時(shí)間：2023-05-05 17:03:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房產(chǎn)測(cè)繪論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要:房屋是人們生活、生產(chǎn)的必要場(chǎng)所。房產(chǎn)測(cè)繪作為保證房屋和房屋用地的有關(guān)信息客觀、公正、完整、準(zhǔn)確的重要手段,能有效地規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易行為,提高房產(chǎn)管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確地切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,而成果質(zhì)量作為房產(chǎn)測(cè)繪的命脈更顯重要。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)論文投稿,房產(chǎn)測(cè)繪,風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量控制
一、房產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容
進(jìn)行房地產(chǎn)測(cè)繪一般為對(duì)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)拆遷和交易管理,開發(fā)、產(chǎn)籍管理等實(shí)施鑒定和仲裁,收費(fèi)和征稅及評(píng)估,且還核查房地產(chǎn)的管理之中的基本資料和數(shù)據(jù)以及表格等有關(guān)資料。房地產(chǎn)的測(cè)繪通常包含房地產(chǎn)項(xiàng)目的測(cè)繪以及基礎(chǔ)測(cè)繪2個(gè)方面。對(duì)于房地產(chǎn)實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪通常為在一個(gè)大的區(qū)域范圍里給房地產(chǎn)構(gòu)建整體且系統(tǒng)的平面管控網(wǎng)。對(duì)于房地產(chǎn)實(shí)施項(xiàng)目測(cè)繪就通常為對(duì)房地產(chǎn)關(guān)于開發(fā)和經(jīng)營(yíng)及權(quán)屬管理等實(shí)施分丘與分戶平面圖的測(cè)繪。而且也包括對(duì)房地產(chǎn)的有關(guān)數(shù)據(jù)和薄、冊(cè)、表及圖等不同內(nèi)容作的測(cè)繪。對(duì)于對(duì)房地產(chǎn)實(shí)施的項(xiàng)目測(cè)繪有著十分重大的影響,可直接影響房地產(chǎn)的權(quán)屬拆遷和開發(fā),交易和管理等有關(guān)工作的有效開展。進(jìn)行房地產(chǎn)的項(xiàng)目測(cè)繪,土地與房屋的權(quán)屬有關(guān)證件附圖的測(cè)繪為最重要和最具有現(xiàn)實(shí)意義的一項(xiàng)房產(chǎn)測(cè)繪內(nèi)容。
二、推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪管理的必要性
1、推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪管理能提高測(cè)繪工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,提高工作效率。眾所周知,房產(chǎn)測(cè)繪工作較為繁瑣,數(shù)據(jù)的測(cè)量、存儲(chǔ)與處理均可能產(chǎn)生許多誤差甚至錯(cuò)誤,工作效率低下。而將管理理論引入房產(chǎn)測(cè)繪工作之中,能有效的提高工作效率,使相關(guān)的數(shù)據(jù)資料整理和檢查更加快捷。
2、推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪管理,能更好的理解和融入現(xiàn)代化的管理手段和方法,為其他領(lǐng)域提供了一個(gè)不錯(cuò)的先例。房產(chǎn)測(cè)繪管理的進(jìn)一步發(fā)展,能有效的揭示出房產(chǎn)系統(tǒng)中各因素的相互制約關(guān)系,并且結(jié)合計(jì)算機(jī)超強(qiáng)的信息處理能力,提升工作質(zhì)量,為其他領(lǐng)域的發(fā)展提供借鑒。
3、推進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪管理,能更合理的處理和利用管理數(shù)據(jù),適應(yīng)了時(shí)代迅速發(fā)展的要求。測(cè)繪管理工作能較好的保留歷史數(shù)據(jù),同時(shí)提升這些數(shù)據(jù)的利用率。
三、房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因
由于市場(chǎng)不確定因素的存在,房產(chǎn)測(cè)繪單位在提高專業(yè)化服務(wù)的同時(shí),也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同的是,房產(chǎn)測(cè)繪風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性,它涉及面廣而且復(fù)雜,不僅給測(cè)繪單位和測(cè)繪人員帶來風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)給利益相關(guān)各方帶來不同的風(fēng)險(xiǎn)。
1、房產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域的法律法規(guī)不夠完善
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》和建設(shè)部《關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》雖然為維護(hù)售房人與購(gòu)房人雙方的合法權(quán)益,規(guī)范和培育房地產(chǎn)市場(chǎng)作出不懈努力,但是《規(guī)范》本身的先天缺陷使它跟不上建筑形態(tài)的千變?nèi)f化,使得新問題無(wú)法可依,無(wú)據(jù)可查,從而引發(fā)許多爭(zhēng)議。基于這一原因,房產(chǎn)測(cè)繪單位及從業(yè)人員只能依靠自己對(duì)《規(guī)范》的理解來操作。這就造成了同一城市不同的房產(chǎn)測(cè)繪單位、同一房產(chǎn)測(cè)繪單位不同的從業(yè)人員之間不統(tǒng)一。因此,測(cè)繪工作走向市場(chǎng),還有待出臺(tái)詳盡、統(tǒng)一的技術(shù)操作細(xì)則,以確保測(cè)繪成果的唯一性和嚴(yán)密性。
2、房產(chǎn)測(cè)繪具有較強(qiáng)的特征性,難以完全杜絕差錯(cuò)的出現(xiàn)
房產(chǎn)測(cè)繪特別是房屋面積測(cè)繪具有外業(yè)測(cè)繪情況復(fù)雜、工作量巨大,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)繁多、計(jì)算量巨大的特點(diǎn),從業(yè)人員難以保證完全不出現(xiàn)差錯(cuò)。但是,房產(chǎn)測(cè)繪成果一經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)就具有法律效力,并且直接進(jìn)入市場(chǎng),房產(chǎn)的高價(jià)值性使任何一個(gè)錯(cuò)誤都可能給當(dāng)事人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,因而引發(fā)賠償,而這種賠償是任何房產(chǎn)測(cè)繪單位都難以承受的。
3、房產(chǎn)測(cè)繪專業(yè)性強(qiáng),但在社會(huì)監(jiān)督方面效力較差
由于房產(chǎn)測(cè)繪專業(yè)性強(qiáng),對(duì)非專業(yè)人員而言,即便進(jìn)行公示,也只能知道結(jié)果而不知就里,在社會(huì)監(jiān)督方面效力較差。并且,測(cè)繪結(jié)果一旦出具,馬上作用于房屋買賣,進(jìn)入市場(chǎng)操作,測(cè)繪錯(cuò)誤往往是在事后才被發(fā)現(xiàn),這會(huì)將測(cè)繪機(jī)構(gòu)置于非常尷尬的境地。所以房產(chǎn)測(cè)繪單位只能依靠自身力量防范錯(cuò)誤的發(fā)生,如果內(nèi)部質(zhì)量保證體系不健全,出現(xiàn)差錯(cuò)的概率就會(huì)較高。
四、房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量控制措施
1、加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪單位的資格審查認(rèn)證管理
進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪必須由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行,對(duì)于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能降低。目前對(duì)從業(yè)技術(shù)人員的審查尚未做到聯(lián)網(wǎng),有些從業(yè)人員存在一證多報(bào)的現(xiàn)象,有些還存在跨省市申報(bào)。對(duì)于從業(yè)人員的造假可以通過要求企業(yè)誠(chéng)信聲明,聲明本企業(yè)房產(chǎn)測(cè)繪人員無(wú)人員造假,也可以采取長(zhǎng)期公示被舉報(bào)弄虛作假的要取消資質(zhì)。對(duì)于裝備要認(rèn)真審核,實(shí)行年檢并對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)管理。要根據(jù)市場(chǎng)容量情況,保證房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量,不能過早地開放市場(chǎng),房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)化會(huì)引起價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),不同房產(chǎn)測(cè)繪單位的相互壓價(jià)促進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成,但是無(wú)序的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的下降。
2、對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪單位強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
測(cè)繪單位的每一位領(lǐng)導(dǎo)及員工都要充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪質(zhì)量關(guān)系到自身的利益和生產(chǎn)發(fā)展,要把質(zhì)量保證措施落實(shí)到房產(chǎn)測(cè)繪工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。房產(chǎn)測(cè)繪的從業(yè)技術(shù)人員要樹立誠(chéng)信、守法、公正的理念,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益,但也不能損害開發(fā)商的合法權(quán)益,堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度,樹立良好的職業(yè)道德,按照相關(guān)法規(guī)的要求,進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪工作。房產(chǎn)測(cè)繪從業(yè)人員要不斷提高判斷能力,憑借掌握的技術(shù)方法、理論知識(shí),科學(xué)地處理問題。
3、制定基礎(chǔ)測(cè)繪與市場(chǎng)測(cè)繪劃分、管理的規(guī)范文件
新《測(cè)繪法》對(duì)測(cè)繪分類進(jìn)行了較為明確的劃分,確定了原則。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪和市場(chǎng)類測(cè)繪項(xiàng)目操作中,存在界限不夠確切和模糊的地方,需要進(jìn)一步從法律角度明確從事政府基礎(chǔ)測(cè)繪的測(cè)繪隊(duì)伍,專門進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù),退出目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),專注于公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn),同時(shí)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)測(cè)繪產(chǎn)品進(jìn)行劃分,制定包括中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)的政策文件,提供公開的測(cè)繪市場(chǎng)信息,為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的透明環(huán)境,在政府開展基礎(chǔ)測(cè)繪保證提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí),促進(jìn)市場(chǎng)測(cè)繪的發(fā)展。制定基礎(chǔ)測(cè)繪的具體分類標(biāo)準(zhǔn)和投資主體、管理標(biāo)準(zhǔn),建立基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目投資主體明確、項(xiàng)目運(yùn)行可靠的管理體制,定期的公開可查詢的基礎(chǔ)測(cè)繪信息,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪資料的社會(huì)效益最大化。
4、建立房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)、積
極完善房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)自律 房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)是民間的社團(tuán)組織,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)要盡快建立和完善各級(jí)房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì),加強(qiáng)自我管理,加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展,加快體制建設(shè)。政府部門要加快大力培育行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)立法進(jìn)程。房產(chǎn)測(cè)繪單位要建立自我完善、自查自檢的質(zhì)量控制體系。在做好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)同時(shí)也要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),以便提高測(cè)繪質(zhì)量控制和工作效率及精度的提高。房產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下建立的房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)要對(duì)行業(yè)自律起到應(yīng)有的作用。房產(chǎn)測(cè)繪協(xié)會(huì)要對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)存在的問題進(jìn)行積極檢討,提出應(yīng)對(duì)措施,完善相關(guān)制度,推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪管理。單位內(nèi)部要把日常質(zhì)量考核和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行結(jié)合,并實(shí)行獎(jiǎng)罰措施。房產(chǎn)測(cè)繪單位質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管人員,要科學(xué)利用檢查記錄、過程監(jiān)控觀察結(jié)果、客戶反饋意見等信息,分析不合格原因,制定可行的預(yù)防方案。
論文摘要:文中通過對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪管理模式方法的分析，結(jié)合MAPG玲介紹了地理信息系統(tǒng)在房產(chǎn)側(cè)繪中的應(yīng)用。
1引言
房產(chǎn)要旗作為一個(gè)城市中變化最為活躍，最關(guān)乎人們?nèi)罕娗猩砝娴男畔ⅲ鹆巳藗兊膹V泛關(guān)波。但在目前。美六舫地產(chǎn)日常管理工作仍以傳統(tǒng)的手工模式為主。這種方式成圖周期長(zhǎng)、陰形數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式落后，數(shù)據(jù)吏新復(fù)雜.在很大程度上造成了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的效率地下，20世紀(jì)90年代以來，熊內(nèi)逐步開展房產(chǎn)鉻息化建沒，餐內(nèi)很多城市開始建立自己的房產(chǎn)側(cè)繪管理信系統(tǒng)。目前，廈內(nèi)已經(jīng)有，一些房產(chǎn)測(cè)繪軟件投人使用，低是隨著房產(chǎn)信月包系統(tǒng)的建立，這些系統(tǒng)己經(jīng)越來越不魏適應(yīng)偏意系統(tǒng)管理的豢婆.GI以G氏嶸招phic她勿”熊扁班姐system，以溉被弓入粼房產(chǎn)NlI繪信息系統(tǒng)的建設(shè)中，井取得了廣泛應(yīng)用。隨著房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的逐步建立與發(fā)展，房產(chǎn)信息系統(tǒng)形成了以GIS空間數(shù)據(jù)為支揮豹綜合應(yīng)裘系統(tǒng)，GIS空潤(rùn)數(shù)據(jù)寒是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)和生命，房產(chǎn)測(cè)繪是建立和更新G份空間數(shù)據(jù)庫(kù)的重要的方法，必須承擔(dān)起為信息系統(tǒng)輸送數(shù)據(jù)的使命。因此，本文主要針時(shí)GIS和房產(chǎn)澎繪管理的特點(diǎn)，對(duì)Gls在房產(chǎn)側(cè)繪管理中豹應(yīng)用進(jìn)行探討，主要涉及系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)和結(jié)構(gòu)模式、數(shù)據(jù)入庫(kù)等方面。
