時間：2023-05-17 17:47:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工地現場安全教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：樂天溪航道整治工程 安全管理 平安工地
三峽—葛洲壩兩壩間樂天溪航道整治工程（以下簡稱本工程）是長江三峽與葛洲壩兩壩間形成水庫庫區以來第一次進行的以水下炸礁為主的航道整治工程。工程目的是通過水下炸礁工程措施，增加錨地錨泊水深，擴大錨地水域面積，改善錨地錨泊條件，以適應日漸增多的運輸船舶量；炸除位于樂天溪主航道中水下石梁減弱不良礙航流態；炸除右岸突嘴部分水下礁石，改善通航水流條件，增大航道航行水域尺度。
充分發揮海事安全監督管理優勢
長江三峽通航管理局（下簡稱“三峽局”）既是工程的建設管理者，也是該施工河段海事安全監督和航道維護管理單位，集工程建設管理和海事安全監督為一體。為確保施工河段的施工與通航安全和航道安全暢通，三峽局專門成立了工程項目管理組，指派了三峽海事航道局兩名專職領導為工程現場管理組負責人，三峽局相關單位均派員參與項目組，加強了施工現場的通航安全監督、通航航道維護管理、工程施工與通航的協調。由于工程炸礁施工占據了原有的通航航道，三峽局通過航道標志調移改槽，單向航道通航控制等一系列保航措施，保證了航道通航暢通；海事加強工程現場通航監管，指派專人到施工現場24小時駐船現場監督管理，維護了施工現場通航秩序，確保運行船舶通航安全；工程項目管理組人員每周參加工程工地例會，及時掌握工程施工信息，通過工程工地例會平臺，使建設、監理與施工單位相互信息溝通，積極采取安全應對措施，確保施工與通航安全。
加強工程現場全過程的安全管理
工程施工安全管理是本工程監理的重要監督職責，工程監理實行施工安全全過程監管，主要采取如下監管措施：
根據中華人民共和國《民用爆炸物品安全管理條例》，監理對進入本工程所使用的炸藥、雷管的火工品實行入庫監督簽收，出庫使用記錄登記，每周清庫核查，帳、庫數量相符等管理制度，防止炸藥、雷管火工品的丟失，確?；鸸て返墓芾戆踩?。
水下施工鉆爆船實行駐船監理旁站，按每炮次記錄鉆孔數、使用炸藥用量、雷管消耗，控制每炮次使用炸藥總用量，通過GPS定位顯示屏觀測每炮孔的鉆孔平面位置，保證施工安全。
施工單位強化安全管理
施工單位是工程建設安全生產的核心，強化施工安全管理，加強施工安全教育，為打造平安工地創建格局，實現工程建設“三平安”。長江重慶航道工程局把樂天溪工程項目創建“平安工地”作為實現企業品牌的契機，并為此采取了多項安全措施。
1、安全教育，文化先行，努力營造平安工地創建濃厚氛圍
項目部充分發揮安全文化的導向和塑形作用，通過營造安全舒適的環境、加大安全文化的宣傳力度、完善安全文化視覺識別系統等措施，確保以“安全事故可防可控”為核心的安全文化外化于形、內化于心、固化于制，使員工能想安全、會安全、能安全。
為此項目部開辟了“平安工地”的宣傳專欄，利用黑板報、標語、崗前培訓和安全交底等形式，通過召開推進會、舉辦培訓、送法律法規、操作規范、技術標準下工地以及編制“一法三卡”工作手冊、《安全文化手冊》，等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動扎實有效開展，發動廣大職工積極參與和監督。各施工船舶根據項目部的要求，在顯眼位置掛標語、設置宣傳欄，營造濃厚的創建氛圍。
農民工是水運工程建設的主力軍和直接參與者，搞好施工安全管理，就必須做好農民工的安全工作。一是落實勞動用工登記和崗前安全培訓，建立了農民工管理檔案，新工人進場必須嚴格執行三級安全教育，分項工程施工前將安全技術交底貫徹到每個人，每天上崗前進行班前交底。二是實施農民工動態管理，做到人員的來去、人員的所需、所想和當前矛盾糾紛等情況動態掌握、一清二楚。三是關心愛護農民工，及時支付工資，夏送清涼、冬送溫暖，創造文化娛樂條件，組織節假日慰問。
每月項目部對各施工船機進行綜合全面檢查，重點是消防和安全方面，特別是在7.23動車事故、湖南邵陽“9.9”事故、貴州福泉“11.1”運輸車爆破事故后，項目部及時組織學習，開展安全檢查、安全教育等活動。
2、深入挖潛，力求做到本質安全
在“平安工地”開展過程中，我們引入并強化了本質安全的理念，提出了“工地就是家”的本質安全口號，號召各項目深入挖潛，努力追求本質安全：一是規范施工現場的布置和安全防護，材料和構件的堆放不危及其他施工作業，設備和機具有專人進行安全管理，臨水、臨邊的安全防護牢固有效，存在較大安全隱患的部位警示醒目、公示清晰，從而保證現場隱患處于受控狀態。二是加大安全技改投入，鼓勵研究探索更高效的安全保護系統。三是抓實施工作業人員的安全防護，做到安全裝備正確配備、正確使用，確保安全保護的效果。
關鍵詞：智慧工地；信息化；管理平臺
建筑業是我國國民經濟的重要物質生產部門，是我國國民經濟三大支柱產業之一[1]。建筑業也是一個安全事故高發的行業，在信息時代，如何利用新技術提高施工安全系數、降低安全事故的發生是建筑行業需要考慮的重點問題。智慧工地是信息技術在建筑領域的體現形式，是一種工程全生命周期的全新管理理念[2]。智慧工地管理平臺融合了多種信息技術，輔助現場安全監督和管理，可以在提高安全性的同時有效縮短施工周期，使各部門的溝通更為順暢，降低成本，符合綠色建筑的理念。
1當前我國智慧工地發展問題
隨著建筑行業復雜度以及建筑體量增長，對現場管理技術的要求越來越高，傳統的管理模式在管理準確度、經濟性、可靠性等方面難以滿足現代企業施工要求。智慧工地概念的提出標志建筑行業開始向智能化、信息化方向轉變[3]。信息技術使我國智慧工地建設進入輕量化應用階段。各種物聯網技術、大數據技術被應用到施工現場，集成智慧工地管理平臺[4]。但智慧工地的發展處于探索階段，必然存在多種問題，主要集中在政策、人才、技術三大方面。（1）缺乏政策引導，行業標準尚未統一。宏觀方面，國家主管部門、各級政府部門和行業協會未對智慧工地管理平臺指定統一的要求標準，法律責任界限不清，缺乏政府層面的有效政策引導。加大對智慧工地的宣傳推廣、為其營造良好的輿論環境，也是推廣智慧工地管理平臺亟須解決的問題之一。（2）缺乏專業支撐，人才培養迫在眉睫。智慧工地管理缺乏專業產業人才，系統知識培訓不足，導致管理盲點。人才是企業第一資源，培育產業人才、匯聚產業資源，是企業應用智慧工地需要解決的首要問題。（3）缺乏互聯互通，集成應用面臨阻礙。缺少頂層設計和統一標準，導致施工中的部分子系統間數據難以共享，形成“信息孤島”，制約了智慧工地潛在價值的發揮。應進一步改進軟件接口設置，完善配套設施，加強網絡基礎建設，解決集成應用瓶頸問題。
2平臺總體架構
智慧工地監管平臺借助大數據、云計算、BIM、GIS、物聯網等技術，集成遠程監控系統、BIM建造管理平臺、塔吊安全監控系統、周界防范紅外對射系統、勞務實名制信息化系統、智能化噴霧降塵系統、質量監控系統、安全教育系統等，將建設單位、施工單位、監理單位、檢測機構、監督部門等施工相關方進行有機集成。智慧工地監管平臺的基本體系架構包括感知層、網絡層、傳輸層、平臺建設層、應用層以及信息安全體系、標準規范體系和行業監管等部分。
3智慧工地管理平臺在建筑施工中的實際應用
3.1遠程監控系統
為加強現場施工管理，在工地出入口、建筑材料堆放處、材料加工區、塔吊上方、圍墻位置等監控重點區域安裝攝像裝備，采用無線或有線的方式，將施工現場的視頻影像實時回傳到監控中心，加大監管力度，實現透明施工。
3.2BIM建造管理平臺
BIM建造管理平臺利用Revit建模及后期渲染等技術手段，實現施工的動態模擬，直觀準確地反映施工進度，加強對施工進度的把控[5]。BIM在施工質量控制中的應用貫穿施工建設，包括事前預控、事中控制、事后處理。BIM技術的應用可以提升項目的科技含量，實現綠色施工。
3.3塔吊安全監控系統
塔吊安全監控系統基于傳感器、嵌入式技術、無線傳感網絡等技術，支持單機運行狀態監控、區域保護實時監控、群塔防碰撞、智能報警（圖片上傳）、塔司身份識別等功能，從技術手段對塔機運行進行實時監管、遠程報警和隱患告知，有效防范和減少塔機安全事故的發生[6]。
3.4周界防范紅外對射系統
在施工危險區域安裝紅外對射報警器，施工人員靠近危險區域時，報警器的熱點元件檢測到人體存在或移動，可以進行警示報警，及時提醒施工人員注意安全、提高警惕，避免安全事故的發生。周界防范紅外對射系統也可以用于盜竊事故易發區域，通過設置電子圍欄，有效防止不法人員進入，減少盜竊事故的發生。
3.5勞務實名制信息化系統
2020年5月1日實施的《保障農民工工資支付條例》明確規定，企業應與招用的工人依法簽訂勞動合同，全面實行農民工實名制管理制度。傳統的勞務管理中，務工人員頻繁更換會帶來人員信息管理不規范、工資界定不清等問題，勞務實名制信息化系統能夠對施工人員信息有效整合，保障勞務人員合法權益，降低企業勞務糾紛的風險。
3.6智能化噴霧降塵
智能化噴霧降塵系統裝有自動感應裝置，可以對施工現場的灰塵濃度進行實時監測，濃度達到設定值上限時，系統會自動噴灑水霧降塵；灰塵濃度低于設定值下限時，系統會自動關閉，可以24h不間斷工作。系統噴灑的水霧為納米級，能有效改善施工現場作業環境，省水節能、高效環保。
3.7質量監控系統
質量監控系統能夠利用手機客戶端進行現場拍照、工程監督記錄，生成現場取證記錄、監督整改通知書，通知各責任主體。系統具有現場整改情況復檢、未整改預警、特殊崗位資格驗證、行政處罰上報等功能，形成可視化驗收的管理痕跡，為可能出現的管理糾紛提供證據。
3.8安全教育系統
