中小學(xué)管理論文

開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇中小學(xué)管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理論文

一、新時(shí)期中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員觀念陳舊。受傳統(tǒng)文化影響，相當(dāng)一部分人甚至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是校長(zhǎng)的事，下級(jí)服從上級(jí)，教師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該服從校長(zhǎng)管理，更何況學(xué)校財(cái)務(wù)管理，更是如此。完全是家長(zhǎng)式管理，缺乏民主，更不談是否科學(xué)管理。這些是封建殘余思想作崇，導(dǎo)致一些不必要的麻煩。受長(zhǎng)時(shí)間計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)為學(xué)校是國(guó)家的學(xué)校，靠政府撥款，雖然不富裕，但是旱澇保收。政府撥多少，學(xué)校用多少，用不著預(yù)算。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至財(cái)務(wù)人員根本不重視財(cái)務(wù)管理工作，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不了解財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)，未將法規(guī)學(xué)習(xí)納入重要工作日程。經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性。在預(yù)算編制中，對(duì)本年度預(yù)算內(nèi)容毫不關(guān)心。對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，簡(jiǎn)單地采用增量預(yù)算法編制預(yù)算。缺乏科學(xué)的理財(cái)和成本意識(shí)，不注重資金的使用效益。在現(xiàn)實(shí)生活中很多人對(duì)會(huì)計(jì)工作存在偏見(jiàn)，不能正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就是發(fā)錢、記賬，輕松而簡(jiǎn)單，沒(méi)有技術(shù)含量，任何職工都可以做。在這種意識(shí)心態(tài)的支配下，領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對(duì)工作就不那么重視。

2、財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)管理人員的政治素養(yǎng)不高。不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),自身的政治思想素質(zhì)不高，不能堅(jiān)持原則，不能廉潔自律，沒(méi)有勇氣揭發(fā)已發(fā)生的漏洞，無(wú)執(zhí)法和服務(wù)意識(shí)，去糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的行為。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不高。部分財(cái)務(wù)人員不熟悉國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策。部分財(cái)務(wù)人員不愛(ài)崗敬業(yè)。缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和工作激情，對(duì)工作敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)。在實(shí)際工作過(guò)程中，拖延報(bào)賬時(shí)間，不努力鉆研業(yè)務(wù)，不認(rèn)真探索，更不會(huì)做計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作，難以使自己的知識(shí)和技能能夠適應(yīng)所從事工作的要求。不依法辦事。在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)不能做到實(shí)事求是、細(xì)心審核，做到帳目日清月結(jié)，做到賬物相符，收支平衡，開(kāi)支合理。少數(shù)中小學(xué)財(cái)務(wù)人員辦理會(huì)計(jì)事務(wù)不事實(shí)求是、不能做到客觀公正。少數(shù)會(huì)計(jì)人員要對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證不敢指出，對(duì)記載不準(zhǔn)確、不全面的原始憑證，不責(zé)令其整改。對(duì)弄虛作假的經(jīng)辦人員不敢正面回絕，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢抵制，不能堅(jiān)守財(cái)務(wù)人員底線。

3、缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，約束無(wú)力。有些學(xué)校在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)隨心所欲、生搬硬套，不能與本單位實(shí)際情況相結(jié)合。導(dǎo)致的后果是制度健全，缺乏可操作性，這樣的制度往往是華而不實(shí)。有些學(xué)校財(cái)務(wù)制度健全，學(xué)校不公正公平的執(zhí)行，甚至于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他人是馬列主義，對(duì)自己是自由主義，儼然是我的地盤(pán)我做主，缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制。長(zhǎng)此以往形成的惡果是：各種財(cái)務(wù)監(jiān)督制度盡管很完善，但不能起到監(jiān)督作用；會(huì)計(jì)的職能沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮，財(cái)務(wù)管理一片混亂，大量資源被無(wú)情浪費(fèi)。國(guó)家專款不能專用，甚至用項(xiàng)目資金來(lái)彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)不足，以維持學(xué)校日常支出。在專項(xiàng)資金使用過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不考慮讓有限資金發(fā)揮最大效率，而是有多少錢用多少錢。透過(guò)種種不良現(xiàn)象，我們不難找出其根本原因：一是學(xué)校內(nèi)部控制牽制制度不完善；或是完善的體制得不到有效的執(zhí)行。

二、對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的思考

鑒于中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際。我認(rèn)為應(yīng)主要抓好以下幾個(gè)方面：

1、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員觀念,適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新環(huán)境。每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員要從傳統(tǒng)的觀念中解脫出來(lái)，認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的使命。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)制度培訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定規(guī)章制度，加以規(guī)范。系統(tǒng)地組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)，特別是《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《新預(yù)算會(huì)計(jì)制度知識(shí)問(wèn)答》等，讓財(cái)務(wù)管理人員切實(shí)領(lǐng)悟到財(cái)務(wù)管理的重要性。增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，完善預(yù)算編制，建立科學(xué)的理財(cái)和成本意識(shí)，注重資金的使用效益，徹底擯棄盲目的用錢觀。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。提高學(xué)校財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，第一是提高政治理論素質(zhì)。過(guò)硬的政治素質(zhì)是做好財(cái)務(wù)工作的前提和保證。大量的事例表明，理論是指導(dǎo)實(shí)踐的明燈，為我們的財(cái)務(wù)管理指明方向。如果沒(méi)有先進(jìn)理論的指引，我們看問(wèn)題就會(huì)膚淺、片面，在具體財(cái)務(wù)管理中缺乏明確的目標(biāo)。鑒于此，我們要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和三個(gè)代表等重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握其科學(xué)內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)，提升思想境界。提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，要理論聯(lián)系實(shí)際，把所學(xué)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐高度結(jié)合。做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考。在財(cái)務(wù)管理中遇到問(wèn)題要多思索，找出問(wèn)題的根源，思考解決問(wèn)題的有效辦法。以此激發(fā)自己的工作熱情，從而提高工作的能力，達(dá)到事半功效。

3、創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制力。健全學(xué)校管理崗位。內(nèi)部控制制度的完善、創(chuàng)新的基礎(chǔ)是正確、有效的內(nèi)部控制崗位的設(shè)置。“內(nèi)部控制”主要控制的是學(xué)校資產(chǎn)、資金的變動(dòng)，只有針對(duì)資產(chǎn)、資金的變動(dòng)設(shè)置簡(jiǎn)潔、有效的崗位對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，才能確保內(nèi)部控制活動(dòng)的正常開(kāi)展。根據(jù)財(cái)務(wù)管理需要，定好工作崗位，明確崗位管理職責(zé)以及崗位權(quán)限。在崗位設(shè)置時(shí)要全方位考慮工作需要，要做到事事有人管。避免人人都在管，卻又人人都不管的尷尬局面。只有對(duì)學(xué)校內(nèi)部的控制管理崗位設(shè)置合理合規(guī)的局面。重組管理工作流程，增強(qiáng)崗位牽制。以學(xué)校的管理需求與上級(jí)管理部門(mén)的管理要求為基礎(chǔ)，而對(duì)管理工作流程進(jìn)行重組和優(yōu)化，是建立完整、有效的學(xué)校內(nèi)部控制體系的重要途徑。按照以收定支的原則，來(lái)合理規(guī)劃來(lái)年的支出，確保經(jīng)費(fèi)不透支。在學(xué)校全面貫徹《預(yù)算法》，公開(kāi)學(xué)校預(yù)算類容和具體數(shù)目，預(yù)算制定后，各學(xué)校一定要按預(yù)算執(zhí)行。

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作任重道遠(yuǎn)，需要廣大財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)、積極探索財(cái)務(wù)管理新模式，建立健全一種全新的財(cái)務(wù)管理體制，對(duì)促進(jìn)中小學(xué)發(fā)展有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

作者:胡修仲 單位:四川省武勝縣飛龍鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)

中小學(xué)管理論文:新時(shí)期中小學(xué)教育管理論文

一、新時(shí)期中小學(xué)教育管理中存在的問(wèn)題

1.教育管理者自身思想存在的問(wèn)題。中小學(xué)教育管理是否能做到與時(shí)代精神同步發(fā)展，與教育管理者思想有著直接關(guān)系，教育管理者是引導(dǎo)教育管理的優(yōu)秀力量，想要實(shí)現(xiàn)教育管理與時(shí)代精神同步發(fā)展，必須從教育管理者自身做起。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多教育管理者自身思想比較落后，沒(méi)有對(duì)新時(shí)代教育管理的重要性沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，在教育管理工作中依然沿用傳統(tǒng)的舊模式、老手段，這與現(xiàn)代教育精神背道而馳。

2.教育管理中缺乏執(zhí)行力。目前，中小學(xué)教育管理執(zhí)行力差的問(wèn)題比較突出。表現(xiàn)為：

（1）高度不夠。中小學(xué)教育管理工作時(shí)常自我放低標(biāo)準(zhǔn)，得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事，低標(biāo)準(zhǔn)直接降低了中小學(xué)教育管理的有效性。

（2）速度不夠。在教育管理工作開(kāi)展中經(jīng)常出現(xiàn)因其他原因延誤計(jì)劃或暫緩計(jì)劃的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致計(jì)劃被擱置，最后不了了之。

（3）力度不夠。教育管理中缺乏計(jì)劃，力度較小，因此工作開(kāi)展效果不理想。

3.教育管理制度和形式上存在問(wèn)題。一些學(xué)校教育管理工作開(kāi)展中形式主義嚴(yán)重，多做表面功夫，為了展現(xiàn)教育管理成績(jī)，組織大量“觀摩課”“示范課”“公開(kāi)課”，教育管理形式存在問(wèn)題。主要原因是教育管理過(guò)于形式化。另外，在教育管理制度上，很多學(xué)校都存在問(wèn)題，很多制度不能與學(xué)校教學(xué)實(shí)際情況相結(jié)合。一些制度為了管理方便，某種程度上不僅增加了師生負(fù)擔(dān)，更影響了教學(xué)質(zhì)量，得不償失。

二、新時(shí)期中小學(xué)教育管理與時(shí)代精神同步發(fā)展的思路

1.提高教育管理者自身綜合素質(zhì)。教育管理開(kāi)展的首要任務(wù)就是更新教育管理者思想，轉(zhuǎn)變教育理念,加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)管理者的自我提升，從而提高自身綜合素質(zhì)，接受現(xiàn)代思想，與時(shí)俱進(jìn)。教育管理者應(yīng)深入認(rèn)識(shí)和理解新時(shí)代精神與現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，樹(shù)立以學(xué)生為中心的教育觀，大力推行素質(zhì)教育，保障教育管理有效性。

2.健全教育管理體系。一直以來(lái)，中小學(xué)教育管理效果差，缺乏執(zhí)行，無(wú)法發(fā)揮教育管理職能，這和教育管理體系存在缺陷有著直接關(guān)系，因此完善中小學(xué)教育管理體系勢(shì)在必行。教育管理體系應(yīng)明確職責(zé)分工、保障管理秩序，實(shí)現(xiàn)提高教育管理的高效。管理體系建立中應(yīng)做好教育管理工作統(tǒng)籌，制訂教育管理工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，落實(shí)跟蹤、反饋、調(diào)整機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)將教育管理工作落到實(shí)處。

3.強(qiáng)化教育管理制度。完善制度是解決當(dāng)前中小學(xué)教育管理中突出問(wèn)題的重要途徑，是保障教育管理工作順利開(kāi)展的前提條件和基礎(chǔ)。教育管理內(nèi)容的制訂應(yīng)詳細(xì)，細(xì)化到教師與學(xué)生行為規(guī)范。教育管理制度的制訂要符合學(xué)校教育實(shí)際情況，并隨著教學(xué)具體情況變化，隨之調(diào)整，重新修訂，避免制度的滯后。制度的完善不僅能強(qiáng)化教育管理執(zhí)行力，更能夠起到規(guī)范教師行為，提升教師個(gè)人修養(yǎng)，提高教育水平的作用。完善教育管理制度對(duì)中小學(xué)教育管理意義重大，是保障教育管理工作與時(shí)代精神同步發(fā)展的關(guān)鍵。

4.加強(qiáng)教育管理的開(kāi)放性。如今，教育問(wèn)題已經(jīng)成為了社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門(mén)話題，社會(huì)和家長(zhǎng)都心系教育。因此，學(xué)校可以增強(qiáng)教育管理的開(kāi)放性，讓家長(zhǎng)也能夠參與到教育管理工作中，提高學(xué)校與家長(zhǎng)對(duì)教育管理的重視，提高教育管理水平。目前，日本、美國(guó)都已經(jīng)形成了這樣的教育管理機(jī)制，如日本的PTI協(xié)會(huì)，在家長(zhǎng)的監(jiān)督下，學(xué)校教育管理水平得到提升，因此加強(qiáng)教育管理的開(kāi)放性有一定的必要性。

新時(shí)期教育管理的對(duì)象是教師和學(xué)生，新課改背景下，教育管理必須要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以人為本，以提高中小教育質(zhì)量為目標(biāo)，科學(xué)合理開(kāi)展有效的教育管理工作，杜絕形式主義，將教育管理工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育管理與時(shí)代精神的共同發(fā)展。

作者:彭銳單位:深圳市寶安區(qū)海韻學(xué)校

中小學(xué)管理論文:農(nóng)村中小學(xué)班班通學(xué)校管理論文

一、完善應(yīng)用機(jī)制

1、任務(wù)落實(shí)

天上掉下了“餡餅”，農(nóng)村中小學(xué)有了現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視，任務(wù)落實(shí)，明確分工。硬件管理責(zé)任到班，設(shè)備維修落實(shí)到人，技術(shù)推廣分解到學(xué)科，獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制更新到位，各個(gè)環(huán)節(jié)要形成相應(yīng)的管理制度。一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其余領(lǐng)導(dǎo)配合抓，相關(guān)成員各司其職，組織好班班通的應(yīng)用管理工作。有條件的學(xué)校可以成立電教中心，配備專職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)應(yīng)用研究指導(dǎo)和資源建設(shè)任務(wù)。

2、配套保障

“薄改”項(xiàng)目學(xué)校班班通設(shè)備雖然不要學(xué)校出錢，但資源的補(bǔ)充、設(shè)備維護(hù)、教師培訓(xùn)、日常應(yīng)用、教學(xué)科研的費(fèi)用，學(xué)校必須想辦法足額保證。不應(yīng)有班班通經(jīng)常使用要多花錢的消極思想，有的學(xué)校連電費(fèi)的增加、燈泡的更換都有抱怨，影響了班班通使用的積極性。電子備課室爭(zhēng)取到位，電子備課是班班通應(yīng)用的前提，現(xiàn)在有的學(xué)校雖然有了班班通，但還沒(méi)配備電子備課室，有的學(xué)校配有電子備課室，但電腦數(shù)量明顯不足，一個(gè)近百名老師的學(xué)校，只有十多臺(tái)電腦，至少要達(dá)到教師數(shù)的二分之一。

3、管理創(chuàng)新

1）分步推進(jìn)很多學(xué)校對(duì)教師使用“班班通”教學(xué)的數(shù)量做了明確的規(guī)定，并納入到對(duì)教師的常規(guī)管理中，與評(píng)優(yōu)評(píng)模績(jī)效工資掛鉤，這些舉措很有必要。但農(nóng)村學(xué)校要求教師應(yīng)用班班通教學(xué)要有先后順序：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及骨干教師——年輕老師——年老教師，從點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)，不同情況的老師在數(shù)量上也應(yīng)有區(qū)別。應(yīng)用程度上要有：借鑒——模仿——?jiǎng)?chuàng)新的階段，從低級(jí)到高級(jí)，不斷熟練，課堂教學(xué)應(yīng)用初始階段可以只輔助某一個(gè)場(chǎng)景再現(xiàn)，數(shù)學(xué)教學(xué)中只進(jìn)行旋轉(zhuǎn)等動(dòng)畫(huà)的演示。2）評(píng)價(jià)創(chuàng)新班班通的使用必須以電子備課為基礎(chǔ)，很多學(xué)校在教學(xué)常規(guī)檢查中還要求要有手寫(xiě)備課，包括一些地方評(píng)職稱還要提供手寫(xiě)備課本，應(yīng)將電子備課和手寫(xiě)備課同等對(duì)待，評(píng)職稱中檢查備課本也可用光盤(pán)代替。對(duì)于在班班通使用方面表現(xiàn)突出的老師應(yīng)優(yōu)先推薦參加各級(jí)優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽和上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)老師的積極性，探索出普遍用起來(lái)、深入用進(jìn)去、持續(xù)用下去的獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)機(jī)制。3）設(shè)備的安全“班班通”設(shè)備是學(xué)校的固定資產(chǎn)，要納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理之列。任何個(gè)人不得占有或變相占有。各學(xué)校要將“班班通”工程建設(shè)的技術(shù)材料、維護(hù)維修記錄、培訓(xùn)記載、教研工作日志等資料整理歸檔，統(tǒng)一管理。各學(xué)校必須遵循《農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備安全管理和處理規(guī)定》，對(duì)“班班通”設(shè)備要嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用，既要加強(qiáng)防火、防盜、防雷、防潮、防塵、防靜電等各項(xiàng)安全保障措施；又要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理工作，認(rèn)真做好防毒、防黃、防黑、防系統(tǒng)漏洞、防各種有害信息入侵等常規(guī)工作。

二、提高應(yīng)用能力

1、培訓(xùn)先行

“班班通”需要每個(gè)教師去實(shí)施，教師熟練掌握相關(guān)技能是廣泛應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。為此應(yīng)做到培訓(xùn)先行，采取“五定”（定計(jì)劃、定時(shí)間、定內(nèi)容、定目標(biāo)、定考核）和“三結(jié)合”（自主學(xué)習(xí)與集中授課相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合、校外培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合）的方式，對(duì)教師進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作全員培訓(xùn)。培訓(xùn)中要求教師逐步做到“七會(huì)”：即會(huì)打字，會(huì)排版，會(huì)下載，會(huì)編輯，會(huì)播放，會(huì)處理電子郵件，會(huì)排除一般故障。培訓(xùn)形式主要有兩種：一是外出培訓(xùn)，選派部分老師參加上級(jí)組織的培訓(xùn)。二是校本培訓(xùn)，積極開(kāi)展校本培訓(xùn)，是普遍提升全體教師的信息素養(yǎng)和應(yīng)用技能的主要手段，貴在長(zhǎng)期堅(jiān)持，可采用分階段、定任務(wù)、集中培訓(xùn)與單獨(dú)輔導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行，集中培訓(xùn)除了利用外出教師進(jìn)行二級(jí)培訓(xùn)外還可請(qǐng)專家進(jìn)來(lái)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除培訓(xùn)教師的動(dòng)手能力和技術(shù)水平，使其熟悉農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及班班通的硬件環(huán)境和技術(shù)平臺(tái)外，還應(yīng)將教師對(duì)所需的視頻、音頻、文字和圖片等資源的組合能力作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。

2、認(rèn)識(shí)跟上

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將班班通的應(yīng)用作為增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)學(xué)校跨越式發(fā)展的重要工作來(lái)抓，率先垂范，并盡可能提供可利用的資源、時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)等各種支持；教師應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到班班通設(shè)備和資源的應(yīng)用對(duì)促進(jìn)自身專業(yè)成長(zhǎng)、深化課堂教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要性與必要性，努力成為適應(yīng)班班通教學(xué)的新型教師。

3、骨干引路

學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)一批骨干老師先開(kāi)展好應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的探索和研究，以點(diǎn)帶面推動(dòng)教學(xué)應(yīng)用大面積開(kāi)展。安排骨干教師講授公開(kāi)示范課、參加課件評(píng)比，提高學(xué)校的班班通應(yīng)用檔次，帶動(dòng)全體教師應(yīng)用“班班通”設(shè)備服務(wù)課堂教學(xué)，搶占教育制高點(diǎn)。

4、教研深化

教研組要以教育教學(xué)研究為先導(dǎo)，推進(jìn)“班班通”應(yīng)用，及時(shí)將研究成果運(yùn)用到教育教學(xué)中，提高課堂教學(xué)效果。要以活動(dòng)為載體，組織各年級(jí)各學(xué)科教師利用“班班通”開(kāi)展教學(xué)觀摩課、示范課等教研活動(dòng)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法。課內(nèi)比教學(xué)工作以及校級(jí)以上公開(kāi)課必須使用班班通，積極參加上級(jí)組織的優(yōu)質(zhì)課、課件制作、論文交流等活動(dòng)。深入開(kāi)展校本教研，運(yùn)用同伴互助、自主研修、集中探討、專家引領(lǐng)等多種形式，促進(jìn)班班通應(yīng)用技能的提升，探索班班通應(yīng)用的新方法和新模式。逐步開(kāi)通教師個(gè)人網(wǎng)絡(luò)工作室，推廣教師網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)的教育新模式，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。

三、加強(qiáng)資源建設(shè)

1、開(kāi)發(fā)個(gè)人資源

教師要從生活中積累素材，依據(jù)社會(huì)信息的熱點(diǎn)、重點(diǎn)，選錄有關(guān)資料。如博覽眾網(wǎng)站，精選電視節(jié)目，摘錄生動(dòng)事例，從互聯(lián)網(wǎng)上獲得資源進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，使之成為班班庫(kù)素材庫(kù)中的資源。特別要注意將收集的資料編訂與教材順序相吻合的目錄，分門(mén)別類，配置在有關(guān)教材的標(biāo)題下。這樣在備課和講課時(shí)教師才能更方便地選用最佳資料。每一位教師均應(yīng)在所任課班級(jí)的計(jì)算機(jī)上建立有個(gè)人文件夾，形成自己的電子備課、課件教學(xué)資源。

2、整合校本資源

學(xué)校應(yīng)定期對(duì)所需資源進(jìn)行遴選，并以年級(jí)、學(xué)科、章節(jié)或知識(shí)點(diǎn)為單位進(jìn)行歸類和整理，形成學(xué)校資源庫(kù)，為每個(gè)學(xué)科每一課時(shí)提供基礎(chǔ)教學(xué)資源包，包括教學(xué)示例、教學(xué)課件、擴(kuò)展資料、習(xí)題精選、教學(xué)參考、教學(xué)實(shí)錄等；將學(xué)校中原有的一些視頻資源，如課堂實(shí)錄DVD、示范課例，以及收集的其它視頻文件，全部轉(zhuǎn)換成數(shù)字格式的文件，形成資源建設(shè)素材；學(xué)校特別要保證傳輸渠道的暢通和高效，有條件的可以建校園網(wǎng)，沒(méi)條件的也可以通過(guò)學(xué)校辦公群、郵箱或網(wǎng)盤(pán)建立學(xué)校資源的傳輸渠道，及時(shí)整合學(xué)科資源，做到資源共享；隨著教育信息化試點(diǎn)工作的展開(kāi)，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”后，資源的傳輸會(huì)更加高效。

3、拓寬網(wǎng)絡(luò)資源

學(xué)校除了接收利用薄改資源庫(kù)平臺(tái)、國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)、現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)等遠(yuǎn)程教育資源外，還可加強(qiáng)校際聯(lián)系，進(jìn)行校際資源共享；充分利用網(wǎng)站資源，一般免費(fèi)網(wǎng)站資源質(zhì)量不高，學(xué)校可與“學(xué)科網(wǎng)”“菁優(yōu)網(wǎng)”等資源豐富質(zhì)量高的網(wǎng)站合作，為學(xué)校提供更多的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)站資源。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）中提出“加快教育信息化進(jìn)程”，國(guó)家已經(jīng)將實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)班班通工程作為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)完善應(yīng)用機(jī)制、提升應(yīng)用技能、加強(qiáng)資源建設(shè)，充分發(fā)揮班班通這一現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的作用，增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)學(xué)校跨越式發(fā)展。

作者:占利華單位:麻城市張家畈中心學(xué)校

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)后期管理論文

一、團(tuán)隊(duì)建設(shè)

做好后勤工作是確保學(xué)校教學(xué)中心工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。因此，中小學(xué)校都要從抓好后勤工作入手，積極篩選符合后勤工作特點(diǎn)并能勝任崗位工作的人員，組建或調(diào)整學(xué)校后勤工作隊(duì)伍，只有健全和完善后勤隊(duì)伍，才有做好后勤工作的基本條件。這項(xiàng)工作一般應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。沒(méi)有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，后勤工作隊(duì)伍建設(shè)就將成為一句空談，只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤工作有充分的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中大力支持后勤工作，為后勤各個(gè)工作崗位配備所需要的各種人才。

2.人員的合理安排是基礎(chǔ)。后勤工作千頭萬(wàn)緒，要有效開(kāi)展工作必須按需設(shè)崗，實(shí)行層級(jí)管理。首先必須選擇綜合素質(zhì)高、能干肯干、甘于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地的好干部擔(dān)綱后勤管理領(lǐng)導(dǎo)職位；其次必須選配優(yōu)秀專業(yè)人才充實(shí)到各個(gè)工作崗位，只有這樣工作才能順利開(kāi)展。

3.工作隊(duì)伍的素質(zhì)是保證。后勤工作主要服務(wù)于學(xué)校師生員工，重在服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量的高低就完全取決于工作人員的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。因此，必須加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育，強(qiáng)化窗口社會(huì)形象的建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)就顯得不可或缺。

二、服務(wù)型后勤

不論現(xiàn)在還是將來(lái)，服務(wù)一直是后勤工作的靈魂，因?yàn)樗冀K貫穿后勤工作的全過(guò)程。中小學(xué)的后勤工作效率仍然存在問(wèn)題，服務(wù)層次不高，高高在上，等人求的現(xiàn)象普遍存在。這主要是因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)和沒(méi)有引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制造成的。為了改觀后勤傳統(tǒng)工作存在的缺陷和不足，有必要推行后勤社會(huì)化，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。總體上看后勤社會(huì)化是我國(guó)目前正在廣泛推廣和實(shí)行的一種新管理形式，也是中小學(xué)后勤工作改革將面臨的一種必然趨勢(shì)。目前，這種社會(huì)化態(tài)勢(shì)必將會(huì)影響中小學(xué)后勤管理的改革方向。競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力，這也要求中小學(xué)后勤工作要居安思危，要徹底打破舊的條條框框，從思想深處重視后勤工作改革的深化。要提前做好轉(zhuǎn)型工作的思想準(zhǔn)備，從學(xué)校層面首先就必須重視，要從長(zhǎng)計(jì)議。同時(shí)也要求對(duì)普通管理人員克服傳統(tǒng)的管理思想，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，投身到后勤改革洪流中來(lái)經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。中小學(xué)后勤是一集項(xiàng)性工作，涵蓋內(nèi)容寬廣，在這種背景條件下，要適應(yīng)當(dāng)今學(xué)校發(fā)展的需要，必須建立一支團(tuán)結(jié)、和諧且又特別能戰(zhàn)斗的服務(wù)型后勤工作團(tuán)隊(duì)，以管理團(tuán)隊(duì)的力量來(lái)完成好后勤工作的各項(xiàng)任務(wù)。

三、管理體制

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的后勤工作管理體制的構(gòu)成是確保后勤工作能夠健康發(fā)展的保證。中小學(xué)管理層要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，詳細(xì)了解中小學(xué)后勤工作所涵蓋涉及的學(xué)校各個(gè)方面。需要制定相應(yīng)的嚴(yán)格管理制度規(guī)范其工作。只有制度的完善后，其管理才能夠上水平上層次。建立現(xiàn)代化的后勤工作管理體制必須緊緊與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相結(jié)合，在人員配置上也要緊跟現(xiàn)代化發(fā)展的形勢(shì)，引進(jìn)或聘請(qǐng)思想品德好、才學(xué)高、懂得應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)備的后勤工作管理人員，除此之外學(xué)校必須采取切實(shí)可行的手段如外出學(xué)習(xí)、就地加強(qiáng)文化修，整體提升管理人員的綜合素質(zhì)。為落實(shí)現(xiàn)代化的后勤工作體制，重要的是選好校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和后勤部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，選拔服務(wù)思想和意識(shí)強(qiáng)的管理人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

四、工作程序

后勤管理水平是否高，集中表現(xiàn)在如何實(shí)現(xiàn)既定的工作方案，如何有效地開(kāi)展工作，管理者必須思考設(shè)計(jì)一套符合學(xué)校實(shí)際的理念先進(jìn)、符合形勢(shì)需要的工作推進(jìn)程序。后勤工作服務(wù)的目標(biāo)是為本校正常運(yùn)行全面展開(kāi)工作，完善的工作程序可使得后勤工作少走彎路或不走彎路，在實(shí)際工作中做到有章可循、有法可依，徹底改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，建立制度制約人的行為的體制。只有這樣才能減少內(nèi)耗，提高管理效率。

五、科學(xué)化、智能化和數(shù)字化

1.后勤工作科學(xué)化、智能化和數(shù)字化是源于網(wǎng)絡(luò)的普及和現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展的結(jié)果，是在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支撐條件下實(shí)現(xiàn)的。

2.后勤管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、智能化和數(shù)字化離不開(kāi)掌握現(xiàn)代技術(shù)的工作人員。科學(xué)化、智能化和數(shù)字化是后勤管理發(fā)展方向，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須培養(yǎng)精于現(xiàn)代技術(shù)手段的人員，做好人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作。

3.后勤管理工作在不斷改進(jìn)中推動(dòng)科學(xué)化、智能化和數(shù)字化向前發(fā)展。后勤工作中的財(cái)務(wù)工作中的數(shù)據(jù)處理必須建立電子臺(tái)賬對(duì)財(cái)務(wù)收支平衡實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。總之，學(xué)校的后勤工作科學(xué)化、智能化和數(shù)字化都是圍繞中小學(xué)學(xué)校教學(xué)中心工作開(kāi)展的，涉及學(xué)校工作的各個(gè)方面，只有全面實(shí)現(xiàn)后勤管理科學(xué)化、智能化和數(shù)字化才能高效發(fā)揮后勤工作職能，推動(dòng)學(xué)校整體事業(yè)的突破性、跨越式發(fā)展。

