發(fā)布時(shí)間：2022-06-13 09:09:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇精益化管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、企業(yè)精益化預(yù)算管理的體系結(jié)構(gòu)
精益化的企業(yè)預(yù)算可以通過(guò)量化指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如，在月份基礎(chǔ)上的企業(yè)滾動(dòng)預(yù)測(cè)可以為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供精確的數(shù)據(jù)支持，從而為企業(yè)預(yù)算編制提供可靠依據(jù)。在此基礎(chǔ)上的企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)的識(shí)別顯得更為科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，加上包括流程實(shí)施的價(jià)值分析在內(nèi)的內(nèi)容，可以使企業(yè)目標(biāo)的制定變得可靠、可信和可行。由企業(yè)目標(biāo)可以分解出詳細(xì)的目標(biāo)考核指標(biāo)以便于預(yù)算的實(shí)施，預(yù)算實(shí)施的結(jié)果可以與原預(yù)算比較。如果預(yù)算實(shí)施的結(jié)果與原預(yù)算存在差異，可以分析造成差異的原因，從而達(dá)到預(yù)算控制目的和為未來(lái)預(yù)算提供精確的修正。
二、企業(yè)精益化預(yù)算編制的過(guò)程
FSSL公司通過(guò)“三下兩上”的程序?qū)崿F(xiàn)精益化預(yù)算編制。管理層首先進(jìn)行預(yù)算準(zhǔn)備（A步驟），然后進(jìn)行預(yù)算啟動(dòng)（B步驟），這是“三下兩上”程序的第一個(gè)“下”。職能部門首先進(jìn)行部門業(yè)績(jī)預(yù)期與初步預(yù)算（C步驟），然后上報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)期與初步預(yù)算，這是“三下兩上”程序的第一個(gè)“上”。管理層與職能部門討論初步預(yù)算（D步驟），批示并下發(fā)詳細(xì)預(yù)算，這是“三下兩上”程序的第二個(gè)“下”。部門編制詳細(xì)計(jì)劃與預(yù)算（E步驟），上報(bào)詳細(xì)工作計(jì)劃與預(yù)算，這是“三下兩上”程序的第二個(gè)“上”。財(cái)務(wù)部匯總編制預(yù)算（F步驟），審批并下發(fā)預(yù)算，這是“三下兩上”程序的第三個(gè)“下”。通過(guò)“三下兩上”的程序，企業(yè)管理層和職能部門不斷溝通與細(xì)化企業(yè)預(yù)算，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制精益化的目的。
三、企業(yè)精益化預(yù)算實(shí)施的過(guò)程
FSSL公司精益化預(yù)算實(shí)施的過(guò)程與四個(gè)內(nèi)容緊密聯(lián)系，這四個(gè)內(nèi)容是預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的控制、預(yù)算的回顧和預(yù)算的預(yù)測(cè)。預(yù)算實(shí)施要通過(guò)具體的執(zhí)行步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)，要隨時(shí)關(guān)注企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中的問(wèn)題，運(yùn)用預(yù)算加以控制。同時(shí)，預(yù)算回顧可量化分析預(yù)算實(shí)施中的差異，預(yù)算預(yù)測(cè)為今后的預(yù)算提供定量化的反饋。預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的控制、預(yù)算的回顧和預(yù)算的預(yù)測(cè)之間也相互關(guān)聯(lián)和銜接，共同構(gòu)成了精益化預(yù)算實(shí)施的過(guò)程。預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程需要預(yù)算控制，預(yù)算的控制過(guò)程有利于預(yù)算回顧，預(yù)算的回顧為預(yù)算的預(yù)測(cè)提供直接依據(jù)，預(yù)算的預(yù)測(cè)也為下一步（次）預(yù)算的執(zhí)行提供支持。
四、精益化生產(chǎn)預(yù)算管理的具體實(shí)施例子
（一）背景介紹
FSSL公司是一家全球500強(qiáng)企業(yè)在華的獨(dú)資控股公司，其母公司具有悠久的歷史，是全球該行業(yè)的龍頭企業(yè)。企業(yè)提倡互信和人文的文化理念，以追求品質(zhì)作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想。近年來(lái)，F(xiàn)SSL公司在中國(guó)的年?duì)I業(yè)額在人民幣100億元以上，且每年以25%的比率增長(zhǎng)。FSSL公司實(shí)施企業(yè)全面的精益化預(yù)算，其全面精益化預(yù)算重點(diǎn)內(nèi)容之一就是生產(chǎn)的精益化預(yù)算。由于其實(shí)施精益化生產(chǎn)預(yù)算，使得理想的生產(chǎn)作業(yè)模式成為可能。
（二）企業(yè)理想的生產(chǎn)作業(yè)模式
通常情況下，企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)模式有兩種：按訂單生產(chǎn)和按產(chǎn)能生產(chǎn)。按訂單生產(chǎn)的作業(yè)模式的優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)銷的無(wú)縫對(duì)接，使得企業(yè)組織生產(chǎn)的效率達(dá)到了最高。但按訂單生產(chǎn)的作業(yè)模式存在先天的缺點(diǎn)，客戶訂單的及時(shí)性和時(shí)間性直接影響企業(yè)組織的生產(chǎn)，企業(yè)受外部的影響極大；同時(shí)，如果訂單不足會(huì)造成產(chǎn)能閑置，而超過(guò)企業(yè)產(chǎn)能的訂單不能滿足，失去了客戶和收益。按產(chǎn)能生產(chǎn)的作業(yè)模式優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)組織生產(chǎn)的效率較高，企業(yè)能較好地滿足客戶的需求。但按產(chǎn)能生產(chǎn)的作業(yè)模式的缺點(diǎn)是企業(yè)的產(chǎn)品積壓時(shí)間變長(zhǎng)，生產(chǎn)資金和資源被占用，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率變低。企業(yè)理想的生產(chǎn)模式作業(yè)應(yīng)該是按訂單生產(chǎn)的作業(yè)模式和按產(chǎn)能生產(chǎn)的作業(yè)模式的結(jié)合，這種模式結(jié)合了兩種不同模式的優(yōu)點(diǎn)，最大程度地減少了這兩種模式的缺點(diǎn)，生產(chǎn)的精益化預(yù)算是實(shí)現(xiàn)這種生產(chǎn)作業(yè)模式的重要前提之一。
（三）生產(chǎn)精益化預(yù)算和理想生產(chǎn)作業(yè)模式的實(shí)現(xiàn)
在事先無(wú)法得知客戶訂貨需求的情況下，生產(chǎn)精益化預(yù)算可以通過(guò)預(yù)測(cè)客戶訂單量的過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。FSSL公司某年上半年客戶訂單量的預(yù)測(cè)。客戶訂單量（黑色矩形框）在當(dāng)年上半年的1、2、4、6月份將低于企業(yè)生產(chǎn)能力水平，形成閑置量；而在3、5月份則高于企業(yè)生產(chǎn)能力水平，形成超荷量。企業(yè)在1和2月份生產(chǎn)超過(guò)訂單量的產(chǎn)量，即生產(chǎn)量=訂單量+追加量，以彌補(bǔ)3月份超出生產(chǎn)能力水平的訂單量。4月份也生產(chǎn)超過(guò)訂單量的產(chǎn)量以彌補(bǔ)5月份超出生產(chǎn)能力水平的訂單量，6月份如此進(jìn)行下去。通過(guò)精細(xì)化的生產(chǎn)預(yù)算，可以實(shí)現(xiàn)理想的生產(chǎn)作業(yè)模式。
五、精益化預(yù)算管理構(gòu)建的內(nèi)容
