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績(jī)效考核在高職院校行政管理中的應(yīng)用

發(fā)布時(shí)間:2022-07-17 08:47:49

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績(jī)效考核在高職院校行政管理中的應(yīng)用

在高校行政管理工作中,績(jī)效考核機(jī)制的運(yùn)用是提升高職院校行政管理效率的重要手段。但是,由于績(jī)效考核關(guān)系到每個(gè)教職工的個(gè)人得失,加之考核指標(biāo)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)存在差異性,使得績(jī)效考核在深入推進(jìn)中面臨諸多難題。構(gòu)建科學(xué)的行政管理人員績(jī)效管理模式,需要從行政管理人力資源開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、激勵(lì)等方面,來(lái)完善相關(guān)制度,增進(jìn)績(jī)效管理措施的公允性,激發(fā)廣大行政管理人員的工作積極性,才能提升高職院校行政管理整體水平。

1.高職行政管理績(jī)效考核中存在的一般問(wèn)題

從績(jī)效管理體系建設(shè)與實(shí)施過(guò)程來(lái)看,績(jī)效指標(biāo)是建立在行政管理部門(mén)具體工作業(yè)績(jī)、事務(wù)中的一系列評(píng)價(jià)內(nèi)容,這些內(nèi)容包括行政管理人員的職責(zé)、態(tài)度、素質(zhì)、任務(wù)完成情況等內(nèi)容。提升高職行政管理工作績(jī)效,就需要從績(jī)效考核制度實(shí)施中來(lái)強(qiáng)化其激勵(lì)作用。但是,績(jī)效考核在高職行政管理中的實(shí)施中依然存在一些問(wèn)題。

(1)績(jī)效指標(biāo)缺失公允性,難以發(fā)揮激勵(lì)作用

從高職院校教改實(shí)踐來(lái)看,行政管理人員構(gòu)成較為多元,有正式教師,聘任教師、臨時(shí)聘用、人事等方式,使得人力資源管理具有較強(qiáng)的自由性。同樣,在績(jī)效考核機(jī)制完善上,由于高職院校人事聘用制度的多樣性,使得不同人群在績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)定上存在不一致。如對(duì)于人事崗位的行政管理人員,工作積極性高,責(zé)任意識(shí)強(qiáng),因?yàn)橄M軌虮M快轉(zhuǎn)正。而對(duì)于一些正式行政管理人員,則工作平平,崗位熱情和態(tài)度不積極,因?yàn)樗麄冓呌诎惨?,穩(wěn)定的工作現(xiàn)狀。由此而來(lái),對(duì)于績(jī)效考核指標(biāo)中不同人群的考核項(xiàng)目,在相應(yīng)待遇上缺失可比性,或者難以保障績(jī)效考核的公平、公正、客觀。另外,對(duì)于考核結(jié)果,由于主觀因素的影響,考評(píng)人員可能采用不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),也可能造成考核結(jié)果偏差較大,反而加劇了行政管理人員對(duì)績(jī)效考核的反感意識(shí)。

(2)考評(píng)依據(jù)不規(guī)范,導(dǎo)致績(jī)效考核隨意性強(qiáng)

績(jī)效考核需要建立完善的考核體系,需要制定相應(yīng)的考評(píng)依據(jù),來(lái)規(guī)范考核的公允性。然而,在一些績(jī)效考核指標(biāo)上,雖然強(qiáng)調(diào)與年度績(jī)效相掛鉤,但因很多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),往往從幾個(gè)方面來(lái)對(duì)行政管理人員進(jìn)行評(píng)價(jià),忽視了評(píng)價(jià)的過(guò)程,也模糊了評(píng)價(jià)內(nèi)容;還有一些高校將學(xué)生入學(xué)情況、學(xué)費(fèi)上繳等作為考評(píng)依據(jù),由此加重了行政管理人員的績(jī)效負(fù)擔(dān),更難以體現(xiàn)績(jī)效考核的規(guī)范性。個(gè)人績(jī)效考核應(yīng)該以崗位工作為需求,結(jié)合個(gè)人的崗位業(yè)績(jī)來(lái)進(jìn)行考查和評(píng)價(jià),但因考評(píng)指標(biāo)的不明確,給考評(píng)結(jié)果帶來(lái)隨意性。

(3)績(jī)效定位模糊,考核方法難以創(chuàng)新

績(jī)效考核是對(duì)行政管理人員工作業(yè)績(jī)的綜合評(píng)價(jià),但在實(shí)施中被形式化、條框化,未能給予準(zhǔn)確的定位。同時(shí),在績(jī)效考核方法上,高職院校多采用經(jīng)驗(yàn)判斷法、述職報(bào)告法,而對(duì)于行政管理人員,由于考核上對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)依賴性強(qiáng),多存在印象成績(jī)直接判定。還有些高職院校,在評(píng)價(jià)考核上,對(duì)行政人員工作期間的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行填表評(píng)價(jià),或者編寫(xiě)成個(gè)人工作履歷形式,都制約了考核的公正性和準(zhǔn)確性。這些陳舊的考核方式,因缺乏創(chuàng)新而阻礙了績(jī)效考核作用的發(fā)揮。

