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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2016盡職調查報告范文一：
按照律師工作方案，我們對目標公司進行了盡職調查，先后到南明工商局和金陽開發區管委會，南明區房屋管理局等部門查閱了目標公司(貴陽某科技有限公司)的工商檔案材料，房屋產權登記材料;到目標公司進行實地考察，并與目標公司股東、高管人員進行了溝通和交流。
律師審查了以下法律文件：
1、目標公司章程、歷次章程修正案;工商檔案材料
2、歷次股東會決議;
3、歷次股東出資、增資驗資報告;
4、目標公司20**年5月財務報表;
5、20**年5月17日中和信誠會計師事務所有限公司出具的《審計報告》;
6、房屋產權證、機動車產權證;
7、員工勞動合同;
8、20**年6月12日目標公司股東會決議;
9、20**年6月12日，目標公司《股東放棄股份優先購買權聲明》;
10、20**年6月12日，目標公司《股權出讓方的承諾與保證》;
11、目標公司《企業法人營業執照》、《組織機構代碼證》;
12、20**年6月13日南明區工商局出具的《私營公司基本情況(戶卡)》。
一、關于目標公司名稱的變更
目標公司名稱曾先后做過三次變更：
20**年5月10日，公司成立時，其名稱為貴陽市某某安全科技咨詢有限公司，
20**年10月15日變更為貴陽市某某安全科技有限公司
20xx年11月名稱變更為貴陽市某科技有限公司，即現在使用的名稱。
由于目標公司名稱的變更導致其房屋產權證、機動車輛產權證等證件上產權人的名稱與目標公司的名稱不一致，但這并不會對目標公司股東轉讓股權構成法律障礙。
二、關于目標公司股東變更的沿革：
股權轉讓的主體是股東，而目標公司的股東從設立之初到現在曾做過以下5次變更：
(一)、目標公司成立于20**年5月10日，注冊資本10萬元人民幣，當時公司有2名股東：
貴州某某集團有限公司，投資8.4萬元人民幣，占84%股份;宋某，投資1.6萬元人民幣，占16%股份。
(二)、20**年5月8日，進行股權轉讓和增加注冊資本。
貴州某某集團公司將其持有的股份分別轉讓給王某(占40%)、何某(占40%)、宋某某(4%)
宋某將其持有的全部股份轉讓給宋某某(16%)
原股東不再持有公司股權，3名新股東持有的公司股份分別為：
王某40%、何某40%、宋某某20%。
注冊資本由10萬元增加至30萬元，增資部分由3名股東按持股比例繳付出資。
(三)、20**年10月15日，股東宋某某將其持有的全部股份分別轉讓給股東王某、何某，股權轉讓后，股權結構如下：
王某持股比例50%;何某持股比例50%。
(四)、20**年1月3日，王某將其持有的全部股份轉讓給孫某(50%)，注冊資本增至300萬元人民幣。增資270萬元，由何某、孫某分別出自135萬元，持股比例各占50%。
(五)、20**年6月12日，孫某將其全部股份分別轉讓給王某某(占35%)、何某(15%)，股權轉讓后，股權結構為：何某占65%、王某占35%。
(六)、20**年10月14日，王某某將其持有的全部股份(35%)轉讓給何某。
目標公司注冊資本增至500萬元，增資200萬元由何某、田某分別投資，持股比例分別為：何某占85%;田某占15%。
至20**年6月11日，目標公司的股東仍為何某(占85%股份)、田某(占15%股份)。
也就是說，目標公司現在的股東是：何某、田某，只有他們才有權與貴研究所簽訂股權轉讓合同，其他任何單位和個人均不具備合同主體資格。
三、關于股權轉讓方所轉讓的股權
從工商登記材料看，上述股東所持有的股權沒有被司法機關采取查封、凍結等強制措施，也沒有進行質押，其對外轉讓不存在權利瑕疵。
經與轉讓方溝通，其稱所轉讓的股權沒有被司法機關采取強制措施，也不存在質押等股權轉讓限制，并承諾和保證一旦所轉讓的股權存在上述強制措施或限制，則應無條件賠償股權受讓方的全部經濟損失。
四、關于目標公司股東出資是否全部到位，是否存在瑕疵
經查，目標公司股東的各次出資、增資，均采取現金出資方式，驗資報告顯示現金出資已全部到賬，不存在瑕疵。
五、關于目標公司的章程、合同對股權轉讓的限制
章程、合同對股東對外轉讓股權不存在特別限制約定。20**年6月12日，目標公司的股東召開股東會，股東何某、田某均同意向某工程科學研究所轉讓其所持有的股份。
六、關于目標公司的資產
目標公司的資產主要包括：房屋、機動車和其他辦公設施、對外投資、其他應收款和貨幣資金。
(一)、房屋
1、目標公司對房屋享有所有權。
房屋共有五套，均已取得房屋產權證，其中有2套房屋被抵押給中國工商銀行股份有限貴陽市支行，抵押情況如下：
信誠大廈1-20**室：
房屋產權證記載：他項權利范圍130.17平米，權利價值48萬元，抵押期限：2007-9-27至2012-9-26。
信誠大廈1-2011室：
房屋產權證記載：他項權利范圍202.54平米，權利價值73萬元，抵押期限：2007-9-27至2012-9-26。
2、上述房屋不存在被司法機關采取查封等強制措施。
經向南明區房管局進一步調查取證，上述房屋產權清晰，均為目標公司所有;除上述兩套房屋存在抵押情形外，其他房屋不存在任何限制。
(二)、機動車輛
目標公司名下有3輛機動車，分別是捷達、豐田銳志和福特蒙迪歐。上述車輛未被抵押，也不存在被司法機關采取查封等強制措施的情形。現由公司管理人員正常使用。
(三)、對外投資
對外股權投資人民幣50萬元，系目標公司投資設立貴陽某管理咨詢有限公司，該公司正在辦理注銷登記手續，預計在股權轉讓合同簽訂以前，辦理完畢注銷登記手續。
七、關于訴訟、仲裁案件及或有負債
目標公司不存在未結訴訟、仲裁案件，也不存在其他賠償未了事宜及或有負債。
八、目標公司經營期限與年檢情況
經查，目標公司的經營期限為10年，經營期限截止日期為2011年5月9日。
《企業法人營業執照》《私營公司基本情況(戶卡)》分別記載目標公司已通過20**年度和20**年度年檢。20**年度通過年檢時間為20**年6月11日。
八、結論：
目標公司依法存在持續經營。公司的兩名股東依法持有目標公司的股權，該股權沒有被司法機關采取查封、凍結等強制措施，也不存在質押的情形，股東何某、田某可分別依法將其對外轉讓。
建議股權轉讓方和受讓方依法簽訂股權轉讓合同，并全面履行。
2016盡職調查報告范文二：
一、我國企業海外并購現狀
隨著我國改革開放的不斷深化，我國企業在走出去的戰略指引下，不斷加快海外并購的步伐。根據德勤的《崛起的曙光：中國海外并購新篇章》的報告。報告中稱，20**年下半年至20**年上半年，中國的海外并購活動數量出現爆發式增長，中國境外并購交易總共有143宗，總金額達342億美元。20**年中國企業的海外并購投資者中排名第三，僅次于美國和法國。
雖然，我國企業海外并購的增速極快。但中國企業還普遍缺乏海外并購的實踐經驗，根據歷史數據統計顯示，我國企業海外并購失敗的很大一部分原因是由于財務盡職調查流于形式、財務盡職調查不到位。財務盡職調查審計主要對盡職調查的調查方式的規范性、調查內容的完整性、調查結果的合理性進行審計，是完善盡職調查，防范企業并購風險的重要手段。
二、財務調查報告中存在的問題
(一)財務調查報告只是對于目標企業所有的資料進行簡單的羅列
目前相當一部分財務盡職報告并未深入地對目標企業的財務狀況作出分析。這主要是由于目標企業財務及相關人員對盡職調查普遍存在抵觸心理，而且目標企業大多數財務核算較為薄弱，資料管理較為混亂，財務部門迫于某種壓力，存在很多隱瞞事項。因此，這種方法會削弱盡職調查業務的作用，拿不到并購方想要的真實、完整的信息資料，使得盡職報告對于減少信息不對稱的作用不甚明顯[2]。
(二)對于并購方的投入產出價值調查不準確，容易落入并購陷阱
我國企業的許多海外并購案被媒體進行大肆宣傳，但其結果并沒有如預期的提高股東的價值。這主要是由于對并購的投入產出調查分析不準，未能判斷有沒有控制并購風險的能力，對并購所要付出的成本和承擔的風險估計不足，未能準確評價并購投資的回報率，未能有效地回避并購陷阱，導致并購失敗。
(三)財務盡職報告過于高估目標企業的發展潛力
在并購虧損企業時，許多企業對于目標企業的發展情況盲目樂觀。缺乏對企業財務承擔能力的分析和考察，對企業的財務調查與分析只停留在賬目表面，沒有結合企業的市場份額、人力資源和銷售渠道等情況來綜合考慮，導致過高估計目標企業的發展潛能，分散并購方的資源，甚至使并購方背上沉重的包袱。
(四)對目標企業的現金獲得能力調查分析不足，導致現金流危機
目標企業在一定程度上控制現金流的方向，在不同項目間進行現金流調整。經營性現金流通常被外界信息使用者關注最多，它最容易被調整，人為提高其報告值，誤導會計信息使用者。同時目標企業往往是出現財務困境的企業，企業不僅需要大量的現金支持市場收購活動，而且要負擔起目標企業的債務、員工下崗補貼等等。這些需要支付的現金對企業的現金獲得能力提出了要求，如果處理不當，會帶來現金流危機，使目標企業反而成為企業的現金黑洞。
三、審計在財務調查盡職報告中的作用
(一)審計財務盡職調查報告的程序
財務盡職調查的目標是識別并量化對交易及交易定價有重大影響的事項，因此，主要的工作就是對收益質量和資產質量進行分析。在財務盡職調查報告的實施階段應根據詳細的調查計劃和企業實際情況，實施規范性的調查程序，促進調查結果的有效性，為企業的并購決策提供合理的判斷依據。
首先，對財務盡職調查報告的方案進行審計。審計的主要內容有整體操作思路是否符合規范要求。以及審計盡職調查設立的調查方案中有關目標企業財務狀況的評估、驗資等是否履行了必要調查程序，從而促進盡職調查方案的全面性[3]。
其次，對財務盡職調查報告的方法進行審計。對于財務調查報告的整體框架進行審計，是否采用多種調查方法，以便得出盡可能全部的調查報告，避免做出不正確的決策。
再次，對財務盡職調查報告的步驟進行審計。合理的調查步驟是避免并購陷阱的必要條件，審計人員應對每一階段的調查進行審計，根據不同的并購類型、目的、內容來審查并購中財務盡職調查的處理步驟是否符合目標企業財務狀況、資產價值調查業務規范、企業盈利能力分析規范等要求，確保企業并購活動的順利進行。
(二)審計財務盡職調查報告的內容
財務盡職調查報告并不是審計目標公司的財務報表，而是了解并分析目標公司的歷史財務數據。對目標公司的資產狀況、銷售收入、利潤、現金流等財務指標進行全面調查，充分了解企業的生產經營情況，更好地為企業的并購決策提供依據。
首先，對財務盡職調查的主體和目標進行審計。進行財務盡職調查要全面的理解企業的實施并購的目的和戰略，從而把握調查的方向，確定調查的內容。為防止財務盡職調查對于調查目標和主體的不確定，審計過程中應加強對于盡職調查活動中的目標和主體的審核，以避免盡職調查的盲目性。
其次，對財務盡職調查的范圍和內容的審計。合理的評估目標企業的價值，做出正確的并購決策，需要全部的財務盡職調查報告作支持。因此，盡職調查如果僅對財務報告及其附注實施調查程序，可能無法全面分析目標企業的財務狀況。對于財務盡職調查范圍和內容的審計主要包括：
對目標企業資產價值評估調查的審計，對于不同的評估項目是否確定合理的價值評估類型和評估范圍，以及反映目標企業財務狀況和資產價值評估相關的內容進行有效的審計，促進企業資產價值評估調查的正確性。
對目標企業財務指標的審計，對于盡職調查是否全面了解目標企業的財務組織構建情況，以及目標企業的資產總額、負債總額、凈資產價值等進行審計。同時，審計盡職調查是否對目標企業的資產、負債、所有者權益項目的真實性、合法性進行調查，促進財務指標調查的全面性。
對目標企業關聯公司交易的審計，關聯交易的復雜性和隱蔽性使投資者對于目標企業的價值無法做出合理的判斷，審計的主要目的是對盡職調查中目標企業關聯方的識別以及對目標企業關聯方內部控制制度進行合規性和實質性的測試。從而促進對目標企業財務狀況及經營能力的正確評價，促進投資決策的合理性。
對全國35個大中城市房地產市場的調查顯示，一季度上海房屋銷售價格上漲最快，同比上漲了28.3％。
國家發展和改革委員會、國家統計局4月19日的調查報告顯示，大中城市房屋銷售價格快速上漲。一季度，35個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7％，漲幅比去年四季度增加2.6個百分點。有9個城市房價漲幅超過10個百分點：上海上漲28.3％，沈陽19.6％，青島16.0％，重慶14.5％，天津14.2％，南京12.1％，寧波11.9％，杭州10.5％，濟南10.2％。
土地交易價格漲幅減少。一季度35個大中城市土地交易價格同比上漲7.5％，漲幅比去年四季度低1.4個百分點。7個城市漲幅超過10個百分點：杭州上漲51.3％、上海22.6％、天津18.1％，成都16.3％，寧波12.3％，大連11.8％，沈陽11.0％。
房屋租賃價格略有上漲。一季度35個大中城市房屋租賃價格同比上漲0.6％，漲幅比去年四季度低1.6個百分點。
一、深入推進重點領域信息公開
(一)推進行政審批信息公開
