時間：2022-08-22 09:31:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀委掛職總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我申請辭去州紀委研究法規室主任。對于辭職申請，略作如下說明。
本人辭職與“全面從嚴”無關。中央實行“八項規定”、提出“全面從嚴”以來，本人并無絲毫困擾不適之嘆，反有輕松解脫之感。
蓋因本人生性簡約清凈、低調淡泊，不善交游、不事產業，既無求田問舍之經營，亦少觥籌交錯之紛擾。且入職即作刀筆小吏，所從事者無非寫寫畫畫之事，斷無濫權弄權之機。
八項規定之前，本人常懷格格不入之窘迫，覺得自己本事小、不會混；八項規定之后，本人反有眾生平等、“天下同此涼熱”之釋然。看見陳規陋習正在破冰、政治生態清風徐來，我和大多數人一樣，對治黨管黨“全面從嚴”心懷期望。雖離開紀檢系統，但依然熱盼反腐疾風厲勢持續蕩滌，并最終實現權力進籠、河清海晏。
本人辭職與“為官不為”無關。本人非但不存在“不為”表現，因長期從事文稿文字工作，加班熬夜是常態。近兩月以來，加通宵班就有6次。近三年沒有公休，連續四年體檢竇性心動過緩，2011年體檢心率最低至每分鐘38次。本人并不擅評功擺好、分辨解釋，未藉此叫苦喊累，我辭職與所謂“為官不為”無關。
本人辭職也無關人事困擾。我并非在體制內走到窮途末路、劍拔弩張而被迫離開。入職以來，不管在何單位、在何崗位，我勝任工作，謙遜低調，不鬧不爭，與人為善，于人無害。不論是在州委辦公室、鄉鎮村掛職，還是在州紀委工作期間，同事評價不低，領導眼中絕非刺頭，多數人當有公允評價。領導在季度總結會上告知，2014年州紀委室主任述責述廉測評中，我排名第一。
人生并非漫長無邊，無非求一順心意、開心顏，我于年近不惑請辭，僅與個人心性志趣有關，同時也源于不想久事筆硯文牘之間而無所用事。此外還有一個或許卑微細小、但于我而言卻萬分重大的原因：作為一個十歲單親孩子的父親，我需要有正當合理的陪伴輔導孩子的時間。
在此作一承諾，也提一點請求：雖然辭去職務，但黨員身份還在，因此我承諾一如既往嚴格遵守黨紀黨規，特別是模范遵守、運用、維護法律，做法治的信仰者和實踐者。
我清白來去，今后也自當在法治與理性軌道行事，請強大自信的組織尊重并保障本人各項合法正當權益，不打不壓，聚散相安,揖禮而別。
幾年前我通過全國司法考試拿到A證（可全國范圍執業），由于某種自我要求，這些年始終沒舍棄法律學習，也曾在基層法院做過幾年人民陪審員，因此辭職后擬做律師。由于起步已遲，故只能專注一二，慮及畢竟在體制內十五年余，對公權運作相對熟悉，初步計劃在刑事、行政訴訟等領域聊為稻粱謀；倘能更進一步，于安身立命之余還能見證、參與民主法治點滴寸進，則固所愿也！
作此個人選擇自然不會是輕松坦途，但“世間安得雙全法”。而且國家高舉法治大旗，州委州政府這些年也致力于建設“法治恩施”，法治環境日彰，公民權利保障更充分，律師在法律共同體中的作用也受到較多重視，我愿對此持有信心。
一、考核內容
圍繞學習貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況；落實第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署，全面深化農牧團場綜合配套改革，推動社會穩定、經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；嚴守黨的政治紀律和政治規矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，發揮領導核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風廉政建設主體責任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學一做”、“學轉促”學習教育情況；強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結和兵地融合情況；推進法治建設的情況進行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時考核為基礎，在考核責任主體不變、基本內容不變的前提下，遵循以下原則：
1、堅持有統有分、統分結合；
2、堅持分類進行、綜合評價；
3、堅持客觀公正、注重實績；
4、堅持問題導向、強化運用；
5、堅持務實有效、簡便易行。
三、考核對象
師市黨委管理的領導班子和領導干部（含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員）。
四、考核內容運用
此次考核內容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結果，既用于對干部個人年度考核定等的依據，又用于試用期干部是否通過試用期的依據。
五、領導班子和領導干部年度考核具體要求
（一）領導班子考核評價和定等原則
領導班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。
領導班子考核責任單位及分值設置情況如下：
1.團場領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全生產考核、環境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛、民生建設和工程建設等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、維護穩定、經濟發展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結、向南發展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。
2.zd系統和直屬事業單位領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對zd系統和直屬事業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）
民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
3.直屬企業單位領導班子考核評價
（1）分項考核（各責任單位，70分）
對直屬企業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、全社會固定資產投資總額、利潤總額、資產負債率、深化國有企業改革、安全生產考核和環境保護考核等。
以上分項考核指標由各職能部門打分。
（2）民主測評（組織部，30分）
民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、深化國有企業改革、改進作風、企業經營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。
4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進行；對各單位下屬處級單位由行業主管部門考核。
5.領導班子考核定等原則
領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次。考核等次原則上根據領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
（1）評定為“好’’等次的，團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。
（2）評定為“較好’’等次的，領導班子綜合考核得分一般應不低于80分，且無“一票否決’’事項。
（3）有以下情形之一的，一般應評定為“一般”等次：
①某項工作受到師市以上通報批評的；
②因工作落實不力，發生重大暴力恐怖事件、重大以上生產安全事故、重大環境事故、重大、系統性區域性質量安全事件、重大財經違規行為且審計整改率低的；
③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。
（4）有以下情形之一的，一般應評定為“差”等次：
①領導班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；
②發生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的；
