監(jiān)察室工作思路

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)察室工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

20__年監(jiān)察室的總體思路是：結(jié)合省局和市紀(jì)委工作要求，按照市局黨組的工作部署，圍繞市局中心工作,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般、科學(xué)安排、整體推進(jìn)的原則，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為稅收中心工作的順利開展提供有效保證。

按照工作思路，通過(guò)積極努力，確保幾項(xiàng)重點(diǎn)性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質(zhì)量不斷提高，力爭(zhēng)在上級(jí)有關(guān)部門的工作考核中取得較好成績(jī)。

具體講，主要是抓好以下幾個(gè)方面。

（一）行風(fēng)建設(shè)抓鞏固。堅(jiān)持“免評(píng)不免建”的原則，做到思想不松、措施不軟、力度不減，確保行風(fēng)建設(shè)質(zhì)量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結(jié)合。以行風(fēng)建設(shè)為主線，同時(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作，做到同安排、同落實(shí)、同考核。二是抓好工作重點(diǎn)。堅(jiān)持“兩個(gè)突出”：即工作著力點(diǎn)突出基層單位，突出辦稅服務(wù)廳等窗口部門。三是抓好日常基礎(chǔ)工作。認(rèn)真完成上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作和必備步驟，力爭(zhēng)創(chuàng)新活動(dòng)載體和活動(dòng)形式，把日常基礎(chǔ)工作做實(shí)、做細(xì)。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪，促使基層時(shí)刻繃緊行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)這根弦。五是抓好溝通協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)同市評(píng)議辦、效能辦、優(yōu)化辦等部門及行評(píng)代表、特邀監(jiān)察員的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）“兩權(quán)”監(jiān)督抓強(qiáng)化。對(duì)兩權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，要“依托兩個(gè)平臺(tái)，抓好一個(gè)載體”。“兩個(gè)平臺(tái)”即:對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督，主要依托行政權(quán)力公開透明這一平臺(tái)來(lái)體現(xiàn)，公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執(zhí)法行為，全方位接受系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督；對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督，主要依托貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》這一平臺(tái)來(lái)體現(xiàn)，進(jìn)行責(zé)任分解和分工，分類對(duì)口強(qiáng)化責(zé)任；“一個(gè)載體”即：對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督主要通過(guò)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察這[:請(qǐng)記住我站域名/]一載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合，運(yùn)用信息化手段和傳統(tǒng)方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)察主要依托ctais征管信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，初步建立崗位自控自查自糾、縣市區(qū)局全面監(jiān)控自查自糾和市局重點(diǎn)監(jiān)控重點(diǎn)查糾的三級(jí)監(jiān)控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，市局篩選出重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目，從ctais系統(tǒng)中提取重點(diǎn)數(shù)據(jù)，組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對(duì)性的開展實(shí)地檢查。對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)察主要運(yùn)用傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn)，市、縣兩級(jí)選擇行政管理中的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問題，有針對(duì)性地進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察立項(xiàng)，市局在各基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上，組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對(duì)性的開展實(shí)地檢查。

（三）廉政文化抓深入。按照豐富載體、創(chuàng)新形式、逐步推開、營(yíng)造氛圍的原則，采取積極措施，確保廉政文化建設(shè)不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機(jī)、擇地組織全體科局長(zhǎng)進(jìn)行一次廉政專項(xiàng)教育。繼續(xù)做好局域網(wǎng)“廉政箴言”彈出窗口，適時(shí)推出廉政格言屏保程序、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等。二是發(fā)揮好試點(diǎn)單位的示范引導(dǎo)作用。擇機(jī)組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，要求各基層單位結(jié)合自身實(shí)際開展創(chuàng)建工作，達(dá)到“多點(diǎn)開花、全面推進(jìn)”的效果。三是采取適當(dāng)形式，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

（四）抓好其他工作。一是積極穩(wěn)妥地開展辦理和案件查辦工作。加強(qiáng)工作疏導(dǎo)，進(jìn)一步減少“越級(jí)訪”、重復(fù)訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應(yīng)用效能。建立電子檔案，提高使用效率。三是加強(qiáng)工作總結(jié)，注重信息反饋，強(qiáng)化對(duì)基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的示范和引導(dǎo)。

為確保各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展，監(jiān)察室將重點(diǎn)從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)抓起。

（一）提高素質(zhì)。通過(guò)組織培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，增強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)對(duì)辦理、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高工作能力和工作水平。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，更新觀念，啟發(fā)思維，創(chuàng)新工作。

第2篇

一、xx年主要工作業(yè)績(jī)及存在的不足

（一）做好人事基礎(chǔ)工作

我首先接觸的工作就是人員招聘，因?yàn)樾锣l(xiāng)招聘市場(chǎng)比較局限，所以我們把重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)招聘上，定時(shí)在網(wǎng)上更新我們的招聘信息，并根據(jù)新鄉(xiāng)人才市場(chǎng)的招聘時(shí)間，去人才市場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘。我們根據(jù)公司各崗位入職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，通知其進(jìn)行面試、審批、通過(guò)、錄用。員工錄用后我們會(huì)根據(jù)各部門的工作安排對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)，并且每次培訓(xùn)都會(huì)進(jìn)行意見反饋，不斷完善我們的培訓(xùn)內(nèi)容。加上鄭州分公司對(duì)我們進(jìn)行的各種培訓(xùn)，大大提升了員工的知識(shí)面和業(yè)務(wù)水平。

（二）完善人事檔案管理

我會(huì)按月把員工的資料整理清楚，并分析各部門員工的情況，根據(jù)公司崗位編制，按月統(tǒng)計(jì)出本月全公司員工數(shù)，員工的新進(jìn)人數(shù)，辭職人數(shù)，需要招聘人的人員，需要簽定合同的人數(shù)，每個(gè)部門的總?cè)藬?shù)，上報(bào)需轉(zhuǎn)正人員，上報(bào)失職問責(zé)等。并且按照集團(tuán)要求每月上報(bào)本項(xiàng)目的花名冊(cè)，及時(shí)更新人員情況。由于剛接手人事的時(shí)候，交接工作沒有做好，導(dǎo)致花名冊(cè)人員對(duì)照不上，令鄭州分公司人事專員花了好長(zhǎng)時(shí)間才把人數(shù)對(duì)上。從那以后，讓我明白了，做人事工作，不得有絲毫的馬虎，因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的疏忽對(duì)員工造成的損失是無(wú)法彌補(bǔ)的。

（三）保障員工福利機(jī)制

我于11月份開始接手配合地產(chǎn)行政人事完成新鄉(xiāng)公司社保開戶及員工參保工作。由于之前從未接觸過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，一開始工作起來(lái)相當(dāng)迷茫，有想過(guò)要放棄社保這個(gè)工作，但是我清楚必須要做好這項(xiàng)工作，所以經(jīng)常往返于社保局和辦公室之間。從對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)一無(wú)所知到略知一二，再到必須掌握基本的知識(shí)和流程，通過(guò)我的不懈努力，終于開通新鄉(xiāng)社保賬戶，并陸續(xù)辦理員工參保。接下來(lái)，需要花的時(shí)間去學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，才能更好的做好此項(xiàng)工作，為員工服務(wù)。

（四）規(guī)范行政工作流程

在從事人事助理的同時(shí)，還兼做一些辦公行政工作。例如日常例會(huì)的安排，協(xié)助各部門按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，以及一些活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)。通過(guò)這些日常的工作，不僅充實(shí)了我的工作內(nèi)容，也鍛煉了我的協(xié)調(diào)能力和組織能力。

有幸能參加集團(tuán)組織的崗位培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓我這個(gè)剛?cè)腴T的新手如沐春風(fēng)，受益匪淺。從鄭州回來(lái)后，就開始系統(tǒng)的整理我的工作，但是還是有不足的地方。九月份鄭州監(jiān)察室對(duì)我們新鄉(xiāng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，針對(duì)我負(fù)責(zé)的工作提出了需要整改的地方，在監(jiān)察室的指導(dǎo)下和同事們的配合下，我用了一個(gè)月的時(shí)間將我所作的工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。我發(fā)現(xiàn)只有自己先理順了工作思路后，才能更有效、更高效的開展工作。比如說(shuō)對(duì)鄭州傳達(dá)的文件、周計(jì)劃周總結(jié)、月計(jì)劃月總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、培訓(xùn)紀(jì)要等文件的存檔工作。這是一項(xiàng)需要日積月累的工作，把每次需要簽字存檔的文件按其類別進(jìn)行歸類保存，才能保證工作的連貫性和有效性。