一是加強行政審批項目調整信息公開。要及時公開取消、下放、調整以及實施機關變更的行政審批項目信息。二是推進審批過程和結果公開。重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果公開工作。三是推進行政許可信息公開。包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。(縣編委辦牽頭落實)
(二)推進財政預算決算和“三公”經費公開
一是繼續做好財政預算決算和部門預算決算、重大民生方面財政專項支出的公開工作。二是著力推進“三公”經費公開。縣政府及其部門在2015年內全面公開“三公”經費；鄉鎮區及其部門要在2016年之前全面公開“三公”經費。三是推進財政審計信息公開。做好縣級預算執行和其他財政收支審計查出問題公開工作，各部門要全面主動公開整改情況，提升縣級預算執行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。(縣財政局、縣審計局牽頭落實)
(三)推進保障性住房信息公開。進一步推進保障性安居工程政策信息、建設信息、分配和退出管理信息的公開工作。一是按2012年提出的要求公開保障性安居工程建設、分配和退出信息。二是要及時公開外來務工人員納入當地住房保障范圍的政策措施和實施情況。(縣城建局、縣民政局牽頭落實)
(四)推進食品藥品安全信息公開
一是切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作，及時客觀準確規范問題產生原因、危害特點、預防檢測方法、采取的處理措施和進展情況等。二是加大食品藥品行政審批、執法檢查、案件處理、查緝走私等公開力度，縣級有關部門建立食品藥品違法違規企業(業戶)“黑名單”公開制度。三是圍繞公眾關注的嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等安全問題，重點做好違法生產經營行為查處、治理、整頓信息公開工作。四是重點推進食品安全產地環境監測，農業、海洋漁業、畜牧三品一標，食品從業人員，食品安全示范建設信息公開。(縣工商局、縣食品藥品監督管理局牽頭落實)
(五)推進環境保護信息公開
一是公開空氣質量監測信息。S02、N02、PM2.5、PM10、臭氧等空氣質量新標準監測信息。二是公開水質環境信息。繼續做好重點流域水質監測數據的信息工作，地表水水質自動監測數據，加大集中式飲用水水源水質狀況信息的公開力度。三是公開建設項目環境影響評價信息。縣環保局要明確相關要求，指導全縣環保部門實行環評受理、審批和驗收全過程公開。四是推進環境污染治理政策措施和治理效果信息公開。包括全縣環境污染治理工程的方針政策、法規規章、技術標準，總體部署及年度治理項目責任，以及進展情況、治理成效、典型經驗等，及時公開排污單位環境監管信息，督促排污單位公開污染治理效果。強制公開重污染行業企業環境信息。五是推進減排信息公開。繼續做好重點減排工程建設和進展情況信息公開工作，加強全縣主要污染物排放情況信息公開，及時總量減排核查結果。(縣環保局牽頭落實)
(六)推進安全生產信息公開
一是加強調查處理信息公開。除依法應當保密的內容外，在繼續做好特別重大事故調查報告公開工作基礎上，重點推進重大事故調查報告公開工作，進一步提高較大事故調查處理結果和調查報告公開的比例。2013年，實現重大事故調查報告全面公開。2014年，要實現較大事故調查報告全面公開。二是加大生產安全事故應對處置信息公開力度。要及時準確本級政府處置的生產安全事故處置舉措、搶險救援進展等信息。三是加大安全生產預警和預防信息公開力度。通過預警信息網絡平臺，及時可能引發事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息。(縣安全生產監督管理局牽頭落實)
(七)推進價格和收費信息公開
一是繼續做好政府管理價格和行政事業性收費調整信息公開，包括公開涉及民生的價格和收費政策、標準等信息。二是做好政府定價目錄和行政事業性收費目錄公開。各級政府要全面公開涉及本地區政府定價目錄和行政事業性收費目錄。三是做好價格和收費監管信息公開。重點做好涉及教育、交通運輸、農民負擔、醫療、房地產市場、旅游市場等民生領域價格和收費監管信息的公開工作，對情節嚴重、社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件，要及時公布查辦情況。(縣物價局、縣財政局牽頭落實)
(八)推進征地拆遷信息公開
一是推進征地信息公開。在依法依規做好征地報批前告知、確認、聽證，征地批準后征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告的基礎上，重點推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。二是加強房屋征收及補償信息公開。在繼續做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開的基礎上，重點做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標準在征收范圍內公布，征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況在征收范圍內向被征收人公布工作。(縣國土資源局、縣房屋征收安置辦公室牽頭落實)
(九)推進公共企事業單位信息公開
一是推進基礎教育的招生、分班、收費項目、收費標準等信息公開工作。二是擴大公共企事業單位信息公開范圍。主管部門要做好所屬公共企事業單位信息公開的研究和指導工作，大力推進醫療衛生機構、科研機構、文化機構和供水、供電、供暖、公交、物業、通信、郵政、金融、保險等公共企事業單位信息公開。面向公眾服務的單位要公開：
(1)單位名稱、職能和權限、機構設置、崗位職責、辦公地點和辦公電話；
(2)窗口單位工作人員的照片、崗位名稱、工號等基本情況；
(3)服務規范、服務流程和服務項目的收費標準、收費依據及繳費方式；
(4)服務承諾及違反承諾的處理程序、懲罰標準、處理結果，服務對象咨詢或投訴的渠道和方式；
(5)與公眾利益密切相關的重大決定、實施方案、管理或技術標準等重大事項的制定出臺及調整變動情況；
(6)與公眾生產生活相關的突發緊急情況的應急預案、預警信息及應對情況；
(7)重大自然災害發生后的搶險救災進度、恢復重建安排等情況；
(8)法律、法規、規章規定應當公開的其他事項及主管部門規定應當公開的事項。要把信息公開與辦事公開結合起來，全面推行示證上崗制、首問責任制、辦事承諾制、一次性告知制、信息反饋制、考核評議制、責任追究制、論證聽證制等辦事公開制度，規范辦事公開內容和程序，促進信息公開健康發展。(縣教育局、縣衛生局、縣交通局、縣科技局、縣文化廣播電視體育局、縣城建局、縣郵政局、縣金融辦、縣供電公司等單位分別牽頭落實)
二、采取措施確保工作落實到位
各鄉鎮區、各部門要采取有效措施，確保當前政府信息公開重點工作落實到位，努力提升公開效果，推進依法行政，打造陽光政府，增強政府公信力。
(一)加強制度建設
建立健全政府信息公開工作考核考評機制，加強工作考核力度；加強政府信息公開統計、保密審查等制度建設，加大政府信息公開的社會監督和行政問責力度，逐步實現重點領域信息公開工作科學化、制度化、規范化和常態化。
(二)分解任務，落實責任
各鄉鎮區、各牽頭部門要按照前述重點公開工作安排，抓緊制定具體實施方案，做好工作分工，細化分解工作任務，將重點公開工作落實到具體部門和單位，安排專人負責，做到責任明確，便于檢查；涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。對于落實不到位的，牽頭部門要進行通報批評，督促改正。
(三)規范信息，做好解讀工作
各鄉鎮區、各部門要按照誰公開、誰負責信息審查，誰公開、誰負責解疑釋惑的原則，做好深入解讀的工作預案，必要時通過召開政府信息公開會、網上互動等方式做好解讀工作。在公開信息前，要依法依規按程序對擬公開信息進行保密審查；公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現質疑的情形，要及時準確權威信息，正確引導輿論導向。
(四)加強平臺和渠道建設
充分發揮政府網站第一平臺作用，各鄉鎮區、各部門要切實加強網站管理，強化內容保障，政府網站要在醒目位置開設政府信息公開重點工作專欄，方便公眾查閱；充分利用重要政府信息公開會和政府公報、報刊、廣播、電視、短信平臺等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取政府信息。
盡管股票估值逐步修復，股民的投資信心也持續看漲，但進入2011年的紫金礦業的日子仍不好過。繼去年相繼捐贈100萬元和5000萬元進行善后，因“潰壩事件”導致的危機仍未完全化解。
隱藏的“石花地”
事情的緣起，皆因去年9月21日的“凡比亞”臺風。根據后來廣東省紀委通報，9月21日的“凡比亞”臺風帶來的罕見特大暴雨影響，致使茂名市信宜紫金礦業有限公司(簡稱信宜紫金)銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫發生潰壩事件，造成重大人員傷亡和財產損失。潰壩共造成22人死亡，房屋全倒戶523戶、受損戶815戶。受潰壩影響，下游流域范圍內交通、水利等公共基礎設施以及農田、農作物等嚴重損毀。去年10月，信宜市政府已向信宜市人民法院提起民事訴訟，將擁有銀巖錫礦經營權的紫金礦業兩家子公司――信宜市寶源礦業有限公司和信宜紫金礦業有限公司告上法庭。
根據紫金礦業2010年年底的公告，紫金礦業于2005年1月收購原信宜市寶源礦業有限公司(銀巖錫礦原為該公司資產)、廣東信宜市東坑金礦有限責任公司股權，2007年1月由兩公司合并設立了“信宜紫金礦業有限公司”。數年中，紫金礦業對子公司信宜紫金累計投入資金近5億。
一個公開的信息顯示，“9.21”事件導致錢排河流域死亡22人，其中位于高旗嶺尾礦庫之下錢排河支流的達垌村5人，位于高旗嶺尾礦庫下游約5公里以外，錢排河干流的石花地水電站大壩下游雙合村死亡17人。
數據上看，下游的石花地水電站似乎更應承擔主要責任，然而不論是廣東省紀委的調查報告還是信宜市政府的名單中，石花地都非主要對象。紫金礦業方認為，位于下游的石花地水電站處死亡的人數更多，理所應當承擔更多的責任，而在信宜市政府的訴訟中，主要問責的是紫金礦業。根據近期紫金礦業的公告，法院已經同意信宜紫金和寶源礦業申請，追加水電站等13名合伙人為被告。
焦點之外
紫金礦業遭遇的最近一次訴訟，發生在今年的3月。根據3月15日紫金礦業的公告，信宜市人民法院已受理錢排鎮達垌村、雙合村等850名村民信宜紫金、寶源礦業、紫金礦業等7名被告財產損害賠償糾紛一案，因原告2010年9月21日潰壩造成原告財產損失，請求信宜市人民法院依法判令被告共同連帶賠償合計7505萬元。加上今年此前兩次被訴，紫金礦業在2011年的被訴訟涉及金額已經接近3億。
當關注的焦點皆聚集在索賠的數額上時，媒體與專家也在探尋整件事情的來龍去脈。對于紫金礦業的子公司的責任認定源于廣東省紀委的調查報告，對此部分專業人士稱，由政府單方出具的調查報告，并未反映全部內容。
中國政法大學教授、博士生導師趙旭東在接受本刊記者采訪時表示，由政府（廣東省紀委）通過專門調查團對事故進行認定具有一定的權威性，但如果當做案件認定的全部證據則欠缺全面。趙旭東教授認為，對于類似的案件，應該由法院委托專門的調查機構來進行取證、出具結果，只有由法院認定的機構出具的結果，才能當作時具有法律效力的證據。
亦有業內人士認為，信宜紫金是紫金礦業的全資子公司，因此紫金礦業一般情況下不必應訴，但是如果信宜紫金難以承擔索賠的費用，紫金礦業也需要給信宜紫金提供資金用來賠償，否則信宜紫金將面臨通過破產賠償債權人的風險。
相關訴訟的另一個爭論焦點，集中于管轄權異議方面。信宜紫金的母公司紫金礦業是一家兩地（香港、內地）上市公司，理應由更高一級法院審理相關案件的要求被駁回，但相關申請被駁回。
趙旭東教授認為，案件由市一級法院審判，在程序上并沒有問題。但考慮到紫金礦業本身作為一個上市公司，相關訴訟涉及的原告、被告人數之多、社會影響之大，被告方申請更高一級法院審理具有合理性。
法院對已經審理終結的案件，依照再審程序對案件的再行審理，其目的是糾正已經發生法律效力但確屬錯誤的判決或裁定。下面是小編給大家整理的再審申請書范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
再審申請書范文1再審申請人：__市____有限責任公司，住所地：__市__________,法定代表人：__x，經理。
再審被申請人：____x擔保有限公司，住所地__市____x大廈。法定代表人：__x，董事長。
原審被告：__市____制造有限公司，住所地：__市______x號。法定代表人：__x，經理。
原審被告：謝__，男，19__年x月1x日生，漢族，住__市______x
原審被告：韓__，女，19__年x月x日生，漢族，住__市濱______
原審被告：山東__市__有限公司，住所地__市渤海五路__x。法定代表人：__x，董事長。
原審被告：__市__x汽車銷售服務有限公司，住所地__市渤海五路__x號。法定代表人：__x，總經理。
