時間:2022-08-31 06:24:43
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇組織生活會工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據我館學習實踐活動的總體安排,4月下旬至5月下旬為學習實踐活動分析檢查階段。分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段。做好這一階段工作,對鞏固擴大學習調研階段成果,確保學習實踐活動取得實效至關重要。為推動我館學習實踐活動的深入開展,特制定分析檢查階段工作方案。
一、基本要求
圍繞學習實踐活動主題,充分運用學習調研階段的成果,繼續采取多種方式廣泛征求意見,主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織師生員工評議等工作。在本階段,要將“民主懇談”貫穿始終,嚴格對照促進圖書館科學發展和加強領導班子思想政治建設的要求,緊密聯系當前工作實際,總結成功經驗,找準突出問題,分析原因所在,進一步理清今后一個時期圖書館貫徹落實科學發展觀的工作思路,研究具體的發展舉措,為整改落實階段各項工作的開展奠定良好基礎。
二、方法步驟
分析檢查階段重點是要抓好圖書館領導班子專題民主生活會與組織生活會、形成高質量的分析檢查報告兩個環節,同時組織好群眾評議工作。
(一)召開專題民主會議
1、做好會前準備工作。一是開好各層面座談會,廣泛聽取意見建議。二是領導班子成員之間要開展談心交心,相互征求意見,溝通思想,交換看法,增進團結,形成共識。三是領導班子成員要結合各自分工,認真撰寫發言材料。四是邀請聯系校領導和聯絡員參加。
2、召開班子專題民主生活會。要通過專題民主生活會,深入查找不適應、不符合科學發展的思想觀念,影響和制約圖書館科學發展、師生員工反映強烈的突出問題,以及自身在黨性黨紀黨風方面違背科學發展觀要求的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。
3、召開黨員組織生活會。結合工作與學習實際,開展批評與自我批評,查找自身差距,明確努力方向。黨員領導干部要參加組織生活會,并帶頭開展批評與自我批評。
(二)形成領導班子分析檢查報告
1、撰寫報告,形成初稿。分析檢查報告要做到“三個寫清楚”:一要寫清楚在貫徹落實科學發展觀上形成的新認識,達成的新共識。二要寫清楚貫徹落實科學發展觀取得的工作成效、存在的突出問題及其產生的主要根源。三要寫清楚今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路和主要措施。分析檢查報告要有問題、有分析、有思路、有舉措,問題找得要準,原因分析要透,思路謀劃要新,措施出臺要實,避免寫成工作總結或工作報告。
2、組織研討,完善報告。班子分析檢查報告初稿形成后,要通過多種方式,廣泛聽取教職工代表對報告初稿的意見建議。在充分吸收各方面意見建議的基礎上,召開學習實踐活動領導小組會議,對班子分析檢查報告進行深入討論,修改完善,形成分析檢查報告評議稿。
(三)組織師生員工評議
1、組織評議,征求意見。領導班子的分析檢查報告在本館范圍內組織評議。主要從分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、調查研究和聽取意見的范圍廣不廣、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議,并提出修改意見和建議。評議采用座談會評議、書面評議等方式。參加評議的人員為部室主任、高級職稱人員、圖書館教代會代表、派和入黨積極分子代表等組成。
2、修改完善,公布結果。在評議的基礎上,領導班子要根據教職工評議的意見,召開專題會議,進一步修改完善,使分析檢查報告更好地反映實際情況,體現群眾意愿,凝聚集體智慧。分析檢查報告和評議結果要在適當范圍內予以公布,并報校學習實踐活動辦公室備案。
三、組織保障
1、加強組織領導。班子成員要高度重視,狠抓落實,注意掌握活動進度,及時發現問題,確保每個環節的工作落到實處。在召開班子民主生活會、撰寫分析檢查報告和評議等工作過程中,要邀請學校聯系領導、學習實踐活動聯絡員來館指導。
2、充分發揚民主。要始終堅持走群眾路線,認真聽取各方面意見和建議,力求做到征求意見的范圍更廣一些、內容更實一些、形式更多一些。真正把教職工、讀者的意見反映上來,把教職工、讀者的智慧匯集上來,形成對我館科學發展的新共識。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,圍繞“轉變外經貿發展方式,打造對外開放新平臺,爭創湖州國際競爭新優勢”實踐載體,充分運用學習調研階段取得的成果,進一步解放思想,轉變觀念,認真查找問題,深入剖析根源,努力破解影響和制約湖州開放型經濟發展的難點問題,著力轉變不適應科學發展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學發展的能力和本領,力爭在思想上有大的解放,在外經貿發展體制機制上有新的突破,在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始,至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作:
(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調研及“聯百企、獻百策、解百憂”的基礎上,通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網上征求意見等形式,對照科學發展觀要求,就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會,主動征求包括廣大外經貿企業、人大代表、政協委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上,認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議,由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人;對領導班子集體和涉及本單位本系統全局的意見建議,結合班子職責分工,由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點內容。
2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會,找準存在的突出問題,深入剖析問題產生的原因,是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上,領導班子成員要認真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,深入分析原因,吸取經驗教訓,自覺改進提高。專題民主生活會前,領導班子成員要在相互談心,虛心聽取群眾意見的基礎上,認真撰寫發言材料,進行自我檢查,做好充分準備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前,結合前期梳理分解意見建議情況,以“爭創湖州國際競爭新優勢”為,主題,組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際,逐個分析檢查,•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前,通過談心、談話等方式,引導黨員溝通思想,理順情緒,為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會,虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專題組織生活會。同時,做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環節,也是整改落實的主要依據。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見的基礎上,在主要負責同志的全程主持下,充分運用解放思想大討論和學習調研階段的成果,緊密聯系當前國內外經濟形勢和我局外經貿工作實際以及黨員干部思想實際,撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節,全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀情況,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開座談會,組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論,廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后,要及時整理對分析檢查報告的修改意見,提交局黨委擴大會議進行專題討論,作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上,在6月底前召開局黨委擴大會議,專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持,局各黨委成員參加,并適當擴大列席人員范圍。會議結束后,對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題進行專題研究,將這部分意見建議體現到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網絡和召開民主評議會相結合的形式,對局黨組分析檢查報告開展評議,征求意見。首先,以書面形式征求各縣(區)外經貿局黨組、各涉外部門和重點外經貿企業的意見,時間安排在5月20前;其次,通過“湖州國際商務網”征集網友意見,時間安排在5月20前;最后,通過召開民主評議會,邀請各涉外部門代表、人大代表、政協委員、黨代表、外經貿企業代表、專家學者以及基層單位代表等,專題評議局黨委分析檢查報告,聽取意見,時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結果。2009年6月15前,對民主評議中提出的意見進行認真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內公開民主評議結果,主動接受黨員群眾監督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前,局領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組把關后,形成領導班子分析檢查.正式報告,作為我局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網等方式進行公開,主動接受黨員群眾監督。分析檢查報告和民主評議結果,報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果,抓整改、見實效的關鍵階段,是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節,全局黨員干部關心,社會各界高度重視,工作量大、標準高、政策性強。因此,要高度重視,加強領導、指導和引導,主要領導要履行好第一責任人的職責,發揮表率作用,帶頭聯系實際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭接受群眾監督評議。
