法院年度工作計(jì)劃

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院年度工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

堅(jiān)持“矯正為本”的原則，規(guī)范矯正對(duì)象的管理教育，按規(guī)定組織矯正對(duì)象開展警示教育、心理咨詢、公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)等專項(xiàng)教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。下面是小編整理的關(guān)于社區(qū)矯正工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

社區(qū)矯正工作計(jì)劃二0XX年，和靜鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在街道黨工委、辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)下及縣司法局的大大指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照 增強(qiáng)矯正工作的整體力量、構(gòu)建科學(xué)的矯正體系、推動(dòng)矯正工作的理論研究、培育社區(qū)矯正工作的亮點(diǎn) 的要求，著力深化和推進(jìn)全縣社區(qū)矯正工作。

一、指導(dǎo)思想

以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為宗旨，以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心，從實(shí)際出發(fā)，解放思想、開拓創(chuàng)新，在黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及縣司法局的大力指導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，充分依靠社會(huì)力量，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象教育改造質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)規(guī)范、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)密、教育科學(xué)、成效明顯。社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪得到有效控制，不發(fā)生重大惡性犯罪現(xiàn)象。

三、工作任務(wù)

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，保障工作深入推進(jìn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整充實(shí)和靜鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;加強(qiáng)社區(qū)(村社區(qū)矯正工作站建設(shè)，確保社區(qū)矯正工作真正做到有人抓、有人管。

2、積極探索志愿者參與矯正的新模式。

一是充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、群眾團(tuán)體的資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化社區(qū)矯正志愿者結(jié)構(gòu);二是積極引入一些法律、教育、心理學(xué)專業(yè)人員，制定專業(yè)矯正個(gè)案，給矯正對(duì)象個(gè)別教育和幫助、扶持，對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施心理、行為矯正，三是探索兼職和專職志愿者相結(jié)合的工作模式。完善社區(qū)矯正隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高矯正工作隊(duì)伍整體矯正水平。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)技能培訓(xùn)。

培訓(xùn)的形式可以通過面對(duì)面輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)和觀摩法庭庭審、監(jiān)獄管理等多種形式，內(nèi)容可涉及部、省、市、區(qū)社區(qū)矯正日常管理、獎(jiǎng)懲考核、對(duì)象的檔案管理、談話、教育等相關(guān)文件、規(guī)定的學(xué)習(xí)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)工作規(guī)范化。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告制度。

社區(qū)(村對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)，遇有緊急情況采取邊處置邊報(bào)告，預(yù)防脫管、漏管現(xiàn)象、重大事件發(fā)生。

2、進(jìn)一步完善社區(qū)矯正保證金制度。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保證金制度細(xì)節(jié)操作的研究，如擴(kuò)大保證金的適用范圍、保證金的退還、扣除以及公益勞動(dòng)時(shí)間補(bǔ)足問題，進(jìn)一步發(fā)揮保證金在社區(qū)矯正工作中的作用。

3、執(zhí)行嚴(yán)格的社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲機(jī)制。

要充分用好表揚(yáng)、評(píng)比矯正積極分子和減刑等獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)矯正對(duì)象的改造積極性;又要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管理對(duì)象等重點(diǎn)人頭的管控力度，對(duì)個(gè)別對(duì)抗管理教育或嚴(yán)重違反管理規(guī)定行為的矯正對(duì)象，要依法嚴(yán)肅處理社區(qū)矯正年度工作計(jì)劃社區(qū)矯正年度工作計(jì)劃。

(三)著力增強(qiáng)管控能力，初步建成社區(qū)矯正安全保障體系。

1、建立定期排查制度。

定期對(duì)全街道的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行全面排查，確定重點(diǎn)人頭，防止脫管、漏管，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，早處置。

2、認(rèn)真落實(shí)分類管理和分等級(jí)、分階段管理。

根據(jù)矯正對(duì)象犯罪類型、年齡等情況進(jìn)行分類管理，根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪可能性因人制宜對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行等級(jí)管理。

3、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員管理。

各社區(qū)(村和相關(guān)單位要積極探索、總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，落實(shí)審批責(zé)任，消除管理盲區(qū)。

4、建立社區(qū)矯正管控平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)人頭實(shí)行適時(shí)監(jiān)控，掌握對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，防止脫管、漏管及重大事件發(fā)生。

5、研究制定社區(qū)矯正突發(fā)事件處置預(yù)案。

明確各類突發(fā)事件的防范措施和處置程序，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和有效性，盡快形成應(yīng)急處置體系。

(四)全面總結(jié)系統(tǒng)提煉,致力探索社區(qū)矯正方法的新體系

1、進(jìn)一步做好社區(qū)矯正對(duì)象測(cè)評(píng)。

結(jié)合矯正對(duì)象實(shí)際情況，對(duì)其犯罪背景、家庭情況、性格特征及再犯罪可能性進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)評(píng)，確定對(duì)象的管理等級(jí)，落實(shí)矯正個(gè)案措施，提高矯正質(zhì)量和成效。

2、引入心理矯正理念。

實(shí)行思想道德教育與心理健康教育相結(jié)合的辦法，與專業(yè)單位(部門籌劃，開設(shè)心理矯正場所，聘請(qǐng)專業(yè)人員為矯正對(duì)象提供心理咨詢和心理治療。

3、強(qiáng)化個(gè)案矯正。

進(jìn)一步提高社區(qū)矯正個(gè)案質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)矯正個(gè)案的針對(duì)性、改造質(zhì)量與成效，重點(diǎn)強(qiáng)化個(gè)案的矯正質(zhì)量。

4、強(qiáng)化青少年社區(qū)矯正對(duì)象的幫教工作。

一是加強(qiáng)對(duì)青少年矯正對(duì)象的思想幫教，培養(yǎng)其是非觀念;二是開展青少年的文化教育的技能培訓(xùn)，為其謀生和就業(yè)創(chuàng)造條件;三是認(rèn)真組織開展公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)感。

5、是配合法院開展社區(qū)矯正可行性評(píng)估工作。

嚴(yán)格執(zhí)行判決前對(duì)罪犯的人格調(diào)查和矯正環(huán)境評(píng)估制度，對(duì)其能否判緩進(jìn)行詳細(xì)測(cè)評(píng)，提高對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象改造質(zhì)量。

四、工作要求

一要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)對(duì)開展社區(qū)矯正工作的重要性，把開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作提高到構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)。

二要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)與派出所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、工會(huì)、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)，做到工作相互配合，密切協(xié)作，形成合力，共同做好社區(qū)矯正工作。

三要強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正工作的社會(huì)性。通過普法等多種手段大力宣傳社區(qū)矯正工作，充分展示社區(qū)矯正工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要舉措，讓廣大群眾都了解社區(qū)矯正工作的重要意義，支持、配合試點(diǎn)工作。

第2篇

興隆林區(qū)基層法院警示教育基地完工并投入使用。警示教育基地的建立是興隆林區(qū)基層法院“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)中的一項(xiàng)重要工程，由院黨組書記、院長王長青親自籌劃，歷時(shí)三個(gè)月的時(shí)間完成。警示教育基地設(shè)立在法院辦公樓的一樓，內(nèi)部設(shè)有警示墻，墻上懸掛了違法違紀(jì)案件的典型案例，并懸掛了廉政警示格言、古代賢人教育子弟清廉做人的古訓(xùn)，從內(nèi)容上增加了警示教育的沖擊力度。另外，在警示教育基地內(nèi)專門設(shè)立了“功夫茶調(diào)解室”，以此為林區(qū)居民提供方便快捷的司法服務(wù)，更加有效的解決矛盾糾紛，促進(jìn)林區(qū)的和諧穩(wěn)定。

對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育是一項(xiàng)常抓不懈的工作，為此，法院制定了行之有效的規(guī)章制度，警示教育工作實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作由院黨組統(tǒng)一部署與落實(shí)。為了使警示教育工作取得實(shí)效，還專門要求本院干警提出反饋意見，并向院里提交警示教育學(xué)習(xí)感想，進(jìn)一步使警示教育工作深入人心，使警示教育基地更加完善的運(yùn)行。

在“功夫茶調(diào)解室”的建設(shè)方面，為了使調(diào)解工作更加高效，專門制定了詳細(xì)的調(diào)解流程，每一起糾紛從受理、排期、調(diào)解直到最終當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議，各個(gè)環(huán)節(jié)都做出了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定，以此保證調(diào)解工作的規(guī)范開展。“功夫茶調(diào)解室”著重加強(qiáng)調(diào)解文化的建設(shè)，以和諧文化促進(jìn)調(diào)解室工作的開展。調(diào)解室的風(fēng)格以暖色調(diào)為主，使當(dāng)事人能感受到溫馨的氛圍，減少許多不和諧的因素。與當(dāng)事人邊喝茶邊調(diào)解的工作方式也是法院在調(diào)解工作中新的拓展。

警示教育基地的建設(shè)和使用，從源頭上對(duì)于預(yù)防黨員干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生筑成了一道堅(jiān)固的防線，將會(huì)在法院日后預(yù)防職務(wù)犯罪工作中發(fā)揮積極的作用。

興隆林區(qū)基層法院在開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)中，注重引導(dǎo)全院干警強(qiáng)化對(duì)開展“政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)”重要意義的認(rèn)識(shí)，深刻理解開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，不斷加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，不斷提升全院法官的審判和執(zhí)行業(yè)務(wù)能力，不斷提高審判人員的執(zhí)法辦案水平，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

去年秋季，龍江省委政法委在雞西市召開全省政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，興隆法院作為森工林區(qū)唯一一個(gè)參會(huì)單位，法院被黑龍江省委政法委評(píng)為“全省政法系統(tǒng)開展政法核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，在王長青院長代表森工林區(qū)政法系統(tǒng)在交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言，因此興隆法院也成為全省森工林區(qū)公、檢、法、司等政法部門中唯一一個(gè)獲得“全省政法系統(tǒng)開展政法核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)的政法部門。

前不久，興隆林區(qū)基層法院按照林業(yè)局黨委要求積極配合興隆林業(yè)局小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，組成專門工作小組，利用周末時(shí)間一行四人對(duì)居住在木蘭縣東興鎮(zhèn)的8戶職工開展動(dòng)遷排查工作，為興隆林業(yè)局的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作提供了有力的司法保障。

工作小組深入到居民家中，正面接觸動(dòng)遷戶，認(rèn)真聽取他們的意見和想法，心平氣和地對(duì)情緒激動(dòng)的動(dòng)遷戶進(jìn)行解釋工作，避免矛盾激化。并向其宣傳《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律及興隆林業(yè)局關(guān)于動(dòng)遷與安置的相關(guān)政策，正面引導(dǎo)動(dòng)遷戶服從林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大局。通過面對(duì)面的法制宣傳工作的開展，為推動(dòng)依法動(dòng)遷工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

去年春季，經(jīng)過一個(gè)多月的安裝和檢測(cè)，興隆林區(qū)基層法院三級(jí)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)正式進(jìn)入調(diào)試階段。

法院網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)是列入《人民法院第三個(gè)五年改革綱要（2009—2013）》的重要內(nèi)容之一，全面加強(qiáng)人民法院網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)對(duì)人民法院全面實(shí)施“為大局服務(wù)、為人民司法”的重要職能，將起到巨大的推動(dòng)作用。

法院于2008年10月在全省林區(qū)法院系統(tǒng)第一個(gè)建成了網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議室。新上任不久的院黨組書記、院長王長青高度重視此項(xiàng)工作，提前做好人民法院信息化建設(shè)的準(zhǔn)備工作，并把法院網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃中，在硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

雖然法院提前完成了硬件基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，但當(dāng)時(shí)全省法院的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作還在逐步進(jìn)行中。2011年12月，由中法視通承接的法院網(wǎng)正式開通，為法院進(jìn)一步公開、公平、公正地開展好各項(xiàng)審判和執(zhí)行工作，更好地為林區(qū)社會(huì)和人民群眾提供法律服務(wù)創(chuàng)設(shè)了平臺(tái)。

目前這項(xiàng)工作已進(jìn)入正常運(yùn)行中，法院可直接接收上級(jí)有關(guān)法院或上級(jí)黨委、政法委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的視頻會(huì)議信號(hào)，及時(shí)參加上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)會(huì)議，第一時(shí)間學(xué)習(xí)和掌握上級(jí)精神，第一時(shí)間領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，貫徹落實(shí)上級(jí)精神，高質(zhì)量、高效率地完成法院的各項(xiàng)工作。

第3篇

第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市夜景燈光規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條本辦法所稱城市夜景燈光，是指為亮化、美化城市夜景而設(shè)置的裝飾性燈光。

第四條*市市容管理局是本市城市夜景燈光管理工作的行政主管部門（以下簡稱市容主管部門）。區(qū)市容主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)夜景燈光管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、園林、房管、建工、交通、電力、旅游、商貿(mào)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市夜景燈光管理工作。

第五條夜景燈光規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、政府扶持、社會(huì)參與的原則。

第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源和低能耗產(chǎn)品設(shè)置夜景燈光設(shè)施。在夜景燈光規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中作出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府或者市容主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條下列地區(qū)、建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈光設(shè)施：

（一）主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物、綠化帶，以及主要道路兩側(cè)以外的高度為40米以上的建（構(gòu)）筑物；

（二）橋梁、港口、碼頭、機(jī)場、車站、電視塔、廣場、繁華商業(yè)街區(qū)、公園、景區(qū)、景點(diǎn)、游園、街心花園和其他公共場所；

（三）具有歷史紀(jì)念意義的建（構(gòu)）筑物和文物建筑；

（四）長江沿岸及河道、湖泊沿岸的景觀地帶；

（五）本條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)范圍內(nèi)或建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)志、店招；

（六）按照夜景燈光規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈光設(shè)施的其他范圍。

第八條夜景燈光規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)夜景燈光規(guī)劃內(nèi)容。設(shè)置夜景燈光，應(yīng)當(dāng)按照夜景燈光規(guī)劃進(jìn)行。夜景燈光規(guī)劃由市容主管部門會(huì)同規(guī)劃部門，按照城市總體規(guī)劃和夜景燈光亮化要求組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市容主管部門組織實(shí)施。區(qū)市容主管部門應(yīng)當(dāng)按照夜景燈光規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)夜景燈光規(guī)劃的具體實(shí)施工作。

第九條市容主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)夜景燈光規(guī)劃組織制定夜景燈光年度工作計(jì)劃。夜景燈光年度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)年度計(jì)劃，由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行考核。

第十條夜景燈光設(shè)計(jì)方案及亮化效果應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合夜景燈光規(guī)劃要求，體現(xiàn)區(qū)域功能、建（構(gòu)）筑物造型特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，并與整體景觀相協(xié)調(diào)；

（二）高層住宅樓應(yīng)當(dāng)在頂部適當(dāng)設(shè)置夜景燈光；高層非住宅建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行外立面整體夜景燈光設(shè)置；高度為60米以上或者外立面吸光性較強(qiáng)的高層建筑應(yīng)當(dāng)采用“內(nèi)光外透”等特殊技術(shù)手段，因樓、因材設(shè)置燈光，達(dá)到亮化效果；

（三）單位門頭、牌匾、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)采用霓虹燈、射燈等形式裝飾；

（四）戶外廣告、標(biāo)志、店招應(yīng)當(dāng)采用霓虹燈、泛光燈、電子顯示屏、燈箱等形式；建筑物頂部設(shè)置的戶外廣告、標(biāo)志、店招應(yīng)當(dāng)采用霓虹燈等通透、動(dòng)感燈光設(shè)施，店堂迎街部分應(yīng)當(dāng)采用射燈照明；

（五）公園、景區(qū)、景點(diǎn)、山體、河道、湖泊沿岸及橋梁的夜景燈光設(shè)置，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)名勝古跡風(fēng)貌、山水環(huán)境特色，對(duì)其中的亭、臺(tái)、樓、榭、閣、塔等建（構(gòu)）物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)亮化處理。

第十一條夜景燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行設(shè)置：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的夜景燈光設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用納入建設(shè)成本；

（二）建成已投入使用的建（構(gòu)）筑物的夜景燈光設(shè)施由業(yè)主負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位牽頭組織實(shí)施；

（三）道路、橋梁、公園、廣場等非經(jīng)營性的公共設(shè)施及公共場所的夜景燈光設(shè)施由管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用納入建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本；

（四）沿街門面、店面的夜景燈光設(shè)施由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物按照本辦法應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈光設(shè)施的，必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收和交付使用。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)征求市容主管部門意見。

第十三條建成已投入使用的建（構(gòu)）筑物設(shè)置夜景燈光設(shè)施的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)夜景燈光規(guī)劃要求進(jìn)行夜景燈光設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)方案于施工之日15日前報(bào)送市容主管部門備案。對(duì)不符合夜景燈光規(guī)劃要求的方案，市容主管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，向設(shè)置單位提出修改建議，并幫助完善設(shè)計(jì)方案。

第十四條夜景燈光的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得造成光污染，影響居民生活和身心健康；

（二）不得影響天文觀測(cè)、交通及航行安全；

（三）不得破壞建（構(gòu)）筑物、文物、綠化、公共設(shè)施；

（四）不得有礙市容觀瞻和城市整體形象；

（五）燈光的強(qiáng)度、顏色不得與特殊用途的燈光相似。

第十五條夜景燈光設(shè)施所用原材料及工程安裝質(zhì)量必須符合國家規(guī)定，同時(shí)配備防水、防火、防風(fēng)、防漏電、防爆等保護(hù)設(shè)施，保證設(shè)置牢固和使用安全。