③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經組織認定確實存在問題的。
（二）關于領導干部考核評價和定等原則
1.領導班子正職考核評價
領導干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業主管部門提供30%的成績。
2.領導班子副職及其他干部考核評價
（1）領導評價（30分）。團場黨委書記、政委根據年度履職情況，商團場黨委副書記、團（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負責，分數確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。
（2）民主測評（70分）。測評內容：德、能、勤、績、廉。
3.領導干部考核定等原則
領導干部考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核等次根據領導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
（1）評定為“優秀”等次的，團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項；機關部門、直屬企事業單位正職考核得分一般應不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。
團場領導班子正職不計入團場領導干部評優基數、評優比例不受限制。其他師市黨委管理干部優秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數的15%。
（2）有以下情形之一的，一般應評定為“基本稱職’’等次：
①領導干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；
②領導干部民主測評“優秀”和“稱職”得票率達不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；
③分管工作受到師市通報批評的；
④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的；
⑤有問責情形的。
（3）有以下情形之一的，一般應評定為“不稱職”等次：
①領導干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；
②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；
③違反政治紀律，不按政治規矩辦事的；
④有其他不適宜擔任現職情形的。
（4）其他領導干部，一般應評定為“稱職”等次。
領導班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結合各單位總體評優比例情況統籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優秀”等次的，年度考核不能評定為“優秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當提高評優比例。領導職數較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優秀名額推薦，由師市黨委統籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優秀等次名額不超過領導干部總數的15%。師市機關部門副職的評優，按照以總支述職、測評為基礎，師市黨委綜合統籌確定。
（5）有下列情形之一的，不確定等次：
①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的；
②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；
③受處分的第二年和第三年；
④受記過、記大過、降級、撤職處分的；
⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調查期間尚未結案的。
（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優基數、評優比例不受限制。
（7）按照規定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規定不得評為優秀情形的，相關領導不得評優。
六、各單位團處級試用期干部考核具體要求
對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領導干部試用期間的思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況。考核前，領導干部所在單位黨委（黨組）應對領導干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。
2.團處級干部試用期滿，考核合格的，經師市黨委組織部部務會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續，正式任職前，委托單位黨委按規定與試用期干部談話。
3.領導干部試用期滿，考核不合格的，經師市黨委組織部部務會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務，一般按試用前原職級安排適當工作。
七、考核方法程序
（一）撰寫總結述職材料。
領導班子根據考核內容撰寫年度工作總結，每項考核內容形成專項報告。年度工作總結要把貫徹落實中央和自治區、兵團、師市黨委決策部署，發揮職能作用情況作為主要內容，簡要報告其他考核內容。報告要突出以下方面內容：
1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；
2.落實中央關于深化兵團改革精神，全面推進團場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署，推動經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；
3.嚴守黨的政治紀律和政治規矩、發揮領導核心作用，發揚黨內民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內組織生活和行為操守，履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態化制度化、“學轉促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；
4.強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結、兵地融合和向南發展的情況；
5.推進黨風廉政建設、意識形態建設、法治建設、環境保護和落實安全生產責任制的情況。
領導干部按照分工全面總結一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規矩，貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規定以及依法辦事情況等作為重要內容。黨委（黨組）書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內容；黨委（黨組）成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內容。
領導班子工作總結、領導干部“四述”報告，要突出問題導向，認真查擺謀穩定、抓黨建、改作風、促發展中存在的問題。領導班子工作總結由黨委（黨組）集體審定，領導干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負責同志審簽。領導班子工作總結（不含專項報告）和領導干部“四述”報告提前發參會人員閱讀，為考核做好準備。
（二）召開考核會議。
綜合考核會議由帶隊師領導作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領導班子報告年度總結工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發給參會人員。