原審被告：__x，男，__x年12月14日生，漢族，住__市濱城區黃河五路__x
原審被告：__x，男，____年4月29日生，漢族，住__市濱城區北鎮辦事處__x
原審被告：__x，男，____年9月11日生，漢族，住__市濱城區黃河八路____
原審被告：劉__x，男，__x年5月9日生，漢族，住__市x區x路x號x號樓x單元x室。
再審申請人與再審被申請人因追償權糾紛一案，不服山東省高級人民法院(____)魯商終字第____號民事判決。現依據《民事訴訟法》第二百條第一款第(二)、(六)項之規定，特向最高人民法院申請再審。
再 審 請 求
1、請求撤銷(____)魯商終字第__x號民事判決，依法改判再審申請人不承擔連帶清償責任。
2、再審訴訟費由再審被申請人承擔。
再審事實和理由
一、再審被申請人____x擔保有限公司(下稱__x公司)是本案《借款合同》的實際出借人，規避法律的強制性規定違法放貸，《借款合同》應認定為無效合同。
1、關于“代__”的身份。
“代__”是再審被申請人__x公司的法人股東(____投資有限公司)中的一名普通員工。在借款人謝__與再審被申請人的商談借款的過程中，代__的身份是受再審被申請人的安排的職員。況且，代__本人沒有巨額資金，假如代__有巨額閑散資金，完全可以與謝__自行聯系借款事宜，沒有必要經過再審被申請人這一中介環節。
其實，涉案爭議焦點之一就是要查明代__的資金來源，即可確定實際借款人是再審被申請人，代__只不過是再審被申請人的關聯企業的一個職工。無能力進行民間借貸。
2、關于“代__”資金賬戶。
一審中，謝__、再審申請人均提交了需法院調取代__資金來源的申請，并提供了詳細賬戶信息，遺憾的是一審法院拒絕調取。
二審中，再審申請人再次提交需法院調取代__資金來源的申請，同樣提供了詳細賬戶信息，闡明了該證據為查明出借借款事實的關鍵證據。再次遺憾的是，二審法院拒絕調取。
關鍵證據“代__”資金賬戶問題，一、二審均未查清。
3、關于新證據。
因案情復雜，再審申請人再次調查后，獲取以下新信息證據：再審被申請人__x公司的法定代表人是__。__又是____投資有限公司股東之一。____投資有限公司是再審被申請人__x公司的法人股東。并迅速遞交二審法院，二審法院沒有開庭質證，武斷作出不予采信的決定，致事實不清。
二、借款人謝__與再審被申請人故意隱瞞解除房產抵押的事實，惡意串通、欺詐再審申請人，再審申請人依法不承擔反擔保責任。
1、借款人謝__在一、二審庭審中，明確認可與再審被申請人一起，欺詐再審申請人作反擔保人的事實，并提交了書面證據材料。
一、二審法院無視該重要的證據存在，避而不提。
2、“代__”與借款人謝__、韓__以公證方式，在____年10月31日簽訂了《房屋抵押借款合同》，借款期限為一年(____年10月31日至____年10與月30日止)，借款人謝__、韓__以其自有四套房產作抵押。
但，以上當事人又與____年11月13日簽訂了第二份借款合同(未公證)，借款期限變更為1個月的時間即：____年11月13日至____年12月12日止。
以未公證的后借款合同變更公證的原借款合同的借款期限，法律效力值得商榷，一、二審判決也未作法律效力的認定。
3、____年3月19日，借款人謝__、韓__借款逾期。
再審被申請人突然與謝__、韓__簽訂《承諾書》和《委托保證合同》，從實際借款人的身份變更又為保證人。明知謝__、韓__的借款逾期、四套房產被解除抵押以及山東__市__汽貿有限公司、__市__汽車銷售服務有限公司經營狀況惡化的情況下仍為其提供保證，這一行為的本身就存在主觀上的欺詐。
4、再審被申請人在提供格式反擔保合同時，要求再審申請人等人進行提供反擔保。
但是在，簽訂反擔保合同時后當日下午，借款人謝__、韓__按照與再審被申請人已商定的意見，將四套房產進行解除抵押，再次印證了再審被申請人、代__、謝__、韓__惡意串通的事實。
原因是，在提供反擔保時，借款人謝__、韓__告知再審申請人已有房產抵押，房產價值遠遠大于借款數額，反擔保無風險。基于信任，再審申請人才決定提供反擔保。謝__、韓__借款數額巨大，如果知道房產隨即將被解除抵押，再審申請人根本不會為其提供反擔保。
再審被申請人與謝__、韓__損害了再審申請人的權益。合同法第52條的規定，反擔保合同屬于無效合同，依法不承擔擔保責任。
三、反擔保合同第3.2、3.3條款，因違反擔保法的規定，屬于無效條款。
1、擔保法及物權法對于債務人以自有財產設定抵押和有保證人保證并存時，明確規定了實現權益的法定順位。
法律依據為：《物權法》第一百九十四條規定，抵押權人可以放棄抵押權或者抵押權的順位。抵押權人與抵押人可以協議變更抵押權順位以及被擔保的債權數額等內容，但抵押權的變更，未經其他抵押權人書面同意，不得對其他抵押權人產生不利影響。債務人以自己的財產設定抵押，抵押權人放棄該抵押權、抵押權順位或者變更抵押權的，其他擔保人在抵押權人喪失優先受償權益的范圍內免除擔保責任，但其他擔保人承諾仍然提供擔保的除外。
2、本案中，代__、再審被申請人均放棄了對借款人謝__房產抵押，依據上述法律的規定，作為反擔保人在再審被申請人喪失抵押優先受償權益的范圍內免除擔保責任”。
3、再審申請人及其他反擔保人均沒有書面承諾繼續提供擔保。
四、二審對上訴費的處理不妥，再審申請人上訴時，二審法院是按照兩個案件立案的，收取訴訟費也是按照兩個案件收取訴訟費的，而二審判決卻只判決了一份訴訟費。
綜上所述，請最高人民法院查清事實，依法改判再審申請人不承擔擔保責任。
此 致
最高人民法院
再審申請人：__市____有限責任公司
____年12月26日·
再審申請書范文2申請人(原判被告、終審上訴人)：李介有，男，×歲，漢族，農民。住內蒙扎蘭屯市中和鎮庫堤河村;郵寄地址——。
被申請人(原判原告、被上訴人)：吳再富，男，×歲，滿族，村長;郵寄地址：扎蘭屯市中和鎮庫堤河村二街。
第三人：荊樹貴，男，×歲，漢族，干部，住中和鎮庫堤河村一街。
申請事由：
再審申請人因債務糾紛一案，不服呼盟中級法院在內蒙高級法院裁定指令再審情形下，做出駁回再審請求的判決;理由如下：
1、民案原判，定性不準，實體錯誤!違背基本事實和法律。
2、民案終審，違背法定程序，對上訴案件不審不問維持原判。
3、民案再審，無視案件性質，覆轍原判錯誤，做出駁回再審訴求。
本案三審判決的錯誤，符合《民事訴訟法》第179條第一款第1項、2項、3項、4項、6項、10項、11項規定的：有新的證據足以推翻原判、原判決認定的基本事實缺乏證據、證據是偽造、適用法律確有錯誤的、剝奪當事人辯論權力的、原判決遺漏以及第二款違反法定程序影響案件正確判決的，應當再審的事由。
請求事項：
1、撤銷兩級法院初、終、再審判決;
駁回被申請人的訴求;判令承擔全部訴訟費用。
2、判令被申請人給付拖欠款(原判遺漏)×元。
3、被申請人的訴求屬于惡意，應于懲罰，判令由此給申請人造成的損害(車旅誤工等)賠償人民幣×元。
糾紛事實：
申請人與銀行約定是70平米土瓦結構房。簽定《抵押合同書》、《賣房契約》。被申請人購買后，索要115平米臨街的磚瓦結構住宅房;不顧民事行為主體和約定標的，訴求法院判給該房。
民案原判：
故意違背基本事實和法律用債務曲解立案、規避約定審理、做出與約定相悖的判決：被告給原告倒出臨街的土瓦結構房。
1、證據足以推翻原判：《抵押合同書》、《賣房契約》、《還款憑證》、房屋照片，是確定糾紛事實、案件性質、約定標的、民事行為主體的關鍵證據;
法院原判未予認證質證!符合《民訴法》第179條一款一項“有新的證據，足以推翻原判決裁定的”規定情形。
2、原判認定的基本事實缺乏證據證明，認定的事實是偽造的，沒有質證。
糾紛源之房產抵押買賣;認定債務糾紛，沒有證據證明。
署名潘振林、標明63平米土草房的《房照》，來路不明;村委會代簽的日期是在此房出賣并且建成磚瓦結構房之后，是廢棄無效證件;不具證明力。做定案依據未質證。
如此審判錯誤，符合《民訴法》第179條一款的2、3、4項規定情形“原判決裁定認定的基本事實缺乏證據證明的”和“原判決裁定認定的事實主要證據是偽造的”以及“原判決裁定認定事實主要證據未經質證的”。
3、原判適用法律錯誤：房產抵押買賣糾紛用《民法通則》債權條款判決，明顯與糾紛性質不符。
符合《民訴法》第179條一款第6項“原判決裁定適用法律確有錯誤的”規定情形。
4、原判決遺漏：庭審時，被告反訴原告欠款事項沒有認證。
符合《民訴法》第179條一款第12項“原判決裁定遺漏或超出訴訟請求的”規定情形。
民案終審：
對上訴案件，不審不問判決維持，違背《民訴法》第152條“對上訴案件應當開庭審理、詢問當事人”的法定程序。符合《民訴法》第179條二款“對違反法定程序可能影響案件正確判決裁定的”和第179條一款10項“違反法律規定，剝奪當事人辯論權力的”規定情形。
民案再終審：
對確定糾紛事實、案件性質、約定標的、民事行為主體，足以推翻原判的關鍵證據仍不質證認證;覆轍原判錯誤，主觀臆斷做出駁回再審訴求的判決。
綜上所述：
兩級法院，對債務案的“兩審一再”的審判，是在故意違背房產抵押買賣基本事實和相關法律法規情形下做出錯誤判決的。
被申請人，違背依法訴權，惡意訴求;本訴與本訴之外均沒有證據證明!是以非常手段干擾破壞司法公正，陷無辜的申請人于訴訟中;蒙受人生各方面的慘重損害與精神折磨。由此造成的侵害必須賠償。
惡意訴訟，禍國殃民法理不容!為有效制裁和遏制民事惡意行為，彰顯正義維護法律尊嚴;故此依法訴求。
此致
再審申請書范文3再審申請人(原審訴訟地位)：(是自然人的，應寫明姓名、性別、年齡、民族、住所、聯系方式;法人或者其他組織的，應寫明單位的法定名稱、住所地、法定代表人或者主要責任人的姓名、職務及聯系方式)。
再審被申請人(原審訴訟地位)：(列法同上)
__×(申請人名稱)因與__×(被申請人名稱)__糾紛一案，不服__人民法院于×年×月×日作出的(____)__×第__號民事判決(裁定)，向人民法院申請再審。
再審請求
1、
2、
申請事由：《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項(具體內容列明)
申請理由
1、再審事由一：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項，具體理由與依據如下：
2、再審事由二：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項，具體理由與依據如下：
綜上所述：
此致
人民法院
申請人：自然人簽名或法人公章
×年×月×日
再審申請書范文4申請人：______工程有限公司，地址：__經濟技術開發區十三號街__號，法定代表人：康__董事長，組織機構代碼證：____________。
被申請人一：____建設集團有限公司__分公司，地址：__省__市__大道__大廈四樓，企業負責人：余__，組織機構代碼證：____________。
被申請人二：____x建設集團有限公司，地址：__省廣州市天河區天河路351號__外經貿__廈14樓，法定代表人：曾__x，組織機構代碼：____________。
被申請人三：__市文化廣電新聞出版局，地址：__市__區新洋路民主大廈，法定代表人：__，組織機構代碼：____________。
申請人不服__省__市中級人民法院于____年6月25日作出的案號為(____)x中法民一終字第100號的民事判決書，申請再審。
再審請求：
1.請求貴院依法對本案進行再審，撤銷__省__市中級人民法院(____)x中法民一終字第100號民事判決書。
2.請求貴院依法改判或者發回重審，支持申請人一支付申請人工程款人民幣2517745.83元和利息人民幣253337.68元(按銀行同期貸款利率計算，從____年11月18日起計算至實際支付之日止，現暫時計算至____年6月30日，共計589天)，申請人二對上述申請人一債務承擔連帶責任，申請人三依法承擔其在欠付工程款范圍內的清償責任;
3.本案訴訟費由三被申請人承擔。
事實和理由：
一、申請人與被申請人一之間簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》并非屬于違法分包，其已經通過其后續的默認行為同意了該分包工程，符合《__市文化研究教育推廣中心工程施工合同》關于分包的約定，應被認定為有效。
首先，在____年10月10日申請人提交的《幕墻過程分部分項報驗申請表》、《幕墻分部(子分部)工程質量驗收記錄》，經被申請人的監理機構__宏達過程顧問有限公司簽收確認認可，被申請人三在該監理機構簽收確認后也未曾提出任何的抗議，應視為對申請人幕墻工程的認可。其次，在長達兩年之久的施工過程中，被申請人的施工都是在被申請人三的監督下進行的，且其未曾提出任何抗議，也在積極配合申請人施工。申請人自____ 年5月17日簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》后參與__文化館幕墻施工，并在____年5月竣工，在這兩年的時間內，申請人一直積極參與工程的施工，并多次進行了工程的增補，而且每項工程的竣工均有向被申請人三和其監理單位申報驗收，在這種情形下被申請人三是不可能不知道申請人承包了幕墻工程的施工，因此，對被申請人三的行為依法應當認定為默認和許可，而并非違法分包，《建筑外裝飾工程承包合同》應屬合法有效，綜上，在不違反我國《合同法》第五十二條第五項的情況下，應遵從雙方當事人的意思表示，認定該分包合同合法有效。