安全教育系統通過搭建安全教育體驗館，成熟的VR軟件技術配備專業的硬件產品（VR頭盔、眼睛以及智能電視等），模擬高空墜物、消防滅火、觸電、支模坍塌等項目，打造極致的安全教育沉浸體驗。改變傳統的“說教式”教育，能夠有效提高管理人員和現場施工人員的安全和防范意識，更好地達到安全教育的效果。
4智慧工地管理平臺的應用價值
4.1數據互聯互通，提升決策水平
智慧工地管理平臺通過應用先進技術，結合軟、硬件實現現場基礎數據的采集，有效加強施工人員、管理人員間的協同，使管理人員實時了解現場情況、互聯互通；可以打通各部門、各業務板塊間數據不共享的壁壘，實現施工信息集成化管理，大幅提高管理決策的準確度。4.2增強精益管理，保證作業效率智慧工地管理平臺能夠對施工現場的“人、機、料、法、環、測”六大關鍵要素進行實時監控和管理，提高項目管理的精益化水平[7]，對項目成本、質量、進度、安全的管控更科學嚴謹，可以減少施工浪費和人工投入，提高作業效率，有助于快節奏、高質量工程項目的成功實施。
4.3杜絕安全隱患，提升服務能力
施工現場的安全隱患、是施工管理的難點和焦點。智慧工地管理平臺具有安全帽檢查、危險區域紅外對射預警、塔吊防碰撞管理、VR安全教育等功能模塊，重點突出人的安全因素，能夠及時發現安全隱患，規范操作行為，大幅提升施工安全，用科技筑牢安全防線。
4.4信息全面協同，團隊高效運作
智慧工地管理平臺以“中樞大腦”的形式及時收集施工現場的進度、質量、安全、物料等信息，發送給各相關方，方便各方積極配合、高效協同，可以實現一對一信息互動，確保施工指令到人、責任到人，為工地管理賦能。
5結語
隨著物聯網、大數據、云計算等信息技術的發展，智慧工地與新技術的結合度將更高，施工進度、施工安全、成本控制將得到有效保障。基于“物聯網+建筑施工大數據”的服務模式，可以對建筑施工進行全周期、可視化、可追溯管理，提高對施工人員、施工物料、施工設備的利用率，降低施工成本和施工能耗，根據實際情況進行最快捷的智能響應，引領建筑產業新一輪轉型升級。
參考文獻
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【關鍵詞】管理；責任；落實
安全生產是決定企業能否在競爭中贏得信譽、求得發展的重要前提和保證。是企業工作的重要組成部分，安全工作的好壞在于是否真正把它納入企業管理之中，也是企業管理者的頭等大事，為此，必須把安全管理作為企業的頭等大事來抓，通過嚴格的制度，形成有效的管理機制，根據施工企業的特點，把安全目標管理與機制責任、制度建設與標準化工地，安全教育與綜合考核等有機的結合起來，從而以安全促信譽，以安全促效益，才能不斷提高企業的市場占有率。
1.搞好安全生產，企業首先必須有明確的安全生產目標，沒有目標就沒有努力的方向
建立健全安全生產目標管理體系，企業每年制定安全生產管理目標，把目標分解到各單位、各個管理部門和項目部，并加以量化。與此同時圍繞安全生產目標管理，建立嚴格的安全責任機制。如何制定好、執行好安全生產責任制是搞好安全生產的關鍵。因此，必須明確各層面管理人員的工作職責，形成橫向到邊、豎向到底、各就其位、各就其職的安全責任機制。尤其要明確企業的法定代表人是安全生產第一責任人，項目經理是本項目的第一責任人。安全責任最終要落實到項目、落實到每一個生產環節和操作工人，建立和健全以第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制度，落實各級、各職能部門及其人員（包括作業隊）的安全責任，層層簽訂安全生產責任書。在公司、分公司、項目部層層簽訂安全生產目標責任書時，作業隊（班組）與個人也簽訂安全生產責任書，讓人人都挑起安全生產的重擔。把經濟利益和安全生產風險緊密掛鉤，進一步提高每位職工的安全責任感。嚴格安全生產責任追溯制，若因管理不善、責任不明、措施不實而造成安全事故的，應嚴格追究有關責任人的經濟責任，直至法律責任。
2. 企業建立健全安全規章制度
企業建立健全安全規章制度，才能使安全工作有章可循，促使工作的機制化、規范化、標準化、系統化。企業各級安全機構的設置、人員的配備、經費的投入等要以嚴格的制度來保證，否則安全管理因流于形式而落空。
3. 在一手抓制度建設的同時，一手抓落實
以創標準化工地為契機，全面推動企業安全生產管理。施工現場管理水平是施工企業生產和技術管理能力的具體體現，開展創標化工地活動，有利于提高現場安全文明施工基礎管理工作。創安全標準化工地活動，關鍵從一個工程項目開工之前抓起，從現場宣傳圖牌布置到物料的堆放進行統一規劃；強化事故防范機制，安文明施工安全標準化管理要求，規范施工現場安全防護設施建設，根據工程進度，制定并落實安全防護設施費用計劃；編制專項組織方案，特別對高、大、難、新工程及重點部位、重點環節的施工安全技術措施實行會審制，實施施工現場作業全過程的控制。
4. 安全生產監督與獎勵制度掛鉤，有利于形成安全管理的約束和激勵機制
建立有效的安全監督機制，有利于企業內部形成相互監督、相互制約的安全監控網絡。堅持安全檢查經常化，實施超前防范，及時發現施工生產活動中的各種事故隱患及安全管理中的漏洞，將事故消滅在萌芽狀態，同時促使強制性安全生產配套措施落實到位。堅持安全檢查多樣化，結合全面檢查、積極開展專項檢查和季節性檢查等，公司采取定期或不定期的檢查方式，致力于綜合性的安全生產大檢查，并突出重點、難點或事故易發部位，以便及時定認定時定措施整改落實；分公司每月對所屬項目進行集中檢查；項目部在組織經常性檢查的同時，重點做好自查整改工作；各作業隊則認真做好關鍵部位及上下崗前后的作業面的安全檢查。堅持安全檢查監督制度化，有效制止“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”的三違行為，使之成為企業一項經常的、持久的、自覺的工作。
5. 在實行物質激勵時，注重精神激勵，通過精神激勵提高職工安全生產的自覺性
為此，企業黨、政、工共同聯手，充分發揮企業內部報紙、簡報、黑板報、宣傳櫥窗等各種宣傳輿論工具，大力宣傳安全生產搞得好的單位，運用照相機對現場不安全行為及時進行曝光，達到教育當事者，警示作業人員，做到安全生產警鐘長鳴。
6. 認識社會生產諸要素中最活躍的要素，安全管理首先必須解決人的問題
人人重視安全生產，控制不安全行為，具有強烈的安全責任感，與企業榮辱與共，企業的安全目標就能實現。因此，在企業內部要形成適合本單位特點的安全教育長效機制，并與綜合考核緊密結合，提高全體職工遵章守法的自覺性，從“要我安全”到“我要安全”，樹立全體職工正確的觀念，從而實現企業安全管理質的飛躍。
7. 安全教育
根據企業安全生產年的活動部署安排，提高安全教育的針對性、時效性，大力開展多層次、多渠道的安全教育活動，在堅持日常安全教育的同時，結合工前班后、開展季節性安全教育、特殊工種教育，新工人入場教育、各級管理人員安全輪訓等，擴大安全教育的覆蓋面。安全教育既要全面，又要突出重點，在增強職工的安全保護意識，提高職工的安全技術知識和安全操作技能上下功夫。加強對企業經理、技術負責人、項目經理和各級管理人員安全生產法律法規、貴發標準的學習培訓；加強對一線操作人員的崗位安全操作規程、事故預防、急救知識教育。積極倡導安全文化，通過宣傳教育，在企業內部形成人人講安全、處處重安全、時時保安全的良好氛圍。
8. 安全制度執行如何、安全教育效果如何、現場監督力度如何，重在落實考核
因此，必須結合安全教育工作，建立和完善安全考核機制，制定詳細的考核標準。實施安全生產一票否決制，不僅要把安全工作作為各單位經濟承包考核中的一項重要指標，而且要把它作為衡量一位領導是否合格的重要標準之一。
9. 安全生產管理的好壞直接關系到企業的生存發展和經濟效益的提高
企業既要創名牌和精品，又要以文明安全展示自己的獨特魅力。所以，企業必須建立健全各項管理機制，找準安全管理的著力點，不斷提高安全管理水平，從而提高企業的整體形象和社會信譽。
參加培訓的人員知識需求不盡相同，但要按照材與培訓大綱要求，保證教學質量確實勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學任務，很難有互動溝通，加上標準理解不統一，缺乏權威性，疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析
1.安全培訓經費投入不足，缺乏有效跟蹤監管
我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規定：安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中，企業更加樂意增加業務經營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監督，從業人員呈現“被教育”趨勢
一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成，反映在項目現場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中，不難發現，現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。
3.群體流動性太強，很難實施系統性教育培訓
從業人員普遍來自偏遠農村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現場上工，農田與工地兩頭奔走，就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內沒法改變，使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。
