時間：2022-07-03 23:45:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇開工申請報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
目前我們xx工廠施工人員已全部到位，機械設備已進場并調試完畢，原材料試驗檢測已完成，試驗段鋪筑完成，各項指標均滿足設計要求，準備工作就緒，具備開工條件，特此申請開工。
二、施工組織機構
為保證工程項目的順利進行，我單位成立了山東省S329泰肥一級公路中修工程第二標段項目經理部，由具有豐富養護施工經驗及管理經驗的人員組建而成。
三、工廠開工目標承諾
1、質量目標：本工程的質量指標均達到招標文件的技術規范和驗收要求，標段工程交工驗收的質量評定：合格；竣工驗收的質量評定：優良。
2、工期目標：20xx年9月12日前完工。
3、安全目標：確保不發生安全責任事故。
4、文明施工目標：本工程創文明施工標準化工地。
5、環境保護目標：遵守國家法律、法規，不污染周圍環境。
6、管理目標：推行全面質量管理，實行優化組合，動態管理，流水作業，合理交叉，均衡生產。實現施工質量優良，安全生產無事故，保證合同工期或提前完成施工任務，創建文明施工工地。
四、設備人員進場情況
1、人員進場情況，根據試驗段施工情況，我們增加了新的人員配編，現已投入足夠的施工設備和技術、管理人員，完全可以保證工程進度順利進行。
2、設備進場情況，設備方面，我們已投入一臺法國進口的纖維封層專用封層機，一臺ZL50型裝載機，兩輛碎石撒布機，兩輛膠輪壓路機，交通管制車一輛，交通安全管制設備一宗等等，完全滿足正常施工需求。
五、為完成目標承諾的保證措施
1、采用法國賽格瑪公司出產先進、穩定的纖維封層專用車，并采用先進的施工方法和工藝投入施工生產。
2、調集我單位精銳的管理人員和最雄厚的技術力量，并組成一個強有力的項目經理部。
3、充分考慮各種不利于施工進度和質量的因素，在施工安排、人員設備配、施工、施工方法等方面綜合考慮時留有余地。
此致
敬禮！
第一條遵循完善社會主義市場經濟體制的要求，轉變政府職能，改革投資管理體制，落實企業投資自主決策權，根據《國務院關于投資體制改革的決定》和國家發展改革委《企業投資項目核準暫行辦法》、《關于實行企業投資項目備案制的指導意見》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條在本市范圍內的企業投資項目，適用本辦法。
按照國家的《政府核準的投資項目目錄》，凡屬目錄內的企業投資項目實行核準，目錄外且國家沒有其他特別規定的企業投資項目實行備案。
外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定。國防科技項目的核準按國家有關規定辦理。政府投資項目按有關辦法實行審批管理。
第三條企業投資項目的核準與備案分別由市和區縣（自治縣、市）政府投資主管部門辦理。核準權限由市政府根據國家有關規定劃分，并與國家同步調整。
第四條本辦法所稱政府投資主管部門包括市發展改革委、市經委和區縣（自治縣、市）計委、經委。市發展改革委、區縣（自治縣、市）計委負責辦理除工業企業技術改造項目以外的其他各類企業投資項目的核準與備案。市經委、區縣（自治縣、市）經委負責辦理工業企業技術改造項目的核準與備案。
第五條對北部新區、重慶經濟技術開發區、重慶高新技術產業開發區范圍內的企業投資項目，除國家明文規定由國務院和省級政府投資主管部門核準、備案的外，市政府授權由重慶經濟技術開發區、重慶高新技術產業開發區管委會辦理企業投資項目核準和備案。
第二章企業投資項目的核準
第六條屬政府核準的投資項目，由項目業主單位按照《政府核準的投資項目目錄（重慶市）》中所確定的核準權限，向相應的政府投資主管部門提交項目申請報告一式5份。
屬國家核準權限的項目，國家計劃單列企業、中央管理企業和中央部門隸屬單位，直接向中央核準機關提交項目申請報告，由市政府投資主管部門出具推薦意見；其他企業單位向市政府投資主管部門提交項目申請報告，由市政府投資主管部門進行初審后，向國務院投資主管部門轉報，并爭取核準。
屬市級核準權限的項目，中央在渝企業或單位，以及由市國有資產監督管理委員會管理的重點企業，直接向市政府投資主管部門提出核準申請，并辦理核準手續。為方便投資者，其他企業向項目所在地區縣（自治縣、市）政府投資主管部門或市政府授權的國家級開發區管委會提交核準項目申請報告，由區縣（自治縣、市）政府投資主管部門或開發區管委會接收材料并出具推薦意見后轉送市政府投資主管部門，由市政府投資主管部門辦理核準手續。
屬區縣（自治縣、市）核準權限的項目，企業向項目所在地區縣（自治縣、市）政府投資主管部門提交核準項目申請報告，并辦理核準手續。
市政府授權重慶經濟技術開發區、重慶高新技術產業開發區核準的項目，企業向項目所在的開發區管委會提交項目申請報告，由管委會辦理核準手續。
第七條需核準項目的申請報告由具備相應資質的工程咨詢機構編制。其中報國務院投資主管部門和市政府投資主管部門核準的項目，其項目核準申請報告須由具備甲級工程咨詢資質的機構編制。
第八條核準項目申請報告應包括以下主要內容：
（一）項目申報單位基本情況；
（二）擬建項目情況；
（三）建設用地與相關劃；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態環境影響分析；
（六）經濟和社會效果分析；
（七）按規定須招標的項目，應說明項目招標初步方案；
（八）其他應說明的事項。
第九條項目申請單位在報送項目核準申請報告時，須按照國家法律法規的規定附送以下文件：
（一）城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書；
（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見或國有土地使用權出讓合同；
（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見；
（四）涉及國有資產或土地使用權出資的，須由有關部門出具確認文件；
（五）涉及特許經營的項目，需提供有權部門出具的批準意見；
（六）根據有關法律法規應提交的其他文件。
屬國家核準的項目，（一）、（二）、（三）項應是市級及以上行政主管部門出具的文件。
第十條市政府投資主管部門負責指導企業投資項目的核準工作。市發展改革委會同市經委按照國家要求，編制并公布主要行業的核準項目申請報告示范文本，指導企業投資項目的核準申報工作。
如項目申請單位報送的申報材料不符合有關要求，投資主管部門或市政府授權的開發區管委會應當在自收到項目申請材料之日起5個工作日內一次性書面告知項目申請單位，并指導項目申請單位按規定盡快完成核準申請報告的附送文件。項目申請材料符合要求后，投資主管部門或市政府授權的開發區管委會應正式受理。
第十一條政府投資主管部門正式受理項目核準申請報告后，對以下內容進行審查：
（一）符合國家法律法規；
（二）符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃；
（三）符合國家宏觀調控政策；
（四）地區布局合理；
（五）主要產品未對國內市場形成壟斷；
（六）未影響國家經濟安全；
（七）合理開發并有效利用資源；
（八）生態環境和自然文化遺產得到有效保護；
（九）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響；
（十）其他涉及國家安全、公眾利益方面的事項。
第十二條屬我市核準權限的項目，如有必要，政府投資主管部門應在正式受理項目核準申請后4個工作日內，委托有資質的咨詢機構進行評估。
接受委托的咨詢機構應在政府投資主管部門規定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。咨詢機構在評估中可要求項目申請單位就有關問題作出說明。
第十三條政府投資主管部門在進行項目核準時，如涉及其他行業主管部門，須征求相關部門的意見。相關部門在收到征求意見函后7個工作日內，向政府投資主管部門提出書面審核意見，逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。
第十四條對公眾利益有較大影響的投資項目，政府投資主管部門進行核準審查時，可采取聽證等適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，需進行專家評議。
第十五條政府投資主管部門自正式受理項目申請報告之日起20個工作日內，作出是否核準項目申請的決定，并及時通知項目申請單位。由于特殊原因不能在20個工作日內作出核準決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并及時以書面形式向項目申請單位說明延期理由。
屬國務院投資主管部門核準的項目，市政府投資主管部門在自收到合格申請材料之日起20個工作日內提出初步審查意見，并將申請材料和初審意見及時報送國務院投資主管部門。
屬市政府投資主管部門核準的項目，項目所在地區縣（自治縣、市）投資主管部門或市政府授權的開發區管委會自收到合格申請材料之日起20個工作日內將申請材料和推薦意見轉送市政府投資主管部門。
核準項目進行咨詢評估、專家評議以及征求公眾意見的時間應合理安排，但不計算在上述規定工作日內。
第十六條政府投資主管部門對同意核準的項目，應向項目申請單位出具同意核準文件，同時抄送相關部門；對不同意核準的項目，應向項目申請單位出具不予核準的決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門。
核準文件中須明確項目的建設內容、建設規模、技術方案、建設地點、總投資、合理工期、招標和監理等基本要求。
各區縣（自治縣、市）政府投資主管部門、市政府授權的開發區管委會在每月5日前將上月辦理核準文件的情況匯總報送市政府投資主管部門，并抄送同級統計部門。
第十七條項目核準文件有效期2年，自核準之日起計算。
項目在核準文件有效期內尚未開工建設的，項目申請單位須在核準文件有效期滿30日前向原核準機關申請一次延期，原項目核準機關可在核準文件有效期滿以前作出是否準予延期的決定。
超過項目核準文件有效期未開工建設且未獲準延期的，項目核準文件自動失效。
