時(shí)間：2022-03-28 21:53:04
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇初步調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案 （1)按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，公司及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織配備應(yīng)急救援設(shè)備，應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備要定期組織演練。使企業(yè)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工提供更好地安全環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
（2）發(fā)生安全事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定和要求，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求，充分使用應(yīng)急救援資源和社會(huì)救援公共資源，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
（3）發(fā)生安全傷亡事故應(yīng)及時(shí)如實(shí)上報(bào)公司， 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)，必要時(shí)應(yīng)向檢查、公安部門(mén)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)施工人員在組織搶救的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)召集現(xiàn)場(chǎng)目擊者或當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)情況，做好記錄，并將初步調(diào)查情況寫(xiě)成報(bào)告。
（4）發(fā)生死亡、重傷事故應(yīng)及時(shí)處理結(jié)案，填報(bào)《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》上報(bào)有關(guān)部門(mén)。職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)制度使勞動(dòng)保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持傷亡事故報(bào)告制度，有利于上級(jí)部門(mén)查明事故原因，分清事故責(zé)任，擬定改進(jìn)措施，有效地防止同類(lèi)事故的發(fā)生。
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原因是敗壞行業(yè)信譽(yù)的人和事不斷出現(xiàn)：
1，大量的小公司通過(guò)OEM的方式，加工一批產(chǎn)品參加展會(huì)，甚至找到熟悉的客戶(hù)，拿到首批訂單馬上消失；
2，廠家實(shí)力有限，在市場(chǎng)真正啟動(dòng)前就倒閉，商沒(méi)有辦法得到后續(xù)的市場(chǎng)支持和穩(wěn)定的貨源；
3，廠家在與商談判時(shí)，承諾的市場(chǎng)支持在實(shí)際運(yùn)作中不能兌現(xiàn)；
4，OEM過(guò)程中，不能對(duì)制造商有效監(jiān)管，出現(xiàn)過(guò)多的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，拖累商在零售店的信譽(yù)；
5，廠家在各地的銷(xiāo)售人員為追求短期的銷(xiāo)量目標(biāo)，大量壓貨，庫(kù)存不合理；
等等層出不疊，使得日化商選擇越來(lái)越謹(jǐn)慎，他們更愿意選擇有實(shí)力，有水平的廠家（請(qǐng)見(jiàn)拙作《日化商如何選擇新品牌》）。
在如此的情況下，廠家如何開(kāi)發(fā)商，利用商的資金和網(wǎng)絡(luò)將自己的產(chǎn)品銷(xiāo)售給消費(fèi)者呢？ 通過(guò)與多個(gè)廠家銷(xiāo)售人員和商的溝通，總結(jié)出在實(shí)戰(zhàn)中證明有效的商實(shí)地開(kāi)發(fā)方法。
一，廠家需要確定目標(biāo)商的標(biāo)準(zhǔn)，這樣實(shí)地操作的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員才有依據(jù)可循，有利于迅速確立目標(biāo)客戶(hù)。
1，資金水平，對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)的品牌、資金不充足的廠家來(lái)說(shuō)，這是最重要的標(biāo)準(zhǔn)。商能夠在本品牌投入的資金越多，可以投入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的費(fèi)用越多，市場(chǎng)啟動(dòng)就越順利；
2，零售網(wǎng)絡(luò)，與零售商店的關(guān)系如何，是否擁有多而優(yōu)質(zhì)的零售網(wǎng)絡(luò)，這也是與資金同等重要的標(biāo)準(zhǔn)，健全的零售網(wǎng)絡(luò)，有利于產(chǎn)品快速進(jìn)入零售渠道，爭(zhēng)取到好的陳列位置和面積，獲得有利的促銷(xiāo)場(chǎng)地，最終有效傳遞到消費(fèi)者手中；
3，對(duì)產(chǎn)品的態(tài)度，重視不重視本品牌決定廠家與商是否能夠有效溝通，而合作雙方有效的溝通能夠促進(jìn)產(chǎn)品的良好銷(xiāo)售；
4，管理水平，商對(duì)自己公司的管理水平，對(duì)供貨商的管理水平，對(duì)零售網(wǎng)絡(luò)的管理水平都將影響到該商的生意，所以這也是一項(xiàng)重要的標(biāo)準(zhǔn)；
5，基礎(chǔ)設(shè)施，例如物流配送的車(chē)輛，倉(cāng)庫(kù)，辦公地點(diǎn)等等，也需要考察。
二，確定下商標(biāo)準(zhǔn)，就可以進(jìn)行實(shí)地開(kāi)發(fā)商。
第一階段，進(jìn)入市場(chǎng)初步調(diào)研階段
一、目標(biāo)：
進(jìn)入市場(chǎng)，并同時(shí)了解、觀察市場(chǎng)信息，競(jìng)品信息。通過(guò)前期了解，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行初訪，初次接觸商。
二、工作內(nèi)容
(一)、進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行初期的調(diào)研工作。
1、目的：
了解競(jìng)品運(yùn)作成果，確定目標(biāo)商名單，確定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方案。
2、方法：
a、詢(xún)問(wèn)各大、中、小零售商店?duì)I業(yè)員、促銷(xiāo)、導(dǎo)購(gòu)人員
b、詢(xún)問(wèn)購(gòu)買(mǎi)競(jìng)品或參與促銷(xiāo)的消費(fèi)者
c、詢(xún)問(wèn)競(jìng)品銷(xiāo)售人員
（二）、當(dāng)?shù)亓闶凵痰暾{(diào)研
方法：
1、觀察競(jìng)品陳列貨品，生產(chǎn)日期、整齊、豐滿(mǎn)程度，及擺放方法。
2、堆頭擺放方法、位置及陳列品種、數(shù)量、面積。
3、默記產(chǎn)品價(jià)格、品種、著重注意特價(jià)產(chǎn)品。
4、向促銷(xiāo)導(dǎo)購(gòu)人員提出產(chǎn)品質(zhì)疑，了解其專(zhuān)業(yè)程度。
5、向貨架主管了解競(jìng)品銷(xiāo)售代表的拜訪頻率及店內(nèi)規(guī)范陳列標(biāo)準(zhǔn)
6、向營(yíng)業(yè)員或?qū)з?gòu)人員了解貨架補(bǔ)貨要求及每周淡旺季補(bǔ)貨頻率和其它情況。
7、拜訪終端采購(gòu)負(fù)責(zé)人，了解進(jìn)店手續(xù)、費(fèi)用明細(xì)、折扣及其它情況并邀請(qǐng)向我們提供信譽(yù)、實(shí)力較好的供貨商名單。并探問(wèn)競(jìng)品情況，索要負(fù)責(zé)人名片。
8、尋找競(jìng)品業(yè)務(wù)人員向其了解詳細(xì)情況。
第二階段，前期調(diào)查匯總、商篩選階段
一、目標(biāo)：
匯總前期調(diào)查結(jié)果，初步篩選出我們要求的商。
二、工作內(nèi)容
1，整理各種信息表格；
2，初步接觸商
1)準(zhǔn)備工作
企業(yè)簡(jiǎn)介、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、樣品、質(zhì)檢報(bào)告、衛(wèi)生許可報(bào)告、各種認(rèn)證、各城市調(diào)查報(bào)告等文件。
2)注意事項(xiàng)：
a)和商初次接觸不要談及雙方敏感的話題，像貿(mào)易條款、首批進(jìn)貨資金等。
b)要充分的講解公司的背景、產(chǎn)品的特點(diǎn)。
第三階段，談判簽約
一、進(jìn)行小組公關(guān)會(huì)
1、準(zhǔn)備;
企業(yè)簡(jiǎn)介、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品上市方案、銷(xiāo)售計(jì)劃、商銷(xiāo)售合作方案、樣品、質(zhì)檢報(bào)告、衛(wèi)生許可報(bào)告、各種認(rèn)證、分銷(xiāo)政策、合同范本、年度媒體推廣計(jì)劃、年度終端促銷(xiāo)計(jì)劃和各城市調(diào)查報(bào)告
2、選擇地點(diǎn)：由市場(chǎng)部確定。
3、公關(guān)會(huì)人員：由市場(chǎng)部與當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售人員共同確定。
4、講解內(nèi)容
銷(xiāo)售合作計(jì)劃、年度媒體投放計(jì)劃、年度終端促銷(xiāo)計(jì)劃、上市方案、商政策、銷(xiāo)售計(jì)劃
目的：
和商達(dá)成初步意向，進(jìn)行深入談判。
注意事項(xiàng)：儀容儀表、談吐、舉止規(guī)范；熟練掌握和運(yùn)用業(yè)務(wù)對(duì)答錄談判部分；
反復(fù)演練所展示內(nèi)容并靈活運(yùn)用
三、談判：
內(nèi)容：協(xié)議、銷(xiāo)售計(jì)劃、雙方責(zé)權(quán)。
目的：簽訂合同、明確雙方責(zé)權(quán)。
四、簽約、督促商打款進(jìn)貨。
注意：
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一、職責(zé)
（一）縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
1、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)分析本地食物中毒發(fā)生情況，上報(bào)市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，并提出相應(yīng)預(yù)防、控制措施。
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)食物中毒和食源性疾患事故進(jìn)行調(diào)查處理。
（二）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因食物中毒事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人必須接診治療，并書(shū)寫(xiě)詳細(xì)完整的病例記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病例記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
二、食物中毒事件調(diào)查和控制的準(zhǔn)備
（二）食物中毒事件組織準(zhǔn)備
縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)做好法定報(bào)告人的食物中毒報(bào)告管理和培訓(xùn)工作，制訂食物中毒
事件發(fā)生后的應(yīng)急方案，落實(shí)人員責(zé)任制和緊急事件值班制度。
縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)指定有相應(yīng)技術(shù)和能力的實(shí)驗(yàn)室做好隨時(shí)接收和檢驗(yàn)中毒樣品的準(zhǔn)備。
各有關(guān)衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定食物中毒報(bào)告和搶救、處理制度，保證突發(fā)食物中毒事件調(diào)查和控制所需要的人員、交通、通訊、調(diào)查和采樣設(shè)備的基本需要。
（二）食物中毒事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查常備用品準(zhǔn)備
表1食物中毒現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查常備用品
種類(lèi)主要物品
采樣工具
注射器、肛拭子、消毒棉簽、消毒紗布、調(diào)匙、勺子、鑷子、剪刀、屠工用刀、酒精燈、標(biāo)號(hào)用品、75%酒精、其他消毒滅菌器具等
樣品容器滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、滅菌糞便盒、樣品冷藏設(shè)備等
防護(hù)用品工作衣或隔離衣、口罩、白帽子、手套、靴子等
調(diào)查用表食物中毒個(gè)案調(diào)查登記表、調(diào)查結(jié)果匯總表、衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)等
檢驗(yàn)設(shè)備毒物快速分析設(shè)備、深部溫度計(jì)等
取證工具照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)等
參考資料各種食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則、食品衛(wèi)生相法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)參考資料等
食物中毒現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查常備用品應(yīng)指定一個(gè)科室負(fù)責(zé)配備保管，并保持用品齊全，需要消毒用品由檢驗(yàn)室負(fù)責(zé)消毒，每周消毒一次。檢驗(yàn)室應(yīng)常備毒物檢驗(yàn)試劑，配制好的試劑應(yīng)單獨(dú)存放，國(guó)家法定長(zhǎng)假和重大活動(dòng)開(kāi)始前，微生物檢驗(yàn)室應(yīng)準(zhǔn)備充足樣品保存液和培養(yǎng)基。
（三）食物中毒事件搶救物品準(zhǔn)備
各級(jí)醫(yī)療單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的催吐、洗胃、導(dǎo)瀉設(shè)備和特殊治療藥品，并不斷補(bǔ)充更××，用于食物中毒事件搶救和治療。
三、報(bào)告登記
（一）報(bào)告
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。
縣衛(wèi)生行政部門(mén)接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)《食物中毒報(bào)告登記表》，并報(bào)告縣人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
縣衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)發(fā)生管轄范圍內(nèi)的下列食物中毒或者疑似食物中毒事故，實(shí)施緊急報(bào)告制度：
1、中毒人數(shù)超過(guò)30人的，當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)；
2、中毒人數(shù)超過(guò)100人或者死亡1人以上的，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部，并同時(shí)報(bào)告縣人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)；
3中毒事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或者全國(guó)性重要活動(dòng)期間的應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部，并同時(shí)報(bào)告縣人民政府和上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)；
4、其它需要實(shí)施緊急報(bào)告制度的食物中毒事故。
任何單位和個(gè)人不得干涉食物中毒或者疑似食物中毒事故的報(bào)告。
縣衛(wèi)生行政部門(mén)接到跨轄區(qū)的食物中毒事故報(bào)告，應(yīng)通知有關(guān)轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)，并同時(shí)向共同的上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
（二）登記
接報(bào)后，根據(jù)《食物中毒事故處理辦法》要求，及時(shí)填寫(xiě)《食物中毒事故處理報(bào)告登記表》，記錄中毒事故有關(guān)內(nèi)容：
1、發(fā)生單位及地址
2、發(fā)病時(shí)間、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)
3、可疑中毒食品及進(jìn)食時(shí)間、進(jìn)食人數(shù)
4、病人中毒表現(xiàn)、就診或所處地點(diǎn)、救治措施及病人情況
四、組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
（一）食物中毒現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作的基本任務(wù)和要求
1、盡快查明食物中毒事件發(fā)生經(jīng)過(guò)：
確定食物中毒的病例。
查明導(dǎo)致中毒的食品。
確定食物中毒致病因素（病原）
