時(shí)間：2022-05-08 23:58:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審核意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
姓名
性別
出生年月日
擬參加養(yǎng)老保險(xiǎn)類型
身份證號碼
辭退（清退、自動(dòng)
離崗）時(shí)間及原因
戶籍類型
人員
類別
任教起始
時(shí)間
累計(jì)任教
年限
聯(lián)系方式
現(xiàn)居住地址
縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 村（社區(qū)） 組（屯）
從教經(jīng)歷及相關(guān)證明材料
原任教學(xué)校
任教時(shí)間
證明人（原任教學(xué)校或同期公辦教師2人）及聯(lián)系電話
時(shí)任校長、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話
紙質(zhì)證明材料
人證材料
縣級及以上
縣級以下
原任教學(xué)校
同意認(rèn)定 同志為 身份，認(rèn)定其工作年限為 年。
校長（簽字）： 單位（蓋章）：
年 月 日
原任教學(xué)校
審核意見
同意認(rèn)定 同志為 身份，認(rèn)定其工作年限為 年。
校長（簽字）： 單位（蓋章）：
年 月 日
村委（街道）
審核意見
同意認(rèn)定 同志為 身份，認(rèn)定其工作年限為 年。
審核人（簽字）：
單位（蓋章）：
年 月 日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校
審核意見
同意認(rèn)定 同志為
身份，認(rèn)定其工作年限為 年。
審核人（簽字）：
校長（簽字）：
學(xué)校（蓋章）
年 月 日
所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審核意見
同意鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對其身份、工作年限的認(rèn)定意見。
審核人（簽字）：
單位（蓋章）：
年 月 日
所在縣（市、區(qū)）教育行政部門審核意見
同意認(rèn)定 同志為
身份，認(rèn)定其工作年限為 年。
審核人（簽字）：
單位（蓋章）
年 月 日
所在縣（市、區(qū)）政府審核意見
同意縣（市、區(qū)）教育行政部門對其身份、工作年限的審核意見。
審核人（簽字）： 單位（蓋章）
年 月 日
網(wǎng)絡(luò)全程跟蹤審計(jì)創(chuàng)收項(xiàng)目的設(shè)計(jì)
項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)必須經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)審核最終確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)，該過程的結(jié)果在整個(gè)項(xiàng)目中起到關(guān)鍵作用，審核通過項(xiàng)目立項(xiàng)后才能進(jìn)行下一步工作，它起到啟后的作用.在立項(xiàng)階段對項(xiàng)目立項(xiàng)按照工作流進(jìn)行，首先普通審核，再進(jìn)行高級審核，然后審計(jì)監(jiān)管部門審核，最后進(jìn)入超級審核.普通審核由普通審核用戶審核，用戶一般為欲實(shí)行創(chuàng)收項(xiàng)目部門的主要負(fù)責(zé)人，該審核用戶對自己部門創(chuàng)收項(xiàng)目是否可以立項(xiàng)初步審核，并上報(bào)創(chuàng)收立項(xiàng)相關(guān)資料的最初審核人，審核完畢，網(wǎng)絡(luò)簽字，并遞入上一級審核.審核完畢后將自己已經(jīng)審核完畢的待審核資料（項(xiàng)目可行性分析報(bào)告和項(xiàng)目立項(xiàng)表）傳遞給下一級用戶進(jìn)行審核，高級審核對普通審核用戶傳遞的資料審核，由高級審核用戶完成，高級審核用戶由系統(tǒng)專家?guī)熘凶詣?dòng)抽取產(chǎn)生的兩個(gè)用戶，對普通審核用戶審核的資料同時(shí)平行審核，將審核意見傳遞給審計(jì)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，如果兩個(gè)高級審核用戶審核都通過，本次審核通過，若兩個(gè)高級審核用戶審核意見不一致，本次審核不予通過，下次重新審核.審計(jì)監(jiān)管部門審核對高級審核用戶的審核意見整合，如果兩個(gè)高級審核用戶的意見均為同意，則審計(jì)整合意見為同意，如果有一個(gè)高級審核用戶的意見為不同意則審計(jì)整合意見為不同意立項(xiàng)，將整合的審核意見傳遞給超級審核用戶.超級審核超級審核由超級審核用戶完成，對審計(jì)監(jiān)管部門審核結(jié)論分析，簽批審核意見，如果審計(jì)部門審核意見為同意，同意立項(xiàng)，否則將整合的審核意見傳遞給可操作用戶，項(xiàng)目不予立項(xiàng)，項(xiàng)目重新立項(xiàng)審核.創(chuàng)收部門項(xiàng)目欲立項(xiàng)，必須填報(bào)立項(xiàng)表.同時(shí)要編輯可行性分析報(bào)告，必須對創(chuàng)收項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行分析，并預(yù)計(jì)項(xiàng)目帶來的各方面的風(fēng)險(xiǎn)及自身承擔(dān)能力.項(xiàng)目立項(xiàng)表和可行性報(bào)告必須上傳審核.項(xiàng)目申報(bào)必須按照流程完成，可操作用戶登錄后進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)模塊，首先上傳可行性分析報(bào)告，上傳后再填報(bào)立項(xiàng)表（審核項(xiàng)灰色不可填），最后進(jìn)入審核，審核一級完成后，審核意見自動(dòng)記錄入申報(bào)表中，每級審核意見自動(dòng)在立項(xiàng)表中記錄.項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)收項(xiàng)目在實(shí)施過程中的管理是整個(gè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)管中最重要的環(huán)節(jié)，如果這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)管就失去作用.一個(gè)項(xiàng)目的效益體現(xiàn)就在這個(gè)環(huán)節(jié)中，為了很好的監(jiān)督管理，提搞資金審計(jì)效益，對項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和實(shí)地跟蹤檢查相結(jié)合，使用網(wǎng)絡(luò)票據(jù)來監(jiān)督創(chuàng)收方的收入，通過實(shí)地監(jiān)督檢查加強(qiáng)監(jiān)管力度.網(wǎng)絡(luò)票據(jù)可操作用戶（創(chuàng)收部門會(huì)計(jì)）對參加該項(xiàng)目人員必須開據(jù)網(wǎng)絡(luò)票據(jù)給繳費(fèi)方，繳費(fèi)方以網(wǎng)絡(luò)票據(jù)上的編號享受付費(fèi)后相應(yīng)服務(wù).為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)票據(jù)的安全性，在票據(jù)底紋增加防偽標(biāo)識，并在票據(jù)上自動(dòng)增加票據(jù)編號.票據(jù)上會(huì)計(jì)為經(jīng)系統(tǒng)安全審核通過的用戶，出納也需要通過系統(tǒng)審核.該網(wǎng)絡(luò)票據(jù)不作為報(bào)銷憑證，欲報(bào)銷可以到財(cái)務(wù)部門換取正式發(fā)票.該票據(jù)能夠打印輸出.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)票據(jù)金額的統(tǒng)計(jì).
