發(fā)布時間：2022-04-03 10:18:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工業(yè)技術(shù)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、研究方法及指標(biāo)設(shè)計
（一）DEA模型方法
DEA方法即數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，它是一種非參數(shù)方法，可以用來解決涉及多個投入及多個產(chǎn)出的相對有效性的問題。能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率評價是復(fù)雜的相對效率問題，難以用單一的指標(biāo)衡量，因此，采用DEA方法更具有實際應(yīng)用價值。CCR模型是DEA模型中的一種形式，假定規(guī)模報酬不變，然后運(yùn)用線性規(guī)劃及其對偶模型求出決策單元的效率前沿面，得到?jīng)Q策單元的相對效率，再對松弛變量求解，判斷決策單元的有效性，并在此基礎(chǔ)上對決策單元進(jìn)行改進(jìn)。
（二）效率評價指標(biāo)體系
1.投入指標(biāo)能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入指標(biāo)主要包括人力和資金，而資金投入分為R&D經(jīng)費投入與非R&D經(jīng)費投入?；艋壑沁x擇R&D總投入，政府R&D總投入等作為投入指標(biāo)[4]。張曉波主要選取了R&D投入，技術(shù)人員作為投入指標(biāo)[9]。創(chuàng)新活動中R&D起到基礎(chǔ)作用以及支撐作用，因此選取R&D人員，R&D經(jīng)費支出作為投入指標(biāo)。同時，對于非R&D經(jīng)費投入，由于中國能源工業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，引進(jìn)技術(shù)成為提高技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑，選取技術(shù)獲取及技術(shù)改造費用作為投入指標(biāo)項。2.產(chǎn)出指標(biāo)在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)的選取上，一般包含出版科技專著數(shù)，專利數(shù)以及學(xué)術(shù)數(shù)。張曦將申請專利數(shù)和新產(chǎn)品產(chǎn)值作為煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率研究的產(chǎn)出指標(biāo)，這兩個指標(biāo)分別表示了企業(yè)創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效率[10]。代碧波，姚鳳閣將專利申請數(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)和新產(chǎn)品銷售收入作為產(chǎn)出指標(biāo)。劉芳也選擇了專利申請數(shù)和新產(chǎn)品銷售收入為產(chǎn)出指標(biāo)[11]。申請專利數(shù)代表了技術(shù)創(chuàng)新過程的中間成果，是技術(shù)上質(zhì)的提升，而新產(chǎn)品銷售收入則是新產(chǎn)品銷售后獲得的收入，代表了市場對能源工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新為市場接受[12]。據(jù)此，能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)選擇專利申請數(shù)和新產(chǎn)品銷售收入。能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入指標(biāo)為：R&D人員，R&D經(jīng)費支出，技術(shù)獲取及技術(shù)改造費用；產(chǎn)出指標(biāo)為專利申請數(shù)，新產(chǎn)品銷售收入。
二、DEA模型在技術(shù)創(chuàng)新效率評價中的運(yùn)用
（一）數(shù)據(jù)來源
選用能源工業(yè)5個子行業(yè)作為樣本：煤炭開采與洗選業(yè)（A1），石油和天然氣開采業(yè)(A2)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)(A3)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(A4)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(A5)。運(yùn)用DEA方法對能源工業(yè)各子行業(yè)2003年至2011年的技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行評價，并采用Matlab6.5進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)均來源于2004年至2012年的《中國科技統(tǒng)計年鑒》。
（二）能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率評價
對能源工業(yè)的5個子行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行分析，使用Matlab6.5軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，結(jié)果見表1所示：由表1可知，煤炭開采與洗選業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率總體呈上升趨勢，但技術(shù)創(chuàng)新效率平均值僅為0.4446，在各子行業(yè)中處于最低水平。石油和天然氣開采業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率平均值為0.9647，其技術(shù)創(chuàng)新效果最好。石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率較高，均值為0.9154，但波動較大。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率處于5個子行業(yè)的中等水平，2003年效率值較為異常，只有0.0355。燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率值一直在有效和無效之間變化.根據(jù)能源工業(yè)5個子行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率值，得到能源工業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新效率如下表所示：從能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總的投出和產(chǎn)出來看，2011年R&D人員比2003年增長了3.25倍，研發(fā)費用增長了7.33倍，中國對研發(fā)費用的投入大于R&D人員的投入。比較R&D經(jīng)費和技術(shù)獲取及技術(shù)改造費用可以發(fā)現(xiàn)，能源工業(yè)非常重視技術(shù)的升級和改造。能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出，專利申請數(shù)逐年快速上升，而新產(chǎn)品的銷售收入增長緩慢，波動較大，可以看出能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益方面仍存在不足。2003年能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率處于最低水平0.3665，2011年達(dá)到最大值0.8269，上升趨勢良好，整體效率不高，但仍有很大的上升空間。
（三）松弛變量分析
松弛變量值計算出能源工業(yè)各子行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)的改進(jìn)幅度如下表所示：由表3可知，在不改變產(chǎn)出的前提下，2003年，2005年和2007年需要減少R&D人員的投入，2011年需要減少R&D經(jīng)費支出。在投入不變的前提下，要想效率達(dá)到最好，需要增加新產(chǎn)品的銷售收入。年和2004年R&D人員投入的增加帶來的銷售收入增副較小。2010年技術(shù)創(chuàng)新效率值為1，技術(shù)有效，但從改進(jìn)幅度表可知，其R&D人員，R&D經(jīng)費支出和新產(chǎn)品銷售收入都可以改進(jìn)，因而其有效為弱有效。表5表明，在產(chǎn)出一定的情況下，主要是R&D經(jīng)費支出和技術(shù)獲取及技術(shù)改造費用的改進(jìn)。在投入不變的前提下，以新產(chǎn)品銷售收入改進(jìn)為主。2007年和2011年的松弛變量不為0，技術(shù)創(chuàng)新效率為弱有效。由表6可知，要保持新產(chǎn)品銷售收入不變，2010年需減少R&D人員的投入，2008年和2009年需減少R&D經(jīng)費支出。在不改變投入的情況下，新產(chǎn)品銷售收入上升空間較大。由此可知，對電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)來說，新產(chǎn)品銷售收入對技術(shù)創(chuàng)新效率的影響較大。在2011年電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率值為1，但其松弛變量不為0，因而其技術(shù)創(chuàng)新效率為弱有效。由表6可知，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)在在收入不變的前提下，適當(dāng)?shù)募哟驲&D人員以及技術(shù)獲取和改造費用，新產(chǎn)品的銷售收入會有一個巨大的提升空間。
三、結(jié)果分析及對策建議
分析能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總的投入及產(chǎn)出、技術(shù)創(chuàng)新效率和各子行業(yè)投入產(chǎn)出的調(diào)整狀況可以看出，R&D人員和R&D經(jīng)費支出對技術(shù)創(chuàng)新效率提高作用較小，技術(shù)獲取及技術(shù)改造費用的增加對其具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用，技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的效果較差，新產(chǎn)品的銷售收入仍有很大的上升空間。這與中國的能源工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相符，技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費一般投入到較低水平的技術(shù)研發(fā)，高水平的技術(shù)研究相對缺乏，對國外的先進(jìn)技術(shù)水平依賴較大。人力資本投入對技術(shù)創(chuàng)新效率是有提高作用的，但是由于人力資本的浪費并未顯現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。中國的能源企業(yè)以國有控股企業(yè)為主，雖然2003年到2011年國有控股企業(yè)資產(chǎn)的比例在逐漸減少，國有控股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特點導(dǎo)致了對技術(shù)創(chuàng)新活動的激勵不足，但隨著市場開放度和競爭度的提升，能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展前景較好。綜上所述，提高能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率可以從以下三個方面進(jìn)行：一是對R&D人員和R&D經(jīng)費的投入須控制在經(jīng)濟(jì)合理水平，保證投入效果和質(zhì)量，增強(qiáng)自身技術(shù)創(chuàng)新能力；二是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，同時改造中國落后的技術(shù)，加快技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程；三是引入市場競爭機(jī)制，促進(jìn)能源工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。
作者：李霞 方海玲 張榮 李媛 單位：西安工程大學(xué)
編者按：本文主要從引言；問題呈現(xiàn)；解決對策；結(jié)束語四個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：汽車診斷及維修技術(shù)也在悄然發(fā)生變化、維修手段有待更新：汽車擁有量的不斷增加，維修行業(yè)業(yè)務(wù)過程愈顯復(fù)雜、數(shù)據(jù)信息量大、維修技術(shù)有待提高：汽車維修診斷和維修自身整體發(fā)展落后于汽車設(shè)計和汽車制造技術(shù)的發(fā)展、制約汽車維修技術(shù)發(fā)展的另一個重要因素是維修中環(huán)境保護(hù)問題得不到落實、現(xiàn)代手段的有效運(yùn)用：汽車維修業(yè)推向現(xiàn)代管理模式和管理方式、汽車維修行業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行建檔、管理、維修人才的積極培養(yǎng)、加入對維修人員的考試行列應(yīng)該是趨勢等，具體材料請詳見。
摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們消費理念的逐漸更新，汽車已成為現(xiàn)代社會中人們工作、生活不可缺少的一種重要交通工具。然而，當(dāng)我們在盡情享受現(xiàn)代汽車工業(yè)發(fā)展給我們生活帶來種種便利的同時，我們也無法回避這么一個現(xiàn)實，那就是汽車隨著行駛里程的增加和使用時間的延續(xù)，其技術(shù)狀況將不斷惡化。因此，我們不僅要不斷研制性能優(yōu)良的汽車，也要借助維護(hù)和修理水平的提高來恢復(fù)其技術(shù)狀況。
關(guān)鍵詞：汽車維修職業(yè)教育行業(yè)特征檢測手段
一、引言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)制造各領(lǐng)域也隨之發(fā)生深刻變化，汽車診斷及維修技術(shù)也在悄然發(fā)生變化。近幾年隨著我國汽車制造業(yè)和公路交通運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展，汽車數(shù)量在不斷增加，這客觀上對汽車檢測診斷和維修技術(shù)提出了較高要求，尤其對如何保證通過汽車維修確保車輛運(yùn)行不造成或少造成社會公害問題更引起社會的廣泛關(guān)注。筆者結(jié)合自己的認(rèn)識和體會，擬對此問題談?wù)剛€人的看法。
二、問題呈現(xiàn)
1.維修手段有待更新
縱觀我國汽車維修行業(yè)，多少年來，一直無法擺脫手工作坊式工作模式，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。特別是由于汽車擁有量的不斷增加，維修行業(yè)業(yè)務(wù)過程愈顯復(fù)雜、數(shù)據(jù)信息量大，人力往往難以對維修各部門工作進(jìn)程進(jìn)行有效監(jiān)督和對企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計和分析。以一個三十人的維修行業(yè)的月度工時統(tǒng)計，如采用人工計算，需要一個工作人員一到兩天的時間，加之維修周期長的統(tǒng)計報表，更是大大增加了管理者主觀判斷上的失誤性，因此極大挫傷了維修員工的工作積極性，弱化了汽修行業(yè)的凝聚力；較為零散的管理也弱化了本行業(yè)在顧客心目中的形象，不利于為長期、靈活的客戶服務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)；行業(yè)維修手段的普遍落后無疑使修車時間延長，勞動效率降低，工時費增多，引起消費者不悅，這可以說是現(xiàn)在汽車維修業(yè)普遍存在的問題。同時汽車維修資料信息查詢也一直以來處于原始、落后的現(xiàn)狀，這一點是公認(rèn)的，傳統(tǒng)的汽車維修資料查詢形式，如主要借助圖書、雜志、報刊等落后傳統(tǒng)媒體沒有改變，其結(jié)果只能是信息量小、查詢速度慢、資料更新遲緩，特別對于近幾年來大量涌入的進(jìn)口汽車，更因缺乏維修資料，給維修工作帶來很大的困難，就相當(dāng)一部分汽車維修技術(shù)人員而言，他們根本不可能將數(shù)千種車型的維修資料、數(shù)據(jù)、程序等記憶在大腦中，汽車維修現(xiàn)有落后的維修手段越來越顯示出自身的局限性。
2.維修技術(shù)有待提高
汽車維修診斷和維修自身整體發(fā)展落后于汽車設(shè)計和汽車制造技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)是一個不爭的事實。現(xiàn)在汽車已經(jīng)是高度的機(jī)電一體化，尤其微電子技術(shù)、電子控制技術(shù)在汽車上已經(jīng)廣泛應(yīng)用，可就現(xiàn)在大部分汽車維修人員現(xiàn)有的維修技術(shù)，和他們所接受的一些職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代汽車維修技術(shù)的要求；汽車維修中，維修人員確定維修思路由于受到自身先天條件(維修技術(shù))的制約，顯得較慢，且又不準(zhǔn)確，所以遇到棘手的、錯綜復(fù)雜的故障就會感到束手無策，這種情況下許多人往往采用碰的方式，毫無頭緒地對一些部件進(jìn)行更換，給車主帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。就現(xiàn)在的一些頂級車而言，敲打維修只能是捉襟見肘，毫無意義。同時，制約汽車維修技術(shù)發(fā)展的另一個重要因素是維修中環(huán)境保護(hù)問題得不到落實。我們知道，汽車廢氣排放的標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)代汽車技術(shù)的要求越來越高，對于汽車維修業(yè)來說，不僅要求一些部件的重裝質(zhì)量非常好，而且要體現(xiàn)維修人員的高超的維修技巧，否則一般的維修水平就不能通過排放標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求。綜上所述，由于汽車職業(yè)教育跟不上維修行業(yè)一線上不斷發(fā)展的形勢，客觀上已經(jīng)導(dǎo)致了很多問題和爭議，目前汽車維修行業(yè)人員的素質(zhì)問題，特別是汽車維修職業(yè)教育問題日益突顯，如何培養(yǎng)優(yōu)秀的汽車維修工人，提高行業(yè)的整體素質(zhì)，已經(jīng)是擺在整個行業(yè)面前較為突出的問題。
三、解決對策
1.現(xiàn)代手段的有效運(yùn)用
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我們應(yīng)嘗試將以計算機(jī)為主要載體的現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到汽車維修業(yè)中去，以實現(xiàn)把汽車維修業(yè)推向現(xiàn)代管理模式和管理方式的高潮。我們有理由相信現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用將預(yù)示著汽車維修革命的到來，這種革命的到來會讓汽車維修從業(yè)人員的維修服務(wù)意識不斷根深蒂固，他們也將會切身體會到先進(jìn)維修手段的運(yùn)用所造就的是“高端服務(wù)”，這種服務(wù)將勢必成為汽車維修行業(yè)將來競爭最重要的手段。當(dāng)然，基于強(qiáng)勢維修手段下的維修體系應(yīng)該包含良好的維修服務(wù)、售前服務(wù)及售后服務(wù)，缺一不可。事實上現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用不僅可以加強(qiáng)維修人員的服務(wù)意識，也將有助于提高整個維修行業(yè)的運(yùn)行效率，特別是有助于建立快捷，方便的客戶維修信息和維修檔案；建立穩(wěn)定的客戶關(guān)系和科學(xué)準(zhǔn)確的維修經(jīng)營數(shù)據(jù)?？梢哉f，汽車維修行業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行建檔、管理，不僅速度快，時間短，資料全，效率高，而且準(zhǔn)確及時的汽車維修報表在客觀上也能減少管理者主觀判斷上可能造成的失誤，這有利于加強(qiáng)維修全體員工的工作積極性，加強(qiáng)行業(yè)的凝聚力。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，汽車維修專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的開通將可以更迅速、快捷地提供維修配件、維修設(shè)備、維修資料、維修技術(shù)與管理人才等方面的供需信息，使維修行業(yè)經(jīng)營者和管理者能夠及時獲得信息，作出正確的選擇和決策，而互聯(lián)網(wǎng)上的行業(yè)之間的技術(shù)交流和人才互訪，也將加速汽車維修技術(shù)人員的整體技術(shù)水平提高。
2.維修人才的積極培養(yǎng)
汽車維修行業(yè)的健康有序發(fā)展維修人才是關(guān)鍵，任何離開或忽視了人自身發(fā)展的因素去尋求企業(yè)內(nèi)部的所謂發(fā)展只能是空中樓閣。所以我們除了要求維修人員參加日常的維修培訓(xùn)外，使他們通過汽車維修專項技能認(rèn)證體系來提高他們的維修水平也是行之有效的方法。誠然，我國曾經(jīng)有類似于汽車修理工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對汽車從業(yè)人員的認(rèn)證考核，且早在本世紀(jì)初期就大約有十幾萬人通過鑒定并取得資格證書，但是原有的職業(yè)教育知識體系陳舊，沒有充分體現(xiàn)現(xiàn)代汽車技術(shù)的閃光點和發(fā)展趨勢，因此考慮新的適合汽車維修發(fā)展趨勢的職業(yè)教育以及考試模式顯得特別重要。同時，現(xiàn)在的職業(yè)技能鑒定是全科式的，幾乎和汽車設(shè)計，制造，維修有關(guān)聯(lián)的所有科目都得掌握，根據(jù)現(xiàn)代汽車設(shè)計和制造技術(shù)的發(fā)展情況來看，做汽車維修的專才顯然不夠，特別是隨著汽車維修業(yè)的發(fā)展，以往對維修人員考核中比較弱化的項目，如汽車配件和估損以及維修企業(yè)管理，在現(xiàn)代維修業(yè)發(fā)展形勢下顯得格外重要，將它們加入對維修人員的考試行列應(yīng)該是趨勢。
事實上通過有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，大部分行業(yè)內(nèi)人士對這這考核項目都表現(xiàn)出極大的興趣。而且我們認(rèn)為，汽修考核應(yīng)該涵蓋目前汽車技術(shù)最新的發(fā)展要求，體現(xiàn)規(guī)范的診斷思路和操作流程，對于考試合格人員應(yīng)統(tǒng)一頒發(fā)由國家勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心制訂的證書，以確保國家職業(yè)資格證書的效力，只有這樣才能確保對汽車維修從業(yè)人員的教育符合形勢發(fā)展的要求。
四、結(jié)束語
現(xiàn)代社會對汽車故障診斷技術(shù)和維修要求非常高，汽車維修過程中，要樹立汽車維修行業(yè)在整個社會中應(yīng)有的地位，需要的是維修行業(yè)硬件和軟件的共同發(fā)展，只有這樣才能保證整個汽車維修行業(yè)的健康合理發(fā)展。
1、加快現(xiàn)有國防工業(yè)技術(shù)向民用工業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移步伐，形成有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。
由于民期片面奉行“軍工優(yōu)先”的技術(shù)發(fā)展方針，我國的國防工業(yè)技術(shù)不論在實際水平還是發(fā)展速度，由于長遠(yuǎn)領(lǐng)先于民用工業(yè)技術(shù)。在國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)形成了一支強(qiáng)大的技術(shù)研究隊伍，具備了較先進(jìn)的技術(shù)研究設(shè)備和較優(yōu)越的技術(shù)開發(fā)條件，對于民用工業(yè)技術(shù)構(gòu)成了較大的技術(shù)優(yōu)勢。因此，要真正實現(xiàn)國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合，首先應(yīng)當(dāng)加快現(xiàn)有國防工業(yè)技術(shù)向民用工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，推動民用工業(yè)技術(shù)及整個工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。這是國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)普遍結(jié)合的第一步，也是關(guān)鍵的一步。
這種轉(zhuǎn)移應(yīng)包括以下三個方面:
(1)技術(shù)能力的轉(zhuǎn)移。充分利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的設(shè)備、條件等因素發(fā)展民用工業(yè)和民用工業(yè)技術(shù)。
①利用國防工業(yè)領(lǐng)域較強(qiáng)的技術(shù)能力，開辟民用工業(yè)和技術(shù)的一些新領(lǐng)域，提高整個工業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。
②利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)能力，幫助民用工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。
③利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)能力，特別是富裕的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，直接開發(fā)或生產(chǎn)民用工業(yè)品。
(2)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移。把國防工業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域中所取得的技術(shù)成果直接應(yīng)用到民用工業(yè)部門，推動民用工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高。
一般來說，國厲工業(yè)技術(shù)成果(待別是一些尖端技術(shù)成果)都具有一定的保密性。在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中強(qiáng)調(diào)技術(shù)保密是無可非議的。但是，如果為了保密而把國防工業(yè)技術(shù)局限在國防工業(yè)領(lǐng)域，限制其向民用工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，就會使大量國防工業(yè)技術(shù)閑置，難以發(fā)揮其應(yīng)有的社會經(jīng)濟(jì)效益，造成人力，物力和財力的浪費。因此，在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中，我們完全可以借鑒國外的有關(guān)經(jīng)驗，建立來相應(yīng)的解密制度，使國防工業(yè)技術(shù)研究成果在一定的保密期之后及時地向社會解密，使這些新技術(shù)、新工藝、新方法、新設(shè)備和新材料迅速地被民用工業(yè)所采用，促進(jìn)民用工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。
(3)技術(shù)人才的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。使國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人才直接進(jìn)入民用工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，從事民用產(chǎn)品和技術(shù)的研究和開發(fā)。
2、充分利用民用工業(yè)技術(shù)發(fā)展國防工業(yè)和技術(shù)。
在加速國防工業(yè)技術(shù)向民用工業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的同時，伐們還必須充分利用民用工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究成果來發(fā)展國防工業(yè)，彌補(bǔ)國防工業(yè)技術(shù)的不足。由于技術(shù)發(fā)展的相關(guān)性和互補(bǔ)性，不同領(lǐng)域的技術(shù)不僅可以相互促進(jìn)，而且可以相互利用。在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中，也完全可以直接應(yīng)用民用工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的研究成果，避免不必要的重復(fù)研究和開發(fā)。這樣，就能大量地節(jié)約科研經(jīng)費，提高技術(shù)開發(fā)的效率，使國防工業(yè)技術(shù)的研究范圍，把有限的人力、物力和財力集中于國防工業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，使國防工業(yè)真正成為高新技術(shù)的研究和開發(fā)基地。
3、在國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)相互轉(zhuǎn)移和利用的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)兩者的復(fù)臺。
自80年代以米，世界的技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出一種復(fù)合化的趨勢，不同領(lǐng)域和部門的技術(shù)之間、傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)之間日益一體化，形成了一個多用普適技術(shù)群，它不僅使各個領(lǐng)域和部門的技術(shù)水平迅速提高，而且使傳統(tǒng)技術(shù)具有了新的價值和功能。在國防工業(yè)技術(shù)的發(fā)展中，我們必須適應(yīng)這一潮流，在國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)相互轉(zhuǎn)移和相互利用的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)二者的復(fù)合，使國防工業(yè)部門和民用工業(yè)部門真正實現(xiàn)伎術(shù)共享。這種復(fù)合，應(yīng)該是一種多層次的整體的復(fù)合。它包括.
(1)機(jī)構(gòu)的復(fù)合。隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，一除了各個技術(shù)領(lǐng)域的某些特定技術(shù)研究機(jī)構(gòu)外，國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)之間的界限將逐漸被打破，實現(xiàn)一體化。
(2)功能的復(fù)合。不淪是國防工業(yè)技術(shù)的研究部門還是民用工業(yè)技術(shù)的研究部門，都將從單一功能型向多功能型轉(zhuǎn)變。使之既能進(jìn)行國防工業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)，也能進(jìn)行相關(guān)的民用工業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)，實現(xiàn)功能的復(fù)合化。
(3)技術(shù)成果的復(fù)合。在機(jī)構(gòu)和功能復(fù)合的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)國防工業(yè)技木與民川工業(yè)技術(shù)成果的一體化，使國防扣民用工業(yè)部門實行技術(shù)“共有”，為國防工業(yè)與民用工業(yè)的復(fù)合創(chuàng)造條件。
只有通過這種多層次的整體復(fù)合，才能不斷少日石新的技術(shù)領(lǐng)域，獲附新的技術(shù)手段，促進(jìn)國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的共同女展，真正實現(xiàn)兩者高層次地、普遍有玫地結(jié)合。國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的復(fù)合，既是技術(shù)發(fā)展的客觀要求，也是普遍結(jié)合的最注方式。
國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)普遍結(jié)合的根本目的無疑是:使國防工業(yè)技術(shù)既能跟上世界軍事技術(shù)的友展步伐，滿足我國國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要，又能使之納人整個工業(yè)技術(shù)的發(fā)展體系之中，成為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量，推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體來說，通過國防工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合，要達(dá)到以下三個基本目標(biāo):
1、“以軍帶民”。即利用國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開發(fā)的軍事技術(shù)(尤其是軍事高技術(shù))帶動民用工業(yè)和民用工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在兩個方面:
(1)開辟民用工業(yè)技術(shù)的新領(lǐng)域和民用工業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。
目前，我國正加緊進(jìn)行高.技術(shù)的研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，利用國防工業(yè)技術(shù)發(fā)展高新技末產(chǎn)業(yè)，將是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個基本途徑，也是國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)普遍結(jié)合的一個基本目的。促進(jìn)民用工業(yè)企業(yè)門技術(shù)改造和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。據(jù)統(tǒng)計，我國國防工業(yè)領(lǐng)域的所有成型技術(shù)已有將近一半在民用工業(yè)中推廣應(yīng)用，待別是一些過去長期處于保密狀態(tài)的尖端軍事技術(shù)也在近年陸續(xù)步入民用工業(yè)領(lǐng)域，這些技術(shù)汪民用工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提高中友揮了十分積極的作用，在一定程度上帶動和促進(jìn)了民用工業(yè)和技術(shù)的完善和發(fā)展。
2、“以民養(yǎng)軍”。即通過向民用工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或直接開發(fā)民用產(chǎn)品等方式，實現(xiàn)國防工業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價值，獲得進(jìn)一步研究開發(fā)的資金，保證國防工業(yè)技術(shù)的正常發(fā)展。主要有以下兩種方式來實現(xiàn):
(1)直接將國防工業(yè)技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓給民用工業(yè)領(lǐng)域，獲得開發(fā)資金。近年來，我國每年向民用工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)讓的國防工業(yè)技術(shù)成果有近萬項，在促進(jìn)民用工業(yè)和技術(shù)發(fā)展的同時，還獲得了大量的研究和開發(fā)資金。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，技術(shù)轉(zhuǎn)讓已成為我國國防工業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要資金來源。
(2)利用國防工業(yè)及技術(shù)領(lǐng)域富裕的技術(shù)能力和生產(chǎn)能力開發(fā)和生產(chǎn)民用工業(yè)品，以獲得必要的開發(fā)和生產(chǎn)資金。從1979年開始，隨著國防業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步結(jié)合，國院工業(yè)的各個部門都開始了民用工業(yè)品的大規(guī)模開發(fā)和生產(chǎn)。到1984年4月，國防工業(yè)的民品產(chǎn)值已接近其總產(chǎn)值的一半。
1985年，兵器工業(yè)部、航天工業(yè)部、核工業(yè)部這幾個主要國防工業(yè)部門的直屬企業(yè)的民品產(chǎn)值，已由1970年的18%上升到43%。到1990年，國防工業(yè)的民品產(chǎn)值已接近其總產(chǎn)值的80%。國防工業(yè)民品產(chǎn)值的提高，既為社會和國民生產(chǎn)提供了大量高質(zhì)量的生活用品和生產(chǎn)設(shè)備，也為國防工業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展提供了可觀的資金。
事實上，僅依靠國防工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域自身的研究和開發(fā)是難以完全滿足國防工業(yè)生產(chǎn)中不斷增長的技術(shù)需要的。在國防工業(yè)的發(fā)展中，不僅需要大量國防工業(yè)技術(shù)作基礎(chǔ)，也需要許多相關(guān)的民用工業(yè)技術(shù)作文撐。而要使民用工業(yè)技術(shù)能為國防工業(yè)所用，就必須通過國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合，使兩者相互協(xié)調(diào)相互補(bǔ)充。
3、“軍民兼容”。即通過國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合，使國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)實現(xiàn)一體化，達(dá)到兼容共享之目的。
從目前我國國防工業(yè)技術(shù)發(fā)展的基本趨勢來看，實現(xiàn)“軍民兼容”是唯一可行的出路，國防工業(yè)生產(chǎn)的“軍民兼容”必須以國防工業(yè)技術(shù)的優(yōu)先發(fā)展為前提，通過國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合來實現(xiàn)，這是我國國防工業(yè)能否真正完成“寓軍于民、寓民于軍”這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
誠然，在國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)的普遍結(jié)合中，會遇到不少新的困難和問題。但是，只要我們始終堅持這一正確的發(fā)展方向，就一定能克服困難.解決問題，推動我國國防工業(yè)技術(shù)的正常發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：國防工業(yè)民用工業(yè)技術(shù)發(fā)展軍民兼容技術(shù)領(lǐng)域工業(yè)技術(shù)民用產(chǎn)品
論文摘要：本文論述了國防工業(yè)技術(shù)與民用工業(yè)技術(shù)普遍結(jié)合的主要途徑和方式，提出了在普遍結(jié)合中所遇到的問題及其解決方法，認(rèn)為普遍結(jié)合所要達(dá)到的基本目標(biāo)是以軍帶民、以民養(yǎng)軍、軍民兼容、共同發(fā)展。
1研究回顧
東道國企業(yè)的吸收能力影響FDI技術(shù)外溢的效果，這已得到諸多學(xué)者的普遍認(rèn)可。Borenszteinetal的研究表明：單純的FDI流入并不直接導(dǎo)致技術(shù)外溢效應(yīng)，F(xiàn)DI是否能促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步，從而最終推動經(jīng)濟(jì)增長還取決于東道國的吸收能力如何。Borenszteinetal首次運(yùn)用人力資本作為吸收能力的指標(biāo)將東道國的吸收能力具體量化，其研究結(jié)果表明FDI與東道國的人力資本相結(jié)合對經(jīng)濟(jì)增長起到了明顯的推動作用；進(jìn)一步的研究還發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI的技術(shù)外溢作用存在“臨界水平”，即只有當(dāng)東道國人力資本存量足夠豐裕時，東道國才能吸收FDI的技術(shù)外溢。Olfsdotter（1998）認(rèn)為除了東道國的人力資本存量之外，經(jīng)濟(jì)開放度、政府政策、人口增長率、基礎(chǔ)設(shè)施狀況乃至行政效率、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)度等因素同樣起著重要作用。Alfaroetal（2000）則認(rèn)為東道國的金融市場效率是影響其吸收能力的關(guān)鍵因素。Markusen&Vanables（1998）用具有技術(shù)優(yōu)勢的外資企業(yè)與東道國內(nèi)部門的鏈接效應(yīng)（LinkageEffect）來考察東道國的吸收能力。Kinoshita（2000）將研發(fā)的作用分為兩部分：一是研發(fā)的創(chuàng)新作用；二是研發(fā)的學(xué)習(xí)效應(yīng)，即東道國國內(nèi)研發(fā)的增加將提高國內(nèi)企業(yè)對FDI技術(shù)的吸收效果。