2系統(tǒng)開發(fā)乎臺(tái)與結(jié)構(gòu)棋式
2.1蓄房地產(chǎn)信息可以分為拼大類
（1）玲房地產(chǎn)本身的信J包。例如房子的位銳，周圍地理環(huán)境等，
（2)房地產(chǎn)的屬性信息，如房屋建筑建造的年代，勸能，所屬單位等。
房地產(chǎn)信息中有明海的空海分布數(shù)撰，這些空間分布信息的描述和分析，是房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分。由于具有明確的空間分布特性，房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)必須建立在地理信息系統(tǒng)平臺(tái)上。
MAPG撼地理信息系統(tǒng)是一個(gè)工具型地理信息系統(tǒng)，國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀G篇平臺(tái)。MAP以S具備完善的數(shù)愉采集、處理，輸出、建庫(kù)、檢索、分析等勸能。其中，數(shù)據(jù)采集手段包括了數(shù)字化、矢蠢化、GPS滾人、電子平板測(cè)圖、開放式數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等。數(shù)據(jù)處理包括編輯、自動(dòng)拓?fù)涮幚怼⑼队啊⒆儞Q、誤差校正、圖框生成、蜜例符號(hào)繁飾、建像鑲嵌凳淮等方面的幾百個(gè)功能，數(shù)據(jù)轅出既能夠迸行常規(guī)的數(shù)據(jù)交換、打印，也能夠進(jìn)行版面編排、掛網(wǎng)、分色、印刷出高質(zhì)最的圖件，數(shù)據(jù)瑰庫(kù)可建立海直地踢庫(kù)‘影像地撰庫(kù)、高程模型庫(kù)，實(shí)現(xiàn)三庫(kù)金一;分析功能既包括矢全空絨分析，也包括對(duì)遙感影像、DEM，網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)的常規(guī)分析和專業(yè)分析.MGI不僅功能齊全，而且具有處理大數(shù)據(jù)黨的能力，MA可以輸出印刷越大姨面圖件，各種數(shù)是(如點(diǎn)數(shù)，線數(shù)、結(jié)點(diǎn)數(shù)、區(qū)數(shù)，地蒸庫(kù)中的敬模數(shù)等)均可超過20億個(gè)，對(duì)數(shù)據(jù)最的唯一限制可能是磁盤的存儲(chǔ)容量。MA戶G冷還具有二次開發(fā)能力，提供了豐富的A執(zhí)角數(shù)、C類。組件供二次并發(fā)用戶選鋒。
3嫩據(jù)入庫(kù)
房產(chǎn)管理系統(tǒng)中不僅需要房地產(chǎn)的空間數(shù)據(jù)(房子的位置，翼灘地理環(huán)境等)，還需要基本的粼性數(shù)據(jù)，如房魔建筑建造豹年代，功能，所屬單位等。因此，數(shù)據(jù)的入庫(kù)必須從屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)兩個(gè)方面來考慮。
3.1飛交潤(rùn)數(shù)據(jù)入庫(kù)
空娜數(shù)據(jù)人庫(kù)，可級(jí)根據(jù)實(shí)際鑄緩選擇不同的建庫(kù)方案，但是最終的目的都要轉(zhuǎn)換成M人PG 15可以接收的數(shù)據(jù)格式，如對(duì)于空間數(shù)據(jù)入庫(kù)，可以根據(jù)不同情況選擇下面合適的方法:掃描矢呈化，格式轉(zhuǎn)換扶，直換成毅法二。
3.2之樣性數(shù)據(jù)入庫(kù)
屬性數(shù)據(jù)的錄人同空間數(shù)據(jù)的錄入一樣，可以根據(jù)不同的情況選擇不同的方式。如在空間數(shù)據(jù)錄人的方式中已經(jīng)介紹了支接成圖頭，最可以直接存鍺其空澎數(shù)據(jù)和撰性數(shù)據(jù)的，另外，也可以采用格式轉(zhuǎn)換的方法，對(duì)已有屬性數(shù)據(jù)的電子格式在MA似性庫(kù)管理摸塊中導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，在空間數(shù)據(jù)入庫(kù)的時(shí)候也可在MAPG扮編輯摸塊或裘性庫(kù)管理鎮(zhèn)塊中直接錄人屬性數(shù)據(jù)。
【關(guān)鍵詞】GIS；房地產(chǎn)測(cè)繪；數(shù)據(jù)組織；數(shù)據(jù)管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時(shí)期，全國(guó)大中小城市的房地產(chǎn)管理部門也將房地產(chǎn)信息建設(shè)列入了工作的重點(diǎn)，不斷地研發(fā)了多種形式的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)也稱作為GIS，GIS是將地理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、幾何學(xué)以及應(yīng)用的對(duì)象等相互結(jié)合的綜合性高新技術(shù)，可以將房地產(chǎn)管理中的信息和地理位置的反映圖形進(jìn)行有效的結(jié)合，跟據(jù)用戶的實(shí)際需求對(duì)結(jié)合后的信息進(jìn)行具體的分析，為現(xiàn)代化、信息化的房地產(chǎn)管理打下良好的基礎(chǔ)。
1 房地產(chǎn)測(cè)繪軟件的應(yīng)用情況
當(dāng)前，已經(jīng)有不少的房地產(chǎn)測(cè)繪軟件應(yīng)用到了實(shí)際工作中，但是由于房地產(chǎn)信息系統(tǒng)的不斷發(fā)展，這些軟件已經(jīng)不能夠滿足信息系統(tǒng)管理的需求。主要表現(xiàn)為原本以制圖為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)所需要提供的房地產(chǎn)測(cè)繪信息已經(jīng)不僅僅是紙質(zhì)的圖形，必須要包含信息化、數(shù)字化的圖形信息以及屬性信息，而當(dāng)前的房地產(chǎn)測(cè)繪軟件都已經(jīng)不能夠滿足這個(gè)需求。所以，想要對(duì)這種現(xiàn)狀進(jìn)行改變，就必須要對(duì)基于GIS的房地產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)。在傳統(tǒng)的房地產(chǎn)測(cè)繪軟件中無(wú)法進(jìn)行屬性信息與圖形信息的一體化儲(chǔ)存技術(shù)，雖然圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)都是電子格式的，但是圖形信息與屬性信息都是進(jìn)行分離存儲(chǔ)的，而且數(shù)據(jù)儲(chǔ)存之間沒有直接的聯(lián)系，所以無(wú)法選擇簡(jiǎn)便的方法來訪問這些數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)無(wú)法與信息系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫的集成，數(shù)據(jù)必須要通過手工進(jìn)行處理，甚至還需要將數(shù)據(jù)全部數(shù)字化后才能將其轉(zhuǎn)入到信息系統(tǒng)中，這就會(huì)增加房地產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的成本和周期，顯然說明了傳統(tǒng)的房地產(chǎn)測(cè)繪軟件無(wú)法滿足房地產(chǎn)信息系統(tǒng)日常更新與維護(hù)的需要。
2 信息系統(tǒng)在建設(shè)中存在的問題
國(guó)內(nèi)的大多數(shù)城市的系統(tǒng)建設(shè)以及應(yīng)用的實(shí)際情況表明，當(dāng)前房地產(chǎn)信息系統(tǒng)在建設(shè)的過程中存在的問題主要就是房地產(chǎn)測(cè)繪與信息系統(tǒng)之間沒有相關(guān)的聯(lián)系。在當(dāng)前的大部分系統(tǒng)中，房地產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)在采集、分析以及利用之間缺乏有效的聯(lián)系，房地產(chǎn)測(cè)繪負(fù)責(zé)的只是制圖，屬性信息的采集工作還需要通過其他業(yè)務(wù)來完成，房地產(chǎn)測(cè)繪的結(jié)果就是形成紙質(zhì)的報(bào)表以及單一的數(shù)據(jù)文件。這不但浪費(fèi)了人力和財(cái)力，還導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)不準(zhǔn)確、不一致的情況。房地產(chǎn)測(cè)繪很難入庫(kù)，部分信息系統(tǒng)在進(jìn)行建設(shè)的過程中，已經(jīng)對(duì)測(cè)繪成果的利用情況越來越重視，但是仍然不能進(jìn)行有效的利用。這必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的房地產(chǎn)測(cè)繪觀念，就是要將以制圖為主的房地產(chǎn)測(cè)繪轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒉杉癁橹鞯姆康禺a(chǎn)測(cè)繪。這個(gè)問題的產(chǎn)生與當(dāng)前房地產(chǎn)測(cè)繪使用的手法以及工具有直接的聯(lián)系，房地產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)不具有向房地產(chǎn)信心管理系統(tǒng)提供有效的信息的能力。
3 將GIS引入到房地產(chǎn)管理中的意義
將GIS引入到房地產(chǎn)管理中是房地產(chǎn)管理發(fā)展的一個(gè)新的方向，它代表著房地產(chǎn)管理逐漸走向成熟，管理模式也更加的規(guī)范。房地產(chǎn)信息中包括了坐標(biāo)信息、產(chǎn)權(quán)信息、自然信息、金融信息以及管理信息等等。坐標(biāo)信息能夠確定房屋的地點(diǎn)有非常重要的作用，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)管理中，房屋的坐標(biāo)普遍都以城市的街道名來定位，而城市的街道名具有模糊、不精準(zhǔn)、易變等特點(diǎn)，無(wú)法從根本上避免重復(fù)發(fā)證等情況出現(xiàn)。引入GIS之后，將辦證的房產(chǎn)與房地產(chǎn)地形圖進(jìn)行緊密的關(guān)聯(lián)，運(yùn)用房地產(chǎn)地形圖的坐標(biāo)來對(duì)房地產(chǎn)坐落進(jìn)行精準(zhǔn)的定義，確保以圖管證能夠得到實(shí)現(xiàn)，確保房地產(chǎn)辦證工作的順利、準(zhǔn)確的進(jìn)行。引入房地產(chǎn)GIS系統(tǒng)，能夠?qū)⒁欢ǚ秶鷥?nèi)的任何房地產(chǎn)信息進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，例如，房地產(chǎn)的密度分析、房地產(chǎn)容積率分析、按產(chǎn)別進(jìn)行的分類統(tǒng)計(jì)、房屋拆遷統(tǒng)計(jì)等等，也使城市房地產(chǎn)現(xiàn)狀更加容易了解。
4 基于GIS房地產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)組織與管理
4.1 房地產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理方式
空間數(shù)據(jù)具有非結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn)，在GIS應(yīng)用的初期，數(shù)據(jù)庫(kù)一般都使用文件與數(shù)據(jù)庫(kù)混合的方式來對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，其中最為典型的就是ArcInfo，還有部分系統(tǒng)則運(yùn)用了純文件的方式來對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，例如MapInfo。這種管理方式存在著很多的不足，主要的表現(xiàn)為：文件的管理系統(tǒng)功能較小，不能保證數(shù)據(jù)的安全性、完整性、一致性，缺少在數(shù)據(jù)損壞之后的恢復(fù)功能，多個(gè)用戶同時(shí)控制的性能要比關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)要差很多。為了解決這些問題，我們要遵守關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)組織數(shù)據(jù)的原則，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)系范本形式的分解，分解成等量的記錄數(shù)據(jù)，并制定成表進(jìn)行儲(chǔ)存。并且，按照關(guān)系模型的分解和連接之間的原則，在對(duì)空間對(duì)象進(jìn)行處理的時(shí)候，就不需要進(jìn)行太多的連接操作，減少了耗費(fèi)的時(shí)間，提高了存儲(chǔ)的效率。
4.2 數(shù)據(jù)共享管理
數(shù)據(jù)共享是各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)以及公共網(wǎng)將同一數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。能夠確保房地產(chǎn)管理信息化得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性問題就是數(shù)據(jù)共享。房地產(chǎn)管理信息化的主要核心就是要建立起數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，這也是保證數(shù)據(jù)平臺(tái)資源的共享以及其他行業(yè)平臺(tái)的資源交互的基礎(chǔ)。房地產(chǎn)管理的各個(gè)部門可以利用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)來使用統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理圖形數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)一體化的相關(guān)模型來確保房地產(chǎn)數(shù)據(jù)和功能的共享，保證房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的分布儲(chǔ)存和集中管理。
4.3 房地產(chǎn)空間數(shù)據(jù)的組織形式
房產(chǎn)圖是對(duì)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍進(jìn)行管理的重要依據(jù)，我們可以按照房產(chǎn)管理的需求來進(jìn)行劃分，可以分為：房產(chǎn)分幅平面圖、房屋分戶平面圖、房產(chǎn)分丘平面圖。房產(chǎn)分幅平面圖是對(duì)房屋及用地的位置、產(chǎn)權(quán)歸屬等多種情況進(jìn)行體現(xiàn)的基本圖，也是對(duì)分丘圖與分戶圖進(jìn)行測(cè)繪的基礎(chǔ)。房產(chǎn)分丘平面圖是房產(chǎn)分幅圖的局部圖形，也是進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)證附圖繪制的基礎(chǔ)。房屋分戶平面圖是戶為單位的，對(duì)房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行體現(xiàn)的詳圖，有明確房屋的產(chǎn)權(quán)界限的作用，普遍作為房屋所有權(quán)證的附圖來進(jìn)行使用。下圖對(duì)房地產(chǎn)的空間數(shù)據(jù)對(duì)像存在的映射關(guān)系進(jìn)行描述。
5 結(jié)語(yǔ)
GIS是對(duì)圖形信息進(jìn)行采集、更新、存儲(chǔ)、輸出、分析等處理的處理工具，GIS也為人們的日常生活帶來了極大的便利。GIS改變了傳統(tǒng)的房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)軟件重視屬性信息的情況，表現(xiàn)了房地產(chǎn)管理逐漸的走向成熟，管理更加的走向規(guī)范。所以，采用GIS技術(shù)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建也滿足了人們?nèi)粘Ｉ畹男枨螅沟乩硇畔⑾到y(tǒng)真正的做到了服務(wù)大眾。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測(cè)量；質(zhì)量檢查
Abstract: The statutory measurement as a legally binding, surveying and mapping data measurement properties related to the property management department after verification, can be used for housing property registration, this time only then has certain legal effect. The current real estate sales, mainly on the basis of the construction area as a basis of sale and valuation standards, the housing area and real measurement results directly purchase groups and vendors and economic interests are closely related, so, whether the real measurement data is scientific and reasonable and the property right registration quality as well as the interests of all parties are closely related. In real measurement process, quality inspection work is key link, whether the quality inspection work in place, with the real measurement results associated with quality. The main work of measurement properties will be briefly introduced, at the same time, content related to work and points for attention are analyzed and compared with similar, and puts forward the corresponding countermeasures and measures to improve the measurement quality, with a view to the housing survey work in the reference and guidance.
