時(shí)間：2023-05-17 17:47:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生豬養(yǎng)殖管理技術(shù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞] 生豬 標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)模養(yǎng)殖
[中圖分類號(hào)] S828 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0245-01
養(yǎng)豬業(yè)是我國畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保障肉食品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略性性產(chǎn)業(yè)。近年來，我市養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村千家萬戶養(yǎng)豬大幅度減少，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)加快發(fā)展，設(shè)施化水平不斷提高，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。2012年底我市生豬存欄173.9萬頭，出欄285萬頭，分別比2006年增長15.9%和16%；年出欄500頭以上生豬養(yǎng)殖比重也比2006年提高2.9%。但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展也面臨著諸如飼料成本持續(xù)高位運(yùn)行、生豬重大疫病隱患尚未消除、常見病呈多發(fā)態(tài)勢(shì)、因污染問題實(shí)行禁養(yǎng)、限養(yǎng)等問題。應(yīng)對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)的措施就是加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。從2007年開始，我市共創(chuàng)建了51家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。文章以下從養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、以及糞污無害化等方面概述生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建要點(diǎn)。
一、規(guī)劃科學(xué)化
要結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，進(jìn)一步搞好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并采取各種有效措施，引導(dǎo)布局調(diào)整。要結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)，逐步改變目前普遍存在的農(nóng)戶分散飼養(yǎng)、小規(guī)模飼養(yǎng)生產(chǎn)格局，支持和鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)）、養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，支持生豬養(yǎng)殖進(jìn)山入林，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖由城郊區(qū)向丘山區(qū)轉(zhuǎn)移，提高養(yǎng)殖安全保障系數(shù)。要結(jié)合環(huán)境治理進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)江河流域綜合性治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，科學(xué)劃定生豬養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，使人口密集區(qū)和水源保護(hù)區(qū)逐步減少，或退出生豬養(yǎng)殖，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人畜健康。結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。畜牧業(yè)“十二五規(guī)劃”一定要突出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模重點(diǎn)，開展生豬養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)區(qū)域生豬養(yǎng)殖承載量，科學(xué)確定區(qū)域內(nèi)、養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖數(shù)量，并做到規(guī)劃細(xì)化，落實(shí)到鄉(xiāng)、村、養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、建設(shè)規(guī)范化
改造和完善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施不僅是生豬規(guī)模養(yǎng)殖的基本要求，也是提升生豬產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要措施。目前，我國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展較快，但是相當(dāng)一部分養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)還不夠規(guī)范，動(dòng)物防疫和環(huán)保設(shè)施建設(shè)不配套，管理還不夠到位。推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，必須加大改造力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，決不能再走過去低水平發(fā)展的老路。畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，從場(chǎng)地選擇、建設(shè)規(guī)模、建筑布局、生產(chǎn)設(shè)施、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫、排泄物處理及經(jīng)營管理等方面加以規(guī)范，要以統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一糞污處理為重點(diǎn)，配套防疫、消毒、疫病診斷和無害化處理設(shè)施，配套沼氣建設(shè)，實(shí)行集中供氣，集中糞污處理，提高疫病控制和污染治理能力。對(duì)已經(jīng)建成的粗放型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，要加大標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，盡快改進(jìn)和完善動(dòng)物防疫和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
三、生產(chǎn)規(guī)模化
實(shí)踐證明，適度規(guī)模養(yǎng)殖是推廣先進(jìn)技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高養(yǎng)殖效益的根本途徑。因此，推進(jìn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須大力推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，逐步淘汰分散養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖單元。要建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各種養(yǎng)殖生產(chǎn)要素向?qū)I(yè)養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)集中，將適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)培育成現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體。要支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)抓好產(chǎn)銷聯(lián)建，努力把標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建成大中城市的定點(diǎn)養(yǎng)殖基地。要突出抓好良種繁育體系建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的原種擴(kuò)繁場(chǎng)和骨干種豬場(chǎng)，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行自繁自養(yǎng)，切實(shí)解決好規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)種豬和商品仔豬供應(yīng)問題，提高優(yōu)質(zhì)豬源的自我供給能力，切斷仔豬帶病傳播途徑，增強(qiáng)自我防疫能力。
四、管理企業(yè)化
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代化的生豬生產(chǎn)方式，必須按照現(xiàn)代化的管理要求，用規(guī)范化、企業(yè)化的制度進(jìn)行經(jīng)營管理。要將規(guī)模養(yǎng)殖納入生豬產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營體系中來，使傳統(tǒng)的養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)化為企業(yè)化的經(jīng)營戶，使生豬養(yǎng)殖場(chǎng)成為畜產(chǎn)品加工的原料“車間”。要大力發(fā)展生豬精深加工，擴(kuò)大加工規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。要積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高生豬養(yǎng)殖的組織化程度，依托行業(yè)組織規(guī)范養(yǎng)殖行為，增強(qiáng)行業(yè)自律能力。要大力推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)程，同一養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一欄舍、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一銷售。要嚴(yán)格產(chǎn)加銷全過程的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防瘦肉精、激素和劣質(zhì)飼料等進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。要嚴(yán)格實(shí)行畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)畜產(chǎn)品動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。要樹立養(yǎng)殖品牌意識(shí)，改進(jìn)營銷方式，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，創(chuàng)建一批無公害、綠色生豬產(chǎn)品品牌。
五、防疫程序化
動(dòng)物疫病問題既是生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的生命線問題，也是關(guān)系人類健康的公共衛(wèi)生問題。各地要始終把動(dòng)物防疫工作擺在重要位置，加強(qiáng)獸醫(yī)工作體系建設(shè)，盡快健全市、縣級(jí)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支撐三大體系，建立保障有力的動(dòng)物疫病防控體系。要嚴(yán)格按照重大動(dòng)物疫病免疫方案和免費(fèi)強(qiáng)制免疫要求，規(guī)范免疫程序，落實(shí)免疫措施，加強(qiáng)免疫督促，做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”。要規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格產(chǎn)地、運(yùn)輸、加工、交易等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯系統(tǒng)建設(shè)，防止疫情跨區(qū)域傳播。要規(guī)范動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置措施，及時(shí)有序地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)疫情，防止疫情的擴(kuò)散與蔓延。
六、污物處理無害化
要加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的糞污無害化處理設(shè)施建設(shè)，新建、改建、擴(kuò)建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，污物處理設(shè)施必須與飼養(yǎng)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。要大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、沼氣配套糞污處理模式，促進(jìn)糞污的資源化利用。要積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)中小規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)使用發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，減少糞污向環(huán)境的直接排放量。要引導(dǎo)大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展糞肥加工，生產(chǎn)糞肥有機(jī)肥料，在實(shí)現(xiàn)污物處理無害化的同時(shí)提高糞肥效益。要規(guī)范病死生豬及其產(chǎn)品的無害化處理，嚴(yán)格建立病死生豬收集、運(yùn)輸和處理臺(tái)賬制度，對(duì)于病死及死因不明的生豬尸體，必須在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。
參考文獻(xiàn)
自今年二月份至今，生豬價(jià)格總體一直呈下跌趨勢(shì)，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)虧損，農(nóng)戶養(yǎng)豬積極性受到一定影響。為此，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前生豬生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），省局和市局相繼轉(zhuǎn)發(fā)了該《通知》，并高度重視生豬生產(chǎn)情況，做好當(dāng)前生豬生產(chǎn)己刻不容緩。現(xiàn)根據(jù)農(nóng)業(yè)部《通知》要求，提出我市當(dāng)前生豬生產(chǎn)的意見，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、要切實(shí)穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖的積極性。