作者：柳文平工作單位：江西省分宜縣湖澤中心學(xué)校

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)信息化教育管理論文

一、推進(jìn)學(xué)校教育信息化，提高辦學(xué)水平

當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異，高科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來(lái)越快，初見(jiàn)端倪的知識(shí)經(jīng)濟(jì)預(yù)示人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活將發(fā)生新的巨大變化。信息技術(shù)正在改變著我們的世界，使學(xué)校的管理、教育、教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式等方面都發(fā)生了變化，信息技術(shù)已經(jīng)成為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)必不可少的工具。為此，學(xué)校教育必須加快信息化建設(shè)，提高辦學(xué)水平。

1.加快信息化基礎(chǔ)性建設(shè)，營(yíng)造良好的信息化環(huán)境

實(shí)現(xiàn)教育信息化，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。要加快信息化建設(shè)的步伐，必需多渠道挖掘潛力，進(jìn)行信息化教育的硬件和軟件建設(shè)。要以全新的觀念，確定學(xué)校信息化建設(shè)的基本思路，設(shè)備添置做到整體規(guī)劃，實(shí)用，夠用，適度超前；經(jīng)費(fèi)投入做到爭(zhēng)取政府多撥入一點(diǎn)，社會(huì)多支持一點(diǎn)，自己多投入一點(diǎn)，購(gòu)買必備硬件設(shè)置，并通過(guò)寬帶與互聯(lián)網(wǎng)相通，為學(xué)校信息化教育提供了必備的物質(zhì)條件。與此同時(shí)，抓好信息資源庫(kù)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備的功能。

2.提高教師信息素養(yǎng)，造就高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

為了使教師能徹底改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，運(yùn)用信息技術(shù)走出一條現(xiàn)代化教學(xué)的新路，學(xué)校應(yīng)把培養(yǎng)教師的專業(yè)素養(yǎng)、提高信息技能作為開(kāi)展信息技術(shù)教育的關(guān)鍵，想方設(shè)法促使教師能盡早、盡快地掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我超越，以適應(yīng)新世紀(jì)的要求。

首先，要學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，優(yōu)化課堂教學(xué)。要提高教師隊(duì)伍的信息技術(shù)素養(yǎng)，必須使教師全員參加信息技術(shù)教育的全程培訓(xùn)，做到“三學(xué)兩用一制作”。“三學(xué)”:一是利用每周二、四下午第二節(jié)課后對(duì)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)；二是利用集體備課時(shí)間以教研組為單位進(jìn)行培訓(xùn)；三是利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行個(gè)人培訓(xùn)。學(xué)校還制定了學(xué)習(xí)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，給學(xué)習(xí)優(yōu)秀的教師以鼓勵(lì)，激發(fā)了教師學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)全體教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)“三學(xué)兩用一制作”等一系列措施，提高了教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力和水平。形成了利用信息技術(shù)開(kāi)展創(chuàng)造性教學(xué)設(shè)計(jì)的氛圍。教師圍繞培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力設(shè)計(jì)課件，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望，有效地突破了教學(xué)難點(diǎn)，優(yōu)化課堂教學(xué)。其次，學(xué)會(huì)將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合，改革課堂教學(xué)模式。當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行基礎(chǔ)教育課程改革，推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合成為其中的重要內(nèi)容。要很好地實(shí)現(xiàn)各學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)整合，就要求教師在以多媒體和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息化教學(xué)環(huán)境中實(shí)施課程目標(biāo)，對(duì)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行信息化處理，使之成為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)資源，提供給全體學(xué)習(xí)者共享。不僅僅是教師用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)演示，還要讓學(xué)生運(yùn)用信息加工的工具，如運(yùn)用文字處理、圖像處理、信息集成的數(shù)字化工具，對(duì)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)、創(chuàng)作。

3.運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展

21世紀(jì)是以高科技、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和可持續(xù)發(fā)展為主要特征的時(shí)代，我們處于競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、變革更加迅速、創(chuàng)新更加廣泛的社會(huì)。我們?nèi)绾问箤W(xué)生適應(yīng)這信息瞬變的社會(huì)呢?最根本的是運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，使學(xué)生學(xué)會(huì)處理信息，有效地進(jìn)行交流，從而充分地認(rèn)識(shí)社會(huì)和自我，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。

首先，對(duì)學(xué)生實(shí)施信息素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代教育技術(shù)在學(xué)校的普及，教育的重心已經(jīng)從教師單純傳授知識(shí)向?qū)W生自主探求知識(shí)轉(zhuǎn)移。學(xué)生的學(xué)習(xí)已經(jīng)不僅指在教師指導(dǎo)下的課堂學(xué)習(xí)，而今天所說(shuō)的“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”是指:學(xué)習(xí)者學(xué)會(huì)掌握最適合自己的學(xué)習(xí)方式，能夠通過(guò)自主探究進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。美國(guó)麻省理工學(xué)院的帕博特教授認(rèn)為最理想的學(xué)習(xí)方式應(yīng)該是:在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生能意識(shí)到自我的存在，并知道自己可以控制事物。為達(dá)到控制某種事物的目的，他們“學(xué)著(或嘗試)去學(xué)習(xí)”。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有開(kāi)放性、交互性、平等性的特點(diǎn)，學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的“自主學(xué)習(xí)”、“交互學(xué)習(xí)”、“協(xié)作學(xué)習(xí)”、“發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”。學(xué)生根據(jù)自己知識(shí)能力的實(shí)際水平，與特有的學(xué)習(xí)方式，去選擇適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，自主地決定學(xué)習(xí)進(jìn)度，主動(dòng)探尋并發(fā)現(xiàn)自己所需要的知識(shí)或信息。信息作文課上，學(xué)生一旦掌握了從網(wǎng)上搜索信息的方法，就能在Internet這一信息空間自由翱翔。他們的好奇心得到了充分的滿足，從而學(xué)習(xí)的積極性也更為高漲。四年級(jí)三班的學(xué)生，不但學(xué)會(huì)在網(wǎng)上閱讀全國(guó)小學(xué)生優(yōu)秀范文，而且能建立個(gè)人作文的文檔，還在教師的指導(dǎo)下建立起了班級(jí)作文資料庫(kù)。把以往感覺(jué)枯燥乏味的作文變得生動(dòng)有趣，學(xué)生再也不怕寫(xiě)作文了。美術(shù)課上，隨著鼠標(biāo)的點(diǎn)擊，學(xué)生來(lái)到Internet上的美術(shù)長(zhǎng)廊盡情瀏覽。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，給學(xué)生提供了一個(gè)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的天地。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生可以根據(jù)自己的需要，在同一時(shí)空主動(dòng)提取信息、選擇信息、使用信息、創(chuàng)造信息，可以在網(wǎng)上進(jìn)行自由的交流，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，積極尋找解答問(wèn)題的途徑，從而提高信息素養(yǎng)，真正成為學(xué)習(xí)的主人。

其次，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)打破了時(shí)空的局限，學(xué)生可以隨時(shí)隨地從網(wǎng)上獲取知識(shí)，滿足自己的學(xué)習(xí)欲望和需求。學(xué)校創(chuàng)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為學(xué)生自主地參與社會(huì)活動(dòng)、展現(xiàn)自我提供了機(jī)會(huì)。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中，學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)的品質(zhì)得到充分的張揚(yáng)。

E-mail有匿名、隱蔽的特點(diǎn)，能充分縮短師生之間的心理距離。學(xué)生可以通過(guò)給教師發(fā)E-mail，大膽、真實(shí)地表達(dá)自己內(nèi)心的情感，把自己對(duì)老師的意見(jiàn)毫無(wú)保留地講出來(lái)，同時(shí)也可以給教師提建議。學(xué)生歡呼“在網(wǎng)上，我們和老師一樣高”，體現(xiàn)了一種平等的新型的師生關(guān)系。電子聊天室，可以供學(xué)生宣泄心中的壓力。有位女同學(xué)性格比較孤僻，有話不敢向家長(zhǎng)、老師、同學(xué)們講，但她在聊天室里卻能把自己的苦惱、煩悶盡情傾吐。她每次上網(wǎng)后都感到輕松愉快。網(wǎng)絡(luò)讓學(xué)生豐富多彩的個(gè)性、才能充分地展現(xiàn)出來(lái)，健康的人格得到和諧全面的發(fā)展。

二、堅(jiān)持不懈，創(chuàng)新信息化教育新構(gòu)架

隨著信息技術(shù)在學(xué)校的普及，我們?cè)趯?shí)踐中感到:構(gòu)建學(xué)校信息技術(shù)教育新型的管理模式，不是一蹴而就的事情，需要我們堅(jiān)持不懈的努力。

1．加強(qiáng)學(xué)校資源庫(kù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)的資源。當(dāng)前隨著校園網(wǎng)的建成，其關(guān)鍵部分的資源庫(kù)的建設(shè)則顯得相對(duì)滯后。集中各方面力量加快網(wǎng)上教育資源的開(kāi)發(fā)和利用，建立包括資料文獻(xiàn)庫(kù)、信息資源庫(kù)、軟件庫(kù)和光盤(pán)庫(kù)在內(nèi)的校園網(wǎng)絡(luò)資源中心，提供更新、更多的教育教學(xué)資料和信息。

2．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)德育教育，培養(yǎng)學(xué)生鑒別信息真?zhèn)蔚哪芰Α；ヂ?lián)網(wǎng)上也有一些負(fù)面信息，部分學(xué)生對(duì)此類信息識(shí)別和抵制能力不強(qiáng)，容易受到不良影響的侵蝕。學(xué)校應(yīng)建立“防火墻”，注意把網(wǎng)絡(luò)與德育結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)研制德育課件，盡快使德育占領(lǐng)網(wǎng)上陣地。3．加快校園網(wǎng)建設(shè)，做到“班班通”、“家校通”，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò)化。這樣一方面便于學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流，增加學(xué)校和班級(jí)管理的透明度，使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人；另一方面，可以把家庭教育的一部分納入學(xué)校管理之中，密切家庭與學(xué)校的聯(lián)系，便于家長(zhǎng)參與學(xué)校的管理和監(jiān)督。

總之，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)抓住信息化建設(shè)大機(jī)遇，有效發(fā)揮學(xué)校信息技術(shù)教育的作用，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)了學(xué)校跨越式發(fā)展。

［摘要］加強(qiáng)中小學(xué)信息化教育管理，加速中小學(xué)信息化教育建設(shè)和發(fā)展，它對(duì)于培養(yǎng)中小學(xué)生信息素養(yǎng)，提高其適應(yīng)信息社會(huì)的能力，對(duì)于轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)體系和教學(xué)模式的改革，加速教育手段和管理手段的現(xiàn)代化，提高師資隊(duì)伍的素質(zhì)，對(duì)于深化基礎(chǔ)教育改革，全面提高教育質(zhì)量和效益，促進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展都具有重要的意義。

［關(guān)鍵詞］中小學(xué)信息化教育管理

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)教育與科技管理論文

一、引言

在人口太多，人均資源極其缺乏的，與技術(shù)的重要是誰(shuí)都清楚的，它是我們民族安身立命的根基。中國(guó)有全世界最重視教育的幾千年的傳統(tǒng)和與此有關(guān)的悠久的科舉制度，也有最關(guān)心、重視教育的民眾，中國(guó)的父母都會(huì)盡一切可能來(lái)讓自己的子女受最高最好的教育。中國(guó)共產(chǎn)黨和政府也前所未有地重視教育與科學(xué)技術(shù)，要“科教興國(guó)”。但就在這樣的環(huán)境中，中國(guó)的教育與科學(xué)技術(shù)，本來(lái)就是不合格的教育和水平較低的科學(xué)技術(shù)，卻還大幅度滑坡，而且出現(xiàn)了教育的下滑降低科學(xué)技術(shù)水平，科學(xué)技術(shù)研究水平的下滑降低教育水平這樣一種相互的惡性循環(huán)。中國(guó)的教育與科學(xué)技術(shù)全面大退步，已經(jīng)使中國(guó)又一次陷入了落后就要挨打的境地，只不過(guò)現(xiàn)在是在上落后挨打而已。

雖然中國(guó)的教育與科學(xué)技術(shù)全面大退步，理應(yīng)導(dǎo)致中國(guó)的經(jīng)濟(jì)退步落后，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍在高速增長(zhǎng)，原因何在？與吃祖宗飯，造子孫孽有關(guān)。全國(guó)人大環(huán)保委員會(huì)主任曲格平指出[1]：中國(guó)的情況是“追求國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)就成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和動(dòng)力。這種單純片面追求國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略所帶來(lái)的一個(gè)嚴(yán)重后果是：環(huán)境急劇惡化，資源日趨短缺，人民的實(shí)際福利水平下降，發(fā)展最終難以持續(xù)而陷入困境。”“在現(xiàn)行的國(guó)民生產(chǎn)總值指標(biāo)中，既沒(méi)有反映資源和環(huán)境質(zhì)量這兩種重要價(jià)值的喪失程度，也沒(méi)有揭示一個(gè)國(guó)家為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的資源和環(huán)境代價(jià)。”“相反，環(huán)境越是污染，資源消耗得越快，國(guó)民生產(chǎn)總值增加也就愈加迅速。”

本人將在文中討論中國(guó)教育與科學(xué)技術(shù)落后的真正關(guān)鍵原因，并將指出：中國(guó)教育不合格，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神極差的巨大缺陷，原因在于科學(xué)研究教育幾乎是空白；中國(guó)教育與科學(xué)技術(shù)比起八十年代全面大退步的重要原因在于使用了不恰當(dāng)?shù)姆绞皆医處煛⒖蒲腥藛T的鐵飯碗和引入了降低中國(guó)、教育水平的量化（等級(jí)化）考評(píng)制度。

在中國(guó)的有識(shí)之士的眼中，中國(guó)的教育很多，如素質(zhì)教育不足，創(chuàng)新教育不足，如人文教育，如公民教育，等等，本人并非人文、公民教育等方面的行家，因此主要討論科學(xué)教育問(wèn)題，討論素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育也主要討論中國(guó)中小學(xué)教育在培育學(xué)生科學(xué)研究素養(yǎng)方面的巨大教育缺陷。

二、中國(guó)教育培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神極差即創(chuàng)新教育的巨大缺陷，原因在于科學(xué)研究教育幾乎是空白

中國(guó)教育，包括中小學(xué)教育的巨大缺陷，大多數(shù)論者（最著名的是楊振寧先生）的觀點(diǎn)大同小異，詞語(yǔ)不同而已，以為我國(guó)的教育普遍存在著一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題就是重視現(xiàn)有知識(shí)傳遞和積累，缺乏創(chuàng)造性的培養(yǎng)，這是由在中小學(xué)盛行的應(yīng)試教育和大學(xué)狹隘的專業(yè)教育造成的。提倡死記硬背，實(shí)行題海戰(zhàn)術(shù)，使用標(biāo)準(zhǔn)答案，壓制學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，把教學(xué)過(guò)程單純理解為對(duì)現(xiàn)有知識(shí)傳遞和積累，在教學(xué)和制度上也是重繼承輕創(chuàng)新、重灌輸輕發(fā)現(xiàn)等等，這是當(dāng)前我國(guó)教育包括高等教育普遍存在的流弊。中國(guó)的學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)，但缺乏創(chuàng)造力，如中國(guó)的留學(xué)生在美國(guó)，考試都是很好、最好的，但做創(chuàng)造性的研究卻不如美國(guó)的學(xué)生。學(xué)生之所以創(chuàng)造力匱乏，原因主要在于我國(guó)教育長(zhǎng)期忽視學(xué)生創(chuàng)造精神、創(chuàng)造性的培養(yǎng)，始終無(wú)法擺脫片面追求升學(xué)率的怪圈，徘徊于知識(shí)型教育模式之中。學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、考試負(fù)擔(dān)過(guò)重，中國(guó)的教育成了考試地獄。

也就是說(shuō)，幾乎所有論者都認(rèn)為：中國(guó)的教育的巨大缺陷是只教已有的知識(shí)，不教學(xué)生創(chuàng)新。因此，現(xiàn)在中國(guó)在創(chuàng)新教育方面的研究與嘗試，一般圍繞著教學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造的各個(gè)方面進(jìn)行：培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維、創(chuàng)新精神，保護(hù)、培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、主動(dòng)性，進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)，讓學(xué)生多思考，等等。

但真正的問(wèn)題根本不在于此。本人從多年研究創(chuàng)造性心的結(jié)果出發(fā)，既不相信創(chuàng)造力能夠被教師教育出來(lái)，也不相信“智力開(kāi)發(fā)”等模糊的想法和辦法。本人認(rèn)為創(chuàng)造性成就是科學(xué)家等人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、艱辛的研究后自然而然的突破（部分請(qǐng)看我的《論科學(xué)創(chuàng)造（全文）》），如何產(chǎn)生這樣的突破也就是如何創(chuàng)造，不是教師能夠教會(huì)學(xué)生的。教育能夠做好的只是為學(xué)生的未來(lái)的創(chuàng)造打好基礎(chǔ)。

朱清時(shí)院士在《生要上質(zhì)量，出精品》[2]中說(shuō)：“國(guó)外一流大學(xué)都在著重培養(yǎng)人、學(xué)生的創(chuàng)新能力，學(xué)生的直覺(jué)或者洞察力，厲以寧教授講得很好，他講：‘學(xué)生入學(xué)時(shí)的成績(jī)都相差很少，但畢業(yè)之后或若干年以后相差很遠(yuǎn)’，我想補(bǔ)充一點(diǎn)，厲先生講了許多原因，其中一個(gè)重要原因是，如果這個(gè)學(xué)生培養(yǎng)出洞察力和對(duì)直覺(jué)，他就可以尋找好的方向，不斷調(diào)整自己的方向，他今后就有后勁；如果學(xué)生沒(méi)有培養(yǎng)出洞察力和直覺(jué)，他對(duì)科學(xué)沒(méi)有感覺(jué)，只能老師教他什么他學(xué)什么，這樣的學(xué)生今后就沒(méi)有多少后勁。什么是直覺(jué)和洞察力呢？是他的含義非常難解釋，楊振寧先生曾經(jīng)在一篇文章講過(guò)這樣一個(gè)，他說(shuō)：‘學(xué)好別人已經(jīng)消化好的知識(shí)這當(dāng)然是很重要的因素，但要使研究工作真正成功，最主要的還是在于把當(dāng)時(shí)一流的知識(shí)和自己的見(jiàn)解跟自己的品味、直覺(jué)和洞察力結(jié)合起來(lái)，冒出新的方向，這才是研究工作最重要的一點(diǎn)。’一個(gè)人的洞察力和直覺(jué)是如何形成的呢？楊振寧先生在這篇文章中又說(shuō)：‘同時(shí)都走到一類道路上的人，后來(lái)所做出的結(jié)果往往又很不一樣，這個(gè)不一樣出其基本原因，我覺(jué)得就是剛才所講的直覺(jué)和洞察力，而這個(gè)直覺(jué)和洞察力的成長(zhǎng)基本上是在早年和學(xué)生，我認(rèn)為這個(gè)人幼年或青年時(shí)代，他所接觸到的學(xué)科、學(xué)到知識(shí)和他的環(huán)境跟培養(yǎng)他洞察能力和直覺(jué)很有關(guān)系。’這件事情楊振寧先生這樣解釋還需進(jìn)一步理解，就是國(guó)外非常強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的直覺(jué)和洞察力，他們的辦法是在學(xué)校營(yíng)造一種濃厚的研究氣氛，周圍都得做研究，學(xué)生處在研究氣氛中去，看老師如何分析事情、洞察事情、提出新思想，從中悟出一種道理，這個(gè)道理就是洞察力或直覺(jué)，這個(gè)‘悟’就是傳統(tǒng)話頓悟。洞察力和直覺(jué)不可能由老師在課堂上寫(xiě)在書(shū)上或黑板上。如果培養(yǎng)一步一步行走是不可能的，那是一種飛躍，那種飛躍只能在很濃厚的研究氣氛中才能頓悟培養(yǎng)出來(lái)。國(guó)外的一流大學(xué)都努力做到學(xué)校營(yíng)造出一種很濃厚的研究氣氛，具體說(shuō)像麻省理工學(xué)院、加州理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等，都在做研究計(jì)劃讓學(xué)生從大學(xué)階段就開(kāi)始有時(shí)間接觸到科研，讓研究生與大學(xué)生一起經(jīng)常有機(jī)會(huì)接觸到科研人員，一起討論，一起體會(huì)他們環(huán)境，這樣從學(xué)生時(shí)代就培養(yǎng)出他們的直覺(jué)和洞察力。由此，一個(gè)學(xué)校要把研究生直覺(jué)和洞察力培養(yǎng)好，需要在學(xué)校營(yíng)造一種很好的研究氣氛，這研究氣氛有兩類，一類是科學(xué)研究基地，一類是好的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，讓學(xué)生有新思想可以隨時(shí)都能在實(shí)驗(yàn)室動(dòng)手做。”

筆者之所以大段摘引朱清時(shí)的話，因?yàn)檫@是本人所見(jiàn)過(guò)的國(guó)內(nèi)討論創(chuàng)新教育的文章中水平最高的，模糊地判斷、猜測(cè)到了創(chuàng)新教育的關(guān)鍵：在進(jìn)行研究、參與研究中培養(yǎng)洞察力、直覺(jué)、品味。但由于楊振寧、朱清時(shí)缺乏對(duì)心、教育學(xué)的研究，沒(méi)能夠全面、仔細(xì)闡述什么是洞察力、直覺(jué)和品味、為什么必須在研究的環(huán)境中進(jìn)行培養(yǎng)，為什么對(duì)科學(xué)創(chuàng)新如此重要，而且沒(méi)有區(qū)別兩種性質(zhì)的直覺(jué)，錯(cuò)誤地認(rèn)為這些要頓悟出來(lái)。其實(shí)，洞察力、直覺(jué)性的評(píng)價(jià)判斷力和品味都是由科學(xué)鑒別力決定的，即對(duì)自己和他人的科學(xué)研究成果良好的、恰如其分的評(píng)價(jià)和把握能力（直覺(jué)常常有兩種意義，一種是指直覺(jué)性的創(chuàng)造，一種是直覺(jué)性的評(píng)價(jià)判斷）。直覺(jué)性的創(chuàng)造我認(rèn)為是不能夠培養(yǎng)出來(lái)的，但創(chuàng)造性心理學(xué)的爭(zhēng)論很多，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，筆者不打算把本文的基礎(chǔ)建立在一個(gè)有爭(zhēng)議的論點(diǎn)上，寧愿從共同認(rèn)可的基礎(chǔ)出發(fā)進(jìn)行討論。

毋庸置疑，任何創(chuàng)造都是建立在前人工作的基礎(chǔ)之上的，創(chuàng)造者必須具備必要的知識(shí)與技能還要進(jìn)行鉆研才能夠作出創(chuàng)造。沒(méi)有具備這些，不可能作出創(chuàng)新。如果把教育學(xué)生具備必要的知識(shí)與技能，喜愛(ài)（至少不厭惡）鉆研，為他們未來(lái)的創(chuàng)造打下良好的基礎(chǔ)，而不是讓學(xué)生厭惡這些必要的知識(shí)與技能，并把這樣的教育稱為創(chuàng)新教育（廣義的創(chuàng)新教育）的話，下面將進(jìn)行的詳細(xì)分析將說(shuō)明，中國(guó)的教育在廣義的創(chuàng)新教育方面存在巨大的缺陷。

以科學(xué)創(chuàng)新為例，如果對(duì)科學(xué)創(chuàng)新進(jìn)行仔細(xì)的分析，中國(guó)教育真正的問(wèn)題是：中國(guó)的教育連現(xiàn)有的存量知識(shí)都沒(méi)有教好，科學(xué)研究教育方面幾乎是空白或有很大問(wèn)題。客觀地說(shuō)，中國(guó)教育界已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到了必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行如何做科學(xué)研究的教育，并讓學(xué)生了解科學(xué)家如何做科學(xué)研究，而且引進(jìn)了西方的研究性教學(xué)，但既沒(méi)有意識(shí)到它在學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的極其重要，也沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)、循序漸進(jìn)地安排讓學(xué)生學(xué)會(huì)做科學(xué)研究的步驟，更沒(méi)有對(duì)科學(xué)各個(gè)學(xué)科的研究性教學(xué)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排協(xié)調(diào)。

科學(xué)家進(jìn)行科學(xué)研究創(chuàng)新，在實(shí)驗(yàn)方面的創(chuàng)新就要完成從查閱資料、占有資料、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、討論、撰寫(xiě)論文、文章、以及資料引用等一整套科學(xué)研究程序，在方面的創(chuàng)新就要完成從查閱資料、占有資料、研究、討論有關(guān)理論、實(shí)驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)材料，撰寫(xiě)論文、文章、以及資料引用等一整套科學(xué)研究程序，這些科學(xué)研究程序是任何受大學(xué)教育的人都應(yīng)該清楚或者了解的簡(jiǎn)單的常識(shí)。但如果仔細(xì)分析其中的步驟，在任何一個(gè)步驟出錯(cuò)誤就會(huì)導(dǎo)致科學(xué)家的研究失敗或成效不大，因此，要讓學(xué)生能夠進(jìn)行創(chuàng)造，學(xué)生必須具備必不可少的科學(xué)知識(shí)，懂得什么是科學(xué)和如何進(jìn)行科學(xué)研究，還要知道許多相關(guān)的知識(shí)和技巧，也就需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持不懈的科學(xué)知識(shí)教育、訓(xùn)練和科學(xué)研究教育、訓(xùn)練。

在科學(xué)研究教育的基礎(chǔ)上，學(xué)生懂得了如何做科學(xué)研究，就能夠在隨后或同時(shí)逐步培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)鑒別力。品味自然是運(yùn)用高水平科學(xué)鑒別力對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)而表現(xiàn)出來(lái)的。從事多年的科學(xué)研究后，有些科學(xué)家就能夠迅速地對(duì)自己和他人的研究成果產(chǎn)生直接的評(píng)價(jià)判斷，這就是直覺(jué)性的評(píng)價(jià)判斷。科學(xué)家具備高水平科學(xué)鑒別力，能夠?qū)ψ约汉退说目茖W(xué)研究成果作出良好的、恰如其分的評(píng)價(jià)和把握，就能夠更清楚現(xiàn)有研究的成功與不足，就能夠更準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)未來(lái)的研究方向，成功了就是具有洞察力，失敗了也很少有人苛求，因?yàn)榭茖W(xué)研究必定會(huì)有失敗。

所以，僅從科學(xué)教育來(lái)看，教育的目標(biāo)應(yīng)該是：科學(xué)知識(shí)、科學(xué)研究、科學(xué)鑒別力教育都應(yīng)該進(jìn)行。中小學(xué)教育起碼應(yīng)該是：讓學(xué)生掌握必要的科學(xué)知識(shí)，并且逐步學(xué)會(huì)科學(xué)研究基本功：如查閱、掌握資料，理解知識(shí)，學(xué)會(huì)做科學(xué)實(shí)驗(yàn)，并且學(xué)會(huì)討論實(shí)驗(yàn)結(jié)果，初步學(xué)會(huì)寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、研究報(bào)告，并初步了解如何所學(xué)到的知識(shí)，初步了解客觀地看待這個(gè)世界和適應(yīng)這個(gè)世界。到了大學(xué)階段，就要讓學(xué)生學(xué)到更多的科學(xué)知識(shí)，全面掌握科學(xué)基本功，學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，獨(dú)立應(yīng)用所學(xué)到的知識(shí)，能夠獨(dú)立、客觀地看待這個(gè)變幻莫測(cè)的世界并適應(yīng)這個(gè)世界。到了研究生（主要是博士）階段，就要學(xué)到高水平的科學(xué)鑒別力，如：高水平的學(xué)術(shù)批評(píng)和自我批評(píng)，敢于懷疑，并具有充分的自信心（例如只要自己的研究是從實(shí)際情況或科學(xué)實(shí)驗(yàn)出發(fā)，又是嚴(yán)密的理論邏輯推理得到結(jié)果，就應(yīng)該對(duì)自己的成果具有充分的自信），能夠獨(dú)立完成科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，而且能夠自己尋找研究方向。當(dāng)然，自己尋找研究方向往往是博士后時(shí)期的訓(xùn)練。

這樣的能學(xué)生與畢業(yè)后的學(xué)者能夠在必須共同遵守的、程序、學(xué)術(shù)規(guī)范上達(dá)成共識(shí)，而且對(duì)于已經(jīng)獲得的知識(shí)保持一種開(kāi)放的心態(tài)和理性的評(píng)價(jià)態(tài)度。

但從這樣一個(gè)明顯的、應(yīng)該能夠被大多數(shù)人所接受的教育目標(biāo)出發(fā)，的教育，不管是中小學(xué)教育、大學(xué)教育，還是研究生教育，基本上都是很不合格的教育。這樣的廣義的創(chuàng)新教育，它的目標(biāo)：教育學(xué)生掌握具備必要的知識(shí)，能夠主動(dòng)地進(jìn)行獲取信息、處理信息、客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)、討論，鉆研、喜愛(ài)（至少不厭惡）鉆研，直至能夠進(jìn)行創(chuàng)新，也應(yīng)該是普通的知識(shí)技能教育的要求。因此，如果中國(guó)現(xiàn)行的教育在廣義的創(chuàng)新教育方面連必要的要求都達(dá)不到，存在著巨大的缺陷，那也就是中國(guó)教育連必要的要求都達(dá)不到，存在著巨大缺陷。

誰(shuí)都知道：中國(guó)的教育除了研究生教育外，根本不在意這些，并且，真正的科學(xué)研究教育必須是讓學(xué)生自己動(dòng)手參與一整套科學(xué)研究的過(guò)程，讓學(xué)生自己去查閱資料一直到自己撰寫(xiě)論文。但中國(guó)的中小學(xué)幾乎不進(jìn)行這方面的教育、訓(xùn)練，最多還看重什么奧林匹克競(jìng)賽，而中國(guó)的大學(xué)，一般是在大學(xué)本科畢業(yè)做畢業(yè)論文才開(kāi)始進(jìn)行全面的科學(xué)研究教育，這樣太遲的訓(xùn)練還常常因?yàn)閷W(xué)生要找工作而收效甚少。