第十六條夜景燈光設(shè)施的制作和安裝應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，安裝人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第十七條夜景燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)由設(shè)置單位負(fù)責(zé)維護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變、移動(dòng)、損壞、拆除夜景燈光設(shè)施。

第十八條夜景燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持功能良好、開啟正常、容貌整潔。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、修復(fù)或者更換。

第十九條夜景燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)于每星期五、六、日及“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”（含節(jié)日前一日）期間開啟。具體開啟時(shí)間為：3月1日至5月31日18時(shí)30分；6月1日至9月15日19時(shí)15分；9月16日至次年2月底18時(shí)。

下列范圍內(nèi)的夜景燈光亮燈時(shí)間不得低于4小時(shí)：中山東路、漢中路、北京東路、北京西路、中山北路、大橋南路、中央路、中山路、中山南路、進(jìn)香河路、洪武北路、洪武路、中華路、龍?bào)绰贰報(bào)茨下贰報(bào)粗新贰⒅榻贰V州路、太平北路、太平南路、虎踞北路、虎踞路、虎踞南路、新模范馬路、建寧路、水西門大街、漢中門大街、清涼門大街、江東北路、江東南路及城區(qū)內(nèi)主要廣場、繁華商業(yè)街區(qū)和旅游風(fēng)景區(qū)。

前款以外的其他地區(qū)范圍內(nèi)的夜景燈光亮燈時(shí)間不得低于2小時(shí)。

其他時(shí)段需要開啟燈光的，由設(shè)置單位自行決定。

跨江橋梁夜景燈光開啟及亮燈時(shí)間另行規(guī)定。

第二十條凡遇有重大活動(dòng)，需開啟燈光的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市容主管部門組織實(shí)施。

第二十一條夜景燈光設(shè)施用電（戶外廣告除外）經(jīng)市容主管部門和電力部門核定后，享受優(yōu)惠電價(jià)。

第二十二條夜景燈光的啟閉應(yīng)當(dāng)采用集中控制、分區(qū)控制和單體控制相結(jié)合的方式。景區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、公園等區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立分區(qū)控制中心，并接入集中控制系統(tǒng)。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容主管部門或者其委托的城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期不改的，處以200元以上1000元以下罰款；屬經(jīng)營的，處以5000元以下的罰款：

（一）未按夜景燈光規(guī)劃要求設(shè)置夜景燈光設(shè)施或者進(jìn)行夜景燈光工程施工的；

（二）擅自改變、移動(dòng)、損壞、拆除夜景燈光設(shè)施的；

（三）未按規(guī)定時(shí)間開啟夜景燈光設(shè)施的或提前關(guān)閉的；

（四）未按規(guī)定將夜景燈光設(shè)施接入集中控制系統(tǒng)的；

（五）夜景燈光設(shè)施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設(shè)施損壞，未按照市容主管部門的要求進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)或者更換的。

第二十四條故意損毀、偷盜夜景燈光設(shè)施，或者拒絕、阻礙市容管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條當(dāng)事人對(duì)市容主管部門及其他行政管理部門的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提訟。

第二十六條夜景燈光管理工作人員在夜景燈光管理工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，并積極幫助設(shè)置單位解決夜景燈光設(shè)置難題，為設(shè)置單位提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第4篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)和縣委十二屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹《省依法治省綱要》和《推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》，以深入開展“六五普法”和“法律七進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“法治從娃娃抓起”，充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員、法律志愿者、家長義工、任課教師及青少年學(xué)生的作用，全面建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法治宣傳教育模式，扎實(shí)推進(jìn)依法治校。

二、總體目標(biāo)

通過活動(dòng)開展，在家校攜手互動(dòng)中，教育引導(dǎo)教師、學(xué)生和家長帶頭敬畏法律，做尊法的模范；帶頭了解法律，做學(xué)法的模范；帶頭遵紀(jì)守法，做守法的模范；帶頭依法辦事，做用法的模范。通過教師、學(xué)生和家長的示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全社會(huì)樹立法治理念、法治思維、法治信仰，積極主動(dòng)爭當(dāng)社會(huì)主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者，為建設(shè)富麗安康新營造良好的法制環(huán)境。

三、主要內(nèi)容

（一）家長帶法進(jìn)校園。進(jìn)一步完善家長義工制度，有效整合家長教育資源，充分發(fā)揮家長職業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，校校建立家長義工站。按單位推薦、家長自薦、家長委員會(huì)考察的方式，組織家長中在法院、檢察院、公安局、司法局、律師事務(wù)所等單位工作的法律專業(yè)人士和交通、稅務(wù)、城管、安監(jiān)等部門工作的執(zhí)法人員，由學(xué)校發(fā)放聘書，成立法律法規(guī)教育宣傳義工隊(duì)。學(xué)校年初統(tǒng)一制定方案，按照每月一個(gè)專題的要求，編排法制講座《日程表》，明確時(shí)間、主題和主講人，提前兩周通知主講家長義工。協(xié)助家長義工通過專題講座、現(xiàn)場咨詢等形式，教育培訓(xùn)全體師生和學(xué)生家長，重點(diǎn)對(duì)《憲法》《未成年人保護(hù)法》《道路交通安全法》《稅收征管法》等法律法規(guī)進(jìn)行專業(yè)講解。制定家長義工考核標(biāo)準(zhǔn)，采取學(xué)校提名、師生共評(píng)、家長互評(píng)、社會(huì)測(cè)評(píng)的方式，評(píng)選表彰“縣十佳法制宣傳義工”和“學(xué)校優(yōu)秀普法義工”。

（二）教師帶法進(jìn)課堂。校校配備法制副校長，法制副校長負(fù)責(zé)參與制訂學(xué)校法制教育規(guī)劃、計(jì)劃，配合政法部門妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件，每學(xué)期開展法治教育輔導(dǎo)不少于2次。每年開展一次“優(yōu)秀法制副校長”評(píng)選活動(dòng)。在優(yōu)秀中青年教師中培養(yǎng)法治輔導(dǎo)員，按照“一班一員”的標(biāo)準(zhǔn)，班班設(shè)立法制輔導(dǎo)員。從地方課程中每周安排1課時(shí)，認(rèn)真上好《家庭·社會(huì)與法制》《市小學(xué)生法制宣傳教育案例匯編》《縣中小學(xué)心理健康讀本》。有條件的學(xué)校，結(jié)合本校實(shí)際和學(xué)生年齡特征，組織教師認(rèn)真撰寫法制校本教材。有效利用班隊(duì)課，深入開展法制小故事征集、法律知識(shí)競賽和法制視頻展播等主題活動(dòng)，把枯燥的法制教育形象化、生動(dòng)化。學(xué)區(qū)督導(dǎo)室每月對(duì)各校法制教材使用、教案編寫和上課情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)考核，確保法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和教案“五落實(shí)”。

（三）學(xué)生帶法進(jìn)家門。按照“一生帶一戶、一校帶千家”的模式，充分發(fā)揮學(xué)生橋梁紐帶作用，積極開展給家人帶一份法制宣傳材料、與家長共同制作一期法制手抄報(bào)、與家人共同解答一份普法知識(shí)題、與家人共同觀看一個(gè)法制節(jié)目、與家長共同探討一個(gè)法律問題、與家長一起給鄉(xiāng)鄰講一個(gè)守法故事的“六個(gè)一”活動(dòng)。大力開展“帶法進(jìn)家·傳播文明”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，由法制輔導(dǎo)員帶隊(duì)，引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常性深入街道、社區(qū)、農(nóng)村，當(dāng)“小小普法宣傳員”“小交警”“小小文明勸導(dǎo)員”“小小稅法宣傳員”，積極向社會(huì)傳遞正能量。每學(xué)期開展“學(xué)法守法之星”和“守法模范家庭”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)于做得好的學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng)，并記入其學(xué)生成長檔案。

四、實(shí)施步驟

“三帶三進(jìn)”活動(dòng)已于2014年在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)成功試點(diǎn)。從2015年4月開始，用一年的時(shí)間，分三個(gè)階段在全縣各中小學(xué)全面落實(shí)到位，并形成長效機(jī)制。

宣傳發(fā)動(dòng)階段：（2015年4月－2015年5月）。各學(xué)校要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定本單位開展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，列出重點(diǎn)工作推進(jìn)表，明確具體措施和相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，全面啟動(dòng)法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)。實(shí)施方案和2015年度工作計(jì)劃于4月15日前上報(bào)教育局執(zhí)法監(jiān)督股。

組織實(shí)施階段：（2015年6月－2016年2月）。各學(xué)校根據(jù)單位實(shí)施方案，按照內(nèi)容豐富、形式新穎、富有成效的總要求，扎實(shí)開展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好相關(guān)活動(dòng)記錄，收集并保存好相關(guān)文字、影像資料。執(zhí)法監(jiān)督股要制訂“縣教育系統(tǒng)“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)考核細(xì)則”，監(jiān)審股和各學(xué)區(qū)督導(dǎo)室要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各校開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

總結(jié)驗(yàn)收階段：(2016年3月－2016年4月)。各學(xué)校按照實(shí)施方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真做好自檢自查工作。教育局紀(jì)委、執(zhí)法監(jiān)督股對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，通報(bào)表彰“學(xué)法用法示范學(xué)校”、“優(yōu)秀法制校長”、“優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員”、“守法模范家庭”。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“三帶三進(jìn)”活動(dòng)是教育系統(tǒng)落實(shí)“以法治縣”戰(zhàn)略部署重要載體和具體措施，教育科技體育局成立以局黨委書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣中小學(xué)校依法治校“三帶三進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于執(zhí)法監(jiān)督股。各學(xué)校要從構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法治建設(shè)的高度出發(fā)，把活動(dòng)擺上重要位置，認(rèn)真部署、積極實(shí)踐。

（二）立足實(shí)際、形成特色。各學(xué)校要立足單位實(shí)際，按照適用有效的原則，充分尊重宣傳教育對(duì)象年齡特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，通過以案說法、視頻展播、圖片展示、第二課堂綜合實(shí)踐等形式開展活動(dòng)。要大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，并逐步形成單位活動(dòng)開展特色。

第5篇

法律援助制度是指由國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人減免費(fèi)用提供法律援助的一項(xiàng)法律制度，法律援助制度是一項(xiàng)造福社會(huì)、造福人民的崇高事業(yè)，其實(shí)質(zhì)是法律扶貧、扶弱，它使人人平等地站在法律面前，實(shí)現(xiàn)自己的法定權(quán)益，積極開展法律援助，既是黨和政府的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。據(jù)測(cè)算，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的嚴(yán)重短缺，我省每年需要提供法律援助而實(shí)際得到援助的只有四分之一，許多糾紛和案件不能及時(shí)得到法律援助，困難群眾訴訟難的狀況還難以在較短的時(shí)間里有根本改變。它是國家以法律化、制度化的形式為某些經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)的減費(fèi)的法律幫助，以保障其利益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度，是世界各國普遍采用的司法救濟(jì)制度。

一、我國法律援助的概況

1994年，司法部首次公開提出建立法律援助的設(shè)想，并在北京、上海等城市開始了試點(diǎn)。1996年頒布的《刑事訴訟法》、《律師法》以國家立法的形式對(duì)我國的法律援助制度作出了明文規(guī)定，標(biāo)志著這一制度在我國的真正確立。

（一）法律援助制度的對(duì)象是我國法律援助制度建立的最重要的依據(jù)是“法律面前人人平等”。因此我國對(duì)法律援助對(duì)象的規(guī)定有以下特點(diǎn)：①對(duì)象相對(duì)廣泛。凡是中華人民共和國公民，具備法律援助條件的都可以申請(qǐng)法律援助，與簽訂法律援助司法協(xié)議的外國公民和無國籍人，符合條件的，也可申請(qǐng)獲得法律援助。②有關(guān)特殊對(duì)象的規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)最需要幫助的人優(yōu)先照顧原則。凡盲、聾、啞、未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，沒有委托律師的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助；可能被判處死刑的被告人，沒有委托律師的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助；刑事案件中外籍被告人沒有委托律師的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助；其他殘疾人、老年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人的，可以不受經(jīng)濟(jì)條件的限制，獲得法律援助。2、法律援助的主體實(shí)施法律援助制度，保障公民的合法權(quán)益得以平等實(shí)現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的義務(wù)。從這個(gè)意義上說，法律援助實(shí)施主體應(yīng)該是國家。事實(shí)上，法律援助制度的具體實(shí)施主體是以律師為主的法律工作者。我國與多數(shù)國家有所不同，法律服務(wù)隊(duì)伍除律師以外，還有公證員、基層法律工作者。因此，我國法律援助制度的主體就是律師、公證員、基層法律工作者。3、法律援助的組織形式我國的法律援助基本形成了兩種模式：①是建立法律援助中心，由法律援助中心專職律師和由中心指派的社會(huì)律師共同承擔(dān)法律援助業(yè)務(wù)；②是全部由社會(huì)律師提供法律援助業(yè)務(wù)，或法律援助中心指派，或律師事務(wù)所自行受理，然后到法律援助中心備案并申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。由于法律援助制度在我國尚處于探索階段，因此允許兩種模式同時(shí)存在。

（二）我國法律援助的困境

1、立法困境。隨著法律援助制度在中國迅速發(fā)展，我國法律援助制度的立法工作取得了長足的進(jìn)展，許多地方已經(jīng)通過行政法規(guī)和地方立法的形式建立了法律援助制度，但從總體上看，我國的法律援助制度尚處于萌芽階段，立法工作還處于零亂無序狀態(tài)，對(duì)法律援助制度仍缺乏明文規(guī)定。

2、機(jī)構(gòu)困境。①法律援助機(jī)構(gòu)未形成統(tǒng)一模式，缺乏規(guī)范性。各省、市法律援助活動(dòng)各具特色，法律援助各種模式并存。②法律援助機(jī)構(gòu)職能不明確。自從1997年司法部法律援助中心成立后，省一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的工作就成為了首要工作，但是，省一級(jí)專門機(jī)構(gòu)大多是法律援助監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，并非具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，而地方雖然掛了法律援助機(jī)構(gòu)的牌子，卻沒有專門人員開展工作，形同虛設(shè)。

3、資源困境。①人力資源困境。一是數(shù)量不足，提供法律援助的人員必須熟知法律，有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，而我國符合這樣標(biāo)準(zhǔn)的人員即法律援助的主體主要是律師，從數(shù)量上看，我國職業(yè)律師還不到全國總?cè)丝诘娜f分之一。二是素質(zhì)不高。由于經(jīng)濟(jì)、、文化發(fā)展的差異，法律服務(wù)資源在地域分布上呈現(xiàn)出不平衡性。②資金資源困境。一是資金來源沒有明確規(guī)定。雖然相關(guān)法規(guī)將國家財(cái)政撥款作為法律援助資金的主要來源，但沒有規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算，因而不能建立起國家對(duì)法律援助的最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是資金不足。我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)，國家和許多地方財(cái)政拿不出充足的經(jīng)費(fèi)投入到法律援助事業(yè)中去。財(cái)力的不足，了法律援助制度的發(fā)展。

二、我國法律援助中的明確規(guī)定為建立法律援助制度奠定了基礎(chǔ)

1996年3月17日通過的《中華人民共和國刑事訴訟法》第34條規(guī)定：“公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)，被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)”，這是在我國立法史上首次將“法律援助”明確寫入法律，是我國法律援助制度建設(shè)一個(gè)重要里程碑。1996年5月15日通過的《中華人民共和國律師法》對(duì)法律援助的有關(guān)內(nèi)容作了專章規(guī)定，《律師法》第六章規(guī)定：“公民在贍養(yǎng)、工傷、刑事訴訟、請(qǐng)求國家賠償和請(qǐng)求依法發(fā)給撫恤金等方面需要獲得律師幫助，但是無力支付律師費(fèi)用的，可以按照國家規(guī)定獲得法律援助，律師必須按照國家規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)，盡職盡責(zé)為受援人提供法律援助，法律援助具體辦法，由國務(wù)院司法行政部門規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，”這些規(guī)定明確了公民獲得法律援助范圍和律師必須依法承擔(dān)的法律援助義務(wù)，并為制定法律援助的專門立法奠定了法律基礎(chǔ)。

三、中國法律援助制度的架構(gòu)、申請(qǐng)?jiān)臈l件、實(shí)施主體、資金來源

1、在國家一級(jí)建立司法部法律援助中心，統(tǒng)一對(duì)全國的法律援助工作實(shí)施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

1997年5月26日，司法部法律援助中心在北京正式成立，司法部法律援助中心主要負(fù)責(zé)對(duì)法律援助作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定全國性的法律規(guī)章制度、中長期發(fā)展計(jì)劃和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)全國法律援助工作事宜，開展與國外法律援助團(tuán)體及人士的交流活動(dòng)等等工作。同日，中國法律援助基金會(huì)成立，中國法律援助是基金會(huì)的主要職責(zé)是募集、管理和使用法律援助基金，宣傳國家的法律援助制度，促進(jìn)司法公正。其基金來源主要包括國內(nèi)社團(tuán)、、商社及個(gè)人捐贈(zèng)和贊助，基金存入機(jī)構(gòu)發(fā)取的利息，購買債券和企業(yè)股票等有價(jià)證券的收益等。

2、在省級(jí)地方建立省、自治區(qū)法律援助中心，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的法律援助工作實(shí)施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