在中國(guó)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型將迫使越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)行精益化生產(chǎn)，這對(duì)精益化管理提出了越來(lái)越高的要求，精益化管理是企業(yè)精益化生產(chǎn)情況下的必然要求與趨勢(shì)。精益化核算管理是企業(yè)精益化管理的重要內(nèi)容，企業(yè)精益化預(yù)算管理極大地區(qū)別于傳統(tǒng)的預(yù)算管理，因?yàn)閭鹘y(tǒng)預(yù)算管理與企業(yè)精益化生產(chǎn)模式是不相容的。精益化財(cái)務(wù)管理思想體系把財(cái)務(wù)管理與精益化管理思想相融合，形成了全新的精益化財(cái)務(wù)管理思想體系，而精益化預(yù)算管理是精益化財(cái)務(wù)管理思想體系的重要分支。精益化預(yù)算管理的構(gòu)建包括以下內(nèi)容：第一，建立起與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合的企業(yè)預(yù)算管理精益化體系；第二，建立起以企業(yè)價(jià)值為導(dǎo)向的與企業(yè)預(yù)算管理精益化體系相吻合的企業(yè)業(yè)績(jī)核算體系；第三，建立起完善的企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，保證企業(yè)精益化預(yù)算管理的實(shí)施。精益化視角下的公司預(yù)算將致力于實(shí)現(xiàn)公司資源精益化配置及公司治理水平的提升，最終服務(wù)于公司價(jià)值最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)。
作者：曹容寧 單位：江蘇理工學(xué)院商學(xué)院
1精益化管理的概述
在我國(guó)實(shí)施節(jié)約型社會(huì)的背景下，高校的后勤管理模式改革也要遵循該原則，即在堅(jiān)持“公益性”、“三服務(wù)、兩育人”的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)精益化理念，改變高校傳統(tǒng)的粗放型后勤管理模式，解決高校后勤管理中所存在的制度問(wèn)題、人事問(wèn)題以及質(zhì)量管理問(wèn)題等難點(diǎn)。
2高校后勤管理所存在的問(wèn)題
隨著高校管理體制改革的不斷推進(jìn)，高校后勤管理要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理運(yùn)作模式，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律提高高校后勤管理組織的效益，降低高校的成本負(fù)擔(dān)，以便高校集中精力發(fā)展教育，但是截止到目前，高校后勤社會(huì)化管理改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的要求，在高校后勤管理中仍然存在不少的問(wèn)題：
2.1高校后勤管理思想落后，對(duì)精益化改革的認(rèn)識(shí)不到位
很多高校后勤管理人員受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，他們不愿意實(shí)施市場(chǎng)化改革，認(rèn)為實(shí)施市場(chǎng)化會(huì)破壞他們穩(wěn)定的工作狀況，影響到他們的個(gè)人利益，因此他們?cè)谶M(jìn)行后勤社會(huì)化管理改革過(guò)程中表現(xiàn)地不積極。歸根結(jié)底，造成后勤管理人員如此觀念的主要原因是缺乏對(duì)精益化理念的正確認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為實(shí)施精益化就是要取消他們的穩(wěn)定工作關(guān)系，使得他們需要在競(jìng)爭(zhēng)中生存，為此他們不愿意實(shí)施市場(chǎng)化改革。另外高校的管理者也不愿意實(shí)施市場(chǎng)化后勤管理模式，擔(dān)心實(shí)施市場(chǎng)化管理模式之后會(huì)影響到高校的各項(xiàng)日常工作，破壞高校原有的平衡關(guān)系。
2.2高校后勤管理制度還不完善
高校實(shí)施精益化管理就是要求高校后勤進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，按照市場(chǎng)規(guī)律在滿足“公益性”的基礎(chǔ)上，實(shí)施企業(yè)化管理。但是目前我國(guó)很大一部分高校的后勤管理制度建設(shè)還不完善，最明顯的就是校企不分，后勤管理收益與高校掛鉤，高校后勤管理的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有脫離高校。比如后勤投資所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)則完全由高校承擔(dān)，從而會(huì)增加高校固定資產(chǎn)的流失風(fēng)險(xiǎn)。
2.3后勤管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)偏低
縱觀高校后勤管理人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，很大一部分人員是由高校的其它崗位走向后勤管理崗位的，他們?nèi)狈笄诠芾斫?jīng)驗(yàn)與知識(shí)，導(dǎo)致其在具體的工作中不能適應(yīng)現(xiàn)代高校后勤管理改革發(fā)展的要求，具體表現(xiàn)在：一是后勤管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高。很多后勤管理人員缺乏專業(yè)的后勤管理知識(shí)，尤其是缺乏管理知識(shí)，他們不能科學(xué)地處理管理工作中的事務(wù)；二是后勤管理人員缺乏創(chuàng)新精神。高校后勤實(shí)施精益化管理前提需要后勤管理人員具有創(chuàng)新精神，敢于打破傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)建具有創(chuàng)新性的管理模式；三是后勤管理人員缺乏“服務(wù)”意識(shí)。后勤人員在實(shí)施管理模式改革過(guò)程中，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)后勤的市場(chǎng)化運(yùn)作改革，將后勤的經(jīng)濟(jì)效益作為改革的重點(diǎn)，卻忽視了高校后勤的本質(zhì)特點(diǎn)，即為高校師生提供服務(wù)。
3高校后勤實(shí)施精益化管理理念的具體對(duì)策建議
精益化管理理念強(qiáng)調(diào)的是以人為本、為師生提供全面的服務(wù)、提高后勤管理組織的工作效益與效率。在高校后勤管理中實(shí)施精益化管理模式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此需要高校后勤部門采取以下措施促進(jìn)高校實(shí)施精益化管理模式。
3.1創(chuàng)新高校后勤工作理念，創(chuàng)建精益管理文化
影響高校后勤管理改革推進(jìn)的主要原因就是高校后勤工作人員的觀念比較落后，缺乏服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，因此在高校中推行精益化管理模式，就要對(duì)高校后勤員工的思想進(jìn)行革新：首先創(chuàng)新后勤員工的思想意識(shí)，讓他們意識(shí)到精益化管理模式給自己帶來(lái)的好處，精益化管理模式不會(huì)降低他們的個(gè)人收益，反而會(huì)增加后勤工作的個(gè)人收益。因此高校要加強(qiáng)對(duì)精益化管理理念的宣傳，提高員工對(duì)該理念的正確認(rèn)識(shí)；其次高校要?jiǎng)?chuàng)建精益管理文化。精益化管理文化是精益化管理模式得以發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)建立濃厚的精益化文化，可以在高校內(nèi)部營(yíng)造一種良好的氛圍，進(jìn)而使得員工在內(nèi)心深處具有精益化管理的理念。當(dāng)然精益化文化的構(gòu)建需要完善的戰(zhàn)略流程。高校后勤戰(zhàn)略是后勤發(fā)展的規(guī)劃，是規(guī)范高校后勤流程的具體指導(dǎo)，因此高校在制定戰(zhàn)略流程時(shí)一定要讓員工參與到其中，這樣不僅能夠提高員工的工作積極性，而且還有助于員工對(duì)精益化管理模式的正確認(rèn)識(shí)，改變他們落后的思想觀念。
3.2建立以精益化管理理念為指導(dǎo)的管理制度
管理制度是規(guī)范后勤具體工作的“紅頭文件”，高校后勤精益化管理模式的實(shí)施就必須要進(jìn)一步完善以下制度：一是建立基于精益化管理的績(jī)效考核管理制度。隨著高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，高校清楚地意識(shí)到必須要依靠管理創(chuàng)新提高高校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而高校的管理最終需要人來(lái)完成，因此高校要建立基于精益化管理的績(jī)效考核制度，將精益化管理納入到績(jī)效考核中；二是建立基于精益化管理的成本核算制度。傳統(tǒng)的高校后勤管理模式實(shí)施的是行政管理模式，即高校后勤運(yùn)作從不考慮成本支出，而實(shí)施精益化管理模式強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)化運(yùn)作，需要高校后勤的所有活動(dòng)都考慮成本因素，加強(qiáng)高校后勤企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的分析，利用價(jià)值鏈對(duì)高校后勤管理作業(yè)進(jìn)行分析，消除不增值甚至減值的作業(yè)，降低企業(yè)的成本；三是建立基于精益化管理的人事管理制度。高校后勤管理改革必須要改變傳統(tǒng)的工作人員編制制度，打破傳統(tǒng)的“干多、干少都一樣的現(xiàn)象”，引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)模式，按照高校后勤崗位進(jìn)行公開招聘。
3.3提高基于精益化管理理念的信息管理水平
