時間：2023-04-21 08:15:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑設計合同管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當前我國建筑設計企業(yè)的合同管理體系和配套制度對強化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，發(fā)揮著重要作用。但也應看到，我國建筑設計企業(yè)合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。
1、合同管理人員業(yè)務素質不高，合同管理中的法律意識不強（1）合同管理人員業(yè)務素質不高建筑設計企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規(guī)范、責任、權利、技術、財務、法律等專業(yè)領域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設計企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識，素質不高，業(yè)務不精，無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關職能部門脫節(jié)，不能及時處理合同實施中出現(xiàn)的問題，導致合同目標不能全面實現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。（2）合同管理中的法律意識不強建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設計單位。市場經(jīng)濟秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設計的招標、投標、中標、談判、簽約、結算、缺陷維護等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準繩，更是規(guī)范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據(jù)。但是大部分建筑設計企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠，對企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認識程度不夠，缺乏合同風險防范意識和維權意識。建筑市場活動中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設計單位違反設計規(guī)范，違規(guī)變更設計內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設置陷阱，或者在支付設計費的過程中百般刁難，迫使建筑設計單位違約。由于合同管理中法律意識不強，對合同管理工作不夠重視，建筑設計企業(yè)在市場經(jīng)營活動中往往處于被動的地位，給企業(yè)造成不應有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設計合同在合同當事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業(yè)主、設計單位等合同主體的權利、責任、義務作了明確規(guī)定。按照市場經(jīng)濟規(guī)則，建筑設計企業(yè)必須組織人財物等資源全面履行自身義務，完成合同約定的設計任務，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。當前建筑設計企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求實施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設計企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權利大家爭，責任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時有發(fā)生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項目設計工作應圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設計管理的核心，貫穿于工程項目設計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)揮著重要作用。在建筑設計過程中，建筑設計企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設計的實施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設計，卻輸了經(jīng)濟利益。
3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，建筑行業(yè)的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責權利關系的重要文件，是對合同當事人爭議判定的法律依據(jù)。建筑設計合同對合同當事人的一般責任、工期、質量、款項結算等都有明確的規(guī)定，對設計內(nèi)容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設計企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標準建筑設計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權利和義務。合同條款在責任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關責任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設計企業(yè)對合同難以實施有效監(jiān)督和管理。導致建筑設計企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟利益受損。工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更，變更過程難免引起合同主體權利、責任、義務的變化。往往會因此出現(xiàn)合同爭議，處于弱勢地位的建筑設計企業(yè)經(jīng)濟利益也會遭受損失。
二、加強建筑設計企業(yè)合同管理工作的對策
在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設計企業(yè)的合同管理不是簡單的要約邀請、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務，依法維護合法權益。企業(yè)才能保持良好信譽，規(guī)避市場風險，順利實現(xiàn)經(jīng)營目標，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
1、提高合同管理人員素質，增強合同管理中的法律意識在市場狀況日益復雜的情況下，建筑設計企業(yè)應設置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關法律法規(guī)培訓，將合同管理工作納入日常性基礎管理工作之中。建筑設計企業(yè)可利用計算機網(wǎng)絡建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風險管理水平。加強法制宣傳教育力度，全面學習《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》等法律法規(guī)。增強工作人員合同法律意識，提升企業(yè)風險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場的飛速發(fā)展，建筑設計企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應主動適應新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。設置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領導，歸口管理，分類管理，專項管理，責任追究”的原則，建立招標投標管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監(jiān)察、紀檢監(jiān)督、審計等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責任追究機制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實施建筑設計企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規(guī)范、責任、權利、技術、財務、法律等專業(yè)領域。合同管理人員必須結合工程項目實際選擇標準合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結算、質量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進行系統(tǒng)歸類，設置合同管理要素預警線。在合同項目實施過程中及時與作業(yè)、財務、法律咨詢等相關部門溝通，動態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進度延誤、質量缺陷、款項結算等要素有突破預警線的征兆，合同管理部門應及時會同有關部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實施。工程項目建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更。建筑設計企業(yè)要充分研究項目合同的有關條款，正確認識合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時落實合同變更相關工作，為合同變更索賠準備事實依據(jù)。
三、結論
關鍵詞：信息化技術， 項目管理，圖紙電子檔案，無紙化辦公
Abstract: This paper describes the development and application of information technology in the field of architecture design. A detailed description of how to design the enterprise to realize the information management, the advantage and importance of information management.
Key words: information technology, project management, electronic drawing files, paperless office
中圖分類號：C931.6文獻標識碼A 文章編號
當今社會，隨著計算機、網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展，信息化技術也在各行各業(yè)得到應用和普及。進入新世紀，我國 開始了第三步戰(zhàn)略目標的奮斗歷程，國家提出了“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略舉措，提出了我國國家信息化宏偉藍圖。現(xiàn)代社會是一個信息高度發(fā)達的社會，無論是企業(yè)、工廠，還是機關、學校，由于與外界的聯(lián)系越來越廣泛，所獲得的信息量也會越來越多。然而，如何從錯綜復雜的數(shù)據(jù)中獲得最有效的信息，如何在最短的時間內(nèi)獲得最重要的信息，這就需要信息管理系統(tǒng)大顯神威了。
信息化技術在建筑工程領域的應用顯得尤為重要。上世紀90年代末，由于計算機的普及和計算機輔助設計軟件的應用，建筑設計領域實現(xiàn)了甩圖板的革命，把設計人員從繁重的手工繪圖中解脫出來。充分發(fā)揮了計算機精確、易修改的優(yōu)點，大大提高了生產(chǎn)效率。現(xiàn)在建筑設計領域又面臨著一次企業(yè)管理的革命，即從傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式向現(xiàn)代化信息化管理模式的轉變。隨著工程量的增加，圖紙量的加大，信息化管理在企業(yè)管理中顯得迫在眉睫。怎樣在最短的時間里查詢到最有用的信息，怎樣在海量的圖紙中找到你需要的圖紙，怎樣及時地了解你的客戶信息，如何跟蹤你的項目進展……這些功能的實現(xiàn)都需要一個強有力的信息化管理系統(tǒng)。信息化管理對于企業(yè)規(guī)范化、精確化管理，提高企業(yè)管理效率都將起到促進作用。
如何實現(xiàn)信息化管理呢？這就需要計算機硬件設備的升級、計算機軟件的開發(fā)等兩方面的工作。首先對計算機網(wǎng)絡設備進行更新?lián)Q代，以適應海量數(shù)據(jù)庫的需要。服務器選用機架式服務器HP PROLIANT DL 380 G8，2個CPU，2G主頻，八核心16線程的運算速度，大大提高了網(wǎng)絡海量數(shù)據(jù)的運算處理能力，智能陣列4個1T熱插拔硬盤，為信息化管理軟件提供了足夠的存儲空間。4端口千兆網(wǎng)卡為數(shù)據(jù)的迅速傳輸，提供了保證。計算機也進行了更新?lián)Q代，選用DELL工作機系列，CPU為酷睿I7，主頻3.4G，內(nèi)存32G，硬盤1T，大大提升了計算機的運行速度和存儲容量，以適應海量信息數(shù)據(jù)的處理和大量建筑工程信息數(shù)據(jù)的運算、處理。
硬件平臺搭建好了，接著需要進行計算機信息管理軟件的開發(fā)、調(diào)試與應用。計算機信息管理軟件的開發(fā)需要進行充分的用戶調(diào)研，需求分析，系統(tǒng)體系結構的設計準備工作。對建筑設計企業(yè)管理流程進行梳理，總結，能夠在信息管理系統(tǒng)中運行，已實現(xiàn)無紙化辦公。