第十八條已經核準的項目，如需對項目核準文件所規定的內容進行調整，項目申請單位應及時以書面形式向原項目核準機關提出申請。原項目核準機關應在收到申請后的5個工作日內，作出是否同意調整的回復。項目主要建設內容、技術方案、建設地點發生變化，項目申請單位須重新辦理核準申報手續。
第十九條項目申請單位依據項目核準文件，依法辦理土地使用（通過招標、拍賣、掛牌出讓土地使用權的除外）、資源利用、城市規劃、安全生產等許可手續。涉及引進設備減免關稅和進口環節增值稅、購置國內設備抵扣新增所得稅技術改造項目的確認書，由企業憑核準文件到市政府投資主管部門辦理。
應當核準而未申報的企業投資項目，或者申報后未被核準的項目，國土資源部門不得辦理土地使用權證（通過招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權的除外），城市規劃部門不得辦理規劃許可證，質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產、水資源管理、海關等部門不得辦理其他相關行政許可手續，金融機構不得發放貸款。
第三章企業投資項目的備案
第二十條凡《政府核準的投資項目目錄（重慶市）》以外、且國家沒有其他特別規定的企業投資項目，實行投資備案。
第二十一條企業投資項目備案，是一項告知措施：
（一）為企業提供是否符合國家產業政策的說明，并依法保護投資者的合法權益；
（二）投資主管部門調控的資金、資源，優先對符合使用方向并辦理了投資備案手續的項目予以支持；
（三）其他行政主管部門辦理相關行政許可手續時，投資備案資料是證明該項目符合國家產業政策的依據；
（四）本著就地就近服務投資者的原則，投資備案工作實行屬地化管理。企業在作出投資決策后，向項目所在地區縣（自治縣、市）政府投資主管部門或市政府授權的開發區管委會報送一式5份項目備案資料（附件2）。
第二十二條凡屬于投資備案范圍，符合法律法規的項目，政府投資主管部門（含授權管理的開發區管委會），自收到項目備案資料之日起2個工作日內予以備案確認，向項目單位頒發投資項目備案證（附件3）。項目業主憑工商營業執照原件領取投資項目備案證。
對不屬于備案范圍的項目，政府投資主管部門應當自收到項目單位的備案材料之日起2個工作日內向項目單位作出書面說明。
第二十三條已辦理投資備案手續的項目，如投資主體或主要建設內容發生變化，應當向原發證機關交回原投資項目備案證，重新辦理備案手續。
第二十四條項目辦理備案手續后，應在2年內開工建設。如超過2年仍未開工，投資項目自動銷號。
第二十五條市發展改革委統一印制投資項目備案證，并分發到市經委、市政府授權的開發區管委會和各區縣（自治縣、市）投資主管部門等相關單位。
第二十六條各區縣（自治縣、市）政府投資主管部門、市政府授權管理的開發區管委會須在每月5日前將上月辦理備案的情況匯總報送市政府投資主管部門，并抄送同級統計部門。市經委應在每月10日前將上月全市辦理企業技術改造項目備案的情況匯總送市發展改革委。
第二十七條涉及引進設備減免關稅和進口環節增值稅、購置國內設備抵扣新增所得稅技術改造備案項目的確認書，由企業憑投資項目備案證到市政府投資主管部門辦理。
第四章法律責任
第二十八條項目單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件或投資項目備案證的，項目核準或備案機關應依法撤銷核準文件或備案證。
對應核準而未核準就擅自開工的項目，政府投資主管部門可會同有關行政主管部門責令其停止建設。因此而帶來的一切損失，由項目單位自行承擔。政府投資主管部門可依法追究有關責任。
對應備案而未辦理備案手續的已開工項目，政府投資主管部門不對其提供權益保障支持。因此可能帶來的權益損失由項目單位自行承擔。
第二十九條政府投資主管部門及其工作人員，應嚴格按照法律法規和本辦法的有關規定，依法辦理項目核準和登記備案手續，不得變相增減核準事項，不得超越權限核準項目，不得違規辦理投資備案，不得在項目核準和登記備案過程中、、、收受賄賂。違者依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第三十條咨詢評估機構及其咨詢人員，在評估過程中違反有關規定，造成重大損失或惡劣影響的，應依法追究其相應責任。
第三十一條有關行政主管部門對未經核準的項目辦理相關行政許可手續，屬違規行政。因此而產生的經濟的、法律的責任，由相關行政主管部門承擔。
第三十二條對區縣（自治縣、市）政府投資主管部門和市政府授權的開發區管委會未按規定辦理投資備案手續，或未按時報送投資備案匯總情況的，市發展改革委可會同市經委，在報經市政府同意后，責令其限期整改。
第五章附則
第三十三條事業單位、社會團體等非企業單位自籌資金的投資建設項目，也按本辦法實行核準或備案。
驗收申請報告格式一、項目建設依據
簡要說明項目建議書、可行性研究報告、初步設計等批準單位及批準文號，批準的建設規模和投資概算(包括批準調整概算)，建設項目的主要內容等。
二、項目實施概況
1、項目開工及完工日期(如有延誤和提前需說明原因);
2、項目主要參建各方簡要介紹;
3、項目建設規模、內容與批準情況對照分析(如有較大不同需說明原因與變更過程);
4、項目各專項驗收環節通過情況(驗收時間、驗收結論);
5、項目試運行情況。
三、項目審計及竣工財務決算概況
概算(修正概算)、預算執行情況與決算批復情況。
四、其他
1、工程質量分析，對施工中發生的質量事故處理結果的情況說明;
2、對工程技術檔案的整理歸檔情況;
3、對收尾工程的處理意見;
4、項目建設的經驗、教訓及對今后工作的建議。
驗收申請報告范文一：一、工程完成情況:
xx縣xx家園1、2#樓工程由xx縣房建公司十一項目部于XX年11月15開工建設， XX年3月底全面竣工，歷時16個月，按照設計批準的方案已完成了主要工程，即:土建裝飾裝修工程;給排水工程;電器設備安裝工程。
二、驗收條件檢查結果:
依據國家的有關規定，該工程按設計要求已完成了主要工程施工任務。工程投資使用合理，竣工資料已準備齊全，工程施工質量已通過了質監站的質量檢驗，并出具了《工程質量檢驗評定報告》，工程質量合格，已具備正式驗收條件。
三、建議驗收時間、地點和參加單位:
根據工程完成情況和省、市主管部門的相關要求，xx縣xx家園1、2#樓工程竣工驗收工作建議擬定于 年 月 日進行，驗收地點在 ，參加單位有項目法人、設計、監理、施工、質量監督等有關單位。
綜上所述，xx縣xx家園1、2#樓工程已具備竣工驗收條件，懇請上級主管部門安排正式驗收。
xx縣房建公司項目部
驗收申請報告范文二：廉江市環保局:
我單位擬于×××××(地點)建設××項目(項目名稱)。該項目的建設內容為:××××(項目主要建設內容):
項目環境影響評價文件的批復時間，現主體工程、污染防治設施建設的完成情況;房地產項目應說明公建配套設施的建設完成情況;
項目是否按批準的環境影響評價文件、設計文件和批復意見的要求建成或落實;
需分步驗收的項目，應說明本次擬驗收的內容，需暫緩驗收的配套設施的建設情況，暫緩驗收的理由、計劃等;已完成分步環保驗收的內容及其批文號;
污染物排放是否符合環境影響評價文件、設計文件和批復意見中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。
《學校項目資金申請報告》通過介紹學校項目單位的基本情況和財務狀況反映項目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規劃、產業政策以及地方政策等，論證項目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據，通過詳實介紹項目情況，反映項目建設背景、建設內容、建設規模、投資規模、技術工藝先進性、規劃進展情況、組織情況、相關應對機制(如環保、節能、資源利用等)，著力分析項目存在的價值和前景，深度透析項目的社會和經濟效益，形成申請資金可行性的充足論據，是專門針對學校項目獲取政府資金支持的專業報告，其核心價值體現在：
作為學校項目被資金支持主管部門審批決策的依據;
作為學校項目相關資金籌措(例如申請其他資金支持的輔助材料)的依據;
作為學校項目后續工作開展的依據。
【學校項目資金申請報告目錄】
第一部分 學校項目背景信息
一、學校項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分 學校項目建設背景、必要性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、學校項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)
二、學校項目建設必要性
國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析;
(一)
(二)
(三)
(四)
三、學校項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 學校項目優勢
一、組織優勢
二、技術優勢
涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點
以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優勢
四、模式優勢
五、其他優勢
第四部分 學校項目產品規劃
一、學校項目產品產能規劃方案
二、學校項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝先進性說明
(三)工藝流程
三、學校項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
第五部分 學校項目建設規劃
一、學校項目建設地
(一)學校項目建設地地理位置
(二)學校項目建設地自然情況
(三)學校項目建設地資源情況
(四)學校項目建設地經濟情況
(五)學校項目建設地人口情況
二、學校項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
(二)土建總圖布置
(三)場內外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、學校項目建設環境保護方案
四、學校項目建設節能方案方案
五、學校項目建設消防方案
六、學校項目建設生產勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2019]2787號)要求進行編寫。
第六部分 學校項目組織實施情況