各站要深入各村、各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，有選擇的淘汰老齡、劣質(zhì)、低產(chǎn)母豬，推廣良種豬人工授精技術(shù)，適時(shí)改良、補(bǔ)充優(yōu)后備母豬，防止出現(xiàn)集中宰殺母豬現(xiàn)象。要指導(dǎo)各個(gè)種豬生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)采取措施，科學(xué)調(diào)整良種豬生產(chǎn)計(jì)劃，保證種豬市場(chǎng)均衡供給，切實(shí)穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖積極性，保持生豬生產(chǎn)能力。
二、加強(qiáng)春季生豬重大疫病防控。
今春，受氣溫持續(xù)偏低影響，生豬生長發(fā)育緩慢，特別是對(duì)散養(yǎng)戶和中小規(guī)模養(yǎng)殖戶產(chǎn)生了較大影響。為此，貫徹我市春季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議精神，排除一切不利因素，落實(shí)好春季生豬重大疫病防控工作措施，是當(dāng)前工作的重中之重。一是各站要搞好生豬免疫注射，組織防疫隊(duì)伍，深入防疫一線，做到村不漏戶，戶不漏豬，保質(zhì)保量完成免疫注射。同時(shí)做好生豬疫病監(jiān)控工作。二是要做好消毒滅源工作，落實(shí)好消毒滅源物資，切實(shí)保證消毒滅源不留死角。
三、加大推廣規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，開展節(jié)本增效飼養(yǎng)管理。
在生豬價(jià)格下跌的同時(shí)，飼料、勞動(dòng)力、水電等養(yǎng)殖成本卻高位運(yùn)行，加劇了生豬養(yǎng)殖虧損。各站要根據(jù)諸牧字（2013）18號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站業(yè)務(wù)工作崗位責(zé)任制的通知》上分配的推廣標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)任務(wù)目標(biāo)，加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)，提高規(guī)模效益。積極組織技術(shù)人員深入養(yǎng)殖戶，開展以技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等形式進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理利用農(nóng)副產(chǎn)品飼料資源，根據(jù)生豬生長發(fā)育階段調(diào)整飼料配方，降低飼養(yǎng)成本，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，達(dá)到節(jié)本增效的目的。
四、加快推廣良種豬繁育、人工授精技術(shù)，提高母豬繁殖性能。
現(xiàn)在，能繁母豬生產(chǎn)性能普遍不高，產(chǎn)仔率低于養(yǎng)豬發(fā)達(dá)國家水平。因此，要加快良種豬繁育人工授精技術(shù)，推進(jìn)生豬品種改良步伐，選用優(yōu)良種豬，普及人工授精技術(shù)；各站要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶強(qiáng)化母豬飼養(yǎng)管理，推廣分階段飼養(yǎng)，科學(xué)配制日糧，適時(shí)配種，減少母豬非生產(chǎn)天數(shù)，提高母豬產(chǎn)仔率；引導(dǎo)推廣仔豬早期斷奶飼喂技術(shù)，降低斷奶應(yīng)激，降低死亡率，提高仔豬成活率。
1
生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景
轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。XX年10月，**畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少，外出務(wù)工人員增多；飼料（原料）價(jià)格上漲，導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加，農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤空間越來越小；加之近年來，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn)，一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高，農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。
2
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法
2.1
抓組織保障，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見》、《關(guān)于創(chuàng)建國家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長，畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議，與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。
全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。
2.2
抓政策引導(dǎo)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)農(nóng)民增收，縣政府出臺(tái)了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬元的補(bǔ)助，引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國家中小型豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《**生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》，從XX年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對(duì)集中原則，已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
一、生豬養(yǎng)殖基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，獲“全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”的武岡、攸縣、屈原管理區(qū)三地，到2012年12月共建成生豬養(yǎng)殖基地29個(gè)，有生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)91家，年出欄500頭以上的養(yǎng)殖大戶達(dá)1659戶，這三個(gè)縣（市、區(qū)）的生豬年出欄均達(dá)到100萬頭以上，每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值都達(dá)到20億元以上（如表1），生豬養(yǎng)殖已經(jīng)成為這些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、金融支持的主要做法
（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高支持認(rèn)識(shí)
如2009年，武岡市政府提出創(chuàng)建國家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的目標(biāo)，要做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)。為此，人民銀行武岡市支行在對(duì)生豬行業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定了《武岡市金融機(jī)構(gòu)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)意見》，要求金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，降低貸款門檻， 加大對(duì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化的信貸支持力度。而攸縣人民銀行結(jié)合信貸支持“三農(nóng)”發(fā)展的特點(diǎn)，指導(dǎo)信用社開發(fā)了“福惠農(nóng)農(nóng)戶小額信用貸款”產(chǎn)品，把生豬養(yǎng)殖列為首要的支持對(duì)象，通過集中上門授信簽約，發(fā)放信用證16萬份，農(nóng)戶憑信用證直接到柜臺(tái)就可以辦理貸款，跟存款一樣方便，2012年該縣農(nóng)信共為生豬養(yǎng)殖戶授信16億元，發(fā)放貸款9200余萬元。
（二）開辟綠色通道，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
一是為生豬養(yǎng)殖戶和企業(yè)開辟綠色通道，如武岡市農(nóng)行對(duì)生豬養(yǎng)殖類客戶的貸款申請(qǐng)實(shí)行“五優(yōu)先”（優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先審查、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放）的貸款傾斜政策，對(duì)一時(shí)困難的養(yǎng)殖戶送貸和送金穗卡上門，2012年該行通過此種方式發(fā)放生豬養(yǎng)殖戶貸款4509萬元；二是完善農(nóng)戶小額信用貸款機(jī)制。屈原管理區(qū)的信用社通過完善農(nóng)戶小額信用貸款機(jī)制，對(duì)授信生豬養(yǎng)殖戶建立了在授信額度內(nèi)“隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用”的信貸服務(wù)通道，僅2012年前五個(gè)月，該區(qū)農(nóng)信社支持的養(yǎng)殖戶就有298戶，發(fā)放貸款1760萬元；三是延伸信用貸款支持方式。由于一般的生豬養(yǎng)殖散戶規(guī)模普遍較小，缺少抵押，各金融機(jī)構(gòu)主要以信用貸款的方式為生豬養(yǎng)殖戶提供信貸支持，如攸縣郵政儲(chǔ)蓄銀行每年有針對(duì)性地集中時(shí)間、地點(diǎn)為養(yǎng)殖戶辦理農(nóng)戶信用貸款，2012年累計(jì)為426戶養(yǎng)豬戶發(fā)放信用貸款3467萬元。
（三）創(chuàng)新信貸品種，扶持龍頭企業(yè)
為促進(jìn)生豬養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和生態(tài)化發(fā)展，各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸品種，將大型現(xiàn)代化養(yǎng)豬基地作為重點(diǎn)信貸支持對(duì)象。如華融湘江銀行武岡市支行在對(duì)集生豬養(yǎng)殖、飼料加工等一體的武岡市鑫德生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司貸款抵押不足的情況下，創(chuàng)新“給力貸”品種，一次授信3000萬元，前期發(fā)放1350萬元貸款，目前已建成年出欄萬頭以上標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)豬場(chǎng)（包括種豬場(chǎng)區(qū)、保育場(chǎng)區(qū)、商品豬場(chǎng)區(qū)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武岡、攸縣、屈原管理區(qū)三地，就生豬養(yǎng)殖創(chuàng)新的信貸產(chǎn)品就有6大類。
（四）創(chuàng)新信貸方式，支持科技養(yǎng)殖
各地金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新貸款方式，支持養(yǎng)殖戶和企業(yè)科學(xué)養(yǎng)殖，如采用保單質(zhì)押、聯(lián)戶擔(dān)保、信用授信等多種方式，積極支持養(yǎng)殖企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外成熟技術(shù)和高新技術(shù)應(yīng)用于生豬養(yǎng)殖。如對(duì)財(cái)產(chǎn)抵押不足的武岡炎豐畜牧有限公司，武岡市農(nóng)村信用社用其房產(chǎn)抵押和他人保證一次性發(fā)放貸款280萬元，支持其引進(jìn)母豬全自動(dòng)智能化管理系統(tǒng)，并安裝仔豬保育欄和母豬高床產(chǎn)欄，在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)實(shí)行雨污分離，從而實(shí)現(xiàn)科技養(yǎng)殖，提高生豬養(yǎng)殖效率。
三、主要成效
（一）增加了養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益
由于生豬養(yǎng)殖進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，縮短了飼養(yǎng)周期，降低了飼養(yǎng)成本，提高了養(yǎng)殖效益。據(jù)測(cè)算，2010年至今，武岡、攸縣、屈原管理區(qū)三地已累計(jì)出欄生豬1050萬頭，通過養(yǎng)殖獲得的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)180億元。如攸縣的生豬養(yǎng)殖管理部門與深圳金豐康肉類食品有限責(zé)任公司簽訂了年供50萬頭生豬的供應(yīng)協(xié)議，生豬總產(chǎn)值達(dá)到15億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均增收200余元。
（二）提升了生豬養(yǎng)殖水平
在生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推動(dòng)下，武岡、攸縣、屈原管理區(qū)三地母豬品種改良的步伐也明顯加快，良種覆蓋率由原來35%提高到615%。大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)施了技術(shù)改造，如采用母豬智能化管理系統(tǒng)、限位欄、高產(chǎn)床、高保育的飼養(yǎng)模式，大大提高了仔豬育成率和生長速度。如在信貸資金的支持下，養(yǎng)殖大戶、湖南龍舟牧業(yè)有限責(zé)任公司老總鄭勝良投資2000多萬元建成了一個(gè)規(guī)劃面積達(dá)70多畝的現(xiàn)代化精養(yǎng)豬場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)冬暖夏涼，環(huán)境秀美，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，生豬年出欄量達(dá)3萬多頭。
[關(guān)鍵詞] 生殖 標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)模 養(yǎng)殖 建設(shè)
[中圖分類號(hào)] S828 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0232-01