二、被申請人二作為被申請人一的總公司，應對其債務承擔連帶償還責任，被申請人三作為發包人，應依法對申請人一欠付的工程款承擔連帶償還責任。
被申請人二系申請人一的總公司，依據法律規定，應對分公司的債務承擔連帶償還責任。被申請人三作為本案的發包人，依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二項：“實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。”的規定，被申請人三應對申請人一拖欠的工程款承擔連帶償還責任。
三、關于工程款如何確定的問題，原審法院應依職權組織雙方對工程款數額進行確認，不應以工程款無法確定為由駁回申請人的訴求。
首先，工程款的確定不是單方就可以確認的，申請人在竣工后已經多次向被申請人一請求對工程進行結算，但被申請人一一直不予結算。根據申請人提交的相關證據材料(見證據4《__市文化研究教育推廣中心幕墻工程結算書》、《工程結算匯總表》)，申請人已于____年12月15日向被申請人一提交了相關的結算資料，但至始至終被申請人一直無動于衷，既不對申請人提交的結算資料進行審核，也不否認其真實性。之后，申請人也多次向其表明支付剩余工程款的問題，其中證據可見申請人給被申請人一的《律師函》(備注：上有林x的簽收確認(字跡不清，暫時以x代之)，但被申請人一以各種理由進行拖欠。現申請人通過法院起訴的方式，目的在于通過法院的公權力對工程款進行強制確定，以便維護申請人的合法權益。
其次，根據申請人與被申請人三簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》第14條第14.2、14.3條款的約定，在申請人向被申請人提及相關竣工驗收報告后，被申請人應在21日內組織進行驗收并提出修改意見，如未在規定的期限提出，即視為同意。因此，依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條：“當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。”的規定，本案中的工程結算款完全可以參照申請人提交的《__市文化研究教育推廣中心幕墻工程結算書》、《工程結算匯總表》進行結算。
最后，原審法院直接適用《中華人民共和國民事訴訟法》第六十五條的規定及《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二條駁回申請人的訴求明顯適用法律不當，上述規定適用于基本事實認定的舉證，而在本案中，申請人對被申請人一拖欠申請人工程款的事實已經完成了舉證責任，只不過在關于工程款數額的確定上雙方無法協商確定，對于雙方無法協商確定的，法院應依職權組織雙方對該工程款的實際造價進行評估，促成本案的解決，化解雙方之間的矛盾，而不是駁回申請人的訴求，浪費司法資源。
退一步看本案，如原審法院以申請人無法確定工程款實際數額就駁回申請人的請求，不利于《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題解釋》第二條款的落實，使得本條款成為紙上的條文，而無實際意義。依據該條款，如果建設施工合同無效的，但建設工程竣工驗收合格的，應參照合同的約定支付工程款，由此可以看出，建設施工合同無效，確定工程款的依據還是要看雙方合同的約定，而根據申請人與被申請人一簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》以及補充合同二套以及增補報價書三套都對工程造價作了明確的約定，具體金額為11917729.86+314726.71=12232456.57元，原審法院對此卻視而不見，既不組織雙方對工程款的數額進行確認評估，也不參照雙方合同約定的工程造價數額，在被申請人一不配合做工程結算的情況下，對工程款的確定法院應積極主動依職權對工程的造價進行評估，這樣才能懲罰被申請人一賴賬的行為，維護申請人的合法權益，彰顯法律的公平正義，維護社會生產的正常秩序。
綜上，原審法院在不顧被申請人事后默認事實的情況下，認定申請人與被申請人一簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》為違法分包，為無效合同，屬于事實認定不清，應依法予以撤銷。另雖然原審法院審理查明了建設施工的相關事實，認定申請人為__x市文化研究教育推廣中心幕墻工程的實際施工人，但卻以實際工程結算款無法確定為由，直接適用《中華人民共和國民事訴訟法》第六十五條規定，駁回申請人的訴求，屬于適用法律不當，依法應予以撤銷。因此，懇請貴院能本著以事實為依據，以法律為準繩的原則，依法撤銷__省__市中級人民法院(____)x中法民一終字第100號民事判決書，依法改判或發回重審，支持申請人的訴求，維護申請人的合法權益。
此致
__省高級人民法院
申請人：
年 月 日
再審申請書范文5申請人：李國平，男，1969年10月22日出生，漢族，三輪車司機，住岳陽市芋頭田社區居委會，電話：13501386270
委托人：朱木軍，北京市佑天律師事務所律師
被申請人：周正兵，男，1968年9月28日出生，漢族，個體工商戶，住岳陽市梅溪橋洞口，電話：
申請人因與被申請人人身損害賠償糾紛一案，不服湖南省岳陽市中級人民法院2011年8月1日作出的(2011)岳中民一終字第227號民事判決，現提出再審申請。
請求事項
1、請求依法再審，糾正原判錯誤;
2、撤銷(2011)樓民初字第460號民事判決和(2011)岳中民一終字第227號民事判決;
3、駁回原審原告的無理訴訟請求。
事實與理由
湖南省岳陽市兩級法院的審判違背基本法律原則和精神，違法認定相關事實和證據，審判程序嚴重違法，而且在審判中粗俗地對待申請人，該案的審判人員法律職業道德缺失，法律業務水平低下，不僅使申請人為本不應該受理的訴訟所累，還錯誤地判決申請人承擔責任，這是對法律的褻瀆，是對申請人利益的嚴重侵害。
一、被申請人(一審原告)不具備訴訟主體資格，其起訴是濫用訴權，立案時應不予受理，受理后應裁定駁回其起訴。
1、依據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條規定，雇員從事雇傭活動受到傷害，雇主應承擔賠償責任。
被申請人是死者雇主，是人身損害的賠償義務人，不是受害人，其起訴不符合法律規定。《民事訴訟法》第108條規定：“原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織”，其當然之意就是原告與本案有直接利害關系，且其合法權益受到侵害。而本案中的被申請人，是侵權行為的加害方，其作為原告起訴，與法律的精神原則不符，是濫用訴權的行為，人民法院對其行為應予以制止，立案時應不予受理，受理后應裁定駁回起訴。
2、被申請人作為雇主行使追償權的前提不存在。
《解釋》第九條：……雇員因故意或者重大過失致人損害的,應當與雇主承擔連帶賠償責任;雇主承擔連帶賠償責任的，可以向雇員追償。可見雇主行使追償權的前提是承擔了連帶責任。需要強調的是：連帶責任是一種判決責任，通過訴訟由法院判決承擔。被申請人私自與死者家屬達成賠償協議，不構成連帶責任的承擔，其行使追償權的前提不成立。
二、一審法院事實認定錯誤，其判決缺乏事實依據
(一)民事責任認定錯誤
1、依據相關法律規定，本案歸責可能涉及的責任主體有：被申請人、申請人、死者張海波，定作人許國祥，一審法院僅在申請人與被申請人之間進行責任劃分與認定，違背了相關法律;
也正因為一審原告訴訟主體的不適格，才導致民事責任認定的錯誤。
2、一審法院確認民事責任的證據無效
一審法院確認民事責任的唯一依據為《12·22高空墜落死亡事故調查報告》，該調查報告在內容和形式上存在諸多瑕疵，明顯系人為炮制，不能作為本案審理時劃分民事責任依據
(1)事故調查報告屬于行政機關內部行文，不具有公示公定效力，
不得作為有效證據在民事訴訟中予以采信。
(2)《調查報告》是被申請人違法取得的證據，不具有合法性：依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第二十八條規定，事故調查組成員在事故調查工作中應保守事故調查的秘密，可見事故調查報告是不對外的，被申請人取得程序違法。
(3)《事故調查報告》明確了申請人的責任人卻未給予其申訴權利,依照行政法相關理論,該調查報告對申請人不產生法律效力。
(4)事故調查程序違法，調查報告不具有相應法律效力：①依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第二十二條規定，事故調查組應當邀請人民檢察院參加;②依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第三十條規定，事故調查組成員應該在事故調查報告上簽字。然而遺憾的是，被申請人提交的事故調查報告其調查沒有檢察院參加，事故調查組成員也沒在調查報告上簽字，是一份不具備法律效力的調查報告。
(5)事故調查報告用語模糊，所謂的“直接原因”、“主要原因”、“重要原因”及“直接責任”、“主要責任”、“重要責任”等概念很明顯是人為炮制的產物，非正常的事故原因分析和責任劃分。
(二)賠償數額認定違背法律基本原則和精神
(1)稍有法律常識的人都知道，民事協議具有嚴格的相對性，不得以協議對抗第三人。被申請人與死者張海波家屬私自達成的賠償協議，該協議并未得到申請人的認可，對申請人不產生法律效力。一審法院以該協議確定的賠償數額為基礎，要求申請人分擔賠償責任，違背基本的法律原則和精神。
(2)一審法院已給了明確的舉證期限，然而質證時被申請人卻未提交符合法律規定的證據，其所提交的賠償協議為復印件，申請人當即予以了否認，一審法院竟然以復印件作為審理案件的依據。
三、一審法院審理程序錯誤百出，嚴重違反法律規定，二審應當發回重審。
1、被申請人于2011年1月28日起訴，法院應在收到起訴書狀之日起7日內立案，而判決書寫明2011年3月11日才立案，違反了法律規定。
2、人民法院適用簡易程序審理案件，應當在三個月內審結。
本案一審適用簡易程序，則其審理時限早已超過。
3、送達程序違法。
《民事訴訟法》規定：直接送達法律文書的，應交由受送達人簽收。一審法院在申請人送達第二次開庭傳票時，采取的是直接送達的方式，但沒有被上訴人的簽收;且送達行為粗俗，嚴重損害了人民法院的形象。
4、開庭程序違法。
《訴訟法》規定，人民法院應在開庭前三日通知當事人和其他訴訟參與人。一審第二次開庭沒遵照此規定，頭天通知第二天開庭，致使申請人人無法參加訴訟。
5、舉證質證程序違法。
一審法院給予了明確的舉證期限，舉證期限屆滿后被上訴人未提交有效證據，一審法院竟在法庭辯論結束后又安排質證，違反了《證據規則》有關規定。
6、根據《訴訟費用交納辦法》的規定，適用簡易程序審理案件減半交納案件受理費。
而一審判決確定的案件受理費是按普通程序收取的，與法律規定不符。
四、本案中申請人對死者家屬不應承擔賠償責任
1、被申請人應對死者家屬承擔賠償責任
(1)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條規定，雇員從事雇傭活動受到傷害，雇主應承擔賠償責任。可見，被申請人對死者家屬承擔賠償責任是基于法律直接規定，其承擔的是無過錯責任。
(2)被申請人主客觀上都具有重大過錯，應承擔賠償責任。依照相關規定，承攬家庭居室裝修應具備相應資質，且其從業人員應具備相應的從業資格。被申請人不具備相應施工資質，屬于違規承攬工程;其雇工也不具備從業資格和高空作業資格;施工現場未采取任何安全措施，施工人員也無任何安裝裝備，現場指揮人員缺失，因此被申請人應對事故的發生承擔賠償責任。
2、申請人對死者家屬不應承擔賠償責任
依照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條，雇員在從事雇傭活動只有因故意或者重大過失致人損害才承擔賠償責任。對過失認定采取義務違反的客觀標準，在司法實踐中已是不爭的事實。本案中申請人為個體運輸工人，非被申請人長期雇工，也不具備防盜網安裝的專業技術，對安裝工程只是起協助作用，且是按被申請人雇傭的專業安裝人員的指令進行施工，并無違反任何義務性規定，因此申請人對損害發生主觀上不具有重大過失，對死者家屬不應承擔賠償責任。
對于一審法院的違法錯誤判決，申請人及時予以了上訴，然而二審法院對一審判決的錯誤，不依法予以糾正，而是維持原判。為維護法律的嚴肅性和司法公正性，為保護申請人的合法權益，特申請高級人民法院再審本案。
此致
湖南省高級人民法院
申請人：