實(shí)地監(jiān)督抽查
網(wǎng)絡(luò)票據(jù)必須作為繳費(fèi)人員的一個(gè)付費(fèi)后接受服務(wù)的一個(gè)首要憑證，為了杜絕有人員付費(fèi)后沒有開據(jù)票據(jù)的行為，審計(jì)監(jiān)督部門必須抽調(diào)人員到項(xiàng)目實(shí)施期間跟蹤抽查.該階段把不開據(jù)網(wǎng)絡(luò)票據(jù)行為列為經(jīng)濟(jì)處罰行為，加大監(jiān)督實(shí)施力度.監(jiān)督人員名單由監(jiān)督部門在監(jiān)督數(shù)據(jù)庫中抽取.監(jiān)督人員必須填報(bào)每次監(jiān)督檢查情況，填報(bào)現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)表.監(jiān)督人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表進(jìn)行實(shí)地檢查，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表是在項(xiàng)目實(shí)施2天前，可操作用戶必須填報(bào)的表，它是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況表，它不可缺少，審計(jì)監(jiān)督管理部門根據(jù)進(jìn)度表進(jìn)行現(xiàn)場檢查，獲取基本數(shù)據(jù).審計(jì)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人登陸系統(tǒng)，審核網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)是否一致.如果不一致，抽調(diào)人員現(xiàn)場再次考察，填報(bào)監(jiān)督表，如果此次數(shù)據(jù)依舊不一致，將審核抽查意見反饋給創(chuàng)收項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)人（即普通審核用戶），請實(shí)施部門給予解釋，不能解釋的給予相應(yīng)處罰.審計(jì)監(jiān)督管理部門意見反饋單.實(shí)施部門收到意見反饋單后，在回復(fù)一欄進(jìn)行回復(fù)，然后把意見反饋單返回.審計(jì)監(jiān)督管理部門對創(chuàng)收項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行評論，對現(xiàn)場跟蹤檢查情況與網(wǎng)絡(luò)跟蹤數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，寫出總結(jié)性意見與建議.項(xiàng)目實(shí)施過程中，所有收入上交學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)專員統(tǒng)一管理.項(xiàng)目實(shí)施到最后就是結(jié)算，在結(jié)算中要計(jì)算項(xiàng)目成本，計(jì)算提成比例，創(chuàng)收部門按照使用學(xué)校資源情況給付學(xué)院提成比例（包含支付高級審核人員工作經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)部門專項(xiàng)管理人員工作經(jīng)費(fèi)）.審計(jì)監(jiān)督管理部門管理經(jīng)費(fèi)另外從總收入中提取一定比例，作為學(xué)校創(chuàng)收項(xiàng)目審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可作為一些社會(huì)效益好的項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì).項(xiàng)目結(jié)算與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目結(jié)算可操作用戶按照項(xiàng)目立項(xiàng)表中提成比例，系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目收益（網(wǎng)絡(luò)票據(jù)中體現(xiàn)的數(shù)據(jù)）自動(dòng)計(jì)算各個(gè)項(xiàng)目提成金額，作為項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi).項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收支，財(cái)務(wù)部門和審計(jì)監(jiān)管部門可聯(lián)合派財(cái)務(wù)人員，對學(xué)校創(chuàng)收項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行收支管理，工作人員工資統(tǒng)一由審計(jì)監(jiān)管部門從項(xiàng)目提成比例中開支.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用必須80%以上用于項(xiàng)目管理，部門要從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出費(fèi)用需由可操作用戶（部門會(huì)計(jì)）網(wǎng)上填報(bào)報(bào)賬單，一般支出填報(bào)收支報(bào)賬單，出差費(fèi)用報(bào)銷填報(bào)差旅費(fèi)報(bào)賬單.經(jīng)由部門負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)學(xué)校項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)人員審核，審計(jì)監(jiān)管部門審核，超級審核人審核同意后，支付經(jīng)費(fèi).報(bào)賬過程產(chǎn)生的一些附件由項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)人員保管，并在網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬單上標(biāo)記附件張數(shù).效益評估效益評估主要有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評估，創(chuàng)收項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益主要指項(xiàng)目從立項(xiàng)實(shí)施結(jié)算后期管理過程中，優(yōu)化管理產(chǎn)生最優(yōu)成本，最大化收益.整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)可自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，審計(jì)監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)票據(jù)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)比對可查出整個(gè)項(xiàng)目的收入，項(xiàng)目收支報(bào)賬中支出項(xiàng)列為成本部分的為成本支出，最后剩下的為項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益.經(jīng)濟(jì)效益值20%-50%為正常收益.社會(huì)效益主要對該項(xiàng)目給社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值和在社會(huì)上造成的影響.在效益評估中，社會(huì)效益值大于80%的項(xiàng)目，學(xué)校可以給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，社會(huì)效益低于20%的，可以取消該項(xiàng)目.對在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)管理不當(dāng)給學(xué)校帶來負(fù)面影響的，追究項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給與一定經(jīng)濟(jì)處罰并與其他處罰結(jié)合.
主要功能實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)主要功能體現(xiàn)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動(dòng)更新、數(shù)據(jù)流審核和用戶角色管理.軟件基于BS結(jié)構(gòu)，用戶通過WEB瀏覽器（IE、NetScape、MyIE2等）連接服務(wù)器實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)功能，采用+SQLServer實(shí)現(xiàn)整個(gè)跟蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)路平臺(tái)的開發(fā)，SQLServer實(shí)現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫連接與管理,并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的自動(dòng)更新.為了使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性更高，系統(tǒng)在局域網(wǎng)內(nèi)部系統(tǒng)使用，并增強(qiáng)了用戶權(quán)限管理.用戶管理用戶訪問系統(tǒng)有權(quán)限限制，訪問用戶有五種：一種可操作用戶，一種審核用戶，一種超級用戶，一種是審計(jì)監(jiān)管用戶，一種是項(xiàng)目結(jié)算的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納.（1）可操作用戶.上傳資料、填報(bào)票據(jù)、表格資料、財(cái)務(wù)報(bào)賬經(jīng)辦人，并把資料傳遞給本部門負(fù)責(zé)人審核.（2）審核用戶有普通審核用戶和高級審核用戶.普通審核用戶一般為申報(bào)立項(xiàng)部門負(fù)責(zé)人，對本部門上報(bào)資料審核，并給出批改意見，確定是否進(jìn)入上一級審核，并把資料傳遞給上一級審核用戶.高級審核用戶，對申報(bào)部門的立項(xiàng)資料，項(xiàng)目執(zhí)行資料進(jìn)行審核.（3）超級用戶.一般為高校校級領(lǐng)導(dǎo)，終級審核用戶，用來生成增強(qiáng)系統(tǒng)安全的特殊碼，添加刪除高級審核用戶.（4）審計(jì)監(jiān)管用戶.負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)資料的審核，將審核意見傳給超級審核用戶及普通用戶，出具審計(jì)結(jié)論，作為項(xiàng)目結(jié)算的主要依據(jù).（5）會(huì)計(jì)和出納.對整個(gè)學(xué)校創(chuàng)收項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬結(jié)算.數(shù)據(jù)庫自動(dòng)更新數(shù)據(jù)庫表之間的關(guān)聯(lián)與自動(dòng)更新，通過數(shù)據(jù)庫中觸發(fā)器實(shí)現(xiàn)，將數(shù)據(jù)修改相關(guān)代碼段集成到觸發(fā)器中，實(shí)現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)的變化引起其它表中數(shù)據(jù)的變化，維護(hù)數(shù)據(jù)的一致性.