各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯絡員等。
各農牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領導班子成員，黨委委員、紀委班子成員，其他團（處）級干部，機關科室負責人，直屬單位主要領導，人民團體主要負責人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協委員要有一定人數參加（10%左右）。
zd系統各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領導班子成員，其他副處級領導干部，各科室主要領導和各墾區領導班子成員，一定數量的“兩代表一委員”。
直屬企事業單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領導班子成員，其他團處級干部，機關全體干部，下屬單位領導班子成員。
師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。
（三）民主測評。
在綜合考核會議上，對考核內容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。
（四）評定等次。
根據綜合考核情況和責任單位提出的意見，按照定性與定量相結合的要求，結合平時掌握情況，在征求有關方面意見基礎上，師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。
（五）上報材料。
1.各單位黨委（黨組）根據后備干部民主推薦結果，結合平時掌握的情況，集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數1︰1比例確定；副團處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領導班子副職職數1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結束后，根據考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。
八、綜合考核結果的運用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據反饋情況、結合領導班子民主生活會或專題會議，認真總結經驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。
2.公務員（含參公）單位的領導干部確定為優秀等次的，按照《公務員獎勵規定（試行）》（中組發〔2008〕2號）有關規定予以獎勵。
3.領導班子確定為差等次的，進行綜合分析研判，提出組織調整的意見。
領導干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續兩年確定為基本稱職的，進行組織調整。
領導干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進行組織調整。
4.對綜合考核中發現涉及領導干部工作和作風等方面的問題，分別依據中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法（試行）》等規定，對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調整、追究責任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員。考核工作主要由師市人社局、師市直黨工委負責。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現重復考核和均未考核的情況）。
2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據有關要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統戰部根據有關要求組織實施。
3.擔任多個職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
4.新提拔任職的領導干部，按現任職務在現單位進行考核。交流任職的領導干部，由現單位進行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。
5.參加培訓學習的領導干部，在現單位考核，考核期間本人可不回單位進行“四述”，可采取書面形式進行，其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供，其中參加一年制以上學習培訓的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。
6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部，在掛職期間由掛職或服務單位考核，并確定等次；掛職或服務不足半年的，由掛職或服務單位提供表現情況，在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領導干部，已批準退休的，不參加年度考核。
8.師市機關各部門的年度總結考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。
9.團處級領導干部考核結束后，填寫“團處級干部年度考核”登記表，由機關各總支、各單位負責統一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結結束后，填寫“公務員年度考核登記表”，并由總支統一收集上報師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業務科室溝通聯系，黨風廉政建設測評表報師市紀委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制民主評議結果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。
11.對各單位班子評價的分項責任單位，打分情況請于12月30日前報師市黨委組織部干部科。
關鍵詞：部校共建；新聞教育；模式創新
中圖分類號：G210 文獻標識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2016）02-2-0071-02
暨南大學新聞與傳播學院在廣東省委宣傳部與暨南大學共建新聞與傳播學院院務委員會的指導下，在促進理論與實踐結合，強化實戰性等方面做了許多工作。本文結合暨南大學新聞與傳播學院“部校共建”的具體做法，從理論與實踐融合的角度，探究“部校共建”背景下新聞教育模式的創新。
一、強化國情觀念，樹立正確的新聞觀
新聞建構現實世界，維護社會秩序等功能決定了新聞工作的重要性、專業性和全面性。好的新聞工作者不僅要樹立正確的新聞觀，把握好輿論導向，還要具備廣博的專業知識和精深的專業素養。中國的新聞事業有較為長久的接受外來新聞傳播理論的傳統，從20世紀初中國開始出現新聞研究和新聞教育，再到改革開放后傳播學引入中國。國外，尤其是美國的新聞傳播研究對國內新聞學界產生了重要影響。傳播學的迅速發展還將新聞學的理論基礎問題突顯出來，在某種程度上引發了對理論與實踐脫節的質疑。
暨南大學新聞與傳播學院在“部校共建”中，開設了《國情教育專題講座》，通過強化學生的國情觀念，從而加深對新聞觀的認識。在省委宣傳部和部校共建機構的協調下，由廣東省人大、省政協、省紀委、省統戰部、省發改委、省公安廳、省科技廳等省直機關相關部門負責人對學生授課，通過社會各領域情況的呈現，讓學生對國家現狀有一個較為全面的認識。
與此同時，開展形式多樣的社會實踐活動，讓學生通過活動更多地從學校走向社會，了解社會，從而在實踐中加深對中國的認識，深化自己的新聞觀。比如，為紀念中國人民暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，2015年5月至6月，暨南大學新聞與傳播學院與南方日報社共同策劃了“抗戰中的海外赤子”大型專題報道，派出8名學生與記者一道，分赴美國、加拿大、馬來西亞、泰國、緬甸等地，對當地曾經參加過抗戰的華僑及其后代進行了采訪。其后，所采寫的專題分10期在《南方日報》上發表，并被全球40多家華文媒體轉載，獲得閱評的表揚。在這一過程中，學生們不僅鍛煉了自身的采寫技能，更為重要的是，通過采訪這種形式，更深入地了解了抗戰的歷史，強化了愛國主義的思想。