(4)考核結(jié)果運(yùn)用不足,激勵(lì)效果不明顯

績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用,重在促進(jìn)行政管理人員改進(jìn)工作方法,端正工作態(tài)度,提高工作效率,完成崗位工作任務(wù)。但對(duì)于考核結(jié)果,由于缺失準(zhǔn)確性、公正性,限制了其在衡量行政管理人員職業(yè)能力的作用發(fā)揮,僅在年底薪資發(fā)放、職位評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先中進(jìn)行小范圍運(yùn)用,降低了績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用效力,也削弱了績(jī)效考核應(yīng)有的激勵(lì)功能。

2.完善高職院校行政管理績(jī)效考核體系建設(shè)的對(duì)策

績(jī)效考核體系的建設(shè),要能夠從績(jī)效考評(píng)方法上,增進(jìn)行政管理人員的綜合能力,幫助行政管理人員認(rèn)識(shí)自我、定位自我,發(fā)揮自我,要從個(gè)人素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、崗位態(tài)度、職業(yè)能力和廉潔自律等方面,細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),深化考核目標(biāo)體系,提升績(jī)效考核的管理效能。

(1)確立績(jī)效考評(píng)原則,提升公允性

從高職院校行政管理人員考評(píng)內(nèi)容上,主要有德、能、勤、績(jī)、廉五大項(xiàng),各項(xiàng)指標(biāo)又根據(jù)其崗位不同進(jìn)行完善和細(xì)化???jī)效考核的首要任務(wù)是明確考核原則,確???jī)效考核的公允性。一是民主評(píng)測(cè)與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。立足高職院校行政管理人員崗位,從績(jī)效考核工作實(shí)施中,需要全面展開(kāi)考評(píng)工作,包括對(duì)所有行政管理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行測(cè)評(píng),還要結(jié)合自我評(píng)價(jià),融入同部門(mén)同事、服務(wù)對(duì)象的民主評(píng)價(jià)。唯有此,才能將績(jī)效考評(píng)工作貫徹落實(shí),才能對(duì)人的考評(píng)結(jié)果更客觀、更真實(shí)。二是明確“質(zhì)”與“量”的評(píng)價(jià)原則。對(duì)于“質(zhì)”而言,主要表現(xiàn)為行政管理人員所應(yīng)具備的職業(yè)能力和素質(zhì)要求。不同崗位人員需要結(jié)合自身崗位工作來(lái)細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容,來(lái)突出自身的職業(yè)素能。對(duì)于“量”而言,不能單純地突出數(shù)量,更要從“質(zhì)”與“量”的綜合上來(lái)考評(píng),來(lái)量化,來(lái)精準(zhǔn)測(cè)算。三是突出服務(wù)性原則。所謂服務(wù)性,主要從高職行政管理崗位的定位入手,將服務(wù)本部門(mén)、服務(wù)本院系、服務(wù)學(xué)校師生為主要目標(biāo),既要突出崗位管理能力,還要注重服務(wù)意識(shí)。也就是說(shuō),績(jī)效考核要從服務(wù)性原則指導(dǎo)下來(lái)完成各項(xiàng)工作的考查,來(lái)提高行政管理人員的服務(wù)能力。