豬肉作為人們普遍鐘愛的肉類，其消費(fèi)量占國內(nèi)肉類總量的60%。近年來，我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)質(zhì)量逐步提高，散戶養(yǎng)殖數(shù)量呈穩(wěn)定增長趨勢(shì)，國家也紛紛出現(xiàn)出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策推動(dòng)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖就是我國出臺(tái)的一項(xiàng)推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)惠政策。但是，現(xiàn)代生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖目前依然存在諸多問題，制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)存在的問題
1.養(yǎng)殖場(chǎng)不合乎標(biāo)準(zhǔn)
多數(shù)養(yǎng)豬場(chǎng)的選址缺乏合理性，養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)在工礦區(qū)、居民區(qū)、公路邊上等不具備條件的地方，不利于疫病防控，影響?zhàn)B殖管理。而且，養(yǎng)豬場(chǎng)的布局、內(nèi)部分區(qū)缺乏科學(xué)性與合理性，布局未能按照生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、控制區(qū)合理布局，各區(qū)之間未能留出合乎標(biāo)準(zhǔn)的范圍，養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)未能滿足疫病防控標(biāo)準(zhǔn)。此外，養(yǎng)豬場(chǎng)缺乏必要的防疫設(shè)施，養(yǎng)豬場(chǎng)外沒有建設(shè)綠化帶或者圍墻與外界有效隔離，部分養(yǎng)豬場(chǎng)大門前未設(shè)置消毒池，而且沒有配備防疫設(shè)施與消毒室。
2.飼養(yǎng)管理缺乏規(guī)范性
飼養(yǎng)管理水平?jīng)Q定著養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，我縣多數(shù)養(yǎng)豬場(chǎng)的良種推廣力度欠缺。養(yǎng)豬戶雖然認(rèn)同好的品種生產(chǎn)快、產(chǎn)仔數(shù)多，而且飼料轉(zhuǎn)化率相對(duì)較高，但是多數(shù)養(yǎng)豬戶卻沒有長期引進(jìn)產(chǎn)量高、質(zhì)量好的良種豬，豬群品種多為不純低價(jià)的種豬，未能使品種實(shí)現(xiàn)良種化。此外，養(yǎng)豬場(chǎng)普遍沒有生產(chǎn)記錄，或者生產(chǎn)記錄粗略、丟失、零散、漏記，對(duì)分析養(yǎng)豬場(chǎng)存在問題與后期統(tǒng)計(jì)帶來不便[1]。
3.貸款難問題制約規(guī)模生產(chǎn)
生豬養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)大，而且成本高，加上我國的農(nóng)業(yè)保障制度不完善，致使養(yǎng)殖戶存在貸款難的問題。由于養(yǎng)殖者能夠自籌的資金有限，部分養(yǎng)殖戶為了節(jié)省成本，有的生豬不閹就直接送入市場(chǎng)，甚至市場(chǎng)中銷售病死豬肉。有的養(yǎng)殖戶將瘦肉精添加到飼料中，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量造成影響，限制了人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求。
二、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的建設(shè)
1.建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)
養(yǎng)豬場(chǎng)在選址時(shí)應(yīng)注意遠(yuǎn)離國道與居民區(qū)，建場(chǎng)地址最好保證地勢(shì)干燥，遠(yuǎn)離河邊與沼澤地區(qū)。養(yǎng)豬場(chǎng)管理者可先請(qǐng)專家設(shè)計(jì)或者請(qǐng)相關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，欄舍選擇南向方位，舍內(nèi)創(chuàng)造適應(yīng)生豬各個(gè)生長階段的通風(fēng)條件、濕度條件、溫度條件、陽光條件。養(yǎng)殖場(chǎng)中的生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)應(yīng)適當(dāng)隔開距離，大門口設(shè)置消毒池，嚴(yán)格分開清潔道與排泄道，圍墻外的下風(fēng)口方向建設(shè)糞污處理池，并且保證和雨水分開。建設(shè)設(shè)計(jì)過程中，可將飼養(yǎng)場(chǎng)分為保育舍、產(chǎn)仔舍與育成舍等多個(gè)單元，保證各個(gè)單元互不交叉，相對(duì)獨(dú)立，同一單元要確保“全進(jìn)全出”，空欄后實(shí)施徹底消毒。養(yǎng)殖場(chǎng)要配備專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行定期消毒與免疫，同時(shí)配備齊全的消毒藥品、醫(yī)療設(shè)備與治療藥物。謝絕人員入場(chǎng)參觀，車輛人員進(jìn)入前后均需嚴(yán)格消毒，若檢出病死豬，立即給予無公害處理，若有疫情及時(shí)告知獸醫(yī)人員，同時(shí)加強(qiáng)疫病監(jiān)管力度[2]。
2.改善環(huán)境污染，促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
養(yǎng)豬場(chǎng)的糞污嚴(yán)重，使用糞污制取沼氣是最實(shí)用的方法，統(tǒng)一集中場(chǎng)內(nèi)糞便并與水完全混合，通過厭氧發(fā)酵后會(huì)產(chǎn)生沼氣，可以用于煮飯與烤火等。而且沼氣液是一種富含豐富營養(yǎng)的肥源，能夠用于發(fā)展無公害與生態(tài)農(nóng)業(yè)。實(shí)施糞尿分離，上面覆蓋塑料薄膜，利用風(fēng)力與太陽光將糞中水分蒸發(fā)，待其干燥后用作肥料。或者把糞便堆肥，待其有效發(fā)酵后用作農(nóng)用。此外，養(yǎng)豬場(chǎng)外種植樹木，使其成為天然的防護(hù)林帶，養(yǎng)殖場(chǎng)周圍設(shè)置隔離帶，種植草坪或者灌木。
3.加大扶持力度，開通綠色通道
我國政府為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了諸多惠農(nóng)政策，使養(yǎng)殖戶對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。相關(guān)部門需要做好檢疫工作，強(qiáng)化服務(wù)職能，為生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖提高到位、全面與及時(shí)服務(wù)。加強(qiáng)瘦肉精的檢測(cè)與檢疫，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)企業(yè)與個(gè)人。同時(shí)，生豬銷售作為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)對(duì)防治疫病與保障畜產(chǎn)品質(zhì)量具有重要作用。販運(yùn)生豬的過程中，只有持有正規(guī)的生豬產(chǎn)地消毒證明、檢疫證明等多種必要證明者方可通過。開通綠色通道，減少生豬運(yùn)輸途中產(chǎn)生的諸多麻煩，尤其是高溫天氣，為保障生豬健康，預(yù)防疫病出現(xiàn)，生豬需在最快時(shí)間內(nèi)運(yùn)送到目的地，通過全面服務(wù)提高養(yǎng)殖戶的積極性[3]。
4.提高生產(chǎn)水平，加強(qiáng)疫病防控
鼓勵(lì)生豬產(chǎn)業(yè)以量質(zhì)并重取代傳統(tǒng)的追求數(shù)量，推動(dòng)豬場(chǎng)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化與良種繁育制度標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)種豬的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)養(yǎng)豬場(chǎng)種豬的質(zhì)量水平。對(duì)生產(chǎn)銷售低價(jià)、劣質(zhì)種豬的企業(yè)或個(gè)人實(shí)行嚴(yán)厲打擊。通過專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖者全面改進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)，進(jìn)一步提高生豬的生產(chǎn)飼養(yǎng)水平，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)遴選出符合要求的生豬示范場(chǎng)，以此輻射帶動(dòng)其他養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化養(yǎng)殖。加大養(yǎng)殖戶關(guān)于養(yǎng)殖知識(shí)的培訓(xùn)力度，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題。此外，加強(qiáng)豬瘟、口蹄疫等疫病的防治工作，做好疫病監(jiān)測(cè)，檢疫監(jiān)管各個(gè)流通環(huán)節(jié)，保障生豬免疫質(zhì)量與免疫力度。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，果斷處理突然爆發(fā)的疫情，建設(shè)信息化的疫情監(jiān)測(cè)體系，完善疫情預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)防內(nèi)疫出現(xiàn)[4]。
結(jié)束語
總而言之，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的建設(shè)過程中國，首先應(yīng)針對(duì)性認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的各種問題，然后在促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，積極改變生豬養(yǎng)殖戶的傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營知識(shí)培訓(xùn)，完善相關(guān)制度、體系，最大程度的實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一，從而提升生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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[2]郭成玉.膠州市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].豬業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，26（09）：247-249.
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、政府提出的整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則，把發(fā)展生豬養(yǎng)殖作為一項(xiàng)重要工作來抓，成立了生豬養(yǎng)殖發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把發(fā)展生豬養(yǎng)殖主要指標(biāo)作為考核內(nèi)容之一，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面，每個(gè)行政村都制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)加大宣傳力度，營造氛圍，讓干部群眾始終做到思路清晰，目標(biāo)明確。
2、制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。該鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定出一系列發(fā)展生豬養(yǎng)殖的優(yōu)惠政策，如：協(xié)調(diào)養(yǎng)殖用地，養(yǎng)殖用地優(yōu)先審批，對(duì)飼養(yǎng)200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶免除水費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅以外的其他費(fèi)用，生豬養(yǎng)殖進(jìn)基地的由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)免費(fèi)對(duì)其水、電設(shè)施的埋設(shè)和架設(shè)。
3、多方籌資，加大投入。采取集體、個(gè)人集資以及信用社貼息貸款等多渠道融資方式，用于扶持生豬養(yǎng)殖養(yǎng)殖和養(yǎng)殖新技術(shù)推廣。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放貼息貸款200萬元，組織農(nóng)民自籌資金900余萬元，另外還拿出13萬元用于養(yǎng)殖新技術(shù)推廣。
4、依靠科技，改良生豬品種。把生豬品種改良工作做為發(fā)展養(yǎng)殖，增加農(nóng)民疏入的重要手段，大力開展生豬優(yōu)良品種的引進(jìn)、推廣工作。每個(gè)飼養(yǎng)基地配備2名專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，加快良種購進(jìn)，實(shí)行檔案管理制度，把良種豬的飼養(yǎng)管理放在基地建設(shè)首位，注重引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變“粗放飼養(yǎng)”方式，確保良種品質(zhì)、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
5、強(qiáng)化服務(wù)，提高服務(wù)水平。建立新型良種繁育體系和疫病防設(shè)檢測(cè)新機(jī)制，每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員定向培訓(xùn)20名農(nóng)戶技術(shù)人員，大力開展電化教育、養(yǎng)殖技術(shù)輔導(dǎo)班等工作，對(duì)村干部和養(yǎng)殖戶進(jìn)行實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，基本達(dá)到村組有技術(shù)人員、戶有科學(xué)養(yǎng)殖明白人。通過村里的廣播加大宣傳，開展生豬養(yǎng)殖技術(shù)和畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)。
6、成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，提高組織化程度。鎮(zhèn)政府采取成立養(yǎng)殖總會(huì)，各行政村成立養(yǎng)殖分會(huì)的形式，提高養(yǎng)殖戶之間的組織化程度，形成利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的內(nèi)部機(jī)制，并且各個(gè)協(xié)會(huì)根據(jù)各自的實(shí)際情況制定《章程》，動(dòng)員和鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶加入養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，做到養(yǎng)殖戶之間的互相監(jiān)督、自我管理，整體應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、取得成效