此外，暨南大學新聞與傳播學院還在暑假組織學生分赴林芝市巴誼區、墨脫縣等地進行采訪調研，總結廣東省第七批工作隊的創新發展的經驗等等。
通過國情講座以及社會實踐，學生有了更真實和深刻了解中國社會現狀的機會。在采訪和調研中，他們以自身的經歷將新聞理論與實踐相結合，并在與記者和老師的互動中，使自己正確的新聞觀念的形成有了堅實的土壤。
二、打通與業界聯系，提升融合發展能力
新聞學界和業界是什么關系？原本清晰的分工在近年來的討論、質疑和迷茫中成為了一個新的問題。2015年9月，新浪網副總編沈亞川在一場學術會議上就直接指出，新聞學界沒有在媒體記者們受到壓力的時候給予聲援，而是把注意力集中對媒體具體報道操作層面的挑剔，直言對學界的不滿，引發學界和業界的關系之辯。還有近年來媒介融合背景下，一方面大量傳統媒體衰落甚至倒閉，另一方面如何融合發展并沒有很清晰的方向，以至于對新聞理論指導實踐的作用產生不少質疑。
類似的關系之辯，具體到新聞教育問題上，依然存在。雖然高等教育安排學生實習時間，要求學生理論與實踐相結合已基本成為普遍認同的做法，但如何將學界和業界真正打通，讓理論和實踐真正結合，讓學生實踐取得更好的實效，仍然是一個有待繼續深入探索的問題。暨南大學新聞與傳播學院在“部校共建”中，對此進行了積極的探索。
（一）新聞學子：貼近實際，拓寬實踐平臺
與新聞媒體合作，建立實習基地，是較為普遍的打通與業界聯系的方法，優質實習基地的建設能夠為學生實習提供更好的實踐環境。但實踐效果好壞，則可能由于實習媒體、實習時間、實習指導老師的差別，而具有一定的不確定性。由學校老師和業界記者共同參與的實踐能在一定程度上彌合這個缺陷。暨南大學新聞與傳播學院通過與報社開展重大主題的聯合采訪活動，給學生創造機會接觸重大題材，并通過這種專門的活動提供更好的實習、學習環境，幫助學生成長，提升業務能力。2015年12月13日至17日，暨南大學新聞與傳播學院就與《羊城晚報》合作，組成“一帶一路”聯合采訪團赴印度尼西亞開展為期五天的采訪活動，期間，通過走訪雅加達、泗水和萬隆等地的政府部門、企業商會、高校研究所等，報道了中國和印尼之間的經貿往來、人文交流以及歷史淵源等議題，探尋在“一帶一路”戰略背景下如何有更多的合作機會。
除此之外，為適應當前學生不同的就業需求，拓寬實習渠道，2015年還先后與南方電網傳媒有限公司、廣州鐵路集團有限電視臺等單位建立校外實踐協議。
（二）新聞教師：從教學和科研上與業界打通聯系
新聞教育如何與業界不脫節？高校新聞課堂的教學情況至關重要。作為學生學習期間最主要的地方，課堂教學這一基礎環節影響著學生的后續發展。一直備受質疑的“沒當過一天記者卻在教新聞采寫”等問題正逐步在一些學校發生改變。“部校共建”給高校師資的優化提供了契機，然而如何進一步打通聯系，激發“合作”“互動”“融合”的效果，則需要多管齊下，全方位著力。
暨南大學新聞與傳播學院通過落實媒體與教師雙向掛職，讓媒體的編輯、記者能將業界動態帶進課堂，為課堂教學提供理論結合實踐的范本，另一方，高校教師到媒體掛職，從學界視角提升業務實踐，進而回歸教學，提高教學和科研的貼近性。與此同時，教師承擔省委宣傳部等單位的科研項目，以科研項目為紐帶，打通聯系，比如承擔廣東省委宣傳部重大委托課題“廣東省報業發展現狀和發展趨勢研究”等。
（三）新聞學院：服務社會，提升影響力
理論與實踐融合，不僅是新聞教學和人才培養的需要，也是高等學校發揮服務社會職能的重要落腳點。正如廣東省委常委、宣傳部部長、共建新聞與傳播學院院務委員會主任慎海雄所說：“新聞學院的學術研究要管用，能為全省新聞宣傳工作提供智力支持”。這是對新聞學院服務社會的效果提出了期待。
暨南大學新聞與傳播學院依托廣州市輿情與社會管理人文社科重點基地，積極發揮新聞傳播學科在社會治理中的作用，發揮高校智庫的社會服務功能，不僅堅持編寫《廣東輿情動態》和《輿情觀察》，還積極根據省委省政府和社會各界的需求，撰寫輿情報告。2015年7月以來，每月承辦“廣州新觀察”圓桌會議，通過熱點話題探討，推動廣州市的建設和發展，比如“大數據與政府治理創新”、“互聯網+與產業升級”、“創新‘文化’生態：新常態下的城市發展”等。
三、制度保障，培育理論與實踐融合的內生基因
新聞學院的理論探索和人才教育功能，以及新聞業界的實踐功能，這兩個功能并舉和互動，做到理論與實踐的融合、相輔相成，才能更好地培育新聞人才，促進新聞業的繁榮發展。未來是不斷變化的，傳統的單向的知識教育不足以給予學生與發展中的社會溝通的能力，對于新聞學院的理論創新亦是如此，離不開與新聞傳播業界的溝通。理論與實踐相融合，理論與實踐的距離才會縮短，理論先行，指導實踐才有更多的可能。正如暨南大學校長胡軍所說，新聞教育要“瞄準目標，貼地飛行”。理論與實踐就要實現融合。
今天，縣委、縣人民政府召開“兩站”移民安置工作會議，主要任務是進一步深入貫徹落實全市“兩站”移民工作會議、縣委十屆十次全會和剛剛結束的縣人大、政協兩會精神，認真總結20__年移民安置工作取得的成績，分析找準存在不足和困難，提高思想認識，明確工作目標，突出工作重點，落實工作責任，細化工作措施，舉全縣之力，扎實推進20__年移民安置各項工作。會上，縣委安書記將作重要講話，張縣長還要作總結部署，大家務必集中精力，認真學習，深刻領會，抓好貫徹。下面，我從抓落實的角度講三點具體工作意見：
一、總結成績，認清形勢，切實增強移民工作緊迫感
20__年，我縣移民工作在市委、市政府的正確領導下，在省、市移民主管部門的精心指導下，得到了業主、設計、監理各方的全力支持和配合，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，按照年初確定的目標，全縣上下齊心協力，真抓實干，各項工作扎實推進。
（一）庫區實調有效推進。
向家壩庫區實物指標調查成果已于20__年8月審查認定，共調查登記1051戶3039人，土地10465.42畝，房屋162492.22m2。溪洛渡庫區實物指標調查成果內業匯總審核工作已完成，共調查登記6672戶26863人，土地98674.83畝，房屋1432644.83 m2，目前，正在完善內業對接、個案處理、到戶確認、公示公告等掃尾工作，本月底即可完成成果匯總和行政確認。“兩站”庫區紅線外剩余資源調查外業工作已全面結束。
（二）項目建設有效展開。
一是木仰、農場兩個安置小區征地237567.01m2，需拆遷108戶，簽訂拆遷協議91戶，已拆遷52戶，兌現征地補償資金2186.1萬元。完成小區進場道路建設400米，建成容量30萬立方米的棄土場一個，完成了兩處溝水處理工程，完成了60 m2、80 m2、100 m2的安置樣板房各一幢，完成了苗圃搬遷；二是投資3406.67萬元的溪洛三、四組古滑坡治理工程已全面竣工，正開展自查驗收；三是制定下發了黃碼公路征地拆遷安置補償政策，全面啟動了黃碼公路征地拆遷工作。
（三）疑難問題有效處置。
一是施工區荒山分配取得突破。涉及27個村民小組，已完成10個村民小組的分配工作，兌現資金2300萬元，占總資金的62%；二是施工區占地不占房生產安置人口政策已經明確。涉及99戶399人，生產安置人口指標154人已全部落實到組到戶到人；三是圍堰土地復核有關問題已妥善處理。縣人民政府依據有關法規政策，作出了土地不復核的決定，水毀地問題涉及到的97戶移民，現已有96戶提交申報材料，待公示匯總后即可提請各方研究解決。長青集中安置點基礎設施修建機耕道2.5公里、引水渠5千米、蓄水池3個200 m3。
（四）規劃設計有效配合。
一是縣城“兩小區”移民安置小區規劃設計已通過審查，移民安置規劃投資概算為6658萬元，拆遷戶安置規劃投資為2245.9萬元；二是黃碼公路遷復建項目于20__年7月審查通過，總里程102公里，總投資6.4億元，目前已啟動建設。綏江南岸至佛灘公路遷復建項目初步設計于20__年11月通過審查，公路總長58.3公里，__境內23.63公里，總投資4.71億元；三是天星壩水庫規劃設計已完成外業勘測及相關資料收集。灣河水庫初步設計成果已通過咨詢，實調工作已完成，共涉及搬遷人口11戶35人，房屋1748.86m2，土地2123.42畝；四是檜溪、佛灘兩集鎮遷復建項目新址征地紅線圖已提供，新址占地區實調工作已啟動。黃坪、甘田集鎮遷復建項目已完成地形圖測量和人畜飲水的選點工作，正在開展兩集鎮的選址報告和修建性詳細規劃設計等工作。
（五）意見細則有效完善。
《溪洛渡水電站云南庫區移民安置實施意見》、《溪洛渡水電站庫區移民安置實施細則》、《向家壩水電站庫區移民安置實施細則》、《“兩站”庫區移民人口界定實施細則》、《“兩站”庫區移民安置意愿調查工作方案》等各項政策的實施意見及細則擬訂、報批工作有效完善。