分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。要按照總體實施方案要求,以開展“堅持科學發展、共建和諧校園”主題教育活動為平臺,重點圍繞召開領導班子專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個主要環節,梳理提煉問題、深刻剖析原因、理清發展思路、創新發展舉措,形成一份高質量的指導學校今后科學發展的分析檢查報告。
二、時間步驟
分析檢查階段從10中旬開始,至11月上旬基本結束。
(一)認真組織召開專題組織生活會(10月27日)。
專題組織生活會要以“堅持科學發展、共建和諧校園”為主題,按照加強領導班子思想政治建設的要求,緊密聯系領導班子作風建設的實際,對照檢查班子集體和個人在思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、體制機制等方面存在的主要差距,深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面的突出問題,黨性修養和作風建設方面的突出問題,深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評和自我批評。
(二)、形成領導班子分析檢查報告(11月4日)。
領導班子分析檢查報告要運用學習調研和解放思想大討論的成果,充分反映學校貫徹落實科學發展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因。明確進一步做好工作總體思路和主要舉措。分析檢查報告初稿形成后,召開黨支部會議充分討論,并以適當方式聽取各方面意見,反復修改完善。
三、重點要求
在分析檢查階段,要精心制定分析檢查階段工作方案,周密組織實施,認真抓好分析檢查階段各項工作的落實。要統籌安排,把開展學習實踐活動分析檢查階段工作與日常工作有機結合起來,努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
(一)進一步深化學習調研。要在第一階段學習調研的基礎上,繼續組織黨員干部研讀中央指定的學習內容,進一步緊密聯系實際,堅持學習科學發展觀與推動科學發展相結合,堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統一,把深入學習、提高認識、解放思想貫徹學習實踐活動的始終。要緊密聯系學校工作和發展實際,結合查找突出問題,進一步深化、細化調查研究工作。
根據《**市國有資產監督管理委員會關于在市國資委機關開展“執政為民、服務發展”學習整改活動的通知》要求,為認真做好學習整改活動查找問題階段的工作,現將有關意見通知如下。
一、充分認識做好查找問題階段工作的意義
查找問題階段是學習整改活動承前啟后的關鍵階段。認真做好這一階段的工作,既是對學習討論階段工作成效的檢驗,又是搞好整改提高階段工作的基礎。各處室要充分認識做好這一階段工作的重要性,把查找問題階段作為學習整改活動的關鍵環節,精心組織,周密安排,認真實施,為搞好下一階段工作奠定堅實基礎,確保學習整改活動取得實效。
二、切實把握查找問題階段的工作重點
查找問題階段的主要任務,是緊密聯系委機關、各處室、各崗位的實際,認真開展“五對照、五查找”,即對照以人為本的觀念,查找在服務國有企業、服務區縣國資管理工作中公仆意識、服務意識淡薄的問題;對照發展是第一要務的觀念,查找在加快國企改革發展、促進國資保值增值中存在的部門利益、單位利益至上的問題;對照實事求是的觀念,查找制度建設中的教條主義、本本主義的問題;對照對外開放的觀念,查找視野不寬、開放思維欠缺的問題;對照改革創新的觀念,查找管理體制、工作機制不活的問題。
各處室要在繼續深化學習討論,總結學習討論階段解放思想、更新觀念成果的基礎上,認真制定查找問題階段的工作方案,抓好動員部署,對這一階段各個環節的工作做出周密安排,明確這一階段的主要任務、指導思想、目標要求和工作措施。
三、注意掌握查找問題階段的基本步驟
找準抓住突出問題是查找問題階段的基本要求。要在開好動員部署會的基礎上,緊扣這一階段的主要任務,結合委機關、各處室、各崗位實際,通過自我對照檢查、廣泛征求意見、開展分析評議等步驟,深入查找和清理在工作理念、機關作風、辦事效率、規章制度、體制機制等方面存在的突出問題及具體表現。
1、自我對照檢查。各處室和干部職工個人要按照“五對照、五查找”的要求,認真進行自我檢查,找準問題和差距。對照檢查要勇于正視突出問題,深入分析產生問題的原因,切實做到不爭功諉過,不文過飾非,不護短遮丑。
2、廣泛征求意見。委機關學習整改活動領導小組辦公室將通過召開座談會、發放問卷調查、設置意見箱等形式廣泛征求意見,將并征求意見情況及時反饋各處室及職工個人。各處室也要通過多種形式征求意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理、分析。
分析檢查階段是鞏固和擴大學習調研階段成果,打牢整改提高工作基礎,確保深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)取得實效的關鍵環節。為切實做好分析檢查階段的各項工作,根據市委的有關精神及統一部署,按照《*市審計局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求,制定如下工作方案:
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型,爭創科學發展先行區”實踐總載體,以“提升素質、加快轉型、推進審計科學發展”為具體載體,按照“重在總結經驗教訓,重在完善發展思路”的要求,充分運用學習調研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突
出問題,并進行深入分析檢查,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的審計工作思路和具體舉措,形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告,使之成為指導本單位科學發展的重要文件。
二、工作任務
分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作,同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。
(一)廣泛征求意見,查找存在的問題
1.征求意見的對象和范圍。對照科學發展的要求,認真查找影響和制約審計的突出問題,進一步完善審計工作措施和辦法;查找審計在保增長、保民生、保穩定方面等方面存在的不足,進一步加大工作力度,確保完成目標任務;認真查找在解放思想、改革創新方面存在的問題和不足,進一步形成推動科學發展的強大合力;認真查找體制機制、政策制度方面存在的問題和不足,進一步加快構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制;認真查找黨性黨風黨紀、工作作風、領導能力和為民服務方面存在的問題和不足,進一步加強作風建設。具體由局學習實踐活動領導小組辦公室向市直各單位及鄉鎮、被審計單位等發出征求意見函,同時邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、黨外人士等召開不同層面和形式的座談會,廣泛征求方方面面的意見和建議。
2.征求意見的方式方法。一是深入基層“群眾提”。黨組主要負責同志采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見;二是民主懇談“當面問”。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議;三是問卷調查“定向求”。向本單位黨員群眾、審計服務對象發放調查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議;四是其他方式“多方尋”。通過媒體網絡、設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3.意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,由局學習實踐活動領導小組辦公室及時進行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。
1.開展談心交心。根據實際情況,圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加強領導班子自身建設以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
2.撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時,黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求,重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,對照不足,總結反思,認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3.召開領導班子專題民主生活會。領導班子要緊扣審計工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。