3、在地、市（含副省級(jí)）地方建立地區(qū)、市法律援助中心行使對(duì)法律援助工作的管理和組織實(shí)施的雙重職能。

4、在具備案件的縣、區(qū)地方建立縣、區(qū)法律援助中心具體組織實(shí)施本地的法律援助工作，不具備建立法律援助機(jī)構(gòu)條件的地方，由縣、區(qū)司法局具體組織實(shí)施法律援助工作。

中國法律援助的三個(gè)專業(yè)實(shí)施主體是律師、公證員、基層法律工作者。律師主要提供訴訟法律援助（包括刑事辯護(hù)、刑事和民事訴訟等）和非訴訟法律援助；公證員主要提供公證事項(xiàng)的法律援助；基層法律工作者主要提供法律咨詢、代書普通非訴訟事項(xiàng)的幫助等簡易法律援助。中國法律援助有三個(gè)基本資金來源，政府出資、社會(huì)捐贈(zèng)及行業(yè)奉獻(xiàn)（主要指義務(wù)辦案）。

四、法律援助制度在我國現(xiàn)行社會(huì)關(guān)系中發(fā)揮著重要作用

第6篇

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范審判質(zhì)量管理與監(jiān)督，全面、客觀評(píng)價(jià)法官辦案質(zhì)量，落實(shí)差錯(cuò)案件責(zé)任，促進(jìn)審判質(zhì)量和審判效率提高，為考核評(píng)價(jià)法官、執(zhí)行人員工作提供客觀依據(jù)，根據(jù)三大訴訟法的有關(guān)規(guī)定，參照成都市中級(jí)人民法院《案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦法》，結(jié)合我院實(shí)際制定本辦法。

第二條本院建立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)制度，通過對(duì)本院審結(jié)并生效的案件進(jìn)行規(guī)范化、制度化的檢查，評(píng)定案件質(zhì)量等次，遴選優(yōu)秀裁判文書，界定差錯(cuò)案件。

第三條開展案件歸檔質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)（以下簡稱“評(píng)查”）工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、依法評(píng)查的原則，嚴(yán)格依照程序法、實(shí)體法和本辦法規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。

第二章評(píng)查機(jī)構(gòu)及評(píng)查人員

第*條本院成立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)委員會(huì)（以下簡稱“質(zhì)評(píng)委”），其人員設(shè)置與法官考評(píng)委員會(huì)相同。

質(zhì)評(píng)委主要負(fù)責(zé)以下工作：

（一）討論決定年度質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，包括指導(dǎo)思想、工作思路及工作重點(diǎn)等；

（二）指導(dǎo)案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室開展工作；

（三）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，決定案件合格、基本合格、不合格等次；

（*）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，就重點(diǎn)評(píng)查案件是否屬于差錯(cuò)案件；

（五）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，決定或根據(jù)審判委員會(huì)決定質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作通報(bào)。

第五條本院在審判監(jiān)督庭設(shè)立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室（以下簡稱“質(zhì)評(píng)辦”）。質(zhì)評(píng)辦在質(zhì)評(píng)委的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）提出年度案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，包括指導(dǎo)思想、工作思路及工作重點(diǎn)等；

（二）按本辦法要求及年度工作計(jì)劃組織人員對(duì)案件進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，提出評(píng)查初步意見；

（三）按本辦法要求提出質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作議案，報(bào)質(zhì)評(píng)委討論，并根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定評(píng)查通報(bào)；

（*）按本辦法要求開展評(píng)查的其他相關(guān)工作。

第六條質(zhì)評(píng)辦設(shè)立主任1名，由審判監(jiān)督庭庭長擔(dān)任。

設(shè)立專職質(zhì)評(píng)員2至4名，由審監(jiān)庭內(nèi)具有審判資格并具有一定審判經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研能力的人員擔(dān)任。專職質(zhì)評(píng)員遇有人數(shù)不足，由質(zhì)評(píng)委按上述標(biāo)準(zhǔn)選任。

質(zhì)評(píng)辦設(shè)立兼職質(zhì)評(píng)員8名。兼職質(zhì)評(píng)員由本院刑庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、立案庭、執(zhí)行局、研究室各1名具有審判長以上資格的有一定審判經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研能力人員擔(dān)任。

第七條兼職質(zhì)評(píng)員的確定，由各相關(guān)部門提出人員名單，由質(zhì)評(píng)委同意后，報(bào)審判委員會(huì)討論決定。

第三章評(píng)查方式及評(píng)查范圍

第八條案件評(píng)查采取常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查和專項(xiàng)評(píng)查三種方式。

第九條各業(yè)務(wù)庭、局已辦理完畢或?qū)徑Y(jié)生效的案件，應(yīng)送檢歸檔的案件實(shí)行逐案常規(guī)評(píng)查：

（一）刑事、民事、行政訴訟案件；

（二）申訴復(fù)查案件（駁回申訴案件）；

（三）刑事、民事、行政再審案件；

（*）執(zhí)行案件；

（五）國家賠償確認(rèn)案件。

第十條對(duì)下列已審結(jié)或未審結(jié)的案件適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查：

（一）上級(jí)法院要求專項(xiàng)評(píng)查的案件；

（二）本院要求專項(xiàng)評(píng)查的案件；

（三）為推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一所確定的案件。

第十一條對(duì)各審判業(yè)務(wù)庭審判長（執(zhí)行長）的庭審（聽證）情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。

第十二條對(duì)各審判業(yè)務(wù)庭審判長（執(zhí)行長）、獨(dú)任法官的裁判文書制作情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。

第十三條對(duì)下列案件應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或收到中院退卷材料之日起15日內(nèi)實(shí)施逐件重點(diǎn)評(píng)查：

（一）被二審或再審部分改判的案件；

（二）被國家賠償確認(rèn)程序確認(rèn)為職權(quán)行為違法的案件；

（三）本院領(lǐng)導(dǎo)指定要求評(píng)查和其他途徑發(fā)現(xiàn)可能存在審判質(zhì)量問題的案件；

（*）常規(guī)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》可能承擔(dān)錯(cuò)案件責(zé)任的。

對(duì)二審全改或發(fā)回重審的案件，按《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》確認(rèn)處理完畢后，15日內(nèi)實(shí)施逐件重點(diǎn)評(píng)查。

第十*條質(zhì)評(píng)辦根據(jù)本辦法規(guī)定確定檢查評(píng)價(jià)案件的范圍。各業(yè)務(wù)庭和相關(guān)部門對(duì)質(zhì)評(píng)辦的工作應(yīng)當(dāng)予以配合，不得推諉塞責(zé)。

（一）常規(guī)評(píng)查案件。各業(yè)務(wù)庭應(yīng)在裁判文書發(fā)生法律效力或執(zhí)結(jié)案件十五日內(nèi)，提請(qǐng)送質(zhì)評(píng)辦對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量檢查。質(zhì)評(píng)辦在接到之日起1個(gè)月內(nèi)，通過電子檔案完成常規(guī)評(píng)查的具體案件工作。質(zhì)評(píng)辦通過電子檔案評(píng)查合格的案件，承辦庭將紙質(zhì)卷宗及時(shí)移送檔案室歸檔。

（二）專項(xiàng)評(píng)查案件，由質(zhì)評(píng)辦根據(jù)上級(jí)法院、本院要求以及質(zhì)評(píng)工作計(jì)劃組織安排，在確定檢查范圍、時(shí)間后，及時(shí)通知檔案室、各業(yè)務(wù)庭做好卷宗調(diào)取和移送工作。

（三）重點(diǎn)評(píng)查案件，按照以下程序收集資料：

1、凡被二審改判和發(fā)回重審的案件，由業(yè)務(wù)庭在收到退卷后15日內(nèi)將該案一、二審裁判文書，及現(xiàn)有的案卷材料一并移送質(zhì)評(píng)辦。

2、凡被審判監(jiān)督程序改判和發(fā)回重審的案件，由審判監(jiān)督庭在判決生效后15日內(nèi)，將該案再審裁判文書及原一、二審裁判文書一并移送質(zhì)評(píng)辦。

3、凡被國家賠償確認(rèn)程序確認(rèn)為職權(quán)行為違法的案件，由監(jiān)察室在確認(rèn)后15日內(nèi)將確認(rèn)決定書和卷宗材料一并移送質(zhì)評(píng)辦。

4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦和經(jīng)常規(guī)評(píng)查認(rèn)為可能要承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的案件，由質(zhì)評(píng)辦自行收集和調(diào)取相關(guān)材料。

第十五條審判監(jiān)督庭以各業(yè)務(wù)庭、局上月的結(jié)案數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)確定該庭、局的案件最終送檢件數(shù)列出統(tǒng)計(jì)表，于每月20日由審監(jiān)庭將各庭、局上月案件實(shí)送檢數(shù)、未送檢數(shù)、超期送檢及補(bǔ)送檢案件數(shù)報(bào)監(jiān)察室，由監(jiān)察室向全院通報(bào)。

第*章評(píng)查方法

第十六條質(zhì)評(píng)人員要認(rèn)真開展案件評(píng)查工作，如實(shí)填寫各類案件質(zhì)量評(píng)查表，切實(shí)做到一案一登、一案一表。對(duì)評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤情況，應(yīng)做好詳細(xì)記載。

常規(guī)評(píng)查

第十七條常規(guī)評(píng)查立案案件，主要從立案案件是否屬于法院管轄、是否屬于本院管轄、案件類別劃分、立案案由的確定、訴訟費(fèi)用的收取、立案期限、訴前保全措施的作出及實(shí)施等方面進(jìn)行檢查，并對(duì)該案的立案工作作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第十八條常規(guī)評(píng)查審判案件，堅(jiān)持程序問題為主、兼顧實(shí)體問題的原則，從訴訟保全、先予執(zhí)行、審理程序、訴訟權(quán)利保障、訴訟活動(dòng)記錄、裁判文書、實(shí)體處理、執(zhí)行法定期限、履行報(bào)批手續(xù)、卷宗材料收集等各方面進(jìn)行全面檢查，并對(duì)該案件作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第十九條常規(guī)評(píng)查執(zhí)行案件，主要從案件管轄、案件是否已到執(zhí)行期限、執(zhí)行程序、處理案外人異議是否恰當(dāng)、變更被執(zhí)行人是否恰當(dāng)、強(qiáng)制措施的作出與實(shí)施、裁判文書、執(zhí)行法定期限、履行報(bào)批手續(xù)、卷宗材料收集等各方面進(jìn)行全面檢查，并對(duì)該案件作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第二十條常規(guī)評(píng)查工作由質(zhì)評(píng)辦主任指定二至三名質(zhì)評(píng)員負(fù)責(zé)（審判監(jiān)督庭及研究室承辦或參加合議庭的案件由兼職質(zhì)評(píng)員按本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)評(píng)查），兼職質(zhì)評(píng)員為合議庭成員的亦應(yīng)回避該案的評(píng)查工作。

第二十一條常規(guī)評(píng)查案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)案存在的問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)查案件的類型，檢查項(xiàng)目在案件審理過程中的重要性，按一級(jí)錯(cuò)誤、二級(jí)錯(cuò)誤、三級(jí)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)確定違反該項(xiàng)目要求的錯(cuò)誤等次。

第二十二條錯(cuò)誤等次按下列原則確定：

（一）一級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，導(dǎo)致當(dāng)事人主要訴訟權(quán)利受到損害，可能影響公正裁判或損害當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的；或錯(cuò)誤理解和適用法律、法規(guī)以及因工作差錯(cuò)造成認(rèn)定事實(shí)可能存在錯(cuò)誤，并可能導(dǎo)致裁判結(jié)果根本性錯(cuò)誤的；

（二）二級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，造成當(dāng)事人主要訴訟權(quán)利受到損害，但未影響案件公正裁判的；或錯(cuò)誤理解和適用法律、法規(guī)以及因工作差錯(cuò)造成認(rèn)定事實(shí)或裁判結(jié)果可能存在瑕疵的；

（三）三級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，造成當(dāng)事人一般訴訟權(quán)利受到損害，但不影響案件公正裁判的以及其他不影響案件公正、準(zhǔn)確裁判的執(zhí)法瑕疵。

（*）執(zhí)法瑕疵明顯較小的，不確定為錯(cuò)誤。

（五）電子檔案中出現(xiàn)漏輸開庭或結(jié)案或歸檔信息的，屬三級(jí)錯(cuò)誤。

（六）電子檔案被“凍結(jié)”一次的，屬三級(jí)錯(cuò)誤。

第二十三條常規(guī)評(píng)查凡案件出現(xiàn)一個(gè)一級(jí)錯(cuò)誤，或二個(gè)二級(jí)錯(cuò)誤，三個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤應(yīng)為不合格案件；出現(xiàn)一個(gè)二級(jí)錯(cuò)誤或出現(xiàn)二個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤，應(yīng)為基本合格案件；出現(xiàn)一個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤或沒有錯(cuò)誤的案件，應(yīng)為合格案件。

第二十*條常規(guī)評(píng)查案件，對(duì)錯(cuò)誤的界定，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)評(píng)員提出初步意見，經(jīng)質(zhì)評(píng)辦三人以上討論通過，討論實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。質(zhì)評(píng)辦有權(quán)確認(rèn)基本合格和合格案件，不合格案件由質(zhì)評(píng)委討論決定。

第二十五條質(zhì)評(píng)委討論認(rèn)定不合格案件后，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)評(píng)辦制作案件錯(cuò)誤責(zé)任表，填寫錯(cuò)誤等次、錯(cuò)誤事由、認(rèn)定理由，交責(zé)任人及其所在的業(yè)務(wù)庭。

責(zé)任人和業(yè)務(wù)庭如有異議，應(yīng)在十日內(nèi)提出書面意見，反饋給質(zhì)評(píng)辦；如責(zé)任人和業(yè)務(wù)庭在十日內(nèi)沒有提出書面意見，應(yīng)視為對(duì)質(zhì)評(píng)委認(rèn)定的錯(cuò)誤責(zé)任沒有異議。

質(zhì)評(píng)辦接到異議后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)交質(zhì)評(píng)委進(jìn)行復(fù)議；經(jīng)復(fù)議后，認(rèn)為原決定理由正當(dāng)?shù)模|(zhì)評(píng)委應(yīng)書面回復(fù)異議單位或人員維持原決定；原決定確屬不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)書面撤銷。

第二十六條質(zhì)評(píng)員在進(jìn)行常規(guī)評(píng)查時(shí)，應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀案件。

優(yōu)秀案件由質(zhì)評(píng)員從常規(guī)評(píng)查合格的案件中選出，經(jīng)質(zhì)評(píng)辦三人以上討論通過，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定，并報(bào)審判委員會(huì)備案。

第二十七條符合下列條件的案件可評(píng)為優(yōu)秀。

（一）訴訟主體正確；

（二）程序合法；

（三）庭審規(guī)范、質(zhì)量高，能夠圍繞爭議焦點(diǎn)組織進(jìn)行舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和辯論；庭審小結(jié)準(zhǔn)確、簡練；整個(gè)庭審邏輯清晰、層次洗煉、繁簡得當(dāng)；

（*）合議全面、認(rèn)真；

（五）采取訴前保全、訴訟保全、訴訟和執(zhí)行強(qiáng)制措施合法、恰當(dāng)；

（六）適用法律正確，實(shí)體處理合法公正；

（七）法律文書規(guī)范、要素齊全、敘述清楚、說理透徹，文印整潔規(guī)范，沒有關(guān)鍵字錯(cuò)誤；

（八）法律文書依法及時(shí)送達(dá)；

（九）訴訟活動(dòng)的記錄完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，字跡工整，卷面整潔；

（十）辦案法律效果與社會(huì)效果好；

（十一）嚴(yán)格按規(guī)定收取訴訟費(fèi)用與執(zhí)行費(fèi)用；

（十二）符合規(guī)定的卷宗歸檔等其他要求；

第二十八條常規(guī)評(píng)查案件，質(zhì)評(píng)員對(duì)經(jīng)評(píng)查可能承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的案件，作為重點(diǎn)評(píng)查案件。

專項(xiàng)評(píng)查

第二十九條本辦法第十一條規(guī)定的評(píng)查系審判長（執(zhí)行長）庭審（聽證）水平的專項(xiàng)評(píng)查。

第三十條審判長（執(zhí)行長）庭審（聽證）水平的專項(xiàng)評(píng)查工作，每年進(jìn)行一次。評(píng)查包括以下兩個(gè)方面：

（一）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查：由質(zhì)評(píng)辦組織質(zhì)評(píng)委成員進(jìn)行；

（二）司法禮儀評(píng)價(jià)：由監(jiān)察室組織司法禮儀監(jiān)督員進(jìn)行，具體辦法另行制定；

上述第（一）項(xiàng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查和第（二）項(xiàng)司法禮儀評(píng)價(jià)，分別按80%和20%的比例計(jì)入案件的庭審得分。

第三十一條專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，一般采取事后觀摩庭審錄像方式進(jìn)行，必要時(shí)亦可現(xiàn)場參加旁聽。

各審判業(yè)務(wù)庭的審判長（執(zhí)行長）應(yīng)按質(zhì)評(píng)辦確定的參評(píng)階段，報(bào)送一件接受庭審（聽證）水平評(píng)查案件的基本情況及開庭時(shí)間。質(zhì)評(píng)辦同意后，組織技術(shù)人員進(jìn)行庭審全程錄像，以備評(píng)查。質(zhì)評(píng)辦對(duì)報(bào)送的參評(píng)案件，提出異議，可責(zé)令相關(guān)人員更換參評(píng)案件。