查明造成食物中毒的原因（致病因素來(lái)源及其污染、殘存或增殖原因）。
2、提出和采取控制食物中毒的措施。
3、協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中毒病人進(jìn)行救治。
4、收集對(duì)違法者實(shí)施處罰的證據(jù)。
5、提出預(yù)防類(lèi)似事件再次發(fā)生的措施和建議。
6、積累食物中毒資料，為改善食品衛(wèi)生管理提供依據(jù)。
（二）調(diào)查前的準(zhǔn)備
縣衛(wèi)生行政部門(mén)在接到食物中毒的報(bào)告后，應(yīng)立即著手在2小時(shí)內(nèi)組成調(diào)查處理小組，攜帶表1所列的調(diào)查物品趕赴現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)查處理小組應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，由食品衛(wèi)生監(jiān)督人員、檢驗(yàn)人員和流行病學(xué)醫(yī)師組成。調(diào)查人員應(yīng)分頭對(duì)病人和中毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。
（三）現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)調(diào)查
調(diào)查內(nèi)容包括：對(duì)病人、同餐進(jìn)食者的調(diào)查；對(duì)可疑食品加工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查；采樣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢查；根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果提出可能的發(fā)生經(jīng)過(guò)及防止中毒擴(kuò)散的控制措施等。
對(duì)上述內(nèi)容的調(diào)查應(yīng)進(jìn)行必要的分組和分工，各方面調(diào)查應(yīng)盡可能同時(shí)進(jìn)行，必要時(shí)組成現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別就病人搶救、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、后勤保障等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。
1、對(duì)病人和進(jìn)食者的調(diào)查
調(diào)查人員在協(xié)助搶救病人的同時(shí)，應(yīng)向病人詳細(xì)了解有關(guān)發(fā)病經(jīng)過(guò)；重點(diǎn)觀察與詢(xún)問(wèn)患者的自覺(jué)癥狀、精神狀態(tài)、臨床表現(xiàn)以及嘔吐、排泄物的性狀；登記發(fā)病時(shí)間、可疑餐次（無(wú)可疑餐次應(yīng)調(diào)查發(fā)病前72小時(shí)或之前的進(jìn)餐食譜情況）的進(jìn)餐時(shí)間、可疑中毒食品及食用量等，并將調(diào)查結(jié)果認(rèn)真登記在《食物中毒個(gè)案調(diào)查登記表》中。調(diào)查完畢后請(qǐng)被調(diào)查者在個(gè)案調(diào)查登記表上簽字認(rèn)可。
對(duì)病人的調(diào)查應(yīng)注意以下環(huán)節(jié)：
對(duì)疑難中毒事故的調(diào)查應(yīng)對(duì)有關(guān)可疑食物列表分別進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查，調(diào)查時(shí)注意調(diào)查和分析發(fā)病者與未發(fā)病者的進(jìn)食食物的差別。
應(yīng)十分重視首發(fā)病例，并詳細(xì)記錄發(fā)病前的癥狀、發(fā)病的日期和具體時(shí)間。盡可能調(diào)查到所發(fā)生的全部病例以及與該起事件有關(guān)人員（廚師、原料處理人員和食品采購(gòu)人員等）的發(fā)病情況。如發(fā)病人數(shù)較多，可先隨機(jī)選擇部分人員進(jìn)行調(diào)查。版權(quán)所有
選擇最了解事件情況的有關(guān)人員（包括病人），詳細(xì)了解有關(guān)食物的來(lái)源、加工方法、加工過(guò)程（包括使用的原料和配料、調(diào)料、食品容器）、存放條件和食用方法、進(jìn)食人員及食用量等情況。
通過(guò)調(diào)查綜合提出以下信息：（1）發(fā)病人數(shù)。（2）可疑餐次的同餐進(jìn)食人數(shù)及去向。（3）共同進(jìn)食的食品。（4）臨床表現(xiàn)及共同點(diǎn)。（5）用藥情況和治療效果。（6）需要進(jìn)一步采取搶救的控制措施。
調(diào)查時(shí)應(yīng)注意了解是否存在食物之外的其他可能與發(fā)病有關(guān)的因素，以排除或確定非食源性疾病。對(duì)可疑刑事中毒案件要將情況通報(bào)給當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。
2、對(duì)可疑食品的加工過(guò)程調(diào)查
向食品加工制作場(chǎng)所的主管人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解可疑食物加工、制作的流程，將可疑食物各加工操作環(huán)節(jié)繪制成操作流程圖，注明各環(huán)節(jié)加工制作人員的姓名，分析并標(biāo)出可能存在或產(chǎn)生某種危害的加工操作環(huán)節(jié)。
對(duì)可疑食品加工制作過(guò)程進(jìn)行初步檢查，重點(diǎn)檢查食品原（配）料及其來(lái)源，加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素，加工過(guò)程是否存在直接或間接的交叉污染，是否有不適當(dāng)?shù)馁A存（例如：非滅菌食品在室溫存放超過(guò)4小時(shí)），以及剩余食品是否重××加熱后食用等內(nèi)容。
了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況，以排除或發(fā)現(xiàn)食物被食品加工人員所攜帶的病原污染的可能性。
請(qǐng)加工制作人員回憶可疑食物的加工制作方法，必要時(shí)通過(guò)觀察其實(shí)際加工制作的情況或食品加工時(shí)間——溫度的實(shí)際測(cè)定結(jié)果，對(duì)可疑食品加工制作環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析。
按可疑食品原料來(lái)源和加工制作環(huán)節(jié)，選擇并采集食品原（配）料、食品加工設(shè)備和工（容）具等樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的食品污染和違反法律、法規(guī)的情況進(jìn)行記錄，必要時(shí)進(jìn)行照相、錄像。
3、采集樣品
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員應(yīng)盡一切努力完成對(duì)中毒發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)可疑中毒食品的樣品采集工作，根據(jù)具體情況采集病人排泄物、血液等樣本。食物中毒檢驗(yàn)樣品及采樣方法見(jiàn)表2。
表2食物中毒檢驗(yàn)樣品及采樣方法
樣品種類(lèi)采樣數(shù)量采樣方法
糞便2ml(g)置樣品容器內(nèi)
嘔吐物50—200g置樣品容器內(nèi)
血液不少于3ml靜脈無(wú)菌采樣
尿液30-50ml取清潔中段尿
固體食品200—500g切取一部分置樣品容器內(nèi)
液體食品200—500g搖勻后置樣品容器內(nèi)
其他樣品根據(jù)檢驗(yàn)需要視情況采集可能含有毒物的樣品
樣品采集時(shí)應(yīng)注意以下環(huán)節(jié)：
采樣的品種
一般按病人出現(xiàn)的臨床癥狀和檢驗(yàn)?zāi)康倪x擇樣品種類(lèi)。樣本一般包括病人的嘔吐物、血液、尿液、大便、剩余的食品、食品容器和加工用具表面涂抹等，可能條件下還應(yīng)采集廚師和直接接觸食品人員的手拭、肛拭等。
采樣可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行，如：對(duì)腹瀉病人要注意采集糞便和肛拭；對(duì)發(fā)熱病人注意采集血液樣品；對(duì)懷疑化學(xué)性食物中毒應(yīng)采集血液和尿液；無(wú)剩余可疑食品時(shí)應(yīng)采集相關(guān)容器、用具、抹布等涂抹樣品。
采樣方法樣品應(yīng)按照無(wú)菌采樣方法采集。備檢樣品應(yīng)置
冰箱內(nèi)保存（溫度通常控制在4℃左右）；采樣時(shí)應(yīng)注明樣品名稱(chēng)、來(lái)源、建議檢驗(yàn)項(xiàng)目等。
采樣人數(shù)版權(quán)所有
對(duì)一起發(fā)病規(guī)模較大的食物中毒事件一般采集10—20名具有典型癥狀的病人的檢驗(yàn)樣品，同時(shí)應(yīng)采集部分具有相同進(jìn)食史但未發(fā)病者的同類(lèi)樣品作為對(duì)照。
4、調(diào)查情況的初步分析
病例確定通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的發(fā)病情況和進(jìn)食情況分析，提出確定病例的標(biāo)準(zhǔn)，按確定的病例標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的可疑病例進(jìn)行鑒別。
病例確定標(biāo)準(zhǔn)可參考以下方面：（1）計(jì)算病人出現(xiàn)的各種臨床癥狀與體征的頻率，確定病人的突出癥狀與伴隨癥狀。（2）按臨床發(fā)病情況，確定病人中毒的輕重。（3）按是否有醫(yī)師診斷確定病例是否為臨床診斷病例。
對(duì)尚未報(bào)告或就診的病例進(jìn)一步進(jìn)行登記調(diào)查。
對(duì)病例的初步流行病學(xué)分析（1）按病例發(fā)病繪制發(fā)病流行曲線，分析病例發(fā)病時(shí)間的分布特點(diǎn)及聯(lián)系，確定可能的致病因素。（2）繪制病例發(fā)病場(chǎng)所或地點(diǎn)分布圖，分析病例發(fā)病地區(qū)分布特點(diǎn)及其聯(lián)系，確定可能的發(fā)病場(chǎng)所或地點(diǎn)。
分析事件可能的發(fā)生原因
根據(jù)確定的病例標(biāo)準(zhǔn)和病例流行病學(xué)分布的特點(diǎn)，應(yīng)提出是否是同一起食物中毒事件的意見(jiàn)，并就食物中毒的致病因素、可疑中毒食品及其來(lái)源、中毒原因，進(jìn)食可疑中毒食品的時(shí)間、地點(diǎn)等提出假設(shè)，以指導(dǎo)搶救病人和進(jìn)一步開(kāi)展的調(diào)查及中毒控制工作。
（四）中毒的控制和處理
對(duì)可疑食物中毒事件應(yīng)盡早采取控制和預(yù)防措施
縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到食物中毒或者疑似食物中毒事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
1、組織衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；
2、對(duì)可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施；
3、
組織調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，填寫(xiě)《食物中毒個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒調(diào)查報(bào)告表》，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)造成食物中毒事故的食品或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品可以采取下列臨時(shí)控制措施：
1、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料；
2、為控制食物中毒事故擴(kuò)散，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品。
經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷(xiāo)毀或監(jiān)督銷(xiāo)毀；未被污染的食品，予以解封。
縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》的有關(guān)規(guī)定對(duì)食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查處理，調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門(mén)2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。
五、技術(shù)處理
（一）及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。
（二）對(duì)病人采取緊急處理版權(quán)所有
1、停止食用可疑中毒食品；
采取病人血液、尿液、吐瀉物標(biāo)本，以備送檢。迅速排毒處理，包括催吐、洗胃和導(dǎo)瀉。對(duì)癥治療和特殊治療。
2、中毒食品控制處理；
保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、封存中毒食品或可疑食品。采取剩余可疑中毒食品，以備檢驗(yàn)。追回已售出的中毒食品或可疑中毒食品。
3、根據(jù)不同的中毒食品，對(duì)中毒場(chǎng)所采取相應(yīng)的消毒處理。
六、食物中毒診斷依據(jù)
（一）中毒病人在相近的時(shí)間內(nèi)均食用過(guò)某種共同的可疑中毒食品，未食用者不發(fā)病。停止使用該種食品后，發(fā)病很快停止。
（二）同起食物中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似。
（三）潛伏期一般較短，病程以致病病原的種類(lèi)和中毒個(gè)體差異而不同。
（四）一般無(wú)人與人之間的直接傳染。
（五）從中毒食品和中毒病人的生物樣品中檢出能引起與中毒臨床表現(xiàn)一致病原。
（六）未取得足夠的實(shí)驗(yàn)室診斷時(shí)，可判定為原因不明食物中毒，必要時(shí)可由3名副主任醫(yī)師以上的食品衛(wèi)生專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)定。
七、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)
（一）送檢樣品應(yīng)在適宜的保存溫度和條件下，以最短的時(shí)間送檢實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。不能及時(shí)送樣的應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)樣品進(jìn)行冷藏。
（二）檢驗(yàn)項(xiàng)目的選擇根據(jù)本起中毒病人臨床和流行病學(xué)資料分析，盡快推斷致病因素的性質(zhì)和中毒原因，確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。
（三）實(shí)驗(yàn)室在收到中毒樣品后應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)開(kāi)始檢驗(yàn)，并盡快出具檢驗(yàn)報(bào)告。當(dāng)估計(jì)到實(shí)驗(yàn)室條件不足，應(yīng)果斷地請(qǐng)求有條件的部門(mén)予以支持。
（四）必要時(shí)對(duì)可疑中毒樣品進(jìn)行動(dòng)物毒性實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況下可采用簡(jiǎn)易動(dòng)物毒性試驗(yàn)。
八、綜合分析和善后處理
（一）對(duì)食物中毒事件調(diào)查過(guò)程中收集的臨床資料，流行病學(xué)資料，可疑食品加工制作情況調(diào)查資料和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行匯總分析，并按有關(guān)食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)判定依據(jù)和原則做出綜合判定。
（二）按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定對(duì)中毒食品和肇事單位做出相應(yīng)處理。
（三）根據(jù)中毒原因和致病因素對(duì)中毒場(chǎng)所及有關(guān)食品加工環(huán)境、物品提出消毒和善后處理意見(jiàn)。
（四）
1 策劃多種形式，激發(fā)創(chuàng)造熱情
根據(jù)初中學(xué)生的身心特點(diǎn)，借鑒兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，筆者參與制定了我校物理綜合實(shí)踐活動(dòng)的培養(yǎng)目標(biāo).期望通過(guò)多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，借助學(xué)生的好奇心，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情.
1.1 制定物理綜合實(shí)踐活動(dòng)的培養(yǎng)目標(biāo)
物理綜合實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)建構(gòu)要著眼于每一個(gè)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與實(shí)踐，發(fā)展綜合運(yùn)用物理知識(shí)的能力；堅(jiān)持物理學(xué)習(xí)過(guò)程中的自主選擇和主動(dòng)探究，為每個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造空間；強(qiáng)調(diào)面向?qū)W生的生活世界和社會(huì)實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng).我們借鑒了兄弟學(xué)校的相關(guān)做法，結(jié)合我校學(xué)生的身心特點(diǎn)，制定了如下目標(biāo).