一、學校項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、學校項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
三、學校項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
四、學校項目實施進度表
第七部分 學校項目財務評價分析
一、學校項目總投資估算
二、學校項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、學校項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、學校項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 學校項目財務效益、經濟和社會效益評價
一、財務效益評價
內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經濟效益評價
(一)經濟費用效益或費用效果分析
(二)行業影響分析
(三)區域經濟影響分析
(四)宏觀經濟影響分析
三、社會效益評價
(一)社會影響效果分析
(二)社會適應性分析
(三)社會風險及對策分析
第九部分 資金申請報告附件
企業營業執照
企業經營狀況相關文件(損益表、資產負債表、現金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術來源及技術先進性的有關證明文件;
環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
節能、土地、規劃等必要文件;
項目核準或備案文件(在有效期內且未滿兩年);
（一）企業投資項目核準初審
1、能源交通類項目核準初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第二項：“規范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整。《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區、各部門不得擅自增減《目錄》規定的范圍。
企業投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。”
2、工業類項目核準初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第二項：“規范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整。《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區、各部門不得擅自增減《目錄》規定的范圍。
企業投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。”
3、城市建設類項目核準初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第二項：“規范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整。《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區、各部門不得擅自增減《目錄》規定的范圍。
企業投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。”
4、財貿流通類項目核準初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第二項：“規范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整。《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區、各部門不得擅自增減《目錄》規定的范圍。
企業投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。”
5、社會事業類項目核準初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第二項：“規范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整。《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區、各部門不得擅自增減《目錄》規定的范圍。
企業投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規范的核準制度，明確核準范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。”
（二）外商投資項目核準初審
法律依據：
1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第二項：“規范政府核準制。要嚴格限定實行政府核準制的范圍，并根據變化的情況適時調整。《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施。未經國務院批準，各地區、各部門不得擅自增減《目錄》規定的范圍。
企業投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。政府有關部門要制定嚴格規范的核準制度，明確核準的范圍、內容、申報程序和辦理時限，并向社會公布，提高辦事效率，增強透明度。
2、《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發展和改革委員會令第22號）第二條：“本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內企業、外商投資企業增資等各類外商投資項目的核準。”
（三）境外投資項目核準初審
法律依據：
《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發展和改革委員會令第21號）第二條：“本辦法適用于中華人民共和國境內各類法人（以下稱“投資主體”，及其通過在境外控股的企業或機構，在境外進行的投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）項目的核準。”
二、國家鼓勵發展的內資項目確認初審
法律依據：
《國家發展改革委關于辦理內資項目國家鼓勵發展的內外資項目確認書有關問題的通知》（發改規劃[**]900號）第一款：“本通知適用于下列符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的投資項目（以下簡稱內資項目）的免稅確認工作。具體范圍包括：
（一）國務院和國家發展改革委批準的內資項目；
（二）原國家計委和原國家經貿委批準的內資基本建設和技術改造項目；
（三）按《國家計委關于取消部分行政審批事項的通知》（計辦[2001]2440號）規定，由有關單位批準的限額以上內資基本建設項目；
（四）國家發展改革委、原國家計委、原國家經貿委授權或委托有關單位批準的限額以上內資項目；
（五）國務院授權具有限額以下項目審批權、但無出具免稅確認書資格的有關企業批準的限額以下內資項目；
（六）國家發展改革委規定的其他內資項目。”
三、內資企業符合產業政策的技術改造項目確認初審
法律依據：
《國家發展改革委關于辦理技術改造項目<符合產業政策的技術改造項目確認書>有關問題的通知》（發改規劃[**]2105號）第一款：“所有限額以上技術改造投資項目，包括國務院、國家發展改革委、原國家經貿委、原國家計委授權或委托有關單位批準的限額以上技術改造項目，以及國務院有關部門批準的限額以下技術改造項目，《符合產業政策的技術改造項目確認書》出具工作，均由國家發展改革委辦理。
其他限額以下技術改造項目，包括有限額以下項目審批權限的國家試點企業集團、中央管理企業、國家計劃單列企業集團（以下簡稱有關企業集團）審批的限額以下技術改造項目，《符合產業政策的技術改造項目確認書》出具工作，由省級經貿委辦理；地方機構改革后，有關職能已轉入發展改革委的，由省級發展改革委辦理。各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、經貿委，新疆生產建設兵團發展改革委（以下簡稱省級發展改革委、經貿委）的確認職責不得向下或橫向轉移。”
四、國家鼓勵發展的外資項目確認初審
法律依據：
1、《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發[1997]37號）
2、《關于落實國務院調整進口設備稅收政策有關問題的通知》（計規劃[1998]250號）第二條：“外商投資項目要執行《外商投資產業指導目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》。利用外國政府貸款項目、國際金融項目（世界銀行、亞洲開發銀行、農業發展基金）貸款項目進口的自用設備、以及加工貿易外商提供的不作價進口設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關稅和進口環節增值稅。其他項目（包括利用國外商業貸款項目）一律執行《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》。”
五、外資企業符合產業政策的技術改造項目確認初審
法律依據：
《國家發展改革委關于辦理技術改造項目<符合產業政策的技術改造項目確認書>有關問題的通知》（發改規劃[**]2105號）第一款：“所有限額以上技術改造投資項目，包括國務院、國家發展改革委、原國家經貿委、原國家計委授權或委托有關單位批準的限額以上技術改造項目，以及國務院有關部門批準的限額以下技術改造項目，《符合產業政策的技術改造項目確認書》出具工作，均由國家發展改革委辦理。