1、基地建設(shè)初具規(guī)模，商品生產(chǎn)快速提高。通過兩年多來的發(fā)展，初步形成了分別以*、*、*、*、*和*為中心的6個(gè)養(yǎng)殖基地，注冊(cè)了*田園養(yǎng)殖有限公司。該鎮(zhèn)100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)126個(gè)，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)生豬總存欄達(dá)4萬余頭，年出欄15萬頭，20*年全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)總收入9000萬元，純利潤1000余萬元，為下一步生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化奠定了良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)了畜產(chǎn)品的持續(xù)增長和商品率的穩(wěn)定提高。
2、生豬養(yǎng)殖過程中科技含量提高，畜產(chǎn)品效益增加。依靠科技，生豬養(yǎng)殖水平得到較為全面的提高，許多先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)如經(jīng)濟(jì)雜交、快速育肥、配合飼養(yǎng)等得到引進(jìn)并有效的推廣，從而提高了畜產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而增加了其附加值。
3、生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化得到有效推廣。*鎮(zhèn)針對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際，緊緊抓住市場(chǎng)的需求，使其能夠與產(chǎn)業(yè)化更好地相結(jié)合這個(gè)關(guān)鍵，調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖戶的積極性，推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)和防疫，推動(dòng)了生豬養(yǎng)殖業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)化。
4、生豬防疫工作和畜產(chǎn)品安全意識(shí)有所加強(qiáng)。*鎮(zhèn)自大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)以來，十分重視動(dòng)物的防疫、檢疫工作，鎮(zhèn)畜牧部門全力以赴，春秋防疫密度均在96％以上，生豬瘟死率控制在5％以下，群眾畜產(chǎn)品安全意識(shí)得一提高。
5、群眾的養(yǎng)殖積極性得到很大提高。由于鎮(zhèn)政府的大力宣傳和效益促動(dòng)，那種“養(yǎng)牛為犁地，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞為多零花錢”的傳統(tǒng)觀念得到改變，由單純的養(yǎng)殖向販運(yùn)、快速育肥、高效益發(fā)展。
三、幾點(diǎn)啟示
1、抓典型。典型戶的引路在生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中起到了帶動(dòng)作用。先發(fā)展一步的養(yǎng)殖戶從養(yǎng)豬這一行業(yè)中已經(jīng)謀取了相當(dāng)大的利潤并且喂養(yǎng)規(guī)模也愈來愈大，調(diào)動(dòng)了廣大群眾喂養(yǎng)生豬的積極性，并且喂養(yǎng)生豬所需要的客觀條件相對(duì)來說較易達(dá)到。該鎮(zhèn)因勢(shì)利導(dǎo)，通過抓典型，樹典型，全鎮(zhèn)的生豬出欄從兩年前的1000余頭猛增至15000余頭。*村養(yǎng)殖基地就是由陶思文養(yǎng)殖場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展起來的。
2、抓產(chǎn)業(yè)化。“公司+基地+農(nóng)戶”的模式是生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必由之路。零散養(yǎng)殖的弊端主要是與市場(chǎng)聯(lián)系不緊，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)品以活鮮銷售為主，附加值低、風(fēng)險(xiǎn)大。*鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到這一問題，大力培育發(fā)展6個(gè)養(yǎng)殖基地，通過鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶進(jìn)基地等一系列的優(yōu)惠政策，推動(dòng)生豬的規(guī)模養(yǎng)殖，注冊(cè)了*田園養(yǎng)殖有限公司，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，帶動(dòng)了商品基地的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作組織；惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社；BOT模式
中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)育和發(fā)展不但可以有效地解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾，而且對(duì)穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責(zé)任制、重塑農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)主體、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義和作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。
但是，我國農(nóng)民合作組織的發(fā)展還存在較多的問題，其發(fā)展模式也沒有達(dá)成統(tǒng)一。王新利和李世武（2007）認(rèn)為我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦方面的差異使得東中西部地區(qū)分別適合發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、能人牽頭型和政府發(fā)起型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。王大慶等（2007）在分析農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出了“農(nóng)民專業(yè)合作組織+產(chǎn)業(yè)+科技”與市場(chǎng)結(jié)合為“一體”的三位一體循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，也即CIS模式。李永山（2009）在總結(jié)我國現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織模式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了“合作組織+期貨市場(chǎng)”的創(chuàng)新模式，并分析了該新模式的可行性。李恩和孫賀（2009）依據(jù)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能最大化的原則，比較分析了各種合作經(jīng)濟(jì)組織模式，認(rèn)為應(yīng)把“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式作為主流模式推廣和發(fā)展。楊小東（2009）從農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資產(chǎn)品交易的角度，依據(jù)經(jīng)營組織主體的差異把農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織分為自生型組織和外來型組織，并分析了兩類組織的演變過程和優(yōu)缺點(diǎn)，并認(rèn)為這兩類組織可以互補(bǔ)，在一定程度上能促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)地資源配置優(yōu)化，減弱農(nóng)地家庭承包經(jīng)營的缺陷。王曉梅和翟娟娟（2010）總結(jié)了河南省現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作組織的5種模式，即科技服務(wù)專業(yè)合作組織、各領(lǐng)域交織的合作組織、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)與信貸合作組織、政府或職能部門依托合作組織及企業(yè)帶動(dòng)型合作組織。
一、專合組織發(fā)展BOT模式的重要意義
長寧縣積極創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展模式，將BOT模式引入生豬養(yǎng)殖業(yè)，探索了“政府扶持引導(dǎo)+合作社運(yùn)作+養(yǎng)殖戶積極參與”的“母豬寄養(yǎng)”模式。“母豬寄養(yǎng)”是惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社為適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新形式探索出的創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，實(shí)施“母豬寄養(yǎng)”模式對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。
（一）“母豬寄養(yǎng)”模式破解了農(nóng)民養(yǎng)豬“三大難”。“母豬寄養(yǎng)”模式破解了養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母豬的資金、技術(shù)和市場(chǎng)的難題，促進(jìn)了養(yǎng)殖戶與合作社之間的互補(bǔ)和對(duì)接。一是破解資金難。由合作社提供母豬，農(nóng)民不管有錢無錢，只要有一定的養(yǎng)殖場(chǎng)所就可以發(fā)展生豬養(yǎng)殖；二是破解技術(shù)難。當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留守農(nóng)村的主要是體力弱、文化低的老人和婦女，缺乏養(yǎng)殖技術(shù)；三是破解市場(chǎng)難。養(yǎng)殖戶的生豬在銷售有困難時(shí)，合作社可利用自身廣闊的市場(chǎng)信息和較廣的銷售渠道，將養(yǎng)殖戶的生豬組織起來進(jìn)行銷售。
（二）“母豬寄養(yǎng)”模式化解了農(nóng)民養(yǎng)豬“兩險(xiǎn)”。疫病風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)歷來被視為生豬養(yǎng)殖業(yè)的“兩大殺手”。一是化解了疫病風(fēng)險(xiǎn)：“母豬寄養(yǎng)”模式構(gòu)建起了一張防控重大動(dòng)物疫病的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，通過集中免疫，大大降低了疫病風(fēng)險(xiǎn)。尤其是把大規(guī)模養(yǎng)殖的疫病風(fēng)險(xiǎn)分散到個(gè)體養(yǎng)殖戶，可以有效避免重大疫病的傳染泛濫；二是化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：在市場(chǎng)價(jià)低迷疲軟的時(shí)候，大規(guī)模養(yǎng)殖所需的飼料等養(yǎng)殖成本高，飼養(yǎng)難度大，個(gè)體養(yǎng)殖戶可以采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖辦法來維持，飼養(yǎng)難度小，從而有效地保護(hù)了能繁母豬，加速養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（三）“母豬寄養(yǎng)”模式促進(jìn)養(yǎng)殖科學(xué)化。首先是養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)得到了推廣。合作社采用課堂講授、實(shí)驗(yàn)操作、上門指導(dǎo)、多媒體教學(xué)演示、組織外出學(xué)習(xí)考察等形式推廣了養(yǎng)豬實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)；其次是母豬人工授精技術(shù)得到了推廣。自從惠農(nóng)生豬養(yǎng)豬合作社成立以來，已在全縣無償推廣母豬人工授精約12，000頭（次），有效地促進(jìn)了生豬品種改良，生豬優(yōu)良品種面得到加大；最后是標(biāo)準(zhǔn)化豬舍建設(shè)得到推廣。全縣建成養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化育肥豬舍和母豬舍2.5萬平方米。
（四）“母豬寄養(yǎng)”模式延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。“母豬寄養(yǎng)”通過標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，利用豐富的豬糞資源，配套推行沼氣開發(fā)，把養(yǎng)殖與種植結(jié)合起來，與改廚、改廁、改井結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在減少養(yǎng)殖場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面投入的情況下，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)了“家禽寄養(yǎng)”、“肉兔寄養(yǎng)”等類似模式的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與合作社互利雙贏，全縣畜牧業(yè)發(fā)展方式得以較快轉(zhuǎn)變，正向園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、良種化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。
二、農(nóng)民專業(yè)合作組織BOT模式運(yùn)作機(jī)制
（一）BOT模式的運(yùn)行流程。長寧縣惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)過探索和實(shí)踐，健全完善了“母豬寄養(yǎng)”模式流程。“母豬寄養(yǎng)”模式的具體流程為：政府扶持引導(dǎo)合作社――合作社投資養(yǎng)殖母豬――養(yǎng)殖戶書面申請(qǐng)――合作社對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行資格審查――按照合作社規(guī)定修（改）標(biāo)準(zhǔn)化圈舍――技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)――簽訂合同或協(xié)議――領(lǐng)養(yǎng)母豬――縣畜牧局組織驗(yàn)收并撥付項(xiàng)目資金――參加保險(xiǎn)――技術(shù)跟蹤服務(wù)――返還仔豬――支付滿6頭后終止合同，母豬歸農(nóng)戶所有――壯大生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)――實(shí)現(xiàn)政府助農(nóng)增收職能。惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社BOT模式運(yùn)作流程如圖1所示。（圖1）