如更新修改數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)時(shí)候，通過如下觸發(fā)器實(shí)現(xiàn)[3].數(shù)據(jù)審批流程流程進(jìn)行是在邏輯控制系統(tǒng)的控制下進(jìn)行的，首先由申請人生成項(xiàng)目立項(xiàng)表，并提交操作.邏輯控制系統(tǒng)根據(jù)審核流程，在流程表單庫中獲取審核流程.由于是單一審核的流程，因此處理人的操作可以完成所指定的操作.在這里可以預(yù)選指定操作為核準(zhǔn)、駁回或棄權(quán).邏輯控制系統(tǒng)根據(jù)處理人的操作做出響應(yīng)的處理[4].審核工作的工作流.超時(shí)處理系統(tǒng)超時(shí)處理（或意外處理）主要是對系統(tǒng)審核表中的流程每隔單位時(shí)間做一次審核，檢查是否超過處理時(shí)限，若發(fā)現(xiàn)有超時(shí)意外，首先發(fā)送一個(gè)通知，同意繼續(xù)或拒絕終止（1）對任務(wù)表中的所有任務(wù)，如果TT-Table處理時(shí)間＞=0；①如果Table超時(shí)處理方式＝發(fā)送一個(gè)通知，只發(fā)送通知；②如果Table超時(shí)處理方式＝同意繼續(xù)，記入系統(tǒng)日志；③如果當(dāng)前用戶崗位是最后崗位，置流程狀態(tài)Status:=4，從系統(tǒng)任務(wù)表中刪除任務(wù)，結(jié)束流程，將處理表單發(fā)回申請人.（2）否則，Table處理時(shí)限：＝TT+表單流程的處理時(shí)限（Number+1）；確定下一個(gè)處理人（Num-ber+1）：發(fā)送處理請求；將處理表單發(fā)回申請人。
作者：莫裕清 王櫻 彭順生 單位：湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《通告》要求，切實(shí)加強(qiáng)耕地、林地保護(hù)，所有擬建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須通過審批方可實(shí)施。
二、凡擬建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須編寫項(xiàng)目建議書，主要包括以下內(nèi)容：
1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性：主要說明擬建項(xiàng)目的建設(shè)理由和重要意義等；
2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性：主要說明擬建項(xiàng)目已具備的各種有利條件、項(xiàng)目發(fā)展前景等；
3、建設(shè)地點(diǎn)：主要說明擬建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇理由，建設(shè)地點(diǎn)的地理、地貌、交通、運(yùn)輸、通訊、電力、燃料概況，其他協(xié)作配套情況等；
4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：主要說明擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力目標(biāo)、業(yè)務(wù)能力目標(biāo)等建設(shè)目標(biāo)和具體的建設(shè)內(nèi)容以及用地面積等；
5、投資估算及資金籌措：主要說明擬建項(xiàng)目的投資估算、資金來源、籌措方式等；
6、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益評價(jià)。
三、擬建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目先由所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《通告》要求進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門牽頭，組織區(qū)規(guī)劃、國土等部門及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人現(xiàn)場踏勘，并提出項(xiàng)目建設(shè)許可初步意見。按照分類管理原則，油茶、花卉苗木、生物防火林帶建設(shè)等項(xiàng)目由區(qū)林業(yè)局牽頭，云霧茶、設(shè)施農(nóng)業(yè)等利用耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭。
四、區(qū)政府根據(jù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、初審情況及現(xiàn)場踏勘結(jié)果評價(jià)，不定期組織區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、國土等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開農(nóng)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合審批會(huì)，研究批準(zhǔn)實(shí)施具體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核：
1、所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地均不占用基本農(nóng)田，且不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍。單個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必須有新增10畝以上集中連片的生產(chǎn)用地，且按規(guī)定辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。
2、具備生產(chǎn)和檢驗(yàn)等技術(shù)人員資質(zhì)條件。
3、具備必要的資金條件。
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
通過區(qū)聯(lián)合審批會(huì)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，按以下程序?qū)徟恨r(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)單位（個(gè)人）準(zhǔn)備齊全申報(bào)材料后提出申請；村委會(huì)提出意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見；區(qū)規(guī)劃部門審核意見；區(qū)國土部門審核意見；區(qū)農(nóng)業(yè)部門審核意見；區(qū)林業(yè)部門審核意見；區(qū)政府審批意見。
五、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目通過區(qū)政府審批后，由區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門按照項(xiàng)目類別依照程序辦理項(xiàng)目建設(shè)具體手續(xù)，并分別建立健全臺(tái)帳管理制度。
第二條本準(zhǔn)則所稱審計(jì)報(bào)告，是指審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，就審計(jì)實(shí)施情況和審計(jì)結(jié)果向派出的審計(jì)機(jī)關(guān)提出的書面報(bào)告。
第三條審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)，并完成既定的審計(jì)目標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。
第四條審計(jì)報(bào)告包括下列基本要素：
（一）標(biāo)題；
（二）主送單位；
（三）審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容；
（四）審計(jì)組組長簽名；
（五）審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告的日期。
第五條審計(jì)報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位名稱、審計(jì)事項(xiàng)的主要內(nèi)容和時(shí)間。
第六條審計(jì)報(bào)告的主送單位是派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)。
第七條審計(jì)報(bào)告的具體內(nèi)容主要包括：
（一）審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式、起訖時(shí)間；
（二）被審計(jì)單位的基本情況，財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支狀況等；
（三）被審計(jì)單位對提供的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性的承諾情況；
（四）實(shí)施審計(jì)的步驟和采取的方法及其他有關(guān)情況的說明；
（五）被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況及其評價(jià)意見；
（六）審計(jì)查出的被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的事實(shí)以及定性、處理、處罰的法律、法規(guī)規(guī)定；
（七）對被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理的意見和建議。
第八條審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理，觀點(diǎn)明確，條理清楚，用詞恰當(dāng)，格式規(guī)范。
第九條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作底稿以及相關(guān)資料，在綜合分析、歸類、整理、核對的基礎(chǔ)上，編制審計(jì)報(bào)告征求意見稿。
第十條審計(jì)組組長應(yīng)當(dāng)對提出的審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
審計(jì)人員和審計(jì)組組長均不得將審計(jì)過程中查出的被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的行為隱瞞不報(bào)。
第十一條審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)組集體討論并由審計(jì)組組長定稿，按照規(guī)定及時(shí)征求被審計(jì)單位意見。
第十二條被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見；被審計(jì)單位自收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無異議，并由審計(jì)人員予以注明。被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究、核實(shí)。如有必要，應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告。但是征求被審計(jì)單位意見的審計(jì)報(bào)告應(yīng)予保留，不得遺棄、增刪或者修改。