所以，不足為怪，中國(guó)的學(xué)生掌握了很多的已有知識(shí)，但不知道這些已有知識(shí)是按什么途徑、方法產(chǎn)生的以及具體地是怎樣產(chǎn)生的，如何作出良好的評(píng)價(jià)判斷，更沒(méi)有科學(xué)鑒別力，那么，學(xué)生成了研究者，在需要自己獨(dú)立、主動(dòng)地去創(chuàng)新（創(chuàng)造新知識(shí)）時(shí)，就不能夠至少不熟悉如何按照科學(xué)研究正常的途徑、方法去做研究、創(chuàng)新，更不知道如何對(duì)已有的成果作出客觀、良好的評(píng)價(jià)判斷，就不能夠發(fā)現(xiàn)已有成果真正的不足，創(chuàng)造常常是從發(fā)現(xiàn)真正的不足開(kāi)始的，這樣的情況就是在研究中無(wú)從下手，無(wú)法開(kāi)始創(chuàng)造；這樣，研究者同樣也不能夠?qū)ψ约旱难芯拷Y(jié)果作出客觀、良好的評(píng)價(jià)判斷，也就不能夠客觀地評(píng)價(jià)判斷自己偶然產(chǎn)生的新設(shè)想（也有一些創(chuàng)造是從偶然的新設(shè)想開(kāi)始的）、所作出的研究的意義如何、缺陷何在，是不是真正的創(chuàng)新、創(chuàng)新的水平如何、是否具有重大的進(jìn)一步研究的潛力等等。這樣，研究者就無(wú)法將一個(gè)有缺陷的設(shè)想或研究結(jié)果，通過(guò)不斷的努力變成扎扎實(shí)實(shí)的真正的創(chuàng)新，也不能夠盡早放棄毫無(wú)意義、錯(cuò)誤的設(shè)想。這一切的情況，就是研究者創(chuàng)造力低下的表現(xiàn)。

結(jié)論：科學(xué)研究教育是培養(yǎng)科學(xué)鑒別力最重要的辦法。不進(jìn)行科學(xué)研究教育，就不具備必要的科學(xué)鑒別力，學(xué)生和研究者必定創(chuàng)造力低下。

三、欺騙的素質(zhì)教育口號(hào)與逼迫教師搞分?jǐn)?shù)教育的中小學(xué)教育

眾所周知，中國(guó)的中小學(xué)教育，負(fù)擔(dān)、作業(yè)負(fù)擔(dān)極其嚴(yán)重，在這種情況下，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育就成了政府到教師一致贊成的口號(hào)，出版了很多論文、著作，但少有真知灼見(jiàn)。與此同時(shí)，眾所周知，中國(guó)的中小學(xué)教育，學(xué)生天天忙于做作業(yè)、應(yīng)付考試，學(xué)生負(fù)擔(dān)（作業(yè)負(fù)擔(dān)、考試負(fù)擔(dān)）太重，教師與學(xué)生都沒(méi)有時(shí)間也無(wú)法自覺(jué)主動(dòng)地讓學(xué)生自學(xué)擴(kuò)展知識(shí)面，提高素質(zhì)，提高動(dòng)手能力等等，在中國(guó)中小學(xué)教育基本上是滿堂灌的情況下，學(xué)生的自學(xué)能力、動(dòng)手能力、知識(shí)面等等是極其重要的素質(zhì)，但現(xiàn)在的中國(guó)的中小學(xué)教育根本不讓或者沒(méi)有時(shí)間讓學(xué)生自我發(fā)展這些素質(zhì)，學(xué)生的素質(zhì)比起八十年代是大退步了。

清華大學(xué)教授秦暉認(rèn)為[3]：素質(zhì)教育是目的，應(yīng)試教育是選拔手段，兩者并不是矛盾的。中國(guó)的高考?jí)毫Σ⒉皇菓?yīng)試教育帶來(lái)的壞處，而是爭(zhēng)取稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源所必定導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)壓力。解決辦法是開(kāi)放民辦教育，還是要堅(jiān)持分?jǐn)?shù)面前人人平等（這是最不壞的辦法），等等。本人認(rèn)為：素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的對(duì)立是教育界和媒體發(fā)明的能夠大肆炒作的假問(wèn)題。應(yīng)試教育是一個(gè)含義混亂、不正確的概念，把批評(píng)的矛頭指向了最不壞的考試選拔辦法，準(zhǔn)確地說(shuō)：中國(guó)的中小學(xué)教育是一切為了分?jǐn)?shù)的教育，應(yīng)該反思的是為什么中國(guó)的中小學(xué)教育是一切為了分?jǐn)?shù)。

秦暉的看法確實(shí)是真知灼見(jiàn)，但他也沒(méi)有看出中國(guó)中小學(xué)教育最大的問(wèn)題：中國(guó)的教育最大的問(wèn)題不在于缺乏創(chuàng)新教育，而在于非常缺乏對(duì)學(xué)生的科學(xué)研究素養(yǎng)的培育，幾乎把科學(xué)當(dāng)成死的知識(shí)來(lái)傳授，錯(cuò)誤地以為學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)就只是死板的科學(xué)知識(shí)。科學(xué)研究素養(yǎng)的優(yōu)秀（或者說(shuō)是狹義的科學(xué)素養(yǎng)）當(dāng)然是科學(xué)研究程序、方法和科學(xué)精神，還包括具體化的科學(xué)研究的技能，科學(xué)的批判思維方式，科學(xué)的態(tài)度以及科學(xué)的價(jià)值觀等等。有一句話說(shuō)：當(dāng)學(xué)生把學(xué)校里面學(xué)到的知識(shí)忘記后，剩下的就是教育。有很多的科學(xué)知識(shí)肯定會(huì)被學(xué)生忘記，學(xué)生學(xué)到的技能也會(huì)生疏，唯有學(xué)生學(xué)到的科學(xué)研究方法和科學(xué)精神，如何主動(dòng)地獲取信息、處理信息等等還會(huì)是學(xué)生受到的教育中中不可磨滅的一部分。科學(xué)研究素養(yǎng)也是公民素質(zhì)的一部分，科學(xué)研究素養(yǎng)達(dá)到高水平后的表現(xiàn)，筆者稱之為科學(xué)鑒別力，楊振寧先生等人稱之為洞察力。

學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)肯定包括科學(xué)知識(shí)和科學(xué)研究素養(yǎng)，國(guó)人可能還包括楊振寧先生錯(cuò)誤地以為學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)就只是死板的科學(xué)知識(shí)。準(zhǔn)確地說(shuō)，中國(guó)的教育連現(xiàn)有的存量知識(shí)都沒(méi)有教好。中國(guó)的教育非常缺乏從查閱資料、占有資料、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、討論、撰寫(xiě)論文、文章、以及資料引用等一整套基本科學(xué)研究方法、科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練，也就是非常缺乏科學(xué)研究素養(yǎng)的訓(xùn)練、教育。而據(jù)黃全愈說(shuō)，還有其他的資料說(shuō)，美國(guó)的教育在這方面很強(qiáng)，從小學(xué)三年級(jí)就開(kāi)始了，而且非常看重，一直進(jìn)行到博士后階段。美國(guó)還制定了高水平、嚴(yán)密的國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為：中國(guó)必須在中小學(xué)就開(kāi)始進(jìn)行科學(xué)研究教育，培養(yǎng)科學(xué)研究素養(yǎng)。中國(guó)條件好、應(yīng)試壓力不大的北京、上海等地的中小學(xué)，應(yīng)該能夠做到接近美國(guó)那樣的科學(xué)研究教育，因?yàn)橹行W(xué)教育只要做到初步的要求就夠了，而且有充足的財(cái)力支持。如科學(xué)基本功教育應(yīng)該是小學(xué)三四年級(jí)如何查閱資料，掌握資料，并且學(xué)習(xí)如何寫(xiě)文章、論文，以及資料引用，小學(xué)五六年級(jí)和中學(xué)，逐步學(xué)習(xí)從查閱資料、占有資料、討論、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、討論、撰寫(xiě)論文、文章、以及資料引用等一整套基本科學(xué)程序、科學(xué)基本功，這些簡(jiǎn)單的科學(xué)研究基本功和知識(shí)的教育，對(duì)教師的要求基本上是：小學(xué)教師受過(guò)專科或本科教育，中學(xué)教師受過(guò)本科或碩士教育。

但中國(guó)的中小學(xué)中，這些教育幾乎全部都沒(méi)有，大學(xué)一般是在大學(xué)本科畢業(yè)做畢業(yè)論文才開(kāi)始進(jìn)行全面的科學(xué)研究教育。目前中國(guó)的中小學(xué)，小學(xué)教師與初中教師的水準(zhǔn)與所受過(guò)的訓(xùn)練，也達(dá)不到要求。這些缺陷是會(huì)起作用的。

到了高級(jí)層次的碩士、博士等級(jí)，這些能夠轉(zhuǎn)變成高水平科學(xué)研究素養(yǎng)（科學(xué)鑒別力）的科學(xué)研究的基本功就很重要。在科學(xué)上，只有新想法，而沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)的根據(jù)，嚴(yán)密的邏輯推理和，是不能夠被接受為創(chuàng)新的。創(chuàng)造是高水平的科學(xué)研究的積累的突破，需要非常扎實(shí)的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)研究素養(yǎng)的基礎(chǔ)。中國(guó)的教育是在大學(xué)本科畢業(yè)時(shí)、碩士、博士等級(jí)才開(kāi)始進(jìn)行美國(guó)從小學(xué)就開(kāi)始了而且連續(xù)進(jìn)行的科學(xué)研究基本功教育。中國(guó)的研究生教育等于是重新打科學(xué)研究基礎(chǔ)。這樣，美國(guó)杰出學(xué)生的科學(xué)研究基本功基礎(chǔ)扎實(shí)，中國(guó)杰出學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)卻缺少了重要部分，美國(guó)的杰出學(xué)生的科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)與中國(guó)的杰出學(xué)生相比應(yīng)該是相差不多的。但科學(xué)研究素養(yǎng)方面，如基本科學(xué)方法，科學(xué)研究基本功等，美國(guó)的杰出學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)的杰出學(xué)生，而且科學(xué)研究素養(yǎng)達(dá)到高水平能夠轉(zhuǎn)化為在科學(xué)創(chuàng)造中非常重要的科學(xué)鑒別力。中國(guó)學(xué)生進(jìn)入碩士、博士等級(jí)，開(kāi)始進(jìn)行創(chuàng)造性研究了，卻缺乏科學(xué)鑒別力，必須重新打科學(xué)研究基本功方面的基礎(chǔ)（恐怕中國(guó)文科的相當(dāng)多的導(dǎo)師和研究生還沒(méi)有去做），科學(xué)的創(chuàng)造是需要科學(xué)知識(shí)和科學(xué)研究素養(yǎng)基礎(chǔ)的，這樣，中國(guó)杰出學(xué)生（包括碩士、博士）科學(xué)研究的基礎(chǔ)有重大缺失，在科學(xué)研究上的創(chuàng)造力怎么能夠與美國(guó)的杰出學(xué)生相比？因此，中國(guó)的教育越到高等級(jí)，越?jīng)]辦法和美國(guó)比，這是重要原因之一。

在中小學(xué)上，吝嗇下來(lái)的每一元錢，沒(méi)有進(jìn)行的每一項(xiàng)必要的訓(xùn)練，都會(huì)在大學(xué)教育、研究生教育階段、畢業(yè)后的工作階段需要加倍補(bǔ)償。

的中學(xué)受美國(guó)而開(kāi)始進(jìn)行的研究性，筆者看了一些資料，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的研究性學(xué)習(xí)，其它不說(shuō)，在科學(xué)基本功的查閱資料、占有資料、資料引用這方面的教育做得很不夠，幾乎沒(méi)有，在科學(xué)研究方面，讀、討論文獻(xiàn)是很重要的，這樣的研究性學(xué)習(xí)就沒(méi)有遵循科學(xué)研究的程序。但中國(guó)的各種教育研究雜志，在中國(guó)連科學(xué)教育ABC都沒(méi)有做好的情況下，就奢談、大談創(chuàng)造教育，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到中國(guó)的科學(xué)教育根本沒(méi)有把學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)打好，還起勁地討論如何進(jìn)行創(chuàng)造、如何教學(xué)生創(chuàng)造；這些雜志只不過(guò)是自我感覺(jué)良好地談?wù)撊绾谓ê每罩袠情w而已，這樣的中國(guó)教育情況，又怎么可能產(chǎn)生愛(ài)因斯坦那樣高水平的業(yè)余研究者？

當(dāng)然，從接受并鼓勵(lì)創(chuàng)造的環(huán)境這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，目前中國(guó)的社會(huì)環(huán)境是非常不利于創(chuàng)新的，雖然口頭上都在大叫鼓勵(lì)創(chuàng)新。但從個(gè)人而不是從社會(huì)接受并鼓勵(lì)的環(huán)境的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)人不缺乏創(chuàng)新精神，缺乏科學(xué)研究素養(yǎng)（如科學(xué)研究的基本功），科學(xué)素養(yǎng)達(dá)到高水平后的科學(xué)鑒別力更是欠缺。象中國(guó)所獨(dú)有的“業(yè)余科學(xué)家”們就是這樣。為什么只有中國(guó)獨(dú)有“業(yè)余科學(xué)家”這種現(xiàn)象？因?yàn)橛邢喈?dāng)數(shù)量的中國(guó)人熱愛(ài)科學(xué)，在科學(xué)研究上有創(chuàng)新精神，而中國(guó)的科學(xué)教育沒(méi)有教會(huì)他們起碼的科學(xué)研究基本功，不知道怎樣做真正的科學(xué)研究，而且導(dǎo)致他們沒(méi)有起碼的科學(xué)鑒別力，做出來(lái)的“研究結(jié)果”不過(guò)是漏洞百出而已，自己鑒別不了自己的錯(cuò)誤，卻自以為是創(chuàng)新或者是重大創(chuàng)新，這是中國(guó)科學(xué)教育悲哀的集中體現(xiàn)而且還在延續(xù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的業(yè)余的科學(xué)愛(ài)好者接受了較好的科學(xué)研究教育，一般是做些力所能及的研究工作，而中國(guó)的“業(yè)余科學(xué)家”們，業(yè)余的科學(xué)愛(ài)好者、研究者在非常缺乏科學(xué)研究素養(yǎng)和知識(shí)基礎(chǔ)的情況下就貿(mào)然地努力研究去解決他們不可能解決的，如解決哥德巴赫猜想，否定愛(ài)因斯坦的相對(duì)論，等等。我所遇到的大部分的業(yè)余的科學(xué)愛(ài)好者是老實(shí)地做自己的研究的，他們有“獨(dú)立”思考，有“創(chuàng)新”精神，有“新”見(jiàn)解，但略為一看他們的文章，連現(xiàn)有的知識(shí)都沒(méi)有理解掌握，不懂得科學(xué)、不具備起碼的科學(xué)基本功，有邏輯錯(cuò)誤、基本常識(shí)錯(cuò)誤等業(yè)余水平的錯(cuò)誤比比皆是，這樣，不過(guò)是徒然浪費(fèi)自己和他人的時(shí)間與精力。

（方舟子的《從“民間科學(xué)家”到科學(xué)愛(ài)好者》中說(shuō)，“中國(guó)之所以盛產(chǎn)這類‘民間科學(xué)家’，我覺(jué)得跟三方面的因素有關(guān)：一是中國(guó)上沒(méi)有科學(xué)傳統(tǒng)，只有技術(shù)傳統(tǒng)，而技術(shù)問(wèn)題有時(shí)候是靠經(jīng)驗(yàn)積累和靈機(jī)一動(dòng)就能解決的，讓一些國(guó)人也覺(jué)得科學(xué)研究就這么簡(jiǎn)單。二是中國(guó)歷來(lái)就沒(méi)有專業(yè)性的概念（甚至連的professional一詞都沒(méi)有完全對(duì)應(yīng)的翻譯），欣賞全才、通才，而不重視乃至鄙視專業(yè)人才。三是、時(shí)對(duì)專家、學(xué)術(shù)權(quán)威的蔑視達(dá)到了頂峰，無(wú)限夸大人民群眾的創(chuàng)造性，至今流毒不淺。”方舟子的看法很有道理，但不是關(guān)鍵原因。）

例如：《發(fā)明與革新》2002年第6期第36頁(yè)發(fā)表了郝建宇的《評(píng)〈再談"同時(shí)性的相對(duì)性"〉》，作者犯了沒(méi)有理解掌握現(xiàn)有知識(shí)，不知道實(shí)驗(yàn)是科學(xué)依據(jù)的常識(shí)性錯(cuò)誤，他否定的是愛(ài)因斯坦的狹義相對(duì)論，文章中根據(jù)大家熟知的愛(ài)因斯坦火車路基模型，卻首先給出了這樣的公式：t1=L/(c+v)，和t2=L/(c-v)，他給出的公式中的光的速度(c+v)、(c-v)已經(jīng)違反了通過(guò)實(shí)驗(yàn)確定的光速不變?cè)恚髡咛岢隽诉@樣的公式，光速不變?cè)硪呀?jīng)被作者在沒(méi)有實(shí)驗(yàn)依據(jù)的情況下否定了。通過(guò)毫無(wú)必要的推理討論后，郝建宇還自以為正確地得到結(jié)論：“愛(ài)因斯坦的同時(shí)性思維實(shí)驗(yàn)‘恰好’證明‘光速不變?cè)怼怀闪ⅰ！盵4]

但更糟糕的是，雖然大部分的業(yè)余的科學(xué)愛(ài)好者是老實(shí)地做自己的研究，本人尊重他們的自由選擇，但也有一些“業(yè)余科學(xué)家”以自己的錯(cuò)誤為正確，自以為是偉大的發(fā)現(xiàn)、是中華文明的復(fù)興的標(biāo)志、狂妄自大地抨擊愛(ài)因斯坦等科學(xué)巨人以及堅(jiān)持科學(xué)原則的中國(guó)科學(xué)家。而且，由于中國(guó)的理工科、文科分開(kāi)的高考的影響，高中就分文科、理工科，而且中國(guó)文科水平低，加上一流學(xué)生學(xué)理工，二流學(xué)生學(xué)文科，因此訓(xùn)練出來(lái)的大學(xué)文科生特別缺乏科學(xué)素養(yǎng)，更不要說(shuō)科學(xué)鑒別力，偏偏中國(guó)的報(bào)紙雜志，除方面的專業(yè)刊物外，基本上都是文科生擔(dān)任編輯、記者，當(dāng)然他們很容易被善于吹噓、唬人的“業(yè)余科學(xué)家”迷惑，而且或許因?yàn)槿菀壮醋鳎氵M(jìn)一步推波助瀾，而且，有些官員、有些非本專業(yè)的科學(xué)界人士也因?yàn)槿狈茖W(xué)素養(yǎng)或者缺乏必要的謹(jǐn)慎而被鼓動(dòng)、影響，支持了這一切。結(jié)果，中國(guó)出名些的或有名的“業(yè)余科學(xué)家”，不是妄人，就是騙子。例如著名的“水變油”，如王曼新的磁力使禾本科植物產(chǎn)生根瘤，而且具備共生固氮的能力的所謂“發(fā)現(xiàn)”，被中科院院士李慶奎教授和微生物學(xué)家樊慶笙教授否定后，王曼新便在媒體上大肆攻擊他們，等等。

無(wú)獨(dú)有偶，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)界，有中國(guó)人民大學(xué)學(xué)博士學(xué)位的韓德強(qiáng)，在他的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究本行里面一樣犯了這種太業(yè)余的錯(cuò)誤。

韓德強(qiáng)在《五十年、三十年和二十年》[5]中說(shuō)：“做人要講良心，我們不能吃著人家的，用著人家的，住著人家的，卻一天到晚咒罵人家的十八代祖宗，恨不得把人家從墳?zāi)估锱俪鰜?lái)鞭尸。只有這樣，我們才能心平氣和地回顧五十年的歷史，才能找回做一個(gè)中國(guó)人的自豪和尊嚴(yán)，也才能在前進(jìn)的道路上經(jīng)受新的磨難和挫折。”本人是讀了程曉農(nóng)的文章才知道韓德強(qiáng)的垃圾文章的，什么叫“我們不能吃著人家的，用著人家的，住著人家的，卻一天到晚咒罵人家的十八代祖宗，恨不得把人家從墳?zāi)估锱俪鰜?lái)鞭尸”？以我非常業(yè)余的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，我都知道根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，知識(shí)分子的的收入是勞動(dòng)應(yīng)該獲得的報(bào)酬，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，勞動(dòng)參與創(chuàng)造財(cái)富，知識(shí)分子的的收入也是勞動(dòng)應(yīng)該獲得的報(bào)酬，還有，知識(shí)分子應(yīng)該在求真的基礎(chǔ)上盡自己應(yīng)盡的批評(píng)義務(wù)，韓德強(qiáng)的這個(gè)錯(cuò)誤太業(yè)余，被人家指出后不但不收回自己的錯(cuò)誤還狡辯。中國(guó)如果再出幾個(gè)韓德強(qiáng)這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士這塊金字招牌會(huì)被他們自己砸得臭不可聞的。筆者非常擔(dān)心韓德強(qiáng)這樣的情況是中國(guó)碩士、博士中出現(xiàn)“業(yè)余科學(xué)家”現(xiàn)象的開(kāi)始。

與此有點(diǎn)類似，中國(guó)的一些職業(yè)學(xué)者，沒(méi)有充分查閱資料、占有資料就進(jìn)行研究，拿出來(lái)的不過(guò)是毫無(wú)意義的重復(fù)性的“研究成果”，不足為奇。

研究者缺乏科學(xué)研究素養(yǎng)，連必要的、起碼的科學(xué)鑒別力都沒(méi)有，自己的研究結(jié)果有常識(shí)性錯(cuò)誤都鑒別不出來(lái)，這樣的“新思想”、“新理論”能夠說(shuō)是創(chuàng)新嗎？當(dāng)然不可能是創(chuàng)新，而且這樣也不可能做出真正的創(chuàng)新。

中國(guó)的研究生包括在美國(guó)的留學(xué)生，公認(rèn)的評(píng)價(jià)是做創(chuàng)造性的研究不如美國(guó)的學(xué)生，創(chuàng)新精神不如美國(guó)的學(xué)生，原因何在？中國(guó)的研究生包括在美國(guó)的留學(xué)生誰(shuí)不想作出創(chuàng)造？中國(guó)學(xué)生不是沒(méi)有創(chuàng)新精神，但創(chuàng)造不是想做出來(lái)就真能夠做出來(lái)的，有了必要的外部條件后，不能夠作出創(chuàng)造的關(guān)鍵常常就是個(gè)人的科學(xué)研究基礎(chǔ)缺乏導(dǎo)致的科學(xué)鑒別力低。具體地以經(jīng)濟(jì)學(xué)為例：錢穎一描述過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)留學(xué)生進(jìn)行研究的情況：貪大和無(wú)從下手并存，也曾經(jīng)提到中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究生做創(chuàng)造性的研究不如美國(guó)的學(xué)生的原因是美國(guó)的研究生在大學(xué)生時(shí)就做研究，而且是高水平教授帶領(lǐng)著做，中國(guó)、俄羅斯的大學(xué)卻不進(jìn)行這些教育。但本文前面已經(jīng)提到，原因遠(yuǎn)不止如此，美國(guó)學(xué)生在研究方面的優(yōu)勢(shì)是從小學(xué)就開(kāi)始了，而且中國(guó)學(xué)生在經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)方面的優(yōu)勢(shì)又不存在，中國(guó)學(xué)生可能只擁有高考和留學(xué)篩選出來(lái)、萬(wàn)里挑一的智力優(yōu)勢(shì)而已。

創(chuàng)造是從發(fā)現(xiàn)不足、錯(cuò)誤開(kāi)始的，這就需要較高的甚至高水平的鑒別力來(lái)發(fā)現(xiàn)真正的不足，針對(duì)真正的不足之處進(jìn)行創(chuàng)新，并運(yùn)用鑒別力評(píng)價(jià)判斷自己的結(jié)果。但的留學(xué)生到了美國(guó)，由于缺乏從小學(xué)到大學(xué)打下的科學(xué)研究基本功的基礎(chǔ)，在美國(guó)開(kāi)始初步打好科學(xué)研究基礎(chǔ)了，一般也就只有起碼的科學(xué)鑒別力，估計(jì)除極少數(shù)留學(xué)生外不會(huì)有高水平的鑒別力，這樣，要么發(fā)現(xiàn)不了真正的不足，做研究就感到無(wú)從下手，或許就會(huì)被認(rèn)為缺乏創(chuàng)新精神；要么是雄心超越了科學(xué)鑒別力帶來(lái)的謹(jǐn)慎，還沒(méi)真正掌握如何做科學(xué)研究就想開(kāi)創(chuàng)一個(gè)體系，沒(méi)走穩(wěn)就開(kāi)始跑，結(jié)果是難于步入學(xué)研究正軌。女留學(xué)生則先天地習(xí)慣從小開(kāi)始，反而易于進(jìn)入研究狀態(tài)并獲得成果。

至于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，既無(wú)一流教授為他們補(bǔ)打科學(xué)研究基礎(chǔ)，又無(wú)嚴(yán)厲的學(xué)術(shù)批評(píng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)又是顯學(xué)，有充足的條件讓他們出洋相，有的人也就盡情地丟乖現(xiàn)丑，而且有時(shí)候還出業(yè)余愛(ài)好者都能夠發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤。結(jié)果不過(guò)是讓理工科的研究生看不起文科的研究生。需要經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)鑒別力高才能夠發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤不算在內(nèi)的情況下，僅我所知道出錯(cuò)誤的就有：劉偉，盛洪，汪丁丁，左大培（？），不過(guò)還好，他們還沒(méi)有犯韓德強(qiáng)那種太業(yè)余的錯(cuò)誤。當(dāng)然，人免不了犯錯(cuò)誤，其中盛洪的表現(xiàn)最不錯(cuò)，有錯(cuò)就改。

雖然本人的在中小學(xué)進(jìn)行科學(xué)研究的闡述看上去有些理想化，但美國(guó)能夠在小學(xué)就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行科學(xué)研究教育，中國(guó)肯定也能夠做到。

而且，中國(guó)現(xiàn)在由于高校大擴(kuò)招，高中畢業(yè)生平均50%以上的升學(xué)率，可供選擇的機(jī)會(huì)大大增加，已經(jīng)使得高考不再是“一考定終生”，與以前“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”相比壓力不大了，應(yīng)該能夠全面進(jìn)行科學(xué)研究教育了。

但中國(guó)大多數(shù)的中小學(xué)，讓學(xué)生受到這樣的合格的科學(xué)教育是幾乎不可能做到的。它首先需要更多的資料、更多的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，也就是更多的資金，國(guó)家要加大對(duì)中小學(xué)教育的投入。誰(shuí)都知道：中國(guó)的中小學(xué)教育，至少有九年是義務(wù)教育，一些論者指出，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：義務(wù)教育是政府的義務(wù)，政府至少要做到免收學(xué)生學(xué)費(fèi)，但在這一點(diǎn)上，在很多地方中小學(xué)學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)越來(lái)越高，義務(wù)教育卻變成了家長(zhǎng)的義務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府應(yīng)盡的的義務(wù)都沒(méi)有做到，地方上的黨和政府組織卻有逼迫家長(zhǎng)以及他人的交費(fèi)的權(quán)力（一些地方亂收費(fèi)，變成了天經(jīng)地義的權(quán)利）。這樣，在資金上能夠做到對(duì)學(xué)生進(jìn)行合格的科學(xué)教育嗎？

其次，中國(guó)現(xiàn)在的一些教育體制改革特別是量化考評(píng)制度、砸教師鐵飯碗的弱智改革，把中小學(xué)教師都變成了一年，幾年任期的臨時(shí)工，教師們比拼學(xué)生成績(jī)?nèi)缙骄值鹊龋煽?jī)下降就要被學(xué)校或主管上級(jí)解聘或者低聘，哪個(gè)教師敢拿自己的飯碗開(kāi)玩笑？在這樣的逼迫下，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)所要求的成績(jī)對(duì)教師的壓迫空前殘酷，一些地方的中小學(xué)教育甚至變成了對(duì)普通教師良知的拷問(wèn)。量化考評(píng)制度對(duì)教師的壓迫必定會(huì)轉(zhuǎn)移到學(xué)生。教師學(xué)生都是不得不為了考試成績(jī)教和學(xué)，教師上課就是滿堂灌：講課，做練習(xí)，講練習(xí)，考試，講試卷，這樣學(xué)生的考試成績(jī)高，但這樣肯定是比八十年代還不如的不合格的教育。在八十年代，教師拿的是鐵飯碗，沒(méi)有這樣的負(fù)擔(dān)，而且高考是尖子生的競(jìng)爭(zhēng)，而現(xiàn)在，高校擴(kuò)招，中等的學(xué)生加入競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)生子女政策使家長(zhǎng)別無(wú)選擇，加上教師的決定性，所以現(xiàn)在學(xué)生負(fù)擔(dān)與競(jìng)爭(zhēng)空前殘酷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)八十年代，教育水平相應(yīng)地也比八十年代大幅度下降。所以，在中國(guó)，素質(zhì)教育只是欺騙人的口號(hào)，素質(zhì)教育的口號(hào)喊得震天動(dòng)地的時(shí)候，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生的素質(zhì)卻最為低下。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子就夠了：八十年代哪個(gè)教師會(huì)不顧師道尊嚴(yán)去教學(xué)生作弊？但現(xiàn)在本人和同事在外縣監(jiān)考高考以及通過(guò)教師之間的交談，已經(jīng)聽(tīng)到了某些班主任教學(xué)生在高考中作弊的事情。八十年代的中小學(xué)教育再有問(wèn)題也沒(méi)有教師在課堂上公然教學(xué)生作弊的。所以，那時(shí)的學(xué)生作弊情況等遠(yuǎn)比現(xiàn)在為好。教師的職業(yè)道德已經(jīng)開(kāi)始了大滑坡，中國(guó)的中小學(xué)教育正在走向滅亡！