（二）BOT模式的主要參與方及其職責(zé)。政府引導(dǎo)是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運(yùn)作的支撐。政府將發(fā)展生豬養(yǎng)殖和助農(nóng)增收的職能授予合作社，并制定相關(guān)的政策或規(guī)章制度，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民的積極性，自始至終享有對(duì)合作社的監(jiān)督權(quán)。政府在母豬寄養(yǎng)期間將為寄養(yǎng)母豬提供一定的補(bǔ)貼和補(bǔ)助，這些補(bǔ)貼和補(bǔ)助歸甲方（合作社）所有。
合作社是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運(yùn)作的平臺(tái)。合作社提供優(yōu)質(zhì)母豬給養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)，養(yǎng)殖戶1頭母豬每產(chǎn)1窩仔豬均按1頭仔豬（50斤體重的市場(chǎng)價(jià)格）的標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)金方式支付合作社母豬成本費(fèi)。協(xié)議期為支付滿3～6頭仔豬的費(fèi)用后（注：寄養(yǎng)1頭30～50斤優(yōu)質(zhì)母豬提取3頭仔豬，寄養(yǎng)1頭50～100斤優(yōu)質(zhì)母豬提取4頭仔豬，寄養(yǎng)1頭100以上優(yōu)質(zhì)母豬提取5頭仔豬，寄養(yǎng)1頭妊娠優(yōu)質(zhì)母豬提取6頭仔豬）母豬無償歸養(yǎng)殖戶所有。在寄養(yǎng)期間，合作社為寄養(yǎng)戶提供圈舍的修建、改造，配種，科學(xué)飼養(yǎng)管理，疫病預(yù)防等技術(shù)服務(wù)，寄養(yǎng)戶的母豬、仔豬和育肥豬出現(xiàn)疫病后，合作社提供免費(fèi)診療服務(wù)，寄養(yǎng)戶自己承擔(dān)藥物成本。如果母豬因病死亡，合作社承擔(dān)責(zé)任，寄養(yǎng)戶不再支付合作社的母豬成本費(fèi)。當(dāng)仔豬和肥豬銷售有困難或者價(jià)格偏低時(shí)，合作社有義務(wù)統(tǒng)一組織對(duì)外銷售，以保證養(yǎng)殖戶獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
農(nóng)民參與是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運(yùn)作的關(guān)鍵。合作社（龍頭企業(yè)）在獲取政府授予的特許權(quán)后，吸收養(yǎng)殖戶農(nóng)民為會(huì)員，并按照母豬寄養(yǎng)模式協(xié)議約定，延伸了畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，最終實(shí)現(xiàn)了政府、合作社、養(yǎng)殖戶三方共贏的局面。養(yǎng)殖戶必須按照合作社的要求修改母豬圈舍，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化程度后才能寄養(yǎng)母豬。養(yǎng)殖戶必須誠實(shí)守信，認(rèn)真履行協(xié)議約定，采用標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)，用科學(xué)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)母豬，嚴(yán)禁使用違禁藥物，若養(yǎng)殖戶不按要求飼養(yǎng)母豬，合作社有權(quán)隨時(shí)收回寄養(yǎng)母豬。除了一些不可抗拒的因素外，養(yǎng)殖戶不得以其他理由退回寄養(yǎng)母豬。
（三）BOT模式的“五統(tǒng)一”經(jīng)營方案。為了更好地實(shí)施生豬無公害化、經(jīng)營品牌化、銷售一體化和管理一致化，為了更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理和系列化服務(wù)，走“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營管理模式，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社采取對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行“五統(tǒng)一”的經(jīng)營方案。
1、統(tǒng)一供種。本著自愿、自主的原則，合作社可為農(nóng)戶統(tǒng)一提供優(yōu)良母豬品種，各養(yǎng)殖戶提前約定需要購買的母豬數(shù)量和品種規(guī)格等，價(jià)格一般都會(huì)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格。養(yǎng)殖戶可以在合作社進(jìn)行“母豬寄養(yǎng)”，也可以自行購買種豬，但必須是合作社統(tǒng)一的品種（二雜母豬）。合作社統(tǒng)一組織在會(huì)員中購買育肥仔豬，品種為三雜仔豬。
2、統(tǒng)一供應(yīng)飼料。惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社根據(jù)飼料廠的質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等，選擇安全性好、物美價(jià)廉的飼料實(shí)行統(tǒng)一配送。
3、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理規(guī)程。惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社對(duì)會(huì)員農(nóng)戶的母豬和育肥仔豬實(shí)行統(tǒng)一的飼養(yǎng)管理技術(shù)要求。產(chǎn)前免費(fèi)實(shí)行生豬人工授精技術(shù)運(yùn)用和推廣，產(chǎn)中免費(fèi)提供“三針”仔豬保健技術(shù)和藥物。主要包括圈舍修建的標(biāo)準(zhǔn)化、母豬和仔豬品種的標(biāo)準(zhǔn)化、飼料和飲水的標(biāo)準(zhǔn)化、疫病防治標(biāo)準(zhǔn)化、飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)人員包戶目標(biāo)責(zé)任制。
4、統(tǒng)一生豬防疫。生豬免疫由合作社指定專人負(fù)責(zé)，并且對(duì)會(huì)員實(shí)行免費(fèi)。主要的免費(fèi)疫苗包括豬瘟、三聯(lián)苗、口蹄疫、藍(lán)耳病、細(xì)小、偽狂犬、喘氣苗等，并根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)或農(nóng)戶自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的免疫程序。
5、肥豬統(tǒng)一銷售。在仔豬和商品豬銷售有困難時(shí)，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖合作社與相關(guān)的食品公司聯(lián)合，對(duì)養(yǎng)殖戶的育肥豬組織對(duì)外銷售，其價(jià)格比當(dāng)時(shí)市場(chǎng)可高出每斤0.1～0.2元。
三、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展BOT模式的主要問題
（一）資金短缺，難形成規(guī)模經(jīng)營。長寧縣畜牧業(yè)發(fā)展的“母豬寄養(yǎng)”模式整個(gè)項(xiàng)目政府補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)7萬元，其中圈舍修建改造補(bǔ)助4.9萬元，疫病診療、防疫藥品及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助1.05萬元，培訓(xùn)和實(shí)習(xí)費(fèi)用補(bǔ)助1.05萬元。這7萬元的補(bǔ)助資金主要發(fā)放給了70個(gè)貧困戶，分配到每一個(gè)農(nóng)戶家庭中的補(bǔ)助資金為1，000元。具體使用為飲水設(shè)施100元/戶，圈舍地面處理400元/戶，保育設(shè)施200元/戶，疫病診療、防疫藥品及技術(shù)跟蹤服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助150元/戶，合作社對(duì)寄養(yǎng)戶的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)（一周）補(bǔ)助150元/戶。補(bǔ)助資金的嚴(yán)重短缺一方面影響了農(nóng)戶和合作社的積極性，農(nóng)戶務(wù)工補(bǔ)助平均一天不足20元，還不及農(nóng)民外出務(wù)工工資的1/5（目前農(nóng)民工的日工資大概在120元左右），農(nóng)民參與的積極性當(dāng)然不高；另一方面政府補(bǔ)貼資金不足，農(nóng)戶也不愿意花更多的資金來修建圈舍和其他基本設(shè)施，養(yǎng)殖規(guī)模難以擴(kuò)大。合作社要為每一個(gè)母豬寄養(yǎng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種的能繁母豬，貧困戶一般寄養(yǎng)1～3頭能繁母豬，一般農(nóng)戶寄養(yǎng)2～5頭能繁母豬，所以合作社至少要有100頭以上的能繁母豬才能滿足養(yǎng)殖戶的寄養(yǎng)需求，平均喂養(yǎng)一頭能繁母豬的成本大約為1，200～1，800元左右（能繁母豬飼養(yǎng)成本一般要高于一般育肥豬的飼養(yǎng)成本），合作社所有的能繁母豬成本加上圈舍修建成本等總額高達(dá)20萬左右，再加上合作社場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)以及日常管理費(fèi)用，總的成本支出是一筆高額投資，資金的短缺阻礙了合作社的規(guī)模發(fā)展。
（二）缺少相應(yīng)的合同或協(xié)議書。長寧縣畜牧業(yè)BOT模式運(yùn)行時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，相應(yīng)的合同或協(xié)議要么缺失、要么設(shè)計(jì)過于簡(jiǎn)單。同時(shí)，長寧縣畜牧業(yè)BOT發(fā)展模式相關(guān)的專門法律依據(jù)幾乎是一片空白，目前僅有的就是合作社和農(nóng)戶之間的母豬寄養(yǎng)協(xié)議書。政府部門給合作社的特許權(quán)協(xié)議，農(nóng)戶和合作社時(shí)間的肥豬代銷協(xié)議，農(nóng)戶和肥豬收購方的長期供銷協(xié)議等都基本沒有，很多都只是一些口頭上的承諾或協(xié)議，沒有書面的正式的合同或協(xié)議書。因此，一旦發(fā)生糾紛后，解決起來非常困難。因此，合同問題將嚴(yán)重影響著該模式的運(yùn)行和發(fā)展。
（三）專業(yè)技術(shù)人才缺失。長寧縣畜牧業(yè)BOT模式的“母豬寄養(yǎng)”項(xiàng)目主管部門為長寧縣畜牧局，成立了“母豬寄養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組。項(xiàng)目承擔(dān)單位為長寧縣惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，主要的技術(shù)負(fù)責(zé)人為長寧縣畜牧局品改站站長。現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍都缺乏相關(guān)的專業(yè)背景，缺乏BOT模式的專業(yè)知識(shí)，不熟悉BOT模式的基本規(guī)則。只有具備一定專業(yè)知識(shí)和高素質(zhì)的專業(yè)人才參與管理和組織實(shí)施，才能保證BOT項(xiàng)目的順利完成。
四、完善BOT模式對(duì)策建議
首先，應(yīng)通過招商引資、向上爭(zhēng)取、申請(qǐng)貸款，擴(kuò)寬項(xiàng)目資金來源。參與項(xiàng)目的政府部門及專業(yè)合作社應(yīng)首先充分認(rèn)識(shí)招商引資在BOT項(xiàng)目運(yùn)作過程中的重要性和緊迫性，不斷細(xì)化工作方案，硬化工作措施，優(yōu)化工作環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變招商理念，調(diào)整招商思路，創(chuàng)新招商方式。除此之外，生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社還可以由政府擔(dān)保，向農(nóng)村信用社、農(nóng)村資金互助組織、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。
其次，應(yīng)完善各種配套的合同和協(xié)議。目前，長寧縣畜牧業(yè)BOT發(fā)展模式僅有的合同或協(xié)議是合作社與農(nóng)戶之間簽訂的“母豬寄養(yǎng)”協(xié)議書，因而長寧縣畜牧業(yè)的發(fā)展需要著力完善的合同主要包括：長寧縣畜牧局授權(quán)惠民生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行BOT項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營的特許協(xié)議、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)簽訂的融資協(xié)議、生豬養(yǎng)殖合作社與項(xiàng)目參與農(nóng)戶之間簽訂的母豬寄養(yǎng)合同、生豬養(yǎng)殖合作社與相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)單位簽訂的“母豬項(xiàng)目”審計(jì)合同、生豬養(yǎng)殖合作社和項(xiàng)目參與農(nóng)戶與商業(yè)保險(xiǎn)公司之間簽訂的保險(xiǎn)合同等。
最后，應(yīng)建立先進(jìn)的人才引進(jìn)機(jī)制。一方面應(yīng)探索建立重點(diǎn)專業(yè)人才保障激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)重點(diǎn)專業(yè)人才的積極性，并深入發(fā)展人才分配激勵(lì)機(jī)制；建立人才引進(jìn)、人才穩(wěn)定、人才培養(yǎng)相關(guān)的人才服務(wù)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)的管理人才和技術(shù)創(chuàng)新人才；另一方面應(yīng)建立機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的專業(yè)人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)專業(yè)人才資源的優(yōu)化配置；打破專業(yè)人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘來促進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才的交流；政府部門應(yīng)加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，完善信息制度，研究制定統(tǒng)一的人才市場(chǎng)信息標(biāo)準(zhǔn)體系。
（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
主要參考文獻(xiàn)：