4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質量得不到保障
一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成，授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質不優秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創建合理、彈性的培訓方式
為了更好緊扣企業經營活動，立足于培訓實效，可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況，創建視頻課件進行網絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網絡優勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現象。
2.開展有針對性的培訓教育
由于受教對象需求不同，根據現有材與大綱，短期內要做到內容細化，貼近需求，確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用，有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容，可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內容深入淺出，通俗易懂。
3.組建一支權威性較強的專業隊伍，創建統一
免費的網絡答疑平臺若安全標準、規范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現有的標準、規范理解不統一，解讀不權威，不充分考慮地區的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式，充分吸納安全研究領域權威的專家或學者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入，組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺，實現有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理
第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上，由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度，對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法，施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍，是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件，并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。
2.借助計算機輔助技術，實現被教育者的動態管理
可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標?？梢灾鸩礁淖兪^域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。
3.持續推廣民工學校辦學經驗，充分發揮載體效應
深入貫徹實施浙江省建筑業管理局《關于在全省建設工地推廣建立民工學校的指導意見》（浙建管［2006］23號）文件中相關標準的建設工程工地，要建立民工學校分校，到2012年，所有施工企業都要建立民工學?？傂?。2012年12月24日，住房城鄉建設部等部門下發了《關于深入推進建筑工地農民工業余學校工作的指導意見》（建人［2012］200號）文件，更是要求盡快培養出一大批適應產業轉型和發展的有理想、講文明、懂技術、會操作、出業績的新一代建筑產業工人，積極探索和推進“政府主導、企業主辦、工地建校、社會參與”的農民工業余學校建設管理模式，豐富農民工業余學校內涵，更好地發揮綜合載體作用?，F在，民工學校辦學經驗已經非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網，實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。
五、結束語
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞平安、和諧目標，以建立健全長效工作機制為核心，以嚴格落實責任制為抓手，扎實推進平安工地創建工作，確保全縣建筑工地各項安全防護及安全質量措施落實到位，為全縣經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
按照《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核和“兩場聯動”的通知》和綜治委平安創建工作要求，實施動態考核管理，進一步強化文明施工工程，強化“1+3”安全監控體系，力爭使建筑工地全部達到施工現場安全質量標準化，有效解決拖欠民工工資問題，預防和減少影響社會穩定的治安事件。
三、工作要求
1、加強領導，嚴格督查。為認真做好全縣平安工地創建活動的組織、宣傳和督查工作，加強領導，落實責任，決定成立全縣平安工地創建活動工作領導小組。
2、突出重點，強化措施。要緊緊圍繞全縣平安創建工作總體部署，加大工作力度，強化落實措施，著力督促檢查，加強平安工地建設和規范化管理，推進全縣平安創建工作扎實深入地開展。
（1）安全防護措施規范、標準。施工企業層層落實安全生產責任制，安全防護措施做到規范化、標準化，現場消防安全管理措施到位，安全生產事故得到有效遏制。
（2）采用LBS無線定位管理，實施動態考核。按照省、市住建部門要求強化市場與現場聯動機制，督促各方主體誠信履約，嚴厲打擊違法違規行為。重點是加大監管項目管理人員力度，特別是建設單位派駐的甲方代表，施工企業帶班負責人、項目經理、質檢員、安全員、項目總監的在崗率。
（3）建筑工地實行“1+3”安全監控體系。建立全參與、全方位，全過程的“1+3”安全監控體系，重點做好監控重大危險源、點，并做好公示，及時清除清零。同時在項目出入口建立“1+3”監控的“八牌五圖”。
（4）工地食堂和宿舍衛生安全。工地食堂取得有效衛生許可證，從業人員取得健康證明，食品加工嚴格按照衛生要求進行，有有效防范食物中毒的措施和應急預案。職工宿舍符合安全、消防有關要求，建立生活設施管理制度和日常檢查、考核制度，有專（兼）職治安、防火和衛生管理責任人。
（5）加強培訓和宣傳教育，杜絕現場“三違”現象。施工企業建立對施工作業人員，三類人員和特種作業人員的安全教育培訓制度，人員持證上崗，定期開展三級安全教育，規范農民工及外來人員管理，辦好農民工業余學校，杜絕施工一線作業人員違章作業、違規指揮，違反勞動紀律等“三違”現象。
20__年工作計劃：建筑工地施工安全工作計劃
一、加強宣教工作，開展職業、道德培訓
（一）單位領導要提高認識，加強安全教育工作。成立領導小組，定期對職工開展安全教育、素質教育，普及安全生產的法律、法規和安全生產知識，切實提高廣大干部、職工的安全生產意識，將各項安全措施具體落實到實處。
（二）加強領導隊伍建設。抓好地區建筑施工單位負責人和安全遠隊伍建設，適時組織工地項目經理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設工程施工現場管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規程》、《安全生產法》的培訓學習。
（三）各單位要開展豐富多彩的宣傳活動，要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產知識，各單位要對新入場的施工人員強化對現場、對本工種的的崗前培訓工作，特種工要做到持證上崗。
二、嚴格管理，加大施工監管力度
（一）結合本單位實際情況，對外地務工人員居住區，深入開展“四防”工作，即：防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒，切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查，同時做到檢查有力度，對查出的問題有整改措施。
（二）針對地區建筑施工單位內部管理不平衡的狀況，加大對工地的管理力度，實行責任制管理，今年繼續和施工工地簽訂《安全生產責任書》，明確責任，根據責任書完成情況，給予表彰或處罰。
（三）嚴格執法程序，進一步規范建筑工地管理。勞動保障監察組將加大執法力度，加強對建筑工地的監督和管理；加大對工程中違法和違規行為的查處力度；查處工程建設過程中不執行工程建設強制性標準的行為及違法分包等行為。嚴格規范地區建筑工地管理，確保一方平安。
（四）積極開展建筑施工單位大檢查。為使各項工作落到實處，街道將與區建委、區勞動局監察執法大隊聯合開展檢查。對檢查出的不安全隱患，依法進行處罰，將責任落實到人。對安全管理不善的施工現場通過新聞媒體進行曝光，
（五）各單位領導要高度重視節假日或重大節日的領導帶班制度，責任到人，保證地區無重大和一般事故發生。
乙方： 身份證號碼：