我國學(xué)者賴明勇、包群、陽小曉（2002）通過實證研究表明在影響我國外商直接投資的眾多因素中，人力資本存量起到至關(guān)重要的作用，我國人力資本存量的豐裕度決定了對FDI的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的吸收程度。張斌盛、唐海燕（2006）選取留學(xué)回國率和外資就業(yè)率作為人力資本流量的指標(biāo)，與傳統(tǒng)的人力資本存量指標(biāo)一起納入模型進(jìn)行回歸和比較分析，結(jié)果表明，F(xiàn)DI和人力資本相結(jié)合與經(jīng)濟(jì)增長呈顯著正相關(guān)，尤其是留學(xué)回國率以及外資就業(yè)率與FDI的結(jié)合，其正效應(yīng)更為顯著。
2我國機(jī)械工業(yè)吸收能力對FDI技術(shù)外溢的制約分析
（1）我國機(jī)械工業(yè)研發(fā)經(jīng)費不足,技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，制約了對FDI技術(shù)外溢的吸收。國際上一般認(rèn)為,研發(fā)經(jīng)費支出占銷售額的比重達(dá)2%時,企業(yè)才可能維持生存,而達(dá)到5%時才有競爭力。比較而言,我國機(jī)械工業(yè)行業(yè)許多內(nèi)資企業(yè)還未達(dá)到2%的水平，與跨國公司存在巨大差距。研發(fā)投入是技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的來源,也會影響到外商投資企業(yè)與國內(nèi)供應(yīng)商之間建立關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng)的大小。我國企業(yè)要想提高自身技術(shù)吸收能力，還需要進(jìn)行較大的投資，這只有一些大型企業(yè)才能做到。而我國機(jī)械工業(yè)中盡管有些國有企業(yè)規(guī)模很大，但是，真正能夠在國際上具有很強(qiáng)競爭力的企業(yè)還屈指可數(shù)。目前我國機(jī)械工業(yè)多數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，未能形成一批占有較大市場份額、具有國際競爭力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，也未能形成一大批專業(yè)化協(xié)作配套廠。而且生產(chǎn)的產(chǎn)品品種少，技術(shù)含量低，質(zhì)量不穩(wěn)定。如我國國產(chǎn)金屬切削機(jī)床中，數(shù)控機(jī)床僅占2.8%，而日本1987年已達(dá)30%，德國1990年達(dá)54%。我國一些機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)總體上低于發(fā)達(dá)國家，國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差距；高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備成套供應(yīng)能力不能滿足市場需求，長期依賴進(jìn)口；中低檔機(jī)械產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，積壓嚴(yán)重。由于我國機(jī)械工業(yè)中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模一般都較小，在所生產(chǎn)的中間產(chǎn)品的性能、質(zhì)量穩(wěn)定性和多樣性等方面與跨國公司的要求相比存在著較大差距，導(dǎo)致跨國公司難以與之建立起后向聯(lián)系。而且我國企業(yè)在技術(shù)及管理水平上與跨國公司的差距大，雙方難以建立平等的合作伙伴關(guān)系，跨國公司覺得培植當(dāng)?shù)毓?yīng)商的成本太高，從而選擇國外進(jìn)口中間產(chǎn)品。而跨國公司如果與我國企業(yè)之間的聯(lián)系微弱，其中間產(chǎn)品來源于國外，產(chǎn)品在國際市場上銷售，子公司的經(jīng)濟(jì)活動只是充當(dāng)了一個組裝中心的功能，那么就很難對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生技術(shù)溢出。
（2）我國機(jī)械工業(yè)人力資本水平低對FDI技術(shù)外溢吸收的制約。由中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國機(jī)械冶金建材工會組成聯(lián)合調(diào)查組于2005年的一項調(diào)查表明：目前我國機(jī)械行業(yè)高級技工所占比例小且年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)對87家機(jī)械行業(yè)國有大中型企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，生產(chǎn)工人中，高級技師和技師、高級工、中級工、初級工、無等級工分別占工人總數(shù)的2.26%、13.54%、31.77%、34.34%和18.09%。87家企業(yè)中，中級工、初級工、無等級工所占比例達(dá)84.2%。這與工業(yè)發(fā)達(dá)國家高級技工占40%的比例相差甚遠(yuǎn)。從調(diào)查情況看，高技能人才奇缺，后繼無人嚴(yán)重。以調(diào)查的企業(yè)數(shù)據(jù)為例，高級技師僅占工人總數(shù)的0.26%，技師占2%。而且近70%的中級工、初級工（不含無等級工）只有中等以下文化程度，這種素質(zhì)狀況遠(yuǎn)不能適應(yīng)高、新、精設(shè)備對操作工的需要。高級人才、技術(shù)人員的匱乏必然會影響到外資企業(yè)對我國機(jī)械工業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。跨國公司子公司需要在東道國雇傭熟練勞動力和高素質(zhì)的管理人員，如果當(dāng)?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)與跨國公司的要求存在著較大的差距，就會加大跨國公司的進(jìn)入成本。因此，由于人力資本的限制，我國難以吸引資本技術(shù)密集型的跨國公司進(jìn)入，同時也不能有效吸收跨國公司擴(kuò)散的技術(shù)。（3）政策、體制不完善也影響到FDI對我國機(jī)械工業(yè)技術(shù)外溢的大小。這主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，我國科技體制改革不到位。我國機(jī)械工業(yè)比較分散，開發(fā)能力建設(shè)上過多注重行業(yè)研究所研究能力的提高，每個產(chǎn)品都有歸口研究所，產(chǎn)品開發(fā)主要依靠研究所，而沒有重點把產(chǎn)品開發(fā)能力放在企業(yè)進(jìn)行。同時，對于大量尚不具備建立開發(fā)中心能力的中、小企業(yè)，政府未能充分利用科研院所力量，為其提供技術(shù)支持，建立起技術(shù)開發(fā)支撐體系。在這種背景下，希望提高技術(shù)水平從而進(jìn)入跨國公司全球分工體系的企業(yè)既得不到科技資源，也難覓技術(shù)支持和幫助，外資企業(yè)在國內(nèi)市場遭遇不到有力的競爭。這樣，技術(shù)外溢既缺乏有效的利益激勵，也缺乏有力的競爭促進(jìn)，技術(shù)外溢的步伐就會相應(yīng)放慢。第二，通過FDI引進(jìn)技術(shù)的管理體制上還不完善。未能很好地組織各設(shè)計、制造、施工、使用等單位和產(chǎn)、學(xué)、研各方面力量進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，加之缺乏支持機(jī)械裝備國產(chǎn)化的激勵政策，致使許多引進(jìn)項目消化吸收緩慢，國產(chǎn)化程度低，發(fā)揮作用有限。就已引進(jìn)的技術(shù)看，從圖紙資料的翻譯、轉(zhuǎn)移到投入批量生產(chǎn)，一般要用三年以上時間，大型復(fù)雜裝備的消化周期還要拉長。第三，勞動力市場不完善。人員流動是產(chǎn)生FDI技術(shù)外溢的重要途徑。在跨國公司的高薪誘導(dǎo)下，大批國有企業(yè)技術(shù)人員流向外資企業(yè)，卻很少看到外資企業(yè)的管理人員與技術(shù)人員回流到國有企業(yè)。在人才流動方面，主要是在外資企業(yè)之間流動。人員流動帶來技術(shù)溢出也包括跨國公司的管理和技術(shù)人員離開跨國公司后自己創(chuàng)業(yè)。這需要國內(nèi)存在較為健全、完善的金融與資本市場，但從現(xiàn)在的情況看個人創(chuàng)業(yè)的困難較大，特別在融資渠道方面還不夠通暢，貸款擔(dān)保風(fēng)險投資基金業(yè)的發(fā)展尚顯不足。第四，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，使得外資企業(yè)更加注重對技術(shù)的嚴(yán)格保密，也不能更有效地發(fā)揮我國機(jī)械工業(yè)企業(yè)在技術(shù)上自主創(chuàng)新的積極性。據(jù)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計，目前工業(yè)發(fā)達(dá)國家的新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率52%，我國僅為5.9%。具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀技術(shù)的產(chǎn)品少，克隆產(chǎn)品較多。這樣的結(jié)果除了自主創(chuàng)新能力削弱之外，還容易遭到侵權(quán)指控。即使出現(xiàn)了自行研制的技術(shù)，也很容易被指責(zé)為“剽竊”。中國不久前自行研制的“CM1海豚”磁懸浮列車還沒有試運(yùn)行，就被德國一些媒體和企業(yè)指責(zé)為“抄襲了德國磁懸浮技術(shù)”。
3提高技術(shù)吸收能力促進(jìn)FDI技術(shù)外溢效應(yīng)的對策
首先，加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)人才隊伍的建設(shè)。結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展實際，積極支持和指導(dǎo)企業(yè)對各類人才隊伍的建設(shè)工作，特別是要充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對各工種崗位技能工人的培養(yǎng)，通過繼續(xù)教育、技術(shù)比武、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等多種方式，加快提高技能工人隊伍的整體素質(zhì)。此外還應(yīng)建立有效的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)人才的創(chuàng)造性與積極性。確實落實國家有關(guān)技術(shù)入股、技術(shù)參與分配的政策，鼓勵有真才實學(xué)的技術(shù)人才開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，或應(yīng)用高新技術(shù)提高傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)水平。
其次，努力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，建立和完善以企業(yè)為主體的社會技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。我國機(jī)械工業(yè)企業(yè)要充分利用已掌握的自主知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研單位和企業(yè)合作，充分利用并整合國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大市場占有份額。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用產(chǎn)業(yè)集群的載體，以企業(yè)為主體，以高校和工業(yè)研究院等科研院所為依托，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快對機(jī)械行業(yè)亟待解決的科技問題、重點項目的研究和重點產(chǎn)品的技術(shù)升級、以及產(chǎn)品前沿性的研究和攻關(guān)，形成三者互相合作、合理分配和利用資源、研發(fā)成果共享的創(chuàng)新局面。這樣不但會使創(chuàng)新能力增強(qiáng)，而且還可以加快新技術(shù)的擴(kuò)散，可以使機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力總體水平在較短時期內(nèi)迅速提高。
再次，增加我國企業(yè)研發(fā)投入。要解決研發(fā)資金不足的問題，首先應(yīng)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,使企業(yè)在市場競爭中不斷提高自身實力。只有實力提高了,才有更多的資金投入到研發(fā)活動中。同時,政府也應(yīng)有輔助投資并且給予相應(yīng)的鼓勵政策。在有關(guān)機(jī)械工業(yè)的科技計劃中，增加創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的比重以及重大技術(shù)機(jī)械裝備國產(chǎn)化專項基金的預(yù)算。在原行業(yè)技術(shù)發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，可重組成立國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基金，重點用于支持共性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和競爭技術(shù)的研發(fā)。另外，要健全、完善金融市場,為國內(nèi)企業(yè)提供良好的融資渠道。尤其是要大力發(fā)展科技信貸業(yè)務(wù),擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的科技投入。
一、研究開發(fā)技術(shù)
1、機(jī)械產(chǎn)品現(xiàn)代設(shè)計技術(shù)
包括建立機(jī)械工程數(shù)據(jù)庫；開發(fā)動態(tài)分析和動強(qiáng)度設(shè)計技術(shù)；CAD應(yīng)用技術(shù)和局部集成的接口技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及建庫技術(shù)；并行工程技術(shù)、動態(tài)仿真技術(shù)、快速原型設(shè)計技術(shù)、工業(yè)設(shè)計技術(shù)、反求工程設(shè)計技術(shù)。
2、機(jī)械產(chǎn)品可靠性技術(shù)
重點開發(fā)可靠性工程管理技術(shù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)可靠性設(shè)計技術(shù)、失效分析技術(shù)、可靠性實驗評定、運(yùn)行監(jiān)測、故障診斷等技術(shù)。
3、熱加工清潔生產(chǎn)技術(shù)
包括熔煉自動化、利用爐廢氣預(yù)熱和除塵等鑄造清潔生產(chǎn)技術(shù)；高效燃?xì)鉄o氧化加熱、溫鍛塑性成形等鍛造清潔生產(chǎn)技術(shù)；切割及焊接清潔生產(chǎn)技術(shù)；可控氣氛多用爐、連續(xù)爐和真空熱處理爐等熱處理清潔生產(chǎn)技術(shù)；電鍍、涂裝等表面處理清潔技術(shù)。
4、精密成形技術(shù)
重點開發(fā)以實模精密成形、剛型、準(zhǔn)剛型精密成形、高緊實度造型（芯）等精密鑄造技術(shù)；精密模鍛、輥鍛、熱軋、熱擠壓多向分模鍛造、熱鐓鍛等精密熱塑性成形技術(shù)；冷溫擠、冷擠、冷軋、超塑性等溫成形、冷精整及復(fù)合成形等機(jī)械構(gòu)件精密焊接與切割技術(shù)。
5、表面功能覆層技術(shù)
包括少無污染、高效、高性能的表面功能覆層技術(shù)與裝備；重大工程裝備表面功能覆層制備技術(shù)；高能束表面覆層制備及應(yīng)用技術(shù)；新型復(fù)合表面處理技術(shù)；表面功能材料及涂層技術(shù)。
6、數(shù)控技術(shù)
重點開發(fā)開放式體系結(jié)構(gòu)的新一代數(shù)控系統(tǒng)；車削中心、加工中心、數(shù)控磨床、數(shù)控鍛壓機(jī)床、電加工機(jī)床、數(shù)控重型機(jī)床等六類主機(jī)配套的數(shù)控系統(tǒng)。
7、工業(yè)過程自動化技術(shù)
研究開發(fā)工業(yè)過程自動化的管理控制集成技術(shù)；工業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場總線協(xié)議的開放式自動化系統(tǒng)。
8、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)技術(shù)
開發(fā)點焊、弧焊、裝配、搬運(yùn)、噴漆五大類工業(yè)機(jī)器人的機(jī)械結(jié)構(gòu)、傳動機(jī)制、伺服驅(qū)動、傳感控制及系統(tǒng)成套的設(shè)計和制造及工程應(yīng)用技術(shù)。
9、機(jī)械制造柔性自動化基礎(chǔ)技術(shù)
研究開發(fā)適合我國國情的柔性自動化技術(shù)、信息管理技術(shù)及自動化單元和部分集成控制技術(shù)，開發(fā)車間級自動化系統(tǒng)和FMC·P-FMS、FMS三個層次典型柔性加工設(shè)備。
10、面向中小企業(yè)的綜合自動化技術(shù)
開發(fā)面向中小企業(yè)的綜合自動化單元技術(shù)和系統(tǒng)；以GT原理為主線的車間級、單元級自動化成套技術(shù)；管理信息系統(tǒng)；產(chǎn)品設(shè)計與制造自動化系統(tǒng)；單元技術(shù)間的集成技術(shù)；質(zhì)量控制技術(shù)。
11、傳感器技術(shù)
研究開發(fā)力敏、磁敏、熱敏、光敏、氣敏、濕敏等類傳感器、工程傳感測量系統(tǒng)及基礎(chǔ)共性技術(shù)。
12、自動測試技術(shù)
開發(fā)VXI總線、GPIB總線、RS485串行總線三類自動測試系統(tǒng)，VXI總線結(jié)構(gòu)的電機(jī)、發(fā)動機(jī)、工業(yè)泵、印刷板產(chǎn)品自動測試系統(tǒng)；GPIB總線結(jié)構(gòu)的環(huán)保自動測試系統(tǒng)；RS485串行總線結(jié)構(gòu)的氣象自動觀測系統(tǒng)；大氣污染、水質(zhì)污染分析儀器和智能數(shù)字采集系統(tǒng)。
13、電力電子技術(shù)
研究開發(fā)新型高頻、大中功率變頻裝置和電源、諧波抑制和無功補(bǔ)償技術(shù)、新型IGBT器件生產(chǎn)技術(shù)，以及為重點工程配套的電力電子器件、電力半導(dǎo)體應(yīng)用裝置。
14、精密、超精密加工技術(shù)
以高效超精密加工車床、CNC型超精密復(fù)合加工機(jī)床、超精密平面和外圓磨床為重點，開發(fā)超精加工技術(shù)及應(yīng)用工程，帶動開發(fā)出一批精密、超精密的基礎(chǔ)功能元器件，如超精密主軸軸系、超精密的伺服進(jìn)給系統(tǒng)、超精密的測量系統(tǒng)和誤差自動補(bǔ)償系統(tǒng)等。
15、高能束加工技術(shù)
開發(fā)光加工應(yīng)用技術(shù)、千瓦級二維激光切割技術(shù)；激光加工機(jī)配套設(shè)備及元件；多維激光加工機(jī)及機(jī)器人；激光焊接工藝；大型復(fù)雜零件激光表面處理工藝和汽車發(fā)動機(jī)缸體激光熱處理生產(chǎn)線。
16、高性能機(jī)械工程材料生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)
開發(fā)軸承、密封件、模具等機(jī)械基礎(chǔ)件用新材料及應(yīng)用技術(shù)；電力設(shè)備、石化設(shè)備等重大裝備的自動化儀表材料和專用功能材料及應(yīng)用技術(shù)；汽車工業(yè)用精細(xì)陶瓷、專用功能材料、工程塑料、新型復(fù)合材料及應(yīng)用技術(shù)。
17、系統(tǒng)管理技術(shù)
重點研究開發(fā)精密生產(chǎn)技術(shù)、虛擬制造技術(shù)、企業(yè)級信息管理系統(tǒng)技術(shù)和設(shè)計、制造、質(zhì)量、銷售等方面的有限集成技術(shù)；資源管理信息庫；并行工程技術(shù)、信息交換和接口通訊技術(shù)。
18、重大工程成套裝備制造技術(shù)
重點開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)重大工程成套裝備的總體設(shè)計、大型構(gòu)件加工、系統(tǒng)優(yōu)化、參數(shù)匹配、在線監(jiān)控、故障診斷、綜合管理及系統(tǒng)可靠性等關(guān)鍵技術(shù)。
19、環(huán)境保護(hù)工程裝備相關(guān)技術(shù)
重點研究開發(fā)煙氣脫硫脫硝和除塵、工業(yè)廢水和城市污水處理等成套設(shè)備和技術(shù)；電子輻射照氨法處理工藝；厭氧生物法處理模塊化技術(shù)；柴油機(jī)電控燃油噴射技術(shù)。
20、節(jié)能節(jié)材技術(shù)
研究開發(fā)風(fēng)機(jī)、泵、電焊機(jī)等量大面廣產(chǎn)品的應(yīng)用變頻調(diào)速技術(shù)；發(fā)電設(shè)備燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)技術(shù)、超臨界技術(shù)、循環(huán)流化床和加壓流化床技術(shù)、抽水蓄能技術(shù)；余熱余壓利用技術(shù)；高效、節(jié)能和智能化的能源管理和控制技術(shù)。
二、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)
1、典型數(shù)控機(jī)床計算機(jī)輔助工業(yè)造型設(shè)計技術(shù)
造型設(shè)計效果模糊綜合評價系統(tǒng)、小型機(jī)與工作站計算機(jī)輔助造型系統(tǒng)、工作站及超級微機(jī)輔助工業(yè)造型設(shè)計系統(tǒng)軟件。已在10多個企業(yè)應(yīng)用，效果顯著，在機(jī)床行業(yè)有重要推廣價值。
2、加工中心加工系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定性分析和計算軟件
適用于機(jī)床整體靜動態(tài)特性預(yù)測和結(jié)構(gòu)的軟件包，包括八個功能程序段及相應(yīng)的接口程序。已用于6個單位，效益良好，適宜在機(jī)床行業(yè)推廣。
3、樹脂砂鑄造成套技術(shù)
包括連續(xù)式和間歇式混砂機(jī)系列及樹脂砂再生設(shè)備。對提高鑄件質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、提高國際競爭力有重要意義。適用于質(zhì)量要求高、批量大的鑄鐵件生產(chǎn)。
4、鋼水凈化技術(shù)
適合國情的鋼水精煉及保證鑄鋼件內(nèi)部純凈度的全套裝備及工藝。已用于十幾家企業(yè)，適用于核、火、水電及石油化工設(shè)備中的各種鑄鋼件生產(chǎn)。
5、典型精密鍛造件生產(chǎn)線成套技術(shù)
根據(jù)企業(yè)提供的典型件和生產(chǎn)綱領(lǐng)，提供生產(chǎn)線交鑰匙工程及單項技術(shù)、裝備或軟件。對節(jié)材、節(jié)約工時、節(jié)約投資、提高鍛件精度有重要意義。已在4家企業(yè)使用。
6、先進(jìn)模具選材、設(shè)計、制造成套技術(shù)
包括高性能模具材料及應(yīng)用技術(shù)、模具的現(xiàn)代設(shè)計加工技術(shù)和模具的配套技術(shù)。已在4家企業(yè)使用。適用于汽車、摩托車、輕工、儀表等行業(yè)所需的各種模具制造。
7、熱壁加氫反應(yīng)器內(nèi)壁、大型水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪及寬帶極高速堆焊技術(shù)
包括熱壁加氫反應(yīng)器內(nèi)壁、大型水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪的拼焊及耐氣蝕堆焊和寬帶極高速堆焊技術(shù)。在焊材及工藝方面有節(jié)約外匯的效果，已在3家企業(yè)示范，適用于加氫反應(yīng)器、尿素合成塔、電鉆鍋爐等設(shè)備的內(nèi)表面堆焊。
8、激光焊接及切割加工裝備成套技術(shù)
包括激光器、激光焊接及切割成套技術(shù)。對提高焊接強(qiáng)度和質(zhì)量有重要意義，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。適用于刀具、工具等各種材質(zhì)的薄板焊接。
9、氮基氣氛保護(hù)加熱淬火與微機(jī)控制系統(tǒng)
包括CNC系列變壓吸附制氮機(jī)組、TC-89系列微機(jī)控制系統(tǒng)、保護(hù)加熱淬火工藝技術(shù)。有節(jié)約投資、提高質(zhì)量的功效。適用于多種碳鋼、低合金鋼的熱處理，軸承、齒輪等零部件淬火、滲碳生產(chǎn)等。
10、可控氣氛真空熱處理成套技術(shù)
包括密封箱式多用爐生產(chǎn)線和連續(xù)可控?zé)崽幚砩a(chǎn)線、真空熱處理設(shè)備和工藝成套技術(shù)。經(jīng)5個廠試點效益顯著。用于汽車齒輪、軸承和標(biāo)準(zhǔn)件、高合金鋼、不銹鋼、低合金結(jié)構(gòu)鋼、軸承鋼的滲碳及淬火等工藝處理。
11、先進(jìn)刀具、工具系統(tǒng)
用于車床和數(shù)控鏜床、銑床和加工中心。經(jīng)企業(yè)試用，對提高工效、節(jié)匯創(chuàng)匯有重要價值。適用于機(jī)械加工企業(yè)。
12、自泳涂料涂裝生產(chǎn)線成套技術(shù)
自泳涂料是由活性高分子乳液、活性添加劑及顏料組成的新型水性涂料，與現(xiàn)用的電泳涂裝工藝相比，具有工藝簡單、穩(wěn)定、節(jié)能、節(jié)材和省投資、涂層性能好等優(yōu)點?？商峁┕に囋O(shè)備設(shè)計、制造及調(diào)試交鑰匙工程。用于汽車車身及家電部件的底漆涂裝。
13、車間物流自動化、立體庫及關(guān)鍵技術(shù)
車間物流自動化立體庫的系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備、控制軟件。適用于機(jī)械汽車大中型企業(yè)的物流管理，經(jīng)多廠試用有節(jié)省占地和投資、工作效率高等優(yōu)點。
14、可編程序控制系統(tǒng)成套工程技術(shù)
包括系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備和編程控制及監(jiān)視軟件，適用于機(jī)械、汽車制造業(yè)的控制系統(tǒng)，經(jīng)多廠試用有節(jié)約投資、縮短維修時間之優(yōu)點，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
15、普及型和經(jīng)濟(jì)型機(jī)床數(shù)控成套系統(tǒng)
包括以工業(yè)PC機(jī)為基礎(chǔ)的總線模塊化、開放型體系結(jié)構(gòu)和以步進(jìn)電機(jī)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)，適用于機(jī)床配套及現(xiàn)役機(jī)床改造。經(jīng)多家工廠試用效果明顯。
16、超聲波渦流在線自動探傷設(shè)備
將超聲波探傷和渦流探傷技術(shù)相結(jié)合，組成成套機(jī)組，可同時檢測內(nèi)部和外表缺陷及幾何尺寸，可用于機(jī)械零部件、管棒及鍋爐制造廠檢測，試用效果好。
17、企業(yè)計算機(jī)輔助管理系統(tǒng)CAPMS
該系統(tǒng)吸收國外MRP-Ⅱ之精華，按職能部門、業(yè)務(wù)分工數(shù)據(jù)處理方法、等分為18個模塊，集產(chǎn)、供、銷、存、人、財、物管理為一體，各模塊既可獨立運(yùn)行，又可集成，還可作CAD/CAM/CAPP信息集成通訊接口。適用于多品種、大小批量及單件生產(chǎn)或混合制造。經(jīng)企業(yè)試點，對提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有重要價值。
18、漆霧及廢氣凈化成套技術(shù)及設(shè)備
包括成套技術(shù)與設(shè)備（3種凈化裝置），適用于機(jī)械設(shè)備噴漆，經(jīng)廠家試用，涂漆霧效率高，符合勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
【內(nèi)容提要】機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)是中國技術(shù)引進(jìn)的主體和縮影。本文回顧了建國50年來中國機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的四個發(fā)展階段：50年代主要從前蘇聯(lián)和東歐國家大量引進(jìn)成套設(shè)備和技術(shù)，建設(shè)了一批機(jī)械工業(yè)基地，奠定了中國機(jī)械工業(yè)與機(jī)械科技發(fā)展的基礎(chǔ)；60年代技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向日本、西歐等資本主義國家，由于受國內(nèi)外政治氣候的影響，技術(shù)引進(jìn)規(guī)模較小，進(jìn)展遲緩；70年代技術(shù)引進(jìn)擴(kuò)大到整個西方國家，出現(xiàn)了兩次進(jìn)口成套設(shè)備的高潮，帶有一定程度的盲目性；改革開放以來，機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)進(jìn)入了全方位、多形式、多層次的新的歷史發(fā)展時期。文章還對中國機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)中正反兩方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)與評述。
【關(guān)鍵詞】中國/機(jī)械工業(yè)/技術(shù)引進(jìn)
【正文】
歷史昭示人們，技術(shù)引進(jìn)是實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的一條捷徑，幾乎所有“后發(fā)”國家都是從引進(jìn)和模仿先進(jìn)國的科學(xué)技術(shù)“起家”的，日本和韓國是這方面的典范。中國的機(jī)械工業(yè)也是在引進(jìn)和利用國外技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。建國50年來，機(jī)械工業(yè)的技術(shù)引進(jìn)在曲折前進(jìn)中大致經(jīng)歷了以下四個發(fā)展時期。
一、50年代從前蘇聯(lián)和東歐國家成套引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備
解放初期的中國是一個“一窮二白”的農(nóng)業(yè)大國，工業(yè)基礎(chǔ)脆弱，以修配為主的機(jī)械工業(yè)尚未形成獨立的制造業(yè)，且技術(shù)十分落后。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和“一五”建設(shè)的需要，國家確立了大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)提高本國技術(shù)水平的方針。由于當(dāng)時美、英等西方資本主義國家對新生的社會主義中國采取“封鎖禁運(yùn)”的“冷戰(zhàn)”政策，因此50年代我國技術(shù)引進(jìn)的來源國主要是前蘇聯(lián)和東歐社會主義國家?！耙晃濉逼陂g的技術(shù)引進(jìn)是以蘇聯(lián)援建的156項重點工程項目為優(yōu)秀，以引進(jìn)重工業(yè)部門所需大型成套設(shè)備為重點而展開的。據(jù)國家外貿(mào)部門統(tǒng)計，1950-1959年，我國共簽訂成套設(shè)備等合同約450個，其中與前蘇聯(lián)和東歐國家簽訂的成套設(shè)備合同分別為215項和108項，與西方國家只簽了3項，另外還進(jìn)口了單項設(shè)備120余項。以上引進(jìn)項目共花外匯約27億美元，其中成套設(shè)備占用匯總額的90%以上，所有費用主要由前蘇聯(lián)以低息或無息貸款方式提供。通過156項重點工程的建設(shè)和成套技術(shù)裝備的引進(jìn)，中國在短短幾年內(nèi)便恢復(fù)和建立了鋼鐵、機(jī)械、電力、煤炭、石油、化工等工業(yè)，形成了中國工業(yè)體系的總體布局，奠定了中國現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)的初步基礎(chǔ)。
在前蘇聯(lián)援建的156個項目中，第一機(jī)械工業(yè)部有21項，原民主德國也援建了我們2個項目，另引進(jìn)捷克斯洛伐克制造技術(shù)自行設(shè)計了上海三大動力設(shè)備廠。前蘇聯(lián)援建的這些項目都是我國機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性項目和空白項目。除援建項目之外，機(jī)械工業(yè)部門還通過技術(shù)合作和貿(mào)易協(xié)定方式，獲得了一批主要由國內(nèi)自行設(shè)計和建設(shè)的50多個機(jī)械工業(yè)項目所需的制造圖紙、工藝流程、專家咨詢和項目所需設(shè)備及其它技術(shù)物資?！?〕
50年代特別是“一五”期間，中國機(jī)械工業(yè)從蘇聯(lián)和東歐國家成套引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的成效是巨大的，主要體現(xiàn)在：
一是在蘇聯(lián)援建下，通過成套項目引進(jìn)，中國機(jī)械工業(yè)建立了一批大型骨干企業(yè)和重點企業(yè)。由于實行高度集中的計劃管理體制，使整個機(jī)械工業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)引進(jìn)工作成為通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、協(xié)同作戰(zhàn)的有序行動，故而這些機(jī)械工業(yè)基地建設(shè)速度快、周期短、效益高。如第一汽車制造廠從1953年7月開工到1956年10月驗收投產(chǎn)，只用了三年時間就建成了新中國第一個大規(guī)模的汽車制造廠。
二是由于在引進(jìn)成套設(shè)備的同時附帶引進(jìn)了設(shè)備設(shè)計圖紙和工藝技術(shù)，并將消化吸收引進(jìn)技術(shù)與國內(nèi)設(shè)計試制及發(fā)展新產(chǎn)品結(jié)合起來，從而較快地掌握了一大批先進(jìn)技術(shù)裝備和重大產(chǎn)品的設(shè)計制造技術(shù)。在“一五”期間，中國機(jī)械工業(yè)發(fā)展的四千多項新產(chǎn)品中，有三分之二以上是以蘇聯(lián)圖紙及測繪仿制為基礎(chǔ)，從小到大，從簡單到復(fù)雜，從單機(jī)到成套，逐步試制發(fā)展起來的。
三是學(xué)習(xí)了前蘇聯(lián)從選擇廠址、工廠設(shè)計、建筑施工、設(shè)備安裝、工藝設(shè)計、人員培訓(xùn)、組織生產(chǎn)一直到開工運(yùn)轉(zhuǎn)等一系列基本建設(shè)的管理程序和生產(chǎn)技術(shù)，并積累了對外貿(mào)易的經(jīng)驗，培訓(xùn)了一大批工程技術(shù)人員、管理人員、技能工人以及留學(xué)生和外貿(mào)人員，這些都在以后幾十年的機(jī)械工業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
四是積極學(xué)習(xí)和推廣了許多前蘇聯(lián)的先進(jìn)工藝技術(shù)，改變了我國機(jī)械企業(yè)工藝落后的面貌。
通過50年代特別是“一五”期間的技術(shù)引進(jìn)和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國機(jī)械工業(yè)在短短幾年內(nèi)便實現(xiàn)了從修配仿制向自行設(shè)計制造的過渡，并初步形成了中國的機(jī)械工業(yè)體系，技術(shù)發(fā)展能力大大提高，經(jīng)濟(jì)效益直線上升。“一五”期間，機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值增長2.6倍，平均年增長率達(dá)29%，創(chuàng)造了機(jī)械工業(yè)發(fā)展史上的奇跡：機(jī)械工業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供技術(shù)裝備的能力大增強(qiáng)，“二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的各種機(jī)械設(shè)備的自給率高達(dá)80%以上?！?,3〕
這段歷史啟示我們，引進(jìn)技術(shù)是提高中國機(jī)械工業(yè)技術(shù)發(fā)展能力，加快機(jī)械工業(yè)建設(shè)速度的重要手段。只要合理規(guī)劃，集中力量，重點建設(shè)，并將技術(shù)引進(jìn)與消化吸收相結(jié)合，就能在技術(shù)落后的情況下，辟新路，走捷徑，迅速縮小與先進(jìn)國家的技術(shù)差距。但是，我們也要看到，技術(shù)來源的單一性對機(jī)械工業(yè)以后的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理體制也帶來了一定的負(fù)面影響，把主要精力集中在建設(shè)施工和投產(chǎn)達(dá)標(biāo)上，不可避免地輕忽了本國成套設(shè)備制造水平和創(chuàng)新能力的提高，淡化了本國研究開發(fā)力量的培育與成長，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。這些問題，在50年代后期已引起政府部門的警覺，并采取措施作了一些糾正。但由于此時中蘇關(guān)系有所淡化，加之1958年的“”強(qiáng)調(diào)要獨立自主大辦機(jī)械工業(yè)，使“一五”時期掀起的技術(shù)引進(jìn)熱潮隨之也有了大的回落。
二、60年代從日本和西歐引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)
1960年，中蘇關(guān)系破裂，前蘇聯(lián)單方面撕毀合同、撤走專家，中斷了與中國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，迫使我國將引進(jìn)技術(shù)的對象轉(zhuǎn)向資本主義國家。由于對日外交的成功，中日經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易解凍。1964年，中國機(jī)械工業(yè)首次從日本引進(jìn)了10多個品種的氣動、電動量儀制造技術(shù)和成套設(shè)備，1965年以后又引進(jìn)了液壓元件等制造技術(shù)和設(shè)備，建立了相應(yīng)的工廠。
1964年1月中法建交，沖破了西方國家長期孤立中國的政策樊籬，中法技術(shù)合作開始升溫。從1965年起，一機(jī)部從法國購買了4種重型汽車產(chǎn)品設(shè)計和制造工藝資料，由相應(yīng)的汽車廠消化吸收。這是首次采用購買軟件的方式引進(jìn)技術(shù)。這一時期機(jī)械行業(yè)還從西德、英國等西方國家引進(jìn)了一些設(shè)備和技術(shù)，從而彌補(bǔ)了從前蘇聯(lián)和東歐引進(jìn)技術(shù)之不足。
在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期，為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“吃、穿、用”等的薄弱環(huán)節(jié)，國內(nèi)有關(guān)部門先后從日、英等10個資本主義國家引進(jìn)化纖、冶金、石化等方面的成套設(shè)備和技術(shù)計84項，用匯總額達(dá)3億美元?！?〕這些設(shè)備的引進(jìn)提高了這些部門的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。
為了制造急需的大型成套設(shè)備，在此期間，中國還通過舉辦工業(yè)展覽會、開展技術(shù)交流、組織專家出國考察、加強(qiáng)情報資料搜集分析、對樣機(jī)進(jìn)行測繪仿制等方式引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，使用、設(shè)計、制造和研究部門之間進(jìn)行密切合作和協(xié)同攻關(guān)，設(shè)計制造出了包括萬噸模鍛水壓機(jī)在內(nèi)的九大冶金成套設(shè)備等一批接近或達(dá)到當(dāng)時世界先進(jìn)技術(shù)水平的成套設(shè)備和新產(chǎn)品?！啊遍_始后，機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作基本陷于停頓狀態(tài)。
總之，60年代是中國機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的滯緩期，引進(jìn)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益較差。由于缺乏技術(shù)貿(mào)易的經(jīng)驗，對國際技術(shù)貿(mào)易的原則和慣例缺乏了解和研究，結(jié)果比別國多花了成倍的卻引不進(jìn)西方國家的關(guān)鍵制造技術(shù)，因此很難翻版仿制。但由于當(dāng)時我國的技術(shù)力量已有一定發(fā)展，機(jī)械工業(yè)開始走上以樣機(jī)測繪、仿制與自行設(shè)計制造相結(jié)合的發(fā)展道路。廣大機(jī)械科技人員發(fā)揚(yáng)自力更生精神，依靠自身技術(shù)力量不僅完成了前蘇聯(lián)遺留下來的建設(shè)項目，而且使整個機(jī)械科技水平有大的提升，個別技術(shù)領(lǐng)域已趕上世界先進(jìn)水平。
三、70年代從整個西方國家引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)
60年代末、70年代初，國際關(guān)系處于急劇動蕩之中，各種政治力量重新分化、組合成新的世界格局。1971年10月，中國在聯(lián)合國的合法席位得到恢復(fù)。從1972年起，中國先后同美國、加拿大、澳大利亞等一系列西方國家建立了外交關(guān)系，西方國家一向奉行孤立和封鎖中國的政策而向中國長期關(guān)閉的官方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的閘門終于被打開了，技術(shù)引進(jìn)工作也出現(xiàn)了新的高潮，中國開始擴(kuò)大從美國、前聯(lián)邦德國、日本、英國、法國等國引進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的規(guī)模。70年代前半期，我國尚未改變過去進(jìn)口成套設(shè)備的做法。1973年1月，國家制定了進(jìn)口43億美元成套設(shè)備和單機(jī)的方案（即“四三方案”）。僅1973年就進(jìn)口設(shè)備77項，合同成交額12.2億美元。進(jìn)口重點放在化工、石油、冶金、煤炭、電力等部門。1976年，一機(jī)部隨“四三方案”也引進(jìn)了一批關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)，如杭州汽輪機(jī)廠的工業(yè)汽輪機(jī)、南京汽輪發(fā)電機(jī)廠的燃?xì)廨啓C(jī)等9個成套項目，對提高中國機(jī)械工業(yè)制造技術(shù)水平起到重要促進(jìn)作用。上述這些批準(zhǔn)建設(shè)的項目因為受“”的干擾，有些被迫暫緩執(zhí)行，有些建設(shè)周期拖長，有些進(jìn)口設(shè)備長期未派上用場。