（六）移民維穩有效應對。
20__年，部分移民不斷，主要表現為施工區內安移民要求與回流移民享受同等政策，圍堰區移民要求重新復核調查土地，庫區土地矛盾糾紛復雜，移民維穩任務十分繁重。縣鄉黨委、政府始終把移民維穩工作作為全縣穩定的頭等大事，采取有力措施，全力維護穩定。一是繼續實行縣級領導定期接訪工作制度，直接處理問題；二是實行縣處級領導兼任移民涉項鄉鎮黨委第一書記制度，強化鄉鎮移民維穩領導責任；三是嚴格落實了鄉村干部包保和 機關干部擔保“兩保”責任，重點幫助解決移民建（購）房等困難問題；四是通過設立移民服務點，幫助移民解決土地流轉、人口落戶、規劃許可、房屋準建、用地審批、證照辦理等困難和問題。一年來，移民服務點全年接待移民3500余人次，發放宣傳資料1800余份，受理安置手續辦理120戶；五是開展移民技能培訓8個班6個專業297人，提高其就業技能水平。通過以上措施，強化幫助服務，有效解決了移民困難，有序引導了移民情緒，成功化解了多起移民群訪事件，有效維護了社會穩定。
同志們： 20__年我縣移民各項工作成效明顯，主要得益于上級黨委政府的堅強領導，得益于上級移民主管部門的精心指導，得益于業主、設計、監理各方的通力合作，得益于全縣各級各部門的真抓實干，得益于廣大干部群眾的支持、理解和配合。在此，我謹向為全縣移民工作付出艱苦努力的各級各方和廣大干部群眾表示衷心的感謝！
過去工作中，我們不斷總結，不斷探索，不斷完善，積累了一些開展移民工作的基本經驗，全面推進移民工作的良好態勢正在形成，主要表現為“四個更加”。
一是縣、鄉黨委政府對移民工作的組織領導更加有力。把移民工作擺上了重中之重的位置，以“壓倒一切”的理念統籌安排部署推進移民工作，縣委調整充實了縣移民安置工作領導組，成立了幾個專業指揮部，縣委常委會、縣政府常務會議、縣四班子聯席會議經常專題研究解決移民工作重大問題。各涉項鄉鎮黨委政府已健全了相應的組織領導機構，完善了推進移民工作的管理機制。
二是縣委、縣人民政府對移民工作的督查督辦更加嚴格。縣委成立了縣移民工作督查領導組，縣紀委成立了移民工作督查室，定期不定期督查督辦各部門、各鄉鎮開展移民工作的情況，確保各項工作落到實處。
三是縣委、縣人民政府對移民工作的隊伍建設更加重視。20__年，在全縣干部人事清理中，縣委、縣政府高度重視，明確縣移民開發局借用人員不作為清理范圍，保證了移民開發局機關干部隊伍穩定。同時，特事特辦，統籌解決了鄉鎮移民辦人員編制問題，選調就位了9個涉項鄉鎮移民辦工作人員51名。在村“兩委”換屆中，對移民任務重的村增配了1名黨總（支）副書記，對溪洛渡鎮的村（社區）還下派了掛職干部15名，加強了基層移民工作力量。最近，縣委又結合鄉鎮黨委換屆，調整充實和加強了移民涉項鄉鎮領導班子。這些措施，為推進移民各項工作加強了組織保障。
四是縣委、縣政府對移民工作的協調溝通更加有效。縣委、縣政府主要領導親自出面抓協調，堅持走出去、請進來，重要情況、重大問題主動出擊，協調溝通，積極加強與業主、設計、監督等單位的協調，有效解決了施工區移民安置政策調整、黃碼公路建設投資、縣城安置小區規劃設計、圍堰水毀地問題處理、遷復建項目投資概算等重大問題。
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣“兩站”移民工作仍然存在不少困難和問題。
一是思想認識還不夠到位。個別鄉鎮、個別部門對“兩站”建設移民工作的政治性、全局性、重要性、復雜性、長期性、艱巨性、緊迫性的認識還不夠到位，工作不夠主動、不夠積極，搶前抓早、超前謀劃意識不強，有的甚至有消極懈怠、被動應付的現象。
二是基礎工作嚴重滯后。“兩站”移民搬遷在即，當前，以實物成果確認、移民人口界定、安置意愿調查、安置方案編制、配套設施規劃等基礎性工作尚未全面展開，勢必影響目標進程。
三是現場協調急需加強。隨著“兩站”庫區移民安置政策的明確，項目建設總承包體制的完善，庫區移民搬遷、工程建設等工作已刻不容緩。在具體實施過程中，工程監管、項目變更、政策配套、現場處置等許多問題還需要強化現場協調機制，以利于解決移民安置進程中的各種困難和問題。
四是移民維穩形勢嚴峻。今年，施工區移民安置要掃尾，“兩站”庫區移民搬遷要啟動，各項工程項目要建設，移民工作點多、面廣、戰線長，隨著工作的加快推進，移民各種利益矛盾相互交織，不穩定因素不斷增多，工作難度不斷加大，移民維穩任務依然繁重。
各鄉鎮、各部門一定要認清形勢，堅定信心，切實增強做好工作的責任感和緊迫感，立足崗位職責，明確目標任務，把握時間節點，齊心協力推進移民安置各項工作扎實有效開展。
二、明確目標，突出重點，抓緊抓實移民工作硬任務
20__年，我縣“兩站”移民搬遷安置工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實縣委十屆十次全會精神，堅持“強基礎，帶隊伍，抓安置，促就業，重引導”的工作方針，按照20__年12月和20__年11月前要分別完成向家壩、溪洛渡水電站移民搬遷安置任務，確保“兩站”如期蓄水發電的要求，采取切實有效的措施，實現一個目標，突出三個重點，搞好“四大規劃”，推進 “四項工程”，夯實“十大基礎”，確保移民工作目標任務圓滿完成。
“實現一個目標”， 即：遷建4個集鎮，復建2條公路，搬遷1萬移民。
“突出三個重點”，即：推進施工區安置掃尾、啟動庫區移民搬遷、維護庫區社會穩定等三個重點。
“搞好四大規劃”，即：配合搞好“兩庫”（天星壩和灣河水庫）、“兩集鎮”（黃坪、甘田遷復建新址）、“兩站”農村移民安置點規劃和“兩站”移民安置規劃等四大規劃。
“推進四項工程”，即：全力推進“兩路”（黃碼公路、南佛公路）、 “四集鎮”（檜溪、佛灘、黃坪、甘田遷復建集鎮）、“兩小區”（木仰、農場小區）和農村移民安置點等四項工程建設。
“夯實十大基礎”，即：扎實打牢“兩站”庫區移民安置政策的配套完善、溪洛渡電站庫區實物成果認定、“兩站”移民人口界定、移民安置區土地容量調查、農村移民安置點的初步選定、移民安置意愿調查、移民搬遷便道規劃、庫區實物量分戶建卡、庫區實物矛盾糾紛調處、移民干部隊伍建設等十大基礎。
完成上述目標任務，要努力做到“九個抓緊抓實”。
（一）抓緊抓實施工區移民安置掃尾。
一是6月份完成木仰、農場安置小區基礎設施建設，啟動移民戶自行建房；二是4月份完成施工區占地不占房生產安置人口的政策兌現；三是全面完成施工區未利用地補償工作；四是進一步落實“兩保”責任，優化服務，引導幫助移民無房戶建（購）住房。
（二）抓緊抓實庫區移民政策配套。
圍繞移民搬遷安置，進一步研究“兩站”庫區移民安置相關政策法規，重點對各項補償標準、實物補償漏項等問題進行專項研究，及時溝通協調業主、設計單位，爭取上級幫助支持，及時配套完善政策措施。
（三）抓緊抓實移民搬遷安置啟動。
一是3月份完成“兩站”移民人口界定、移民安置點擬選；二是4月份完成移民安置意愿調查、移民搬遷便道初步規劃；三是5月份完成移民實物量分戶建檔立卡工作、移民自行搬遷摸底調查；四是7月份啟動自行安置移民搬遷；五是10月份啟動向家壩庫區移民集中安置。
（四）抓緊抓實移民安置規劃設計。
一是6月份完成黃坪、甘田集鎮遷復建規劃設計；二是8月份完成溪洛渡水電站施工區、庫區及向家壩水電站庫區移民安置實施規劃；三是8月份完成農村移民安置點規劃設計；四是12月份完成天星壩、灣河水庫規劃設計。
（五）抓緊抓實移民工程項目建設。
一是3月份完成黃碼公路實物指標調查，5月份完成拆遷安置及補償工作；二是4月份啟動溪洛三四組產業扶持及基礎設施建設；三是5月份啟動南佛公路__段征地拆遷工作；四是5月份啟動檜溪、佛灘集鎮遷復建，10月份完成新址基礎設施建設；五是10月份啟動黃坪、甘田集鎮遷復建工程建設。
（六）抓緊抓實移民后期扶持項目。
一是及時調整申報移民人口變化情況，協調處理好返遷安置移民后扶政策個案問題；二是探索建立移民子女就學幫扶和困難救助機制；三是做好移民后扶項目申報，完成后扶在建項目工程。
（七）抓緊抓實移民資金 檔案管理。
一是3月份開展檔案管理業務培訓；二是4月份建立健全檔案管理規章制度，配齊檔案設備；三是6月份完成縣移民檔案室用地選點及規劃設計等基礎工作，10月份啟動建設。四是3月底前修改完善移民資金管理辦法，健全完善移民資金管理制度。
（八）抓緊抓實移民就業技能培訓。
各涉項鄉鎮、縣直相關部門要把移民就業培訓列為重要議事日程，認真開展就業培訓，保證移民群眾掌握必要的就業技能；相關職能部門要加大招商引資工作力度，為移民搭建更多的就業平臺。
（九）抓緊抓實移民維穩工作。