第3篇

一、2011年主要工作業(yè)績(jī)及存在的不足

（一）做好人事基礎(chǔ)工作

我首先接觸的工作就是人員招聘，因?yàn)樾锣l(xiāng)招聘市場(chǎng)比較局限，所以我們把重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)招聘上，定時(shí)在網(wǎng)上更新我們的招聘信息，并根據(jù)新鄉(xiāng)人才市場(chǎng)的招聘時(shí)間，去人才市場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘。我們根據(jù)公司各崗位入職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，通知其進(jìn)行面試、審批、通過(guò)、錄用。員工錄用后我們會(huì)根據(jù)各部門的工作安排對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)，并且每次培訓(xùn)都會(huì)進(jìn)行意見反饋，不斷完善我們的培訓(xùn)內(nèi)容。加上鄭州分公司對(duì)我們進(jìn)行的各種培訓(xùn)，大大提升了員工的知識(shí)面和業(yè)務(wù)水平。

（二）完善人事檔案管理

我會(huì)按月把員工的資料整理清楚，并分析各部門員工的情況，根據(jù)公司崗位編制，按月統(tǒng)計(jì)出本月全公司員工數(shù)，員工的新進(jìn)人數(shù)，辭職人數(shù)，需要招聘人的人員，需要簽定合同的人數(shù)，每個(gè)部門的總?cè)藬?shù)，上報(bào)需轉(zhuǎn)正人員，上報(bào)失職問責(zé)等。并且按照集團(tuán)要求每月上報(bào)本項(xiàng)目的花名冊(cè)，及時(shí)更新人員情況。由于剛接手人事的時(shí)候，交接工作沒有做好，導(dǎo)致花名冊(cè)人員對(duì)照不上，令鄭州分公司人事專員花了好長(zhǎng)時(shí)間才把人數(shù)對(duì)上。從那以后，讓我明白了，做人事工作，不得有絲毫的馬虎，因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的疏忽對(duì)員工造成的損失是無(wú)法彌補(bǔ)的。

（三）保障員工福利機(jī)制

我于11月份開始接手配合地產(chǎn)行政人事完成新鄉(xiāng)公司社保開戶及員工參保工作。由于之前從未接觸過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，一開始工作起來(lái)相當(dāng)迷茫，有想過(guò)要放棄社保這個(gè)工作，但是我清楚必須要做好這項(xiàng)工作，所以經(jīng)常往返于社保局和辦公室之間。從對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)一無(wú)所知到略知一二，再到必須掌握基本的知識(shí)和流程，通過(guò)我的不懈努力，終于開通新鄉(xiāng)社保賬戶，并陸續(xù)辦理員工參保。接下來(lái)，需要花更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，才能更好的做好此項(xiàng)工作，為員工服務(wù)。

（四）規(guī)范行政工作流程

在從事人事助理的同時(shí)，還兼做一些辦公行政工作。例如日常例會(huì)的安排，協(xié)助各部門按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，以及一些活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)。通過(guò)這些日常的工作，不僅充實(shí)了我的工作內(nèi)容，也鍛煉了我的協(xié)調(diào)能力和組織能力。

有幸能參加集團(tuán)組織的崗位培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓我這個(gè)剛?cè)腴T的新手如沐春風(fēng)，受益匪淺。從鄭州回來(lái)后，就開始系統(tǒng)的整理我的工作，但是還是有不足的地方。九月份鄭州監(jiān)察室對(duì)我們新鄉(xiāng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，針對(duì)我負(fù)責(zé)的工作提出了需要整改的地方，在監(jiān)察室的指導(dǎo)下和同事們的配合下，我用了一個(gè)月的時(shí)間將我所作的工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。我發(fā)現(xiàn)只有自己先理順了工作思路后，才能更有效、更高效的開展工作。比如說(shuō)對(duì)鄭州傳達(dá)的文件、周計(jì)劃周總結(jié)、月計(jì)劃月總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、培訓(xùn)紀(jì)要等文件的存檔工作。這是一項(xiàng)需要日積月累的工作，把每次需要簽字存檔的文件按其類別進(jìn)行歸類保存，才能保證工作的連貫性和有效性。

在過(guò)去的四個(gè)月中，各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著許多不足：

由于我本身經(jīng)驗(yàn)不足，做事常粗心大意，導(dǎo)致在工作中總會(huì)出些小差錯(cuò)，加上做事考慮的不夠全面，所以我需要在以后的工作中、生活中，更加仔細(xì)、認(rèn)真，才能保證減少工作中的失誤。

二 、 2012年工作計(jì)劃

通過(guò)四個(gè)月的工作和學(xué)習(xí)，使我初步掌握了人事的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容。接下來(lái)需要花更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)恒大的文化、精神、規(guī)章制度和管理模式。

1、進(jìn)一步掌握行政人事工作流程及規(guī)范。除了按照公司時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效、高質(zhì)量地完成日常工作以外，還要努力提升自己工作業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)取在行政人事工作方面能夠獨(dú)擋一面。

2、做好上傳下達(dá)工作，積極配合各部門完成日常工作。深刻領(lǐng)會(huì)公司下發(fā)傳閱文件，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)文件要求。

第4篇

一、xx年主要工作業(yè)績(jī)及存在的不足

(一)做好人事基礎(chǔ)工作

我首先接觸的工作就是人員招聘，因?yàn)樾锣l(xiāng)招聘市場(chǎng)比較局限，所以我們把重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)招聘上，定時(shí)在網(wǎng)上更新我們的招聘信息，并根據(jù)新鄉(xiāng)人才市場(chǎng)的招聘時(shí)間，去人才市場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘。我們根據(jù)公司各崗位入職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，通知其進(jìn)行面試、審批、通過(guò)、錄用。員工錄用后我們會(huì)根據(jù)各部門的工作安排對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)，并且每次培訓(xùn)都會(huì)進(jìn)行意見反饋，不斷完善我們的培訓(xùn)內(nèi)容。加上鄭州分公司對(duì)我們進(jìn)行的各種培訓(xùn)，大大提升了員工的知識(shí)面和業(yè)務(wù)水平。

(二)完善人事檔案管理

我會(huì)按月把員工的資料整理清楚，并分析各部門員工的情況，根據(jù)公司崗位編制，按月統(tǒng)計(jì)出本月全公司員工數(shù)，員工的新進(jìn)人數(shù)，辭職人數(shù)，需要招聘人的人員，需要簽定合同的人數(shù)，每個(gè)部門的總?cè)藬?shù)，上報(bào)需轉(zhuǎn)正人員，上報(bào)失職問責(zé)等。并且按照集團(tuán)要求每月上報(bào)本項(xiàng)目的花名冊(cè)，及時(shí)更新人員情況。由于剛接手人事的時(shí)候，交接工作沒有做好，導(dǎo)致花名冊(cè)人員對(duì)照不上，令鄭州分公司人事專員花了好長(zhǎng)時(shí)間才把人數(shù)對(duì)上。從那以后，讓我明白了，做人事工作，不得有絲毫的馬虎，因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的疏忽對(duì)員工造成的損失是無(wú)法彌補(bǔ)的。

(三)保障員工福利機(jī)制

我于11月份開始接手配合地產(chǎn)行政人事完成新鄉(xiāng)公司社保開戶及員工參保工作。由于之前從未接觸過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，一開始工作起來(lái)相當(dāng)迷茫，有想過(guò)要放棄社保這個(gè)工作，但是我清楚必須要做好這項(xiàng)工作，所以經(jīng)常往返于社保局和辦公室之間。從對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)一無(wú)所知到略知一二，再到必須掌握基本的知識(shí)和流程，通過(guò)我的不懈努力，終于開通新鄉(xiāng)社保賬戶，并陸續(xù)辦理員工參保。接下來(lái)，需要花更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，才能更好的做好此項(xiàng)工作，為員工服務(wù)。

(四)規(guī)范行政工作流程

在從事人事助理的同時(shí)，還兼做一些辦公行政工作。例如日常例會(huì)的安排，協(xié)助各部門按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，以及一些活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)。通過(guò)這些日常的工作，不僅充實(shí)了我的工作內(nèi)容，也鍛煉了我的協(xié)調(diào)能力和組織能力。