1976年10月，中國結(jié)束了十年動亂，經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨重重困難，亟待進(jìn)行一段時期的恢復(fù)與調(diào)整，但當(dāng)時由于在經(jīng)濟(jì)工作上受急于求成的“左”的指導(dǎo)思想的影響，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)很快進(jìn)入一個新的高速增長時期，全國基建戰(zhàn)線進(jìn)一步拉長，設(shè)備進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)也隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和國門打開再度掀起高潮，并出現(xiàn)了一定程度的盲目性。在1978年的較短時間內(nèi)一下就簽訂了成交額達(dá)78億美元的設(shè)備進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)項目合同（其中31億美元合同是當(dāng)年最后10天突擊簽訂的），用匯總額超過前幾個時期的總和，且全要用現(xiàn)匯支付。成套設(shè)備的進(jìn)口和大型工程項目的建設(shè)對促進(jìn)石油、化工等新興工業(yè)部門的建立與發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用。
70年代出現(xiàn)的第二次技術(shù)引進(jìn)高潮與50年代的大規(guī)模引進(jìn)相比，項目更多，用匯額更大，由此暴露出的問題和應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)也比較多，表現(xiàn)在：一是各部門熱衷于從國外大量進(jìn)口成套設(shè)備，對國產(chǎn)機(jī)械設(shè)備重視不夠，抑制了本國機(jī)械制造業(yè)向其它工業(yè)部門提供技術(shù)裝備能力的提高；二是注意了硬件設(shè)備的進(jìn)口，忽視了設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)與工藝流程的引進(jìn)，在提高生產(chǎn)能力的同時沒有解決好提高國內(nèi)制造水平的問題；三是沒有更好地組織引進(jìn)單位與研究、制造單位聯(lián)合對引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新，造成了長期依賴國外技術(shù)和大量進(jìn)口零配件的被動局面；四是付出了高昂的代價，1973-1982年我國進(jìn)口成套設(shè)備和簽訂技術(shù)許可證合同的平均成交額分別高達(dá)3287萬和107萬美元，比國際間高出幾倍〔4〕；五是技術(shù)引進(jìn)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，出現(xiàn)了盲目簽約和大起大落的宏觀失控現(xiàn)象。由于短期內(nèi)引進(jìn)項目過多、規(guī)模過大，拉長了基本建設(shè)周期，造成了進(jìn)口設(shè)備的積壓與損耗，同時也造成了國家外匯支付的極度緊張。
在進(jìn)口成套設(shè)備時，機(jī)械行業(yè)曾組織技術(shù)力量對部分設(shè)備進(jìn)行測繪仿制，試圖由此掌握其制造技術(shù)，但收效甚微。事實提醒人們，對于復(fù)雜、重大機(jī)械設(shè)備單純靠測繪仿制的方法是不能奏效的，必須引進(jìn)其設(shè)計制造技術(shù)。因此，自70年代后期開始，單項技術(shù)引進(jìn)開始受到更多重視。從1976年起，在中國技術(shù)引進(jìn)計劃中列入“單項技術(shù)引進(jìn)計劃”，1977年列入國家引進(jìn)計劃的單項技術(shù)共有24項。為了學(xué)習(xí)外國技術(shù)引進(jìn)的先進(jìn)經(jīng)驗，1978年4月，一機(jī)部派出一個綜合技術(shù)考察團(tuán)到南斯拉夫、羅馬尼亞進(jìn)行訪問考察，發(fā)現(xiàn)南、羅兩國的做法與中國大相徑庭，他們主要以技術(shù)許可、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營的方式從西方國家引進(jìn)制造技術(shù)，較快地提高了本國機(jī)械工業(yè)的制造技術(shù)水平。南、羅兩國在技術(shù)引進(jìn)方面的成功經(jīng)驗受到我國政府部門的重視。一機(jī)部隨之作出決策，把單項技術(shù)引進(jìn)作為今后技術(shù)引進(jìn)的重點，并在部科技局設(shè)立了技術(shù)引進(jìn)處這一專管機(jī)構(gòu)。僅1979年，就簽訂單項技術(shù)引進(jìn)合同28項。通過幾年的實踐探索，積累了經(jīng)驗，走出了一條以技術(shù)許可、合作生產(chǎn)、技術(shù)咨詢、合資經(jīng)營等方式為主引進(jìn)國外先進(jìn)制造技術(shù)的新路子，在使中國的技術(shù)引進(jìn)從以引進(jìn)硬件設(shè)備為主的初級階段逐步過渡以引進(jìn)軟件技術(shù)為主的高級階段方面起了先行和示范作用。據(jù)統(tǒng)計，1973-1982年，機(jī)械工業(yè)部門引進(jìn)的單項技術(shù)項數(shù)最多，達(dá)206項，占全國同期引進(jìn)單項技術(shù)總數(shù)279項的73.8%；這一時期機(jī)械工業(yè)部門僅進(jìn)口成套設(shè)備37項，占全國進(jìn)口設(shè)備總數(shù)的448項的8.3%。單項技術(shù)引進(jìn)的總費用雖不到設(shè)備進(jìn)口總費用的5%，但對提高中國機(jī)械工業(yè)制造技術(shù)水平卻大有裨益?！?〕
四、改革開放以來全方位、多形式引進(jìn)消化國外先進(jìn)制造技術(shù)
（一）新時期機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的進(jìn)程及特點
中共十一屆三中全會確立了對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的方針，技術(shù)引進(jìn)從此進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期。自80年代初開始，國家在開辟經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放沿海城市的同時，陸續(xù)制定和推行了一系列鼓勵利用外資、引進(jìn)技術(shù)的政策，制定了在“六五”后三年引進(jìn)3000項先進(jìn)技術(shù)的規(guī)劃，還向省市下放了技術(shù)引進(jìn)的審批權(quán)，增設(shè)了對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易窗口。在此大好形勢下，機(jī)械工業(yè)部也加強(qiáng)了對技術(shù)引進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與宏觀管理，使機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)取得長足進(jìn)展，引進(jìn)項目逐漸增多，引進(jìn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，引進(jìn)效益不斷提高。改革開放以來，機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)具有以下幾項顯著特點：
1.從進(jìn)口設(shè)備為主轉(zhuǎn)向以引進(jìn)單項技術(shù)特別是軟件技術(shù)為主。1981年國務(wù)院頒布了《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》，對技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口作出明確界定，并特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格限制成套設(shè)備進(jìn)口，著重引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，以后又了《技術(shù)引進(jìn)合同管理條例》等一系列法規(guī)，以保證技術(shù)引進(jìn)朝著規(guī)范化方向發(fā)展。根據(jù)國家這些規(guī)定，機(jī)械行業(yè)加大了以先進(jìn)制造技術(shù)類軟件技術(shù)為主的單項技術(shù)的引進(jìn)力度，其引進(jìn)的單項技術(shù)占了全國單項技術(shù)引進(jìn)的“大頭”，引進(jìn)的“硬件”也主要是國內(nèi)難以制造的樣機(jī)、關(guān)鍵設(shè)備和測試儀器。
2.技術(shù)引進(jìn)全方位化。80年代初以來，機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)已經(jīng)突破了地區(qū)的局限，引進(jìn)國別擴(kuò)大到世界各大洲的幾十個國家和地區(qū)（其中以從德國、美國和日本三國引進(jìn)的項目最多）。除了繼續(xù)從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù)外，還發(fā)展了同新興工業(yè)化國家、發(fā)展中國家和地區(qū)的技術(shù)貿(mào)易關(guān)系。
3.引進(jìn)技術(shù)重點比較突出。一是結(jié)合國家重點建設(shè)項目等的需要，引進(jìn)重大成套設(shè)備、大型設(shè)備及其設(shè)計制造技術(shù)，如50萬伏高壓輸變電設(shè)備、30萬和60萬KW火電成套設(shè)備、寶鋼大型冶金成套設(shè)備等；二是為了提高機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)制造技術(shù)水平，引進(jìn)“三基”（基礎(chǔ)機(jī)械、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料）制造技術(shù)；三是結(jié)合“三上一提高”和企業(yè)技術(shù)改造，引進(jìn)合金鋼鑄造技術(shù)、負(fù)壓造型鑄造技術(shù)等關(guān)鍵工藝技術(shù)；四是為了填補(bǔ)我國在機(jī)械科技前沿領(lǐng)域中的某些缺項以及配合國家重點科技攻關(guān)計劃，有重點地引進(jìn)一些先進(jìn)制造技術(shù)和新興、尖端產(chǎn)品技術(shù)，如威海精密機(jī)床附件廠結(jié)合國家經(jīng)委“七五”期間國家12項引進(jìn)技術(shù)消化吸收重點項目中“數(shù)控機(jī)床國產(chǎn)化”項目，從美國引進(jìn)了鏜銑類機(jī)床工具系統(tǒng)的制造技術(shù)；五是結(jié)合我國各行業(yè)發(fā)展需要，有重點地引進(jìn)一些重點產(chǎn)品、特殊產(chǎn)品的設(shè)計制造或組裝、測試技術(shù)?！?,6〕
4.技術(shù)引進(jìn)方式多樣化。70年代末以來，中國機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的另一個顯著特點是引進(jìn)方式朝著多樣化方向發(fā)展，其中最常見的幾種引進(jìn)方式是：
許可證貿(mào)易。這是技術(shù)引進(jìn)的高級形態(tài)，也是當(dāng)前國際技術(shù)貿(mào)易中最常見的一種基本形式。在許可證貿(mào)易中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容包括專利、專有技術(shù)和商標(biāo)，中國機(jī)械工業(yè)引進(jìn)的主要是設(shè)計制造方面的專有技術(shù)。80年代以來，機(jī)械工業(yè)引進(jìn)技術(shù)的半數(shù)以上是采取許可證貿(mào)易方式引進(jìn)的。這種引進(jìn)方式不僅花外匯少，而且容易獲得先進(jìn)制造技術(shù)。
進(jìn)口設(shè)備帶制造技術(shù)。這是技術(shù)引進(jìn)的較初級形態(tài)，對引進(jìn)方技術(shù)要求一般不高，因此是技術(shù)不太發(fā)達(dá)國家采用的技術(shù)引進(jìn)方式，在50年代中國機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)尚薄弱的情況下也成功地采用了這種技術(shù)引進(jìn)方式。80年代以來，中國機(jī)械工業(yè)仍有大批項目是采取這種方式引進(jìn)的。這種引進(jìn)方式風(fēng)險小，形成新產(chǎn)品生產(chǎn)能力快，在國內(nèi)尚無能力設(shè)計制造這類產(chǎn)品或設(shè)備的情況下可起到填補(bǔ)設(shè)備生產(chǎn)能力缺口的作用。但進(jìn)口設(shè)備帶進(jìn)制造技術(shù)的方式投資大、用匯多，也不易學(xué)到關(guān)鍵技術(shù)，還會增加對外國零部件和配套技術(shù)的依賴性，也制約了本國科研與設(shè)計制造能力的提高。因此，隨著我國機(jī)械工業(yè)科技水平的不斷進(jìn)步，應(yīng)該盡量少采用這種方式引進(jìn)技術(shù)，尤其要限制成套設(shè)備和生產(chǎn)線的進(jìn)口。
咨詢診斷。這是一種靈活實用、用匯不多的技術(shù)引進(jìn)方式，其內(nèi)容包括產(chǎn)品設(shè)計咨詢、技術(shù)改進(jìn)咨詢、決策咨詢、可行性論證、企業(yè)診斷等。如80年代初，我國柴油機(jī)行業(yè)的不少廠家曾委托英國、奧地利的幾家著名發(fā)動機(jī)咨詢設(shè)計公司改進(jìn)柴油機(jī)的設(shè)計，收到良好效果。
合作生產(chǎn)。通過與外商特別是跨國公司合作生產(chǎn)，可以較快地學(xué)到國外的先進(jìn)制造技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。對于象數(shù)控機(jī)床、寶鋼大型冶金成套設(shè)備、大型發(fā)電機(jī)組之類技術(shù)要求高的大型、關(guān)鍵、復(fù)雜設(shè)備的研制生產(chǎn)，我國機(jī)械工業(yè)都成功地運(yùn)用了合作生產(chǎn)的方式。
外商直接投資帶進(jìn)技術(shù)。改革開放以來特別是市場經(jīng)濟(jì)體制建立以來，中國利用外資、合資經(jīng)營步伐加快，從1981年12月機(jī)械部批準(zhǔn)與美商合作經(jīng)營湖北派克密封件廠以來，到1994年，僅機(jī)械部系統(tǒng)就有“三資”企業(yè)2862家，外方投資金額35億美元。隨著境外資金（包括世界銀行貸款）的進(jìn)入和外資企業(yè)的建立，機(jī)械工業(yè)也引進(jìn)了一大批較先進(jìn)的設(shè)備和制造技術(shù)以及先進(jìn)管理方法，提高了機(jī)械產(chǎn)品的檔次和技術(shù)水平。
除上述引進(jìn)方式外，機(jī)械行業(yè)采取的其它引進(jìn)方式還有：技貿(mào)結(jié)合、“三來一補(bǔ)”（來料加工、來件裝配、來圖制造、補(bǔ)償貿(mào)易）、合作研究、購買技術(shù)資料或軟件、人才培訓(xùn)、引進(jìn)國外智力、購買二手設(shè)備以及聯(lián)合引進(jìn)等。
（二）對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收及其成效
在80年代前半期的技術(shù)引進(jìn)熱潮中，中國機(jī)械工業(yè)引進(jìn)了一大批先進(jìn)技術(shù)，“六五”期間僅機(jī)械部系統(tǒng)就簽訂了技術(shù)引進(jìn)合同785項。因此，“七五”及以后時期，機(jī)械工業(yè)在引進(jìn)技術(shù)的同時，也加強(qiáng)了對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與發(fā)展創(chuàng)新工作。根據(jù)國務(wù)院于1986年頒布的《引進(jìn)技術(shù)消化吸收工作條例》精神，機(jī)械部也頒發(fā)了《機(jī)械工業(yè)部引進(jìn)技術(shù)消化吸收工作暫行管理辦法》等管理規(guī)章，并制定了技術(shù)引進(jìn)消化吸收重點項目計劃。1996年，機(jī)械部又制定了《機(jī)械工業(yè)引進(jìn)技術(shù)項目消化創(chuàng)新指南》，并要求各省、市級主管廳、局和技術(shù)引進(jìn)單位也要編制技術(shù)引進(jìn)項目的消化吸收計劃。
通過采取上述一系列措施，特別是隨著90年代對技術(shù)引進(jìn)管理力度的加大，中國機(jī)械工業(yè)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、發(fā)展創(chuàng)新與國產(chǎn)化工作進(jìn)入到一個新的發(fā)展時期，取得了顯著成效，表現(xiàn)在：〔6,7〕
1.掌握了一批重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵制造技術(shù)。1983年以來，機(jī)械工業(yè)部門緊密結(jié)合國家重點工程建設(shè)，組織全國上千個企事業(yè)單位和上萬名科技骨干，通過與國外合作生產(chǎn)、合作設(shè)計、合作研究等方式先后對30萬和60萬KW火電機(jī)組、寶鋼大型冶金設(shè)備六大主機(jī)、2000萬噸級露天礦開采系統(tǒng)等12項重大技術(shù)裝備展開仿制和自行研制工作，使機(jī)械工業(yè)多年來沒有完成的一些重大技術(shù)裝備得以研制成功并投入生產(chǎn)運(yùn)營，國產(chǎn)化水平不斷提高。截止1993年底，已累計完成40多項設(shè)備并在50多項重點建設(shè)和技改工程中投產(chǎn)應(yīng)用，其中15項成套設(shè)備基本上實現(xiàn)了國產(chǎn)化，并在30多項工程中推廣應(yīng)用，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
2.促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國機(jī)械行業(yè)從1978年至今共引進(jìn)了二千多項先進(jìn)技術(shù)，重點骨干企業(yè)基本上都引進(jìn)了國外技術(shù)。通過消化吸收與自主研究開發(fā)，促進(jìn)了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高了整個機(jī)械工業(yè)的技術(shù)水平。通過80年代的技術(shù)引進(jìn)，使我國機(jī)械工業(yè)50-60年代水平的部分老產(chǎn)品，約有1/5的品種一下躍遷到70年代末、80年代初的國際水平，縮短了近20年的技術(shù)差距；而“八五”期間機(jī)械工業(yè)在引進(jìn)基礎(chǔ)上發(fā)展的新產(chǎn)品，90%以上達(dá)到了國際70年代末、80年代初的技術(shù)水平，50%以上達(dá)到80年代中末期的水平。許多先進(jìn)制造工藝技術(shù)與設(shè)備也得到推廣應(yīng)用。
3.用引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品，同時推動了機(jī)械產(chǎn)品的出口。在消化引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上，中國機(jī)械工業(yè)的一批關(guān)鍵設(shè)備和通用機(jī)電儀產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量有明顯提高，已可替代進(jìn)口和提供出口。到1990年底，已推薦可替代產(chǎn)品25批1911項。企業(yè)反饋信息顯示，1989年替代產(chǎn)品銷售額達(dá)22.8億美元，并出口創(chuàng)匯10億美元。通過對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，也提高了中國機(jī)械產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力，出口額連年增長。1996年機(jī)械工業(yè)出口創(chuàng)匯299億美元，機(jī)械產(chǎn)品出口額在全國外貿(mào)出口總額中比重已由1991年的12.3%提高到1996年19.8%，成為中國外貿(mào)出口的第二大支柱行業(yè)。
4.提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。如由原機(jī)械部牽頭組織的共有47個單位參加的《“八五”國家重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收計劃》10大項目之一的“新型推土機(jī)和裝載機(jī)關(guān)鍵零部件”項目，以從美國卡特皮勒公司引進(jìn)的推土機(jī)、裝載機(jī)等五種主機(jī)關(guān)鍵零部件技術(shù)為對象進(jìn)行消化吸收，項目完成后產(chǎn)品質(zhì)量可以達(dá)到80年代世界先進(jìn)水平，主機(jī)及零部件的國產(chǎn)化率分別超過80%和85%，年新增銷售收入20億元。
（三）改革開放以來機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)中存在的問題
改革開放以來，中國機(jī)械工業(yè)共引進(jìn)技術(shù)二千多項，其中軟件技術(shù)占全國的1/3以上，是引進(jìn)項目最多，引進(jìn)內(nèi)容最廣的行業(yè)，在促進(jìn)機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步，推動機(jī)械企業(yè)技術(shù)改造，提高國民經(jīng)濟(jì)各部門技術(shù)裝備水平方面發(fā)揮了重要作用。但也存在不少應(yīng)引以為訓(xùn)的問題：
1.引進(jìn)技術(shù)的結(jié)構(gòu)不夠合理。80年代以來，機(jī)械工業(yè)單項技術(shù)引進(jìn)雖有明顯增加，但引進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)中硬件比例仍然偏高，工藝技術(shù)引進(jìn)比例偏低，這在“八五”期間表現(xiàn)得尤為突出。如1992-1995年，機(jī)械工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)口成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)線帶制造技術(shù)的項目數(shù)占引進(jìn)技術(shù)項目總數(shù)的42-68%，引進(jìn)費用占引進(jìn)總額的80%以上〔6〕。進(jìn)口設(shè)備和生產(chǎn)線雖省時省事，能迅速提高生產(chǎn)能力，取得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益，但用匯高，也難以引進(jìn)真正先進(jìn)的制造技術(shù)，還得長期花外匯購買配套件。例如，儀表系統(tǒng)“六五”期間為生產(chǎn)引進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)口零配件所花外匯達(dá)5870萬美元。
2.引進(jìn)技術(shù)與消化吸收失衡。由于只注重技術(shù)引進(jìn)的投入，不重視消化吸收的投入，把主要精力和資金放在引進(jìn)投產(chǎn)上，未能很好地組織各設(shè)計、制造、施工、使用等單位和產(chǎn)、學(xué)、研各方面力量進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，加之缺乏支持裝備國產(chǎn)化的激勵政策，致使許多引進(jìn)項目消化吸收緩慢，國產(chǎn)化程度低，發(fā)揮作用有限。就已引進(jìn)的技術(shù)看，從圖紙資料的翻譯、轉(zhuǎn)移到投入批量生產(chǎn)，一般要用三年以上時間，大型復(fù)雜裝備的消化周期還要拉長。有的產(chǎn)品投產(chǎn)后性能指標(biāo)達(dá)不到進(jìn)口產(chǎn)品水平，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。制造難度大的大型成套設(shè)備的國產(chǎn)化水平更低。例如，中國從70年代就開始大規(guī)模引進(jìn)國外先進(jìn)的大型石化成套裝備，但始終沒有解決好國產(chǎn)化問題。按大型石化設(shè)備采購額計，1985年國產(chǎn)裝備市場占有率僅為10%，1997年也只有20%左右。由于技術(shù)引進(jìn)與國內(nèi)消化吸收及自主開發(fā)結(jié)合不緊密，導(dǎo)致機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)仍停留在掌握已有技術(shù)、提高國產(chǎn)化率的較低層次上，沒有上升到形成自主開發(fā)創(chuàng)新能力上來，因此也就難以走出“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后”的“Zeno悖論”的陷阱。
3.宏觀調(diào)控乏力，重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于宏觀調(diào)控乏力，審批把關(guān)不嚴(yán)，缺乏權(quán)威性的引進(jìn)規(guī)劃和綜合性、全局性分析論證，加之體制上條塊分割以及長官意志作梗等原因，導(dǎo)致大型裝備、高檔消費品生產(chǎn)線和中小型機(jī)電產(chǎn)品的盲目進(jìn)口和重復(fù)引進(jìn)。在90年代境外直接投資大量涌入的時候，這種“引進(jìn)競賽”問題變得更加突出。如在重大成套設(shè)備引進(jìn)方面，自70年代以來，中國從國外引進(jìn)的化肥生產(chǎn)裝置就有120多套，花外匯48.1億美元，其中大部分是近10年來利用外資引進(jìn)的；同期還引進(jìn)了乙烯裝置20套，聚乙烯裝置21套等，共耗資達(dá)200多億美元。重復(fù)引進(jìn)大化肥和石化成套裝置數(shù)量之多、耗資之巨、持續(xù)時間之長在世界上絕無僅有?！?〕大型設(shè)備引進(jìn)是如此，單項技術(shù)的重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。重復(fù)引進(jìn)不僅花費了大量的外匯，加劇了國家建設(shè)資金的緊張，更嚴(yán)重的是使國內(nèi)的機(jī)械制造能力閑置，技術(shù)水平得不到提高，窒息了民族工業(yè)及制造科技的發(fā)展。如果我們學(xué)習(xí)日本“一號機(jī)進(jìn)口，二號機(jī)改進(jìn)，三號機(jī)出口”的經(jīng)驗，按照一仿二改三創(chuàng)造的原則只進(jìn)口少量生產(chǎn)線和樣機(jī)并對制造技術(shù)加以消化吸收，那就會別有一番景象。
4.不講究引進(jìn)策略。不少單位把主要精力放在出國、談判、簽約等具體性事務(wù)上，較少注意總結(jié)經(jīng)驗和進(jìn)行引進(jìn)前的可行性論證，更缺少具有理論性、戰(zhàn)略性、前瞻性的系統(tǒng)謀劃。由于缺乏對外貿(mào)易經(jīng)驗，不熟悉國際慣例，不了解國際市場行情，不研究引進(jìn)策略，致使機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)費用偏高，平均每項比日本高出3～8倍；有的專利已過期，有的技術(shù)已淘汰，有的產(chǎn)品環(huán)保部分嚴(yán)重不合格，卻白白搭上大量外匯去引進(jìn)，造成不應(yīng)有的損失。
五、歷史給我們的幾點啟迪
回顧建國50年來機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的曲折發(fā)展歷程，認(rèn)真總結(jié)其正反兩方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，可以得出以下幾點啟示：
1.必須正確選擇技術(shù)引進(jìn)的內(nèi)容與方式。目前，中國機(jī)械工業(yè)已有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，已沒有必要再象50、70年代那樣為提高生產(chǎn)能力而花費大量外匯去進(jìn)口大批成套設(shè)備，以減少對外國技術(shù)的依賴性，增強(qiáng)本國的自主開發(fā)能力。在我國機(jī)械工業(yè)今后的技術(shù)引進(jìn)工作中，必須學(xué)習(xí)先進(jìn)國的成功經(jīng)驗，不斷加大單項技術(shù)在技術(shù)引進(jìn)結(jié)構(gòu)中所占的比重，而單項技術(shù)又要以先進(jìn)適用的設(shè)計制造技術(shù)和關(guān)鍵、共性技術(shù)以及管理技術(shù)等“軟件”技術(shù)為主。也就是說，凡是國內(nèi)有一定技術(shù)裝備基礎(chǔ)，引進(jìn)技術(shù)后自己就可以制造的，就決不進(jìn)口設(shè)備；凡是購買關(guān)鍵設(shè)備或部分關(guān)鍵部件就可以配套生產(chǎn)的，決不進(jìn)口成套設(shè)備或整機(jī)；凡是進(jìn)口國內(nèi)急需而又不能制造的硬件設(shè)備，必須同時引進(jìn)其設(shè)計制造技術(shù)。只有這樣，才能以最小的代價獲得最大的引進(jìn)效益。
在引進(jìn)技術(shù)的內(nèi)容上，要根據(jù)機(jī)械行業(yè)發(fā)展需要和市場需求，結(jié)合自身的技術(shù)水平、工作基礎(chǔ)和配套能力，采用許可證貿(mào)易、技貿(mào)結(jié)合、合資經(jīng)營、交鑰匙工程、顧問咨詢等靈活多樣并有長期實踐基礎(chǔ)的引進(jìn)方式，引進(jìn)那些投資少、見效快、盈利多、創(chuàng)匯高的先進(jìn)成熟技術(shù)，特別是關(guān)鍵、共性制造技術(shù)和重大裝備技術(shù)。鑒于當(dāng)前國有機(jī)械企業(yè)尚未走出低谷、下崗人員增多這一國情，引進(jìn)技術(shù)不能片面追求高、新、奇，而應(yīng)注意其實用性，主要引進(jìn)一些有利于緩解勞動力就業(yè)矛盾的先進(jìn)適用技術(shù)和國內(nèi)已有技術(shù)所需的配套技術(shù)，對國內(nèi)研究開發(fā)工作已經(jīng)成熟或依靠自身技術(shù)力量短期能解決的、國內(nèi)生產(chǎn)不急需的或不適合中國國情的、暫時消化吸收不了的或難于推廣應(yīng)用的技術(shù)及產(chǎn)品，則應(yīng)限制引進(jìn)。
2.必須處理好技術(shù)引進(jìn)與消化吸收及自主創(chuàng)新的關(guān)系。大家知道，科學(xué)無國界，技術(shù)卻有國界，中國機(jī)械工業(yè)目前所引進(jìn)的技術(shù)雖然是國際上80年代末、90年代初的先進(jìn)技術(shù)，但大部分是國外處于生產(chǎn)飽和期和即將淘汰的設(shè)備和技術(shù)，是“二手設(shè)備”和“二流技術(shù)”，真正先進(jìn)、尖端或敏感的技術(shù)國外是不輕易轉(zhuǎn)讓的，甚至對我嚴(yán)密封鎖，也無法靠技術(shù)貿(mào)易方式獲取?，F(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，如果中國只重視引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，滿足于投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，提高生產(chǎn)能力，而不重視發(fā)展創(chuàng)新，那就只能永遠(yuǎn)步別人的后塵。日本技術(shù)引進(jìn)的成功經(jīng)驗，在于走引進(jìn)創(chuàng)新之路，致力于消化引進(jìn)的世界各國技術(shù)之長；并結(jié)合國情加以改進(jìn)創(chuàng)新，從而后來居上，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的。據(jù)對我國大型機(jī)械工業(yè)企業(yè)在“八五”期間開發(fā)成功的92種量大面廣的典型新產(chǎn)品的技術(shù)來源進(jìn)行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要利用國外技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品占57%，立足于國內(nèi)自主開發(fā)的只占43%，說明中國機(jī)械工業(yè)發(fā)展主要依賴于引進(jìn)國外技術(shù)的狀況尚未發(fā)生根本性變化，機(jī)械工業(yè)消化創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。因此，中國機(jī)械工業(yè)在今后的技術(shù)引進(jìn)中，必須堅持“洋為中用”和“一學(xué)、二用、三改、四創(chuàng)”的原則〔9〕，將學(xué)習(xí)借鑒和發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合，將引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與提高國內(nèi)科研、設(shè)計、制造能力相結(jié)合，在加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與自主創(chuàng)新能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，花大力氣搞好技術(shù)引進(jìn)的消化吸收、二次開發(fā)與創(chuàng)新工作。要本著“一家引進(jìn)、聯(lián)合創(chuàng)新、多方受益、國家得利”的原則，開展多形式、多層次的產(chǎn)學(xué)研合作，組織科研、設(shè)計、制造、使用單位等多方面力量開展多學(xué)科、多技術(shù)、多部門的聯(lián)合攻關(guān)，建立起技術(shù)引進(jìn)的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制和消化吸收的技術(shù)聯(lián)動體系。同時做好引進(jìn)技術(shù)，特別是共性關(guān)鍵的推廣應(yīng)用工作，提高整體技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推動機(jī)械產(chǎn)品與技術(shù)的出口，實現(xiàn)“引進(jìn)技術(shù)——消化吸收——改進(jìn)創(chuàng)新——擴(kuò)大出口”的良性循環(huán)。
3.必須加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的宏觀調(diào)控。一是要將技術(shù)引進(jìn)與我國機(jī)械工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“三大戰(zhàn)役”相結(jié)合，與機(jī)械企業(yè)技術(shù)改造及機(jī)械產(chǎn)品出口創(chuàng)匯相結(jié)合，制定出科學(xué)系統(tǒng)的引進(jìn)規(guī)劃和計劃，明確技術(shù)引進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則與重點任務(wù)，以指導(dǎo)全行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與消化吸收工作；二是強(qiáng)化對技術(shù)引進(jìn)宏觀管理，在下放技術(shù)引進(jìn)審批權(quán)限的同時，建立權(quán)威性的技術(shù)引進(jìn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對技術(shù)引進(jìn)的宏觀導(dǎo)向和重大引進(jìn)項目的審批，減少和杜絕低水平重復(fù)引進(jìn)和重大、成套項目的盲目引進(jìn)，保證技術(shù)引進(jìn)的先進(jìn)性、實用性和效益性；三是進(jìn)一步完善技術(shù)引進(jìn)的政策法規(guī)體系，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、國別政策、消化吸收與創(chuàng)新政策、國產(chǎn)化政策等，以規(guī)范各方面的技術(shù)引進(jìn)行為，體現(xiàn)對技術(shù)引進(jìn)與消化創(chuàng)新的政策傾斜；四是運(yùn)用稅收、價格、信貸、財政、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿對技術(shù)引進(jìn)加以調(diào)節(jié)與扶持，如對國內(nèi)急需的引進(jìn)項目和骨干企業(yè)技術(shù)引進(jìn)項目在關(guān)稅和產(chǎn)品稅上給以優(yōu)惠，對重大消化吸收項目給予貼息貸款，對市場容量已飽和的引進(jìn)項目加征關(guān)稅等。
4.必須搞好可行性論證。為了保證引進(jìn)的項目在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合算、生產(chǎn)上可行，在引進(jìn)前必須進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和充分的可行性論證。要廣伸觸角，建立技術(shù)引進(jìn)的信息收集與反饋網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)引進(jìn)資料庫。要賦予有資格的咨詢公司一定的法律地位，規(guī)定重大技術(shù)引進(jìn)項目必須由其提供可行性分析報告。在對引進(jìn)項目特別是重大項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時，要從本國的技術(shù)、資源和經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，充分考慮自身的技術(shù)力量、消化吸收能力、外匯及資金來源、市場需求、生產(chǎn)條件、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、材料和零部件配套狀況以及國際經(jīng)濟(jì)形勢等方面因素，并對引進(jìn)項目的消化吸收與國產(chǎn)化前景及可能取得的經(jīng)濟(jì)社會效益作出科學(xué)預(yù)測，在知己知彼的基礎(chǔ)上，“貨比三家”，選優(yōu)、擇廉引進(jìn)，只有這樣，技術(shù)引進(jìn)才能做到選得準(zhǔn)、花錢少、收效高。
一、研究開發(fā)技術(shù)
1、機(jī)械產(chǎn)品現(xiàn)代設(shè)計技術(shù)
包括建立機(jī)械工程數(shù)據(jù)庫；開發(fā)動態(tài)分析和動強(qiáng)度設(shè)計技術(shù)；CAD應(yīng)用技術(shù)和局部集成的接口技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及建庫技術(shù)；并行工程技術(shù)、動態(tài)仿真技術(shù)、快速原型設(shè)計技術(shù)、工業(yè)設(shè)計技術(shù)、反求工程設(shè)計技術(shù)。
2、機(jī)械產(chǎn)品可靠性技術(shù)
重點開發(fā)可靠性工程管理技術(shù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)可靠性設(shè)計技術(shù)、失效分析技術(shù)、可靠性實驗評定、運(yùn)行監(jiān)測、故障診斷等技術(shù)。
3、熱加工清潔生產(chǎn)技術(shù)
包括熔煉自動化、利用爐廢氣預(yù)熱和除塵等鑄造清潔生產(chǎn)技術(shù)；高效燃?xì)鉄o氧化加熱、溫鍛塑性成形等鍛造清潔生產(chǎn)技術(shù)；切割及焊接清潔生產(chǎn)技術(shù)；可控氣氛多用爐、連續(xù)爐和真空熱處理爐等熱處理清潔生產(chǎn)技術(shù)；電鍍、涂裝等表面處理清潔技術(shù)。
4、精密成形技術(shù)
重點開發(fā)以實模精密成形、剛型、準(zhǔn)剛型精密成形、高緊實度造型（芯）等精密鑄造技術(shù)；精密模鍛、輥鍛、熱軋、熱擠壓多向分模鍛造、熱鐓鍛等精密熱塑性成形技術(shù)；冷溫擠、冷擠、冷軋、超塑性等溫成形、冷精整及復(fù)合成形等機(jī)械構(gòu)件精密焊接與切割技術(shù)。
5、表面功能覆層技術(shù)
包括少無污染、高效、高性能的表面功能覆層技術(shù)與裝備；重大工程裝備表面功能覆層制備技術(shù)；高能束表面覆層制備及應(yīng)用技術(shù)；新型復(fù)合表面處理技術(shù)；表面功能材料及涂層技術(shù)。
6、數(shù)控技術(shù)
重點開發(fā)開放式體系結(jié)構(gòu)的新一代數(shù)控系統(tǒng)；車削中心、加工中心、數(shù)控磨床、數(shù)控鍛壓機(jī)床、電加工機(jī)床、數(shù)控重型機(jī)床等六類主機(jī)配套的數(shù)控系統(tǒng)。
7、工業(yè)過程自動化技術(shù)
研究開發(fā)工業(yè)過程自動化的管理控制集成技術(shù)；工業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場總線協(xié)議的開放式自動化系統(tǒng)。
8、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)技術(shù)
開發(fā)點焊、弧焊、裝配、搬運(yùn)、噴漆五大類工業(yè)機(jī)器人的機(jī)械結(jié)構(gòu)、傳動機(jī)制、伺服驅(qū)動、傳感控制及系統(tǒng)成套的設(shè)計和制造及工程應(yīng)用技術(shù)。
9、機(jī)械制造柔性自動化基礎(chǔ)技術(shù)
研究開發(fā)適合我國國情的柔性自動化技術(shù)、信息管理技術(shù)及自動化單元和部分集成控制技術(shù)，開發(fā)車間級自動化系統(tǒng)和FMC·P-FMS、FMS三個層次典型柔性加工設(shè)備。
10、面向中小企業(yè)的綜合自動化技術(shù)
開發(fā)面向中小企業(yè)的綜合自動化單元技術(shù)和系統(tǒng)；以GT原理為主線的車間級、單元級自動化成套技術(shù)；管理信息系統(tǒng)；產(chǎn)品設(shè)計與制造自動化系統(tǒng)；單元技術(shù)間的集成技術(shù)；質(zhì)量控制技術(shù)。
11、傳感器技術(shù)
研究開發(fā)力敏、磁敏、熱敏、光敏、氣敏、濕敏等類傳感器、工程傳感測量系統(tǒng)及基礎(chǔ)共性技術(shù)。
12、自動測試技術(shù)
開發(fā)VXI總線、GPIB總線、RS485串行總線三類自動測試系統(tǒng)，VXI總線結(jié)構(gòu)的電機(jī)、發(fā)動機(jī)、工業(yè)泵、印刷板產(chǎn)品自動測試系統(tǒng)；GPIB總線結(jié)構(gòu)的環(huán)保自動測試系統(tǒng)；RS485串行總線結(jié)構(gòu)的氣象自動觀測系統(tǒng)；大氣污染、水質(zhì)污染分析儀器和智能數(shù)字采集系統(tǒng)。