1.2 通過(guò)多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情
筆者根據(jù)我校學(xué)生的身心特點(diǎn)，策劃了四種形式的宣傳發(fā)動(dòng)：一是專(zhuān)題講座形式，精心收集軍事科學(xué)、航天技術(shù)、通信技術(shù)、空間技術(shù)、科學(xué)家的事例與貢獻(xiàn)等材料，利用活動(dòng)課分班級(jí)或集中舉辦科技講座，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德和科學(xué)素質(zhì)教育；二是專(zhuān)題介紹形式，聯(lián)系社會(huì)生活中的物理現(xiàn)象，讓學(xué)生自己搜集資料在班上進(jìn)行專(zhuān)題介紹；三是黑板報(bào)形式，利用黑板報(bào)介紹物理知識(shí)的應(yīng)用；四是觀看科技錄像形式，不定期組織學(xué)生觀看科技錄像片.經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)生學(xué)習(xí)物理興趣大大增強(qiáng)，筆者趁熱打鐵，搜集了一些思維訓(xùn)練材料，舉辦了兩期“創(chuàng)造思維能力的培養(yǎng)”講座，讓學(xué)生了解創(chuàng)造思維的特點(diǎn)及應(yīng)用實(shí)例，讓學(xué)生感覺(jué)到創(chuàng)造離他們并不遠(yuǎn)，只要進(jìn)行適當(dāng)訓(xùn)練，加上自身鉆研，人人都能成為小發(fā)明家.在進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性以后，筆者又適時(shí)地舉辦了物理綜合實(shí)踐活動(dòng)講座，提出活動(dòng)方案、指導(dǎo)意見(jiàn)與實(shí)施辦法.學(xué)生一呼百應(yīng)，躍躍欲試，創(chuàng)造熱情高漲，在這種背景下，物理綜合實(shí)踐活動(dòng)就在我校轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)了.
2 放手設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)能力
物理綜合實(shí)踐活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)、制定，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)、創(chuàng)新精神作用很大.鑒于學(xué)生普遍缺乏設(shè)計(jì)活動(dòng)方案的經(jīng)驗(yàn)，筆者在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，先示范一些活動(dòng)的方案，在學(xué)生了解設(shè)計(jì)方案的全過(guò)程后，再放手讓學(xué)生通過(guò)自主設(shè)計(jì)與小組討論相結(jié)合，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)出活動(dòng)方案.
2.1 通過(guò)示范設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)能力的有效遷移
由于八年級(jí)學(xué)生剛學(xué)習(xí)物理，對(duì)物理學(xué)的一些研究方法不甚了解，因此在開(kāi)展“比較材料的隔聲性能”活動(dòng)時(shí)，感覺(jué)困難很大.筆者從保護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣與對(duì)物理現(xiàn)象的好奇心角度，示范了該實(shí)踐活動(dòng)的方案，讓學(xué)生在按照方案進(jìn)行操作過(guò)程中，了解物理研究的一些方法，了解設(shè)計(jì)方案的過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)能力的遷移.以下為活動(dòng)方案：
活動(dòng)目的：(1)鞏固所學(xué)知識(shí)，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中；
(2)學(xué)會(huì)用控制變量法比較不同材料的隔聲性能；
(3)思考如何提高控制噪聲的效果，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí).
活動(dòng)形式：以小組為單位.
活動(dòng)材料：聲源（手機(jī)）、隔聲材料（報(bào)紙、塑料袋、衣服、泡沫等）
方案設(shè)計(jì)：
方案A：讓人站在距鞋盒一定距離處，鞋盒中放置不同材料時(shí)，比較聽(tīng)到鞋盒中手機(jī)發(fā)出聲音的響度.
方案B：讓人一邊聽(tīng)聲音，一邊向后退，直到聽(tīng)不到聲音為止，比較此處距鞋盒的距離.
匯報(bào)與交流：各小組根據(jù)實(shí)驗(yàn)的記錄進(jìn)行匯報(bào)，比較兩種方案的優(yōu)劣，提出對(duì)隔離生活噪聲的做法.
2.2 通過(guò)小組合作、討論，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神
通過(guò)“比較材料的隔聲性能”活動(dòng)的開(kāi)展，學(xué)生對(duì)活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)、操作有了一定的了解，但在具體設(shè)計(jì)時(shí)可能仍有一些困難，因此筆者在設(shè)計(jì)活動(dòng)方案時(shí)注意引導(dǎo)，讓學(xué)生在教師引導(dǎo)下完成方案設(shè)計(jì).比如在進(jìn)行“調(diào)查中學(xué)生的視力狀況”活動(dòng)中，筆者嘗試引導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，然后進(jìn)行小組交流、討論.以下為筆者引導(dǎo)的內(nèi)容.
活動(dòng)目的：（教師給出）
(1)通過(guò)調(diào)查，了解中學(xué)生的視力狀況及其危害；
(2)通過(guò)調(diào)查分析與資料查詢(xún)，了解近視眼的成因；
(3)學(xué)習(xí)有關(guān)調(diào)查的方法：如何設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單的調(diào)查問(wèn)卷；如何進(jìn)行小范圍調(diào)查；如何對(duì)調(diào)查的信息進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理與分析；如何書(shū)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告.
活動(dòng)形式：以小組為單位.
調(diào)查問(wèn)卷：（引導(dǎo)學(xué)生從四個(gè)方面設(shè)計(jì)問(wèn)卷：一是希望調(diào)查哪些問(wèn)題；二是希望反映哪些內(nèi)容；三是一個(gè)人的視力可能與哪些因素有關(guān)；四是近視眼的危害.）
調(diào)查報(bào)告：（引導(dǎo)學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)上查詢(xún)調(diào)查報(bào)告的書(shū)寫(xiě)?yīng)└袷剑?/p>
通過(guò)教師的引導(dǎo)，學(xué)生獨(dú)立查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)資料，自主設(shè)計(jì)問(wèn)卷，經(jīng)組內(nèi)交流、討論后定稿.在此過(guò)程中，同學(xué)們個(gè)個(gè)熱情高漲，在借鑒網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)問(wèn)卷的同時(shí)，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了一些新問(wèn)題.通過(guò)該活動(dòng)的開(kāi)展，大多數(shù)學(xué)生掌握了調(diào)查的方式方法，從而達(dá)到了通過(guò)設(shè)計(jì)方案培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的目的.
3 積極開(kāi)展活動(dòng)，鍛煉動(dòng)手能力
在活動(dòng)中，除了設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，更多的是要求學(xué)生去觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象（或?qū)嵉貐⒂^）、動(dòng)手操作實(shí)驗(yàn)器材（或走訪一些地方、訪問(wèn)當(dāng)事人），在此過(guò)程中，需要小組成員通力合作，因此在活動(dòng)中，學(xué)生的觀察能力、合作能力、操作能力都得到了鍛煉.
3.1 通過(guò)參與活動(dòng)，提高學(xué)生的觀察能力
俄國(guó)著名的科學(xué)家門(mén)捷列夫曾經(jīng)說(shuō)過(guò)；“科學(xué)的原理起源于實(shí)驗(yàn)的世界和觀察的領(lǐng)域，觀察是第一步，沒(méi)有觀察就不會(huì)有接履而來(lái)的前進(jìn)”.通過(guò)觀察獲取的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象能激發(fā)學(xué)生的興趣，啟迪學(xué)生求知的欲望，但是學(xué)生的觀察能力不是自發(fā)形成的，要靠教師的誘導(dǎo)、啟發(fā).在活動(dòng)中，筆者注意教給學(xué)生觀察的方法，如比較觀察法、順序觀察法、整體觀察法、重點(diǎn)觀察法與歸納觀察法等，同時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的觀察提出具體要求，使得學(xué)生在進(jìn)行活動(dòng)時(shí)能有的放矢地進(jìn)行觀察活動(dòng)，通過(guò)多次活動(dòng)，大多數(shù)學(xué)生的觀察能力得到了顯著提高.
3.2 通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉學(xué)生的操作能力
實(shí)踐活動(dòng)最終要依靠學(xué)生來(lái)完成，因此動(dòng)手操作實(shí)驗(yàn)器材、走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等能力要學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉提高，在實(shí)踐中鞏固發(fā)展.筆者主要通過(guò)四個(gè)途徑鍛煉學(xué)生的動(dòng)手操作能力：一是指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)使用說(shuō)明書(shū)學(xué)習(xí)使用相關(guān)器材；二是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)收集實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，整理走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查的文字材料；三是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)分析收集的數(shù)據(jù)、材料，從中總結(jié)相關(guān)結(jié)論；四是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、小論文等文字材料.通過(guò)幾年來(lái)綜合實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，大多數(shù)學(xué)生的操作能力得到發(fā)展、提高，學(xué)生在操作實(shí)驗(yàn)、走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)中越來(lái)越熟練，越來(lái)越得心應(yīng)手.
3.3 通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的合作意識(shí)
由于活動(dòng)主要由小組來(lái)完成，這就要求學(xué)生要學(xué)會(huì)合作，發(fā)揮集體智慧.在小組中，不同特點(diǎn)的學(xué)生要能發(fā)揮出最佳水平，比如思維能力強(qiáng)的學(xué)生可以提出好的創(chuàng)意及實(shí)施方案；動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生負(fù)責(zé)具體制作；管理能力強(qiáng)的學(xué)生負(fù)責(zé)管理與協(xié)調(diào)；反省能力強(qiáng)的學(xué)生對(duì)活動(dòng)方案、活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行反思、評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)等.比如在“簡(jiǎn)單電路的設(shè)計(jì)”活動(dòng)中，學(xué)生首先對(duì)電路的連接知識(shí)進(jìn)行回顧，并根據(jù)要求設(shè)計(jì)電路（這一階段的工作主要由思維能力強(qiáng)的學(xué)生完成），小組討論定稿后，再選擇實(shí)驗(yàn)器材進(jìn)行制作（這一過(guò)程由動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生完成），初步制作完成后，反省能力強(qiáng)的學(xué)生不斷反思，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)，提高演示效果，美化制作工藝，使制作出來(lái)的電路既效果明顯，又制作精致，管理能力強(qiáng)的學(xué)生協(xié)調(diào)小組間同學(xué)各司其職，合作愉快.新的課程標(biāo)準(zhǔn)把合作學(xué)習(xí)作為新形勢(shì)下學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式之一，筆者發(fā)現(xiàn)在綜合實(shí)踐活動(dòng)中，合作學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)明顯，深受學(xué)生歡迎，學(xué)生在活動(dòng)中自覺(jué)地進(jìn)行合作，合作學(xué)習(xí)的意識(shí)得到了加強(qiáng).
4 加強(qiáng)活動(dòng)反思，培養(yǎng)創(chuàng)造能力
在活動(dòng)中，預(yù)訂的方案可能并不能解決所有問(wèn)題，甚至?xí)霈F(xiàn)一些意想不到的現(xiàn)象和困難，因此需要學(xué)生在活動(dòng)中時(shí)時(shí)對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行反思，在反思中創(chuàng)造性得對(duì)原有方案進(jìn)行改進(jìn)，或者直接提出新的方案，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生的創(chuàng)造性思維得到了激發(fā)，創(chuàng)造能力得到提高.
4.1 通過(guò)對(duì)活動(dòng)的總結(jié)，促進(jìn)學(xué)生探究能力的提高
每次活動(dòng)結(jié)束后，筆者都要求學(xué)生對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，在交流、討論中，提高學(xué)生的探究能力.比如，在“比較材料的隔聲性能”活動(dòng)后，筆者要求學(xué)生回顧整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，初步學(xué)會(huì)科學(xué)探究.在“簡(jiǎn)單電路的設(shè)計(jì)”活動(dòng)中，要求學(xué)生對(duì)設(shè)計(jì)的電路進(jìn)行實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)，不足之處進(jìn)行改進(jìn).通過(guò)不斷對(duì)活動(dòng)的總結(jié)，學(xué)生的探究能力確實(shí)得到了提高.