蓄水前階段驗收作為一個中間驗收，建設項目在蓄水前階段驗收其間，尚有未完成工程內容，但其主要的設計工作、開工所需的行政手續均已全部完成，為了明晰整個項目對環境的影響程度，該蓄水前階段竣工環境保護驗收的內容和重點與項目整體竣工環境保護驗收相近。綜合上述法律法規和工作中的經驗，竣工驗收調查單位接到任務后，應在項目樞紐下閘前完成包括調查單位的現場調查和編制調查報告工作，并獲得環保部門的下閘允許(即階段驗收批復)。其中為獲得環保部門的下閘許可批復文件，遞交調查報告書后的工作還包括現場檢查、專家評審、調查報告審查、等待項目批準四個主要環節。技術上，由于導則中缺乏行業指引文件，調查工作中基本以環境影響評價報告書及其批復文件對項目蓄水階段所要求的具體措施落實情況、項目建設對周邊環境影響，進行一一對應的落實情況調查。如有發現未落實的環境保護措施工作，則需要立即向建設單位提出補充或整改意見，引導建設單位完成環保措施，以滿足相關環境保護要求，并待環保措施落實情況達到環評階段預期效果后，方能向審批部門遞交調查報告，申請蓄水前階段驗收。以下就實際工作中遇到的水利水電項目驗收的重點和內容進行介紹：1.1建設項目竣工環境保護驗收技術規范要求《建設項目竣工環境保護驗收技術規范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節和《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》(HJ/T394-2007)中4.7小節，在總體上對驗收重點進行描述，而項目具體、細化的調查內容，就必須依靠調查人員對項目的熟悉和對審批要求的把握。1.2環評文件及其批復對驗收內容的要求需要注意的是，雖說竣工驗收工作中，重點是對著環評及批復要求“照單捉藥”，但由于分項工程建設的階段性，某些環保措施不一定達到其建設階段，比如施工營地仍在用不能進行拆除等，這種情況下，應參考“三同時”原則，對已開工建設的工程內容，必須進行相應配套的環保措施，并評判其運行效果是否達標。總結實際工作，蓄水階段驗收調查時，重點調查工作一般包括以下幾點：(1)實際建設工程內容包括工程建設內容、規模、地理位置，取土石料場、棄渣場的實際情況及與環評方案相比的變化情況。(2)規劃的符合性規劃方面主要是項目建設是否符合流域發展規劃，附有發展改革部門同意開展建設工作的意見作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調查并非竣工調查，現階段未有準確的征占地情況匯總，在后期工作中，也會有部分規劃外新征地或者臨時征地歸還的，因此現階段驗收主要為整體征地占地的合法性，需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場使用合同、施工營地租賃合同等。(4)生態調查、保護和補償主要包括項目建設對所在地的生態影響及生態保護措施的落實情況，一般情況下，水利水電項目的生態保護措施包括有：下泄低溫水的減緩措施、魚類保護措施和方案、陸生珍稀動植物保護、生態流量的下泄設施和計劃、珍稀植物移栽、珍稀動物人工培育和放養等。當以貨幣形式作為生態補償時，需要調查補償資金的落實情況。(5)水土保持措施落實情況(6)移民安置環境影響報告及其批復文件中，關注點在于當采用建設安置區形式集中安置移民時，安置區的水土保持、污染治理措施落實情況。因此工作中，除需要調查移民情況、安置方式外，還需要針對移民安置區的水土保持和環境污染措施落實情況進行調查，當以貨幣形式補償時，需調查賠償資金的落實情況。(7)庫底清理1.3其他需調查的工作內容除1.2節中環評及其批復中常見的環保措施要求外，為滿足階段驗收調查報告要求，針對水利水電類項目，還需要進行以下內容的調查和匯報：(1)建設過程的環境監測落實情況及其結果匯編(2)監理制度的落實情況(3)風險管理調查(4)環境保護設計(5)污染物處理及排放情況(施工生活營地、作業面、倉庫、機修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實情況(8)施工期水土流失監測結果(9)施工對下游的影響(包括下游水文情勢變化及其生態影響，下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間，周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。
2可獲得的材料及信息
調查單位進行工程項目整體驗收時，必須了解整個水庫工程的施工建設內容、過程、步驟和相關的法律法規和建設管理文件，以便獲得相關的信息。整體驗收其間，可參考(HJ464-2009)中5.1章節內容出列的資料清單進行資料調查，但蓄水階段的調查中，以上資料清單中的內容可能是未編制(或收集)的，甚至需要調查單位代為提醒建設單位補充部分資料。由于水利水電項目為大型建設項目，建設過程參與設計、施工、建設、管理、安全、質量監管等參建單位多，涉及的大小事項均有記錄，文件眾多，格式不一，不可能一一研讀，加上建設過程文件不一定能及時歸檔，作為調查單位，并不能只單靠與建設單位接觸解決所有文件和材料的獲取問題。下文就某水電工程項目的實際情況，概述項目在下閘蓄水時的工程進度，對下閘蓄水時已有材料進行匯總，為以后同類型項目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項目蓄水前階段環保竣工驗收工作中需要關注的工程建設內容包括有：(1)工程的籌建(水文、地質、文物、礦產勘查，可行性研究及專項設計，環境影響評價，征地，移民安置規劃等)(2)工程施工準備(“三通一平”工作、施工工廠設施、生活及辦公房屋、場內公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括：主壩和副壩填筑及庫周防滲、導流泄洪洞的建設、生態放水管的敷設、電氣及金屬結構、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(截)流驗收(6)庫底清理(7)庫內地形的測量其余工程內容和進度要求可參見《水電站建設工程蓄水驗收管理辦法(試行)》(水電規計[2007]0009號)。2.2對應上述工程進展，調查單位可采用材料有：(1)環境影響評價文件(含附圖、附件)及其批復；(2)當地環保部門關于項目采用的環境影響評價標準的資料；(3)可行性研究報告(含附圖)及批復；(4)初步設計及批復(如有，含附圖)，其他設計文件(包括六大專項報告：水資源、地質災害、水土保持、環境保護、施工總布置規劃、移民安置規劃)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆遷、移民安置協議；(7)下游用水戶補償合同；(8)環保措施建設、管理合同，垃圾收運合同；(9)水土保持工程施工、監測、監理合同；(10)主要材料采購合同；(11)生態補償協議、合同；(12)(蓄水階段)工程建設報告(或蓄水階段工程建設管理工作報告)；(13)水土保持監測(月/季/年)報告、水土保持監理(月/季/年)報告；(14)環境監測(月/季/年)報告、環境監理(月/季/年)報告；(15)已完成工程的施工總結(主要為公路系統、庫底清理)；(16)庫底清理專項驗收意見；(17)征地移民專項階段驗收報告；(18)當地環保部門收集到的居民投訴、意見；(19)應急預案及環境管理體系說明；(20)施工期間施工、環境保護、生態保護等相關視頻、照片影像資料。需要說明的是，配合工程下閘蓄水進度需要，下閘蓄水前，應當取得環保部門的階段驗收批復。因此，計算現場調查、報告編制、開展評審會及等待批復的工作時間，按照經驗，最晚在下閘計劃時間的6個月前，調查單位就必須進入工程現場。因此，調查單位初次進駐時工程施工進度和相關文件材料的編制進度都未達到下閘蓄水要求。同時，蓄水階段也未編制工程變更總結，調查單位需要就工程實際建設內容與環評階段建設方案進行一一比對，認真校核。
3驗收常見的存在問題及建議
3.1建設單位施工過程無專人負責環保方面的監管
現時，工程建設過程，建設單位更為注重工程建設進度，一般建設單位的環保工作安排安質環部門監管，實際上建設單位更為重視安全與質量，對于環保工作，大都沒有設置專業的專責管理人員，難以在日常工作中監督建設過程對周邊環境的影響。針對該情況，建議建設單位應設置環境保護專責人員，對項目建設全過程的環保工作進行監管，并定期編制環境保護工作自查報告。
3.2施工過程打包施工
由于現時工程大多采用分包方式，對單項施工工程內容進行總承包。而現時監理工作中，基本以工程進度為唯一進度評判，對環保工作的落實及效果未有實際監督，即使施工方未有落實環保要求，也不影響其進度款項的收取。最終到了驗收階段，建設單位需要對施工單位造成的環境污染背負責任。建議：將環保水保工程內容及施工期間管理落實狀況一并納入施工承包合同，監理簽發工程進度款項時也必須同時監管環保水保工程落實情況，并把環保水保落實情況作為考核，納入施工的階段費用簽發中去，對于管理不到位，以至于污染物排放不達標的施工單位單項工程，需待整改完善后才發放相應工程款項，做到真正落實“三同時”。
3.3重要生物物種保護的移栽、收集放養和增殖放養問題
對于珍稀瀕危陸生植物，首選的保護措施是通過優化設計，避開該植物生境。實在無法將工程線路或施工面轉移需要進行移栽時，由為保證成活率，應邀請專業的林木公司或植物研究機構，對植物移植選點、移植辦法和后期種植維護要點進行指導。移植后，也應邀請當地林業部門對移植效果進行驗收，并對移栽現場及過程拍攝記錄。對于珍貴野生動物，一般要求在施工前將野生動物進行驅趕，部分行動緩慢的動物，例如龜類、蛙類等，需要進行收集后放養。調查實際工作，建設單位和施工單位都能做到施工前驅趕動物，施工期間對部分誤入工區的動物進行救治放養，但環評提及的珍稀動物難以搜集到。對于某些環評文件中建議增殖放養的珍貴魚類，也存在增殖成本太大、未有穩定的人工增殖技術等問題。這些都導致驗收工作難以完成。為解決以上的動物、魚類保護措施存在問題，建議環評單位在編制環評文件時，對同一保護目標提出多個生態保護措施，不至于過于限制建設單位的生態保護工作，同時注重措施的可行性；建設單位在落實生態保護工作時，應多采用視頻、照片保留影像記錄，加強工作落實程度的說服性。
3.4征地移民工作
關健詞：擔保公司；風險調查；風險控制；風險處置；風控意見及建議
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02
2015年2月，因部分擔保公司不再適合繼續從事擔保業務，重慶市金融辦注銷了6家擔保公司的經營許可證。今年，重慶很多擔保公司也或多或少也發生了一些代償損失，對擔保公司的生存、發展十分不利。宏觀上講這與目前經濟下行有關，不過這是企業自身無法控制的；從企業自身上把控風險上看，也存在一些問題，采用合理的方法，解決和處理好這些問題，相信擔保公司一定能順利度過目前的難關。
一、完善風險控制的組織架構及制度建設
從人員和制度方面加強內部控制，是風險管理的首要前提。擔保公司應成立審貸部或審貸委員會，成員應包括總經辦、業務部、風控部、財務部等相關部門負責人。規范擔保業務操作流程，完善擔保風險管理制度。
二、貸前風險控制
（一）收集客戶單位資料
除復印客戶單位營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、開戶許可證、財務報表等基本資料外，還須收集客戶單位所有銀行賬戶資料、所有房產、車輛等證件復印件。這樣如客戶違約，擔保公司查封是很有用的。不然，在階段無法查封客戶的賬戶及財產，只有等到執行階段法院才會派人到人民銀行或房管局查詢、查封，到那時可能資產早被轉移了。
（二）對于規模較大的客戶，盡量要求客戶提供審計報告
這樣可信度更高。對于客戶單位的財務報告，須逐一科目核查真實性。其中：貨幣資金，須要求客戶提供所有蓋有鮮章的銀行對賬單，并核算對賬單合計金額是否與貨幣資金一致。應收賬款，應按賬齡進行分類，對于3年以上的應收賬款檢查收回可能性。對于前十位客戶的應收賬款，應用函詢法核對其真實性，避免其夸大應收賬款，虛增資產。庫存商品，須盤存庫存商品，核算入、出庫單，看是否有夸大庫庫商品量，虛增資產。凈利潤，重點檢查是否有虛增收入、虛增利潤情況。營業收入，應核對銷售收款加應收賬款是否與其一致。另外再檢查庫房出貨單是否與銷售數量匹配。管理費用，可通過核對客戶員工工資、物管水電費、辦公費、業務招待費等大項查明是否客戶有虛減管理費用的情況。財務費用，可根據客戶貸款總額及相應的利率，核算財務費用是否全額入賬。
（三）擔保公司嚴格實行A、B角調查制度，對于每戶客戶調查，須兩人到崗，杜絕人情擔保，避免出現調查中的道德風險
業務調查人員須填寫調查報告，重點調查客戶主導產品的生命力及競爭力；市場營銷調查，調查客戶產品的市場前景、適銷情況及所占行業比重；經營風險調查，發現客戶在市場規模、成本控制、產品融資、投資等方面存在的風險；行業風險調查，重點調查客戶在行業中的位置及所采取的經營戰略的合理性；財務情況調查，核實財務資料的真實性，并分析客戶財務指標及財務狀況；反擔保措施調查，調查評估客戶提供的抵押物的價值，分析反擔保人的經濟實力與擔保責任是否相符等等。
三、貸款審核階段的風險控制
（一）嚴格實行貸款調查、審查、審批分開管理
貸款調查、審查、審批應分別由不同的崗位或部門負責。調查由業務部負責，審查由風控部負責，審批由股東會或董事會負責。