其他限額以下技術改造項目，包括有限額以下項目審批權限的國家試點企業集團、中央管理企業、國家計劃單列企業集團（以下簡稱有關企業集團）審批的限額以下技術改造項目，《符合產業政策的技術改造項目確認書》出具工作，由省級經貿委辦理；地方機構改革后，有關職能已轉入發展改革委的，由省級發展改革委辦理。各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、經貿委，新疆生產建設兵團發展改革委（以下簡稱省級發展改革委、經貿委）的確認職責不得向下或橫向轉移。”
六、國有土地儲備項目備案初審
法律依據：
《**市人民政府關于實施土地儲備制度的通知》第一款：“土地儲備的范圍：
（一）應依法收回的國有土地。主要包括：用地單位已經撤銷或者遷移的；破產企業的；舊城改造的；未經原批準機關同意，連續兩年未使用的；土地使用者擅自改變土地用途，責令限期改正，逾期拒不改正的；土地使用者超過出讓合同約定的開發期限，滿兩年未動工開發的；土地使用者違反出讓合同規定，依法解除出讓合同的；違法占地建設，依法沒收的；長期閑置荒廢的；市內4區無主的；其他可以依法收回的土地等。
（二）可收購的國有土地。主要包括：因公共利益或政府特殊需要，將出讓的土地使用權作價收購的國有土地。
（三）在企業改制、舊城改造、污染企業外遷，城市規劃調整中可置換的土地。
（四）征用的集體土地和政府代征的土地。”
七、城市建設類企業投資項目備案初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業投資項目，實行備案制，除國家另有規定外，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。”
八、能源交通類企業投資項目備案初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業投資項目，實行備案制，除國家另有規定外，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。”
九、工業類企業投資項目備案初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業投資項目，實行備案制，除國家另有規定外，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。”
十、財貿流通企業投資項目備案初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業投資項目，實行備案制，除國家另有規定外，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。”
十一、社會事業企業投資項目備案初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[**]20號）第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業投資項目，實行備案制，除國家另有規定外，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。”
十二、高技術項目（含產業化項目、重大裝備和產業技術開發項目、信息化項目、創新能力項目及其他高技術項目）備案初審
法律依據：
《國務院關于投資體制改革的決定（國發[**]20號）》第二款第三項：“健全備案制。對于《目錄》以外的企業投資項目，實行備案制，除國家另有規定外，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。”
十三、資源綜合利用企業（產品）項目可行性研究報告及資源節約綜合利用產品認定初審
法律依據：
《資源綜合利用認定管理辦法》（青經資源[**]160號）第二條：“本辦法所稱資源綜合利用認定，是指對享受資源綜合利用優惠政策的企業（分廠、車間）或者資源綜合利用產品、項目的認定。”
《資源綜合利用認定管理辦法》（青經資源[**]160號）第三條：“本辦法適用于本市行政區域內申請享受資源綜合利用稅收優惠政策的企業。”
十四、區內集貿市場開辦、變更、注銷的初審
法律依據：
1、《城鄉集市貿易管理辦法》（國發〔1983〕17號）第三條第二款：“為了協調、組織有關部門管好集市，當地人民政府可根據具體情況，在需要設立基層市場管理委員會的城鄉集市，由集市所在地的縣（市）、市轄區、鄉人民政府有關負責人主持，組織工商行政管理、商業、供銷、糧食、公安、稅務、物價、衛生、計量、農業、城建等有關部門建立基層市場管理委員會，監督、檢查有關政策執行情況，規劃市場建設，共同管好市場。”
2、《山東省城鄉集貿市場管理條例》第四條第二款：“縣級以上其他有關部門按照各自的職責，依法行使職能，并配合工商行政管理部門對集貿市場進行監督管理。”
3、《**市集貿市場管理辦法》第十五條：“開辦集貿市場，開辦者應當按照有關規定向商品流通主管部門提出申請，經批準后，到市場所在地工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續。”
4、《**市集貿市場管理辦法》第十九條：“集貿市場因變更負責人、遷移、合并、分立、撤銷等，需改變集貿市場登記注冊事項的，開辦者應當在做出相關決定之日起三十日內向原登記注冊機關申請變更或注冊登記。”
十五、區屬企業改制（分立、出售、破產、重組）
法律依據：
1、《**市人民政府關于印發〈**市規范發展股份合作制企業的試行意見〉的通知》（青政發〔1998〕48號）第五條：“政府有關部門依照國家法律、法規和有關規定對股份合作制企業進行管理。**市市屬中小型企業改為股份合作制的,由**市體改委分別會同**市經委、財委、建委等部門審批;各區、市屬企業改為股份合作制的,分別由各區、市體改部門審批,報**市體改委備案。新設立的股份合作制企業的審批,按上述規定執行。”
2、《**市人民政府關于印發**市市屬中小型國有工業企業產權出售試行意見的通知》（青政發〔1998〕109號）第二條第五款：“企業提出出售申請和出售協議書，經出售方報市經委初審并下達同意實施產權出售的批復，此批復同時抄送市體改委、外經貿委、財政局、國資局、地稅局、國稅局、人民銀行、土地局、房產局、工商局、勞動局等部門。企業與出售方意見不一致時，可由企業直報市企業改革與組織結構調整領導小組協調解決。”
3、《**市人民政府關于印發**市市屬中小型國有工業企業產權出售試行意見的通知》（青政發〔1998〕109號第七條第三十二款：“市屬集體所有制中小型工業企業、各區、市屬中小型企業，市財貿、建設等系統中小型企業，出售企業產權，可參照本意見執行。”
一、2018年項目前期工作總結：
1、2018年完成前期測風工作項目4個，分別為：銀川200MW風電項目、武當100MW風電項目、峨眉100MW風電項目、東山100MW風電項目。取得水土保持批復文件3個，分別為：山西50MW風電項目、山東100MW風電項目、大河50MW風電項目。
2、接入系統工作完成情況：
2.1大慶50MW項目接入系統可研已通過省電力公司的評審，計劃明年開工建設；
2.2哈爾濱100MW項目接入系統已取得省電力公司綠色許可，計劃明年開工建設；
2.3大河50MW項目、山東100MW項目和山西50MW項目的接入系統可研報告已編制完成，經與省電力公司溝通，準備近期組織評審。
二、2019年項目前期工作計劃：
1、東山50MW風電項目
（1）與縣政府重新簽訂開發建設協議；
（2）項目列入2019年省開發規劃；
（3）取得市國土資源局用地預審批復文件；
（4）取得市住建局的選址意見批復文件；
（5）完成項目申請報告審查，并上報市發改委完成項目核準。
2、榆林50MW風電項目
（1）取得縣國土局、林業局、住建局、環保局和文旅局同意開展前期工作的文件；
（2）項目列入省2019年風電開發規劃；
（3）取得市國土資源局的用地預審批復文件；
（4）取得市規劃局的建設項目選址意見書；
（5）完成可研報告編制、項目申請報告評審，取得項目核準批復文件。
3、完成公司領導交辦的其他任務。
第二條本辦法所稱節能評估，是指對固定資產投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評價，為項目決策提供科學依據。
第三條在本省行政區域內各級投資主管部門審批、核準、備案的固定資產投資項目的節能評估和審查活動適用本辦法。
第四條省經濟委員會（以下簡稱省經委）是本省節能工作的行政主管部門，負責全省節能工作的監督管理，并會同有關部門審查固定資產投資項目可行性研究報告或者項目申請報告中的節能分析篇（章）。
第五條固定資產投資項目單位在項目可行性研究報告或者項目申請報告中應當編制獨立的節能篇（章）。節能篇（章）應當包括以下內容：
（一）項目所在地能源供應條件；
（二）合理用能標準和節能設計規范；
（三）項目能源消耗種類、數量及能源使用分布情況；
（四）能耗指標；
（五）項目節能措施及效果分析。
第六條凡屬于核準、實行行業準入政策或年綜合能耗2000噸標準煤以上實行審批的固定資產投資項目，項目單位應當在項目審批、核準或備案前報省經委進行項目節能審查；不屬于核準、未實行行業準入政策或年綜合能耗2000噸標準煤以下實行審批的固定資產投資項目，項目單位應當在開工前報州、市節能行政主管部門進行項目節能審查。
建筑節能的監督管理按照現行有關規定執行。
第七條省經委在受理項目節能審查申請后，應當會同有關部門進行審查，可以指定有資質的咨詢機構對項目進行節能評估并出具評估報告，評估費用從工程項目的前期費用中列支。
第八條節能評估報告應當包括以下內容：
（一）項目是否符合《中國節能技術政策大綱》、合理用能標準和節能設計規范的要求；
（二）項目的能源消耗總量及種類是否合理；
（三）項目的設計是否采用先進工藝技術，是否達到同行業國內能耗先進水平或國際先進水平，其建筑、設備、工藝和產品單耗是否達到國家和我省規定的標準；
（四）是否嚴格執行國家推廣或淘汰的設備、產品目錄；
（五）項目能耗指標、采用的節能技術措施和預期達到的節能效果分析；
（六）其他依法應當具備的內容。
第九條項目建設單位申請固定資產投資項目節能審查應當提交下列材料：
（一）固定資產投資項目節能審查申請書；
（二）企業法人營業執照副本復印件；
（三）項目基本情況表；
（四）項目節能措施綜述；
（五）項目可行性研究報告或者項目申請報告；
（六）相關節能設計標準和規范；
（七）申請單位主管部門意見；
（八）其他依法應當提供的材料。
第十條節能行政主管部門在受理申請之日起5日內確定是否需要進行節能審查，并通知申請單位。如申請材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知申請單位需要補正的全部內容。