Keywords: real estate survey; quality inspection
中圖分類號(hào)：
1.房產(chǎn)測(cè)量的意義
2000 年 2 月 ，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了 《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（17986-2000）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。在《規(guī)范》中，提出了質(zhì)量檢查的基本要求，規(guī)定了檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目及內(nèi)容。
首先，房產(chǎn)測(cè)量能夠?yàn)楫a(chǎn)權(quán)人提供一定的法律保障與維護(hù)。房產(chǎn)測(cè)量的結(jié)果與數(shù)據(jù)一經(jīng)相關(guān)審核批準(zhǔn)部門確認(rèn)并下發(fā)證書后便具備了一定的法律效力，在處理產(chǎn)權(quán)糾紛方面，房產(chǎn)測(cè)量能夠提供重要的證據(jù)。房產(chǎn)測(cè)量的數(shù)據(jù)與購(gòu)房群體的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，其房產(chǎn)測(cè)量的整個(gè)期間、測(cè)量結(jié)果以及準(zhǔn)確度都要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)性，是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門為產(chǎn)權(quán)人提供法律保護(hù)的重要依據(jù)同時(shí)也為調(diào)處房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的糾紛、審核違章建和違章占地提供了可靠的憑據(jù)。其次，城市要進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，也要以房產(chǎn)測(cè)量的數(shù)據(jù)為重要依據(jù)。房產(chǎn)測(cè)量按照國(guó)家有關(guān)部門制定的房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)屋及其用地的有關(guān)信息和資料，分析與研究房屋的現(xiàn)狀以及產(chǎn)權(quán)歸屬，了解城市房屋的分布與土地占用情況以及面積等，便于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)行管理與控制，為房產(chǎn)管理工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。同時(shí)房屋所有權(quán)以及土地使用權(quán)相關(guān)證書的發(fā)放也要以上述數(shù)據(jù)為依據(jù)，同時(shí)房地產(chǎn)的檔案也是在此基礎(chǔ)上建立。綜上所述，無(wú)論是城市土地的利用與開發(fā)，還是城市的規(guī)劃與建設(shè)都離不開房產(chǎn)測(cè)量的數(shù)據(jù)與成果。再者，要檢測(cè)建筑的房屋是否在面積上達(dá)到預(yù)定的數(shù)目，也要通過房屋測(cè)量去驗(yàn)證與核查，這是防止房屋買賣面積縮水的重要依據(jù)。現(xiàn)在，房?jī)r(jià)不斷增高，很多開發(fā)商為了取得更大的經(jīng)濟(jì)利益，甚至在房屋建筑的面積上打主意以欺騙購(gòu)買者，進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)量能夠防止上述現(xiàn)象的發(fā)生，保證買賣雙方的利益，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康的發(fā)展。
2.房產(chǎn)測(cè)量的基本工作流程
（1）接受與審核房產(chǎn)測(cè)量的要求申請(qǐng)，并相應(yīng)對(duì)申請(qǐng)的材料做必要的審核與檢查。
（2）做好房產(chǎn)測(cè)量的準(zhǔn)備事宜。對(duì)申請(qǐng)材料閱讀并了解，了解具置以及基本狀況，對(duì)測(cè)量進(jìn)行方案的制定與確定，對(duì)必備的設(shè)備進(jìn)行專業(yè)的檢查。進(jìn)而，與申請(qǐng)方確定測(cè)量具體時(shí)間，并要求其做好相應(yīng)的準(zhǔn)備事宜。
（3）外業(yè)測(cè)量。利用 GPS、電子全站儀、手持激光測(cè)距儀等測(cè)量設(shè)備完成房產(chǎn)分丘圖和房產(chǎn)分戶圖的數(shù)據(jù)采集。
（4）進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理，繪制房產(chǎn)分丘圖和房產(chǎn)分戶圖，完成有關(guān)的面積計(jì)算。
（5）進(jìn)行質(zhì)量檢查，開展各種測(cè)量資料的整理工作并建立檔案。
（6）出具房產(chǎn)測(cè)量報(bào)告，供申請(qǐng)方辦理房屋所有權(quán)證使用。
3.房產(chǎn)測(cè)量的工作內(nèi)容
在實(shí)際工作中，房產(chǎn)測(cè)量主要包括以下三項(xiàng)工作內(nèi)容：
3.1 房產(chǎn)分丘圖測(cè)量與制圖
房產(chǎn)分丘圖測(cè)量首先利用電子全站儀布設(shè)導(dǎo)線或采用 GPSRTK技術(shù)，在測(cè)區(qū)內(nèi)布設(shè)圖根控制點(diǎn)，測(cè)定圖根控制點(diǎn)的坐標(biāo)；然后利用電子全站儀測(cè)設(shè)界址點(diǎn)房角點(diǎn)及碎部點(diǎn)坐標(biāo)，并繪制測(cè)量草圖。 內(nèi)業(yè)采用 專業(yè)的CASS 等測(cè)繪工具與軟件，從電子全站儀中讀出各點(diǎn)位坐標(biāo)，展點(diǎn)后，繪制出房產(chǎn)分丘圖，并在圖上注記各種房屋權(quán)屬信息。
3.2 房產(chǎn)調(diào)查及房產(chǎn)分戶圖測(cè)量與制圖
在通常狀況下，房產(chǎn)調(diào)查一般與分戶圖同時(shí)進(jìn)行與跟進(jìn)。所謂的房產(chǎn)調(diào)查，主要是對(duì)房產(chǎn)的所有人、產(chǎn)別以及結(jié)構(gòu)、所在的位置以及使用、建筑時(shí)間等進(jìn)行多方面的、詳盡的調(diào)查與了解。而分戶圖的測(cè)量要運(yùn)用專業(yè)的工具，比如手持激光測(cè)距儀，對(duì)所以的房屋進(jìn)行每間每戶的實(shí)際測(cè)量與調(diào)查，并繼而形成比較簡(jiǎn)單的測(cè)量圖紙并記錄相關(guān)的測(cè)量數(shù)據(jù)。內(nèi)業(yè)根據(jù)測(cè)量草圖和測(cè)量數(shù)據(jù)繪制出房產(chǎn)分戶圖。
3.3 房屋建筑面積的計(jì)算及公用面積的分?jǐn)?/p>
如果是私人住房或者是工程使用的房屋，在通常狀況下，就只是計(jì)算房屋的總共的建筑面積即可，而如果房屋是開發(fā)商的商品房，就要進(jìn)行必要的公用面積的分?jǐn)傆?jì)算，對(duì)各種公用面積的土地進(jìn)行相應(yīng)的分?jǐn)傆?jì)算，供各購(gòu)房戶辦理分戶房屋所有權(quán)證時(shí)使
用。
4.房產(chǎn)測(cè)量質(zhì)量檢查的重點(diǎn)及方法
房產(chǎn)測(cè)繪成果實(shí)行二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制度。 無(wú)論是一級(jí)驗(yàn)收還是二級(jí)檢查，都應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作質(zhì)量檢查的重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)檢查，以保證房產(chǎn)測(cè)量成果的質(zhì)量。
4.1 房產(chǎn)分丘圖測(cè)量
房產(chǎn)分丘圖作為房產(chǎn)管理用圖，主要表示房地產(chǎn)要素和房地產(chǎn)編號(hào)，包括產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑年代、建筑面積、丘號(hào)、房屋門牌號(hào)等。對(duì)于房產(chǎn)分丘圖測(cè)量，首先應(yīng)通過外業(yè)檢查各圖根控制點(diǎn)的相對(duì)關(guān)系是否準(zhǔn)確，檢查房屋等地物間的相對(duì)關(guān)系是否準(zhǔn)確，檢查各種房地產(chǎn)要素是否有漏測(cè)漏繪，符號(hào)表示是否正確。繼而由內(nèi)業(yè)對(duì)房產(chǎn)的編號(hào)進(jìn)行檢查與核準(zhǔn)，同時(shí)檢查丘號(hào)幢號(hào)的編排是否不重復(fù)，不能出現(xiàn)與原有重復(fù)的現(xiàn)象，同時(shí)，對(duì)于各種標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)記也要檢查位置的正確性。隨之將新的測(cè)繪房產(chǎn)分丘圖與原有進(jìn)行詳細(xì)的比對(duì)，確定是否有房屋拆遷未被標(biāo)出，防止房產(chǎn)登記出現(xiàn)混亂狀況；最后一項(xiàng)工作，是核查房屋是否在土地權(quán)邊界的范圍之內(nèi)，以此來確定房屋產(chǎn)權(quán)與土地使用權(quán)保持科學(xué)的一致性。
4.2 房產(chǎn)調(diào)查和房產(chǎn)分戶圖測(cè)量
對(duì)于房產(chǎn)調(diào)查，主要檢查房產(chǎn)調(diào)查表房屋座落、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)別、層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、用途、墻體歸屬、權(quán)源、產(chǎn)權(quán)糾紛和他項(xiàng)權(quán)利等基本情況信息是否漏填，與現(xiàn)場(chǎng)狀況是否一致。對(duì)于房產(chǎn)分戶圖測(cè)量，首先應(yīng)對(duì)房屋測(cè)量草圖進(jìn)行檢查，檢查各原始測(cè)量數(shù)據(jù)是否正確、有無(wú)漏測(cè)、涂改；檢查房屋外廓總長(zhǎng)與室內(nèi)分段測(cè)量（含墻厚）之和的較差是否超限。其次進(jìn)行外業(yè)檢查，察看房屋外部形狀是否正確，面積計(jì)算的范圍是否正確，陽(yáng)臺(tái)走廊是否封閉，房屋開門處是否漏繪。最后對(duì)部分房屋邊長(zhǎng)進(jìn)行抽樣測(cè)量，抽樣比例不少于 10%。
4.3 房產(chǎn)分戶圖的繪制、房屋建筑面積計(jì)算和公用面積分?jǐn)?/p>
房產(chǎn)分戶圖作為房屋所有權(quán)證的附圖，主要表示房屋權(quán)界線和樓梯、走廊等部位以及門牌號(hào)、所在層、室號(hào)、房屋建筑面積和房屋邊長(zhǎng)等。
現(xiàn)在，大部分的房產(chǎn)測(cè)繪部門都配備比較縣級(jí)的測(cè)繪工具以及軟件，這些工具與軟件比較專業(yè)且具有很強(qiáng)的針對(duì)性，能夠?qū)Ψ课莘謶魣D進(jìn)行繪制并計(jì)算房屋的面積，同時(shí)能夠?qū)Ψ謹(jǐn)偯娣e進(jìn)行自動(dòng)的分?jǐn)偱c測(cè)算。所以，首先要檢查繪制完成的房產(chǎn)分戶圖，確定其邊長(zhǎng)與實(shí)際測(cè)量的邊長(zhǎng)保持一致，檢測(cè)戶室、樓梯、走廊、設(shè)備房是否繪制齊全完整，戶與戶之間、戶與公用部位之間的產(chǎn)權(quán)分界是否明確且正確。 其次，對(duì)功能區(qū)域進(jìn)行檢查，檢查設(shè)置是否合理，墻體的厚度是否符合標(biāo)準(zhǔn)。再次檢查戶室所屬功能區(qū)的定義是否正確，樓梯、走廊、設(shè)備房等公用部位的分?jǐn)偠x是否符合《規(guī)范》的規(guī)定。最后，檢查房屋的門牌號(hào)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、指北針等屬性是否正確。
5.結(jié)束語(yǔ)
要不斷加強(qiáng)與完善房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作，各個(gè)地區(qū)的房產(chǎn)管理部門已經(jīng)在努力建立比較完善的房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)，但是，要進(jìn)行系統(tǒng)信息的建立，首先要有準(zhǔn)確科學(xué)的房產(chǎn)測(cè)量數(shù)據(jù)與成果，這就對(duì)房產(chǎn)測(cè)量部門的工作有了新的要求，房產(chǎn)測(cè)量部門要始終注重測(cè)量的效率與質(zhì)量，并制定相應(yīng)的測(cè)量程序與質(zhì)量規(guī)定，繼而按照相關(guān)要求進(jìn)行測(cè)繪工作并保證測(cè)繪的質(zhì)量。并且，要不斷提高相關(guān)測(cè)量人員的整體素質(zhì)以及專業(yè)的技術(shù)水平。這要做到上述諸多方面，才能夠真正保證房產(chǎn)測(cè)量的效率與質(zhì)量，從而為房產(chǎn)管理部門、開發(fā)商和廣大購(gòu)房戶提供可靠的依據(jù)與數(shù)據(jù)成果。
參考文獻(xiàn)
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一、政治素質(zhì)和職業(yè)道德要求
遵守國(guó)家法律和法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。取得工程師或助理工程師資格后，年度考核均為合格（稱職）以上。
取得工程師或助理工程師資格后，出現(xiàn)下列情況之一，在規(guī)定的年限上延遲申報(bào)。
㈠年度考核基本合格（基本稱職）及以下或受警告處分者，延遲1年以上。
㈡受記過以上處分者，延遲2年以上。
㈢偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
二、學(xué)歷、資歷要求
申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格必須具備下列條件之一：
㈠博士研究生學(xué)歷（博士學(xué)位），取得工程師資格后，從事本專業(yè)技術(shù)工作2年以上；
㈡碩士研究生學(xué)歷（碩士學(xué)位），取得工程師資格后，從事本專業(yè)技術(shù)工作4年以上；
㈢大學(xué)本科學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位）,取得工程師資格后,從事本專業(yè)技術(shù)工作5年以上;
㈣取得大學(xué)專科學(xué)歷后從事本專業(yè)技術(shù)工作15年(或取得大學(xué)專科學(xué)歷且累計(jì)從事本專業(yè)技術(shù)工作20年)以上,取得工程師資格后,從事本專業(yè)技術(shù)工作5年以上;
㈤省(部)級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)(及相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng))以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人(以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn))。
評(píng)審條件
一、專業(yè)理論知識(shí)要求
㈠系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)知識(shí)，對(duì)本專業(yè)的某一分支領(lǐng)域有較深入的研究，熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有指導(dǎo)下一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)、工作的水平和能力。