有幸能參加集團(tuán)組織的崗位培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓我這個(gè)剛?cè)腴T的新手如沐春風(fēng)，受益匪淺。從鄭州回來(lái)后，就開始系統(tǒng)的整理我的工作，但是還是有不足的地方。九月份鄭州監(jiān)察室對(duì)我們新鄉(xiāng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，針對(duì)我負(fù)責(zé)的工作提出了需要整改的地方，在監(jiān)察室的指導(dǎo)下和同事們的配合下，我用了一個(gè)月的時(shí)間將我所作的工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。我發(fā)現(xiàn)只有自己先理順了工作思路后，才能更有效、更高效的開展工作。比如說(shuō)對(duì)鄭州傳達(dá)的文件、周計(jì)劃周總結(jié)、月計(jì)劃月總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、培訓(xùn)紀(jì)要等文件的存檔工作。這是一項(xiàng)需要日積月累的工作，把每次需要簽字存檔的文件按其類別進(jìn)行歸類保存，才能保證工作的連貫性和有效性。

在過(guò)去的四個(gè)月中，各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著許多不足：

由于我本身經(jīng)驗(yàn)不足，做事常粗心大意，導(dǎo)致在工作中總會(huì)出些小差錯(cuò)，加上做事考慮的不夠全面，所以我需要在以后的工作中、生活中，更加仔細(xì)、認(rèn)真，才能保證減少工作中的失誤。

二、 XX年工作計(jì)劃

通過(guò)四個(gè)月的工作和學(xué)習(xí)，使我初步掌握了人事的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容。接下來(lái)需要花更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)恒大的文化、精神、規(guī)章制度和管理模式。

1、進(jìn)一步掌握行政人事工作流程及規(guī)范。除了按照公司時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效、高質(zhì)量地完成日常工作以外，還要努力提升自己工作業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)取在行政人事工作方面能夠獨(dú)擋一面。

2、做好上傳下達(dá)工作，積極配合各部門完成日常工作。深刻領(lǐng)會(huì)公司下發(fā)傳閱文件，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)文件要求。

第5篇

從2017年到2018年兩次銀監(jiān)局檢查中，都涉及到員工行為管理方面的內(nèi)容，充分說(shuō)明員工行為管理在公司治理中的重要性。從去年的員工賬戶管理檢查到今年的員工貸款管理檢查，也涉及到我行部分員工相關(guān)問題，下面我作為紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人，就如何做好員工行為排查、杜絕不良行為，進(jìn)一步加強(qiáng)員工行為管理工作做總結(jié)匯報(bào)。

一、員工行為風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)做到事前預(yù)防、事中控制、事后追責(zé)，真正從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，督促落實(shí)排查制度，并建立責(zé)任追究制度。

近年以來(lái)，不論是監(jiān)管部門還是省聯(lián)社，都始終把加強(qiáng)基層農(nóng)商銀行（農(nóng)信社）員工管理和開展員工異常行為排查作為風(fēng)險(xiǎn)防控工作重點(diǎn)，目的是從源頭上杜絕產(chǎn)生案件和違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。特別是今年11月1日三門峽銀監(jiān)分局辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)員工行為管理》（三銀監(jiān)辦發(fā)〔2018〕153號(hào)）的通知，為下一步我行的員工行為管理工作指明了方向。紀(jì)檢監(jiān)察室將結(jié)合《河南義馬農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司“紀(jì)律作風(fēng)百天大整頓”工作方案》有關(guān)要求，聯(lián)合信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)稽核、人力資源等部門根據(jù)員工行為管理的職責(zé)分工，做好員工行為管理的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、記錄、處理、報(bào)告等工作。

紀(jì)檢監(jiān)察室還將按照《河南省農(nóng)村信用社員工異常行為排查辦法（試行）》、《河南義馬農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于印發(fā)員工異常行為管理辦法的通知》（義農(nóng)商文〔2017〕232號(hào)）和《義馬農(nóng)商銀行員工八小時(shí)外行為規(guī)范》要求，大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、文明誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，提醒員工在八小時(shí)工作（以下簡(jiǎn)稱“八小時(shí)”）之外自我約束、自我規(guī)范，時(shí)時(shí)、處處、事事檢點(diǎn)言行，防微杜漸，杜絕員工違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

在方法上采取“教、談、訪、觀”的方法。“教”就是每周五組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及本行的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展思想工作，教育引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。“談”就是通過(guò)座談會(huì)和約談員工方式，經(jīng)常與員工開展談心活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握員工的思想狀況，切實(shí)解決思想問題，有的放矢地開展幫教活動(dòng)。“訪”就是經(jīng)常了解與之密切接觸的相關(guān)人員的反饋意見和情況。“觀”就是經(jīng)常細(xì)心觀察本單位員工的言談舉止，發(fā)現(xiàn)有苗頭性的異常行為，就及時(shí)制止和幫助。

二、存在的問題及原因

當(dāng)前，大部分農(nóng)村商業(yè)銀行在省聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)員工異常行為排查工作較重視，建立了一套完整的排查制度，排查機(jī)制日臻完善，排查方法不斷創(chuàng)新，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性問題，及時(shí)采取措施，避免了風(fēng)險(xiǎn)問題的進(jìn)一步發(fā)展，提高了員工的自覺自律性和案防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。但通過(guò)上級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)責(zé)任部室在對(duì)員工異常行為排查中工作不細(xì)不實(shí)，停留在表面，流于形式，對(duì)員工貸款的監(jiān)測(cè)沒有按照《河南義馬農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限司關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格內(nèi)部員工貸款管理的通知》（義農(nóng)商文〔2017〕264號(hào)）要求，認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)，造成事前預(yù)防、事中控制的作用未能充分發(fā)揮。

（一）管理理念不到位。部分行（社）在經(jīng)營(yíng)管理理念上存在著不同程度的認(rèn)識(shí)偏差。經(jīng)營(yíng)上重規(guī)模擴(kuò)張、輕風(fēng)險(xiǎn)防范；管理上重任務(wù)考核、輕思想教育；用人上重業(yè)務(wù)能力、輕道德品行；內(nèi)控上重制度建立、輕過(guò)程控制等。“唯以數(shù)據(jù)指標(biāo)論英雄”的考核機(jī)制導(dǎo)致基層分支機(jī)構(gòu)案防工作呈現(xiàn)“寬松軟”的狀態(tài)，基層員工思想職業(yè)道德、法紀(jì)觀念、合規(guī)意識(shí)有所淡化。

（二）行為排查不到位。部分行（社）對(duì)銀行員工異常行為、新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面的排查頻度、力度不夠。排查發(fā)現(xiàn)問題后僅簡(jiǎn)單地對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，忽視了舉一反三及后續(xù)整改，對(duì)全員的反面警示教育不到位。上述情況易造成對(duì)銀行員工異常行為發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、違規(guī)行為糾正不到位、責(zé)任追究處理不嚴(yán)厲，導(dǎo)致一些員工存在僥幸心理，留下案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）問責(zé)處罰不到位。一些行（社）在對(duì)案件責(zé)任人和違規(guī)行為責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)，往往避重就輕、處而不罰或彈性處理，制度形同虛設(shè)。一是為了業(yè)務(wù)發(fā)展，帶病提拔。有些違規(guī)行為責(zé)任人雖有違規(guī)但因拓展業(yè)務(wù)需要仍予提拔重用。二是為了隊(duì)伍穩(wěn)定，帶病流動(dòng)。擔(dān)心影響違規(guī)責(zé)任人職業(yè)發(fā)展，通過(guò)平級(jí)調(diào)離等形式“保護(hù)”違規(guī)責(zé)任人，未作降職降級(jí)處理。三是為了維護(hù)形象，包庇縱容。存在大事化小、小事化了的情況，使得一些應(yīng)該及時(shí)處理的問題長(zhǎng)期擱置。