一個以從事建筑設計為主業(yè)的企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)一般需要設計像企業(yè)門戶管理、人力資源管理、綜合辦公管理、項目管理、知識庫管理、技術質量管理等幾大管理模塊。每個管理模塊又分許多子項。
企業(yè)門戶管理模塊包括新聞中心、通知公告、生產(chǎn)管理等子模塊。新聞中心包括綜合新聞和中標新聞的子項，綜合新聞主要包括文體活動，會議簡介等，中標新聞主要是新中標的工程項目進行及時公布。通知公告是企業(yè)制定的政策，規(guī)定等條文。
人力資源模塊包括基礎信息管理、績效考核管理、請銷假管理等子項。基礎信息管理主要是建立企業(yè)人才檔案庫，對企業(yè)的人才信息進行詳細登錄，包括年齡、籍貫、畢業(yè)院校、特長、學歷、進修、業(yè)績等。及時跟蹤維護。從以前繁瑣的人工檔案管理解脫出來。
綜合辦公管理模塊包括印章管理、資產(chǎn)借用管理等子項。印章管理、資產(chǎn)借用管理可以實現(xiàn)在局域網(wǎng)上進行用章、資產(chǎn)借用審批流程，節(jié)省了時間和紙張，使工作簡潔高效。
項目管理模塊包括客戶信息維護、項目備案管理、投標項目管理、設計項目管理、設計合同管理、合同收付費管理、項目過程管理等子項。客戶信息維護主要是建設客戶信息電子檔案庫，對企業(yè)的重要客戶進行詳細登錄，包括企業(yè)名稱、地址、網(wǎng)站、聯(lián)系電話、主要聯(lián)系人姓名、職務、聯(lián)系電話等。并進行及時跟蹤維護。項目備案管理模塊，主要對未正式立項的項目進行信息備案管理，包括項目名稱、項目概況、建設規(guī)模、建設單位、建設地點、項目進展情況、項目管理人等信息進行動態(tài)跟蹤維護。投標項目管理模塊建立工程項目投標信息檔案庫，包括投標結果、投標編號、投標項目、投標部門、客戶名稱、建設規(guī)模、投標開始日期、投標截止日期、投標方式、層數(shù)、資質要求、獎勵方案、評標方式、實際獎金、投標分析、合作部門、標書日期、標書約定方案費、已收費方案費、剩余方案費、方案審核人、備注等條目進行錄入維護。設計項目管理模塊主要是對進入施工圖階段的已經(jīng)立項的工程項目建立數(shù)據(jù)檔案庫，包括項目編號、項目名稱、建設單位、建筑面積、實際建筑面積、項目類型、工程地點、項目負責人、經(jīng)營經(jīng)理、本地項目、外地項目、是否投標項目、設計部門、項目計劃開始時間、項目計劃完成時間、合同金額、結算金額、累積到款額、項目實際開始時間、項目實際結束時間、備注等條目進行錄入維護，以便于以后檢索、修改、查詢、統(tǒng)計等。設計合同管理模塊主要包括合同信息管理和外包合同管理等子項。合同信息管理主要是建立合同信息檔案庫，主要包括合同名稱、合同編號、項目編號、項目名稱、客戶名稱、項目類型、項目負責人、合同金額、建筑規(guī)模、工程地點、合同形式、項目開始日期、項目完成日期、設計證書等級、附加條款、合同分類、簽訂部門、簽訂日期、合同經(jīng)辦人、流程狀態(tài)、等字段。合同收付費管理模塊主要包括合同收費科目維護、合同收費通知、合同到款登記、外包合同收款等子項。合同收費通知主要包括項目名稱、項目編號、合同名稱、項目負責人、經(jīng)營經(jīng)理、收費科目、本次應收金額、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人、票據(jù)類型等字段。由收款人負責填寫、發(fā)起，財務人員接收收款申請、并開具發(fā)票。合同到款登記子項包括收費通知單編號、合同編號、合同名稱、項目編號、項目名稱、到款金額、到款日期、合同累積到款、合同余額、建設單位、收費說明、經(jīng)辦部門、項目負責人、經(jīng)營經(jīng)理、合同金額、收費科目、摘要、甲方經(jīng)辦人、甲方經(jīng)辦人電話、票據(jù)類型、發(fā)票欠款、發(fā)票號碼、發(fā)票金額、開票日期、收據(jù)號、收據(jù)金額、開具日期、流程狀態(tài)等字段。款項到賬后，由財務人員負責錄入項目到款的信息錄入。項目過程管理包括設計評審通知、設計方案評審記錄、初步設計評審記錄、專業(yè)提資記錄、設計校審記錄、專業(yè)會簽記錄等子項。設計評審通知由項目經(jīng)理填寫發(fā)起，包括項目名稱、項目編號、方案評審日期、初步評審日期、項目負責人、填表人、填表日期、部門、流程狀態(tài)、評審進度、接收人等條目信息。設計方案評審子項包括項目編號、項目名稱、評審參加人、流程狀態(tài)、評審日期、專業(yè)、評審主持人、評審秘書等字段信息專業(yè)提資記錄、設計校審記錄、專業(yè)會簽記錄等子項，是設計人員互相溝通，提條件圖和校審記錄的一個電子平臺，能完整地保存設計過程中的數(shù)據(jù)資料，使溝通順暢、快捷，節(jié)省了紙張。打圖管理、曬圖管理模塊通過實時自動統(tǒng)計打圖、曬圖成本，統(tǒng)計結果準確高效。
知識庫管理模塊包括檔案管理、知識資料等子項。檔案管理子項是建立工程項目設計圖紙電子檔案庫，主要包括項目編號、項目名稱、建設單位、圖號、圖幅、版本、專業(yè)、項目負責人、專業(yè)負責人、設計人、校對人、審定人、歸檔人、歸檔日期 等字段信息。由設計人員對項目圖紙?zhí)岢鰵w檔申請，圖紙電子檔將自動存入指定的服務器歸檔目錄。每張圖紙的圖簽信息將自動錄入檔案管理模塊的相應字段。當今中國正進行大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設的過程中，工程量越來越多，圖紙量越來越大，面對堆積如山的圖紙，要想快速找到需要的圖紙檔案，成了一件非常困難的事。建立電子檔案庫，既節(jié)省了空間，又節(jié)省了時間。技術質量模塊主要包括技術資料管理、外派培訓管理、獲獎管理等子項 。技術資料管理子項主要包括技術資料的登記和發(fā)放記錄。獲獎管理模塊主要建立獲獎的工程項目的信息檔案庫。以便進行獲獎信息檢索、查閱。
一個企業(yè)信息管理系統(tǒng)的大體框架構建好后，需要書寫詳細的信息化管理軟件設計說明書，描述實現(xiàn)具體模塊所涉及到的主要算法、數(shù)據(jù)結構、類的層次結構及調(diào)用關系，需要說明信息管理軟件系統(tǒng)各個層次中的每一個程序(每個模塊或子程序)的設計考慮，以便進行編碼和測試。應當保證信息管理軟件的需求完全分配給整個軟件。詳細設計應當足夠詳細，能夠根據(jù)詳細設計報告進行編碼。
在信息管理軟件編碼階段，根據(jù)《信息管理軟件系統(tǒng)詳細設計報告》中對數(shù)據(jù)結構、算法分析和模塊實現(xiàn)等方面的設計要求，開始具體的編寫程序工作，分別實現(xiàn)各模塊的功能，從而實現(xiàn)對目標系統(tǒng)的功能、性能、接口、界面等方面的要求。
信息化管理軟件編碼完成后，將進入信息管理軟件的系統(tǒng)測試階段。將逐個模塊進行測試，確認每個模塊功能滿足實際需要。總之，信息管理軟件測試同樣是信息管理軟件研發(fā)中一個相當重要的步驟，因為永遠都會又不可預料的問題存在。完成信息管理軟件測試后，還要編寫信息管理軟件用戶說明書。信息化管理軟件進入上線應用階段，仍然會有許多問題需要不斷修改、補充、調(diào)整。
在建筑設計企業(yè)里，一個好的信息化管理軟件會使企業(yè)管理更加規(guī)范化、精確化。能夠大大提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場競爭力。
參考文獻
信息可視化：交互設計（原書第2版）/（英）斯彭思（Spence, R.）著；陳雅茜譯. —北京：機械工業(yè)出版社，2011.12
關鍵詞：設計階段；住宅項目；風險管理
中圖分類號：F287.8文獻標識碼：A
住宅是人們?nèi)粘Ｉ畋匦璧臈碇亍⑿蓍e娛樂之所。隨著家庭人口的增長、經(jīng)濟條件的改善、工作地點的變動等，人們需要調(diào)整自己的住房，住宅項目的設計就越發(fā)顯得重要。對設計階段進行風險識別，并進行風險分析和評估，然后提出相應的風險應對策略，能促進設計人員更自覺、更系統(tǒng)地管理設計過程中存在的風險因素，增強設計階段的風險意識，提高風險管理水平。
一、設計階段的風險識別
風險識別是風險管理的基礎，是指風險管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后，運用各種方法對尚未發(fā)生的潛在風險以及客觀存在的各種風險因素進行系統(tǒng)歸類和全面識別。
1、住宅項目設計階段的劃分。住宅項目屬民用建筑項目，根據(jù)建設部建質［2003］84號文件《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》的有關要求，民用建筑工程分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。
2、設計階段的風險因素。通過對住宅項目設計階段的各個劃分階段可知，設計階段的風險因素有：
B1開發(fā)商引起的風險：C1開發(fā)商提供的設計基礎資料不規(guī)范或不能及時提供引起的風險；C2開發(fā)商不遵循設計的客觀規(guī)律風險；C3開發(fā)商對設計的干預風險；C4開發(fā)商的不規(guī)范行為風險。
B2設計單位引起的風險：C5設計人員職業(yè)責任；C6設計單位和設計人員的不規(guī)范行為；C7技術風險；C8圖紙的審核把關風險。
B3其他風險：C9政策變更風險；C10開發(fā)商與設計單位之間的交底風險；C11開發(fā)商和政府部門之間的交底風險。
二、設計階段的風險分析與評估
風險分析和評估采用定性與定量相結合的方法，即在具有比較完備的統(tǒng)計資料的條件下，把損失頻率、損失程度以及其他因素綜合考慮，找出有關變量之間的規(guī)律性聯(lián)系，作為分析預測的重要依據(jù)。
1、本文在進行風險分析與評估的過程中主要采用層次分析法
（1）層次化的劃分：根據(jù)上述分析，將設計階段的風險因素進行層次化的劃分（A為設計階段存在的風險因素）。
（2）建立反映兩兩之間重要程度的比較矩陣（數(shù)據(jù)來自德爾菲法的調(diào)查結果）。計算過程如下：
（3）按近似算法算出W值填入上述矩陣表中。最后計算風險C1， C2， C3，…， C10，C11對于A的重要性，見表1。（表1）
（4）成對比較矩陣的一致性檢驗。查表2有R.I為1.12，由A-B矩陣得出U1＝（0.5710.2860.143）T，從而求出：
同理，我們可以得出其他矩陣的一致性比率均小于0.1，說明矩陣中各參數(shù)具有滿意的一致性，用層次分析法求解的結果才是有效的。
2、計算結果分析。設計階段中主要的風險因素依次為：開發(fā)商不遵循設計的客觀規(guī)律，開發(fā)商的不規(guī)范行為，圖紙的審核把關，開發(fā)商對設計的干預，開發(fā)商和政府部門之間的交底風險，技術風險。我們應該對這些風險因素重點考慮。
三、設計階段的風險因素應對策略
風險應對就是對項目風險提出處置意見和辦法。上面計算結果可知，住宅項目設計階段存在的風險因素主要來自于開發(fā)商和設計單位，我們可以通過改進和完善設計合同、設計單位自身的審查等方法來降低其產(chǎn)生的可能。
1、改進和完善設計合同。合同中沒明確設計雇傭雙方的責任，在設計過程中，經(jīng)常出現(xiàn)開發(fā)商干預或是不遵循設計的客觀規(guī)律等，導致設計人員不能很好地控制設計進度和質量等方面，從而拖延了整個住宅項目的順利進行。
（1）明確工作界面。建立一個合理的設計合同構架，明確說明哪些項目由設計總包，哪些由專業(yè)設計單位進行分包。
（2）明確合同調(diào)整價格范圍。一個設計管理到位的工程項目和合同管理到位的工程項目，其成本基本上是一個定數(shù)，可以預防合同價格調(diào)整方面引起的風險。
（3）明確進度控制要求。對工程項目設計過程中什么時候設計到哪個階段及每個階段具體需要多少時間應有嚴格的明確，使設計階段嚴格控制進度。
（4）明確付款辦法。如果把設計進程的控制點列入合同管理中，那么付款的方式也就變成按照控制點來支付所有設計費的某個百分比。這樣，當設計發(fā)生問題時，設計方就不會承受一部分本不該由自己承受的風險。
（5）對于違約情況的處理。在訂立合同過程中，應詳細說明有關違約情況的處理，對雙方都嚴加規(guī)范，使設計過程不出現(xiàn)違約情況。
2、設計單位自身的審查。主要審查內(nèi)容如下：（1）嚴格審查設計單位及其設計人員的資質資格：政府部門要嚴格按照相關法規(guī)對設計單位及人員、技術管理能力、注冊資金等方面進行嚴格的審查；（2）規(guī)范設計階段的招投標：設計招投標保證的是面對特定工程環(huán)境、在具備資質資格的單位和人員中選擇出最具有風險控制能力的設計單位和設計人員進行設計活動；（3）嚴格審核把關設計圖紙：設計圖紙的審核包括初步設計的審核和施工圖設計的審核。審核過程中相關工作人員必須嚴格按照有關條文進行，不能有一絲的放松；（4）對設計成果進行設計評審：所有項目設計均應進行設計評審，在評審過程中，所有的評審人員必須具有優(yōu)秀的職業(yè)操守，評審完后應形成文件。
四、總結
本文通過對設計階段的風險因素進行識別，并利用層次分析法進行分析與評估，找出了主要的風險影響因素，并提出了針對性的解決方案。希望通過這些風險應對策略，能夠幫助設計單位在設計過程中對這些因素加以防范與控制，使設計階段能夠順利地完成，并不影響整個住宅項目的建造實施。
（作者單位：重慶大學建設管理與房地產(chǎn)學院）
主要參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程設計；質量控制
1 建筑工程設計質量的含義
建筑工程項目設計質量就是在嚴格遵守國家技術標準、規(guī)程的基礎上，正確處理和協(xié)調(diào)費用、資源、技術和環(huán)境等條件的制約，使設計項目滿足業(yè)主所需功能和使用價值。
1.1 設計質量的目標是指設計的項目應該符合業(yè)主投資意圖，滿足業(yè)主所需功能和使用價值；
1.2 設計質量的約束因素有資金約束、資源約束、技術約束和環(huán)境約束。具體包括：資金限額及其來源的可靠性；所需資源（材料、設備和動力）的充足程度；技術的復雜性和可行性；工藝和設備的先進性、配套性；社會和自然環(huán)境對項目建設、營運的利弊等；