4.通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料須經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5.召開黨員專題組織生活會。局黨支部要召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部要按照科學發展觀的要求,結合自身的工作崗位,認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1.報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來審計工作實際,充分吸收學習
調研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一要充分反映廣大審計干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映廣大審計干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映審計工作科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映本按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
2.報告的起草。組建分析檢查報告起草工作組,黨組主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,使之成為指導審計工作科學發展的重要文件。
3.報告的討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組擴大會議專題充分討論,邀請黨員和群眾代表列席,認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1.召開群眾評議會。分析報告形成后,及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、被審計單位等各個層面的對象參加,請他們著重圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際,研究提出審計部門貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2.完善報告。對群眾評議中提出的意見建議,認真研究,充分吸收正確的評議意見,體現到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3.公開報告。分析檢查報告正式形成后,要以適當的方式在一定范圍內公開,接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
在分析檢查階段要重點開展三項專項行動:
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上,全面組織實施“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動,組織局領導干部和業務骨干,對結對的企業開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業排憂解難、共渡難關,推動轉型升級,充分發揮審計部門優勢,助推企業科學發展。
(二)開展“開門納諫”專項行動
召開一次民主懇談會,每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們對本部門本單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。建立特邀審計員制度,從人大、政協、黨代表中聘請有關人員作為特邀審計員,對審計工作進行監督,促進審計機關依法行政、廉潔從審;了解社會各界對審計機關建設和執法情況的意見和要求,積極為審計工作提出建議;了解審計機關及其工作人員履行職責和執行國家法律、法規的情況;定期召開審計情況通報會,及時向特邀審計員通報審計工作情況,總結工作,探討問題,加強協調,理順關系,保證監督工作扎實有效地開展。利用網絡系統設立電子意見箱、公開電子郵箱、審計公告等方式,聽民聲、察民意、求民計,征求社會各界對審計機關的建議和意見。對征求到的意見和建議要認真匯總梳理,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于審計職能范圍的意見建議,要及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,認真做好匯總梳理,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準,邀請部分干部職工、黨員代表、被審計單位、特邀審計員等各個層面的對象參加,著重圍繞理解科學發展觀深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議,根據意見和建議,對報告進行進一步完善。
四、具體要求
1.突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點,要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改,真正形成高質量的分析檢查報告。
硯山縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作已經圓滿結束,經請示縣委學習實踐活動領導小組辦公室同意,今天召開我局學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議。此次會議的主要任務是:學習貫徹縣第二批學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議精神,總結我局分析檢查階段的工作,對整改落實階段工作進行動員部署。
一、周密部署,精心組織,分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的工作安排,結合我局的實際情況,把握“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務,圍繞“科學發展,建設先進文化,為硯山經濟平穩較快增長提供文化支持”的主題,認真抓好領導班子專題民主生活會、專題組織生活會,形成領導班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環節,較好地完成了第二階段的各項工作任務,取得了較好成果。
(一)切實加強領導,周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,根據縣委科學發展觀領導小組的要求,結合我局實際,制定并實施了《硯山縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》,明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求等具體內容,確保了本單位學習實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題
分析檢查階段一開始,我局采取了積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環節都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發揚民主,堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式,廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前,下發了征求意見表,就本局的科學發展思路、工作措施、工作效率,以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認真梳理匯總,查找突出問題。共征求到各類意見建議86條,經梳理、匯總,主要有七個方面的突出問題是:一是抓文化產業發展力度不夠;二是抓文化基礎設施建設的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關部門的協調不夠;四是干部職工學習培訓和人才隊伍培養不夠;五是深入基層較少,與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設有待加強七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題,結合實際,制定了科學有效的整改方案,并反復征求各方意見和建議,再修改再完善。
(三)緊扣科學發展主題,深刻剖析,認真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領導班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環節來抓,確保“兩會”不走過場。圍繞貫徹落實科學發展觀,著眼推進改革開放、推動經濟社會平穩較快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要,以“科學發展,建設先進文化,為硯山經濟平穩較快增長提供文化支持”為主題,以縣文化局學習實踐科學發展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手,重點查找領導班子和班子成員在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。會前,局領導班子和領導班子成員在通過召開座談會、發放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎上,認真撰寫了分析檢查個人發言材料。同時,黨總支委員認真參加各支部專題組織生活會,自覺接受支部和黨員的評議,虛心聽取意見和建議。在此基礎上,認真撰寫了民主生活會發言提綱。查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的,為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)深入分析檢查,嚴把分析檢查報告質量關