㈡了解本專業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并能將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)或新理論應(yīng)用于實(shí)際工作中，具有開拓新的方法技術(shù)或新研究領(lǐng)域的能力。
㈢熟悉本專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)，熟練掌握本專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程。
二、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）要求
申報(bào)高級(jí)工程師,必須取得工程師資格后，具備下列條件之一：
㈠省（部）級(jí)測(cè)繪科技、工程項(xiàng)目的主要參加者。
㈡主持完成市（廳）級(jí)以上測(cè)繪科技、工程項(xiàng)目2項(xiàng)以上。
㈢主持技術(shù)推廣項(xiàng)目，采用新技術(shù)、新材料、新工藝或開發(fā)新產(chǎn)品2項(xiàng)以上，或主要參加3項(xiàng)以上。
㈣編制或?qū)徍舜笮蜏y(cè)繪工程項(xiàng)目綜合技術(shù)設(shè)計(jì)2項(xiàng)以上，或單項(xiàng)設(shè)計(jì)書4項(xiàng)以上，并組織或主持完成大型測(cè)繪工程項(xiàng)目或生產(chǎn)任務(wù)1項(xiàng)以上。
㈤主持完成3項(xiàng)以上大型測(cè)繪工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查，編寫相應(yīng)的技術(shù)報(bào)告。
㈥編輯設(shè)計(jì)或編審過市級(jí)以上普通地圖集或?qū)ｎ}圖集，并已出版。
㈦年承擔(dān)完成了3種類型10臺(tái)以上測(cè)繪儀器維修或檢測(cè)鑒定任務(wù)，能獨(dú)立解決其重大技術(shù)問題。
㈧主持完成測(cè)繪儀器的研制、改裝或精密儀器的安裝測(cè)試工作1項(xiàng)以上。
㈨主要參加地理信息系統(tǒng)建設(shè)及技術(shù)推廣工作，完成數(shù)字化制圖或編輯入庫(kù)等項(xiàng)工作。
㈩參與開發(fā)和研制測(cè)繪專業(yè)信息系統(tǒng)2項(xiàng)以上。
（十一）主持或組織完成2項(xiàng)以上500個(gè)生產(chǎn)工日以上的大地測(cè)量、攝影測(cè)量、地形測(cè)量、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、地圖制圖與印刷、地理信息等測(cè)繪工程項(xiàng)目。
三、業(yè)績(jī)、成果要求
申報(bào)高級(jí)工程師，必須取得工程師資格后，具備下列條件之一：
㈠市（廳）級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)（及相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)）以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人（以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn)）。
㈡主持或組織完成的項(xiàng)目成果獲市（廳）級(jí)以上優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上（以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書為準(zhǔn)）。
㈢主持完成大型測(cè)繪工程項(xiàng)目，以省級(jí)以上主管部門審定，其項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平先進(jìn)，質(zhì)量?jī)?yōu)良，產(chǎn)生顯著的效益。
㈣主持開發(fā)、推廣的科技成果2項(xiàng)以上，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。
㈤在測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)工作中，理論結(jié)合實(shí)際有創(chuàng)新，解決了本專業(yè)領(lǐng)域科研生產(chǎn)中關(guān)鍵性技術(shù)問題，編寫了相應(yīng)的技術(shù)報(bào)告。
四、論文、著作要求
申報(bào)高級(jí)工程師，必須取得工程師資格后，發(fā)表、出版本專業(yè)有較高水平的論文、著作等，符合下列條件之一：
㈠出版本專業(yè)著作或譯著1部（本人撰寫5萬(wàn)字以上）。
㈡在省級(jí)以上專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上2篇以上。
㈢在省級(jí)以上學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并獲獎(jiǎng)的論文2篇以上。
㈣為解決復(fù)雜的技術(shù)問題而撰寫的有較高水平的專項(xiàng)技術(shù)報(bào)告或編寫的大中型項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書3篇以上。
五、外語(yǔ)要求
符合下列條件之一：
㈠碩士研究生學(xué)歷（碩士學(xué)位）以上。
㈡參加全國(guó)或全省統(tǒng)一組織的職稱外語(yǔ)考試，其應(yīng)用水平符合實(shí)際工作需要。
㈢因公出國(guó)，出國(guó)前通過國(guó)家出國(guó)人員外語(yǔ)水平考試，并在國(guó)外學(xué)習(xí)或工作1年以上。
㈣符合省人事（職稱）部門的相關(guān)規(guī)定。
六、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求
必須具備下列條件之一：
㈠計(jì)算機(jī)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位）以上。
㈡參加國(guó)家或全省統(tǒng)一組織的職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試（核），其應(yīng)用能力符合實(shí)際工作需要。
㈢取得省人事廳組織的全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育《信息化素質(zhì)培訓(xùn)考核合格證》。
㈣參加全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試，成績(jī)合格。
關(guān)于申報(bào)研究員級(jí)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件（注：機(jī)關(guān)公務(wù)員身份不能申報(bào)）
1.大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷；
2.取得高級(jí)工程師資格后，在工程技術(shù)崗位上工作滿五年；
3.取得高級(jí)工程師資格后，有下列成績(jī)之一：
⑴組織和解決過國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目或技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的關(guān)鍵性性問題,取得了顯著技術(shù)成果或經(jīng)濟(jì)效益的;
⑵掌握本專業(yè)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài),開創(chuàng)性地提出本專業(yè)的研究或開發(fā)方向,取得了重要成果,或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的;
⑶獲省(部)級(jí)科技成果獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上或三個(gè)以上省（部）級(jí)三等獎(jiǎng)的；
【關(guān)鍵詞】數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)，地籍測(cè)量工程，應(yīng)用探討
中圖分類號(hào)：P271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．前言
在我國(guó)社會(huì)大發(fā)展、大變革的背景下，人們對(duì)地籍的測(cè)量提出了更高的要求，使之面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在新的形勢(shì)下，我國(guó)相關(guān)地籍測(cè)量測(cè)繪部門如何接受挑戰(zhàn)并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，儼然成為棘手的問題。因?yàn)椋丶疁y(cè)量與管理始終貫穿于我國(guó)基礎(chǔ)性建設(shè)的每一個(gè)過程，通過進(jìn)行地籍的測(cè)量能夠有效地為房產(chǎn)管理提供必要的資料、數(shù)據(jù)以及圖紙，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)地籍測(cè)量的發(fā)展。同時(shí)加大數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在地籍測(cè)量工作中的應(yīng)用，能夠使先進(jìn)的數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)更好的指導(dǎo)地籍的測(cè)量，保證地籍測(cè)量的準(zhǔn)確性，下面筆者就對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行研究。
二．地籍?dāng)?shù)字化測(cè)繪的相關(guān)概念及地籍土地全書調(diào)查
1.概念
地籍,從根本上來說就是指將地塊作為基礎(chǔ)、將土地權(quán)屬作為核心,在國(guó)家的監(jiān)管狀況下用文件、數(shù)據(jù)以及圖表的多種形式將土地?cái)?shù)量、權(quán)屬、質(zhì)量、位置和作用等信息表現(xiàn)出來。地籍測(cè)繪則是為了達(dá)到這個(gè)目的,所衍生的一項(xiàng)測(cè)繪技術(shù),是關(guān)系到土地和土地附屬物權(quán)利的一項(xiàng)政府活動(dòng),其歸根到底,是一種法定行為。而地籍?dāng)?shù)字化測(cè)繪技術(shù)的核心就是通過數(shù)字化測(cè)繪來完成大量涉及城鎮(zhèn)地籍測(cè)繪活動(dòng)的一項(xiàng)技術(shù)。
2.地籍土地權(quán)屬調(diào)查
（一）土地權(quán)屬調(diào)查解決的問題
調(diào)查土地權(quán)屬的目的主要是為了了解宗地的劃分、權(quán)屬的規(guī)定,核心目標(biāo)便是宗地。所以,調(diào)查宗地時(shí),通常情況下是通過集體土地所有權(quán)和國(guó)有土地使用權(quán)來采取調(diào)查活動(dòng)的。在進(jìn)行調(diào)查之前,要分發(fā)測(cè)量、指界通知報(bào)告。當(dāng)界址位置完成了最后的認(rèn)定,就可以設(shè)置與之對(duì)應(yīng)的界址標(biāo)志,這個(gè)界址位置不但需要美觀,而且要具備牢固的特點(diǎn)。
（二）在權(quán)屬調(diào)查完成后的資料整理工作。對(duì)關(guān)于權(quán)屬調(diào)查的多有資料進(jìn)行多次核對(duì),在對(duì)宗地進(jìn)行整理時(shí),需要對(duì)原權(quán)屬來源證明、記發(fā)證復(fù)印件、法人證明、指界委托書、材料原件以及復(fù)印件、權(quán)屬調(diào)查表等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范的整理和分類。然后將整理的數(shù)據(jù)錄入電腦當(dāng)中,制成電子文檔以保存。
三，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在地籍測(cè)量中的應(yīng)用
1.碎部測(cè)量
（一）圖根測(cè)量
在比較廣闊的區(qū)域可以通過PTK技術(shù)來設(shè)置圖根控制網(wǎng),通常情況下,在GPS網(wǎng)的布設(shè)過程中,可以利用GPS RTK進(jìn)行觀測(cè),得出點(diǎn)位的相對(duì)誤差,然而其誤差一般是難以滿足相鄰界址點(diǎn)間的誤差數(shù)在5cm的范圍內(nèi)。所以,在圖根網(wǎng)的布設(shè)過程中,對(duì)于街道以及建筑物比較集中的區(qū)域,要通過全站儀來布設(shè),并將圖根導(dǎo)線設(shè)置成為結(jié)點(diǎn)網(wǎng),通過這樣就能相當(dāng)程度上杜絕相鄰兩條單導(dǎo)線之間出現(xiàn)誤差,引起結(jié)合部界址邊超限問題的出現(xiàn)。
（二）數(shù)據(jù)采集的具體方法
在采集數(shù)據(jù)時(shí),可以通過測(cè)界址點(diǎn)的方式來測(cè)量全站儀對(duì)房屋拐角、圍墻拐點(diǎn)、陽(yáng)臺(tái)角等地物。而對(duì)其他地物的測(cè)量通常情況下是采用測(cè)量地形點(diǎn)的方式來進(jìn)行。在采點(diǎn)時(shí),通常都是把性質(zhì)各異的點(diǎn)制作成與之對(duì)應(yīng)的地物代碼,以便于技術(shù)人員加深記憶。在進(jìn)行實(shí)地打點(diǎn)測(cè)量時(shí),通常對(duì)地物進(jìn)行依次測(cè)量,這樣就能讓相同地物的數(shù)據(jù)經(jīng)過內(nèi)業(yè)轉(zhuǎn)換,從而實(shí)現(xiàn)自動(dòng)聯(lián)線,進(jìn)而避免過多的散點(diǎn),不利于編圖的進(jìn)行。
（三）內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理
當(dāng)天數(shù)據(jù)采集完成后,需要及時(shí)將數(shù)據(jù)錄入電腦。然而因?yàn)樵谶M(jìn)行采點(diǎn)時(shí),使用的儀器以及型號(hào)存在差異,所以,在進(jìn)行錄入時(shí),數(shù)據(jù)格式會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。但在電腦編輯時(shí),只有將數(shù)據(jù)裝換成SCS格式、成為可連線的數(shù)據(jù)文件之后,再繪制成地籍圖。此時(shí)繪成的地籍圖就能將街道、房屋等地物按照打點(diǎn)的順序連成曲線,作業(yè)人員從折線出發(fā),結(jié)合自身的記憶,就能輕易完成地籍圖的繪測(cè)。
（四）外業(yè)調(diào)繪
在地籍圖已經(jīng)初編完成時(shí),實(shí)際上小院、樓房等大部分都已經(jīng)基本成型。然后將這些初編完成的地籍圖印制出來,用作進(jìn)行野外實(shí)地調(diào)繪。在進(jìn)行實(shí)地調(diào)繪時(shí),只要在未完成的圖件上找出相關(guān)的點(diǎn),進(jìn)行連接就行了。另外注意在相應(yīng)的地方上要做好數(shù)據(jù)值的標(biāo)注,最后根據(jù)外業(yè)調(diào)繪的結(jié)果完成地籍圖的繪測(cè)。
2.外業(yè)測(cè)量精度的控制方法
在對(duì)野外進(jìn)行作業(yè)時(shí),作業(yè)人員必須總結(jié)相應(yīng)經(jīng)驗(yàn),才能達(dá)到提高測(cè)量精度的要求。在控制測(cè)量精度時(shí),轉(zhuǎn)站應(yīng)該最先受到嚴(yán)格控制,通常情況下,連續(xù)的轉(zhuǎn)站最好在3次以內(nèi)。另一方面,在進(jìn)行碎部測(cè)量時(shí),立鏡務(wù)必要到位。針對(duì)那些測(cè)量困難的區(qū)域,首先應(yīng)該對(duì)進(jìn)行測(cè)量,通過制高點(diǎn)向內(nèi)部多打散點(diǎn),再通過邊長(zhǎng)的交會(huì)與丈量等途徑進(jìn)行合理的測(cè)量。在設(shè)計(jì)測(cè)量方案時(shí),要做好界址點(diǎn)之間和界址點(diǎn)地物點(diǎn)之間精度檢查的全面統(tǒng)計(jì),然后分析界址點(diǎn)精度檢查表。完成的三種表格可以提供給相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查,同時(shí)需要做精度統(tǒng)計(jì)。