對提交審查的項目，節能行政主管部門應當在15日內出具《固定資產投資項目節能審查決定書》，如需進行現場調查的，可延長20日。
第十一條固定資產投資項目節能篇（章）及其節能審查意見是項目審批、核準或備案的依據，投資主管部門對未按規定通過節能審查的項目，不予審批、核準或者備案。
第十二條通過節能審查的項目，在實施過程中建設規模、建設內容、節能技術方案等發生重大變化的，項目單位應當及時書面報告原審查部門。原審查部門接到報告后應當及時審查并出具書面確認意見或者要求其重新辦理審查手續。
第十三條固定資產投資項目節能審查報告有效期為兩年。有效期內未開工建設的，項目單位應在審查期限屆滿前30日內向原項目審查機關申請延期，原項目審查機關應在審查文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。
第十四條有關部門應當將節能審查確定的內容納入固定資產投資項目竣工驗收范圍。凡達不到節能標準的，不予通過工程竣工驗收。
第十五條各級節能行政主管部門應當對固定資產投資項目節能措施和能耗指標等落實情況進行監督檢查。
第十六條項目單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目節能審查文件的，項目節能審查機關應當依法撤消對該項目的節能審查決定，投資主管部門依法取消其項目的審批、核準或者備案。
第十七條節能評估咨詢機構在節能評估工作中弄虛作假的，省經委可以將有關情況通報相關資質管理機構或者依法取消其承擔節能評估工作的資格。
第十八條國家機關及有關單位的工作人員在項目審查、審批、核準或者備案過程中、、的，由行政監察機關或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
關鍵詞:公路;內業;資料;管理
一、引言
公路工程內業資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是交工驗收及質量評價的依據，也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。
根據《公路工程質量檢驗評定標準》 (JTGF80/1-2004)它主要包括經監理工程師批準和簽認的（必要時需經設計或業主批準和簽認的）以下6個內容：1)所用原材料、半成品和成品質量檢驗結果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數據； 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監控資料； 4)各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量影響分析； 6)施工過程中如發生質量事故，經處理補救后，達到設計要求的認可證明文件等。
1.2建設部《市政工程施工技術資料管理規定》規定單位工程竣工的施工技術資料規定項目如下： 1).施工組織設計（或施工方案） 2）圖紙會審、技術交底記錄 3）原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告 4）施工試驗報告 5）施工記錄 6）測量復檢記錄 7）隱蔽工程驗收記錄 8）工程質量檢驗評定資料 9）使用功能試驗記錄 10）設計變更洽商記錄 11）竣工圖 12）竣工驗收單 13）工程竣工質量核驗證書，以上均包括文字和相關的聲像資料。
二、內業資料的分類
單位、分部、分項工程的劃分：根據橋梁施工管理和質量檢驗評定的需要，在施工準備階段按《公路工程質量檢驗評定標準》的附錄A將橋梁的建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》，該表是該工程項目的一個總綱，施工單位、工程監理單位和建設單位均應遵照該工程項目的劃分進行與工程施工及工程質量的監控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A。現以一座4×30（孔數×孔徑）橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表：（下部構造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設有錐形護坡；上部構造為：預制預應力T梁（先簡支后連續的連續梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護欄、兩頭設搭板。）
內業資料的分類：橋梁內業資料的形成順序是從子分項工程 分項工程 子分部工程 分部工程 單位工程，這也就是內業資料分類收集、整理、歸類的依據和大綱。按此劃分表根據資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內業資料的形成：內業資料的形成分3個階段：即施工準備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。
施工準備階段資料包括有：
施工組織設計（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報告的主要附件資料，若內容較為全面詳細，包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化，可以不再報送施工組織設計（或施工方案）類的附件，但應在該附件項注明：見某某工程開工申請報告和報告編號，其他要求的附件按規定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設計（或施工方案）應在組織施工前編制。規模大、施工工期長的工程可根據施工組織總設計分部位、分單位工程等分階段進行編制。具體要求如下：一、施工組織設計必須經上一級技術負責人或建設單位（監理單位）進行審核批準方為有效，填寫施工組織設計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時，應有變動審批手續。二、施工組織設計應包括下列主要內容： 文字說明：工程概況，工程造價，工程特點，工期要求，施工部署，質量要求，主要技術措施等須說明的情況；施工平面布置圖。 3、進度計劃安排及各種工、料、機計劃表；質量目標（質量總目標、分項質量目標，實現質量目標的內容措施、辦法、執行人）；施工技術方案、保證質量及文明施工、安全施工的技術措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術、新工藝、新方法等）；施工節約技術措施；大型橋梁土建、安裝復雜的工程應有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設計、降水設計、施工便橋、便線設計、預應力混凝土鋼筋張拉設計、大型預制構件吊裝設計、混凝土施工澆筑方案設計、設備安裝方案設計等；安全、環保措施。
圖紙會審、技術交底記錄： 1、工程開工前必須組織圖紙會審，由承包工程的技術負責人組織施工技術人員對施工圖紙進行全面學習、審核并做圖紙會審記錄。 技術交底：包括設計交底、施工組織設計交底、工序施工技術交底，各種交底應有文字記錄、交底雙方應有簽字手續。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術交底記錄應作為分項工程開工申請報告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告：原材料、半成品、成品的質量必須合格，應有生產廠家的出廠質量證明書和試驗報告（內容包括廠別、品種、標號、生產日期和試驗編號）；使用前必須進行自檢，無自檢資質的應抽檢送有資質的試驗檢測單位進行復檢；試驗單要有試驗結論，質量有問題時，在可使用條件下，應注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質量要求。具體要求可參照建設部《市政工程施工技術資料管理規定》辦理。需采取技術處理措施的，應滿足有關規范、標準、規定，并須經有關技術負責人和經監理工程所批準后（有批準手續）方可使用。凡使用新材料、新產品、新工藝、新技術的，應有鑒定證明或生產許可證，并要有產品質量標準、使用說明和工藝要求，使用前，應按其質量標準進行檢驗。一般以單位工程分類別、規格按進場和監理批準使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類，但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進行核對認可。
施工設計圖測量復核、供施工使用的臨時測量標志的敷設、施工放樣測量記錄及成果資料
設計變更洽商記錄、業主批準文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗報告：指施工過程的抽檢試驗結果資料，可按試驗項目以分部工程分類進行收集、整理和建立臺帳，由工地試驗室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項工程、子分項工程列目歸類，附于工程檢驗記錄（報告）之后。
測量復檢記錄：同上。
隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）：同上。
要按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，深化投資體制改革。改革現行行政審批制度，國家宏觀調控下更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用，確立企業投資主體地位、合理界定政府投資范圍、加強和改善投資宏觀調控及監督管理，最終建立起市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資體制。
二、改革項目審批制度。確立企業的投資主體地位按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”原則，落實企業投資自。對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制。企業投資《政府核準的投資項目目錄》市年本，以下簡稱《目錄》內的項目，實行核準制，其余項目實行備案制。