（二）由于擔保公司與客戶信息不對稱，為規避和減少風險，建議采用以下方法處置
1.客戶單位為了獲取擔保貸款，往往會隱藏一些債務。比如隱藏以本公司法定代表人或實際控制人個人名義的貸款，然而實際用于本公司經營且需要本公司償還的債務。這時就需要客戶單位配合，擔保公司查詢其征信情況，以核實是否未納入該客戶賬務的負債處理。
2.對于客戶單位的民間借貸，這是很難核實的。因為民間借貸不上征信記錄，賬務上是否體現完全取決于客戶的誠信狀況，這也是造成擔保公司與客戶信息不對稱的主要原因。例如，我公司客戶經理調查某集團公司，得出的調查報告是資產總額22億元、負債總額14億元，凈資產8億元。然而因特殊情況該客戶崩盤后，真實的情況是負債總額超資產總額2-3個億，大約有10-11個億的民間借款浮出水面，造成了調查報告嚴重失實，影響了公司的決策。為防范這種情況發生，我們要審察客戶時只根據有客戶的財務狀況好壞是不夠的，必須要有對應的抵押物作為保障，為擔保公司的擔保提供反擔保。我們在核察客戶的抵押物時，除須要求客戶提供評估報告外，我們還可以咨詢當地的房屋交易中心，根據這些最近的交易記錄，往往更能反映房屋的現值情況。
3.對于抵押物，我們應在評估的基礎上進行適當打折。住房一般折扣值為評估值的60-70%，商用物業為評估值的50%，廠房為評估值的40%等。
4.嚴格控制客戶的貸款規模。對單個客戶貸款總額不得超過擔保公司凈資產的10%。
5.嚴格審核貸款的真實用途。應避免貸款資金用于房地產投資或用于直接借款等高風險行業。目前客戶單位出現違約，往往不是客戶的主業出現問題，很多就是用于高風險投資，造成資金到期無法收回，從而資金鏈斷裂，產生違約。
四、貸后風險控制
（一）對于客戶貸后檢查也很重要
在目前經濟不景氣的情況下，有的客戶單位，私下以其他人名義成立公司，并將其資產轉移至名下，進而逃避原借款名義的債務。客戶經理須及時到達客戶單位，不定期作貸后檢查，及時發覺新的情況，將新成立的公司納入反擔保范籌。
（二）對于貸后已發現客戶經營欠佳，有代償風險但能按時支付銀行貸款利息，也不宜立即訴訟要求客戶還款
擔保公司發現客戶不能按時還款時，應協助客戶融資按時償還貸款以及正常續貸。待客戶經營好轉，有足夠資金時，也就順暢歸還貸款了。如此時，擔保公司須代償此筆貸款，且往往客戶沒有什么可處置的資產或抵押物不足值，給擔保公司帶來損失，這叫做“贏了官司輸了錢”。
（三）對于客戶單位出現風險代償后，追償方法也很重要
1.建議直接與客戶商談處置抵押物。這樣處置時間較快，便于資金及時回籠。
2.處置抵押物時，為防止抵押物被其他債權人查封或凍結，擔保公司應及時變賣或及時轉入擔保公司控制的名下。否則，若被法院查封或凍結，則只有通過法律手段獲得變賣，則從至回款，一般需要一年以上，嚴重影響公司的現金流。
（四）為規避貸款銀行只顧自身利益，肓目收貸發生，合作客戶、銀行及擔保公司可三方協商，到期無需沖貸資金，直接轉貸。這樣既避免了銀行收回貸款后不再續貸的情況發生，也可以為客戶節約拆借沖貸資金成本。
（五）使用擔保公司的風險準備金沖減代償損失
擔保公司賠償準備金、一般風險準備金是為應對公司出現代償后，避免利潤大起大落，影響公司的經營發展計提的風險儲備。
1.會計法按七部委2010年3號文件規定，每年融資性擔保公司應當按照當年擔保費收入的50%提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1%的比例提取擔保賠償準備金。擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10%的，實行差額提取。
2.根據金融企業財務規則――實施指南，擔保公司按凈利潤的10%計提一般風險準備金。
3.擔保公司發生代償后，應報告稅務，經稅務核實確認后，可將代償損失用于沖減所計提的風險準備金，抵減企業所得稅。
五、規避風險的建議
（一）建議改革訴訟司法制度，加速對老賴的欠款促收
1.訴訟保全、查封困難。依據“誰主張誰舉證”的原則，在階段，法院不會配合保全、查封被告人賬戶、資產，要到執行階段才給予配合。從到執行，如需公告送達大概需要3個多月時間，判決需要1個月時間，給老賴提供了足夠的時間轉移資產。建議法院在階段也能配合訴訟人查詢被告人的財產信息，加速欠款的催收。
2.資產處置周期長。目前，從擔保公司代償到訴訟追回代償款，大部分需要1年多時間，嚴重影響了擔保公司的現金流。擔保公司承擔代償責任債務人后，老賴往往設置各種阻力，比如拒絕訴訟法律文書的簽收，根據法律規定就需要公告送達，公告時間60天。另外如果判決書下達后無法送達也需要公告60天，另外法院委托評估師事務所評估及委托拍賣機構拍賣又需要幾個月時間，這樣下來一般是一年以后才能執行完畢。所以建議縮短公告期。
（二）建議設立再擔保機構
主要由政府出資成立再擔保機構，對支持中小微企業發展的擔保公司進行風險分擔，避免因擔保公司代償影響擔保公司的正常經營。
（三）建議在目前經濟下行壓力較大情況下，客戶的合作銀行避免肓目收貸
目前很多客戶出現資金鏈斷裂，往往是由于銀行收貸造成的。客戶從投資到回收往往需要幾年甚至10多年時間才行，這時銀行突然抽回貸款，客戶單位沒有多余資金，從而造成資金鏈斷裂，無法繼續經營。事實上客戶單位的貸款往往涉及多筆及多家金融機構，提前收貸后客戶后面到期的貸款將無法償還，這對合作銀行及擔保公司都是不利的。建議合作銀行及擔保公司，應繼續支持客戶貸款，保證客戶繼續經營，創造利潤，償還貸款。
（四）建議改革會計上風險準備金的計提方法
擔保公司的風險準備金存在稅法與會計法的差異。
稅法規定：擔保機構可按照不超過當年年末擔保責任余額1%的比例計提擔保賠償準備，可按照不超過當年擔保費收入50%的比例計提未到期責任準備，允許在企業所得稅稅前扣除。同時將上年度計提的擔保賠償準備及未到期責任準備余額轉為當期收入。會計法按七部委要求，每年計提1%擔保賠償準備金及擔保收入的50%計提未到期責任準備金，用于擔保賠付。風險準備金累計達到當年擔保余額的 10%后，才實行差額提取。這樣造成擔保公司財務報告每年凈利潤減少很多，然而又不能抵扣應納稅所得額，財務報表利潤指標數據不好看，不利于擔保公司銀行授信工作。建議會計上也按稅法要求每年差額提取風險準備金。但為規避擔保公司將利潤分配股東，減少擔保公司抗風險能力，建議規定擔保公司的凈利潤及風險準備金合計超過當年擔保余額10%的部分才能用于利潤分配。這樣既保證擔保公司財務報告數據指標較好，也利于增強擔保公司的抗風險能力。
（五）擔保公司要想持續健康發展，光靠外部環境的改善是不夠的，最重要的還是要靠擔保公司自身的風險把控
擔保公司應加強自身人才培養，完善公司風險管理制度，在貸前、貸中、貸后三階段嚴格按風控流程執行。根據市場行情，在經濟環境不好，違約可能性增加的情況下，要求客戶增加抵押物或反擔保人，與時俱進，化解風險，才能使擔保公司持續、健康發展。
參考文獻：
[1]財政部會計資格評價中心.高級會計實務.北京；經濟科學出版社，2014.
[2]中國銀行業監督管理委員會等七部委.融資性擔保公司管理暫行辦法.2010年第3號.
【關鍵字】建筑工程質量監督效率
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
一、工程質量監督現狀：
目前建筑行業市場較為混亂，不同程度地存在違法分包、轉包和掛靠承包現象，致使現場質量保證體系不能建立健全；各方責任主體的市場、質量行為不規范，項目關鍵崗位人員到崗履職率低，具體作業人員技術水平差、素質低，有些項目為追求利益最大化，存在偷工減料的違法違規行為，工程質量安全難以得到有效控制，甚至個別工程出現嚴重結構安全隱患。與此同時，工程質量監督人員工作質量不高：一是工作缺乏主動性、敏感性、預見性，一味被動地進行監督，等定點到位監督，等單位組織集中巡查，不及時掌握工程動態，對現場工程質量狀況不清楚；二是監督人員自身素質參差不齊，個別人員不求上進，平時不注重理論和實踐經驗的學習、不檢查、發現問題不匯報；三是工作責任心不強，檢查深度不足，現場只是采取層面上、簡單的、聽匯報的檢查方式，不能及時的核查出質量問題。四是監督執法不嚴，個別人員對查處的問題未徹底跟蹤督辦整改落實，或督辦不力不采取進一步處理措施、不上報、講人情、怕得罪人，不堅持原則。
二、工程質量監督人員的工作目標：
鑒于目前建筑行業的具體情況，作為行業主管部門為確保所負責監督的工程質量處于受控狀態，不發生較大質量事故和因工程質量問題出現的群體性投訴事件，影響社會的穩定與和諧。爭取建筑工程竣工合格率100%，最大限度地消除工程質量通病的發生，減少工程質量問題的投訴，多鼓勵并引導工程項目參與評獎評優，打造精品工程。
三、工程質量監督員的工作內容：
建筑工程質量監督員工作的主要依據是《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》及涉及建筑工程質量的法律、法規、規范標準等。具體工作內容為：
1、受理工程質量監督注冊手續；2、開工前的監督準備工作；3、對各方責任主體的質量行為進行監督；4、對建設工程的實體質量進行監督；5、對工程質量（事故）問題進行監督處理；6、對工程竣工驗收進行監督；7、編制工程質量監督報告，歸檔資料，協調辦理工程竣工備案；8、受理并協調處理工程質量投訴。
四、實現目標需提高工程質量監督效率，具體措施如下：
1、不斷加強建筑理論知識學習，豐富現場經驗
建筑工程質量監督崗位，作為一個技術性非常強的管理崗位，需要不斷加強建筑理論知識的學習，包括學習國家有關建設工程的法律、法規；建筑工程施工技術規程、施工質量驗收規范、工程建筑及結構專業相關圖集以及不斷加深對施工圖設計文件的理解程度，不斷健全自身建筑理論知識體系。同時要不斷豐富自身的現場經驗，這包括現場施工質量控制經驗，質量問題（事故）處理及預防經驗。
2、不斷調整工作思路，改進工作方法
（1）科學、規范地編制《工程質量監督工作方案》：為提高監督工作質量，增加監督工作透明度，使監督工作科學化、制度化、規范化、程序化，根據國家有關建設工程質量法律、法規、強制性標準和工程設計圖紙等，結合工程實際情況，采用差別化管理模式，在項目實施監督前，有針對性地編制監督方案，明確工程質量監督的內容、重點、方式、監督頻率等相關要求。
（2）及時做好工程質量監督交底工作：在工程辦理質量監督注冊手續后，及時通知建設單位組織召開工程質量監督交底會，將編制并審批的《工程質量監督工作方案》交底并抄送至各方責任主體，并填寫交底記錄。此后嚴格執行方案內容，減少工作的隨意性，保證工程質量監督資源能合理、公正、有效地得到運用。
（3）嚴格按照《工程質量監督工作方案》做好工程監督抽查工作：在第一次巡查時，重點巡查工程基建程序方面的的文件，在以后每次抽查中，重點抽查各方責任主體的質量行為，抽查工程實體質量，同時對施工管理資料、質量控制資料以及監理資料等有關工程質量的文件和資料進行監督抽查。
（4）加強對工程竣工驗收的監督：嚴格執行《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收與備案管理規定》和住宅工程的分戶驗收細則規定，加強分戶驗收程序控制和監督抽查力度。重點監督工程竣工驗收的組織形式、驗收程序，強化責任落實，對弄虛做假，不認真履行責任的單位或個人提出處罰建議。
（5）加強對工程質量問題（事故）處理監督檢查力度：對在監督過程中發現的質量問題要及時簽發書面整改通知書，責成相關單位按照質量問題處理程序限期進行處理。嚴格執行“四不放過”原則，對其調查處理的書面資料認真審查，必要時到現場核實。調查報告資料審查的重點是需要參與調查處理有關人員是否參與了調查處理？對出現的問題是否進行了全面的調查？調查報告對質量問題所出現的部位、大小、多少是否描述清楚？產生的原因是否經過調查與分析？處理意見和簽證（項目經理，公司技術負責人，項目總監）是否明確齊全？確定的處理方案是否能達到預期的效果？可行性怎樣？是否有防范整改措施？
（6）進一步做好工程質量投訴工作：對一定時期內反映的質量投訴熱點問題進行分門別類研究制定解決措施，并在監督抽查中重點檢查，避免同類問題的反復出現，逐步降低工程質量投訴率，進一步理順工程質量投訴處理的程序和方式，規范各責任主體的責任和義務，采取規范施工工藝，重點監督檢查、專項治理、現場處理等方式努力完善投訴處理制度，切實保障各方的合法權益。
1、認真做好典當的審核工作
2、做好中間業務的審核、備案及核賬工作
今年短平快的中間業務，給我公司帶來了較好的經濟效益。它體現了操作人員優良的心理素質及對工作高度的責任性，它同時也反映出操作人員所具備的敏銳正確的判斷力、銀行非常優良的關系網及對資金有著嫻熟的調度能力。我作為其中的一員深感責任的重大，特別是自身經辦的業務更覺壓力無限、責任無限。在中間業務方面，我主要負責審核、備案、歸檔及與財務部的對賬工作。為了做好這項工作，我基本做到了每筆落實跟蹤，每月與財務部核對賬務，以確保每筆資金的賬賬相符。
二、2012年我在完成本職工作的同時，還做了以下一些工作：
2、設計了工程擔保的相關操作辦法及規程