第三十二條專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，應(yīng)當(dāng)制作評(píng)查登記表，從庭審程序、庭審公正、庭審效率、庭審藝術(shù)、職業(yè)形象等方面明確檢查項(xiàng)目，并根據(jù)該項(xiàng)目在案件審理過程中的重要性，按百分制設(shè)定相關(guān)項(xiàng)目的分值。

第三十三條專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，由質(zhì)評(píng)辦組織質(zhì)評(píng)委人員在每年的6月、11月集中進(jìn)行評(píng)查，參加評(píng)查的人員應(yīng)當(dāng)不少于全體質(zhì)評(píng)委的一半。

質(zhì)評(píng)委員對(duì)各案的庭審，應(yīng)參照本辦法第三十五條標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)評(píng)分，各案庭審水平最后得分為參加評(píng)查的所有質(zhì)評(píng)員對(duì)該庭審計(jì)分的平均分。

第三十*條質(zhì)評(píng)委根據(jù)各案的評(píng)分結(jié)果，提出2-5個(gè)案件為優(yōu)秀庭審的初步意見，經(jīng)參評(píng)人員討論多數(shù)通過，并報(bào)審判委員會(huì)備案。

第三十五條符合下列條件的庭審可評(píng)為優(yōu)秀庭審：

(一)庭審程序要素齊備、程序規(guī)范，能夠圍繞爭議焦點(diǎn)組織當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論；

（二）庭審公正，能夠切實(shí)、平等保障當(dāng)事人的基本訴訟權(quán)利；

（三）庭審注重效率，組織舉證、質(zhì)證、辯論及認(rèn)證繁簡得當(dāng)；

（*）庭審藝術(shù)好，注意適時(shí)地正確認(rèn)證和小結(jié)，使庭審提高效率和加強(qiáng)針對(duì)性，并使庭審邏輯清晰、簡潔洗煉；注意發(fā)揮合議庭集體智慧，保障合議制的正確實(shí)施；庭審語言標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)確、簡煉；

（五）庭審形象好，精力集中，行為得體。

第三十六條本辦法第十二條規(guī)定的評(píng)查系案件裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查。

第三十七條自本辦法實(shí)施之月始，院各審判庭已結(jié)案件的調(diào)解書、判決書，均應(yīng)在本院內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)上公示，以便抽查。

第三十八條對(duì)公示的裁判文書實(shí)行專項(xiàng)評(píng)查，評(píng)查主要從裁判文書的事實(shí)敘述、分析認(rèn)證、理由闡釋、語言表達(dá)和文書格式的規(guī)范性等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并對(duì)該裁判文書進(jìn)行百分制計(jì)分。

第三十九條裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查，由質(zhì)評(píng)辦組織專兼職質(zhì)評(píng)員共同負(fù)責(zé)，由質(zhì)評(píng)辦于每年11月組織專兼職質(zhì)評(píng)員集中進(jìn)行。

第*十條質(zhì)評(píng)辦每年專項(xiàng)評(píng)查當(dāng)年由各審判業(yè)務(wù)庭的審判長（執(zhí)行長）、獨(dú)任法官制作的二份判決書。

接受專項(xiàng)評(píng)查的判決書，由質(zhì)評(píng)辦從常規(guī)評(píng)查案件中隨機(jī)抽取一份，審判長（執(zhí)行長）、獨(dú)任法官自報(bào)一份。隨機(jī)抽取及自薦裁判文書的工作，應(yīng)在每年的10月完成。

第*十一條裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查，應(yīng)當(dāng)制訂評(píng)查登記表，從裁判文書的事實(shí)敘述、分析認(rèn)證、理由闡釋、語言表達(dá)和文書格式的規(guī)范性等方面確定評(píng)查項(xiàng)目，并根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的具體情況按百分制確定各項(xiàng)目的分值。

第*十二條裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查，每份裁判文書均應(yīng)由三個(gè)質(zhì)評(píng)員進(jìn)行評(píng)查。質(zhì)評(píng)人員對(duì)各裁判文書，應(yīng)參照本辦法第*十二條的標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)量分，每份裁判文書的最后得分為參加評(píng)查的三個(gè)質(zhì)評(píng)員計(jì)分的平均分。

各審判業(yè)務(wù)庭的審判長（執(zhí)行長）、獨(dú)任法官制作的裁判文書最終得分為接受評(píng)查的二份裁判文書得分的平均分。

第*十三條專職質(zhì)評(píng)員根據(jù)評(píng)查的各審判長、獨(dú)任法官制作的二份裁判文書的分值結(jié)果，提出2-5份為優(yōu)秀裁判文書的初步意見，再經(jīng)參評(píng)的質(zhì)評(píng)員討論多數(shù)通過，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定、審判委員會(huì)備案，并在網(wǎng)上公布，按調(diào)研文章標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第*十*條符合下列條件的裁判文書，可以評(píng)為優(yōu)秀裁判文書：

（一）符合裁判文書樣式的基本要求，格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容要素齊全；

（二）能夠全面反映案件審理的程序，體現(xiàn)的審判程序合法、公正；

（三）案件事實(shí)敘述清楚、層次分明，繁簡適當(dāng)，能夠較好地處理事實(shí)敘述和引述證據(jù)之間的關(guān)系；

（*）案件爭議焦點(diǎn)突出，裁判說理透徹、充分，針對(duì)性強(qiáng)；

（五）適用法律正確，引述法律條文準(zhǔn)確、完整、規(guī)范；

（六）實(shí)體處理公正，裁判結(jié)果社會(huì)效果好；

（七）邏輯嚴(yán)密，用語準(zhǔn)確、規(guī)范。

（八）法律文書文印整潔規(guī)范，無錯(cuò)別字，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)引用不當(dāng)數(shù)量不超過整個(gè)文書字?jǐn)?shù)的1%。

第*十五條對(duì)本辦法第十條列舉案件的專項(xiàng)評(píng)查及其他專項(xiàng)評(píng)查，根據(jù)專項(xiàng)評(píng)查的要求確定評(píng)查的內(nèi)容，并依此辦法，作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。

重點(diǎn)評(píng)查

第*十六條屬于本辦法第十三條、第二十八條規(guī)定的案件應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，并作出該案是否屬于錯(cuò)案的評(píng)價(jià)。

第*十七條錯(cuò)案確認(rèn)以案件的程序性問題為主，實(shí)體為輔的原則，按本院《錯(cuò)案確認(rèn)追究辦法》的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。

第*十八條重點(diǎn)評(píng)查案件，應(yīng)當(dāng)制作改判、發(fā)回重審案件評(píng)查登記表、職權(quán)行為確認(rèn)違法案件評(píng)查登記表等，由專職質(zhì)評(píng)員填寫案件來源、評(píng)查結(jié)果、責(zé)任分析、質(zhì)評(píng)員的初步意見。

第五章質(zhì)量責(zé)任的劃分

第*十九條常規(guī)評(píng)查案件，承辦法官對(duì)案件被評(píng)為不合格承擔(dān)責(zé)任；

審判輔助人員、書記員對(duì)其在案件審理過程中造成的錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任。

第五十條常規(guī)評(píng)查案件中發(fā)現(xiàn)的下列錯(cuò)誤，除承辦法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任外，相關(guān)人員亦應(yīng)按比例承擔(dān)責(zé)任：

（一）因?qū)嵤┰V前保全、訴訟保全措施出現(xiàn)錯(cuò)誤，且系承辦人員原因?qū)е洛e(cuò)誤，實(shí)施訴前保全、訴訟保全的人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（二）因送達(dá)法律文書、組織交換證據(jù)、接受委托或指派主持調(diào)解等工作出現(xiàn)的程序性錯(cuò)誤，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（三）因委托鑒定、評(píng)估、拍賣等而產(chǎn)生的程序性錯(cuò)誤，負(fù)責(zé)辦理該項(xiàng)工作的法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（*）書記員在筆錄工作中錯(cuò)記、漏記或虛假記錄，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（五）法律文書出現(xiàn)排版、印刷及校對(duì)方面等錯(cuò)誤，書記員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（六）因紙質(zhì)檔案組卷工作出現(xiàn)的差錯(cuò)，書記員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（七）因電子檔案組卷工作出現(xiàn)的差錯(cuò)，負(fù)責(zé)組卷人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

承辦法官、書記員和審判輔助人員承擔(dān)責(zé)任的比例，由質(zhì)評(píng)辦根據(jù)錯(cuò)誤程度提出意見，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定。

第五十一條重點(diǎn)評(píng)查案件被認(rèn)定為錯(cuò)案的，按《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任劃分。

第六章評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用及相關(guān)制度

第五十二條案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)行內(nèi)部通報(bào)制度：

（一）對(duì)常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理意見進(jìn)行每月通報(bào)，并通報(bào)到承辦人；

（二）對(duì)專項(xiàng)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見進(jìn)行專門通報(bào)；

（三）對(duì)優(yōu)秀案件、優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁判文書進(jìn)行年度通報(bào)；

（*）對(duì)評(píng)查案件工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行隨時(shí)通報(bào)。

質(zhì)評(píng)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定，按上述要求，定期對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查的結(jié)果和處理意見進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)結(jié)果納入本院對(duì)審判庭的目標(biāo)考核和法官、執(zhí)行人員、書記員的業(yè)務(wù)考核。

第五十三條政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室和辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定及被檢者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，按照本部門職責(zé)范圍，分別作出獎(jiǎng)懲決定。

第五十*條政治處應(yīng)當(dāng)將質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定記入相關(guān)人員的年度業(yè)績考核檔案，作為考評(píng)依據(jù)。

第五十五條差錯(cuò)案件涉及的承辦業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)建立審判質(zhì)量責(zé)任案件的分析報(bào)告制度。相關(guān)業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判委員會(huì)的決定，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，分析出錯(cuò)原因，采取有力措施改進(jìn)工作，堵塞漏洞，提高審判質(zhì)量，并將總結(jié)、改進(jìn)情況向質(zhì)評(píng)委報(bào)告。

第五十六條案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)建立定期點(diǎn)評(píng)制度，由質(zhì)評(píng)委會(huì)同研究室，對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的典型錯(cuò)誤和主要問題，定期或者不定期地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

第五十七條案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)建立專題報(bào)告制度，由質(zhì)評(píng)辦每年至少出二期有分析、有建議的案件質(zhì)量專題報(bào)告，經(jīng)審判委員會(huì)討論通過后下發(fā)全院。

第7篇

1.創(chuàng)新行政管理方式。全局要以開展“黨徽耀紅盾”系列活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，切實(shí)做到主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造，從而更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化公共服務(wù)程序，完善公共服務(wù)保障體系，大力推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，加大行政指導(dǎo)的力度，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，提高信用水平。（責(zé)任部門：相關(guān)科室）

2.全面推進(jìn)政務(wù)信息公開。落實(shí)《政府信息公開條例》，完善政務(wù)信息公開工作機(jī)制。積極開展政務(wù)信息依申請(qǐng)公開工作研究，規(guī)范政務(wù)信息依申請(qǐng)公開受理、答復(fù)工作，依法及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政務(wù)信息，切實(shí)保障公眾對(duì)政務(wù)信息的知情權(quán)。（責(zé)任部門：辦公室及相關(guān)科室）

3.深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》，健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳平臺(tái)、行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、行政監(jiān)察平臺(tái)和法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)和管理。結(jié)合工商機(jī)關(guān)職能調(diào)整和新的法律法規(guī)出臺(tái)情況，及時(shí)補(bǔ)充更新數(shù)據(jù)庫，建立行政權(quán)力、執(zhí)法依據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。大力發(fā)展電子政務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)部門間網(wǎng)絡(luò)互通，信息共享，增強(qiáng)網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴和網(wǎng)上審批服務(wù)功能。（責(zé)任部門：局辦公室及相關(guān)科室）

4.深化行政審批制度改革。按照國務(wù)院和省政府的工作部署，進(jìn)一步規(guī)范、減少行政審批事項(xiàng)，建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立與清理的良性銜接機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督管理。（責(zé)任部門：相關(guān)科室）

二、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

5.全面謀劃法治型工商建設(shè)的重點(diǎn)工作。從實(shí)際出發(fā)，研究制定全局推進(jìn)依法行政工作中長期規(guī)劃，明確年度工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，黨組要把依法行政工作列入重要議事日程，把定期聽取依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室關(guān)于本單位依法行政工作的匯報(bào)，研究解決問題的方法作為推進(jìn)依法行政工作的一項(xiàng)基本制度落實(shí)到位。（責(zé)任部門：局依法行政辦及相關(guān)科室）

6.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，完善各項(xiàng)配套制度，按照要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度，全面提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率，加大備案審查的公開力度，堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性審查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決予以糾正，不斷提升備案審查的效果和權(quán)威。（責(zé)任部門：辦公室、法制科及相關(guān)科室）

7.繼續(xù)完善重大行政決策制度。切實(shí)落實(shí)重大行政決策專家咨詢論證、公眾參與、合法性審查、集體討論等制度，開展重大決策事項(xiàng)合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估。完善違法決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。（責(zé)任部門：辦公室、人教科、監(jiān)察室、法制科及相關(guān)科室）

三、加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法行為

8.深化行政執(zhí)法體制改革。深入推行案源線索管理制度、相對(duì)集中辦案機(jī)制和案后規(guī)范制度三項(xiàng)制度，從案前、案中、案后全面地整合執(zhí)法資源，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法效能。（責(zé)任部門：經(jīng)檢大隊(duì)及相關(guān)科室）

9.規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，探索建立行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和考核機(jī)制。健全和完善行政執(zhí)法告知、調(diào)查取證、聽證、回避、說明理由、集體討論、投訴、回訪等制度，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一使用規(guī)范的行政執(zhí)法文書。探索建立行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)完善機(jī)制和有效應(yīng)用機(jī)制。（責(zé)任部門：辦公室、人教科、監(jiān)察室、法制科、經(jīng)檢大隊(duì)及相關(guān)科室）

10.改進(jìn)行政執(zhí)法方式。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管平臺(tái)，探索建立行政執(zhí)法分類動(dòng)態(tài)管理模式，加強(qiáng)對(duì)市場主體經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，提高行政執(zhí)法信息化程度，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。大力推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，并逐步實(shí)現(xiàn)制度化。（責(zé)任部門：相關(guān)科室）

11.健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。制定和完善各類行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，定期開展案卷評(píng)查，創(chuàng)新評(píng)查方法，提高評(píng)查效果，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案卷管理的規(guī)范化。（責(zé)任部門：法制科及相關(guān)科室）

12.完善行政爭議案件考核制度、依法行政考核制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。積極探索建立行政執(zhí)法績效評(píng)估和過錯(cuò)責(zé)任追究的有效機(jī)制，逐步形成分工明確、責(zé)任明晰、考核科學(xué)、評(píng)價(jià)公正的行政執(zhí)法責(zé)任體系。（局依法行政辦及相關(guān)科室）

四、完善行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制

13.自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，認(rèn)真承辦、處理人大代表建議和政協(xié)提案，并及時(shí)予以反饋。繼續(xù)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，本年度局行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴率應(yīng)不低于80%。自覺履行人民法院的生效判決和裁定。健全和完善行政機(jī)關(guān)與人民法院的聯(lián)系溝通機(jī)制。（責(zé)任部門：辦公室及相關(guān)科室）

14.完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，強(qiáng)化上級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商機(jī)關(guān)、各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)所屬部門的層級(jí)監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤＃ㄘ?zé)任部門：法制科及相關(guān)科室）

15.嚴(yán)格行政考核和問責(zé)體系。按照權(quán)責(zé)一致，權(quán)責(zé)掛鉤的原則，將行政執(zhí)法責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人。建立和完善以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度。嚴(yán)格規(guī)范責(zé)任追究的范圍、程序和方式，確保責(zé)任追究有章可依。（責(zé)任部門：人教科、監(jiān)察室、法制科及相關(guān)科室）

五、依法防范和化解社會(huì)矛盾

16.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新案件審理機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議人員能力建設(shè)，依法公正及時(shí)受理和審理復(fù)議案件。進(jìn)一步完善重大行政復(fù)議案件備案制度，積極探索作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件答復(fù)制度。（責(zé)任部門：法制科）

17.健全行政調(diào)解機(jī)制。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)機(jī)制，要把行政調(diào)解作為各級(jí)工商機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，對(duì)涉及人數(shù)較多、影響較大的糾紛，要主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。建立完善多元化的防范和化解社會(huì)矛盾工作體系，充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用。（責(zé)任部門：辦公室及相關(guān)科室）

18.建立工作制度。暢通渠道，規(guī)范程序，維護(hù)秩序，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾的權(quán)利。強(qiáng)化“條線管理”及“屬地管理”的工作責(zé)任制，健全案件受理、復(fù)查、復(fù)核制度。建立完善信息反饋與政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任部門：辦公室及相關(guān)科室）

六、落實(shí)各項(xiàng)保障措施

19.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)履行好推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭研究制定和遵守執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)制度，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、條線分工落實(shí)的推進(jìn)依法行政工作長效機(jī)制。（責(zé)任部門：辦公室、人教科、法制科及相關(guān)科室）

20.堅(jiān)持學(xué)法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制。（責(zé)任部門：人教科及相關(guān)科室）

第8篇

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管的理念,以確保公眾用藥安全為目標(biāo),以解決影響藥品安全的突出問題和深層次矛盾為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,通過提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步整治和規(guī)范藥品市場秩序,健全藥品安全監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,提高公眾用藥安全水平。