13、電力電子技術(shù)
研究開發(fā)新型高頻、大中功率變頻裝置和電源、諧波抑制和無功補(bǔ)償技術(shù)、新型IGBT器件生產(chǎn)技術(shù)，以及為重點工程配套的電力電子器件、電力半導(dǎo)體應(yīng)用裝置。
14、精密、超精密加工技術(shù)
以高效超精密加工車床、CNC型超精密復(fù)合加工機(jī)床、超精密平面和外圓磨床為重點，開發(fā)超精加工技術(shù)及應(yīng)用工程，帶動開發(fā)出一批精密、超精密的基礎(chǔ)功能元器件，如超精密主軸軸系、超精密的伺服進(jìn)給系統(tǒng)、超精密的測量系統(tǒng)和誤差自動補(bǔ)償系統(tǒng)等。
15、高能束加工技術(shù)
開發(fā)光加工應(yīng)用技術(shù)、千瓦級二維激光切割技術(shù)；激光加工機(jī)配套設(shè)備及元件；多維激光加工機(jī)及機(jī)器人；激光焊接工藝；大型復(fù)雜零件激光表面處理工藝和汽車發(fā)動機(jī)缸體激光熱處理生產(chǎn)線。
16、高性能機(jī)械工程材料生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)
開發(fā)軸承、密封件、模具等機(jī)械基礎(chǔ)件用新材料及應(yīng)用技術(shù)；電力設(shè)備、石化設(shè)備等重大裝備的自動化儀表材料和專用功能材料及應(yīng)用技術(shù)；汽車工業(yè)用精細(xì)陶瓷、專用功能材料、工程塑料、新型復(fù)合材料及應(yīng)用技術(shù)。
17、系統(tǒng)管理技術(shù)
重點研究開發(fā)精密生產(chǎn)技術(shù)、虛擬制造技術(shù)、企業(yè)級信息管理系統(tǒng)技術(shù)和設(shè)計、制造、質(zhì)量、銷售等方面的有限集成技術(shù)；資源管理信息庫；并行工程技術(shù)、信息交換和接口通訊技術(shù)。
18、重大工程成套裝備制造技術(shù)
重點開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)重大工程成套裝備的總體設(shè)計、大型構(gòu)件加工、系統(tǒng)優(yōu)化、參數(shù)匹配、在線監(jiān)控、故障診斷、綜合管理及系統(tǒng)可靠性等關(guān)鍵技術(shù)。
19、環(huán)境保護(hù)工程裝備相關(guān)技術(shù)
重點研究開發(fā)煙氣脫硫脫硝和除塵、工業(yè)廢水和城市污水處理等成套設(shè)備和技術(shù)；電子輻射照氨法處理工藝；厭氧生物法處理模塊化技術(shù)；柴油機(jī)電控燃油噴射技術(shù)。
20、節(jié)能節(jié)材技術(shù)
研究開發(fā)風(fēng)機(jī)、泵、電焊機(jī)等量大面廣產(chǎn)品的應(yīng)用變頻調(diào)速技術(shù)；發(fā)電設(shè)備燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)技術(shù)、超臨界技術(shù)、循環(huán)流化床和加壓流化床技術(shù)、抽水蓄能技術(shù)；余熱余壓利用技術(shù)；高效、節(jié)能和智能化的能源管理和控制技術(shù)。
二、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)
1、典型數(shù)控機(jī)床計算機(jī)輔助工業(yè)造型設(shè)計技術(shù)
造型設(shè)計效果模糊綜合評價系統(tǒng)、小型機(jī)與工作站計算機(jī)輔助造型系統(tǒng)、工作站及超級微機(jī)輔助工業(yè)造型設(shè)計系統(tǒng)軟件。已在10多個企業(yè)應(yīng)用，效果顯著，在機(jī)床行業(yè)有重要推廣價值。
2、加工中心加工系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定性分析和計算軟件
適用于機(jī)床整體靜動態(tài)特性預(yù)測和結(jié)構(gòu)的軟件包，包括八個功能程序段及相應(yīng)的接口程序。已用于6個單位，效益良好，適宜在機(jī)床行業(yè)推廣。
3、樹脂砂鑄造成套技術(shù)
包括連續(xù)式和間歇式混砂機(jī)系列及樹脂砂再生設(shè)備。對提高鑄件質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、提高國際競爭力有重要意義。適用于質(zhì)量要求高、批量大的鑄鐵件生產(chǎn)。
4、鋼水凈化技術(shù)
適合國情的鋼水精煉及保證鑄鋼件內(nèi)部純凈度的全套裝備及工藝。已用于十幾家企業(yè)，適用于核、火、水電及石油化工設(shè)備中的各種鑄鋼件生產(chǎn)。
5、典型精密鍛造件生產(chǎn)線成套技術(shù)
根據(jù)企業(yè)提供的典型件和生產(chǎn)綱領(lǐng)，提供生產(chǎn)線交鑰匙工程及單項技術(shù)、裝備或軟件。對節(jié)材、節(jié)約工時、節(jié)約投資、提高鍛件精度有重要意義。已在4家企業(yè)使用。
6、先進(jìn)模具選材、設(shè)計、制造成套技術(shù)
包括高性能模具材料及應(yīng)用技術(shù)、模具的現(xiàn)代設(shè)計加工技術(shù)和模具的配套技術(shù)。已在4家企業(yè)使用。適用于汽車、摩托車、輕工、儀表等行業(yè)所需的各種模具制造。
7、熱壁加氫反應(yīng)器內(nèi)壁、大型水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪及寬帶極高速堆焊技術(shù)
包括熱壁加氫反應(yīng)器內(nèi)壁、大型水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪的拼焊及耐氣蝕堆焊和寬帶極高速堆焊技術(shù)。在焊材及工藝方面有節(jié)約外匯的效果，已在3家企業(yè)示范，適用于加氫反應(yīng)器、尿素合成塔、電鉆鍋爐等設(shè)備的內(nèi)表面堆焊。
8、激光焊接及切割加工裝備成套技術(shù)
包括激光器、激光焊接及切割成套技術(shù)。對提高焊接強(qiáng)度和質(zhì)量有重要意義，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。適用于刀具、工具等各種材質(zhì)的薄板焊接。
9、氮基氣氛保護(hù)加熱淬火與微機(jī)控制系統(tǒng)
包括CNC系列變壓吸附制氮機(jī)組、TC-89系列微機(jī)控制系統(tǒng)、保護(hù)加熱淬火工藝技術(shù)。有節(jié)約投資、提高質(zhì)量的功效。適用于多種碳鋼、低合金鋼的熱處理，軸承、齒輪等零部件淬火、滲碳生產(chǎn)等。
10、可控氣氛真空熱處理成套技術(shù)
包括密封箱式多用爐生產(chǎn)線和連續(xù)可控?zé)崽幚砩a(chǎn)線、真空熱處理設(shè)備和工藝成套技術(shù)。經(jīng)5個廠試點效益顯著。用于汽車齒輪、軸承和標(biāo)準(zhǔn)件、高合金鋼、不銹鋼、低合金結(jié)構(gòu)鋼、軸承鋼的滲碳及淬火等工藝處理。
11、先進(jìn)刀具、工具系統(tǒng)
用于車床和數(shù)控鏜床、銑床和加工中心。經(jīng)企業(yè)試用，對提高工效、節(jié)匯創(chuàng)匯有重要價值。適用于機(jī)械加工企業(yè)。
12、自泳涂料涂裝生產(chǎn)線成套技術(shù)
自泳涂料是由活性高分子乳液、活性添加劑及顏料組成的新型水性涂料，與現(xiàn)用的電泳涂裝工藝相比，具有工藝簡單、穩(wěn)定、節(jié)能、節(jié)材和省投資、涂層性能好等優(yōu)點?？商峁┕に囋O(shè)備設(shè)計、制造及調(diào)試交鑰匙工程。用于汽車車身及家電部件的底漆涂裝。
13、車間物流自動化、立體庫及關(guān)鍵技術(shù)
車間物流自動化立體庫的系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備、控制軟件。適用于機(jī)械汽車大中型企業(yè)的物流管理，經(jīng)多廠試用有節(jié)省占地和投資、工作效率高等優(yōu)點。
14、可編程序控制系統(tǒng)成套工程技術(shù)
包括系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備和編程控制及監(jiān)視軟件，適用于機(jī)械、汽車制造業(yè)的控制系統(tǒng)，經(jīng)多廠試用有節(jié)約投資、縮短維修時間之優(yōu)點，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
15、普及型和經(jīng)濟(jì)型機(jī)床數(shù)控成套系統(tǒng)
包括以工業(yè)PC機(jī)為基礎(chǔ)的總線模塊化、開放型體系結(jié)構(gòu)和以步進(jìn)電機(jī)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)，適用于機(jī)床配套及現(xiàn)役機(jī)床改造。經(jīng)多家工廠試用效果明顯。
16、超聲波渦流在線自動探傷設(shè)備
將超聲波探傷和渦流探傷技術(shù)相結(jié)合，組成成套機(jī)組，可同時檢測內(nèi)部和外表缺陷及幾何尺寸，可用于機(jī)械零部件、管棒及鍋爐制造廠檢測，試用效果好。
17、企業(yè)計算機(jī)輔助管理系統(tǒng)CAPMS
該系統(tǒng)吸收國外MRP-Ⅱ之精華，按職能部門、業(yè)務(wù)分工數(shù)據(jù)處理方法、等分為18個模塊，集產(chǎn)、供、銷、存、人、財、物管理為一體，各模塊既可獨立運(yùn)行，又可集成，還可作CAD/CAM/CAPP信息集成通訊接口。適用于多品種、大小批量及單件生產(chǎn)或混合制造。經(jīng)企業(yè)試點，對提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有重要價值。
18、漆霧及廢氣凈化成套技術(shù)及設(shè)備
包括成套技術(shù)與設(shè)備（3種凈化裝置），適用于機(jī)械設(shè)備噴漆，經(jīng)廠家試用，涂漆霧效率高，符合勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
一、研究開發(fā)技術(shù)
1、機(jī)械產(chǎn)品現(xiàn)代設(shè)計技術(shù)
包括建立機(jī)械工程數(shù)據(jù)庫；開發(fā)動態(tài)分析和動強(qiáng)度設(shè)計技術(shù)；CAD應(yīng)用技術(shù)和局部集成的接口技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及建庫技術(shù)；并行工程技術(shù)、動態(tài)仿真技術(shù)、快速原型設(shè)計技術(shù)、工業(yè)設(shè)計技術(shù)、反求工程設(shè)計技術(shù)。
2、機(jī)械產(chǎn)品可靠性技術(shù)
重點開發(fā)可靠性工程管理技術(shù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)可靠性設(shè)計技術(shù)、失效分析技術(shù)、可靠性實驗評定、運(yùn)行監(jiān)測、故障診斷等技術(shù)。
3、熱加工清潔生產(chǎn)技術(shù)
包括熔煉自動化、利用爐廢氣預(yù)熱和除塵等鑄造清潔生產(chǎn)技術(shù)；高效燃?xì)鉄o氧化加熱、溫鍛塑性成形等鍛造清潔生產(chǎn)技術(shù)；切割及焊接清潔生產(chǎn)技術(shù)；可控氣氛多用爐、連續(xù)爐和真空熱處理爐等熱處理清潔生產(chǎn)技術(shù)；電鍍、涂裝等表面處理清潔技術(shù)。
4、精密成形技術(shù)
重點開發(fā)以實模精密成形、剛型、準(zhǔn)剛型精密成形、高緊實度造型（芯）等精密鑄造技術(shù)；精密模鍛、輥鍛、熱軋、熱擠壓多向分模鍛造、熱鐓鍛等精密熱塑性成形技術(shù)；冷溫擠、冷擠、冷軋、超塑性等溫成形、冷精整及復(fù)合成形等機(jī)械構(gòu)件精密焊接與切割技術(shù)。
5、表面功能覆層技術(shù)
包括少無污染、高效、高性能的表面功能覆層技術(shù)與裝備；重大工程裝備表面功能覆層制備技術(shù)；高能束表面覆層制備及應(yīng)用技術(shù)；新型復(fù)合表面處理技術(shù)；表面功能材料及涂層技術(shù)。
6、數(shù)控技術(shù)
重點開發(fā)開放式體系結(jié)構(gòu)的新一代數(shù)控系統(tǒng)；車削中心、加工中心、數(shù)控磨床、數(shù)控鍛壓機(jī)床、電加工機(jī)床、數(shù)控重型機(jī)床等六類主機(jī)配套的數(shù)控系統(tǒng)。
7、工業(yè)過程自動化技術(shù)
研究開發(fā)工業(yè)過程自動化的管理控制集成技術(shù)；工業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場總線協(xié)議的開放式自動化系統(tǒng)。
8、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)技術(shù)
開發(fā)點焊、弧焊、裝配、搬運(yùn)、噴漆五大類工業(yè)機(jī)器人的機(jī)械結(jié)構(gòu)、傳動機(jī)制、伺服驅(qū)動、傳感控制及系統(tǒng)成套的設(shè)計和制造及工程應(yīng)用技術(shù)。
9、機(jī)械制造柔性自動化基礎(chǔ)技術(shù)
研究開發(fā)適合我國國情的柔性自動化技術(shù)、信息管理技術(shù)及自動化單元和部分集成控制技術(shù)，開發(fā)車間級自動化系統(tǒng)和FMC·P-FMS、FMS三個層次典型柔性加工設(shè)備。
10、面向中小企業(yè)的綜合自動化技術(shù)
開發(fā)面向中小企業(yè)的綜合自動化單元技術(shù)和系統(tǒng)；以GT原理為主線的車間級、單元級自動化成套技術(shù)；管理信息系統(tǒng)；產(chǎn)品設(shè)計與制造自動化系統(tǒng)；單元技術(shù)間的集成技術(shù)；質(zhì)量控制技術(shù)。
11、傳感器技術(shù)
研究開發(fā)力敏、磁敏、熱敏、光敏、氣敏、濕敏等類傳感器、工程傳感測量系統(tǒng)及基礎(chǔ)共性技術(shù)。
12、自動測試技術(shù)
開發(fā)VXI總線、GPIB總線、RS485串行總線三類自動測試系統(tǒng)，VXI總線結(jié)構(gòu)的電機(jī)、發(fā)動機(jī)、工業(yè)泵、印刷板產(chǎn)品自動測試系統(tǒng)；GPIB總線結(jié)構(gòu)的環(huán)保自動測試系統(tǒng)；RS485串行總線結(jié)構(gòu)的氣象自動觀測系統(tǒng)；大氣污染、水質(zhì)污染分析儀器和智能數(shù)字采集系統(tǒng)。
13、電力電子技術(shù)
研究開發(fā)新型高頻、大中功率變頻裝置和電源、諧波抑制和無功補(bǔ)償技術(shù)、新型IGBT器件生產(chǎn)技術(shù)，以及為重點工程配套的電力電子器件、電力半導(dǎo)體應(yīng)用裝置。
14、精密、超精密加工技術(shù)
以高效超精密加工車床、CNC型超精密復(fù)合加工機(jī)床、超精密平面和外圓磨床為重點，開發(fā)超精加工技術(shù)及應(yīng)用工程，帶動開發(fā)出一批精密、超精密的基礎(chǔ)功能元器件，如超精密主軸軸系、超精密的伺服進(jìn)給系統(tǒng)、超精密的測量系統(tǒng)和誤差自動補(bǔ)償系統(tǒng)等。
15、高能束加工技術(shù)
開發(fā)光加工應(yīng)用技術(shù)、千瓦級二維激光切割技術(shù)；激光加工機(jī)配套設(shè)備及元件；多維激光加工機(jī)及機(jī)器人；激光焊接工藝；大型復(fù)雜零件激光表面處理工藝和汽車發(fā)動機(jī)缸體激光熱處理生產(chǎn)線。
16、高性能機(jī)械工程材料生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)
開發(fā)軸承、密封件、模具等機(jī)械基礎(chǔ)件用新材料及應(yīng)用技術(shù)；電力設(shè)備、石化設(shè)備等重大裝備的自動化儀表材料和專用功能材料及應(yīng)用技術(shù)；汽車工業(yè)用精細(xì)陶瓷、專用功能材料、工程塑料、新型復(fù)合材料及應(yīng)用技術(shù)。
17、系統(tǒng)管理技術(shù)
重點研究開發(fā)精密生產(chǎn)技術(shù)、虛擬制造技術(shù)、企業(yè)級信息管理系統(tǒng)技術(shù)和設(shè)計、制造、質(zhì)量、銷售等方面的有限集成技術(shù)；資源管理信息庫；并行工程技術(shù)、信息交換和接口通訊技術(shù)。
18、重大工程成套裝備制造技術(shù)
重點開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)重大工程成套裝備的總體設(shè)計、大型構(gòu)件加工、系統(tǒng)優(yōu)化、參數(shù)匹配、在線監(jiān)控、故障診斷、綜合管理及系統(tǒng)可靠性等關(guān)鍵技術(shù)。
19、環(huán)境保護(hù)工程裝備相關(guān)技術(shù)
重點研究開發(fā)煙氣脫硫脫硝和除塵、工業(yè)廢水和城市污水處理等成套設(shè)備和技術(shù)；電子輻射照氨法處理工藝；厭氧生物法處理模塊化技術(shù)；柴油機(jī)電控燃油噴射技術(shù)。
20、節(jié)能節(jié)材技術(shù)
研究開發(fā)風(fēng)機(jī)、泵、電焊機(jī)等量大面廣產(chǎn)品的應(yīng)用變頻調(diào)速技術(shù)；發(fā)電設(shè)備燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)技術(shù)、超臨界技術(shù)、循環(huán)流化床和加壓流化床技術(shù)、抽水蓄能技術(shù)；余熱余壓利用技術(shù)；高效、節(jié)能和智能化的能源管理和控制技術(shù)。二、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)
1、典型數(shù)控機(jī)床計算機(jī)輔助工業(yè)造型設(shè)計技術(shù)
造型設(shè)計效果模糊綜合評價系統(tǒng)、小型機(jī)與工作站計算機(jī)輔助造型系統(tǒng)、工作站及超級微機(jī)輔助工業(yè)造型設(shè)計系統(tǒng)軟件。已在10多個企業(yè)應(yīng)用，效果顯著，在機(jī)床行業(yè)有重要推廣價值。
2、加工中心加工系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定性分析和計算軟件
適用于機(jī)床整體靜動態(tài)特性預(yù)測和結(jié)構(gòu)的軟件包，包括八個功能程序段及相應(yīng)的接口程序。已用于6個單位，效益良好，適宜在機(jī)床行業(yè)推廣。
3、樹脂砂鑄造成套技術(shù)
包括連續(xù)式和間歇式混砂機(jī)系列及樹脂砂再生設(shè)備。對提高鑄件質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、提高國際競爭力有重要意義。適用于質(zhì)量要求高、批量大的鑄鐵件生產(chǎn)。
4、鋼水凈化技術(shù)
適合國情的鋼水精煉及保證鑄鋼件內(nèi)部純凈度的全套裝備及工藝。已用于十幾家企業(yè)，適用于核、火、水電及石油化工設(shè)備中的各種鑄鋼件生產(chǎn)。
5、典型精密鍛造件生產(chǎn)線成套技術(shù)
根據(jù)企業(yè)提供的典型件和生產(chǎn)綱領(lǐng)，提供生產(chǎn)線交鑰匙工程及單項技術(shù)、裝備或軟件。對節(jié)材、節(jié)約工時、節(jié)約投資、提高鍛件精度有重要意義。已在4家企業(yè)使用。
6、先進(jìn)模具選材、設(shè)計、制造成套技術(shù)
包括高性能模具材料及應(yīng)用技術(shù)、模具的現(xiàn)代設(shè)計加工技術(shù)和模具的配套技術(shù)。已在4家企業(yè)使用。適用于汽車、摩托車、輕工、儀表等行業(yè)所需的各種模具制造。
7、熱壁加氫反應(yīng)器內(nèi)壁、大型水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪及寬帶極高速堆焊技術(shù)
包括熱壁加氫反應(yīng)器內(nèi)壁、大型水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪的拼焊及耐氣蝕堆焊和寬帶極高速堆焊技術(shù)。在焊材及工藝方面有節(jié)約外匯的效果，已在3家企業(yè)示范，適用于加氫反應(yīng)器、尿素合成塔、電鉆鍋爐等設(shè)備的內(nèi)表面堆焊。
8、激光焊接及切割加工裝備成套技術(shù)
包括激光器、激光焊接及切割成套技術(shù)。對提高焊接強(qiáng)度和質(zhì)量有重要意義，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。適用于刀具、工具等各種材質(zhì)的薄板焊接。
9、氮基氣氛保護(hù)加熱淬火與微機(jī)控制系統(tǒng)
包括CNC系列變壓吸附制氮機(jī)組、TC-89系列微機(jī)控制系統(tǒng)、保護(hù)加熱淬火工藝技術(shù)。有節(jié)約投資、提高質(zhì)量的功效。適用于多種碳鋼、低合金鋼的熱處理，軸承、齒輪等零部件淬火、滲碳生產(chǎn)等。
10、可控氣氛真空熱處理成套技術(shù)
包括密封箱式多用爐生產(chǎn)線和連續(xù)可控?zé)崽幚砩a(chǎn)線、真空熱處理設(shè)備和工藝成套技術(shù)。經(jīng)5個廠試點效益顯著。用于汽車齒輪、軸承和標(biāo)準(zhǔn)件、高合金鋼、不銹鋼、低合金結(jié)構(gòu)鋼、軸承鋼的滲碳及淬火等工藝處理。
11、先進(jìn)刀具、工具系統(tǒng)
用于車床和數(shù)控鏜床、銑床和加工中心。經(jīng)企業(yè)試用，對提高工效、節(jié)匯創(chuàng)匯有重要價值。適用于機(jī)械加工企業(yè)。
12、自泳涂料涂裝生產(chǎn)線成套技術(shù)
自泳涂料是由活性高分子乳液、活性添加劑及顏料組成的新型水性涂料，與現(xiàn)用的電泳涂裝工藝相比，具有工藝簡單、穩(wěn)定、節(jié)能、節(jié)材和省投資、涂層性能好等優(yōu)點?？商峁┕に囋O(shè)備設(shè)計、制造及調(diào)試交鑰匙工程。用于汽車車身及家電部件的底漆涂裝。
13、車間物流自動化、立體庫及關(guān)鍵技術(shù)
車間物流自動化立體庫的系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備、控制軟件。適用于機(jī)械汽車大中型企業(yè)的物流管理，經(jīng)多廠試用有節(jié)省占地和投資、工作效率高等優(yōu)點。
14、可編程序控制系統(tǒng)成套工程技術(shù)
包括系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備和編程控制及監(jiān)視軟件，適用于機(jī)械、汽車制造業(yè)的控制系統(tǒng)，經(jīng)多廠試用有節(jié)約投資、縮短維修時間之優(yōu)點，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
15、普及型和經(jīng)濟(jì)型機(jī)床數(shù)控成套系統(tǒng)
包括以工業(yè)PC機(jī)為基礎(chǔ)的總線模塊化、開放型體系結(jié)構(gòu)和以步進(jìn)電機(jī)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)，適用于機(jī)床配套及現(xiàn)役機(jī)床改造。經(jīng)多家工廠試用效果明顯。
16、超聲波渦流在線自動探傷設(shè)備
將超聲波探傷和渦流探傷技術(shù)相結(jié)合，組成成套機(jī)組，可同時檢測內(nèi)部和外表缺陷及幾何尺寸，可用于機(jī)械零部件、管棒及鍋爐制造廠檢測，試用效果好。
17、企業(yè)計算機(jī)輔助管理系統(tǒng)CAPMS
該系統(tǒng)吸收國外MRP-Ⅱ之精華，按職能部門、業(yè)務(wù)分工數(shù)據(jù)處理方法、等分為18個模塊，集產(chǎn)、供、銷、存、人、財、物管理為一體，各模塊既可獨立運(yùn)行，又可集成，還可作CAD/CAM/CAPP信息集成通訊接口。適用于多品種、大小批量及單件生產(chǎn)或混合制造。經(jīng)企業(yè)試點，對提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有重要價值。
18、漆霧及廢氣凈化成套技術(shù)及設(shè)備
包括成套技術(shù)與設(shè)備（3種凈化裝置），適用于機(jī)械設(shè)備噴漆，經(jīng)廠家試用，涂漆霧效率高，符合勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
【內(nèi)容提要】機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)是中國技術(shù)引進(jìn)的主體和縮影。本文回顧了建國50年來中國機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的四個發(fā)展階段:50年代主要從前蘇聯(lián)和東歐國家大量引進(jìn)成套設(shè)備和技術(shù),建設(shè)了一批機(jī)械工業(yè)基地,奠定了中國機(jī)械工業(yè)與機(jī)械科技發(fā)展的基礎(chǔ);60年代技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向日本、西歐等資本主義國家,由于受國內(nèi)外政治氣候的影響,技術(shù)引進(jìn)規(guī)模較小,進(jìn)展遲緩;70年代技術(shù)引進(jìn)擴(kuò)大到整個西方國家,出現(xiàn)了兩次進(jìn)口成套設(shè)備的高潮,帶有一定程度的盲目性;改革開放以來,機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)進(jìn)入了全方位、多形式、多層次的新的歷史發(fā)展時期。文章還對中國機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)中正反兩方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)與評述。
【關(guān)鍵詞】中國/機(jī)械工業(yè)/技術(shù)引進(jìn)
【正文】
歷史昭示人們,技術(shù)引進(jìn)是實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的一條捷徑,幾乎所有“后發(fā)”國家都是從引進(jìn)和模仿先進(jìn)國的科學(xué)技術(shù)“起家”的,日本和韓國是這方面的典范。中國的機(jī)械工業(yè)也是在引進(jìn)和利用國外技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。建國50年來,機(jī)械工業(yè)的技術(shù)引進(jìn)在曲折前進(jìn)中大致經(jīng)歷了以下四個發(fā)展時期。
一、50年代從前蘇聯(lián)和東歐國家成套引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備
解放初期的中國是一個“一窮二白”的農(nóng)業(yè)大國,工業(yè)基礎(chǔ)脆弱,以修配為主的機(jī)械工業(yè)尚未形成獨立的制造業(yè),且技術(shù)十分落后。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和“一五”建設(shè)的需要,國家確立了大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)提高本國技術(shù)水平的方針。由于當(dāng)時美、英等西方資本主義國家對新生的社會主義中國采取“封鎖禁運(yùn)”的“冷戰(zhàn)”政策,因此50年代我國技術(shù)引進(jìn)的來源國主要是前蘇聯(lián)和東歐社會主義國家?！耙晃濉逼陂g的技術(shù)引進(jìn)是以蘇聯(lián)援建的156項重點工程項目為優(yōu)秀,以引進(jìn)重工業(yè)部門所需大型成套設(shè)備為重點而展開的。據(jù)國家外貿(mào)部門統(tǒng)計,1950-1959年,我國共簽訂成套設(shè)備等合同約450個,其中與前蘇聯(lián)和東歐國家簽訂的成套設(shè)備合同分別為215項和108項,與西方國家只簽了3項,另外還進(jìn)口了單項設(shè)備120余項。以上引進(jìn)項目共花外匯約27億美元,其中成套設(shè)備占用匯總額的90%以上,所有費用主要由前蘇聯(lián)以低息或無息貸款方式提供。通過156項重點工程的建設(shè)和成套技術(shù)裝備的引進(jìn),中國在短短幾年內(nèi)便恢復(fù)和建立了鋼鐵、機(jī)械、電力、煤炭、石油、化工等工業(yè),形成了中國工業(yè)體系的總體布局,奠定了中國現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)的初步基礎(chǔ)。
在前蘇聯(lián)援建的156個項目中,第一機(jī)械工業(yè)部有21項,原民主德國也援建了我們2個項目,另引進(jìn)捷克斯洛伐克制造技術(shù)自行設(shè)計了上海三大動力設(shè)備廠。前蘇聯(lián)援建的這些項目都是我國機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性項目和空白項目。除援建項目之外,機(jī)械工業(yè)部門還通過技術(shù)合作和貿(mào)易協(xié)定方式,獲得了一批主要由國內(nèi)自行設(shè)計和建設(shè)的50多個機(jī)械工業(yè)項目所需的制造圖紙、工藝流程、專家咨詢和項目所需設(shè)備及其它技術(shù)物資?！?〕
50年代特別是“一五”期間,中國機(jī)械工業(yè)從蘇聯(lián)和東歐國家成套引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的成效是巨大的,主要體現(xiàn)在:
一是在蘇聯(lián)援建下,通過成套項目引進(jìn),中國機(jī)械工業(yè)建立了一批大型骨干企業(yè)和重點企業(yè)。由于實行高度集中的計劃管理體制,使整個機(jī)械工業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)引進(jìn)工作成為通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、協(xié)同作戰(zhàn)的有序行動,故而這些機(jī)械工業(yè)基地建設(shè)速度快、周期短、效益高。如第一汽車制造廠從1953年7月開工到1956年10月驗收投產(chǎn),只用了三年時間就建成了新中國第一個大規(guī)模的汽車制造廠。
二是由于在引進(jìn)成套設(shè)備的同時附帶引進(jìn)了設(shè)備設(shè)計圖紙和工藝技術(shù),并將消化吸收引進(jìn)技術(shù)與國內(nèi)設(shè)計試制及發(fā)展新產(chǎn)品結(jié)合起來,從而較快地掌握了一大批先進(jìn)技術(shù)裝備和重大產(chǎn)品的設(shè)計制造技術(shù)。在“一五”期間,中國機(jī)械工業(yè)發(fā)展的四千多項新產(chǎn)品中,有三分之二以上是以蘇聯(lián)圖紙及測繪仿制為基礎(chǔ),從小到大,從簡單到復(fù)雜,從單機(jī)到成套,逐步試制發(fā)展起來的。
三是學(xué)習(xí)了前蘇聯(lián)從選擇廠址、工廠設(shè)計、建筑施工、設(shè)備安裝、工藝設(shè)計、人員培訓(xùn)、組織生產(chǎn)一直到開工運(yùn)轉(zhuǎn)等一系列基本建設(shè)的管理程序和生產(chǎn)技術(shù),并積累了對外貿(mào)易的經(jīng)驗,培訓(xùn)了一大批工程技術(shù)人員、管理人員、技能工人以及留學(xué)生和外貿(mào)人員,這些都在以后幾十年的機(jī)械工業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
四是積極學(xué)習(xí)和推廣了許多前蘇聯(lián)的先進(jìn)工藝技術(shù),改變了我國機(jī)械企業(yè)工藝落后的面貌。
通過50年代特別是“一五”期間的技術(shù)引進(jìn)和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),中國機(jī)械工業(yè)在短短幾年內(nèi)便實現(xiàn)了從修配仿制向自行設(shè)計制造的過渡,并初步形成了中國的機(jī)械工業(yè)體系,技術(shù)發(fā)展能力大大提高,經(jīng)濟(jì)效益直線上升。“一五”期間,機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值增長2.6倍,平均年增長率達(dá)29%,創(chuàng)造了機(jī)械工業(yè)發(fā)展史上的奇跡:機(jī)械工業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供技術(shù)裝備的能力大增強(qiáng),“二五”期間,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的各種機(jī)械設(shè)備的自給率高達(dá)80%以上?！?,3〕
這段歷史啟示我們,引進(jìn)技術(shù)是提高中國機(jī)械工業(yè)技術(shù)發(fā)展能力,加快機(jī)械工業(yè)建設(shè)速度的重要手段。只要合理規(guī)劃,集中力量,重點建設(shè),并將技術(shù)引進(jìn)與消化吸收相結(jié)合,就能在技術(shù)落后的情況下,辟新路,走捷徑,迅速縮小與先進(jìn)國家的技術(shù)差距。但是,我們也要看到,技術(shù)來源的單一性對機(jī)械工業(yè)以后的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理體制也帶來了一定的負(fù)面影響,把主要精力集中在建設(shè)施工和投產(chǎn)達(dá)標(biāo)上,不可避免地輕忽了本國成套設(shè)備制造水平和創(chuàng)新能力的提高,淡化了本國研究開發(fā)力量的培育與成長,導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。這些問題,在50年代后期已引起政府部門的警覺,并采取措施作了一些糾正。但由于此時中蘇關(guān)系有所淡化,加之1958年的“”強(qiáng)調(diào)要獨立自主大辦機(jī)械工業(yè),使“一五”時期掀起的技術(shù)引進(jìn)熱潮隨之也有了大的回落。
二、60年代從日本和西歐引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)
1960年,中蘇關(guān)系破裂,前蘇聯(lián)單方面撕毀合同、撤走專家,中斷了與中國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,迫使我國將引進(jìn)技術(shù)的對象轉(zhuǎn)向資本主義國家。由于對日外交的成功,中日經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易解凍。1964年,中國機(jī)械工業(yè)首次從日本引進(jìn)了10多個品種的氣動、電動量儀制造技術(shù)和成套設(shè)備,1965年以后又引進(jìn)了液壓元件等制造技術(shù)和設(shè)備,建立了相應(yīng)的工廠。
1964年1月中法建交,沖破了西方國家長期孤立中國的政策樊籬,中法技術(shù)合作開始升溫。從1965年起,一機(jī)部從法國購買了4種重型汽車產(chǎn)品設(shè)計和制造工藝資料,由相應(yīng)的汽車廠消化吸收。這是首次采用購買軟件的方式引進(jìn)技術(shù)。這一時期機(jī)械行業(yè)還從西德、英國等西方國家引進(jìn)了一些設(shè)備和技術(shù),從而彌補(bǔ)了從前蘇聯(lián)和東歐引進(jìn)技術(shù)之不足。
在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期,為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“吃、穿、用”等的薄弱環(huán)節(jié),國內(nèi)有關(guān)部門先后從日、英等10個資本主義國家引進(jìn)化纖、冶金、石化等方面的成套設(shè)備和技術(shù)計84項,用匯總額達(dá)3億美元?！?〕這些設(shè)備的引進(jìn)提高了這些部門的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。
為了制造急需的大型成套設(shè)備,在此期間,中國還通過舉辦工業(yè)展覽會、開展技術(shù)交流、組織專家出國考察、加強(qiáng)情報資料搜集分析、對樣機(jī)進(jìn)行測繪仿制等方式引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)技術(shù),在此基礎(chǔ)上,使用、設(shè)計、制造和研究部門之間進(jìn)行密切合作和協(xié)同攻關(guān),設(shè)計制造出了包括萬噸模鍛水壓機(jī)在內(nèi)的九大冶金成套設(shè)備等一批接近或達(dá)到當(dāng)時世界先進(jìn)技術(shù)水平的成套設(shè)備和新產(chǎn)品?！啊遍_始后,機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作基本陷于停頓狀態(tài)。
總之,60年代是中國機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的滯緩期,引進(jìn)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益較差。由于缺乏技術(shù)貿(mào)易的經(jīng)驗,對國際技術(shù)貿(mào)易的原則和慣例缺乏了解和研究,結(jié)果比別國多花了成倍的卻引不進(jìn)西方國家的關(guān)鍵制造技術(shù),因此很難翻版仿制。但由于當(dāng)時我國的技術(shù)力量已有一定發(fā)展,機(jī)械工業(yè)開始走上以樣機(jī)測繪、仿制與自行設(shè)計制造相結(jié)合的發(fā)展道路。廣大機(jī)械科技人員發(fā)揚(yáng)自力更生精神,依靠自身技術(shù)力量不僅完成了前蘇聯(lián)遺留下來的建設(shè)項目,而且使整個機(jī)械科技水平有大的提升,個別技術(shù)領(lǐng)域已趕上世界先進(jìn)水平。
三、70年代從整個西方國家引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)
60年代末、70年代初,國際關(guān)系處于急劇動蕩之中,各種政治力量重新分化、組合成新的世界格局。1971年10月,中國在聯(lián)合國的合法席位得到恢復(fù)。從1972年起,中國先后同美國、加拿大、澳大利亞等一系列西方國家建立了外交關(guān)系,西方國家一向奉行孤立和封鎖中國的政策而向中國長期關(guān)閉的官方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的閘門終于被打開了,技術(shù)引進(jìn)工作也出現(xiàn)了新的高潮,中國開始擴(kuò)大從美國、前聯(lián)邦德國、日本、英國、法國等國引進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的規(guī)模。70年代前半期,我國尚未改變過去進(jìn)口成套設(shè)備的做法。1973年1月,國家制定了進(jìn)口43億美元成套設(shè)備和單機(jī)的方案(即“四三方案”)。僅1973年就進(jìn)口設(shè)備77項,合同成交額12.2億美元。進(jìn)口重點放在化工、石油、冶金、煤炭、電力等部門。1976年,一機(jī)部隨“四三方案”也引進(jìn)了一批關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù),如杭州汽輪機(jī)廠的工業(yè)汽輪機(jī)、南京汽輪發(fā)電機(jī)廠的燃?xì)廨啓C(jī)等9個成套項目,對提高中國機(jī)械工業(yè)制造技術(shù)水平起到重要促進(jìn)作用。上述這些批準(zhǔn)建設(shè)的項目因為受“”的干擾,有些被迫暫緩執(zhí)行,有些建設(shè)周期拖長,有些進(jìn)口設(shè)備長期未派上用場。
1976年10月,中國結(jié)束了十年動亂,經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨重重困難,亟待進(jìn)行一段時期的恢復(fù)與調(diào)整,但當(dāng)時由于在經(jīng)濟(jì)工作上受急于求成的“左”的指導(dǎo)思想的影響,中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)很快進(jìn)入一個新的高速增長時期,全國基建戰(zhàn)線進(jìn)一步拉長,設(shè)備進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)也隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和國門打開再度掀起高潮,并出現(xiàn)了一定程度的盲目性。在1978年的較短時間內(nèi)一下就簽訂了成交額達(dá)78億美元的設(shè)備進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)項目合同(其中31億美元合同是當(dāng)年最后10天突擊簽訂的),用匯總額超過前幾個時期的總和,且全要用現(xiàn)匯支付。成套設(shè)備的進(jìn)口和大型工程項目的建設(shè)對促進(jìn)石油、化工等新興工業(yè)部門的建立與發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用。
70年代出現(xiàn)的第二次技術(shù)引進(jìn)高潮與50年代的大規(guī)模引進(jìn)相比,項目更多,用匯額更大,由此暴露出的問題和應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)也比較多,表現(xiàn)在:一是各部門熱衷于從國外大量進(jìn)口成套設(shè)備,對國產(chǎn)機(jī)械設(shè)備重視不夠,抑制了本國機(jī)械制造業(yè)向其它工業(yè)部門提供技術(shù)裝備能力的提高;二是注意了硬件設(shè)備的進(jìn)口,忽視了設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)與工藝流程的引進(jìn),在提高生產(chǎn)能力的同時沒有解決好提高國內(nèi)制造水平的問題;三是沒有更好地組織引進(jìn)單位與研究、制造單位聯(lián)合對引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新,造成了長期依賴國外技術(shù)和大量進(jìn)口零配件的被動局面;四是付出了高昂的代價,1973-1982年我國進(jìn)口成套設(shè)備和簽訂技術(shù)許可證合同的平均成交額分別高達(dá)3287萬和107萬美元,比國際間高出幾倍〔4〕;五是技術(shù)引進(jìn)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,出現(xiàn)了盲目簽約和大起大落的宏觀失控現(xiàn)象。由于短期內(nèi)引進(jìn)項目過多、規(guī)模過大,拉長了基本建設(shè)周期,造成了進(jìn)口設(shè)備的積壓與損耗,同時也造成了國家外匯支付的極度緊張。