僅向政府投資主管部門提交項目申請報告，企業投資建設的重大項目和限制類項目實行核準制。企業投資《目錄》范圍內的項目。不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府投資主管部門會同同級行業主管部門對企業提交的項目申請報告，根據《市企業投資項目核準實施辦法》規定，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大項目布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。政府投資主管部門對外商投資項目還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。企業投資《目錄》之外的項目實行備案制。備案項目企業僅向政府投資主管部門報送項目備案表等有關資料。政府投資主管部門根據《市企業投資項目備案實施辦法》規定，對備案項目進行“合規性”審查，并在規定的時限內向企業出具項目備案確認書。合規性”審查的內容主要包括申請備案項目是否符合國家法律法規、產業政策、行業準入標準，否應由政府核準或審批而不屬于備案等。項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等由企業自主決策，自擔風險。實施企業投資項目備案制度要切實防止變相審批，同時要加強對企業投資備案項目的監管，防止有案不備。
都要首先考慮利用社會資金建設；凡是法律法規未禁止的行業和領域，積極鼓勵社會投資。凡是能夠由社會投資建設的項目。社會投資均可進入。各級政府要積極采取注入資本金、貼息、稅收優惠等方式，鼓勵和引導社會投資參與政府規劃的項目建設。允許各類企業以股權融資方式籌集投資資金。積極申請國家有關部門批準，選擇基礎設施項目試點，以公開發行股票、可轉換債券和企業債券等方式籌集資金。鼓勵銀行等金融機構、擔保機構、各類基金、保險資金等進行機制創新和方式創新，拓寬項目融資渠道，發展多種融資方式。
三、完善政府投資體制。規范政府投資行為
包括加強公益性和公共基礎設施建設，各級政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域。保護和改善生態環境，促進貧困地區經濟和社會發展，推進科技進步和高新技術產業化。市政府投資除本級項目建設外，主要安排跨市區、跨流域以及對全市經濟和社會發展全局有重大影響的項目。
應審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計和開工報告。建設條件簡單的一般性項目，規范政府投資項目審批程序。采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目。項目建議書和可研報告可合為一道審批，但應達到可研深度。要嚴格政府投資項目的初步設計和概算審批工作，初步設計和概算投資按程序審批后一般不再調整，確需調整的應報經投資主管部門審批。申請投資補助、轉貸和貸款貼息的項目，受理部門只審批資金申請報告。
并逐步實行政府投資項目公示制度。政府投資資金，健全政府投資項目決策機制。政府投資項目一般都要經過符合資質要求的中介機構的評估論證。重大項目應組織專家評議。包括預算內投資、各類專項建設基金、統借國外貸款和財政擔保的國內貸款等資金的使用和管理，除直接投資外，要根據資金來源、資金性質和投資多少，分別采用資本金注入、投資補助、轉貸和貸款貼息等方式進行。政府以資本金注入方式投資的要確定出資人代表。
切實控制投資、質量和工期，加強對政府投資項目的管理。加快推行非經營性政府投資項目“代建制”通過招標等方式選擇項目管理單位負責建設實施。項目建成經竣工驗收后移交使用單位。已建成的政府投資項目，經同級政府批準可以依法轉讓產權或經營權，收益做為財政收入，也可用于政府再投資。
四、加強政府規劃和政策引導
加強對全社會投資的有效調控。各部門要按照國民經濟和社會發展中長期規劃，各級政府要綜合運用經濟的法律的和必要的行政手段。編制行業和重點領域發展建設規劃。按照規定程序批準的發展建設規劃是投資決策的重要依據。市政府投資主管部門要及時和調整全市固定資產投資指導目錄，明確政府鼓勵、限制和禁止類投資項目。各相關部門要建立科學的行業準入制度，研究提出重點行業的環保、安全、能耗、水耗和產品技術質量標準。要嚴格規范土地使用制度，充分發揮土地供應對投資的調控和引導作用。加強和改進投資信息統計工作，建立投資風險預警和防范體系，加強對宏觀經濟運行和投資狀況的監測分析。
五、加強和改進投資的監督管理
xx市漢源縣人民政府:
漢源縣××有限公司為了打造陽光漢源，配合漢源縣人民政
府開發漢源，公司擬投入資金5500萬元，在漢源縣九襄鎮×××村修建一個五農家樂，規劃占地約50畝，按五農家樂標準打造漢源縣第一農家樂品牌，建成集吃、住、游、娛為一體、旅游休閑的園林式農家樂，農家樂建成后可解決近200人就業，上交各種稅費200萬元。妥否請批示
附：漢源縣×××有限公司立項報告書
漢源縣×××有限公司
20xx年x月x日
范文二：農家樂項目申請報告范文
一、立項背景與可行性分析：
xx街道位于南京市六合區東部，與xx市接壤，是中華一絕——雨花瑪瑙石的故鄉，是一個有一千多年歷史的古鎮，xx街道人文薈萃，資源豐富，環境優美。黃中村位于xx街道東部，南靠“地質森林公園”方山，東臨風景秀美的南王湖，北倚雨花石主產地橫山，西接江六高速、寧通高速和四橋高速互通立交。方山，是當今世界上保存最完好的古火山口，擁有仙人洞、紫竹園、王子石等奇景，一年四季吸引眾多游客。緊鄰方山東側坐落著兩座山峰，二峰拔地而起，十分勻稱，恰似少女一對豐腴的雙乳，故稱之為奶山。方山和奶山山上樹木蔥蘢，山腹處國防工事縱橫交錯，是開發兵器展覽、游宮仙境的寶地;背倚橫山，南枕奶山的南王水庫，一年四季清澈見底，波光粼粼，是夏日游泳，春日垂釣，碧水泛舟，旅游度假的極好去處，可開發集垂釣與休閑及運動為一體的水上項目區;此外，村內外還有新華明千畝意楊林基地和琵琶園藝花卉苗木基地，超大集團萬畝蔬菜基地，以及星羅棋布的茶場，千家萬戶果園等，形成優美的田園風光，是開發休閑、農家樂之地;雨花石地貌作為六合地質公園的一大特點，可以開發成集賞石、撿石、地貌觀光為一體的雨花石生態區;廢棄的砂礦，稍加修整就是較好的野外拓展訓練及越野車訓練探險區。另外，礦區周邊能夠形成適宜人居的生活空間，營造四季恒綠的生活，并結合南京“山水詩都”文化打造出一個極具吸引力的生態旅游園。綜上所述，黃中村開發雨花石特色旅游的之地，發展旅游業具有得天獨厚的自然資源和地理優勢。
隨著xx青奧會的到來和茉莉花雨花石國際文化旅游節的成功舉辦，雨花石產業正在逐步做大做強，雨花石品牌正在做響做亮，將為xx的旅游業帶來巨大商機。
在建的江六高速、四橋連接線、繞越高速將于今年年底前陸續建設完成，xx境內設有兩座大型互通立交，以及連接六合和南京主城區的地鐵11號線的的開工建設，xx的交通優勢更加明顯，xx街道將會成為六合快速發展中的一顆閃耀的新星，這也給xx旅游業帶來一次快速發展的契機，黃中村農家樂旅游基地建設前景良好。
通過項目實施，有利于充分挖掘農村經濟發展潛力，優化農民創業公共服務平臺，為農民創業提供生產、經營場所，有利于提高農民創業組織程度，促進農民集群創業，有利于創新組織形式，有利于整合社會各方力量，有利于發展壯大旅游業，有利于增加創業戶的經濟收入。建設農民創業基地，能夠吸引更多的農民創業，形成較大規模，形成特色產業，不僅能夠帶動經濟發展，更能為農民創業增收、就業等提供保障。
黃中村農家樂旅游基地內創業人員多為有著多年工作、經商經驗的人員，或是多年在沿海地區打工積累了豐富經驗的回鄉創業人員，豐富的經驗和知識為創業提供了可靠的保障。
二、基地建設總體規劃與目標：
雨花石作為一種特殊的審美物已形成具有民族文化特征的“雨花石文化” ，從長遠看，雨花石文化旅游是xx經濟增長點之一，如果充分開發和利用好現有旅游資源，可以為集體和農民帶來很大實惠。橫山被譽為xx金字塔，經過20多年的開采，山體基本消失，下一步要著手橫山區域的整治，以地質旅游和文化旅游為核心，對已關閉的砂礦宕口，進行填埋復綠，并保留適度的剖面群，興建具有市場潛力的休閑旅游觀光帶，合理規劃，分步實施，利用現有條件，圍繞旅游產業，建設一批“農家樂”項目和南王湖水上運動項目，打造以賞雨花石、撿雨花石、吃農家菜、采雨花茶、看地質公園、運動休閑健身等為主的雨花石特色旅游基地，以弘揚雨花石文化帶動旅游經濟的發展，努力把黃中打造成文化與經濟相得益彰的旅游特色經濟村。
三、分年度工作及時間安排。
在規劃實施上下功夫，按照規劃要求，加強基地建設，打造出整體形象：
1、組織有創業意向的30戶農戶進行房屋裝修改造，添置餐具、桌椅、空調等設備，安裝店牌店招，結合農村環境綜合整治，全面出新整體形象，今年年底前全面完成，
預計可以帶動農民就業80人。
2、進行創業輔導，力爭輔導人數達到200人，為有創業愿望的本村農民提供更多的創業平臺和創業技能。
3、今年推出一道特色菜：在燒熱的鐵板餐盤上，擺上幾粒經過油鍋加溫的紅、白、黃、綠等顏色各異晶瑩透亮的雨花石，，再用攪拌好的草雞蛋往上一澆，“嗞——嗞——” 幾聲以后一份地道的“雨花石炒雞蛋”就形成了，色香味俱全，看起來美，吃起來香，這將成為黃中村農家樂旅游基地的招牌菜。
4、大力宣傳推介極目牌雨花茶、遠望牌草雞及草雞蛋等生態、綠色、有機農產品，讓旅游和采購高品質農產品完美結合。
5、大力招商引資，于明后年建設南王湖水上游樂設施，同時盤活宇揚茶社等旅游資產，整治原方山采石場采石剖面，全力打造地質森林公園的環境。
6、配合街道辦事處和省內外旅行社洽談開通雨花石之鄉雨花石之旅，組織旅游團來xx探尋雨花石源頭，進行以賞雨花石、撿雨花石、吃農家菜、喝雨花茶、休閑健身等為主的雨花石特色旅游。
四、具體實施計劃與措施：
1、健全領導機制，形成創業推力。村成立農民創業工作領導小組，由村總支書記親自抓，研究和制定出相應的工作方案，并采取扎實有效的工作措施，加大創業工作的力度，小組各成員各負其責，相互協調，密切配合，積極努力地完成工作任務。
2、 增強協會功能，提升創業引力。 基地的發展要著力提高農民的組織化程度，村通過成立農民創業協會，來吸引和組織村民創業，并協調好經營戶間的利益矛盾，使他們遵守市場規則，同時積極配合上級職能部門規范價格合理，杜絕欺客宰客行為，保持基地和整個產業的健康發展。
3、強化融資支持，挖掘創業潛力。 充分發揮小額擔保貸款作用，通過村干部為創業人員提供小額擔保貸款支持，幫助一批創業者走出融資困境。