4.2 通過(guò)對(duì)活動(dòng)的反思，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力
[關(guān)鍵詞]審前調(diào)查；內(nèi)容；方法
隨著審計(jì)業(yè)務(wù)量的增大、審計(jì)工作的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計(jì)方法已不適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的要求，審計(jì)工作已從單純的查錯(cuò)防弊向綜合性、效益性審計(jì)發(fā)展，新的審計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)重大變化就是審計(jì)工作的重心前移，審前調(diào)查也就成為現(xiàn)代審計(jì)的一種重要方法。審前調(diào)查，也就是審前通過(guò)獲取客戶(hù)的背景信息，找出客戶(hù)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，為以后的審計(jì)工作確定審計(jì)的重點(diǎn)和方向。開(kāi)展審前調(diào)查，是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制、提高工作效率、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要措施之一。本文試就審前調(diào)查的內(nèi)容、方法和步驟作些探討。
一、審前調(diào)查的內(nèi)容
審前調(diào)查的內(nèi)容包括了解客戶(hù)的外部和內(nèi)部?jī)煞矫媲闆r，外部環(huán)境包括客戶(hù)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境和行業(yè)環(huán)境等。內(nèi)部環(huán)境包括客戶(hù)的組織和經(jīng)營(yíng)情況、管理層、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況、內(nèi)部控制環(huán)節(jié)等。需要了解的內(nèi)容包括：(1)行業(yè)地區(qū)環(huán)境。如行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，行業(yè)地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，行業(yè)地區(qū)的法規(guī)，市場(chǎng)供求與競(jìng)爭(zhēng)、顧客和產(chǎn)品、資源和供應(yīng)商、經(jīng)營(yíng)的周期性、特定的會(huì)計(jì)規(guī)定和慣例等。(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政金融政策、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等，如宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)客戶(hù)產(chǎn)生的影響，政策因素對(duì)客戶(hù)產(chǎn)生的影響和政府對(duì)客戶(hù)限制性規(guī)定等，主要考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，對(duì)某些行業(yè)進(jìn)行扶持，財(cái)稅金融政策的優(yōu)惠等。(3)法律環(huán)境。包括與被審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他規(guī)范性文件等，主要考慮開(kāi)展對(duì)客戶(hù)的合法合規(guī)性檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)。(4)組織、經(jīng)營(yíng)情況。包括客戶(hù)的組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)模式、競(jìng)爭(zhēng)地位、關(guān)鍵的生產(chǎn)過(guò)程、戰(zhàn)略計(jì)劃等。客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是根據(jù)其成長(zhǎng)周期來(lái)設(shè)計(jì)，客戶(hù)對(duì)戰(zhàn)略的理解越透徹，表達(dá)越清楚，它為推行所選戰(zhàn)略采取的行動(dòng)就越可能獲得成功。(5)管理層情況。應(yīng)仔細(xì)分析管理層的每一特征，尤其是舞弊的動(dòng)機(jī)，管理層對(duì)獲取可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告信息的總體態(tài)度及采取的措施。(6)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及內(nèi)部控制情況。包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況，相關(guān)的內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況，重大會(huì)計(jì)政策的選用及變動(dòng)情況，銀行帳號(hào)及重要財(cái)務(wù)單據(jù)，審閱管理層(或董事會(huì))重要會(huì)議的會(huì)議記錄；重大決策及相關(guān)的協(xié)議、文件等。控制的薄弱點(diǎn)如管理層監(jiān)督不力或失察、雇用新雇員的程序不當(dāng)、財(cái)簿記錄不充分、不相容職責(zé)分離不夠、缺乏授權(quán)批準(zhǔn)程序、資產(chǎn)保管措施不當(dāng)、業(yè)務(wù)記錄文件不完整等。(7)客戶(hù)初步編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。(8)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)往來(lái)和關(guān)聯(lián)交易。(9)以前年度審計(jì)情況。與前任審計(jì)人員或管理層討論以前年度審計(jì)意見(jiàn)及落實(shí)情況，了解內(nèi)部審計(jì)情況。(10)盡早評(píng)估是否需要聘請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助。(11)其他。包括了解重大投資及資本性支出、改組和購(gòu)并、訴訟、違紀(jì)記錄等。掌握客戶(hù)所在行業(yè)的知識(shí)，以及客戶(hù)本身的特征、戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)，有助于審計(jì)師設(shè)計(jì)有效的審計(jì)測(cè)試，來(lái)評(píng)價(jià)客戶(hù)財(cái)務(wù)報(bào)表的合理性。
二、審前調(diào)查的方法
調(diào)查前要編好審前調(diào)查提綱，提前作好準(zhǔn)備，要根據(jù)客戶(hù)實(shí)際情況和內(nèi)容的不同采取不同的做法和方式，審前調(diào)查的方法包括審閱、問(wèn)卷、訪談、觀察、分析等方法。(1)審閱調(diào)查法。通過(guò)對(duì)書(shū)面資料進(jìn)行審查、閱讀而取得證據(jù)的一種方法，審計(jì)人員可以根據(jù)需要，查閱與客戶(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、行業(yè)地區(qū)背景材料，查閱客戶(hù)的報(bào)表、賬冊(cè)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、內(nèi)部管理制度、重要會(huì)議記錄文件合同，審閱相關(guān)審計(jì)報(bào)告等。運(yùn)用這種方法，主要是為了收集有關(guān)資料，熟悉客戶(hù)內(nèi)外情況，為下一步調(diào)查作準(zhǔn)備，對(duì)以前年度已審計(jì)的客戶(hù)，可查閱以前年度工作底稿。(2)問(wèn)卷調(diào)查法。是通過(guò)發(fā)放調(diào)查表而取得證據(jù)的一種方法，調(diào)查表的設(shè)計(jì)一般有兩種：一種是設(shè)問(wèn)式，將調(diào)查的內(nèi)容和提綱設(shè)定為若干個(gè)問(wèn)題；一種是表格式，根據(jù)調(diào)查內(nèi)容確定若干個(gè)量化指標(biāo)，問(wèn)卷調(diào)查通常可與自查結(jié)合起來(lái)。運(yùn)用這種方法，主要是為了查詢(xún)有關(guān)問(wèn)題，了解可能出現(xiàn)的賬外信息。(3)訪談?wù){(diào)查法。是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)或個(gè)別訪談而取得證據(jù)的一種方法，訪談的對(duì)象既可包括客戶(hù)的高管和客戶(hù)的一般職工，也可包括客戶(hù)的上級(jí)主管部門(mén)、有關(guān)監(jiān)管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)。運(yùn)用這種方法，可以在更廣的范圍內(nèi)收集更多的信息，拓寬審計(jì)思路，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。(4)觀察調(diào)查法。是指審計(jì)人員通過(guò)實(shí)地觀察來(lái)取得審計(jì)證據(jù)的一種方法。應(yīng)用于調(diào)查客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、內(nèi)部控制制度的遵循情況和財(cái)產(chǎn)物資的管理等方面，如實(shí)地勘查客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。運(yùn)用這種方法，可以對(duì)公司布局、生產(chǎn)過(guò)程、主要產(chǎn)品和實(shí)物資產(chǎn)的保護(hù)有一定的了解，初步判斷行為的規(guī)范性和實(shí)物的真實(shí)性。如果前一年度已經(jīng)過(guò)審計(jì)，通常只察看自上年審計(jì)完成后，客戶(hù)經(jīng)營(yíng)上發(fā)生的重大變化。(5)分析調(diào)查法。是通過(guò)對(duì)書(shū)面資料所反映的各種比例和趨勢(shì)關(guān)系的計(jì)算與比較而取得證據(jù)的一種方法，通過(guò)對(duì)報(bào)表的橫向縱向分析、賬戶(hù)的結(jié)構(gòu)分析和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，揭示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題線索和變化趨勢(shì)，根據(jù)異常波動(dòng)確定審計(jì)重點(diǎn)。(6)重點(diǎn)調(diào)查法。是在普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上選取少量典型樣本進(jìn)行重點(diǎn)檢查的一種方法，主要運(yùn)用于某一地區(qū)、某一行業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展的審計(jì)，帶有試審的性質(zhì)。運(yùn)用這種方法，可以抓住典型，理清審計(jì)的整體思路，規(guī)避大型項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如識(shí)別關(guān)聯(lián)方、評(píng)估是否需要專(zhuān)家?guī)椭⒖疾閮?nèi)審的職能是否正常發(fā)揮。
三、審前調(diào)查的步驟
審前調(diào)查必須明確審前調(diào)查的目標(biāo)，調(diào)查人員組成及分工，調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、?內(nèi)容、方法，形成審前調(diào)查小結(jié)，為編制審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案打好基礎(chǔ)，具體步驟如下：(1)組成審前調(diào)查組。項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)選擇一定數(shù)量有相當(dāng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、能勝任審前調(diào)查任務(wù)的人員，組成審前調(diào)查組，一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目組長(zhǎng)或主審應(yīng)擔(dān)任審前調(diào)查組的組長(zhǎng)。(2)擬定審前調(diào)查方案。在調(diào)查前，調(diào)查人員要做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)調(diào)查內(nèi)容，要逐項(xiàng)列出明細(xì)；對(duì)調(diào)查采取的方式方法，要提前設(shè)計(jì)并做好人員分工；實(shí)行問(wèn)卷調(diào)查的，要將問(wèn)卷印制完成。(3)全面收集資料。在調(diào)查中，調(diào)查人員要根據(jù)客戶(hù)的實(shí)際情況和所調(diào)查內(nèi)容的不同，采取不同的調(diào)查方法進(jìn)行全面調(diào)查，收集符合上述審前調(diào)查內(nèi)容的相關(guān)資料。(4)及時(shí)匯總情況。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員要及時(shí)將客戶(hù)的情況進(jìn)行匯總。必要時(shí)繪制客戶(hù)工作流程圖，如財(cái)務(wù)流程圖、業(yè)務(wù)流程圖、?內(nèi)部控制流程圖等。根據(jù)匯總的情況，找出應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、客戶(hù)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，為下一步確定審計(jì)工作的重點(diǎn)打下基礎(chǔ)。(5)召開(kāi)審前調(diào)查組會(huì)議。根據(jù)調(diào)查匯總的情況，討論重要性水平，評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確定審計(jì)策略、審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，規(guī)劃符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序，形成會(huì)議結(jié)論和記錄。(6)形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。根據(jù)審前調(diào)查組會(huì)議記錄，調(diào)查人員把審前調(diào)查的過(guò)程、方式、參加人員，調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容及審前調(diào)查的結(jié)論形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告并存檔。
總之，審前調(diào)查在審計(jì)工作中具有十分重要的作用，做好審前調(diào)查工作，可以提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，防范審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)，因此，我們一定要高度重視審前調(diào)查工作，在審計(jì)實(shí)踐中把審前調(diào)查工作切實(shí)運(yùn)用好。
參考文獻(xiàn)
[1][美]克涅科著.程悅譯.劉霄侖審校，審計(jì)：增信服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)，中信出版社，2007(3)
第一條為加強(qiáng)本市環(huán)境監(jiān)督管理，及時(shí)依法妥善地處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定本辦法。
第二條市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局查處環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，以及因意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染或生態(tài)遭到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
第四條環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，根據(jù)類(lèi)型分為水污染事故、海洋污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢物污染事故、農(nóng)藥與有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故、生態(tài)破壞事故等。
第五條根據(jù)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的程度分為四級(jí)：
(一)一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形者為一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故：由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在伍千元以上，兩萬(wàn)元以下(含兩萬(wàn)元)且對(duì)環(huán)境造成影響的。
(二)較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故：
1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在兩萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元以下(含五萬(wàn)元)的；
2、人員發(fā)生中毒癥狀；
3、因環(huán)境污染引起廠群沖突；
4、對(duì)環(huán)境造成一定危害。
(三)重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故：
1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下(含十萬(wàn)元)的；
2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；
3、人群發(fā)生中毒癥狀；
4、因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害；
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類(lèi)、三類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)植物。
(四)特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在十萬(wàn)元以上；
2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；
3、人員中毒死亡；
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害；
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)植物。
第六條市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局成立“環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告與處理實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)具體的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局組成由相應(yīng)的業(yè)務(wù)處(科)牽頭的臨時(shí)“環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故調(diào)查處理小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調(diào)查處理小組”)負(fù)責(zé)調(diào)查處理的具體工作。市環(huán)境保護(hù)局還成立由監(jiān)理處牽頭、監(jiān)測(cè)中心和相關(guān)處室組成的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故調(diào)查小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調(diào)查小組”)負(fù)責(zé)對(duì)事故的初步調(diào)查并初步確定事故等級(jí)。
第二章管轄
第七條市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理以下環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
(一)重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；
(二)特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；
(三)跨區(qū)(縣)或由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局交辦的跨省市的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
(四)對(duì)本市有重大影響的一般和較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；
第八條區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理以下環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故：