充分利用信息技術(shù)是現(xiàn)代高校后勤管理改革的重要內(nèi)容，通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤信息的自動(dòng)采集、處理與分析，可以為高校后勤決策提供科學(xué)的理論依據(jù)。提高基于精益化管理理念的信息管理水平，需要做好以下幾方面：一是高校后勤信息化建設(shè)要充分利用高校的信息資源。高校后勤信息化建設(shè)要借助高校圖書館以及高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)對(duì)高校師生的全方位服務(wù)。比如高校食堂借助高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)每日的菜譜信息進(jìn)行更新，及時(shí)讓學(xué)生了解食堂的飯菜信息；二是深化工作程序、疏通信息流程。高校后勤信息管理要根據(jù)精益化管理模式的要求，從信息的實(shí)用性和及時(shí)性兩個(gè)方面入手，提高信息的質(zhì)量。后勤信息工作依托高校現(xiàn)有資源平臺(tái)，雖然能夠提高信息工作的效率，但是由于高校信息資源平臺(tái)比較側(cè)重學(xué)術(shù)知識(shí)信息，缺少商業(yè)信息，因此，這就要求高校后勤的信息管理人員做好信息的實(shí)用性區(qū)別，在信息處理的技術(shù)和處理流程方面進(jìn)行有效地組合，篩選出對(duì)后勤管理有價(jià)值的信息來(lái)；三是提高后勤工作人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)后勤具體工作開展針對(duì)性地教育培訓(xùn)，提高后勤管理人員應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的能力。同時(shí)轉(zhuǎn)變后勤工作人員的服務(wù)作風(fēng)，樹立“服務(wù)至上”的精神，全心全意為廣大師生服務(wù)。
3.4加強(qiáng)對(duì)高校后勤工作的質(zhì)量管理
推行精益化管理，實(shí)行全面質(zhì)量管理是關(guān)鍵因素，因此在高校后勤管理中要推行全面質(zhì)量管理體系：一是對(duì)后勤全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量管理。高校后勤管理是由許多環(huán)節(jié)所構(gòu)成的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響高校后勤的精益化管理，因此要加強(qiáng)對(duì)后勤全過(guò)程的管理，以高校食堂為例，需要從產(chǎn)品來(lái)源的采購(gòu)、制作、銷售以及回收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量管理；二是對(duì)后勤工作人員的質(zhì)量管理。全員質(zhì)量管理需要全體員工積極參與實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理，應(yīng)使后勤員工自覺(jué)地參加質(zhì)量管理的各項(xiàng)活動(dòng)，并對(duì)自己和相關(guān)部門的質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，這是高校后勤全員質(zhì)量管理的靈魂所在。
4結(jié)語(yǔ)
總之，高校后勤進(jìn)行精益化管理改革是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的必然趨勢(shì)和高等教育改革的追切要求，也是高校后勤發(fā)展的需要，具有歷史的必然性。因此作為高校后勤管理人員一定要積極引進(jìn)精益化管理理念，實(shí)現(xiàn)高校后勤工作的可持續(xù)發(fā)展。
作者：周鋒 單位：湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤處
一、基于精益化模式下全過(guò)程管控的綜合計(jì)劃管理內(nèi)涵
計(jì)劃本身具有全面性，計(jì)劃的PDCA循環(huán)是統(tǒng)一的。綜合計(jì)劃管理以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮計(jì)劃管理的引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，拓展綜合計(jì)劃的廣度和深度，建立綜合計(jì)劃管理的常態(tài)機(jī)制，真正提升綜合計(jì)劃管理水平。
二、基于精益化模式下全過(guò)程管控的綜合計(jì)劃管理主要做法
一是綜合平衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司工作的全覆蓋。首先完善公司三級(jí)計(jì)劃管理網(wǎng)絡(luò)，將上級(jí)部門業(yè)績(jī)考核責(zé)任書、總經(jīng)理工作報(bào)告、年度綜合工作計(jì)劃層層分解，逐級(jí)細(xì)化，形成月度工作計(jì)劃指導(dǎo)日常工作。其次，召開月度綜合計(jì)劃例會(huì)，發(fā)揮其協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，分系統(tǒng)、分層次對(duì)月度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，特別是對(duì)重點(diǎn)工作的過(guò)程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制定措施，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按計(jì)劃有效執(zhí)行。
二是逐級(jí)分解，健全綜合計(jì)劃指標(biāo)體系。首先，以上級(jí)部門業(yè)績(jī)考核責(zé)任書和公司發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，采取雙向溝通的方式，確定下達(dá)各部門、單位關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)計(jì)劃，并在充分調(diào)研溝通的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則，編制確定公司年度綜合工作計(jì)劃。其次，各部門、單位建立部門綜合計(jì)劃指標(biāo)體系，并要督導(dǎo)車間建立班組綜合計(jì)劃指標(biāo)體系，做好與全員績(jī)效管理指標(biāo)系統(tǒng)相結(jié)合，分層次、有重點(diǎn)的將指標(biāo)落實(shí)崗位和個(gè)人。
三是跟蹤監(jiān)控，全面深化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。首先，建立和完善綜合計(jì)劃跟蹤分析制度，拓展分析思路，更新分析方法，縮短“問(wèn)題”指標(biāo)分析周期，以跟蹤分析為主；適當(dāng)延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)分析周期，以趨勢(shì)分析為主。通過(guò)對(duì)指標(biāo)不同側(cè)重點(diǎn)的分析，進(jìn)一步提高分析質(zhì)量和實(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)正確判斷經(jīng)營(yíng)形勢(shì)起到積極作用。其次，指標(biāo)分析分層次開展，自下而上，由班組分析開始，到車間、部門，最終到公司。第三，對(duì)月度績(jī)效計(jì)劃完成情況定期檢查，納入工作績(jī)效，按月考核，按季度通報(bào)，按年度兌現(xiàn)。
四是嚴(yán)格考核，完善并優(yōu)化計(jì)劃考評(píng)機(jī)制。完善年度業(yè)績(jī)考核辦法，細(xì)化月度考核細(xì)則，健全考核內(nèi)容，針對(duì)每一項(xiàng)計(jì)劃工作，認(rèn)真開展完成情況的成效分析，修訂完善《綜合計(jì)劃管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)管理辦法》、《全員績(jī)效管理考核辦法》等制度，以制度保障計(jì)劃考核的實(shí)效性。
三、基于精益化模式下全過(guò)程管控的綜合計(jì)劃管理的效果
基于精益化模式下全過(guò)程管控的綜合計(jì)劃管理體系的實(shí)施，取得了一定的管理效益。
一是形成了企業(yè)整體效益觀念。精益化模式全過(guò)程管控的綜合計(jì)劃管理為企業(yè)發(fā)展指明了方向，各項(xiàng)工作均在統(tǒng)一目標(biāo)下進(jìn)行，增強(qiáng)了企業(yè)決策層的指導(dǎo)作用、管理層對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制作用。在電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)投資和資產(chǎn)管理等方面，做好了資源配置的綜合平衡和優(yōu)化，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，合理分配人、財(cái)、物，提升了企業(yè)整體效益。