1.3 設計質量的基礎指所應遵守的國家技術標準和規(guī)程，包括城市規(guī)劃、環(huán)境保護、防災抗災、安全等方面。
2 影響建筑工程設計質量的因素
2.1 設計市場管理不規(guī)范
目前，設計市場管理較混亂，許多以集體名義成立的設計單位實際上是個人的或者出賣公章很多設計任務不是通過設計招標等正常渠道進行分配，而是通過個人臨時搭班子進行設計的，由于設計人員的資質等難于保證，所以，設計質量就很難控制。
2.2 建設單位因素
2.2.1 建設單位對工程設計的要求多變。建設單位據(jù)用房人的要求經(jīng)常對已經(jīng)正式出圖的施工圖紙進行反復修改，或重新出圖，這樣大大影響了設計人員的積極性。
2.2.2 建設單位壓低設計取費。目前，基本建設行業(yè)正處在低谷時期，設計任務基本上是賣方市場，這樣大大挫傷了設計人員的積極性和設計熱情，不利于設計質量的提高。
2.2.3 建設單位不按基本建設程序辦事，采用邊設計、邊施工、邊辦理手續(xù)的方法，設計人員必須趕圖才能供上施工用。因此，根本沒有時間認真研究和推敲設計方案及技術經(jīng)濟分析，以及各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作，這樣就直接影響了設計質量。（4）建設單位圖紙要的太急。工程一旦定下來，建設單位根本不按設計周期要圖，這樣設計人員只好加班加點趕圖，圖中的錯誤較易出現(xiàn)，設計質量較難保證。
2.3 設計單位因素
2.3.1 設計人員自身業(yè)務水平和責任心設計人員。現(xiàn)在大都是從大學、大專畢業(yè)后直接到設計單位從事工程設計的，由于缺乏工程實踐經(jīng)驗，對現(xiàn)有的規(guī)范、規(guī)定掌握的不夠準確，所以在設計中對施工是否便利等方面考慮的較少，至使施工起來較困難，不得不進行設計變更。
2.3.2 設計單位的管理水平及設備、設計單位的管理水平，直接影響設計人員的工作積極性和業(yè)務水平的提高，以及各專業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)配合先進的設備、工具是提高設計質量必不可少的、因此，現(xiàn)代化的管理水平及先進的設備、工具對設計質量的影響較大。
3 建筑工程設計質量控制的幾點措施
3.1 提高設計人員的質量意識
加強質量意識教育，激勵對質量的責任感，使設計人員必須懂得所從事工作的重要性，嚴格執(zhí)行崗位責任制、圖紙校審制和獎懲制，決不能讓不合格的設計圖紙流出單位。設計單位可定期舉辦技術專題講座和設計質量實例分析會，總結經(jīng)驗，吸取教訓。同時，設計人員還應積極參加有關專業(yè)學會舉辦的技術知識培訓和講座。設計單位可以分批組織設計人員對先進的建筑科學技術成果和優(yōu)秀的設計工程項目進行調(diào)研、考察和學習。
3.2 規(guī)范設計市場，加強設計合同管理
根據(jù)《建筑法》和建設部最近發(fā)出的要求，建筑行業(yè)主管部門應嚴格控制設計單位的審計，狠抓設計單位資質管，取締無資質設計，禁止私下組織的設計業(yè)務活動；對已取得設計證書的，但實際力量和資質不相符的應堅決取締或降級。同時，堅定實施工程設計合同的管理，要在工程設計合同中明確設計所承擔的責任和業(yè)務，實行貴任追究；對設計合同的各項條款應嚴加審查，督促建設單位和設計單位雙方認真履行設計合同，從而避免頻繁改圖、趕圖等所造成的設計質量問題；對因設計問題造成的工程浪費，延誤工期及其它損失，由設計單位或設計人員按合同承擔經(jīng)濟責任，進行賠償；對那些無視合同簽訂或簽訂合同不履行職責義務的，決不能放任不管，對設計市場中的一切違規(guī)違法行為決不能心慈手軟，要借助這次整頓和規(guī)范建設市場的強勁東風，積極依法行政、依法查處。
3.3 健全建筑工程設計質量管理保證體系
3.3.1 建立法人掛帥的組織機構。成立監(jiān)督機構，即法人親自掛帥，專家起主導作用的全方位的有機結合體，同時設立質量檢查小組，每個項目均設質檢員。以專家為主導是為了掌握專業(yè)技術的高標準高質量，法人掛帥是保證質量管理體系順利運行。
3.3.2 健全可操作的規(guī)章制度。主要包括以下方面：一是規(guī)章制度的制訂要結合實際情況，一定要具體化、細化、量化，特別是要具有可操作性，以保證其運用的經(jīng)常性和可檢查性，以其達到預定目標。二是規(guī)章制度要量化，做到可以制成表格分門別類填寫打分。三是設計人員行為要規(guī)范，原則性要強，只有我們自己有效地規(guī)范了行為，才能使我們的服務對象滿意。四是跟蹤服務、反饋信息及時更正與處理。五是事前計劃要具體，事中控制有措施，事后總結有效果。
4 實現(xiàn)設計過程的有效控制
4.1 做好設計策劃，使設計有個良好的開端。按照《標準》要求，在項目開始設計之前，應該進行設計策劃并形成項目設計計劃。結合設計行業(yè)特點，策劃后形成的項目設計計劃應包括：項目組人員及職責分工；設計總進度及各工種專業(yè)協(xié)作進度安排；確定接口關系以及信息傳遞方式；設計評審時機和評審方式；設計所需的CAD軟、硬件；適用的其它設計驗證方式和要求。
4.2 保證設計輸入的正確性，進行適宜性的輸入評審。按照《標準》對設計輸入的要求，設計輸入應形成文件，并評審其是否適當，避免未經(jīng)評審的設計輸入，導致設計輸出滿足不了要求。設計輸入文件的內(nèi)容主要是用戶的需求，以及相應的法規(guī)要求。設計輸入文件通常包括：設計依據(jù)（包括顧客提供的設計基礎資料）、合同要求、設計文件質量特性、該項目適用的社會要求、特殊專業(yè)的技術要求等。
4.3 組織好設計評審，以評價設計滿足質量要求的能力。實施設計評審這個分要素，重點要掌握設計評審的時機和方式。在設計的適當階段，應有計劃地對設計結果予以評審，并形成文件。方案設計階段是決定建筑設計質量的最重要階段，故在方案設計成果出來后，應組織設計評審，并應事先安排好設計評審的時間。設計評審的方式一般以會議方式，對參加設計評審的設計人員，除項目組成員外，還應包括與被評審階段有關的所有職能部門代表。設計評審是對設計結果的正式評審，應做好評審記錄。
4.4 及時設計確認。使顧客對所設計的產(chǎn)品進行確認，檢查設計產(chǎn)品能否滿足顧客使用要求。由業(yè)主政府主管部門、施工單位以及有關各方參加設計評審，由客（業(yè)主）對設計結果予以確認，以文件形式記和保留。需要強調(diào)的是設計確認記錄簽署要全，確保其有效性。
4.5 做好設計更改，使之符合規(guī)定要求。由于顧客市場、設計評審、設計驗證、設計確認等驗證活動因，進行設計更改是正常的質量改進措施。設計更要按標準要求進行控制，按程序文件中設計更改程運作。更改必須經(jīng)授權且形成文件，更改后的設計件，應按原審批程序校審和批準，以確保不因設計改而帶來新的設計質量問題。
參考文獻：
【關鍵詞】業(yè)主；設計管理；投資控制；研究
筆者根據(jù)自身多年的工程實踐經(jīng)驗總結出，設計的好壞對于建設項目的影響巨大，它貫穿于項目整個過程，對于建筑的質量、投資、進度、項目建成后的運營維護成本、投資效益等都起到了至關重要的作用。為了減少和防止項目設計中存在的問題，避免造成業(yè)主的投資失控，因此，業(yè)主要重視設計階段的管理，增加設計階段的投入，要加強對設計分階段的監(jiān)督和管理，特別是組織對設計方案的選擇、論證、優(yōu)化、評審工作，另外也鼓勵某些專業(yè)水平高的施工企業(yè)對施工圖設計進行適當?shù)男薷暮屯晟疲@對業(yè)主加強整個項目的投資控制都有著重要的意義。
一、業(yè)主加強設計管理在投資控制中的重要性
根據(jù)有關資料分析，設計費一般不足建設工程全壽命期費用的1%，但這1%的費用對工程造價的影響程度卻很大。不同建設階段對投資的影響程度情況，如下：
在可行性研究階段，影響投資的可能性為95-100%；在初步設計階段，影響投資的可能性為75-95%；在技術設計階段，影響投資的可能性為35-75%；在施工圖設計階段，影響投資的可能性為5-35%；在施工階段，影響投資的可能性僅為10%。
我們知道，投資隨著工程建設階段的進行不斷累加（施工階段迅速累加），而節(jié)約投資的可能性則隨著工程建設階段的進行而不斷降低（設計方案完成即迅速降低），所以投資控制要及早介入（最遲要從設計階段開始），越早介入，節(jié)約投資的可能性就越大、效果越好。
因此，作為建設項目的業(yè)主，筆者認為控制投資的關鍵在于施工以前的投資決策階段和設計階段。而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計階段。所以說，設計是控制工程投資的關鍵環(huán)節(jié)，從業(yè)主的角度來說，就必須加強對設計階段各項工作的管理與控制，這是業(yè)主正確確定工程造價、控制投資的有效手段和管理措施。本文就是站在業(yè)主方的角度，具體闡述如何通過有效的設計管理措施，來達到為業(yè)主節(jié)約投資的目的。
二、業(yè)主應重視對設計單位的擇優(yōu)選擇
根據(jù)某研究數(shù)據(jù)顯示，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，對于建設項目業(yè)主而言，選擇一家優(yōu)秀的設計單位，對提高整個建設開發(fā)項目的投資效益都非常重要。所以，作為業(yè)主首先必須重視對設計單位的擇優(yōu)選擇，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）設計發(fā)包方式
為了充分體現(xiàn)公開、公平、公正，業(yè)主應根據(jù)項目特點，采取設計招標方式或設計方案競選方式，并組織評標專家組對設計投標方案進行綜合評比、打分。評委在選擇設計方案時，還可以運用價值工程方式進行擇優(yōu)選擇，這是控制工程造價比較有效的方式。
（2）投標人資格條件和業(yè)績要求
在設計招標公告或者設計招標文件中，業(yè)主應明確對投標人的設計資質、業(yè)績，以及項目設計負責人的設計經(jīng)歷和經(jīng)驗、設計能力和思路，設計團隊人員的技術力量、專業(yè)配置等的具體要求，并在招標文件中約定對這些要素的評分細則。
（3）設計成果的綜合質量和設計周期的保證
設計成果的質量決定了設計的經(jīng)濟性和合理性，設計周期的保證決定了工程是否能夠按計劃順利實施。因此，在選擇設計單位時，一方面需要考察設計單位的內(nèi)部審核機制，另一方面也需要按照工程實際需求與設計單位做好約定，把項目的設計方案構思、總體思路，項目設計的重難點，項目設計質量、進度的保證措施等作為招標時重要的考量因素。
（4）選擇設計單位其他需要考慮的因素
設計單位是否有類似項目業(yè)績，是否有類似項目的獲獎經(jīng)歷，設計收費標準，設計服務方式等因素也是需要在選擇過程中考察的重要方面。
總之，在設計招標過程中，業(yè)主應堅持公開、公平、公正的原則，在設計造價合理較低的基礎上，使招投標雙方能達到雙贏。
三、業(yè)主應加強對設計過程和設計成果的制度化管理
從前面的內(nèi)容可知，通過設計招投標，可以為業(yè)主對設計單位的單位資質和人員資質、設計方案、工程投資、設計標準、深度要求、出圖質量、考核指標、過程控制、成果檢驗、設計服務要求等方面的管理控制提供條件。但是，對于業(yè)主來說，只有對設計單位加強全面的、合同化的、制度化的管理，才能保證對業(yè)主的設計及服務的質量。因此，業(yè)主需要在以下幾個方面加強制度化管理：
（1）加強對設計合同條款的明確
合同管理作為投資控制的一項重要措施，應該引起業(yè)主的足夠重視，譬如設計合同里關于設計范圍、與其他設計的界面劃分、設計質量、設計周期、設計收費、設計付款方式，設計內(nèi)容的調(diào)整、收費，違約責任等等，都會對工程的造價產(chǎn)生影響。所以，業(yè)主要重視設計合同條款的編制質量，也是為了對設計單位進行適當?shù)募s束。通過雙方簽訂合同，明確雙方的責任，分擔風險，特別是對變更的約束進行量化，明確范圍，以避免或減少因設計深度不夠、設計服務不到位、達不到基本設計標準要求的圖紙造成的不良后果。設計合同里需要明確的通常包括以下幾點：
1）設計委托范圍
業(yè)主需要對設計合同包的劃分進行策劃，并對各設計單位所承擔的設計任務和責任范圍進行詳細的界定，以便在工程實施過程中規(guī)范有序的管理和協(xié)調(diào)各設計單位，進而保障工程施工的順利推進。對于較復雜的綜合性項目將設計合同包可分為以下三類：
總體設計：包括所有專業(yè)的方案設計、初步設計和絕大部分專業(yè)的施工圖設計；
專項設計：對專業(yè)性較強的分部工程進行專項設計，如市政道路、裝飾、景觀、廚房、標識等等；
深化設計：不同材料/設備的技術特點不同，施工工藝和方法不同，這就決定了在施工單位中標后，必須至少進行節(jié)點深化設計，方能使圖紙達到施工圖深度，如幕墻、智能化等。
2）設計出圖控制
業(yè)主對設計進度控制的主要任務是出圖控制，就是通過采取一些有效措施使工程設計者如期完成方案設計、擴初設計、施工圖設計等各階段的設計工作，并提交相應的設計文件（設計說明、圖紙、計算書等）。所以業(yè)主需對各階段完成的設計成果和提交份數(shù)需要詳細約定，如效果圖、設計概算、計算書、設計說明性文件等對工程決策、圖紙審查、成本控制影響較大的設計成果的提交階段和深度要求，在合同中應作出特別說明。
3）明確設計響應時間
在設計合同范本中，一般對方案設計、初步設計、施工圖設計等階段性成果都有了明確的約定，但是對于施工過程中因種種原因出現(xiàn)的變更、洽商的答復時間沒有明確約定，造成在施工過程中，經(jīng)常因為變更圖紙的不及時造成工期的拖延，所以在合同中需要約定在項目實施過程中，設計單位對建設單位所提出的設計要求/變更限時進行響應，以確保設計進度按計劃完成，避免由于設計單位在施工過程中而引起的協(xié)調(diào)不暢，效率低下，節(jié)奏拖沓的弊端。
4）明確設計駐場服務的有關要求
大型工程由于功能復雜，專業(yè)較多，建設周期較長，在建設過程中，由于政策調(diào)整、需求變化等種種原因，出現(xiàn)設計變更的幾率非常大，對設計單位駐場服務的需求也越來越突出。所以對于大型工程，為了保證施工過程中的順利有序，建議對合同范本中有關駐場服務的描述進行修改，對設計代表的人員要求、工作要求、駐場時間、食宿安排、工作報酬等進行明確約定。
5）明確對設計單位進行量化考核和過程跟蹤
在設計變更中，可以看到有些變更屬于設計質量可以控制的范圍，由于設計深度不夠導致的現(xiàn)場變更，不僅延誤工程進度，還會帶來損失。通過責任分擔，量化考核，避免不符質量要求的設計圖紙流入現(xiàn)場，減少損失，提高設計服務質量，都是十分必要的。