第十三條審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告；提出的時(shí)間一般不得超過六十日。
審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的書面意見及審計(jì)組的書面說明或者修改意見，一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)，由審計(jì)組所在部門接收。
第十四條審計(jì)組所在部門收到審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對審計(jì)報(bào)告及審計(jì)工作底稿進(jìn)行審核，提出書面審核意見。
審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人對審計(jì)報(bào)告的審核意見負(fù)責(zé)。審計(jì)組所在部門根據(jù)審計(jì)報(bào)告及審核意見提出審計(jì)意見書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書、移送處理書代擬稿，連同審計(jì)報(bào)告及審核意見報(bào)送復(fù)核機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)核人員復(fù)核。
第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)報(bào)告，審計(jì)意見書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書、移送處理書代擬稿進(jìn)行審定。一般審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告，審計(jì)意見書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書、移送處理書代擬稿，可以由審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審定；重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告，審計(jì)意見書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書、移送處理書代擬稿，應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。
第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)報(bào)告，審計(jì)意見書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書、移送處理書代擬稿中的下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：
（一）與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
（二）被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的意見是否恰當(dāng)，復(fù)核機(jī)構(gòu)或者復(fù)核人員提出的復(fù)核意見是否正確；
（三）審計(jì)評價(jià)意見是否恰當(dāng)；
（四）定性、處理、處罰意見是否準(zhǔn)確、合法、適當(dāng)；
貧困戶(特殊困難戶、邊緣戶)
2020年奮進(jìn)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)申請書
村民委員會(huì)：
我家住組，家庭人口 人，其中有勞動(dòng)能力 人，2014年家庭人均純收入 元。經(jīng)過自身努力和各級幫扶，家庭實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，2020年工資性收入元、家庭生產(chǎn)經(jīng)營性收入元、轉(zhuǎn)移性收入 元、財(cái)產(chǎn)性收入 元，人均穩(wěn)定性收入達(dá)到了元。
特申請2020年奮進(jìn)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金 元。
戶主簽字（手印）：
年月日
附件2
2020年度貧困戶（特殊困難戶、邊緣戶）奮進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 組 時(shí)間： 年月日
戶主姓名
養(yǎng)殖業(yè)
種植業(yè)
轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工及自主經(jīng)營
(人)
貧困戶簽字
確 認(rèn)
牛(頭)
羊
(只)
能繁
母豬(頭)
育肥豬(頭)
蜂(桶)
小家禽(只)
其他養(yǎng)殖(只)
藥材
(畝)
經(jīng)果林
(畝)
傳統(tǒng)種植作物 (畝)
其他種植(畝)
合 計(jì)
注: 該表以每個(gè)村為單位填報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集匯總上報(bào)。
附件3
2020年貧困戶（特殊困難戶、邊緣戶）奮進(jìn)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表
指 標(biāo) 類 型
是否達(dá)標(biāo)
備 注
收入
工資性收入
家庭人均穩(wěn)定性純收入
元
外出務(wù)工附證明材料
家庭生產(chǎn)經(jīng)營收入
小種植
種養(yǎng)殖業(yè)附圖片經(jīng)營收入證明材料以及合同等相關(guān)佐證材料
小養(yǎng)殖
小買賣
小刺繡
其 他
小 計(jì)
轉(zhuǎn)移性收入
財(cái)產(chǎn)性收入
其他收入
合計(jì)
貧困戶： 聯(lián)戶干部：
駐村工作隊(duì)（第一書記）、村兩委審核意見：
年月日
附件4
2020年貧困戶（特殊困難戶、邊緣戶）奮進(jìn)計(jì)劃驗(yàn)收表
申報(bào)日期：年月日
貧困戶姓名
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組
身份證號碼
（復(fù)印件附后）
社保卡賬號
（復(fù)印件附后）
家庭人口（人）
脫貧年度
五小到戶項(xiàng)目（主要發(fā)展“一頭牛、一群羊、一桶蜂、一畝藥、一季筍”等產(chǎn)業(yè)）
增收項(xiàng)目名稱
總收入
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
獎(jiǎng)補(bǔ)金額（元）
養(yǎng)殖業(yè)
20%
種植業(yè)
15%
就業(yè)務(wù)工
10%
自主經(jīng)營
10%
合計(jì)
——
佐證圖片
實(shí)施的相關(guān)項(xiàng)目（照片附后）
幫扶責(zé)任人、包村干部驗(yàn)收意見（在對應(yīng)欄打√）
驗(yàn)收情況：￡屬實(shí)￡不屬實(shí)
驗(yàn)收人簽字：
日期：年 月 日
第一書記、駐村工作隊(duì)、村兩委審核意見 （在對應(yīng)欄打√）
審核意見：￡屬實(shí)￡不屬實(shí)
簽字：
日期：年月 日
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗(yàn)收意見 （在對應(yīng)欄打√）
驗(yàn)收意見：￡屬實(shí)￡不屬實(shí)
簽字：
日期： 年月 日
縣級復(fù)核抽查意見（在對應(yīng)欄打√）
復(fù)核意見：￡屬實(shí)￡不屬實(shí)
為了做好**市20**年度教育科學(xué)研究項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、凡本市教育工作者致力于教育科學(xué)研究的人士，均可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目。
二、申報(bào)**市20**年度教育科學(xué)研究項(xiàng)目原則上應(yīng)體現(xiàn)《**市教育科學(xué)“**”規(guī)劃課題指南》所規(guī)定的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和選題內(nèi)容，申報(bào)人可從中自行擬定題目,也可結(jié)合當(dāng)前教育改革與發(fā)展的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題確定題目。
三、**市20**年度教育科學(xué)研究項(xiàng)目設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)確立為**市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教育學(xué)專項(xiàng)課題。
四、申報(bào)工作具體要求為：
1.申報(bào)人原則上應(yīng)有主持過相應(yīng)研究項(xiàng)目的基礎(chǔ)，當(dāng)年只能申報(bào)1項(xiàng)，并且申報(bào)人已承擔(dān)除重點(diǎn)項(xiàng)目外的**市教育科學(xué)研究項(xiàng)目，總數(shù)尚未超過兩項(xiàng)。
2.各單位科研管理部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目申報(bào)工作的組織和指導(dǎo)，根據(jù)《**市教育科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》（修訂版）對申請人的申報(bào)資格認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。各科研管理部門應(yīng)嚴(yán)格審核選題的科學(xué)性和可行性、課題組的研究力量和必備條件，確保申報(bào)質(zhì)量。
3.各單位科研管理部門在對項(xiàng)目遴選的基礎(chǔ)上根據(jù)申報(bào)限額，集中報(bào)送。
4.各區(qū)縣教育行政部門所屬單位申報(bào)人的項(xiàng)目申請書由所屬單位審查合格、簽署意見后，報(bào)各區(qū)縣教育科研管理部門，由各區(qū)縣教育行政部門簽署審核意見并加蓋公章后報(bào)**市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室。
5.各高校研究人員的項(xiàng)目申請書報(bào)學(xué)校科技處（社科處），由學(xué)校簽署審核意見并加蓋公章后報(bào)**市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室。
6.**市教育委員會(huì)各處室、直屬單位、各研究機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)單位申報(bào)人的項(xiàng)目申請書由單位簽署審核意見并加蓋公章后集中報(bào)**市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室。
7.項(xiàng)目申報(bào)人要如實(shí)填報(bào)申報(bào)材料，并承諾無知識產(chǎn)權(quán)爭議。凡在申請中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)后，取消3年申報(bào)資格。已獲準(zhǔn)立項(xiàng)，即作撤項(xiàng)處理，并通報(bào)批評。