(一)一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；
(二)較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；
(三)市環(huán)境保護(hù)局交辦的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
第九條市環(huán)境保護(hù)局在調(diào)查處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局參與調(diào)查。
第十條區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局發(fā)現(xiàn)查處的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)局，后者不得拒絕或再自行移送。
第十一條管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由市環(huán)境保護(hù)局指定管轄。
第十二條法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)應(yīng)由其他行政主管部門(mén)查處的污染與生態(tài)破壞事故，依法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三章事故報(bào)告的受理與上報(bào)
第十三條區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故或接到關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生的報(bào)告后，應(yīng)立即組成調(diào)查小組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故等級(jí)作出認(rèn)定，如屬于市環(huán)境保護(hù)局管轄的應(yīng)立即以電話或傳真方式上報(bào)市環(huán)境保護(hù)局值班室(辦)。
第十四條屬市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，由市環(huán)境保護(hù)局向市人民政府報(bào)告，其中重大、特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故還須向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局報(bào)告。
屬區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，由區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局向區(qū)(縣)人民政府和市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。
第十五條市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報(bào)告的受理和環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故上報(bào)的程序：
(一)市環(huán)境保護(hù)局值班室(辦)負(fù)責(zé)受理關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告。
其他處(室)工作人員接到環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告后，必須認(rèn)真做好記錄并立即通知局值班室(辦)。
(二)局值班室(辦)對(duì)受理的關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告應(yīng)認(rèn)真登記，登記的內(nèi)容為：
1、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報(bào)告時(shí)間，報(bào)告人及聯(lián)絡(luò)方式；
2、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生地點(diǎn)；
3、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生原因及情況；
4、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故類(lèi)型及波及的范圍(初步)；
5、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故危害；
6、應(yīng)急處理情況。
(三)接到關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告后，局值班室(辦)應(yīng)及時(shí)向辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告，辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)報(bào)值班局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)。
(四)凡屬重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，局辦公室應(yīng)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批(指)示，及時(shí)向市人民政府報(bào)告，并于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生6小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳值班室(速報(bào))。報(bào)告內(nèi)容為：
1、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生時(shí)間；
2、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生地點(diǎn)；
3、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生原因；
4、造成的影響和后果；
5、波及的范圍；
6、處理措施；
7、聯(lián)系人，聯(lián)絡(luò)方式。
(五)在重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理過(guò)程中，局辦公室應(yīng)隨時(shí)向市人民政府和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局上報(bào)調(diào)查處理的進(jìn)展情況(確報(bào))。
(六)重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理完畢后，局辦公室應(yīng)及時(shí)向市人民政府和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局報(bào)告(結(jié)果報(bào))，報(bào)告內(nèi)容為：
1、處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的措施、過(guò)程和結(jié)果；
2、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故潛在或間接的危害及社會(huì)影響；
3、處理后的遺留問(wèn)題；
4、參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容；
5、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等。
(七)局辦公室在每月25日前將本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故匯總后，上報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局值班室。
第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)可采用電話、電傳、傳真等方式報(bào)告；第(六)項(xiàng)應(yīng)采用書(shū)面方式報(bào)告；
第(七)項(xiàng)可采用傳真、電子郵件等方式報(bào)告。
第四章事故調(diào)查與處理
第十六條對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)做到調(diào)查及時(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法，手續(xù)完備，文書(shū)齊全。
第十七條事故調(diào)查處理小組應(yīng)客觀、科學(xué)、全面地收集調(diào)取與案件有關(guān)的各種證據(jù)和材料。調(diào)查人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人，應(yīng)當(dāng)作好詳細(xì)筆錄，并由調(diào)查人員、被詢(xún)問(wèn)人員簽名。被詢(xún)問(wèn)人員拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中說(shuō)明情況，由調(diào)查人員和見(jiàn)證人簽名或蓋章。監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)要求和監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)；并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告。調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，應(yīng)繪制有關(guān)示意圖，勘驗(yàn)情況和結(jié)果應(yīng)制作勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并由調(diào)查人員及有關(guān)人員簽名。
第十八條市環(huán)境保護(hù)局調(diào)查、處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的程序。
(一)接到區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告，局辦公室根據(jù)事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的批示迅速組成事故調(diào)查處理小組，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。
接到其他單位(個(gè)人)關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告，局辦公室應(yīng)根據(jù)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的批示迅速通知事故調(diào)查小組立即赴事故現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)，調(diào)查取證，初步確定事故等級(jí)，并同時(shí)通知有關(guān)區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查小組調(diào)查完畢后，應(yīng)立即將調(diào)查結(jié)果報(bào)局辦公室。如屬于市環(huán)境保護(hù)局管轄的按本條第(一)項(xiàng)的程序辦理；如屬于區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局管轄的由局辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局。
(二)事故調(diào)查處理小組，應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)完成以下工作：
1、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)；
2、組織有關(guān)人員迅速采取措施控制污染與破壞事態(tài)發(fā)展，減輕環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的影響和危害；
3、查清環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及重要原因；
4、查清污染與破壞事故的主要類(lèi)型及程度；
5、查清人員傷亡及其搶救情況；
6、進(jìn)一步確定環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的等級(jí)；
7、了解存在的問(wèn)題和困難，提出解決的辦法。
(三)調(diào)查結(jié)束后，事故調(diào)查處理小組應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出初步處理意見(jiàn)，經(jīng)法制處審核后，報(bào)事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，作出處理決定。
依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的單位(個(gè)人)給予行政處罰的，按照環(huán)境保護(hù)行政處罰程序辦理。
(四)如果環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故屬于由其他事故引發(fā)的次生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，調(diào)查處理小組除執(zhí)行本款第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)向負(fù)責(zé)主事故處理的主管部門(mén)提出環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的處理意見(jiàn)，并對(duì)其處理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報(bào)告的受理、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的上報(bào)及調(diào)查處理的程序應(yīng)參照本辦法第十四條、第十八條的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定，并于本辦法后30日內(nèi)報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。
第一條為規(guī)范交通行政處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政處罰法)的規(guī)定，結(jié)合交通實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條公民、法人或者其它組織違反交通行政管理秩序，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由交通管理部門(mén)依照行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第三條本規(guī)定中交通管理部門(mén)是指具有行政處罰權(quán)的下列部門(mén)或者機(jī)構(gòu)：
(一)縣級(jí)以上人民政府的交通主管部門(mén)；
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的交通管理機(jī)構(gòu)；
(三)縣級(jí)以上人民政府的交通主管部門(mén)依法委托的交通管理機(jī)構(gòu)。
第四條縣級(jí)以上人民政府的交通主管部門(mén)可以委托依法設(shè)置的符合行政處罰法第十九條規(guī)定的運(yùn)輸、航道、港口、公路、規(guī)費(fèi)、通信等交通管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第二章行政處罰的管轄
第五條各級(jí)交通管理部門(mén)依法可以作出警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣證照的行政處罰。
縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)、交通部直接設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)直接設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)依法可以作出吊銷(xiāo)證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)直接設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的決定，依法可以作出吊銷(xiāo)證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。
港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政處罰案件的管轄另行規(guī)定。
對(duì)涉外、涉臺(tái)、涉港澳當(dāng)事人作出行政處罰的權(quán)限，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條對(duì)違法行為需要給予的行政處罰超出本級(jí)交通管理部門(mén)的權(quán)限時(shí)，應(yīng)將案件及時(shí)報(bào)送有處罰權(quán)的上級(jí)交通管理部門(mén)調(diào)查處理。
第七條上級(jí)交通管理部門(mén)可以辦理下一級(jí)交通管理部門(mén)管轄的行政處罰條件；下級(jí)交通管理部門(mén)對(duì)其管轄的交通行政處罰案件，認(rèn)為需要由上級(jí)交通管理部門(mén)辦理時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)交通管理部門(mén)決定。
第三章行政處罰決定
第八條交通行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人和案件其它有關(guān)人員出示執(zhí)法身份證件。
第九條交通行政處罰程序分為簡(jiǎn)易程序和一般程序。
第一節(jié)簡(jiǎn)易程序
第十條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第十一條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人。
當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
執(zhí)法人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
第十二條執(zhí)法人員作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定，必須填寫(xiě)統(tǒng)一編號(hào)的《交通行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)》(附件一)，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十三條執(zhí)法人員作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將《交通行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)》副本向所屬交通管理部門(mén)備案。
第二節(jié)一般程序
第十四條實(shí)施交通行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序的外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
第十五條交通管理部門(mén)必須對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，收集證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。
證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
第十六條案件調(diào)查人員調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得少于兩人；
(二)詢(xún)問(wèn)證人和當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行并告知其作偽證的法律責(zé)任；制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》(附件二)須經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人閱核后，由詢(xún)問(wèn)人和被詢(xún)問(wèn)人簽名或者蓋章，被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽名或者蓋章，由詢(xún)問(wèn)人在詢(xún)問(wèn)筆錄上注明情況；
(三)對(duì)與案件有關(guān)的物品或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)檢查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》(附件三)，當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其它人員見(jiàn)證；
(四)對(duì)需要采取抽樣調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》(附件四)，需要妥善保管的應(yīng)當(dāng)妥善保管，需要退回的應(yīng)當(dāng)退回；
(五)對(duì)涉及專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的部門(mén)和人員進(jìn)行鑒定，并制作《鑒定意見(jiàn)書(shū)》(附件五)；