四．?dāng)?shù)字化測(cè)繪技術(shù)在實(shí)地測(cè)量時(shí)的注意事項(xiàng)
1.街坊的劃分
在作業(yè)時(shí),需要以街坊為單位來調(diào)查地籍,并繪制對(duì)應(yīng)的地籍圖,管理地籍繪制的成果以及地籍調(diào)查表。在調(diào)查某個(gè)街坊的地籍圖信息時(shí),最好由同一個(gè)工作人員來進(jìn)行,在對(duì)分界線的設(shè)置方面,不要設(shè)置在圍墻內(nèi)部,而應(yīng)該尋找寬敞的地方。
2.界址線的設(shè)定
在測(cè)繪地籍中,界址線是一個(gè)很重要的要素,所以,只有設(shè)定了合理的界址線,才能促進(jìn)地籍測(cè)繪效率的提高。對(duì)于初始測(cè)繪來說,之前很多宗地界址線都設(shè)置在圍墻內(nèi)部,引起了相當(dāng)麻煩,因此需要盡量杜絕這類事情,對(duì)界址點(diǎn)進(jìn)行精確設(shè)置。
3.街坊線、圖斑、控制點(diǎn)繪制
測(cè)繪圖的完成并不代表工作的完成,還需要增加包括街坊線,圖斑、控制點(diǎn)等內(nèi)容。在實(shí)際作業(yè)時(shí),應(yīng)該在初始地籍圖上做統(tǒng)一的繪制,因此可以獨(dú)立形成一個(gè)文件,然后制作成為街坊線圖塊文件,并將圖塊設(shè)置到相應(yīng)街坊的地籍圖中去。
五.結(jié)束語(yǔ)
伴隨著地籍測(cè)量行業(yè)的健康快速發(fā)展，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)工作在此過程中都有著極其重要的作用以及影響，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在為地籍測(cè)量單位各階段提供測(cè)繪數(shù)據(jù)的同時(shí)也能夠促進(jìn)地籍測(cè)量單位降低成本，從而為廣大百姓帶來切實(shí)的實(shí)惠。因此，我們更加要重視數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展、改革與創(chuàng)新，同時(shí)也要加強(qiáng)和規(guī)范整個(gè)地籍測(cè)量測(cè)繪的管理工作，只有這樣才能夠使地籍測(cè)量測(cè)繪更加的規(guī)范化、制度化、合理化。要嚴(yán)格依照《測(cè)繪法》對(duì)有關(guān)數(shù)字化測(cè)繪的技術(shù)與質(zhì)量管理工作進(jìn)行要求。
參考文獻(xiàn)：
[1] 尚永福 現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)在地籍測(cè)量中的應(yīng)用經(jīng)天緯地——全國(guó)測(cè)繪科技信息網(wǎng)中南分網(wǎng)第十九次學(xué)術(shù)交流會(huì)優(yōu)秀論文選編2005-06-30中國(guó)會(huì)議
[2] 胡志剛; 花向紅; 韓紅超; 李振海GPS-RTK技術(shù)在地籍測(cè)量中的應(yīng)用研究測(cè)繪信息與工程2007-10-05期刊
關(guān)鍵詞：土地管理；測(cè)繪技術(shù)；應(yīng)用探討
中圖分類號(hào)：F301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
測(cè)繪技術(shù)不斷發(fā)展，地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)以及3S技術(shù)等新測(cè)繪技術(shù)的出現(xiàn)，土地管理工作得到了良好的技術(shù)支持，為優(yōu)化管理工作，提高工作效率，提高管理質(zhì)量提供了技術(shù)保障。
一、現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展
現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，以地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)以及3S技術(shù)為代表的新測(cè)繪技術(shù)不斷涌現(xiàn)，在土地資源調(diào)查、土地信息更新、土地資源保護(hù)等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，推動(dòng)了土地管理工作不斷完善和發(fā)展。
二、測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的優(yōu)勢(shì)
測(cè)繪技術(shù)是很多知識(shí)的綜合體，集多門學(xué)科的優(yōu)點(diǎn)于一身。在土地管理中存在著缺乏規(guī)范管理、合理決策等問題，現(xiàn)代化的測(cè)繪技術(shù)可以在土地管理中創(chuàng)建決策體制，實(shí)行規(guī)范化管理。土地管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，首先要分辨清測(cè)繪技術(shù)和土地管理工作的關(guān)系，測(cè)繪技術(shù)是服務(wù)于土地管理工作的，為土地管理工作提供技術(shù)保障，因此，我們要將測(cè)繪技術(shù)和土地管理工作有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建規(guī)范管理體系，科學(xué)管理土地資源，認(rèn)真做好土地開發(fā)規(guī)劃、土地稅收征集、土地使用信息匯總等工作。
三、土地管理采用測(cè)繪新技術(shù)必要性分析
測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用時(shí)為了更好的輔助土地管理工作，獲得更加全面準(zhǔn)確的土地信息，例如：已經(jīng)使用的土地面積，未開發(fā)的土地面積；地籍管理中的地形圖紙繪制、信息系統(tǒng)建立等等。得到測(cè)繪技術(shù)的支持，土地管理可以制作更具有時(shí)效性的土地使用動(dòng)態(tài)圖。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，面臨著十分嚴(yán)重的人地矛盾，保護(hù)耕地、科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)用地、合理搭配土地資源很有必要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)土地的使用管理出現(xiàn)了許多問題，為了保證可持續(xù)發(fā)展，需要使用測(cè)繪技術(shù)搜集更多的信息資源，保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，制定全面的土地管理使用計(jì)劃。
四、運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)繪手段增強(qiáng)土地管理能力
現(xiàn)代化的測(cè)繪技術(shù)就是以GIS、RS、GPS為代表的測(cè)繪技術(shù)和測(cè)繪成果。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入了信息化的時(shí)代，與此同時(shí)土地管理也進(jìn)入了數(shù)字化的時(shí)代，完善土地資源空間基礎(chǔ)構(gòu)架、建立土地資源利用信息系統(tǒng)、地籍信息系統(tǒng)在內(nèi)的國(guó)土資源信息系統(tǒng)，并且與其他專業(yè)進(jìn)行資源共享共同促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而測(cè)繪工作則是確保所有的這些信息系統(tǒng)能夠有效建立起來的可靠保證和重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代化信息技術(shù)在測(cè)繪工作中的應(yīng)用為國(guó)土資源信息獲取、處理以及分析提供了可靠的技術(shù)保證。同時(shí)，也為土地資源的管理、決策以及開發(fā)利用方面提供更加科學(xué)、合理的服務(wù)。總之，利用現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)手段，建立土地資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪產(chǎn)品信息化以及測(cè)繪服務(wù)信息化，在促進(jìn)土地資源開發(fā)和管理利用的同時(shí)也使測(cè)繪工作的基礎(chǔ)性、前期性、公益得到了充分發(fā)揮。
1、全球定位系統(tǒng)（GPS）
全球定位系統(tǒng)（GPS）是土地測(cè)繪技術(shù)信息化發(fā)展過程中的新技術(shù)，其特點(diǎn)是以最快的速度確定各測(cè)量點(diǎn)的物理坐標(biāo)，改善測(cè)繪精度。由于GPS采用靜態(tài)工作模式完成測(cè)量等操作，因此，不需要點(diǎn)與點(diǎn)間的通視條件就可以完成高精度的測(cè)量工作。如果采用GPS-RTK技術(shù)，不僅能夠及時(shí)掌握定位結(jié)果，還能夠獲得厘米級(jí)的測(cè)繪精度。目前，GPS-RTK技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測(cè)圖、地籍測(cè)量等多個(gè)領(lǐng)域，以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。尤其是在大比例尺的土地開發(fā)管理工作中，運(yùn)用GPS技術(shù)可以實(shí)時(shí)獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準(zhǔn)確定位與數(shù)據(jù)采集工作。由于GPS測(cè)量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標(biāo)變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無(wú)縫結(jié)合，避免了傳統(tǒng)測(cè)繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。
2、遙感技術(shù)（RS）
遙感技術(shù)（RS）包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息特征的分析與測(cè)量技術(shù)等內(nèi)容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢(shì)。其30 m-0.61 m范圍內(nèi)的測(cè)繪數(shù)據(jù)均可在各項(xiàng)土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。
3、地理信息系統(tǒng)（GIS）
地理信息系統(tǒng)（GIS）是在計(jì)算機(jī)技術(shù)支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲(chǔ)、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)（LIS）。因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。在地理信息系統(tǒng)平臺(tái)上構(gòu)建的土地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、地籍管理等各項(xiàng)工作，為土地法律咨詢提供資料參考。利用GIS技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。
4、3S技術(shù)
3S技術(shù)的有效結(jié)合，是未來土地開發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢(shì)，也是最為核心的部分。目前，3S技術(shù)主要是以GPS為數(shù)據(jù)源，由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照，利用GIS平臺(tái)在計(jì)算機(jī)中直接繪出圖形，然后對(duì)各地狀況進(jìn)行標(biāo)注，從而直接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。另外，也可以將遙感資料通過數(shù)字化軟件處理或直接在GIS中數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)。通過發(fā)揮GPS、RS、GIS的各自優(yōu)勢(shì)，快速準(zhǔn)確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，最終構(gòu)成完整的、實(shí)時(shí)的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的土地測(cè)繪信息集成系統(tǒng)，保證土地開發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3S技術(shù)的結(jié)合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節(jié)省人力、物力、財(cái)力等資源，促進(jìn)國(guó)土資源開發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。
五、基于土地管理的測(cè)繪信息管理服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展前景
構(gòu)建基于土地管理的測(cè)繪信息管理服務(wù)系統(tǒng)具有重要意義，將城市土地管理工作提上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1、為土地管理提供全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。基于土地管理的測(cè)繪信息系統(tǒng)的建立，將為建設(shè)用地的征用，預(yù)審，供地，確權(quán)，建設(shè)用地批準(zhǔn)下達(dá)等辦理階段的定位，定量和可視化分析提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料和高效的指標(biāo)核算工具，有助于動(dòng)態(tài)把握對(duì)土地實(shí)施管理的全過程，提高了土地審批與監(jiān)督管理的科學(xué)水平和工作效率。
2、鞏固技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展城市測(cè)繪業(yè)務(wù)。基于土地管理的測(cè)繪信息系統(tǒng)的建立，為土地管理類提供全面技術(shù)支持的同時(shí)，也豐富了測(cè)繪成果的表現(xiàn)形式和技術(shù)含量，在基礎(chǔ)土建基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步提供定位分析、定量分析、可視化分析的成果，有助于提高測(cè)繪工作的社會(huì)地位，變政策優(yōu)勢(shì)為技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3、促進(jìn)數(shù)字化測(cè)繪向信息化測(cè)繪體系的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過建國(guó)五十多年的快速發(fā)展，城市測(cè)繪行業(yè)已經(jīng)在數(shù)據(jù)采集、輔助成圖、數(shù)據(jù)建庫(kù)等方面發(fā)生了質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪行業(yè)從傳統(tǒng)的手工作業(yè)到現(xiàn)代化作業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系已基本形成。基于土地管理的測(cè)繪信息管理系統(tǒng)的建立，有利于豐富測(cè)繪成果內(nèi)容與表現(xiàn)形式，促進(jìn)信息化測(cè)繪體系的形成。
結(jié)束語(yǔ)