(二)總體目標(biāo)。通過深入整治,進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系,強(qiáng)化藥品市場準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管,提高藥品質(zhì)量安全控制水平,增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí),確保不發(fā)生重大藥品質(zhì)量安全事故。具體要求是:進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序;進(jìn)一步強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)藥品、醫(yī)療器械全過程監(jiān)管,嚴(yán)格排查各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素和安全隱患,杜絕高風(fēng)險(xiǎn)藥品和醫(yī)療器械重大質(zhì)量事故的發(fā)生;進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制行為,全面實(shí)施藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范,提高藥品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理水平;進(jìn)一步規(guī)范藥品購銷行為,基本解決掛靠經(jīng)營、走票、超方式、超范圍和出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)等藥品經(jīng)營行為;進(jìn)一步加強(qiáng)藥品的分類管理;進(jìn)一步規(guī)范藥品廣告、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易行為。

二、重點(diǎn)整治任務(wù)

(一)強(qiáng)化藥品生產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管。開展高風(fēng)險(xiǎn)藥品包裝材料專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)整治用于注射劑包裝的不易清洗的醫(yī)藥包材。進(jìn)一步完善派駐監(jiān)督員和質(zhì)量受權(quán)人制度,推動(dòng)企業(yè)建立和完善以實(shí)施藥品GMP為核心,駐廠監(jiān)督員與藥品質(zhì)量受權(quán)人、藥品生產(chǎn)、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一、內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量保證體系。強(qiáng)化藥品委托生產(chǎn)、委托檢驗(yàn)監(jiān)督管理,嚴(yán)格藥品委托生產(chǎn)的審批標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)委托加工藥品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

(二)強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管。進(jìn)一步完善藥品營銷人員登記備案制度,加強(qiáng)藥品購銷票據(jù)管理。加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)藥品批發(fā)企業(yè),重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、走票、超方式、超范圍經(jīng)營和從非法渠道購進(jìn)藥品的行為;對(duì)藥品零售企業(yè),重點(diǎn)解決出租出借柜臺(tái)、超范圍、超方式經(jīng)營、藥品分類管理不到位以及藥學(xué)技術(shù)人員履行職責(zé)情況等問題;對(duì)不能統(tǒng)一配送藥品的零售連鎖企業(yè),責(zé)令退出連鎖經(jīng)營。嚴(yán)格規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)委托非藥品物流企業(yè)儲(chǔ)存配送藥品的行為。大力整治虛假違法藥品廣告,對(duì)嚴(yán)重違法廣告所宣傳的藥品,堅(jiān)決采取行政強(qiáng)制措施,暫停其在轄區(qū)內(nèi)的銷售。

(三)強(qiáng)化藥品使用監(jiān)管。依據(jù)《省藥品使用條例》,加大《省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施力度,扎實(shí)推進(jìn)藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)、儲(chǔ)存和質(zhì)量管理工作,促進(jìn)合理用藥。配合上級(jí)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊(cè)工作,淘汰不具備配制條件、質(zhì)量不能保證、療效不確切、安全風(fēng)險(xiǎn)較大和不符合法規(guī)要求的品種。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)管,對(duì)違反《藥品管理法》等法律法規(guī)的,要依法嚴(yán)肅查處,直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》。強(qiáng)化特殊藥品的日常監(jiān)管,完善各種審批審查制度和程序,對(duì)特殊藥品的流向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生流弊案件。

(四)強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。加大對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),特別是高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,確保產(chǎn)品質(zhì)量。按照《省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》等文件要求,開展對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)檢查。

(五)加大打擊制售假劣藥品力度。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《關(guān)于開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥的專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕85號(hào))的要求,建立聯(lián)合打假工作機(jī)制,重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥的行為。嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院和最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,嚴(yán)厲查處制售假劣藥品的重大案件。依法查處以宣傳、義診、咨詢?yōu)槊x變相銷售藥品的行為。開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品、保健用品和“無文號(hào)”產(chǎn)品等六類仿冒藥品的違法行為。開展打擊在具有降糖、減肥等功能的中成藥、保健食品中非法添加化學(xué)藥物專項(xiàng)行動(dòng)。

(六)強(qiáng)化藥品技術(shù)監(jiān)督。完善藥品快檢機(jī)制,加強(qiáng)藥品快檢業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。

三、實(shí)施步驟及整治措施

專項(xiàng)整治行動(dòng)分為四個(gè)階段:

第一階段:動(dòng)員部署,自查自糾(2011年11月下旬-12月底)。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定切實(shí)可行的藥品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案,突出重點(diǎn),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,全面部署安排轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)及專項(xiàng)檢查工作的開展。

各涉藥單位要對(duì)藥品(含醫(yī)療器械,下同)生產(chǎn)(配制)、流通各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素、安全隱患和質(zhì)量管理認(rèn)真進(jìn)行自查,依據(jù)《藥品管理法》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章搞好對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)問題,徹底整改,不留后患。

第二階段:監(jiān)督檢查,整改落實(shí)(2012年1月初-9月中旬)。

各級(jí)各部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,對(duì)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行多種形式的專項(xiàng)檢查,檢查覆蓋面要達(dá)到100%,檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要堅(jiān)決依法予以查處,決不姑息。

第三階段:集中整治,重點(diǎn)攻堅(jiān)(2012年9月下旬-10月底)。

根據(jù)監(jiān)督檢查的結(jié)果和存在的突出問題,確定集中整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品,按照“標(biāo)本兼治,重在治本”原則進(jìn)行跟蹤復(fù)查,集中解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,建立長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

第四階段:檢查驗(yàn)收,總結(jié)提高(2012年11月初-12月中旬)。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),縣政府對(duì)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門的專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)整治措施到位、目標(biāo)完成較好的單位和個(gè)人予以表彰。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)藥品安全負(fù)總責(zé),將藥品安全工作納入行政目標(biāo)責(zé)任考核,制定并實(shí)施藥品安全年度工作計(jì)劃,組織開展藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各有關(guān)部門要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展藥品安全專項(xiàng)整治的重要意義,把藥品安全專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、流通、使用的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,健全應(yīng)急處置工作程序,及時(shí)消除藥品安全隱患。

(二)加強(qiáng)合作,明確責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成整治合力。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)牽頭制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥整治方案;工商行政管理部門負(fù)責(zé)牽頭制定違法藥品廣告整治方案;藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭制定藥品市場專項(xiàng)整治方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)在專項(xiàng)整治中責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職、包庇縱容制售假劣藥品行為的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。

第9篇

黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，作為黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要目標(biāo)之一，在整個(gè)反腐倡廉建設(shè)中居于基礎(chǔ)性的地位。構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教格局，對(duì)于發(fā)揮我們黨思想工作的政治優(yōu)勢(shì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，具有重要的意義。

第二，構(gòu)建大宣教格局,是新形勢(shì)下完善懲治和預(yù)防腐敗體系的內(nèi)在要求。黨的十七大提出要加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在懲防體系的宏觀架構(gòu)中，反腐倡廉宣傳教育居于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位，是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。根據(jù)中央近期出臺(tái)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，不斷完善思想道德教育防范機(jī)制，就要求我們必須樹立統(tǒng)籌理念，以大宣教格局為依托，緊緊依靠各部門、各單位的積極參與和密切配合，整合各方資源和力量，才能增強(qiáng)教育的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，懲防體系的思想道德預(yù)防機(jī)制建設(shè)才能做到有的放矢。

第三，構(gòu)建大宣教格局,是營造科學(xué)和諧發(fā)展環(huán)境的迫切需要。落實(shí)市委二屆九次全會(huì)提出的《麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要》，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，離不開一個(gè)干凈干事的從政環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。這就要求我們必須以“大宣教”格局為依托，通過不同的載體、不同的渠道，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政、黨紀(jì)法規(guī)和作風(fēng)教育，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成廉榮腐恥的良好風(fēng)尚，進(jìn)而把全市黨員干部的思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，才能為實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、全面推進(jìn)麗水生態(tài)文明建設(shè)，提供有力的思想保障。

二、密切協(xié)作，凝聚合力，充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教格局的作用

反腐倡廉宣傳教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉社會(huì)各個(gè)方面，只有堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與”的大宣教工作格局，才能把方方面面的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，才能形成整體合力，推動(dòng)反腐倡廉宣教工作的深入開展。

第一，要進(jìn)一步明確職責(zé)。我市從2003年建立反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度以來，經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，初步建立了協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。最近市委出臺(tái)了《建立健全懲防體系2008-2012年實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分工》，包括這次會(huì)議修訂的《麗水市黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度》，都對(duì)大宣教體制機(jī)制進(jìn)行了補(bǔ)充完善，進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)分工和具體任務(wù)。這兩個(gè)制度下發(fā)后，各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子要作一次專題研究，把反腐倡廉宣傳教育納入年度工作計(jì)劃，定期研究、定期部署、定期落實(shí)、定期督查，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、目標(biāo)要求、完成時(shí)限，并健全組織、人員、經(jīng)費(fèi)等各方面的保障機(jī)制。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)配合。各成員單位既要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，各司其職、各展所長，切實(shí)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的工作；又要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互支持、相互配合，營造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共用、成果共享的局面。牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主辦責(zé)任，定期分析進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難。協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。如2006年在市看守建立法紀(jì)教育基地后，如何充分發(fā)揮基地的作用，公安、檢察、法院、司法等單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，探索建立經(jīng)常性的運(yùn)作機(jī)制，使基地的教育功能最大化。

第三，要進(jìn)一步豐富載體。近年來，在各成員單位的共同努力下，我們通過反腐倡廉文藝會(huì)演、書畫攝影展、演講賽、辯論賽、職務(wù)犯罪人員“現(xiàn)身說法”、勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型宣講等載體，反腐倡廉宣傳教育的吸引力、感染力不斷增強(qiáng)，群眾參與度不斷提高。對(duì)這些好的載體和做法，要持之以恒地堅(jiān)持和完善。同時(shí)，要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新宣傳教育的方式和手段，注意區(qū)分不同層次、不同類別的宣傳教育對(duì)象，因人施教，分類施教，增強(qiáng)針對(duì)性，推動(dòng)形成“橫向到邊、縱向到底”的宣傳教育機(jī)制，常抓不懈，常抓常新。

第四，要進(jìn)一步提高效果。各成員單位要高度重視反腐倡廉宣傳教育的社會(huì)效果，一方面，充分利用麗水日?qǐng)?bào)、麗水電視臺(tái)等主流媒體，組織有份量、有影響的宣傳報(bào)道，大力宣傳求真務(wù)實(shí)、廉潔從政、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，形成正面輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為反腐倡廉深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。另一方面，要有組織、有計(jì)劃的利用一些已查結(jié)的典型案件，開展警示教育，懲惡揚(yáng)善，鞭笞歪風(fēng)，實(shí)現(xiàn)查辦案件的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

三、當(dāng)前需要推進(jìn)落實(shí)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

市委近日即將下發(fā)的《建立健全懲防體系2008-2012年實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分工》，進(jìn)一步明確和細(xì)化了今后五年的黨風(fēng)廉政宣傳教育任務(wù)，下一步的關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各聯(lián)席會(huì)議成員單位作為《實(shí)施細(xì)則》中“教育預(yù)防工作”這一塊的牽頭或協(xié)辦單位，必須嚴(yán)格按照市委的部署，認(rèn)真履行職責(zé)。當(dāng)前特別要抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，要營造學(xué)習(xí)宣傳熱潮。《實(shí)施細(xì)則》下發(fā)后，各成員單位要結(jié)合實(shí)際提出具體工作方案，充分利用所掌握的媒體資源，開展各種形式的宣傳活動(dòng)。各級(jí)黨委（黨組）要列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，帶頭開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織部門要把懲防體系列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，作為各級(jí)黨員干部集中教育培訓(xùn)的必修課。報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體要開設(shè)專欄，營造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，使領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握懲防體系建設(shè)內(nèi)容，使黨員干部準(zhǔn)確理解懲防體系建設(shè)要求，使普通群眾及時(shí)了解懲防體系相關(guān)知識(shí)。

第二，要深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)黨工委、市教育局、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦、市婦聯(lián)、市文明辦等單位，分別是我市廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)的牽頭單位。各牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé)，抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，力爭有新的突破。要通過鮮活具體、現(xiàn)實(shí)有效的形式吸引廣大機(jī)關(guān)干部、學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村社區(qū)群眾參與，倡導(dǎo)以廉為榮、以廉為樂、以廉為美的價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)而在全社會(huì)形成廉榮腐恥的氛圍。

第三，要深化黨風(fēng)廉政宣傳工作。宣傳部門要把反腐倡廉宣傳納入全市宣傳工作的總體部署，把廉政文化建設(shè)納入綠谷文化建設(shè)的總體規(guī)劃。結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，市政府近期將對(duì)戶外廣告建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，相關(guān)成員單位要抓住這一契機(jī)，把廉政公益廣告建設(shè)列入規(guī)劃，確保占到一定的比例，不斷拓展黨風(fēng)廉政宣傳教育的陣地。麗水日?qǐng)?bào)社要繼續(xù)辦好“黨風(fēng)廉政”專欄，麗水電視臺(tái)繼續(xù)辦好“先鋒視點(diǎn)”專欄，做好反腐倡廉專題片的攝制工作。

第10篇

這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開的，主要任務(wù)是回顧前段時(shí)間執(zhí)法檢查工作，分析當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察和工作形勢(shì)，研究制定工作措施，對(duì)下步工作進(jìn)行部署和安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，扎實(shí)做好國土資源管理體制改革后的執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)把國土資源管住管好。

剛才各分局就前段執(zhí)法監(jiān)察和工作進(jìn)行了認(rèn)總結(jié)，可以肯定地說，今年以來我局各級(jí)在執(zhí)法監(jiān)察和工作方面，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了措施，做了大量富有成效的工作。局黨組是滿意的，特別是今年集中治理國土資源秩序?yàn)槠鯔C(jī)，繼續(xù)加大了執(zhí)法監(jiān)察力度和辦理力度，截至目前，發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法案件件，下達(dá)《行政處罰決定書》件，立案件，申請(qǐng)法院執(zhí)行件，查封大型設(shè)備23臺(tái)共整治非法采礦點(diǎn)80余處，對(duì)*船廠村、*村的非法采礦點(diǎn)進(jìn)行了查處，遣散了人員、查封了設(shè)備；對(duì)*礦區(qū)40余人次私開亂挖的小煤井，*6處非法開采的粘土礦進(jìn)行填平夯實(shí)，及時(shí)消除了安全隱患。有力的震懾了違法者的囂張氣焰。1-5月份共受理84件，*60件、*19件、*3件、*2件，已處理76件，處結(jié)率達(dá)91%。這些成績的取得，是全市國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和人員辛勤付出、共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組對(duì)執(zhí)法監(jiān)察和工作人員付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。我們?cè)诳吹饺〉贸煽兊耐瑫r(shí)，更要清醒認(rèn)清當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察和工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格用地管理做好土地執(zhí)法監(jiān)察和工作的緊急通知》及省廳下發(fā)的20*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)，以及執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制考核辦法，聯(lián)系我局下步工作實(shí)際，就扎實(shí)做好執(zhí)法監(jiān)察和工作，我講三點(diǎn)意見：

一、清醒看待形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好執(zhí)法監(jiān)察和工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》、鞏固治理整頓成果的第一年。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）要正確把握國務(wù)院《決定》下發(fā)后土地管理工作面臨的新形勢(shì)。《決定》重點(diǎn)是解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，核心是加大責(zé)任追究的力度。當(dāng)前土地供需矛盾十分突出，而且是長期的。省政府今年給我市的用地指標(biāo)不到1000畝，而近幾年我市年新批用地平均三四千畝，省政府給我市的用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而且我市正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)及招商引資關(guān)鍵時(shí)期，用地需求量非常大。如果正常的用地批不下來，勢(shì)必讓許多違法者廷而走險(xiǎn)，引發(fā)大量的違法用地，給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來更大的壓力。近日，針對(duì)一些地方違法用地、未批先占、非法買賣租賃集體土地現(xiàn)象有所上升等實(shí)際情況，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格用地管理做好土地執(zhí)法監(jiān)察和工作的緊急通知》，提出了更加嚴(yán)格的要求。

（二）要正確把握礦產(chǎn)資源管理工作面臨的新形勢(shì)。隨煤炭、鋼鐵、石油等資源價(jià)格的不斷攀升，資源開發(fā)利潤增加，許多不法之徒，受利益驅(qū)動(dòng)，非法無證開采、非法轉(zhuǎn)讓、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的違法行為非常猖獗，其非法開采的形式、方法非常狡猾，查處困難。非法開采不但造成礦產(chǎn)資源破壞和浪費(fèi)，也給安全生產(chǎn)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)帶來大量隱患。

（三）要正確把握《條例》實(shí)施給工作帶來的新情況。新修改的《條例》已于今年5月1日起實(shí)行。新修改的《條例》與舊的《條例》相比，內(nèi)容發(fā)生了較大變化，對(duì)做好工作提出了新要求。當(dāng)前我市國土資源形勢(shì)也不容樂觀，今年到日前為止全市國土資源案件44件，但反映市級(jí)以上受理的案件與去年同期（94件）相比，數(shù)量有所減少，但重復(fù)訪、越級(jí)訪有上升趨勢(shì)。今年進(jìn)省訪15件（信9件、訪5件電話1件）起與去年同期相比增加13起，到部訪3件（信2件、訪1件）。按照集中處理突出問題及專項(xiàng)治理第二階段的要求，到了“事要解決”的階段，4月底中央和省集中處理突出問題及專項(xiàng)工作督察組要到各地督察上級(jí)交辦案件的處理情況，目前我市還有3起（“高接高”連接線、*反映*商品批發(fā)城、*村反映公路占地）上級(jí)交辦的案件沒有得到徹底處理，仍有可能引發(fā)重大。我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，加快處理進(jìn)度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門利用法