在進(jìn)口成套設(shè)備時,機(jī)械行業(yè)曾組織技術(shù)力量對部分設(shè)備進(jìn)行測繪仿制,試圖由此掌握其制造技術(shù),但收效甚微。事實提醒人們,對于復(fù)雜、重大機(jī)械設(shè)備單純靠測繪仿制的方法是不能奏效的,必須引進(jìn)其設(shè)計制造技術(shù)。因此,自70年代后期開始,單項技術(shù)引進(jìn)開始受到更多重視。從1976年起,在中國技術(shù)引進(jìn)計劃中列入“單項技術(shù)引進(jìn)計劃”,1977年列入國家引進(jìn)計劃的單項技術(shù)共有24項。為了學(xué)習(xí)外國技術(shù)引進(jìn)的先進(jìn)經(jīng)驗,1978年4月,一機(jī)部派出一個綜合技術(shù)考察團(tuán)到南斯拉夫、羅馬尼亞進(jìn)行訪問考察,發(fā)現(xiàn)南、羅兩國的做法與中國大相徑庭,他們主要以技術(shù)許可、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營的方式從西方國家引進(jìn)制造技術(shù),較快地提高了本國機(jī)械工業(yè)的制造技術(shù)水平。南、羅兩國在技術(shù)引進(jìn)方面的成功經(jīng)驗受到我國政府部門的重視。一機(jī)部隨之作出決策,把單項技術(shù)引進(jìn)作為今后技術(shù)引進(jìn)的重點,并在部科技局設(shè)立了技術(shù)引進(jìn)處這一專管機(jī)構(gòu)。僅1979年,就簽訂單項技術(shù)引進(jìn)合同28項。通過幾年的實踐探索,積累了經(jīng)驗,走出了一條以技術(shù)許可、合作生產(chǎn)、技術(shù)咨詢、合資經(jīng)營等方式為主引進(jìn)國外先進(jìn)制造技術(shù)的新路子,在使中國的技術(shù)引進(jìn)從以引進(jìn)硬件設(shè)備為主的初級階段逐步過渡以引進(jìn)軟件技術(shù)為主的高級階段方面起了先行和示范作用。據(jù)統(tǒng)計,1973-1982年,機(jī)械工業(yè)部門引進(jìn)的單項技術(shù)項數(shù)最多,達(dá)206項,占全國同期引進(jìn)單項技術(shù)總數(shù)279項的73.8%;這一時期機(jī)械工業(yè)部門僅進(jìn)口成套設(shè)備37項,占全國進(jìn)口設(shè)備總數(shù)的448項的8.3%。單項技術(shù)引進(jìn)的總費用雖不到設(shè)備進(jìn)口總費用的5%,但對提高中國機(jī)械工業(yè)制造技術(shù)水平卻大有裨益?！?〕
四、改革開放以來全方位、多形式引進(jìn)消化國外先進(jìn)制造技術(shù)
(一)新時期機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的進(jìn)程及特點
中共十一屆三中全會確立了對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的方針,技術(shù)引進(jìn)從此進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期。自80年代初開始,國家在開辟經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放沿海城市的同時,陸續(xù)制定和推行了一系列鼓勵利用外資、引進(jìn)技術(shù)的政策,制定了在“六五”后三年引進(jìn)3000項先進(jìn)技術(shù)的規(guī)劃,還向省市下放了技術(shù)引進(jìn)的審批權(quán),增設(shè)了對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易窗口。在此大好形勢下,機(jī)械工業(yè)部也加強(qiáng)了對技術(shù)引進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與宏觀管理,使機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)取得長足進(jìn)展,引進(jìn)項目逐漸增多,引進(jìn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,引進(jìn)效益不斷提高。改革開放以來,機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)具有以下幾項顯著特點:
1.從進(jìn)口設(shè)備為主轉(zhuǎn)向以引進(jìn)單項技術(shù)特別是軟件技術(shù)為主。1981年國務(wù)院頒布了《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》,對技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口作出明確界定,并特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格限制成套設(shè)備進(jìn)口,著重引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),以后又了《技術(shù)引進(jìn)合同管理條例》等一系列法規(guī),以保證技術(shù)引進(jìn)朝著規(guī)范化方向發(fā)展。根據(jù)國家這些規(guī)定,機(jī)械行業(yè)加大了以先進(jìn)制造技術(shù)類軟件技術(shù)為主的單項技術(shù)的引進(jìn)力度,其引進(jìn)的單項技術(shù)占了全國單項技術(shù)引進(jìn)的“大頭”,引進(jìn)的“硬件”也主要是國內(nèi)難以制造的樣機(jī)、關(guān)鍵設(shè)備和測試儀器。
2.技術(shù)引進(jìn)全方位化。80年代初以來,機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)已經(jīng)突破了地區(qū)的局限,引進(jìn)國別擴(kuò)大到世界各大洲的幾十個國家和地區(qū)(其中以從德國、美國和日本三國引進(jìn)的項目最多)。除了繼續(xù)從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)技術(shù)外,還發(fā)展了同新興工業(yè)化國家、發(fā)展中國家和地區(qū)的技術(shù)貿(mào)易關(guān)系。
3.引進(jìn)技術(shù)重點比較突出。一是結(jié)合國家重點建設(shè)項目等的需要,引進(jìn)重大成套設(shè)備、大型設(shè)備及其設(shè)計制造技術(shù),如50萬伏高壓輸變電設(shè)備、30萬和60萬KW火電成套設(shè)備、寶鋼大型冶金成套設(shè)備等;二是為了提高機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)制造技術(shù)水平,引進(jìn)“三基”(基礎(chǔ)機(jī)械、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料)制造技術(shù);三是結(jié)合“三上一提高”和企業(yè)技術(shù)改造,引進(jìn)合金鋼鑄造技術(shù)、負(fù)壓造型鑄造技術(shù)等關(guān)鍵工藝技術(shù);四是為了填補(bǔ)我國在機(jī)械科技前沿領(lǐng)域中的某些缺項以及配合國家重點科技攻關(guān)計劃,有重點地引進(jìn)一些先進(jìn)制造技術(shù)和新興、尖端產(chǎn)品技術(shù),如威海精密機(jī)床附件廠結(jié)合國家經(jīng)委“七五”期間國家12項引進(jìn)技術(shù)消化吸收重點項目中“數(shù)控機(jī)床國產(chǎn)化”項目,從美國引進(jìn)了鏜銑類機(jī)床工具系統(tǒng)的制造技術(shù);五是結(jié)合我國各行業(yè)發(fā)展需要,有重點地引進(jìn)一些重點產(chǎn)品、特殊產(chǎn)品的設(shè)計制造或組裝、測試技術(shù)?！?,6〕
4.技術(shù)引進(jìn)方式多樣化。70年代末以來,中國機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的另一個顯著特點是引進(jìn)方式朝著多樣化方向發(fā)展,其中最常見的幾種引進(jìn)方式是:
許可證貿(mào)易。這是技術(shù)引進(jìn)的高級形態(tài),也是當(dāng)前國際技術(shù)貿(mào)易中最常見的一種基本形式。在許可證貿(mào)易中,技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容包括專利、專有技術(shù)和商標(biāo),中國機(jī)械工業(yè)引進(jìn)的主要是設(shè)計制造方面的專有技術(shù)。80年代以來,機(jī)械工業(yè)引進(jìn)技術(shù)的半數(shù)以上是采取許可證貿(mào)易方式引進(jìn)的。這種引進(jìn)方式不僅花外匯少,而且容易獲得先進(jìn)制造技術(shù)。
進(jìn)口設(shè)備帶制造技術(shù)。這是技術(shù)引進(jìn)的較初級形態(tài),對引進(jìn)方技術(shù)要求一般不高,因此是技術(shù)不太發(fā)達(dá)國家采用的技術(shù)引進(jìn)方式,在50年代中國機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)尚薄弱的情況下也成功地采用了這種技術(shù)引進(jìn)方式。80年代以來,中國機(jī)械工業(yè)仍有大批項目是采取這種方式引進(jìn)的。這種引進(jìn)方式風(fēng)險小,形成新產(chǎn)品生產(chǎn)能力快,在國內(nèi)尚無能力設(shè)計制造這類產(chǎn)品或設(shè)備的情況下可起到填補(bǔ)設(shè)備生產(chǎn)能力缺口的作用。但進(jìn)口設(shè)備帶進(jìn)制造技術(shù)的方式投資大、用匯多,也不易學(xué)到關(guān)鍵技術(shù),還會增加對外國零部件和配套技術(shù)的依賴性,也制約了本國科研與設(shè)計制造能力的提高。因此,隨著我國機(jī)械工業(yè)科技水平的不斷進(jìn)步,應(yīng)該盡量少采用這種方式引進(jìn)技術(shù),尤其要限制成套設(shè)備和生產(chǎn)線的進(jìn)口。
咨詢診斷。這是一種靈活實用、用匯不多的技術(shù)引進(jìn)方式,其內(nèi)容包括產(chǎn)品設(shè)計咨詢、技術(shù)改進(jìn)咨詢、決策咨詢、可行性論證、企業(yè)診斷等。如80年代初,我國柴油機(jī)行業(yè)的不少廠家曾委托英國、奧地利的幾家著名發(fā)動機(jī)咨詢設(shè)計公司改進(jìn)柴油機(jī)的設(shè)計,收到良好效果。
合作生產(chǎn)。通過與外商特別是跨國公司合作生產(chǎn),可以較快地學(xué)到國外的先進(jìn)制造技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。對于象數(shù)控機(jī)床、寶鋼大型冶金成套設(shè)備、大型發(fā)電機(jī)組之類技術(shù)要求高的大型、關(guān)鍵、復(fù)雜設(shè)備的研制生產(chǎn),我國機(jī)械工業(yè)都成功地運(yùn)用了合作生產(chǎn)的方式。
外商直接投資帶進(jìn)技術(shù)。改革開放以來特別是市場經(jīng)濟(jì)體制建立以來,中國利用外資、合資經(jīng)營步伐加快,從1981年12月機(jī)械部批準(zhǔn)與美商合作經(jīng)營湖北派克密封件廠以來,到1994年,僅機(jī)械部系統(tǒng)就有“三資”企業(yè)2862家,外方投資金額35億美元。隨著境外資金(包括世界銀行貸款)的進(jìn)入和外資企業(yè)的建立,機(jī)械工業(yè)也引進(jìn)了一大批較先進(jìn)的設(shè)備和制造技術(shù)以及先進(jìn)管理方法,提高了機(jī)械產(chǎn)品的檔次和技術(shù)水平。
除上述引進(jìn)方式外,機(jī)械行業(yè)采取的其它引進(jìn)方式還有:技貿(mào)結(jié)合、“三來一補(bǔ)”(來料加工、來件裝配、來圖制造、補(bǔ)償貿(mào)易)、合作研究、購買技術(shù)資料或軟件、人才培訓(xùn)、引進(jìn)國外智力、購買二手設(shè)備以及聯(lián)合引進(jìn)等。
(二)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收及其成效
在80年代前半期的技術(shù)引進(jìn)熱潮中,中國機(jī)械工業(yè)引進(jìn)了一大批先進(jìn)技術(shù),“六五”期間僅機(jī)械部系統(tǒng)就簽訂了技術(shù)引進(jìn)合同785項。因此,“七五”及以后時期,機(jī)械工業(yè)在引進(jìn)技術(shù)的同時,也加強(qiáng)了對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與發(fā)展創(chuàng)新工作。根據(jù)國務(wù)院于1986年頒布的《引進(jìn)技術(shù)消化吸收工作條例》精神,機(jī)械部也頒發(fā)了《機(jī)械工業(yè)部引進(jìn)技術(shù)消化吸收工作暫行管理辦法》等管理規(guī)章,并制定了技術(shù)引進(jìn)消化吸收重點項目計劃。1996年,機(jī)械部又制定了《機(jī)械工業(yè)引進(jìn)技術(shù)項目消化創(chuàng)新指南》,并要求各省、市級主管廳、局和技術(shù)引進(jìn)單位也要編制技術(shù)引進(jìn)項目的消化吸收計劃。
通過采取上述一系列措施,特別是隨著90年代對技術(shù)引進(jìn)管理力度的加大,中國機(jī)械工業(yè)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、發(fā)展創(chuàng)新與國產(chǎn)化工作進(jìn)入到一個新的發(fā)展時期,取得了顯著成效,表現(xiàn)在:〔6,7〕
1.掌握了一批重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵制造技術(shù)。1983年以來,機(jī)械工業(yè)部門緊密結(jié)合國家重點工程建設(shè),組織全國上千個企事業(yè)單位和上萬名科技骨干,通過與國外合作生產(chǎn)、合作設(shè)計、合作研究等方式先后對30萬和60萬KW火電機(jī)組、寶鋼大型冶金設(shè)備六大主機(jī)、2000萬噸級露天礦開采系統(tǒng)等12項重大技術(shù)裝備展開仿制和自行研制工作,使機(jī)械工業(yè)多年來沒有完成的一些重大技術(shù)裝備得以研制成功并投入生產(chǎn)運(yùn)營,國產(chǎn)化水平不斷提高。截止1993年底,已累計完成40多項設(shè)備并在50多項重點建設(shè)和技改工程中投產(chǎn)應(yīng)用,其中15項成套設(shè)備基本上實現(xiàn)了國產(chǎn)化,并在30多項工程中推廣應(yīng)用,為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
2.促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國機(jī)械行業(yè)從1978年至今共引進(jìn)了二千多項先進(jìn)技術(shù),重點骨干企業(yè)基本上都引進(jìn)了國外技術(shù)。通過消化吸收與自主研究開發(fā),促進(jìn)了產(chǎn)品的更新?lián)Q代,提高了整個機(jī)械工業(yè)的技術(shù)水平。通過80年代的技術(shù)引進(jìn),使我國機(jī)械工業(yè)50-60年代水平的部分老產(chǎn)品,約有1/5的品種一下躍遷到70年代末、80年代初的國際水平,縮短了近20年的技術(shù)差距;而“八五”期間機(jī)械工業(yè)在引進(jìn)基礎(chǔ)上發(fā)展的新產(chǎn)品,90%以上達(dá)到了國際70年代末、80年代初的技術(shù)水平,50%以上達(dá)到80年代中末期的水平。許多先進(jìn)制造工藝技術(shù)與設(shè)備也得到推廣應(yīng)用。
3.用引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品,同時推動了機(jī)械產(chǎn)品的出口。在消化引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上,中國機(jī)械工業(yè)的一批關(guān)鍵設(shè)備和通用機(jī)電儀產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量有明顯提高,已可替代進(jìn)口和提供出口。到1990年底,已推薦可替代產(chǎn)品25批1911項。企業(yè)反饋信息顯示,1989年替代產(chǎn)品銷售額達(dá)22.8億美元,并出口創(chuàng)匯10億美元。通過對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,也提高了中國機(jī)械產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力,出口額連年增長。1996年機(jī)械工業(yè)出口創(chuàng)匯299億美元,機(jī)械產(chǎn)品出口額在全國外貿(mào)出口總額中比重已由1991年的12.3%提高到1996年19.8%,成為中國外貿(mào)出口的第二大支柱行業(yè)。
4.提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。如由原機(jī)械部牽頭組織的共有47個單位參加的《“八五”國家重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收計劃》10大項目之一的“新型推土機(jī)和裝載機(jī)關(guān)鍵零部件”項目,以從美國卡特皮勒公司引進(jìn)的推土機(jī)、裝載機(jī)等五種主機(jī)關(guān)鍵零部件技術(shù)為對象進(jìn)行消化吸收,項目完成后產(chǎn)品質(zhì)量可以達(dá)到80年代世界先進(jìn)水平,主機(jī)及零部件的國產(chǎn)化率分別超過80%和85%,年新增銷售收入20億元。
(三)改革開放以來機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)中存在的問題
改革開放以來,中國機(jī)械工業(yè)共引進(jìn)技術(shù)二千多項,其中軟件技術(shù)占全國的1/3以上,是引進(jìn)項目最多,引進(jìn)內(nèi)容最廣的行業(yè),在促進(jìn)機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步,推動機(jī)械企業(yè)技術(shù)改造,提高國民經(jīng)濟(jì)各部門技術(shù)裝備水平方面發(fā)揮了重要作用。但也存在不少應(yīng)引以為訓(xùn)的問題:
1.引進(jìn)技術(shù)的結(jié)構(gòu)不夠合理。80年代以來,機(jī)械工業(yè)單項技術(shù)引進(jìn)雖有明顯增加,但引進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)中硬件比例仍然偏高,工藝技術(shù)引進(jìn)比例偏低,這在“八五”期間表現(xiàn)得尤為突出。如1992-1995年,機(jī)械工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)口成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)線帶制造技術(shù)的項目數(shù)占引進(jìn)技術(shù)項目總數(shù)的42-68%,引進(jìn)費用占引進(jìn)總額的80%以上〔6〕。進(jìn)口設(shè)備和生產(chǎn)線雖省時省事,能迅速提高生產(chǎn)能力,取得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益,但用匯高,也難以引進(jìn)真正先進(jìn)的制造技術(shù),還得長期花外匯購買配套件。例如,儀表系統(tǒng)“六五”期間為生產(chǎn)引進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品,進(jìn)口零配件所花外匯達(dá)5870萬美元。
2.引進(jìn)技術(shù)與消化吸收失衡。由于只注重技術(shù)引進(jìn)的投入,不重視消化吸收的投入,把主要精力和資金放在引進(jìn)投產(chǎn)上,未能很好地組織各設(shè)計、制造、施工、使用等單位和產(chǎn)、學(xué)、研各方面力量進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),加之缺乏支持裝備國產(chǎn)化的激勵政策,致使許多引進(jìn)項目消化吸收緩慢,國產(chǎn)化程度低,發(fā)揮作用有限。就已引進(jìn)的技術(shù)看,從圖紙資料的翻譯、轉(zhuǎn)移到投入批量生產(chǎn),一般要用三年以上時間,大型復(fù)雜裝備的消化周期還要拉長。有的產(chǎn)品投產(chǎn)后性能指標(biāo)達(dá)不到進(jìn)口產(chǎn)品水平,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。制造難度大的大型成套設(shè)備的國產(chǎn)化水平更低。例如,中國從70年代就開始大規(guī)模引進(jìn)國外先進(jìn)的大型石化成套裝備,但始終沒有解決好國產(chǎn)化問題。按大型石化設(shè)備采購額計,1985年國產(chǎn)裝備市場占有率僅為10%,1997年也只有20%左右。由于技術(shù)引進(jìn)與國內(nèi)消化吸收及自主開發(fā)結(jié)合不緊密,導(dǎo)致機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)仍停留在掌握已有技術(shù)、提高國產(chǎn)化率的較低層次上,沒有上升到形成自主開發(fā)創(chuàng)新能力上來,因此也就難以走出“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后”的“Zeno悖論”的陷阱。
3.宏觀調(diào)控乏力,重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于宏觀調(diào)控乏力,審批把關(guān)不嚴(yán),缺乏權(quán)威性的引進(jìn)規(guī)劃和綜合性、全局性分析論證,加之體制上條塊分割以及長官意志作梗等原因,導(dǎo)致大型裝備、高檔消費品生產(chǎn)線和中小型機(jī)電產(chǎn)品的盲目進(jìn)口和重復(fù)引進(jìn)。在90年代境外直接投資大量涌入的時候,這種“引進(jìn)競賽”問題變得更加突出。如在重大成套設(shè)備引進(jìn)方面,自70年代以來,中國從國外引進(jìn)的化肥生產(chǎn)裝置就有120多套,花外匯48.1億美元,其中大部分是近10年來利用外資引進(jìn)的;同期還引進(jìn)了乙烯裝置20套,聚乙烯裝置21套等,共耗資達(dá)200多億美元。重復(fù)引進(jìn)大化肥和石化成套裝置數(shù)量之多、耗資之巨、持續(xù)時間之長在世界上絕無僅有?！?〕大型設(shè)備引進(jìn)是如此,單項技術(shù)的重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。重復(fù)引進(jìn)不僅花費了大量的外匯,加劇了國家建設(shè)資金的緊張,更嚴(yán)重的是使國內(nèi)的機(jī)械制造能力閑置,技術(shù)水平得不到提高,窒息了民族工業(yè)及制造科技的發(fā)展。如果我們學(xué)習(xí)日本“一號機(jī)進(jìn)口,二號機(jī)改進(jìn),三號機(jī)出口”的經(jīng)驗,按照一仿二改三創(chuàng)造的原則只進(jìn)口少量生產(chǎn)線和樣機(jī)并對制造技術(shù)加以消化吸收,那就會別有一番景象。
4.不講究引進(jìn)策略。不少單位把主要精力放在出國、談判、簽約等具體性事務(wù)上,較少注意總結(jié)經(jīng)驗和進(jìn)行引進(jìn)前的可行性論證,更缺少具有理論性、戰(zhàn)略性、前瞻性的系統(tǒng)謀劃。由于缺乏對外貿(mào)易經(jīng)驗,不熟悉國際慣例,不了解國際市場行情,不研究引進(jìn)策略,致使機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)費用偏高,平均每項比日本高出3~8倍;有的專利已過期,有的技術(shù)已淘汰,有的產(chǎn)品環(huán)保部分嚴(yán)重不合格,卻白白搭上大量外匯去引進(jìn),造成不應(yīng)有的損失。
五、歷史給我們的幾點啟迪
回顧建國50年來機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的曲折發(fā)展歷程,認(rèn)真總結(jié)其正反兩方面的經(jīng)驗與教訓(xùn),可以得出以下幾點啟示:
1.必須正確選擇技術(shù)引進(jìn)的內(nèi)容與方式。目前,中國機(jī)械工業(yè)已有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),已沒有必要再象50、70年代那樣為提高生產(chǎn)能力而花費大量外匯去進(jìn)口大批成套設(shè)備,以減少對外國技術(shù)的依賴性,增強(qiáng)本國的自主開發(fā)能力。在我國機(jī)械工業(yè)今后的技術(shù)引進(jìn)工作中,必須學(xué)習(xí)先進(jìn)國的成功經(jīng)驗,不斷加大單項技術(shù)在技術(shù)引進(jìn)結(jié)構(gòu)中所占的比重,而單項技術(shù)又要以先進(jìn)適用的設(shè)計制造技術(shù)和關(guān)鍵、共性技術(shù)以及管理技術(shù)等“軟件”技術(shù)為主。也就是說,凡是國內(nèi)有一定技術(shù)裝備基礎(chǔ),引進(jìn)技術(shù)后自己就可以制造的,就決不進(jìn)口設(shè)備;凡是購買關(guān)鍵設(shè)備或部分關(guān)鍵部件就可以配套生產(chǎn)的,決不進(jìn)口成套設(shè)備或整機(jī);凡是進(jìn)口國內(nèi)急需而又不能制造的硬件設(shè)備,必須同時引進(jìn)其設(shè)計制造技術(shù)。只有這樣,才能以最小的代價獲得最大的引進(jìn)效益。
在引進(jìn)技術(shù)的內(nèi)容上,要根據(jù)機(jī)械行業(yè)發(fā)展需要和市場需求,結(jié)合自身的技術(shù)水平、工作基礎(chǔ)和配套能力,采用許可證貿(mào)易、技貿(mào)結(jié)合、合資經(jīng)營、交鑰匙工程、顧問咨詢等靈活多樣并有長期實踐基礎(chǔ)的引進(jìn)方式,引進(jìn)那些投資少、見效快、盈利多、創(chuàng)匯高的先進(jìn)成熟技術(shù),特別是關(guān)鍵、共性制造技術(shù)和重大裝備技術(shù)。鑒于當(dāng)前國有機(jī)械企業(yè)尚未走出低谷、下崗人員增多這一國情,引進(jìn)技術(shù)不能片面追求高、新、奇,而應(yīng)注意其實用性,主要引進(jìn)一些有利于緩解勞動力就業(yè)矛盾的先進(jìn)適用技術(shù)和國內(nèi)已有技術(shù)所需的配套技術(shù),對國內(nèi)研究開發(fā)工作已經(jīng)成熟或依靠自身技術(shù)力量短期能解決的、國內(nèi)生產(chǎn)不急需的或不適合中國國情的、暫時消化吸收不了的或難于推廣應(yīng)用的技術(shù)及產(chǎn)品,則應(yīng)限制引進(jìn)。
2.必須處理好技術(shù)引進(jìn)與消化吸收及自主創(chuàng)新的關(guān)系。大家知道,科學(xué)無國界,技術(shù)卻有國界,中國機(jī)械工業(yè)目前所引進(jìn)的技術(shù)雖然是國際上80年代末、90年代初的先進(jìn)技術(shù),但大部分是國外處于生產(chǎn)飽和期和即將淘汰的設(shè)備和技術(shù),是“二手設(shè)備”和“二流技術(shù)”,真正先進(jìn)、尖端或敏感的技術(shù)國外是不輕易轉(zhuǎn)讓的,甚至對我嚴(yán)密封鎖,也無法靠技術(shù)貿(mào)易方式獲取。現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異,如果中國只重視引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,滿足于投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),提高生產(chǎn)能力,而不重視發(fā)展創(chuàng)新,那就只能永遠(yuǎn)步別人的后塵。日本技術(shù)引進(jìn)的成功經(jīng)驗,在于走引進(jìn)創(chuàng)新之路,致力于消化引進(jìn)的世界各國技術(shù)之長;并結(jié)合國情加以改進(jìn)創(chuàng)新,從而后來居上,成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的。據(jù)對我國大型機(jī)械工業(yè)企業(yè)在“八五”期間開發(fā)成功的92種量大面廣的典型新產(chǎn)品的技術(shù)來源進(jìn)行抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)主要利用國外技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品占57%,立足于國內(nèi)自主開發(fā)的只占43%,說明中國機(jī)械工業(yè)發(fā)展主要依賴于引進(jìn)國外技術(shù)的狀況尚未發(fā)生根本性變化,機(jī)械工業(yè)消化創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。因此,中國機(jī)械工業(yè)在今后的技術(shù)引進(jìn)中,必須堅持“洋為中用”和“一學(xué)、二用、三改、四創(chuàng)”的原則〔9〕,將學(xué)習(xí)借鑒和發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合,將引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與提高國內(nèi)科研、設(shè)計、制造能力相結(jié)合,在加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與自主創(chuàng)新能力建設(shè)的基礎(chǔ)上,花大力氣搞好技術(shù)引進(jìn)的消化吸收、二次開發(fā)與創(chuàng)新工作。要本著“一家引進(jìn)、聯(lián)合創(chuàng)新、多方受益、國家得利”的原則,開展多形式、多層次的產(chǎn)學(xué)研合作,組織科研、設(shè)計、制造、使用單位等多方面力量開展多學(xué)科、多技術(shù)、多部門的聯(lián)合攻關(guān),建立起技術(shù)引進(jìn)的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制和消化吸收的技術(shù)聯(lián)動體系。同時做好引進(jìn)技術(shù),特別是共性關(guān)鍵的推廣應(yīng)用工作,提高整體技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而推動機(jī)械產(chǎn)品與技術(shù)的出口,實現(xiàn)“引進(jìn)技術(shù)——消化吸收——改進(jìn)創(chuàng)新——擴(kuò)大出口”的良性循環(huán)。
3.必須加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的宏觀調(diào)控。一是要將技術(shù)引進(jìn)與我國機(jī)械工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“三大戰(zhàn)役”相結(jié)合,與機(jī)械企業(yè)技術(shù)改造及機(jī)械產(chǎn)品出口創(chuàng)匯相結(jié)合,制定出科學(xué)系統(tǒng)的引進(jìn)規(guī)劃和計劃,明確技術(shù)引進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則與重點任務(wù),以指導(dǎo)全行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與消化吸收工作;二是強(qiáng)化對技術(shù)引進(jìn)宏觀管理,在下放技術(shù)引進(jìn)審批權(quán)限的同時,建立權(quán)威性的技術(shù)引進(jìn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對技術(shù)引進(jìn)的宏觀導(dǎo)向和重大引進(jìn)項目的審批,減少和杜絕低水平重復(fù)引進(jìn)和重大、成套項目的盲目引進(jìn),保證技術(shù)引進(jìn)的先進(jìn)性、實用性和效益性;三是進(jìn)一步完善技術(shù)引進(jìn)的政策法規(guī)體系,如產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、國別政策、消化吸收與創(chuàng)新政策、國產(chǎn)化政策等,以規(guī)范各方面的技術(shù)引進(jìn)行為,體現(xiàn)對技術(shù)引進(jìn)與消化創(chuàng)新的政策傾斜;四是運(yùn)用稅收、價格、信貸、財政、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿對技術(shù)引進(jìn)加以調(diào)節(jié)與扶持,如對國內(nèi)急需的引進(jìn)項目和骨干企業(yè)技術(shù)引進(jìn)項目在關(guān)稅和產(chǎn)品稅上給以優(yōu)惠,對重大消化吸收項目給予貼息貸款,對市場容量已飽和的引進(jìn)項目加征關(guān)稅等。
4.必須搞好可行性論證。為了保證引進(jìn)的項目在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合算、生產(chǎn)上可行,在引進(jìn)前必須進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和充分的可行性論證。要廣伸觸角,建立技術(shù)引進(jìn)的信息收集與反饋網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)引進(jìn)資料庫。要賦予有資格的咨詢公司一定的法律地位,規(guī)定重大技術(shù)引進(jìn)項目必須由其提供可行性分析報告。在對引進(jìn)項目特別是重大項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時,要從本國的技術(shù)、資源和經(jīng)濟(jì)條件出發(fā),充分考慮自身的技術(shù)力量、消化吸收能力、外匯及資金來源、市場需求、生產(chǎn)條件、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、材料和零部件配套狀況以及國際經(jīng)濟(jì)形勢等方面因素,并對引進(jìn)項目的消化吸收與國產(chǎn)化前景及可能取得的經(jīng)濟(jì)社會效益作出科學(xué)預(yù)測,在知己知彼的基礎(chǔ)上,“貨比三家”,選優(yōu)、擇廉引進(jìn),只有這樣,技術(shù)引進(jìn)才能做到選得準(zhǔn)、花錢少、收效高。
一、棲霞市生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點
1、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為棲霞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主方向。到2014年底，生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已初步形成新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、汽車及船舶零部件產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)調(diào)查，2014年底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中生態(tài)工業(yè)企業(yè)共計30戶，已投產(chǎn)、尚未納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)12戶。
2、“一體兩翼”生態(tài)工業(yè)發(fā)展布局已初步形成。按照突破“一體兩翼”的發(fā)展思路，園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)逐步完善，承接煙臺市輻射帶動能力不斷增強(qiáng)，為生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了良好的發(fā)展載體?！澳媳眱梢怼弊プ〕彼畽C(jī)場、八角港口和煙青城際鐵路等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī)，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起、引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面承擔(dān)了更大的份額。北翼的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已培育成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，松山街道、臧家莊鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)一體發(fā)展，加快對接融合步伐，拉開了生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的框架。南翼的桃村鎮(zhèn)借助臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的品牌優(yōu)勢和煙青城際鐵路開工建設(shè)的機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套改善力度，著力打造煙臺市衛(wèi)星城和棲霞南翼經(jīng)濟(jì)中心。
3、汽車和船舶零部件產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。2014年規(guī)模以上汽車和船舶零部件企業(yè)有13戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入120056.4萬元，利稅6040.1萬元，利潤3844.5萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5.26%、4.04%、3.24%。
4、新能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，全市能源結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化。2014年規(guī)模以上新能源企業(yè)3戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8370.2萬元，利稅1661.3萬元，利潤927.5萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的0.36%、1.1%、0.78%。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電量（含中節(jié)能生物質(zhì)熱電，不含余熱發(fā)電）達(dá)到30114萬千瓦時，占全社會用電量的25.8%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤10萬噸，減排二氧化碳26萬噸。其中風(fēng)電發(fā)電量22930萬千瓦時，生物質(zhì)發(fā)電7184萬千瓦時。到“十二五”末，棲霞市包括風(fēng)電和生物質(zhì)熱電的新能源發(fā)電量將達(dá)到15億千瓦時，加上余熱發(fā)電，總發(fā)電量將達(dá)到17億千瓦時以上，折標(biāo)煤約50萬噸，將有望占全社會用電量的70%以上，全市能耗結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)明顯變化。
5、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢。2014年，節(jié)能環(huán)保及新型建材企業(yè)9戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入229489萬元，利稅28697.8萬元，利潤15344.2萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10.06%、19.23%、12.92%。其中：新型建材企業(yè)6戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入157684.5萬元，利稅22197.9萬元，利潤11543萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的6.91%、14.88%、9.72%。
6、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用效果顯著。農(nóng)作物秸稈資源利用產(chǎn)業(yè)化取得成效。一是利用農(nóng)作物秸稈發(fā)電供熱。二是利用農(nóng)作物秸稈替代木材。三是利用枝條生產(chǎn)食用菌等。通過這些方式，年可利用農(nóng)作物秸稈30多萬噸，節(jié)約標(biāo)煤10萬噸，節(jié)約替代木材10萬立方米，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值近4億元。水泥企業(yè)余熱發(fā)電項目可節(jié)省30%左右用電量，降低了成本，節(jié)約了資源，是典型的“小循環(huán)型”生態(tài)工業(yè)項目。目前五戶水泥生產(chǎn)企業(yè)均已進(jìn)行余熱發(fā)電項目改造，年發(fā)電量達(dá)到2.4億千瓦時，折標(biāo)煤7.3萬噸。包括旋窯水泥利用粉煤灰等各類工業(yè)固體廢物，三菱水泥協(xié)同處理城市污泥，新型墻體材料產(chǎn)業(yè)利用各類工業(yè)固體廢物，中節(jié)能生物質(zhì)熱電、萬華生態(tài)板綜合利用各類生物資源等在內(nèi)的一批資源綜合利用項目的實施，完善了水泥和生物質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)鏈。
二、生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