4、 優化服務環境，營造創業動力。 通過會同有關部門為創業村民提供司法援助、代辦營業執照等相關手續，開通服務的“綠色通道”，為創業戶減少創業初期煩惱，贏得創業信心，使創業者真正能“輕裝上陣”、放手發展。
5、加強技能培訓，提高創業能力。 通過開展送書籍、送知識、送科技活動和舉辦創業學習班，來提高創業戶的科技文化素質和創業技能，讓他們逐步實現由“打工仔”向“創業者”轉變。
6、重視輿論宣傳，激發創業活力。 通過新聞媒體和橫幅、標語、板報等群眾喜聞樂見的形式，對鼓勵和促進創業的相關政策和創業典型事跡進行廣泛宣傳，使之家喻戶曉，形成鼓勵創業、支持創業、推動創業的濃厚氛圍，讓村居民學有榜樣、干有勁頭、趕有標兵，競相創業，做大基地規模。
五、創業公共服務項目：
1、設立創業窗口1個，為農戶提供技術培訓、金融信貸、證照辦理等各項服務。
2、成立創業協會1個，更好地組織農民創業，加強行業自律，規范經營行為。
3、建立創業網站1個，加大宣傳力度，擴大基地的知名度，吸引更多客源。
范文三：農家樂項目申請報告范文
第一章 農家樂項目申請報告總論
一、項目背景
項目名稱、項目承辦單位、承擔編制申請報告的咨詢意念及其資質、申請報告工作依據及其工作概括。
二、項目單位申請情況
項目申請單位現有主要產品、生產規模、資產負債和股東構成情況。
三、項目研究結論
項目規模、原材料、燃料和動力供應、項目工程技術方案、環境保護、投資估算和資金籌措、項目經濟評價等綜合評價結論。
第二章 項目建設基本情況
一、項目建設基本情況
國家或行業發展規劃、行業發展概括、項目建設地點、占地面積、投資規模]出資方式及融資方式、主要投資方、似進口設備及用匯額等。
二、項目產品技術方案
主要產品產量，主要設備裝置。主要生產車間的生產能力，生產線數量，生產技術方案，技術參數和工藝流程、主要工藝設備選擇。技術含量及知識產權情況和技術水平發展階段評價。
三、項目建、構筑物方案
總平面布置和運輸、土建工程主要建、構筑物和建筑物的建筑特征與結構設計、其他工程等。
第三章 建設用地與相關規劃
一、項目建設用地區域情況
建設地區的資源、區域地質、交通運輸情況，自然重要任條件與項目的特定生產需要的關系。
二、項目用地情況
項目用地占用土地數量、占用農用地、建設項目用地等數量，生產區、生活區、原料基地占地面積，需要拆遷及可利用的原有建筑物、構筑物情況，項目需要支付的補償或出讓費用，項目用地預審情況。
三、項目布局規劃情況
合理布局的論證分析。在城市規劃區內的項目選址和布局與所在地城市規劃銜接情況。
第四章 資源利用和能源耗用分析
一、資源和原材料
項目需要利用的自然資源及其來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢，項目所資源利用與相關開發資源利用總體規劃的銜接。
二、能源耗用和公共設備的占用
項目所需煤、電、氣、汽、油、路(運輸)等燃料、有動力及公用設施的數量和能力，需由項目自建的規模和種類以及可利用的現有的設施能力。
三、節能和節水措施
能源和水資源消耗大的項目，應符合綜合利用、節約資源和可持續發展等方面的要求，并提出節能的節水措施，對能耗、水耗指標進行分析。
第五章 環境影響分析
一、建設項目周圍環境現狀
項目所在地的自然及經濟社會情況。包括地理、水文、氣候、氣象等情況，自然保護區、風景瀏覽區、名勝古跡以及重要政治文化設施情況，生活居住區分布情況和人口密度等社會經濟情況、人群健康狀況和地區病等情況，環境質量現狀。
二、項目主要污染和污染物分析
項目主要污染源，主要污染物的種類、排放濃度、排放量和排放方式等，廢棄物的回收利用和處理、處置方案。采用的污染物排放標準。
三、建設項目的環境影響
建設項目對環境的可能造成的影響的分析、預測和評估項目影響的特征，環境影響的范圍、程度和性質。
四、環保措施的評述及其技術經濟論證。
提出各項措施的投資估算，建設項目環境影響的經濟損益分析。
五、環境監測制度及環境管理的建議。
六、環境評價結論和建議。
第六章 經濟和社會效益分析
一、投資估算和資金籌措
分析項目建設和運營所需投資，估算工程總投資，并對資金籌措作出分析。
二、國民經濟評價
從國家整體的角度考察項目對國民經濟的貢獻和需要國民經濟付出的代價。
三、社會效果分析
分析項目對國家政治和社會穩定的影響，包括分析項目建設的解決和促進就業的作用，項目與當地抗科技、文化發展水平的相互適應性、項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性、項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性、項目對合理利用自然資源的影響等。
第七章 建設與實施
一、項目建設實施的安全、消防、衛生等措施。
二、工程質量要求。
三、項目的招標方式和招標組織形式。
第八章 農家樂項目申請報告結論與附件
一、結論及有關說明。
第二條本規定所稱肉菜市場是指占地面積和建筑面積均大于500平方米，且攤檔數超過50個的單純經營肉類、蔬菜或含有肉類蔬菜經營項目的集貿市場。
對不屬前款規定的肉菜經營場所，由各鎮區按統籌規劃的原則嚴格控制。
第三條肉菜市場建設應符合以下標準：
（一）中心城區的肉菜市場服務人口約10000人，服務半徑約500米；
（二）各鎮的肉菜市場服務人口約7000人，服務半徑約1000
米。
第四條肉菜市場項目申請立項須提交下列資料：
（一）立項申請報告（附市場所在鎮區的審核意見），內容包括：1、建設項目提出的理由和依據；2、占地面積和建筑面積；3、投資額（不含地價）及分年度投資計劃；4、計劃動工和竣工時間；5、籌措資金的方案；6、建設用地要求。
（二）投資額500萬元及以上的項目，需提交可行性研究報告。
（三）資金來源證明或銀行貸款意向書（投資額的30%）。
（四）投資單位的營業執照或市工商局的《企業名稱預先核準通知書》。
（五）土地使用證明或土地轉讓協議。
（六）平面規劃圖、選址意見書。
第五條肉菜市場項目立項審批程序：
（一）市場所在區管委會、鎮政府或區辦事處審核立項申請報告并加具意見；
（二）申請單位將第四條所列資料送市計委，由市計委審批立項（建筑面積*平方米及以上的肉菜市場項目，由市計委征得市財貿委的意見后予以審批立項）。
第六條建設單位憑市計委的立項批文到市有關部門辦理項目開工前手續。
肉菜市場動工前必須到市計委領取《廣東省固定資產投資許可證》。
新辦肉菜市場必須到有關部門辦理消防和建筑驗收手續，手續完備后再到工商部門辦理《市場登記證》，方可開業。
第七條符合《肉菜市場規劃》，已營業但未立項的肉菜市場，必須補辦立項手續。
第八條補辦立項手續需提交下列資料：
（一）補辦立項申請報告（附所在鎮區的審核意見），內容包括：建設地址、占地面積、建筑面積、投資額（不含地價）、動工和竣工日期、資金來源等；
（二）投資單位的營業執照；
（三）土地使用證明；
（四）平面規劃圖、選址意見書。
第九條補辦立項手續應按下列程序辦理：
（一）建筑面積*平方米以上（含*平方米）的肉菜市場項目，申請單位將第八條所列資料送市計委，由市計委會同市財貿委等有關部門進行會審通過后，由市計委補辦立項手續；
（二）建筑面積*平方米以下的，申請單位將第八條所列資料送市計委，由市計委審批補辦立項。
第十條肉菜市場補辦立項手續后，投資單位應憑市計委的補辦立項批文到有關部門完善相關手續。
第十一條規范新肉菜市場建設，根據《肉菜市場規劃》市場布點和需求，綜合考慮周邊居民的消費水平、城鎮社會經濟發展方向、人口變動趨勢、市場輻射面積、周邊市場狀況，做好新肉菜市場建設的可行性分析。各鎮區應對新肉菜市場的建設嚴格把關，防止盲目建設，并督促建設單位辦理各項手續，不得先動工、后立項。
第十二條改造舊肉菜市場，以中心城區為重點制定舊肉菜市場改造計劃，對場地擁擠、基礎設施差的市場進行改造，區域密度過大的可適當調整重組，同時必須配套相應面積的停車場。中心城區舊肉菜市場的改造調整由*公用事業集團公司作出計劃，分步實施。
第十三條整頓未登記肉菜市場，對本區域內未登記的肉菜市場進行甄別，符合規劃布點要求和規范經營的，各鎮區應督促其盡快補辦立項并完善各項手續；符合規劃布點要求但不符合《肉菜市場規劃》的經營管理要求的，限期整改，或逐步拆建、改建、擴建，向規模化和規范化過渡；不符合規劃布點要求的，應結合城鎮改造，由附近符合要求的市場取代。
第十四條穩步推進肉菜市場超市化，鼓勵有條件的超市或百貨商場經營肉菜；鼓勵建設肉菜市場配送中心，不斷提高我市市民的生活質量。
第十五條各肉菜市場必須自覺接受工商行政管理部門的監督管理。工商行政管理部門要加強對肉菜市場的管理和行政執法，指導肉菜市場的開辦單位按規范化管理市場。市場開辦單位必須設置相應的管理機構。
第十六條火炬區管委會、各鎮政府、區辦事處要積極配合有關部門，切實做好對本區域肉菜市場的規范管理工作，創造條件實現肉菜市場管理統一化、專業化，促進對肉菜市場的管理由管理型向服務型轉移。
第十七條本規定自頒布之日起實施。
㈠投資額在市審批權限范圍內，符合國家、省和市產業政策的工業項目（外資項目和公有投資項目除外），把立項審批改為登記制，在1個工作日內完成登記手續；
㈡對工業園區內的工業項目建設，市規劃局、建設局可委托各鎮區規劃建設辦公室審查規劃建筑設計方案，辦理施工許可、質量和安全監督手續；
㈢除高層建筑（包括高層工業廠房、庫房），以及涉及易燃易爆、危險物品等工業項目外，消防局可委托消防大隊審查有關消防事項；
㈣擁有員工500人以下、沒有“三廢”的工業項目的環保事項，市環保局可委托鎮區環保所審核；如工業園區已作環境影響評價報告，并有集中的污水處理廠的，除重污染項目外其他工業項目只需填寫《環境影響登記表》，并由鎮區環保所按市環保局的委托進行審核；
㈤工業園區內企業需辦理土地、房產審批或權屬證明的，市國土資源局應優先給予辦理，在規定時限內盡量縮短辦證時間；
㈥其他相關部門在職權范圍內對工業園區的工業項目優先辦理并盡量簡化審批手續。
八、完善工業園區電力設施配套建設。加快工業園區內電力設施的審批和建設進度，在相關手續齊備后，電力部門要保證電力設施配套建設與工業園區建設同步。
九、全面調整和清理對工業企業的各項收費項目，屬已取消的收費項目，必須取消；允許繼續收取的，在收費標準內按最低限收取，以減輕企業負擔。
十、建立企業投資風險機制，采取有力措施解決中小企業融資難問題，減緩工業企業的融資壓力，推動中小企業競爭能力迅速提升，促進工業園區的建設。