分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果之一,報告質量關乎下步整改落實的針對性、科學性、可操作性、實效性的體現。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議,結合撰寫分析檢查報告,召開專題民主生活會議,專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,形成有針對性、高質量的分析檢查報告,并對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后,為進一步完善分析檢查報告的內容,將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求,我局邀請相關人員召開專題會議,就分析檢查報告討論稿進行了專題討論,并對分析檢查報告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后,將分析檢查報告再一次進行修改完善,形成了相對成熟的報告。
(五) 緊密結合實際,組織群眾進行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環節的工作要求,我局在廣泛征求意見建議的基礎上認真查找問題,組織召開了有黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,在群眾評議中,大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學習實踐活動的情況、存在的突出問題及產生的原因,并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實方案。
二、分析檢查階段存在的問題
硯山縣文化局按照縣科學發展觀領導小組要求,順利完成了“規定動作”和“自選動作”的各項工作任務,取得了較好的效果。但是,從高標準要求來看,還存在一些不足和薄弱環節:一是個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性不夠;二是在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠,學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高;三是在統籌協調上,由于工作頭緒多、任務重,學習實踐活動與各項工作的關系,協調不夠。這都需要我們下一步的學習實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學習實踐活動領導小組的統一部署,我局深入學習實踐科學發展觀活動,從今天開始轉入整改落實階段。我局將在鞏固完善和發展提高前兩階段活動成果的基礎上,繼續高標準、嚴要求搞好第三階段的各項工作。
(一)把握關鍵環節,圓滿完成學習實踐活動目標任務
整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段,既是集中時間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點。這一階段的工作重點是:制定修改完善整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制和認真測評總結。各參學單位黨支部和廣大黨員,要充分認識到做好這一階段工作的重要性,防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實階段各環節的工作,確保學習實踐活動不走過場、取得實效。
第一,認真制定整改落實方案。制定整改落實方案是整改落實階段的基礎性環節。各參學單位要立足本職、結合實際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手,以分析檢查報告為依據制定好各單位的分解任務整改落實方案。要突出針對性和可操作性,按照解決突出問題和需要完善的體制機制的輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標、方式、時限要求和責任單位及責任領導,做到“四明確一承諾”。一要明確主要內容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統籌研究,進行全面分析和歸類梳理,一項一項地列出來,特別是要將本單位的主要職責范圍內和事關群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實的重要內容。二要明確目標時限。對整改的問題和內容,要有明確的時限要求,明確到什么時間和達到什么目標,既要有近期目標,又要有中長期安排。對于條件具備,在學習活動期間可以解決的問題,提出明確的具體步驟,盡快整改落實;對需要一段時間才能解決的問題,列出時間表,逐步加以解決;對于那些難度較大,需要較長時間才能解決的問題,要積極創造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實的問題,要逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對我局各級各單位領導班子自身建設,要按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求,提出整改落實措施。四要明確責任。各參學單位要把整改任務進行細化分解,明確責任領導,把責任落實到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當方式把整改方案公諸于眾。對重要事項作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,自覺接受監督。局領導班子成員要對分管單位和掛鉤聯系黨支部加強對制定整改落實方案的指導,督促各單位抓好整改落實方案的實施,切實兌現向群眾作出的承諾,要隨時對各參學單位整改落實情況進行跟蹤問效,對重大事項進行立項督查。
第二、扎實解決突出問題。要堅持邊學、邊議、邊查、邊改,進一步圍繞服務基層和促進科學發展,緊密結合工作和思想實際,集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題,尤其要緊扣當前經濟形勢和文化發展態勢,切實把“保增長、保民生、保穩定”的具體措施和辦法落到實處,使廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。一要突出重點。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署,“保增長、保民生、保穩定”等方面的突出問題,領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題等,選準突破口和切入點,以解決問題、推動發展的實際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進行公示,讓群眾了解整改落實的內容,并采對有些重林重點重要的事項必要時要采取掛牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法,促進問題得到及時有效解決。建立健全整改落實督促檢查制度和責任制度,督促責任單位、部門扎實抓好落實。對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力才能解決的問題,要跟蹤問效,確保活動結束之后有人過問、有人來抓。同時,要注重統籌各方面力量,通過上下聯動、左右互動、整體推進,合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實事求是。要發揚奮發有為的良好作風,整合資源、創造條件、盡心盡力,興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實事;要發揚真抓實干的良好作風;要立足現實基礎,盡力而為、量力而行,不提不切實際的高目標,不喊不切實際的空口號;要防止畏難情緒、無所作為,一絲不茍抓整改,真正讓人民群眾得實惠。
第三,深入總結實踐活動成果。學習實踐活動基本完成時,按局上的統一安排,各參學單位要對開展學習實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結,形成總結報告,并對鞏固和擴大整改成果作出安排。總結報告要在一定范圍內向黨員、群眾通報。在此基礎上,科學設計學習實踐活動滿意度測評的方法內容、人員范圍,對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結果要真實可靠。滿意度測評的結果要在一定范圍內公布,堅決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位,要責令“補課”,限期整改。
(二)加強組織領導,確保學習實踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學單位黨支部要毫不松懈、扎實推進,有始有終抓好落實,確保學習實踐活動真正取得實效,成為“群眾滿意工程”。
一要強化組織領導。活動越到后期就越容易出現松懈狀況。如果稍有懈怠,前兩個階段的所有努力就會白費、工作就會前功盡棄。各參學單位黨支部和廣大黨員同志要進一步提高思想認識,堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想,還要進一步增強緊迫感和責任感,繼續保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭,扎扎實實抓好學習實踐活動,善始善終地完成好各項工作任務。要繼續強化領導責任,局領導班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領導責任和第一責任人職責,堅持把親自帶頭落實的作風貫穿始終。