（四）方法手段不到位。目前，各行（社）開展的員工異常行為排查，都以參與非法集資、與客戶非正常資金往來(lái)、違規(guī)代客辦理業(yè)務(wù)、違規(guī)使用印章、經(jīng)商辦企業(yè)等為重點(diǎn)。在開展排查時(shí)，各行（社）紀(jì)檢監(jiān)察部門主要通過(guò)走訪家庭和客戶、與條線部門和審計(jì)部門聯(lián)動(dòng)等方式開展，但在實(shí)際情況中既未充分發(fā)揮傳統(tǒng)家庭走訪、聯(lián)動(dòng)排查的針對(duì)性，也未充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)開展排查的高效性，使得排查效果大打折扣。同時(shí)對(duì)列入監(jiān)控的人員的進(jìn)入和退出機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，行為人一經(jīng)列入監(jiān)控就很難解除，也不利于員工的“人本”管理。

三、下一步工作措施

（一）建立科學(xué)排查機(jī)制。適當(dāng)縮小排查范圍，排點(diǎn)應(yīng)集中于發(fā)案可能性大的重要業(yè)務(wù)操作崗位或重點(diǎn)人員。改變排查方式，一般而言排查活動(dòng)不宜公開進(jìn)行，應(yīng)采取低調(diào)、隱秘方式開展排查。探索改變排查方法，家訪宜選擇員工生日、重大節(jié)日等特殊節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。加強(qiáng)員工8小時(shí)內(nèi)外行為管理，及時(shí)堵截風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于消費(fèi)異常、交友復(fù)雜、有不良嗜好的員工，要采取約談、交流、輪崗等適當(dāng)措施防患于未然。將員工行為風(fēng)險(xiǎn)防范的工作思路從傳統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)問題、事后補(bǔ)救，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防、事中控制，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，真正從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（二）建立責(zé)任追究制度。要明確排查各部（室）、支行負(fù)責(zé)人和員工在排查工作中的責(zé)任，嚴(yán)格督促落實(shí)排查制度，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的員工明顯異常行為，要及時(shí)作出相應(yīng)處理，對(duì)于釀成事故或發(fā)生案件的要嚴(yán)肅追究排查人的責(zé)任。員工的異常行為經(jīng)調(diào)查確定屬于違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)按照《河南省農(nóng)村信用社員工違規(guī)行為處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)行為人及其他有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，及時(shí)按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

（三）加強(qiáng)員工合規(guī)培訓(xùn)力度。按照總行領(lǐng)導(dǎo)要求和工作安排，紀(jì)檢監(jiān)察室將聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部，在明年的工作計(jì)劃中對(duì)全員進(jìn)行至少6次合規(guī)培訓(xùn)及警示教育和相關(guān)考試，以此來(lái)加強(qiáng)全員對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重視。在員工賬戶管理方面，嚴(yán)格按照《河南義馬農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范員工賬戶管理的通知》要求，總行紀(jì)檢監(jiān)察室將聯(lián)合稽核審計(jì)、信息科技、人力資源等部門，利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息對(duì)員工賬戶開展檢查。每月對(duì)全行中層干部和不少于5%的員工檢查、抽查一次，每季對(duì)全行員工檢查一次并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，對(duì)開立多個(gè)賬戶的按照要求督促抓緊時(shí)間進(jìn)行清戶。

（四）細(xì)化異常行為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)員工的工作表現(xiàn)和家庭情況方面的異常行為，要盡可能量化細(xì)分，以利于對(duì)異常行為的區(qū)分和判斷；對(duì)員工社會(huì)交往、日常經(jīng)濟(jì)往來(lái)等方面的異常行為，必要時(shí)要取得相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)助，以便于及時(shí)進(jìn)行查證定性。

 

第6篇

同志們：

七天的春節(jié)假期轉(zhuǎn)眼就過(guò)去了，今天是春節(jié)收假的第一天，大家?guī)е?jié)日的余慶,帶著所有親朋好友的祝福,帶著對(duì)新的一年的憧憬，[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無(wú)憂!]將開始新一年緊張的工作。按照節(jié)前黨組安排，我們?cè)诖苏匍_全院機(jī)關(guān)干警大會(huì)，這次會(huì)議,既是一個(gè)收心會(huì)，也是為圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的一次動(dòng)員會(huì)。

首先，我對(duì)全院節(jié)日期間的有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)。綜合今年春節(jié)前后的情況，概括起來(lái)有以下特點(diǎn)：

一、黨組高度重視，對(duì)春節(jié)有關(guān)事宜認(rèn)真研究全面部置。為了做好節(jié)日期間的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，節(jié)前，院黨組及時(shí)召開黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)及院務(wù)會(huì)，研究部署春節(jié)前后的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，合理計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。并于2月10日召開了由全體干警參加的節(jié)日教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)春節(jié)前及春節(jié)期間的各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，對(duì)春節(jié)期間值班、單位和個(gè)人安全、車輛管理、廉政建設(shè)工作以及節(jié)后需及時(shí)做的工作提出明確要求，從而保障了我院春節(jié)期間的有關(guān)工作能夠有條不紊地開展。

二、各項(xiàng)保障到位，為大家過(guò)好春節(jié)奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。節(jié)前,有關(guān)部門集中所屬人員加班加點(diǎn)，為確保大家能夠過(guò)上一個(gè)安順、愉快的春節(jié)，做出了大量工作。為保障大家的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能夠按時(shí)、足額發(fā)放到位，__處長(zhǎng)、__副處長(zhǎng)及司法行政處的有關(guān)人員，想盡一切辦法籌集資金，并安排_(tái)_*等同志，對(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行發(fā)放。他們每日工作都在12個(gè)小時(shí)以上，直到陰歷29下午。為加強(qiáng)春節(jié)期間車輛管理，確保車輛安全無(wú)事故，陰歷30下午，按照黨組安排，副處長(zhǎng)與紀(jì)檢副組長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)督室副主任、行政處__等同志，在各部門的配合下，對(duì)全院所有辦公車輛進(jìn)行了統(tǒng)一封存。特別是行政處、監(jiān)察室、執(zhí)行局、執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭、執(zhí)行三庭、法警支隊(duì)、質(zhì)檢室、賠償辦、民一庭、老干部處、研究室、辦公室刑一庭等單位的車輛能夠按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行封存，在此對(duì)以上單位提出表?yè)P(yáng)。

辦公室__主任、__同志，為高質(zhì)量地完成“兩會(huì)”上所作的五年以來(lái)法院工作報(bào)告、今后五年法院工作的總體規(guī)劃，他們按照有關(guān)要求，在廣泛收集素材的基礎(chǔ)上，廢寢忘食，精雕細(xì)刻，歷時(shí)八天八夜，每天工作都在15小時(shí)以上，直到陰歷29，完成了報(bào)告的第一稿和第二稿。節(jié)日期間，__副主任把值班電話呼叫轉(zhuǎn)移到本人手機(jī)上，接轉(zhuǎn)各種電話40余人，從而保障了中院值班電話的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。辦公室劉偉同志，為今天干警會(huì)的順利召開，及時(shí)對(duì)春節(jié)期間有關(guān)情況進(jìn)行匯總，節(jié)前忙到陰歷30上午，節(jié)后初四就到辦公室準(zhǔn)備相關(guān)材料的起草工作。正月初七，*院長(zhǎng)又組織辦公室及司法行政處有關(guān)同志，研究節(jié)后相關(guān)工作，特別對(duì)開好這次會(huì)議的有關(guān)事宜進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)。

節(jié)前，*院長(zhǎng)及全體黨組成員帶領(lǐng)老干部處、辦公室、行政處有關(guān)同志，分別慰問了全市法院部分離退休干部、特困干警、優(yōu)秀干警及干警家屬，給他們送去了組織的關(guān)心和照顧，送去了全體干警的問候和祝福。陰歷29上午，__主任還帶隊(duì)與__副主任、__副主任及政治部__處長(zhǎng)、__處長(zhǎng)對(duì)__進(jìn)行了慰問。__處長(zhǎng)為做宣傳標(biāo)牌，工作直到陰歷30的上午，為全院營(yíng)造了濃厚的春節(jié)氛圍。

三、認(rèn)真做好涉法涉訴工作，為過(guò)好春節(jié)打造了良好的外部環(huán)境。立案庭為切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)制訂了節(jié)日前立案大廳人員值班表，合理安排人員進(jìn)行值班，工作直到陰歷30下午6點(diǎn)鐘，保證了當(dāng)事人在法院假日前能夠及時(shí)辦理有關(guān)立案手續(xù)，受到了當(dāng)事人的好評(píng)。