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縣先后被確立為全國優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地縣、全國生豬良種補(bǔ)貼縣、全國生豬調(diào)出大縣。項(xiàng)目實(shí)施工作中，近年來。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、宣傳學(xué)習(xí)、強(qiáng)化宣傳，走出了一條生豬養(yǎng)殖科學(xué)發(fā)展之路。年被省政府評(píng)為“生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目先進(jìn)單位“
為順利推進(jìn)“生豬良種補(bǔ)貼“項(xiàng)目實(shí)施提供保證
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各相關(guān)科局負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我縣實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定、管理和監(jiān)督，以及項(xiàng)目工作進(jìn)度檢查、總結(jié)和驗(yàn)收等相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理三個(gè)工作小組，為“生豬良種補(bǔ)貼“提供強(qiáng)有力的組織保證。二是制定切實(shí)可行方案。根據(jù)上級(jí)文件精神及項(xiàng)目實(shí)施要求，出臺(tái)了XX縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)供精單位招標(biāo)、技術(shù)培訓(xùn)、組織管理、補(bǔ)貼范圍、收費(fèi)規(guī)范、督查驗(yàn)收、資金撥付等方面作了詳細(xì)明確規(guī)定，使項(xiàng)目在實(shí)施的過程中有章可循、有規(guī)可依。三是落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)我縣的畜牧科技人員采取“一對(duì)一“方式聯(lián)系供精單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查督促工作。依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)“原則，強(qiáng)化分工、明確職責(zé)，全縣形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)落實(shí)一級(jí)的工作格局。
為順利推進(jìn)“生豬良種補(bǔ)貼“項(xiàng)目實(shí)施奠定基礎(chǔ)
二、強(qiáng)化管理。
縣畜牧水產(chǎn)局和縣財(cái)政局定期或不定期的對(duì)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和隨機(jī)抽查，一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)12家供精單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)對(duì)供精站規(guī)范化建設(shè)、公豬生產(chǎn)利用的質(zhì)量管理、項(xiàng)目資金補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況、人工授精臺(tái)帳、人工授精收費(fèi)單管理等方面的監(jiān)管。二是強(qiáng)化臺(tái)帳管理。要求人工授精臺(tái)帳要有畜主簽名并按手印、填寫聯(lián)系電話。并填寫能繁母豬配種卡，配種卡上注明最高配種收費(fèi)規(guī)范和畜主簽名，確保養(yǎng)殖戶真正受益。三是強(qiáng)化資金管理。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的發(fā)放堅(jiān)持多配多補(bǔ)、少配少補(bǔ)、不配不補(bǔ)，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼的原則。制定收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按制定的規(guī)范執(zhí)行，實(shí)行兩費(fèi)分離。一旦發(fā)現(xiàn)有不按項(xiàng)目規(guī)定操作的現(xiàn)象，經(jīng)查實(shí)后，一律取消項(xiàng)目資格。對(duì)弄虛作假騙取國家資金構(gòu)成違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處置，以確保國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
為順利推進(jìn)“生豬良種補(bǔ)貼“項(xiàng)目實(shí)施增強(qiáng)動(dòng)力
三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
縣從加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)入手，為把生豬品種改良工作落實(shí)到畜牧生產(chǎn)發(fā)展一線。加大對(duì)生豬人工授精技術(shù)的推廣工作力度，提高人工授精水平，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)保證。一是培訓(xùn)學(xué)習(xí)。縣從基層動(dòng)物防疫站、村級(jí)動(dòng)物防疫員中挑選事業(yè)心強(qiáng)、技術(shù)過硬的防疫員，進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。目前已經(jīng)舉辦了5期人工授精技術(shù)培訓(xùn)，參與培訓(xùn)的人員近120人。經(jīng)嚴(yán)格考試考核合格后，有40位同志擇優(yōu)聘請(qǐng)為人工授精員，統(tǒng)一持證上崗。二是取經(jīng)“學(xué)習(xí)。縣兩次組織人工授精技術(shù)員到省級(jí)畜禽規(guī)范化創(chuàng)建示范場(chǎng)XX縣松艷農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展園參觀學(xué)習(xí)，相互交流，交流互動(dòng)中提升人工受精員的技術(shù)技能。三是比武“學(xué)習(xí)。為整體提升人工授精員的技術(shù)技能，年舉辦了兩次人工授精技術(shù)技能“比武“活動(dòng)。通過強(qiáng)抓學(xué)習(xí)，提升技術(shù)技能，使人工授精員能為廣大的養(yǎng)殖農(nóng)戶提供一流的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，為項(xiàng)目實(shí)施提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。
一、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖迅速發(fā)展
縣圍繞構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)，把引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。通過龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，建設(shè)了一大批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)基地；縣大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)豬，不少養(yǎng)豬場(chǎng)已實(shí)行現(xiàn)代化、信息化、電子化管理，2011年全縣生豬出欄預(yù)計(jì)可達(dá)130萬頭，以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值50%以上；2011年全縣有規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶1342戶，其中：年出欄100-499頭的有110戶，年出欄500-2999的335戶，年出欄3000-9999頭的45戶，年出欄萬頭以上24戶；國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)9個(gè)；專業(yè)戶規(guī)模養(yǎng)殖占飼養(yǎng)總數(shù)的90%,占全縣出欄比重90%以上。規(guī)模場(chǎng)（戶）出欄生豬占全縣生豬出欄總量的95%以上；全縣規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)已成為生豬業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，在某些方面，其功能和形象已與國外先進(jìn)水平相當(dāng)。
二、產(chǎn)業(yè)化組織模式逐步完善
縣不斷探索、創(chuàng)新生豬產(chǎn)業(yè)的組織模式，不斷加以改進(jìn)改善。主要有：“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，農(nóng)民自發(fā)組建養(yǎng)豬合作社，聯(lián)建、共建生豬擴(kuò)繁場(chǎng)和集中養(yǎng)殖小區(qū)，組織社員按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在政府的指導(dǎo)下，合作社建立了以財(cái)務(wù)、經(jīng)營、信用為核心的管理辦法，激發(fā)社會(huì)力量參與發(fā)展合作社的積極性。這一模式對(duì)農(nóng)村社會(huì)化生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一組織，暢通了農(nóng)戶與繁育、飼料、加工企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系渠道，實(shí)現(xiàn)了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接，提高了養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)主體地位。目前全縣共建立養(yǎng)豬專業(yè)合作社30家，建立畜牧小區(qū)48個(gè)，整體運(yùn)行效果較好。
三、生豬良種化程度進(jìn)一步提高
縣以龍頭企業(yè)、省一級(jí)種豬場(chǎng)為主體，大力推進(jìn)生豬良種工程建設(shè)，逐步建立完善以原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系，生豬良種化程度不斷提高，努力打造“種豬之鄉(xiāng)”。2011全縣生豬良種化普及率達(dá)到100%。全縣有省一級(jí)種豬場(chǎng)9個(gè)，二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)25個(gè)；在養(yǎng)殖企業(yè)中有省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)36家。
為了進(jìn)一步加快我縣品種改良步伐，通過省級(jí)種豬場(chǎng)，二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)，商品豬生產(chǎn)場(chǎng)的配套建設(shè)，形成完整的生豬良種繁育體系。建立健全生豬人工授精網(wǎng)路，使全縣生豬人工授精覆蓋率達(dá)95%以上；在全縣建立1個(gè)縣級(jí)人工授精中心站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站10個(gè)。充分利用國家在我縣實(shí)施的生豬補(bǔ)貼項(xiàng)目，將人工授精技術(shù)，引進(jìn)養(yǎng)殖戶，實(shí)現(xiàn)生豬良種化，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品豬打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保策略有創(chuàng)新
縣在發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的同時(shí)，樹立了較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在過去新農(nóng)村建設(shè)的“三改一建”基礎(chǔ)上，借助于國家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、大型沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)情況，分別建設(shè)了糞污治理設(shè)施，進(jìn)一步創(chuàng)新推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣利用+沼液利用+特色種植”及“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬-沼-漁”綜合養(yǎng)殖模式，通過干濕分離—沼氣處理—沼液還田，的綜合循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，就地消納糞污，有效地解決了規(guī)模養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題。提前完成了省里下達(dá)的第二批清潔生產(chǎn)任務(wù)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理,縣委縣政府正式出臺(tái)相關(guān)政策：提出了建設(shè)全國“畜牧生態(tài)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，對(duì)全縣養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行合理布局,逐步核定載畜量和養(yǎng)殖數(shù)量,保障養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖總量的相對(duì)平衡,有效控制養(yǎng)殖數(shù)量，促進(jìn)和諧發(fā)展。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在畜牧部門指導(dǎo)下，科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)；根據(jù)相關(guān)法律，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行全面清理，對(duì)限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）排放污染物在限期內(nèi)達(dá)不到要求的，依法予以取締或停止養(yǎng)殖活動(dòng)，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
五、不斷完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