1、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低，質(zhì)量不高，科研能力較弱。2014年，棲霞市230戶規(guī)模以上企業(yè)中，生態(tài)工業(yè)僅占全部規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的11%，2014年實現(xiàn)銷售收入僅占全部規(guī)模以上企業(yè)的16.43%?，F(xiàn)有生態(tài)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、研發(fā)能力較弱，42戶企業(yè)中僅有省級以上企業(yè)技術(shù)中心2家，市級企業(yè)技術(shù)中心8家，大部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的初加工階段。2、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平較低。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場和主陣地，目前棲霞市工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)離生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求仍有一定距離，主要表現(xiàn)在：（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不盡合理。生態(tài)工業(yè)園建設(shè)很大程度上依賴于產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)，但棲霞市工業(yè)園區(qū)招商過程中對產(chǎn)業(yè)鏈接重視不夠，除了新型建材產(chǎn)業(yè)以外，各相關(guān)企業(yè)間能源、資源的鏈接關(guān)系比較松散。資源的加工是同向的，企業(yè)間幾乎沒有物質(zhì)流，絕大部分企業(yè)的原材料從外地采購，產(chǎn)品又銷往外地，標(biāo)準(zhǔn)的“兩頭在外”。（2）公共平臺建設(shè)滯后。生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的目的就是使一個企業(yè)的副產(chǎn)品或廢物（包括能量）用作另一個工廠原料，達(dá)到梯次利用和層級利用，實現(xiàn)物質(zhì)能量利用最大化和廢物排放最小化。由于園區(qū)相關(guān)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致物質(zhì)和能源在企業(yè)間不能有效流動，無法實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)目的。3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度不夠。棲霞市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括機(jī)械、化工、黃金、食品、紡織等行業(yè)，工藝相對落后、產(chǎn)品單一、技術(shù)含量低，盡管近幾年不斷進(jìn)行技術(shù)改造，仍處于中低端運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)付外部環(huán)境變化的能力低。
三、構(gòu)建棲霞生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式
為了更好的推動棲霞市生態(tài)工業(yè)發(fā)展，結(jié)合棲霞市生態(tài)工業(yè)現(xiàn)狀和趨勢，建議：
（一）著力抓好生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落實1、生態(tài)工業(yè)是以節(jié)約和高效利用資源、清潔生產(chǎn)和廢物多層次循環(huán)利用為主要特征的一種工業(yè)發(fā)展模式，高效、循環(huán)和層級利用是其三大突出特點。為確保生態(tài)工業(yè)內(nèi)涵的理解和把握準(zhǔn)確到位，全市上下要大力宣傳生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式，理解生態(tài)工業(yè)的內(nèi)涵和實質(zhì)，以便明確工作方向，指導(dǎo)全市生態(tài)工業(yè)快速健康發(fā)展。2、建立生態(tài)工業(yè)考核評價體系。在全市機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核體系中設(shè)立生態(tài)工業(yè)考核指標(biāo)，給予相應(yīng)分值。設(shè)立生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，對積極采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等進(jìn)行節(jié)能改造的企業(yè)給予獎勵，鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，促進(jìn)資源循環(huán)利用。同時嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大對企業(yè)違犯節(jié)能法律、法規(guī)的處罰力度，引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式，向生態(tài)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
（二）打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展載體1、加快三區(qū)融合，打造20公里生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)長廊。加快開發(fā)區(qū)、臧家莊和松山對接融合步伐，推進(jìn)三區(qū)一體發(fā)展，按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)承載能力和水平，加快融入煙臺藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭和生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為棲霞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭鎮(zhèn)，要大力做好循環(huán)化改造，把循環(huán)化改造作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效形式，建立低消耗、低排放、高效率、能循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2、把棲霞市桃村鎮(zhèn)的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園打造成生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。以桃村為主體，實行鎮(zhèn)園一體、統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞汽車零部件、機(jī)械制造、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)，積極承接周邊城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好臺資項目引進(jìn)建設(shè)，打造棲霞生態(tài)工業(yè)南翼中心。三是其他鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等特點，因地制宜發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
（三）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用1、完善新型建材行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加大節(jié)能技改力度。加大建材產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈項目建設(shè)力度，延長水泥產(chǎn)業(yè)鏈。瑞祥干混砂漿、新建華管樁、寶業(yè)建材、白洋河水泥攪拌站等一批水泥產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項目陸續(xù)建設(shè)投達(dá)產(chǎn)，增加了棲霞市水泥產(chǎn)品的當(dāng)?shù)叵牧?，避免了高能耗的熟料外銷，降低了水泥行業(yè)單位能耗水平。（1）加快產(chǎn)業(yè)鏈上已有關(guān)聯(lián)項目建設(shè)，完善建材產(chǎn)業(yè)鏈條，降低水泥行業(yè)單位能耗。幫助山水水泥骨料廠200萬噸石子、興昊水泥余熱發(fā)電、三菱水泥熟料生產(chǎn)線節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造項目等項目盡快建成投產(chǎn)，盡早發(fā)揮節(jié)能效益。（2）加快推進(jìn)富氧助燃等節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用。棲霞市旋窯水泥企業(yè)年能耗總量約100萬噸標(biāo)煤，若全部采用富氧助燃技術(shù)，年可節(jié)約標(biāo)煤8萬噸以上。該裝置已在河南天瑞集團(tuán)汝州水泥有限公司日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線、成都拉法基水泥有限公司日產(chǎn)12000噸生產(chǎn)線等旋窯生產(chǎn)線上成功運(yùn)行，產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，綜合節(jié)能率達(dá)到8%以上。目前三菱水泥正在探討方案可行性，如果可行，可相繼協(xié)調(diào)其它四戶水泥企業(yè)開展調(diào)研，盡早實施。（3）鼓勵水泥產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。工信部、山東省經(jīng)信委先后提出了《關(guān)于加快推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于做好水泥磨機(jī)置換改造優(yōu)化產(chǎn)能布局工作的通知》，要求各地根據(jù)水泥行業(yè)現(xiàn)狀，做好磨機(jī)改造工作，整合磨機(jī)產(chǎn)能，推進(jìn)兼并重組，棲霞市的置換改造實施方案正在編制中，以進(jìn)一步推動水泥行業(yè)改造升級。2、加快農(nóng)作物秸稈循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。（1）建立農(nóng)作物秸稈回收體系。一方面大量秸稈被遺棄，焚燒，而企業(yè)又面臨原材料收集困難，外購運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本提高。建議當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)收購企業(yè)與農(nóng)戶之間建立回收利用渠道，公安、交通、林業(yè)等部門在加強(qiáng)管理的同時給予支持。（2）加快萬華生態(tài)板產(chǎn)業(yè)鏈延伸。一是要加快萬華生態(tài)板生產(chǎn)工藝研究，提高工藝穩(wěn)定率和成品率，降低成本，擴(kuò)大生產(chǎn)。二是發(fā)揮萬華棲霞公司的龍頭作用，加大招商力度，建設(shè)萬華生態(tài)家裝產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)表面裝飾、家具加工等生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，健全產(chǎn)業(yè)鏈。（3）加快臧家莊新型復(fù)合模壓托盤等項目建設(shè)，使秸稈綜合利用成為棲霞市一個新興的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。3、打造完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。按照《棲霞市風(fēng)電及光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有序推進(jìn)風(fēng)電場建設(shè)，推動唐山硼風(fēng)電、莊子風(fēng)電等風(fēng)電場的旅游資源開發(fā)。打造桃村風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，以安得利斯公司為依托，鼓勵其與大型風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)合作，大幅提升生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品等級和技術(shù)創(chuàng)新能力。打造風(fēng)電人才培訓(xùn)基地。煙臺風(fēng)能電力學(xué)校是全國唯一一所全日制風(fēng)能電力學(xué)校，面向全國培養(yǎng)風(fēng)電開發(fā)、風(fēng)電設(shè)備制造、風(fēng)電配套產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)等多領(lǐng)域中高級專業(yè)技術(shù)人才。
（四）加快淘汰落后，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級一是加快淘汰落后。鼓勵企業(yè)加大“能效對標(biāo)”力度，對照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后目錄，利用先進(jìn)技術(shù)對現(xiàn)有裝備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，提高企業(yè)裝備水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)按照國家節(jié)能惠民有關(guān)規(guī)定，采購國家財政補(bǔ)貼的高效機(jī)電設(shè)備。二是積極推進(jìn)企業(yè)退城進(jìn)園，抓好企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮老企業(yè)嫁接改造投資少、見效快的特點，堅持不懈地推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能，實現(xiàn)快速膨脹、滾動發(fā)展。棲霞市現(xiàn)處于爬坡趕超的發(fā)展的關(guān)鍵時期，在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下，以科技創(chuàng)新和開放開發(fā)為動力，以工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)為載體，著力構(gòu)建循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)循環(huán)發(fā)展和清潔生產(chǎn)，努力推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)的生態(tài)工業(yè)化發(fā)展的新路子，促進(jìn)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
作者：史曉婧 單位：山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校棲霞市分校
1．切實加大工業(yè)節(jié)能減排力度。
工業(yè)是我區(qū)耗能大戶、排放大戶。我區(qū)工業(yè)能耗由2001年的2172．44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤快速上升到2010年的11502萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)總能耗的比重由48．78%猛增到2010年的60．91%。能耗與排放緊密相連，能耗決定排放。二氧化硫、氮氧化物等主要污染物大部分是在煤炭等能源燃燒過程中排放的，化學(xué)需氧量、氨氮排放量就是生產(chǎn)生活污水中的主要污染物排放量。高能耗必然伴隨高排放，減排必先節(jié)能。抓住工業(yè)用電量、用水量就抓住了工業(yè)節(jié)能減排的“牛鼻子”。工業(yè)是內(nèi)蒙古能源消耗的重點領(lǐng)域，因而也是節(jié)能減排的重點領(lǐng)域。我區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，必須切實加大節(jié)能減排力度，把萬元GDP能耗和主要污染物排放強(qiáng)度降下來。我區(qū)工業(yè)能耗、污染物排放居高不下，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān)，與產(chǎn)業(yè)層次處于低端有關(guān)，與工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一有關(guān)，與工業(yè)發(fā)展方式粗放有關(guān)，更與推進(jìn)節(jié)能減排的體制機(jī)制有關(guān)，特別是與沒有把工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)分解落實到工業(yè)企業(yè)直接有關(guān)。把工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)科學(xué)分解落實到每戶工業(yè)企業(yè)，實行嚴(yán)格的考核獎懲制度，可以倒逼企業(yè)采用節(jié)能減排技術(shù)，實施技術(shù)改造，主動節(jié)約能源資源、減少主要污染物排放，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式由外部不經(jīng)濟(jì)向內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性與外部經(jīng)濟(jì)性相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。建立工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的倒逼機(jī)制，在整個新型工業(yè)化進(jìn)程中可以形成企業(yè)自覺增加研發(fā)投入、自主創(chuàng)新步伐加快;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升;發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高的積極效應(yīng)。
2．切實提高工業(yè)固體廢物綜合利用率。
提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，就是要把工業(yè)固體廢棄物資源化循環(huán)利用。這就要求圍繞行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，發(fā)展專業(yè)化分工協(xié)作的配套企業(yè)，根據(jù)該企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，引進(jìn)一些可以消化這些廢棄物的企業(yè)入園，同時通過對龍頭企業(yè)產(chǎn)生的剩余能量進(jìn)行利用，實現(xiàn)物質(zhì)和能量的階梯利用［3］。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是圍繞骨干企業(yè)發(fā)展專業(yè)化分工協(xié)作的配套企業(yè)，實現(xiàn)資源循環(huán)利用的有效載體。因地制宜規(guī)劃、設(shè)計和發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，有利于形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)組織程度與產(chǎn)業(yè)規(guī)模競爭力。
3．推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的政策、制度和重點工程。
一方面需要制定支持企業(yè)積極主動節(jié)能減排的財政政策。對增加研發(fā)投入、研究開發(fā)節(jié)能減排技術(shù)或采用節(jié)能減排技術(shù)，在節(jié)約能源資源、減少污染物排放上取得突出成效的企業(yè)給予財政補(bǔ)助。一方面需要制定支持一般工業(yè)園區(qū)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)升級的政策。生態(tài)工業(yè)園區(qū)以生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，著力于園區(qū)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)建設(shè)，最大限度提高資源利用率，從源頭上將污染物排放量減至最低，實現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)。
與傳統(tǒng)的“設(shè)計—生產(chǎn)—使用—廢棄”生產(chǎn)方式不同，生態(tài)工業(yè)園區(qū)遵循“回收—再利用—設(shè)計—生產(chǎn)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)使不同企業(yè)之間形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使上游生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物成為下游生產(chǎn)的原料，達(dá)到資源最優(yōu)化配置。與此同時，實行工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)和固體廢物綜合利用要求分解落實到企業(yè)的制度。企業(yè)是耗能、污染物排放和固體廢物廢棄的主體，也是節(jié)能減排、固體廢物綜合利用的主體。只有把節(jié)能減排和固體廢物綜合利用的指標(biāo)分解到每戶企業(yè)，才能確保完成節(jié)能減排和工業(yè)固體廢物綜合利用率的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園是內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排、改善民生的重要環(huán)節(jié);是建立可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，使社會走上可持續(xù)、和諧的發(fā)展道路的關(guān)鍵所在。
作者：劉倩雯 白潔冰 單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院
一、麗水工業(yè)生態(tài)化評價
麗水工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占比超九成，采礦業(yè)企業(yè)少、占比小，缺乏代表性，水力發(fā)電綠色環(huán)保且效益高，本文以2013年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過對10個指標(biāo)的分析，得出制造業(yè)各維度上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚度，綜合分析得出麗水生態(tài)工業(yè)發(fā)展的著力點和主要方向。
（一）以經(jīng)濟(jì)效率為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)有效性評價以固定資產(chǎn)凈值、從業(yè)人員年平均人數(shù)、主營業(yè)務(wù)成本、各項費用作為投入指標(biāo)，將主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、營業(yè)利潤作為產(chǎn)出指標(biāo)，選取增加值率、成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率4個指標(biāo)，從生產(chǎn)要素消耗帶來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出角度評價經(jīng)濟(jì)有效性。1．增加值率。六成規(guī)上工業(yè)行業(yè)增加值率高于全市水平（19.72%），制造業(yè)排名前5位的是：金屬制品機(jī)械和設(shè)備修理（50.9%）、文教工美體育和娛樂用品制造（31.1%）、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（29.1%）、酒飲料和精制茶制造業(yè)（28.4%）、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（25.9%），基本以勞動密集型為主。2.勞動生產(chǎn)率。全市規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為19.64萬元/人，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品、紡織、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等六成行業(yè)高于平均水平，大部分為機(jī)械化程度相對較高的重工業(yè)。3.成本費用利潤率。全市規(guī)上工業(yè)平均成本費用率為9.2%，17個行業(yè)高于平均水平，其中文教工美體育和娛樂用品制造業(yè)（21.8%）主要產(chǎn)品為木制玩具、石雕等文化創(chuàng)意產(chǎn)品，附加值明顯高于其他行業(yè)，與金屬制品、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造、通用設(shè)備制造和酒飲料精制茶制造業(yè)分列前五位。4.固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。18個行業(yè)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率高于平均水平（5.0%），其中化學(xué)纖維制造業(yè)只包含兩家開業(yè)時間較早的老企業(yè)，固定資產(chǎn)凈值低，固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率明顯高于其他行業(yè)，缺乏代表性，予以排除。此外，排位靠前的行業(yè)有：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、黑色金屬冶煉和壓延加工、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、農(nóng)副食品加工業(yè)。從經(jīng)濟(jì)效率角度考慮，具有相對優(yōu)勢的行業(yè)是：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、紡織、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、造紙及紙制品、文教工美體育和娛樂用品制造、非金屬礦物制品、金屬制品、通用設(shè)備制造、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。
（二）以環(huán)境效率為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境友好度評價以萬元產(chǎn)值能耗量、萬元產(chǎn)值SO2排放量、萬元產(chǎn)值COD排放量分別測算能源友好度、大氣友好度和水環(huán)境友好度，分析得出環(huán)境效率優(yōu)勢行業(yè)。1.能源友好度。2013年，麗水規(guī)上工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗為0.1296噸（等價值）。皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、汽車制造、金屬制品業(yè)等17個行業(yè)低于全市水平。2.大氣友好度。2013年，麗水工業(yè)排放SO22.44噸，萬元產(chǎn)值SO2排放量為1.1千克。SO2排放輕重工分化較為明顯，排放較多的行業(yè)有：橡膠和塑料制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、紡織業(yè)。而文教工美體育和娛樂用品制造、通用設(shè)備制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)等輕工業(yè)則排放明顯較少。3.水環(huán)境友好度。2013年，全市工業(yè)共排放COD0.98噸，萬元產(chǎn)值COD排放量為0.45Kgs。橡膠和塑料制品、黑色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品、農(nóng)副食品加工、造紙和紙制品業(yè)合計約占總排放量的6成。單位產(chǎn)值排放量較少的主要行業(yè)有：文教工美體育和娛樂用品制造、通用設(shè)備制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)。從環(huán)境效率角度考慮，以下14個行業(yè)具有相對優(yōu)勢：紡織服裝服飾、紡織、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造、印刷和記錄媒介復(fù)制、文教美工體育和娛樂用品制造、有色金屬冶煉及壓延加工、金屬制品、專用設(shè)備制造、汽車制造、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、電器機(jī)械和器材制造、儀器儀表制造、金屬制品機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。
（三）以創(chuàng)新效率為標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新能力評價以科技經(jīng)費內(nèi)部支出/主營業(yè)務(wù)收入作為科技投入、新產(chǎn)品產(chǎn)值率作為科技產(chǎn)出、專利申請數(shù)/企業(yè)數(shù)量作為知識產(chǎn)權(quán)測算，從創(chuàng)新效率角度挑選優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。1.科技投入。2013年，麗水規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費支出10.61億元，增長17.0%,萬元產(chǎn)值R&D經(jīng)費支出59.2元，13個行業(yè)高于全市平均水平，其中裝備制造業(yè)5個:計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造、汽車制造、通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造業(yè)。2.科技產(chǎn)出。近年來，麗水工業(yè)不斷加大投入，提升新產(chǎn)品研發(fā)力度，2013年規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值372.29億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)20.8%，13個行業(yè)超平均水平，其中儀器儀表制造業(yè)高達(dá)57.5%，計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率近50.0%3.知識產(chǎn)權(quán)。2013年，麗水規(guī)上工業(yè)共申請專利1598件，其中制造業(yè)1588件，占99.4%，戶均專利申請數(shù)1.34件，12個行業(yè)高于平均水平，印刷和記錄媒介復(fù)制（3.40件）、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造（3.35件）和文教工美體育和娛樂用品制造業(yè)（2.82件）位列前三。從創(chuàng)新效率角度考慮，印刷和記錄媒介復(fù)制、文教美工體育和娛樂用品制造、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造和醫(yī)藥制造業(yè)具有相對優(yōu)勢。（四）綜合評價通過以上分析，我們得出三個維度上的優(yōu)勢行業(yè)，本段通過以下匯總分析，得出綜合優(yōu)勢行業(yè)：各行業(yè)按照各項指標(biāo)高于全市平均水平即得1分計算，總得分在7分以上的行業(yè)有以下12個行業(yè)，綜合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總體可歸納為四類：1.傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、金屬制品、通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造業(yè)；2.特色產(chǎn)業(yè)：文教工美體育和娛樂用品制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造業(yè)；3.新興產(chǎn)業(yè)：鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造、汽車制造、醫(yī)藥制造業(yè)；4.其他非代表性行業(yè)：紡織服裝服飾業(yè)。
二、麗水生態(tài)工業(yè)發(fā)展方向與建議
1.樹立品牌，做大做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通常規(guī)模大，集中度高，具有較高的市場占有率和知名度。以納愛斯集團(tuán)為龍頭的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、以遂昌元力集團(tuán)建筑五金為代表的金屬制品業(yè)、以閥門和切削工具產(chǎn)業(yè)為代表的通用設(shè)備制造業(yè)和以青田意爾康集團(tuán)為代表的皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)即具有以上特點，2013年，四大行業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)37.4%。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)轉(zhuǎn)變，麗水工業(yè)應(yīng)加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級，向高端化發(fā)展，提升實力和競爭力，發(fā)揮支柱作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的強(qiáng)大動力。
2.打造“名片”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是在長期發(fā)展中積淀而成的特有的資源、人才、技術(shù)、管理、文化、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，從而形成具有優(yōu)秀競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。麗水目前廣為人知的地方“名片”有青田石雕、云和玩具、龍泉青瓷、寶劍。文教工美體育和娛樂用品制造業(yè)作為特色行業(yè)的代表，包含木制玩具、龍泉寶劍、青田石雕制造，在綜合評價中以9分高居第一，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、創(chuàng)新效益均具有絕對優(yōu)勢。生態(tài)工業(yè)發(fā)展應(yīng)抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，立足深厚文化土壤，充分發(fā)揮本土工藝美術(shù)大師的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計與研發(fā)，加大品牌培育，打造特色鮮明的區(qū)域“名片”。
3.提質(zhì)增量，加快振興裝備制造業(yè)。近年來，麗水裝備制造業(yè)發(fā)展較快，2013年已有從業(yè)人員10.5萬人，占工業(yè)從業(yè)人員的28.5%，其中規(guī)上企業(yè)512戶，從業(yè)人員6.96萬人，實現(xiàn)增加值119.08億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的33.9%，對工業(yè)的支撐作用明顯。基本形成了市區(qū)微電機(jī)、閥門精加工、高低壓電器；青田閥門鑄造和精加工；縉云機(jī)床、工模具、縫制設(shè)備、日用五金、照明器具；遂昌建筑五金；龍泉汽車空調(diào)配件等特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)勢行業(yè)中一半屬于裝備制造業(yè)。生態(tài)工業(yè)發(fā)展應(yīng)以裝備制造業(yè)提質(zhì)增量為主抓手，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以精密化、專用化、自動化、智能化為方向，不斷提高整體素質(zhì)和市場競爭力。
4.依托科技，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。麗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然保持了持續(xù)較快的增長，但與全省尤其是發(fā)達(dá)地市相比，仍存在一定差距。2013年，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值51.51億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的14.7%，占比分別低于全省和工業(yè)進(jìn)程相近的衢州10.9和16.7個百分點，居全省末位。皮鞋、化學(xué)原料和化學(xué)制品、電氣機(jī)械及器材、通用設(shè)備制造是我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備、醫(yī)藥、汽車配件制造是近年來的新增長點。政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，加大政策扶持力度和資金投入，完善園區(qū)平臺建設(shè)，不斷培育和引進(jìn)各類人才，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以培育和推進(jìn)。
5.因地制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)。麗水地處浙西南山區(qū)，境內(nèi)有六大水系，常年降水充沛，水資源較為豐富。2013年，全市水電總裝機(jī)容量160.38萬千瓦時（不包含緊水灘、石塘、灘坑電站），水力發(fā)電企業(yè)803家，合計發(fā)電量43.94億千瓦時，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家，實現(xiàn)增加值12.32億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的3.5%。景寧縣被水利部授予“中國農(nóng)村小水電之鄉(xiāng)”稱號，小水電已成為麗水的支柱產(chǎn)業(yè)之一。此外，縉云括蒼山、大洋山、慶元雙苗尖、云和黃源、遂昌白馬山風(fēng)電項目正在有序推進(jìn)。各地應(yīng)當(dāng)因地制宜，從規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)行、管理各個環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問題，積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有序地開發(fā)綠色資源，實現(xiàn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
作者：陳葉青 單位：麗水市統(tǒng)計局
【摘要】本文從無機(jī)鹽工業(yè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，考察了現(xiàn)代化工技術(shù)、石油化工技術(shù)、電氣技術(shù)、功能材料發(fā)展技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等方面的發(fā)展對無機(jī)鹽工業(yè)技術(shù)的發(fā)展提出更高要求，研究了目前無機(jī)鹽工業(yè)的概況，闡明無機(jī)鹽工業(yè)的產(chǎn)品幾乎涉及到我國的各行各業(yè)，在整個現(xiàn)代制造行業(yè)中無機(jī)鹽會起著舉足輕重的作用，因此無機(jī)鹽工業(yè)不僅代表一個基本原料的行業(yè)，同時它更作為嶄新的功能材料領(lǐng)域而日益發(fā)展規(guī)?；途?xì)化。
【關(guān)鍵詞】無機(jī)鹽；工業(yè)技術(shù)；發(fā)展；功能材料
作者簡介：左艷梅（1981-），女，江蘇連云港人，碩士，講師，研究方向：高分子材料應(yīng)用技術(shù)
1前言
無機(jī)鹽除了由金屬離子和酸根所組成的化學(xué)品以外，還包括有氣體、單質(zhì)、氧化物、氫氧化物和某些酸類及其它許多化合物如無機(jī)顏料、稀土化合物、精細(xì)陶瓷、超細(xì)粉末等。因而無機(jī)鹽工業(yè)是一門品種眾多、涉及面廣、古老具備發(fā)展?jié)摿Φ囊婚T工業(yè)。與其他制造業(yè)相比，它的基本特點如下：以天然礦物資源為原料來源的工業(yè)；三廢大、吞吐量大及多樣化技術(shù)。以前的無機(jī)鹽工業(yè)是全社會發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)的“螺絲釘”，那么現(xiàn)在為各部門“錦上添花”工業(yè)而更受人們喜歡[1]。本文將從現(xiàn)代化工技術(shù)、石油化工技術(shù)、電氣技術(shù)、功能材料發(fā)展技術(shù)、環(huán)保技術(shù)方面的發(fā)展對無機(jī)鹽工業(yè)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行闡述。
2無機(jī)鹽工業(yè)概況
產(chǎn)品在世界無機(jī)鹽工業(yè)領(lǐng)域已達(dá)1550余種，其產(chǎn)量突破6100萬噸(80年代統(tǒng)計4500多萬噸)。目前無機(jī)鹽品種、產(chǎn)量最大的國家是美國[1]。其產(chǎn)量據(jù)統(tǒng)計約為1950萬噸，有近940個品種，日本居第二，分別為900萬噸及750個品種。1950年美國達(dá)到民用品種445個，基本滿足市場消費的需要。隨著科技的發(fā)展，到1990年左右，美國的無機(jī)鹽工業(yè)產(chǎn)品無論在數(shù)量、品種以及質(zhì)量等都有了較大的發(fā)展[1]。中國的無機(jī)鹽現(xiàn)有品種近900，總生產(chǎn)能力約1500萬噸/年，生產(chǎn)量約850萬噸/年。2010年中國無機(jī)鹽產(chǎn)品進(jìn)出口總量為3900萬t，用匯進(jìn)口近110億美元，出口創(chuàng)匯120億美元，貿(mào)易總額220億美元[2]。從無機(jī)鹽生產(chǎn)的產(chǎn)量規(guī)模來看，目前居世界第三名，僅落后美國和日本。在全國的化工產(chǎn)業(yè)中，其產(chǎn)量僅落后于塑料加工和無機(jī)肥料行業(yè)。因此它在出口匯行業(yè)占據(jù)重要位置。相當(dāng)數(shù)量的無機(jī)鹽產(chǎn)品與稀土金屬化合物產(chǎn)量已躍居世界前茅[3]。
2.1現(xiàn)代化工技術(shù)對無機(jī)鹽工業(yè)的促進(jìn)作用