本人一九八二年通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的高考進(jìn)入華東師范大學(xué)生物系，一九八六年起擔(dān)任中學(xué)教師至今，作為一個(gè)既經(jīng)歷過(guò)高考又已經(jīng)從教十六年的教師，本人堅(jiān)決反對(duì)上和教師中的流行觀點(diǎn)，即認(rèn)為全國(guó)的統(tǒng)一的高考是分?jǐn)?shù)教育的原因，是使得素質(zhì)教育成為空談，是考試地獄、分?jǐn)?shù)掛帥、題海戰(zhàn)術(shù)等等的原因。這觀點(diǎn)似是而非，完全錯(cuò)誤，因?yàn)榘耸甏母呖紝?duì)中學(xué)生、學(xué)校的壓力遠(yuǎn)比現(xiàn)在大：錄取機(jī)會(huì)比現(xiàn)在少，在高考獲得好成績(jī)的利益比現(xiàn)在強(qiáng)很多，高考考試失敗后的就業(yè)機(jī)會(huì)比現(xiàn)在少，上級(jí)、社會(huì)、學(xué)生作出評(píng)價(jià)更容易、壓力更大，那時(shí)的高考對(duì)教師學(xué)生的壓迫程度、考試地獄程度以及追求分?jǐn)?shù)的程度卻遠(yuǎn)不如現(xiàn)在。

八十年代那時(shí)的高考比現(xiàn)在更加“一考定終生”，機(jī)會(huì)更少，高中畢業(yè)生錄取率不到20%，甚至更低，而且是尖子生之間的競(jìng)爭(zhēng)，一旦在高考中出現(xiàn)失誤就非常殘酷，理科生復(fù)讀很少能夠比應(yīng)屆考試正常發(fā)揮的情況考得更好，文科復(fù)讀略有優(yōu)勢(shì)；但現(xiàn)在高中畢業(yè)生的錄取率大約是50%甚至更高，學(xué)生復(fù)讀往往能夠考到更好的學(xué)校。那時(shí)的高考獲得好成績(jī)的學(xué)生比現(xiàn)在要獲得更多的利益：國(guó)家包辦一切包括分配，不交學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)等等，還有助學(xué)金，孩子能夠跳出農(nóng)門(mén)，成為國(guó)家干部；現(xiàn)在學(xué)生要交高額的學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)等等，不包分配，有可能畢業(yè)即失業(yè)。那時(shí)高考不被高校錄取的話高中畢業(yè)生就業(yè)門(mén)路少，而現(xiàn)在就業(yè)門(mén)路更多。那時(shí)和現(xiàn)在的中國(guó)的每一位學(xué)生、教師、校長(zhǎng)、教育主管機(jī)關(guān)、家長(zhǎng)都十分清楚，學(xué)生在高考中的成績(jī)，是學(xué)校教育是否成功的標(biāo)志，八十年代的高考招生數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定得多，一旦學(xué)校高考成績(jī)進(jìn)步或者退步，教育主管機(jī)關(guān)、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)中學(xué)作出評(píng)價(jià)很容易，評(píng)價(jià)影響大，壓力極大。但這幾年高校大擴(kuò)招使得高中畢業(yè)生考取高校的人數(shù)連續(xù)大幅度增加，教育主管機(jī)關(guān)、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)中學(xué)的評(píng)價(jià)不斷面對(duì)重新定位，較難作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，社會(huì)、主管機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)的壓力大大降低。因此，與八十年代相比，高考的壓力已經(jīng)大幅度下降，高考獲得好成績(jī)的獲利劇烈降低，但同時(shí)中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)大幅度提高，考試地獄空前殘酷，把中國(guó)的分?jǐn)?shù)教育、不能夠?qū)嵭兴刭|(zhì)教育等等的原因歸咎于高考，豈不是咄咄怪事？！難道中國(guó)只有高考?jí)毫Α⒖荚噳毫Σ淮嬖诓拍軌蜻M(jìn)行素質(zhì)教育？但這是不可能的。中國(guó)的高考或考試的壓力必定會(huì)存在的，就算高中畢業(yè)生能夠象美國(guó)那樣百分之百升入大學(xué)，也必定會(huì)有進(jìn)入一流大學(xué)等的競(jìng)爭(zhēng)、壓力。在這種壓力下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的中小學(xué)教育早就進(jìn)行了良好的科學(xué)研究教育，所以，高考、考試壓力肯定不是中國(guó)中小學(xué)教育不能夠進(jìn)行素質(zhì)教育的的理由。

與八十年代相比較，現(xiàn)在中國(guó)的中小學(xué)唯一的大變化是：不知道哪些自以為是的官員發(fā)明并執(zhí)行了砸教師的鐵飯碗和量化考評(píng)制度，教師受到過(guò)分而且不應(yīng)該的巨大壓力，這才是中國(guó)中小學(xué)教育是分?jǐn)?shù)教育、考試地獄、不能夠?qū)嵭兴刭|(zhì)教育并且全面大退步的真正原因。

平心而論，如果不考慮至關(guān)重要、必須進(jìn)行的科學(xué)研究教育、素質(zhì)教育，也不考慮培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、主動(dòng)性、積極性，不考慮增進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的真正理解，則量化考評(píng)制度是有道理的，一般說(shuō)來(lái)，學(xué)生的成績(jī)好，標(biāo)志著教師的教學(xué)情況良好，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)抓得緊。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)客觀而且公平。但這些是不能不考慮的，這樣，目的是提高教育水平的量化考評(píng)制度就成了導(dǎo)致中國(guó)教育水平大幅度降低的制度。

因此，作為一個(gè)從教多年的中學(xué)教師，筆者清楚豐捷等人描述的情況非常正常[6]：據(jù)報(bào)載，武漢市某小學(xué)三年級(jí)的一名班主任，在上學(xué)期期末考試后的家長(zhǎng)會(huì)上含淚向家長(zhǎng)致歉，曾經(jīng)使學(xué)生各科成績(jī)?cè)谀昙?jí)名列前茅的她，本學(xué)期因?yàn)榘凑丈霞?jí)規(guī)定的素質(zhì)教育的要求，減少了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，而使班級(jí)綜合成績(jī)滑至年級(jí)倒數(shù)第二名。痛定思痛，她下定決心，“以后再也不減負(fù)了”。一位民辦學(xué)校的校長(zhǎng)也明確表示，他們?nèi)f萬(wàn)不會(huì)“減負(fù)”，因?yàn)閷?duì)于學(xué)校和學(xué)生來(lái)說(shuō)，“減負(fù)”就意味著吞食“雙輸”的苦果。盡管素質(zhì)教育的觀念已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，但在仍以考試、升學(xué)論成敗的今天，素質(zhì)教育的推進(jìn)何其艱難。

因此，徐友漁以下的話語(yǔ)更是可怕的現(xiàn)實(shí)[7]：周老師的發(fā)言和《教師之友》編輯的調(diào)查向我們表明，農(nóng)村地區(qū)的課堂被兩大陰影籠罩，這就是：體罰與作弊。我飛快地翻閱著幾十張學(xué)生對(duì)調(diào)查采訪的回答，每一張都是控訴和呼吁。挨打是極為普遍的現(xiàn)象，老師布置作業(yè)有時(shí)居然會(huì)叫同學(xué)抄寫(xiě)同樣達(dá)到上千遍，寫(xiě)不完就打。除了一般的敲腦袋，還有令人震駭?shù)幕臃拢缍遵R步、踩冰水，在雪中爬、睜大眼睛看太陽(yáng)，等等。據(jù)周老師介紹，作弊是極為普遍的現(xiàn)象，可以說(shuō)高達(dá)百分之百（本人估計(jì)是以30人的考場(chǎng)為單位，作弊是極為普遍的現(xiàn)象----徐建新注）。在大多數(shù)情況下，老師不但默許，而且公開(kāi)提倡和引導(dǎo)。為什么會(huì)這樣，難道大多數(shù)教師都沒(méi)有道德感，都失去了愛(ài)心？情況當(dāng)然不是這么簡(jiǎn)單。不論是打罵，還是縱容，甚至教唆作弊，目的都只有一個(gè)，提高學(xué)生的分?jǐn)?shù)。這說(shuō)得冠冕堂皇一點(diǎn)，是為了學(xué)生好，而實(shí)質(zhì)上，是老師們不得不為，因?yàn)樗麄儽澈笥幸粭l鞭子在驅(qū)策：對(duì)教師業(yè)績(jī)的考評(píng)主要以學(xué)生的成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，考核的是學(xué)生的平均分、及格率、優(yōu)秀率。教師的教學(xué)是填鴨式、滿堂灌，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法是死記硬背，于是，考試成績(jī)與學(xué)生花在某門(mén)功課上的時(shí)間存在著相關(guān)關(guān)系。數(shù)學(xué)老師打得狠學(xué)生就多搞數(shù)學(xué)，老師打得狠學(xué)生就全背英語(yǔ)。較為文明、心慈手軟的老師就只好眼睜睜看著學(xué)生的這一科成績(jī)上不去，等著下崗。打?qū)W生成了教師之間爭(zhēng)奪學(xué)生投入時(shí)間，相互間競(jìng)爭(zhēng)的手段，在分?jǐn)?shù)和什么“率”的威壓下，他們把學(xué)生的身體和心理健康，以及人格尊嚴(yán)，都忘到九霄云外去了。為了把分?jǐn)?shù)和什么“率”搞上去，最后的一著就是考試時(shí)作弊，學(xué)生會(huì)做就睜只眼閉只眼，學(xué)生不會(huì)做就暗示，甚至教導(dǎo)。學(xué)生要高分，老師比學(xué)生更要高分。說(shuō)到底，是那個(gè)愚不可及的考核標(biāo)準(zhǔn)要高分。在高分要求的重壓下，各種匪夷所思，有悖教育宗旨，甚至傷天傷理的事都發(fā)生了。這既是當(dāng)事者的素質(zhì)問(wèn)題，也是體制問(wèn)題，來(lái)自上海的柳老師對(duì)我們說(shuō)了一句性的話：“學(xué)校什么也沒(méi)有教給學(xué)生，學(xué)校最擅長(zhǎng)的是使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣，憎惡學(xué)習(xí)。”

在這樣的非常普遍的情況下，由于學(xué)生的基本功是幾乎不能夠在中考察并體現(xiàn)的，因此，即使大家都認(rèn)識(shí)到了它的重要，而且即使上級(jí)主管部門(mén)有明確要求，教師也不會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練。

的管理體制如何做到既能夠客觀考察教師教學(xué)效果，讓教師能上能下，有進(jìn)有出，自由流動(dòng)，教師有壓力、動(dòng)力又不至于逼迫教師到眼中只有考試分?jǐn)?shù)，這非但還是一個(gè)沒(méi)有解決的大，而且目前弱智的改革辦法，量化考評(píng)制度考評(píng)教師業(yè)績(jī)主要以學(xué)生的成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，考核的是學(xué)生的平均分、及格率、優(yōu)秀率，目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量，但加上各地五花八門(mén)的砸鐵飯碗的舉措，而且有些地方的程序與操作都不公開(kāi)、不公平、不公正，還帶來(lái)了許多更大更麻煩的問(wèn)題，教師、學(xué)生、教育的狀況全面惡化（大城市的情況本人不清楚，小縣城、中小學(xué)情況大致如此）。這個(gè)問(wèn)題不解決，中國(guó)的中小學(xué)教育只會(huì)是很不合格的教育。

但是，如果北京、上海等城市通過(guò)增加資金投入、教師再培訓(xùn)等做到了這一切，而其它地方做不到，北京、上海就有了前所未有的極其堅(jiān)強(qiáng)有力的理由抵擋全國(guó)范圍內(nèi)高漲的呼聲：要求根據(jù)高考考分或參加高考考生的人數(shù)，在全國(guó)范圍內(nèi)公平分配教育部所屬大學(xué)的錄取名額。這又會(huì)強(qiáng)化不平等嗎？

中國(guó)的中小學(xué)教育，如果把教師和學(xué)生投入的時(shí)間入成本，中國(guó)的中小學(xué)教育不僅是投資回報(bào)遞減，而且越增加時(shí)間，所增加的時(shí)間得到的回報(bào)是虧空越大，是降低學(xué)生素質(zhì)的。教師教、學(xué)生學(xué)所花費(fèi)的時(shí)間，不過(guò)是讓學(xué)生增加做習(xí)題的熟練程度，更加懂得小心地避開(kāi)考題中的陷阱，更加熟練地辨析那些沒(méi)有什么意義、陳舊的概念。學(xué)生被考試、作業(yè)壓得疲于奔命，降低了對(duì)知識(shí)的興趣、主動(dòng)性、思考的積極性，甚至對(duì)知識(shí)與思考都產(chǎn)生厭惡感。學(xué)生和教師卻沒(méi)有時(shí)間去學(xué)去教非常重要的事情：主動(dòng)獲取信息，學(xué)會(huì)如何處理信息，學(xué)會(huì)如何評(píng)價(jià)、判斷并作出決斷。

中國(guó)教育方面的改革，由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚問(wèn)題之所在，污七八糟的劣化改革不少，如計(jì)算機(jī)派位等等，這些改革還不如“分?jǐn)?shù)面前人人平等”。如中學(xué)教師申報(bào)高級(jí)職稱必須考，毫無(wú)必要和用處，不是浪費(fèi)時(shí)間，就是讓教師抄襲作弊。如對(duì)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，不是走過(guò)場(chǎng)，就是普遍的作弊。唯一的好處是上級(jí)教育主管機(jī)關(guān)和官員能夠多收錢而已。

中國(guó)的中學(xué)教育，不可不提的是中國(guó)文科的教材太陳舊落后和謊言太多，文科教材中一些教育接近于教學(xué)生說(shuō)謊。例如中國(guó)的中學(xué)生，的知識(shí)是陳腐落后的馬列主義哲學(xué)。學(xué)習(xí)哲學(xué)，是一種思想格式化，學(xué)生在中學(xué)、大學(xué)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的是與科學(xué)相結(jié)合的科學(xué)哲學(xué)或者是哲學(xué)，而不是陳腐、落后的馬列主義哲學(xué)，這樣才能夠提高中華民族的科學(xué)素質(zhì)。

而中國(guó)的中學(xué)歷史教材，在中國(guó)近現(xiàn)代史方面有太多的謊言。因此，中國(guó)的文科教材，有太多連教師都不相信的陳腐落后的東西，有太多連教師都非常厭惡的謊言，雖然本人清楚中國(guó)的高考最好是不分文理科，因?yàn)槲睦砜品珠_(kāi)的結(jié)果是文科學(xué)生的科學(xué)研究素養(yǎng)很低下，理科學(xué)生的人文素養(yǎng)很有問(wèn)題。但如果貽害學(xué)生的文科的教材不改變，而且總有少數(shù)學(xué)生特別適合文科或者理科，加上降低學(xué)生負(fù)擔(dān)的考慮，我強(qiáng)烈反對(duì)高考不分文理科，認(rèn)為高考還是文理科分開(kāi)為好。

教育是為國(guó)家、民族培養(yǎng)人才，但中國(guó)的文科教育就是要學(xué)生做服從的工具和掌握死板的知識(shí)和意識(shí)形態(tài)觀念，而不是首先學(xué)到真實(shí)有益的知識(shí)、能夠進(jìn)行客觀的考察等科學(xué)基本功和科學(xué)精神等等。無(wú)奈！

“百年大計(jì)，教育為本”。教育關(guān)系我們國(guó)家、民族的未來(lái)，但這樣本已落后又大幅度退步的中小學(xué)教育，我們的國(guó)家、民族還有未來(lái)嗎？因此，中國(guó)的教育體制改革必須改弦更張，烏七八糟、一塌糊涂的量化考評(píng)制度必須改變。學(xué)校教師必須定員定崗。不依據(jù)學(xué)生考試分?jǐn)?shù)，無(wú)大過(guò)不得解聘、開(kāi)除，而且必須通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的程序進(jìn)行。教育主管機(jī)關(guān)（學(xué)校？）必須將各個(gè)學(xué)校的各種信息如以班為單位的學(xué)生的平均分、及格率、優(yōu)秀率以及教師獲獎(jiǎng)等情況通報(bào)，讓學(xué)生與家長(zhǎng)獲得信息，自由選擇。這樣，普通教師沒(méi)有了學(xué)生考試成績(jī)不高就砸飯碗的壓力，卻有社會(huì)與學(xué)校同事之間的壓力。這樣的壓力適中，我預(yù)計(jì)這會(huì)是更好的辦法。

中國(guó)中小學(xué)如果要進(jìn)行本文所提出的科學(xué)研究教育，目前小學(xué)教師、初中教師的學(xué)歷與水準(zhǔn)基本上達(dá)不到要求，但也只能夠通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的程序逐步進(jìn)步、改變，逐步更換，以及通過(guò)再培訓(xùn)的辦法來(lái)提高水準(zhǔn)了。

此外，高考目前還是中小學(xué)教育的指揮棒。因此，需要由專門(mén)的研究人員進(jìn)行研究，看看能否找到良好辦法考察學(xué)生的科學(xué)研究素養(yǎng)，并運(yùn)用于高考。實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，中國(guó)各級(jí)都很不合格的教育之所以還能夠選拔人才，在世界上還有聲譽(yù)，除了依靠學(xué)生、教師自己的天分與努力外，就是仰仗中國(guó)的高考，是中國(guó)相對(duì)最公平、最不壞的選拔人才的辦法。

四、逼迫學(xué)生花大價(jià)錢購(gòu)買的很不合格產(chǎn)品----大學(xué)教育（撰寫(xiě)中）

五、研究生教育----中國(guó)教育中相對(duì)水平最低下的教育（撰寫(xiě)中）

結(jié)語(yǔ)：

中國(guó)的教育出了太大的問(wèn)題了：素質(zhì)教育的騙人口號(hào)叫喊得震天響的同時(shí)，中小學(xué)教師卻被迫只要分?jǐn)?shù)，體罰學(xué)生，在考場(chǎng)、課堂上默許甚至公然教學(xué)生作弊，學(xué)校成了考試地獄，卻不培養(yǎng)學(xué)生非常重要的科學(xué)研究素養(yǎng)；大家卻還傻乎乎地以為是中國(guó)高考?jí)毫?lái)的問(wèn)題。大喊科教興國(guó)的同時(shí)，高校大擴(kuò)招，學(xué)生收費(fèi)大幅度提高，學(xué)生家長(zhǎng)都難于承受，大學(xué)里面行政機(jī)關(guān)卻是更加無(wú)比重要、油水豐厚，官員能夠不做任何科學(xué)研究就當(dāng)教授；大學(xué)教師卻抄來(lái)抄去拼湊毫無(wú)用處的論文、專著，有本事的教師只愿意做研究不愿意教學(xué)、應(yīng)付教學(xué)；中國(guó)的大學(xué)既沒(méi)能夠做好精英教育，又沒(méi)有做好實(shí)用教育，大學(xué)生能夠?qū)W到什么？好的情況下學(xué)到一大堆、實(shí)驗(yàn)，差的情況下學(xué)習(xí)空洞的理論、甚至垃圾而已。研究生教育是培養(yǎng)精英的教育，官員卻能夠免試成為研究生，中國(guó)的研究生普遍需要補(bǔ)打科學(xué)研究的基礎(chǔ)，而且應(yīng)該廣泛向各個(gè)教授學(xué)習(xí)，博采眾長(zhǎng)，才能夠配得上碩士、博士稱號(hào)，中國(guó)的情況卻是研究生成了導(dǎo)師的學(xué)徒，一個(gè)導(dǎo)師帶幾個(gè)研究生甚至二十多個(gè)，研究生大擴(kuò)招，研究生素質(zhì)大幅度下降，教育水準(zhǔn)大幅度下降，還缺乏必要的研究資金，卻要求研究生在缺乏科學(xué)研究基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)、缺乏研究資金的情況下出成績(jī)，，否則不能畢業(yè)，其結(jié)果可想而知；而且與博士生比小學(xué)生還輕松的現(xiàn)象共存于中國(guó)；研究生考試不取消被人詬病的政治考試也就算了，卻偏偏取消一門(mén)專業(yè)課考試；中國(guó)的研究生教育已經(jīng)退步成了中國(guó)教育中相對(duì)水平最低下的教育。

師者，傳道、授業(yè)、解惑也。中國(guó)在幾十年前的中，一些紅衛(wèi)兵造反派學(xué)生比野獸還不如，毆打教師、批判教師、毒打教師在地上象狗一樣爬、甚至把教師活活打死。中華文明的師道、尊嚴(yán)蕩然無(wú)存。現(xiàn)在，沒(méi)有一個(gè)良好的制度，在自以為是卻實(shí)在無(wú)知的官員發(fā)明并執(zhí)行的量化考評(píng)制度和砸鐵飯碗的威逼利誘下，一些中小學(xué)教師在考場(chǎng)、課堂上默許甚至公然教學(xué)生作弊，一些大學(xué)教師卻抄來(lái)抄去拼湊毫無(wú)意義的論文、專著，師道、尊嚴(yán)又一次面臨蕩然無(wú)存。這一切卻不能夠引起教育主管機(jī)關(guān)的重視與反思，除了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以外，從媒體上看到的太多的是粉飾太平，歌舞升平。教育水平大滑坡、教師的道德將要面臨的大崩潰對(duì)中國(guó)教育意味著什么？意味著中國(guó)教育即將到來(lái)的大崩潰。

“百年大計(jì)，教育為本”，中國(guó)的教育大崩潰，中國(guó)還有希望嗎？中華文明還有明天嗎？中國(guó)教育部是干什么的？據(jù)說(shuō)二十一世紀(jì)是中國(guó)的世紀(jì)，但就憑這樣很不合格的中國(guó)教育，也有資格讓二十一世紀(jì)成為中國(guó)的世紀(jì)？別做白日做夢(mèng)、癡人說(shuō)夢(mèng)了，醒醒！

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)德育關(guān)系管理論文

面對(duì)國(guó)際格局的轉(zhuǎn)化、國(guó)內(nèi)社會(huì)的轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)教育的轉(zhuǎn)軌，中小學(xué)德育工作將經(jīng)歷一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但同時(shí)也是德育發(fā)展的有利機(jī)遇。為此，當(dāng)前處理好新時(shí)期德育工作中的幾個(gè)關(guān)系相當(dāng)重要，特建議如下：

（1）要處理好行政管理與科學(xué)研究的關(guān)系。新時(shí)期德育是一門(mén)科學(xué)。改革和管理中小學(xué)德育的決策要科學(xué)化、民主化，必須與科學(xué)研究相結(jié)合。新時(shí)期德育工作的一個(gè)特點(diǎn)是復(fù)雜性。因此，行政出題目，科研找答案，決策作指導(dǎo)，將是新時(shí)期德育工作的一個(gè)新方式。自覺(jué)地發(fā)揮科研力量，是開(kāi)創(chuàng)中小學(xué)德育新格局的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。是否重視教育科研，是衡量教育行政干部由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)決策型轉(zhuǎn)變的重要尺度。

（2）要處理好科學(xué)性與針對(duì)性的關(guān)系。德育的科學(xué)性，指德育的內(nèi)容和方法符合客觀要求、教育規(guī)律；德育的針對(duì)性，指德育的內(nèi)容與方法又要與具體環(huán)境中具體對(duì)象的具體特點(diǎn)相結(jié)合。這兩者的關(guān)系，主要是要解決德育內(nèi)容落后于現(xiàn)實(shí)，既不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，又脫離學(xué)生實(shí)際的問(wèn)題。這就要求德育的內(nèi)容（包括思想政治課的教學(xué)內(nèi)容）既要有科學(xué)性，又要有針對(duì)性，二者相結(jié)合，便能增強(qiáng)實(shí)效性。

（3）要處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系。德育的特點(diǎn)是引導(dǎo)學(xué)生自我認(rèn)識(shí)、自我辨析和自我塑造，把新的時(shí)代的要求化為學(xué)生自身的需要，使其成為優(yōu)良品德形成的內(nèi)驅(qū)力。教師的主導(dǎo)作用主要培養(yǎng)和提高學(xué)生的自我教育能力，因?yàn)椤罢嬲慕逃亲晕医逃保煌瑫r(shí)，教師也應(yīng)大膽地堅(jiān)持正確導(dǎo)向，這樣才會(huì)處理好二者的關(guān)系。

（4）要處理好學(xué)校小環(huán)境與社會(huì)大環(huán)境的關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，改革開(kāi)放成就顯著，這些對(duì)青少年學(xué)生是活生生的正面教育。同時(shí)，社會(huì)上的某些消極因素也在影響中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。作為德育工作者，不要怨天尤人，要相信教育的力量，絕不能因?yàn)樯鐣?huì)上存在腐敗現(xiàn)象就放棄對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治思想和道德教育；要立足學(xué)校小環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生善于歷史地分析，全面的比較，樹(shù)立正確的是非觀念，作為自己的判斷與選擇。優(yōu)化學(xué)校小環(huán)境，也會(huì)對(duì)社會(huì)大環(huán)境產(chǎn)生積極影響。

關(guān)于當(dāng)代道德教育問(wèn)題的討論：本世紀(jì)60年代以來(lái)，西方出現(xiàn)了“道德教育的復(fù)興”。80年代末以來(lái)，道德教育問(wèn)題也逐漸成為我國(guó)教育界乃至整個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。中共中央、國(guó)家教委先后了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改善大中小學(xué)校德育工作的通知、綱要和實(shí)施辦法，委托有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)編輯出版了以弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德為主題的叢書(shū)，社會(huì)上出現(xiàn)了諸如《新三字經(jīng)》一類的道德讀物，《中國(guó)公民手冊(cè)》已經(jīng)問(wèn)世。教育理論界對(duì)道德教育問(wèn)題的研究也正在深化。在這種背景下，為了繼續(xù)深化對(duì)道德教育問(wèn)題的理解，推進(jìn)道德教育的改革，尋找提高現(xiàn)代和未來(lái)社會(huì)道德水平的適宜途徑，由北京師范大學(xué)孫喜亭教授和成有信教授主持的“教育學(xué)博士論壇”日前就我國(guó)當(dāng)代道德教育中的一些重要問(wèn)題進(jìn)行了研討。

一、當(dāng)代社會(huì)道德水平的總體評(píng)價(jià)問(wèn)題

對(duì)當(dāng)代社會(huì)道德水平的總體評(píng)價(jià)，是把握當(dāng)代社會(huì)道德發(fā)展的根本方向，反思和改革整個(gè)道德教育工作的出發(fā)點(diǎn)。

在對(duì)當(dāng)代社會(huì)道德水平進(jìn)行評(píng)價(jià)之前，與會(huì)者討論了評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)或者說(shuō)評(píng)價(jià)的參照系的問(wèn)題。有人指出，目前哲學(xué)界或社會(huì)輿論中對(duì)當(dāng)前社會(huì)道德水平的評(píng)價(jià)之所以出現(xiàn)不同的看法，如“爬坡論”、“滑坡論”、“代價(jià)論”等，主要就是由于不同的人在評(píng)價(jià)過(guò)程中所使用的標(biāo)準(zhǔn)或參照系不同。如果從傳統(tǒng)的道德立嘗道德觀念出發(fā)來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)前人們的道德生活，自然會(huì)認(rèn)為是“紊亂”、“無(wú)序”和“滑坡”，是“世風(fēng)日下”、“人心不古”。如果把道德發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，站在歷史的高度來(lái)評(píng)價(jià)的話，更多地看到的則是道德的進(jìn)步，或者說(shuō)，是新道德的誕生。與會(huì)者一致認(rèn)為，在對(duì)當(dāng)前我國(guó)道德水平的總體評(píng)價(jià)上，我們應(yīng)該采取后一種標(biāo)準(zhǔn)，即社會(huì)的、歷史的標(biāo)準(zhǔn)。凡是有助于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，有助于提高人們物質(zhì)和精神生活質(zhì)量，有助于社會(huì)全面進(jìn)步的道德，就是進(jìn)步的道德。這種道德也就是恩格斯所說(shuō)的“代表著現(xiàn)狀的變革，代表著未來(lái)的”、“擁有最多的能夠長(zhǎng)久保持的因素”的道德。相反的，就是過(guò)時(shí)的、喪失了合理性的、應(yīng)該淘汰的道德。這種標(biāo)準(zhǔn)也就是道德評(píng)價(jià)問(wèn)題上的歷史唯物主義標(biāo)準(zhǔn)。

遵循這樣一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與會(huì)者一致認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)道德水平總的來(lái)說(shuō)是進(jìn)步的、上升的、“爬坡”的。由不平等走向平等，由人身依附走向人格獨(dú)立，由重義輕利走向義利結(jié)合，由非主體性走向主體性，是道德進(jìn)步的主旋律。這種進(jìn)步，不是從天上掉下來(lái)的，也不是當(dāng)代的學(xué)者們構(gòu)想出來(lái)的，而是在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中孕育出來(lái)的。也正如恩格斯所說(shuō)，“人們自覺(jué)地或不自覺(jué)地，歸根到底總是從他們階級(jí)地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，吸取自己的道德觀念”。我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種前所未有的創(chuàng)造性嘗試，必然要求并孕育生成一些新的道德準(zhǔn)則、道德精神。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律必然呼喚人的主體意識(shí)的覺(jué)醒，在此基礎(chǔ)上，獨(dú)立人格、公正、平等、自由才能成為人們?nèi)粘Ｉ畹牡赖路▌t，表現(xiàn)在人們道德生活的各個(gè)領(lǐng)域，如人生觀、幸福觀、榮辱觀、義利觀、自然觀、家庭觀、職業(yè)觀等等，調(diào)節(jié)人們之間的各種利益關(guān)系。這些道德法則的產(chǎn)生，從根本上說(shuō)，是有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于我國(guó)社會(huì)的全面進(jìn)步，有助于提高人們的物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的，因而在總體上，體現(xiàn)為一種歷史的進(jìn)步性。