要堅持依法依規辦事原則，認真研究移民利益訴求解決的措施辦法，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，完善移民維穩工作責任制，細化措施，分層化解，用既有政策解決一批積案問題，扶持扶助化解一批疑難問題，思想疏導息訪一批重復問題，落實責任穩住一批越級問題，深入開展領導干部接訪、下訪活動，引導移民群眾依法反映訴求。強化信息情報工作，及時發現和化解不穩定因素。
三、落實措施，強化保障，著力構建移民工作新格局
“兩站”移民工作已進入了必須克難攻艱、全力奮戰的緊要關頭，各鄉鎮、各部門一定要在加強組織領導、嚴格執行政策、創新工作方法、完善工作機制等方面進一步下功夫，著力構建移民工作新格局，全力打好移民工作攻堅戰。
（一）組織領導務必再強化。
移民工作艱巨復雜、責任重大，必須加強組織領導，確保工作落實到位。一是強化組織領導。縣委、縣人民政府調整充實了移民安置領導組，切實加強了對移民工作的領導，強化了移民安置工作的綜合協調和重要事項的決策，相關鄉鎮和部門要及時健全機構，明確組織機構，落實工作骨干，確保領導到位。二是強化工作責任。移民工作面寬量大，情況復雜，任務艱巨，需要各級各部門協同作戰才能有序推進。縣移民安置領導組辦公室要發揮總攬牽頭作用，縣直有關部門要根據各自職能職責，切實服務好移民工作。移民涉項鄉鎮黨委、政府是移民工作的實施主體、工作主體，要進一步完善一線抓落實責任制，把責任落實到人。各相關部門要進一步牢固樹立移民工作“一盤棋”的思想，既要各負其責，狠抓落實，又要強化配合，通力協作。
（二）政策執行務必再嚴格。
移民工作政策性非常強，必須嚴格按規程規范辦事。一是要切實掌握政策。涉項鄉鎮黨政領導、鄉村干部和縣直部門的相關領導和同志都要認真學習移民政策，要努力學深、學透、學懂；二是要深入宣傳政策。既要抓好政策宣傳，又要強化法制宣傳，增強群眾法制意識，使移民工作始終在依法有序的環境中進行；三是要嚴格執行政策。涉及移民工作有關政策規定的解釋，要統一到政策法規上來，統一到縣委、政府的決策部署上來，統一到業務部門的規范指導上來，移民工作中吃不透、拿不準的政策問題，要認真研究，主動請示，不能隨意表態，不能亂開口子；四是要嚴格執行建設工程質量和安全管理的各項制度，確保移民工程質量安全。
（三）工作方法務必再創新。
移民工作一是項系統性的群眾工作。做好移民工作要堅持依靠群眾、問計群眾，要善于運用行之有效的辦法和成功的經驗來抓好移民工作。一是要充分發揮村組干部的作用。相信并依靠他們，了解社情民意，反映群眾訴求，處理群眾糾紛，解決群眾困難；二是要堅持問計群眾。及時了解移民群眾的意見和想法，切實維護移民的利益，充分尊重移民的意見和建議，認真解決移民的合法利益訴求；三是要及時化解矛盾。移民工作中，伴隨著資金兌現、補償投資、利益分配的矛盾和問題很多，要抓早、抓小，力求在起始階段、第一時間化解矛盾，把問題處理在萌芽狀態。
（四）工作機制務必再完善。
一要認真落實移民工作責任制，做到人人肩上有擔子，個個身上有指標，確保件件有人管，事事有人抓；二要建立健全研究移民工作、解決移民問題的協調會議機制，及時有效地解決移民工作中的問題；三要健全督促檢查機制，完善移民工作目標考核辦法，強化督促檢查，實行跟蹤問效，啟動行政問責，確保移民工作落實到位，執行有力。
（五）工作措施務必再細化。
按照上級要求和電站建設進度需要，今年，向家壩庫區移民搬遷要全部完成，溪洛渡庫區要啟動搬遷安置，把握好時間節點，倒逼進度，倒排工期，量化任務尤其重要。各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞今年移民工作目標任務，按照所確定的工作重點和目標要求，把時間賬、任務帳算清算細，層層細化分解各項工作任務，認真研究制訂推進工作的計劃，既要重視常規工作，又要突出重點任務，制定好實現目標的保障措施及考核辦法，落實工作責任，加大工作力度，加快工作進度。
（六）隊伍建設務必再加強。
一、十六大以來貫徹落實科學發展觀的主要工作情況和通過學習調研形成的思想共識
省工商局作為市場監管和行政執法部門，肩負著各類市場主體準入和監管、流通領域商品質量和流通環節食品安全監管、保護消費者合法權益、維護公平競爭的市場經濟秩序等重任。黨的十六大以來，省局黨組團結和帶領全系統干部職工，堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的路線方針政策和省委省政府、國家工商總局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創新，充分發揮職能作用，為促進全省經濟社會又好又快發展做出了積極努力。
一是強化市場監管，維護有利于科學發展的市場秩序。緊緊圍繞制約全省科學發展的關鍵環節，圍繞社會關注、群眾關心的熱點、焦點問題，深入整頓規范市場經濟秩序，工作中堅持整頓與規范同步、治標與治本并重，積極探索標本兼治的機制和辦法，努力推進工商職能到位。加強12315行政執法體系建設、信息化建設和現代化裝備建設，提高了工商執法效能。“三鹿”奶粉事件發生后，集中全省工商系統力量，依法履行職責，采取強力措施，發揚過硬作風，合力攻堅克難，按照省政府要求，對流通環節問題乳制品進行認真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴厲杜絕問題乳制品再次流入消費者手中，在應對突發事件中積累了流通領域食品安全監管的可貴經驗。
二是發揮職能作用，促進全省經濟社會科學發展。制定并實施了關于支持國有企業改革、非公有制經濟發展、新農村建設、全民創業、商標戰略等一系列政策性措施，對促進全省經濟發展起到了積極作用。認真落實國家宏觀調控政策、我省產業政策和淘汰落后生產能力、實現節能減排、安全生產等目標要求，促進了全省經濟發展方式轉變和產業結構優化升級。發揮職能優勢，運用市場機制，引導省內外民營企業到我省貧困地區投資辦企業，走出了一條運用市場經濟規律扶貧開發的新路子。
三是完善體制機制，夯實科學發展的基礎。一是根據市場變化和形勢發展，調整機構設置。在不增加機構、編制和領導職數的前提下，省、市兩級實施了注冊登記和企業監管分設，省、市、縣三級分別成立了消費者權益保護機構和經濟檢查總隊、支隊、大隊，進一步增強了工商執法、消保維權的統一性、規范性和權威性。二是按照科學發展觀的要求，狠抓基層建設。在科學整合、撤并的基礎上，強化軟硬件建設和規范化建設，使全省基層工商所全部改設為工商分局，基層行政執法能力顯著增強。三是積極穩妥地解決突出問題。報經省委常委會專題研究，順利完成了系統機構改革人員分流工作;連續3年向社會公開招錄公務員近800名，系統干部隊伍結構不斷優化;抓住有利時機，積極推進事業單位改革;落實了體制垂管以來干部等人員的定崗定位。
四是狠抓班子隊伍建設，為科學發展提供有力支撐。一是狠抓班子建設。嚴格執行《公務員法》和《干部任用條例，積極實施競爭上崗、輪崗交流、干部監督考核等辦法，各級領導班子的年齡結構、文化結構、素質結構明顯改善;二是狠抓教育培訓。積極采取全員培訓、上崗培訓、任職培訓、掛職培訓、巡回培訓等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業務水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風廉政建設。針對系統實際，著力建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，落實了“一崗雙責”，省局被省委、省政府列為2006年、2007年行風評議免評單位。回顧十六大以來的工商行政管理工作，深切感受到堅持科學發展，勇于實踐，不斷創新是工商事業發展的力量之源。特別是開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，黨組一班人認真學習、解放思想、深入調研，對貫徹落實科學發展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識：
一是貫徹落實科學發展觀必須把握其內涵和本質。深入理解和把握科學發展觀的科學內涵和本質要求，關鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態、知識形態、實踐形態、制度形態的有機統一。只有系統、科學地分析和把握科學發展觀的四種形態，始終堅持以人為本、執政為民的價值取向，注重掌握和運用科學發展的前沿知識成果，努力在創新監管理念和方式、推動工商事業科學發展的實踐上下功夫，建立完善保障科學發展的體制機制，才能不斷把科學發展的事業推向前進。