現(xiàn)代化工生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展對無機(jī)鹽工業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，主要有：①無機(jī)鹽溶液的分離、提取、精制等工段主要利用現(xiàn)代離子交換技術(shù)、萃取技術(shù)來實現(xiàn)；②無機(jī)鹽的高溫強(qiáng)化反應(yīng)、礦物分解反應(yīng)、高純氧化物合成反應(yīng)等工段主要通過離子技術(shù)、合成水熱技術(shù)等來實現(xiàn)；③無機(jī)鹽溶液的精化、純化還依賴于近期開發(fā)的激光技術(shù)、電滲析化學(xué)技術(shù)、膜滲析分離及超納濾技術(shù)；④制備無機(jī)鹽高純產(chǎn)品方面主要是利用提取有效組分及電化學(xué)合成技術(shù)來實現(xiàn)；⑤現(xiàn)在大規(guī)模生產(chǎn)主要通過集散計算機(jī)DCS系統(tǒng)技術(shù)；在用于某些無機(jī)鹽自動生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用：如自動控制氟硅酸鉀和氟硅酸鈉生產(chǎn)過程；自動控制對氯化鈣的結(jié)晶過程；自動控制堿式碳酸鎂的過濾與干燥過程；自動控制生產(chǎn)濕法磷酸中原料的平衡。
現(xiàn)代化工生產(chǎn)工藝路線的改進(jìn)對無機(jī)鹽工業(yè)的發(fā)展也起到促進(jìn)作用，主要有以下，①工藝合成方法的革新：在無機(jī)鹽產(chǎn)品立德粉制造中，現(xiàn)在是通過閃鋅礦直接一步法得硫酸鋅，自動化和連續(xù)化程度大大提高，大大改變了以往先把原來制成氧化鋅，二步法再制備硫酸鋅的老工藝方法。大的方面來講節(jié)約勞動力成本，提高了生產(chǎn)強(qiáng)度、改善原來的勞動環(huán)境。②繼續(xù)優(yōu)化老產(chǎn)品用途：將一些陳舊的無機(jī)鹽產(chǎn)品改變性質(zhì)從而改變使用方向，開辟無機(jī)鹽的新用途，向多功能化方向發(fā)展，如在對超細(xì)粉體開發(fā)研究已進(jìn)入相當(dāng)成熟階段，無機(jī)鹽產(chǎn)品碳酸氫鈉、碳酸鈣、高錳酸鉀超微細(xì)化和納米化成功后，便會在電磁學(xué)、光電學(xué)、化學(xué)反應(yīng)特向等方面，展現(xiàn)出全新功能特性，諸如此類的纖維狀產(chǎn)品、超細(xì)粉末狀碳酸鈣、填料及補(bǔ)強(qiáng)氮化硼纖維復(fù)合材料等產(chǎn)品相繼問世，超微粉體的結(jié)構(gòu)性能和新合成方法的研究正在如火如荼的開展，如對超微粉體粉碎粒子的表面處理、結(jié)構(gòu)控制、性質(zhì)控制、分散技術(shù)控制、干燥技術(shù)的研究等。這些大大促進(jìn)了無機(jī)鹽工業(yè)的精細(xì)化發(fā)展。
2.2石油化工發(fā)展對無機(jī)鹽工業(yè)的促進(jìn)作用
石油化工發(fā)展對無機(jī)鹽工業(yè)的促進(jìn)作用也日益明顯：①氧化鋁、分子篩、氧化硅等無機(jī)鹽產(chǎn)品在石油化工行業(yè)中承擔(dān)重要的角色，原油的催化裂化、加氫裂化需要一系列催化劑載體來實現(xiàn)，這些都是無機(jī)鹽產(chǎn)品來發(fā)揮作用；②原油中提取乙烯、丙烯等原材料來合成纖維，其中纖維產(chǎn)品的抽絲溶劑及各種添加劑都是通過無機(jī)鹽產(chǎn)品來發(fā)揮作用；③石油和天然氣資源已經(jīng)逐漸滲入無機(jī)鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)中，以有機(jī)原料為主的無機(jī)鹽生產(chǎn)已有鋇鹽、氰化物、二硫化碳及雙氧水等，這些都促進(jìn)了石油化工和無機(jī)鹽工業(yè)的有機(jī)結(jié)合；④在目前石化行業(yè)大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電和資源再利用的新技術(shù)情況下；大大提高新工藝、新設(shè)備、原輔材料和產(chǎn)品的綜合利用水平前提下，主要加強(qiáng)無機(jī)鹽產(chǎn)品的潔凈生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)，隨著生產(chǎn)向集約化發(fā)展，市場競爭激烈發(fā)展，無機(jī)鹽產(chǎn)品將進(jìn)行智能化生產(chǎn)[6]。這些勢必帶動無機(jī)鹽工業(yè)的飛速前進(jìn)。
2.3電氣技術(shù)的發(fā)展對無機(jī)鹽工業(yè)的促進(jìn)作用
目前國民經(jīng)濟(jì)中的電工電子及航天技術(shù)的發(fā)展對無機(jī)鹽工業(yè)起到了很大的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)如下：①對無機(jī)鹽的性能上提出新更高要求，此類產(chǎn)品技術(shù)比占的較大且與復(fù)合的材料較性能較強(qiáng)，往往數(shù)量要求不多，但要求精性能精細(xì)優(yōu)化，如半導(dǎo)體熒光材料、半導(dǎo)體照明材料、半導(dǎo)體電子元件材料、一些超硬材料及高能燃料等。這類無機(jī)鹽有氧化銪、氮化硼、氧化釔及高純過氧化氫、高濃度水合肼等[5]。②對無機(jī)鹽中間產(chǎn)品的發(fā)展提出了要求，濕法冶金的發(fā)展特別是稀有、稀土金屬的發(fā)展，產(chǎn)生了上百種的中間體，而這些產(chǎn)品又衍生到化工領(lǐng)域中，相互交叉，相互制約發(fā)展，如鉬酸銨既是無機(jī)鹽的中間產(chǎn)品又是冶金的原料。
2.4環(huán)保技術(shù)的發(fā)展對無機(jī)鹽工業(yè)的促進(jìn)作用
環(huán)保技術(shù)的發(fā)展對無機(jī)鹽行業(yè)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下：①積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，主要是能對資源綜合利用。通過余熱鍋爐等設(shè)備對能量進(jìn)行回收利用；通過淘汰、更換能耗比較低的工藝技術(shù)及設(shè)備；通過對重污染產(chǎn)品提高準(zhǔn)入門檻和強(qiáng)化生產(chǎn)許可證管理，如對污染元兇氰化物與鉻鹽的處理，這些措施有效的抑制重污染的發(fā)展。②進(jìn)行推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展：通過對設(shè)備凈化除塵、技術(shù)方法路線等改進(jìn)綜合利用[4]。這些措施大大提高了行業(yè)的清潔生產(chǎn)，如：鉻鹽企業(yè)解決了很多技術(shù)難題，如鉻渣替代消石灰作熔劑、水泥行業(yè)鉻渣用作水泥添加劑和礦化劑、鉻渣熔融技術(shù)等十多項綜合利用技術(shù)。充分說明了人們的環(huán)保意識在增強(qiáng)，技術(shù)在改進(jìn)。③三廢治理技術(shù)及環(huán)境保護(hù)意識的加強(qiáng)，隨著工業(yè)發(fā)展伴隨著環(huán)境污染的產(chǎn)生，因而一批的氧化還原劑、沉淀劑、解毒劑等應(yīng)運(yùn)而生[4]。在三廢治理的發(fā)展過程中，隨之而來的是無機(jī)鹽生產(chǎn)原料結(jié)構(gòu)的變化，以三廢為原料的廢副產(chǎn)品的資源化使無機(jī)鹽工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)及工藝流程有了較大的改進(jìn)及提高，同時也使無機(jī)鹽工業(yè)本身得到了較好的三廢治理，封閉流程即是這一治理的結(jié)果。今后的氟鹽生產(chǎn)將會與磷礦加工并聯(lián)，以充分利用其含氟廢氣，而盡可能減少螢石與硫酸反應(yīng)生產(chǎn)氟鹽的老工藝。這些體現(xiàn)了環(huán)保行業(yè)對無機(jī)鹽工業(yè)的促進(jìn)作用。
2.5功能材料技術(shù)的發(fā)展對無機(jī)鹽工業(yè)的促進(jìn)作用
由于功能材料發(fā)展需求，無機(jī)鹽工業(yè)的發(fā)展帶動了稀土高新材料的發(fā)展，稀土高新材料的發(fā)展促使了無機(jī)鹽產(chǎn)品向精細(xì)化的材料工業(yè)靠攏。兩者相互輔助，相互促進(jìn)，比如在功能磁性材料、功能發(fā)光材料、功能氫材料、功能催化材料、功能超導(dǎo)材料、功能特種玻璃、精密陶瓷材料等方面，無機(jī)鹽稀土元素占據(jù)重要作用，因而無機(jī)鹽工業(yè)的前途是十分廣闊的[5]。由于功能材料領(lǐng)域阻燃劑的需求量的增加，無機(jī)鹽在阻燃劑領(lǐng)域中擔(dān)負(fù)著兩個任務(wù)：一方面無機(jī)鹽產(chǎn)品可以直接用作復(fù)合材料阻燃劑，如氫氧化鋁、硼砂、氧化銻、溴化銨等。另一方面是為其他阻燃劑提供復(fù)配材料，如溴等。據(jù)文獻(xiàn)報道有機(jī)溴復(fù)合阻燃劑中經(jīng)測定含溴量可以高達(dá)75%[5]。此外，隨著航空燃料的多元化發(fā)展，為了杜絕二次火災(zāi)事故的發(fā)生，使無機(jī)鹽產(chǎn)品氧化鋁、聯(lián)氨等也得到快速發(fā)展。
2.6原料提取技術(shù)的發(fā)展對無機(jī)鹽的促進(jìn)作用
原料提取技術(shù)的發(fā)展對無機(jī)鹽的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在如下方面：在資源越來越緊張的情況下，原料的開發(fā)利用向深加工方向發(fā)展。對于礦物資源的貧化，一方面注意新資源的開發(fā)，另一方面著重共生礦和貧礦的研究和再利用，促使加工技術(shù)的提高如海底錳瘤含有大量的錳、鉆、鎳等金屬，資源豐富，各國均在研究開發(fā)，是很有前景的資源。我國新技術(shù)為無機(jī)鹽工業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)了新途徑，它是提高資源開發(fā)效率、節(jié)省已經(jīng)開發(fā)出來的資源、改革工藝路線節(jié)約資源的有力措施。發(fā)展前期的沸騰床共贏技術(shù)，用于礦物質(zhì)的焙燒，提取產(chǎn)品的有效干燥[6]。這些技術(shù)無疑將對我國無機(jī)鹽工業(yè)的發(fā)展是有所幫助的。
3無機(jī)鹽工業(yè)的發(fā)展
無機(jī)鹽工業(yè)是基本化學(xué)品原料生產(chǎn)的工業(yè)之一，在化學(xué)工業(yè)中占據(jù)很大的地位。我國無機(jī)鹽工業(yè)的現(xiàn)狀：品種數(shù)量多、原料來源方便、用途多及加工方法多式多樣。現(xiàn)有無機(jī)鹽產(chǎn)品80多種，工業(yè)生產(chǎn)總生產(chǎn)能力近1100萬t[6]。我國無機(jī)鹽工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)狀：主要產(chǎn)品的生產(chǎn)路線、技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國外水平；已經(jīng)實現(xiàn)了計算機(jī)集散DCS控制自動化和連續(xù)化；但在技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)裝備及應(yīng)用性能等方面，與國外先進(jìn)水平仍有一定的差距。與國內(nèi)其他化工行業(yè)(如化肥、農(nóng)藥工業(yè))相比，亦處于落后的地位。為加速我國無機(jī)鹽工業(yè)的發(fā)展，無機(jī)鹽產(chǎn)品的更新?lián)Q代已是目前我國的主攻方向之一，結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整以適應(yīng)市場及高科技的需要應(yīng)當(dāng)是無機(jī)鹽工業(yè)的發(fā)展方向。
雖然中國已經(jīng)開始重視，但是重視的程度有待加強(qiáng)，因此在新技術(shù)的改進(jìn)、新產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)展較為緩慢，導(dǎo)致我國的無機(jī)鹽的產(chǎn)品、種類、數(shù)量、技術(shù)與其他發(fā)達(dá)國家仍然有一定的差距，雖然某些無機(jī)鹽產(chǎn)品已經(jīng)排布前列，但這些產(chǎn)品大多為資源發(fā)展型，能源利用型型及勞動密集型產(chǎn)品，所以要在環(huán)境保護(hù)下，積極開發(fā)技術(shù)革新類型的無機(jī)鹽復(fù)合產(chǎn)品，如開發(fā)超細(xì)納米材料、可再生纖維材料、無機(jī)鹽復(fù)合高分子材料、無機(jī)鹽復(fù)合磁性材料、精細(xì)陶瓷多孔物質(zhì)等。在大方向確定下，積極開展技術(shù)攻關(guān)和難題，爭取工藝優(yōu)化。這些將是無機(jī)鹽工業(yè)今后應(yīng)改造及主攻的關(guān)鍵內(nèi)容。綜上所述，無機(jī)鹽工業(yè)是一個國家工業(yè)發(fā)展的重要支撐部分，它的進(jìn)步勢必帶動其他行業(yè)的飛速發(fā)展，也為一個國家的經(jīng)濟(jì)帶來廣闊的前景。問題的關(guān)鍵是如何適應(yīng)目前全球工業(yè)制造4.0的需求，結(jié)合自身優(yōu)點和發(fā)展方向，積極開展精細(xì)無機(jī)鹽產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)工作，向材料工業(yè)的領(lǐng)域靠攏[5]。中國無機(jī)鹽工業(yè)產(chǎn)品不僅是制造、消費、出口大國，還是生產(chǎn)水平、工藝較高、精細(xì)化率高的強(qiáng)國，目前發(fā)展目標(biāo)是提高在國際市場競爭的優(yōu)勢，將無機(jī)鹽產(chǎn)品屹立于世界之林。
作者：左艷梅 單位：揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 化學(xué)工程學(xué)院
機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)主要包括設(shè)計和生產(chǎn)制造技術(shù)，可以說機(jī)械裝備制造業(yè)的研究范圍是圍繞兩條主線開展的，一條是機(jī)械裝備技術(shù)，或者叫產(chǎn)品技術(shù)，其中涵蓋了基礎(chǔ)共性的設(shè)計技術(shù)；另一條是制造技術(shù)，或者叫工藝技術(shù)，工藝技術(shù)中涵蓋了基礎(chǔ)共性的制造技術(shù)。在機(jī)械工業(yè)中，基礎(chǔ)共性的設(shè)計與制造技術(shù)是服務(wù)于機(jī)械產(chǎn)品的。目前，機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)共性技術(shù)沒有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)定義，但比較公認(rèn)的說法是：基礎(chǔ)共性技術(shù)能對整個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率發(fā)生根本改變，其在機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品上具有顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益，并且研究成果可共享，是在機(jī)械工業(yè)中對一個產(chǎn)業(yè)或多個產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)產(chǎn)生深刻影響的一門技術(shù)。總體來看，市場需求引發(fā)的機(jī)械產(chǎn)品開發(fā)和機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展是機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)的發(fā)展動力，自然科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科及近年來迅猛發(fā)展的高新技術(shù)是機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)和知識源泉，反之，基礎(chǔ)共性技術(shù)及機(jī)械工業(yè)發(fā)展也促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和機(jī)械產(chǎn)品的開發(fā)不斷對基礎(chǔ)共性技術(shù)提出新的更高要求，并為其發(fā)展提供廣闊天地。而自然科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科和高新技術(shù)的發(fā)展，也不斷為基礎(chǔ)共性技術(shù)輸送新的科技原理和知識，使基礎(chǔ)共性技術(shù)作為基礎(chǔ)學(xué)科、高新技術(shù)和機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)之間的橋梁、通道及接口，處于不斷的發(fā)展之中。
1機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究的范圍
機(jī)械行業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)主要包括數(shù)字化設(shè)計及制造技術(shù)、大型鑄鍛焊結(jié)構(gòu)件制造技術(shù)、智能化傳感器技術(shù)、精確成型制造及超精密加工制造技術(shù)、重大工程中先進(jìn)工程材料應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)件和關(guān)鍵零件的設(shè)計與制造技術(shù)、發(fā)動機(jī)的節(jié)能減排技術(shù)、安全性和可靠性技術(shù)、防腐蝕表面處理技術(shù)、自動化儀表及自動檢測與控制技術(shù)等。從具體含義上，基礎(chǔ)共性技術(shù)研究的范疇是電流電壓等級和頻率、電氣信息結(jié)構(gòu)文件編制和圖形符號、機(jī)械振動與沖擊、鑄造、焊接、無損檢測、金屬與非金屬覆蓋層、鍛壓、熱處理、螺紋、機(jī)器軸與附件、技術(shù)產(chǎn)品文件、篩網(wǎng)篩分和顆粒分檢方法、機(jī)械安全、電工術(shù)語、產(chǎn)品尺寸和幾何技術(shù)規(guī)范、激光修復(fù)技術(shù)、微機(jī)電技術(shù)、綠色制造等的總稱，它是機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、制造、檢驗、包裝、使用以及回收再利用等機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品生命周期中的基礎(chǔ)共性支撐技術(shù)，在機(jī)械工業(yè)中起著非常重要的關(guān)鍵作用。
2基礎(chǔ)共性技術(shù)在機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品造型與設(shè)計中的作用
在機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的造型與設(shè)計中，設(shè)計工程師要根據(jù)產(chǎn)品的性能與功能要求、使用環(huán)境、材料性質(zhì)等條件，正確選擇鑄造、焊接、涂層、鍛壓、熱處理；正確選用與產(chǎn)品相關(guān)功能要求的零部件；還要在造型與設(shè)計制圖時，合理正確選用尺寸公差、形位公差、表面粗糙度以及圖形符號、圖樣畫法與尺寸標(biāo)注，來滿足機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品造型與設(shè)計的要求。可以看出，基礎(chǔ)共性技術(shù)在機(jī)械設(shè)計中起到了非常大的作用。
3基礎(chǔ)共性技術(shù)在產(chǎn)品制造中的作用
在機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的制造中，制造工程師要根據(jù)產(chǎn)品的設(shè)計要求，合理的采用相關(guān)產(chǎn)品的制造工藝方法，選用既能滿足制造要求，又能滿足經(jīng)濟(jì)要求的刀具、卡具等；還要將工藝參數(shù)與影響制造功能的產(chǎn)品設(shè)計屬性聯(lián)系起來，采用先進(jìn)的機(jī)加工工藝仿真、制造數(shù)據(jù)以及制造規(guī)劃、統(tǒng)計工藝模型等。所以說，基礎(chǔ)共性技術(shù)在機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的制造中發(fā)揮了更大的作用。
4基礎(chǔ)共性技術(shù)在高新技術(shù)應(yīng)用中的作用
由于高新技術(shù)的不斷發(fā)展，機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)共性技術(shù)也得到了快速進(jìn)步，基礎(chǔ)共性技術(shù)在CAD、CAM、CAPP、CAQ等的開發(fā)與應(yīng)用中起到了巨大的作用。如在機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計中提高設(shè)計速度和質(zhì)量；在機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的制造中提高制造工藝減少廢品，節(jié)約成本等。因此，基礎(chǔ)共性技術(shù)在機(jī)械產(chǎn)品全生命周期中起到了積極作用。
5基礎(chǔ)共性技術(shù)在綠色制造中的作用
綠色制造是現(xiàn)代制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式，其目標(biāo)是使得產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到循環(huán)再利用或報廢處理的整個生命周期中，資源消耗極少、生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響極小、人體健康與安全危害極小，并最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的持續(xù)協(xié)調(diào)優(yōu)化。基礎(chǔ)共性技術(shù)的范圍是機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、制造、檢驗、包裝、使用以及回收再利用等機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品生命周期中的共性支撐技術(shù)?；A(chǔ)共性技術(shù)在綠色制造中的應(yīng)用，將對綠色制造的發(fā)展起到很大的推動作用。
6我國機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
基礎(chǔ)技術(shù)的落后，成為我國機(jī)械制造企業(yè)在國際競爭中難以開拓高端市場、打造知名品牌的根本原因之一。例如，在傳感器技術(shù)發(fā)展方面，由于國內(nèi)的大電流傳感器技術(shù)相對不夠成熟，國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)廠商在采購大電流傳感器時，大多數(shù)會選擇進(jìn)口產(chǎn)品，由于進(jìn)口產(chǎn)品的價格往往高于國內(nèi)產(chǎn)品的價格，這在一定程度上增加了生產(chǎn)成本壓力；在發(fā)動機(jī)節(jié)能、減排技術(shù)方面的相對落后，給國產(chǎn)工程機(jī)械等裝備出口到歐美等發(fā)達(dá)國家?guī)砹溯^大影響。2009年5月，國務(wù)院的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，提到的重點工作之一，便是“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大科研投入力度，集中攻克一批長期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)”，作為轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的一個重要途徑。機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)工藝主要包括鑄造、鍛造、焊接、表面處理、熱處理等?！笆晃濉逼陂g，我國機(jī)械基礎(chǔ)工藝水平有了長足的進(jìn)步，一定程度上支撐了機(jī)械工業(yè)的快速發(fā)展。但同發(fā)達(dá)國家相比，差距還是很大的。目前我國在鑄鍛領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究并不落后，很多研究成果居國際先進(jìn)水平，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的比例較少。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間我國將加大鑄造共性基礎(chǔ)技術(shù)研究和先進(jìn)鑄造技術(shù)的推廣力度，鑄造技術(shù)向大型化、輕量化、精確化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及清潔化的方向發(fā)展；未來鍛壓工藝將向提高鍛壓件的內(nèi)在質(zhì)量、發(fā)展精密鍛造和精密沖壓技術(shù)、發(fā)展柔性鍛壓成形系統(tǒng)、發(fā)展新型鍛壓材料和加工方法等方面發(fā)展。近幾年，我國表面處理行業(yè)發(fā)展迅速，國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵表面處理材料產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)品方向發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)新增投資項目逐漸增多。未來幾年，裝備制造、汽車行業(yè)、有色金屬、船舶行業(yè)、鋼鐵、家電等行業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)推動表面處理業(yè)的快速發(fā)展。在熱處理領(lǐng)域方面，我國熱處理行業(yè)目前存在地區(qū)發(fā)展不均衡、生產(chǎn)技術(shù)落后、能源利用率偏低、產(chǎn)品質(zhì)量分散度大、開發(fā)創(chuàng)新能力薄弱等問題。根據(jù)熱處理行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來我國熱處理行業(yè)將重點突破幾大技術(shù)難點，包括：（1）地鐵、城鐵、高速鐵路大功率機(jī)車關(guān)鍵零件熱處理；（2）10兆瓦以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組大型關(guān)鍵零件熱處理；（3）100萬kW以上汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子及超臨界轉(zhuǎn)子熱處理；（4）六米以上軋機(jī)支撐輥熱處理；（5）航空航天超大型零件真空熱處理。
7基礎(chǔ)共性技術(shù)未來發(fā)展趨勢與“十二五”規(guī)劃
基礎(chǔ)共性技術(shù)的發(fā)展關(guān)鍵是上等級、上層次、上規(guī)模，而目前解決以上關(guān)鍵問題最主要的是要促進(jìn)高科技領(lǐng)域、高技術(shù)項目的迅速產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場商品化，通過不斷發(fā)揮高科技項目的經(jīng)濟(jì)效益，刺激大量高技術(shù)項目盡快轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)共性技術(shù)，使之在越來越廣闊的范圍內(nèi)得到大規(guī)模推廣應(yīng)用，并同時促進(jìn)基礎(chǔ)工業(yè)，特別是機(jī)械工業(yè)迅速向前發(fā)展?？傮w來看，“強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略”作為“十二五”時期機(jī)械工業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，將使我國機(jī)械工業(yè)突破“基礎(chǔ)”瓶頸。也只有在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝水平得到全面提升的情況下，才能使高端裝備的發(fā)展不會受制于人?！丁笆濉睓C(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中指出，“十二五”期間我國機(jī)械工業(yè)將主攻五個重點領(lǐng)域、實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)“由大到強(qiáng)”，力爭到“十二五”末實現(xiàn)六大目標(biāo)。在實施的“五大發(fā)展戰(zhàn)略”中，明確提出了強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略，可見在機(jī)械工業(yè)未來五年的發(fā)展進(jìn)展中，抓“基礎(chǔ)”仍被視為促進(jìn)機(jī)械工業(yè)由大到強(qiáng)的重要內(nèi)容。在主攻的“五個重點領(lǐng)域”中，有兩個方面是針對強(qiáng)化“基礎(chǔ)”提出的，一個是關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品領(lǐng)域，包括大型及精密鑄鍛件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、模具及加工設(shè)備、特種優(yōu)質(zhì)專用材料等；另一個是基礎(chǔ)工藝及技術(shù)領(lǐng)域，重點推進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)計算機(jī)輔助技術(shù)（CAX）等基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用?？傮w來看，強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略作為做強(qiáng)機(jī)械工業(yè)的前提條件，就是要有針對性地強(qiáng)化基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝等機(jī)械工業(yè)的共性基礎(chǔ)領(lǐng)域。總體來看，“強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略”作為“十二五”時期機(jī)械工業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，將使我國機(jī)械工業(yè)突破“基礎(chǔ)”瓶頸。也只有在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝水平得到全面提升的情況下，才能使高端裝備的發(fā)展不會受制于人。總之，“十二五”機(jī)械工業(yè)必須千方百計地強(qiáng)化基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝等機(jī)械工業(yè)共性基礎(chǔ)領(lǐng)域。在加強(qiáng)基礎(chǔ)的問題上，要打破原有行業(yè)分割，主機(jī)行業(yè)與零部件行業(yè)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互支持和配合，全力推進(jìn)。
8“十二五”期間機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域
針對我國機(jī)械工業(yè)發(fā)展中的前沿性技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新能力弱化，以及基礎(chǔ)共性技術(shù)和源頭創(chuàng)新技術(shù)的載體缺失的問題，充分發(fā)揮國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心，以及行業(yè)重點實驗室與工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)的研究與投入。
（1）基礎(chǔ)工藝
重點推進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)，為高端裝備的自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的工藝支撐，積極推進(jìn)綠色加工工藝及裝備的推廣應(yīng)用。
（2）基礎(chǔ)技術(shù)
大力推進(jìn)計算機(jī)輔助工程技術(shù)、并行工程、協(xié)同設(shè)計和動態(tài)仿真技術(shù)，提高自主創(chuàng)新的效率。開發(fā)適應(yīng)機(jī)械制造企業(yè)的各類應(yīng)用軟件并產(chǎn)業(yè)化。積極研發(fā)快速原型制造和快速制造技術(shù)，提高新產(chǎn)品開發(fā)的市場響應(yīng)速度。充分發(fā)揮各類科技成果數(shù)據(jù)庫的作用加速資源共享。加強(qiáng)可靠性設(shè)計和可靠性技術(shù)研究，強(qiáng)化產(chǎn)品性能和試驗條件的建設(shè)，積極開展先進(jìn)傳感技術(shù)、控制與優(yōu)化技術(shù)、工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究，為發(fā)展智能制造提供技術(shù)支撐。
本文作者：齊園 單位：北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
在“十一五”的前4年，盡管隨著全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重降至1/4，但工業(yè)直接或間接創(chuàng)造的增加值仍然巨大，工業(yè)的發(fā)展速度影響著整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。工業(yè)增加值由2006年的1740.8億元增加到2009年的2282.2億元，增加值率保持在20%以上的增速。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持較高水平，2009年全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到210.87%，比2005年提高39.85個百分點;實現(xiàn)利潤總額531.2億元，比2005年提高117.65億元，比2005年增長28.5%。表2為北京工業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。針對北京工業(yè)增長的現(xiàn)狀，學(xué)者連玉明和武建忠［1］指出了北京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在的問題。
北京市工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀分析
據(jù)北京科學(xué)技術(shù)委員會的分析報告［2］，北京工業(yè)企業(yè)，特別是大中型工業(yè)企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱，也是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的主要執(zhí)行部門。也就是在北京統(tǒng)計年鑒缺失對工業(yè)整體科技水平統(tǒng)計的情況下，北京大中型企業(yè)可以反映北京工業(yè)科技技術(shù)進(jìn)步水平。
科技投入總量及增長情況。如表3所示，2006－2008年北京科技活動經(jīng)費總量相對穩(wěn)定，保持較高水平;2007年有所下降，但是從2006年的1147736萬元增長到2008年的1470411萬元，增幅為28.11%，說明其總的趨勢呈現(xiàn)平穩(wěn)增長。但是，從其相對指標(biāo)來看，北京市科技活動經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較小，其科技投入的強(qiáng)度還應(yīng)加大。科技人員的人均科技活動經(jīng)費保持在20萬元以上，較為穩(wěn)定。R＆D活動費為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展活動，R＆D投入有利于北京創(chuàng)造與創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，是科技投入的重要組成部分。從表4看，北京R＆D經(jīng)費的支出量呈逐年增長的趨勢，由2006年的588451萬元增長到2008年的709677萬元。從數(shù)據(jù)上看，“十一五”計劃的第一年(即2006年)北京加大了R＆D經(jīng)費的投入，之后北京市R＆D經(jīng)費支出一直保持高水平，占地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值的比重保持在3%左右。對比2%是“創(chuàng)新驅(qū)動”標(biāo)志的國際慣例，可以說北京R＆D投入的強(qiáng)度還是很大，反映了北京科技水平應(yīng)該算比較高的。R＆D人員的人均經(jīng)費保持在20萬元左右，較為穩(wěn)定。
科技投入的來源。雖然科技經(jīng)費投入包括科技活動經(jīng)費投入，財政科技投入，R＆D經(jīng)費投入，大中型企業(yè)等的投入，但它們的來源大體上主要有政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)貸款等幾種情況，其中科技活動經(jīng)費投入的來源渠道是比較全面的，以它為主要對象進(jìn)行分析。從表5可以看出“十一五”前4年，企業(yè)的科技投入占主導(dǎo)地位，保持在90%以上，可以說北京技術(shù)開發(fā)經(jīng)費籌集來源的主要渠道為企業(yè)自籌方式，企業(yè)的科技投入主體地位得到鞏固。從來自政府的資金來看，政府的資金保持在3%左右，亦趨于穩(wěn)定，政府的資金所占經(jīng)費籌集總額的比例高于全國2%的比例。這說明，北京政府較為重視科技發(fā)展，重視科技投入的力度，表現(xiàn)了對工業(yè)發(fā)展的支持［3］。從來自金融機(jī)構(gòu)的投入來看，目前北京市的金融機(jī)構(gòu)投入主要表現(xiàn)為科技貸款，“十一五”前四年中，銀行貸款占科技經(jīng)費籌集總額的比重是很低的，2007年、2008年兩年都沒有超過1%，2006年也僅為5.72%。要注意的是，金融資金在科技創(chuàng)新中，主要完成科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的任務(wù)，是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)該對其有足夠重視，加大投入力度［4］。
科技創(chuàng)新成果。從技術(shù)創(chuàng)新成果來看，北京大中型工業(yè)企業(yè)2008年完成科技項目3333項，新產(chǎn)品開發(fā)項目2332項，R＆D發(fā)展項目2462項，專利申請4622項，見表6。整體水平逐年增長，反映多數(shù)大中型工業(yè)企業(yè)都重視并著力進(jìn)行技術(shù)開發(fā)項目的研發(fā)，肯定技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的作用。
科技勞動力。截止到2008年，北京大中型工業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)達(dá)699676人，其中科技活動人員達(dá)55976人，在科技活動人員中，科學(xué)家和工程師的人數(shù)達(dá)到39962人，見表7。從勞動力投入來看，北京大中型工業(yè)企業(yè)勞動力投入總量在2009年有微幅下降。但是從業(yè)人員素質(zhì)穩(wěn)步提升，從業(yè)人員中科技人員所占比重及科學(xué)家、工程師所占比重逐年增加，可以說北京工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率和效益正在改善，企業(yè)注重技術(shù)效率的勞動投入。
北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在的問題分析。2009年，中國科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究中心的學(xué)者們曾對北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在的問題進(jìn)行了歸納［5］。
經(jīng)濟(jì)增長與技術(shù)進(jìn)步相關(guān)性分析
測量模型的建立。測量地區(qū)或產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系需要解決兩個關(guān)鍵問題，一是選擇測量函數(shù)，二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選擇和處理。生產(chǎn)函數(shù)法將經(jīng)濟(jì)增長(產(chǎn)出)表達(dá)為資本投入、勞動投入和技術(shù)進(jìn)步的函數(shù)，常用的是Cobb－Douglas生產(chǎn)函數(shù)法，中外學(xué)者常基于該生產(chǎn)函數(shù)法的改進(jìn)來測量技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。余宏和錢士茹［6］(1997)根據(jù)彈性系數(shù)的特性分別定義彈性系數(shù)α和β為資本投入量K和勞動投入量L的函數(shù)，改進(jìn)了傳統(tǒng)的C－D生產(chǎn)函數(shù)中關(guān)于α+β=1的假設(shè)，使建立的模型能夠較真實的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，本文選擇了此改進(jìn)的生產(chǎn)函數(shù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)源于1997年至2010年的《北京統(tǒng)計年鑒》，其中產(chǎn)出采用增加值指標(biāo)。勞動投入采用從業(yè)人員平均人數(shù)指標(biāo)。資本投入采用了資本存量指標(biāo)，資本存量的計算采用了永續(xù)盤存法，基年的資本存量采用推算的方法來估算，利用王玲［7］(2003年)在《中國工業(yè)行業(yè)資本存量的測度》一文中，對1998－2002年中國工業(yè)行業(yè)資本存量的測算結(jié)果，并假設(shè)北京工業(yè)企業(yè)的資本存量K占全國工業(yè)行業(yè)資本存量K的比例，與其GDP占全國GDP的比例相等，推算出1998年北京工業(yè)企業(yè)資本存量，再推導(dǎo)出1996年北京工業(yè)企業(yè)的資本存量。當(dāng)年投資額采用兩年間固定資產(chǎn)原值的差即本年新增固定資產(chǎn)的值，折舊經(jīng)比較采用了宋海巖［1，8］在官方公布的名義折舊率3.6%的基礎(chǔ)上加上經(jīng)濟(jì)增長率(北京市當(dāng)年的GDP增長率)作為實際折舊率，并利用價格縮減指數(shù)，對所有的數(shù)據(jù)統(tǒng)一換算成以1996年不變價格為基準(zhǔn)。本文運(yùn)用SPSS17.0軟件進(jìn)行多元線性回歸分析，據(jù)此建立的測算北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的C－D生產(chǎn)函數(shù)模型如下:Y=11.826K1.155L－3.724e0.122te0.00018K+0.029L(1)