（2）業(yè)主需要建立完善的設計管理制度
眾所周知，“不以規(guī)矩，不成方圓”，制度管理，是宏觀層次的管理，是基礎性的和根本性的管理，對質量、進度和投資的目標管理起著指導和保證作用。因此業(yè)主應該首先是建立完善的設計管理制度，能夠保證設計管理的標準化，從而保證管理的效果。
1）引入設計全過程項目管理制度
目前大部分項目從前期的概念設計、初步方案設計到施工圖設計等，每個設計過程的設計優(yōu)劣無人認定與評價。缺乏縱向的有效控制，資源浪費嚴重，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設計的主導作用，建設周期延長，提高了工程造價。因此業(yè)主可以實行由一個項目管理公司主導全過程項目管理，能夠實現(xiàn)一個專業(yè)主體下服務的采購和協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)機制和專業(yè)儲備上的資源有效整合，這樣不但牽制監(jiān)管了設計的投資管理，并且在設計階段就可以通過經(jīng)濟評價和綜合評估擇優(yōu)選擇設計方案。如此不但提高了工程設計質量，還能對整個工程的造價進行有效控制，大大提高資源利用效率。
2）建立設計總體院管理制度
為了加強設計的協(xié)調(diào)管理，對于大型綜合性項目在進行設計合同包劃分時，應明確建筑設計院為總體院，并在合同中注明：由設計總體院進行其他設計單位的設計界面控制、設計進度配合和設計質量控制；發(fā)揮建筑設計院技術實力強，專業(yè)人員齊全，項目經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，參與到專業(yè)性較強的設計技術管理中，如裝飾設計，鋼結構設計，幕墻設計等。
3）建立設計單位成本控制制度
業(yè)主應要求設計單位加強成本控制意識，提高服務質量，一切以業(yè)主利益為出發(fā)點。加強各專業(yè)之間的溝通，對各專業(yè)設計人員嚴格貫徹限額設計的要求，防止過度設計。嚴格控制設計變更，對于現(xiàn)場施工過程中非發(fā)生不可的設計變更，應盡量提前，以減少返工對工程造成的損失。對影響工程造價的重大設計變更，更應采取先預算后變更的辦法解決，以使工程造價得到有效控制。在施工過程中嚴格審核工程洽商和技術核定單。
4）采用限額設計制度
所謂限額設計就是建設單位按照投資主管部門可行性研究報告批準的投資估算額度，嚴格要求設計單位按照“概算不突破估算，預算不突破概算”的方式進行各階段設計，最終確保總投資限額不被突破的一種設計方式。業(yè)主在委托設計時，就應與設計單位達成限額設計協(xié)議，并在設計合同中予以明確。設計單位應根據(jù)建設單位下達的投資限額進行設計，若因設計單位的責任突破投資限額，設計單位必須修改、返工，并承擔由此造成的損失。實行限額設計的有效途徑和方法是投資分解和工程量的控制，在設計過程中進行多層次的控制和管理，通過對投資進行分解，層層限額設計，實現(xiàn)對投資限額的控制與管理。
5）實行圖紙會審制度
在工程建設中，一般對施工圖紙的會審實行“三方”會審（即設計單位的設計人員、建設單位的工程技術人員和施工單位技術人員參加審查），參加圖紙會審人員應該是技術和施工方面有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人才，而他們往往重視的是技術、施工等有利于加快工程進度和保證工程質量方面的問題，圖紙審查的焦點往往都集中在技術的可行性上，忽略了經(jīng)濟的合理性。建議：①由單一的專業(yè)工程技術人員參加的圖紙會審，變?yōu)橛稍O計工程技術人員及造價管理人員參加的多專業(yè)化的圖紙會審制度。②在施工圖會審中，應綜合考慮技術、經(jīng)濟、施工及結合現(xiàn)場的地理環(huán)境因素，合理選擇經(jīng)濟技術參數(shù)，提高設計質量，減少設計變更。③施工圖設計方案爭取“先算賬后定案”，提高建設項目的投資效益。
四、結束語
建設項目投資控制的核心內(nèi)容是對造價進行動態(tài)、全過程控制和管理，設計階段是僅次于決策階段的工程造價控制的重要階段，對項目工程造價控制起到至關重要的作用。因此作為業(yè)主，我們要將項目設計管理作為投資控制的重要內(nèi)容，采取各種有效措施對工程造價進行有效控制，從而最終達到提高投資效益和社會效益的目的。
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關鍵詞：業(yè)主方；工程變更；設計變更；簽證
中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年3月20日
一、引言
由于工程項目具有獨立性、復雜性、長期性和動態(tài)性等特點，工程變更幾乎是無法避免的。工程變更可能導致增加合同金額、工期延長，還會影響其他相關工作，產(chǎn)生“多米諾”骨牌效應。美國有關部門研究認為一般工程變更費用約占合同原價格的10%～25%，加拿大一些研究機構認為工程變更是投資、進度超計劃的主要原因。在我國，業(yè)內(nèi)統(tǒng)計研究一般認為工程變更對工程造價的影響約在5%～15%之間，有的甚至達到30%左右。所以，加強建筑工程變更控制十分重要。
業(yè)主方是工程變更管理相關方的關鍵部門。但相對于索賠經(jīng)驗豐富的承包商而言，其變更及索賠的管理水平落后很多。所以，對于業(yè)主方，加強變更管理顯得尤為重要。
二、工程變更的含義
《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中對工程變更作了明確的說明：在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及其施工方法等方面做出的改變。
FIDIC條款中工程變更的內(nèi)容為：1、增加或減少合同中任何項目工作的數(shù)量；2、刪減合同中所包括工作任何部分的性質、質量和類型；3、改變工程任何部分的高程、基線、位置和尺寸；4、任何工作的刪減，但要交他人實施的工作除外；5、永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設備、材料或服務，包括任何有關的竣工試驗、鉆孔和其他試驗以及勘察工作；6、實施工程的順序或時間安排的改變。
另外，正確理解工程變更內(nèi)涵，必須注意工程變更與索賠的關系。工程變更是施工索賠的主要原因之一，但不是發(fā)生了變更就要索賠。工程師與承包商對變更共同認可時按合同支付；存在分歧時，承包商才進行施工索賠。
三、工程變更的分類
按提出工程變更的各方當事人，可分為：1、承包商提出；2、業(yè)主方提出；3、監(jiān)理工程師提出；4、第三方提出；5、設計方提出。按照FIDIC，不管由哪一方提出的任何變更，都應交由監(jiān)理工程師處理，并報業(yè)主批準備案。
按照變更內(nèi)容，可分為：1、技術類，一般是施工組織設計方案的具體化和有效補充；2、經(jīng)濟類，是指在工程施工期間由于場地或環(huán)境變化、業(yè)主要求等可能造成實際造價與合同價產(chǎn)生差額的，主要包括業(yè)主違約、非承包商引起的工程變更、合同缺陷等；3、技術經(jīng)濟混合類。根據(jù)不同的類型，應建立專業(yè)的簽認制度。這種分類方法對于變更管理的業(yè)務授權有借鑒意義。
從工程變更審查和控制的角度，可分為：1、差錯的變更，即在設計過程中應避免出現(xiàn)的，而出現(xiàn)后又不得不糾正的變更；2、局部有利但可能影響全局的變更，如新材料的使用，可能會節(jié)約投資、提高質量，但也可能會因對工藝更高要求而影響工期、導致索賠等；3、真正有益的變更，如優(yōu)化設計，既保證工程質量和安全，又節(jié)約投資，縮短工期。不同的變更應結合實際進行相應處理，從整體上權衡利弊。一般來講，只要不是合理和必需的，就應該否定，不予執(zhí)行。
四、工程變更產(chǎn)生的原因
工程本身具有的不可預見性，是工程變更產(chǎn)生的根本原因。在項目實施全過程中，主要原因有以下方面：
（一）勘察。由于勘察技術水平有限及深度和廣度不夠等，有時會出現(xiàn)勘察結論與現(xiàn)場實際不符。如：地基開挖后發(fā)現(xiàn)地下管道、電纜、或其他地下障礙物，樁基礎施工碰到大塊孤石、大面積填石等。
（二）設計。1、業(yè)主在工程前期往往會縮短設計周期，造成施工圖設計深度不夠，各專業(yè)間脫節(jié)，局部細節(jié)達不到施工要求等較多缺陷；2、審圖不嚴出現(xiàn)設計錯誤，各工種之間未及時協(xié)調(diào)、配合、銜接，出現(xiàn)互相矛盾現(xiàn)象；3、建筑設計較前衛(wèi)、過于突出效果，在施工圖設計階段通常考慮不周全，施工可行性差；4、施工圖設計與專業(yè)二次設計脫節(jié)，造成專業(yè)間矛盾、沖突：弱電智能化、幕墻、室內(nèi)精裝修等專業(yè)配套及二次裝修工程往往在主體工程快完工時才進行，經(jīng)常發(fā)生與主體結構、其他專業(yè)沖突，導致工程變更；5、設計合同對設計方約束不夠：設計合同大都采用通用條款，缺乏具體細節(jié)，設計單位承擔的責任不清晰，特別是對設計失誤引發(fā)的責任條款不明確。
（三）業(yè)主。1、有時為盡快審批，搞所謂的“釣魚”工程，有意壓低設計概算，項目實施后缺項漏項增加；2、前期可行性研究深度不夠，功能需求調(diào)查不明，開工后新增需求；3、盲目追求整體進度，搞“三邊工程”（邊設計、邊施工、邊修改）；4、盲目追求豪華，提高裝修標準或擴大功能；5、業(yè)主內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)不到位，或建筑專業(yè)知識局限，在房間布局、智能弱電等細節(jié)方面，與使用目標要求不一致。
（四）施工單位。1、低價中標后，施工過程中想方設法以工程變更形式增加費用；2、主觀僅考慮施工方便或追趕進度而不顧業(yè)主利益，提出現(xiàn)場變更簽證；3、依據(jù)施工現(xiàn)場具體條件和自身技術、經(jīng)驗、設備等條件，提出對圖紙和技術文件的某些修改要求，如鋼筋種類代換，基礎開挖邊坡系數(shù)的修改等；4、依據(jù)豐富經(jīng)驗提出更合理、更優(yōu)化的方案。
（五）材料、設備。1、品牌、設備廠家、型號規(guī)定不明確，有時即使是同廠家、同品牌因其不同規(guī)格、型號的價差都比較大；2、市場調(diào)研不夠，掌握資料不全，導致設計與市場供應存在差異。
（六）工程量清單計算不準確。在工程量清單計價模式下，招標工程量清單一般由業(yè)主委托專業(yè)咨詢機構編制。由于清單編制人員對施工圖紙的理解和掌握工程量計算規(guī)則水平的不同，很多時候存在計算偏差。
（七）工程施工組織的改變。1、承包商的配合問題引起的施工中斷；2、甲供材料/設備延遲或其他業(yè)主原因引起施工中斷等。
（八）不可預見的附加工作。未能預見的施工現(xiàn)場條件和不利的自然條件，如地質條件發(fā)生變化、土方施工中遇見文物等。
五、當前工程變更管理存在的問題
（一）業(yè)主方管理人員業(yè)務能力有限。1、很多業(yè)主都是組建臨時班子進行工程管理，人員素質參差不齊，人力投入有限，有時僅有業(yè)主代表一人；2、業(yè)主委托監(jiān)理機構的工程師大多從設計、施工、質監(jiān)等崗位轉職而來，比較熟悉設計、施工、質量驗收規(guī)范，適合質量和進度的監(jiān)理，但對造價管理存在不足，對工程變更的造價控制力度有限；3、專業(yè)工程師對合同內(nèi)容或工程量計算規(guī)則不清楚，造成變更與合同重復。
（二）時間性、準確性差。1、根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，承包商在工程變更確定后14天內(nèi)應提出報告給監(jiān)理/業(yè)主工程師確認，14天內(nèi)若不提，則視為不涉及價款變更。在工程實踐中，施工方（尤其小型施工隊伍）合同管理意識淡薄，總認為“我做了，就該拿錢”，沒有嚴格按程序提出工程變更價款的報告。而業(yè)主則認為該變更不涉及合同價款，變更工程不予計量，合同價款不增加，因此造成雙方發(fā)生結算爭議；2、“及時性”要求雙方代表當場記錄現(xiàn)場實際，準確測量、描述，并及時辦理簽證手續(xù)。但有時雙方因各種原因當時僅口頭確認，事后靠追憶補辦或拖至結算時才辦，導致文件與實際不符，數(shù)據(jù)不準，在結算和審計過程發(fā)生爭議。
（三）工程變更計增不計減。施工方往往積極處理增項變更，對減項卻不做，在竣工圖中也不反映減項內(nèi)容。業(yè)主工程師審查不嚴，忽略變更中的措辭，變更內(nèi)容與實際實施不同。
（四）提高施工用材檔次。未經(jīng)設計同意提高用料要求，造成不必要的投資。
（五）文件用詞模糊、操作性差。變更文件記載不詳，含糊不清，計算依據(jù)不足。如描述挖運土石方200m，卻未說明是土方還是石方、人工挖土還是機械挖土等信息，導致變更無法計算。
（六）文檔管理不規(guī)范。資料原件缺乏保管，記錄不完整。如原件由承包商保管，業(yè)主卻沒有底稿，結果承包商擅自涂改以追求利益的最大化，一旦發(fā)現(xiàn)有疑問卻無據(jù)可查。
（七）虛假簽證。目前工程現(xiàn)場變更簽證工作中依然存在不正之風，如施予恩惠，有好處就辦，以少簽多，高估冒算，弄虛作假；沒好處就不辦，或故意刁難，以致出現(xiàn)行賄受賄現(xiàn)象。
六、建議與對策
（一）項目運作全過程，業(yè)主方應深入調(diào)研，加強內(nèi)部溝通，盡早明確功能定位與需求。1、本著實事求是的原則，按照實際申報預算，不搞“釣魚”工程；2、遵守客觀規(guī)律，先設計后施工，不搞“三邊工程”；3、深入進行可行性研究，加強內(nèi)部溝通，明確功能需求，從開始設計到工程施工階段的各個環(huán)節(jié)定期邀請各相關部門查看并簽字確認，一經(jīng)確認后，不得隨意變更；4、定位清晰，不盲目追求豪華而提高標準或擴大功能，綜合考慮經(jīng)濟、美觀、適用、協(xié)調(diào)。