二要強化督促指導。局學辦要緊緊抓住整改落實階段的重點環節,加強指導、督促和檢查,及時掌握活動進展情況,確保學習實踐活動質量和進度相統一。局領導班子成員和黨總支委員要指導好分管和聯系單位依據分析檢查報告制定和實施整改落實方案,切實解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現問題,做到工作環節一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標準一點不能降。
三要強化統籌兼顧。要統籌安排好整改落實階段各個環節的工作,認真做好總結和群眾滿意度測評的準備工作,整體推動學習實踐活動深入開展。各參學單位要在圍繞重點抓整改落實的同時,把學習實踐活動與階段性中心工作結合起來。
一、全力抓好系統拓市場工作。
1、制定系統開拓市場實施方案,明確年內開展的主要活動,并進行任務分解。
2、圍繞“走出去”、“請進來”,促銷**地方名品。赴全國總社進行接洽、商議具體落實措施;赴上海與有關部門聯系,確定了舉辦**名特優農產品上海大展銷活動的具體工作方案。
3、加強服務工作。舉辦了三期農產品經紀人培訓班,有276人參加,培訓人數累計達898名;加大農信擔保力度,擔保總額累計6000多萬元;召開統計工作專題會議,完善系統統計報送體系。
二、繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動。
1、市社黨委召開專題民生生活會。
2、各支部召開兩次組織生活會。
3、完成市社黨委貫徹落實科學發展觀情況的分析情況報告(評議稿)。
三、實事工程:
1、按下達的年度社區回收站建設任務,相關區已全面開展社區回收站的選址和建設工作。
2、新培訓回收從業人員82名,完成年度培訓150名回收從業人員計劃目標任務的54.67%,累計培訓人數已達1300名。
3、交易集散中心江北片項目建設用地方案(包含在**2009年度城市建設用地方案內)已獲國務院批準。
4、完成《**市實施“中提升”戰略可再生資源回收工程項目2009年上半年工作總結》上報工作。
5、鎮海區8個集中居住堆放點建成并投入,可容納468個收購戶,已入駐114戶。
本月接待省外來甬學習考察團隊一批30人。
四、參與全市小農資店專項整治行動,繼續完善農資連鎖網點的誠信經營和服務制度。
五、完成奉化市日用消費品配送中心工程項目有關招投標的準備工作。
六、繼續抓好市農副產品購銷信息網的籌建工作。
七、繼續做好任中審計的各項準備工作。
八、組織機關工作人員體檢和離休干部休檢休養。
九、做好召開本級和系統半年度工作會議的相關準備工作。
七月份主要工作安排
一、全力抓好系統拓市場工作。
1、由全國總社牽頭組織系統內重點企業和市場來**舉辦大型采購等活動,具體活動方案開始策劃。
2、赴有關城市,與當地供銷社接洽,商議聯合和合作,拓展我市工農業產品銷售市場。
3、**名特優農產品上海大聯展活動的籌備工作。
4、組織系統重點企業研討下一步拓市場工作措施。重點為海田國貿公司去國外參展、在非洲增設銷售網點,農資公司在江西設銷售點等事宜。
二、繼續開展學習實踐科學發展觀活動。對黨委分析檢查報告進行民主評議,形成完整稿;準備布置第三階段工作。
三、分別召開全市系統和本級半年度工作會議。
四、實事工程:
1、繼續指導督促相關區開展社區回收站建設。
2、繼續做好交易集散中心江北片項目落地街道、村土地征用銜接落實和鄞州片項目規劃選址調整等相關工作。
3、啟動市收廢網絡服務中心籌建工作。
五、繼續抓好市農副產品購銷信息網的籌建工作。
六、7月-8月,組織舉辦“雙夏”農資商品“優質服務、優惠供應月”活動。
七、配合市財政局對“小金庫”的清理整頓,做好相關迎檢工作。
八、分解落實財政專項服務資金項目。
九、繼續開展安全生產隱患排查治理工作。
尊敬的各位領導、各位同仁:
大家好!
一年來在黨委政府的正確領導下,在全體黨員、村支兩委齊心協力下,我始終嚴格要求自己當好黨建工作第一責任人,確保了黨建工作持續有效的開展,現將2018年黨建工作述職如下:
一、我村基本情況
我村現有 個村民小組, 人,黨員 人,大專文化以上9人。
二、一年來工作情況
(一)抓黨建促脫貧攻堅
1.認真做好“”工作,我們做到每月至少一次支委會,今年召開黨員大會 次,每個季度至少一次黨課,利用“”,我們認真貫徹黨的路線方針政策和上級決議指示,召開了支委會、組織生活會和黨員民主評議,嚴肅開展了批評與自我批評,真正發揮“一會五評”的作用,經民主評議評出優秀黨員 名,不合格黨員 名,發展黨員 名。
2.認真做好黨費收繳工作,堅持每月按時足額收取黨費,每季按時上繳到鎮組織辦,全年共收繳黨費 元。
以“抓黨建、促脫貧”為指引,完善村支部“五化”建設,加強“”紀實管理,制定年初工作方案,認真開展“主題黨日”活動。據實進行黨員積分管理,培養儲備后備干部和入黨積極分子,嚴格按照上級要求發展黨員。
3.圍繞制度建設規范黨建工作,深入開展“講正氣、守規矩、愛隆回”主題教育,大力弘揚文明新風,制定完善村規民約,成立紅白喜事理事會、村務監督委員會和村級理財小組,清除陳規陋習,形成向上向善的鄉風民風,引導宣傳婚事新辦、喪事簡辦,禁止大操大辦,得到村民的一致好評。
4.通過制定完善了黨員民主生活制度、黨員會議制度和兩委班子值班制度,不斷規范支部黨建工作,有效提升了黨員素質,發揮了黨員作用,增強了支部的戰斗力、凝聚力。
(二)村基礎建設不斷得到夯實
今年以來,村支兩委團結帶領全村人民,在駐村幫扶工作隊的指導下,齊心協力謀發展,集中精力搞建設,全村集體經濟和社會事業取得了長足發展。確保了水、電、路100%入戶,全村共硬化水圳 余米,投資 萬元解決全村安全飲水問題,目前我村自來水管網鋪設到戶項目正在施工當中,預計農歷年底可全部到戶;投資 萬元的光伏發電站項目建設得到全面落實,現已并網發電;硬化通組公路 公里;同時認真貫徹落實上級指示精神,做好了安全維穩工作,確保一方平安;狠抓環境衛生工作。
三、存在不足和努力方向
雖然取得了一些成績,但我仍清楚認識到工作中存在的不足,比如政治學習上主動性、深入性不夠,特別是在自學上缺乏高標準、嚴要求;開拓創新意識還有待增強,支部組織生活方式還比較單一;工作中考慮問題還不夠仔細,工作方法有待進一步改進。
2009年,濟寧市組建了一支群眾監督評議隊伍。多年來,這支隊伍在監督機關和行業作風方面發揮了重要作用。2012年,山東省年度綜合考核電話隨機調查,濟寧市群眾滿意度向前移了5個位次。2013年,8項指標成績持續提高。
群眾代表每任聘期兩年,期滿可續聘,連續聘任不超過兩任。他們由濟寧市政府面向社會招募而來,涵蓋了黨代表、人大代表、政協委員、派代表、行風監督員、離退休老同志代表、新聞媒體代表、企業代表、個體工商戶代表和基層群眾代表等十個層面。主要職責有:一是定期不定期到黨政機關、行政部門進行明察暗訪、專項監督;二是參與市直部門的各類評議活動;三是堅持全天候日常性監督,暢通聯系聯絡渠道;四是完成涉及民生、社會關注的重大事項的巡查巡考。
濟寧市有關方面認為,群眾代表是各行各業的優秀代表,直接接觸群眾,建議和意見更具有針對性、廣泛性和代表性。他們提出的意見能夠為黨政機關提高決策的科學性和可行性提供可靠依據,能夠把基層的聲音、群眾的聲音、實際的情況向上傳遞,是黨委、政府了解民情、傾聽民意的有效的途徑。群眾路線教育實踐活動開展以來,濟寧市注重發揮群眾監督評議團的監督評議作用,按照教育實踐活動三個環節的重點工作和重大活動,組織做好以下三個方面的工作,也取得了較好的成效。
廣泛征求群眾意見建議。活動啟動前,市群眾監督評議團評議監督各部門單位前期籌備是否扎實、安排部署是否合理、工作措施是否得當、聯系實際是否緊密,參與審議活動的實施方案并提出意見建議,參加動員會議并進行民主測評。活動開展以來,群眾代表分別參加了各級各部門的動員大會,扎實開展了各類監督評議工作,并積極監督學習教育和聽取意見環節各項工作的落實情況,共接到群眾代表各類投訴、意見和建議632條,經梳理歸類形成145條,涉及到機關作風、行政效能、執紀執法,城市建設、環境整治、交通管理、公共服務和民生熱點等方面。
督促部門單位整改落實。主要監督學習教育是否認真、聽取意見是否廣泛、查找問題是否準確、對照檢查是否深刻、整改落實是否及時、建章立制是否跟進等,參加民主生活會和組織生活會,參與審議對照檢查材料、整改工作方案,并對每個環節的工作進行測評。針對群眾代表提出意見的整改情況進行跟蹤督辦,督促有關部門、單位盡快整改落實。對暗巡查訪中發現的問題,市群眾監督評議團辦公室以《轉辦單》的形式,逐一向有關部門和單位進行反饋,并督促整改。截至目前,共向有關部門單位轉辦、督辦127條,辦結率達到了100%,群眾滿意度達到99.2%,活動取得了較好成效。今年清明節期間,市群眾監督評議團組織群眾代表對節日期間全市公車私用、公款吃喝、公款旅游等違反中央八項規定精神的問題進行了督查暗訪,對市局、市藥監局等三起公車私用案件進行點名曝光,其中包括在風景區公車私用及在飯店門口違規停放公車等情況。
促進建立長效機制。活動結束后,群眾代表對機關和行業進行滿意度評議,檢驗活動成果,促進長效機制的建立。參與審議活動總結和對活動總體情況的全面評價。同時,群眾監督評議團還搜集梳理群眾反映的突出問題,及時向市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室反饋意見,并提出對策和辦法,擔當全市教育實踐活動的“評議員”、“指導員”、“監督員”和“宣傳員”。
按照中央、市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署,在市委第六指導檢查組的具體指導和幫助下,經過全局黨員干部和廣大職工的共同努力,我局學習實踐活動從12月2日轉入第二階段以來,按照規定要求,精心組織、穩步推進,圓滿完成了“分析檢查”階段的各項工作。從今天開始轉入學習實踐活動的第三階段,即“整改落實”階段。下面,我就第二階段的工作情況進行小結,然后安排第三階段工作。
一、分析檢查階段的基本情況和主要工作
我局學習實踐活動從2008年12月初起轉入分析檢查階段,這一階段的關鍵環節多、政策性強、工作具體、要求嚴格、黨員、群眾關注。針對這一情況,局黨組高度重視、認真組織、統籌安排,聯系實際開展各項工作,在鞏固第一階段成果的基礎上,圍繞第二階段重點環節有序開展活動,確保了各項工作扎實穩步推進。主要做好兩個方面工作:
第一,精心準備,認真開好專題民主生活會和組織生活會
為切實開好領導班子專題民主生活會,會前主要進行了以下三方面的準備工作:
一是充分發揚民主,廣泛征求意見。針對這一環節的要求,市局黨組堅持走群眾路線,早動手,早部署。在學習實踐活動之初,領導班子成員深入企業、相關部門、基層單位進行調研,邀請企業負責人、專家學者、人大代表、政協委員等召開座談會,在本系統內也采取多種形式面對面聽取意見,市局各直屬事業單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作,切實增強社會參與面和透明度,把整個學習實踐活動置于有關部門、企業和全局干部職工的監督之下,以求找準制約我局科學發展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。
二是認真梳理意見和建議。征求意見結束后,學習實踐活動領導小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進行了反饋,并對征求到的意見和建議進行了歸類和認真梳理,共整理出9類54條對首都質監工作的意見建議。領導小組對涉及局黨組的意見和建議進行了認真的分析和研究,深入查找了制約我局科學發展的主要問題,為起草領導班子分析檢查報告提供了依據。對涉及各部門的意見、建議,按照分工,向分管局領導和相關部門進行了反饋。
三是開展談心活動,撰寫民主生活會發言提綱。在召開專題民主生活會前,市局領導班子成員開展談心活動,坦誠相見,溝通思想。與此同時,班子成員每人認真撰寫專題民主生活會發言材料,報送市委指導檢查組審核把關,為開好民主生活會做好了充分的準備。
12月11日,經請示市委指導檢查組同意,我局召開了市局領導班子專題民主生活會,市委第六指導檢查組組長胡新民同志、市紀委常委邊學愚同志到會指導。會上,市局領導班子成員按照市委建設“人文××、科技××、綠色××”總體目標要求,緊緊圍繞市局提出的“提升質監水平,服務首都發展,構建質量首善之區”活動主題,緊密聯系本單位和各自分管工作的實際,結合開展深入學習實踐科學發展觀活動以來的學習調研成果,交流了認識和體會,認真查找了個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,開展批評和自我批評,深刻剖析原因和思想根源,認真總結經驗教訓,明確今后努力方向。與會的每位班子成員準備充分、態度認真、開誠布公,會議氣氛和諧,達到了實事求是查找問題,團結一致促發展的目的。
12月4日~12月11日,市局機關各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領導班子專題民主生活會,市局分管領導分別參加了會議。參會人員認真發言,結合個人思想實際和工作實際,進行分析檢查,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,自覺把思想和行動統一到貫徹落實科學發展觀的各項工作要求上來。
第二,認真研究組織撰寫領導班子分析檢查報告
形成高質量的領導班子分析檢查報告是第二階段的一個關鍵步驟,也是檢驗這次學習實踐活動的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準備、高標準、嚴要求。趙長山局長充分履行第一責任人職責,全程主持參與報告的研究和起草工作,多次召開領導小組會議,對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告,起草班子成員認真學習中央、市委和總局精神,研閱市局黨組、市局各位領導以及各單位各部門在這次學習實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后,領導班子成員仔細審閱、修改,先后三次召開領導小組會對分析檢查報告進行集體討論,并多次征求各單位各部門的意見,分析檢查報告形成后,又由局領導班子成員分別向分管部門進行全面解讀。
市局領導班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內容:一是介紹了目前我局開展學習實踐活動的基本情況,突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是突出反映了黨的十六大以來,特別是籌備舉辦奧運工作中我局在貫徹落實科學發展觀方面的主要成效;三是仔細查找我局目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的四個方面主要問題,并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結提煉首都質監部門在深入學習實踐科學發展觀活動中形成的新認識;五是明確了推動首都質監事業科學發展的主要方向和總體思路,明確了今后工作的三條主線和八項具體工作任務。
各直屬單位在起草和形成本單位領導班子的分析檢查報告過程中,都是主要負責人親自掛帥,集體研究,廣泛聽取意見,進行反復修改,力求使分析檢查報告充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的主要成績,存在的主要問題,以及理清工作思路、明確工作方向,使分析檢查報告真正成為今后一段時間推進工作的指導性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點
一是在第二階段整個活動中,我們始終把分析檢查與推進工作結合起來,邊學邊改,邊查邊改,應改盡改,能改快改,做到了學習工作兩不誤、兩促進。比如,認真研究制定市局業務管理標準化行政許可事項優化工作方案。運用全面質量管理的方法,針對涉及質量技術監督主體業務的27項行政許可事項,簡化受理環節,優化辦理程序,明確行政許可辦理過程中五個責任主體的職責和權限,建立起高效、便民、廉潔的質量技術監督行政許可標準化體系和責任體系。在計量工作方面,啟動××地區中國石化加油站測量管理體系建設,建立和完善本市加油站測量管理體系試點工作,并以此試點,全面推動全市其他行業誠信計量管理。在特種設備監察方面,總結奧運會安全保障成功經驗,研究安全保障工作辦法,編制了《××市質量技術監督局重大活動、重要會議特種設備安全保障工作實施辦法》,建立重大活動、重要會議特種設備安全保障工作長效機制。在質監質管方面,開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項整治工作,堅決打擊和遏制違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,切實維護人民群眾切身利益。
市稽查大隊確立了執法課題研究與稽查執法檢查并重的工作方向,制定出臺了《××市質量技術監督稽查大隊執法調研活動管理辦法》,針對食品添加劑問題到重點企業進行調研座談。計量院和質檢所重視科研創新,計量院努力構建科研工作管理體系,修訂科研工作管理辦法,制定科技人員培養、激勵等措施,科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質檢所成立研究室,整合所內科研力量,為科研人員營造良好環境,并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機構提供標準化服務的基礎上,認真搞好“首都標準網”建設,提高面向企業、社會和消費者的全方位服務力度。為方便用戶報檢,特檢中心實施了網上業務申報,及時向社會公告,并不斷完善網上報檢系統,根據首都經濟社會發展需要擴大網上報檢業務范圍。纖檢所強化服務意識,建立被處罰企業回訪制度,引入服務作為行政執法工作效果考核指標,完善打擊質量違法行為與服務企業有機結合的行政執法責任制。
二是把學習貫徹始終。12月2日,市局召開了轉段動員大會之后,堅持把學習培訓貫徹學習實踐活動的始終,在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前,繼續采取集中學習、個人自學和網上知識問答等形式,組織領導班子成員和黨員干部認真學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話和××市委有關文件精神,使廣大黨員和領導干部進一步堅定了堅持改革開放、堅持走中國特色社會主義道路的信念,進一步理解科學發展觀的精神實質和科學內涵,增強科學發展質監事業、服務首都經濟社會的責任意識。
三是繼續加強學習實踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段,主要工作落在領導層,為了使學習實踐活動繼續保持較好態勢、較好氣氛,市局和各單位進一步加大宣傳力度,積極制作宣傳欄目和有關刊物,及時更新圖片展板內容,在市局網站上及時學習實踐活動中的相關信息內容。為幫助大家學習中央、市委精神和科學發展觀理論知識,精心編制了《深入學習實踐科學發展觀知識問答100題》,掛在網上供大家學習參考。與此同時各單位還組織黨員收看影像資料,參觀中國對外開放30周年回顧展,組織黨員干部參觀××市反腐倡廉警示教育基地。
總的來看,市局學習實踐活動分析檢查階段工作總體進展順利,成效明顯。但是,我們也要清醒地認識到,第二階段活動中還存在一定的問題,主要表現在:個別同志出現松懈思想,精力不夠集中等。對上述存在的問題,我們應當及時提醒加以改進。
二、認真貫徹上級精神,扎實推進第三階段各項工作
整改落實階段是體現整個學習實踐活動取得成果的關鍵階段,是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。按照中央和市委部署,第三階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制三個環節的工作,在學習實踐活動基本結束時還要進行滿意度測評和總結工作。
最近,中央對做好整改落實階段的工作提出了四點要求。第一,要制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案,把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。第二,要根據整改落實方案,集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實事好事,使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。第三,要積極穩妥地推進體制機制創新,建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度,形成有利于科學發展的正確導向,為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。第四,要切實加強組織領導,把握好時間,掌握好進度,統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作,把學習實踐活動激發出來的精神力量轉化為強大的物質力量,推動經濟平穩較快發展,確保群眾生活安定,促進社會和諧穩定。