技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。由公式(1)可推導(dǎo)出產(chǎn)出和各要素投入的增長率，及各要素的貢獻(xiàn)率的公式。計算結(jié)果如下:在增長率方面，1996－2009年期間，北京工業(yè)產(chǎn)出年均增長率在30.37%，同期資本投入增長率為8.28%;由于職工平均人數(shù)總體的下降趨勢，勞動力投入增長率為－2.47%。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的因素來看，北京工業(yè)自1996年以來，年技術(shù)進(jìn)步增長率為15.34%，技術(shù)進(jìn)步對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為50.51%，資本投入的貢獻(xiàn)率為27.26%，由于其總體的負(fù)增長，勞動力投入的貢獻(xiàn)率為－8.13%，測算結(jié)果如表8所示。圖1反映了1996－2009年北京工業(yè)各要素的貢獻(xiàn)位次，及“九五”、“十五”、“十一五”前4年北京工業(yè)各要素的貢獻(xiàn)位次，反映了近14年來北京市工業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況，對未來發(fā)展具有指導(dǎo)意義。圖2展現(xiàn)了北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率的趨勢，可以看出趨勢圖近似于以2002年為對稱軸圖形。從圖2中可以看出2000－2004年間，北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率有很大波動，在2001年達(dá)到頂峰，貢獻(xiàn)率達(dá)到570.32%，在2003年又驟降到谷底，貢獻(xiàn)率為負(fù)，跌至－630%。2000－2004年北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率不穩(wěn)定，經(jīng)歷了大起大落，呈近似為正弦曲線波動。剔除波動過大、起伏不穩(wěn)的2000－2004年，單單看1997－1999年、2005－2009年的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)這些年份的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率變化不大，相對較為穩(wěn)定，一直保持在30%－40%的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率水平，期間有微幅下降，而后又恢復(fù)至30%－40%的水平。也就是說，若沒有政策導(dǎo)向的指引、缺少刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率一般僅在30%－40%之間，與發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)50%－70%的水平還有一定的差距，與“十二五”規(guī)劃中提出的55%的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的目標(biāo)也存在著差距。據(jù)此可以得出:若除去2000－2004年技術(shù)進(jìn)步波動起伏不穩(wěn)的年份，1996－2009年北京工業(yè)企業(yè)總體的技術(shù)進(jìn)步水平趨于穩(wěn)定，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)波動在30%－40%之間。
經(jīng)濟(jì)增長與技術(shù)進(jìn)步的相關(guān)性分析。實證分析的結(jié)果量化了北京工業(yè)技術(shù)進(jìn)步對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，而且能夠揭示二者之間的相關(guān)性。圖3顯示了北京工業(yè)增加值增長率，和由公式(1)推導(dǎo)計算出的技術(shù)進(jìn)步增長率自1996－2009年的變化趨勢，顯然步調(diào)一致的變化趨勢又一次很好地證明了經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步具有強(qiáng)相關(guān)性。就北京工業(yè)的實際情況而言，經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步。北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)近14年的高速發(fā)展，制度上的創(chuàng)新是主要動因，其次是非國有經(jīng)濟(jì)的迅速成長帶動了整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，另外堅持對外開放的政策引入了大量外資。制度上的創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及外資的流入不僅帶來了北京工業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長，同時也為技術(shù)進(jìn)步帶來了提高的契機(jī)。伴隨外資流入的新技術(shù)，管理理念的更新、更加靈活的市場機(jī)制，使得北京工業(yè)企業(yè)的整體技術(shù)水平、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，快速增長的經(jīng)濟(jì)總量也為技術(shù)進(jìn)步提供了必要的資金保障，這從第2節(jié)中北京工業(yè)的科技經(jīng)費和R＆D經(jīng)費投入總量、年增長率，和各自占工業(yè)增加值的比重均處于上升中可得到證實。所以，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，技術(shù)進(jìn)步率也大大提高，如在2005年高速經(jīng)濟(jì)增長使技術(shù)進(jìn)步率達(dá)到20%以上，而技術(shù)進(jìn)步率在此之前始終低于20%以下。另外，經(jīng)濟(jì)增長也制約了技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)一步提高。目前，很多專家學(xué)者指出北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在的一大問題是經(jīng)濟(jì)總量增長趨緩。受此影響，高端產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。
目前高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為緩慢，其主要表現(xiàn)在規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降。就2009年的數(shù)據(jù)來看，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值367億元，比上年同期下降2.6%，現(xiàn)代制造業(yè)實現(xiàn)增加值657億元，增長4.4%，分別慢于規(guī)模以上工業(yè)平均增速8.3個和1.3個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)分別占全市比重為21.2%和38%，分別比2008年下降2.6個和0.6個百分點［9］。這些數(shù)據(jù)反映了北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長放緩影響到了工業(yè)高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)步，反之亦然。從投入角度來看，經(jīng)濟(jì)增長源于資本的投入、勞動的投入和技術(shù)進(jìn)步。對北京工業(yè)而言，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉，但貢獻(xiàn)率未達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。北京工業(yè)的技術(shù)確實在不斷提高，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化使得工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重雖已降至1/4，但是工業(yè)直接或間接創(chuàng)造的增加值仍然巨大，技術(shù)進(jìn)步在這中間必定發(fā)揮了巨大作用。由于中關(guān)村科技園區(qū)、上地信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)推動了工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，高新材料的研制、日益完善的汽車工業(yè)等都使人們意識到技術(shù)進(jìn)步的存在，感到技術(shù)進(jìn)步強(qiáng)烈的外顯性。
然而，技術(shù)進(jìn)步的外顯性并沒有帶來內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)增長，這說明北京工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在問題，技術(shù)進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)此推測，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不顯著的因素可能是由于技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長之間缺少紐帶，使得技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長脫節(jié);或是技術(shù)進(jìn)步脫離市場，不能帶動經(jīng)濟(jì)增長。如果能找到技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的對接點，則北京工業(yè)以后的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率會有顯著的提升。熊彼特提出的技術(shù)創(chuàng)新或許能夠提供這樣的對接點，只有當(dāng)技術(shù)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域并能創(chuàng)造出價值時才能成為技術(shù)創(chuàng)新。所以，技術(shù)進(jìn)步只有通過技術(shù)創(chuàng)新才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
結(jié)論
基于北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀的分析，表明經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步二者在發(fā)展上具有相關(guān)性。北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長為技術(shù)進(jìn)步提供了資金、制度和機(jī)制保障，但逐漸放緩的增長速度也限制了技術(shù)進(jìn)步的提高速度。反之，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，然而技術(shù)本身并不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，技術(shù)進(jìn)步只有表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前，加快建立以企業(yè)為創(chuàng)新主體的技術(shù)進(jìn)步體系是解決問題的可行性措施。企業(yè)是市場的主體，以企業(yè)為技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)創(chuàng)新主體，避免使技術(shù)成為實驗室的技術(shù)，而不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，或者研制開發(fā)的產(chǎn)品脫離市場，從而使企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。企業(yè)作為創(chuàng)新主體具體表現(xiàn)為企業(yè)要成為投資主體、風(fēng)險主體、決策主體，研發(fā)主體，以及收益主體，其中缺一不可。企業(yè)要成為創(chuàng)新主體，有三個關(guān)鍵問題要解決:一是企業(yè)愿意投入資金進(jìn)行創(chuàng)新，二是企業(yè)能夠承擔(dān)創(chuàng)新的風(fēng)險，三是企業(yè)要選擇好創(chuàng)新的主體模式。第一個問題的解決要依靠政府和相關(guān)部門制定保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果的法規(guī)，和技術(shù)創(chuàng)新成果分配的制度等，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的收益分配的主體;第二個問題的解決則要依靠企業(yè)修煉“內(nèi)功”，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化企業(yè)制度，提高面向市場的能力，成為自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧的市場主體。第三個問題企業(yè)要依據(jù)自身的資金實力和創(chuàng)新能力，來選擇自主創(chuàng)新模式還是協(xié)作開發(fā)模式，簡單劃分，大型且實力雄厚的企業(yè)選擇自主創(chuàng)新模式，可以充分享有技術(shù)創(chuàng)新成果帶來的超額收益，實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長。另外，中小型且難以自擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險的企業(yè)選擇協(xié)作開發(fā)則更有利，一方面可以克服單個企業(yè)缺乏獨立開發(fā)的能力和資源的不足，另一方面可以減少投入和分擔(dān)風(fēng)險。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，協(xié)作開發(fā)的技術(shù)溢出效應(yīng)能夠惠及整個產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)知識與技術(shù)在經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)擴(kuò)散，從而推動經(jīng)濟(jì)的增長。
一、安徽省淮北市食品科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)與問題
1．產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次較低。缺乏高新技術(shù)的支撐，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，優(yōu)秀競爭力不強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)品主要是面粉、飼料以及肉豬、雞鴨屠宰分割產(chǎn)品，精深加工產(chǎn)品少，附加值不高。2011年以面粉、飼料等為代表的農(nóng)副食品加工業(yè)增加值占全市食品工業(yè)總量的59．7％，而食品制造業(yè)占比僅為9％。龍頭企業(yè)競爭實力不強(qiáng)，全市國家重點龍頭企業(yè)只有1家，相鄰宿州市有5家，亳州市有4家；名牌產(chǎn)品數(shù)量少，淮北市安徽名牌產(chǎn)品只有8個，中國馳名商標(biāo)2個，中國名牌仍是空白。
2．科技創(chuàng)新意識薄弱。全社會鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的氛圍沒有真正形成。2011年，全市規(guī)模食品企業(yè)研發(fā)投入占銷售額的比重0．55％，只有全國工業(yè)企業(yè)的1／2，不到工業(yè)化國家的1／8。全市省級工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心只有11家，部級工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心仍是空白。各級政府和職能部門抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍著眼于鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模，沒有形成依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺意識和行動。
3．與市外科研院校合作不緊密。目前全市校地科技合作中與農(nóng)業(yè)院校的合作只有2家（中農(nóng)大、安農(nóng)大），食品企業(yè)與科研院校建立的產(chǎn)學(xué)研合作實體的只有1家（科寶與清華大學(xué)），食品產(chǎn)業(yè)尚沒有1家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。中農(nóng)大淮北實驗站暨（淮北）黃淮海地區(qū)食品工業(yè)研發(fā)中心工作進(jìn)展緩慢，目前尚沒有開展實質(zhì)性的科技合作與食品研發(fā)工作。
4．科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。全市科技投入還十分有限，企業(yè)獨立承擔(dān)自主創(chuàng)新的科研項目偏少，專利申請、專利擁有和專利發(fā)明以及新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的比重也明顯低于全國平均水平。2011年全市規(guī)模食品企業(yè)專利申請數(shù)量44件，有效發(fā)明專利只有10件，發(fā)表科技論文24篇，制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項。新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品占全市工業(yè)的比重只有25％和8．6％，其產(chǎn)值的比重只有10％和5％。10余年來，全市農(nóng)業(yè)科技只獲得省級科技獎7項（棉花2項、小麥和玉米3項、蔬菜和食用菌2項），食品科技只有省級科技獎1項（口子窖）。高水平研發(fā)團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才缺乏。全市規(guī)模食品企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)只有研究員1人，博士和碩士研究生48人，占研發(fā)機(jī)構(gòu)全部人員比重只有7．8％，低于全市工業(yè)企業(yè)2個百分點。23家省級重點龍頭企業(yè)共有技術(shù)人員1241人，其中高級職稱以上人員102人，研究員以上學(xué)歷21人。技術(shù)人員占全部職工比例為17．4％，高級職稱和研究生以上占全部技術(shù)人員比例只有8．2％、1．7％。
5．科技創(chuàng)新投入不大。全市科技投入財政預(yù)算有4000萬元，2012年實際支出3900萬元，其中用于食品科技的投入近1000萬元，占25．6％。全市規(guī)模食品企業(yè)試驗發(fā)展2011年支出8865萬元，占食品工業(yè)總產(chǎn)值的比重只有0．55％（全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)占總產(chǎn)值比重0．54％），遠(yuǎn)低于全國工業(yè)0．93％、安徽省0．91％的平均水平。其中規(guī)模食品企業(yè)投入企業(yè)自投比重只有49％（全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)投入中企業(yè)自投比重87％），亦遠(yuǎn)低于全國工業(yè)70％、安徽省91％的平均水平。
二、食品科技發(fā)展趨勢與企業(yè)需求
（一）食品工業(yè)發(fā)展方向
“十二五”時期，我國食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨繼續(xù)保持較快發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。根據(jù)《國家“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及國內(nèi)外食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，課題組認(rèn)為今后淮北市食品工業(yè)將會朝著下列方向發(fā)展。1．“三品一標(biāo)”具有巨大的發(fā)展空間。近年來，食品安全備受社會關(guān)注，并且對消費者購買取向產(chǎn)生了前所未有的影響。隨著政府及有關(guān)部門對食品安全工作的重視和人們對食品安全意識的增強(qiáng)，有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品將迎來一個新的發(fā)展高潮。目前，淮北市共認(rèn)證綠色食品35個、無公害農(nóng)產(chǎn)品43個（有效期內(nèi)13個）和地理標(biāo)志產(chǎn)品（口子酒、塔仙石榴）2個，基地面積分別為39萬畝、31萬畝、6萬畝，處于發(fā)展中的起步階段，發(fā)展空間巨大，這是確保食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高食品產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。2．營養(yǎng)保健食品和高檔名優(yōu)食品越來越受到消費者的青睞。目前，淮北市營養(yǎng)保健食品（營養(yǎng)強(qiáng)化食品、功能性食品）幾乎是空白，面粉企業(yè)開展?fàn)I養(yǎng)強(qiáng)化面粉的很少，天宏集團(tuán)研發(fā)的功能性紅曲面條、黑木耳面條以及曦強(qiáng)集團(tuán)研發(fā)功能性乳品，均已通過省級新產(chǎn)品認(rèn)證，但產(chǎn)品沒有走進(jìn)千家萬戶。相關(guān)資料顯示，近十年間，我國居民對保健品的消費支出一直處于增長趨勢。目前，我國城鄉(xiāng)居民保健類消費支出以15％～30％的速度增長，這一增長速度明顯高于發(fā)達(dá)國家12％的增長水平。全國保健食品銷售額1996年大約300億元，2011年達(dá)到2600多億元。國家“十二五”食品工業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，2015年營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)值達(dá)到1萬億元，年均增長20％。因此，淮北市要搶抓這一發(fā)展商機(jī)，創(chuàng)造條件，加快發(fā)展。3．行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將日趨合理。目前，食品制造和精深加工高附加值產(chǎn)品總量少、比重低，是淮北市市食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)競爭力不高的瓶頸，是今后發(fā)展的重中之重，要快速擴(kuò)大畜產(chǎn)品熟食產(chǎn)品、豬血深加工、大豆蛋白產(chǎn)品、高端面制食品等特色產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率。
（二）食品科技發(fā)展方向
“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的優(yōu)秀位置。食品工業(yè)科技創(chuàng)新工作要圍繞食品工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足食品工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費需求升級以及食品安全為導(dǎo)向，突出完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加大重點領(lǐng)域關(guān)鍵優(yōu)秀技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力，推廣普及先進(jìn)技術(shù)成果，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)支撐體系的有機(jī)銜接，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀技術(shù)的重大科技成果，培育和形成一批知名品牌，造就一批具有競爭能力的企業(yè)。
（三）食品科技創(chuàng)新目標(biāo)
根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展的實施意見》（淮發(fā)〔2012〕8號）、《關(guān)于實施工業(yè)企業(yè)“萬千百十”工程的意見》、《關(guān)于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)若干意見》以及《關(guān)于推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作若干政策措施》淮政（〔2011〕52號）等規(guī)范性文件，結(jié)合淮北食品工業(yè)科技發(fā)展實際，淮北市到“十二五”末食品科技奮斗目標(biāo)是：1．建立食品工業(yè)技術(shù)研究院。依托中農(nóng)大淮北實驗站，建立食品工業(yè)技術(shù)研究院。2．培育新型食品科技企業(yè)。培育食品類科技型企業(yè)50家，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8～10家，新增知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1～2家，省級以上創(chuàng)新型（試點）企業(yè)2～3家，國家高新技術(shù)企業(yè)5～6家，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)10％以上。3．建立食品科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建立科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增國家農(nóng)產(chǎn)品加工分中心1家，省級農(nóng)業(yè)科技專家大院5家，培育動植物新品種3－5個；新增省級工程技術(shù)中心或企業(yè)技術(shù)中心15家，新產(chǎn)品產(chǎn)值比重達(dá)15％以上。4．組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。選擇肉豬及豬血深加工、面粉及面制食品加工、生物發(fā)酵工程與生物飼料加工等重點產(chǎn)業(yè)組建省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2～3家，產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)濟(jì)實體5～8家，建立協(xié)同科技創(chuàng)新中心1～2家，新制定省級以上行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2～3項。5．推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。依托國家和省級工業(yè)開發(fā)區(qū)以及四大食品工業(yè)園區(qū)，建立專利（食品）創(chuàng)業(yè)園孵化器1家。6．加快高端食品人才引進(jìn)。引進(jìn)省級以上食品類學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2～3人，博士或研究員以上高級人才10～15人，新建立院士、博士工作站2家。7．增加食品研發(fā)投入。確保食品研發(fā)投入逐年增加，全市規(guī)模食品企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)1．5％以上。8．提高食品工業(yè)產(chǎn)值與科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。爭創(chuàng)中國食品名城，全市食品工業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元以上，食品工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55％以上。
（四）食品企業(yè)技術(shù)需求
1．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中對科技有巨大需求。將具有悠久歷史的傳統(tǒng)食品，依靠現(xiàn)代科技向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)化以及開發(fā)研究的升級換代產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品，最大限度地保存其原有風(fēng)味和營養(yǎng)價值，提高其附加值，延長貨架期，使之標(biāo)準(zhǔn)化、方便化、衛(wèi)生化，是目前淮北食品企業(yè)對科技的重大需求。由于缺乏必要的科技創(chuàng)新和科研投入，市場上的現(xiàn)有設(shè)備只是對手工制作過程進(jìn)行簡單復(fù)制，而對決定產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、風(fēng)味、口感的原料物性、工序選擇、加工方法、工藝參數(shù)等指標(biāo)卻得不到體現(xiàn)。消費者寧愿選擇手工食品，就可說明相關(guān)食品機(jī)械的研發(fā)滯后。在產(chǎn)業(yè)和科技方面加大對傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的支持，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。
2．自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)與營銷方式的創(chuàng)新需求?；幢笔称樊a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的是向下的“哭臉曲線”，即自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈條的增加值少，品牌增加值低，中間產(chǎn)品制造高，導(dǎo)致整個行業(yè)的利潤率低、競爭力低。在企業(yè)層面上，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中企業(yè)應(yīng)是主體。由于企業(yè)最貼近市場，因此創(chuàng)新激情最高，創(chuàng)新需求最迫切，最符合自主創(chuàng)新的特性，也應(yīng)當(dāng)成為自主創(chuàng)新的主體。但在企業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)的設(shè)施、研究經(jīng)費、研究專業(yè)人員都極為缺乏，大專院校技術(shù)研發(fā)、課題的申報往往根據(jù)申報人所從事專業(yè)、學(xué)科的前沿和自身利益（論文的發(fā)表、成果鑒定等）需求來確立科研重點和方向。企業(yè)找不到所需要的技術(shù)單位與人才，院校不知道企業(yè)需求。目前，項目申報雖也提倡產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，但是實際情況是兩者結(jié)合不緊密，科研與企業(yè)實體的聯(lián)合、結(jié)合面很小，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、品種創(chuàng)新需求得不到科研院校的強(qiáng)力支持。
3．食品科技人才的需求。無論大中型企業(yè)還是微型企業(yè)普遍存在缺乏專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才的問題。食品行業(yè)屬典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利潤薄，職工普遍收入低，福利待遇也比較低，使各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才聘不到、留不住、養(yǎng)不起。同時，由于資金不足，技術(shù)開發(fā)難度很大，就連技術(shù)引進(jìn)也受到限制。各類人才的缺乏直接影響了淮北市食品產(chǎn)業(yè)科技的投入與進(jìn)步。產(chǎn)品科技含量不高，附加值低，效益低，制約了發(fā)展。
4．食品科技重點技術(shù)需求。通過發(fā)放問卷和調(diào)查表，淮北市食品企業(yè)具體技術(shù)需求：生物工程育種；作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)林剩余物綜合利用及循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)技術(shù)體系；生物發(fā)酵和生物制造技術(shù)及生物功能產(chǎn)品研發(fā)；飼料酶及生物飼料研發(fā)；麥胚、麩皮等糧食加工副產(chǎn)品綜合利用與全營養(yǎng)谷物產(chǎn)品研發(fā)；方便面、餅干等方便休閑面制食品新產(chǎn)品研發(fā)以及饅頭、鮮面等主食食品工業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新；谷物濃漿型新產(chǎn)品（谷物飲料）研發(fā)；黑色素提取技術(shù)與工業(yè)化生產(chǎn)；超低溫干燥技術(shù)與果蔬產(chǎn)品研發(fā)；功能性乳品、嬰幼兒奶粉等高端乳制品研發(fā)；食品工業(yè)污水排放的綜合治理與副產(chǎn)品綜合利用；動物廢棄物（豬血、動物內(nèi)臟）綜合利用與醫(yī)藥級新產(chǎn)品研發(fā)；新型功能性食品與保健食品研發(fā)；大豆蛋白等深加工產(chǎn)品及新型豆制品研發(fā)；高端酒、保健酒等中高端酒類新產(chǎn)品研發(fā)；淮北傳統(tǒng)食品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新；果膠等食品添加劑的研發(fā)；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工及冷藏和冷鏈技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)產(chǎn)品和食品快速檢測技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定。
三、構(gòu)建食品科技創(chuàng)新體系的主要途徑
創(chuàng)新體系是由參與知識、技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)組成，并由中介機(jī)構(gòu)廣泛介入和政策適當(dāng)參與的一個為創(chuàng)造、儲備和轉(zhuǎn)讓知識、技能和新產(chǎn)品相互作用的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。它由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制組成，具有系統(tǒng)性、開放性、協(xié)同性、動態(tài)性、多樣性等特點。2006年總書記在全國科技大會講話中提出創(chuàng)新體系包括5個方面：一是建立以企業(yè)主體技術(shù)創(chuàng)新體系；二是建設(shè)以科研院所、高校為主體的知識創(chuàng)新體系；三是建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系；四是建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系；五是國防科技創(chuàng)新體系。其包括以下幾方面內(nèi)容：技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)（企業(yè)為主體）、知識創(chuàng)新系統(tǒng)（大學(xué)、科研院所為主體）、創(chuàng)新中介服務(wù)系統(tǒng)、多元化科技投入系統(tǒng)和宏觀管理系統(tǒng)（科技體制改革）。建設(shè)中國食品名城，加快淮北經(jīng)濟(jì)快速崛起，必須積極實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。就加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，必須選擇科學(xué)路徑，在經(jīng)營管理、市場開拓、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等多方面加強(qiáng)探索與創(chuàng)新，突出原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收后再創(chuàng)新三個體系建設(shè)，打通科研、推廣兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，建成從研發(fā)到市場、從生產(chǎn)到消費環(huán)環(huán)相扣的食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，為食品工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的動力和活力。
1．加強(qiáng)科研創(chuàng)新體系建設(shè)，突出原始創(chuàng)新能力培育。一要整合各種科技資源，組建完善自主食品研發(fā)團(tuán)隊。進(jìn)一步提高淮師大及農(nóng)業(yè)和食品科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力，在完善運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，整合全市科技資源，堅持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，從食品和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的需要出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，超前謀劃，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，努力提高科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力，力爭在皖北地區(qū)乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)占有重要位置。二要打破部門、區(qū)域、單位和學(xué)科界限，建立健全協(xié)同科技創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)與中農(nóng)大、安農(nóng)大、淮師大以及省內(nèi)外、國內(nèi)外科研院所的科技大聯(lián)合，建設(shè)一批部級、省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等，不斷提升科技創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平。三要通過政府引導(dǎo)，加快發(fā)展民辦食品和農(nóng)業(yè)科技科研機(jī)構(gòu)。
2．加強(qiáng)創(chuàng)新支撐條件建設(shè)，突出政策和資金引導(dǎo)。一方面加大科技專項財政投入力度，徹底改變科技投入嚴(yán)重不足的局面。另一方面調(diào)整政府財政支出結(jié)構(gòu)，逐步由投資激勵轉(zhuǎn)向創(chuàng)新激勵，由科技政策為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新政策為主，實現(xiàn)從要素驅(qū)動和投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。圍繞科技強(qiáng)市和創(chuàng)建食品名城、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)，建立多元化科技投入體系，推進(jìn)科技與金融結(jié)合，創(chuàng)新金融科技服務(wù)，積極探索科技擔(dān)保、科技貸款保險，盡快設(shè)立風(fēng)險投資種子資金，建立風(fēng)險投資機(jī)制和信用擔(dān)保機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點工作，加大股權(quán)質(zhì)押等金融創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣。
3．加強(qiáng)宏觀管理體系建設(shè)，突出科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制和政策體系，完善創(chuàng)新人才薪酬制度和分配激勵機(jī)制，大力拓寬引才引智渠道，支持食品企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)人才和職業(yè)經(jīng)理人，著力培養(yǎng)領(lǐng)軍人物，特別是青年頂尖人才。加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的聯(lián)合，支持食品企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立人才培養(yǎng)示范基地，培養(yǎng)急需的實用型食品專業(yè)人才。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，每年從勞動技能培訓(xùn)、全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等專項培訓(xùn)資金中安排一定比例的培訓(xùn)費用，引導(dǎo)和支持食品產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。三是完善服務(wù)平臺建設(shè)，改革科技創(chuàng)新和評價體制，建立競爭性經(jīng)費和穩(wěn)定性經(jīng)費相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。
作者：劉明 單位：淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院