（二）提高勘察結論的全面性和準確度。1、業(yè)主方應主動聯(lián)系相關部門，全面搜集地下水、電、氣等管線資料，提交勘察單位進行核實、補探，摸清建筑物選址位置及周邊相鄰地理、地貌、地下障礙物等情況；2、選擇正規(guī)的符合資質要求的地質勘察單位進行現(xiàn)場勘察，嚴格按照規(guī)范要求布置鉆孔及鉆探深度，在合同中明確規(guī)定經(jīng)濟處罰辦法及可操作性條款，如提交質量保證金，在基礎工程結束后，質量信息反饋無缺陷，再結清勘察費等；3、參考周邊建筑的工程地質資料，根據(jù)實際情況采取針對性措施。如加密勘探孔以探明填石和孤石等分布情況，為基礎選型設計提供資料。
（三）加強設計管理，做好源頭控制，盡量減少設計變更。1、選擇符合資質要求、資信好的設計單位，妥善安排工程建設計劃，給予充分合理的設計周期；2、設計委托書詳實、明確，準確描述功能要求、建設標準、外線配套等，切實反映建設單位的想法。業(yè)主可根據(jù)歷史經(jīng)驗，制定一系列設計技術規(guī)范模板，據(jù)此可有效提高設計委托書的質量；3、設計過程專人管理，全程跟蹤，不能將質量把關全部寄托于施工圖完成后的圖紙審查環(huán)節(jié)。現(xiàn)在多數(shù)設計單位實行“以完成工程量多少計酬”的方法，設計人員只對新設計任務感興趣，而對修改已完成的設計投入不足。所以，業(yè)主方可采用“專人負責、專家咨詢、全過程管理”的方法，全過程參與和監(jiān)督設計管理，幫助設計方最大限度地理解掌握業(yè)主要求，同時也能隨時了解設計的進展，以免造成設計方案和需求發(fā)生偏差，導致功能性變更的出現(xiàn)；4、專業(yè)配套及二次裝修工程要與整體建筑設計統(tǒng)一考慮。業(yè)主方可提前請專業(yè)設計配合設計單位充分磋商，與整體工程一并考慮。如果因項目招投標運作流程等原因不能整體考慮，也可要求加強施工圖設計深度，達到編制專業(yè)施工招標工程量清單的要求，減少二次設計對工程量的變更；5、采用有約束力的設計合同，明確設計方的責任承擔，合理確定支付方式，如待主體施工完工后再付尾款等。
（四）施工招標注意的問題。1、評標時慎重處理“特低標”，其似乎可為業(yè)主節(jié)省投資，但也往往是引起索賠的一個根本原因。商務評審時認真分析各項清單單價，確認是否有嚴重低于成本的不合理單價；并仔細進行“不平衡報價分析”。如某一投標人大部分報價不合理，則不應被選定中標；2、在合同談判時防止投標人修改合同條款的要求。承包商在投標時發(fā)現(xiàn)招標文件的某些問題有時不在投標前澄清，而在合同談判時提出要求修改，業(yè)主方應從變更及索賠管理角度進行仔細分析。
（五）重視圖紙會審。工程開工前，業(yè)主方都要組織施工圖紙會審，由各相關單位的專業(yè)技術人員對已經(jīng)過圖審機構審查的施工圖設計文件進行全面細致的熟悉，將發(fā)現(xiàn)的問題及解決辦法匯總成會審紀要。圖紙會審是對施工圖紙進一步的完善和補充，是工程開工前最為重要的技術交底，是減少工程項目變更的關鍵環(huán)節(jié)。1、查看使用功能是否符合要求，尤其是易發(fā)生變更的環(huán)節(jié)，如：建筑平面圖中的各個房間是否滿足使用要求，建筑物的標高、尺寸、管線、道路等交叉連接是否相符，材料設備的規(guī)格、型號、數(shù)量與材料表是否一致，是否符合實際，對于建筑物的“通病”是否標明了預防措施，吊頂標高是否能遮住所有的梁和管線等；2、審查經(jīng)濟性是否合理，對易影響工程造價的尤其注意，如：標注材料來源有無保證、能否代換、所要求的條件能否滿足，新結構、新材料、新設備、新工藝、新技術在技術、機具和物資供應上有無困難，特殊工程處理方法是否合理，建筑與結構構造是否存在不能施工、不便于施工的技術問題，容易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題；3、若一個項目由多個設計單位共同設計完成，一定要查看圖紙相互之間有無矛盾，專業(yè)圖紙之間、平立剖面之間有無沖突；工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸?shù)缆放c建筑物之間或相互間有無矛盾，布置是否合理等。
（六）組建業(yè)主方項目管理機構。1、完善項目管理各專業(yè)人員配備，技術類變更有時對造價有重大影響。需要由專業(yè)人員進行確認把關，必要時組織專項論證；還需配備既懂技術又懂經(jīng)濟法律、具有實踐經(jīng)驗的復合型人才，如造價工程師；2、邀請造價咨詢機構介入施工過程的變更審核與控制；3、重視監(jiān)理單位的管理作用，監(jiān)理人力配備與投入需滿足項目專業(yè)需求，特殊工業(yè)項目建設配備專業(yè)高級工程師負責技術總體管理。
（七）變更簽證管理制度化、規(guī)范化。1、業(yè)主應根據(jù)工程管理的組織模式制定工程變更、簽證管理的實施細則，具體內(nèi)容包括：工程變更簽證應遵循的原則，工程變更、簽證的操作程序、確認、審核、批準、支付、實施，編制流程圖，逐個環(huán)節(jié)簽證把關；2、規(guī)范文檔管理，明確統(tǒng)一出口，統(tǒng)一編號。目前普遍方式是承包商、業(yè)主、監(jiān)理、設計等單位均可提出變更，如此易造成管理混亂，特別是大型項目有變更較多時。建議明確各種變更由監(jiān)理工程師統(tǒng)一歸口，總監(jiān)簽字發(fā)出后生效；文件編號必須連續(xù)，避免承包方只報變更增加的簽證，隱匿變更減少的簽證；文件份數(shù)建議一式四份，各方均保留原件，避免結算時出現(xiàn)爭議；變更下發(fā)及時，并在送審時加蓋“送審資料”章，確保時效性；3、實施授權簽證。根據(jù)簽證費用的大小，建立不同層次的審核和審批制度。明確單項變更超過一定金額（如5萬元）、累計變更超過一定金額或比例（如15萬元或合同金額的15%）時，需提高授權簽證的級別。特殊或重大變更由業(yè)主召開專題會議，形成會議紀要，必要時以補充合同的形式予以確定；4、限制業(yè)務權限。按照技術類、經(jīng)濟類及技術經(jīng)濟混合類不同類型的區(qū)分，由不同專業(yè)，采取不同方式進行審核。技術類首先由相應專業(yè)人員審核，經(jīng)濟類由造價管理審核，技術經(jīng)濟混合類由技術主管人員與造價主管人員共同商討后再簽署。
（八）加強合同管理和對變更內(nèi)容的審查。業(yè)主工程師應熟悉各項合同內(nèi)容，結合合同全面審查變更內(nèi)容，包括：工程變更的部位、名稱、原因及方案；工程變更的技術要求是否符合有關規(guī)定，施工條件是否具備；新工程量及原工程量單價在工程決算時如何確定；變更實施后對工程造價和工期有何影響，如工期可能延誤，采取何種補救措施；工程變更是否與招標文件、投標文件、合同條款有矛盾或不符之處，若有應如何重新認定；工程變更可能引起當事人合同責任或風險責任的分擔情況。
（九）材料、設備的清單及報價管理。1、前期階段業(yè)主應在設計單位、監(jiān)理單位的協(xié)助下深入市場調(diào)查，積累有關材料、設備方面的信息資料，向廠家索取有關材料、設備的明細資料及報價，會同造價咨詢單位，圖紙或清單上注明所有推薦的廠家、品牌、型號等詳細信息。這樣在材料進場報驗時，核對起來比較清晰明確，可杜絕承包方質次價高，偷工減料。2、合同管理中約定對與品牌更換的操作細則；施工過程承包商提出品牌變更時，應詳細了解更換原因，確認市場供應情況和現(xiàn)場實際是否與所提理由相符合，并對報價進行核對。
（十）重視工程變更事后分析。對工程變更進行整理、對比、分析，并按照專業(yè)、變更原因、變更金額等分別歸類匯總分析，建立控制工程變更的指標體系，可以更清楚工程變更費用產(chǎn)生的原因、專業(yè)、系統(tǒng)，有利于提高再建工程各階段、各專業(yè)管理水平。
主要參考文獻：
[1]王卓甫等.工程項目管理- 理論、方法與實用[M].水利水電出版社，2007.1.
[2]楊希琴.建設項目設計變更與現(xiàn)場簽證管理對策研究[J].建筑設計管理，2010.27.
原則，詳細描述了在各個階段的造價控制措施，供大家參考。
關鍵詞：建筑工程；工程造價；施工方；承包方
中圖分類號：TU45 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
Abstract: This paper analyzes the importance of cost control and management of the construction project, the management of the construction cost of basic
In principle, a detailed description of the measures of cost control in each stage, for your reference.
Keywords : construction project; project cost; construction; contractor
1、 前言
近幾年，隨著市場經(jīng)濟形勢的不斷變化，建設工程施工企業(yè)的競爭越來越激烈。降低工程項目成本，獲得最大利潤已成為大多數(shù)建筑施工企業(yè)追求的目標，也是其生存和發(fā)展的根本保證。在工程建設中既能確保工期、質量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本換取最大的效益，就能在競爭中獲取主動、走向成功。要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強對工程項目生產(chǎn)全過程的技術管理和經(jīng)濟管理。
2 控制與管理建筑工程造價的重要性
建設工程造價管理是基本建設管理的重要組成部分，要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強對工程項目生產(chǎn)全過程的技術管理和經(jīng)濟管理。建筑工程造價管理工作的優(yōu)劣，直接影響項目投資的經(jīng)濟效益。由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術復雜，人、財、物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性，進而保證工程造價的有效控制。
3 管理建筑工程造價的基本原則
3.1 正確處理工程造價與工程質量的關系
工程造價就是完成一個工程所必須消耗的人工、機械、材料等的綜合費用，不同性質的單位可對同一工程提供不同的工程造價。工程質量是指竣工的工程應達到圖紙的技術要求，符合國家規(guī)范和標準要求的特性。正是由于工程造價與工程質量的密切關系，也使工程項目的壽命周期隨著工程造價與工程質量的變動而變動.投資建設工程項目不能一味強調(diào)降低造價而忽視使用費用，否則勢必降低項目的使用功能，這對業(yè)主來說損失更大。
3.2 引入價值工程概念，采用價值管理手段
價值工程又稱價值分析，是以提高產(chǎn)品價值為中心，對其各項功能進行分析評價，使之以最低的總成本，實現(xiàn)必要的功能。建筑設計中如何將工程項目的功能要求與投資有機結合，根據(jù)工程的實際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設計方案
4 各階段的造價控制措施
4.1 項目投資決策階段的工程造價控制
在可行性研究階段做好基礎資料的收集，保證翔實、準確。要做好項目的投資預測，需要很多資料，造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、分析的準確。
做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關鍵。要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上。在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選。
4.2 項目設計階段的工程造價控制
推行設計招標。積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法，組織有關專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。
開展限額設計。設計人員應熟悉掌握建筑工程定額及材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用該概算控制施工圖設計。合理分解和使用投資限額，將施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經(jīng)濟有機結合起來。
采用合同措施。應在設計合同經(jīng)濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例時，則罰一定比例的設計質保金。
4.3 招投標階段的工程造價的控制
工程招標投標包括材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標建設單位選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。在招標過程中成本控制，業(yè)主方應注意與加強以下幾點：
招標工作應遵循公平公開、公正誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉包，二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象，這對項目成本控制非常不利。
做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、分析和總結各類有價值的數(shù)據(jù)資料，對影響工程造價的各種因素進行分析評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。
合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。
4.4 施工階段的工程造價的控制
抓好施工合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關鍵是對工程設計變更和現(xiàn)場簽證實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為造價管理人員，首先要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程設計變更，計算各項變更對總投資的影響；其次要嚴格現(xiàn)場簽證管理，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅性，給工程結算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟損失。