在看到道德發(fā)展總的歷史趨勢(shì)進(jìn)步性的同時(shí)，與會(huì)者也強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前我國(guó)的某些道德?tīng)顩r確實(shí)使人憂慮，所謂道德“滑坡”現(xiàn)象也不是空穴來(lái)風(fēng)。每一個(gè)人都在自己的生活中感受到道德生活的某種程度上的“混亂”。該是不容回避的，但人們指出，對(duì)于種種不如意的地方，要有一個(gè)正確的理解，不能把帳都記在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的頭上，認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和提高道德水平是一個(gè)“悖論”。當(dāng)前社會(huì)道德生活中不能令人滿意的地方，并不是，或者說(shuō)主要不是市場(chǎng)的必然。每一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)背后都有自己的道德原則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一樣。應(yīng)該說(shuō)，像平等、公正、義利結(jié)合這些道德原則并不會(huì)必然地導(dǎo)致社會(huì)道德生活的無(wú)序，而只會(huì)使之更加有序。問(wèn)題在于，由于道德本身的繼承性以及道德觀念生成的歷史性，目前的社會(huì)主體道德還不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)在的道德需求。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相比，社會(huì)主體道德或是滯后或是超前了。這種或滯后或超前的道德體系、道德觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)合是造成目前種種道德問(wèn)題的主要原因。此外，西方資產(chǎn)階級(jí)的一些腐朽的道德觀念和生活方式的沖擊，也是造成普遍的道德問(wèn)題的一個(gè)重要原因。

總之，目前的一些社會(huì)道德問(wèn)題應(yīng)該被看作是“前進(jìn)中的問(wèn)題”，它們需要給以嚴(yán)肅的關(guān)注，并予以有效的克服、校正，但它們決不表征社會(huì)道德發(fā)展的歷史方向，更不應(yīng)該將它們歸咎于還有待于進(jìn)一步完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我們現(xiàn)在的社會(huì)道德和德育總的來(lái)說(shuō)是在前進(jìn)著，在“爬坡”，是在從古代文明社會(huì)的道德和德育向現(xiàn)代社會(huì)的道德和德育前進(jìn)。但在局部是在作戰(zhàn)略退卻，即作為主體的道德和德育在從超越社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的完全的社會(huì)主義道德和德育，甚至共產(chǎn)主義的道德和德育退卻到和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)代道德和現(xiàn)代教育。之所以作戰(zhàn)略退卻，是因?yàn)槲覀冊(cè)谝欢螘r(shí)期內(nèi)的所有制關(guān)系和分配關(guān)系冒進(jìn)了，冒進(jìn)到完全的社會(huì)主義階段了，現(xiàn)在已退卻到社會(huì)主義初級(jí)階段了，我們的道德和德育也離開(kāi)自己存在的基礎(chǔ)冒進(jìn)了。只有退卻到和自己存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的方位上，退卻到和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的方位上，才能隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而前進(jìn)。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展和變革，才能從社會(huì)主義初級(jí)階段的道德和德有前進(jìn)到完全的社會(huì)主義道德和德育。這是因?yàn)閺臍v史唯物主義的觀點(diǎn)看來(lái)，道德和德育不是先驗(yàn)的，不是從天上掉下來(lái)的，而是現(xiàn)實(shí)的相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映。道德是調(diào)節(jié)反映相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人際關(guān)系的規(guī)范，這種規(guī)范是維護(hù)實(shí)實(shí)在在的利益關(guān)系的。就是說(shuō)，我們現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即以公有制為主體的多種現(xiàn)代所有制并存和以按勞分配為主要分配方式的多種現(xiàn)代分配方式并存。它不是未來(lái)的、單一的、完全的公有制，更不是古代的人身依附關(guān)系條件下的所有制關(guān)系和分配關(guān)系。因之，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義初級(jí)階段的道德和德育就應(yīng)該是反映這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的道德和德育，即以等量勞動(dòng)交換為基礎(chǔ)的、以平等為優(yōu)秀的現(xiàn)代道德和德育。這種社會(huì)主義初級(jí)階段的道德和德育具有社會(huì)主義因素并以完全的社會(huì)主義為方向，但它還不是完全的社會(huì)主義道德和德育。它和古代道德和德育從本質(zhì)上是矛盾和對(duì)立的，它堅(jiān)決反對(duì)、批判和抵制以人的依賴關(guān)系為基礎(chǔ)的維護(hù)人身依附和特權(quán)關(guān)系等等的古代道德和德育。我們正在隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建立而建設(shè)我們的社會(huì)主義初級(jí)階段的道德和德育。目前道德和德育中存在的某些混亂、無(wú)序、倒退，正是這種變革過(guò)程中的回流、支流、逆流，都是局部性問(wèn)題。我們的道德和德育正在隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、發(fā)展、前進(jìn)而建立、發(fā)展和前進(jìn)！這是主流。

二、道德教育的本質(zhì)問(wèn)題

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前教育學(xué)界有種觀點(diǎn)從實(shí)踐唯物主義出發(fā)，認(rèn)為道德教育的本質(zhì)是超越的。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，作為現(xiàn)代唯物主義的馬克思主義是實(shí)踐的唯物主義，它與舊唯物主義的根本區(qū)別就在于它把實(shí)踐的觀點(diǎn)作為首要的基本的觀點(diǎn)。

實(shí)踐是人自身通過(guò)對(duì)環(huán)境的改造和創(chuàng)造來(lái)達(dá)到與環(huán)境統(tǒng)一的活動(dòng)，就其本質(zhì)而言是超越的，是人自身對(duì)其所處環(huán)境的超越。教育，從而包括道德教育，作為人類的一種特殊形態(tài)的實(shí)踐活動(dòng)在本質(zhì)上也必然是超越性的。道德教育的超越性本質(zhì)在當(dāng)前有兩個(gè)主要的方面：一是超越現(xiàn)實(shí)。道德教育不是對(duì)現(xiàn)實(shí)行為、現(xiàn)實(shí)關(guān)系的肯定、復(fù)制和重現(xiàn)，而是從可能的、理想的生活方式出發(fā)，對(duì)現(xiàn)實(shí)行為、現(xiàn)實(shí)關(guān)系的否定、提升和啟蒙。二是超越物質(zhì)主義、個(gè)人主義、消費(fèi)主義，使人的精神、人的生活從物的束縛下，從自私自利中解放出來(lái)。總之，如果沒(méi)有超越性，就沒(méi)有道德教育，道德的歷史進(jìn)步也就無(wú)法解釋。

還有一種觀點(diǎn)，從道德教育和智育、體育的劃界出發(fā)，認(rèn)為道德教育的本質(zhì)是“超越性”。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂本質(zhì)，就是一種區(qū)別性的東西，是標(biāo)明某一事物獨(dú)特性的東西。道德教育的本質(zhì)，只有在與智育、體育的區(qū)別中才能顯現(xiàn)出來(lái)。在思維方式和價(jià)值基礎(chǔ)上，智育和體育是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，是對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種適應(yīng)，主要涉及到人類和個(gè)體活動(dòng)的手段和條件問(wèn)題，是講“實(shí)然”的，在邏輯上，是一種歸納性的；而道德教育則是從未來(lái)出發(fā)，是一種道德命令，人們必須服從，主要涉及到人類和個(gè)體活動(dòng)的目標(biāo)和規(guī)范問(wèn)題，屬于“應(yīng)然”的，在邏輯上是一種演繹性的。所以智育、體育和道德教育在思維方式和價(jià)值基礎(chǔ)上是截然不同的。

這種不同就決定了學(xué)校道德教育更多地是從“應(yīng)然”、從“理想”出發(fā)，在本質(zhì)上就是一種超越性的，要用一種批判性話語(yǔ)引導(dǎo)學(xué)生超越現(xiàn)實(shí)，追求一種“可能”的生活方式。當(dāng)前孩子們受到社會(huì)的各種影響，太現(xiàn)實(shí)了，所缺乏的就是理想和正確的人生觀。道德教育當(dāng)由此努力。

對(duì)于道德教育的超越性，與會(huì)的多數(shù)人在特定含義下予以肯定，認(rèn)為道德教育作為一種教育活動(dòng)確有或者說(shuō)應(yīng)該有其超越的一面，把應(yīng)然的、可能的、理想的甚至高尚的道德生活展現(xiàn)在青少年的面前，引導(dǎo)他們走向這種生活，或者更準(zhǔn)確地說(shuō)，創(chuàng)造這種生活，從而推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步。就個(gè)體而言，道德教育要不斷地提高他的道德境界、包括道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德意志、道德理想、道德信念、道德行為等，這種不斷提高的過(guò)程就表現(xiàn)為一種超越。就整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，由于社會(huì)道德規(guī)則系統(tǒng)是極其復(fù)雜的、多種多樣的，道德教育不是也不應(yīng)該是原原本本地把復(fù)雜多樣的道德規(guī)范搬到學(xué)校中來(lái)，向?qū)W生進(jìn)行灌輸，或依此對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練。道德教育對(duì)于它的內(nèi)容，是有選擇的。它要選擇那些最能符合社會(huì)和個(gè)體發(fā)展需要的道德規(guī)范進(jìn)行教育。在一定的意義上，這種選擇性也就體現(xiàn)了道德教育的超越性，即超越那些陳舊的、落后的乃至反動(dòng)的道德規(guī)范。比如說(shuō)，在當(dāng)前，道德教育就應(yīng)該超越人身依附，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立人格；超越不平等，強(qiáng)調(diào)平等；超越對(duì)物質(zhì)主義的崇拜，強(qiáng)調(diào)精神生活等等。此外，道德教育的超越性還體現(xiàn)在擺脫人類中心和文化中心的束縛上。長(zhǎng)期以來(lái)，道德和道德教育都局限在人類自身的事務(wù)中，局限在某一特殊的文化背景中。隨著社會(huì)歷史的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到人類與自然之間也存在著一種道德關(guān)系，認(rèn)識(shí)到在不同的文化背景中人們的道德規(guī)范是很不相同的。當(dāng)代道德教育應(yīng)致力于這種新的道德關(guān)系的闡釋，致力于不同文化背景下的道德規(guī)范的理解。這種超越體現(xiàn)了隨著時(shí)代的進(jìn)步道德教育題材的拓展。

在肯定道德教育的有一定的超越性的同時(shí)，大多數(shù)與會(huì)者對(duì)道德教育的超越性本質(zhì)提出質(zhì)疑：第一，認(rèn)為馬克思主義就是實(shí)踐的唯物主義是否準(zhǔn)確？實(shí)踐唯物主義與辯證唯物主義、歷史唯物主義之間到底是什么關(guān)系？主體在自己所建構(gòu)的實(shí)踐活動(dòng)中究竟是越來(lái)越“超越”客觀呢，還是越來(lái)越“逼近”客觀？即便實(shí)踐的本質(zhì)是超越的，能否從這種一般的、抽象的類本質(zhì)推論出道德教育甚或教育的本質(zhì)也是超越的？誠(chéng)如此，智育作為一種教育活動(dòng)是不是超越的？科學(xué)活動(dòng)作為一類實(shí)踐活動(dòng)是不是超越的？藝術(shù)活動(dòng)作為一類實(shí)踐活動(dòng)是不是超越的？這樣一來(lái)人類的所有活動(dòng)的本質(zhì)都是超越的，那么又何言超越性為道德教育的“本質(zhì)”呢？第二，從“應(yīng)然”的思維方式和價(jià)值本位出發(fā)推論道德教育的超越性本質(zhì)是否普遍妥當(dāng)？“應(yīng)然”是否在價(jià)值方向上必然地指向“未來(lái)”，指向“理想”、指向“更高的境界”？父母對(duì)孩子說(shuō)：“你應(yīng)該聽(tīng)話！”；老子說(shuō)，人類社會(huì)“應(yīng)該”回到“小國(guó)寡民”的初民時(shí)代；朋友對(duì)你說(shuō)，“（就是）親兄弟，（也應(yīng)該）明算帳”。這些道德話語(yǔ)并不是，“超越”的，而是現(xiàn)實(shí)生活的反映。第三，認(rèn)為道德教育的邏輯是演繹的而非歸納的，那么，演繹的大前提是從哪兒來(lái)的呢？高尚純潔的道德律令又是從何而生呢？其結(jié)果，很可能得出先驗(yàn)道德的結(jié)論。第四，如果認(rèn)為教育或道德教育的本質(zhì)是超越的，超越現(xiàn)實(shí)、超越世俗，是從理想生活、可能世界出發(fā)的，是要對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行“否定”的，那么承擔(dān)教育或道德教育的教育者是從哪兒來(lái)的呢？這就必然導(dǎo)致在“蕓蕓眾生”中劃出、推出甚或造出一部分品德純潔、高尚的人，是這部分高踞社會(huì)之上的純潔、高尚的人用自己的純潔、高尚的言行培育了新一代的純潔和高尚。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，這并不是什么道德教育新發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橐徊恐袊?guó)道德教育史就是這樣的。難道我們以前的道德教育還不夠“超越”嗎？難道我們以前的純潔、高尚的道德偶像還少嗎？難道我們以前對(duì)現(xiàn)實(shí)生活、實(shí)然世界“否定”的還不夠嗎？事實(shí)上，在很長(zhǎng)一段時(shí)間的道德教育中，我們不是不“超越”、不“否定”現(xiàn)實(shí)，而是太超越、太否定現(xiàn)實(shí)了，形成了強(qiáng)大的道德壓力，以至于所謂理想的生活不是提升了現(xiàn)實(shí)生活，而是根本遺忘、擯棄和歪曲了現(xiàn)實(shí)生活。在封建社會(huì)中，甚至出現(xiàn)“以理殺人”的情況。

總之，大多數(shù)與會(huì)者認(rèn)為，說(shuō)道德教育具有某種程度上或某種意義上的超越性是可以的，但說(shuō)道德教育的本質(zhì)就是超越性，在邏輯上很難成立，也沒(méi)能很好地反思我們道德教育的歷史經(jīng)驗(yàn)。不能把道德教育的超越性提到本質(zhì)的高度，理解為超越時(shí)代，超越現(xiàn)實(shí)，甚至也不能在一般的意義上將它理解為超越功利、超越物質(zhì)、超越個(gè)人。從哲學(xué)的角度看，道德的生成過(guò)程是一個(gè)社會(huì)歷史過(guò)程，是一種道德智識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的歸納過(guò)程，我們所要求的道德哪怕是最理想的道德，如誠(chéng)實(shí)、正義，都不是先驗(yàn)地給定的。從教育學(xué)的角度看，道德教育無(wú)非就是現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德規(guī)范的個(gè)體內(nèi)化，就是要教會(huì)學(xué)生過(guò)現(xiàn)實(shí)的道德生活，而現(xiàn)實(shí)的道德生活就是世俗的生活，它由一些歷史傳承下來(lái)的、時(shí)代所認(rèn)可或修正或補(bǔ)充的道德觀念、行為規(guī)范、社會(huì)習(xí)俗、倫理禁忌等構(gòu)成。正是這些東西奠定了我們道德生活和整個(gè)人生的基矗因此，不能否認(rèn)和否定道德教育的現(xiàn)實(shí)性。在某種意義上，我們可以說(shuō)，道德和道德教育應(yīng)該是最現(xiàn)實(shí)的，比智育還現(xiàn)實(shí)。講對(duì)現(xiàn)實(shí)的否定或超越，應(yīng)該嚴(yán)格地局限在那些喪失了現(xiàn)實(shí)合理性的方面，而不能把整個(gè)現(xiàn)實(shí)作為否定或超越的對(duì)象。講對(duì)功利、物質(zhì)和個(gè)人的超越也應(yīng)在肯定功利、物質(zhì)、個(gè)人需要的合理性的前提下進(jìn)行，不能在回到傳統(tǒng)上重義輕利、重精神輕物質(zhì)、重集體輕個(gè)體的老路上去。當(dāng)前的許多道德混亂可以說(shuō)就是對(duì)傳統(tǒng)的過(guò)于超越的道德生活方式的“反動(dòng)”，是從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端。我們不能因?yàn)檫@一點(diǎn)再提倡回到老路上去，又走向一個(gè)新的極端。至于理想的、可能的道德生活，則是人們所應(yīng)追求的目標(biāo)。但道德教育不能把目標(biāo)當(dāng)成基礎(chǔ)，把目的地當(dāng)成出發(fā)點(diǎn)，那就會(huì)發(fā)生本末倒置的問(wèn)題。

有人還提出道德教育或整個(gè)教育的“保存性”的一面，即傳承優(yōu)良文化傳統(tǒng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一面。對(duì)于教育或道德教育只講超越不講或少講繼承，只講理想不講或少講歷史，只講促進(jìn)改革發(fā)展不講或少講維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都是不行的。兩個(gè)方面應(yīng)該得到統(tǒng)一。統(tǒng)一在哪兒？統(tǒng)一在現(xiàn)實(shí)性上。現(xiàn)實(shí)道德和道德教育問(wèn)題的考察有兩把鑰匙：一是馬克思人的發(fā)展的三個(gè)歷史階段理論，即人的依賴關(guān)系階段、物的依賴性為基礎(chǔ)上的人的獨(dú)立性階段與人的自由個(gè)性階段。二是恩格斯在《反杜林論》中提出的“三種道德”（封建的、資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的）理論。

現(xiàn)在我們正處于第二個(gè)階段，而且三種道德關(guān)系都有，哪一種也不完善。現(xiàn)實(shí)的道德?tīng)顩r是豐富的、多類型、多層次、多樣式的。不能也不可能只要求一種類型、一個(gè)層次、一種樣式。這種“多”是統(tǒng)一的，是歷史的具體的統(tǒng)一，統(tǒng)一在現(xiàn)實(shí)性上，在今天即統(tǒng)一在物的依賴性為基礎(chǔ)上的人的獨(dú)立性上。也就是說(shuō)，今天講道德和道德教育的適應(yīng)，是要適應(yīng)在物的依賴性為基礎(chǔ)上的人的獨(dú)立性，而不是去適應(yīng)人的依賴關(guān)系。講道德和道德教育的超越，主要的也不是超越物的依賴性為基礎(chǔ)上的人的獨(dú)立性，而是指超越人的依賴階段。如果要說(shuō)超越物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性階段，也只能是局部超越，而不能是全局超越，只能是個(gè)別超越，不能是全體超越。

三、道德教育的功能問(wèn)題

有人認(rèn)為，道德教育的功能可以劃分為本體功能和社會(huì)功能，或者說(shuō)是內(nèi)在功能和外在功能。在本體功能與社會(huì)功能的關(guān)系中，本體功能是基矗沒(méi)有本體功能的充分實(shí)現(xiàn)，就談不上社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)。本體功能是學(xué)校道德教育所應(yīng)主要追求的，也是學(xué)校道德教育在其有限的時(shí)間中所能夠追求的。我們過(guò)去德育工作中的失誤和失效，很大程度上就在于沒(méi)能看到學(xué)校道德教育的這種時(shí)間和效果的有限性，很好地重視德育的本體功能，總是想培養(yǎng)從社會(huì)某一角度看來(lái)在思想品德已經(jīng)完善的、完美的人，喜歡用一些外在的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求和評(píng)價(jià)德育活動(dòng)及學(xué)生的道德面貌。從某種意義上說(shuō)，這是對(duì)學(xué)校道德教育的一種苛求，也是無(wú)論如何不可能實(shí)現(xiàn)的。說(shuō)政治是靈魂，也未嘗不可，但更應(yīng)強(qiáng)調(diào)道德品質(zhì)和人生觀是基矗政治要求不能代替道德規(guī)范。沒(méi)有正確的人生觀，沒(méi)有人格，一個(gè)人在政治上要么投機(jī)，要么裝糊涂，要么甘做政客。所以，就道德教育的本體功能來(lái)看，德育就是育德，就是建構(gòu)一種道德境界。具體到學(xué)校道德教育來(lái)說(shuō)，就是提高學(xué)生的道德意識(shí)，培養(yǎng)他們的道德情感，養(yǎng)成他們的道德習(xí)慣，樹(shù)立他們的道德信仰。育德之中，優(yōu)秀的東西是發(fā)展學(xué)生的“悟性”。“悟”就是覺(jué)悟、醒悟、領(lǐng)悟，就是煥發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)，使學(xué)生意識(shí)到自己該怎么做，怎樣做才更有價(jià)值。沒(méi)有這種悟性，一個(gè)人就不會(huì)從內(nèi)心深處意識(shí)到自己的道德責(zé)任，就會(huì)成為道德的奴隸，而道德也就會(huì)成為奴隸的道德，成為束縛人、壓制人的手段，而不是形成人、解放人和提升人的手段。道德的起點(diǎn)是他律，終點(diǎn)是“自律”，最高境界就是“自由”。所謂自由也就是孔子所說(shuō)的那種“從心所欲而不逾矩”，達(dá)到了一種審美狀態(tài)。從他律走向自律再升華到自由，都有賴于人的道德悟性的提高。如果沒(méi)有悟性，學(xué)生既不會(huì)有真正的道德自律，更不會(huì)有真正的道德自由。

有人認(rèn)為，道德教育具有一種“感召”、“凈化”和“社會(huì)制衡”的功能。

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，道德生活不同于政治生活和經(jīng)濟(jì)生活，其特點(diǎn)就是不計(jì)成本，只講義務(wù)，不講權(quán)利，是以目標(biāo)的高尚與否作為衡量一個(gè)人道德水平的尺度的。正如古人所說(shuō)的“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。一個(gè)風(fēng)華正茂的大學(xué)生為了救落水老農(nóng)可以不惜自己的生命，這就是道德的。如果在該履行道德義務(wù)的時(shí)候講究條件，甚至開(kāi)口要價(jià)，就不再是一種道德行為，而蛻化變質(zhì)為一種政治、經(jīng)濟(jì)或其它什么的交易，屬于一種市場(chǎng)行為、劇場(chǎng)行為。所以道德之行和道德之教有而且應(yīng)該有一種召喚、凈化的功能，使學(xué)生具有一種與世俗相抗衡的力量，使他們的心靈有所寄托，作為人的價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。對(duì)于人類生活來(lái)說(shuō)，這種召喚、凈化直指他們的內(nèi)心深處，是不同于外在約束力量的內(nèi)在約束力量，以一種不同于外在約束的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)生活的社會(huì)制衡。在當(dāng)前社會(huì)道德生活許多方面失范，物質(zhì)主義、消費(fèi)主義、個(gè)人主義等甚囂塵上的情況下，學(xué)校的道德教育更應(yīng)該發(fā)揮它的這種感召、凈化與社會(huì)制衡的功能。這是中國(guó)社會(huì)改革對(duì)學(xué)校道德教育提出的客觀要求，是當(dāng)前學(xué)校道德教育的重要使命之一。

有人從道德的二元結(jié)構(gòu)出發(fā)，闡述道德教育的功能。所謂道德的二元結(jié)構(gòu)，是指社會(huì)道德包括基礎(chǔ)文明和德性修養(yǎng)兩個(gè)既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的方面。基礎(chǔ)文明就是健康的社會(huì)生產(chǎn)和生活中所有的人都應(yīng)遵守的行為規(guī)范，從一個(gè)方面反映了社會(huì)文明發(fā)展的程度和水平，是青少年個(gè)體社會(huì)化過(guò)程中所必須接受，在以后的生活和工作中也必須身體力行的東西。比如，在公共場(chǎng)合不大聲喧嘩，在工作上兢兢業(yè)業(yè)等。而德性修養(yǎng)則主要是反映了一種道德境界，一般地說(shuō)，它是高于基礎(chǔ)文明之上的，既包括了內(nèi)心狀態(tài)，更反映了外在行為。在日常生活中，有德性修養(yǎng)的人道德責(zé)任往往超越了基礎(chǔ)文明的要求，比如說(shuō)，在社會(huì)生活中大公無(wú)私，毫不利己，專門(mén)利人，在革命事業(yè)中拋頭顱、灑熱血等。就兩者的區(qū)別來(lái)說(shuō)，前者是基本的、他律的、功利的、世俗的、統(tǒng)一的、適應(yīng)的，后者是高尚的、自律的、理想的、神圣的、多樣的、超越的。就兩者的聯(lián)系來(lái)說(shuō)，猶如一座漂浮在大海上的冰山，德性修養(yǎng)是水面以上的部分，基礎(chǔ)文明是水面以下的部分。沒(méi)有水面以下的部分，水面以上的部分就不會(huì)凸現(xiàn)出來(lái)。道德教育作為青少年社會(huì)化的重要途徑，其著眼點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)生基礎(chǔ)文明習(xí)慣的培養(yǎng)上，從而提高社會(huì)的一般道德水平，而不應(yīng)是放在提高學(xué)生的德性修養(yǎng)，造就道德圣人上。再者，一個(gè)人的德性修養(yǎng)，在很大程度上，并不是或者說(shuō)主要不是學(xué)校教育的結(jié)果，而是主體在長(zhǎng)期的社會(huì)生活實(shí)踐中，在解決一系列的道德沖突的過(guò)程中形成的。也即是說(shuō)，主要是在學(xué)校道德教育之外形成的。在某種意義上，可以說(shuō)，基礎(chǔ)文明是可教的，德性修養(yǎng)是不可教的。學(xué)校道德教育主要不應(yīng)在不可教處努力，而應(yīng)在可教處努力。學(xué)校道德教育的本體功能就應(yīng)該定位在傳播和提高社會(huì)的基礎(chǔ)文明上。

四、學(xué)校道德教育的效果問(wèn)題

討論到學(xué)校道德教育的效果，有的人認(rèn)為是低效的，有的人認(rèn)為是無(wú)效的乃至負(fù)效的。究其原因，不同的人強(qiáng)調(diào)不同的方面。總的來(lái)看，涉及到學(xué)校道德教育內(nèi)部和外部的方方面面。

第一，就目標(biāo)而言，過(guò)去我們的目標(biāo)定的太高、太大，甚至有不科學(xué)的東西，習(xí)慣于制造學(xué)校道德教育的“神話”，認(rèn)為其無(wú)所不能。只講理想，不講功利；只講超越，不講現(xiàn)實(shí)；只講方向性，不研究可能性。目標(biāo)太高、太大，脫離學(xué)生生活實(shí)際和道德認(rèn)知水平，在學(xué)校德育活動(dòng)中就根本不可能達(dá)到。達(dá)不到的東西又必須去做，就出現(xiàn)名義上“加強(qiáng)”，實(shí)際上“淡化”，名義上“落實(shí)”，實(shí)際上“落虛”的現(xiàn)象。等到出了問(wèn)題，又反過(guò)頭來(lái)批評(píng)學(xué)校德育沒(méi)搞好，而不愿意靜下心來(lái)科學(xué)地分析目標(biāo)上的原因。對(duì)于學(xué)校德育工作者來(lái)說(shuō)，這樣做似乎也有些不公正。實(shí)際上，為了盡可能地接近這樣的目標(biāo)，他們工作非常辛苦，心理壓力也很大。有人把這種現(xiàn)象概括為“德育之累”。

第二，在內(nèi)容上，存在著“道德教育政治化，政治教育道德化”的問(wèn)題，不能很好地把這兩者區(qū)分開(kāi)來(lái)。經(jīng)常的情況是，用政治教育來(lái)代替道德教育，只講政治立場(chǎng)，不講道德修養(yǎng)，只講道德的階級(jí)性，不講道德的共同性。整個(gè)學(xué)校德育工作的內(nèi)容經(jīng)常性地跟著社會(huì)形勢(shì)變，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的東西。有人打了個(gè)比喻，把整個(gè)學(xué)校德育比成一棵大樹(shù)，那么道德教育就是這樹(shù)的根和干，思想政治教育則是這樹(shù)上的花和果。德育之樹(shù)的根若不深、干若不強(qiáng)壯，那么它的花必不鮮艷，果必不豐碩。例如，“”期間，許多人政治上跟著走，道德上卻是兩面派，偽君子。有人還指出，在內(nèi)容上；小學(xué)講共產(chǎn)主義，中學(xué)講社會(huì)主義，到了大學(xué)才講怎樣做人，把內(nèi)容的序列給顛倒了。在這方面，應(yīng)該很好地汲取我國(guó)古代道德教育的一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，如由小及大，由近及遠(yuǎn)，循序漸進(jìn)，推己及人等。

第三，在方法上，直到目前為止，我們還沒(méi)有很好地區(qū)分知識(shí)學(xué)習(xí)；技能學(xué)習(xí)和道德學(xué)習(xí)三種不同的學(xué)習(xí)方式，因而也就不能很好地區(qū)分科學(xué)教育、技術(shù)教育和道德教育這三種不同的教育方式。知識(shí)學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)接受、理解和創(chuàng)造，技能學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練、熟練和應(yīng)用，道德學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)潛移默化、個(gè)體覺(jué)悟和生活踐履。與之相適應(yīng)，科學(xué)教育、技術(shù)教育和道德教育也應(yīng)采取不同的教育策略。我們的道德教育方法上的問(wèn)題就出在按科學(xué)教育，技術(shù)教育的方式來(lái)進(jìn)行道德教育，把道德與生活割裂開(kāi)來(lái)，作為一種知識(shí)來(lái)教，作為一種技術(shù)來(lái)訓(xùn)練。其結(jié)果就是學(xué)生有道德之知，而少道德之行、道德之情和道德之信。在這方面，與會(huì)者還特別強(qiáng)調(diào)教育者自身道德素養(yǎng)以及道德教育的道德性的問(wèn)題，認(rèn)為只有有德之人和有德之教才能建構(gòu)起真正的德育活動(dòng)。如果講馬列的不馬列，教道德的不過(guò)德，馬列之教不馬列，道德之教不道德，就必然導(dǎo)致整個(gè)德育的危機(jī)。

第四，在教育者方面，有人提出；由于現(xiàn)代社會(huì)變化加速，代溝擴(kuò)大，教育者的道德立場(chǎng)和道德觀念受到他們的生活時(shí)空的限制，在許多方面確實(shí)不適合或不能幫助今天的學(xué)生順利地解決他們的道德難題。因此教育者在進(jìn)行道德教育之前，應(yīng)對(duì)自己的道德立場(chǎng)進(jìn)行批判，不能作為一個(gè)絕對(duì)正確的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)制灌輸。

當(dāng)前在道德教育過(guò)程中的普遍的師生關(guān)系的對(duì)立（包括父母和子女之間的對(duì)立，青少年群體的一些反主流社會(huì)情緒）恐怕與此有關(guān)。有些道德難題對(duì)于教育者來(lái)說(shuō)也是新問(wèn)題，不能依賴于過(guò)去的觀念和經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)和學(xué)生們一道去學(xué)習(xí)，來(lái)嘗試解決。在新道德的建設(shè)方面，師生處于同一個(gè)起跑線上。在受教育者方面，有人認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)生的主導(dǎo)性道德需要已經(jīng)發(fā)生了變化，從過(guò)去的注重道德身份的獲得轉(zhuǎn)變到注重道德尊嚴(yán)的確立，道德生活的主體性日益得到重視。現(xiàn)代道德教育應(yīng)關(guān)注這種受教育者的地位和需要的變化，靈活地改變自己的方式方法，否則就會(huì)導(dǎo)致道德教育價(jià)值的失落。