劉淇書記在1月6日召開的市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第四次會議上,強調要扎扎實實地抓好學習實踐活動整改落實階段的各項工作,要認真研究制定整改落實方案,明確整改落實項目、目標和時限要求、措施和責任,對整改落實要做出公開承諾。要進一步加強對學習實踐活動的組織領導,兩手抓,兩不誤,兩促進。我們要認真領會中央和市委精神,全面貫徹,狠抓落實。根據中央和市委精神,我局學習實踐活動第三階段要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)繼續把學習理論貫穿活動始終
要繼續組織黨員、干部認認真真地學習規定書目,要緊密聯系當前國際國內形勢的發展變化,深入學習領會同志最近一系列重要講話,把思想統一到中央精神上來,在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展等各項工作中充分發揮應有的作用。
市局機關各處室、各直屬單位各總支、支部要認真組織黨員干部學書記在紀念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學習,要充分認識30年來我們黨的全部理論和實踐,歸結起來就是創造性地探索和回答了什么是、怎樣對待,什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的黨、怎樣建設黨,實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實踐問題。通過學習貫徹市委十屆五次全會精神,要充分認識當前首都經濟社會發展形勢,服務首都經濟社會發展的大局,采取有效措施,為推動首都經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
(二)認真制定整改落實方案
根據領導班子分析檢查報告,對查擺出來的影響科學發展的問題進行梳理,緊緊圍繞首都質監科學發展、全面發展、協調發展,對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長時間才能解決的。區分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長期目標。
根據工作計劃進度安排,近期要召開領導班子務虛會,集體研究整改落實方案,對梳理的整改落實項目,逐個明確主管領導和責任單位。然后由主管領導組織責任部門、協助部門針對整改落實項目研究制定整改措施,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。原則上是:活動期間可以解決的問題,按照倒計時要求提出明確的具體步驟;對未來一段時間才能解決的問題,列出大體的時間表;對解決起來確有困難,需要較長時間才能解決的問題,要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議,最終討論整改方案,把需要整改的問題、需要修改完善的規章制度,細化分解到相應的分管領導和有關處(室),把責任明確落實到具體人。在形成整改方案過程中,要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業單位也要按照上述要求和步驟開展工作,群眾反映的意見建議,要及時吸納到整改方案中去。
整改方案形成后,要主動聽取各方面的意見建議,接受大家的評判。按照要求,市局整改落實方案要及時上報市委第六指導檢查組進行審閱把關,征得同意后,1月23日前以適當形式公布整改落實方案,尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責任單位和責任人進行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監督。
(三)集中解決突出問題
2月14日前,市局領導班子和6個直屬單位班子要明確重點,集中解決影響和制約科學發展的突出問題,群眾關心的問題。在前一個階段,我們立足于實踐,堅持邊學邊改,邊議邊改,已經著手解決了一些問題。但我們要看到,畢竟學習實踐活動開展的時間還不長,解決的問題還只是初步的,還需要繼續努力。在這一階段,我們要突出重點問題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時間和力量,以重點問題的解決,帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中,要堅持從實際出發,充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各單位、各部門要重點圍繞市局整改落實方案、確定的整改目標和措施,抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題,要集中時間和精力馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。
(四)努力完善體制機制
貫徹落實科學發展觀,推動各項工作實現科學發展,必須要有科學的體制機制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題,很多都與體制機制不健全、不完善、不科學有關。創新體制機制,是這次科學發展觀學習實踐活動需要解決的重要任務,我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項工作。2月18日前市局各單位、各部門認真整理現有規章制度,必須要從職能的設置和分工上、從工作的激勵機制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進模式上著力進行改進和創新,提出廢、改、立措施。從促進首都質監事業科學發展的需要出發,認真研究制定科學發展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制,積極推進體制機制創新和制度建設。在已經形成的分析檢查報告中,我們已經列出了部分近期需要建立的新的體制機制的主要方面,在第三階段要加快實施,作為我們創新體制機制的第一步。從一定意義上說,創新體制機制,其難度要比解決具體的突出問題大得多,我們一定要認識到它的艱巨性,同時也要意識到它的緊迫性,努力做好這項工作。
(五)做好滿意度測評和總結工作
在學習實踐活動基本完成時,要嚴格執行市委學習實踐活動的有關要求,加強領導,精心組織,做好群眾滿意度測評工作。2月20日前在一定范圍內公布整改方案和整改結果,開展學習實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案,對解決影響和制約質監事業科學發展主要問題的整改和開展學習實踐活動的實際效果進行滿意度測評。同時,根據測評結果,進一步完善整改措施,對在學習實踐活動中尚不能解決的突出問題,繼續抓好落實。
分析評議階段工作匯報
(2007年3月28日)
黨委按照區委區政府關于黨員先進性教育工作部署,認真扎實地抓好先進性教育各階段工作。從3月14日開始,黨委先進性教育工作已轉入分析評議階段(至4月15日結束)。現將開展分析評議階段工作情況匯報如下:
一、認真部署分析評議階段工作
XX在黨委先進性教育總體工作方案的基礎上,根據區先進辦《關于做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見》要求,結合行業工作實際,制訂出《XXXX黨委先進性教育分析評議階段工作實施意見》,提出具體工作要求并以文件形式下發各黨支部,要求各支部認真按要求完成各項“規定動作”,扎實穩妥地開展本階段的各項工作,即區先進辦提出的:廣泛征求意見;深入開展談心活動;撰寫黨性分析材料;開好專題組織生活會、民主生活會;提出評議意見;反饋評議意見;通報評議情況等“七個環節”。同時,黨委提出先進性教育活動要同日常工作結合起來,使先進性教育與業務發展互相促進。XX黨委制訂了《分析評議階段日程安排表》,規定了黨委與各支部開展活動時間、內容以及參加人員等,下發各支部遵照執行。目前,根據日程安排,黨委和各支部已基本完成征求意見與談心二個環節。
二、廣泛征求各方面意見
XX黨委與各支部注重多形式、多渠道、廣泛地征求黨員、群眾及社會各屆的意見。主要方法方式是:1、以“請上來”形式集中開會討論。如,3月16日黨委召開各黨委委員、支部書記參加的征求意見會;3月19--22日各支部分別召開各層次征求意見會。逐級討論征求各屆對本單位及班子成員的意見與建議。2、“走下去”征求部分員工、客戶對加強和改進XXX工作的意見與建議。3、發放《征求意見表》征求黨員、群眾意見。黨委制訂并下發《黨員評議表》,分發至每名黨員人手一份,全轄共發出226份。黨委向黨員和群眾發出《XX黨委征求意見表》,由黨員和群眾無記名向聯社黨委提意見。全轄共發570多份。各支部還向本支部黨員發放《對黨支部和其他黨員意見建議表》。收集本支部黨員的意見與建議。全轄共發出226份。收集到的意見與建議由各黨支部收集匯總后,將其中有建設性的建議、以及存在突出問題向聯社反饋。4、開辟專欄,全體員工可通過內部網絡辦公系統,向黨委和班子成員建言獻策,直接溝通交流。5、各營業網點設立監督欄與監督箱、公布投訴電話,接受客戶及社會公開監督。XX強調,雖然先進性教育的征求意見環節安排在3月22日前完成,但不斷改進服務的要求不變。設立監督電話、接受客戶監督要形成制度,通過向辦公室來函或通過網絡向及班子建言獻策這一措施將長期存在。
三、深入開展談心活動