二是提升了企業(yè)整體運(yùn)作能力。首先，通過(guò)實(shí)施精益化模式全過(guò)程綜合計(jì)劃管理，有效融合政工、生產(chǎn)、營(yíng)銷、基建等專業(yè)計(jì)劃管理，進(jìn)一步促進(jìn)公司年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，實(shí)施精益化模式全過(guò)程綜合計(jì)劃管理維護(hù)了計(jì)劃的嚴(yán)肅性，使計(jì)劃管理真正發(fā)揮作用，形成從計(jì)劃制定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查到評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理，提高了企業(yè)管理水平。第三，以精益化模式全過(guò)程綜合計(jì)劃管理為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮計(jì)劃管理的平衡、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，用綜合計(jì)劃統(tǒng)攬全局，有效地規(guī)范專業(yè)管理水平，指導(dǎo)企業(yè)總體工作的發(fā)展方向和具體工作的有序開展，增強(qiáng)公司對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的掌控力，提高綜合計(jì)劃的調(diào)控力、約束力。第四，通過(guò)綜合計(jì)劃的執(zhí)行，建立健全各類指標(biāo)體系，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。
三是指標(biāo)管理水平顯著提升。精益化管理模式全過(guò)程管控的綜合計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)了從條塊分割向協(xié)同運(yùn)作的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化各類指標(biāo)的全過(guò)程管控，建立龍頭指標(biāo)日周預(yù)測(cè)、關(guān)鍵指標(biāo)月分析季考核的指標(biāo)監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制，完善大客戶信息采集制度，實(shí)關(guān)注電力供需形勢(shì)變化，建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，2013年售電量完成143億千瓦時(shí)，同比較快增長(zhǎng)，無(wú)論絕對(duì)量還是相對(duì)量均實(shí)現(xiàn)歷史最好水平。
作者：陳淼 單位：國(guó)網(wǎng)山東省電力公司日照供電公司
一、強(qiáng)化全局意識(shí)
俗話說(shuō)“站的高看得遠(yuǎn)”。作為一個(gè)管理人員，應(yīng)該站在這個(gè)市場(chǎng)的頂端來(lái)看這個(gè)市場(chǎng)。要談精益化管理首先就應(yīng)該從全局去考慮才能才掌握好市場(chǎng)，才能代領(lǐng)號(hào)全體的員工。精益化管理方法的優(yōu)秀是強(qiáng)調(diào)利用較少的空間，資本以及人力來(lái)生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，從而能夠更精確地滿足客戶需求量。電力企業(yè)實(shí)施精益化管理具有全員性、全面性和全過(guò)程性。全員性要求每一位同志的工作都要精細(xì)化、精益求精；全面性涉及到車間的安全管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、文明衛(wèi)生和人員的工作態(tài)度、責(zé)任意識(shí)等；全過(guò)程性也就是精細(xì)化管理貫穿于各項(xiàng)工作和每一個(gè)過(guò)程的始終。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式只會(huì)加劇電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、資源浪費(fèi)、利用率低、環(huán)境污染問(wèn)題等問(wèn)題。全局意識(shí)的不強(qiáng)會(huì)導(dǎo)致我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中無(wú)法注意到這些問(wèn)題。作為一個(gè)管理者，首先應(yīng)該看到目前相關(guān)行業(yè)中的一些基本情況，而我省電力的情況是在電力改革前,電力市場(chǎng)供大于求,為鼓勵(lì)工廠用電,對(duì)工廠實(shí)行“一廠一策”,即在目錄電價(jià)的基礎(chǔ)上給予10%的降低空間,現(xiàn)在國(guó)家從電力市場(chǎng)改革的整體上已取消此項(xiàng)政策。原地方出臺(tái)的“一戶一表”、抄表到戶的居民,實(shí)行梯級(jí)電價(jià)優(yōu)惠的政策扶持,按國(guó)資委的要求已經(jīng)取消。供電貼費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,制約了電力市場(chǎng)開拓的進(jìn)程。各種不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的促銷手段致使廣大客戶失去了對(duì)公司的信任，以及其他的問(wèn)題在精益化管理中的全局意識(shí)就是要使每個(gè)員工都能了解到公司的情況，從而出謀劃策。
二、強(qiáng)化成本意識(shí)
明代朱柏盧治家的格言是“一粥一飯當(dāng)思來(lái)處不易,半絲半縷恒念物力維艱”。精益化管理不僅要求成本控制的到位，而且要求成本的持續(xù)降低，通過(guò)在日常成本管理中對(duì)費(fèi)用合理性和有效性的審核，管理層要適度增加合理有效的費(fèi)用開支，減少無(wú)效支出。這樣使得企業(yè)的成本費(fèi)用支出都是為企業(yè)效益增加服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高提供條件。目前，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在保證工程安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，抓內(nèi)部管理，降低工程成本消耗。節(jié)約資金，增強(qiáng)企業(yè)效益，是每一個(gè)施工企業(yè)的目的。電力企業(yè)成本控制應(yīng)是按照責(zé)任部門逐級(jí)分解的，成本費(fèi)用的分解要真正落實(shí)到人，這種分解過(guò)程不僅僅是成本控制逐步分解過(guò)程，更重要的是對(duì)整個(gè)成本驅(qū)動(dòng)因素分析的過(guò)程，才能夠?yàn)槠髽I(yè)的成本控制和成本的持續(xù)降低提供準(zhǔn)備。要將成本控制落實(shí)到位，必要的獎(jiǎng)懲措施是不可少的，要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行制度的檢查，對(duì)執(zhí)行不好的部門，個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育，甚至處罰，必要是要堅(jiān)決撤換有關(guān)人員，要努力提高業(yè)務(wù)人員的政治素質(zhì)和專業(yè)水平，指導(dǎo)和監(jiān)督他們做好各項(xiàng)工作，將管理責(zé)任落實(shí)到位，做到管理責(zé)任具體化、明確化，使每一個(gè)管理者都能按照預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)工作到位、保證成本控制的質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)化電力企業(yè)全員、全范圍、全過(guò)程“過(guò)緊日子”意識(shí)，建立“三節(jié)約”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施從緊的資金管理辦法，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。作為一個(gè)電力部門，應(yīng)該從各個(gè)方面考慮是否可以節(jié)省成本增加公司的利潤(rùn)。目前在電力行業(yè)中存在著很嚴(yán)重的資源浪費(fèi)的問(wèn)題。對(duì)于此，我們應(yīng)該加強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)資源，加強(qiáng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造，節(jié)約配電成本。電網(wǎng)的互聯(lián)可以優(yōu)化資源配置，要積極推進(jìn)電網(wǎng)的全國(guó)互聯(lián)，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和各級(jí)調(diào)度工作的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)。減少各項(xiàng)開支。
三、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)