特別是在陰歷26，__*院長(zhǎng)接到一申請(qǐng)執(zhí)行人的反映材料，該材料顯示，由于申請(qǐng)執(zhí)行人生活非常困難，長(zhǎng)期在外躲債，而被執(zhí)行人為

淮陽(yáng)縣公安局，雖然涉案標(biāo)的不大，但涉及人員、單位特殊。當(dāng)時(shí)，申請(qǐng)人情緒異常激烈，并表示如不能給予解決，將采取極端做法。針對(duì)此種情況，張?jiān)洪L(zhǎng)從穩(wěn)定社會(huì)大局、確保春節(jié)安全的角度出發(fā)，多次與淮陽(yáng)縣縣委書記、縣長(zhǎng)電話聯(lián)系，協(xié)商解決問題的辦法，并及時(shí)安排給執(zhí)行局__局長(zhǎng)，*局長(zhǎng)接到反映情況后，堅(jiān)持一線指揮，迅速組織人員制訂執(zhí)行方案，并在當(dāng)天指派李強(qiáng)、陳靜兩名同志，前往__*強(qiáng)制執(zhí)行，但由于被執(zhí)行人不能積極配合，致使當(dāng)日?qǐng)?zhí)行無(wú)果而歸。第二天一早，剛從外地執(zhí)行歸來(lái)的__庭長(zhǎng)便與干警__一起，前往__，通過(guò)對(duì)被執(zhí)行人長(zhǎng)達(dá)10余個(gè)小時(shí)耐心細(xì)致地說(shuō)服教育，終于使其部分履行了償還義務(wù)。當(dāng)申請(qǐng)人接到執(zhí)行款后，激動(dòng)地拉住任庭長(zhǎng)的手說(shuō)：“謝謝法院的執(zhí)行干警，沒有你們那種連續(xù)工作的干勁，就沒有我的生存環(huán)境”。至此，這起有可能引發(fā)嚴(yán)重后果的執(zhí)行案件得到了初步解決，為全體干警及至全市人民，過(guò)上一個(gè)和諧、穩(wěn)定的春節(jié)打造了良好的外部環(huán)境。

四、嚴(yán)格值班值勤，為過(guò)好春節(jié)解除了后顧之憂。節(jié)日期間，全體黨組成員按照規(guī)定堅(jiān)持帶班，并始終保持在位，及時(shí)處理各種突發(fā)性、應(yīng)急性事件，做到了“四個(gè)到位”即人員帶班到位、情況檢查到位、問題處理到位、情況反映到位。尤其是法警支隊(duì)的全體同志都能夠以大局為重，舍小家，顧大家，放棄節(jié)日休息和與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，堅(jiān)守工作崗位，盡職盡責(zé)。特別是__支隊(duì)長(zhǎng)，由于其他特殊原因，領(lǐng)導(dǎo)多次勸說(shuō)他將值班任務(wù)分配給別人，但是他不但堅(jiān)持春節(jié)期間值班值勤，并為自己安排兩天的時(shí)間,為大家做出了很好的榜樣。法警隊(duì)所有值班人員嚴(yán)格落實(shí)值班制度，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，按時(shí)簽到，按時(shí)交接班，按時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。在值班期間堅(jiān)持查“死角”堵“漏洞”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)防火、防盜、防破壞的安全保衛(wèi)工作，徹底消除各類不安全隱患，各項(xiàng)工作安排周到、縝密，院內(nèi)秩序井然。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為過(guò)好春節(jié)營(yíng)造了廉潔自律的氛圍。為確保干警過(guò)一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)，2月21日--2月23日，紀(jì)檢組副組長(zhǎng)__、司法行政處副處長(zhǎng)__、紀(jì)檢監(jiān)察室副主任__、行政處__等同志，對(duì)我市兩級(jí)法院節(jié)日期間車輛使用情況、值班情況、廉政建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。從檢查情況看，全市法院干警保持了廉潔自律的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正做到了“四不一好”，即不收受當(dāng)事人禮物、不過(guò)度飲酒、不酒后開車、不去不該去的場(chǎng)所，樹立了法院及人民法官的良好形象。同時(shí)，各單位、各部門嚴(yán)格車輛管理，除值班用車外，所有車輛一律由行政處統(tǒng)一封存。對(duì)值班車輛的管理做到了“五嚴(yán)”，即嚴(yán)格出車手續(xù)，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，嚴(yán)禁亂鳴警笛，嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車，嚴(yán)禁亂停亂放，從根本上消除了影響車輛安全的隱患。

總的來(lái)看，今年春節(jié)假期機(jī)關(guān)各方面工作一切正常，達(dá)到了工作安排有序、安全不出問題的目的，實(shí)現(xiàn)了院黨組節(jié)前提出的無(wú)盜竊、無(wú)火災(zāi)、無(wú)事故，確保廣大干警過(guò)一個(gè)歡樂祥和春節(jié)的目標(biāo)。這得益于節(jié)前黨組對(duì)各項(xiàng)工作的合理安排部署，得益于各部門工作的扎實(shí)開展，得益于全體干警的不懈努力。在此，我代表院黨組向大家表示忠心的感謝！

同志們，2007年春節(jié)已經(jīng)過(guò)去，全體干警要迅速將思想從節(jié)日狀態(tài)轉(zhuǎn)移到工作上來(lái)，理清思路，振奮精神，全身心地投入到07年的各項(xiàng)工作中去。具體說(shuō)就是要做到“三個(gè)調(diào)整到位”：一是精神狀態(tài)要調(diào)整到位。今天上班后，一切要恢復(fù)正常，各部門、每名干警都要按照各自的分工，迅速調(diào)整好自己的狀態(tài)，把過(guò)節(jié)期間的興奮感和松弛感轉(zhuǎn)化為工作的熱情，扎實(shí)做好所承擔(dān)的各項(xiàng)工作。二是思想認(rèn)識(shí)要調(diào)整到位。今年，是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧__、推進(jìn)__崛起的關(guān)鍵一年，每項(xiàng)工作都與法院工作息息相關(guān)。市委書記在市二次黨代會(huì)上提出了__追趕型、跨越式發(fā)展的總體思路，對(duì)法院工作提出了新的更高的要求。為此，全體干警要正確認(rèn)識(shí)審判工作與我市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，始終堅(jiān)持辦案的法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是工作思路要調(diào)整到位。各部門及全體干警，要結(jié)合我市二次黨代會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)法院工作提出的新的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步理清20__年的工作思路和目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，在工作落實(shí)上下功夫，在工作創(chuàng)新上做文章，認(rèn)真踐行“公正和效率”的法院工作主題，堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的宗旨，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，為法院工作再上新臺(tái)階做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

狗年已展千重錦、豬歲再登百步樓。20__年法院工作任重而道遠(yuǎn),讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，在政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力把__中院建設(shè)成為一個(gè)公正、高效、廉潔、文明的學(xué)習(xí)型、科技型、創(chuàng)新型的新型法院。

第7篇

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范審判質(zhì)量管理與監(jiān)督，全面、客觀評(píng)價(jià)法官辦案質(zhì)量，落實(shí)差錯(cuò)案件責(zé)任，促進(jìn)審判質(zhì)量和審判效率提高，為考核評(píng)價(jià)法官、執(zhí)行人員工作提供客觀依據(jù)，根據(jù)三大訴訟法的有關(guān)規(guī)定，參照成都市中級(jí)人民法院《案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦法》，結(jié)合我院實(shí)際制定本辦法。

第二條本院建立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)制度，通過(guò)對(duì)本院審結(jié)并生效的案件進(jìn)行規(guī)范化、制度化的檢查，評(píng)定案件質(zhì)量等次，遴選優(yōu)秀裁判文書，界定差錯(cuò)案件。

第三條開展案件歸檔質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)查”）工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、依法評(píng)查的原則，嚴(yán)格依照程序法、實(shí)體法和本辦法規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。

第二章評(píng)查機(jī)構(gòu)及評(píng)查人員

第*條本院成立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)評(píng)委”），其人員設(shè)置與法官考評(píng)委員會(huì)相同。

質(zhì)評(píng)委主要負(fù)責(zé)以下工作：

（一）討論決定年度質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，包括指導(dǎo)思想、工作思路及工作重點(diǎn)等；