第五，在外部環(huán)境上，當(dāng)前社會(huì)整體道德水平不高，勢(shì)必影響到學(xué)校本體德育功能的實(shí)現(xiàn)，即所謂“5＋2＝0”（五天的學(xué)校道德教育加上兩天的家庭和社會(huì)生活教育，其效果等于零）。有人指出，由于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生活中社會(huì)主群體（指中年人，是孩子們的榜樣群體）的特殊歷史經(jīng)驗(yàn)，目前大都有一種利益追逐和物質(zhì)補(bǔ)償心理，對(duì)精神理想持一種冷漠或嘲弄的態(tài)度，從而對(duì)學(xué)校道德教育產(chǎn)生消極影響。有人認(rèn)為，當(dāng)前的一些影視作品的不正確價(jià)值導(dǎo)向，大眾傳媒的低級(jí)趣味也對(duì)學(xué)校道德教育的作用產(chǎn)生消解作用。還有人追隨18世啟蒙思想家的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)指出一個(gè)健全的完善的社會(huì)制度具有強(qiáng)大的道德教育力量，而一個(gè)不健全不完善的社會(huì)制度對(duì)普遍社會(huì)道德的進(jìn)步，特別是對(duì)學(xué)校道德教育起到消極的作用。

可以認(rèn)為，比起學(xué)校道德教育的力量來(lái)說(shuō)，社會(huì)制度的道德教化力量更為強(qiáng)大。

要想提高整個(gè)社會(huì)的道德水平，不僅要加強(qiáng)和改善學(xué)校德育，更應(yīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等各方面建立健全社會(huì)制度。

中小學(xué)管理論文:農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)管理論文

摘要：學(xué)校教育機(jī)體的基本組成要素是班級(jí)，而且班級(jí)也是學(xué)生得到自由而全面綜合發(fā)展的組織載體，同時(shí)更是老師在專業(yè)教學(xué)水平上不斷實(shí)踐與發(fā)展的基地。有關(guān)農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)管理工作則是一項(xiàng)由學(xué)校、老師以及學(xué)生三者共同作用與影響的實(shí)踐性教育活動(dòng)，更是當(dāng)前中小學(xué)教育工作的重點(diǎn)。但當(dāng)前有關(guān)中小學(xué)班級(jí)管理的文獻(xiàn)理論研究主要側(cè)重于對(duì)一線老師在班級(jí)管理方面的簡(jiǎn)要概括和總結(jié)，不具有管理應(yīng)用的廣泛性和普遍性，因此，重點(diǎn)探討的是農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)管理的基本內(nèi)容，以及如何有效做好其班級(jí)管理工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；班級(jí)管理；基本內(nèi)涵；具體策略

有關(guān)中小學(xué)班級(jí)管理工作，其主體主要包括學(xué)校、老師以及學(xué)生三者，并通過(guò)這三者之間的配合與寫(xiě)作來(lái)達(dá)到一種教育管理實(shí)踐的效果。農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)管理的基本內(nèi)涵的優(yōu)秀在于圍繞學(xué)生為管理的根本，將管理的內(nèi)容集中于學(xué)生之間、學(xué)生與老師之間的這種關(guān)系處理上，并最終實(shí)現(xiàn)中小學(xué)班級(jí)管理的目標(biāo)，即培養(yǎng)學(xué)生的理想而完整的人格品質(zhì)。所以要將這些理論內(nèi)涵真正貫徹落實(shí)到具體的班級(jí)管理中，則必須從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)。

一、關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)管理的基本內(nèi)涵

農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)管理的優(yōu)秀理念是堅(jiān)持把學(xué)生作為管理教育的根本。在過(guò)去傳統(tǒng)教育過(guò)程中，學(xué)校教育學(xué)生主要是從成人的視角和權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)作為出發(fā)點(diǎn)，并按照統(tǒng)一而標(biāo)準(zhǔn)的辦法來(lái)塑造和管理學(xué)生。而當(dāng)前隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，其管理理念和模式也發(fā)生了變化。教育理念逐漸發(fā)展到以學(xué)生為發(fā)展主體，促進(jìn)學(xué)生在校教育的全面和諧發(fā)展，并逐漸讓學(xué)生在校教育中感受到其主人翁地位，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性、能力等方面的差異來(lái)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮教育所具有的社會(huì)功能，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)管理中圍繞學(xué)生為中心的教育管理理念。另外，在中小學(xué)班級(jí)管理中還有一個(gè)優(yōu)秀關(guān)系即是師生關(guān)系，要求在處理師生關(guān)系的過(guò)程中，應(yīng)從價(jià)值理念出發(fā)，平等、公平的“主體與主體”之間的交流與相處。教師在班級(jí)管理中所發(fā)揮的作用主要是體現(xiàn)在師生關(guān)系的處理中，即作為老師，應(yīng)在實(shí)際管理工作中重視學(xué)生并向著學(xué)生。為了讓老師行為的教育價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，那么老師應(yīng)該立足于與學(xué)生相處的師生關(guān)系中，通過(guò)恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)融入學(xué)生的發(fā)展中，幫助學(xué)生解決問(wèn)題。

二、中小學(xué)班級(jí)管理的有效策略

1.構(gòu)建美麗的班級(jí)教室。從物理學(xué)的角度來(lái)講，學(xué)校的組成離不開(kāi)一間間教室。同時(shí)從社會(huì)角度而言，這些不同的教室也相當(dāng)于一個(gè)小型的學(xué)校或者是一個(gè)小小的社會(huì)。教室中每個(gè)學(xué)生個(gè)體即是生命，所以教室為生命而存在。教室不僅是老師傳授知識(shí)的載體，同時(shí)也是承載生命個(gè)體的地方。要做好班級(jí)文化建設(shè)這項(xiàng)教育工作，是一個(gè)循序漸進(jìn)的長(zhǎng)期性工作。但也不乏還存在一些中小學(xué)老師認(rèn)為做好班級(jí)文化建設(shè)工作可在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，而且認(rèn)為只需要通過(guò)裝扮教室環(huán)境即可。但事實(shí)上，真正建立“美麗”的教室，在于那份“真”。在這個(gè)教室成長(zhǎng)學(xué)習(xí)的學(xué)生，能找到屬于自己的那份成長(zhǎng)印記或者是自己的一片天。學(xué)校教育要對(duì)學(xué)生起到積極、正確的引導(dǎo)作用，就必須樹(shù)立學(xué)生不斷進(jìn)步與發(fā)展的自信心，并使其意識(shí)到自己成長(zhǎng)與學(xué)習(xí)中的點(diǎn)滴進(jìn)步。因此，農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)管理中，應(yīng)構(gòu)建一個(gè)“美麗”的教室，其美麗在于能夠真正呈現(xiàn)出學(xué)生的美麗心靈，并讓教室成為學(xué)生可以表達(dá)自我的美好空間和平臺(tái)，并非只是通過(guò)滿教室墻面的彩色圖紙來(lái)讓教室顯得空洞而缺乏內(nèi)涵，相反地，應(yīng)該讓學(xué)生能通過(guò)這個(gè)美麗的教室感受到生命的本真。2.始終堅(jiān)持一切從學(xué)生出發(fā)的原則。一切從實(shí)際出發(fā)，并對(duì)當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和反思，這是解決班級(jí)管理問(wèn)題的根本前提。而班級(jí)管理中的情況其實(shí)質(zhì)也即是學(xué)生的實(shí)際情況。在中小學(xué)班級(jí)管理過(guò)程中，師生之間的矛盾性關(guān)系即是幸福與痛苦的根源。其中所說(shuō)的這種幸福即是學(xué)生的主觀意志和老師的實(shí)際班級(jí)管理行為是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，這也就意味著學(xué)生的所需正是老師所給予的，從而達(dá)到兩者的相互配合與統(tǒng)一。這種“幸福”的原因在于老師要充分深入到學(xué)生中去了解和調(diào)查情況，從而對(duì)學(xué)生的需求和需要有一個(gè)準(zhǔn)確而恰當(dāng)?shù)陌盐铡６纯鄤t是與幸福相反，學(xué)生的主觀意志想法正好和老師的相反，學(xué)生的需求得不到老師的解決，同時(shí)老師給予的也不全是學(xué)生需要的。這種痛苦的背后歸結(jié)于老師的失職，沒(méi)有充分去了解和知悉學(xué)生的需求，而是主觀性地去把未必是學(xué)生的需求強(qiáng)加于學(xué)生。

綜上所述，農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)管理工作是新課改的重點(diǎn)，作為中小學(xué)老師必須重視班級(jí)管理，并一切以學(xué)生為根本出發(fā)點(diǎn)，來(lái)培養(yǎng)和塑造有素質(zhì)、有能力以及有理想的人才。

作者:孫曉萍 單位:湖南省武岡市鄧家鋪鎮(zhèn)雙橋中學(xué)

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理論文

摘要：2016年開(kāi)展的覆蓋全國(guó)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查，是增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要舉措。本文闡述了本單位在此次國(guó)有資產(chǎn)清查的基本情況和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；資產(chǎn)管理；資產(chǎn)清查

學(xué)校的固定資產(chǎn)是學(xué)校生存以及發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也是培育下一代，保障教學(xué)、教育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件。學(xué)校資產(chǎn)管理職能的切實(shí)履行，能夠有效提高固定資產(chǎn)的使用效率和效果，為在校師生提供更加優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

一、目前中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)也不到位，是行政事業(yè)資產(chǎn)規(guī)范化管理的首要問(wèn)題，是其他問(wèn)題產(chǎn)生的根源。我縣的中小學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄，他們普遍認(rèn)為考上我縣的重點(diǎn)中學(xué)就是學(xué)校工作的重點(diǎn)，從而產(chǎn)生了只求教學(xué)質(zhì)量，不求內(nèi)部管理的現(xiàn)象。學(xué)校把資產(chǎn)管理放在次要的位置，日常工作只是應(yīng)付，致使基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，資產(chǎn)的使用和管理欠規(guī)范。還有些學(xué)校的校長(zhǎng)認(rèn)為，現(xiàn)在的學(xué)校都納入教育核算中心，資產(chǎn)管理是核算中心的事，都由他們把關(guān)就行了，導(dǎo)致資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不力，相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)章制度成了擺設(shè)。

2.固定資產(chǎn)管理人員自身素質(zhì)不高

我縣中小學(xué)校從2004年開(kāi)始成立會(huì)計(jì)核算中心，所有的業(yè)務(wù)通過(guò)集中核算，部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)為固定資產(chǎn)管理崗位無(wú)關(guān)緊要，在安排人員上也就不予以重視，有的安排年齡較大即將退休的教師或者身體健康情況不好、綜合能力弱、文化水平不高的教師，他們對(duì)于那些新知識(shí)很難接受，新技術(shù)很難適應(yīng)，所以工作效率不高，很難跟上信息時(shí)代的發(fā)展步伐。就2016年資產(chǎn)清查工作來(lái)說(shuō)，那些年紀(jì)大的老教師計(jì)算機(jī)操作能力不高，資產(chǎn)的登記、拆分、處置、調(diào)撥等操作根本無(wú)從下手。有的學(xué)校安排一線教學(xué)人員同時(shí)兼資產(chǎn)管理員，可是這些人員平時(shí)忙于班級(jí)管理和教學(xué)工作，在固定資產(chǎn)管理工作上也不能投入很多的時(shí)間和精力，當(dāng)然也不能做好資產(chǎn)管理工作。

3.日常管理不規(guī)范

根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，為加強(qiáng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)臺(tái)賬登記等基礎(chǔ)工作，全面清理登記資產(chǎn)情況，完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，每年進(jìn)行固定資產(chǎn)清點(diǎn)，學(xué)校主管單位要求至少學(xué)期末都要進(jìn)行固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)。可是有的學(xué)校沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展清查工作，隨隨便便地清查了一下，這樣肯定不能準(zhǔn)確摸清自己學(xué)校的家底，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符的情況。在資產(chǎn)清查中，發(fā)現(xiàn)很多資產(chǎn)清查手冊(cè)中存放地點(diǎn)與實(shí)際存放地點(diǎn)不相一致，使得資產(chǎn)清查工作難度增加。部分食堂購(gòu)置的資產(chǎn)、兄弟學(xué)校捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及縣技術(shù)中心調(diào)撥資產(chǎn)等，因沒(méi)及時(shí)入賬也導(dǎo)致了賬實(shí)不符的情況。清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的最多是盤(pán)虧資產(chǎn)情況，如丟失物品，主要包括筆記本電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等資產(chǎn)，它們具有小巧易攜帶但價(jià)值較大的特點(diǎn)，有時(shí)候暫借給個(gè)人或其他單位使用，但沒(méi)有手續(xù)或者是簡(jiǎn)單登記，后期使用狀況跟蹤不到位，或因資產(chǎn)管理員更換造成遺失。情況更嚴(yán)重的是學(xué)生用的課桌椅、木制辦公家具，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)和修理，所以可能過(guò)了一個(gè)學(xué)期甚至一個(gè)月后，就徹底損壞沒(méi)有用處了，只好當(dāng)作垃圾處理。

二、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)采用的措施

1.提高領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)

要引導(dǎo)正確的行動(dòng)，首先要有正確的思想，要想解決行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，我們必須從思想根源入手，提高他們對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，更新科學(xué)、有效、合理的管理理念以及提高行政事業(yè)單位管理層的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，簽訂責(zé)任承諾書(shū)，學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理文件精神，將規(guī)章和制度落到實(shí)處。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。這更明確指出了學(xué)校校長(zhǎng)必須解決在資產(chǎn)管理的工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。要求校長(zhǎng)不僅要進(jìn)修和掌握常規(guī)財(cái)務(wù)管理常識(shí)并熟習(xí)相應(yīng)法律法規(guī)知識(shí)，利用會(huì)議等形式向全校師生進(jìn)行固定資產(chǎn)宣傳教育工作，并且要主持、組織、督促和檢查資產(chǎn)管理全方位的工作情況，經(jīng)常與分管資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員溝通，掌握情況，耐心地傾聽(tīng)和征求他們的意見(jiàn)和建議，幫他們解決實(shí)際一些困難。不要在一個(gè)學(xué)期內(nèi)調(diào)換資產(chǎn)管理專職人員，這樣能夠保證工作的延續(xù)性。

2.加快學(xué)校固定資產(chǎn)專職人員的素質(zhì)提升步伐

要進(jìn)一步培養(yǎng)相關(guān)人員，通過(guò)提升管理人員的全面能力，使得固定資產(chǎn)管理工作沿著科學(xué)、有效的步伐推進(jìn)，所以學(xué)校必需配備一名專職的固定資產(chǎn)管理人員，并開(kāi)展必要的培訓(xùn)活動(dòng)。（1）工作過(guò)程中開(kāi)展的培訓(xùn)，學(xué)校為了提升管理員能力，有目的、有計(jì)劃地對(duì)資產(chǎn)管理員平時(shí)工作業(yè)務(wù)方面進(jìn)行培訓(xùn)，如每年的資產(chǎn)清查工作，提升其對(duì)資產(chǎn)清查步驟的熟悉程度。（2）外部培訓(xùn)。一是學(xué)校也應(yīng)該不定期地組織他們?nèi)バ值軐W(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)。二是將管理員送入針對(duì)性的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，接受比較系統(tǒng)和專業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，這樣培訓(xùn)更是一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的學(xué)習(xí)，將會(huì)大大提高他們的業(yè)務(wù)水平。（3）內(nèi)部培訓(xùn)。由縣主管單位教育局召集全縣學(xué)校的資產(chǎn)管理專職人員進(jìn)行短期的、專題性的培訓(xùn)，通過(guò)互相交流、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等方式，幫助他們解決平時(shí)工作中反映出的各種各樣的問(wèn)題，這樣的培訓(xùn)模式雖然時(shí)間短，但是很有針對(duì)性，是一種及時(shí)和有意義的充電模式。（4）資產(chǎn)管理員自我修養(yǎng)。工作中一些最基本業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)和提升還是要依靠員工自己。提高自己本身素質(zhì)，要有活到老、學(xué)到老的學(xué)習(xí)觀念，發(fā)揮主人翁精神，盡最大努力做好本職工作，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高自己的綜合素質(zhì)。

3.加大學(xué)校固定資產(chǎn)清查

學(xué)校固定資產(chǎn)的利用效率如何能更好地提高，學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用中存在的問(wèn)題如何能準(zhǔn)確及時(shí)地解決，一般都應(yīng)該采用定期清點(diǎn)學(xué)校的固定資產(chǎn)的辦法。學(xué)校是個(gè)比較特殊的單位，一年兩個(gè)學(xué)期，而且每個(gè)學(xué)期學(xué)校財(cái)務(wù)人員要根據(jù)核算中心的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)管理員進(jìn)行核對(duì)，確保他們所填的數(shù)據(jù)相符。根據(jù)我縣教育局的部署，規(guī)定每年的5月和11月是進(jìn)行固定資產(chǎn)清查報(bào)廢的時(shí)間點(diǎn)，所以學(xué)校要充分利用這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，提前一個(gè)月對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行摸底，根據(jù)固定資產(chǎn)清查手冊(cè)中的資產(chǎn)進(jìn)行仔細(xì)地核對(duì)、登記，盤(pán)盈、盤(pán)存、擬報(bào)廢固定資產(chǎn)要進(jìn)行歸類，同時(shí)填寫(xiě)好固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧表，在表中的備注欄注明盈虧或者盤(pán)盈的原因，然后報(bào)主管部門(mén)教育局審批同意后，再在資產(chǎn)管理清查系統(tǒng)中輸入此次盤(pán)盈和盤(pán)虧以及報(bào)廢資產(chǎn)的信息，經(jīng)縣國(guó)資辦同意后，最后在系統(tǒng)打印有關(guān)表格拿到核算中心做相應(yīng)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。

綜上所述，為了中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的加強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)章制度必須嚴(yán)格遵守，同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該實(shí)行分層管理，充分發(fā)揮學(xué)校負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理專職人員、財(cái)務(wù)工作者和廣大師生共同參與管理的積極性。

作者:鄭清標(biāo) 單位:浦江縣平安中心小學(xué)

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)學(xué)校管理論文

一、以人為本，管理學(xué)校

根據(jù)教師的年齡、專業(yè)和興趣愛(ài)好分配相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，愛(ài)護(hù)教師，以各種方式鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，提高學(xué)校總體的師資實(shí)力。注重青年教師的培養(yǎng)，就是為學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展著想，使青年成為學(xué)校的教學(xué)骨干。抓好學(xué)校青年教師的培養(yǎng)必須做到以下幾點(diǎn)：一是名師出高徒。通過(guò)全方位的帶教網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行層層帶教，使青年教學(xué)的培養(yǎng)有方向可依，有榜樣可尋。對(duì)一些發(fā)展?jié)摿軓?qiáng)的教師要實(shí)施“導(dǎo)師帶教”制，提高青年教師的二次培養(yǎng)力度，要有計(jì)劃地進(jìn)行培養(yǎng)。二是舞臺(tái)出英雄。為青年教師的發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺(tái)環(huán)境，為他們展現(xiàn)自己的才華提供機(jī)會(huì)。例如，舉辦各種公開(kāi)教學(xué)評(píng)比活動(dòng)。三是創(chuàng)造良好的環(huán)境。營(yíng)造一個(gè)良好的校園環(huán)境，豐富校園文化活動(dòng)，讓青年教師在良好的人文環(huán)境中成長(zhǎng)。學(xué)校的管理者要尊重教師的首創(chuàng)精神、尊重教師的人格，讓教師在學(xué)校的教學(xué)與管理中暢所欲言，提出意見(jiàn)。教師是學(xué)校教學(xué)的主體，是學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的支柱力量，與學(xué)校的利益有著緊密的聯(lián)系，體現(xiàn)出“學(xué)校榮，教師榮”的理念和教師的主人翁地位。因此，學(xué)校管理要實(shí)現(xiàn)教師的可持續(xù)發(fā)展策略，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)力度，提高教師的教學(xué)能力，創(chuàng)造一個(gè)良好的教學(xué)氛圍。

二、抓好學(xué)校的教育工作

學(xué)校在新課改背景下，要在教學(xué)實(shí)踐中不斷的完善和創(chuàng)新，創(chuàng)造一個(gè)適合本學(xué)校師生教學(xué)的辦學(xué)模式。學(xué)校辦學(xué)的目標(biāo)、思想、價(jià)值、風(fēng)格和文化等學(xué)校管理的主要方面，是衡量學(xué)校教學(xué)與管理好壞的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校管理的科學(xué)性必須以現(xiàn)代化的教育理念為指導(dǎo)，符合新課改和素質(zhì)教育的精神，盡可能的發(fā)揮自主辦學(xué)的權(quán)限。學(xué)校管理必須依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，學(xué)生的數(shù)量和素質(zhì)，使學(xué)校的辦學(xué)方向、目標(biāo)、教學(xué)方式符合實(shí)際，形成特色。學(xué)校在教學(xué)管理中必須把握辦學(xué)的指導(dǎo)思想，創(chuàng)立獨(dú)特的辦學(xué)模式。教與學(xué)是學(xué)校管理的中心工作，各項(xiàng)工作以教學(xué)工作為中心，積極引導(dǎo)師生和要求各部門(mén)都要服從和服務(wù)于教學(xué)工作。在具體的教學(xué)中，要深化教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立以學(xué)生為教學(xué)主體的理念，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和實(shí)際應(yīng)用能力，建立多種教學(xué)模式，加強(qiáng)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)效率，切實(shí)規(guī)范教學(xué)過(guò)程中的“備、講、輔、批、考”五項(xiàng)基本環(huán)節(jié)工作。建立科學(xué)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立正確的教學(xué)觀念，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)，從而達(dá)到樂(lè)學(xué)、好學(xué)、善學(xué)、會(huì)學(xué)的教育目的。中小學(xué)教育是基礎(chǔ)性教育，為進(jìn)一步接受高中教育和高等教育做好基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)教育出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)直接影響中等教育和高等教育的質(zhì)量。夯實(shí)基礎(chǔ)教育，就是要在“身體素質(zhì)、思想道德、文化基礎(chǔ)、行為習(xí)慣”上下工夫，進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練。

三、強(qiáng)化依法民主管理，增加學(xué)校凝聚力

完善學(xué)校管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)依法治校，規(guī)范辦學(xué)。師生是學(xué)校管理的對(duì)象，也是管理的主體。因此，在學(xué)校管理中，注重人的管理，通過(guò)各種管理途徑調(diào)動(dòng)師生的積極性和創(chuàng)造性。在學(xué)校各項(xiàng)事物的管理中，要建立良好的溝通機(jī)制，學(xué)校管理者與教學(xué)老師商量，聽(tīng)取教師的建議，以便做出正確的決策，同時(shí)有助于決策的順利執(zhí)行。凡是學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)都應(yīng)該傾聽(tīng)教師的意見(jiàn)，有教師代表聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)。這樣體現(xiàn)了教師職工的主人翁意識(shí)，有利于各項(xiàng)決定的有效實(shí)行，同時(shí)增強(qiáng)了學(xué)校職工的凝聚力和協(xié)同力。此外，學(xué)生的家長(zhǎng)也是學(xué)校管理中的重要參與者，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)都有發(fā)言權(quán)，能給出一些富有建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。鑒于此，學(xué)校的管理者應(yīng)該及時(shí)召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)，為家長(zhǎng)與學(xué)校的交流建立平臺(tái)，便于學(xué)生家長(zhǎng)暢所欲言，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，積極參與到學(xué)校民主管理中來(lái)，使學(xué)校管理在學(xué)校與家長(zhǎng)的良性互動(dòng)中更加科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、制度化。農(nóng)村中小學(xué)校管理的好與壞，將直接影響我國(guó)現(xiàn)代化教育基礎(chǔ)扎實(shí)與否。農(nóng)村中小學(xué)校管理事關(guān)農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童的德智體發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民素質(zhì)的提高，事關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，意義自不待言。在提高農(nóng)村中小學(xué)校管理者素質(zhì)、本著以人為本原則民主管理、健全制度依法治校、重點(diǎn)抓好學(xué)校教學(xué)工作的同時(shí)，更應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，把握教育規(guī)律，體現(xiàn)自身特色，因地制宜、因時(shí)制宜、因校制宜，以實(shí)實(shí)在在的措施搞好農(nóng)村中小學(xué)校管理。

作者：虎益民 單位：甘肅省渭源縣會(huì)川學(xué)區(qū)

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)數(shù)字校園管理論文

學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)的重要目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校常規(guī)事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、精細(xì)化管理，提高辦公效率，其主要服務(wù)對(duì)象是學(xué)校教師和學(xué)生。多數(shù)學(xué)校希望建成適合自己學(xué)校、具有特色的數(shù)字化校園管理平臺(tái)，比較傾向定制開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。因此，學(xué)校在數(shù)字化建設(shè)初期，要重視前期規(guī)劃，特別是各項(xiàng)應(yīng)用的規(guī)劃，即制定需求分析。需求分析制定質(zhì)量的好壞，決定了系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的進(jìn)度長(zhǎng)短和系統(tǒng)質(zhì)量的好壞。

1需求分析實(shí)踐中存在的問(wèn)題

學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)的重要目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校常規(guī)事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、精細(xì)化管理，提高辦公效率，其主要服務(wù)對(duì)象是學(xué)校教師和學(xué)生。多數(shù)學(xué)校希望建成適合自己學(xué)校、具有特色的數(shù)字化校夫，開(kāi)發(fā)人員可能也不重視參與。公司一般指派開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)的銷售人員與學(xué)校教師聯(lián)系，而教師也不太明白自己真正的需求。因此在實(shí)踐中必須保證具有代表性的教師與開(kāi)發(fā)人員一起參與需求活動(dòng)，以保證系統(tǒng)需求的客觀合理。學(xué)校本身對(duì)要求表述不清由于存在“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不懂技術(shù)，懂技術(shù)的不懂流程”的問(wèn)題，加上領(lǐng)導(dǎo)和教師視野不夠開(kāi)闊，各處室教師對(duì)自己的真正需求不太理解，導(dǎo)致學(xué)校本身也不太明白如何回答“做什么、怎么做”的問(wèn)題。需求不確定由于各處室教師不具備專業(yè)的計(jì)算機(jī)知識(shí)，視野不夠開(kāi)闊，加上沒(méi)有仔細(xì)分析、研究自己的需求，導(dǎo)致需求不確定，經(jīng)常有變動(dòng)。分析人員對(duì)學(xué)校要求理解不清由于專業(yè)知識(shí)的不對(duì)稱，公司分析人員不懂學(xué)校事務(wù)，而教師不懂技術(shù)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致二者溝通存在困難，公司分析人員不能很好地理解學(xué)校的真正需求。人員變動(dòng)帶來(lái)不確定性由于某種原因，可能使公司更換項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員，學(xué)校人事也有可能變動(dòng)。這種人員變動(dòng)帶來(lái)的不確定性可能導(dǎo)致公司和學(xué)校需要重復(fù)做需求分析，給系統(tǒng)開(kāi)發(fā)帶來(lái)不利影響。基于以上問(wèn)題，學(xué)校教師自己編制需求分析十分有必要。

2用需求分析三要素

編寫(xiě)需求分析軟件需求分析是指根據(jù)研究用戶的需求，建立一個(gè)基本依據(jù)來(lái)驗(yàn)證及確認(rèn)用戶需求。這個(gè)方法還能完全理解用戶對(duì)軟件需求的各種功能，以此來(lái)確認(rèn)用戶對(duì)軟件功能的需求。由于編制需求分析需要有專業(yè)知識(shí)做基礎(chǔ)，而教師不具備這種條件，但學(xué)校教師可以將需求簡(jiǎn)化為任務(wù)、流程、效果三個(gè)方面內(nèi)容，即可清晰、有效地描述自己的需求。本文將任務(wù)、流程、效果稱為需求分析三要素。1）任務(wù)：指某部門(mén)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公的某項(xiàng)事務(wù)，比如網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)假。2）流程：指要完成某項(xiàng)工作需要經(jīng)歷的辦公流程，即數(shù)據(jù)處理方式和過(guò)程。3）效果：指某項(xiàng)工作完成后體現(xiàn)的效果，如數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式、數(shù)據(jù)查詢方式等。

利用需求分析三要素編寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)假的需求范例。

1）任務(wù)：網(wǎng)上請(qǐng)假。2）請(qǐng)假流程分為六個(gè)步驟。①教師提出申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括請(qǐng)假類型、事由、時(shí)間等信息。②校長(zhǎng)或者教務(wù)處審批，并將審批結(jié)果反饋給請(qǐng)假教師。根據(jù)請(qǐng)假時(shí)間長(zhǎng)短，分別為校長(zhǎng)和教務(wù)處設(shè)置審批權(quán)限：若請(qǐng)假時(shí)間小于兩天（包括兩天），由教務(wù)處審批；若請(qǐng)假時(shí)間大于兩天，則由校長(zhǎng)審批。③若未批準(zhǔn)，則流程結(jié)束；若獲批準(zhǔn)，則由教務(wù)處安排代（調(diào)）課。④教務(wù)處安排好代（調(diào)）課后，將結(jié)果反饋給請(qǐng)假教師和任課教師，并將代（調(diào)）課信息記錄至代（調(diào)）課統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。⑤若請(qǐng)假教師是班主任，則需自己指定班主任教師，并將結(jié)果反饋給校德育處與班主任教師。⑥將整個(gè)請(qǐng)假情況歸檔至請(qǐng)假平臺(tái)，結(jié)果提供給全校教師查詢，并記錄到教師個(gè)人請(qǐng)假檔案。3）效果。效果是方便學(xué)校統(tǒng)計(jì)請(qǐng)假信息，方便教師查詢核實(shí)自己請(qǐng)假信息。①學(xué)校能通過(guò)請(qǐng)假系統(tǒng)查詢教師某段時(shí)間內(nèi)的請(qǐng)假信息，如請(qǐng)假事由、請(qǐng)假類別（病假、事假、公假），并可打印此信息。②學(xué)校和教師能通過(guò)（調(diào)）課系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)各位教師的代課信息，并可追蹤產(chǎn)生代課緣由，打印此信息。③教師能夠查詢自己和學(xué)校其他教師的請(qǐng)假信息。學(xué)校教師只需要將按照上面的例子，將自己的需求轉(zhuǎn)化，從任務(wù)、流程和效果三個(gè)方面描述，即可將自己的想法比較清晰地傳達(dá)給系統(tǒng)分析人員，分析人員也樂(lè)于接受。