《管子?立政》中有“令則行，禁則止，憲之所及，俗之所破。如百體之從心，政之所期也。”治理公司就好像治理國(guó)家一樣應(yīng)該在管理上嚴(yán)抓。要讓公司的全體員工能夠?qū)镜恼哌M(jìn)行執(zhí)行。而實(shí)施精益化管理的重點(diǎn)是對(duì)執(zhí)行的管理，發(fā)力點(diǎn)在于抓落實(shí)，做到事事有人管，人人都管事，事事有標(biāo)準(zhǔn)，事事有考核。推行精益化管理要從“精細(xì)”上下功夫，通過(guò)“效益”看結(jié)果。古人就提倡“天下大事、必做于細(xì)；天下難事、必做于易”。一方面要把工作細(xì)化，細(xì)節(jié)決定成敗；另一方面要把工作做到位，把工作做精。要把執(zhí)行力建設(shè)作為精益化管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，班長(zhǎng)要帶頭做好表率，避免管理和實(shí)際工作脫節(jié)的現(xiàn)象，確保精益化管理在工作中發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。許多由電源項(xiàng)目開發(fā)增多帶來(lái)的問(wèn)題例如。例如網(wǎng)輸電受阻的問(wèn)題依然存在，網(wǎng)架存在一些薄弱環(huán)節(jié),隨著省內(nèi)電源項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)，電網(wǎng)接入系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)加重。電網(wǎng)建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響黑龍江省電網(wǎng)發(fā)展。這些如果上層的政策不能很好的執(zhí)行，將會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重的后果。電力市場(chǎng)中的環(huán)境污染一直是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，對(duì)于此我們應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)政策，減少有害氣體的排放。對(duì)于那些小型的火電企業(yè)應(yīng)該立即關(guān)停，建設(shè)新的高參數(shù)機(jī)組。在這一過(guò)程中會(huì)遇到很多的抵制，會(huì)為執(zhí)行代來(lái)很大的困難。在實(shí)現(xiàn)的精益化管理的時(shí)候執(zhí)行意識(shí)的強(qiáng)化就顯得很重要了。
四、強(qiáng)化管理意識(shí)
美國(guó)社會(huì)學(xué)家T?戴伊說(shuō)過(guò)“正確的決策來(lái)自眾人的智慧”。對(duì)于每個(gè)公司來(lái)說(shuō)都是這樣，在實(shí)現(xiàn)精益化管理的過(guò)程中，應(yīng)該重視眾人的智慧。要有效的執(zhí)行精益化管理，除了相關(guān)人員要有良好的執(zhí)行意識(shí)還需要有一個(gè)高效率的管理團(tuán)隊(duì)。豐田公司高速發(fā)展的秘密就在于一支卓越的管理隊(duì)伍和一支高效的員工隊(duì)伍。很顯然，這兩支隊(duì)伍的共同組成要素都是人。要想實(shí)現(xiàn)精益化管理必須充分調(diào)動(dòng)人的積極性。如果在員工的頭腦中根本沒(méi)有精益化管理的理念，又靠什么去實(shí)現(xiàn)精益化管理呢？而貫徹精益化管理思想必須要“自上而下”，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者尚未樹立精益化管理意識(shí)，遑論普通員工呢？這就要求電力公司系統(tǒng)要加強(qiáng)精益化管理的宣傳和培訓(xùn)工作，使經(jīng)營(yíng)管理者和員工能正確的理解和準(zhǔn)確的實(shí)施精益化管理。牢固樹立精益管理理念，增強(qiáng)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性、管理調(diào)控的有效性，加強(qiáng)細(xì)節(jié)和過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)從專業(yè)分割向協(xié)同運(yùn)作轉(zhuǎn)變、從管理粗放向精益運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)持集團(tuán)化運(yùn)作，服從發(fā)展大局，增強(qiáng)執(zhí)行能力，貫徹“三集五大”要求，優(yōu)化組織架構(gòu)，變革管理模式，再造業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。對(duì)于我們電力行業(yè)，現(xiàn)在正在面臨著農(nóng)電從代管的方式進(jìn)行股改或上劃的體制改革的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中會(huì)面臨很多的問(wèn)題，例如資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、人員的配置問(wèn)題、改革后如何提高經(jīng)濟(jì)效益等。這些都需要管理團(tuán)隊(duì)制定相關(guān)的政策進(jìn)行有效的解決。最后會(huì)取得如何的結(jié)果，要看管理團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)能力和下屬的執(zhí)行能力。這些在精益化管理中都具有很高的地位。
五、強(qiáng)化創(chuàng)新營(yíng)銷意識(shí)
魯迅先生說(shuō)過(guò)“我覺(jué)得坦途在前，人又何必因?yàn)橐稽c(diǎn)小障礙而不走路呢？”電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)如此之大，創(chuàng)新營(yíng)銷這條道路不會(huì)是一條坦途，我們應(yīng)該做好隨時(shí)面對(duì)困難的準(zhǔn)備。遵循“SG186”工程要求，完善雞西電業(yè)局系統(tǒng)現(xiàn)有功能。推廣營(yíng)銷分析與輔助決策系統(tǒng)，提高營(yíng)銷分析與輔助決策能力。加快客戶分級(jí)管理，強(qiáng)化客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的使用。應(yīng)用監(jiān)管中心平臺(tái)，加大對(duì)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度。積極適應(yīng)ERP建設(shè)對(duì)營(yíng)銷管理的新要求。按照黑龍江省公司信息化“登高”計(jì)劃，雞西電業(yè)局圍繞ERP系統(tǒng)深化八大業(yè)務(wù)應(yīng)用，開展全方位網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)，發(fā)揮信息化管理平臺(tái)效應(yīng)，加強(qiáng)信息運(yùn)維管理和安全防護(hù)體系建設(shè)，規(guī)范運(yùn)維基礎(chǔ)流程和標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善信息化運(yùn)營(yíng)功能，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。電力行業(yè)推進(jìn)精益管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要持之以恒，需要不斷總結(jié)，需要持續(xù)改進(jìn)！要按照精益管理思想，對(duì)現(xiàn)有管理方式進(jìn)行全面梳理和剖析，大力協(xié)同，集智創(chuàng)新，大膽運(yùn)用精益管理思維來(lái)認(rèn)知和分析事物。要讓精益思想融入電力制造型企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)活動(dòng)中去，努力實(shí)現(xiàn)自覺(jué)更新、相互協(xié)調(diào)，這將對(duì)電力制造企業(yè)的持續(xù)、良性、和諧發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
1概述
變電管理一所是東莞供電局屬下的一線生產(chǎn)單位，在組織架構(gòu)上，下設(shè)6個(gè)分部及18個(gè)生產(chǎn)班站，共有員工357人，其中生產(chǎn)人員321人。為做好員工的績(jī)效評(píng)價(jià)，打破過(guò)去“做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣，做與不做一個(gè)樣”的勞動(dòng)分配局面，變電管理一所根據(jù)運(yùn)行、檢修、繼保自動(dòng)化三個(gè)專業(yè)的特點(diǎn)，建立了各專業(yè)日常工作的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并研發(fā)了“精益化績(jī)效管理系統(tǒng)”，從而優(yōu)化了生產(chǎn)人員的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)全面、高效、客觀地評(píng)估生產(chǎn)人員的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。
2電網(wǎng)工作思路