進(jìn)一步完善生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)不同利益主體的聯(lián)結(jié)方式，提高生豬產(chǎn)業(yè)一體化運(yùn)作水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。實(shí)踐證明，肉食品加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、良種繁育場(chǎng)都參與到養(yǎng)殖基地（小區(qū)）建設(shè)中，即“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”模式，建立“平等參與，合作互助，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，多方共贏”的發(fā)展機(jī)制，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。2010年縣人民政府通過招商引資方式與江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司合作簽訂了撫州祥潤100萬頭生豬加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目合同,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建100萬頭生豬屠宰加工生產(chǎn)線,項(xiàng)目總投資近5億元人民幣,主要從事年屠宰生豬100萬頭及肉制品初加工,目前項(xiàng)目建設(shè)己基本完工，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售額14億元,年創(chuàng)利稅約8000萬元。通過培植龍頭企業(yè)，有效地提高養(yǎng)殖戶組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，推進(jìn)了以生豬發(fā)展為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
六、科技興牧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)轉(zhuǎn)型
科技進(jìn)步是提高行業(yè)整體素質(zhì)和效益的決定性因素，是畜牧業(yè)發(fā)展的根本出路。相對(duì)于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)更需要科技的支撐，產(chǎn)業(yè)的開發(fā)更需要高層次的人才。為此，我們加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其服務(wù)水平；加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病知識(shí)和公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全性，切實(shí)做到無規(guī)定性疫病發(fā)生，要大力推廣畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，雜交改良技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)，畜禽疫病快速診斷和監(jiān)測(cè)技術(shù)。開展技術(shù)咨詢、指導(dǎo)服務(wù)。一年來，全縣共培訓(xùn)養(yǎng)殖戶1200多人次，發(fā)放各種技術(shù)資料10000份。目前為止，標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%，從而使散養(yǎng)型轉(zhuǎn)向規(guī)模型，規(guī)模型更加標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、科技化，與此同時(shí)利用報(bào)刊、電視等各種新聞媒體和信息平臺(tái)，開辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專欄，加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大示范效應(yīng)。
八師石河子泉水養(yǎng)豬專業(yè)合作社成立于2007年11月，現(xiàn)有41個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)，存欄生豬58500頭，年出欄生豬122100頭，年產(chǎn)值1.76億元，年利潤5842萬元，2011年被國家農(nóng)業(yè)部等十二部委聯(lián)合批準(zhǔn)為“首批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社名錄”。主要做法是：
一、爭(zhēng)取黨政政策支持，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。合作社積極爭(zhēng)取黨政對(duì)生豬養(yǎng)殖的高度重視，將其作為畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，制定出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，每年提供貼息、擔(dān)保貸款3000多萬元專門用于支持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。場(chǎng)鎮(zhèn)黨委還免費(fèi)為合作社提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備，為社員提供外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)，每年為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)棉粕等飼料。
二、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，創(chuàng)造社員學(xué)習(xí)條件。合作社每年舉辦“科技之冬”培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；與新疆泰昆集團(tuán)公司合作，舉辦生豬飼養(yǎng)與營養(yǎng)飼料技術(shù)培訓(xùn)班；與正大公司聯(lián)合，舉辦生豬市場(chǎng)行情分析與規(guī)模化豬場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)；邀請(qǐng)華中科技大學(xué)生物飼料公司、成都畜牧機(jī)械設(shè)備公司的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
三、加快品種技術(shù)引進(jìn)，提高養(yǎng)殖管理水平。合作社每?jī)赡赀M(jìn)行一次品種更新?lián)Q代，近幾年累計(jì)引種8400頭。合作社種豬場(chǎng)每年提供優(yōu)良種公豬2800頭、良種祖代種母豬5200頭，每年可改良母豬4.5萬頭、優(yōu)良商品豬60萬頭，增加父母代種母豬4萬頭。合作社在西北地區(qū)率先引進(jìn)了荷蘭智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)，配備了全自動(dòng)喂料系統(tǒng)、智能化全程監(jiān)控系統(tǒng)、糞污無害化干濕分離系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)施。
四、搭建產(chǎn)品營銷平臺(tái)，拓寬生豬銷售渠道。針對(duì)近兩年生豬市場(chǎng)波動(dòng)起伏的現(xiàn)狀，合作社多方協(xié)調(diào)，疆外至河南、、甘肅、陜西等地區(qū)，疆內(nèi)至烏市、克拉瑪依等地，積極搜集周邊地區(qū)市場(chǎng)信息，搭建社員生豬銷售平臺(tái)。合作社拿出部分資金，作為生豬銷售市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為社員們的生豬銷售提供保障。
五、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集體優(yōu)勢(shì)，提供社員擔(dān)保貸款。為了解決部分養(yǎng)殖戶的資金困難，合作社利用現(xiàn)有注冊(cè)資產(chǎn)，與農(nóng)村信用社和擔(dān)保公司進(jìn)行協(xié)商， 2011年先后為35戶規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行抵押擔(dān)保貸款550余萬元，2012年又為37戶規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行抵押擔(dān)保貸款670余萬元。
六、自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開展扶貧幫困活動(dòng)。合作社經(jīng)常性對(duì)區(qū)域內(nèi)的生豬養(yǎng)殖散戶進(jìn)行技術(shù)、信息、實(shí)物等全方位幫扶，開展免費(fèi)上門技術(shù)指導(dǎo)，提供市場(chǎng)信息服務(wù)，給予飼料擔(dān)保、賒欠仔豬和價(jià)格讓利優(yōu)惠等服務(wù)，既提高了合作社的市場(chǎng)聲譽(yù)，也為場(chǎng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
今后，合作社將抓住江蘇雨潤集團(tuán)100萬頭生豬屠宰深加工項(xiàng)目落戶場(chǎng)鎮(zhèn)的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)合作社工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)職工增收作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞 生豬養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；建議；安徽郎溪；姚村鄉(xiāng)
中圖分類號(hào) S828 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）08-0251-01
家畜是在人類定向控制下進(jìn)行馴化育種、繁育和增產(chǎn)的，是農(nóng)學(xué)中畜牧學(xué)的主要研究對(duì)象。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和企業(yè)化管理已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的新特征。許多農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶依靠科學(xué)技術(shù)走上了致富之路，成了農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性空前高漲，科技致富已經(jīng)成為我國農(nóng)村的一種時(shí)尚。
1 姚村鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀
郎溪縣隸屬于安徽省宣城市，地理坐標(biāo)位于北緯30°48′45″～31°18′27″，東經(jīng)118°58′48″～119°22′12″，境內(nèi)地貌比較復(fù)雜，北部和中部沿郎川河主、支流和南漪湖東岸以平原為主，南部和東部邊緣為起伏崗、丘和低山。1987年2月，郎溪縣組織參觀、學(xué)習(xí)和推廣后勤部“肉豬快速育肥”技術(shù)；目前，郎溪縣姚村鄉(xiāng)畜牧業(yè)年出欄生豬100頭以上養(yǎng)豬大戶23戶，年出欄100頭羊以上養(yǎng)羊大戶3個(gè)，年出欄萬只以上養(yǎng)雞大戶4戶，養(yǎng)殖大棚45個(gè)。全鄉(xiāng)畜牧業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)3戶。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村人口的大量外流，生豬養(yǎng)殖和以往的一家一戶的養(yǎng)殖有了很大不同，政府鼓勵(lì)農(nóng)民開展規(guī)模生豬養(yǎng)殖，并支持具備條件的養(yǎng)殖大戶申辦家庭農(nóng)場(chǎng)。
1.1 養(yǎng)殖戶現(xiàn)狀
姚村鄉(xiāng)現(xiàn)有的23戶生豬養(yǎng)殖大戶中，22戶為初中或以下學(xué)歷，僅1戶為高中學(xué)歷。養(yǎng)殖戶文化程度偏低，導(dǎo)致在理論學(xué)習(xí)上存在很多困難。另外，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件限制，養(yǎng)殖戶資金投入存在困難。養(yǎng)殖戶都是土生土長的農(nóng)民，對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不高，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢物造成的污染影響了養(yǎng)殖場(chǎng)周圍百姓的生活，不少百姓在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上反應(yīng)，個(gè)別的甚至很激烈。
1.2 養(yǎng)殖條件的現(xiàn)狀
生豬養(yǎng)殖所要的最基本的設(shè)施有存放飼料的倉庫、豬舍（大棚）、養(yǎng)殖廢物處理設(shè)施（沼氣池）等。姚村鄉(xiāng)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，養(yǎng)殖戶可以投入的資金有限，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施均比較簡(jiǎn)陋。不少養(yǎng)殖棚內(nèi)幾乎沒有水電設(shè)施，部分養(yǎng)殖場(chǎng)有發(fā)電機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)施，但離標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖還有很大距離。
1.2.1 倉庫。姚村的養(yǎng)殖戶都是小規(guī)模養(yǎng)殖，所以倉庫一般都功能單一，有的甚至和居住的房間合用，不規(guī)范，也不利于管理。個(gè)別養(yǎng)殖戶有獨(dú)立加工飼料裝備，但由于用電用水、原料等價(jià)格因素，現(xiàn)已停產(chǎn)，直接從市場(chǎng)購買飼料。部分養(yǎng)殖戶對(duì)倉庫的管理缺乏認(rèn)識(shí)，倉庫容易滋生細(xì)菌，導(dǎo)致飼料霉變等不良后果[1]。
1.2.2 豬舍。養(yǎng)殖戶對(duì)豬舍的重視程度反應(yīng)了管理的重視度。姚村鄉(xiāng)地處山區(qū)，豬舍內(nèi)的溫度、光照、濕度等因素直接影響著生豬生長。有的養(yǎng)殖戶豬圈建設(shè)的過于狹小，圈內(nèi)的豬只數(shù)量又偏多，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列的問題，如有的豬搶不到食、有的被咬傷等。從生態(tài)學(xué)角度來看，種群內(nèi)由于密度增加導(dǎo)致的過度擁擠，能致使緊張強(qiáng)度增大，神經(jīng)內(nèi)分泌系統(tǒng)失控，生長抑制、繁殖力下降，表現(xiàn)煩躁和富有侵略性。
（1）豬舍內(nèi)的溫度。由于姚村地理位置的特點(diǎn)，夏天高溫時(shí)，只要保證舍內(nèi)通風(fēng)，溫度就不會(huì)太高，但是冬天保溫難度大，養(yǎng)殖戶常采用在圈內(nèi)地面上加木板、干稻草等措施。
（2）豬舍內(nèi)的光照。光照對(duì)豬的生長有重要作用。經(jīng)姚村鄉(xiāng)畜牧站調(diào)查，有的養(yǎng)殖戶將豬舍修筑的較矮，豬舍內(nèi)照明設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的甚至根本沒有照明。豬一直在漆黑的環(huán)境下生長，這樣的條件不僅影響豬的正常生長，也容易導(dǎo)致豬生病，因此，建議養(yǎng)殖戶改善養(yǎng)殖條件[2]。
（3）豬舍內(nèi)的濕度。很多養(yǎng)殖戶對(duì)豬舍內(nèi)的濕度沒有認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列的問題。對(duì)于各類豬群，空氣的相對(duì)濕度的范圍以60%～80%為宜，最高不應(yīng)超過85%，最低應(yīng)在40%以上。