（二）指導(dǎo)案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室開展工作；

（三）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，決定案件合格、基本合格、不合格等次；

（*）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，就重點(diǎn)評(píng)查案件是否屬于差錯(cuò)案件；

（五）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，決定或根據(jù)審判委員會(huì)決定質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作通報(bào)。

第五條本院在審判監(jiān)督庭設(shè)立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)評(píng)辦”）。質(zhì)評(píng)辦在質(zhì)評(píng)委的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）提出年度案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，包括指導(dǎo)思想、工作思路及工作重點(diǎn)等；

（二）按本辦法要求及年度工作計(jì)劃組織人員對(duì)案件進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，提出評(píng)查初步意見；

（三）按本辦法要求提出質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作議案，報(bào)質(zhì)評(píng)委討論，并根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定評(píng)查通報(bào)；

（*）按本辦法要求開展評(píng)查的其他相關(guān)工作。

第六條質(zhì)評(píng)辦設(shè)立主任1名，由審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)擔(dān)任。

設(shè)立專職質(zhì)評(píng)員2至4名，由審監(jiān)庭內(nèi)具有審判資格并具有一定審判經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研能力的人員擔(dān)任。專職質(zhì)評(píng)員遇有人數(shù)不足，由質(zhì)評(píng)委按上述標(biāo)準(zhǔn)選任。

質(zhì)評(píng)辦設(shè)立兼職質(zhì)評(píng)員8名。兼職質(zhì)評(píng)員由本院刑庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、立案庭、執(zhí)行局、研究室各1名具有審判長(zhǎng)以上資格的有一定審判經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研能力人員擔(dān)任。

第七條兼職質(zhì)評(píng)員的確定，由各相關(guān)部門提出人員名單，由質(zhì)評(píng)委同意后，報(bào)審判委員會(huì)討論決定。

第三章評(píng)查方式及評(píng)查范圍

第八條案件評(píng)查采取常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查和專項(xiàng)評(píng)查三種方式。

第九條各業(yè)務(wù)庭、局已辦理完畢或?qū)徑Y(jié)生效的案件，應(yīng)送檢歸檔的案件實(shí)行逐案常規(guī)評(píng)查：

（一）刑事、民事、行政訴訟案件；

（二）申訴復(fù)查案件（駁回申訴案件）；

（三）刑事、民事、行政再審案件；

（*）執(zhí)行案件；

（五）國(guó)家賠償確認(rèn)案件。

第十條對(duì)下列已審結(jié)或未審結(jié)的案件適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查：

（一）上級(jí)法院要求專項(xiàng)評(píng)查的案件；

（二）本院要求專項(xiàng)評(píng)查的案件；

（三）為推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一所確定的案件。

第十一條對(duì)各審判業(yè)務(wù)庭審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）的庭審（聽證）情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。

第十二條對(duì)各審判業(yè)務(wù)庭審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）、獨(dú)任法官的裁判文書制作情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。

第十三條對(duì)下列案件應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或收到中院退卷材料之日起15日內(nèi)實(shí)施逐件重點(diǎn)評(píng)查：

（一）被二審或再審部分改判的案件；

（二）被國(guó)家賠償確認(rèn)程序確認(rèn)為職權(quán)行為違法的案件；

（三）本院領(lǐng)導(dǎo)指定要求評(píng)查和其他途徑發(fā)現(xiàn)可能存在審判質(zhì)量問題的案件；

（*）常規(guī)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》可能承擔(dān)錯(cuò)案件責(zé)任的。

對(duì)二審全改或發(fā)回重審的案件，按《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》確認(rèn)處理完畢后，15日內(nèi)實(shí)施逐件重點(diǎn)評(píng)查。

第十*條質(zhì)評(píng)辦根據(jù)本辦法規(guī)定確定檢查評(píng)價(jià)案件的范圍。各業(yè)務(wù)庭和相關(guān)部門對(duì)質(zhì)評(píng)辦的工作應(yīng)當(dāng)予以配合，不得推諉塞責(zé)。

（一）常規(guī)評(píng)查案件。各業(yè)務(wù)庭應(yīng)在裁判文書發(fā)生法律效力或執(zhí)結(jié)案件十五日內(nèi)，提請(qǐng)送質(zhì)評(píng)辦對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量檢查。質(zhì)評(píng)辦在接到之日起1個(gè)月內(nèi)，通過(guò)電子檔案完成常規(guī)評(píng)查的具體案件工作。質(zhì)評(píng)辦通過(guò)電子檔案評(píng)查合格的案件，承辦庭將紙質(zhì)卷宗及時(shí)移送檔案室歸檔。

（二）專項(xiàng)評(píng)查案件，由質(zhì)評(píng)辦根據(jù)上級(jí)法院、本院要求以及質(zhì)評(píng)工作計(jì)劃組織安排，在確定檢查范圍、時(shí)間后，及時(shí)通知檔案室、各業(yè)務(wù)庭做好卷宗調(diào)取和移送工作。

（三）重點(diǎn)評(píng)查案件，按照以下程序收集資料：

1、凡被二審改判和發(fā)回重審的案件，由業(yè)務(wù)庭在收到退卷后15日內(nèi)將該案一、二審裁判文書，及現(xiàn)有的案卷材料一并移送質(zhì)評(píng)辦。

2、凡被審判監(jiān)督程序改判和發(fā)回重審的案件，由審判監(jiān)督庭在判決生效后15日內(nèi)，將該案再審裁判文書及原一、二審裁判文書一并移送質(zhì)評(píng)辦。

3、凡被國(guó)家賠償確認(rèn)程序確認(rèn)為職權(quán)行為違法的案件，由監(jiān)察室在確認(rèn)后15日內(nèi)將確認(rèn)決定書和卷宗材料一并移送質(zhì)評(píng)辦。

4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦和經(jīng)常規(guī)評(píng)查認(rèn)為可能要承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的案件，由質(zhì)評(píng)辦自行收集和調(diào)取相關(guān)材料。

第十五條審判監(jiān)督庭以各業(yè)務(wù)庭、局上月的結(jié)案數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)確定該庭、局的案件最終送檢件數(shù)列出統(tǒng)計(jì)表，于每月20日由審監(jiān)庭將各庭、局上月案件實(shí)送檢數(shù)、未送檢數(shù)、超期送檢及補(bǔ)送檢案件數(shù)報(bào)監(jiān)察室，由監(jiān)察室向全院通報(bào)。

第*章評(píng)查方法

第十六條質(zhì)評(píng)人員要認(rèn)真開展案件評(píng)查工作，如實(shí)填寫各類案件質(zhì)量評(píng)查表，切實(shí)做到一案一登、一案一表。對(duì)評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤情況，應(yīng)做好詳細(xì)記載。

常規(guī)評(píng)查

第十七條常規(guī)評(píng)查立案案件，主要從立案案件是否屬于法院管轄、是否屬于本院管轄、案件類別劃分、立案案由的確定、訴訟費(fèi)用的收取、立案期限、訴前保全措施的作出及實(shí)施等方面進(jìn)行檢查，并對(duì)該案的立案工作作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第十八條常規(guī)評(píng)查審判案件，堅(jiān)持程序問題為主、兼顧實(shí)體問題的原則，從訴訟保全、先予執(zhí)行、審理程序、訴訟權(quán)利保障、訴訟活動(dòng)記錄、裁判文書、實(shí)體處理、執(zhí)行法定期限、履行報(bào)批手續(xù)、卷宗材料收集等各方面進(jìn)行全面檢查，并對(duì)該案件作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第十九條常規(guī)評(píng)查執(zhí)行案件，主要從案件管轄、案件是否已到執(zhí)行期限、執(zhí)行程序、處理案外人異議是否恰當(dāng)、變更被執(zhí)行人是否恰當(dāng)、強(qiáng)制措施的作出與實(shí)施、裁判文書、執(zhí)行法定期限、履行報(bào)批手續(xù)、卷宗材料收集等各方面進(jìn)行全面檢查，并對(duì)該案件作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第二十條常規(guī)評(píng)查工作由質(zhì)評(píng)辦主任指定二至三名質(zhì)評(píng)員負(fù)責(zé)（審判監(jiān)督庭及研究室承辦或參加合議庭的案件由兼職質(zhì)評(píng)員按本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)評(píng)查），兼職質(zhì)評(píng)員為合議庭成員的亦應(yīng)回避該案的評(píng)查工作。