在談心活動這個環節,黨委是聯系業務工作實際,多層次、多樣化的開展進行。形式有:1、“一對多”,如在黨委會、支部會議,以及各部門的業務工作會議上,與各單位領導經常通報先進性教育工作的有關內容和最新工作進展。有同志說,這一段時間是“逢會必講”先進性教育,從中可見黨委和各黨支部對先進性教育的重視。2、“多對多”與“一對一”。一是兄弟社之間、單位同事之間經常互相交流溝通,找出問題、共同促進。如3月25日,XX召開了黨委委員和黨支部書記、機關部室負責人參加的會議,請各支部書記就各支部教你怎樣開展先進性教育工作暢談經驗做法。二是各級分管領導對被分管的同志,特別是被分管的部門(崗位)負責人,經常性如何做到既談業務也談思想,經常性地掌握員工思想動態。3、結合業務工作專題研討會開展談心活動。3月份中旬,聯社根據今年業務進展,由各位黨委委員分別帶隊,分片到各基層單位組織召開業務工作的專題研討會。各黨支部書記結合各地實際,討論分析業務工作進度。同時,就XXX教你怎樣在工作中體現XX行業工作先進性等開展討論,就教你怎樣增強服務功能,更好地將扶持地“三農”發展,將加XXX作為體現改革成果等進行討論。各單位也在相互溝通中到互相借鑒經驗,啟迪工作思路。
四、找出本單位及班子存在的突出問題
通過認真開展征求意見與談心活動這二個環節的工作,經整理、綜合各方意見,本單位及班子存在的突出問題主要有如下三點:
一是在當前改革形勢下,教你怎樣加強與地方黨、政部門的溝通聯系,更好地取得黨政部門支持的力度還不夠,需進一步努力。應加強宣傳力度、提高對“三農”工作重視,進一步支持農村種養殖業發展,為農村社會經濟發展做貢獻。二是XXX在同業中的市場份額占比不多,特別是對市場份額占比不多,嚴重制約著更好地支持“三農”工作的開展。三是資產質量不高。
另,談心活動中存在的問題:主要是各單位之間,領導與分管部門之間、同事與同事之間,多有談心但少有談心記錄,這一點要進一步完善與改進。
今天會議的主要任務是,貫徹落實省、市委學習實踐活動轉段動員會精神,總結我縣學習實踐活動學習調研階段工作,部署分析檢查階段工作。剛才,東云同志對前一階段工作進行了總結,對做好分析檢查階段工作做了部署,希望大家認真貫徹,抓好落實。
我縣開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,全縣各參學單位緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,扣緊中心任務,加強領導,精心組織,深入學習,開展調研,注重實踐,整個學習實踐活動進展順利、初見成效,主要有如下幾方面特點。一是思想認識有高度。各單位都能把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署上來,制定工作方案,成立領導機構,建立領導聯系點。黨員領導干部充分發揮示范帶動作用,帶頭學、帶頭講、帶頭調研、帶頭實踐。各單位都能精心組織、周密部署,按照縣委學習實踐活動領導小組的工作要求,扎實開展各項工作。二是學習調研有深度。通過舉辦中心組專題學習會、領導班子心得交流會、聘請專家學者舉辦專題報告會和個人自學等各種有效形式深入開展學習,形成了濃厚的學習氛圍。通過深入學習,廣大黨員干部形成了科學發展的共識,進一步加深了對科學發展觀的理解,達到了“黨員干部受教育”的目的,為進一步明晰發展思路夯實了基礎。三是推動工作有力度。在開展學習實踐活動過程中,按照“圍繞六大產業,大種大辦大養,發展蜂群經濟,推動全民創業”的總體思路,做到了在學習中深化認識,在實踐中推動工作、活動工作兩不誤、兩促進。
分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下、承前啟后的一個重要階段。這個階段主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。各單位、各部門要嚴格按照《實施方案》的要求和部署,采取有力措施,抓住關鍵環節,把握重點問題。確保這一階段活動深入扎實開展。
一、深入開展“查擺揭”,確保分析檢查質量
深入開展“查擺揭”是分析檢查階段的重要任務,是下一階段整改落實的前提和基礎。要通盤考慮分析檢查階段各個環節的工作,注重方法步驟,把握政策要求,尤其是要注重把好“四關”:
(一)找準突出問題,把好征求意見關。在分析檢查階段征求意見環節,要充分發揚民主,采取多種形式,吸納群眾廣泛參與,盡可能廣泛地聽取群眾意見,找準抓住存在的突出問題。要突出征求意見的廣泛性和代表性,盡量擴大征求意見范圍,縱向、橫向征求意見,重點聽取熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、人民團體和基層干部群眾代表的意見。要注重方法,暢通征求意見的渠道,通過走訪群眾、召開座談會、設置意見箱、開設熱線電話等各種有效形式,傾聽群眾呼聲,了解群眾意見。要開展談心交心活動,特別是黨員領導干部,要帶頭在領導班子成員之間開展談心活動,面對面地交換意見。
(二)認真分析檢查,把好報告材料關。撰寫領導班子分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節。一方面,要根據征求意見的情況,實事求是地找出問題,分析原因;另一方面,又要明確整改措施,為開好民主生活會和開展群眾評議奠定基礎。把好分析檢查材料關,主要是差距是否找出,分析是否深刻,措施是否扎實。撰寫分析檢查報告,既要緊密聯系工作實際,又要緊密聯系思想實際,既要從工作上查找問題,更要從根源上分析原因。分析檢查報告要體現民意、集中民智,體現群眾反映的意見和建議,成為促進整改落實的重要依據,成為推動科學發展的指導性文件。
(三)深入開展批評與自我批評,把好組織生活關。各級各單位要在搞好自查的同時,及時組織召開專題民主生活會。領導班子專題民主生活會要以“切實轉變作風,推動科學發展”為主題,緊扣黨的十六大以來的發展實踐,切實針對領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響和制約本地本單位科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,正確開展批評與自我批評。開好民主生活會,把握好三方面的要求:一是要善于開展自我批評。要求不遮掩、不護短,敢于暴露深層次的問題,從主觀上剖析根源,明確努力方向,切實把自我批評的過程變成自我教育、錘煉黨性的過程。二是要善于開展相互批評。堅持實事求是的原則,本著對同志對事業高度負責的態度,當面坦誠直言,不抱個人成見,敞開思想,暢所欲言。三是要善于促進團結。要從團結的愿望出發,講究方式方法,既不回避矛盾,不糾纏細枝末節,不搞糾紛,又要互相尊重,互相幫助,共同進步,營造民主、團結、務實、進取、和諧的黨內生活氛圍。
(四)堅持開門搞活動,把好群眾評議關。領導班子分析檢查報告形成后,要及時在一定范圍內進行公開,接受群眾的評議,傾聽民聲、了解民意、集中民智,在群眾的幫助下修改完善,使分析檢查報告成為促進整改落實的重要依據,成為推動科學發展的指導性文件。一要正確對待。在分析檢查階段組織群眾評議,是黨內集中學習實踐活動的一個創新,是堅持走群眾路線、開門搞活動的生動體現,是提高分析檢查工作質量的有效途徑。因此,各單位要充分認識群眾評議的意義,以推動工作、提高學習實踐活動實效為出發點,敢于敞開大門,虛心接受群眾意見,正確對待群眾評議。二要正確引導。要讓參加評議的人員全面了解單位的工作情況、當前存在的問題和今后的工作措施,引導參加評議的人員以實事求是的態度開展評議,使評議工作不脫離實際,達到客觀、準確的目的。三要正確運用。要按照有則改之、無則加勉的原則,正確對待群眾評議結果。對群眾評議中提出的意見和建議,要認真吸納,及時整改,在實際工作中體現整改成效;對群眾評議中的肯定意見,要繼續發揚,尤其是要注重以制度形式提升和鞏固工作成效。
二、突出實踐特色,推進重點工作的扎實開展
突出實踐特色,是這次學習實踐活動不同于以往其他集中教育活動的最鮮明特征,也是確保學習實踐活動見實效的根本所在。從一季度經濟形勢來看,國家促進經濟發展的一攬子計劃已初見成效,經濟運行出現積極變化,但國際金融危機還在蔓延,保持經濟平穩較快增長和社會和諧穩定仍然是當前各項工作的首要任務,也是在分析檢查階段突出實踐特色的重要內容。全縣各級各部門要從推動全縣科學發展出發,把學習實踐活動與我縣“建設現代農業、培育環保工業、擴張第三產業、夯實基礎設施、強化安全生產、狠抓社會穩定”的工作緊密結合起來,真正把各項工作的成效作為學習實踐活動重要的檢驗標準。重點在以下幾個方面。
(一)強農業促增收。堅持以建設現代農業為目標,推進農村綜合改革,促進農業結構調整,推廣農業科技,抓好“三支隊伍”建設,發展優質高產高效生態安全農業,提高農業綜合生產能力,促進農業和農村經濟穩步發展。
(二)抓項目促發展。全力抓好今年的42個基礎設施建設項目、11個產業發展項目和10個民生工程的組織實施和跟蹤落實工作,以最大的決心和力度確保每個項目按計劃實施,努力擴大有效投入,促進投資增長,優化發展環境,增強發展后勁。
(三)抓創建優環境。以生態環境建設為主線,以更大的力度加強市政建設、公路交通建設、生態旅游建設和新農村建設,以良好的生態環境、美好的人居環境打造獨具魅力的生態*。進一步提升*的宜居創業環境,增強投資吸引力,提高可持續發展能力。當前,全縣各級各部門都要按照縣委、縣政府的統一部署,明確職責,密切配合,找準自己的位置、力求取得突破。
(四)抓穩定保平安。要把解決民生熱點難點問題擺在更加突出的位置,認真梳理,落實責任,逐項解決。努力解決養老、就業、看病等群眾關心的民生問題,實現民生狀況持續改善。進一步健全應急工作機制,切實提高應急響應能力。加強政法部門基礎設施建設,切實加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,以“破大案、打團伙、追逃犯”為重點,不斷加大對危害人民生命財產安全的“兩搶一盜”犯罪的打擊力度,扎實推進“平安*”建設,建立健全社會治安打防控機制,為人民群眾安居樂業創造良好環境。
三、加強組織領導,確保學習實踐活動取得實效
各參學單位要切實加強領導,扎實做好各項工作,努力推動學習實踐活動不斷向縱深發展。
(一)落實領導責任制。在學習實踐活動中,黨員領導干部既是組織者、領導者,又是參與者、實踐者。各單位主要領導要切實擔負起領導責任,認真履行第一責任人的職責,帶頭參加所在支部的專題組織生活會,帶頭撰寫分析檢查材料,帶動本單位本部門把分析檢查工作引向深入。領導班子其他成員也要認真抓好分管部門、聯系點的學習實踐活動,及時了解掌握活動開展動態,指導抓好各個具體環節,確保活動按步驟、高質量進行。
(二)加強檢查指導。縣級黨員領導干部要到各自的聯系點開展指導檢查,審閱聯系單位領導班子分析檢查報告,指導好聯系點的學習實踐活動。各指導檢查組要認真貫徹執行縣委的部署,把握好各個環節的工作要求,掌握活動進展情況,注意發現和解決活動中可能出現的帶有傾向性和苗頭性的問題,做到督促有力、指導有方、推進有序,切實把指導檢查工作做好做實。