8.申報(bào)人需交申請書一式二份，活頁一式五份，科研管理部門在送交紙質(zhì)材料的同時(shí)，通過信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
9.**市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室不受理個(gè)人直接送交的項(xiàng)目申請書。
10.各高校、各區(qū)縣受理申報(bào)工作自文件下發(fā)之日開始。各單位向**市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室集中報(bào)送申請書的日期為20**年**月**日至**月**日期間的工作日。
一、強(qiáng)化居住區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理
各區(qū)、縣人民政府要抓緊編制本轄區(qū)的居住區(qū)規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃的要求，對居住區(qū)（包括郊縣建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居住區(qū)）的選址進(jìn)行審查，保證新建居住區(qū)的市政、公用設(shè)施和公建項(xiàng)目的配套條件。各區(qū)、縣規(guī)劃管理部門要會(huì)同住宅建設(shè)管理部門就居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的公建和市政、公用配套項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，堅(jiān)決制止違反規(guī)劃進(jìn)行新建住宅的開發(fā)建設(shè)。
二、建立住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件的審核制度
凡承擔(dān)新建住宅（含商住樓、內(nèi)外銷商品住宅等）開發(fā)項(xiàng)目的住宅建設(shè)單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在申請項(xiàng)目選址前，應(yīng)按項(xiàng)目管理的權(quán)限到市或區(qū)（縣）住宅建設(shè)管理部門領(lǐng)取《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請表》，填寫后，送市、區(qū)（縣）住宅建設(shè)管理部門審核，由市或區(qū)（縣）住宅建設(shè)管理部門簽署審核意見。經(jīng)簽署審核意見的《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請表》，作為規(guī)劃管理部門核發(fā)住宅建設(shè)項(xiàng)目選址意見的必備文件之一。
《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請表》內(nèi)容包括：
1.項(xiàng)目名稱、選址、開發(fā)建設(shè)單位；
2.項(xiàng)目投資來源、規(guī)模，擬開工、竣工日期；
3.項(xiàng)目建設(shè)用地的市政、公用設(shè)施配套條件以及項(xiàng)目建設(shè)的市政、公用設(shè)施配套要求；
4.其他有關(guān)內(nèi)容。
三、加強(qiáng)住宅建設(shè)項(xiàng)目方案審核和實(shí)施情況的檢查
市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門組織各有關(guān)部門對住宅建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行審核和市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門組織各有關(guān)部門對住宅建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審核時(shí)，市、區(qū)（縣）住宅建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)參加，并提出評審意見。
市、區(qū)（縣）住宅建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃管理部門對居住區(qū)配套建設(shè)實(shí)施的情況進(jìn)行監(jiān)督，并依法對沒有按照規(guī)劃實(shí)施、嚴(yán)重影響居民生活的建設(shè)單位進(jìn)行處罰。
四、加強(qiáng)住宅建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理和施工管理
市、區(qū)（縣）建筑業(yè)管理部門在對住宅建設(shè)項(xiàng)目的管理中，應(yīng)將住宅建設(shè)管理部門簽署意見的《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請表》作為建設(shè)單位申請招投標(biāo)的必備文件之一。凡無上述申請表的，不予核發(fā)《施工許可證》。
凡獲準(zhǔn)開工的住宅項(xiàng)目，應(yīng)向市或區(qū)（縣）住宅建設(shè)管理部門申報(bào)《上海市住宅建設(shè)施工計(jì)劃》。
五、強(qiáng)化住宅建設(shè)竣工配套的管理
凡當(dāng)年住宅竣工項(xiàng)目，均應(yīng)申報(bào)《上海市住宅建設(shè)竣工配套計(jì)劃》。市政、公用等各專業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《上海市住宅建設(shè)竣工配套計(jì)劃》的要求按時(shí)進(jìn)行配套建設(shè)。對未列入該計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)檢查其是否具備配套條件。凡具備條件的，要求住宅建設(shè)單位補(bǔ)報(bào)計(jì)劃，各配套部門方可為其配套；不具備條件的，不予配套。
六、加強(qiáng)住宅預(yù)售的管理
凡申請商品住宅預(yù)售許可證的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)要求建設(shè)單位提供證明該項(xiàng)目納入《上海市住宅建設(shè)施工計(jì)劃》的復(fù)印件，并據(jù)此核發(fā)預(yù)售許可證。
七、嚴(yán)格把好動(dòng)遷安置住房的入住關(guān)
對用于動(dòng)拆遷安置的住房，市、區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門和住宅建設(shè)管理部門必須嚴(yán)格把關(guān)。凡現(xiàn)房必須持有《新建住宅交付使用許可證》，期房必須持有市、區(qū)（縣）住宅建設(shè)管理部門簽署審核意見的《住宅項(xiàng)目配套建設(shè)條件審核申請表》，并以此作為《房屋拆遷許可證》發(fā)放的必備條件。
八、嚴(yán)格住宅建設(shè)報(bào)竣工制度
住宅建成后，要嚴(yán)格按照《住宅竣工驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的要求報(bào)竣工，并逐步做到報(bào)竣工與《新建住宅交付使用許可證》的發(fā)放同步，以切實(shí)反映住宅建設(shè)的實(shí)際情況，保障居民入住新居的基本利益。
九、加強(qiáng)對在建住宅建設(shè)項(xiàng)目的管理
行政的必然要求。
一、出臺(tái)背景
國家食品藥品監(jiān)督管理局1號令了《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》），根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對違反藥械管理實(shí)施行政處罰的具體程序作出了明確規(guī)定。主要包括管轄、立案、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行與結(jié)案等五大部分，其中處罰決定一章規(guī)定了一般程序、聽證程序和簡易程序三種不同的適用程序。適用一般程序的案件，處罰決定的作出主要經(jīng)以下幾步：案件承辦人調(diào)查終結(jié)后提交調(diào)查終結(jié)報(bào)告，經(jīng)藥監(jiān)部門組織合議提出處罰意見，對當(dāng)事人作行政處罰事先告知，聽取當(dāng)事人陳述、申辯，承辦人填寫《行政處罰審批表》，經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大、復(fù)雜案件經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，作出處罰決定書。對規(guī)章規(guī)定的處罰較重的案件，適用聽證程序。藥監(jiān)部門應(yīng)送達(dá)《聽證告知書》，并視情況根據(jù)聽證意見或經(jīng)集體討論作出處罰決定。適用簡易程序的行政處罰，則可由執(zhí)法人員當(dāng)場作出。
按照該《程序規(guī)定》，行政處罰案件實(shí)現(xiàn)了查處分離，即除當(dāng)場處罰程序外，案件調(diào)查與作出處罰分別經(jīng)不同層面、不同程序進(jìn)行。同時(shí)對案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人規(guī)定了對報(bào)經(jīng)審批案件負(fù)審核職責(zé)。實(shí)踐中，藥監(jiān)部門在執(zhí)行《程序規(guī)定》的同時(shí)，大都另行規(guī)定了相對獨(dú)立的案件審核程序，即由部門法制機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毞ㄖ迫藛T另行對行政處罰案件進(jìn)行法制審核，以期實(shí)現(xiàn)查、處、審三分離，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，更好地保證藥監(jiān)部門正確行使行政處罰職權(quán)，避免違法行政。我局于2007年7月并施行的《行政處罰案件審核辦法》（以下簡稱《案審辦法》），正是基于這一執(zhí)法理念而制定，由局案審機(jī)構(gòu)對本局案件承辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)調(diào)查終結(jié)并提出處罰意見的行政處罰案件進(jìn)行審查、復(fù)核，并提出書面審核意見或建議的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。
二、主要內(nèi)容
《案審辦法》對案件審核的定義作了界定和說明，其內(nèi)容主要圍繞加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政這一目的展開。主要內(nèi)容包括：
1、案件審核機(jī)構(gòu)及其職能。局成立案件審核委員會(huì)，除局領(lǐng)導(dǎo)集體，職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也為組成成員。一般行政處罰案件由法制審核人審核。重大、復(fù)雜行政處罰案件，根據(jù)相關(guān)判決、行決定、通知需重新作出行政處罰的案件，由案件審核委員會(huì)審核，簡易程序案件在送達(dá)《當(dāng)場處罰決定書》后，抄送備案。
2、相關(guān)程序性要求。包括審核回避制度，審核時(shí)限要求，審核采取的閱卷、會(huì)審、聯(lián)合取證等形式，以及經(jīng)審核建議修正、糾正或補(bǔ)充的案件再次審核等內(nèi)容。