從技術措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新工藝等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。
從經(jīng)濟措施上展開項目投資的有效控制。加強對材料及設備的采購督管，控制住材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。同時對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。
5 結束語
工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。因此要求各專業(yè)人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]周述發(fā)。建筑工程造價管理 武漢：武漢大學出版社。
關鍵詞：大型商業(yè)中心；項目管理；風險控制；對策
一、研究背景
近三十年來中國經(jīng)濟高速發(fā)展，人們的生活質量大幅提高。在中國主要大城市中，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過制造業(yè)成為城市經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)，其中零售和餐飲業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的1/4。第三產(chǎn)業(yè)上升的結果是，商業(yè)中心作為服務業(yè)的空間載體而受到各國城市政府和市場的共同重視。自20世紀90年代以來，國內(nèi)的零售業(yè)增長非常迅速，商業(yè)活動非常活躍。由于過去多年商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)沒有被足夠重視，商業(yè)配套不足且結構不合理，現(xiàn)有的商業(yè)設施中很多已經(jīng)老舊，不能滿足人們的購物需求，所以商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展空間很大。同時由于城市經(jīng)濟轉型、社會變化、科技進步等原因，現(xiàn)代的生活方式發(fā)生改變，人們已經(jīng)不再滿足于“獲得性”消費或“真實性”消費，還需要“體驗性”消費，購物、休閑、娛樂活動豐富了城市人的現(xiàn)代生活，現(xiàn)代綜合性購物中心滿足了人們這種新生活方式的需求。在市場的層面，面對全球市場中商業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)越來越強烈的競爭，開發(fā)商、商業(yè)界、娛樂界等社會機構也熱衷于對商業(yè)中心的新建和改、擴建進行投資。現(xiàn)代購物中心已經(jīng)被當作城市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，受到政府、市場和社會的共同歡迎。
但另一方面，在我國，對購物中心的開發(fā)建設還沒有積累足夠的經(jīng)驗，也缺少相關的理論研究，目前還處于初期的探索階段。很多購物中心的開發(fā)建設只是模仿其他成功的類似項目，一些開發(fā)商盲目投資、盲目建設，缺少專業(yè)指導和技術支持，導致一些項目中投入的巨額資金無法收回，造成大量資源浪費。因此，一個購物中心項目從最初期的選址、策劃定位到最后的建成開業(yè)，整個開發(fā)建設過程中甲方工程人員起著非常大的作用，如何盡量避免這些問題的發(fā)生，或者將損失降到最低是所有工程建設人員的目標，打造出更有效益的購物中心。
二、購物中心的發(fā)展及特點
（1）發(fā)展階段。20世紀90年代，現(xiàn)代綜合性購物中心的建設來臨，現(xiàn)代綜合性購物中心的功能涵蓋了人們休閑出行的主要目的――即購物、娛樂、餐飲。其提供的服務為多樣化的商業(yè)、休閑、娛樂、餐飲，專業(yè)服務、健身保健，甚至包括教育、小型醫(yī)療服務、政府行政服務等，即所謂“一站式服務”。在城市，綜合性購物中心是當代城市更新的主要內(nèi)容之一；在郊區(qū)，出現(xiàn)了綜合性購物中心與高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結合，再加上住宅區(qū)，形成郊區(qū)的“邊緣城市”，即所謂的“新城”或“衛(wèi)星城”。
（2）購物中心的類型。以美國的購物中心為例，購物中心大致分為三種類型：1）鄰里購物中心服務半徑2公里左右，顧客可步行到達，開車5～10分鐘，平均可出租面積5000平方米，以提供食品及日常生活用品、日常生活服務為主，主力店往往是超市或綜合性藥房。2）社區(qū)購物中心服務半徑5～8公里，開車10～20分鐘，服務人口4～15萬人，平均可出租面積15000平方米，以一個超市或初級百貨商店為主力店，加上一些小型日用品商店，如服裝店、鞋店等。3）區(qū)域購物中心服務半徑15～20公里，開車25～30分鐘，服務人口15萬人以上，一般區(qū)域購物中心平均可出租面積45000平方米，有2個主力店，超級區(qū)域購物中心平均可出租面積90000平方米，有3個以上主力店，主力店可以是百貨商店，也可以是美食街、大型折扣店、室內(nèi)游樂場、電影院等，區(qū)域購物中心提供的商品齊全、服務內(nèi)容豐富，適合購買那些比較貴重的物品。
（3）購物中心的特點。購物中心有以下特點：1）項目由統(tǒng)一的組織進行策劃、建設和經(jīng)營。2）產(chǎn)權統(tǒng)一不分割出售，以適應管理的需要。3）提供綜合的購物服務。4）擁有大的停車場。5）擁有良好的購物環(huán)境，提供娛樂、休閑等特色綜合服務。6）統(tǒng)一經(jīng)營策略。7）能夠創(chuàng)造新商圈或使地區(qū)得到更新。購物中心通常有一個或幾個主力店，以及若干個較小的商店。主力店可以是百貨商店或超市，也可以是主題公園或游樂場、文化中心、電影院或劇院、運動中心，甚至是賭場（如美國拉斯維加斯的賭場購物中心）。由于購物中心的綜合性特征，其建筑內(nèi)部有多種使用功能同時存在，所以其對結構、設備設施的要求也比較多。為了保證一定的安全性和舒適度，除了一般公共建筑都有的上下水、冷風、暖氣、新風、排風、照明、電源、電話、消火栓、消防噴淋、消防排煙、加壓送風等設備外，整棟商場還需要有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、POS機收銀系統(tǒng)、監(jiān)控、報警等等多種設備，除此之外，根據(jù)其自身特點各種類型的商戶還有特殊要求。例如，餐飲需要用上下水、燃氣和較大的電量（西餐廚房用電的設備比較多），還需要單獨的排風系統(tǒng)（普通零售區(qū)域的回風可以通過空調(diào)機房處理會進入送風系統(tǒng)，而廚房排出的風不能循環(huán)使用）；一些餐飲如燒烤、火鍋餐廳因設備散熱量大，需要在冬天送冷風；廚房通常要做地面墊高，且各種廚具設備多，所以結構要預留較大荷載；電影廳需要做升起的觀眾席，對結構荷載要求高，要求室內(nèi)空間比較大，且電影廳需要隔音效果好，則其上下層及貼鄰的房間不能有震動的設備，相鄰兩個電影廳之間需要雙層墻；電影放映室需要單獨的排風設備，因為放映設備會有有害氣體排出；美容和美發(fā)商戶需要用水；游樂設施可能需要較高大開敞的空間，需要預留較大的結構荷載，需要上下水和較大的電量……
三、購物中心項目開發(fā)建設過程的特點
購物中心項目與傳統(tǒng)意義上的商業(yè)項目不同：業(yè)態(tài)不同，購物中心是集合了不同的業(yè)態(tài)，而傳統(tǒng)商業(yè)往往只有單一的業(yè)態(tài)；盈利模式不同，傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)大部分為短期回收投資項目，而購物中心項目回報要看后期經(jīng)營，屬于戰(zhàn)略投資項目；消費群體不同，購物中心涵蓋消費群體更廣，單次消費時間更長。商業(yè)不同于住宅，住宅開發(fā)可以不斷復制，商業(yè)卻要因地制宜，以求匯聚人氣，提高收益。因此，商業(yè)地產(chǎn)前期策劃和規(guī)劃設計都復雜得多。購物中心住宅的不同于之處還在于，住宅可以賣掉迅速回籠資金；而購物中心開發(fā)則不能再以回款滾動開發(fā)，且耗資大、開發(fā)周期長，需要自身準備好充足的現(xiàn)金流，或具備較強融資能力。另一方面，如果購物中心項目開發(fā)、運營比較成功，可以提升項目整體價值并提升項目周邊地塊的價值，則開發(fā)商可將購物中心作為固定資產(chǎn)進行融資。購物中心的復雜性：因地制宜，不能復制；功能復合，業(yè)態(tài)多；調(diào)研、定位、設計更復雜；策劃、運營能力要比較高；建設和運營過程中商戶和業(yè)態(tài)不斷變化翻新；招商、策劃、設計同時進行。購物中心的風險性：開發(fā)周期長；不能快速回籠資金；投資大，見效慢；長期持有型物業(yè)，其經(jīng)營狀況易受市場波動的影響。在商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)暴增的背景之下，在資金、招商、運營、管理、培訓等方面，只要其中一環(huán)出現(xiàn)問題，都可能導致項目爛尾或死盤。這就要求開發(fā)購物中心的開發(fā)商要具有較雄厚的資金實力和融資能力、較高的機會把握能力、較強的分析決策水平。
四、實際案例分析
（1）項目規(guī)模。以筆者全過程參與開發(fā)、建設、運營的項目為例：用地面積：9547m2。總建筑面積：94087m2（其中：地上53925m2，地下40162m2）。建筑高度：38.1米。建筑層數(shù)：地上六層，地下三層。結構形式：地下：鋼骨混凝土框架結構。地上：鋼框架結構。
（2）大型購物中心項目設計階段主控點。開發(fā)商的建筑師首先要選擇設計單位，設計項目包括：規(guī)劃設計；建筑設計；室內(nèi)設計（方案、施工圖）；專項設計（包括幕墻、虹吸雨水、市政、廣場及綠化、標識導視系統(tǒng)、空調(diào)、變配電、弱電系統(tǒng)、中水系統(tǒng)、消防、人防、停車管理系統(tǒng)等）。建筑師要配合合同預算部進行設計單位的招標、遴選、評標，編制設計任務書，談設計合同。設計工作開展之后，開發(fā)公司的建筑師要跟進設計過程：監(jiān)督設計進度完成情況、設計成果完成質量、提出設計修改意見、接受設計成果（圖紙、電子文件等）；配合設計院與政府部門溝通，完成圖紙報審、報建等流程；確認設計單位的合同完成情況，按設計合同的約定付款進度為設計單位請款。不同的商業(yè)業(yè)態(tài)對建筑、結構、機電設備會有不同的需求，即使相同的業(yè)態(tài)，不同品牌、不同檔次的商戶的需求也會不同。這就需要建筑師從項目最初的策劃定位階段開始就與項目的市場招商部保持密切溝通，直到項目開業(yè)前。建筑師需要了解項目的業(yè)態(tài)構成，商戶的檔次、規(guī)模、品牌，了解各種商戶的特殊需求，以便在進行建筑設計時做出充分的預留。
一個購物中心項目工程設計涉及很多專業(yè)，設計圖紙量很大，在實施之前這些圖紙應該經(jīng)過多重校審，在設計院里首先是制圖人員自校和互校，然后是各級別的負責人分別進行核對、審查，發(fā)現(xiàn)問題及時修改。設計院完成圖紙校審和修改后，開發(fā)單位會委托審圖公司對圖紙進行審核，開發(fā)單位設計部的建筑師也要對圖紙進行核查（同時也是熟悉設計內(nèi)容的過程）。只有通過認真負責的多重校審，才能在施工實施之前盡量避免設計失誤，減少損失。而該項目經(jīng)過反復多次的設計調(diào)整，又因為趕工期建筑師沒有足夠的校審時間，所以設計圖紙存在諸多錯誤，埋下很多隱患。
（3）大型購物中心項目建設階段主控點。一個購物中心的建成開業(yè)，不僅需要很多公司單位的參與，在開發(fā)公司內(nèi)部也需要各個部門之間的密切配合，因為設計部要負責或協(xié)助所有與建筑技術相關的工作，所以設計部的建筑師需要與各個部門互相配合，當其他部門的配合工作沒有到位的時候，設計應該提醒或催促其做好配合工作。由于沒有及時提醒合同預算部在施工圖完成前確定設備廠家，導致一些問題：電梯訂貨、確定參數(shù)滯后造成一些土建預留的電梯門洞寬度不夠，需要擴大洞口，重新做洞口邊的構造柱和過梁；屋面冷卻塔管道與預留的鋼結構基礎的位置沖突，切除多余的鋼梁給管道讓位，此時施工電梯已拆除，鋼梁運輸復雜；部分設備沒有預留設備基礎，部分預留的設備基礎不符合設備需要。
因未及時與招商部溝通，以獲取租賃商戶的特殊需求，也出現(xiàn)一些問題：家樂福需要獨立的排水出戶，沒有提前預留，只好后增加地下室開洞，需要結構加固和防水修補；影院的影廳上方不應有產(chǎn)生噪音的設備，實際影院VIP廳上方有空調(diào)機房，噪音過大，需要增加減震設備；H&M品牌商戶需要內(nèi)部一層之間的樓梯和電梯，原設計沒有預留，后進行結構改造；Sephora品牌商戶需要冬季供冷，原設計空調(diào)系統(tǒng)沒有此項功能，只好讓商戶增加獨立的空調(diào)設備。沒有及時與市政設施部門溝通，獲得相關專業(yè)深化設計，一層室外吊頂內(nèi)增加燃氣管道需在吊頂增加大量百葉，吊頂增加百葉后原吊頂內(nèi)保溫材料失去保溫作用，需在一層外墻吊頂以上部分增加保溫材料。