近年來，中小企業在我國國民經濟和社會發展中的作用日益顯現。國家為促進其發展，繼續出臺了對中小企業支持政策。地方政府及相關行業為落實對中小企業的財政政策，通常以項目扶持的方式實施政策、資金、信貸等支持。在西部城市——四川自貢，中小機械企業作為“國家級機械新材料制造基地”的基礎，不斷創新突破，實現錯位發展。借助國家及省市近幾年對機械類中小企業的扶持，節能環保裝備制造業和新材料兩大主導產業取得了長足進步。截止2010年底，節能環保裝備制造和新材料兩大主導產業企業戶數，占自貢市高新技術開發區企業總數的65．3％，其總產值占整個工業總產值的81．7％，產業集中度達88％。其中，節能環保裝備制造業占總產值的比重達57．7％，新材料業占總產值的比重達24％。這些轉變中貢獻快速增長的多數企業都曾獲得政府扶持，地方高校及發改委主管的咨詢機構為這些扶持的獲得做出了一定貢獻。下面就相關案例進行經驗總結，以利地方中小企業后續扶持爭取、中小企業發展專項資金申報獲得，更好地推動地方經濟跨越式發展。
一、順應形勢，打好基礎，大膽申報
2008年以來，國際金融危機導致的民工大批返鄉，加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認真貫徹落實上級部署，堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃，全力開展工作，利用地區經濟外向聯系不緊密、受損小的特點，及外貿型企業轉產開發國內市場所需的時間差，或勢力受損、國內市場開發占據乏力的特定時機，進一步搶占了國內市場份額，擴大了市場、經濟回升更快更好。在這種形勢下，地區機械行業的優勢企業，通常都有較好的可持續發展基礎，只要企業決策層有信心有毅力，大膽推出申報，通常情況下通過不同途徑，不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產為例，自貢市是全國聞名的閥門之鄉，高端閥門生產企業數十家，能為“西氣東輸”等國家級重點工程提供閥門配套服務的企業近十家。但是部分企業對國家扶持及項目支持不夠重視，認為高新項目、高新企業申請認定及項目申請扶持評審嚴格，周期長、獲得支持力度小，即費時費力得不償失。因此，放棄申報或申報投入不足，最終難以展現自身實力。結果在后續國內大型項目招標過程中，敗給自貢同行，其原因很大程度是輸在聲譽。競爭對手通過科技系統成功申報認證為“國家級高新技術企業”、獲得國家經濟信息委員會的“中央預算內投資項目資金扶持”，同樣的產品但在客戶及評標專家心中是完全不一樣的品質。畢竟通過層層認證評比的企業、及其生產的產品，完全比名不見經傳的企業及其企業產品可靠，令人放心。而這家企業及產品我們在對其進行調研及編制項目申請報告中，方扭轉了其在產業內的排位，同時從產品的內部細節方面的創新，把握了超越其他企業、同類產品的客觀事實。這些產品優勢通過客觀分析論證，較好地向“中小企業中央預算內投資項目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述，促使企業的技術開發獲得了國家扶持，而這種扶持認可通過產品宣傳及專業認證硬件展示，客觀提升了客戶認可度及評標分數，其最終結果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”，對中小企業發展專項資金申請、國家扶持有了=全新認識。
二、專業機構領會把握方向，提升扶持命中率
中小企業自身勢力相對較弱，智力支撐往往不足，要把企業自身優勢展現對接“中小企業發展專項資金”申報，通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中，如何把握中央宏觀經濟政策，解決當前中小企業發展中的突出問題，尤其是自身問題，為地方經濟或行業發展做出更多、更大貢獻是成功的關鍵。特別是其貢獻及項目特色要超越同時申報的競爭者，有遠見的業主通常選擇智力服務——工程咨詢服務。即由咨詢專業機構協同開展項目可行性研究研究或項目申請報告編制，這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業咨詢機構完成可研報告的要求”的同時，利于項目在更廣泛的領域實現挖掘擴展。以2009年中小企業專項資金項目申報工作為例，資金的支持方向和重點主要集中在四個方面：一是調結構，二是節能減排，三是擴大就業，四是改善中小企業發展環境。在明確上述四個領域的同時，需要強調的是，中央財政專項資金主要是發揮引導作用，資金使用必須突出重點，不撒“胡椒面”，因此申報項目數量有限，不可能支持到每一個符合條件的中小企業和服務機構，項目業主在選擇申報方向及咨詢智力服務的過程中，決策優化極端重要。自貢作為機械新材料國家級產業基地，符合條件的企業眾多，初期提出要求的多達十幾家，在地方主管部門初步篩選后，安排了五家企業正式向省級主管部門申報。各申報企業根據自身情況，尋求了不同的智力支持或項目對口申報。四川理工學院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區最有勢力的理工院校和專業工程咨詢機構，5個推薦申報項目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質完成的。這三個項目，咨詢機構利用高校專家庫挖掘了“企業技術改造項目”在調結構方面的作用；引導兩家企業的項目申報、產品開發立足于節能減排產品的生產、企業技術改造加快，產品水平和質量的提高，使申報項目能充分利用公共財政，實現“四兩撥千斤”的功效。
另外一個項目，企業產品適應面相對單一、冷僻，但部分產品行銷國際市場，有一定優勢；同時業主是擴權強縣的縣域唯一申報單位，縣級主管部門及業主一直認為申報成功幾率高。但是我們在對項目進行調研分析中客觀評價：項目的創新性雖然較高，但產品為氟類衍生產品，過于冷僻且容易讓人產生劇毒污染的嫌疑，盡管有環境評價報告及縣環保局批文，但評價的結果不足以消除這類擔憂。因此，我們明確表示了項目申報的難度和風險，希望業主加強與主管部門的溝通協調，讓上級部門消除擔憂，積極推動項目入圍。鑒于業主的執著及希望通過擴權強縣方面的優勢實現突破，我們做了“新興產業建設項目”方面的對口申報，希望省管的擴權強縣——富順能圍繞這個項目，展開對高新材料研發方面的支持。加大類似項目的扶持力度，打開工業強縣的運作平臺。經過省級專家評審、主管部門批準，自貢川南工程咨詢中心、四川理工學院為業主研究論證、編寫資金申請報告的兩個機械類項目，獲得“國家扶持中小企業發展的專項資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產業項目正如我們調研時指出的一樣，在項目評審排位中滯后這兩個機械類項目。畢竟自貢市國家級機械新材料產業基地的建設，地方政府在重點上是加強節能環保制造基地的建設，新材料項目在申報資源有限的條件下其排位結合其他情況(如產值、利稅、就業都不如)，必然第三。第三的尷尬排位盡管令業主失望，但是通過咨詢機構的開發挖掘，一方面給中小企業的成長提供了規范的技術支持，另一方面，也使轉型期的地方政府在服務企業方面更加到位。同時這種服務，一定程度成功游說了地方主管部門，使項目在落戶自貢高新技術產業園區的三類規劃地塊——晨光工業園后，與國內氟類生產龍頭企業實現了更好的配套，其自身發展在地方政府土地及稅收方面的扶持后，實現了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業發展的專項資金”的中央預算內資金申報額。業主在地方相應扶持獲得后，對比項目申報成本，非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報的另外兩個項目，由其他機構協助業主申報，但是都未成功。2010年這兩家企業委托我們重新進行了項目研究及申報材料包裝，成功獲得了“國家扶持中小企業發展的專項資金”扶持。兩次申報的對比，業主客觀的評價委托機構必須有全面的專家隊伍支撐，對項目的特點特色要把握準確，同時針對地方政府關注要點，揚長避短實施錯位申報，有效挖掘項目、產品等資源，使申報圍著政策轉，產品迎著政策上。業主特別贊賞我們將同一項目、同樣產品通過不同視角的挖掘、提煉，實現了評審過程的有效說服，即真正做到了政策的領悟把握，使項目自身不同特點、產品不同理念，無縫對接了各級主管部門及評審專家，實現了申報的成功。
三、展現項目組織管理能力促進申報工作的可持續
自貢川南工程咨詢中心的項目可研、資金申請報告等咨詢成果，一向堅持“獨立”、“科學”、“公正”的咨詢原則，近兩年的項目申報材料無論是業主還是專家、主管領導在審核后都有同感，即沒有過度包裝；沒有通過包裝來掩蓋項目信息或財務信息的真實性。項目材料的采集、表述、論證盡管有針對性，但是其依據真實、客觀、天然，沒有明顯的硬傷，避免了一眼就因包裝過度喪失執業原則而反胃。咨詢中心針對項目業主通常希望夸大企業實力、產品優勢的特點，把握數值表達的真實性、原則性，而對非數值描述、分析、關鍵性觀點、結論的表達，合理利用“專家及領導仁者見仁、智者見智”的容忍性，用不過分、不反感的措辭、分析論證，弘揚優點，展示不足。這種分析論證特別要凸顯適應地方產業發展規劃、能加速地方經濟與社會發展的現實效應。畢竟項目評審中，各地方為了多爭取一個名額，就需要多一個適合地方發展的優勢項目。同等情況下，適應地方發展的特色l生項目，往往獲得更多的選票支持、更大的扶持力度(高額資金扶持)。筆者參見的這些機械項目的成功申報，很大程度在于掌握了項目申報組織過程中的管理權，使項目申報各方都圍繞項目優勢(節能減排國家制造業基地建設不可缺少的一部分)開展適度挖掘、提煉、展示。另外，許多業主對項目的申報，只關注項目自身硬件，忽略人及項目管理團隊、管理模式這一關鍵因素的表述、分析論證，導致評審過程對資金投向企業能否安全、可持續發揮作用存在擔憂。通常中小企業能否發展成功，項目法人的個人能力及管理團隊的業務水平、管理模式非常關鍵。以年為例，項目申請有“多、廣急”三個共同特點。即資金規模增加，項目申報比往年多(“多”)；專項資金支持領域擴大(“廣”)；項目從申報到財政部預算資金下達時間非常短(“急”)。如果項目的法人等資信不透明，管理發展模式欠佳，在項目組織、審核工作量劇增的現實情形下，不可避免會導致直接出局。但是如果申報材料及時展現了人員素質、管理能力、管理成效，相應容易獲得好評，不可避免會在評委及領導心中留下良好印象，有望在快速瀏覽評審中獲取高分。畢竟國家的資金投入特別關注投入后企業能否發揮效益，達到預期目標，這些必須是縣有一定能力的團隊領導方能實現。