根據國家相關規范及通知精神要求，及進一步圍繞“安全第一，預防為主”的方針，強化甲、乙雙方在施工過程中各自的安全責任，提高每一位職工的安全意識，保證職工身心健康和企業財產免遭重大損失，防止職工工傷事故的發生，保證工地財產不受損失。現按照公司相關規定，必須辦理好有關手續，簽訂項目施工人員安全協議書，以資遵守執行。
一、甲方責任
1、甲方貫徹國家有關安全生產勞動保護和消防安全的政策法規，建立安全生產管理網絡，制定安全生產各項制度，成立安全生產領導小組，并指派專職安全人員現場管理（現場書面式或口頭指令），乙方必須無條件的遵守執行。
2、負責組織對乙方員工的身份證進行登記并組織三級安全教育，崗前培訓工作，針對公司施工特點、作業環境、危險區域、設備狀況、消防設施等，重點規避可能導致發生事故的危險因素、及各崗位潛在（易發）事故的情況。
3、講解各崗位的安全操作規程和崗位責任，介紹各種安全活動以及作業環境的安全檢查和交接班制度。（倘若）工人發現事故隱患應及時報告領導，采取措施。
4、向乙方傳達國家有關部門、公司所制定的方針、政策、制度，建立安全生產責任制度并落實企業安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程，完善安全生產條件，保證安全生產投入和有效實施，及時消除生產安全事故隱患，制定和實施生產事故應急救援預案，確保安全生產。
5、建立安全檢查制度。項目部每半月進行一次安全檢查，定期召開安全領導小組會議，總結經驗，對存在問題落實措施，及時整改，整改有專人負責。
6、組織安全技術交底。根據工程進度，由甲方技術負責人向乙方現場施工人員進行安全技術交底，對交底工作做好文字記錄，使全體員工做到心中有底，預防為主。
7、對班組的安全行為進行日常監督，糾正違章作業。發現違章違紀和事故隱患，應立即責令停工、監督整改。對嚴重違章作業者，清退現場。 甲方負責監督乙方的施工安全，進行安全教育并建立安全教育檔案。
8、安全帽、安全帶、安全網等一切安全用具，檢查和驗收工地上的臨時電線、機械、塔吊、吊籃等一切安全設施必須符合要求才能投入使用。
9、甲方應給職工提供良好的安全防護設施，從施工用電、“四口、五臨邊”防護、水平及垂直運輸等都必須要有安全防護措施，符合安全生產要求。
10、乙方如有違章操作、不戴安全帽及安全帶、違反操作規程等， 經指出后不改，甲方有權對其經濟處罰，同時造成一切責任及后果由乙方自行承擔。乙方在施工中如不服從安全員的指令，或違反安全條例，甲方有權予以處罰，如由此發生安全事故，由乙方承擔責任。
11、對特種作業人員資格審查驗證，協助搞好特種作業人員的培訓考核持證上崗工作。特種作業人員必須持證上崗，無證者嚴禁上崗。
12、乙方在協議期間違反社會治安條例或其他有關法規時，甲方有權對其進行處罰，情節嚴重時可交司法機關依法追究刑事責任。
13、發生事故按規定立即報告有關部門。
二、乙方責任
1、班組必須認真執行和落實上級有關部門、項目部的方針、政策、規章制度，自覺遵守各工種的安全，配合甲方的安全生產文明施工工作，出席安全工作會議，協助項目部做好各種安全工作。
2、思想上時刻重視安全生產，認真學習和嚴格遵守各項規章制度和操作規程，服從管理，不違章施工，并勸阻制止他人違章施工，愛護和正確使用設備和工具。樹立安全生產人人有責的思想。
2、上崗必須按規定著裝，正確佩戴和使用勞動防護用品，嚴禁穿拖鞋、背心上班，工作前禁止喝酒，貫徹執行各項消防管理規定，認真落實安全管理措施。堅持每天班前五分鐘的班前安全會。
3、精心操作，做好各項記錄，交接班必須交接安全施工情況，交班要為接班創造良好的施工條件，搞好文明施工。
4、熟悉了解自己工作崗位上存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。對項目部的安全工作提出合理的建議。
5、有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。有權在發現直接危及人身安全的緊急情況下停止施工和采取可能的應急措施后撤離施工現場。有權對項目部在安全上存在的問題提出批評、檢舉和控告。
6、施工班組從進入項目部之日起必須遵章守紀，服從項目部的統一領導，對于各班組的員工在工地違規打架斗毆移交當地公安執法部門處理，項目部不負一切責任且給予每人次不少于1000元的罰款。
7、定期向項目部上報本施工班組人員變動情況和各類報表，配合項目部或上級部門對員工的各類檢查。
8、勞動保護用品、安全防護用品的合格率及使用率達到100％； 安全教育培訓、三級安全教育達到100％；特種作業人員持合格上崗證上崗率達到100％。
9、配合甲方對進場的工人進行三級安全教育，未經過三級安全教育的人員不得進入施工現場，未經教育培訓或教育培訓不合格的人員不得上崗作業，及時進行季節變換或工作崗位變換后的安全教育。將甲方的安全技術交底落實到作業面的施工人員。負責配合甲方對施工組織設計中的應急預案進行組織演練。
10、班組設定安全生產監督人員。每天進行安全巡查， 發現重大安全隱患要及時上報并消除。參加甲方的安全檢查，負責對甲方提出的整改要求及時進行整改，直到隱患得到消除或控制。并按要求的時間及時反饋整改結果。
11、各種施工設備須按規定的要求進行驗收、使用、保養和維修。 對甲方提供的設備有按要求進行維護和保養的義務，有權拒絕使用甲方提供的不完好設備。加強用電安全管理，宿舍內的電線和插座須由專職電工安裝，不得私拉亂接電線，電工組確保臨時用電安全，對不符合要求的臨時用電進行拆除整改。嚴禁在宿舍內私自使用電爐、熱得快等電器。
12、班組長負責對本班組員工進行班前安全教育。下達施工任務時應進行有針對性的安全交底，檢查操作人員安全著裝，不安排非特殊工種人員從事特殊工種作業。嚴禁不懂電氣、機械的人員，擅自操作使用和維修設備。
13、必須嚴格遵守項目及班組的各項安全制度及規定，嚴禁“三違”：不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律；保證“三不傷害”：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。由于違章指揮和違章作業等造成的工傷事故，一切責任將由班組承擔，項目部將不承擔一切責任。
14、乙方必須嚴格執行防火防爆制度，易燃易爆物品附近嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不得挪作他用；乙方在容易發生火災的地方施行動火作業時，事先必須在安全部辦理動火作業證，并配備有監護人員和配置滅火器材。
15、貫徹誰施工誰負責安全的原則，乙方人員在施工期間造成傷亡、火警、火災、機械等重大事故（包括甲、乙方責任造成對方人員、他方人員等），雙方應協同進行緊急搶救傷員和保護現場，并在事故發生后的1小時內及時報告上級主管部門，事故的損失和善后處理費用，應按責任協商解決。
三、甲乙雙方共同責任
1、甲、乙雙方共同遵守國家和本地有關安全生產的法律法規和規定，認真執行國家和企業現行安全技術標準。
2、在甲乙方統一領導下，組成施工現場班組安全生產小組，定期召開安全工作會議。按照職責分工抓好安全制度貫徹和安全措施的落實。
3、堅持“安全第一，預防為主”的方針，不得違章指揮和違章作業。施工生產前首先落實安全保護措施，防止事故發生。由于施工班組或個人不服從管理而導致事故的，由施工班組或個人承擔責任。
4、抓好安全和社會治安教育工作，嚴肅安全紀律，規范安全行為，凈化施工環境，禁止野蠻施工。
5、發生事故立即采取緊急行動，采取措施保護現場，組織人員搶救傷員，防止事故擴大，并應及時向主管部門匯報，積極協助事故調查小組調查。
四、現場住宿管理
1、外來務工人員住宿工地應持有效的身份證（身份證復印件），項目部將統計所有人員信息，辦理餐卡、門禁卡等相關手續并備案存檔。
2、宿舍床位由項目部負責統一安排，遵守統一作息時間，夜間外出應隨身攜帶本人的身份證、門禁卡，做到早出早歸，嚴禁把外來人員帶入宿舍居住。
3、宿舍內嚴禁私自損壞公司固定資產，如床位、夫妻間隔板、空調及配件等。
4、嚴禁將家庭、小孩招留在工地住宿。若帶家庭、小孩應到外面另租房屋（非工地工作人員），并及時向分管負責人提出申請，如若將小孩帶到宿舍區或者工地，家長應是第一監護人，如發生意外，項目部一律不予負責。
5、保持住宿衛生，嚴禁亂扔垃圾，亂倒殘湯剩飯；自己的貴重物品應妥善保管，如有缺少，項目部不予負責賠償。
6、外來務工人員嚴禁在宿舍內，防止斗毆事件發生，如有觸犯治安、刑事等案件，相關人員將遞交當地公安司法部門處理解決，做一個合格的公民。
7、未經項目部許可，嚴禁在在建樓層里住宿，否則除承擔相關處罰外，發生的任何事故由乙方承擔。
8、外來務工人員自愿放棄在項目宿舍住宿者，自離開施工現場之時，發生的飲食、住宿、用電用水、防火防盜、路面交通、打架斗毆、人員失蹤等一切事故，由乙方承擔全部責任，與項目部無關。
五、其他事項
1、甲方實行獎罰管理。乙方在本項目完成了安全文明施工管理目標，由甲方安全管理人員書面建議給予獎勵，甲方項目經理簽字后，由乙方據此到財務領取獎勵款。
2、乙方在本項目的施工過程中，若發生違反安全文明施工規定的現象，甲方將按照有關規定給予處罰。
3、乙方對甲方的安全處罰有異議時，可以書面向甲方項目經理提出異議，對項目經理的回復仍有異議時，可以向甲方的上級管理部門書面申請復核，甲方上級管理部門的決定是最終決定。
4、甲、乙雙方必須認真遵守以上規定，如乙方因違反規定或自身原因造成的事故后果需自行負責。
5、附件《民工權益保障承諾書》（附后）
此協議一式三份，項目部、勞務班組各執一份，項目部財務室一份。本協議無異議在乙方入場時生效。
甲方（簽字或蓋章）：
乙方（簽字及指?。?/p>