測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展在土地管理中發(fā)揮著重要作用，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)土地管理技術(shù)中的缺陷，提高了管理的效率，提高了管理的準(zhǔn)確性，在我國(guó)實(shí)行科學(xué)土地管理、土地資源科學(xué)規(guī)劃、提高土地管理水平發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，為土地可持續(xù)利用提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn)
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（一）貿(mào)易融資形式單一
我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)源融資的比例很高，但內(nèi)部資金不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要，即內(nèi)源融資匱乏，內(nèi)源融資是企業(yè)長(zhǎng)期融資的一個(gè)重要來源。親友借貸、職工內(nèi)部集資以及民間借貸等非正規(guī)金融在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了重要作用，而其他的融資渠道中小企業(yè)較難介入。由于我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展較晚，現(xiàn)行的證券管理原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)股票、債券等直接融資渠道制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，由于交易是直接的，資金提供者必須對(duì)資金使用者的狀況進(jìn)行了解和判斷。另一方面，我國(guó)《公司法》規(guī)定，股票上市公司股本總額不得少于人民幣500萬(wàn)元，而大量中小企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模低，信用等級(jí)低，不具有上市融資的資格。我國(guó)的大銀行也難為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
（二）信用歧視（審批程序多）
由于中小企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)倒閉率高，財(cái)務(wù)制度不健全，資信狀況堪憂，缺乏足額的財(cái)產(chǎn)抵押，又無(wú)人擔(dān)保，銀行考慮到安全性因素等對(duì)中小企業(yè)惜貸、俱貸，對(duì)中小企業(yè)主要提供的是流動(dòng)資金以及固定資產(chǎn)更新資金，而很少提供長(zhǎng)期信貸，而且對(duì)中小企業(yè)貸款的審批程序繁雜，存在信用歧視。企業(yè)也深感辦理抵押環(huán)節(jié)多、收費(fèi)多，如在土地房產(chǎn)抵押評(píng)估和登記手續(xù)中，評(píng)估包括申請(qǐng)、實(shí)地勘測(cè)、限價(jià)估算等，登記包括土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪等，極為繁瑣。
（三）缺乏完備的信用管理體系
就中小企業(yè)自身來講，一方面，固定資產(chǎn)較少，不足以抵押，貸款受到限制；另一方面，一些中小企業(yè)在改制過程中屢有逃費(fèi)、懸空銀行債務(wù)現(xiàn)象發(fā)生，損害了自身的信用度，由于中小企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)沒有建立，信用評(píng)價(jià)難以操作，銀行很難篩選出守信企業(yè)，無(wú)疑會(huì)使銀行“慎貸”和“惜貸”，使得中小企業(yè)貸款時(shí)，不僅受到貸款與否的置疑，而且，即使能夠申請(qǐng)到貸款，貸款規(guī)模也同樣會(huì)受到限制。社會(huì)信用總體狀況較差，缺乏完備的信用管理體系。
二、針對(duì)以上問題，提出對(duì)策如下：
（一）改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，建立健全扶持中小企業(yè)融資的法律法規(guī),為中小企業(yè)提供立法和配套扶持政策
針對(duì)貿(mào)易融資形式單一，應(yīng)出臺(tái)一些具體的法規(guī)、條例，完善中小企業(yè)發(fā)展和融資的法律制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件讓優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)行股票和債券，有待于企業(yè)上市制度、交易制度、監(jiān)管制度和退市制度的進(jìn)一步完善，從而為最終推出創(chuàng)業(yè)板做好充分的準(zhǔn)備。此外，要積極改進(jìn)企業(yè)債券額度管理辦法，允許有條件的中小企業(yè)發(fā)行債券，切實(shí)降低企業(yè)發(fā)行債券的實(shí)際成本。要積極營(yíng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資大量形成和實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的相對(duì)完善的技術(shù)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等,改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，建立健全扶持中小企業(yè)融資的法律法規(guī),為中小企業(yè)提供立法和配套扶持政策。
（二）加強(qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè)，充分完善中小企業(yè)自身形象
首先，必須規(guī)范中小企業(yè)的企業(yè)制度，明確界定企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在良好的企業(yè)制度條件下，中小企業(yè)的主要任務(wù)就是如何增加企業(yè)的盈利水平，如何促使企業(yè)將利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為內(nèi)源融資能力。加強(qiáng)企業(yè)管理是中小企業(yè)盈利和長(zhǎng)期發(fā)展的保證，因而也是中小企業(yè)內(nèi)源融資能力增強(qiáng)的保證。同時(shí)，中小企業(yè)要善于約束自己的投資和擴(kuò)張行為，不要試圖逃避債權(quán)人的監(jiān)督。
（三）著力構(gòu)建中小企業(yè)融資的社會(huì)服務(wù)支持體系
針對(duì)缺乏完備的信用管理體系，著力構(gòu)建中小企業(yè)融資的社會(huì)服務(wù)支持體系，建立和完善我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和適合中小企業(yè)自身特點(diǎn)的信用評(píng)估體系。通過加快信用擔(dān)保立法、健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、完善擔(dān)保資金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立和完善信用擔(dān)保體系，經(jīng)熟悉民營(yíng)中小企業(yè)狀況的擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保，信貸機(jī)構(gòu)可以減輕對(duì)中小企業(yè)由于信息不對(duì)稱造成的還貸困難的擔(dān)心，從而增加對(duì)中小企業(yè)的貸款，有助于緩解中小企業(yè)融資困難的程度。
針對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模小、成立時(shí)間短、融資需求旺、頻率高、額度小等特點(diǎn)，銀行應(yīng)在建立以個(gè)人信用為基礎(chǔ)的企業(yè)資信體系基礎(chǔ)之上，制訂適合中小企業(yè)自身特點(diǎn)的信用評(píng)估辦法，使信用評(píng)級(jí)科學(xué)合理地反映中小企業(yè)的狀況和償債能力，加強(qiáng)對(duì)外銷渠道經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、結(jié)算方式、貸款歸還及市場(chǎng)潛力等內(nèi)容的審查，從財(cái)務(wù)因素、非財(cái)務(wù)因素對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行綜合信用等級(jí)評(píng)估。建立中小企業(yè)信息庫(kù)，收集中小企業(yè)產(chǎn)品情況、市場(chǎng)情況、進(jìn)出口情況及資信情況等資料，改變信息不對(duì)稱的情況。
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【關(guān)鍵詞】GPS RTK 測(cè)量 技術(shù)
一、引言
全球定位系統(tǒng)Global Positioning System簡(jiǎn)稱GPS是美國(guó)從上世紀(jì)70年代開始研制的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)，它匯集了當(dāng)代最先進(jìn)的空間技術(shù)、通訊技術(shù)及微電子技術(shù)，是一種可以授時(shí)和測(cè)距的空間交會(huì)定點(diǎn)的導(dǎo)航系統(tǒng)，可向全球用戶提供連續(xù)、實(shí)時(shí)、高精度的三維位置，三維速度和時(shí)間信息。
二、RTK的工作原理
RTK （Real Time Kinematic）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量系統(tǒng)，是GPS 測(cè)量技術(shù)與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的結(jié)合，是GPS 測(cè)量技術(shù)中的一個(gè)新突破，它改變了傳統(tǒng)的測(cè)量模式，能夠?qū)崟r(shí)提供厘米級(jí)定位精度，能夠在不通視的條件下遠(yuǎn)距離傳輸三維坐標(biāo)。RTK測(cè)量技術(shù)是經(jīng)載波相位測(cè)量與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)相結(jié)合的以載波相位測(cè)量為依據(jù)的實(shí)時(shí)差分GPS測(cè)量技術(shù)。RTK系統(tǒng)主要由基準(zhǔn)站接收機(jī)、數(shù)據(jù)鏈及移動(dòng)接收機(jī)三部分組成，通常是利用2臺(tái)以上的GPS接收機(jī)同時(shí)接收衛(wèi)星信號(hào)，其中一臺(tái)安置在已知點(diǎn)上作為基準(zhǔn)點(diǎn)，另一臺(tái)用來測(cè)量未知點(diǎn)坐標(biāo)稱移動(dòng)站，基準(zhǔn)站根據(jù)該點(diǎn)的準(zhǔn)確坐標(biāo)可求出其他衛(wèi)星的距離改正數(shù)并將這一改正數(shù)發(fā)送給移動(dòng)站，移動(dòng)站根據(jù)距離改正數(shù)來改正其定位結(jié)果，大大提高了定位精度，從而使實(shí)時(shí)提供測(cè)站點(diǎn)在指定坐標(biāo)系中的三維定位結(jié)果達(dá)到厘米級(jí)精度。
RTK系統(tǒng)正常工作必須具備三個(gè)條件：第一，基準(zhǔn)站和移動(dòng)站同時(shí)接收5顆以上的GPS衛(wèi)星信號(hào)；第二，基準(zhǔn)站與移動(dòng)站同時(shí)接收衛(wèi)星信號(hào)和基準(zhǔn)站臺(tái)發(fā)出的差分信號(hào)；第三，移動(dòng)站要連續(xù)接收GPS衛(wèi)星信號(hào)和基準(zhǔn)站發(fā)出的差分信號(hào)。
RTK技術(shù)與其他測(cè)量模式相比，具有定位精度高、測(cè)量自動(dòng)化、集成化程度高、數(shù)據(jù)處理能力強(qiáng)、操作簡(jiǎn)單、使用方便的等特點(diǎn)。
三、RTK在測(cè)量工作中的應(yīng)用
（一）RTK測(cè)量技術(shù)用于控制測(cè)量
由于RTK測(cè)量在20km內(nèi)點(diǎn)位平面標(biāo)稱精度為±3cm，根據(jù)控制測(cè)量規(guī)范要求Ⅰ級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)的點(diǎn)位誤差為±5cm，從理論上講RTK測(cè)量完全可以滿足Ⅰ級(jí)以下導(dǎo)線點(diǎn)的技術(shù)規(guī)范要求。而常規(guī)控制測(cè)量如導(dǎo)線測(cè)量，要求點(diǎn)間通視，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，且精度不均勻，GPS 靜態(tài)測(cè)量，雖點(diǎn)間不需通視且精度高，但需要三臺(tái)同時(shí)觀測(cè)且時(shí)間較長(zhǎng)需事后進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，不能實(shí)時(shí)知道定位結(jié)果，如內(nèi)業(yè)發(fā)現(xiàn)精度不符合要求則必須返工。且應(yīng)用RTK技術(shù)作控制測(cè)量無(wú)論是在作業(yè)精度，還是作業(yè)效率上都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
（二）RTK測(cè)量技術(shù)用于地形圖碎部測(cè)量
由于RKT測(cè)量精度高、速度快，所以在進(jìn)行地形圖碎部測(cè)量時(shí)，可以不用進(jìn)行圖根點(diǎn)控制測(cè)量，而直接根據(jù)分布在測(cè)區(qū)的一些基本控制點(diǎn)進(jìn)行各個(gè)碎部點(diǎn)測(cè)量。
RTK進(jìn)行碎部測(cè)量時(shí)，首先要通過2個(gè)以上的已知點(diǎn)的WGS-84坐標(biāo)和當(dāng)?shù)刈鴺?biāo)系坐標(biāo)，計(jì)算轉(zhuǎn)換參數(shù)，然后方可對(duì)基準(zhǔn)站和稱動(dòng)站進(jìn)行設(shè)置進(jìn)行碎部測(cè)量，如果配備專業(yè)的測(cè)量地形測(cè)圖軟件，可以直接通過電子手簿記錄即可實(shí)現(xiàn)數(shù)字化測(cè)圖。
（三）RTK測(cè)量技術(shù)用于施工放樣
施工放樣就是根據(jù)已知點(diǎn)的坐標(biāo)，通過儀器設(shè)備將所給坐標(biāo)對(duì)應(yīng)點(diǎn)的實(shí)際位置測(cè)量出來的過程。RTK放樣的過程是先將已知點(diǎn)坐標(biāo)輸入RTK的外業(yè)控制器內(nèi)，放樣時(shí)根據(jù)控制器屏幕上箭頭指示偏移量和偏移方位，前后左右移動(dòng)，直到滿足測(cè)量精度需要為止。采用常規(guī)儀器放樣一般需要2-3個(gè)人，而且還要往往來回移動(dòng)目標(biāo)，工作十分繁重，放樣過程中還要點(diǎn)間通視良好才行，在復(fù)雜環(huán)境下效率不是很高。而RTK只需有一個(gè)人就可以完成整個(gè)放樣測(cè)量過程，因RTK具有觀測(cè)時(shí)間短、精度高、無(wú)需通視等優(yōu)點(diǎn)，這就使得RTK較之常規(guī)方法放樣簡(jiǎn)單、方便、可靠、快捷，極大的提高了效率，因此RTK在工程放樣測(cè)量中越來越讓用戶喜歡，使用也越來起廣泛起來。
（四）RTK測(cè)量技術(shù)應(yīng)用于建設(shè)用地勘測(cè)定界測(cè)量
RTK技術(shù)可實(shí)時(shí)地測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)，確定土地使用界限范圍，計(jì)算用地面積，在土地分類及權(quán)屬調(diào)查時(shí)，應(yīng)用RTK技術(shù)可實(shí)時(shí)測(cè)量權(quán)屬界限、土地分類修測(cè)，提高了測(cè)量速度和精度。
（五）RTK應(yīng)用于線路定線測(cè)量