3、案件審核介入的時(shí)機(jī)。規(guī)定案件承辦機(jī)構(gòu)要在案件調(diào)查終結(jié)之后進(jìn)行合議，并草擬行政處罰決定書，經(jīng)案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《行政處罰審批表》上填寫審核意見后，連同案卷材料送交案件審核機(jī)構(gòu)審核。也就是說，選擇在報(bào)送審批作出處罰決定前進(jìn)行案件審核。
4、案件審核范圍。案件審核范圍點(diǎn)多面廣，主要有：管轄權(quán)的合法性；當(dāng)事人的情況，包括主體的確定，名稱的準(zhǔn)確，法定的行政行為能力和責(zé)任能力；案件事實(shí)的完整、清楚，證據(jù)的真實(shí)、充分、有效，對違法所得的計(jì)算認(rèn)定的準(zhǔn)確、有據(jù)；對違法行為定性的準(zhǔn)確性，適用法律法規(guī)條文的正確性，處罰種類、幅度的恰當(dāng)性；程序的合法，手續(xù)的完備，行政強(qiáng)制措施的正確使用，按規(guī)定告知，保障當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證權(quán)利；有無超越職權(quán)或的情況；處罰決定書文稿格式的規(guī)范表述以及其他應(yīng)審核的事項(xiàng)。
5、案件審核后須提出書面意見或建議。對事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的，同意辦案機(jī)構(gòu)意見；對需要辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料或補(bǔ)辦手續(xù)的，建議其補(bǔ)充或補(bǔ)辦；對超出管轄范圍的，建議案件承辦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理移送；對事實(shí)不清、證據(jù)不足、辦案程序違法的，建議案件承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)證或糾正，并將案卷材料退回；對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰的建議；對違法行為不能成立的，建議撤銷案件；對定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、處罰幅度不當(dāng)?shù)模ㄗh案件承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行修正；對情節(jié)復(fù)雜的，或者重大、疑難的案件，建議提請集體討論；對違法行為涉嫌犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。
6、責(zé)任承擔(dān)及審核表文書規(guī)范等內(nèi)容。關(guān)于責(zé)任的具體表述是，因?qū)徍隋e(cuò)誤，導(dǎo)致違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓幜P的，依照《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》追究責(zé)任。
三、得失分析
近年來，隨著中國市場對外開發(fā)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天地覆第地方，新的經(jīng)濟(jì)體制沖擊著舊的經(jīng)濟(jì)體制，先前的人力資源管理系統(tǒng)[1]的大多數(shù)功能都不在適用于新的體制，由于人員流動(dòng)比較大，鄭州人力資源管理公司在工作員工招聘方面，考核方面，調(diào)動(dòng)方面，辭退方面等各個(gè)方面都不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在現(xiàn)代的生活形式下，對著鄭州人力資源管理的缺點(diǎn)和現(xiàn)在化的情況下，在以前管理資源的根底下，根據(jù)現(xiàn)代化的需要，需要開發(fā)一個(gè)功能齊全的鄭州人力資源管理系統(tǒng)，由于字?jǐn)?shù)限制，文章主要是針對鄭州移動(dòng)人力資源管理系統(tǒng)的整體架構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)分析。鄭州移動(dòng)人力資源管理系統(tǒng)主要包括：部門信息管理、員工信息管理、職位信息管理、流程管理、權(quán)限管理五大部分。
部門信息管理包括：部門管理、部門等級管理、部門編制管理等三大模塊；員工信息管理包括：員工基礎(chǔ)信息、學(xué)歷信息、工作經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、職稱信息、合同信息、崗位能力等級認(rèn)證等七大模塊；職位信息管理包括：職位管理、職級管理、職段管理、職類管理、職族管理、部門職位管理等六大模塊；流程管理包括招聘、借調(diào)、退回、轉(zhuǎn)正、員工信息更新等五大模塊；權(quán)限管理有角色管理模塊。
新開發(fā)的鄭州人力資源管理系統(tǒng)的總體功能[2]包括以下內(nèi)容：有員工管理功能、職位管理功能、績效管理功能，薪酬管理功能、培訓(xùn)管理功能、系統(tǒng)管理功能等，在新建的系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的信息交換之間設(shè)計(jì)了一種包括物理設(shè)施層、應(yīng)用層、應(yīng)用接口層、平臺(tái)層、模擬實(shí)驗(yàn)層、得出結(jié)論層、分享平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐交互平臺(tái)。物理設(shè)施層與平臺(tái)層相連接，用于承載平臺(tái)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，為平臺(tái)提供計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源；應(yīng)用接口層與平臺(tái)層相連接，用于為平臺(tái)設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用接口，平臺(tái)既可以獨(dú)立運(yùn)作，又可以實(shí)現(xiàn)與多個(gè)應(yīng)用掛接，同時(shí)實(shí)現(xiàn)一站登錄、退出、實(shí)時(shí)更新平臺(tái)數(shù)據(jù)。在新開發(fā)系統(tǒng)中，總體說來，整個(gè)系統(tǒng)的功能機(jī)構(gòu)框架和運(yùn)行功能還是比較完好穩(wěn)定的。
2 人力資源管理系統(tǒng)模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)
由于篇幅限制，此系統(tǒng)只介紹完成整個(gè)系統(tǒng)重要部分模塊的詳細(xì)設(shè)計(jì)說明，其中最關(guān)鍵的功能模塊之一是信息管理模塊。它包括以下數(shù)據(jù)表的項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)：部門信息錄入表的數(shù)據(jù)表的項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)，主要作用是為了角色信息錄入；崗位管理中的崗位信息錄入數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)；人員信息管理中人員基本信息登記表數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明；資質(zhì)信息錄入中資質(zhì)信息錄入表數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明；教育經(jīng)歷管理中教育信息錄入 表數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明；工作經(jīng)歷管理中工作經(jīng)歷信息錄入表數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明；培訓(xùn)經(jīng)歷管理中培訓(xùn)信息錄入表數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明；員工考勤管理中員工考勤錄入表數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明；員工檔案管理中員工檔案接收登記表數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明；養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)信息錄入表數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明；養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)出中的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)出信息表詳細(xì)說明，失業(yè)保險(xiǎn)信息管理中失業(yè)保險(xiǎn)信息錄入信息表數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明；醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）信息管理中醫(yī)療保險(xiǎn)信息錄入信息表數(shù)據(jù)項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明。這些都是系統(tǒng)必須明確界定的，也是數(shù)據(jù)表中必不可少的，它在系統(tǒng)中必須進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，只有這樣，系統(tǒng)才能更好地符合客戶的需要。
3 已經(jīng)完成整個(gè)系統(tǒng)部分詳細(xì)設(shè)計(jì)模塊的流程
員工管理模塊功能詳細(xì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)流程如下：員工管理模塊主要負(fù)責(zé)員工從招聘、試用、轉(zhuǎn)正、辭退或辭職整個(gè)周期間的工作，其中包括招聘、試用、轉(zhuǎn)正、辭退、辭職、借調(diào)、調(diào)出、員工信息更新流程。（僅詳細(xì)介紹招聘模塊）其中招聘流程如下：招聘申請—>審核通過—>招聘—>資格審查—>崗前培訓(xùn)—>錄用—>審批—>接收—>分配。