隨著廣東電網(wǎng)公司生產(chǎn)管理理念的不斷深化，強(qiáng)化了生產(chǎn)管理全過(guò)程控制，東莞供電局采用安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為生產(chǎn)管理的最主要平臺(tái)，生產(chǎn)人員的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都可以在生產(chǎn)管理系統(tǒng)上查詢到，即生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)量可以從生產(chǎn)管理系統(tǒng)中得到完整、可靠的數(shù)據(jù)支持，并且數(shù)據(jù)比較完整和規(guī)范，利于后續(xù)統(tǒng)計(jì)處理。需要評(píng)價(jià)生產(chǎn)人員的業(yè)績(jī)情況，另一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是要確定業(yè)務(wù)量的統(tǒng)計(jì)原則。每一項(xiàng)工作的難度、重要性、所費(fèi)時(shí)間都不同，所以每一項(xiàng)工作在作業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)有不同的權(quán)重，所以制定一套科學(xué)合理的業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)原則，是保證生產(chǎn)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)公平公正的前提。評(píng)價(jià)生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)情況，除了要評(píng)價(jià)“量”以外，還要評(píng)價(jià)“質(zhì)”。為了確保生產(chǎn)人員的工作質(zhì)量，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)需要增加民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，讓上級(jí)、同事對(duì)自己的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)更加具有實(shí)際意義。
3開發(fā)與應(yīng)用
3.1制定統(tǒng)計(jì)原則
根據(jù)各個(gè)專業(yè)的實(shí)際情況，列出該專業(yè)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，通過(guò)討論和民主程序，確定每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)方法和權(quán)重。變電運(yùn)行專業(yè)的統(tǒng)計(jì)原則如表1所示。
3.2系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用
電網(wǎng)精益化績(jī)效管理系統(tǒng)主要包括業(yè)務(wù)考核端、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、業(yè)務(wù)審閱端三個(gè)部分（如圖1）。圖1精益化績(jī)效管理系統(tǒng)構(gòu)成圖2業(yè)務(wù)考核端界面業(yè)務(wù)考核端由Excel的VBA編寫完成，其界面如圖2所示。考核端主要是通過(guò)關(guān)鍵字搜索，將從生產(chǎn)管理系統(tǒng)導(dǎo)出的生產(chǎn)計(jì)劃表、工作票統(tǒng)計(jì)表、操作票統(tǒng)計(jì)表的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)軟件中，然后通過(guò)所定制的統(tǒng)計(jì)原則，計(jì)算出業(yè)務(wù)量，再結(jié)合民主測(cè)評(píng)的結(jié)果最終得出生產(chǎn)員工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)結(jié)果出來(lái)后，生產(chǎn)人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將結(jié)果上傳到業(yè)務(wù)審閱端，相應(yīng)的數(shù)據(jù)存于SQLSever數(shù)據(jù)庫(kù)中，部門績(jī)效管理人員通過(guò)業(yè)務(wù)審閱端審閱上報(bào)的數(shù)據(jù)（如圖3），以確保數(shù)據(jù)的合理性。
3.3系統(tǒng)使用的注意事項(xiàng)
（1）統(tǒng)計(jì)原則的制定要科學(xué)合理。統(tǒng)計(jì)原則是業(yè)務(wù)考核端業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)的優(yōu)秀，如果統(tǒng)計(jì)原則設(shè)置得不科學(xué)，各項(xiàng)工作任務(wù)的權(quán)重不合理，就會(huì)直接導(dǎo)致最后的業(yè)務(wù)量評(píng)價(jià)結(jié)果不公平，使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)失去公信力；（2）所有的工作都必須錄入生產(chǎn)管理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)考核端的數(shù)據(jù)來(lái)源是生產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，為了確保業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)不出現(xiàn)遺漏，某些臨時(shí)性的工作，例如搶修、臨時(shí)的文案工作等，都應(yīng)該錄入到生產(chǎn)系統(tǒng)中，否則會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確；（3）錄入生產(chǎn)管理系統(tǒng)的生產(chǎn)計(jì)劃必須規(guī)范，同時(shí)滿足業(yè)務(wù)考核端的關(guān)鍵字匹配原則。因?yàn)樵诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，業(yè)務(wù)考核端是通過(guò)抽取關(guān)鍵字來(lái)匹配公式進(jìn)行計(jì)算，加入關(guān)鍵字不正確，就會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確。
4結(jié)語(yǔ)
精益化績(jī)效管理系統(tǒng)的原理簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是將生產(chǎn)管理系統(tǒng)里面生產(chǎn)員工的日常工作記錄，通過(guò)一定的計(jì)算原則換算出最后的一個(gè)得分，從而評(píng)價(jià)該員工的工作業(yè)績(jī)情況，其主要目的就是達(dá)到以員工的業(yè)績(jī)情況來(lái)實(shí)施勞動(dòng)分配。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐情況來(lái)看，精益化績(jī)效管理系統(tǒng)的使用得到了生產(chǎn)員工的普遍認(rèn)可。然而隨著科技的進(jìn)步和電網(wǎng)的發(fā)展，電力生產(chǎn)員工的日常工作方式、內(nèi)容等都會(huì)發(fā)生變化，因此該系統(tǒng)也應(yīng)該隨之改進(jìn)和完善，以確保生產(chǎn)員工績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)合理地運(yùn)作。
作者:盧志健 單位:東莞供電局變電管理一所
一、企業(yè)精益化預(yù)算管理的體系結(jié)構(gòu)
企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)預(yù)算規(guī)劃和動(dòng)態(tài)控制的管理方法，是對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的量化安排。企業(yè)通過(guò)精益化的預(yù)算管理，可以有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。FSSL公司精益化預(yù)算管理體系。精益化的企業(yè)預(yù)算可以通過(guò)量化指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如，在月份基礎(chǔ)上的企業(yè)滾動(dòng)預(yù)測(cè)可以為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供精確的數(shù)據(jù)支持，從而為企業(yè)預(yù)算編制提供可靠依據(jù)。在此基礎(chǔ)上的企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)的識(shí)別顯得更為科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，加上包括流程實(shí)施的價(jià)值分析在內(nèi)的內(nèi)容，可以使企業(yè)目標(biāo)的制定變得可靠、可信和可行。由企業(yè)目標(biāo)可以分解出詳細(xì)的目標(biāo)考核指標(biāo)以便于預(yù)算的實(shí)施，預(yù)算實(shí)施的結(jié)果可以與原預(yù)算比較。如果預(yù)算實(shí)施的結(jié)果與原預(yù)算存在差異，可以分析造成差異的原因，從而達(dá)到預(yù)算控制目的和為未來(lái)預(yù)算提供精確的修正。