2012年4月底，根據領導的安排，我參加了在北京為期二天的有關工程擔保的業務培訓。這次培訓雖然期限很短，但卻讓我對工程擔保的有了初步的感性認識。我突然感覺工程擔保，這種商業性擔保有著無限的商機，對此我產生了濃厚的興趣。我經過在圖書館、網上查詢資料，到書店購買相關書籍，記大量的工程擔保的學習筆記，關注工程擔保的最新消息等渠道，對工程擔保中不同類型的保函包括業主支付保函、承包商履約保函、投標保函等內容，設計了浙江中財擔保有限公司商業性擔保的調查報告，在調查報告中對不同類型的保函設計了不同內容的調查分析。為了能讓業務員進一步深入該擔保領域，提高調查分析的能力，我還設計了“工程建筑擔保業務擔保的調查內容要點”及對不同的保函對象所提供哪些相關資料等。工程擔保我認為是一項風險較大，回報較高的一項商業性擔保。它的成本就在于擔保公司人員的成熟性、經驗性。它的風險在于如何對擔保客戶在擔保期間的事前、事中、事后的控制。為此，我目前已寫了對承包商履約擔保事前、事中、事后的控制的管理的相關內容。為了提高中財擔保業務人員能盡快了解這方面的知識，我還舉辦了第一期工程擔保的培訓班，對建設部頒布的各類保函進行了初步的講解，對相關的內容進行了探討。
3、設計了浙江中財擔保公司轉按揭業務的操作規程
為了能順利地開展我擔保公司的轉按揭業務。根據合作銀行的不同要求，經過與合作銀行的業務相互探討與多次協商及轉按揭的業務特點，我設計了“浙江中財擔保有限公司房屋買賣期間擔保業務申請表”、“房屋買賣期間擔保業務操作辦法（一）、（二）”、“銀行撤銷擔保責任回執”、“劃款通知書”、“具結書”及與律師合作的“擔保協議”等，為我擔保公司該項業務的順利開展打下了基礎。
[NextPage] 4、積極開拓擔保及典當合作領域的新途徑
（3）2012年面對典當行對資金需求量的進一步增加，我利用深發展杭州分行高層領導及支行高層領導的關系，積極為典當行的融資創造條件。因這筆貸款是深發展總行對全國典當行的首筆貸款，較為曲折。但經過雙方數月的努力，中財典當終于取得了深發展1000萬元的貸款額。這筆貸款的意義不僅部分解決典當行對資金需求，更重要的是增進了中財金融廣角的高層領導與深發展銀行高層領導的互信互任，為中財典當及中財擔保與深發展銀行的進一步擴大合作，創造很好的合作契機。
5、進一步拓展風險部對擔保、典當風險的量化統計工作
從事擔保、典當行業，就是從事風險的行業。對擔保公司及典當行來講，對可能造成直接風險、間接風險的告知及預知，是掌握風_險、預防風險的重要手段。為此，我逐步探索出對擔保風險類、典當關注類風險的每月及歷史的統計工作。對擔保業、典當業來講，我認為對經營效益及營運質量等內容的統計與分析，對于較準確評價該行業企業的發展業績有著很重要的意義，這方面的工作有待于今后不斷地研究及探索。
三、2012年的反省
回顧2012年的工作經歷，我有不少方面值得反省。
2、對典當行業的學習鉆研不深
2012年，我在負責典當行的業務審批過程中，常認為典當行的業務審批內容比較簡單，所以沒有化精力去深入分析、研究、開發。究其原因是因為我對典當業務知識掌握的匱乏和對典當業務發展缺乏敏感性。同時我深入典當行的工作還不夠，特別是對關注類客戶各筆的情況與典當行業務員的溝通不夠，跟蹤不夠。沒有真正發揮主觀能動性到配合典當行的工作，對典當業務的貸前、貸中、貸后的調查沒有提出更高的要求。
3、近期對學習有所放松
近期我對學習有所放松，對業務知識、銀行動態及行業變化的學習、分析有所松懈。究其原因是自身缺少學習的動力，處在一種徘徊、困惑階段，身上一種惰性也乘機開始生長。
四、2012年的展望
2、我將繼續利用空隙時間，對擔保業務、擔保品種進行深入研究，對擔保行業的經濟指標、經營效益及營運質量等內容進行研究及分析，并加以運用。對典當行業的研究要有所作為，配合典當行在降低典當風險上要有所作為，在保障資金安全、控制典當風險的工作要前移，對典當前的審核工作要更細、更實，對審核內容及要求要進行總結、歸納。對典當行的業務發展要利用自身的一些優勢，為拓展典當業務的發展盡一份力。
3、對中財金融業的一些建議：
（1）中財金融業要向更廣的領域、更高層次的發展，必須要研制和開發統一的網絡平臺，有統一的標準格式，統一的操作辦法，統一的規章制度，要形成可復制的網絡管理系統。
關鍵詞：房屋工程施工； 工程項目； 質量管理； 質量控制；
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
前言
房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程，也是決定最終產品質量的關鍵所在。要提高工程項目的質量，必須把質量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質量,既指實體質量，即工程符合業主需要所具備的使用功能，如基礎的堅固，主體結構的安全以及通風采光的合理等，也指形成實體質量的工作質量,即指參與工程的建設者參建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程項目的監督管理應立足于工程的質量管理。隨著生產日益復雜化，建筑工程施工項目管理也變得更加復雜。因此，需要不斷總結經驗，對建筑工程施工質量的管理要進行適應性創新。本文從現場工程質量管理出發作出分析，現場工程質量管理的核心就是全面質量管理，根據工程項目的特點，合理的運用全面質量管理的特性，把工程實踐創新的運用到質量管理中是重點。包括審核有關技術文件、報告，質量體系的建立健全，直接進行現場檢查或必要的試驗等等。施工是形成工程項目實體的過程，也是形成最終產品質量的重要階段。所以，現場施工階段的質量控制是工程質量控制的重點。
一、 房屋工程施工現場質量控制分析
為了加強對工程的質量控制，明確各施工階段質量控制的重點，可把工程質量分為預先控制、過程控制和完工控制三個階段。預先質量控制，指在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作。施工準備的范圍：全場性施工準備；單位工程施工準備；分項(部)工程施工準備；開工前的施工準備；開工后的施工準備。施工準備的內容：技術準備：物質準備；組織準備；施工現場準備等。過程質量控制，指在施工過程中進行的質量控制。過程質量控制的策略是，全面控制施工過程，重點控制工序質量。其具體措施是：工序交接有檢查；質量預控有對策； 工程項目有方案、技術措施有交底，圖紙會審有記錄； 配制材料有試驗； 隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核：設計變更有手續；鋼筋代換有制度；質量處理有復查；成品保護有措施；行使質控有否決；質量文件有檔案。完工質量控制，指在完成施工過程形成產品的質量控制，其具體工作內容有：準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；按規定的質量評定標準和辦法，對完成的分項：分部工程，單位工程進行質量評定；組織正式竣工驗收。
二、 房屋工程施工現場質量管理方法分析
1、建立有關技術文件、報告或報表。編制有關技術資質證明文件：開工報告，并經現場核實；施工方案、施工組織設計和技術措施有關材料、半成品的質量檢驗報告；反映工序質量動態的統計資料或控制圖表；設計變更、修改圖紙和技術核定書；有關質量問題的處理報告；有關應用新工藝、新材料、新技術、新結構的技術鑒定書；有關工序交接檢查，分項、分部工程質量檢查報告：并簽署現場有關技術簽證、文件等。
2、質量體系的建立健全。（1）質量體系的建立。進行學習與培訓，建立組織機構，根據目標對比分析，體系文件的編制。（2）質量體系的執行。進行人員培訓，組織協調，建立質量信息系統，質量監督，質量體系的內部審核與評審。（3）質量管理制度制定。制度要規范、全面，根據實際情況制定。包括投標前評審制度，工程項目總承包負責制度，技術交底制度，樣板引路制度，施工掛牌制度，過程三檢制度，質量否決制度，成品保護制度，質量文件記錄制度，工程質量評定驗收制度，培訓上崗制度，工程質量事故報告與調查制度。
3、現場質量檢查。A. 現場質量檢查的內容。（1）開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續正常施工，能否保證工程質量。（2）工序交接檢查。對于重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎上，還要組織專職人員進行工序交接檢查。（3）隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應檢查認證后方能掩蓋。（4）停工后復工前的檢查。因處理質量問題或某種愿因停工后需復工時，亦應經檢查認可后方能復工。（5）分項、分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工。（6）成品保護檢查。檢查成品有無保護措施，或保護措施是否可靠。B. 現場質量檢查的方法： 現場迸行質量檢查的方法有目測法、實測法和試驗法三種。目測法，可歸納為看、摸、敲、照四個字，對工程實體觀感檢查。實測法，通過實測數據與施工規范及質量標準所規定的允許偏差對照，：來判別質量是否合格。實測檢查法的手段，歸納為靠、吊、量、套四個字。試驗檢查，通過試驗手段，才能對質量進行判斷的檢查方法。
三、 房屋工程施工質量問題分析
現場質量影響的因素繁多，具有復雜性、嚴重性、可變性和多發性的特點。為此，必須采取有效措施，對常見的質量問題事先加以預防，對出現的質量事故應及時進行分析和處理。工程質量問題的研究分析，運用質量因果分析法，要求一切以數據為事實依據，通過現狀調查，數據分析，找出主要原因，根據具體情況處理解決。
1、工程質量問題分析處理的目的。（1）正確分析和妥善處理所發生的質量問題，以創造正常的施工條件。（2）保證建筑物、構筑物的安全使用，減少事故的損失。（3）總結經驗教訓，預防事故重復發生。（4）了解結構實際工作狀態，為正確選擇結構計算簡圖、構造設計，修訂規范、規程和有關技術措施提供依據。
2、工程質量問題分析處理的程序。事故發生后，應及時組織調查處理。調查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質、影響和原因等，通過調查為事故的分析與處理提供依據，一定要力求全面、準確、客觀。調查結果，要整理撰寫成事故調查報告。
3、質量問題處理的鑒定。質量問題處理是否達到預期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來做出結論，事故處理質量檢查驗收，需嚴格按施工驗收規范中有關規定進行。必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數據。這樣，才可能對事故做出明確的處理結論。
四、結語
隨著我國經濟的迅猛發展，房屋建筑、工程建設也在我國各地飛速發展。在房屋建筑工程施工中，質量關系著整個工程的成敗，也關系到國家和人民的生命財產安全。為了確保房屋建筑工程質量、進度及投資達到合同要求,滿足人民的需要,我們就要不斷地加強對質量的控制，常言道百年大計，質量為本，因此控制好工程質量是極其重要的。房屋建筑工程與人們的生產生活密切相關，工程質量的好壞不僅關系到項目投資能否成功，質量管理是關鍵和核心，房屋建筑工程項目施工過程涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程，項目施工的質量比一般工業產品生產的質量管理難度更大。全面質量管理對國家產品質量的提高發揮巨大作用。在建筑施工管理中它的作用仍然無可替代。建筑工程全面質量管理“三全一多樣”。三全指參加質量管理者包括全企業的人員和機構，管理的對象是施工項目的全部要素、全過程。“一多樣"指具體方法是個大體系，多種多樣。
參考文獻：
[1]張書良,陳紅領.土木工程質量控制[M].中國建筑工業出版社，2004[2] 全裕利. 房屋建筑施工質量管理[J]. 湖南經濟管理干部學院學報, 2005
關鍵詞：住宅小區；園林；景觀設計
引言：隨著房地產業蓬勃發展，對城市住宅小區園林景觀設計水平也要求越來越高。園林景觀設計已不再是簡單的一個中心綠地加上宅前綠化，單純滿足綠地率就可以了，而是要將人文景觀與自然景觀更好的結合在一起。在設計方面，還追求個性化，突出設計靈魂。
一、住宅小區環境景觀設計存在的問題
我國目前對小區景觀環境設計已取得了很大成績，但目前小區景觀設計依然存在著很大的問題。
1.1小區綠化模式和植物種類單一
有一些小區綠化模式比較單一：基本上是大片草坪點綴少量喬、灌木的綠化方式。從種植模式上很難看到其地域特點；再者，植物種類也比較單調，大多囿于常用的幾類品種。如此的綠化模式造成小區植物結構層次單一，絕大部分為喬草兩層或灌草兩層，難以形成有效的喬灌草復式綠化結構，失去了物種的多樣性。造成這種情形的原因之一是承包商的急功近利。僅僅為了達到所要求的綠地率和節省資金，未在小區景觀設計和綠化施工管理上有更大的投入。
1.2綠地率不高
沒有形成組團效應現象，雖然對小區的綠地率有規范標準和要求，但在城市中心區特別是老城區，受開發面積的限制，沒有布置綠化或只是零星點綴在小區的各處，不能形成相應的組團效應，景觀效果大打折扣。
1.3草坪鋪設和種植比例過大