招聘流程主要對象為勞務(wù)公司。人力部員工管理員根據(jù)業(yè)務(wù)、職位編制需求在系統(tǒng)中發(fā)起招聘流程，設(shè)置招聘單位、職位、人員數(shù)量等條件。系統(tǒng)提醒部門人力管理員填寫招聘崗位、職位需求、應(yīng)聘條件以及招聘原因，人力管理員提交部門經(jīng)理進(jìn)行審核評議。（系統(tǒng)自動(dòng)提醒部門經(jīng)理）部門經(jīng)理登錄系統(tǒng)后，對招聘申請進(jìn)行審核評議，填寫招聘申請中部門經(jīng)理審核意見。通過，則系統(tǒng)自動(dòng)流轉(zhuǎn)到人力部員工管理員；駁回，系統(tǒng)自動(dòng)回滾到部門人力管理員。人力部員工管理員審核招聘申請，并填寫招聘申請中人力部員工管理員審核意見。通過，則系統(tǒng)自動(dòng)流轉(zhuǎn)到人力部門經(jīng)理；駁回，系統(tǒng)自動(dòng)回滾到部門經(jīng)理。人力部經(jīng)理收到系統(tǒng)待辦工作提醒，登錄系統(tǒng)對招聘申請進(jìn)行審核評議，填寫人力部經(jīng)理審核意見。通過，系統(tǒng)自動(dòng)提交招聘申請到公司管理層；駁回，系統(tǒng)自動(dòng)回滾到人力部員工管理員。公司管理層登錄系統(tǒng)后（系統(tǒng)自動(dòng)提醒待辦工作），對招聘申請進(jìn)行審核評議，填寫審核意見。不管通過與否，公司管理層審核意見回饋給部門經(jīng)理。部門經(jīng)理根據(jù)審核意見，于員工管理員分派任務(wù)（或重新提交招聘申請或員工招聘開始），員工管理員負(fù)責(zé)招聘信息與勞務(wù)公司以及招聘前期工作（應(yīng)聘人員信息錄入系統(tǒng)）。系統(tǒng)自動(dòng)提醒崗前培訓(xùn)管理員、薪酬管理員準(zhǔn)備培訓(xùn)課程、試用期工薪。勞務(wù)公司提供應(yīng)聘人員，公司進(jìn)行崗前培訓(xùn)、上崗考試及一系列工作篩選出試崗人員（非本系統(tǒng)控制）。從人員基本信息進(jìn)入公司起（人員基本信息由勞務(wù)公司提供），員工管理員可對人員全程監(jiān)控，（上轉(zhuǎn)基礎(chǔ)信息管理），員工管理員錄入試用人員名單，提交公司管理層、人力部審核。駁回，流程回滾到員工管理員，員工管理員重新提交錄用人員名單；通過，審核意見返回員工管理員。員工管理員根據(jù)部門招聘申請，分配錄用員工及設(shè)置員工試用期。
分配人員及崗位名單到達(dá)部門后，系統(tǒng)自動(dòng)提醒部門經(jīng)理進(jìn)行審核。駁回，工作流程及駁回意見返回員工管理員；通過，員工進(jìn)入部門、崗位正式上崗（試用期）。系統(tǒng)自動(dòng)提醒職位管理對員工職位進(jìn)行調(diào)整，提醒薪酬管理員對員工工薪進(jìn)行調(diào)整；提醒培訓(xùn)管理員有新員工上崗，安排培訓(xùn)課程（員工試用期到期前，系統(tǒng)自動(dòng)提醒部門人力管理員進(jìn)行員工轉(zhuǎn)正或辭退流程）。
4 在系統(tǒng)中遇到的主要困難與解決
（1）在做該管理系統(tǒng)的操作權(quán)限時(shí)遇到困難，即窗體頂端[3]在權(quán)限管理的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)時(shí)，要用來分別負(fù)責(zé)不同程度的用戶來限制權(quán)限不同的用戶。在這部分設(shè)計(jì)中間通常由這3部分組成：數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計(jì)、各種硬件和軟件連接、算法設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)。它們之間應(yīng)該彼此包容，相互依存，如果要實(shí)現(xiàn)一個(gè)相對全面而且客戶滿意的系統(tǒng)，要考慮各種環(huán)節(jié)及各種因素以及它們之間的制約，不僅要考慮到每個(gè)客戶的需要，還要考慮特殊客戶的需要，并且還要考慮整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的時(shí)間和機(jī)型，對于不同用戶的需要，設(shè)計(jì)人員將權(quán)限進(jìn)行不同劃分，對于有些客戶如果只能具有存取功能，那么設(shè)計(jì)人員將設(shè)為存進(jìn)、查看、改寫、去掉等權(quán)限，設(shè)計(jì)人員還要考慮它的作用。它包括總計(jì)以及其他的相應(yīng)操作，然后要改進(jìn)系統(tǒng)的權(quán)力分制及以后的發(fā)展方向，換句話說，新建程序系統(tǒng)要考慮未來可能遇到的一些狀況，如果增加可能沒有想到的功能，要實(shí)現(xiàn)這些，就要合理應(yīng)對數(shù)據(jù)庫的合理設(shè)置。然后還要考慮它的國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，該系統(tǒng)使用關(guān)系數(shù)據(jù)庫的責(zé)任管制。管制表還包括未來發(fā)展的內(nèi)含，它們可以用這些來詳細(xì)記述，例如客戶表：客戶號、客戶名、客戶的相關(guān)敘述。
（2）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的最大功能是查找，因?yàn)樗钦麄€(gè)系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。在設(shè)計(jì)這個(gè)問題時(shí)，設(shè)計(jì)人員要考慮它的難點(diǎn)：技術(shù)上的難點(diǎn)和設(shè)計(jì)上的難點(diǎn)，其中要考慮到計(jì)算機(jī)之間連接的所有可能性，還要考慮業(yè)務(wù)優(yōu)化查詢，以及各種計(jì)算機(jī)之間的聯(lián)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)處理，其中優(yōu)化是難點(diǎn)。就目前的應(yīng)用系統(tǒng)來說，優(yōu)化查找是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)最大的業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)人員用查找相關(guān)語句如SELECT等來設(shè)計(jì)，如果數(shù)據(jù)庫太龐大，就要對其優(yōu)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員可以用到相關(guān)的計(jì)算機(jī)智能優(yōu)化算法對其進(jìn)行優(yōu)化。對于多余的客戶信息要?jiǎng)h除，對于不完善的客戶信息要補(bǔ)充，智能優(yōu)化算法可以將其繁雜的多余數(shù)據(jù)查找出來，然后進(jìn)行相關(guān)處理。這樣可以將數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)達(dá)到最大優(yōu)化程度，所以查找優(yōu)化技術(shù)相對來說還是相當(dāng)成熟，并且容易實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化查詢開發(fā)工具很多，只要選擇順手的即可。因此，如何設(shè)計(jì)高效合理的查詢語句就顯得非常重要。查找是數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的任務(wù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)同樣也是數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的另一大任務(wù)，這兩大任務(wù)的實(shí)現(xiàn)主要取決于程序編程員的功底。好的程序編程員幾句程序就能實(shí)現(xiàn)其強(qiáng)大的語句功能，他編程出來的程序可以把效率提高10倍不止，查找優(yōu)化有現(xiàn)成優(yōu)化算法，不僅與數(shù)據(jù)庫找尋語句相結(jié)合，而且還能產(chǎn)生很大的功能，這樣的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)功能將會(huì)很強(qiáng)大，用戶用起來比較方便，同時(shí)能將找尋結(jié)果返回給各級用戶，所以整體來說，計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)的重點(diǎn)就是改善用戶查詢計(jì)劃的解決方案。
（3）在應(yīng)用程序和服務(wù)器數(shù)據(jù)庫之間建立連接和訪問，遇到了幾個(gè)比較棘手接口設(shè)置問題，用戶進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)庫訪問是目前所有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的一個(gè)最大的業(yè)務(wù)，不過不同的數(shù)據(jù)庫為客戶提供的數(shù)據(jù)訪問方法不同，而且數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問功能也是不同的，主要在于他們的訪問入口或接口根本是不相同的，SQLServer2000具有非常強(qiáng)大的、數(shù)量眾多的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)程序接口（API）。API最主要功能是讓所有客戶不僅能夠?qū)崿F(xiàn)客戶端程序的訪問，而且還能實(shí)現(xiàn)后臺(tái)服務(wù)器或者是遠(yuǎn)程遠(yuǎn)距離的最大、最好、最快的數(shù)據(jù)庫的連接和訪問，支持各種各樣的計(jì)算機(jī)編程模式，目前做得最好的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)模式有ODBC、ADO和JDBC。在現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中最使用的是ODBC。
不僅開放式數(shù)據(jù)庫連接ODBC是數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的一個(gè)相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，并且它向計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的使用程序提供了一種快捷語言，而且是非常實(shí)用的語言，程序編程人員不用想太多，不管它所連接的數(shù)據(jù)庫是哪種類型，都可用標(biāo)準(zhǔn)的SQL語言訪問數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄭阿奇，顧韻華.SQL Server實(shí)用教程[M].電子工業(yè)出版社，2004.
一、申報(bào)材料的種類、份數(shù)
（一）《通信工程師專業(yè)技術(shù)資格考評審批表》原件3份；申報(bào)表中須親筆簽名的地方一律用藍(lán)黑或黑色的鋼筆、簽字筆簽名，并必須在工作單位審核意見欄和人事檔案管理單位審核意見欄加蓋人事部門或檔案管理部門印章；
（二）申報(bào)人的身份證、學(xué)歷證書、學(xué)位證書、職稱（資格）證書、外語等級考試合格證書、計(jì)算機(jī)考試合格證書原件及復(fù)印件各1份。原件經(jīng)審核后當(dāng)場退還，復(fù)印件須加蓋公司人事部門或檔案管理部門印章；
（三）申報(bào)人近期二寸免冠彩色登記照片六張（其中三張粘貼在表上，其它三張背后寫上單位，姓名隨申報(bào)材料上交）；
（四）申報(bào)通信工程師需提交論文一式三份（論文評審要求可參照附件1－3）；
（五）申報(bào)高級通信工程師需提交論文和技術(shù)報(bào)告各三份（論文評審要求可參照附件1－3）；
（六）申報(bào)人須提交與表中“主要獲獎(jiǎng)情況”、“主要、論(譯)著情況”欄填寫內(nèi)容相對應(yīng)的資料（申報(bào)人業(yè)績成果須為擔(dān)任現(xiàn)職稱以來取得的）原件和復(fù)印件各一套。原件經(jīng)審核后當(dāng)場退還，復(fù)印件須加蓋公司人力資源部門或檔案管理部門印章。其中著作復(fù)印件必須復(fù)印著作封面、版權(quán)頁、目錄，并按順序裝訂整齊；
（七）打印填寫《申報(bào)材料目錄表》（附件2）；
（八）申報(bào)的各項(xiàng)材料，一律用a4紙張雙面打印或復(fù)櫻