對(duì)于長(zhǎng)距離的線路定線測(cè)量，RTK擁有常規(guī)測(cè)量技術(shù)無(wú)可比擬的優(yōu)越性，RTK技術(shù)操作簡(jiǎn)單、作業(yè)方式靈活，定線可以是連續(xù)進(jìn)行，也可以是在任何時(shí)候從線路的任何一點(diǎn)開始，方便多臺(tái)儀器協(xié)同作業(yè)。
（六）RTK應(yīng)用于其他方面測(cè)量
RTK技術(shù)還可應(yīng)用于建筑物規(guī)劃放線、斷面測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、水域測(cè)量、管線測(cè)量等其他方面。
四、應(yīng)用RTK作業(yè)應(yīng)注意的問題
（一）由于RTK作業(yè)時(shí)需要隨時(shí)接收5顆以上衛(wèi)星信號(hào)方能正確解算，所以移動(dòng)站作業(yè)時(shí)應(yīng)選擇比較空曠地區(qū)為宜，因此RTK作業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離有大面積水域、高大建筑物、高大樹木。
（二）由于RTK采用VHF超高頻無(wú)線電波作數(shù)據(jù)鏈，容易受到電信發(fā)射塔、無(wú)線電臺(tái)、高壓電等干擾以及地形起伏條件的影響，因此，作業(yè)時(shí)應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離干擾源。
（三）在雷雨天氣，為防止雷擊，應(yīng)關(guān)機(jī)結(jié)束RTK野外作業(yè)。
五、結(jié)束語(yǔ)
RTK實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)因其具有精度高、作業(yè)方便、速度快、效率高、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、無(wú)需通視等優(yōu)點(diǎn)，不但越來越成為所有測(cè)繪人員不可或缺的測(cè)量工具，而且在其他行業(yè)和領(lǐng)域中也越來越被認(rèn)可越來越被廣泛的應(yīng)用起來，隨著RTK技術(shù)應(yīng)用的推廣必將會(huì)給各行各業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
論文摘要:土地增值稅是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種之一,其重要性不亞于營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅,由于對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)影響較大,故加強(qiáng)對(duì)土地增值稅清算的籌劃就更顯重要。該文主要分析土地增值稅的征收特點(diǎn)、清算條件、銷售收入確認(rèn),開發(fā)產(chǎn)品計(jì)稅扣除成本的審核,并針對(duì)減免稅優(yōu)惠政策采取了相應(yīng)的清算辦法。
土地增值稅是對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)并取得增值性收入的單位和個(gè)人所征收的一種稅。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅負(fù)構(gòu)成中,土地增值稅占有較大比重,對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)影響較大,是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種之~,因而對(duì)其進(jìn)行籌劃是十分必要的。土地增值稅是以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的增值額為征稅對(duì)象,采用扣除法和評(píng)估法計(jì)算增值額,實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率計(jì)算征收。
計(jì)算公式為:土地增值稅稅額=增值額×適用稅率一扣除項(xiàng)目金額×速算扣除系數(shù)。其中:①增值額是納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入減除稅法規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額后的余額。②四級(jí)超率累進(jìn)稅率是以增值額占扣除項(xiàng)目金額的比例確定的。最低稅率為30%,最高稅率為60%,其稅收負(fù)擔(dān)高于企業(yè)所得稅。例如增值額不超過扣除項(xiàng)目金額50%的部分,稅率為3O%等等。
由于超率累進(jìn)稅率的特點(diǎn)是,增值率越高的部分適用稅率就越高。為了避免高稅負(fù),企業(yè)必須千方百計(jì)地降低增值額,從而降低增值率,避免適用高稅率。現(xiàn)從以下幾個(gè)方面闡述清算的具體方法。
l理解土地增值稅自行清算和要求清算的界定
(1)納稅人符合下列條件之一的,應(yīng)自行進(jìn)行土地增值稅的清算:①房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的;②整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的;③直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。
(2)對(duì)符合以下條件之一的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算:①已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的;②取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;③納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的;④省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。
對(duì)前款所列第③項(xiàng)情形,應(yīng)在辦理注銷登記前進(jìn)行土地增值稅清算。
2正確確定清算計(jì)稅單位
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行土地增值稅清算時(shí),應(yīng)以國(guó)家有關(guān)部門審批、備案的項(xiàng)目為單位進(jìn)行清算:對(duì)于分期開發(fā)的項(xiàng)目,應(yīng)以分期項(xiàng)目為單位清算;對(duì)不同類型房地產(chǎn)應(yīng)分別計(jì)算增值額、增值率,繳納土地增值稅。對(duì)分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的,應(yīng)按不同期間和不同項(xiàng)目合理歸集有關(guān)收入、成本、費(fèi)用。
3認(rèn)真審核銷售收入的真實(shí)性
企業(yè)應(yīng)根據(jù)銷售發(fā)票、銷售合同(含房管部門網(wǎng)上備案登記資料)、商品房銷售(預(yù)售)許可證、房產(chǎn)銷售分戶明細(xì)表及其他有關(guān)資料,制定銷售明細(xì)表:對(duì)銷售面積與項(xiàng)目可售面積的數(shù)據(jù)差異進(jìn)行核實(shí):對(duì)銷售合同所載商品房面積與有關(guān)部門實(shí)際測(cè)量面積不一致,而發(fā)生補(bǔ)、退房款的收入調(diào)整情況進(jìn)行核對(duì);對(duì)銷售價(jià)格進(jìn)行評(píng)估時(shí),審核其真實(shí)性。
4認(rèn)真審核計(jì)稅的扣除項(xiàng)目
(1)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》[國(guó)稅發(fā)(2006)187號(hào)]第四條第一款規(guī)定:“扣除取得土地使用權(quán)所支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本、費(fèi)用及與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金,須提供合法有效憑證;不能提供合法有效憑證的,不予扣除”。①土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)。指為取得土地開發(fā)使用權(quán)(或開發(fā)權(quán))而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括土地征用費(fèi)、耕地占用稅、契稅、勞動(dòng)力安置費(fèi)及有關(guān)地上、地下附著物拆遷補(bǔ)償?shù)膬糁С觥仓脛?dòng)遷用房支出等。合法有效憑證為:土地規(guī)費(fèi)專用收據(jù)、行政事業(yè)單位票據(jù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)發(fā)票、稅票、服務(wù)業(yè)發(fā)票、協(xié)議、建筑安裝發(fā)票、非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票等。②前期工程費(fèi)。指項(xiàng)目開發(fā)前期發(fā)生的水文地質(zhì)勘察、測(cè)繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究、籌建、場(chǎng)地通平等前期費(fèi)用。合法有效憑證為:
服務(wù)業(yè)發(fā)票、行政事業(yè)單位票據(jù)、建筑安裝發(fā)票等。③建筑安裝工程費(fèi)。指開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)過程中發(fā)生的各項(xiàng)建筑安裝費(fèi)用。
主要包括開發(fā)項(xiàng)目建筑工程費(fèi)和開發(fā)項(xiàng)目安裝工程費(fèi)等。合法有效憑證為:除購(gòu)門窗和電梯可以提供工商業(yè)發(fā)票外,監(jiān)理費(fèi)應(yīng)提供服務(wù)業(yè)發(fā)票、其他必須提供建筑安裝發(fā) 票。④基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)。指開發(fā)項(xiàng)目在開發(fā)過程中所發(fā)生的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施支出,主要包括開發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明等社區(qū)管網(wǎng)工程費(fèi)和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等園林環(huán)境工程費(fèi)。合法有效憑證為:非應(yīng)稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。⑤公共配套設(shè)施費(fèi):指開發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)生的、獨(dú)立的、非營(yíng)利性的,且產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主的,或無(wú)償贈(zèng)與地方政府、政府公用事業(yè)單位的公共配套設(shè)施支出。合法有效憑證為:電動(dòng)門、智能化系統(tǒng)、信報(bào)箱、路燈設(shè)施、健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施等可以提供工商業(yè)發(fā)票,非應(yīng)稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)、其他必須提供建筑安裝發(fā)票。⑥開發(fā)間接費(fèi)。指企業(yè)為直接組織和管理開發(fā)項(xiàng)目所發(fā)生的,且不能將其歸屬于特定成本對(duì)象的成本費(fèi)用性支出。主要包括管理人員工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工程管理費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷以及項(xiàng)目營(yíng)銷設(shè)施建造費(fèi)等。合法有效憑證為:提供工商業(yè)發(fā)票、建筑安裝發(fā)票、工資表、非應(yīng)稅行為的提供行政事業(yè)單位票據(jù)。⑦與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金。指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等,必須以各種完稅(費(fèi))憑證為依據(jù)。
(2)在審核扣除項(xiàng)目過程中,應(yīng)注意的事項(xiàng):①計(jì)算扣除項(xiàng)目金額時(shí),其實(shí)際發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)取得但未取得合法憑據(jù)的不得扣除。②扣除項(xiàng)目金額中所歸集的各項(xiàng)成本和費(fèi)用,必須是實(shí)際發(fā)生的。如拆遷補(bǔ)償費(fèi)不一定需要取得稅務(wù)發(fā)票,但強(qiáng)調(diào)是否實(shí)際發(fā)生,尤其是支付給個(gè)人的拆遷補(bǔ)償款、拆遷(回遷)合同和簽收花名冊(cè)或簽收憑證是否一一對(duì)應(yīng)。③扣除項(xiàng)目金額應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地在各扣除項(xiàng)目中分別歸集,不得混淆。這就要求正確區(qū)分開發(fā)成本與開發(fā)費(fèi)用,稅務(wù)機(jī)關(guān)決不允許將開發(fā)費(fèi)用計(jì)入開發(fā)成本中的前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和開發(fā)問接費(fèi)用等。④扣除項(xiàng)目金額中所歸集的各項(xiàng)成本和費(fèi)用必須是在清算項(xiàng)目開發(fā)中直接發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟摹＂菁{稅人分期開發(fā)項(xiàng)目或者同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目的,或者同一項(xiàng)目中建造不同類型房地產(chǎn)的,應(yīng)按照受益對(duì)象,采用合理的分配方法,分?jǐn)偣餐某杀举M(fèi)用。特別是建筑安裝發(fā)票應(yīng)該在項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具。⑥將利息支出從房地產(chǎn)開發(fā)成本中調(diào)整至開發(fā)費(fèi)用。土地增值稅法規(guī)定,利息費(fèi)用要單獨(dú)計(jì)算,不計(jì)入開發(fā)成本,更不得計(jì)入加計(jì)扣除基數(shù)。⑦對(duì)同一類事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采取相同的會(huì)計(jì)政策或處理方法。會(huì)計(jì)核算與稅務(wù)處理規(guī)定不一致的,以稅務(wù)處理規(guī)定為準(zhǔn)。
(3)扣除項(xiàng)目金額分?jǐn)偡椒?①成本受讓、分期分批開發(fā)的成本費(fèi)用分?jǐn)偂Ｆ髽I(yè)成片受讓土地使用權(quán)后,分期分批開發(fā)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,其扣除項(xiàng)目金額的確定,可按轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的面積占總面積的比例計(jì)算分?jǐn)?或按建筑面積計(jì)算分?jǐn)?也可按稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他方式計(jì)算分?jǐn)偂＂诙鄠€(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目共同的成本費(fèi)用分?jǐn)偂儆诙鄠€(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目共同的成本費(fèi)用,應(yīng)按清算項(xiàng)目可售建筑面積占多個(gè)項(xiàng)目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法,計(jì)算確定清算項(xiàng)目的扣除金額。③同一個(gè)項(xiàng)目多種產(chǎn)品共同的成本費(fèi)用分?jǐn)偂?duì)企業(yè)既建造住宅又從事其他房地產(chǎn)開發(fā)的,統(tǒng)一按其各占總建筑面積的比例,分別計(jì)算扣除項(xiàng)目金額。