關鍵詞： 項目，安全，施工組織，管理
1 概述
在我國建筑工程安全管理實踐中，我們應充分考慮到中國特定的社會、經濟與文化背景，在重視廣義戰略管理理論在實踐中的適用性問題的同時，還要突出強調戰略主體在理論運用和發展過程中的主動性與創造性。才能在探索和總結中進行動態的戰略管理研究不斷完善我國建筑工程安全管理模式，并最終獲得較理想的研究效果。“安全第一，預防為主”這條在工地現場隨處可見的安全警示標語揭示著施工現場安全管理的重要性。所謂安全控制，就是指對工程施工中各個環節存在的不安全因素進行預先分析，從技術和管理層面上采取措施，確保施工生產按安全生產的規章制度、操作規程要求進行，使施工過程的安全生產始終處于受控狀態。項目經理是項目安全管理的第一責任人，同樣肩負著項目安全生產的重大責任，管項目就必須管安全。做好項目安全控制，要從項目從業人員的安全教育做起，要嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施，更重要的是嚴格執行已批準的施工組織設計中安全技術措施。
2 項目安全隱患
項目安全管理逐漸成為項目管理的難點和重點，通過對部分安全事故原因和現場管理實際情況分析，項目存在安全隱患的主要原因有以下幾個方面：
1） 目前，施工項目多呈現高度高、深度深、體積大、結構復雜、周期長等特點，同時作業面多、高空露天作業占據絕大部分工作，施工現場動態施工狀態變化大?，F場多專業多工種立體交叉施工多，勞動條件惡劣，導致安全隱患多，安全控制難度大。
2） 國內工程建設的全面鋪開，導致施工現場從業人員的緊缺，使得工地每年都有大量農村剩余勞動力進入施工一線，這些人員技能低、安全意識淡薄，加之培訓不到位，已悄然成為項目安全控制的難點之一。
3） 缺乏一個專業的項目管理團隊對項目進行管理，目前國內建造師掛靠現象嚴重，使得真正懂管理、懂安全的項目經理沒有在項目上，項目的實際管理人員對安全管理的重視程度不夠，安全管理體系不健全。出現缺乏完善的消除人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷的安全保證計劃。
4） 項目施工周期長，安全管理容易出現疲勞，在一定時間內沒有出現安全事故就容易產生僥幸心理，疏于安全管理。對項目的各種定期檢查、安全排查工作流于形式，必將導致一個更大的安全隱患。
3 安全控制措施
3. 1 加強安全教育
通過安全教育宣傳冊、宣傳畫、宣傳片、實例教育等形式，加強對項目相關人員進行安全教育是提高從業人員自我安全保護意識的有效手段?！吨腥A人民共和國建筑法》第四十六條明確規定： 建筑施工企業應當健全勞動生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓； 未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。隨著建筑技術的不斷發展、施工機械化程度的不斷提高，對項目安全管理也提出了更高要求，對施工機械操作工的技術水平也提出了更高要求。建筑工地的爆炸性增長，使得大量農村務工人員進入施工現場，他們安全意識差、技術水平低，極易發生安全事故。因此，加強進公司、進項目、進班組的三級安全教育就顯得尤為必要。公司安全教育要以提高危險意識，了解項目安全隱患為目的，牢牢樹立進工地必須保安全的思想緊迫感。項目安全教育要以整個工地安全隱患形式教育為主，了解項目施工過程中可能發生的危害形式，不但要了解所從事專業的危害，同時還要了解其他專業可能對自己產生的危害。班組安全教育主要以所從事工作的危險源識別、防護方式及出現安全為題后的自救方式為主，危險源的識別與防護是重中之重。安全教育要重效果，不能流于形式，確保每位參加安全教育的人員達到教育效果，必要時進行效果考核，考核合格方可上崗。安全教育要做好相關記錄，參加人員做好簽名，最后整理歸檔。
3. 2 嚴格審查施工組織設計
作為開工前必備的施工技術材料之一的施工組織設計，是對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。尤其是其中的安全技術措施，對指導項目安全生產，規范施工安全活動具有非常重要的作用。開工前要對施工組織設計進行“五查”，要查規范性、要查組織結構、要查專項施工方案、要查“四新”、要查審批。在施工組織設計編寫過程中要遵循編寫規范，必須包含安全組織技術措施，安全技術措施要有針對性，根據不同的工程項目有不同的特點，針對不同專業、不同施工階段和不同作業面要有不同的安全措施，不能采用通用模板。要建立健全安全保證體系，在組織結構中要有安全管理部門，項目經理要作為安全管理的第一責任人，要層層落實安全責任。在專項施工方案中要有針對專項工程的安全技術措施，專項安全技術措施從安全技術角度對施工活動的過程進行規范和管理，避免安全事故的發生。建筑智能化施工項目如果采用了新技術、新設備、新工藝、新材料等“四新技術”的同時要制定相應的安全技術措施，保證所制定的安全技術措施科學可行，必要時組織專家進行論證。審查的最后環節就是查審批環節，編制好的施工組織設計要經審批方能執行，對于審批中提出的問題要及時修改，并重新履行審批手續，經審批合格的施工組織設計才能用于指導項目施工工作。
3. 3 嚴格執行批準的安全技術措施
嚴格執行批準的安全技術措施是落實項目安全控制的關鍵環節。落實安全技術措施要從提高從業人員的思想意識環節落實，要切實提高從業人員的安全意識，把安全施工當做頭等大事來做。要從項目管理班組加強監督環節落實，安全管理還需要有效的監督機制來督促，現場安全員要切實負起責任，定期進行安全隱患排查，發現問題及時上報，項目經理按規定流程處理。一旦發生安全生產事故，迅速組織技術負責人等相關人員開展事故調查、處理工作，對事故處理嚴格按“四不放過”原則處理。
4 結語
建筑智能化工程項目安全控制是個系統工程，需要全體人員的共同努力。項目經理作為項目施工安全管理的第一責任人，應切實履行好安全管理的義務，組織好項目管理人員充分認識安全控制的重要性和嚴肅性，從項目風險識別、項目安全技術措施審批與執行等各個環節齊抓共管。確保項目生產安全、設備安全和從業人員的人身安全，為建設項目增值。
參考文獻：
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【關鍵詞】房屋建筑；施工安全；問題；措施
1 前言
在我國的社會經濟調整發展的今天，我國的建筑行業也得到了快速發展，在二者的共同刺激下，我國的城市化進程不斷加快，越來越多的城市建筑拔地而起，因此建筑安全成為了社會討論的熱點話題。房屋建筑與其它建筑體不同，房屋建筑的施工安全不僅關系著施工現場工作人員的人身與財產安全，還關系著社會大眾的日常生活與人身安全。但是，就目前我國建筑行業的施工安全現狀來看，并沒有達到人民群眾的期望。建筑行業傳統的施工安全管理辦法已經不能適應現在飛速發展的建筑行業，特別是房屋建筑工程的施工安全。房屋建筑施工具有一定的特殊性，現場的施工人員要在露天的工作環境下進行高危作業，這就使得房屋建筑工程的安全事故發生率要高于其它建筑工程。因此，本文關于房屋建筑施工的安全問題研究具有一定的社會現實意義，文章將通過對房屋建筑安全施工當中存在的問題進行深入分析，提出具有針對性的建議，旨在實現我國建筑行業，特別是房屋建筑的安全生產與更好的發展。
2 房屋建筑安全施工中存在的問題
2.1 安全施工意識較為低下
所謂的安全施工意識，指的就是房屋建筑的施工者高度重視施工現場潛在的安全隱患，可以對這些安全隱患進行準確的評估和排除的能力。就房屋建筑的具體情況來看，房屋建筑的施工人員要在室外進行工作，并且要從事許多高空作業?，F在的許多房屋施工現場有許多不良現象在增加著房屋施工工程的不安全性，比如說施工現場的許多施工用料擺放不正規、電線亂搭、有毒性的物質隨意擺放等等，這就使得施工現場很可能發生漏電觸電和中毒等惡性事件。而這些事件的存在，都要歸結于房屋建筑工地的管理者與施工者自己的安全施工意識低下，施工單位應該加大對這些不安全因素的重視程度，如果一直意識不到這些安全隱患，房屋建筑工地的施工安全將得不到真正的保證，施工者也會一直工作在一個不安全的環境當中。
2.2 施工安全的教育滯后
房屋建筑工地的施工工人的安全教育相對滯后，工人沒有充足的安全知識，施工工作人員的素質較為低下，對施工安全有直接的影響。就目前建筑業的工作人員來看，大多數施工工人都是有了工程之后臨時湊起來的，綜合來看，房屋建筑行業的人員流動性相對較大。而房屋建筑施工單位一般不會對施工工人的個人綜合素質有多高的要求，更不會為了提升其安全意識而加大資金投入對施工工人進行安全教育，這也就使得現在房屋建筑行業中的許多施工工人的安全意識相關知識十分缺乏。而正是這種安全教育的滯后，使得房屋建筑行業的施工工人的整體素質呈下滑趨勢。根據相關調查顯示，在現在的房屋建筑行業當中，許多施工者都是外來民工，他們的綜合素質相對低下，缺少一定的安全知識與技能，施工單位不肯加大資金投入進行施工者的安全教育，使得我國的房屋建筑行業的從業人員的整體安全教育水平滯后，這也就無疑增大了房屋建筑等來的安全事故發生頻率。
2.3 建筑行業中的一些違規安檢存在
房屋建筑施工中存在安全隱患，從其根本上來說，是由建筑行業本身的市場性導致的。有市場必定存在著競爭，有競爭就會有不法競爭者擾亂市場秩序，而這些不法競爭者的違法違規經濟行為就會給房屋建筑施工安全帶來很大的威脅。建筑行業中的違法違規市場行為一般表現為某些施工單位的安全生產管理辦法與管理制度在房屋建筑施工現場根本就得不到貫徹與落實，相關的安全生產制度也只是個擺設，房屋建筑工程的承包企業的總部與分部間沒有良好的協調機制，這都給房屋建筑施工帶來了很大的安全隱患，使房屋建筑施工的安全事故發生頻率大幅度提升。