(2)優(yōu)化考評(píng)模式,完善績(jī)效考核體系

開(kāi)展高職行政管理績(jī)效考核工作,要能夠從多個(gè)方面、多個(gè)角度來(lái)深化考評(píng)內(nèi)容,廣泛搜集信息,實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)。由于行政管理人員的崗位工作涵蓋學(xué)校管理的方方面面,也是構(gòu)成學(xué)校管理工作的重要紐帶,行政管理人員肩負(fù)著重要的責(zé)任和使命。因此,制定績(jī)效考核體系,就業(yè)謹(jǐn)慎、認(rèn)真,要充分發(fā)揮不同考核方式,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和全面。如結(jié)合被考評(píng)者的實(shí)際崗位,來(lái)細(xì)化工作內(nèi)容考評(píng)體系;引入360度考評(píng)模式,除被考評(píng)者外所有人員都要參與評(píng)價(jià),包括直接或間接服務(wù)的同事、上級(jí)、下級(jí)及考評(píng)小組,以確保考核結(jié)果準(zhǔn)確、公正、高效。具體而言,對(duì)于自我評(píng)價(jià),主要采用自我評(píng)定方式,來(lái)進(jìn)行自查,肯定自己的優(yōu)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)自己的不足,對(duì)于優(yōu)點(diǎn)要進(jìn)行保持和提升,對(duì)于缺點(diǎn)要進(jìn)行自省和改進(jìn)。當(dāng)然,考慮到自我評(píng)價(jià)有失公允性,僅將自評(píng)作為他評(píng)或綜合評(píng)價(jià)的補(bǔ)充。當(dāng)他評(píng)的結(jié)果與自我評(píng)價(jià)的結(jié)果出入很大時(shí),則需要被考核者應(yīng)該進(jìn)行自我檢查和糾正。對(duì)于直接上級(jí)的評(píng)價(jià),主要從被考核者自身工作業(yè)績(jī)、表現(xiàn)等方面,由上級(jí)進(jìn)行直接評(píng)價(jià)。通常情況下,上級(jí)評(píng)價(jià)較為客觀、準(zhǔn)確、可靠。當(dāng)然,對(duì)于長(zhǎng)期的上下級(jí)關(guān)系,可能會(huì)存在個(gè)人情感因素,而影響到考核結(jié)果的公正性,也會(huì)對(duì)上級(jí)直接評(píng)價(jià)進(jìn)行多方修正。對(duì)于直接下屬評(píng)價(jià),下級(jí)直接評(píng)價(jià)是考慮到上下級(jí)關(guān)系的存在,來(lái)更好的了解和全面評(píng)價(jià)被考核者的工作能力和職業(yè)素養(yǎng),更有助于獲取真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確的考評(píng)信息。但是,下級(jí)直接評(píng)價(jià)也會(huì)因?yàn)閸徫灰蛩?,而帶入個(gè)人情緒,影響考評(píng)結(jié)果。所以,對(duì)于上下級(jí)關(guān)系的直接考評(píng),為避免其不足,建議多采用不記名考評(píng)方式。同級(jí)同事評(píng)價(jià),以被考評(píng)者的崗位為基準(zhǔn),由同級(jí)同事進(jìn)行考評(píng),來(lái)搜集和考查其工作態(tài)度、職業(yè)素能。但應(yīng)該看到,同級(jí)同事評(píng)價(jià)也存在弊端,特別是囿于崗位競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,可能會(huì)出現(xiàn)惡意評(píng)價(jià),影響考評(píng)的準(zhǔn)確性。所以,對(duì)于同級(jí)同事評(píng)價(jià),多應(yīng)用于中層行政管理崗位。最后是考評(píng)小組評(píng)價(jià),考評(píng)小組評(píng)價(jià)是由固定的考評(píng)人員組成考查小組,對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和考核。這種考評(píng)模式可以由多個(gè)崗位人員抽調(diào)構(gòu)成,以實(shí)現(xiàn)對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行多角度評(píng)價(jià),避免單純的上下級(jí)評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、同級(jí)評(píng)價(jià)帶來(lái)的弊端。當(dāng)然,考評(píng)小組評(píng)價(jià)也會(huì)存在不足,小組成員并非都對(duì)被考評(píng)者了解,難免出現(xiàn)考評(píng)偏差。

(3)構(gòu)建行政管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制

績(jī)效考核的推進(jìn)與實(shí)施,要認(rèn)識(shí)到評(píng)價(jià)工作的長(zhǎng)期性、可持續(xù)性,特別是對(duì)于考評(píng)結(jié)果的影響因素,要從行政管理崗位出發(fā),綜合多種評(píng)價(jià)方式,來(lái)提高績(jī)效考核的科學(xué)性、先進(jìn)性、準(zhǔn)確性。同時(shí),績(jī)效考核體系建設(shè),不僅是優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)和行政管理人員的一項(xiàng)管理活動(dòng),更是提升學(xué)校管理水平的重要內(nèi)容。高職院校行政管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制建設(shè),要從健全績(jī)效評(píng)價(jià)長(zhǎng)效發(fā)展運(yùn)行機(jī)制上,根據(jù)崗位設(shè)置需求,落實(shí)好個(gè)體評(píng)價(jià)、小組評(píng)價(jià),引入多種評(píng)價(jià)方式,形成自上而下的公平、公開(kāi)、公正的考評(píng)氛圍,真正促進(jìn)績(jī)效考核在行政管理人員管理中的積極優(yōu)勢(shì)。結(jié)語(yǔ)績(jī)效考核管理的最終目的就是要提高員工的績(jī)效,確保員工的日常工作產(chǎn)出與組織目標(biāo)保持一致,從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。對(duì)于績(jī)效考核制度建設(shè)與實(shí)施中的問(wèn)題,要進(jìn)行全面分析,積極探索,完善體制,細(xì)化考核,為組建高水平、高效率的行政管理隊(duì)伍營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

作者:李鑫 單位:商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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