在住宅區的綠化上，目前有一種過分追求大面積草坪的傾向。單一大規模進行草坪鋪設并不科學、也是不經濟的。因為在草坪生長旺盛的季節，每3天要進行一次澆水，15天左右要對草坪進行修剪，由此產生的的養護管理費用是一般喬、灌、草組合綠地的3至5倍。
1.4園林景觀小品體量小，缺乏藝術性
戶外活動是住宅小區生活的重要組成部分，戶外活動的場所也是小區環境的重要組成空間。園林景觀小品作為它的主要載體，在景觀設計中普遍存在配套設施布置不全、設計不合理、缺乏藝術性等弊端。小品是設計的亮點，應結合小區的景觀設計綜合考慮，在設計上應注重人文內涵，創造充滿自然情趣的生活游憩和欣賞空間，同時滿足小孩嬉戲，老人活動以及居民體育健身等功能。營造出令人賞心悅目、人與自然和諧共生的良好生態環境。
2、景觀的藝術觀賞性和文化性不能很好體現
首先是不重視多方向觀賞效果，多數園林景觀與建筑外立面相諧調，注重其室外觀賞效果。對于住戶來講，在室內欣賞室外的風景的感受也非常重要，但是在調研的很多小區內室內觀賞效果非常不讓人滿意，主要是鳥瞰效果、色彩搭配、植物組合布局等方面。許多是草草處理景觀和道路、停車位的關系，導致混亂一片，視效果較差的景觀，規劃師和園林景觀設計師需要合理布局綠地、合理解決好停車功能、活動集散功能，同時同林景觀設計師和建筑師合理解決景觀觀賞角度、觀賞層次，使作出的景觀設計才能達到園林上良好的俯視效果和立體效果。
其次是有些小區園林景觀設計濫用園林雕塑小品，園林雕塑小品的使用在住宅小區園林景觀中很普遍，在景觀設計中，合理的設置一些雕塑小品，往往能起到點綴和組織空間，烘托主題、意境的作用。有一些住宅小區內泛濫園林小品，或者設置過于密集，沒有主次節奏；或者與環境格調不相融合，造成了人們心理上的割裂感。
3、“虎頭蛇尾”的設計誤區
住宅區的景觀設計對銷售有很大的影響，一些開發商在一期時，會把園林做得很好，但隨著銷售的好轉，二期，三期會減少投資，園林景觀越做越差，形成了“虎頭蛇尾”的設計誤區，其實這種設計思路是不正確的，因為樓盤的景觀沒有注重整體性和連貫性，至使一二期之間的設計斷層，導致樓盤整體景觀質量下降，或呈現出一種“狗尾續貂”的效果。
這種對后期園林景觀的不重視，是得不償失的。園林景觀不僅僅是小區的形象，更是對住戶的一種承諾，因為住戶會這么認為，后期的房價高了，而園林景觀下降了，這是一種對住戶不夠負責的表現。開發商應有大局觀念，不能圖眼前利益而忽視了后期的景觀設計，其實，在二、三期工程建設中，繼續繼承一期的設計風格，保證園林景觀效果，對開發商來說，不僅可以得到住戶的信任，更有利于提高社區的知名度與公司品牌的打造。例如廣州推出的“時代廊橋”樓盤，該樓盤在園林設計上就從整體把握了設計的風格及連貫性，強調東南亞風情，除了首層全部架空4-6米，令樓盤更為通風外，還選用了可降溫的大面積水景，在水中修建了11座形狀各異的帶頂廊橋，為業主營造了一種放松舒適，又別有風情的“家”的感覺，使得該樓盤從開始銷售就呈現出火爆的賣場，全面房屋很快就銷售一空。這不僅僅是銷售，是信任，更是品牌。
二、城市住宅小區園林景觀設計的一些建議與方案
通過上面所分析設計誤區或不足之處，以下將根據實際情況，針對其住宅小區園林景觀設計和建設的特點，在設計流程和設計方法方面提出以下應對方案。
1、實現功能價值
園林景觀的設計往往會出現重形式而忽略內容的情況，一個合理科學的園林景觀設計，首先就應當充分考慮到功能的需求，應該在設計中很好的體現以人為本的思想，創造符合現代住宅形式，適合不同人群行為及心理需要的住宅小區休閑活動場所和交往空間。
首先，要在設計前制定空間使用調查報告，根據前面的分析研究，作出詳細的居民空間使用情況調查報告，調查報告應當包括以上研究中所提到的主要內容，主要是社會和行為心理需求而產生使用要求；還有當地居民生活的環境，包括歷史文化、風俗習慣、氣候等因素。通過這樣的調查報告，再結合設計的小區的人口密度、居民數、面積、容積率等，安排設計空間的內容和這些內容應當把握的數據。
其次，小區園林景觀的總體平面布局應合理，雖然在園林景觀設計中沒有像規劃設計那樣有許多控制參數，但容量的控制依然至關重要。比如，根據每個小區個體的特點，整體上把握開敞與私密空間的比例，每個空間中軟硬質景觀的比例，這樣才能促成功能的合理。此外，需實現不同規模的景觀空間的合理分布，避免空間尺度過大或過小而帶來的諸多問題（過大無法形成有精神的場所，并且在藝術和功能上無法控制，造成浪費；過小無法駐留，缺乏意義。保證各空間的獨立性及連貫性，避免相互干擾以及避免空間的滯澀。另外，還要保證使用者的健康，比如對外界噪音、污染等不利環境的隔離，設計合理的健身運動場地。
2、提升觀賞價值
在滿足住宅小區的功能需求的基礎上，園林景觀就需要在文化與藝術的美學的層面上進行創造，這個創造的過程應當是貫穿于整個設計的，并且一直處于主導的地位。因為園林景觀最終是為人的使用和欣賞而服務的，如果住宅小區的景觀缺乏觀賞價值，得不到認同感，那么園林景觀也就失去了活力和動力，無法吸引人們向往。對于如何的提升園林景觀的觀賞價值，需要從整體和細節上全方面著手去考慮。
首先，要創造多層次的美感體驗；美是人類居住生活永恒不變的主題，人在景觀中的審美體驗是多層次的。在多層次美感體驗中最為首要的考慮因素就是視覺體驗。住宅小區中的不同位置，比如室內或室外，高處或低處，視覺感受都是不同的，除了要考慮室外處于環境中的審美角度外，還要考慮在樓上外望的效果。
其次，要注重景觀單體的藝術化處理；景觀單體是實現景觀效果的基本元素，因此細節上處理就顯得尤為重要。景觀單體由于其涉及范圍廣，具有一定復雜性，在如何達到與整體環境風格統一又不失個性上，是需要慎重考慮的。景觀單體在設計上首先應當貫穿著環境所具有的品性，與環境協調統一，如天津萬科水晶城中的入口雕塑，通過以傳統材質為主表達空間歸屬感和空間意義，又結合現代的樣式暗示高品味的住區生活。
3、要保證生態平衡和保護環境
作為人們生活主要場所的住宅小區，對于環境的要求就更高，保證住宅小區生態效益的均好，內部物質流動的良性是至關重要的。住宅小區中的生態設計要考慮不同地域特點的通風、采光、生物多樣性等問題，住宅小區園林景觀設計必須適應場所的自然條件，將場所中的陽光、地形、水、風、土壤、植被等自然因素結合在設計之中，從而維護場所的生態，并盡可能地將場地的材料循環使用，最大限度發揮材料的潛力，減少生產、加工、運輸而消耗的能源，保留當地的地域性特點。通過這些手段維護居住者身體健康、保持生物多樣性、保護環境的綠色生態美，實現住宅小區自然系統和諧共生、持續協調發展的局面。
三、結束語
住宅小區作為人們在工作之外接觸最多的場所，其景觀系統的規劃和設計就顯得尤為重要。通過景觀設計的一些手法，在小區建筑群所形成的虛空間中合理地把握綠化系統、道路系統、戶外空間結構等方面，不僅實現對住宅小區建筑與景觀的視覺延續，也對城市的生態人文環境起到健康的作用。
同時，我們也應該意識到：住宅小區景觀系統作為城市生態大系統的子系統，應該本著尊重自然的態度，從實際地形地貌出發，進行有效的規劃設計，使得城市中的住宅小區既能體現城市的同一性又能各具特色，實現住宅小區的多樣性，滿足住宅區的功能要求，創造環境優美，能夠完善城市居民住宅及城市生態系統，提高城市住宅區環境的質量。建造一流的綠色居住環境，從而為豐富城市風貌，推動城市景觀系統進程起到積極的作用。
參考文獻：
[1]夏建華.淺談住宅小區綠化設計理念[J].科技信息，2010（3）：342-343.
關于街道環衛工人生存現狀的調查報告
近期，祥瑞園小學搞了一個對我區環衛工人生活、工作現狀的調查活動，我本人對全區城區環衛部門的一線工人現狀進行了一次抽樣問卷調查，2月16日，共調查華光路、西八路、西九路一線環衛工人6人，與環衛工人進行了交談,得知他們現在的工作情況和生活質量。整個調查情況如下：
一、 基本情況
1、年齡情況
從受調查的6名環衛工人當中,男女人數所占百分比為17%和83%;從年齡結構來看， 50-60歲之間年齡段所占百分比分別100%;從臨時工受教育文化程度來看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人員來源
整個調查顯示，我區城區環衛系統臨時工來源主要有三個途徑，一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。
3、工作時間
我區城區環衛一線職工的平均工作時間一般為一天6個小時，每天兩班倒，沒有節假日。
4、福利待遇
我區環衛工人的工資普遍較低，工資平均為1100元/月，超時工作沒有任何加班費。同時由于經費緊張，只給臨時工繳納了2份意外保險，其中包括一些工齡較長的也都未予辦理。
5、主要工作
環衛工人的工作非常辛苦,主要是負責街道的衛生保潔方面的工作。
6、清掃工具
清掃工具發放不及時，只發過一次，壞了就自己做。
二、 存在的問題
通過這次對環衛一線職工隊伍情況進行的調研，我發現如今環衛工人面臨著一系列的具體困難：
1、清掃工具過于簡單。目前，我區道路清掃面積大，每天要早中要兩班倒，而且保潔方式全靠人海戰，沒有任何機械化作業。有很多環衛工人每天工作6小時以上，有時甚至連吃飯都顧不上，大多數自己帶飯解決。
2、人身安全受到嚴重威脅。為了清掃路面，環衛工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來的車輛就成了威脅環衛工人人身安全的第一殺手。近些年來，我區新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來越好，然而，開車上路的新手也是越來越多，闖紅燈、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕駛等違法現象嚴重。加上一些環衛工人年齡大、反應慢等原因，隨時可能出現因為躲閃不及而導致的慘劇。
3、環衛職工待遇普遍偏低。由于環衛經費嚴重短缺，雖然物價不斷上漲，但由于經費緊張，環衛工人大都是下崗職工、低收入群體，大多數來自農村，加之年齡都較大，醫療及生活支出花費都較大，1100元的工資幾乎所剩無幾，生活非常困難。
4、環衛工人不受社會尊重。 具體表現為不懂得愛惜環衛工人的勞動成果和對環衛工人的人格尊嚴的蔑視。在我區亂丟、亂倒垃圾的現象隨處可見，環衛工人遭遇別人譏諷、謾罵的現象也是隨時發生，我們不扔垃圾，你們不就失業了的風涼話常常游蕩于環衛人員的耳畔。
5、整體文化素質不高。由于環衛行業從目前來看，純粹是一種簡單、重復的密集型體力勞動，導致了環衛一線隊伍呈老齡化、文化程度低、用人荒狀況。
三、幾點建議
環衛工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會地位，以進一步提高我們的城市管理水平，我們建議：
1、要建立健全工資、社會保障機制。建議提高環衛工人的福利待遇;一方面保障環衛職工法定節假日加班工資按政策落實到位，另一方面適當解決一線環衛職工的用餐問題。
2、要建立健全幫扶救助機制。環衛工人工作性質特殊，要以政策和法律保障，使環衛工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來，切實保障他們的利益和權益。大力宣傳環衛工人他們為城市和社會所做的貢獻，客觀反映環衛工人的現實狀況，讓社會公眾了解環衛工人，在社會生活中尊重環衛工人、平等對待環衛工人。。
3、要建立健全設施配套機制。確保城市配套設施的建設有序合理，降低環衛作業人員的作業強度，并結合本地實際，適當加大對清掃機械的購買投入，增加保潔區域機械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環衛作業人員的人身安全。同時為環衛長遠發展著想。
采訪感受：
通過這次采訪，我發現他們身上的閃光點有：他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街，就是為了社會可以保持干凈和整潔，就算刮風下雨，也堅守崗位，把城市打理的井井有條。
值得我學習的方面：他們吃苦耐勞，不辭辛苦的工作，雖然工資不多，但還是堅守崗位。我要學習他不居功自傲、無私無為的為社會服務的精神。
我將努力做到：不要隨手亂扔紙屑、果皮，倡導人民要愛勞動，講衛生，做一個講文明的好公民。
我相信，只要人人都講文明、講衛生，那世界上就會出現沒有環衛工人的日子，祖國將變得更加干凈、整潔，變得更加美好!
【拓展閱讀】
職業介紹
環衛工人指主要負責街道衛生保潔工作的工作人員，一般街道環衛工人都是社區推薦的環衛處的工人一般面向社會招聘的。
要求環衛工人全天保潔，一天上班：早上3:00-5:00，白天為上午、下午兩班倒，中午休息一小時，至少工作8個小時以上;無基本安全保障，天天辛苦勞累只為城市清潔，工資僅僅高于當地最低工資標準。
工作現狀：
1、環衛工人的工作時間長，工作量大，每日平均工作時間在8小時以上，且沒有休息天和節假日。
2、單位能提供給環衛工人居住的房屋非常有限。
3、環衛工人的工作環境惡劣，時有釀成慘劇。
4、環衛工人的社會地位低，環工常常遭人歧視，被辱罵，甚至被毆打致死的情況也時有發生。
5、環衛隊伍女多男少，老齡化現象日趨嚴重。
6、環衛工人的受教育水平低，素質較低，法律意識、維權意識淡薄。