2.4 施工現場的安全防范工作做不到位
施工現場的安全防范工作對于房屋施工安全具有重大的影響。施工現場的防范工作應該在施工開始之前由主要的施工單位對其內容進行規定，安全防范工作的內容包括很多方面，比如說施工設備的安全防范工作就是其中之一，指對施工所需要用到的施工設備進行質量檢測，確定其達到國家規定的相關標準，杜絕因施工設備的質量問題而導致的意外安全事故。高空作業大量地存在于房屋建筑的施工當中，如果鋼索和纜繩這些施工設備不合格，可想而知，施工工人的生命就會懸于一線。另外，一些不法的施工單位為了追求自身利益的最大化，在施工過程中會選擇偷工減料來節約成本或者選擇質量較差，價格較低的建筑用料，這無張會為施工安全帶來許多潛在的威脅，使施工現場危險叢生。
3 加強房屋建筑施工安全的對策
3.1 提高施工者的安全意識
施工工人的安全意識低下已經成為了引發房屋建筑施工安全事故的一個重要因素，因此，想要降低房屋建筑施工安全事故的發生頻率就一定要從施工工人的安全生產意識抓起。要想快速提高施工工人的安全意識，就一定要對房屋建筑工人的安全防范意識加以培養，這些都要從企業的安全教育當中得到灌輸。所以，施工單位要經常組織施工工人進行安全教育培訓，使每一位施工工人都能夠了解到基本的施工安全知識，提高自己的安全意識，提高自我保護意識，找到提高自身技能的動力，以此為助力于加強房屋建筑施工安全現關的改善。
3.2 加強房屋建筑施工現場的管理工作
房屋建筑施工現場的設備與施工用料的隨意擺放給房屋建筑施工現場的安全帶來了很大的隱患，所以，加強房屋建筑施工現場的管理工作勢在必行。眾所周知，房屋建筑施工現場的規模一般來說較大，并且所需要的施工設備、用料和施工工人的數量都很在，這就使得許多房屋建筑工地的管理人員無法對其實現良好的管理，施工安全問題也由此而來。因此，施工的相關負責人在施工開始之前就要對房屋建筑施工現場進行有效地勘察，對施工設備和用料等所需安置的物品進行合理的布局，根據勘察結果制定出切實可靠的施工現場管理方案。其次，要注意在施工現場醒目的地方懸掛安全生產的警示牌，以防施工工人因疏忽而造成不良后果。
3.3 建立健全相應的安全監督體制
房屋建筑工程的主要施工單位應當定期或者不定期地對房屋建筑施工工地進行安全檢查，制定切實可行的安全監督體制并將其落實在實際的施工工作當中，使安全監督體制充分發揮其監督作用，盡力杜絕房屋建筑工地施工安全事故的發生。
4 小結
房屋建筑工程的施工過程中存在著許多安全隱患，本文對房屋建筑工程施工中存在的一些安全問題進行了分析，并提出了提高施工人員的安全意識，加大安全教育，加強施工現場管理和建立健全相應的安全監督體制的針對性措施，希望以此來引起建筑行業對于房屋建筑工程施工安全問題的重視，并可以及時發現問題，解決問題，使我房屋建筑行業盡快實現高質量的安全生產。
參考文獻：
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關鍵詞：安全管理；安全生產
安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭隨時都會發生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全管理必須在堅持過去好的經驗、好的做法的基礎上，結合各企業、單位的實際情況，突出思想教育和和技術培訓重點，在安全上下工夫，在創新上做文章，打造安全思想教育平臺，構建安全文化體系，確保建筑業的長治久安。
一、推行安全管理的必要性
隨著改革開放的深化，建筑企業的管理體制、經營模式發生了深刻的變化，建筑施工條件日趨復雜，主要表現在以下幾個方面。（1）生產崗位不固定、流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面臨著新隱患的威脅。（2）作業內容多變，主要表現在，一是同工種但在不同的作業時段、不同作業部位的作業內容常常不同；二是同工種但在不同施工現場的作業內容和作業環境并不相同；三是工種時常不固定。（3）多工序同時或連續作業，工序間配合，材料設備調度，與建設各方的協調等過程多，管理過程復雜，綜合性強。（4）立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多。（5）多為露天作業，受自然環境影響大，如高低溫作業，雨、雪、風中作業等。（6）手工作業多，勞動強度大。（7）人員流動性大、作業技能參差不齊。（8）分包作業多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同，容易形成安全文化沖突等眾多安全隱患。抓好安全不是哪一個單位，哪一個部門的事情，必須發動企業方方面面的力量，依靠干部職工的共同參與，共同管理，建立一套行之有效的安全思想教育工作機制。把安全管理使之日?；⒅贫然?。
二、安全管理制度和手段
圍繞《安全生產法》的實施，結合安全生產的實際，在規范安全管理的基礎上，創新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。企業以文化底蘊為基礎，突出以人為本，優化人文環境，整合員工隊伍實現從傳統管理向文化管理的過度，提煉出了核心理念“生命至上”，“安全為天”以創一流：以技術為先導，通過創建品牌工程；加強技術人才培養，提升技術素質，提高管理水平，努力打造一流項目部，保安全：落實“五個到位”，切實抓好安全工作，實現本質安全。
三、安全管理目標
單項工程實現安全生產“零”事故；工地和現場勞務隊安全協議簽約；開展文明工地創建活動，施工現場安全生產必須符合《土建公司文明工地管理辦法》要求，有文明工地創建活動的工程必須完成既定目標；施工現場必須履行日檢活動，并有文字記錄；現場安全防護用品必須合格，嚴禁偽劣產品進入施工現場，現場作業人員個人安全防護用品必須齊全，并能正確使用；工地安全管理體系健全，施工現場安全管理制度規范完善，安全防護設置嚴密，安全管理資料完整、齊全、及時。
進行質量標準化驗收，并實行獎罰來激勵各個工地積極作好安全質量標準工作。并通過明確職責，完善制度，保障投入，加強培訓，強化監管，確保個工地達到目標要求，通過安全質量標準化長效機制的實施保證安全質量標準化工作長抓不懈，實現時時達標，事事導標，促進安全生產的穩步發現，使整個企業處于良好的運行狀態。
四、安全管理，重在思想認識
抓好安全教育，必須要摒棄過去對安全思想教育“一陣風”、“走形式”的錯誤認識，把安全思想教育真正作為安全管理的第一道工序來抓?，F如今建筑企業的施工單位用工形式較為復雜，職工素質參差不齊，知識面的掌握較為廣泛，僅僅舉辦學習班已不能使職工將安全管理牢記心中，必須通過正向教育，使職工認識到人是生產力第一資源，安全管理就是要管人的健康。物的損傷可以修復，但人的損傷卻不可能恢復原狀，以此告誡人們身體健康的重要性，使各級領導干部、職工對安全思想教育的重要性有深刻的認識，必須樹立自己的安全自己管，指望他人不保險，他人的安全也要管，聯責聯保連著咱，干生產必須抓安全的理念，把安全作為一種文化來倡導，把安全管理當成一種自覺的意識，作為工作的重心，發展的前提，不安全不生產，真正讓職工成為安全的主人，要尊重、善待自己的身體和生命。
五、安全文化的創新
為加強在建房屋建筑施工現場高處作業安全管理，切實落實各項安全防范措施，有效預防和減少高處墜落事故，按照省、市有關安全生產工作會議精神，結合“安全生產專項整治三年行動”要求，決定在全市開展在建房屋建筑工程現場預防高處墜落事故專項整治行動。
一、整治目標
通過開展專項整治行動，進一步強化企業安全生產主體責任落實，增強作業人員安全意識，著力解決全市在建建筑工程施工現場各類高處作業中存在的專項方案不完善、安全防護措施不到位、“三違（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）”等突出問題，有效預防高處墜落安全事故的發生。
二、重點整治內容
高處作業應嚴格執行《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等有關規定和標準要求以及我市相關文件要求，突出以下內容的整治：
（一）抓實抓全作業人員安全生產教育培訓。
1.認真做好入場安全教育。作業人員入場前，施工總承包單位要嚴把入場教育關, 做到不漏一支隊伍、不漏一名工人。通過管理人員授課、播放安全教育視頻、安全體驗等方式，認真做好三級安全教育和安全技術交底工作，讓作業人員充分了解施工現場的危險部位、本工種本崗位的安全操作規程和相關安全知識。要突出做好臨時招用人員入場前的安全教育工作，未經安全教育或考核合格，不得上崗。
2.嚴抓班前安全教育。班前安全教育要作為一項不可或缺的安全管理制度，要充分認識其重要性和有效性，教育要“講清楚”、“聽明白”、“做到位”。上班前，班組長要告知當天作業部位、作業內容的風險點和安全防范措施，認真檢查作業人員個人安全防護用品的佩戴情況，并對作業人員的身體狀況進行確認。項目部安全管理人員應加強對班前安全教育活動的監督，每天將班前教育情況拍視頻上傳至微信工作群。
3.扎實做好經常性安全教育。要開展形式多樣的安全教育培訓，完善教育培訓制度，落實安全教育責任，扎實做好經常性的安全教育工作。一是有效張貼安全知識宣傳掛圖。施工現場主要道路兩側、宿舍區、食堂等人員密集區域要張貼安全知識宣傳掛圖，有條件的工地要在適當位置設置電子顯示屏，循環播放安全事故警示片。二是有效落實職工夜校制度。各項目部要堅持好職工夜校創辦活動，制定授課方案并組織實施，充分利用業余時間對施工現場人員進行安全知識講授、安全知識競賽或網絡視頻培訓等教育活動。三是有效開展企業安全巡講活動。各施工總承包單位要組建由安全管理工作經驗豐富、業務能力強的管理人員參加的安全教育宣講隊，精心制作安全教育課件，對本單位所屬項目現場作業人員開展巡回宣講，提升安全教育質量。