5靈活運(yùn)用減免稅優(yōu)惠政策
（萊蕪廣廈集團(tuán)有限公司，山東 萊蕪 271100）
[摘要]本文針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅清算問題，首先概述了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算中存在的各種問題，進(jìn)而詳細(xì)介紹了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算具體實(shí)施措施，可以為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的清算管理提供合理的參考。
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關(guān)鍵詞 ]房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；土地增值稅；清算
土地增值稅在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整體稅負(fù)中占有較大的比重，是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅負(fù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，也是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅籌劃管理的重要內(nèi)容。近年來，國(guó)家不斷強(qiáng)化了對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的規(guī)范化、公開化清算，對(duì)于指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅管理起到了重要的作用。但是由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算過程相對(duì)較為復(fù)雜繁瑣，因此在清算過程中仍存在著一些問題，如何進(jìn)一步的規(guī)范完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅清算工作，成為企業(yè)以及相關(guān)管理部門的重要工作。
1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算概述
土地增值稅是指轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人，以轉(zhuǎn)讓所取得的收入減除法定扣除項(xiàng)目金額后的增值額為計(jì)稅依據(jù)向國(guó)家繳納的一種稅賦，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，土地增值稅就是以企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)以后所得收入扣除企業(yè)的開發(fā)成本以及費(fèi)用支出余額為依據(jù)，按照相應(yīng)稅率計(jì)算增值稅。設(shè)置土地增值稅的目的就是為了控制房地產(chǎn)行業(yè)的暴利問題。然而，由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)過程中成本項(xiàng)目非常多，核算較為復(fù)雜，因此除了根據(jù)預(yù)計(jì)銷售收入預(yù)征以外，大部分的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅都是在清算階段繳納。
2房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算要點(diǎn)分析
（1）準(zhǔn)確的界定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的清算條件。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的清算條件，一般情況下當(dāng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)竣工、完成銷售，或是直接對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所擁有的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，再或是整體對(duì)未竣工決算的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，必須及時(shí)進(jìn)行土地增值稅的清算。同時(shí)，對(duì)于已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓建筑面積超過85%、獲得銷售許可三年內(nèi)未完成銷售的、申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理增值稅清算的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該積極的進(jìn)行土地增值稅的清算。需要注意的是，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行土地增值稅的清算過程中，如果存在未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，則清算時(shí)不列收入也不扣除成本及費(fèi)用。清算以后銷售或者是年限超過一年的使用過的房地產(chǎn)，則需要按照轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物等相關(guān)政策對(duì)土地增值稅進(jìn)行計(jì)算并清算。
（2）確保土地增值稅清算時(shí)收入計(jì)算的準(zhǔn)確性。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入，主要是指房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓銷售的全部?jī)r(jià)款以及相關(guān)的各項(xiàng)收益，主要包括了貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入等幾方面的內(nèi)容。在收入的確認(rèn)過程中，需要注意的是如果清算時(shí)已經(jīng)出具了房地產(chǎn)商品房銷售發(fā)票，則應(yīng)該根據(jù)發(fā)票中所確定的金額來確定收入；如果沒有開具全額發(fā)票，則需要根據(jù)銷售合同中的相關(guān)規(guī)定確認(rèn)收入。對(duì)于合同中商品房面積與實(shí)際測(cè)量面積存在出入導(dǎo)致補(bǔ)退房款的問題，應(yīng)當(dāng)在計(jì)算增值稅時(shí)予以相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于各種職工福利、債務(wù)抵償、拆遷換建、投資等將房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓為非貨幣資產(chǎn)的處理，也需要按照房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行價(jià)值評(píng)估后確認(rèn)收入。為了確保收入審核的順利，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行土地增值稅的清算時(shí)，應(yīng)該全面的準(zhǔn)備立項(xiàng)報(bào)告、測(cè)繪報(bào)告、規(guī)劃許可證、銷售許可證等材料，尤其是確保收入與房地產(chǎn)面積之間具有合理的邏輯關(guān)系。
（3）準(zhǔn)確的確定扣除金額項(xiàng)目。在房地產(chǎn)土地增值稅清算過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須全面清楚土地增值稅的可扣除項(xiàng)目，主要包括取得土地使用權(quán)所支付的金額、開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的成本、開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的費(fèi)用、與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金、財(cái)政管理部門規(guī)定的其它扣除項(xiàng)目等5項(xiàng)內(nèi)容。其中，最為關(guān)鍵也最為重要的內(nèi)容就是開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的成本，也就是開發(fā)成本的扣除，主要包括了土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用6部分的內(nèi)容，為了確保稅務(wù)管理部門審核通過，對(duì)于可扣除的開發(fā)成本，應(yīng)該確保所有成本盡可能地都取得了合法憑據(jù)，而且是實(shí)際發(fā)生的，對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的歸集計(jì)算。
（4）準(zhǔn)確的計(jì)算土地增值稅稅額。對(duì)于土地增值稅稅額計(jì)算，相對(duì)較為簡(jiǎn)單，計(jì)算公式為土地增值稅的增值額＝轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入－扣除項(xiàng)目金額。計(jì)算中關(guān)鍵是要合理的確定適用稅率。具體的計(jì)算流程為，首先確定實(shí)際收入總額、已預(yù)繳土地增值稅、取得土地使用權(quán)支付的地價(jià)及相關(guān)費(fèi)用、房地產(chǎn)開發(fā)成本、房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用、允許扣除的稅費(fèi)、加計(jì)扣除額、允許扣除的項(xiàng)目金額、單位扣除項(xiàng)目金額等一系列的計(jì)算因子，之后確定增值額、增值率，進(jìn)而確定適用稅率為扣除系數(shù)，最后計(jì)算應(yīng)繳納的土地增值稅。需要注意的是土地增值稅是以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本核算的最基本的核算項(xiàng)目或核算對(duì)象為單位，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用權(quán)分期分批開發(fā)、轉(zhuǎn)讓的，扣除項(xiàng)目的金額可以按照轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的面積占總面積的比例計(jì)算分?jǐn)偂?/p>
3基于清算管理的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅稅收籌劃措施
在當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅的預(yù)征、清算管理越來越嚴(yán)格，征管力度和清算力度不斷加強(qiáng)，在這種形勢(shì)下，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步的強(qiáng)化土地增值稅的稅收籌劃，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，合法合規(guī)的實(shí)現(xiàn)增值稅稅負(fù)率的降低。具體的土地增值稅收籌劃措施可以在以下幾方面采取措施：
（1）合理合規(guī)的利用好各種特殊項(xiàng)目扣除。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅稅收籌劃中，應(yīng)該合理的利用好國(guó)家現(xiàn)行政策中有關(guān)的扣除規(guī)定，以減少稅負(fù)的支出。例如，在我國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則中規(guī)定財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出可以按照實(shí)際金額進(jìn)行扣除，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)利息支出抵扣進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)籌劃。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以利用這些政策要求，在法律允許框架范圍內(nèi)，增加抵扣。
（2）合理的對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)成本以及期間費(fèi)用進(jìn)行劃分。在清算中應(yīng)盡量避免分期清算，在收入方面盡量避免關(guān)聯(lián)交易定價(jià)帶來的爭(zhēng)議，降低非普通收入。在支出方面，由于在我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)及政策中，明確規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)成本可以按照實(shí)際金額扣除，因此在土地增值稅的稅收籌劃管理方面，應(yīng)該盡可能的據(jù)此制定籌劃方案。例如，可以采用費(fèi)用位移的方式，將開發(fā)費(fèi)用轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)成本；同時(shí)進(jìn)行車位籌劃，避免將車位成本作為公共配套；采用車房同購(gòu)等營(yíng)銷手段，加大成本抵扣。
（3）防范稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)問題。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的稅務(wù)籌劃管理方面，應(yīng)該重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。尤其是全面的控制好由于成本分?jǐn)偛灰?guī)范、結(jié)算與申報(bào)不符、發(fā)票管理違規(guī)等各種可能造成出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題，嚴(yán)格確保土地增值稅稅務(wù)籌劃的合法合規(guī)。
4結(jié)語(yǔ)
在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的具體核算過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及業(yè)務(wù)處理部門，應(yīng)該重點(diǎn)明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅清算條件，規(guī)范清算審核，準(zhǔn)確的確定成本及可扣除項(xiàng)目，以確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算的規(guī)范、準(zhǔn)確。
參考文獻(xiàn)：
[1] 谷小城.國(guó)家調(diào)控政策下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析—以金地集團(tuán)為例[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012.