律、經(jīng)濟(jì)、思想教育等多種方式，深入扎實(shí)的做好工作，確保督察中不發(fā)生任何問題。

（四）要正確把握國土資源管理體制改革后面臨的新形勢(shì)。體制改革后我們面臨的任務(wù)更重了，承擔(dān)的責(zé)任更大了，工作的要求更高了，特別是對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行垂直管理后，執(zhí)法體制還需有待于進(jìn)一步理順，工作職能有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我們執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍自身還存在不少問題：依法行政的意識(shí)還不很強(qiáng)，存有執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)，存有利用職務(wù)之便，吃、拿、卡、要、報(bào)等問題，執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法的手段、方式、方法、措施有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法能力和效率需要進(jìn)一步提升。

二、加大力度，認(rèn)真做好執(zhí)法監(jiān)察和工作

（一）敢于碰硬，認(rèn)真執(zhí)法

總理指出“加強(qiáng)國土資源管理，根本要靠法制。”*副省長也強(qiáng)調(diào)“國土資源部門特別是執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要敢于碰硬嚴(yán)格履行法律賦予我們的職責(zé)，只有這樣才有地位才有權(quán)威”。實(shí)踐也證明，沒有嚴(yán)格的執(zhí)法就沒有良好的秩序。尤其是當(dāng)前，我市國土資源特別是土地違法呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺，如果任其發(fā)展，將后患無窮。

（二）搞好國土資源法律法規(guī)宣傳政策研究。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等大眾媒體和“3·19”礦法宣傳日、“4·22”地球日、“6·25”土地日等宣傳時(shí)機(jī)，進(jìn)行廣泛性和經(jīng)常性宣傳，真正使國土資源法律法規(guī)做到家喻戶曉，人人皆知；要抓好典型宣傳，對(duì)一些頂風(fēng)而上，久拖不決，性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、影響重大的典型案件，要采取多種宣傳形式，公開曝光，給違法者揭揭短，讓違法者現(xiàn)現(xiàn)眼、出出丑，杜絕類似問題發(fā)生；要切實(shí)搞好對(duì)各級(jí)干部的國土資源法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，要搞好6.25之前的支部書記、村主任培訓(xùn)班，提高各級(jí)干部依法管理、保護(hù)、利用資源的責(zé)任意識(shí)。

（三）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大違法案件的查處力度。一是要堅(jiān)定信心，下決心在今明兩年把國土資源違法氣勢(shì)打下去。（1）廣泛宣傳。（2）嚴(yán)肅查處。依法嚴(yán)查土地、礦產(chǎn)違法行為，加快處理，每月通報(bào)一次。（3）辦好支部書記、村主任培訓(xùn)班。（4）法規(guī)科要加強(qiáng)政策調(diào)研，要針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，超前提出措施和政策。要加強(qiáng)對(duì)歷史遺留問題的研究，對(duì)山上、水邊和農(nóng)村宅基地的違法問題盡快提出處理意見。使查處銜接順暢。要加強(qiáng)與監(jiān)察、公安、法院、檢察院的溝通，制止村發(fā)包土地、礦產(chǎn)的問題。

二是深入扎實(shí)的搞好動(dòng)態(tài)巡查。堅(jiān)持“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，把工作重心前移，通過落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，預(yù)防和制止國土資源違法苗頭，盡可能的減少執(zhí)法成本。根據(jù)國土資源違法行為發(fā)生的規(guī)律，科學(xué)劃分巡查防范等級(jí)和層次，針對(duì)不同情況提出不同要求，要普遍采取分片包干、責(zé)任到人、動(dòng)態(tài)檢查、全程監(jiān)督的做法，對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域如城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路干線兩側(cè)，村莊周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)用地等，認(rèn)真落實(shí)市每月不少于2次、區(qū)每月不少于3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周巡查1次的動(dòng)態(tài)巡回檢查制度，市局每年組織2次以上重點(diǎn)抽查和互查。同時(shí)要建立完善巡查登記薄，填報(bào)好動(dòng)態(tài)巡查記錄表，對(duì)新增建設(shè)用地以及在建項(xiàng)目要登記在冊(cè)，注明審批情況。

三是突出重點(diǎn)。（1）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)要盯緊盯死。（2）對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)干部上山下海的要盯死。一發(fā)現(xiàn)有動(dòng)工的要堅(jiān)決制止。（3）對(duì)山上水邊要盯死。要加強(qiáng)對(duì)山上、水邊、風(fēng)景區(qū)等特殊區(qū)域的巡查。對(duì)已建成的房屋進(jìn)行調(diào)查登記，對(duì)在建的項(xiàng)目堅(jiān)決制止，并將摸排調(diào)查情況于8月底之前報(bào)市局。（4）摸排重點(diǎn)違法戶，確定監(jiān)控重點(diǎn)人。按區(qū)域列出現(xiàn)違法者。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控人的動(dòng)態(tài)要通過各種渠道掌握起來。（5）對(duì)繼續(xù)非法開采、采取游擊戰(zhàn)、夜襲戰(zhàn)的違法者，采取措施重點(diǎn)監(jiān)控。四是嚴(yán)格建設(shè)用地批后的跟蹤管理，根據(jù)國務(wù)院28號(hào)文的有關(guān)規(guī)定和局年度工作計(jì)劃要求，對(duì)于建設(shè)用地批后供而未用，閑置荒蕪以及補(bǔ)償不到位、欠交出讓金、擅自擴(kuò)大容積率和投資強(qiáng)度達(dá)不到要求的均要納入執(zhí)法監(jiān)察范圍。五是健全和完善執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所的前沿作用，快速及時(shí)制止各種違法行為。六是各分局要努力做工作取得區(qū)政府的支持，走與政府聯(lián)合執(zhí)法的路子。同時(shí)積極做區(qū)政府的工作，對(duì)開采資源要疏堵結(jié)合，要針對(duì)萊蕪

公路建設(shè)高峰期和萊鋼需要，要抓緊批部分沙石開采點(diǎn)。還有必須的建設(shè)用地，要把項(xiàng)目占國家、省的指標(biāo)。七是適時(shí)搞好市局、分局聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，由市局執(zhí)法支隊(duì)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，市局、分局執(zhí)法人員集體行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。要嚴(yán)肅查處各類違法行為，在土地方面，對(duì)非法批地、非法占地、征地補(bǔ)償不到位、改變土地用途、亂批亂劃宅基地、閑置荒蕪?fù)恋氐雀黝愡`法行為要依法查處，從嚴(yán)處理，對(duì)案件的處理不僅要處理事，而且要處理人。在礦產(chǎn)資源方面，要深入扎實(shí)地做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序工作的執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊無證開采、越界開采、濫采亂挖等違法行為，一查到底，從重處罰，要讓違法者知道痛。

（四）、建立聯(lián)合辦案機(jī)制，完善辦案制度。建立國土資源與監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合辦案機(jī)制，公安、監(jiān)察部門派駐人員到我局辦公，與我局執(zhí)法人員一同執(zhí)法，聯(lián)合辦案。完善案件移送制度、國土資源違法案件報(bào)告制度、備案制度、會(huì)審制度、督辦制度、錯(cuò)案追究等制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加大違法案件的查處力度。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。一是進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管力度，將耕地和礦產(chǎn)資源保護(hù)作為各級(jí)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書，凡是發(fā)生重大土地和礦產(chǎn)資源違法案件的，要追究政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任，并相應(yīng)的扣減該區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地指標(biāo)、土地整理項(xiàng)目資金、國土資源管理模范區(qū)評(píng)比指標(biāo)等，切實(shí)加大基層政府對(duì)國土資源執(zhí)法監(jiān)察和工作的重視和支持。二是各級(jí)國土資源部門要簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。市局與分局，分局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所都要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)完成目標(biāo)考核任務(wù)的，要及時(shí)給予表彰，對(duì)沒有完成目標(biāo)考核任務(wù)，要給予通報(bào)批評(píng)。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察人員管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督，對(duì)有案不查，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，有吃、拿、卡、要、報(bào)等不良行為，嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法隊(duì)伍形象的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查屬實(shí)，立即調(diào)離執(zhí)法工作崗位，依照有關(guān)法律規(guī)定，依法公開處理，觸犯刑律的，依法移交有關(guān)部門處理。

（七）做好工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。20*年1月至6月是集中處理突出問題及工作的“事要解決”階段，要狠抓案件的處理和核查。一是在排查摸底上下功夫。要把去年以來發(fā)生的越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪和省以上交辦的案件作為重點(diǎn)，進(jìn)行反復(fù)排查，逐一登記，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加大解決力度。二是在集中解決問題上下功夫。對(duì)第一階段處結(jié)的案件，認(rèn)真組織核查，切實(shí)做好上訪人員的息訴罷訪工作，對(duì)尚未處結(jié)的案件，要抓緊處理，盡快解決。對(duì)今年新交辦的案件，要采取切實(shí)有效的措施，解決在初信初訪階段，其他的案件也要集中時(shí)間和精力，下大氣力集中解決。對(duì)一些處理難度比較大的“釘子案”，要逐一分析研究，逐案明確解決責(zé)任，做到原因不查清不放過、錯(cuò)誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過。三是在落實(shí)制度上下功夫。要嚴(yán)格落實(shí)工作日調(diào)度、周匯報(bào)和月通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)工作不落實(shí)，措施不得力，再出現(xiàn)赴京、進(jìn)省、來市和集體上訪的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)上訪和依法分流制度。案件按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理”的工作原則，對(duì)群眾的初次來信來訪實(shí)行“三見面”（與領(lǐng)導(dǎo)見面，與承辦單位見面，與寫信人見面）及案件回訪制度，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)蹲點(diǎn)包案和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。對(duì)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和反映問題比較多的村莊，各級(jí)國土資源部門要積極配合各級(jí)政府，重心下移，下派工作人員，蹲點(diǎn)調(diào)查，包案到人，限期解決。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次到基層公開接訪。四是在做好貫徹實(shí)施《條例》各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上下功夫。認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)，搞好專職工作人員的培訓(xùn)，抓好《條例》配套措施的制定工作，盡快健全工作責(zé)任制以及排查調(diào)處、公開聽證、案件終結(jié)、督促檢查、工作評(píng)價(jià)等方面的制度和辦法，全面清理、完善有關(guān)政策措施，該廢止的堅(jiān)決廢止，該完善的盡快完善，切實(shí)做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國土資源法律、法規(guī)落實(shí)及國土資源各項(xiàng)工作順利開展的重要保證，在今后的工

第11篇

房地產(chǎn)廣告設(shè)計(jì)合同范本如下：

委托方(甲方):上海××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

受托方(乙方):上海××廣告有限公司

根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,甲、乙雙方在平等、自愿、等價(jià)有償、公平、誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上,經(jīng)友好協(xié)商,就甲方委托乙方對(duì)××湖畔名居(暫定名)項(xiàng)目進(jìn)行廣告設(shè)計(jì)服務(wù)等事宜,達(dá)成一致意見,特簽訂本合同,以資信守。

第一條 廣告設(shè)計(jì)合同服務(wù)范圍

甲方委托乙方為其開發(fā)建設(shè)的××湖畔名居(暫定名)項(xiàng)目進(jìn)行廣告設(shè)計(jì)服務(wù),負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的廣告策劃、創(chuàng)意、平面設(shè)計(jì)等事宜。

第二條 廣告設(shè)計(jì)合同服務(wù)期限

1、本合同期限自××××年×月××日起至××××年×月××日止,共計(jì)××個(gè)月。

2、本合同所約定合同期限屆滿前一個(gè)月前,經(jīng)協(xié)商同意,雙方可就續(xù)簽合同具體條款進(jìn)行協(xié)商,經(jīng)協(xié)商一致,另行簽訂合同書。否則,合同期滿,本合同自行終止。

3、如甲方因銷售周期調(diào)整、節(jié)假日、或本項(xiàng)目發(fā)生重大調(diào)整或出現(xiàn)停建、緩建等其它原因,甲方有權(quán)要求乙方暫時(shí)停止服務(wù)或解除合同。暫停服務(wù)的期間乙方一切工作暫停,甲方不需支付本期間服務(wù)費(fèi)用,合同期限相應(yīng)順延。如甲方解除本合同,雙方按已履行的期限及本合同約定的月費(fèi)用結(jié)算,除此之外,甲方不再承擔(dān)其他任何責(zé)任、賠償?shù)取Ｒ陨锨闆r,甲方須提前15日書面通知乙方。

第三條 廣告設(shè)計(jì)合同服務(wù)內(nèi)容

1、項(xiàng)目廣告策劃(包括但不限于項(xiàng)目案名、LOGO、主題廣告語,以及廣告定位、廣告策略及創(chuàng)意構(gòu)想、傳播與媒介策略、推廣總體策劃思路、推廣主題、公關(guān)活動(dòng)策略及廣告文案策劃和具體廣告實(shí)施方案);

2、沿海品牌推廣策劃(包括但不限于項(xiàng)目推廣過程中的公司品牌整合及活動(dòng)策劃);

3、示范區(qū)整體包裝方案(銷售中心、景觀環(huán)境及停車、樣板房、商業(yè)街);

4、項(xiàng)目廣告設(shè)計(jì)(包括但不限于項(xiàng)目報(bào)紙廣告、戶外廣告、雜志廣告、電視標(biāo)版廣告創(chuàng)意、項(xiàng)目營銷資料如樓書、折頁、海報(bào)、DM、戶型單張、網(wǎng)站表現(xiàn)等的設(shè)計(jì)及其它應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì));

5、項(xiàng)目VI及形象包裝策劃(包括但不限于工地現(xiàn)場包裝、銷售中心包裝、看樓通道包裝、導(dǎo)示系統(tǒng)、外展包裝、展覽設(shè)計(jì)的創(chuàng)意、活動(dòng)包裝的策略制定及其設(shè)計(jì));

6、項(xiàng)目活動(dòng)策劃及執(zhí)行(包括但不限于項(xiàng)目樣板區(qū)開放、開盤、展覽、入伙、外展及階段性促銷活動(dòng)的策劃及建議、大型公關(guān)推廣活動(dòng)策劃活動(dòng)及推行等)。

第四條 服務(wù)費(fèi)及付款方式

1、服務(wù)費(fèi):

合同總金額為(大寫)××萬元整(￥××萬元), 即每月服務(wù)費(fèi)為×萬元。

該價(jià)款包括策劃、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、編制、監(jiān)控、建議、人工、材料、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、稅費(fèi)、利潤等乙方完成本合同約定服務(wù)內(nèi)容并經(jīng)甲方確認(rèn)合格所需的一切費(fèi)用。除本合同另有約定外,甲方無需另行向乙方支付其它任何費(fèi)用。

2、支付方式:

甲方每季度支付乙方服務(wù)費(fèi)人民幣(大寫)××萬元整(￥××萬元)。

甲方向乙方支付服務(wù)費(fèi)用采用每季度結(jié)算方式。乙方按本作進(jìn)度表、工作計(jì)劃及甲方工作單完成每季度全部工作后,向甲方提交工作成果,經(jīng)甲方確認(rèn)后,甲方于下季度第一月的15個(gè)日歷天內(nèi)向乙方支付上一季度的服務(wù)費(fèi)用。

3、乙方應(yīng)在甲方付款的同時(shí),向甲方提供正式的發(fā)票,否則甲方有權(quán)拒絕付款,且并不因此承擔(dān)任何違約責(zé)任,乙方仍應(yīng)按本合同約定履行義務(wù)。

第五條 廣告運(yùn)作規(guī)則

1、本合同簽約后該項(xiàng)目即進(jìn)入本合同約定的服務(wù)具體操作階段。乙方在本合同簽訂后15個(gè)日歷天內(nèi)須向甲方提供總體推廣策劃案及創(chuàng)意框架思路報(bào)告及實(shí)施方案和工作進(jìn)度表,并嚴(yán)格制定每一個(gè)分項(xiàng)的實(shí)施過程,甲方在收到前述文件后5個(gè)工作日給予反饋意見。

如甲方提出異議的,乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)甲方的意見在15個(gè)日歷天內(nèi)提交修改后的總體推廣策劃方案及創(chuàng)意框架思路、實(shí)施方案和工作進(jìn)度表,如乙方不同意甲方意見或逾期未提交經(jīng)修改的前述文件,甲方有權(quán)解除本合同,雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任,甲方無需為此支付費(fèi)用。

經(jīng)甲方確認(rèn)后,前述文件即作為本合同附件予以履行。甲方的確認(rèn)、修改意見等并不能免除乙方應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任。

2、乙方應(yīng)將經(jīng)甲方確認(rèn)的總體推廣策劃方案及創(chuàng)意框架思路、實(shí)施方案和工作進(jìn)度表嚴(yán)格貫徹落實(shí)到每一個(gè)分項(xiàng)目的實(shí)施過程中,并按照經(jīng)甲方簽字確認(rèn)的前述文件、進(jìn)度計(jì)劃及甲方下發(fā)的工作任務(wù)單、甲方調(diào)整后的計(jì)劃等分步實(shí)施,各項(xiàng)工作完成的日期以乙方提交該工作服務(wù)成果的書面報(bào)告之日為實(shí)際完成之日。