3用流程圖編制需求分析

由于文字描述比較麻煩，且部分內(nèi)容可能不容易描述，教師可以根據(jù)辦公實(shí)際需要，將辦公的程序按照一定的流程順序繪制成草圖，形成一張數(shù)據(jù)流程圖，再加上少許語(yǔ)言描述，即可清晰表達(dá)自己的真正需求。在數(shù)字校園管理平臺(tái)的分析、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)過(guò)程中，數(shù)據(jù)流程圖是比較重要的一種文檔材料。由于它簡(jiǎn)潔清晰、層次分明，因而系統(tǒng)分析員與程序員都樂(lè)于使用。同時(shí)數(shù)據(jù)流程圖圖形元素種類少，術(shù)語(yǔ)少且專業(yè)性不強(qiáng)，易于用戶理解接受。同樣以網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)假為例，利用流程圖編制網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)假系統(tǒng)的需求分析。簡(jiǎn)單的需求就是教師提出申請(qǐng)，由領(lǐng)導(dǎo)審核，然后根據(jù)實(shí)際情況安排代課或調(diào)課，再將相關(guān)信息推送給相關(guān)處室和教師，最后結(jié)果可供學(xué)校任何教師查詢下載，如圖1所示。網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)假流程說(shuō)明如下。1）教師提出申請(qǐng)事由，包括請(qǐng)假類型（公假、事假、病假、產(chǎn)假等）、請(qǐng)假時(shí)間、請(qǐng)假原因、是否是班主任（系統(tǒng)自動(dòng)判斷）、是否需要調(diào)（代）課（系統(tǒng)根據(jù)課程表自動(dòng)判斷）。2）根據(jù)請(qǐng)假時(shí)間設(shè)置相應(yīng)審核權(quán)限。請(qǐng)假時(shí)間為兩天以內(nèi)（包括兩天），由教務(wù)處審核；大于兩天則由校長(zhǎng)審核。系統(tǒng)將審核結(jié)果通知給請(qǐng)假教師。3）若申請(qǐng)通過(guò)，若請(qǐng)假涉及課務(wù)問(wèn)題，則由教務(wù)處教師安排調(diào)（代）課，并將調(diào)（代）課結(jié)果推送至系統(tǒng)和通知任課教師。4）若請(qǐng)假教師是班主任，則請(qǐng)假教師在提交申請(qǐng)時(shí)指定班主任，系統(tǒng)將信息推送給德育處和教師。5）請(qǐng)假系統(tǒng)中信息能供學(xué)校全體教師查詢，辦公室有統(tǒng)計(jì)查詢權(quán)限。6）請(qǐng)假信息將計(jì)入個(gè)人檔案。借助這幅流程圖，加上簡(jiǎn)要說(shuō)明，無(wú)需太多專業(yè)知識(shí)，即可將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)假系統(tǒng)的要求描述清楚，給人留下深刻印象。數(shù)據(jù)流程圖為教師與系統(tǒng)分析員架起溝通橋梁。首先，用戶能清晰描述自己的要求與效果；其次，在規(guī)劃流程圖時(shí)促使用戶反復(fù)思考，驗(yàn)證自己的需求；最后，有利于分析員針對(duì)系統(tǒng)中不合理的問(wèn)題提出建議，使系統(tǒng)更加準(zhǔn)確、合理、科學(xué)。

4結(jié)束語(yǔ)

需求分析需要教師與系統(tǒng)分析員的溝通，在此過(guò)程中，伴隨著教師思考、處理、認(rèn)識(shí)的變化，逐漸將思想變成軟件框架。學(xué)校采用讓教師編制系統(tǒng)需求分析的策略，能更好地讓教師參與數(shù)字化建設(shè)，以保證學(xué)校系統(tǒng)應(yīng)用的準(zhǔn)確性、實(shí)用性、全面性和個(gè)性化。

作者：劉浩 單位：臺(tái)州市白云學(xué)校

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理論文

一、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1.部分小學(xué)的科學(xué)教學(xué)沒(méi)有專職教師，多由其他學(xué)科教師兼任，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的管理也就理所當(dāng)然地由其他學(xué)科教師兼管了。總之，專職實(shí)驗(yàn)教師不斷萎縮，兼職人員參與管理意愿不高，有的學(xué)校甚至存在實(shí)驗(yàn)教師可有可無(wú)的現(xiàn)象。兼職管理員也存在教學(xué)任務(wù)重，計(jì)算勞動(dòng)量不合理，勞動(dòng)報(bào)酬不落實(shí)，管理人員與任教學(xué)科不一致，“外行”管理導(dǎo)致管理不規(guī)范、學(xué)校監(jiān)督不到位等問(wèn)題。

2.缺編制，地位低，待遇差。其具體表現(xiàn)是，職業(yè)認(rèn)同度不高，崗位缺乏吸引力，無(wú)職業(yè)幸福感；現(xiàn)任實(shí)驗(yàn)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷偏低，專業(yè)能力不強(qiáng)，流動(dòng)性大。主要原因?yàn)椋阂皇侨耸戮幹撇块T(mén)未單列實(shí)驗(yàn)管理序列。據(jù)調(diào)查，翠屏區(qū)學(xué)校師生比是：高中為1∶12.5，初中為1∶14，小學(xué)為1∶19.5，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小不足23人按班配備兩名教師。二是縣級(jí)教育行政部門(mén)未按上級(jí)要求，明確落實(shí)按類別專人管理實(shí)驗(yàn)室。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，如為了保證教學(xué)人員人數(shù)，有些學(xué)校往往壓縮甚至擠占實(shí)驗(yàn)管理人員編制。確定的兼職實(shí)驗(yàn)教師任課多，衡量管理的工作量少，考核獎(jiǎng)勵(lì)向任課教師傾斜。專職實(shí)驗(yàn)教師按后勤人員、工勤人員對(duì)待，評(píng)職晉級(jí)“遙遙無(wú)期”，無(wú)法與任課教師同等對(duì)待。絕大部分專職實(shí)驗(yàn)教師由學(xué)歷低、臨近退休、不能勝任教學(xué)工作的教師擔(dān)任，或由后勤人員、臨聘人員等擔(dān)任，存在年齡偏大、專業(yè)知識(shí)缺乏、專業(yè)能力不高等問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，專職管理人員本科、專科、高中的比例是1∶6∶3。

3.中小學(xué)實(shí)驗(yàn)管理教師缺乏后備人才，缺乏專業(yè)培養(yǎng)渠道，師資來(lái)源多樣化。（1）高等師范院校未設(shè)立實(shí)驗(yàn)管理專業(yè)，許多改任管理人員的教師由任課教師或其他理科教師擔(dān)任，缺乏專業(yè)化和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）教育技裝管理部門(mén)對(duì)實(shí)驗(yàn)教師后期培訓(xùn)抓得不夠，對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的專業(yè)發(fā)展未引起足夠重視，培訓(xùn)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有系列完整的培訓(xùn)教材，缺乏系統(tǒng)化和專業(yè)化。培訓(xùn)傾向于應(yīng)急培訓(xùn)，如接受上級(jí)檢查的“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”的解讀、設(shè)備器材管理、資料準(zhǔn)備等培訓(xùn)；而實(shí)驗(yàn)管理與學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)預(yù)做與實(shí)驗(yàn)探究和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的培訓(xùn)、科技創(chuàng)新活動(dòng)培訓(xùn)、自制教具培訓(xùn)等卻很少組織。（3）實(shí)驗(yàn)教師流動(dòng)性大，很難做到全員培訓(xùn)與輪訓(xùn)的有效與持久。

4.實(shí)驗(yàn)管理評(píng)估游離于教學(xué)質(zhì)量整體評(píng)價(jià)之外，實(shí)驗(yàn)管理評(píng)價(jià)在教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)中的權(quán)重偏低，人員配備所占分值小。評(píng)估存在重裝備輕應(yīng)用、重硬件指標(biāo)輕軟件管理等問(wèn)題。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，解決管理人員的后顧之憂。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，促其重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理工作。二是統(tǒng)籌安排學(xué)校工作，規(guī)定實(shí)驗(yàn)教師在崗位津貼、績(jī)效工資、評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選先等方面與教學(xué)人員同等待遇。三是實(shí)行雙向選擇，明確責(zé)任與獎(jiǎng)罰，加強(qiáng)崗位目標(biāo)責(zé)任考核，制定專業(yè)教師與兼職教師輪崗和同工同酬策略，激發(fā)從業(yè)人員的工作熱情。四是提高從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)，從培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)道德和責(zé)任感入手，讓他們樹(shù)立職業(yè)自信，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。五是注重情感激勵(lì)與差異認(rèn)同性激勵(lì)相配合，真正提高實(shí)驗(yàn)教師的幸福指數(shù)和職業(yè)意愿。

2.保障編制，避免缺編、占編現(xiàn)象的發(fā)生，提高專職實(shí)驗(yàn)教師比例。市級(jí)及以上教育裝備技術(shù)示范校及一類學(xué)校須按要求配備專職管理人員，且任課量每周不超過(guò)4節(jié)或總工作量的1/3；減少兼職實(shí)驗(yàn)教師任課量，每周工作量不超過(guò)8節(jié)或總工作量的2/3，工作量核算盡量合理，勞保待遇必須落實(shí)。

3.保障師資來(lái)源，改善、優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教師來(lái)源渠道。師范院校應(yīng)設(shè)置實(shí)驗(yàn)管理專業(yè)，有關(guān)教育行政部門(mén)應(yīng)請(qǐng)高等院校代為培訓(xùn)人員，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間實(shí)驗(yàn)教師與學(xué)生比例差距。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行持證上崗制度。保證實(shí)驗(yàn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定，建立有效培訓(xùn)體系，實(shí)行實(shí)驗(yàn)教師全員培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，研制系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用的培訓(xùn)教材，使管理和學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合，不斷提升管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)能力，提高設(shè)備的完好率和使用率。

4.采取共同發(fā)展模式，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，變革實(shí)驗(yàn)教學(xué)及管理評(píng)價(jià)方式。在中小學(xué)實(shí)驗(yàn)考核理科教研組時(shí)，要求含有綜合考核實(shí)驗(yàn)室的指標(biāo)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，培育合作共生機(jī)制，注重強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作效應(yīng)。以高質(zhì)量的管理服務(wù)引導(dǎo)理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開(kāi)展，以教學(xué)質(zhì)量的提升督促實(shí)驗(yàn)管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。總之，只有從提高認(rèn)識(shí)、樹(shù)立自信、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、落實(shí)公平、捆綁聯(lián)動(dòng)等方面入手，才能不斷發(fā)展壯大實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理隊(duì)伍，才能為實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期的創(chuàng)新型、實(shí)踐型、復(fù)合型人才夯實(shí)基礎(chǔ)。

作者：趙春光 單位：四川省宜賓市翠屏區(qū)教師培訓(xùn)與教育研究中心

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)校應(yīng)急管理論文

1.南京學(xué)校應(yīng)急管理現(xiàn)狀

公民在應(yīng)急管理和救援中的表現(xiàn)，與其所受到的危機(jī)教育程度密切相關(guān)。因?yàn)椋ㄟ^(guò)危機(jī)教育可以樹(shù)立公民的危機(jī)意識(shí)和提高應(yīng)急救援能力。因此，各級(jí)各類學(xué)校都應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容。[3]經(jīng)過(guò)了解，學(xué)校應(yīng)急管理工作主要包括：應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)與完善、危機(jī)教育及應(yīng)急救援知識(shí)的普及、應(yīng)急演練等，如圖1所示。其中，應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急技能的培養(yǎng)是中小學(xué)校應(yīng)急管理工作的重中之重，因此也是最需要建設(shè)和完善的環(huán)節(jié)。而應(yīng)急知識(shí)教育又被稱為危機(jī)教育。開(kāi)展危機(jī)教育，可以增強(qiáng)人的憂患意識(shí)和認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)能力，提高自救互救技能。[4]在實(shí)地采訪過(guò)程中，針對(duì)上述工作范圍，筆者走訪了江寧區(qū)教育局、南京市教育局以及部分中小學(xué)校，并與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入而翔實(shí)的交談，做了詳細(xì)的采訪記錄。此次調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)南京市現(xiàn)在有市屬高校3所，而中小學(xué)校和幼兒園登記在案的共有1062所。校園內(nèi)部的突發(fā)事件主要包括火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏事件、疫病傳染和學(xué)生意外傷亡事件等。其中學(xué)生意外傷亡事件發(fā)生的幾率最高。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步了解后發(fā)現(xiàn)，學(xué)生意外傷亡事件相對(duì)多發(fā)的原因有：一是因?yàn)閷W(xué)生體質(zhì)較弱，平常缺乏體育鍛煉；二是學(xué)生的心理自我調(diào)節(jié)能力較差，不能及時(shí)緩解心理壓力。另外，隨著社會(huì)不安定因素的增多和逐漸向?qū)W校的擴(kuò)散，外來(lái)人員襲擊事件也成為納入學(xué)校應(yīng)急預(yù)案編制之中的考慮因素。綜上，學(xué)校突發(fā)事件類型如圖2所示。除此之外，外部突發(fā)事件也會(huì)對(duì)學(xué)校安全產(chǎn)生重大影響，諸如地震、重污染天氣等。因此，也需要加以注意并建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。從2006年南京市政府印發(fā)《南京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以來(lái)，全市中小學(xué)業(yè)已經(jīng)過(guò)兩輪應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂。第一輪在2006年到2008年，主要任務(wù)是學(xué)校初步建立應(yīng)急預(yù)案，是一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程，所以，預(yù)案比較粗糙，不夠完善。在此基礎(chǔ)上，從2012年開(kāi)始，又進(jìn)行了第二輪的應(yīng)急預(yù)案修訂，這一次全市中小學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的修訂重點(diǎn)主要為應(yīng)急預(yù)案的格式、種類和內(nèi)容。南京市中小學(xué)應(yīng)急管理工作的發(fā)展歷程如圖3所示。在注意借鑒和吸收其他相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，市教育局統(tǒng)一了預(yù)案的基本框架。學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的修訂在規(guī)范模板基礎(chǔ)之上，分別根據(jù)學(xué)校自身不同的實(shí)際情況，做相應(yīng)內(nèi)容的修改，體現(xiàn)了預(yù)案制定工作的人性化和柔性化。現(xiàn)在，每所學(xué)校都建立了各自的應(yīng)急預(yù)案。而且根據(jù)學(xué)校的規(guī)模和層次，每所中學(xué)建立的應(yīng)急預(yù)案不少于8項(xiàng)，小學(xué)7項(xiàng)，幼兒園3項(xiàng)。梳理各校所制定預(yù)案可以發(fā)現(xiàn)，目前南京市各中小學(xué)校應(yīng)急預(yù)案主要有總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案兩類，如圖4所示。專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)某一具體突發(fā)事件的處置做出規(guī)定，而總體預(yù)案則對(duì)某一類突發(fā)事件的處置做出規(guī)定，如在公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案中，就針對(duì)傳染病和食物中毒提供了處置程序和信息報(bào)告流程。在應(yīng)急知識(shí)教育及應(yīng)急救援技能普及方面，就全國(guó)范圍而言，南京市的應(yīng)急知識(shí)教育理念還是比較先進(jìn)的。不僅是教授學(xué)生面對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)如何處理，也更加強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生如何規(guī)避突發(fā)事件的教育。雖說(shuō)如此，仍要注意到理念和實(shí)際操作之間存在著的差距。南京市各中小學(xué)校的應(yīng)急教育工作尚處于一種由雜亂無(wú)序過(guò)渡到比較系統(tǒng)的狀態(tài)。而且，南京市各中小學(xué)校的應(yīng)急救援知識(shí)宣傳和教育工作并沒(méi)有單列，而是將其作為日常安全教育的一部分予以教學(xué)，主要依據(jù)是教育部制定的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，并據(jù)此對(duì)學(xué)生進(jìn)行與之年齡段相適應(yīng)的應(yīng)急救援知識(shí)教育。在課程開(kāi)設(shè)上，主要將危機(jī)教育通過(guò)校本課程的形式設(shè)立，要求是一般每周至少有2個(gè)課時(shí)的教學(xué)。現(xiàn)在全市有3個(gè)區(qū)已經(jīng)編有配套教材，作為校本課程的教學(xué)資料使用。至于其它關(guān)于危機(jī)教育和應(yīng)急救援知識(shí)的普及仍然是一種集中式教育，尚未形成常態(tài)化教學(xué)。其方式主要有：在每年3月底的全國(guó)中小學(xué)安全宣傳教育日，以展板、海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行為期一周的宣傳教育；不定期地以班會(huì)、演講之類的活動(dòng)形式開(kāi)展安全教育；此外，像“5.12”、“11.9”這些紀(jì)念日，也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的宣傳。在學(xué)校組織應(yīng)急演練方面，一般要求學(xué)校每個(gè)學(xué)期至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練。上半年以地震疏散演練為主，下半年以消防疏散演練為主。這主要是圍繞“5.12”和“11.9”這兩個(gè)紀(jì)念日開(kāi)展的。應(yīng)急演練一般是由學(xué)校統(tǒng)一組織，全校師生共同參與，即使是畢業(yè)班的師生也會(huì)被要求參與演練。就應(yīng)急演練目前的形式而言，還是比較單一，以兩種演練形式為主。當(dāng)然各校也在努力豐富應(yīng)急演練的形式，使其由單一化向多元化發(fā)展，如一些學(xué)校嘗試在平時(shí)的上、下午操中，融入一些相關(guān)應(yīng)急訓(xùn)練。雖然這種嘗試還處于實(shí)驗(yàn)階段，但體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)應(yīng)急演練作用的認(rèn)識(shí)和重視愈趨加強(qiáng)。應(yīng)急演練的具體實(shí)施方式主要按照演練類型來(lái)定，比如依據(jù)是全校師生參與，還是個(gè)別參與，來(lái)確定演練參與的人數(shù)、涉及范圍和演練規(guī)模等。由于學(xué)校應(yīng)急管理體系尚不完備，所以目前各校舉行的應(yīng)急演練都是一些比較簡(jiǎn)單易行的演練，次數(shù)也較少，師生參與度雖然不低，但熱衷度和認(rèn)真度并不高。應(yīng)急演練所產(chǎn)生的最終效果尚不明顯，這種情況有待進(jìn)一步改善。現(xiàn)階段，南京市的危機(jī)教育整體而言不夠系統(tǒng)，專業(yè)化程度也明顯不足。在學(xué)校危機(jī)教育中，應(yīng)該強(qiáng)化應(yīng)急救援的概念，以及對(duì)學(xué)生的教育，使之相對(duì)獨(dú)立，應(yīng)急管理工作也需要更全面、深入。另外，由于對(duì)應(yīng)急救援的重視程度還在發(fā)展之中，在準(zhǔn)備用于應(yīng)急救援的人員、物資和費(fèi)用的時(shí)候，尚沒(méi)有與用于日常安全的人員或物資區(qū)分開(kāi)來(lái)，從而在一定程度上造成了應(yīng)急管理工作的混亂。但是隨著近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的多起重大突發(fā)事件，這些現(xiàn)實(shí)的啟發(fā)，通過(guò)“血的教訓(xùn)”讓政府領(lǐng)導(dǎo)和教育工作者意識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)和教育的重要性。其中一個(gè)重要舉措就是南京市在教育局中設(shè)立了安全管理處，負(fù)責(zé)所轄區(qū)學(xué)校的安全教育與處理，并將工作重點(diǎn)放在安全教育上，而不是事后的安全管理處理。相對(duì)而言，這是一種比較好的建設(shè)思路。

2.南京市學(xué)校應(yīng)急管理教育存在的問(wèn)題及特點(diǎn)

總的看來(lái)，南京市中小學(xué)校應(yīng)急管理工作比較有序，呈現(xiàn)出一定的計(jì)劃性和規(guī)范性。無(wú)論是從學(xué)校應(yīng)急預(yù)案編制的發(fā)展階段，還是從應(yīng)急教育理念的逐步改變來(lái)看，都體現(xiàn)了南京市中小學(xué)校應(yīng)急管理工作中較為合理、科學(xué)、先進(jìn)的一面。然而正如物有陰陽(yáng)，現(xiàn)狀中也表現(xiàn)出諸多問(wèn)題，并具有以下特點(diǎn)。

2.1應(yīng)急性

隨著2003年“SARS”疫情爆發(fā)和2008年“5.12”汶川地震的發(fā)生，學(xué)校都會(huì)及時(shí)地開(kāi)展相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和地質(zhì)災(zāi)害的知識(shí)宣傳并制定有相應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)措施。問(wèn)題是，隨著事件的平息，相關(guān)舉措和活動(dòng)逐漸銷聲匿跡，相關(guān)人員的危機(jī)意識(shí)又有所淡化。也就是，學(xué)校應(yīng)急管理工作有較強(qiáng)的應(yīng)景性味道。當(dāng)然，隨著近年來(lái)突發(fā)事件的愈趨增多，有關(guān)應(yīng)急知識(shí)教育的內(nèi)容開(kāi)始逐漸融入到學(xué)校日常教育工作的方方面面，也逐漸向常態(tài)化發(fā)展。然而短期內(nèi)，這種特性不會(huì)很快消失。

2.2形式性

在政府行政壓力和要求下，作為應(yīng)急知識(shí)教育的承擔(dān)者，學(xué)校還需要一一應(yīng)對(duì)和完成其它行政工作。而且由于傳統(tǒng)教學(xué)任務(wù)的擠壓，應(yīng)急知識(shí)教育的開(kāi)展空間被占用、壓縮，為中考、高考的考核課程等讓路，使得應(yīng)急管理工作部分流于形式，成為針對(duì)上級(jí)部門(mén)行政考核的應(yīng)和行為。這一特點(diǎn)固然與學(xué)校行政任務(wù)有關(guān)，也是與應(yīng)急管理理念相對(duì)落后，不能正確認(rèn)識(shí)應(yīng)急知識(shí)教育重要性緊密相關(guān)的。

2.3松散性

在中國(guó)應(yīng)試教育占主導(dǎo)地位的大環(huán)境下，即使南京中小學(xué)校逐步開(kāi)設(shè)校本課程，但很多學(xué)校在應(yīng)急知識(shí)教育課程的具體講授時(shí)也比較散漫，師生都沒(méi)有引起高度重視。由于校領(lǐng)導(dǎo)的忽視與教師的缺乏，這些課程常常被安排為自習(xí)或其它課程的輔導(dǎo)課，更有甚者被挪用為學(xué)生班會(huì)時(shí)間。上至老師，下至學(xué)生，對(duì)待應(yīng)急知識(shí)教育課的態(tài)度都比較懈怠，組織也比較松散。而且這種現(xiàn)象在中小學(xué)校中還較為普遍，尤其在高中階段。

2.4單一性

這主要是針對(duì)學(xué)校應(yīng)急演練的現(xiàn)狀而言。由于學(xué)校應(yīng)急設(shè)施建設(shè)還不夠完善，以及缺少各種應(yīng)急物資，造成難以開(kāi)展大型應(yīng)急演練，加之演練形式和內(nèi)容都比較單一，缺乏多樣性，趣味性也比較低，導(dǎo)致學(xué)生參與度不高，缺乏積極性，甚至引起學(xué)生對(duì)應(yīng)急演練的反感和抵觸情緒。同時(shí)，單一的應(yīng)急演練也可能會(huì)使學(xué)生對(duì)應(yīng)急演練產(chǎn)生簡(jiǎn)單化、空洞化的認(rèn)知，不利于學(xué)生樹(shù)立全面的危機(jī)意識(shí)。

2.5無(wú)系統(tǒng)性

相對(duì)國(guó)外開(kāi)設(shè)綜合應(yīng)急管理課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的危機(jī)教育而言，南京中小學(xué)校應(yīng)急管理的危機(jī)教育缺乏系統(tǒng)和完整的教學(xué)模式與教學(xué)體系，從而不利于達(dá)到較好地樹(shù)立學(xué)生危機(jī)意識(shí)與傳授應(yīng)急救援知識(shí)的效果。與此同時(shí)，缺乏配套的專業(yè)人才也是現(xiàn)階段所面臨的一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。另外，這一特性還體現(xiàn)在，小學(xué)、初中、高中各階段的應(yīng)急知識(shí)教育并不連貫，沒(méi)有相互聯(lián)系、前后承接，很難取得長(zhǎng)期效果。

2.6弱實(shí)踐性

學(xué)校編制的很多應(yīng)急預(yù)案并不能實(shí)際指導(dǎo)應(yīng)急演練，與實(shí)際情況缺乏聯(lián)系，使得應(yīng)急預(yù)案的可實(shí)踐性普遍偏低。一般情況下，學(xué)校編制的應(yīng)急預(yù)案，待上級(jí)部門(mén)檢查完后往往被束之高閣。學(xué)校很少通過(guò)預(yù)案指導(dǎo)應(yīng)急演練，并通過(guò)演練不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)其進(jìn)行必要的修訂、補(bǔ)充和完善。真的發(fā)生突發(fā)事件了，這樣的應(yīng)急預(yù)案往往只是一紙空文；若還寄希望于根據(jù)它有效開(kāi)展應(yīng)急處置，更無(wú)異于紙上談兵。南京市學(xué)校應(yīng)急管理之所以呈現(xiàn)出上述特點(diǎn)，不僅與現(xiàn)行體制有關(guān)，而且與主管者及參與者對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)有關(guān)，如圖5所示。學(xué)校應(yīng)急管理現(xiàn)狀的特性不單是某一種問(wèn)題的反映，也可能是多種問(wèn)題的交叉體現(xiàn)。而且就全國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀而言，南京市中小學(xué)校應(yīng)急管理工作的特點(diǎn)，也同時(shí)是全國(guó)很多地區(qū)中小學(xué)校所具有的特點(diǎn)。因此，如何高效、可持續(xù)地開(kāi)展學(xué)校應(yīng)急管理工作，就需要中央政府、地方政府和學(xué)校三方的齊心協(xié)力相互合作，找出一條既能符合現(xiàn)有國(guó)情、校情，又能向理想應(yīng)急管理工作導(dǎo)引的發(fā)展道路。

3.學(xué)校應(yīng)急管理工作改善建議

3.1應(yīng)急知識(shí)教育體系建設(shè)

前文已述，中小學(xué)應(yīng)急管理工作主要包括應(yīng)急知識(shí)教育、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練等內(nèi)容。然而在實(shí)際情況中，學(xué)校對(duì)應(yīng)急知識(shí)教育方面的工作做得尤其不好。這不僅由于傳統(tǒng)應(yīng)試教育的擠占，同時(shí)也是因?yàn)閼?yīng)急知識(shí)教育體系不夠完善，以及師資力量嚴(yán)重不足等所致。本文對(duì)這一方面做了較為深入的研究。要想改變這種情況，筆者認(rèn)為首要任務(wù)就是要設(shè)計(jì)并建設(shè)好應(yīng)急知識(shí)教育體系，吸收和培養(yǎng)應(yīng)急教育專業(yè)的人才以擴(kuò)大應(yīng)急教學(xué)隊(duì)伍。而且考慮到應(yīng)急知識(shí)教育工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，基于我國(guó)現(xiàn)有教學(xué)階段的劃分，在設(shè)計(jì)應(yīng)急知識(shí)教育體系時(shí)，既要注意與不同年齡的學(xué)生素質(zhì)相適應(yīng)，又要注意保持教育工作的連貫性和銜接性。而且，應(yīng)急管理的研究日趨活躍，應(yīng)急知識(shí)也不斷豐富，在教學(xué)工作中，還要注意對(duì)應(yīng)急知識(shí)內(nèi)容的及時(shí)更新與補(bǔ)充。因此，應(yīng)急知識(shí)教育體系應(yīng)該擁有的特性，如圖6所示。針對(duì)上述特性，以及為了達(dá)到開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育的目標(biāo)，將從頂層設(shè)計(jì)和底層設(shè)計(jì)兩部分出發(fā)對(duì)應(yīng)急知識(shí)教育體系進(jìn)行構(gòu)建。頂層設(shè)計(jì)的重要工作之一，是在教育主管部門(mén)除已經(jīng)開(kāi)設(shè)的安全管理處外成立應(yīng)急知識(shí)教育工作指導(dǎo)委員會(huì)。委員會(huì)的職責(zé)包括：編寫(xiě)南京市中小學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育讀本，督導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育工作，對(duì)學(xué)校應(yīng)急管理人員、教師進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)，聯(lián)合教育局安全管理處展開(kāi)相關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)學(xué)校應(yīng)急管理部門(mén)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，促進(jìn)校間交流。當(dāng)然，指導(dǎo)委員會(huì)的職責(zé)既應(yīng)做到分工明確，也要與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)和發(fā)展不斷更新。指導(dǎo)委員會(huì)的成員主要由教育局負(fù)責(zé)人、學(xué)校應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校從事應(yīng)急知識(shí)教育的老師代表等組成。另外，指導(dǎo)委員會(huì)也可以邀請(qǐng)高校相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的教授或從事應(yīng)急救援工作的人士作為顧問(wèn)，這樣可以有助于提高指導(dǎo)委員會(huì)的社會(huì)廣泛性，便于獲取應(yīng)急管理相關(guān)資源，更加有效地進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育工作。底層設(shè)計(jì)的主要工作之一，則是在各學(xué)校成立應(yīng)急管理工作小組，該小組是對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育的直接承擔(dān)者。考慮到學(xué)校單位相對(duì)較小，應(yīng)急管理工作不能過(guò)于分散，所以工作小組的職責(zé)不僅在于開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育，同時(shí)應(yīng)該負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的編制工作，并配合學(xué)校保衛(wèi)處完成應(yīng)急管理其它基礎(chǔ)工作，監(jiān)督應(yīng)急管理資源的配置和到位情況，向教育主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況，并制定學(xué)校應(yīng)急管理工作的計(jì)劃，等等。因此，工作小組成員應(yīng)由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人、保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校從事應(yīng)急知識(shí)教育的教師組成，而且可以選入家長(zhǎng)會(huì)代表進(jìn)行監(jiān)督和參與工作。學(xué)校應(yīng)急管理工作小組的作用主要有以下三點(diǎn)：1）有助于提高學(xué)校師生對(duì)應(yīng)急管理的重視，明確應(yīng)急管理的職責(zé)和范圍；2）有助于改善學(xué)校其他工作對(duì)應(yīng)急管理資源任意占用的現(xiàn)狀；3）有助于集中應(yīng)急知識(shí)教育老師的力量，吸引專業(yè)人才。與此同時(shí)，可以通過(guò)指導(dǎo)委員會(huì)和工作小組的合作，形成一支研究中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急技能、教學(xué)方式、宣傳方式和管理模式的隊(duì)伍，形成教研結(jié)合的有生力量，從而不斷完善應(yīng)急知識(shí)教育體系，并促進(jìn)中小學(xué)校應(yīng)急管理工作的持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急知識(shí)教育體系的組織架構(gòu)如圖7所示。關(guān)于應(yīng)急知識(shí)教育體系的建設(shè)，以上設(shè)計(jì)方案是在對(duì)相關(guān)現(xiàn)狀研究基礎(chǔ)之上提出的，具有符合實(shí)際的一面。但是在政府對(duì)學(xué)校應(yīng)急管理工作進(jìn)行部署中，需要參照實(shí)際情況，有機(jī)吸收本文所提建議，以減少組織反復(fù)搭建的資源浪費(fèi)，同時(shí)促進(jìn)學(xué)校應(yīng)急管理工作的完善，實(shí)現(xiàn)研究成果對(duì)政府決策的建言目的。