二是貫徹落實科學發展觀必須突出解放思想這個主導。解放思想永無止境，解放思想是打開推動一切工作的“總閥門”。始終堅持與時俱進，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學發展觀指導工作，工商行政管理事業就會大有作為。
三是貫徹落實科學發展觀必須依靠群眾這個主體。堅持走群眾路線，帶領群眾一起學習、依靠群眾一起查擺、發動群眾一起實踐，使學習實踐活動成為用科學發展觀教育群眾、引導群眾的過程，形成廣大工商干部推動科學發展的強大合力。
四是貫徹落實科學發展觀必須切實解決體制機制問題。黨組和領導干部要起帶頭作用，著力研究新機制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺、建立市場監管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業科學發展真正見到實效。
二、影響和制約科學發展的突出問題和原因
省工商局黨組針對學習調研和“四個征集”活動中征求到的意見和建議，通過專題民主生活會，認真對照科學發展觀的要求，審視、反思思想和工作，認為在思想觀念、工作方式、領導水平、黨性黨風黨紀等方面還存在一些不適應、不協調、不到位的問題。經過認真研究，聚焦提煉出以下八個方面的突出問題：
(一)解放思想的深度不夠，推動河北科學發展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡單按照規定辦、習慣辦的思維以及“就工作論工作、就業務研究業務”的傾向;對制約全省經濟社會又好又快發展的深層次矛盾和問題研究得不夠深透，從全局、戰略、長遠發展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務、促進、保障科學發展還有差距。
(二)學習理解、運用把握宏觀經濟政策有所局限，服務發展的舉措有待于進一步完善。在充分發揮職能作用，積極應對金融危機，支持擴大內需、保持經濟平穩較快增長方面，缺乏及時有效的措施;在促進經濟結構調整、產業優化升級、經濟發展方式轉變，在支持全民創業、服務新農村建設、實施商標戰略等方面與發達地區還有差距;在落實支持發展的有關政策上還有“中梗阻”現象。
(三)市場監管、行政執法的力度和成效與全省經濟社會的發展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場經濟體制的不斷完善和經濟社會的快速發展，市場監管和行政執法工作面臨著嚴峻挑戰。對照科學發展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實踐探索不夠、組織全系統改進和創新監管工作不夠等問題。一是監管執法的理念、方式還不適應經濟發展和時代要求，對一些高智能、隱蔽性、復雜化的違法行為，缺乏先進的設備和有效的監管手段。二是對一些新的領域，如網絡經濟、電子商務、新興現代服務業等方面的監管，還涉及不深、研究不夠、措施不到位。三是流通環節食品安全監管仍有薄弱環節，特別是農村食品市場，存在著監管力量不足、監管裝備落后等問題;四是對農村集貿市場、大型批發市場、小規模大群體的區域特色食品集散地等源頭治理，還需進一步研究探索有效的辦法;五是無照經營問題還比較突出，必須實施綜合治理。
(四)保護消費者權益和營造“安全放心”的市場環境還有薄弱環節。12315的知名度和權威性己充分得到了廣大消費者的認可，但解決消費糾紛的效率與質量還不高，消費維權事前防范機制尚不健全，
12315網絡和“一會兩站”建設需要在提升質量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實上下功夫;消費維權普法、消費知識推廣、執法理念宣傳仍需大力加強。
(五)信息化、網絡化建設還比較滯后，執法效能有待進一步提高。現代信息技術的推廣應用還需要進一步加大力度;有些軟件系統的信息還不兼容、匹配，需要進一步整合，搭建資源共享、互聯互通、統一協調的信息化平臺;電子政務、自動化辦公在系統化、規范化、統一化方面還有差距。
(六)面向社會的法律法規宣傳和公眾信息服務平臺建設還不能滿足社會需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導工作還不完善;向社會公眾提供政策法規、市場主體信息等，還不夠及時、快捷、準確;充分運用市場主體信息資源，服務全省經濟社會又好又快發展的機制還沒有真正建立，綜合分析水平還應進一步增強;工商行政管理執法監管信息在曝光違法違規、倡導誠信經營、提高違法成本、降低交易風險等方面的作用尚沒有完全顯現。
(七)對工商行政管理面臨的新情況、新問題研究不深，管理體制與科學發展觀的要求還不盡相符。國家工商總局新“三定”方案出臺后，全省工商系統設置合理、科學高效、權責明確、運轉順暢的層級管理體制尚未完全建立;“兩費”停征后，如何以科學發展觀為指導，盡快實現工商工作轉型，研究不夠;系統內還不同程度地存在著職責不清、職能交叉、多頭管理、重復檢查等問題;垂直管理的優勢尚未完全發揮，一些執法資源還未得到有效整合;全省工商系統發展不平衡現象依然存在。
(八)隊伍素質和作風還不完全適應科學發展觀的要求，系統黨風廉政建設仍需加強。對照科學發展觀的要求看，執法隊伍的廉政意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識需要進一步增強;有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識結構、綜合素質等，與肩負的職能還不相匹配;不作為、亂作為等現象還沒有徹底根治;在建立體現工商特色，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系方面還需進一步加強;對重點人員、重要崗位和關鍵環節風險管理的措施還需研究深化。
對照存在的突出問題，站在科學發展觀的高度，省局黨組認真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認為形成這些問題的主要原因：
一是對科學發展觀的理論體系缺乏深入、系統的學習和研究。隨著學習實踐活動的深入開展，省局黨組深刻體會到科學發展觀立意高遠、博大精深、意義重大、常學常新。對照科學發展觀反思，對科學發展觀的學習不深入、不系統、不透徹，致使面對當前經濟社會生活中、執法監管中出現的一些新情況、新問題，不能熟練全面地運用科學發展觀這一思想武器謀劃工作、指導實踐，不能自覺自如地從科學發展觀的高度認識問題、分析問題、解決問題。
二是對面臨的新形勢和新挑戰缺乏充分科學的認識。隨著市場經濟的發展，國內國際經濟形勢復雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰：市場主體多元化格局的出現，增加了工商行政管理機關規范監管市場主體的復雜性;多渠道、少環節、開放式營銷網絡的形成，增加了市場監管的范圍和難度;高科技手段在商品流通領域的運用和現代經營方式的出現，與市場監管手段科技含量不高產生了新的矛盾;市場競爭的加劇和市場國際化程度的提高，加大了市場監管執法的難度。主觀上我們對新領域、新知識的學習不夠，知識面不寬，面對一些新形勢下出現的新問題，特別是在抵御國際金融危機方面，有時感到知識儲備、知識更新不足。經濟全球化、信息化、知識化等特征日益凸顯，只有汲取一切優秀文化成果和前沿知識，才能更好地指導全省工商系統服務經濟社會科學發展。
三是在體制機制建設上缺乏及時性、系統性和完整性。針對市場監管、行政執法、消費維權、經濟社會發展等新任務，研究長效性創新舉措不夠;對基層實踐創造出的新鮮經驗，發現、總結、提煉并上升為政策措施不夠及時;沒有很好地把解決當前問題和建立長效機制結合起來。建立符合科學發展觀要求的體制機制是全省工商系統面臨的重點課題。
四是在調查研究和“尋策問計”上缺乏深度和廣度。省局黨組想問題、辦事情、做決策，能夠做到堅持實事求是、密切聯系群眾、廣泛深入調研，但結合學習實踐科學發展觀，針對問題分析原因，我們深深感到：深入基層調研較少，“尋策問計”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務性工作多，主觀上黨組一班人沒有抽時間、擠時間深入基層調查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對性、科學性和前瞻性。
三、推進科學發展的工作思路和主要舉措