4.積極開展建筑施工體驗式教育。將體驗式安全培訓教育作為一項重要內容納入施工單位安全教育培訓制度，積極推廣體驗式安全教育培訓。要充分發揮建筑施工安全和裝配式建筑施工體驗式教育基地的作用，鼓勵企業組織人員到基地開展安全體驗、培訓考核、體檢體測等全方位體驗活動，達到良好的教育效果。有條件的工地，施工單位可在施工現場建立本項目安全教育體驗區，組織作業人員參與體驗式教育，讓作業人員體驗到施工現場危險事故的發生過程和后果，并熟練掌握安全操作規程以及緊急情況的安全對策，達到提升業務技能、提高安全意識的目的。
（二）抓嚴抓牢個人安全防護用品的配發和使用管理。
1.施工總承包單位統一配發。施工總承包單位是現場預防高處墜落事故工作的第一責任人，要統一為作業人員配發合格的安全帽、安全帶、防滑鞋等個人安全防護用品和用具。
2.全員參與管理。項目部所有管理人員均應擔負相應的安全生產職責，全員參與對工人安全防護用具的檢查和督促，以零容忍的態度及時糾正工人不正確佩戴或使用安全帽、安全帶的行為。
3.滿足特種作業需求。各單位要給塔機等特種設備的攀爬人員配備滿足防墜需求的防護用品。塔機爬梯頂部要設置速差防墜器，鉤鎖固定于塔機底部，塔機司機、檢查維護等人員攀登塔機時應將安全帶固定于速差防墜器鉤鎖上，滿足安全需求。
（三）抓緊抓細重點部位和重要環節的管控。
近年來，我市高處墜落事故主要發生于電梯井、簡易作業平臺、臨邊施工作業、鋼結構施工等主要部位和環節，各單位各項目部要按照“有邊必有欄、有洞必有蓋、有欄無蓋必有網、施工電梯必有門”的要求，在全面做好施工現場安全防護的基礎上，突出做好對上述重要部位和關鍵環節的管理，嚴抓各項安全防范措施的落實。
1.強化電梯井安全管理。一是編制專項方案，各項目部要編制電梯井防護專項施工方案，對防護形式、防護重點、設施維護、防護責任人等內容進行明確，并按方案組織實施。二是明確責任，電梯井防護設施的搭設、拆除和日常檢查、監護工作應指定專人負責，并在電梯井口部位張貼監護人姓名、電話等信息。三是開展巡查，專職安全管理人員要每天對電梯井防護情況進行不少于兩次的安全巡查，檢查記錄要留存備查。四是嚴防拆除，井內防護設施拆除作業時，應嚴格控制由高至低逐層進行，不得違規作業。
2.強化簡易作業平臺安全管理。一是嚴格使用前驗收，簡易作業平臺應具備基礎牢、架體穩、板滿鋪、安全帶掛設方便等條件，未經驗收合格不得使用。二是專門防護教育，對平臺作業工人進行專門安全教育，突出強調安全帽系緊帽帶，安全帶全程掛設等防護細節，確保防護用品在意外發生時起到關鍵作用。
3.強化臨邊洞口處作業安全管理。一是明確安全帶掛設位置，在臨邊洞口處砌筑抹灰、外窗安裝、防腐保溫等施工作業，施工單位技術人員應認真做好安全技術交底，明確安全帶的掛設位置，并查驗個人防護用品佩戴情況；二是設置警示標志，在臨邊洞口處作業時，要設置安全警示標志，提醒人員請勿靠近。
4.強化鋼結構施工安全管理。一是鋼結構施工前，施工、監理、分包等單位相關人員對安全防護設施進行逐項檢查和驗收，驗收合格后方可投入。二是技術人員要認真做好安全技術交底，詳細告知作業人員登高、懸空作業中的安全注意事項，并仔細查驗作業人員是否正確佩戴安全帶、安全帽、防滑鞋等個人防護用品。三是高處作業過程中，應有專人負責監護，對現場安全情況進行不間斷地巡查，及時制止“三違”行為。四是六級以上大風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天登高與懸空高處作業。
三、整治步驟
此次專項整治按動員部署、自查自糾、集中整治、總結提高四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年10月1日-10日）。各施工安全監督機構、各施工單位要按照《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）和本方案有關要求，結合建筑施工現場高處墜落事故的特點，研究制定具體的專項整治實施方案，并做好部署和落實工作。
(二)自查自糾階段（2020年10月11日-2021年1月31日）。各施工單位項目部要按照相關規范、技術標準和專項整治方案要求，進一步修訂完善預防高處墜落事故專項方案和管理措施，并對照專項整治內容，組織建設、監理、勞務分包、專業分包等單位對工程現場每個單體、每個樓層、每個重要部位、每個關鍵環節進行全面、深入、細致、徹底的自查，對檢查發現的安全隱患，要按照“三定”原則逐一落實整改措施，徹底消除安全隱患。建設、施工、監理等單位要填寫《預防高處墜落專項整治自查表》（見附件1），一份在辦公區公示、一份留存、一份報送工程所在地施工安全監督機構；施工單位分管負責人要成立檢查組，對本單位所屬建筑工程進行全面排查，對自查及整改情況要在單位內部通報，接受本單位從業人員監督。監理單位要認真履行安全監理職責，督促所屬建筑工程相關單位扎實開展自查自糾行動，對整改不力、行動遲緩的要采取罰款、扣分或停工等有效措施，依規追究相關單位的安全生產管理責任。
(三)集中整治階段（2021年2月1日-2021年9月30日）。
在企業和項目部自查自糾的基礎上，各施工安全監督機構對本區域內建筑工程專項整治行動開展情況進行拉網式大檢查；11月1日-20日，青島市安監站對各區市建筑工程專項整治行動開展情況進行督查；在檢查過程中，要邊查邊改，以檢查促整改，做到檢查、整改、復查閉環管理，督導相關單位制定完善各項預防高處墜落事故管理制度、形成長效管理機制，確保施工安全。檢查情況要在本區市內范圍內進行通報，主動接受社會監督。
(四)總結提高階段（2021年10月1日-10月20日）。各施工安全監督機構對本區域內建筑項目預防高處墜落事故專項整治行動情況進行認真分析，系統總結整治經驗、取得的成效、存在的不足和問題，完善和落實長效機制，鞏固整治成效。10月10日前，請各區市施工安全監督機構將預防高處墜落事故專項整治行動開展情況通過金宏網報青島市建筑施工安全監督站（聯系人：王超， 電話：85062911）。
四、保障措施
（一）建立進場單位安全監督告知制度。各分包單位正式進場一周內，施工總承包單位要將勞務分包、專業承包單位審核情況報送本工程施工安全監督機構，安監人員應到現場查驗各單位安全生產許可證和安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況，并對各專業分包單位進行安全交底，告知相關單位安全生產有關要求和注意事項。
（二）建立完善施工現場安全生產獎勵機制。施工單位應建立有獎舉報制度，籌集專項獎勵資金，在現場作業人員主要活動區域設立舉報信箱、舉報電話，公布有獎舉報制度，對舉報現場安全隱患的，視安全隱患的嚴重程度給予舉報人一定的資金獎勵。要參考學習中建八局“行為安全之星”、“平安班組”等經驗做法,制定實施方案，認真組織開展評選“行為安全之星”、“平安班組”活動，對遵章守紀的作業人員給予一定的資金或物質獎勵，逐步引導作業人員變“被動安全”為“主動安全”，規范作業人員安全行為，減少或杜絕“三違”安全問題的發生。
（三）嚴格執行《安全日志》制度。監理單位要嚴格執行青島市住房和城鄉建設局《關于印發青島市建筑工程監理企業現場安全管理日志的通知》，認真落實職責，開展安全檢查，每天對操作層、地下室、各種臨邊洞口、各種作業平臺等重點部位的高處作業情況，以及工人安全教育培訓情況、個人防護用品配備使用情況等開展日常檢查，認真填寫《安全管理日志》、《每日安全安全旁站》、《每日安全檢查》。每日安全檢查和每日安全旁站情況，監理單位應于每天18點前通過微信報工程所在地建筑施工安全監督機構監督人員。
（四）大力推廣高處作業新技術。
1.大力推動智慧化工地建設。堅持科技興安的思想，積極推進智慧工地建設，鼓勵施工單位建立企業和項目部兩級信息化安全監控中心，將重大隱患源監控、施工人員定位、場區無線智能廣播、BIM+VR體驗、臨近危險源智能報警、卸料平臺監測報警燈等信息化管理手段應用到施工現場，提升施工現場重點部位的安全防護水平和信息化監管水平。
2.加大整體提升式腳手架的推廣應用力度。鼓勵施工單位加大使用整體升降腳手架的范圍，提升現場高處作業安全防護水平。主體施工時，電梯內施工時，提倡使用整體提升式操作平臺。
3.積極推廣應用新設備。曲臂車、升降車等高處作業機械設備具有移動靈活，升降平穩，載重量大，操作方便等特點，能夠實現物料舉升、起重吊裝和載人高空作業。在施工現場作業條件允許的情況下，積極推廣使用曲臂車、升降車進行懸空作業。
五、有關要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各部門要本著對人民生命財產安全高度負責任的態度，高度重視，周密部署，精心組織、狠抓落實，確保預防高處墜落事故專項整治行動取得實效。市安監站成立以站長為組長，分管站長為副組長，各相關科室、區片負責人為組員的預防高處墜落專項整治工作領導小組，具體負責市南區、市北區、李滄區范圍內建筑工程預防高處墜落事故專項整治工作，督導其它區市建筑工程預防高處墜落事故專項整治工作。各區市也要建立相應的領導機構和工作機制，指導本區域內各企業開展預防高處墜落事故專項整治行動，確保各項工作落到實處。
（二）加強宣傳培訓，營造良好氛圍。各企業要以本次專項整治行動為契機，以真實事故案例為典型，利用安全教育、職工業校、張貼標語等手段，開展多種形式宣傳教育，開展安全隱患有獎舉報，發動廣大從業人員積極參與到預防高處墜落事故專項整治工作中，形成人人懂安全、人人抓安全的良好氛圍。