1.2.3 養(yǎng)殖廢物處理設(shè)施。姚村養(yǎng)殖戶目前主要采用2種處理措施。一是將養(yǎng)殖廢物運(yùn)到附近山上，做毛竹、茶葉生長的有機(jī)肥。二是運(yùn)到自己種的苗木地里，將廢物再利用。認(rèn)真的養(yǎng)殖戶會(huì)將養(yǎng)殖廢物做無害化處理后作為農(nóng)家肥使用。極少數(shù)養(yǎng)殖戶直接將養(yǎng)殖廢物堆放在離豬舍不遠(yuǎn)處。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況卻日益惡化，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢物排放量增大，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯下降，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。最好的辦法還是建設(shè)沼氣池，但目前項(xiàng)目資金短缺，推廣這一辦法尚需時(shí)日。
1.2.4 養(yǎng)殖技術(shù)的現(xiàn)狀。姚村的養(yǎng)殖戶大多文化程度偏低，養(yǎng)殖技術(shù)靠多年自己摸索和向帶頭人學(xué)習(xí)。有的養(yǎng)殖并不是專業(yè)養(yǎng)豬，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)有的還散養(yǎng)了家禽，這樣容易分散養(yǎng)殖戶的精力，不利于搞好養(yǎng)殖。姚村有不少養(yǎng)殖戶搞的是“公司+農(nóng)戶”形式，公司會(huì)派人上門為養(yǎng)殖戶接種疫苗，注射相應(yīng)藥物[3]。另外，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站經(jīng)常上門指導(dǎo)開展動(dòng)物防疫工作。
2 生豬養(yǎng)殖建議
2.1 養(yǎng)殖戶要加強(qiáng)學(xué)習(xí)
在畜牧業(yè)發(fā)展方面，為了發(fā)展生產(chǎn)，增加養(yǎng)殖的效益，需要了解和掌握飼養(yǎng)動(dòng)物的形態(tài)結(jié)構(gòu)、生命活動(dòng)規(guī)律，滿足其所需生活條件，防治對(duì)其有害的生物等，才能使其健康迅速發(fā)展。
2.2 注意保持養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生
從切斷豬肉絳蟲生活史的總原則考慮，在預(yù)防上加強(qiáng)宣傳教育，改良飲食和生活習(xí)慣，不食未熟或生的豬肉，注意防止豬囊尾蚴（cysticercus）污染食物；加強(qiáng)屠宰場(chǎng)的管理，嚴(yán)格肉品檢查制度；加強(qiáng)豬的飼養(yǎng)管理，避免糞便污染飼料；及時(shí)治療病人，處理病豬，以杜絕傳染源。某些地區(qū)豬只在野外放養(yǎng)，或?qū)⒇i圈筑在廁所旁邊，豬因吞食人糞而感染豬肉絳蟲，所以養(yǎng)殖場(chǎng)一定要注意保持衛(wèi)生。經(jīng)常保持圈內(nèi)通風(fēng)、清洗、消毒，避免閑人進(jìn)入。
2.3 養(yǎng)殖戶要注意個(gè)人衛(wèi)生
人畜共患病是嚴(yán)重危害人畜健康的傳染性疾病，能引起畜禽大批死亡，給畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)造成重大損失，同時(shí)又對(duì)人類健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。有報(bào)道表明，有人因食用了野豬肉和鹿肉而引起急性戊肝，說明戊型肝炎病毒可能在自然狀態(tài)下或通過食物等在動(dòng)物之間或豬和人之間傳播。養(yǎng)殖人員進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)前和離開養(yǎng)殖場(chǎng)后，都要進(jìn)行必要的消毒措施，保證工作人員個(gè)人衛(wèi)生。
2.4 做好養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的滅蠅工作
一只家蠅（Musca domestica）可帶菌5億個(gè)，包括痢疾桿菌、傷寒桿菌、霍亂弧菌、結(jié)核桿菌、麻風(fēng)桿菌等共計(jì)40～60種。要有效地采取措施，如殺滅養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)、特別是豬舍內(nèi)的家蠅，減少污染源。
2.5 合理保持豬舍內(nèi)的濕度
減少飼養(yǎng)管理用水，冬季盡量不用水沖洗地面，以保持地面干燥。為防止水分蒸發(fā)，應(yīng)及時(shí)清除糞尿。在豬舍向陽面設(shè)置通氣孔或在天棚上設(shè)置天窗，每天適時(shí)地通風(fēng)、換氣、排除濕氣[4-5]。冬季豬舍使用無滴膜，并且加蓋草簾，可防止膜面滴水和夜間結(jié)霜，減少舍內(nèi)的濕度。做好豬舍墻體和房蓋的保溫工作，當(dāng)冬季墻體和房蓋在低溫、高濕的環(huán)境條件下時(shí)，要提高豬舍的溫度，應(yīng)該增加通風(fēng)設(shè)施，加大通風(fēng)的強(qiáng)度。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 劉凌云，鄭光美.普通動(dòng)物學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2009.
[2] 帥江冰，張曉峰，徐晶靚，等.2005―2008年浙江省生豬主產(chǎn)區(qū)豬戊型肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查[J].畜牧獸醫(yī)學(xué)報(bào)，2009（7）：1037-1042.
[3] 白志鵬，王.環(huán)境管理學(xué)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2007：139.
一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)
豬業(yè)家園工程建設(shè)，按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)化、集中成片、適度規(guī)模”要求，決定在天星鎮(zhèn)、渠南鄉(xiāng)、渠北鄉(xiāng)的30個(gè)行政村實(shí)施。
二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
在兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)實(shí)施DLY生豬養(yǎng)殖專用基地項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖豬業(yè)家園戶（存欄24頭以上優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖戶）1700戶，其中：存欄生豬24頭以上693戶，存欄36頭以上1007戶。新建維修豬圈4407間，面積52884平方米，新建飼料用房1700間，面積17000平方米，建設(shè)年出欄1萬頭生豬可控養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，同時(shí)配套完善農(nóng)戶沼氣池、飲水井及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建成后達(dá)到一次性存欄生豬56384頭，實(shí)現(xiàn)年出欄優(yōu)質(zhì)生豬13.5萬頭以上（附豬業(yè)家園建設(shè)內(nèi)容任務(wù)分配表）
三、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間
項(xiàng)目建設(shè)期為1年，分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段完成。
1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段2個(gè)月。完成召開各級(jí)會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、任務(wù)落實(shí)到村、組及實(shí)施農(nóng)戶等。
2、項(xiàng)目實(shí)施階段8個(gè)月。完成內(nèi)容：修建圈舍、購買存欄仔豬、修建完善公共設(shè)施、改廁改灶。
3、項(xiàng)目檢驗(yàn)驗(yàn)收階段2個(gè)月。完成竣工驗(yàn)收、資金補(bǔ)助兌付、檔案資料歸集整理等工作。
四、項(xiàng)目組織保障
按照項(xiàng)目實(shí)行“省級(jí)立項(xiàng)、市州監(jiān)管、縣鄉(xiāng)組織、任務(wù)到村、分戶實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的實(shí)施和管理模式。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立《*八仙橋DLY生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目》領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目管理實(shí)施小組。
（1）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：縣委副書記唐廷教任組長，縣政府副縣長胡明堯任副組長。成員由縣委辦、縣政府辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)辦、縣畜牧局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣環(huán)保局，縣電力公司、縣廣電局、縣八仙橋公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
（2）項(xiàng)目管理小組：縣財(cái)政局張曉英任組長，畜牧局李忠青任副組長，組成人員：縣財(cái)政局、畜牧局、農(nóng)發(fā)辦、八仙橋公司抽調(diào)。
（3）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目實(shí)施小組。
（4）成立養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會(huì)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，以村、組為單位，各個(gè)養(yǎng)殖家園自行組織成立豬業(yè)協(xié)會(huì)，幫助會(huì)員在豬舍建設(shè)、飼料供應(yīng)、仔豬購買、育肥豬銷售、技術(shù)培訓(xùn)等方面服務(wù)，盡可能降低農(nóng)民的養(yǎng)殖成本，增加農(nóng)戶養(yǎng)殖收益。
2、落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題，在建設(shè)用地、信用貸款、建筑手續(xù)等方面給予有力的領(lǐng)導(dǎo)支持和政策支持，確保項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施。
（2）管理小組職責(zé)。具體組織項(xiàng)目的實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體日常事務(wù)處理，落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)，監(jiān)管工程進(jìn)度、質(zhì)量及完工項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收、資金補(bǔ)助兌付等。
（3）縣級(jí)有關(guān)部門職責(zé)。
縣農(nóng)辦，縣生豬質(zhì)量辦公室組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查。
縣財(cái)政局：全程參與項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)資金的管理使用，項(xiàng)目的監(jiān)督督查，資料編報(bào)、完工項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收等。
縣畜牧局：負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、圈舍規(guī)化、技術(shù)培訓(xùn)、生豬疾病防治、編寫資料并參與項(xiàng)目管理及驗(yàn)收等。
縣農(nóng)業(yè)局：結(jié)合農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)沼氣配套和指導(dǎo)修建。
縣國土局：落實(shí)養(yǎng)殖戶用地政策，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套紅層找水打井項(xiàng)目建設(shè)。
縣規(guī)建局：負(fù)責(zé)可控養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的規(guī)化和指導(dǎo)、辦理有關(guān)手續(xù)。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶解決養(yǎng)殖豬場(chǎng)環(huán)境污染處理。
廣電局：加大宣傳力度，在項(xiàng)目區(qū)營造“標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)建設(shè)氛圍”。
電力公司：負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)殖戶用電政策。
（4）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)：
搞好項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的宣傳發(fā)動(dòng)，組織農(nóng)戶具體實(shí)施，解決處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題，管理本轄區(qū)豬業(yè)家園項(xiàng)目的建設(shè)。
（5）八仙橋畜牧科技有限責(zé)任：
負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶圈舍設(shè)計(jì)規(guī)化、技術(shù)培訓(xùn)及上門服務(wù)，商品仔豬及母豬供給，育肥豬按保護(hù)價(jià)收購，可控大型養(yǎng)殖場(chǎng)及公共配套設(shè)施建設(shè)，參與項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收等。
3、簽訂責(zé)任書，確保項(xiàng)目實(shí)施。
（1）縣委、縣政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂DLY生豬養(yǎng)殖“專用基地項(xiàng)目”實(shí)施責(zé)任書。
（2）縣委、縣政府與縣級(jí)有關(guān)部門簽訂DLY生豬養(yǎng)殖“專用基地項(xiàng)目”實(shí)施責(zé)任書。
（3）本著農(nóng)民自愿的原則，實(shí)施農(nóng)戶與項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂DLY生豬養(yǎng)殖“專用基地項(xiàng)目”實(shí)施責(zé)任書。
（4）八仙橋公司與項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)戶簽訂：DLY生豬養(yǎng)殖“專用基地項(xiàng)目”（仔豬供給、育肥豬保護(hù)價(jià)收購）協(xié)議。
五、項(xiàng)目資金管理
DLY生豬養(yǎng)殖“專用基地項(xiàng)目”財(cái)政資金主要用于豬業(yè)家園良種仔豬引進(jìn)和圈舍補(bǔ)助，為一次性補(bǔ)助資金。其中：用于仔豬補(bǔ)助52884頭，補(bǔ)助資金253.8432萬元；圈舍補(bǔ)助52884平方米，補(bǔ)助資金253.8432萬元，實(shí)行專款專用，專賬核算，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制。