二、企業(yè)精益化預(yù)算編制的過(guò)程
FSSL公司通過(guò)“三下兩上”的程序?qū)崿F(xiàn)精益化預(yù)算編制。管理層首先進(jìn)行預(yù)算準(zhǔn)備（A步驟），然后進(jìn)行預(yù)算啟動(dòng)（B步驟），這是“三下兩上”程序的第一個(gè)“下”。職能部門首先進(jìn)行部門業(yè)績(jī)預(yù)期與初步預(yù)算（C步驟），然后上報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)期與初步預(yù)算，這是“三下兩上”程序的第一個(gè)“上”。管理層與職能部門討論初步預(yù)算（D步驟），批示并下發(fā)詳細(xì)預(yù)算，這是“三下兩上”程序的第二個(gè)“下”。部門編制詳細(xì)計(jì)劃與預(yù)算（E步驟），上報(bào)詳細(xì)工作計(jì)劃與預(yù)算，這是“三下兩上”程序的第二個(gè)“上”。財(cái)務(wù)部匯總編制預(yù)算（F步驟），審批并下發(fā)預(yù)算，這是“三下兩上”程序的第三個(gè)“下”。通過(guò)“三下兩上”的程序，企業(yè)管理層和職能部門不斷溝通與細(xì)化企業(yè)預(yù)算，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制精益化的目的。
三、企業(yè)精益化預(yù)算實(shí)施的過(guò)程
FSSL公司精益化預(yù)算實(shí)施的過(guò)程與四個(gè)內(nèi)容緊密聯(lián)系，這四個(gè)內(nèi)容是預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的控制、預(yù)算的回顧和預(yù)算的預(yù)測(cè)。預(yù)算實(shí)施要通過(guò)具體的執(zhí)行步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)，要隨時(shí)關(guān)注企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中的問(wèn)題，運(yùn)用預(yù)算加以控制。同時(shí)，預(yù)算回顧可量化分析預(yù)算實(shí)施中的差異，預(yù)算預(yù)測(cè)為今后的預(yù)算提供定量化的反饋。預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的控制、預(yù)算的回顧和預(yù)算的預(yù)測(cè)之間也相互關(guān)聯(lián)和銜接，共同構(gòu)成了精益化預(yù)算實(shí)施的過(guò)程。預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程需要預(yù)算控制，預(yù)算的控制過(guò)程有利于預(yù)算回顧，預(yù)算的回顧為預(yù)算的預(yù)測(cè)提供直接依據(jù)，預(yù)算的預(yù)測(cè)也為下一步（次）預(yù)算的執(zhí)行提供支持。
四、精益化生產(chǎn)預(yù)算管理的具體實(shí)施例子
（一）背景介紹
FSSL公司是一家全球500強(qiáng)企業(yè)在華的獨(dú)資控股公司，其母公司具有悠久的歷史，是全球該行業(yè)的龍頭企業(yè)。企業(yè)提倡互信和人文的文化理念，以追求品質(zhì)作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想。近年來(lái)，F(xiàn)SSL公司在中國(guó)的年?duì)I業(yè)額在人民幣100億元以上，且每年以25%的比率增長(zhǎng)。FSSL公司實(shí)施企業(yè)全面的精益化預(yù)算，其全面精益化預(yù)算重點(diǎn)內(nèi)容之一就是生產(chǎn)的精益化預(yù)算。由于其實(shí)施精益化生產(chǎn)預(yù)算，使得理想的生產(chǎn)作業(yè)模式成為可能。
（二）企業(yè)理想的生產(chǎn)作業(yè)模式
通常情況下，企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)模式有兩種：按訂單生產(chǎn)和按產(chǎn)能生產(chǎn)。按訂單生產(chǎn)的作業(yè)模式的優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)銷的無(wú)縫對(duì)接，使得企業(yè)組織生產(chǎn)的效率達(dá)到了最高。但按訂單生產(chǎn)的作業(yè)模式存在先天的缺點(diǎn)，客戶訂單的及時(shí)性和時(shí)間性直接影響企業(yè)組織的生產(chǎn)，企業(yè)受外部的影響極大；同時(shí)，如果訂單不足會(huì)造成產(chǎn)能閑置，而超過(guò)企業(yè)產(chǎn)能的訂單不能滿足，失去了客戶和收益。按產(chǎn)能生產(chǎn)的作業(yè)模式優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)組織生產(chǎn)的效率較高，企業(yè)能較好地滿足客戶的需求。但按產(chǎn)能生產(chǎn)的作業(yè)模式的缺點(diǎn)是企業(yè)的產(chǎn)品積壓時(shí)間變長(zhǎng)，生產(chǎn)資金和資源被占用，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率變低。企業(yè)理想的生產(chǎn)模式作業(yè)應(yīng)該是按訂單生產(chǎn)的作業(yè)模式和按產(chǎn)能生產(chǎn)的作業(yè)模式的結(jié)合，這種模式結(jié)合了兩種不同模式的優(yōu)點(diǎn)，最大程度地減少了這兩種模式的缺點(diǎn)，生產(chǎn)的精益化預(yù)算是實(shí)現(xiàn)這種生產(chǎn)作業(yè)模式的重要前提之一。
（三）生產(chǎn)精益化預(yù)算和理想生產(chǎn)作業(yè)模式的實(shí)現(xiàn)
在事先無(wú)法得知客戶訂貨需求的情況下，生產(chǎn)精益化預(yù)算可以通過(guò)預(yù)測(cè)客戶訂單量的過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。FSSL公司某年上半年客戶訂單量的預(yù)測(cè)。客戶訂單量（黑色矩形框）在當(dāng)年上半年的1、2、4、6月份將低于企業(yè)生產(chǎn)能力水平，形成閑置量；而在3、5月份則高于企業(yè)生產(chǎn)能力水平，形成超荷量。企業(yè)在1和2月份生產(chǎn)超過(guò)訂單量的產(chǎn)量，即生產(chǎn)量=訂單量+追加量，以彌補(bǔ)3月份超出生產(chǎn)能力水平的訂單量。4月份也生產(chǎn)超過(guò)訂單量的產(chǎn)量以彌補(bǔ)5月份超出生產(chǎn)能力水平的訂單量，6月份如此進(jìn)行下去，如此的安排。通過(guò)精細(xì)化的生產(chǎn)預(yù)算，可以實(shí)現(xiàn)理想的生產(chǎn)作業(yè)模式。
五、精益化預(yù)算管理構(gòu)建的內(nèi)容
在中國(guó)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型將迫使越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)行精益化生產(chǎn)，這對(duì)精益化管理提出了越來(lái)越高的要求，精益化管理是企業(yè)精益化生產(chǎn)情況下的必然要求與趨勢(shì)。精益化核算管理是企業(yè)精益化管理的重要內(nèi)容，企業(yè)精益化預(yù)算管理極大地區(qū)別于傳統(tǒng)的預(yù)算管理，因?yàn)閭鹘y(tǒng)預(yù)算管理與企業(yè)精益化生產(chǎn)模式是不相容的。精益化財(cái)務(wù)管理思想體系把財(cái)務(wù)管理與精益化管理思想相融合，形成了全新的精益化財(cái)務(wù)管理思想體系，而精益化預(yù)算管理是精益化財(cái)務(wù)管理思想體系的重要分支。精益化預(yù)算管理的構(gòu)建包括以下內(nèi)容：第一，建立起與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合的企業(yè)預(yù)算管理精益化體系；第二，建立起以企業(yè)價(jià)值為導(dǎo)向的與企業(yè)預(yù)算管理精益化體系相吻合的企業(yè)業(yè)績(jī)核算體系；第三，建立起完善的企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，保證企業(yè)精益化預(yù)算管理的實(shí)施。精益化視角下的公司預(yù)算將致力于實(shí)現(xiàn)公司資源精益化配置及公司治理水平的提升，最終服務(wù)于公司價(jià)值最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)。
作者:曹容寧 單位:江蘇理工學(xué)院商學(xué)院
1精益管理的要件
實(shí)施精益管理有兩個(gè)要件:一是管理培訓(xùn)。為實(shí)現(xiàn)精益管理的優(yōu)秀目標(biāo)，就需要對(duì)全員進(jìn)行系統(tǒng)的管理培訓(xùn)和精神動(dòng)員，一方面要提升各環(huán)節(jié)人員的工作和技術(shù)水平，使他們可以適應(yīng)精益管理下的工作崗位要求;另一面將全面管理和整體效益理念灌輸?shù)矫恳粋€(gè)人心中，在工作的過(guò)程中始終關(guān)注最終的質(zhì)量效益，而不是僅圍繞所在環(huán)節(jié)組織安排生產(chǎn)。二是信息平臺(tái)。精益管理下的生產(chǎn)是精確組織和精準(zhǔn)實(shí)施的，為能把握整體平臺(tái)運(yùn)行情況，必須有快速準(zhǔn)確的信息平臺(tái)支撐，并在全流程共享信息，以實(shí)現(xiàn)即時(shí)反應(yīng)和即時(shí)反饋。