第二條由浙江省人民政府出資設(shè)立，授權(quán)浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“省國資委”）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的企業(yè)和省國資委出資設(shè)立的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“省屬企業(yè)”）公司章程的制訂、修改、審批、審核和備案適用本辦法。
第三條省屬企業(yè)公司章程的制訂和修改的基本要求：
（一）應(yīng)當(dāng)符合《公司法》、《監(jiān)管條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。省屬企業(yè)中的上市公司章程，還應(yīng)當(dāng)符合中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的《上市公司章程指引》的要求。
（二）省屬企業(yè)中的有限責(zé)任公司章程必須載明《公司法》第二十五條所列事項(xiàng)；省屬企業(yè)中的股份有限責(zé)任公司章程必須載明《公司法》第八十二條所列事項(xiàng)。
（三）原則上按照本辦法附件《國有獨(dú)資有限公司章程范本》和《國有控股有限公司章程范本》（以下統(tǒng)稱“章程范本”）作為起草省屬企業(yè)公司章程的樣本，在不違反《公司法》和國家其他法律法規(guī)的前提下，可依照企業(yè)實(shí)際情況就具體事項(xiàng)作其他規(guī)定。
（四）省屬企業(yè)凡涉及《公司法》第二十五條或第八十二條各項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化和省國資委要求修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對公司章程進(jìn)行修改。
第四條公司章程的制訂、修改、審批、審核、備案依照下列程序進(jìn)行：
（一）國有獨(dú)資公司由省國資委授權(quán)董事會(huì)制訂本公司章程，非國有獨(dú)資公司由股東（大）會(huì)制定本公司章程。
（二）省國資委授權(quán)國有獨(dú)資公司董事會(huì)制訂公司章程按照下列審批程序進(jìn)行：
1、公司章程草案由國有獨(dú)資公司董事會(huì)（籌建中的公司由公司籌建組）起草并報(bào)省國資委初審，由企業(yè)改革與發(fā)展處（以下簡稱“企改處”）征求委內(nèi)相關(guān)職能處室意見，相關(guān)職能處室根據(jù)各自的職能和章程范本對送審的公司章程草案出具書面審查意見；
2、由企改處根據(jù)相關(guān)職能處室審查意見研究提出初審意見，經(jīng)省國資委領(lǐng)導(dǎo)審定后，與相關(guān)國有獨(dú)資公司進(jìn)行溝通；
3、國有獨(dú)資公司董事會(huì)根據(jù)省國資委的初審意見，對公司章程草案進(jìn)行修改完善；
4、國有獨(dú)資公司以正式公文形式向省國資委上報(bào)公司章程的請示（附待批公司章程原件八份和電子版文檔），由省國資委發(fā)文批復(fù)。其中涉及與章程范本有重大變動(dòng)的，由企改處將公司章程提交省國資委主任辦公會(huì)議審議。
（三）省屬企業(yè)中非國有獨(dú)資公司股東（大）會(huì)制定公司章程按照下列審核程序進(jìn)行：
1、非國有獨(dú)資公司制訂或修改公司章程草案后，在提交股東（大）會(huì)表決通過前，由省國資委派出的產(chǎn)權(quán)代表將公司章程草案提交省國資委審核；
2、由企改處征求委內(nèi)相關(guān)職能處室意見，相關(guān)職能處室根據(jù)各自的職能和章程范本對送審的公司章程草案出具書面審查意見；
3、由企改處根據(jù)相關(guān)職能處室審查意見研究提出初審意見，經(jīng)省國資委領(lǐng)導(dǎo)審定后（涉及與章程范本有重大變動(dòng)的，提交省國資委主任辦公會(huì)議審議）形成省國資委審核意見，告知產(chǎn)權(quán)代表；
4、產(chǎn)權(quán)代表按審核意見與非國有獨(dú)資公司進(jìn)行溝通，并在股東（大）會(huì)上表決；
5、公司章程經(jīng)股東（大）會(huì)表決通過后，由省國資委派出的產(chǎn)權(quán)代表將生效的公司章程報(bào)省國資委備案。
第五條省國資委對公司章程主要審核下列內(nèi)容：
（一）公司章程是否符合《公司法》、《監(jiān)管條例》的規(guī)定，是否載明屬于出資人審議批準(zhǔn)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，以及屬于產(chǎn)權(quán)代表與出資人簽定的《業(yè)績考核責(zé)任書》規(guī)定應(yīng)事先得到同意的事項(xiàng)等。
（二）公司章程的基本原則和主要內(nèi)容的合法合規(guī)性。
（三）出資人或股東的法律地位和法定職權(quán)的表述。
（四）公司的宗旨是否符合出資人審定的公司發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃。
（五）股東（大）會(huì)（或國有資產(chǎn)出資人）、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理的職權(quán)結(jié)構(gòu)的完整性、定位準(zhǔn)確性及相互間權(quán)屬界限劃分的合法合規(guī)性。
（六）董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理會(huì)議有關(guān)重大問題的議事規(guī)則和表決程序是否科學(xué)與健全。
（七）法律賦予公司章程自由規(guī)定的內(nèi)容是否清晰界定。
（八）依法應(yīng)當(dāng)由省國資委審核批準(zhǔn)或決定的其他事項(xiàng)。
第二條由浙江省人民政府出資設(shè)立，授權(quán)浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“省國資委”）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的企業(yè)和省國資委出資設(shè)立的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“省屬企業(yè)”）公司章程的制訂、修改、審批、審核和備案適用本辦法。
第三條省屬企業(yè)公司章程的制訂和修改的基本要求：
（一）應(yīng)當(dāng)符合《公司法》、《監(jiān)管條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。省屬企業(yè)中的上市公司章程，還應(yīng)當(dāng)符合中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的《上市公司章程指引》的要求。
（二）省屬企業(yè)中的有限責(zé)任公司章程必須載明《公司法》第二十五條所列事項(xiàng)；省屬企業(yè)中的股份有限責(zé)任公司章程必須載明《公司法》第八十二條所列事項(xiàng)。
（三）原則上按照本辦法附件《國有獨(dú)資有限公司章程范本》和《國有控股有限公司章程范本》（以下統(tǒng)稱“章程范本”）作為起草省屬企業(yè)公司章程的樣本，在不違反《公司法》和國家其他法律法規(guī)的前提下，可依照企業(yè)實(shí)際情況就具體事項(xiàng)作其他規(guī)定。
（四）省屬企業(yè)凡涉及《公司法》第二十五條或第八十二條各項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化和省國資委要求修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對公司章程進(jìn)行修改。
第四條公司章程的制訂、修改、審批、審核、備案依照下列程序進(jìn)行：
（一）國有獨(dú)資公司由省國資委授權(quán)董事會(huì)制訂本公司章程，非國有獨(dú)資公司由股東（大）會(huì)制定本公司章程。
（二）省國資委授權(quán)國有獨(dú)資公司董事會(huì)制訂公司章程按照下列審批程序進(jìn)行：
1、公司章程草案由國有獨(dú)資公司董事會(huì)（籌建中的公司由公司籌建組）起草并報(bào)省國資委初審，由企業(yè)改革與發(fā)展處（以下簡稱“企改處”）征求委內(nèi)相關(guān)職能處室意見，相關(guān)職能處室根據(jù)各自的職能和章程范本對送審的公司章程草案出具書面審查意見；
2、由企改處根據(jù)相關(guān)職能處室審查意見研究提出初審意見，經(jīng)省國資委領(lǐng)導(dǎo)審定后，與相關(guān)國有獨(dú)資公司進(jìn)行溝通；
3、國有獨(dú)資公司董事會(huì)根據(jù)省國資委的初審意見，對公司章程草案進(jìn)行修改完善；
4、國有獨(dú)資公司以正式公文形式向省國資委上報(bào)公司章程的請示（附待批公司章程原件八份和電子版文檔），由省國資委發(fā)文批復(fù)。其中涉及與章程范本有重大變動(dòng)的，由企改處將公司章程提交省國資委主任辦公會(huì)議審議。
（三）省屬企業(yè)中非國有獨(dú)資公司股東（大）會(huì)制定公司章程按照下列審核程序進(jìn)行：
1、非國有獨(dú)資公司制訂或修改公司章程草案后，在提交股東（大）會(huì)表決通過前，由省國資委派出的產(chǎn)權(quán)代表將公司章程草案提交省國資委審核；
2、由企改處征求委內(nèi)相關(guān)職能處室意見，相關(guān)職能處室根據(jù)各自的職能和章程范本對送審的公司章程草案出具書面審查意見；
3、由企改處根據(jù)相關(guān)職能處室審查意見研究提出初審意見，經(jīng)省國資委領(lǐng)導(dǎo)審定后（涉及與章程范本有重大變動(dòng)的，提交省國資委主任辦公會(huì)議審議）形成省國資委審核意見，告知產(chǎn)權(quán)代表；
4、產(chǎn)權(quán)代表按審核意見與非國有獨(dú)資公司進(jìn)行溝通，并在股東（大）會(huì)上表決；
5、公司章程經(jīng)股東（大）會(huì)表決通過后，由省國資委派出的產(chǎn)權(quán)代表將生效的公司章程報(bào)省國資委備案。
第五條省國資委對公司章程主要審核下列內(nèi)容：
（一）公司章程是否符合《公司法》、《監(jiān)管條例》的規(guī)定，是否載明屬于出資人審議批準(zhǔn)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，以及屬于產(chǎn)權(quán)代表與出資人簽定的《業(yè)績考核責(zé)任書》規(guī)定應(yīng)事先得到同意的事項(xiàng)等。
（二）公司章程的基本原則和主要內(nèi)容的合法合規(guī)性。
（三）出資人或股東的法律地位和法定職權(quán)的表述。
（四）公司的宗旨是否符合出資人審定的公司發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃。
（五）股東（大）會(huì)（或國有資產(chǎn)出資人）、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理的職權(quán)結(jié)構(gòu)的完整性、定位準(zhǔn)確性及相互間權(quán)屬界限劃分的合法合規(guī)性。
（六）董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理會(huì)議有關(guān)重大問題的議事規(guī)則和表決程序是否科學(xué)與健全。
（七）法律賦予公司章程自由規(guī)定的內(nèi)容是否清晰界定。
（八）依法應(yīng)當(dāng)由省國資委審核批準(zhǔn)或決定的其他事項(xiàng)。