第二十一條常規(guī)評(píng)查案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)案存在的問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)查案件的類型，檢查項(xiàng)目在案件審理過(guò)程中的重要性，按一級(jí)錯(cuò)誤、二級(jí)錯(cuò)誤、三級(jí)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)確定違反該項(xiàng)目要求的錯(cuò)誤等次。

第二十二條錯(cuò)誤等次按下列原則確定：

（一）一級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，導(dǎo)致當(dāng)事人主要訴訟權(quán)利受到損害，可能影響公正裁判或損害當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的；或錯(cuò)誤理解和適用法律、法規(guī)以及因工作差錯(cuò)造成認(rèn)定事實(shí)可能存在錯(cuò)誤，并可能導(dǎo)致裁判結(jié)果根本性錯(cuò)誤的；

（二）二級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，造成當(dāng)事人主要訴訟權(quán)利受到損害，但未影響案件公正裁判的；或錯(cuò)誤理解和適用法律、法規(guī)以及因工作差錯(cuò)造成認(rèn)定事實(shí)或裁判結(jié)果可能存在瑕疵的；

（三）三級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，造成當(dāng)事人一般訴訟權(quán)利受到損害，但不影響案件公正裁判的以及其他不影響案件公正、準(zhǔn)確裁判的執(zhí)法瑕疵。

（*）執(zhí)法瑕疵明顯較小的，不確定為錯(cuò)誤。

（五）電子檔案中出現(xiàn)漏輸開庭或結(jié)案或歸檔信息的，屬三級(jí)錯(cuò)誤。

（六）電子檔案被“凍結(jié)”一次的，屬三級(jí)錯(cuò)誤。

第二十三條常規(guī)評(píng)查凡案件出現(xiàn)一個(gè)一級(jí)錯(cuò)誤，或二個(gè)二級(jí)錯(cuò)誤，三個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤應(yīng)為不合格案件；出現(xiàn)一個(gè)二級(jí)錯(cuò)誤或出現(xiàn)二個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤，應(yīng)為基本合格案件；出現(xiàn)一個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤或沒有錯(cuò)誤的案件，應(yīng)為合格案件。

第二十*條常規(guī)評(píng)查案件，對(duì)錯(cuò)誤的界定，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)評(píng)員提出初步意見，經(jīng)質(zhì)評(píng)辦三人以上討論通過(guò)，討論實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。質(zhì)評(píng)辦有權(quán)確認(rèn)基本合格和合格案件，不合格案件由質(zhì)評(píng)委討論決定。

第二十五條質(zhì)評(píng)委討論認(rèn)定不合格案件后，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)評(píng)辦制作案件錯(cuò)誤責(zé)任表，填寫錯(cuò)誤等次、錯(cuò)誤事由、認(rèn)定理由，交責(zé)任人及其所在的業(yè)務(wù)庭。

責(zé)任人和業(yè)務(wù)庭如有異議，應(yīng)在十日內(nèi)提出書面意見，反饋給質(zhì)評(píng)辦；如責(zé)任人和業(yè)務(wù)庭在十日內(nèi)沒有提出書面意見，應(yīng)視為對(duì)質(zhì)評(píng)委認(rèn)定的錯(cuò)誤責(zé)任沒有異議。

質(zhì)評(píng)辦接到異議后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)交質(zhì)評(píng)委進(jìn)行復(fù)議；經(jīng)復(fù)議后，認(rèn)為原決定理由正當(dāng)?shù)模|(zhì)評(píng)委應(yīng)書面回復(fù)異議單位或人員維持原決定；原決定確屬不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)書面撤銷。

第二十六條質(zhì)評(píng)員在進(jìn)行常規(guī)評(píng)查時(shí)，應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀案件。

優(yōu)秀案件由質(zhì)評(píng)員從常規(guī)評(píng)查合格的案件中選出，經(jīng)質(zhì)評(píng)辦三人以上討論通過(guò)，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定，并報(bào)審判委員會(huì)備案。

第二十七條符合下列條件的案件可評(píng)為優(yōu)秀。

（一）訴訟主體正確；

（二）程序合法；

（三）庭審規(guī)范、質(zhì)量高，能夠圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)組織進(jìn)行舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和辯論；庭審小結(jié)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練；整個(gè)庭審邏輯清晰、層次洗煉、繁簡(jiǎn)得當(dāng)；

（*）合議全面、認(rèn)真；

（五）采取訴前保全、訴訟保全、訴訟和執(zhí)行強(qiáng)制措施合法、恰當(dāng)；

（六）適用法律正確，實(shí)體處理合法公正；

（七）法律文書規(guī)范、要素齊全、敘述清楚、說(shuō)理透徹，文印整潔規(guī)范，沒有關(guān)鍵字錯(cuò)誤；

（八）法律文書依法及時(shí)送達(dá)；

（九）訴訟活動(dòng)的記錄完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，字跡工整，卷面整潔；

（十）辦案法律效果與社會(huì)效果好；

（十一）嚴(yán)格按規(guī)定收取訴訟費(fèi)用與執(zhí)行費(fèi)用；

（十二）符合規(guī)定的卷宗歸檔等其他要求；

第二十八條常規(guī)評(píng)查案件，質(zhì)評(píng)員對(duì)經(jīng)評(píng)查可能承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的案件，作為重點(diǎn)評(píng)查案件。

專項(xiàng)評(píng)查

第二十九條本辦法第十一條規(guī)定的評(píng)查系審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）庭審（聽證）水平的專項(xiàng)評(píng)查。

第三十條審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）庭審（聽證）水平的專項(xiàng)評(píng)查工作，每年進(jìn)行一次。評(píng)查包括以下兩個(gè)方面：

（一）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查：由質(zhì)評(píng)辦組織質(zhì)評(píng)委成員進(jìn)行；

（二）司法禮儀評(píng)價(jià)：由監(jiān)察室組織司法禮儀監(jiān)督員進(jìn)行，具體辦法另行制定；

上述第（一）項(xiàng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查和第（二）項(xiàng)司法禮儀評(píng)價(jià)，分別按80%和20%的比例計(jì)入案件的庭審得分。

第三十一條專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，一般采取事后觀摩庭審錄像方式進(jìn)行，必要時(shí)亦可現(xiàn)場(chǎng)參加旁聽。

各審判業(yè)務(wù)庭的審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）應(yīng)按質(zhì)評(píng)辦確定的參評(píng)階段，報(bào)送一件接受庭審（聽證）水平評(píng)查案件的基本情況及開庭時(shí)間。質(zhì)評(píng)辦同意后，組織技術(shù)人員進(jìn)行庭審全程錄像，以備評(píng)查。質(zhì)評(píng)辦對(duì)報(bào)送的參評(píng)案件，提出異議，可責(zé)令相關(guān)人員更換參評(píng)案件。

第三十二條專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，應(yīng)當(dāng)制作評(píng)查登記表，從庭審程序、庭審公正、庭審效率、庭審藝術(shù)、職業(yè)形象等方面明確檢查項(xiàng)目，并根據(jù)該項(xiàng)目在案件審理過(guò)程中的重要性，按百分制設(shè)定相關(guān)項(xiàng)目的分值。

第三十三條專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，由質(zhì)評(píng)辦組織質(zhì)評(píng)委人員在每年的6月、11月集中進(jìn)行評(píng)查，參加評(píng)查的人員應(yīng)當(dāng)不少于全體質(zhì)評(píng)委的一半。

質(zhì)評(píng)委員對(duì)各案的庭審，應(yīng)參照本辦法第三十五條標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)評(píng)分，各案庭審水平最后得分為參加評(píng)查的所有質(zhì)評(píng)員對(duì)該庭審計(jì)分的平均分。

第三十*條質(zhì)評(píng)委根據(jù)各案的評(píng)分結(jié)果，提出2-5個(gè)案件為優(yōu)秀庭審的初步意見，經(jīng)參評(píng)人員討論多數(shù)通過(guò)，并報(bào)審判委員會(huì)備案。

第三十五條符合下列條件的庭審可評(píng)為優(yōu)秀庭審：

(一)庭審程序要素齊備、程序規(guī)范，能夠圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)組織當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論；