3、為配合市場變化,甲方可隨時(shí)提出修改調(diào)整總體策劃方案、創(chuàng)意框架思路方案、實(shí)施方案和工作進(jìn)度表。乙方應(yīng)當(dāng)無條件的予以服從,并在接到甲方通知后5個(gè)工作日內(nèi)向甲方提交修改好的總體策劃方案、創(chuàng)意框架思路方案、實(shí)施方案和工作進(jìn)度表。甲方無需對(duì)該調(diào)整增加費(fèi)用。

4、乙方應(yīng)就該項(xiàng)目整合推廣成立××湖畔名居(暫定名)項(xiàng)目小組,該項(xiàng)目小組成員應(yīng)包括資深策略師、資深策劃師、資深文案、平面設(shè)計(jì)總監(jiān)、設(shè)計(jì)指導(dǎo)、立體空間設(shè)計(jì)指導(dǎo);另外,乙方必須成立本項(xiàng)目的專案小組。乙方應(yīng)于本合同簽訂之日向甲方提供提供項(xiàng)目小組及專案小組人員名單,并經(jīng)甲方認(rèn)可,如乙方要調(diào)整該項(xiàng)目小組或?qū)０感〗M人員,需提前5日通知甲方并取得甲方認(rèn)可。甲方有權(quán)對(duì)該項(xiàng)目小組及專案小組人員的工作表現(xiàn)或業(yè)務(wù)水平提出意見,有權(quán)要求乙方更換,乙方應(yīng)在接到甲方通知之日起3日內(nèi)予以更換。甲方認(rèn)可或更換意見,并不能免除乙方應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。

5、乙方的專案小組人員,應(yīng)充分配合項(xiàng)目良性進(jìn)展,與甲方實(shí)行周例會(huì)制度,由乙方負(fù)責(zé)招集,雙方共同確定整周的工作,有序安排進(jìn)度。若需臨時(shí)增加例會(huì),甲方需提前48小時(shí)通知乙方,乙方需全力配合甲方。每會(huì)由乙方專人于會(huì)后3日內(nèi)將記錄整理的會(huì)議紀(jì)要交于甲方備忘,須加蓋乙方公章。

6、每月應(yīng)不少于一次召開雙方高層工作會(huì)議,乙方須提交廣告效果評(píng)估報(bào)告,檢討廣告效果,以指導(dǎo)和調(diào)整項(xiàng)目推廣的廣告策略,乙方應(yīng)按時(shí)于每月的1日提交月度、每季度的1日提交上一季度工作總結(jié)和下一季度工作計(jì)劃,并于每年的1日提交上年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃。為配合市場變化,甲方可隨時(shí)提出修改調(diào)整工作計(jì)劃,乙方在接到甲方調(diào)整通知后3個(gè)工作日內(nèi)提交修改完畢的工作計(jì)劃;當(dāng)甲方有重大活動(dòng)及綜合會(huì)議時(shí)要求乙方人員參加,乙方必須積極響應(yīng)并不準(zhǔn)以任何理由推脫。

7、乙方負(fù)責(zé)人在開盤期前二個(gè)月及開盤期當(dāng)月這三個(gè)月內(nèi),應(yīng)有10天/月的時(shí)間在甲方指定現(xiàn)場辦公,項(xiàng)目開盤后乙方必須有負(fù)責(zé)人駐場。費(fèi)用均由乙方自行承擔(dān)。

8、乙方現(xiàn)指定××為該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)整個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的安排、執(zhí)行和與甲方的溝通、聯(lián)絡(luò)。該負(fù)責(zé)人向甲方所作出的任何承諾、保證、函件、簽字、確認(rèn)等均視為乙方的行為,均由乙方承擔(dān)責(zé)任。

9、甲方現(xiàn)指定×××為該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)整個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的安排、執(zhí)行和與乙方的溝通、聯(lián)絡(luò)。該負(fù)責(zé)人無權(quán)向乙方做出任何承諾、保證、函件、簽字、確認(rèn)等,無權(quán)減少本合同項(xiàng)下乙方義務(wù)或甲方權(quán)利,無權(quán)增加乙方權(quán)利、費(fèi)用或甲方義務(wù),任何承諾、確認(rèn)等均須以甲方加蓋公章的方式確認(rèn)。

10、乙方應(yīng)按照甲方提供的總體營銷預(yù)算計(jì)劃,編制相應(yīng)的廣告及活動(dòng)推廣成本預(yù)算及進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)控,并經(jīng)甲方確認(rèn)。

第六條 限制

在雙方約定的服務(wù)期內(nèi),乙方不得再接受與甲方委托項(xiàng)目相同地段的其他公司房地產(chǎn)項(xiàng)目之任何廣告推廣業(yè)務(wù)。

第七條 服務(wù)成果形式和要求

1、乙方為甲方提供服務(wù)內(nèi)容均須以文字、圖紙、圖片或其它形式的載體體現(xiàn),各服務(wù)成果具體載體均應(yīng)當(dāng)為至少提供書面文本二套及電子文檔一套;

2、乙方應(yīng)對(duì)其向甲方提供的工作成果進(jìn)行充分的說明,達(dá)到甲方工作人員可以充分理解。如甲方工作人員有提出異議,乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)給予充分解釋。

3、乙方應(yīng)當(dāng)每月五日前,向甲方提交服務(wù)月報(bào),其中應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)月計(jì)劃、當(dāng)月已完成的項(xiàng)目、計(jì)劃履行情況、下月計(jì)劃以及對(duì)已履行情況的分析、建議。

4、乙方提交的工作成果均須經(jīng)甲方簽字同意。如甲方對(duì)其內(nèi)容提出異議的,乙方應(yīng)當(dāng)按甲方意見限期修改,直至滿足甲方要求。對(duì)于緊急事項(xiàng),甲方可通過電話、傳真通知確認(rèn),并在確認(rèn)后24小時(shí)內(nèi)以特快專遞的方式發(fā)出書面確認(rèn)。經(jīng)甲方確認(rèn)工作成果,乙方對(duì)其文件承擔(dān)責(zé)任,不得更改。

5、其他要求

(1) 乙方向甲方提交的各種策劃、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、報(bào)告等文件,均應(yīng)加蓋乙方公章及設(shè)計(jì)人員、起草人員以及審定人員的名稱,并應(yīng)當(dāng)通過直接提交或特快專遞郵寄的方式送達(dá)甲方,甲方不接受其它任何形式的送達(dá)。

(2)以上文字、圖片、載體均為設(shè)計(jì)圖紙及樣稿,該設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)當(dāng)清楚明晰,并注明其適用使用的媒體,其相應(yīng)的電子版本可以直接被廣告公司、媒體或印刷企業(yè)等用于制作菲林(底片)。

第八條 雙方權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方權(quán)利及義務(wù)

1、雙方合作期間,甲方應(yīng)積極配合乙方,及時(shí)提供乙方所需的甲方所持有的各類圖片和文字資料,并應(yīng)對(duì)上述資料的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。乙方應(yīng)于本合同簽訂之日起7日內(nèi)向甲方提交所需資料明細(xì),經(jīng)甲方確認(rèn)后,甲方于15日內(nèi)提供。

2、甲方有權(quán)對(duì)乙方提交的策劃思路、廣告方案、設(shè)計(jì)稿和所有乙方所提交的工作成果提出修改意見和建議,乙方據(jù)此在甲方指定期限內(nèi)進(jìn)行修改、調(diào)整完畢,直至甲方簽字認(rèn)可后方可定稿;若乙方修改或調(diào)整三次后仍未達(dá)到甲方的要求,甲方有權(quán)單方終止合同,雙方按已履行的期限及本合同約定的月費(fèi)用結(jié)算,除此之外,甲方不再承擔(dān)其他任何責(zé)任、賠償?shù)取?/p>

3、甲方應(yīng)及時(shí)在雙方商定的工作時(shí)間內(nèi)審定乙方每一步的策劃、設(shè)計(jì)方案,并監(jiān)督乙方設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度、質(zhì)量等,指導(dǎo)乙方工作,并最終簽字定稿;若乙方原因使設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度、質(zhì)量受到影響,甲方有權(quán)單方終止合同。甲方未在規(guī)定或商定工作時(shí)間內(nèi)對(duì)乙方提交的工作成果進(jìn)行審定的,并不視為甲方對(duì)乙方工作成果的認(rèn)可。

4、如因乙方原因不能按照計(jì)劃報(bào)紙(包括出現(xiàn)錯(cuò)版、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)稿等情況),由此導(dǎo)致甲方的經(jīng)濟(jì)損失,甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的50%作為違約賠償金,并對(duì)因此給甲方造成的損失,甲方有權(quán)追償;如屬乙方原因造成對(duì)甲方項(xiàng)目的負(fù)面報(bào)道達(dá)3家媒體以上轉(zhuǎn)載、或引發(fā)2戶以上購房者訴訟或投訴等事故的,甲方除按上述方式處理外,同時(shí)有權(quán)解除本合同。

5、甲方在媒體規(guī)定最后送稿時(shí)限并預(yù)留乙方修改時(shí)間前提下,有權(quán)利隨時(shí)要求對(duì)稿件進(jìn)行修改。但若簽字定稿后,甲方再次提出修改,由此而產(chǎn)生的一切相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān)。乙方根據(jù)甲方簽字稿輸出膠片以后,若甲方再次提出修改要求,乙方根據(jù)修改稿重出膠片所發(fā)生的費(fèi)用,并經(jīng)甲方確認(rèn)后,由甲方承擔(dān)。

6、甲方在提出各種正式建議與意見時(shí),應(yīng)采用書面方式,以增進(jìn)溝通之效率,及未來之查證。

7、在乙方按甲方確認(rèn)的進(jìn)度和計(jì)劃完成工作,并向甲方提交工作成果,且經(jīng)甲方認(rèn)可的前提下,甲方應(yīng)按照本合同規(guī)定,按時(shí)向乙方支付服務(wù)費(fèi)。

8、乙方依據(jù)本協(xié)議所完成的工作成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有,乙方向甲方提供的一切策劃、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等工作成果,一經(jīng)由甲方審核、確認(rèn)并采用,其使用權(quán)、著作權(quán)(版權(quán))、載體所有權(quán)等權(quán)利歸甲方所有。甲方有權(quán)用于廣告、對(duì)外宣傳以及再轉(zhuǎn)讓等,而無須向乙方支付任何費(fèi)用。

9、如有不可控的意外情況發(fā)生,甲方有權(quán)根據(jù)情況暫停當(dāng)月的廣告推廣活動(dòng),而不需向乙方支付當(dāng)月的相關(guān)費(fèi)用。

(二)乙方權(quán)利和義務(wù)

1、乙方承接甲方廣告業(yè)務(wù),應(yīng)盡職盡責(zé)為甲方服務(wù),按時(shí)、按質(zhì)、按量完成甲方委托的各項(xiàng)策劃、設(shè)計(jì)、制作等業(yè)務(wù),所有廣告需甲方同意并簽字后才能或?qū)嵤?在推廣活動(dòng)中乙方應(yīng)為甲方的相關(guān)資料保密,如因乙方因素造成損失的,乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、乙方應(yīng)按本合同約定主動(dòng)提前向甲方索要各類工作所需甲方持有的相關(guān)資料,在甲方向乙方提供相關(guān)資料的同時(shí),乙方簽字確認(rèn),并妥善保管,如果出現(xiàn)重要文件泄漏或丟失,乙方應(yīng)賠償給甲方造成的損失并承擔(dān)法律責(zé)任。乙方應(yīng)提供報(bào)紙打樣稿給甲方確認(rèn)顏色偏差,若因乙方工作緣故導(dǎo)致成品與甲方確認(rèn)之正稿不一致,從而致使甲方受損,乙方應(yīng)賠償給甲方相應(yīng)的損失。

3、乙方所有策劃方案及相關(guān)建議、文案須以書面形式向甲方匯報(bào),合同內(nèi)所有服務(wù)內(nèi)容都要經(jīng)過甲方簽字認(rèn)可。

4、經(jīng)甲方簽字確認(rèn)后的作品,原則上不得進(jìn)行修改。若因特殊原因需修改,雙方應(yīng)協(xié)商解決,若因甲方原因延誤時(shí)間造成損失,乙方不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

5、未經(jīng)甲方同意,乙方不得將本合同項(xiàng)下工作單項(xiàng)或全部轉(zhuǎn)讓或另行委托給第三方或與第三方合作。若因乙方因素而給甲方造成損失,乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6、乙方保證向甲方交付的各種策劃、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)成果均由乙方獨(dú)立創(chuàng)作完成,必須符合國家相關(guān)法律法規(guī),并保證向甲方提供的策劃、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、方案等服務(wù)和作品的內(nèi)容,包括所使用的圖片、標(biāo)志、用語、音樂、肖像、表現(xiàn)形式等均合法取得,保證有權(quán)使用并可用于甲方項(xiàng)目的使用和廣告,乙方不得侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)等權(quán)利,如有侵犯他人權(quán)利或違反相關(guān)規(guī)定的,由乙方承擔(dān)責(zé)任、費(fèi)用和行政處罰。若因此給甲方造成損失的,由乙方承擔(dān)全部賠償責(zé)任,包括但不限于:訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)、公證費(fèi)、差旅費(fèi)等,如甲方為繼續(xù)使用而支付使用費(fèi)的,該費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

7、乙方保證向甲方提交用于對(duì)外宣傳的文案及圖片符合政策法律規(guī)定之要求,若因此給甲方造成損失的,由乙方承擔(dān)責(zé)任。

8、在本合同終止時(shí),乙方須將所有創(chuàng)作物料(即包括印刷膠片及打樣、報(bào)紙及其他媒體的輸出內(nèi)容以及項(xiàng)目圖片設(shè)計(jì)稿、畫稿、制版、輸出MO、膠片及CD等)交回甲方。

9、乙方應(yīng)對(duì)其策劃創(chuàng)意、活動(dòng)等的內(nèi)容負(fù)責(zé),保證其合法性,不得侵犯第三方的合法權(quán)益。如有侵權(quán)等行為,責(zé)任及賠償均由乙方承擔(dān),甲方不承擔(dān)任何責(zé)任及賠償。

10、乙方未經(jīng)征得甲方同意,不得改動(dòng)甲方提供的文字資料及相關(guān)圖紙,否則一切后果由乙方承擔(dān);

11、對(duì)于每一項(xiàng)設(shè)計(jì),乙方應(yīng)當(dāng)按期向甲方至少提供二套不同設(shè)計(jì)(包括方案、說明和草圖),各項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確其制作所需的材質(zhì)、顏色等具體要求。由甲方選擇或提出意見,乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)甲方意見并在甲方指定期限內(nèi)修改完畢,經(jīng)甲方確認(rèn)設(shè)計(jì)后出具圖紙。甲方有權(quán)要求乙方對(duì)其設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改或重新設(shè)計(jì)。

第九條 聲明與保證

本合同的簽訂及合同中所確定的各服務(wù)項(xiàng)目,并不視為由乙方獨(dú)家服務(wù),甲方有權(quán)在合同期限內(nèi)根據(jù)需要將部分或全部服務(wù)項(xiàng)目委托其他人,甲方亦有權(quán)通知乙方而減少服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)費(fèi)用相應(yīng)減少。

第十條 違約責(zé)任

1、除不可抗力原因或本合同另有約定外,甲、乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的條款,否則,違約方須承擔(dān)違約責(zé)任。

2、在合同期內(nèi),若乙方的工作不能滿足甲方的要求的,累計(jì)或連續(xù)發(fā)生三次以上的,甲方可解除本合同。

3、乙方不能按合同約定之要求及期限或甲方調(diào)整后的期限按時(shí)完成各項(xiàng)工作,包括乙方未按甲方或合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確提供甲方所需之稿件、電子文件、膠片、BETA帶等創(chuàng)作成品的,或相關(guān)方案、策劃、平面設(shè)計(jì)等或其他遲延提供服務(wù)的行為,均視為乙方違約。每逾期1日,甲方有權(quán)按違約當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的千分之一向乙方收取違約賠償金,并承擔(dān)因乙方遲延交付工作給甲方造成的全部損失。逾期達(dá)10日的,甲方有權(quán)解除本合同;除此之外,如乙方所服務(wù)內(nèi)容非因甲方原因發(fā)生三次以上遲延交付情況,乙方應(yīng)當(dāng)向甲方承擔(dān)合同總金額千分之一的違約賠償金,發(fā)生五次以上,甲方有權(quán)解除本合同。

4、若乙方未能按本合同約定完好歸還甲方提供之文件材料,每逾期1日,應(yīng)向甲方支付違約賠償金人民幣500元。

5、若乙方違反本合同第六條的約定,在接受甲方的委托后,又接受與甲方委托項(xiàng)目相同地段的其他公司房地產(chǎn)項(xiàng)目之廣告推廣業(yè)務(wù),則甲方有權(quán)解除本合同,乙方應(yīng)按本合同總金額的20%向甲方支付違約賠償金。

6、合同期內(nèi),如因乙方原因造成甲方損失或損害甲方商譽(yù)的,甲方有權(quán)解除本合同;

7、乙方違反本合同其它約定的,經(jīng)甲方書面通知限期改正或履行,而期滿仍未改正或履行的,甲方有權(quán)解除本合同。

8、除本合同另有約定之外,因乙方原因解除本合同的,乙方應(yīng)向甲方支付本合同總價(jià)款20%的違約賠償金,對(duì)因此給甲方造成的損失,乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

