時間:2022-10-13 06:33:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關機構節能工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
國外節能環保方面的政府采購政策,更多體現在其政府綠色采購制度中。各國推動政府綠色采購的政策和措施主要包括:1、推出鼓勵和推動綠色采購的法律與行政命令;2、制訂和出版各種指導綱要與手冊;3、列出綠色采購產品清單。實施方式可分為兩種:1、由國家政府確立政策方向,指導下一級政府進行采購。如法國由中央管理機關制定采購計劃并向基層部門貫徹;丹麥、日本由國家推出可持續采購國家政策,指導地方政府與民間的組織與團體推動綠色采購;2、以社會團體自發的綠色采購行動為主導,政府僅屬于輔導協助的地位。如瑞士聯邦建筑物組織會議作為民間行業組織負責協調建筑業采購。
(一)美國
一是以聯邦法令與總統行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎。《政府采購法》“環境、自然保護、勞動安全和無毒的工作場所”篇章規定,“采購那些對人民健康和環境影響最小的產品和服務是政府的采購政策”。總統第13101號行政命令規定“通過廢棄物減量、資源回收及聯邦采購推進綠化政府行動”。
二是實施政府綠色采購計劃。美國從上世紀90年代初以來已經先后制定并實施了采購循環產品計劃、能源之星計劃、環境友好產品采購計劃等一系列綠色采購計劃。其中,“能源之星計劃”是由美國環保署于1992年啟動的,目的旨在降低能源消耗及減少發電廠所排放的溫室效應氣體,整個計劃涉及面較廣、影響較大,是各國實施綠色采購的重要參照。
三是制定了“全面性采購指導綱要”作為聯邦政府推動采購的參考依據。美國環保局制定的“全面性采購指導綱要”適用于任何使用聯邦經費進行采購的聯邦、州或是地方政府,即凡使用聯邦經費進行采購某項產品的金額超過一萬美元,而該項產品又被環保局列入CPG目錄者,均需優先購買此類綠色產品。
四是實行政府采購“自動替換政策”。美國政府通過自動替換政策提高再生產品采購比例,即由采購需求部門與采購部門事前約定自動替換政策,如果采購需求部門提出任何不符合總統第13101號行政命令所規定的產品采購需求時,采購部門可以自動將此類產品用符合要求并具同等功能的再生產品來替代。據統計,自美國總統1993年簽署第12873號行政命令“聯邦采購、回收及廢棄物減量”以來,美國聯邦機構再生復印紙的使用比率從1994年的12%升至1998年的69%,至1999年已高達98%。由于聯邦政府是美國最大的辦公用紙采購團體,因此,該行動對美國再生紙的使用已經產生重大影響。
(二)日本
日本推動政府綠色采購大致分為三個階段。1、1994年,日本制定實施了“政府綠化行動計劃”,擬定了綠色采購的基本原則,鼓勵所有中央政府管理機構采購綠色產品。2、1996年,日本政府與各產業團體組成了日本“綠色采購網絡組織”(GPN),參與該組織的會員團體承諾將通過購買環境友善物品及服務,減少采購活動對環境的不良影響。GPN的活動主要包括頒布綠色采購指導原則、擬定采購指導綱要、出版環境信息手冊、進行綠色采購推廣活動等。3、2000年日本頒布了《綠色采購法》,這是日本為建立循環型社會頒布的六個核心法案之一。綠色采購法規定,所有中央政府所屬的機構都必須制定和實施年度綠色采購計劃,并向環境部長提交報告;地方政府要盡可能地制定和實施年度綠色采購計劃。目前全日本有83%的公共組織實施了綠色采購。
(三)德國
德國自1979年起推行“環保標志”制度,國家規定政府機構優先采購環保標志產品,規定綠色采購的原則包括禁止浪費、產品必須具有耐久性、可回收、可維修、容易棄置處理等條件。《循環經濟法》對政府采購循環經濟產品作出了規定,明確規定聯邦政府有關機關應擬定工作計劃,進行采購、使用環保物品;擬定建設計劃,采購和使用滿足一定的耐用性、維修保證、可再利用性等規定的環境友好型產品和服務。