2精益化管理的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用
2．1目前部分實(shí)驗(yàn)室管理中的問(wèn)題
隨著科研投入的快速增長(zhǎng)、科研分工的逐漸細(xì)化，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大，已出現(xiàn)一批百人以上的大型實(shí)驗(yàn)室，過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)管理和自發(fā)管理已部分失靈，在日常運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)不少新的問(wèn)題。一是實(shí)驗(yàn)室研究方向多，相互聯(lián)系松散，缺少內(nèi)部合作和協(xié)同，難以形成合力;二是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，“小而全”的思想導(dǎo)致科研資源分散，設(shè)備短缺和重復(fù)購(gòu)置矛盾并存;三是實(shí)驗(yàn)室管理不夠規(guī)范，如儀器試劑采購(gòu)落后于實(shí)驗(yàn)進(jìn)度，影響實(shí)驗(yàn)進(jìn)展;試劑耗材訂購(gòu)過(guò)多，形成浪費(fèi);在人員更替過(guò)程中對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)和科研進(jìn)展沒(méi)有及時(shí)交接，無(wú)法延續(xù)等;四是管理手段相對(duì)落后，在實(shí)驗(yàn)耗材的出入庫(kù)管理、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和共享、科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、科研績(jī)效的綜合評(píng)估等方面缺少必要的信息化平臺(tái)。
2．2小規(guī)模精益化實(shí)驗(yàn)室管理
對(duì)單一實(shí)驗(yàn)室而言，由于其科研人員、科研方向相對(duì)集中，內(nèi)部制度的約束力、自我調(diào)整和自我完善能力較強(qiáng)，因此在實(shí)施精益化管理過(guò)程中，信息平臺(tái)將成為兩大要件中的主要建設(shè)內(nèi)容。理想的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，應(yīng)該對(duì)人(科研人員)、財(cái)(科研經(jīng)費(fèi))、物(設(shè)備耗材)、數(shù)(實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù))進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理和流向控制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)要素的最優(yōu)配置，最終達(dá)到精益化管理的目標(biāo)。通過(guò)信息平臺(tái)，將研究者(研究生、博士后和研究員等)的目前項(xiàng)目進(jìn)展，所接受信息(學(xué)術(shù)文獻(xiàn)閱讀、專業(yè)技能培訓(xùn)和參加學(xué)術(shù)會(huì)議等)進(jìn)行匯總，并可由實(shí)驗(yàn)室主要領(lǐng)導(dǎo)(決策中心)專家進(jìn)行甄別、引導(dǎo)和管理，最大化知識(shí)和信息使用與傳播效率;及時(shí)關(guān)注實(shí)驗(yàn)進(jìn)展與實(shí)驗(yàn)試劑耗材及其他實(shí)驗(yàn)室硬件資源的相互關(guān)系，整合試劑耗材資源，減少浪費(fèi)，預(yù)置試劑耗材，最大程度支持實(shí)驗(yàn)進(jìn)展;匯總實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，杜絕實(shí)驗(yàn)記錄的遺失和造假，并便于今后對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的查詢和再利用(圖1)。通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的研究計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)安排、實(shí)驗(yàn)進(jìn)度進(jìn)行透明化管理，有效監(jiān)控實(shí)驗(yàn)資源分配、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)消耗和人員力量投放，做到科研投入和績(jī)效產(chǎn)出的平衡;有效掌握各類物資的需求狀況和存量資源，避免設(shè)備閑置和重復(fù)購(gòu)置，提高試劑耗材的使用效率，降低采購(gòu)成本;加快新型實(shí)驗(yàn)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)方法的繼承、傳播和推廣，規(guī)范科研過(guò)程和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的融合與協(xié)作。
2．3大規(guī)模精益化實(shí)驗(yàn)室管理
廣義的實(shí)驗(yàn)室管理可擴(kuò)展到整個(gè)科研單位、具有明確攻關(guān)目標(biāo)的大型科研項(xiàng)目，或具有明確研發(fā)鏈上下游定位的多個(gè)實(shí)驗(yàn)室。在管理過(guò)程中各參與實(shí)驗(yàn)室，將有效實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)上報(bào)，提出自身的資源需求和合作需求;項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(首席科學(xué)家或單位科研領(lǐng)導(dǎo))根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況、任務(wù)執(zhí)行情況、參與單位配合情況，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目安排和計(jì)劃;根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室需求情況和進(jìn)展情況分配研究資源(經(jīng)費(fèi)和其他支持)，實(shí)行有效的項(xiàng)目管理，并運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制提高各相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的工作熱情和效率(圖2)。相較單一實(shí)驗(yàn)室而言，多實(shí)驗(yàn)室管理在科研方向、研究領(lǐng)域、地域空間更為分散，利益主體和利益訴求更為多元，內(nèi)部制度的約束力較弱，在這一過(guò)程中要體現(xiàn)精益化管理的內(nèi)涵，思想理念、文化氛圍和法律契約將起到主要的推動(dòng)作用。只有基于廣泛的宣傳培訓(xùn)，使所有參與人員自覺(jué)實(shí)踐精益管理的理念，同時(shí)通過(guò)合同明確各方的利益與權(quán)益，才能避免人為的壁壘和內(nèi)耗，真正凝聚各方智慧，形成攻關(guān)合力，提高科研效率和應(yīng)變能力。
3展望
精益化實(shí)驗(yàn)室管理的本質(zhì)是建立一個(gè)全面管理下的柔性工作體系，涉及項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果評(píng)價(jià)、人才激勵(lì)、科研文化等多方面內(nèi)容，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的工作。在當(dāng)前黨中央國(guó)務(wù)院“深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)”的大背景下，這一方式也被賦予更多的期許和意義。精益化管理并非一個(gè)統(tǒng)一的模板和范式，而是需要根據(jù)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室、單位和項(xiàng)目的不同情況進(jìn)行個(gè)性化“定制”。在實(shí)施精益化實(shí)驗(yàn)室管理的初期，必然存在較大的困難和阻力，只要從由小到大、由易入難，逐步進(jìn)入良性軌道，就能夠在現(xiàn)有資源和人員的基礎(chǔ)上提高研究效率和研究質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多團(tuán)隊(duì)合作和創(chuàng)造高水平成果，達(dá)成“精益求精”的目標(biāo)。
作者：趙亮鄭俊杰方勇焦劍甄蓓單位：軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院科技部軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院放射與輻射醫(yī)學(xué)研究所