9、甲方有權(quán)從應(yīng)支付給乙方的款項(xiàng)中直接扣除乙方應(yīng)承擔(dān)的違約賠償金等款項(xiàng),如不足賠償甲方的損失的,甲方有權(quán)繼續(xù)向乙方追償。

10、本合同履行期限內(nèi),甲方可隨時(shí)提前30日通知乙方解除本合同,雙方按已履行的期限及本合同約定的月費(fèi)用結(jié)算,除此之外,甲方不再承擔(dān)其他任何責(zé)任、賠償?shù)取?/p>

第十一條 合同終止和解除

(一)有下列情形之一的,合同權(quán)利義務(wù)終止

1、本合同因已按約定服務(wù)內(nèi)容履行完畢而自然終止;

2、本合同經(jīng)雙方協(xié)商一致而終止;

3、本合同約定的其他解除終止合同的情形;

4、法律法規(guī)規(guī)定終止的其他情形。

(二)因違約而終止本合同

1、除本合同另有約定之外,由于乙方違約造成本合同不能履行或不能完全履行,如果甲方認(rèn)為本合同已無必要繼續(xù)履行或乙方在收到甲方要求其糾正違約的通知后仍不糾正其違約行為,則甲方有權(quán)向乙方發(fā)出解除本合同的書面通知,該通知自到達(dá)乙方時(shí)生效,乙方須按本合同總金額的20%向甲方支付違約賠償金,甲方有權(quán)直接在應(yīng)向乙方支付而未付款項(xiàng)中直接扣除乙方應(yīng)承擔(dān)的違約賠償金,違約賠償金不足以彌補(bǔ)甲方損失的,甲方可繼續(xù)向乙方追償。

2、除本合同另有約定之外,由于甲方違約造成本合同不能履行或不能完全履行,如果甲方在收到乙方要求其糾正違約的通知后仍不糾正其違約行為,則乙方有權(quán)向甲方發(fā)出解除本合同的書面通知,該通知自送達(dá)甲方時(shí)生效,甲方應(yīng)向乙方支付雙方確認(rèn)已完成工作量的款項(xiàng),并按本合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。守約方依據(jù)本款規(guī)定解除本合同,并不影響其追究違約方的違約責(zé)任的權(quán)利。

第十二條 保密條款

1、未經(jīng)合同其他方書面同意,任何一方對(duì)本合同和各方相互提供的資料、信息(包括但不限于商業(yè)秘密、技術(shù)資料、圖紙、數(shù)據(jù)、以及與業(yè)務(wù)有關(guān)的客戶的信息及其他信息等)負(fù)保密責(zé)任,并不得向任何人披露上述資料和信息,但正常履行本合同項(xiàng)下義務(wù)的除外。

2、任何一方泄密導(dǎo)致合同其他方遭受損失的,泄密方應(yīng)按違約當(dāng)月服務(wù)費(fèi)總額的20%向合同其他方支付違約金,違約金不足以賠償合同其他方損失的,應(yīng)按合同其他方的實(shí)際損失賠償。

3、本保密條款具有獨(dú)立性,不受本合同的終止或解除的影響。

第十三條 適用法律條款

本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭議的解決均適用中華人民共和國現(xiàn)行法律法規(guī)。

第十四條 爭議的解決

凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議,合同各方應(yīng)通過友好協(xié)商解決;如果協(xié)商不能解決,可向甲方所在地的人民法院提起訴訟。

第十五條 其他

1、合同一方按照本合同約定向另一方送達(dá)的任何文件、回復(fù)及其它任何聯(lián)系,須用書面形式,送達(dá)本合同所列另一方。

甲方根據(jù)本合同發(fā)出任何通知書予乙方,可發(fā)送致如下地址:

地址:××× 郵編:×××

乙方根據(jù)本合同發(fā)出任何通知書予甲方,可發(fā)送致如下地址:

地址:××× 郵編:×××

2、雙方約定采用郵政特快專遞的形式寄送通知書,寄出48小時(shí)后即視為送達(dá)。

3、本合同如有未盡事宜,經(jīng)雙方友好協(xié)商,可另行簽訂補(bǔ)充合同。

4、本合同一式肆份,甲、乙雙方各執(zhí)貳份,每份均具同等法律效力。

5、本合同自雙方簽字蓋章后生效。

甲方: 乙方:

地址: 地址:

法定代表人 法定代表人

(或授權(quán)簽約人): (或授權(quán)簽約人):

簽約日期: 簽約日期:

附件一:

廣告策劃部分

一、廣告定位

1、市場定位:物業(yè)市場定位,消費(fèi)群體定位

2、形象定位:項(xiàng)目形象定位,目標(biāo)客戶群形象定位

二、廣告策略及創(chuàng)意構(gòu)想

三、項(xiàng)目VI系統(tǒng)的建立與實(shí)施方案

四、傳播與媒介策略的制定

1、傳播策略遵循的原則

2、傳播與媒介覆蓋策略目標(biāo)

3、分階段傳播策略的制定

4、媒介軟文宣傳計(jì)劃的制定、實(shí)施、監(jiān)控及調(diào)整

5、公共關(guān)系策略制定

6、現(xiàn)場包裝策略

五、營銷活動(dòng)策略及工具選擇

六、電視廣告、電臺(tái)廣告、網(wǎng)站創(chuàng)意及文案

七、項(xiàng)目全程跟進(jìn)服務(wù)

1、實(shí)行例會(huì)制

原則上一周一例會(huì),但雙方可依據(jù)推廣各階段的具體實(shí)際情況,召集團(tuán)隊(duì)開會(huì)。

2、實(shí)行項(xiàng)目小組制

成立項(xiàng)目小組,充分配合項(xiàng)目良性進(jìn)展。

定期廣告效果跟蹤調(diào)查及信息反饋。

定期競爭對(duì)手媒介投放監(jiān)控及信息收集。

廣告及活動(dòng)推廣成本預(yù)算及費(fèi)用監(jiān)控。

活動(dòng)的包裝、策劃與實(shí)施。

提供對(duì)本項(xiàng)目的廣告所涉及的顧問、咨詢服務(wù)配合。

提供除另收費(fèi)項(xiàng)目之外的所有合同期內(nèi)的平面設(shè)計(jì)及服務(wù)配合。

七、提供必要的咨詢與顧問服務(wù)。

注:以上所列清單只為部分內(nèi)容,可視項(xiàng)目具體情況另行增加或減少。

附件二:

銷售現(xiàn)場包裝設(shè)計(jì)清單

1、地盤形象設(shè)計(jì)

樣板區(qū)整體形象包裝

工地圍墻/安全通道圍板

戶外廣告牌

導(dǎo)示系統(tǒng)

導(dǎo)示牌

交通指示牌

公益廣告牌

公告欄

停車場指示牌

會(huì)所指示牌

道路指示牌

服務(wù)指示牌

消防疏散圖

樓層指示牌

樓棟指示牌

門牌

單元牌

立柱掛旗

條幅

招示布

2、售樓處或外賣場形象展示設(shè)計(jì)

功能指示牌

銷售中心形象背景版

售樓處展版設(shè)計(jì)

區(qū)位標(biāo)示牌

看樓路線指引牌

接待區(qū)域形象部分

銷售活動(dòng)宣傳資料及展板

外觀形象

大型噴繪吊旗

條型懸掛式吊旗

樣板間戶型牌

樣板間功能牌

注:1、以上所列清單只為部分內(nèi)容,可視項(xiàng)目具體情況另行增加或減少。

2、以上項(xiàng)目如甲方委托制作,費(fèi)用另計(jì)。

附件三:

銷售資料設(shè)計(jì)清單

1、樓書(或宣傳手冊(cè))

2、單張、折頁(保證不同促銷期之更換)

3、DM直郵(保證不同促銷期之更換)

4、海報(bào)

5、請(qǐng)柬

6、夾報(bào)

7、邀請(qǐng)函

8、其他印刷品等

注:1、以上所列清單只為部分內(nèi)容,可視項(xiàng)目具體情況另行增加或減少。

2、以上項(xiàng)目如甲方委托乙方制作,費(fèi)用另計(jì)。

附件四:

戶外廣告系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1、車體廣告

2、候車亭廣告

3、戶外T型牌廣告

4、路牌廣告

5、路燈旗

6、空飄及彩虹門

第12篇

為深入貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于實(shí)施更加積極就業(yè)政策的若干意見》，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我縣就業(yè)工作的影響，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策提出以下意見：

一、強(qiáng)化政策扶持，幫助高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（一）積極鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。國有企業(yè)（單位）在補(bǔ)充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員時(shí)，主要面向高校畢業(yè)生；各類重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目所需人員優(yōu)先從高校畢業(yè)生中錄用；財(cái)政部門在安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金時(shí)，重點(diǎn)向聘用高校畢業(yè)生人數(shù)多的企業(yè)傾斜；對(duì)積極聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)，優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。

（二）大力支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生在靈活就業(yè)期間參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，考錄或招聘到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作后，其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年限合并計(jì)算為工齡；高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政部門按中國人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，所需資金從縣政府就業(yè)資金中列支，期限不超過2年。*籍高校畢業(yè)生在*縣范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，自本文下發(fā)之日起，3年內(nèi)根據(jù)其所交納的地方級(jí)稅收，由同級(jí)財(cái)政給予等額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)引智示范園，建設(shè)畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園。

（三）深入落實(shí)高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策。積極開展“三支一扶”（組織高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧工作）活動(dòng)。大力推進(jìn)“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生”工程，自2009年起，每年招聘一定數(shù)量的大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)村和社區(qū)工作，力爭通過5年左右的時(shí)間，在全縣基本實(shí)現(xiàn)每村（社區(qū)）至少有一名大學(xué)生的目標(biāo)；由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政給予每月不低于1000元生活補(bǔ)貼并按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。每年選擇部分有接收

高校畢業(yè)生需求的企事業(yè)單位，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。進(jìn)入基地人員為在縣人事、勞動(dòng)保障部門進(jìn)行未就業(yè)或失業(yè)登記的*生源高校畢業(yè)生，見習(xí)期最長不超過1年，見習(xí)單位負(fù)責(zé)為高校畢業(yè)生提供見習(xí)崗位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，同級(jí)財(cái)政和見習(xí)單位按4:6的比例給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

（五）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍后除享受城鎮(zhèn)應(yīng)征青年的優(yōu)撫金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學(xué)歷畢業(yè)生2000元、專科學(xué)歷畢業(yè)生1000元的優(yōu)撫金，服役期滿回原籍安置的，按照高校畢業(yè)生就業(yè)政策予以辦理派遣手續(xù)。

（六）重點(diǎn)幫扶特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。縣畢業(yè)生就業(yè)主管部門要向每位*生源特困生提供不少于3個(gè)崗位的需求信息；凡通過“雙向選擇”方式招聘高校畢業(yè)生的國有企業(yè)，要拿出一定崗位專門用于招聘特困畢業(yè)生。企業(yè)吸納特困生就業(yè)的，為其發(fā)放社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高年限為3年，所需資金從財(cái)政就業(yè)資金中列支。

二、以濟(jì)寧市創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（七）加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。放寬投資領(lǐng)域、登記條件、出資限額和經(jīng)營場所限制，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)。從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人員吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)給予一次性崗位補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，放寬貸款條件，降低貸款抵（質(zhì)）押標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)商戶、農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記。下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的，享受各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金，優(yōu)先用于扶持創(chuàng)業(yè)型服務(wù)企業(yè)。一般業(yè)公司注冊(cè)資本最低限額調(diào)整至3萬元。

（八）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律維權(quán)等服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、企業(yè)管理、跟蹤指導(dǎo)等支持服務(wù)。

（九）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，經(jīng)同級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明材料后，稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，依法免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免除前置審批的各項(xiàng)費(fèi)用。創(chuàng)業(yè)者符合相關(guān)條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合殘疾

人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企

業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

三、做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路

（十）完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況定期報(bào)告制度。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)

回流基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意愿，搞好動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析。

（十一）鼓勵(lì)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。把有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在稅費(fèi)減免、金融信貸、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面予以支持，屬于政府貼息的項(xiàng)目要按照規(guī)定給予財(cái)政貼息，幫助解決資金困難。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力建立專業(yè)合作組織，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模種植養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（十二）積極扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。發(fā)揮政府投資和國有企事業(yè)單位對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的導(dǎo)向作用，盡可能提供較多的就業(yè)崗位。

（十三）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)輸出地和輸入地的相互協(xié)作，開展有組織的就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出；積極培育勞務(wù)品牌，建設(shè)勞務(wù)基地，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；開展國際交流與合作，促進(jìn)農(nóng)民工勞務(wù)輸出。

四、實(shí)施困難群體就業(yè)援助，努力拓寬就業(yè)渠道

（十四）就業(yè)困難人員主要包括登記失業(yè)的以下人員：大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。

（十五）鼓勵(lì)企業(yè)等各類用人單位招用就業(yè)困難人員，對(duì)與就業(yè)困難人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在勞動(dòng)合同存續(xù)期限內(nèi)可給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)困難人員，對(duì)與就業(yè)困難人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在勞動(dòng)合同存續(xù)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼；對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)破產(chǎn)企業(yè)中辦理了失業(yè)登記、已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿的男57周歲、女47周歲以上的就業(yè)困難人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（十六）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。兩項(xiàng)補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的40%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的60%。

五、搞好就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

（*）建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者就業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)范圍。根據(jù)全縣當(dāng)年招商引資1億元以上并且開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的需求，實(shí)行訂單式培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)由用人單位與同級(jí)財(cái)政按7:3比例承擔(dān)。開展高校畢業(yè)生“1+1”（1名畢業(yè)生在已有1個(gè)學(xué)歷證書的基礎(chǔ)上，通過技能培訓(xùn)取得1個(gè)職業(yè)資格證書）就業(yè)技能培訓(xùn)，所需資金由同級(jí)財(cái)政按30%比例給予補(bǔ)貼。積極開展以高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、軍隊(duì)退役人員等為重點(diǎn)的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，逐步將有就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。首次參加初、中、高級(jí)培訓(xùn)經(jīng)鑒定合格的，分別按照200元、400元、600元標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)貼；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并創(chuàng)業(yè)成功的，給予1000元定額補(bǔ)貼，所需資金由同級(jí)財(cái)政列支，市財(cái)政按30%給予補(bǔ)助。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)或就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)成功或就業(yè)培訓(xùn)鑒定合格后，按每人1000元給予定額補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。凡停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，未對(duì)在崗職工進(jìn)行裁員，放假期間對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)經(jīng)鑒定合格的，按每人300元給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由財(cái)政專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。

（十八）加強(qiáng)職業(yè)教育，提高就業(yè)質(zhì)量。職業(yè)學(xué)校要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，著力打造職教專業(yè)品牌。學(xué)校可根據(jù)企業(yè)用工需要和社會(huì)各類勞動(dòng)者需求，隨時(shí)組織招生和培訓(xùn)，打破地域、城鄉(xiāng)限制，為愿意接受職業(yè)教育的各類人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。到2010年，全縣高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到20%以上，技師、高級(jí)技師的比例達(dá)到5%以上。

六、建立失業(yè)調(diào)控制度，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位

（十九）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警。妥善做好淘汰落后產(chǎn)能、

企業(yè)改革改制、企業(yè)規(guī)模裁員等所涉及職工的分流安置工作，做到多分流、少失業(yè)。對(duì)因國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，以及失業(yè)問題突出的困難行業(yè)，制定失業(yè)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍。

（二十）充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方工作機(jī)制作用，嚴(yán)格控制企業(yè)裁員。企業(yè)瀕臨破產(chǎn)被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，一次裁員20人以上或雖然不足20人但占職工人數(shù)10%以上的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，并向有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。

（二十一）在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對(duì)暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽查核實(shí)，按程序報(bào)批后，可以在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個(gè)月。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。

（二十二）在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，按程序報(bào)批后，可在2009年內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，期限最長不超過12個(gè)月。不得擅自降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

（二十三）在確保按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)，對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，兩項(xiàng)補(bǔ)貼不能同時(shí)享受，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。

七、規(guī)范就業(yè)管理，完善公共就業(yè)服務(wù)

（二十四）建立就業(yè)失業(yè)登記制度。全縣實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)和失業(yè)登記，屬于就業(yè)困難人員的在登記證上予以注明。就業(yè)失業(yè)登記證是繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù)，勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記證在全市范圍內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)者被用人單位招用或通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)及時(shí)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。登記失業(yè)人員應(yīng)積極參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。

（二十五）建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，大力發(fā)展民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)就業(yè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（二十六）健全公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保人員編制，將就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)的，按實(shí)際就業(yè)人數(shù)每人120元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，免費(fèi)介紹就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按實(shí)際就業(yè)人數(shù)每人120元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。搞好基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、村（居）勞動(dòng)保障服務(wù)站實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，促使做到機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名專職勞動(dòng)保障協(xié)理員，每個(gè)村（居）配備1名兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員。

（二*）擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款基金使用范圍和額度。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的，均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過5萬元；對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，招用登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)合理確定貸款額度，一般掌握在100萬元以內(nèi)，最高不超過200萬元，并由小額擔(dān)保貸款基金提供擔(dān)保服務(wù)，貸款期限不超過2年。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任

（二十八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，切實(shí)履行好促進(jìn)就業(yè)的重要職責(zé)，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，納入重要議事日程，不斷強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度安排就業(yè)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決就業(yè)重大問題。要制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，健全完善就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、控制失業(yè)率、就業(yè)援助等任務(wù)；將失業(yè)調(diào)控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)資金投入機(jī)制納入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容，提高所占分值比重，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。