省局黨組十分重視深入學習實踐科學發展觀活動的成果轉化問題，圍繞如何創新監管理念和方式，以“制度化、規范化、程序化、法治化、信息化”建設為目標，謀劃推進科學發展的工作思路和主要舉措，進行了深入研究，明確了發展理念、工作思路和十項具體措施。
(一)發展理念
一是堅持“秩序為重”的理念，深入整頓規范市場秩序，努力提高依法行政、市場監管的能力。把握市場經濟的本質特點和內在規律，堅持依法行政，加大執法力度，把流通領域商品質量和流通環節食品安全監管擺上突出位置，切實關注民生，維護公平競爭的市場經濟秩序。
二是堅持“發展為要”的理念，積極整合運用工商職能，努力提高服務發展、促進發展的能力。把服從和服務于科學發展、促進和引領科學發展貫穿于市場監管、行政執法和履行工商職能的全過程，不斷整合職能、充分運用職能，扎扎實實搞服務，一心一意促發展。
三是堅持“效能為先”的理念，不斷創新監管方式，努力提高精確監管、科學監管的能力。大力弘揚自主創新精神，不斷理順體制機制，調整整合現有監管手段，創新監管方式，提高工作效率，提升整體效能。
四是堅持“素質為本”的理念，全面加強班子隊伍建設，努力提高科學發展、和諧發展的能力。不斷提高政治素質、業務素質和道德素質，努力建設一支為民、務實、清廉的干部隊伍，為促進全省工商事業科學發展、和諧發展提供堅強的組織保障和智力支持。
五是堅持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發揮職能作用，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和社會反映強烈的熱點、焦點、難點問題;推行工商行政指導工作，實施和諧監管、柔性監管和人性化監管;
積極推進工商文化建設，營造內和外順的濃厚氛圍。
(二)總體工作思路
堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委七屆四次全會、全省經濟工作會議精神，以及國家工商總局的安排部署，緊緊圍繞推動河北科學發展的大局，充分發揮職能作用，有力、有效、有序地推動各項工作開展。針對工商系統垂直管理的實際，結合新的職能和任務，明確省、市、縣工商局和基層分局的職責，建立有效的層級管理體制;進一步改革市場準入制度、創新市場監管方式、完善消費者維權體系、探索內部權力運行監控機制;創新監管執法理念、監管方式和監管手段，拓寬監管領域，努力實現工商行政管理監管執法領域由低端向高端延伸，監管執法方式從粗放向精細轉變，監管執法方法由突擊性、專項性整治向日常規范轉變，監管執法手段由傳統向現代化轉變;制定符合科學發展觀要求的干部考核測評辦法，給堅持科學發展的人以激勵，給善于科學發展的人以舞臺，給不會科學發展的人以壓力，給阻礙科學發展的人以懲戒，促進廣大黨員干部作風的轉變和效能的提高。
(三)十項具體措施
推動科學發展，迫切需要新的體制機制作保證。我們針對部門實際，進一步突出實踐特色，在健全完善體制機制上下功夫，擬建立以下十項具體措施。
1、建立科學有效的行政管理體制，實現科學規范監管。結合國家工商總局新“三定”方案和全省工商系統實際，按照科學發展觀要求，規范省、市、縣(市、區)工商局及基層工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定》、《河北省工商行政管理系統基層業務工作規范》。
2、建立積極應對金融危機的相應措施，促進河北經濟平穩較快發展。認真貫徹中央和省經濟工作會議精神，按照省委“促增長、擴內需、調結構、惠民生”的要求，積極運用工商職能，促進經濟發展。出臺《河北省企業股權出資登記管理暫行辦法，拓寬企業融投資渠道;全面推進網上預審、網上受理、網上預年檢，提高工作效能。綜合運用工商職能為企業提供準入、退出、商標、廣告、合同等優質、高效、全程服務。
3、建立和完善行政指導的各項措施，實現和諧執法、科學執法。積極拓寬系統行政指導的領域、主體，不斷擴大行政指導項目，實現和諧執法、科學執法。制定《河北省工商行政管理系統全面推進行政指導工作的意見》，并完善相關配套措施。
4、建立強化執法監管的科學機制，提升執法效能。制定《加強和提高全省工商行政管理系統依法行政能力的意見》、《河北省工商行政管理系統推進執法辦案聯網應用工作意見》、《河北省工商行政管理系統規范辦案機制與發揮整體合力的意見》、《關于進一步明確企業監管規范落實監管責任的意見》等，著眼于工商事業科學發展，強化素質培訓和執法能力建設，大力推進信息化在市場監管、執法辦案等方面的廣泛應用，規范執法行為，提升執法效能。
5、建立和完善市場監管的長效機制，加大執法監管力度。新的經濟形勢下，“問題”商品已經成為擴大內需保增長的“頭號敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓，舉一反三，建立流通環節食品安全監管的長效機制，是工商部門需要認真研究的課題。我們將切實關注民生，圍繞“問題”商品和“地溝油”、“小飯桌”、“黑網吧”、“禁塑令”等社會反映強烈的問題，開展專項整治;在全省推行食品安全監管電子備案系統，提高流通環節食品安全監管的科技含量;制定《關于查處取締無證無照經營工作機制的意見，形成政府統一領導、相關部門齊抓共管的長效機制，徹底根治無照經營難題;制定《河北省農村大集食品安全監管規范》，推行《河北省食品、農產品、農資市場駐場監管辦法》，實施源頭治理。
6、建立和創新服務“三農”的工作機制，切實為新農村建設服好務。進一步深化紅盾護農、合同幫農、經紀活農、商標富農、政策惠農、維修便農等服務“三農”新機制，完善農村家電、農機具維修服務網點，在全省開通維修服務“一線通”，制定《河北省維修服務“一線通”實施方案》，有效解決農民維修難、維修貴問題。
7、建立外商投資企業發展的支持舉措，為外資企業創造優良的發展環境。為規范外企監管，支持外企參與河北經濟社會的發展，積極支持外商投資企業產業結構調整和拓寬融資渠道，進一步加強外資企業屬地管理，創造優良的發展環境。
8、建立實施商標戰略的機制，不斷提升我省企業和產品的市場競爭力。圍繞食品、藥品等關系人民群眾生命安全和身體健康的商品，嚴厲查處各類商標侵權案件，重點保護涉外商標、馳名著名商標、涉農商標等商標專用權。制定《河北省商標戰略實施意見》，支持和幫助企業爭創著名商標和馳名商標，提高我省企業和產品的市場競爭力。
9、建立支持民營經濟做大做強的舉措，努力為民營經濟的發展創造寬松的環境。采取走出去引進來，在政策發展上積極扶持，制定《關于進一步支持河北民營經濟做大做強的意見》。
10、建立隊伍自身建設和黨風廉政建設的責任機制，打造高素質的執法隊伍。加強各級領導班子建設，制定《關于進一步加強和改進全省工商系統黨建工作的意見》及加強黨組中心組學習的若干規定;加強工商文化建設，凝心聚力促發展;加大對粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進一步完善懲防體系建設，積極探索防范廉政風險、執法風險的新舉措，建立和健全懲治和預防腐敗體系的責任機制。
四、切實加強領導班子建設的意見和措施
省局領導班子是全省工商系統的中樞和“司令部”，是推動工商事業科學發展的“核心”。我們將結合工商系統垂直管理的實際，把科學發展觀作為省局和市、縣(市、區)局領導班子建設的根本指針，緊緊圍繞省委“調整經濟結構、轉變發展方式，推動河北科學發展”這一主題和工商部門“創新發展理念和方式，認真履職盡責，提高執法能力，推動工商行政管理工作科學發展”的主題任務開展工作，切實把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢，著力在建設隊伍、帶好隊伍上下功夫。
一是加強思想政治建設。思想政治建設是領導班子和領導干部隊伍建設的核心和靈魂，要堅持用中國特色社會主義理念體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步健全完善省局黨組中心組和全系統理論學習制度，把科學發展觀的學習實踐作為重要內容，堅定信念，踐行宗旨，努力把科學發展觀的要求轉化為各級領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的舉措。
二是創新領導機制。進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，不斷解放思想，開拓創新;強化實踐，敢于化解矛盾、善于破解難題，在實踐歷練中提高各級領導班子民主決策、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發事件、駕馭復雜局面的能力。要不斷創新領導機制，建立健全責任機制、協同機制、總結反思機制，形成領導科學發展的開拓創新能力。