（三）嚴格責任落實，強化工作指導。各部門要嚴格落實施工安全監管責任，通過召開示范工地觀摩會、舉辦專家專題講座、安全監管交底等多種方式，指導施工、監理、專業承包、勞務分包等單位認真學習掌握行業規范、標準、規程，準確掌握高處作業各種安全防護設施的規范搭設方法，切實將各項預防高處墜落事故安全防護措施落到實處。
（四）加大執法力度，建立長效機制。各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，加大監督執法工作力度，嚴厲查處各類高處作業違法違規行為，對檢查發現施工現場存在安全隱患的工程立即責令相關單位限期整改。對存在的突出問題和重大安全隱患整改不及時、整改不到位或拒絕整改情況的，要依據《青島市建筑施工現場高處作業安全問題處理細則》（見附件2）和相關法律法規，給予相關單位和相關責任人嚴厲處罰；在專項整治期間，一個建筑工程累計受到兩次及以上嚴肅處理的，取消該工程安全生產評優評獎的申報資格，以嚴格執法倒逼企業主體責任落實，力爭通過本次專項整治行動的開展，實現預防高處墜落事故的安全防護設施、作業行為標準化，建立預防高處墜落事故長效管理機制，有效防范和減少高處墜落事故的發生，切實保障人民群眾的生命安全。
附件： 1.預防高處墜落專項整治自查表
2.青島市建筑施工現場高處作業安全問題處理細則
附件1
預防高處墜落專項整治自查表
工程名稱： 形象進度： 檢查日期： 年 月 日
序號
檢查內容
檢查發現的問題和隱患
整改措施及復查情況
1
項目經理、項目總監、安全員到崗履職情況
2
高處作業安全技術措施編制情況
3
從業人員安全教育、安全技術交底、班前安全教育等開展情況
4
各類作業平臺、卸料平臺等設施搭設、驗收情況
“四口及五臨邊”防護情況
安全帽、安全網、安全帶、安全繩的質量、配備、佩戴或設置情況，懸空作業是否設置牢固、可靠的安全平網
高處作業時，監護人員到位、履職情況
懸空作業、攀登作業防護情況
塔機、施工升降機管理情況
各類腳手架、吊籃管理情況
注：檢查情況、現場安全隱患及整改情況照片應附于本表格后并作相應的文字說明。
建設單位： 施工單位： 監理單位：
附件2
青島市建筑施工現場高處作業安全問題處理細則
序號
類別
違反標準認定條件
處理規定（青島市建筑市場主體信用考核扣分）
建設單位（分）
施工單位（分）
監理單位
（分）
勞務單位
（分）
1
安全帽
（1）施工現場高處作業人員未佩戴安全帽的；
（2）安全帽2頂以上不符合要求。
5
3
3
5
2
安全網
（1）在建工程外腳手架架體外側未采用密目式安全網全封閉；
（2）安全平網未設置或設置不規范的；
（3）安全網質量不符合要求。
5
5
3
5
3
安全帶
（1）高處作業人員未按規定系掛安全帶；
（2）安全帶質量不符合要求。
5
3
3
5
4
臨邊防護
（1）臨邊防護設施的構造、強度不符合規范要求；
（2）作業面邊沿無臨邊防護。
5
3
3
5
5
洞口防護
（1）有2處以上孔、洞未采取防護措施或防護不符合要求的；
（2）電梯井內未按每隔兩層且不大于10m設置安全平網或每層搭設硬防護的。
5
3
3
5
6
施工電梯、物料提升機通道口防護
（1）樓層通道兩側未進行封閉；
（2）防護門未關閉或設置不符合要求。
5
3
3
5
7
攀登作業
（1）移動式梯子的梯腳底部墊高使用；
（2）折梯未使用可靠拉撐裝置；
（3）梯子的材質或制作質量不符合規范要求。
5
3
3
5
8
懸空作業
（1）懸空作業處未設置防護欄桿或其他可靠的安全設施；
（2）懸空作業人員未系安全帶。
5
3
3
5
9
塔機
（1）塔機爬梯未設置速差防墜器；
（2）塔機底部未設置防護圍欄；
（3）塔機未設置防攀爬裝置。
5
3
3
5
其他
危險性較大分部分項工程未編制專項方案或需論證的未組織專家論證。
5
5
3
5
未按規定開展安全檢查的。
5
5
3
5
特種作業人員未持證上崗。
5
5
3
5
未認真履行職責，對各類安全隱患未及時發現或未進行有效整改的。
5
5
5
5
未編制預防高處墜落事故專項方案和安全技術措施的。
5
3
3
5
卸料平臺等設施搭設不符合要求的。
5
3
3
5
未定期組織高處作業設施驗收。
5
3
3
5
未組織高處作業培訓教育、未開展班前安全教育活動。
2
5
2006年，我處安全工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指針，認真貫徹上級對安全生產工作的一系列重要指示，按照省、市局的統一部署，突出“安全第一，預防為主”，緊密結合我處實際，加強領導，強化責任，警鐘長鳴，常抓不懈，采取可靠措施，有效地防范各類事故的發生，實現全年安全生產。 一、提高認識，加強領導
安全生產工作是確保各項工作順利進行和維護廣大職工生命、財產安全的重要保障措施。各科室、項目部要從講政治的高度認識和開展安全生產工作，并要抓好“五個落實”：一是加強宣傳，強化教育，提高全體職工的安全意識和事故防范能力。我處將利用宣傳欄、發放學習資料、看錄像等多種形式對職工進行安全教育。各有關部門特別是各工地負責人，要利用班前、班后不厭其煩的對職工進行安全教育，真正做到“安全第一，預防為主”。二是安全生產領導責任制的落實。3月份我處已根據人員變化情況，及時調整了安委會成員，安委會將根據情況定期或不定期的對機關和工地進行安全檢查。設備科要及時成立安全小組，并指派一名科長抓安全，各項目部、承包人進工地后也要及時成立安全組織，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的安全生產責任制體系。三是各項保障措施的落實?？朔鞣N困難，確保人、財、物及技術的投入，確保各項安全措施落到實處。四是各項安全制度的落實。采取有效措施，切實把各項安全生產規章制度落到實處。五是安全生產責任與權利的落實。正確處理安全生產責、權、利的關系，主要領導、分管領導和安全管理人員要明確肩負的安全生產責任，真正利用安全管理職權把各項安全責任落實到位。
二、進一步建立和完善各項規章制度
在認真貫徹執行好《安全生產法》、黃委會《勞動安全條例》等上級有關安全法律法規的同時，我們將結合實際，制定完善我處的安全生產管理辦法；明確各工種、崗位的職責和操作規程。對各工地實行安全生產保證金制度，堅持安委會例會制度、特殊工種持證上崗制度、事故責任追究制度和工作記錄制度。
三、突出抓的幾項工作
我處安全生產工作的重點是：交通車輛、工程施工、機械設備以及用電線路、臨時人員的安全管理等。各級領導要高度重視，抓住重點，以點帶面，帶動全處。狠抓預防措施和責任制的落實，發現問題及時處理，消除一切事故隱患，確保安全生產。
一是抓好交通車輛的安全。交通安全歷年是我處安全生產工作的重中之重，我處現有交通和運輸車輛11輛,私人摩托車9輛。為此，我們一定要按照《山東河務局交通安全管理辦法》和市局《安全生產管理規定》有關條款規定，狠抓各種車輛的安全管理，落實責任，強化車管干部、駕駛操作人員的責任心和安全意識、嚴格派車單制度，杜絕酒后開車、無證開車、駕駛摩托車不戴頭盔等違章行為的發生，對私人摩托車辦公室要進行登記、檢查，看各種證件及防護措施是否齊全，并與其簽訂安全合同，否則不準駕駛。要積極組織好5月1日至8月8日的全河“交通安全百日競賽”活動和其它安全活動。二是抓好工程施工安全。工程施工涉及到安全的諸多方面，特別是在交通、防火、防盜、用電、機械設備、飲食衛生等方面一定要加強安全防范措施。各工地都必須明確專（兼）職安全管理人員，制定有關的安全操作規程和制度，有針對性地做好崗前培訓，特殊工種必須持證上崗，對施工人員要經常進行安全教育，施工現場要設立安全警示牌，并經常進行安全檢查，發現問題，及時整改。要高度重視外來施工隊伍和協作隊伍的安全管理，達不到安全要求的施工單位和人員，不得進入施工現場。三是抓好用電及大型機械設備的安全管理和使用。加強對電工和大型機械設備操作人員的崗位培訓，做到持證上崗，杜絕無證人員操作。嚴禁亂拉、亂接電線和電閘刀開關無盒蓋現象，對大型機械設備要嚴格執行安全操作規程，專（兼）職安全員要對設備進行經常性檢查，發現隱患及時處理。四是抓好臨時用工的管理。一要嚴格按照《勞動法》規定，禁止使用16周歲以下童工；二要經過查體未發現有宿疾；三要加強對臨時人員的管理，要逐人簽訂勞動用工合同，并定期進行安全教育。
四、落實好各項措施版權所有
一是要抓好安全教育。根據我處實際，機關利用學習時間，各工地利用下雨、晚上時間，由安全管理人員組織職工進一步學習和掌握《安全法》、黃委會《勞動安全條例》、省局編印的《安全職責與規程》等法律法規，并充分利用黑板報、標語、錄像、知識競賽、舉辦培訓班等形式，大力宣傳安全生產法規和政策。使我處職工安全意識和自我保護意識以及對各類事故的防范能力有新的提高。二是深入開展安全檢查工作，消除事故隱患。我處安委會將每月組織一次安全檢查，并根據情況不定期的對各工地進行檢查，并及時進行通報。各工地安全組織，特別是專（兼）職安全人員，要堅守工地，隨時對施工現場安全生產工作進行檢查、督促，徹底消除安全死角，確保全處的安全生產。三是做好事故的調查處理工作，嚴格獎懲兌現。嚴格執行事故上報制度和事故“零”統計制度。不論在什么地方什么時候，事故發生后要立即逐級上報，并認真做好事故調查處理工作。對發生事故遲報、瞞報的要對有關責任人按有關規定進行嚴肅處理。
五、積極開展創建“平安濱州黃河”活動，實現全年安全生產
為進一步做好安全生產工作，實現全年安全生產目標，我處將根據市局的統一部署，在全處范圍內開展創建“平安濱州黃河”活動，為實現全年安全生產奠定基礎。