3.2學(xué)校應(yīng)急管理工作的其他建議

針對(duì)南京市中小學(xué)校應(yīng)急管理工作的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)下發(fā)展的實(shí)際情況，并參考國(guó)外在此方面的有關(guān)成果，提出以下建議，如下表所示，期望能對(duì)中小學(xué)校應(yīng)急管理工作的不斷發(fā)展和完善有所啟發(fā)。以上幾點(diǎn)建議，雖然結(jié)合了南京市中小學(xué)校應(yīng)急管理現(xiàn)狀和其它相關(guān)研究成果，但是難免有不盡合理之處，所謂“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。只有在具體實(shí)踐中進(jìn)行不斷修正，才可以將應(yīng)急管理工作中得到的新成果理論化和系統(tǒng)化，并形成新的方法和總結(jié)學(xué)校應(yīng)急管理新模式。

4.結(jié)論

總體看來(lái)，南京市中小學(xué)校應(yīng)急管理工作自2006年開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)8年的時(shí)間，取得了比較可觀的成效。雖然其工作中還存在諸多問(wèn)題，但其總體發(fā)展趨勢(shì)良好。各級(jí)政府部門(mén)對(duì)學(xué)校應(yīng)急管理工作越來(lái)越重視，支持力度也越來(lái)越大。相較于日美等發(fā)達(dá)國(guó)家，南京市乃至于全國(guó)的學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)都是一個(gè)從無(wú)到有的突破，雖然還談不上提出新的發(fā)展方式，但是對(duì)于這項(xiàng)必須長(zhǎng)期開(kāi)展的工作，既不能因?yàn)樗〉玫某晒潘刹椒ィ荒芤驗(yàn)榻ㄔO(shè)中的未知困難而裹足不前。建設(shè)過(guò)程中，可以不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做必要改善，使得學(xué)校應(yīng)急管理工作的基本體系更加完善，少走彎路。只有建設(shè)好最根本的體系框架，才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)造性的提出新的發(fā)展思路、管理模式，從而使得學(xué)校應(yīng)急管理更加高效、科學(xué)。正所謂“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”，“源不深而望流之遠(yuǎn)，根不固而求木之長(zhǎng)”只會(huì)是癡人說(shuō)夢(mèng)而已。現(xiàn)階段，學(xué)校應(yīng)急管理體系的建設(shè)就是在為其以后可持續(xù)發(fā)展“固本浚源”。因此，現(xiàn)今及以后的學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)工作需要不驕不躁，循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，符合其特有的規(guī)律。

作者：劉桐辛

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)幼兒園教學(xué)管理論文

一、心態(tài)要“實(shí)”，在學(xué)習(xí)中醒悟

實(shí)踐說(shuō)明，中小學(xué)幼兒園開(kāi)展課題研究，要克服“大”“虛”“泛”等弊端，“點(diǎn)”要“小”，“線”要“精”，“面”要“實(shí)”，“體”要“全”，只有這樣，才能把“點(diǎn)”連成“線”，把“線”串成“面”，把面塑成“體”；要變“大題小做”為“小題大做”，善于在教材中發(fā)現(xiàn)、在《課標(biāo)》中淘金在自己身上找選題、在日常教學(xué)中捕捉、借他山之玉進(jìn)行整合；抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)堅(jiān)持正確性，符合客觀規(guī)律具有合理性，克服獵奇和偏見(jiàn)保證客觀性，發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)講求實(shí)效性，結(jié)合發(fā)展內(nèi)需因地制宜地選擇課題。如王曉明老師在組織開(kāi)展“貧困山區(qū)小學(xué)課改中存在的困難、成因及對(duì)策研究”（省級(jí)重點(diǎn)課題）時(shí)，以“辯證找出困難、理性分析成因、實(shí)踐探索對(duì)策”為研究?jī)?nèi)容，課題組把研究的重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)上，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式組織團(tuán)隊(duì)成員，100%參加過(guò)省級(jí)課賽觀摩活動(dòng)、“省教育科研骨干暨教學(xué)骨干培訓(xùn)”“省教育科研理論與實(shí)踐知識(shí)大賽”，至少撰寫(xiě)了一篇課題論文并獲區(qū)級(jí)以上各級(jí)榮譽(yù)、參加了“五課”（備課、上課、說(shuō)課、觀課、議課）“磨課”活動(dòng)，通過(guò)“每月完小研討、雙月課題組活動(dòng)、學(xué)期片區(qū)論壇、學(xué)年全鄉(xiāng)競(jìng)賽”，分中心學(xué)校、課改示范學(xué)校、課題組、中心教研組、片教研組及完小校本教研組六個(gè)層面，組織85%以上的教師上好匯報(bào)課、研討課、示范課，組織開(kāi)好研討會(huì)、總結(jié)會(huì)和分析會(huì)，引導(dǎo)教師“鉆研新教材抓備課，研究教法抓課題，研究考法抓命題”，各司其職、互為補(bǔ)充地推進(jìn)了學(xué)校課改工作。學(xué)校在研究中經(jīng)歷了認(rèn)識(shí)課改、實(shí)踐課改、體驗(yàn)課改、感悟課改四個(gè)階段后，一是以課堂教學(xué)為界，分內(nèi)層和外層找出了貧困山區(qū)小學(xué)課改中存在的困難、成因及對(duì)策；二是遵循“預(yù)習(xí)———展示———反饋”的理念和原則，采用“五步三查”教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)改革，特色較為明顯；三是共有182篇課題研究論文獲獎(jiǎng)，獲各級(jí)成果獎(jiǎng)20項(xiàng)，成果在省市級(jí)刊物上發(fā)表8篇；四是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量較課題研究前綜合平均分提高了11.34分，及格率提高了21.89個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)秀率提高了20.42個(gè)百分點(diǎn)，成為了全區(qū)辦學(xué)特色比較鮮明的示范小學(xué)。

二、方法要“實(shí)”，在反思中領(lǐng)悟

為確保課題研究有效、高效推進(jìn)，選擇實(shí)用、適用的方法尤為重要。如筆者在主持“農(nóng)村集中辦學(xué)學(xué)校的校本教研策略研究”（市級(jí)重點(diǎn)課題）時(shí)，精選了文獻(xiàn)法、調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)法和行動(dòng)研究法等，結(jié)合實(shí)際，緊扣全區(qū)“十項(xiàng)課改策略”和校本教研“10個(gè)一”活動(dòng)，以“查找問(wèn)題不怕深、亮出問(wèn)題不怕丑、聽(tīng)取問(wèn)題不怕刺、整改問(wèn)題不怕痛”的精神，做到定實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、定指導(dǎo)教師、定責(zé)任人、定活動(dòng)專題，保證實(shí)驗(yàn)有專人策劃、問(wèn)題有專人指導(dǎo)、成效有活動(dòng)報(bào)表，確保任務(wù)及時(shí)完成、問(wèn)題及時(shí)反饋、交流及時(shí)組織、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、成果及時(shí)推廣。通過(guò)開(kāi)展“我最滿意的一篇教學(xué)設(shè)計(jì)”“校本教研論壇”“同一堂課”等系列活動(dòng)，課題組成員取得了豐碩的成果：有10人在省教科研知識(shí)大賽中獲獎(jiǎng)，有1人在部級(jí)課題研究錄像課評(píng)比中獲二等獎(jiǎng)，6人分別獲得區(qū)級(jí)課賽一、二等獎(jiǎng)；課題優(yōu)秀成果《保山農(nóng)村集中辦學(xué)學(xué)校的校本研究和策略探析》獲得“保山市第二屆自然科學(xué)學(xué)術(shù)論文競(jìng)賽”三等獎(jiǎng)。

三、行動(dòng)要“實(shí)”，在實(shí)踐中感悟

如筆者在開(kāi)展“蘇教版小語(yǔ)教學(xué)中學(xué)法指導(dǎo)的有效實(shí)踐研究”（部級(jí)立項(xiàng)課題）時(shí)，帶領(lǐng)整個(gè)研究團(tuán)隊(duì)圍繞“課前示范、課中授法、課后悟法”三個(gè)要點(diǎn)，從蘇教版小語(yǔ)教材中的漢語(yǔ)拼音、識(shí)字與寫(xiě)字、閱讀教學(xué)、口語(yǔ)交際習(xí)作和綜合實(shí)踐活動(dòng)六方面單設(shè)子課題，其中的好些板塊又細(xì)分為低、中、高三段進(jìn)行，明確了指導(dǎo)人、責(zé)任人、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、目標(biāo)任務(wù)和預(yù)期成果，做到活動(dòng)月報(bào)、問(wèn)題匯報(bào)、成果上報(bào)，不僅在語(yǔ)文學(xué)科實(shí)施分塊研討競(jìng)賽，更將這種模式應(yīng)用到數(shù)學(xué)及其他學(xué)科中，較為有效地豐富和充實(shí)了教研的內(nèi)容和形式，提高了校本教研的針對(duì)性和實(shí)效性。在“國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)（蘇教版）小學(xué)語(yǔ)文教科書(shū)科研課題研究成果評(píng)比”中，課題組共獲一等獎(jiǎng)2篇、二等獎(jiǎng)5篇、三等獎(jiǎng)7篇，其中《小語(yǔ)教學(xué)中學(xué)法指導(dǎo)的有效實(shí)踐策略初探》被發(fā)表在《七彩語(yǔ)文?教師論壇》（2013年第8期）。

四、成果要“實(shí)”，在研究中神悟

透過(guò)例舉的這些課題研究，也得出了以下啟示：

啟示一：開(kāi)展課題研究要遵循“四部曲”原則，即按照“學(xué)習(xí)———模仿———內(nèi)化———?jiǎng)?chuàng)新”的步驟開(kāi)辟新路徑、探索新機(jī)制、實(shí)驗(yàn)新方法、探討新成果。

啟示二：開(kāi)展課題研究要重在反思。著重圍繞“亮點(diǎn)、敗筆和再教建議”三個(gè)方面，倡導(dǎo)課題組成員用“五步學(xué)習(xí)法”及“課后一百分”的理念，理性地做好“課前設(shè)計(jì)、課中實(shí)踐和課后反思”。

啟示三：開(kāi)展課題研究要著力“五課”的打磨，將“五課”打磨作為提升教師素質(zhì)的一個(gè)重要法寶來(lái)抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

啟示四：開(kāi)展課題研究要注重創(chuàng)新方式方法，提倡“匿名互動(dòng)反饋”的方式，克服學(xué)校中心工作和課題研究“兩張皮”的現(xiàn)象，用課題研究推進(jìn)工作，又用工作成效物化課題成果。啟示五：開(kāi)展課題研究是學(xué)校打造教師和搞好校本研訓(xùn)的最好方式，通過(guò)“搭臺(tái)子、鋪路子、壓擔(dān)子、架梯子、結(jié)對(duì)子、開(kāi)窗子、摘果子”等方式，做得好的引著走、不會(huì)做的帶著走、不想做的推著走。使做得好的成為骨干和帶頭人，使不會(huì)做的跟上研究團(tuán)隊(duì)前進(jìn)的步伐，使不想做的想做愿干。

五、總結(jié)

“適合的就是最好的”，如同教學(xué)一樣，中、小學(xué)、幼兒園開(kāi)展課題研究也是有“法”但無(wú)“定法”，要貴在“得法”。所以廣大學(xué)校和教師在開(kāi)展課題研究時(shí)，要結(jié)合實(shí)際在“專家引領(lǐng)、同伴互助、自主對(duì)話”中尋找適合的做法，形成特色，做出成效，在更高的層面和更廣的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)學(xué)校和教師的幸福成長(zhǎng)，為學(xué)生成才、教師成長(zhǎng)、學(xué)校成名、教育成功作出新的更大貢獻(xiàn)。

作者：楊洪定 單位：保山市隆陽(yáng)區(qū)教育局教研室

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)路徑

本文作者：周德芳 單位：江蘇省海安縣墩頭鎮(zhèn)教委

農(nóng)村中小學(xué)基本上都是由年齡較大、能力不強(qiáng)的老同志擔(dān)任,沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí),相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)淡薄,電腦不太熟練,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理中的軟件不能有效運(yùn)用,業(yè)務(wù)流程不熟,不能及時(shí)按規(guī)定辦理,導(dǎo)致賬實(shí)不符。資產(chǎn)管理過(guò)程中,學(xué)校最為重視的是資產(chǎn)不能少,資產(chǎn)的保養(yǎng)維護(hù)環(huán)節(jié)往往重視不夠,至于資源的利用率更不是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問(wèn)題。學(xué)校層面缺乏老師使用教育教學(xué)資源方面的考核機(jī)制,教師上課雖不能說(shuō)仍然是一塊黑板一支粉筆打天下,但教育教學(xué)資源特別是現(xiàn)代教育媒體應(yīng)用不夠,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。校園資產(chǎn)閑置率高,并沒(méi)有起到促進(jìn)教育教學(xué)的應(yīng)有作用,必須引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

毫無(wú)疑問(wèn),絕大部分中小學(xué)均能按照上級(jí)部門(mén)的要求,實(shí)施固定資產(chǎn)的管理與維護(hù),但對(duì)于制度不完善的地方卻很少有及時(shí)的建議和訴求,從而使固定資產(chǎn)管理制度得不到及時(shí)的更新。固定資產(chǎn)管理存在制度上問(wèn)題,筆者所在部門(mén)就遇到如下兩種現(xiàn)象。

(1)固定資產(chǎn)管理中不計(jì)提折舊因素,不能動(dòng)態(tài)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)情況,隨著政府部門(mén)對(duì)教育的重視,每年都投入大量的資金,固定資產(chǎn)逐年在增加,由于不提取折舊,有些固定資產(chǎn)早已失去了使用價(jià)值,但仍然以原值反映在固定資產(chǎn)賬上,不能真實(shí)反映學(xué)校的情況。如電腦更新?lián)Q代較快,五年以上基本就沒(méi)有太大的使用價(jià)值,但不計(jì)提折舊,就不能如實(shí)反映實(shí)際情況,

(2)上層管理制度約束,導(dǎo)致固定資產(chǎn)無(wú)法及時(shí)入賬。國(guó)家固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定“未實(shí)施竣工決算審計(jì)的工程項(xiàng)目,不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),不得進(jìn)行固定資產(chǎn)的增加”。我鎮(zhèn)一所小學(xué)新建了一幢綜合樓,目前該工程已竣工近1年,并已投入使用,但由于未進(jìn)行決算審計(jì),至今都沒(méi)入賬增加固定資產(chǎn),造成賬實(shí)不符。

固定資產(chǎn)管理建立網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)管理體制,管理網(wǎng)絡(luò)及職責(zé)如圖所示。校長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的全面工作。分管固定資產(chǎn)管理的副校長(zhǎng)為次負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織和督促學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資的使用、分配、日常的維護(hù)、清查工作。財(cái)務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理員、保管人、使用人是直接責(zé)任人。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的增減、調(diào)撥、報(bào)廢以及對(duì)清查的結(jié)果進(jìn)行核算,負(fù)責(zé)與各使用、管理部門(mén)的對(duì)帳,做到賬賬、賬物相符,固定資產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn),負(fù)責(zé)全校財(cái)產(chǎn)物資的清理、核查工作,具體保管人、使用人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維護(hù)、保管。理財(cái)小組負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。層層簽訂《資產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)》,明確各自的職責(zé)和權(quán)限,將此項(xiàng)工作納入績(jī)效考核。

學(xué)校根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定結(jié)合本單位的實(shí)際情況制訂適合本單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度。對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、捐贈(zèng)、驗(yàn)收、保管、使用、處置、報(bào)損、調(diào)出均制訂內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化固定資產(chǎn)的責(zé)任制,層層分解落實(shí)。這樣讓每一環(huán)節(jié)做到有章可循、照章辦事。制訂強(qiáng)制性制度要求各學(xué)校每年對(duì)固定資產(chǎn)至少盤(pán)點(diǎn)一次,對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)找出原因,分清責(zé)任,按程序及時(shí)進(jìn)行處理。

規(guī)范的固定資產(chǎn)管理需要了解事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度,同時(shí)也要具備一定的計(jì)算機(jī)操作技能,某種程度上資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)決定了資產(chǎn)管理的質(zhì)量,定期組織會(huì)計(jì)人員、固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn),開(kāi)通固定資產(chǎn)管理員群,在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)時(shí)交流業(yè)務(wù)管理心得,共同探討工作中遇到的問(wèn)題和管理的經(jīng)驗(yàn),提出對(duì)資產(chǎn)管理的新意見(jiàn)新建議,不斷提高資產(chǎn)管理隊(duì)伍的管理水平。

當(dāng)今,科技日新月異,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用正在改變傳統(tǒng)的管理模式和觀念,各種資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理軟件應(yīng)運(yùn)而生,但縱觀互聯(lián)網(wǎng)資源,適切農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際的軟件卻是鳳毛麟角。如何開(kāi)發(fā)基于基層學(xué)校管理現(xiàn)實(shí),關(guān)照中小學(xué)資產(chǎn)價(jià)值,激發(fā)教師使用教育教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)？這是擺在我們農(nóng)村中小學(xué)管理人員面前的全新課題。網(wǎng)絡(luò)具有實(shí)時(shí)、開(kāi)放、透明的功能,我們將學(xué)校固有資產(chǎn)登記造冊(cè),錄入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,對(duì)資產(chǎn)的使用過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)記載,對(duì)于資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,開(kāi)通教職工網(wǎng)絡(luò)在線提交維修申請(qǐng)或維修提醒。資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建,必將大大提升資產(chǎn)的使用效益和管理水平。

網(wǎng)絡(luò)化管理作為資產(chǎn)管理的策略之一,必須堅(jiān)守適時(shí)適度的原則,我們要從基層學(xué)校實(shí)際需要出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管控意識(shí),資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)、資產(chǎn)使用者的參與意識(shí),積極調(diào)動(dòng)全校力量,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)校產(chǎn)資源使用的最大化。我們正走在網(wǎng)絡(luò)化的路上,如何挖掘資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理的功能,開(kāi)展有效性管理,還有待我們進(jìn)一步深入研究。

中小學(xué)管理論文:新時(shí)期中小學(xué)教育管理論文

一、新時(shí)期中小學(xué)教育管理中存在的問(wèn)題

一些學(xué)校教育管理工作開(kāi)展中形式主義嚴(yán)重，多做表面功夫，為了展現(xiàn)教育管理成績(jī)，組織大量“觀摩課”“示范課”“公開(kāi)課”，教育管理形式存在問(wèn)題。主要原因是教育管理過(guò)于形式化。另外，在教育管理制度上，很多學(xué)校都存在問(wèn)題，很多制度不能與學(xué)校教學(xué)實(shí)際情況相結(jié)合。一些制度為了管理方便，某種程度上不僅增加了師生負(fù)擔(dān)，更影響了教學(xué)質(zhì)量，得不償失。

二、新時(shí)期中小學(xué)教育管理與時(shí)代精神同步發(fā)展的思路

1.提高教育管理者自身綜合素質(zhì)

教育管理開(kāi)展的首要任務(wù)就是更新教育管理者思想，轉(zhuǎn)變教育理念,加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)管理者的自我提升，從而提高自身綜合素質(zhì)，接受現(xiàn)代思想，與時(shí)俱進(jìn)。教育管理者應(yīng)深入認(rèn)識(shí)和理解新時(shí)代精神與現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，樹(shù)立以學(xué)生為中心的教育觀，大力推行素質(zhì)教育，保障教育管理有效性。

2.健全教育管理體系

一直以來(lái)，中小學(xué)教育管理效果差，缺乏執(zhí)行，無(wú)法發(fā)揮教育管理職能，這和教育管理體系存在缺陷有著直接關(guān)系，因此完善中小學(xué)教育管理體系勢(shì)在必行。教育管理體系應(yīng)明確職責(zé)分工、保障管理秩序，實(shí)現(xiàn)提高教育管理的高效。管理體系建立中應(yīng)做好教育管理工作統(tǒng)籌，制訂教育管理工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，落實(shí)跟蹤、反饋、調(diào)整機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)將教育管理工作落到實(shí)處。

3.強(qiáng)化教育管理制度

完善制度是解決當(dāng)前中小學(xué)教育管理中突出問(wèn)題的重要途徑，是保障教育管理工作順利開(kāi)展的前提條件和基礎(chǔ)。教育管理內(nèi)容的制訂應(yīng)詳細(xì)，細(xì)化到教師與學(xué)生行為規(guī)范。教育管理制度的制訂要符合學(xué)校教育實(shí)際情況，并隨著教學(xué)具體情況變化，隨之調(diào)整，重新修訂，避免制度的滯后。制度的完善不僅能強(qiáng)化教育管理執(zhí)行力，更能夠起到規(guī)范教師行為，提升教師個(gè)人修養(yǎng)，提高教育水平的作用。完善教育管理制度對(duì)中小學(xué)教育管理意義重大，是保障教育管理工作與時(shí)代精神同步發(fā)展的關(guān)鍵。4.加強(qiáng)教育管理的開(kāi)放性。如今，教育問(wèn)題已經(jīng)成為了社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門(mén)話題，社會(huì)和家長(zhǎng)都心系教育。因此，學(xué)校可以增強(qiáng)教育管理的開(kāi)放性，讓家長(zhǎng)也能夠參與到教育管理工作中，提高學(xué)校與家長(zhǎng)對(duì)教育管理的重視，提高教育管理水平。目前，日本、美國(guó)都已經(jīng)形成了這樣的教育管理機(jī)制，如日本的PTI協(xié)會(huì)，在家長(zhǎng)的監(jiān)督下，學(xué)校教育管理水平得到提升，因此加強(qiáng)教育管理的開(kāi)放性有一定的必要性。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期教育管理的對(duì)象是教師和學(xué)生，新課改背景下，教育管理必須要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以人為本，以提高中小教育質(zhì)量為目標(biāo)，科學(xué)合理開(kāi)展有效的教育管理工作，杜絕形式主義，將教育管理工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育管理與時(shí)代精神的共同發(fā)展。

作者：彭銳 單位：深圳市寶安區(qū)海韻學(xué)校

中小學(xué)管理論文:中小學(xué)資產(chǎn)管理論文

一、中小學(xué)資產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題

（一）中小學(xué)資產(chǎn)使用的效率較低

中小學(xué)資產(chǎn)使用的效率較低這一問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因有兩個(gè)方面，一是沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行考核，二是在購(gòu)置資產(chǎn)的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)其可行性進(jìn)行有針對(duì)性的研究。中小學(xué)資產(chǎn)使用的效率較低主要表現(xiàn)在購(gòu)置固定資產(chǎn)后出現(xiàn)閑置的情況，不但造成了資金方面的浪費(fèi)，還沒(méi)有發(fā)揮出固定資產(chǎn)的作用和價(jià)值，得不償失。

（二）資產(chǎn)報(bào)廢方面存在的問(wèn)題

在資產(chǎn)報(bào)廢方面，目前我國(guó)中小學(xué)在已經(jīng)設(shè)置資產(chǎn)管理的部門(mén)并沒(méi)有形成一定的程序，即便形成了流程也存在不合理、權(quán)威性不突出的現(xiàn)象，報(bào)廢原因分析不夠深入，增加了中小學(xué)資產(chǎn)管理的難度。

二、完善中小學(xué)資產(chǎn)管理的策略

（一）轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理的意識(shí)

首先，中小學(xué)需要充分地認(rèn)識(shí)到教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，只有這樣才能夠從根本上重視資產(chǎn)管理工作。在中小學(xué)建設(shè)的過(guò)程中，必須提高教學(xué)的質(zhì)量，并且實(shí)施素質(zhì)教育，因此資金的投入量較大，所以必須對(duì)中小學(xué)的資產(chǎn)進(jìn)行管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率。其次，中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)部門(mén)主管工作人員也需要正確看待資產(chǎn)管理，必須認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的重要性。另外，還需要對(duì)傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理觀念進(jìn)行發(fā)展，真正做到取其精華去其糟粕，樹(shù)立科學(xué)的資產(chǎn)管理觀念。在制定資產(chǎn)管理制度的同時(shí)需要從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)上進(jìn)行考慮，采取切實(shí)、可靠的方式將資產(chǎn)管理工作做好。最后，還需要對(duì)中小學(xué)的資產(chǎn)進(jìn)行妥善的保管，在使用方面也需要做到合情合理，只有這樣才能夠使學(xué)校資產(chǎn)發(fā)揮最大的作用。另外，在進(jìn)行資產(chǎn)管理的同時(shí)還需要明確相關(guān)的責(zé)任人情況，不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理的宣傳力度，讓全校的師生共同致力于資產(chǎn)管理事業(yè)中來(lái)。

（二）健全相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)

上文中曾經(jīng)說(shuō)到，學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)必須從實(shí)際情況出發(fā)，因此，建立健全相關(guān)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也需要遵從這一基本理念。建立健全中小學(xué)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需要做到：

（1）由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并且指揮全局；

（2）校長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容需要包括：資產(chǎn)采購(gòu)、分配、處置等；

（3）學(xué)校可以成立專門(mén)的資產(chǎn)管理小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)情況進(jìn)行核算等。值得注意的是，資產(chǎn)管理小組的數(shù)量可以是多個(gè)，也就是說(shuō)可以根據(jù)資產(chǎn)管理的對(duì)象不同，成立多個(gè)資產(chǎn)管理小組，讓相關(guān)的組員直接負(fù)責(zé)本組的資產(chǎn)管理工作，這一措施能夠讓管理工作的進(jìn)行更加順利。

（三）提高管理工作人員的業(yè)務(wù)能力

中小學(xué)資產(chǎn)管理并不是一項(xiàng)輕松的工作，要求相關(guān)工作人員具備較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，因此需要不斷提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平，并且還需要積極運(yùn)用現(xiàn)代管理的手段，使中小學(xué)資產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化、信息化的道路，不斷地提高資產(chǎn)的使用效率。近年來(lái)，我區(qū)中小學(xué)已經(jīng)啟用了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理軟件來(lái)管理固定資產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)的配置、使用、處置、評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)，與此同時(shí)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)能力的要求也越來(lái)越高。因此，作為資產(chǎn)管理人員必須提高綜合業(yè)務(wù)能力，不但要熟悉固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，而且對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的操作也要十分熟練。

（四）建立健全相關(guān)的管理制度

固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法規(guī)范固定資產(chǎn)管理，保障資產(chǎn)安全和完整，推動(dòng)資產(chǎn)合理配置，發(fā)揮其綜合效益。建立健全相關(guān)的管理制度需要從以下幾個(gè)方面入手：

（1）建立資產(chǎn)準(zhǔn)購(gòu)制度，根據(jù)實(shí)際需求填寫(xiě)申請(qǐng)表、資產(chǎn)購(gòu)置信息等；

（2）對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收；

（3）建立資產(chǎn)保管制度；

（4）建立資產(chǎn)清查制度；

（5）建立資產(chǎn)評(píng)估制度；

（6）建立資產(chǎn)處置制度。

（五）加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)的管理

中小學(xué)報(bào)廢資產(chǎn)也需要進(jìn)行管理，管理的相關(guān)人員需要有資產(chǎn)管理人員、內(nèi)部審計(jì)人員、檢查工作人員、財(cái)務(wù)工作人員和后勤工作人員等共同組成，同時(shí)需要專業(yè)技術(shù)人員對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定，只有這樣才能對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。另外在報(bào)廢資產(chǎn)管理方面，需要對(duì)報(bào)廢物質(zhì)清理和回收情況進(jìn)行記錄，做到有賬可查，使報(bào)廢資產(chǎn)的來(lái)龍去脈更加明確，只有做到這一點(diǎn)才能夠真實(shí)地反應(yīng)出中小學(xué)資產(chǎn)的真實(shí)情況，對(duì)負(fù)債率情況也能進(jìn)行明確地了解，從根本上保證中小學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)告的正確性，促進(jìn)中小學(xué)持續(xù)、健康發(fā)展，提高整體的管理水平，進(jìn)而提高知名度和美譽(yù)度，形成良性的循環(huán)。

作者：徐會(huì) 單位：重慶市渝北區(qū)雙湖小學(xué)校