(六)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《證據(jù)登記保存清單》(附件六)，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。
第十七條案件調(diào)查人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)向交通管理部門(mén)申請(qǐng)要求回避；
(一)是本案的當(dāng)事人或者其近親屬；
(二)本人或者其近親屬懷本案有利害關(guān)系；
(三)與西安當(dāng)事人有其它關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。
第十八條案件調(diào)查人員的回避，由交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。
回避決定作出之前，案件調(diào)查人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查處理。
第十九條案件調(diào)查人員在初步調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為案件事實(shí)基本清楚，主要證據(jù)齊全，應(yīng)當(dāng)制作《交通違法行為調(diào)查報(bào)告》(附件七)，提出處理意見(jiàn)，報(bào)頭交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審查。
第二十條交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《交通違法行為調(diào)查報(bào)告》審核后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《交通違法行為通知書(shū)》(附件八)，送達(dá)當(dāng)事人，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到該通知書(shū)之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，符合聽(tīng)證條件的可以要求組織聽(tīng)證。
當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽(tīng)證的，視為放棄上述權(quán)利。
第二十一條當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)審核當(dāng)事人的意見(jiàn)并應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)制成筆錄。上述事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。
當(dāng)事人要求組織聽(tīng)證的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本章第三節(jié)組織聽(tīng)證。
第二十二條案件調(diào)查完畢后，交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查有關(guān)案件調(diào)查材料、當(dāng)事人陳述和申辯材料、聽(tīng)證會(huì)筆錄和聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)，根據(jù)不同情況分別作出如下處理決定：
(一)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，依照本規(guī)定不需要經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的案件，根據(jù)情節(jié)輕重，作出處罰決定；
(二)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序處理的案件，適用本章第三節(jié)聽(tīng)證程序后作出處理決定；
(三)案件還需要作進(jìn)一步調(diào)查處理的，責(zé)令案件調(diào)查人員補(bǔ)充調(diào)查；
(四)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
(五)違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；
(六)違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。
案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論。
第二十三條交通管理部門(mén)作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書(shū)》(附件九)。
第二十四條《交通行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，由受送達(dá)人在《交通行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》(附件十)上注明收到日期、簽名或者蓋章，受送達(dá)人在《交通行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》上的簽收日期為送達(dá)日期。
(一)當(dāng)事人不在場(chǎng)的，交其同住的成年家屬簽收，并且在備注欄內(nèi)寫(xiě)明與當(dāng)事人的關(guān)系；
(二)受送達(dá)人已指定代收人，交代收人簽收；
(三)受送達(dá)人拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者其它人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在《交通行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》上寫(xiě)明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把交通行政處罰文書(shū)留在受送達(dá)人的住處，即視為送達(dá)；
(四)直接送達(dá)交通行政處罰文書(shū)困難的，可以委托其它交通管理部門(mén)代為送達(dá)，或者以郵寄、公告的方式送達(dá)。
郵寄送達(dá)，掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過(guò)60天，即視為送達(dá)。
第三節(jié)聽(tīng)證程序
第二十五條交通管理部門(mén)在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
本條前款所指的較大數(shù)額，地方交通管理部門(mén)按省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定或其授權(quán)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；交通部直屬的交通管理機(jī)構(gòu)按5000元以上執(zhí)行，港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按10000元以上執(zhí)行。
第二十六條交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》(附件十一)，告知當(dāng)事人組織聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人名單及是否申請(qǐng)其回避和可以委托人的權(quán)利。
第二十七條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)舉行。
第二十八條聽(tīng)證會(huì)由主持人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托人、證人、書(shū)記員參加。
聽(tīng)證會(huì)主持人由交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人指定的法制機(jī)構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)人員擔(dān)任。
委托人出席聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的委托書(shū)。
第二十九條聽(tīng)證會(huì)按以下程序進(jìn)行：
(一)聽(tīng)證會(huì)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始，宣布案由和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，宣布和核對(duì)聽(tīng)證參加人員名單；
(二)案件調(diào)查人員介紹案件的違法事實(shí)和調(diào)查過(guò)程，宣讀或者出示案件的證據(jù)，說(shuō)明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及依據(jù)；
(三)當(dāng)事人或者其委托人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律依據(jù)及擬作出的行政處罰內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)證和申辯；
(四)聽(tīng)證會(huì)主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢(xún)問(wèn)；
(五)當(dāng)事人或者其委托人作最后陳述；
(六)當(dāng)事人或者其委托人閱讀、修改《交通行政處罰案件聽(tīng)證會(huì)筆錄》(附件十二)，并簽字或者蓋章。
第三十條當(dāng)事人或者其委托人無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)出席聽(tīng)證會(huì)或者中途擅自退出聽(tīng)證會(huì)的，視為當(dāng)事人放棄要求聽(tīng)證的權(quán)利。
第三十一條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后將聽(tīng)證情況和處理意見(jiàn)制作成《交通行政處罰案件聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》(附件十三)。
第四章行政處罰的執(zhí)行
第三十二條交通行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰不停止執(zhí)行。
第三十三條作出罰款決定的交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
除依照本規(guī)定第三十四條、第三十五條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰的交通管理部門(mén)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
第三十四條依照本規(guī)定第十條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
(一)依法給予20元以下的罰款；
(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第三十五條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，交通管理部門(mén)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十條、第二十二條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面提出，交通管理部門(mén)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第三十六條交通管理部門(mén)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交至執(zhí)法人員所屬交通管理部門(mén)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至所屬交通管理部門(mén)；交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
罰款決定與罰款收繳分離制度的執(zhí)行，按照國(guó)務(wù)院制定的具體辦法實(shí)施。
第三十七條對(duì)需繼續(xù)行駛的船舶、車(chē)輛實(shí)施暫扣證照或者吊銷(xiāo)證照的行政處罰，交通管理部門(mén)在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)的證明，允許船舶、車(chē)輛駛往預(yù)定或者指定的地點(diǎn)。
第三十八條對(duì)已經(jīng)生效的處罰決定，當(dāng)事人拒不履行的，由作出處罰決定的交通管理部門(mén)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條下列適用一般程序的交通行政處罰案件結(jié)案后，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《交通行政處罰結(jié)案報(bào)告》(附件十四)：
(一)當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)履行交通管理部門(mén)處理決定完畢的；
關(guān)鍵詞：典型工作任務(wù)；課程設(shè)置；雙證課程
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）36-0063-02
一、企業(yè)信息管理師職業(yè)能力要求調(diào)研
企業(yè)信息管理師首先是一名合格的企業(yè)管理人才，同時(shí)還必須具備一定的信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)則要橫跨文理學(xué)科。職業(yè)功能模塊可歸納如下：
（一）信息化管理
1.制訂信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。（1）能夠調(diào)研信息化的發(fā)展趨勢(shì)；（2）能夠調(diào)研同行業(yè)信息化信息；（3）能夠調(diào)研企業(yè)內(nèi)外信息化需求；（4）能夠調(diào)研企業(yè)信息化建設(shè)條件；（5）能夠起草企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告。
2.制定并監(jiān)督執(zhí)行信息化管理制度。（1）能夠編寫(xiě)信息化管理制度；（2）能夠監(jiān)督信息化管理制度的執(zhí)行；（3）能夠檢查并分析信息化管理制度的執(zhí)行情況；（4）能夠提出信息化管理制度的調(diào)整建議。
3.信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)。（1）能夠執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠制定企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
4.全員信息化培訓(xùn)。（1）能夠制定培訓(xùn)大綱；（2）能夠組織培訓(xùn)；（3）能夠組織培訓(xùn)效果的評(píng)估。
（二）信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)
1.系統(tǒng)總體規(guī)劃。（1）能夠歸納企業(yè)各部門(mén)對(duì)信息系統(tǒng)的不同要求，并撰寫(xiě)初步調(diào)查報(bào)告；（2）能夠起草信息系統(tǒng)總體方案；（3）能夠建立綜合平臺(tái)；（4）能夠提出系統(tǒng)的總體開(kāi)發(fā)模式，選擇合適的開(kāi)發(fā)工具和平臺(tái)。
2.業(yè)務(wù)流程調(diào)查及優(yōu)化。（1）能夠制定調(diào)查提綱；（2）能夠制定調(diào)查方法；（3）能夠制定調(diào)查計(jì)劃；（4）能夠組織調(diào)查；（5）能夠進(jìn)行業(yè)務(wù)流程分析；（6）能夠撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告并提出優(yōu)化建議。
3.系統(tǒng)分析。（1）能夠進(jìn)行系統(tǒng)需求的詳細(xì)調(diào)查與分析；（2）能夠繪制數(shù)據(jù)圖；（3）能夠編制數(shù)據(jù)字典。
4.系統(tǒng)設(shè)計(jì)。（1）能夠進(jìn)行系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)；（2）能夠繪制模塊結(jié)構(gòu)圖；（3）能夠進(jìn)行代碼設(shè)計(jì)；（4）能夠進(jìn)行系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)；（5）能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。
5.系統(tǒng)實(shí)施。（1）能夠組織程序設(shè)計(jì)；（2）能夠組織系統(tǒng)測(cè)試；（3）能夠進(jìn)行系統(tǒng)安裝與調(diào)試；（4）能夠控制系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)度；（5）能夠?qū)嵤┫到y(tǒng)轉(zhuǎn)換。
（三）信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
1.需求調(diào)查。能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)需求調(diào)查。
2.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)。（1）能夠進(jìn)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組網(wǎng)規(guī)劃；（2）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)設(shè)計(jì)；（3）能夠制定因特網(wǎng)接入方案。
3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)計(jì)。（1）能夠制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各種服務(wù)方案；（2）能夠設(shè)計(jì)各種應(yīng)用服務(wù)器的部署方案。
4.軟硬件選型。（1）能夠根據(jù)軟硬件產(chǎn)品的技術(shù)性能和價(jià)格情況，合理選擇軟硬件；（2）能夠起草招標(biāo)書(shū)，并對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行技術(shù)審核。
5.項(xiàng)目實(shí)施。（1）能夠進(jìn)行質(zhì)量控制；（2）能夠進(jìn)行時(shí)間進(jìn)度控制；（3）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的測(cè)試和驗(yàn)收。
6.網(wǎng)絡(luò)管理。（1）能夠制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理規(guī)劃；（2）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源使用管理；（3）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性能管理。
7.安全管理。（1）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全規(guī)劃；（2）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全配置管理；（3）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)管理。
（四）信息系統(tǒng)維護(hù)
1.系統(tǒng)軟件維護(hù)。（1）能夠檢查系統(tǒng)運(yùn)行狀況；（2）能夠解決系統(tǒng)運(yùn)行中的問(wèn)題。
2.應(yīng)用軟件管理。（1）能夠管理各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行；（2）能夠排除各應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)的故障。
3.數(shù)據(jù)維護(hù)。（1）能夠組織檢查數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、更新；（2）能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)安全管理。
4.監(jiān)督執(zhí)行信息系統(tǒng)維護(hù)和管理制度。（1）能夠考核維護(hù)人員工作業(yè)績(jī)；（2）能夠發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。
5.系統(tǒng)備份和恢復(fù)。（1）能夠進(jìn)行系統(tǒng)備份、災(zāi)害防范的規(guī)劃與實(shí)施；（2）能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存儲(chǔ)管理的規(guī)劃與實(shí)施。
（五）信息系統(tǒng)運(yùn)作
1.制定操作規(guī)程，能夠編寫(xiě)用戶(hù)使用手冊(cè)。
2.信息系統(tǒng)運(yùn)作效果分析。（1）能夠分析信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果；（2）能夠進(jìn)行信息系統(tǒng)的效益分析。
3.操作和使用信息系統(tǒng)。（1）能夠通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理；（2）能夠通過(guò)信息系統(tǒng)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用。
（六）信息資源開(kāi)發(fā)利用
1.信息采集內(nèi)容規(guī)劃。（1）能夠確定信息采集的內(nèi)容；（2）能夠?qū)⑿畔⒉杉膬?nèi)容合理分類(lèi)；（3）能夠設(shè)計(jì)信息采集內(nèi)容體系。