（4）大型商業(yè)地產(chǎn)項目風險控制。1）前期決策風險控制對策。商業(yè)地產(chǎn)項目不同于住宅項目，而具有投資風險大、收益高的特性。因此，在項目實施前必須進行周密的可行性分析，項目實施過程中必須有各方面的專家密切配合，項目建成投入使用后還要進行專業(yè)性的后評估并配合實際情況進行局部改造。由于購物中心功能的綜合性和運營方式的特殊性，就更需要項目開發(fā)團隊中商業(yè)經(jīng)營管理專家與建筑師的緊密配合，并且這種配合應該從項目運作一開始持續(xù)到項目最終開業(yè)以后。2）建造階段風險控制對策。房地產(chǎn)開發(fā)項目建造階段的合同與信息管理，項目進度、成本、質量與安全控制等方面是工程建造過程中的重要組成部分。對以上這些風險進行有效的控制，可以有效規(guī)避風險，保證建造階段的順利進行。包括進度、成本、質量、現(xiàn)場安全及合同管理。3）開業(yè)后風險控制對策。有不少商業(yè)項目，前期開發(fā)推廣都非常成功，但項目建成后的收益不如預期，項目的實際收益無法滿足開發(fā)商對于資金回收的要求，經(jīng)營非常艱難，從而造成投資者信心喪失。因此，聘請著名的商業(yè)管理機構已經(jīng)成為我國目前商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的主要模式。同時，中短期的租金收益不是商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商的追求目標，其核心能力在于通過城市運營獲得土地增值收益，并通過與國外基金合作解決前期資金的問題。大面積的主力店雖然造成了租金收入低，但能實現(xiàn)穩(wěn)定、連鎖化發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞:合同網(wǎng)絡架構圖;必要性;管理作用
1引言
合同是當事人之間確定、變更、終止的民事關系的協(xié)議;是法人之間依據(jù)經(jīng)濟法規(guī)、明確雙方經(jīng)濟權利、義務所形成的經(jīng)濟關系的協(xié)議。合同一旦簽訂就要求甲乙雙方嚴格按合同辦事。
在工程實踐中,業(yè)主與承包商之間存在著復雜的合同關系。無論是主動還是被動;業(yè)主與眾多的承包商、設備供應商之間都會簽訂許多合同,形成許多合同關系。這種合同關系,用圖的形式表示出來,我們把它稱為合同網(wǎng)絡架構圖。
2建立合同網(wǎng)絡架構的必要性
對于一個復雜的大型公共建筑,極少實行由一家施工單位完全承擔所有的施工業(yè)務,一般來說,總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。分包存在的原因有:
2.1總包單位不具備完成所有項目的資質。我國對于工程建設實行嚴格的施工資質制度,很少有一家施工單位,具有從土建、建安、消防、弱電、電梯等所有工程的施工資質。這樣,客觀上施工單位必須把一些專業(yè)性較強的分部分項工程分包給有相應資質的施工單位。
2.2完全的施工總承包的價格總是高于平行分包的工程。業(yè)主出于控制造價的原因,也往往不愿意把所有的工程交給一家施工單位,而往往是由一家承擔土建施工,而機電安裝交給另外一家,電梯、消防、弱電等再分包。
2.3業(yè)主一般對于影響工程質量、影響工程造價的特別重要的設備與材料實行業(yè)主供貨。以上的分包模式,是目前國內(nèi)常用的,在國際工程中也得到廣泛的運用。對于工程管理搞的比較好的項目,這些總包、分包的合同關系是井然有序的,對雙方的責、權、利規(guī)定的很明確,雙方的配合工作也比較好,合同執(zhí)行的也很順利;反之,則是合同關系不清,雙方的責、權、利規(guī)定的不明確,雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾之中,業(yè)主時常發(fā)現(xiàn)一些合同沒有涵蓋的內(nèi)容,一些事情沒有人負責,由此帶來工期的損失和造價的突破是普遍現(xiàn)象。例如一個五星級酒店的建設,由于缺乏建設項目管理經(jīng)驗,酒店與承包商分別簽訂了一系列合同,把一個完整的項目平行分解發(fā)包,造成了一系列的問題;業(yè)主的工程部成了三十幾家公司的總包單位,陷于無休止的扯皮、調(diào)解,疲于奔命的地步。各個分包單位互相影響,工期無法控制,一拖就是五年;費用無法控制,一方面有的施工單位工程進展很快卻沒有給支付工程款,另一方面卻出現(xiàn)付款超出,最后造成工程造價成倍增加,工程質量卻不能令業(yè)主滿意的后果。
由于建設單位忽略了合同網(wǎng)絡架構的建立,造成合同關系不清的現(xiàn)象比比皆是,造成了建設單位的巨大損失。而通過合同網(wǎng)絡架構圖的編制,可以理清項目管理的思路,設計一個符合實際的切實可行的合同網(wǎng)絡。在目前的工程管理的研究中,卻很少有人討論合同網(wǎng)絡架構,往往是對合同本身的研究要遠遠高于合同架構的研究,這是當前工程管理中值得注意的問題。合同網(wǎng)絡架構是合同關系建立的基礎。對它的研究,有助于我們把握工程管理的主線,起到提綱摯領的作用。
3合同網(wǎng)絡架構在項目管理中的作用
合同網(wǎng)絡架構在項目管理中的地位,與項目管理中的WBS分解結構是密切相關的。合同網(wǎng)絡架構是一種組織分析結構(OBS),它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。在工程項目中,參與工程建設的各方,包括設計、施工、監(jiān)理、材料供應單位是具體的組織單位。這些單位根據(jù)不同的情況,分別與業(yè)主管理部簽訂合同,其中最重要的合同是設計合同、監(jiān)理合同以及施工總包合同;各分包單位與總包單位簽訂分包合同;業(yè)主、施工單位與供貨單位簽訂設備、材料供應合同。對于業(yè)主,合同架構圖就是合同的關系圖。
建立這些關系有以下方面的作用:
(1)將整個項目劃分為相對獨立的、易于管理的較小的單位。
(2)將這些單位與參加項目的組織相聯(lián)系,將這些組織要完成的工作用合同形式確定下來。
(3)對每一單位做出詳細的時間與費用估計,形成進度目標和費用目標。
(4)確定項目需要完成的工作內(nèi)容、質量標準和各項工作的順序,建立項目質量控制計劃。
(5)估計項目全過程的費用,建立項目成本控制計劃。
(6)預計項目的完成時間,建立項目進度控制計劃。
4如何建立合同網(wǎng)絡架構
4.1理清管理思路,確定是采用總包負責制還是平行發(fā)包。大型項目中的分部分項工程,其專業(yè)性是很強的,如電梯工程,一般都要采用廠家安裝,這樣有利于分清責任,確保工程質量;消防工程因為受消防法制約,一般要由經(jīng)過當?shù)叵啦块T認可的施工單位承建;玻璃幕墻等工程也要擁有一定的建設資質。對于這些分包的管理,一種是采用由業(yè)主直接管理,一種是由總包單位管理。總包負責在大中型建設項目管理中應是必然的選擇。總包一般是選擇土建單位,他們在工程施工中有主導權,對于臨時用水、臨時用電、垂直運輸、垃圾清運、安全與環(huán)境管理、現(xiàn)場保安等的協(xié)調(diào)方面有利。總包單位收取一定比例的總包服務費,向這些單位提供服務,可以很大程度的減少施工中的矛盾和問題。但在小型工程中,如果業(yè)主的管理能力很強,也可采取平行發(fā)包的管理方式。
4.2應該在工程的準備階段即確定管理的方式問題,并應該在工程的指揮人員中形成共識,而不能在工程進行過程中朝令夕改。例如在一個五星級大酒店施工中,在土建結束后,開始時明確了一家香港公司為設備安裝與裝飾工程的總包單位,并簽訂了合同。但在施工過程中發(fā)生了與建設單位的矛盾,建設單位解除了原合同,改為平行發(fā)包管理。這樣,原總包單位極為不滿,造成整個工程停工一年多的損失,整個工程的建設資料、質量控制等方面造成的損失更是難以估計。
4.3對于設備、材料供貨的管理。一些業(yè)主認為,設備、材料供貨的大權一定要掌握在自己手中,這樣可以降低工程的造價。這種認識是片面的。關鍵問題在于供貨的范圍、供貨時間對于工程的影響程度。業(yè)主在做設備詢價時,常常沒有嚴格的采購范圍規(guī)定,這樣,很多時候一些輔助材料和設備沒有采購,施工單位在安裝時就會提出索賠要求,并影響建設工期。
在工程實踐中設備材料的采購分為三類是合適的:A類,業(yè)主指定采購。必須與施工單位討論,明確采購內(nèi)容和交貨時間。B類,業(yè)主指定采購。業(yè)主參與品牌與價格考察,但由施工單位簽訂合同。C類,施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購。
4.4對于設計,應實行總包負責制。設計單位實行總包負責制,目前國內(nèi)是不多見的。但這也是非常必要的。國內(nèi)的設計院,一般不承擔弱電的施工圖設計和精裝修設計,而由業(yè)主確定弱電和精裝修設計時,必須由工程的設計單位向承包單位提供資料,并承擔指導責任。實行總包負責制,明確由總包單位對工程的所有設計負責,它就必須對二次設計進行認真的設計審查,這樣可以大大減少設計中存在的問題。也不會出現(xiàn)常見的裝修時亂改梁柱影響結構安全、變更防火分區(qū)影響消防報批等嚴重問題,對于弱電、消防工程中常見的與水電管線的矛盾、隨意開孔開洞等問題也會得到很好的遏制。
4.5對于分包的數(shù)量控制。分包是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物,但絕不是分的越細越好,尤其應該嚴格限制業(yè)主指定分包。因為業(yè)主插手過多,總包單位的責任感就會下降,施工界面增加,施工的配合也會出現(xiàn)問題。應該嚴格限制分包方的再次轉包,避免因多級多次轉包給工程質量、進度管理留下隱患。
5建立合同網(wǎng)絡后的主要管理工作
建立合同網(wǎng)絡架構后,我們還必須建立項目質量工作總控制計劃、項目進度總控計劃、項目投資總控制計劃、項目環(huán)境與安全控制計劃。
5.1質量總控計劃質量控制計劃應遵循的原則如下:
①工程質量控制應以合同管理為基礎,通過科學的招投標選擇優(yōu)秀的設計單位、監(jiān)理單位、總包、分包、材料供應商,以嚴謹?shù)暮贤瑮l件約束設計單位、承包商。
②質量管理應嚴要各執(zhí)行質量保證體系的方法與程序。嚴格執(zhí)行公司的質量手冊、程序和作業(yè)指導書,確保工作質量,用優(yōu)秀的工作質量去保證工程質量,從而保證項目的質量優(yōu)良。
③質管理應該貫徹到工程的全過程。實行全要素的管理。在工程各階段,認真落實事先、事中、事后各階段管理措施,嚴格樹立事先管理(即預控)的思想。采取組織措施、管理措施和技術措施相結合,形成先進、嚴格、可靠的管理,結合項目實際,重點抓好“施工組織設計,專項施工方案、施工技術交底”等三級施工技術、“自檢、互檢、交接檢”和“檢驗批、分項工程、分部工程”等質量驗收的管理。
5.2項目進度總控計劃項目的進度控制分為三級:
①一級計劃:由業(yè)主、監(jiān)理、設計及施工總承包四方共同確認的項目進度總控制計劃;內(nèi)容涵蓋項目開發(fā)整個過程所有影響進度的工作。突出業(yè)主及管理公司的職能工作,如前期手續(xù)、招投標工作等。
②二級計劃:由各專業(yè)分包編制,并由總承包匯總,監(jiān)理核定的專業(yè)工程施工網(wǎng)絡計劃(僅限一級分包),主要目的為劃分流水、協(xié)調(diào)專業(yè)內(nèi)施工內(nèi)容與順序。
③三級計劃:即由總承包匯總各分包人編制的涵蓋各專業(yè)施工內(nèi)容的短周期施工計劃,如《月/周工程綜合計劃》及《專項工程綜合計劃》,突出專業(yè)施工間的施工流動安排及對施工場地的占用。
5.3項目投資總控計劃投資控制主要手段包括:
①采用積極的預前控制方法進行投資控制,根據(jù)建筑市場的成本經(jīng)驗數(shù)據(jù),先根據(jù)項目設計的情況(類型、規(guī)模、標準等)將工程的主要成本構成按合同網(wǎng)絡架構來進行分解,形成項目成本控制總計劃,該計劃及所有細化的成本預算估算指標將作為此后工程招標時的可承受報價的上限,對當時尚未完成施工圖設計的工程,該指標可作為指導設計單位掌控設計標準的主要依據(jù)。超級秘書網(wǎng)
②采用合同(招投標)條件來控制工程洽商,采用此方法,有利于將承包商的索賠精力用于避免共同損失,減少承包商與業(yè)主的沖突。
③為便于掌握工程進度款的支付進程,進行籌資融資安排,在項目編制出項目成本總控計劃的基礎上,對照項目進度總控制計劃的內(nèi)容,并依據(jù)擬定各類合同付款的具體條件(分期支付安排)編制項目工程費用年度、季度或月度付款計劃。
5.4項目環(huán)境與安全控制計劃項目的環(huán)境保護與施工安全也是項目管理的重要內(nèi)容。要求各施工單位建立安全生產(chǎn)責任制和環(huán)境管理責任制,建立與保持環(huán)境與安全工作程序,嚴格現(xiàn)場管理。
6結束語
合同是項目管理單位站在公正立場上,采取各種控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督措施,履行糾紛調(diào)解職責的依據(jù),也是實行三大目標控制的出發(fā)點。合同管理是進行投資控制、工期控制和質量控制的手段。合同的管理對于項目管理單位是非常重要的。采用合同網(wǎng)絡架構的管理方法,可以對參與建設項目的各方建設單位起到控制作用,同時具體指導一項工程如何操作完成,能夠較好地起到控制整個項目實施的作用。
參考文獻
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關鍵詞：工程造價 造價管理
一、設計階段的成本控制
設計階段是房地產(chǎn)項目成本控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價的影響可達75%以上，由此可見，設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價10%.但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)或設計標準，而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。例如：某高層住宅每層電梯井走廊僅十多米的距離，其間又無防火分區(qū)，就設了三只消防箱，而按消防規(guī)范要求，只要兩支水槍同時到達室內(nèi)任何部位即可。這種設計不合理，造成了一定浪費，顯然是對工程的各種經(jīng)濟指標不夠重視。因此，設計階段對項目投資的影響是極其重要的。特別是擴初設計階段對項目經(jīng)濟的影響達70 -%95%，實際上，當擴初設計批復之后，存在的技術問題、費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設計，以避免“先天不足”。
1.推行設計招標，擇優(yōu)選擇設計單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。
2.開展限額設計，有效控制造價