2.信息源布點(diǎn)。能夠確定信息源
3.信息采集與傳輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)。（1）能夠設(shè)計(jì)信息采集方式；（2）能夠設(shè)計(jì)信息傳輸方式。
4.信息綜合。（1）能夠篩選信息；（2）能夠綜合信息；（3）能夠進(jìn)行信息排序。
二、典型工作任務(wù)設(shè)置
（一）崗位能力分析
根據(jù)企業(yè)信息管理師職業(yè)功能模塊對(duì)崗位能力進(jìn)行劃分，對(duì)其工作過(guò)程，工作任務(wù)的對(duì)象，工具、方法與工作的組織，及對(duì)工作和技術(shù)的要求等，歸納如下：
1.主營(yíng)業(yè)務(wù)流程中，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)分析中數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換；內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；經(jīng)理及上游部門(mén)；內(nèi)部信息系統(tǒng)系統(tǒng)錄入/輸出。
2.客戶(hù)管理，業(yè)務(wù)拓展，業(yè)務(wù)服務(wù)、現(xiàn)有產(chǎn)品/服務(wù)中客戶(hù)體驗(yàn)、問(wèn)題、拓展機(jī)會(huì)、企業(yè)銷(xiāo)售管理層指派、目標(biāo)是保持良好客戶(hù)關(guān)系，保持并擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，保持競(jìng)爭(zhēng)地位。
3.信息收信，整理，分析提供和管理過(guò)程中的信息安全保密，企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外一切商業(yè)活動(dòng)的保密（營(yíng)銷(xiāo)、宣傳、新產(chǎn)品研發(fā)等的保密工作）。
4.網(wǎng)站的需求和收集整理，產(chǎn)生需求文檔，供后期開(kāi)發(fā)；網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)和功能的修改完善，產(chǎn)生系統(tǒng)說(shuō)明書(shū)，方便使用；網(wǎng)站信息的維護(hù)和過(guò)程，保持?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。
5.產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試、運(yùn)維全過(guò)程；項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程：了解產(chǎn)品/服務(wù)過(guò)程，記錄研發(fā)測(cè)試運(yùn)維的客戶(hù)需求和技術(shù)內(nèi)容。
6.ITO、BPO等企業(yè)大量需要桌面外包工程師，向外派企業(yè)進(jìn)行桌面端的全程服務(wù)。
7.為企業(yè)的信息部門(mén)或管理部門(mén)提供服務(wù)Excel、Access、Sqltrier等常用數(shù)據(jù)庫(kù)工具使用。
8.工作任務(wù)的對(duì)象為計(jì)算機(jī)及終端軟硬件，使用終端軟硬件的測(cè)試與維修平臺(tái)。
9.IT信息系統(tǒng)維護(hù)。
（二）典型工作任務(wù)提取方法
典型工作任務(wù)就是要求學(xué)生做一件事，但這件事是按實(shí)際工作的要求來(lái)操作的。可將基于工作過(guò)程的計(jì)算機(jī)信息管理專(zhuān)業(yè)的典型工作任務(wù)總結(jié)如下：企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)維護(hù)、客戶(hù)管理、日常信息安全管理、網(wǎng)站日常運(yùn)維、技術(shù)類(lèi)文檔編寫(xiě)、IT桌面設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)易數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、終端軟硬件基本維護(hù)、信息系統(tǒng)維護(hù)、中小型信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)和測(cè)試運(yùn)維。可把計(jì)算機(jī)信息管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中的典型工作任務(wù)的知識(shí)點(diǎn)歸納概括如下：
1.企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)維護(hù)：基本操作知識(shí)、常用輸入法、應(yīng)用軟件知識(shí)、操作系統(tǒng)知識(shí)。
2.客戶(hù)管理：營(yíng)銷(xiāo)策略技巧、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、談判技巧、商業(yè)模式。
3.日常信息安全管理：信息安全理論、泄密案例研究、數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)理論。
4.網(wǎng)站日常運(yùn)維：HTML、CSS、Photoshop、Dreamweaver、網(wǎng)站設(shè)計(jì)工具。
5.技術(shù)類(lèi)文檔編寫(xiě)：產(chǎn)品生命周期知識(shí)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)、技術(shù)文檔規(guī)范、軟件開(kāi)發(fā)生命周期元素、方法論、規(guī)范。
6.IT桌面設(shè)計(jì)：Internet基礎(chǔ)知識(shí)、硬件和軟件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件。
7.簡(jiǎn)易數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)：計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)教程、基礎(chǔ)程序設(shè)計(jì)知識(shí)。
8.終端軟硬件基本維護(hù)：各種常用辦公軟硬件、各種pos系統(tǒng)/BIOS、OS：/Window/linux。
9.信息系統(tǒng)維護(hù)：OS：/Window/linux、DB：Oracle/MY SQL語(yǔ)言：ASP/JAVA/維護(hù)：ITIL、其他：網(wǎng)管。
10.中小型信息系統(tǒng)建設(shè)：OS：/Window/linux、DB：Oracle/MY SQL語(yǔ)言：ASP/JAVA開(kāi)發(fā)：CMMZ其他：一體化系統(tǒng)（如Domma）。
11.應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試、運(yùn)維：軟件工程學(xué)相關(guān)知識(shí)、項(xiàng)目管理知識(shí)、測(cè)試工具與方法、開(kāi)發(fā)工具與方法、了解企業(yè)生產(chǎn)工廠管理模式。
一、電子政府評(píng)價(jià)的理論意義
科學(xué)的電子政府評(píng)價(jià)理論和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)于電子政府的發(fā)展具有重要的意義：
首先，科學(xué)的評(píng)價(jià)理論是測(cè)度電子政府發(fā)展水平和績(jī)效的依據(jù)。這對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正電子政府發(fā)展中的不足，總結(jié)電子政府發(fā)展中的得失，引導(dǎo)電子政府的良性發(fā)展具有重要價(jià)值；同時(shí)，國(guó)家性的、地區(qū)性的電子政府比較，對(duì)于引導(dǎo)電子政府的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。
其次，科學(xué)的評(píng)價(jià)理論是電子政府標(biāo)準(zhǔn)化的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)理論本質(zhì)上是一套電子政府概念體系。在電子政府的建設(shè)中，具體的實(shí)現(xiàn)方法和實(shí)現(xiàn)手段并不相同，但其中的理念目標(biāo)卻是一致的。科學(xué)的評(píng)價(jià)理論，對(duì)于引導(dǎo)電子政府的標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化具有重要的意義。
最后，科學(xué)的評(píng)價(jià)理論是指導(dǎo)電子政府未來(lái)發(fā)展的理想模型。建立基于理想模型的評(píng)價(jià)理論和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)于明確未來(lái)電子政府發(fā)展方向和目標(biāo)，對(duì)于制定電子政府的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略和策略，具有重要的價(jià)值。
二、國(guó)外對(duì)電子政府評(píng)價(jià)的實(shí)踐
國(guó)際組織、國(guó)外政府和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等對(duì)電子政府及其發(fā)展戰(zhàn)略的研究為我們建立電子政府理想模型，建立科學(xué)的電子政府評(píng)價(jià)理論和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提供了重要的參考依據(jù)。比較重要的研究簡(jiǎn)單介紹如下：
1．聯(lián)合國(guó)對(duì)全球電子政府發(fā)展的研究。
2001年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部（DPEPA/UNDESA）與美國(guó)公共管理協(xié)會(huì)（ASAP）兩大國(guó)際組織對(duì)全球190個(gè)國(guó)家的電子政府進(jìn)程進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查報(bào)告正式于2001年底。調(diào)查的最終結(jié)果體現(xiàn)為各國(guó)的電子政府指數(shù)。
其定義的電子政府指數(shù)包括三個(gè)方面：
一是政府網(wǎng)站的信息和服務(wù)的成熟度；
二是對(duì)信息通信技術(shù)（ICT）基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)分析，其中包括六大指數(shù)：一個(gè)國(guó)家的計(jì)算機(jī)數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)主機(jī)數(shù)量、上網(wǎng)人數(shù)、電話、移動(dòng)電話、以及電視機(jī)數(shù)量的百分比；
三是對(duì)人力資本的數(shù)據(jù)分析，它包括人力發(fā)展指數(shù)（是否傾向接受并使用電子政府提供的服務(wù)）、信息獲取指數(shù)（是否擁有技術(shù)手段獲取相關(guān)的、及時(shí)的信息與服務(wù)）、以及城市人數(shù)占總體人數(shù)的百分比。
上述三個(gè)方面的綜合分析即得電子政府指數(shù)，該指數(shù)其實(shí)也體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
為了清晰地描述各國(guó)電子政府所處的發(fā)展階段,該調(diào)查還把電子政府的發(fā)展過(guò)程分為如下五個(gè)階段:
第一階段：初始階段，主要是通過(guò)網(wǎng)站與政府有關(guān)的各種靜態(tài)信息，如政府機(jī)構(gòu)、法規(guī)、指南等。因此，政府信息上網(wǎng)是電子政府發(fā)展起步階段的主要特征。
第二階段：政府與用戶(hù)的單向互動(dòng)階段，即政府除了上網(wǎng)與政府服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息之外，還向用戶(hù)提供某種形式的服務(wù)。
第三階段：政府與用戶(hù)的雙向互動(dòng)階段，該階段的主要特征是，政府可以根據(jù)需要，隨時(shí)就某件事情安排在網(wǎng)上征求公眾的意見(jiàn)。同時(shí)，公眾也可以向政府提出建議或詢(xún)問(wèn)，使公眾參與政府的公共管理和決策。
第四階段：網(wǎng)上事務(wù)處理階段，即以電子的方式完完全全地完成各項(xiàng)政府業(yè)務(wù)的處理。
第五階段：無(wú)縫集成階段，這是電子政府追求的理想目標(biāo)和最終方向。社會(huì)資源的無(wú)縫隙整合、組織的趨于零成本運(yùn)行、服務(wù)個(gè)性化和即時(shí)反應(yīng)四項(xiàng)將是衡量信息社會(huì)高級(jí)發(fā)展階段中任何一個(gè)政府組織信息化成熟度的主要標(biāo)志。
在被調(diào)查評(píng)測(cè)的169個(gè)國(guó)家中，19%的國(guó)家處于第一階段，71%的國(guó)家仍處于第二、第三階段，只有10%的國(guó)家進(jìn)入了網(wǎng)上事務(wù)處理階段，而世界上還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家邁入第五階段。
2．美國(guó)政府對(duì)電子政府發(fā)展戰(zhàn)略的研究。
美國(guó)政府對(duì)電子政府發(fā)展戰(zhàn)略的研究，以白宮預(yù)算與管理辦公室（OMB）所做的研究為典型代表。其下屬的電子政務(wù)特別工作小組成立于2001年7月，是一個(gè)由46個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)組成的電子政務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，對(duì)于美國(guó)電子政務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃起到了非常深刻的影響。
在美國(guó)政府，尤其是白宮預(yù)算與管理辦公室的相關(guān)研究中，美國(guó)電子政府的服務(wù)領(lǐng)域被劃分為四類(lèi)：
政府與公民（G2C），即通過(guò)政府網(wǎng)站為公民提供一站式、全方位、高質(zhì)量、高效率的政府服務(wù)；
政府與商務(wù)（G2B），即為企業(yè)和投資者等提供有效的政府服務(wù)，以良好的政策支持、管理指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)等，促進(jìn)投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展等；
政府與政府（G2G），即通過(guò)整合和共享聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府的信息，提高政府效率，提高電子政府的綜合服務(wù)能力；
政府的內(nèi)部（IEE，內(nèi)部效率和效能），即通過(guò)借鑒企業(yè)中的先進(jìn)的管理理念，借助信息技術(shù)，調(diào)整政府的運(yùn)作模式，從而減少政府支出，提高政府部門(mén)及其政府雇員的工作效率和改進(jìn)績(jī)效。
2001年1月，美國(guó)發(fā)表了聯(lián)邦政府37個(gè)部、局電子政務(wù)進(jìn)展情況的調(diào)查報(bào)告，其調(diào)查內(nèi)容涉及1371個(gè)聯(lián)邦政府電子政務(wù)項(xiàng)目。調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，在所有政府服務(wù)中，G2C服務(wù)約占36%，G2B服務(wù)約占20%；G2G服務(wù)約占22%，而IEE服務(wù)則約為22%。
3．埃森哲公司對(duì)全球電子政府的調(diào)查和研究（《電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)——將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)》，埃森哲公司，2002年）。
著名的埃森哲咨詢(xún)公司（Accenture）在2002年對(duì)24個(gè)（包括后來(lái)加入的中國(guó)）國(guó)家級(jí)電子政府進(jìn)行了量化測(cè)評(píng)。考察了9個(gè)主要政府服務(wù)部門(mén)提供的169項(xiàng)國(guó)家級(jí)政府的服務(wù)。這9個(gè)相關(guān)的服務(wù)部門(mén)是人事服務(wù)、司法與公安、稅務(wù)、國(guó)防、教育、交通與機(jī)動(dòng)車(chē)輛、民主與法制、采購(gòu)以及郵政。
埃森哲在評(píng)價(jià)電子政府發(fā)展水平時(shí)采用電子政府“總體成熟度”的概念，它包括兩個(gè)指標(biāo)：
服務(wù)成熟度指標(biāo)
服務(wù)的成熟度用于衡量政府提供的在線服務(wù)水平。它要考慮到國(guó)家級(jí)政府提供的在線服務(wù)的數(shù)量（服務(wù)成熟度的廣度），以及提供的每種服務(wù)的完善程度（服務(wù)成熟度的深度）。服務(wù)成熟度則是服務(wù)的廣度與深度綜合衡量的結(jié)果。
服務(wù)成熟度包括三個(gè)層次：信息型、單向作用型、雙向互動(dòng)型。
客戶(hù)關(guān)系管理指標(biāo)
客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）指標(biāo)是衡量提供服務(wù)成熟度的一種手段，因此有助于國(guó)民通過(guò)與政府之間的在線互動(dòng)來(lái)獲得最大的效益。埃森哲采用5個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定CRM的作用，即政府網(wǎng)站的判斷力、互動(dòng)性、站點(diǎn)特性、針對(duì)性以及網(wǎng)絡(luò)。
而總體成熟度，則由服務(wù)成熟度指標(biāo)和客戶(hù)關(guān)系管理指標(biāo)相結(jié)合得到。在這個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)中，服務(wù)的總體成熟度占70%，CRM占30%。
在測(cè)評(píng)的結(jié)果中，埃森哲根據(jù)政府網(wǎng)站提供服務(wù)的總體成熟度的等級(jí)，將這些政府在得分和特點(diǎn)相類(lèi)似的基礎(chǔ)上劃分成四種類(lèi)型。
具有創(chuàng)新精神的領(lǐng)先政府，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供大量成熟的電子政務(wù)服務(wù)。這個(gè)類(lèi)別中的政府得到的總體成熟度的分?jǐn)?shù)大于50%。
具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的政府已經(jīng)建立起在線電子政務(wù)服務(wù)的牢固基礎(chǔ)，并且通常已經(jīng)展示出在CRM的利用方面取得的某些進(jìn)展。這個(gè)類(lèi)別中的政府得到的總體成熟度的分?jǐn)?shù)在40%到50%之間。
積極開(kāi)展電子政務(wù)新興的政府通常已經(jīng)能夠提供范圍相當(dāng)廣泛的電子政務(wù)服務(wù)，盡管服務(wù)的成熟度還比較低，卻可以通過(guò)最大限度地發(fā)揮在線服務(wù)的潛力和增強(qiáng)他們的CRM應(yīng)用能力，大幅度提高其電子政務(wù)服務(wù)的水平。這類(lèi)政府達(dá)到的總體成熟度在30%到40%之間。
正在建立電子政務(wù)平臺(tái)的政府在線服務(wù)水平較低，其服務(wù)的重點(diǎn)是信息，因?yàn)檫@些政府的電子政務(wù)起步較晚，并且在實(shí)現(xiàn)他們的電子政務(wù)規(guī)劃上還有相當(dāng)多的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題需要解決。這類(lèi)政府達(dá)到的總體成熟度不足30%。
在測(cè)評(píng)結(jié)果中，中國(guó)的電子政府發(fā)展尚處于最后一個(gè)層次。
國(guó)外電子政府研究的特點(diǎn)：
1．以大范圍的，尤其是國(guó)家級(jí)的宏觀研究為主。
2．側(cè)重于電子政府發(fā)展戰(zhàn)略和策略研究。
3．對(duì)電子政府評(píng)價(jià)理論的研究相對(duì)成熟。
國(guó)外研究對(duì)城市電子政府評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立的影響：
1．對(duì)于電子政府評(píng)價(jià)理念的建立提供了參照。
幾乎所有對(duì)電子政府的研究報(bào)告都認(rèn)為，政府服務(wù)的提供，是電子政府建設(shè)最為核心的內(nèi)容之一。而基于服務(wù)型政府的未來(lái)政府發(fā)展方向的明確，為電子政府建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)。
2．對(duì)于建立電子政府理想模型提供了重要的依據(jù)。
國(guó)外組織對(duì)電子政府的調(diào)查和研究，讓我們從現(xiàn)實(shí)和理論上對(duì)電子政府的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、發(fā)展軌跡等一系列至關(guān)重要的問(wèn)題更加明確，為我們預(yù)測(cè)電子政府的未來(lái)方向，以及建立未來(lái)電子政府理想模型提供了重要的依據(jù)。
3．微觀研究較少，尚沒(méi)有系統(tǒng)完整的城市電子政府評(píng)價(jià)體系。
盡管?chē)?guó)外組織對(duì)電子政府的宏觀研究成果累累，但對(duì)于微觀個(gè)體，尤其是地方性電子政府的研究并不充分，并不存在公認(rèn)的統(tǒng)一的城市電子政府評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)體系。