積極推行限額設計，健全設計經(jīng)濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經(jīng)濟有機結合起來。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料。
當前普遍存在著設計不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價的不確定因素。由于設計頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗和投資估算的要求，必須有效地確定設計限額（造價、三材消耗指標等），并建立獎懲考核激勵機制。對哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標，必須分析原因，用設計修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫圖、不顧算帳的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較，優(yōu)化設計，降低工程造價。
3.采用合同措施，有效控制造價
針對目前設計人迥經(jīng)濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經(jīng)濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的>！
二、招標投標階段的成本控制
1.項目招標過程中的成本控制
工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標開發(fā)商擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。筆者認為，在招標過程中成本控制，業(yè)主方應注意與加強以下幾點：
（1）招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉包，二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象，這對項目成本控制非常不利。
（2）做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。
（3）合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。
2.做好合同的簽定工作
應按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預期的目標。該階段成本控制的主要工作為：
1.抓好合同管理，減少工程>！
在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
2.從管理模式上著手，建立建設監(jiān)理制，追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。
3.從技術措施上展開項目投資的有效控制
對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
4.從經(jīng)濟措施上展開項目投資的有效控制
嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。
甲供材料須根據(jù)工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。
四、竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī)，認真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結算真正體現(xiàn)工程實際造價。
【關鍵詞】基建管理職能目標控制
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)大小企業(yè)競爭意識的明顯增強，越來越多的企業(yè)注意到改善企業(yè)硬件設施、吸引人才眼球的必要性，紛紛采用擴建廠房、改善辦公與員工居住環(huán)境等手段，來提升企業(yè)的硬實力，增強市場競爭力。而在一些傳統(tǒng)的企事業(yè)單位里，經(jīng)常存在不重視基建部門的現(xiàn)象，一般都不曾設立基建部門，除非有新擴建的基建項目上馬，才匆匆組建，人員也多是臨時湊合上的“草臺班子”，相關的人員對基建項目綜合性和專業(yè)性都很難適應，隊伍也無法團結一致，這些因素都會造成投資上浪費和管理上的不順暢，使基建項目的目標難以實現(xiàn)。同時企業(yè)的基建部門面臨的問題也越來越多樣化、復雜化。比如：項目進度與工程質量、造價的相互沖突；被指定的工程施工單位，不但缺乏績效，還不聽指揮；工程一旦發(fā)包，就無所事事，不知如何管理施工單位；利害關系人太復雜，太強勢，很難控制局面；施工現(xiàn)場一片混亂，要么材料堆積，要么人員堆積；項目完工時，許多資料找不到，許多事不知是如何完成的。
由此可見，基建管理工作是一項綜合性很強的工作，它要面臨的工作環(huán)境、工作內(nèi)容是紛雜多變的，不同于普通的企業(yè)管理，也不同于一般的施工管理和質量監(jiān)督，身處建設項目的管理中樞，它要代表企業(yè)對建設項目實施全程監(jiān)督。它就像一個濃縮的小型房地產(chǎn)開發(fā)公司，要面對多個協(xié)調(diào)部門、運籌多項資金，行使多種職能，進行“三控三管一協(xié)調(diào)”的反復循環(huán)。
要做好以上工作，解決種種難題，基建部門首先要有一個適合的管理團隊，配備滿足需要的專業(yè)技術人員。技術人員的合理設置，通常以建筑為主、水電安裝為輔，還要加上預算審計人員。部門的領導應是“萬能型”的負責人，對各種專業(yè)知識都有所了解，有堅毅的決策力，明確的目標性，最關鍵的是能組織起相關的管理團隊，充分利用企業(yè)和社會的各種資源，帶領團結全體工作人員，發(fā)揮所有人員的主動性和能動性，完成投資、質量、進度、安全的目標，實現(xiàn)項目社會效益和經(jīng)濟效益最大化。
本文以企業(yè)自建自用項目為例展開分析，企業(yè)自用項目與房地產(chǎn)開發(fā)項目的流程大同小異，從項目管理的角度來看，除可以不用考慮市場銷售環(huán)節(jié)，也與房地產(chǎn)開發(fā)項目一樣，主要包括：決策階段、實施階段和運營階段。
一、項目決策階段:
在項目啟動伊始，基建部門就需要參與進來，確定項目名稱，制定項目質量、進度、投資等目標，提出項目方案，編制項目建議書和可行性研究報告，為企業(yè)領導層提供決策判斷的依據(jù)；辦理項目立項等工程相關手續(xù)，包括規(guī)劃用地許可證、規(guī)劃許可證、施工許可證、計劃委員會批文、規(guī)劃、供水、供電、環(huán)保、消防、人防、氣象、工程招標、質量監(jiān)督等相關手續(xù)；與相關政府部門以及周邊環(huán)境進行關系協(xié)調(diào)。這通常相當于房地產(chǎn)公司中開發(fā)策劃部門的職能。還要簽訂設計合同、招標合同、監(jiān)理合同、施工合同等，行使房地產(chǎn)公司中經(jīng)營商務部門的職能。
二、項目實施階段:
1、設計前準備、設計階段
項目進入實施階段，開始著手設計前期準備，基建部門要編制設計任務書，提供各項設計參數(shù)，審核工程初步設計，對項目設計進度管理，編制項目管理規(guī)劃、項目總進度計劃、項目實施用款計劃，并對施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃、材料設備供應計劃進行審批，這通常是房地產(chǎn)公司中工程管理部門的職能。還要根據(jù)設計方案編審投資估算、資金使用方案，對設計施工圖組織各類技術、經(jīng)濟專家進行審核，編制施工圖預算，確定圖紙的功能合理、造價經(jīng)濟、技術先進。當設計方案與成本投資產(chǎn)生矛盾時，拿出解決辦法供企業(yè)領導層參考，這在房地產(chǎn)公司中一般是成本預算部門的職能。
2、項目實施階段中的施工階段:
在企業(yè)中，基建部門既要履行工程管理部門，又要行使成本預算部門、經(jīng)營商務部門及檔案部門的多種職能，它的核心任務是保證現(xiàn)場施工項目的質量、資金使用的計劃與審核、以及順利竣工驗收。
（1）運用“三控三管一協(xié)調(diào)”的控制手段對現(xiàn)場進行施工管理。
a、質量目標控制：主要是對施工單位、材料供應商的工作進行管理，工程的質量情況的檢查，工程驗收的監(jiān)督，組織工程竣工驗收，對不符合合同質量標準的行為進行糾正，確保質量目標的實現(xiàn)。
b、進度目標控制：包括對施工單位的總進度及分段進度計劃進行審批，將項目形象進度與實際進度進行對比，指導并要求施工單位做好進度分析與糾偏，對影響進度的原因進行記錄與分析，并責成施工單位提出下步整改方案。
c、投資目標控制：嚴格細致地進行成本核算，準確反映工程的實際造價，充分利用價值工程原理，提出可合理降低工程造價的建議。按照合同約定，對施工單位提出的工程款支付申請進行審查，確保工程款按合同撥付，避免出現(xiàn)撥付不合理費用或超撥工程款現(xiàn)象的發(fā)生。
d、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理：嚴格按照有關規(guī)定，對整個施工過程進行安全、環(huán)境健康進行監(jiān)管，堅持定期與不定期檢查巡視，組織施工單位安全管理人員開碰頭會，制定防范措施，監(jiān)督施工單位的安全管理體系正常運行，確保安全施工、文明施工。
（2）對施工單位的管理：審查施工單位組織機構的人員相關資格，檢查其管理體系的健全性。審查分包單位的資質、業(yè)績以及總包單位與分包單位的分包合同。選擇一個優(yōu)秀的施工單位對項目建設來說具有事半功倍的效果，因為不論從具備強有力的施工管理還是準備了適合的施工方案和優(yōu)秀的項目團隊，這些都能使基建部門對施工現(xiàn)場的管理更加容易和順利。
（3）對設備、材料供應商的管理：企業(yè)基建部門應編制初步的設備采購進度計劃，將采購進度計劃與施工進度計劃銜接起來，協(xié)調(diào)設計、采購、施工進度計劃之間可能產(chǎn)生的矛盾。以“同類產(chǎn)品比質量、同等質量比價格、同等價格比服務、同等服務比結算、同等結算比信譽”，優(yōu)化選擇供應商，簽訂供應商合同。實現(xiàn)節(jié)約投資，以最小資本實現(xiàn)效益。
（4）設計管理：在工程圖紙確定以后，會同施工單位、設計單位、監(jiān)理單位等相關單位對圖紙進行各專業(yè)會審，以便及早發(fā)現(xiàn)圖紙問題和缺陷，在開工前消化問題，避免質量差錯和工期延誤；在施工進行中，對施工單位、設計單位提出的圖紙變更均進行技術、投資上的審查，確定設計變更的合理，降低工程造價。
（5）合同管理：必須以合同文件管理為主線，以招投標文件、施工合同為切入點進行管理。確保合同文件的權威性和嚴肅性，認真履行合同文件中約定的責任和義務。工程技術聯(lián)系單的簽發(fā)直接影響到項目建設工程動態(tài)投資的變化，因此，企業(yè)基建部門必須嚴加審核，特別審慎地辦理工程技術聯(lián)系單的簽發(fā)事宜。加強索賠管理，提前考慮可能造成索賠的因素，嚴格按程序、合理辦理工程簽證。預防、杜絕施工單位、設備、材料供應商等的索賠；一旦施工單位提出工程索賠，及時按合同進行處理；對于施工單位的違約，應該編制索賠協(xié)議書，向施工單位提出索賠。
（6）手續(xù)辦理：在項目施工過程中，與供水公司、供熱公司、燃氣公司、市政部門等進行接洽和溝通，協(xié)調(diào)各方面關系，辦理相關供水、供電、供熱、排污等相關手續(xù)。
（7）項目內(nèi)部及周邊關系協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)項目內(nèi)部各單位的關系，并負責協(xié)調(diào)與周邊、政府主管部門的關系。重要協(xié)調(diào)事項應事先向企業(yè)領導報告。
（8）項目后期管理(竣工驗收后)：
a、協(xié)調(diào)組織各有關單位工程竣工驗收，包括單項工程驗收和整體驗收，編制竣工驗收報告，辦理建設工程竣工備案手續(xù)。
b、整理工程檔案材料，與城建檔案館交接工程相關檔案資料。工程資料從項目開辦前期就應著手收集；在施工階段應督促配合施工、監(jiān)理單位認真、完整、及時地整理匯總，才能在竣工后保證檔案順利遞接。
c、進行工程結算審核。這一階段是基建部門與施工單位的最后一個焦點，因為涉及雙方經(jīng)濟利益，所以發(fā)生爭執(zhí)的情況很普遍，如果處理不好，很容易矛盾升級甚至演變到對駁公堂。此時妥善處理竣工結算的審計，也是項目實施階段最后一項的關鍵工作。
d、在工程保修期間，對整個項目進行評估分析。
e、組織定期回訪，處理工程交付使用后的新增問題。
三、項目運營階段：
這也是項目竣工投產(chǎn)使用以后的階段，經(jīng)過投產(chǎn)試車正常運轉后，基建部門應做好項目的跟蹤調(diào)查，扎實做好項目日常維修及保養(yǎng)，確保項目經(jīng)濟效益與社會效益實現(xiàn)有效統(tǒng)一。
四、隊伍建設：
企業(yè)基建管理部門從業(yè)人員的素質是項目順利開展關鍵因素。要大力提高基建管理部門人員專業(yè)素質和管理水平，以適應項目工程建設的需要。
1、基建管理部門要全面提升從業(yè)人員的專業(yè)素質，要求投控和審計人員在工程造價方面不斷深化學習，提升專業(yè)業(yè)務素質；現(xiàn)場技術人員必須熟悉建筑施工的相關規(guī)范、規(guī)程，不斷提升在施工管理和技術水平。
2、不斷提升基建管理部門人員的組織協(xié)調(diào)能力，基建項目要與政府相關部門以及施工單位、各材料廠商等各行業(yè)人群進行接觸，因此要求具備很好的組織協(xié)調(diào)能力和應變能力，要在確保整個工程順利進行、不損害和影響企業(yè)利益的前提下，采取靈活的工作方式方法。
3、要強化基建管理部門人員的思想道德素質和職業(yè)素質，增強主人翁意識、責任意識、廉政意識，目前基建項目市場市場紊亂，各種利益誘惑隨時擺在基建管理人員的面前，因此要求他們要恪守職業(yè)道德素質，一切工作從單位整體利益出發(fā)，要自律、自重，自覺抵制各種誘惑，遏制腐敗的苗頭的產(chǎn)生。將為項目服務放大到為企業(yè)服務，將個人利益與企業(yè)利益綁定到一起，確保項目順利進行，企業(yè)順利發(fā)展。
參考文獻：