三、國(guó)內(nèi)的電子政府評(píng)價(jià)理論介紹
國(guó)內(nèi)的電子政府研究隨著國(guó)內(nèi)電子政府建設(shè)的興起而迅速發(fā)展，而對(duì)于電子政府評(píng)價(jià)理論的研究，卻并不成熟，往往局限于網(wǎng)站的技術(shù)性評(píng)價(jià)。相關(guān)的研究簡(jiǎn)單列舉如下：
2002年9月，北京時(shí)代計(jì)世資訊有限公司《中國(guó)城市政府網(wǎng)站評(píng)估報(bào)告》，利用相對(duì)簡(jiǎn)單的技術(shù)性測(cè)評(píng)體系對(duì)全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市的政府網(wǎng)站進(jìn)行了初步的測(cè)評(píng)和比較。
2002年12月，電子政府思想庫(kù)網(wǎng)站《全國(guó)十大城市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的初步調(diào)查與比較》，開(kāi)始逐步嘗試使用國(guó)際性的電子政府模型對(duì)政府網(wǎng)站予以初步的測(cè)評(píng)。
2003年2月，賽迪顧問(wèn)股份有限公司《2002-2003年中國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究年度報(bào)告》，嘗試從內(nèi)容服務(wù)的角度進(jìn)行政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)。
2003年6月，北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心《我國(guó)地級(jí)市電子政務(wù)研究》，整體沿用了內(nèi)容和技術(shù)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法對(duì)國(guó)內(nèi)地級(jí)城市進(jìn)行了測(cè)評(píng)，但評(píng)價(jià)的最終結(jié)果卻讓人感覺(jué)不甚合理。
由于缺乏正確、系統(tǒng)的電子政府理念的指導(dǎo)，國(guó)內(nèi)電子政府評(píng)價(jià)理論研究和實(shí)踐尚處于很低的層次，主要的問(wèn)題出現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．對(duì)電子政府概念非常模糊，宏觀認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有科學(xué)的電子政府理念做指導(dǎo)。
2．沒(méi)有形成電子政府的全局性認(rèn)識(shí)，評(píng)價(jià)體系不系統(tǒng)，不合理，評(píng)價(jià)角度混亂。
3．始終停留在簡(jiǎn)單的技術(shù)評(píng)價(jià)水平上，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電子政府的核心內(nèi)容——服務(wù)。
4．相關(guān)評(píng)價(jià)系統(tǒng)并不具有良好的預(yù)測(cè)功能和戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，對(duì)引導(dǎo)電子政府的發(fā)展價(jià)值不大。
盡管如此，國(guó)內(nèi)許多政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)方法，尤其是其技術(shù)性測(cè)評(píng)體系，對(duì)于我們建立科學(xué)的電子政府評(píng)價(jià)系統(tǒng)仍具有重要的價(jià)值，但其中的理念模型必須重構(gòu)。
四、科學(xué)的電子政府評(píng)價(jià)理論的標(biāo)準(zhǔn)
電子政府未必遵循統(tǒng)一的發(fā)展模式，但電子政府概念和體系本身，具有其內(nèi)在的邏輯和價(jià)值判斷。電子政府的評(píng)價(jià)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)方法未必相同，但科學(xué)的電子政府評(píng)價(jià)理論，應(yīng)該有其原則性的準(zhǔn)繩。我們認(rèn)為，以下標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)成為科學(xué)的電子政府評(píng)價(jià)理論的重要依據(jù)：
具有正確的引導(dǎo)理念。
具有明確的價(jià)值目標(biāo)。
基于電子政府的理想模型。
具有靈活的擴(kuò)展性。
具有良好的成長(zhǎng)性。
具有理論上的科學(xué)性。
具有實(shí)踐上的可行性。
關(guān)鍵詞：埋地管道 絕緣 防腐 陰極保護(hù)
根據(jù)《中國(guó)腐蝕調(diào)查報(bào)告》中對(duì)能源工業(yè)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，石油與天然氣系統(tǒng)每年因腐蝕造成的經(jīng)濟(jì)損失約為100億元。這主要是由于在變化十分復(fù)雜的土壤環(huán)境中，埋地管道會(huì)遭受腐蝕性介質(zhì)的浸襲，不斷被腐蝕， 最后導(dǎo)致鋼管穿孔破壞， 這樣不僅縮短鋼管的使用年限， 造成重大的經(jīng)濟(jì)損失， 而且還可能發(fā)生爆炸和火災(zāi)等惡性安全事故。因此埋地鋼管的防腐保護(hù)措施十分重要。
一、陰極保護(hù)原理
埋地管道的保護(hù)通常由絕緣層防腐和陰極保護(hù)同時(shí)使用。兩者相輔相成，因?yàn)橐坏┙^緣層被破壞，陰極保護(hù)法也很難奏效，所以在鋼質(zhì)埋地管道的保護(hù)應(yīng)考慮絕緣層防腐和陰極保護(hù)。
對(duì)于埋地鋼管的絕緣防腐有兩個(gè)方面的內(nèi)容： 一、管道外部的防腐絕緣層即解決鋼管金屬體與周?chē)橘|(zhì)的電隔離，在管道外壁涂敷電絕緣性能良好的隔離層， 既可以阻止土壤中的電流流入管道， 而且土壤中的電解質(zhì)不能透過(guò)隔離層與管道接觸， 又可防止電化學(xué)腐蝕的發(fā)生；二、管道連接中的絕緣連接即解決管道自身金屬間電隔離， 管道的絕緣連接目的是將被保護(hù)管道和不應(yīng)保護(hù)的從導(dǎo)電性分開(kāi)，因?yàn)楫?dāng)保護(hù)電流流到不受保護(hù)的管道上以后， 將增大電源功率輸出， 縮短保護(hù)長(zhǎng)度或引起干擾腐蝕。
陰極保護(hù)法是根據(jù)電化學(xué)腐蝕原理，利用外加手段迫使電解質(zhì)中被保護(hù)金屬表面都成為陰極，以達(dá)到抑制腐蝕的目的，是埋地鋼管重要的防腐方法。陰極保護(hù)技術(shù)根據(jù)保護(hù)電流的供給方式，分為犧牲陽(yáng)極法和強(qiáng)制電流法兩種保護(hù)方法。
犧牲陽(yáng)極原理：將被保護(hù)金屬和一種可以提供陰極保護(hù)電流的金屬（犧牲陽(yáng)極）相連，使保護(hù)體極化以降低腐蝕速率的方法。采用犧牲陽(yáng)極法的主要優(yōu)點(diǎn)有：無(wú)需外部電源、對(duì)外界干擾少、安裝維護(hù)費(fèi)用低、無(wú)需征地或占用其他建構(gòu)筑物、保護(hù)電流利用率高等，因此特別適合于城市范圍內(nèi)的埋地鋼管腐蝕。
外加電流陰極保護(hù)法，是通過(guò)外加電源來(lái)提供所需的保護(hù)電流。將被保護(hù)的金屬作陰極，選用特定材料作為輔助陽(yáng)極，從而使被保護(hù)金屬受到保護(hù)的方法。強(qiáng)制電流法則有：保護(hù)范圍大、適合范圍廣、激勵(lì)電勢(shì)及輸出電流高、綜合費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，故適合用于長(zhǎng)輸管線或市郊管線的防腐。
二、我司燃?xì)夤艿狸帢O保護(hù)現(xiàn)狀
廈門(mén)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰驹趶B門(mén)市主要地下管網(wǎng)分為島內(nèi)與島外兩大部分。其中，至2013年初我司的燃?xì)夤艿狸帢O保護(hù)情況為：島外鋼質(zhì)管網(wǎng)總陰極保護(hù)電100%合格，島內(nèi)埋地鋼質(zhì)管道管網(wǎng)陰極保護(hù)電位60%合格。通過(guò)測(cè)量的電位數(shù)據(jù)，不合格區(qū)域集中在蓮前、呂嶺路區(qū)域，分別占不合格電位的50%、19.23%。該區(qū)域位于島內(nèi)東部區(qū)域。
三、原因分析
島外鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)合格率高，主要是島外鋼質(zhì)管道防腐層采用3PE且投入使用時(shí)間較短，防腐層完好且采用外加電流陰極保護(hù)法；島內(nèi)鋼質(zhì)管道防腐層主要是聚乙烯防腐膠帶，且投入使用時(shí)間較長(zhǎng)，主要采用的是犧牲陽(yáng)極陰極保護(hù)法。
而不合格區(qū)域集中在島內(nèi)東部區(qū)域，該區(qū)域大部分庭院管管材采用的是鋼管，主要供氣方式是市政干管接至小區(qū)中壓管，再通過(guò)調(diào)壓箱（柜）調(diào)至低壓接到低壓庭院管，最后通過(guò)引入管接到戶(hù)內(nèi)管（如圖1所示）。
初步分析主要原因有三點(diǎn)：1、防腐層破損；2、部分陽(yáng)極包失效；3、絕緣沒(méi)做好。
四、解決方案
經(jīng)過(guò)初步分析后，我們采取先進(jìn)行破損點(diǎn)修復(fù)及增加陽(yáng)極包。且將重點(diǎn)集中在解決不合格區(qū)域中較多不合格點(diǎn)的洪文六里廈航小區(qū)。該小區(qū)鋼管總長(zhǎng)5058.7米，通過(guò)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，該小區(qū)整體防腐層等級(jí)為良，原先已采用設(shè)置陽(yáng)極包方式進(jìn)行陰極保護(hù)。考慮到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，延續(xù)原陰極保護(hù)方式增設(shè)鎂陽(yáng)極包。通過(guò)修復(fù)破損點(diǎn)6個(gè)及增補(bǔ)陽(yáng)極包，該小區(qū)陰極保護(hù)合格率提高了25%，如圖2所示。但是通過(guò)破損點(diǎn)修復(fù)及增加鎂陽(yáng)極包，該小區(qū)保護(hù)合格率只是相對(duì)提高了部分，并沒(méi)有達(dá)到理想的提升。
通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，該小區(qū)調(diào)壓箱中壓管出地處均未設(shè)置絕緣法蘭，考慮到絕緣和陰極保護(hù)是埋地管道保護(hù)的兩個(gè)必要條件，因此采取第二步驟絕緣措施。充分考慮到居民用戶(hù)的用氣方便及該小區(qū)現(xiàn)狀，決定在調(diào)壓箱及調(diào)壓柜處更換絕緣螺栓，采用此方法可以在不停氣的情況下更換，既不影響居民用氣又可以快速的更換。更換完絕緣螺栓后合格率提高至75%。如圖2所示。因此可看出“沒(méi)有絕緣就沒(méi)有陰極保護(hù)”。絕緣工作在陰極保護(hù)工作中的地位顯而易見(jiàn)，在考慮外加電流陰極保護(hù)方式還是犧牲陽(yáng)極保護(hù)方式，必須先做好絕緣工作。
圖2 鋼質(zhì)管道改造前后陰極保護(hù)電位圖
小結(jié)
中低部分沒(méi)有絕緣，低壓庭院管和引入管也沒(méi)有絕緣，因此沒(méi)有做好絕緣工作是該小區(qū)鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)合格率較低的一個(gè)主要原因，在鋼質(zhì)埋地管道的保護(hù)中應(yīng)同時(shí)考慮絕緣防腐和陰極保護(hù)。
五、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)洪文六里廈航小區(qū)的改進(jìn)措施所取得的良好成果，為接下來(lái)的島內(nèi)其他小區(qū)及中壓干管陰極保護(hù)工作提供了有利的參考數(shù)據(jù)。在接下來(lái)的陰極保護(hù)工作中，本作者建議先普查絕緣情況，先做好絕緣工作后，再考慮進(jìn)一步的措施，是否需要進(jìn)行防腐層修復(fù)和增加陽(yáng)極包。且增加的陽(yáng)極包設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)目前施工隊(duì)伍的情況，是否考慮設(shè)計(jì)為水平式陽(yáng)極包，且應(yīng)在設(shè)計(jì)前通過(guò)測(cè)量的土壤電阻率，選擇更為正材料確的陽(yáng)極包。且此次的絕緣工作主要是保護(hù)與非保護(hù)管道的絕緣，管道與鋼質(zhì)套管的絕緣在接下來(lái)的工作也應(yīng)以予考慮。
參考文獻(xiàn)：
[1]張儒科.埋地鋼管陰極保護(hù)中的電絕緣技術(shù) 化工設(shè)計(jì)通訊第26卷第2期 2000年6月
【關(guān)鍵詞】水產(chǎn)品；農(nóng)藥；六六六；滴滴涕
【中圖分類(lèi)號(hào)】F762.6【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515（2012）10-0051-02
1前言
當(dāng)前由于農(nóng)藥的濫用，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，通過(guò)大氣的流動(dòng)或者通過(guò)水源或污水的排放進(jìn)入了河流、海洋，對(duì)河流、海洋造成了一定的污染，海面的微生物吸收攝取了有毒的物質(zhì)，再進(jìn)一步污染了以其為食的動(dòng)物，進(jìn)而對(duì)整個(gè)食物鏈造成一定的污染，長(zhǎng)此以往，將污染整個(gè)海洋的環(huán)境，對(duì)海洋生物形成一定的影響和危害。本文以東港市為例，為鮮活水產(chǎn)品有機(jī)氯農(nóng)藥污染狀況了研究。位于遼東半島東端的東港市隸屬于遼寧省丹東市，海產(chǎn)品種類(lèi)豐富， 其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一即是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。東港市淡水漁業(yè)的資源也十分豐富，全市有河流十二條，年徑流量十二億立方米，有水庫(kù)四十二座，全市有可利用的淡水養(yǎng)殖面積近十萬(wàn)畝。優(yōu)良的自然條件造就了東港市豐富的海產(chǎn)品資源，其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一即為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。因此，對(duì)于鮮活水產(chǎn)品的農(nóng)藥污染情況進(jìn)行研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，本調(diào)查旨在了解東港市市售鮮活水產(chǎn)品有機(jī)氯農(nóng)藥的污染狀況，以為漁業(yè)行業(yè)及政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。
2農(nóng)藥殘留測(cè)定面臨的挑戰(zhàn)
農(nóng)藥殘留測(cè)定面臨的挑戰(zhàn)一是農(nóng)藥殘留分析的難度，通常一個(gè)樣品中要求檢測(cè)40-80種不同的農(nóng)藥殘留組份；二是對(duì)于農(nóng)藥殘留測(cè)定要求快速，要盡量縮短分析時(shí)間，快速告知檢測(cè)結(jié)果；三是靈敏度要求高，隨著國(guó)內(nèi)外“食品安全性”檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，要求的檢測(cè)限愈來(lái)愈低，要求檢測(cè)儀器及方法有足夠高的靈敏度；四是準(zhǔn)確度的要求，要求方法的準(zhǔn)確度能符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3材料和方法
3.1樣品來(lái)源和預(yù)處理： 在進(jìn)行初步調(diào)查與分析研究的基礎(chǔ)上，在全市一百多個(gè)鮮活水產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)上，選擇了三十五個(gè)采樣點(diǎn)，在七到十月份間采集到樣品二百三十份，其中有帶魚(yú)三十一份，梭子蟹二十七份，對(duì)蝦二十七份，草魚(yú)二十五份，河蝦二十三份，螃蟹二十七份，比目魚(yú)二十二份，鳊魚(yú)二十一份，鯽魚(yú)二十七份。魚(yú)類(lèi)去掉頭尾及內(nèi)臟和刺；蝦類(lèi)去掉頭和殼；蟹類(lèi)去腮、尾臍，用高速組織搗碎機(jī)搗成糊狀，放到一次性塑料杯中，統(tǒng)一編號(hào)，根據(jù)相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目需要進(jìn)行處理后隔離保存。
3.2檢測(cè)方法及評(píng)估依據(jù)和技術(shù)分析方法： 檢測(cè)方法采用GB/T 5009.161-2003《動(dòng)物性食品中有機(jī)磷農(nóng)藥多組分殘留量的測(cè)定》稱(chēng)取二十克預(yù)處理樣品放到于錐形瓶中，加入乙腈，搖床振蕩30秒后過(guò)濾，把石油醚加入到濾液中反復(fù)提取。醚層加入濃硫酸后經(jīng)過(guò)多次凈化，把氮?dú)獯蹈珊蠹尤胧兔讯ㄈ莸绞辽贕C上用HP-1701柱分離，ECD檢測(cè)。同時(shí)使用實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)方法來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制，通過(guò)比對(duì)樣品，比對(duì)樣品即作為檢測(cè)過(guò)程的批質(zhì)量控制樣品帶入測(cè)量，批質(zhì)量控制樣品通過(guò)與其他實(shí)驗(yàn)室比對(duì)。
3.3統(tǒng)計(jì)分析方法： 用SPSS 11?5軟件包統(tǒng)計(jì)分析。
4結(jié)果
魚(yú)、蝦、蟹類(lèi)產(chǎn)品中有機(jī)氯農(nóng)藥污染水平六六六檢出范圍ND- 0.402 mg/kg，超標(biāo)率5.5%；滴滴涕檢出范圍ND～0?370 mg/kg，未超標(biāo)。魚(yú)、蝦、蟹類(lèi)中“六六六”超標(biāo)率分別為5.5%、4.0%和5.5%，但差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=0?19，P>0?05），見(jiàn)表1。表1水產(chǎn)品中有機(jī)氯農(nóng)藥污染水平（mg/kg）
農(nóng)藥
名稱(chēng)國(guó)標(biāo)
限值魚(yú)類(lèi)（n=126）蝦類(lèi)（n=126）蟹類(lèi)（n=126）M超標(biāo)率（%）M超標(biāo)率（%）M超標(biāo)率（%）檢出值
范圍超標(biāo)率（%）六六六0.100.0155.50.0134.00.014655ND～0.402滴滴涕0.500.00800.00200.00410ND～0.370淡水、海水養(yǎng)殖產(chǎn)品中“六六六”檢出范圍和超標(biāo)率分別為ND～0.402 mg/kg和4.8%、ND～0.205mg/kg和5.9%；滴滴涕檢出范圍和超標(biāo)率分別為ND～0.203 mg/kg和ND～0.370 mg/kg，均未超標(biāo)。經(jīng)檢驗(yàn)，“六六六”超標(biāo)率在淡水和海水產(chǎn)品中差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=0.12，P>0.05）。
4討論
通過(guò)調(diào)查報(bào)告可以看到，東港市售鮮活水產(chǎn)品在不同程度受到了有機(jī)氯農(nóng)藥污染，主要?dú)埩舻霓r(nóng)藥是有機(jī)氯農(nóng)藥“六六六”，在抽樣檢測(cè)后超標(biāo)率為5.2%，通過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)在魚(yú)、蝦、蟹類(lèi)中，海水與淡水養(yǎng)殖中“滴滴涕”和“六六六”的殘留含量均無(wú)差異。目前我國(guó)是有氯農(nóng)藥的生活與使用的主要國(guó)家，使用比例較高，因此土地中的有機(jī)氯農(nóng)藥殘留較多，當(dāng)前我國(guó)有機(jī)氯農(nóng)藥在土壤中的殘留期限長(zhǎng)達(dá)四到三十年，平均為十年。針對(duì)于當(dāng)前的環(huán)境污染問(wèn)題及對(duì)外界環(huán)境的影響問(wèn)題，國(guó)際上還沒(méi)有較好的解決辦法。結(jié)合東港市的實(shí)際情況，針對(duì)于當(dāng)前東港市水產(chǎn)品中有機(jī)氯農(nóng)藥超標(biāo)的情況，可從以下向個(gè)方面來(lái)控制，一是對(duì)農(nóng)藥的使用加以控制，出臺(tái)農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，禁止農(nóng)藥殘留時(shí)間長(zhǎng)的藥品的使用，從源頭上減少農(nóng)藥殘留；二是要從根據(jù)上改善養(yǎng)殖環(huán)境，確保養(yǎng)殖周邊的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖地點(diǎn)土壤、水體農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，要盡量選擇農(nóng)藥殘留較低的養(yǎng)殖地點(diǎn)；三是要在商品流入市場(chǎng)這個(gè)關(guān)口把好關(guān)，嚴(yán)禁超標(biāo)的產(chǎn)品注入市場(chǎng)；四是要加強(qiáng)安全使用農(nóng)藥的宣傳力度，加強(qiáng)安全使用農(nóng)藥的宣傳，加強(qiáng)高毒、高殘留農(nóng)藥的市場(chǎng)監(jiān)督管理，防止其進(jìn)入漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。參考文獻(xiàn)
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