（二）庭審公正，能夠切實(shí)、平等保障當(dāng)事人的基本訴訟權(quán)利；

（三）庭審注重效率，組織舉證、質(zhì)證、辯論及認(rèn)證繁簡(jiǎn)得當(dāng)；

（*）庭審藝術(shù)好，注意適時(shí)地正確認(rèn)證和小結(jié)，使庭審提高效率和加強(qiáng)針對(duì)性，并使庭審邏輯清晰、簡(jiǎn)潔洗煉；注意發(fā)揮合議庭集體智慧，保障合議制的正確實(shí)施；庭審語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉；

（五）庭審形象好，精力集中，行為得體。

第三十六條本辦法第十二條規(guī)定的評(píng)查系案件裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查。

第三十七條自本辦法實(shí)施之月始，院各審判庭已結(jié)案件的調(diào)解書、判決書，均應(yīng)在本院內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)上公示，以便抽查。

第三十八條對(duì)公示的裁判文書實(shí)行專項(xiàng)評(píng)查，評(píng)查主要從裁判文書的事實(shí)敘述、分析認(rèn)證、理由闡釋、語(yǔ)言表達(dá)和文書格式的規(guī)范性等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并對(duì)該裁判文書進(jìn)行百分制計(jì)分。

第三十九條裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查，由質(zhì)評(píng)辦組織專兼職質(zhì)評(píng)員共同負(fù)責(zé)，由質(zhì)評(píng)辦于每年11月組織專兼職質(zhì)評(píng)員集中進(jìn)行。

第*十條質(zhì)評(píng)辦每年專項(xiàng)評(píng)查當(dāng)年由各審判業(yè)務(wù)庭的審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）、獨(dú)任法官制作的二份判決書。

接受專項(xiàng)評(píng)查的判決書，由質(zhì)評(píng)辦從常規(guī)評(píng)查案件中隨機(jī)抽取一份，審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）、獨(dú)任法官自報(bào)一份。隨機(jī)抽取及自薦裁判文書的工作，應(yīng)在每年的10月完成。

第*十一條裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查，應(yīng)當(dāng)制訂評(píng)查登記表，從裁判文書的事實(shí)敘述、分析認(rèn)證、理由闡釋、語(yǔ)言表達(dá)和文書格式的規(guī)范性等方面確定評(píng)查項(xiàng)目，并根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的具體情況按百分制確定各項(xiàng)目的分值。

第*十二條裁判文書的專項(xiàng)評(píng)查，每份裁判文書均應(yīng)由三個(gè)質(zhì)評(píng)員進(jìn)行評(píng)查。質(zhì)評(píng)人員對(duì)各裁判文書，應(yīng)參照本辦法第*十二條的標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)量分，每份裁判文書的最后得分為參加評(píng)查的三個(gè)質(zhì)評(píng)員計(jì)分的平均分。

各審判業(yè)務(wù)庭的審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）、獨(dú)任法官制作的裁判文書最終得分為接受評(píng)查的二份裁判文書得分的平均分。

第*十三條專職質(zhì)評(píng)員根據(jù)評(píng)查的各審判長(zhǎng)、獨(dú)任法官制作的二份裁判文書的分值結(jié)果，提出2-5份為優(yōu)秀裁判文書的初步意見，再經(jīng)參評(píng)的質(zhì)評(píng)員討論多數(shù)通過(guò)，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定、審判委員會(huì)備案，并在網(wǎng)上公布，按調(diào)研文章標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第*十*條符合下列條件的裁判文書，可以評(píng)為優(yōu)秀裁判文書：

（一）符合裁判文書樣式的基本要求，格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容要素齊全；

（二）能夠全面反映案件審理的程序，體現(xiàn)的審判程序合法、公正；

（三）案件事實(shí)敘述清楚、層次分明，繁簡(jiǎn)適當(dāng)，能夠較好地處理事實(shí)敘述和引述證據(jù)之間的關(guān)系；

（*）案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)突出，裁判說(shuō)理透徹、充分，針對(duì)性強(qiáng)；

（五）適用法律正確，引述法律條文準(zhǔn)確、完整、規(guī)范；

（六）實(shí)體處理公正，裁判結(jié)果社會(huì)效果好；

（七）邏輯嚴(yán)密，用語(yǔ)準(zhǔn)確、規(guī)范。

（八）法律文書文印整潔規(guī)范，無(wú)錯(cuò)別字，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)引用不當(dāng)數(shù)量不超過(guò)整個(gè)文書字?jǐn)?shù)的1%。

第*十五條對(duì)本辦法第十條列舉案件的專項(xiàng)評(píng)查及其他專項(xiàng)評(píng)查，根據(jù)專項(xiàng)評(píng)查的要求確定評(píng)查的內(nèi)容，并依此辦法，作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。

重點(diǎn)評(píng)查

第*十六條屬于本辦法第十三條、第二十八條規(guī)定的案件應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，并作出該案是否屬于錯(cuò)案的評(píng)價(jià)。

第*十七條錯(cuò)案確認(rèn)以案件的程序性問題為主，實(shí)體為輔的原則，按本院《錯(cuò)案確認(rèn)追究辦法》的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。

第*十八條重點(diǎn)評(píng)查案件，應(yīng)當(dāng)制作改判、發(fā)回重審案件評(píng)查登記表、職權(quán)行為確認(rèn)違法案件評(píng)查登記表等，由專職質(zhì)評(píng)員填寫案件來(lái)源、評(píng)查結(jié)果、責(zé)任分析、質(zhì)評(píng)員的初步意見。

第五章質(zhì)量責(zé)任的劃分

第*十九條常規(guī)評(píng)查案件，承辦法官對(duì)案件被評(píng)為不合格承擔(dān)責(zé)任；

審判輔助人員、書記員對(duì)其在案件審理過(guò)程中造成的錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任。

第五十條常規(guī)評(píng)查案件中發(fā)現(xiàn)的下列錯(cuò)誤，除承辦法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任外，相關(guān)人員亦應(yīng)按比例承擔(dān)責(zé)任：

（一）因?qū)嵤┰V前保全、訴訟保全措施出現(xiàn)錯(cuò)誤，且系承辦人員原因?qū)е洛e(cuò)誤，實(shí)施訴前保全、訴訟保全的人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（二）因送達(dá)法律文書、組織交換證據(jù)、接受委托或指派主持調(diào)解等工作出現(xiàn)的程序性錯(cuò)誤，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（三）因委托鑒定、評(píng)估、拍賣等而產(chǎn)生的程序性錯(cuò)誤，負(fù)責(zé)辦理該項(xiàng)工作的法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（*）書記員在筆錄工作中錯(cuò)記、漏記或虛假記錄，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（五）法律文書出現(xiàn)排版、印刷及校對(duì)方面等錯(cuò)誤，書記員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（六）因紙質(zhì)檔案組卷工作出現(xiàn)的差錯(cuò)，書記員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（七）因電子檔案組卷工作出現(xiàn)的差錯(cuò)，負(fù)責(zé)組卷人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

承辦法官、書記員和審判輔助人員承擔(dān)責(zé)任的比例，由質(zhì)評(píng)辦根據(jù)錯(cuò)誤程度提出意見，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定。

第五十一條重點(diǎn)評(píng)查案件被認(rèn)定為錯(cuò)案的，按《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任劃分。

第六章評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用及相關(guān)制度

第五十二條案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)行內(nèi)部通報(bào)制度：

（一）對(duì)常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理意見進(jìn)行每月通報(bào)，并通報(bào)到承辦人；

（二）對(duì)專項(xiàng)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見進(jìn)行專門通報(bào)；

（三）對(duì)優(yōu)秀案件、優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁判文書進(jìn)行年度通報(bào)；

（*）對(duì)評(píng)查案件工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行隨時(shí)通報(bào)。

質(zhì)評(píng)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定，按上述要求，定期對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查的結(jié)果和處理意見進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)結(jié)果納入本院對(duì)審判庭的目標(biāo)考核和法官、執(zhí)行人員、書記員的業(yè)務(wù)考核。

第五十三條政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室和辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定及被檢者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，按照本部門職責(zé)范圍，分別作出獎(jiǎng)懲決定。

第五十*條政治處應(yīng)當(dāng)將質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定記入相關(guān)人員的年度業(yè)績(jī)考核檔案，作為考評(píng)依據(jù)。

第五十五條差錯(cuò)案件涉及的承辦業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)建立審判質(zhì)量責(zé)任案件的分析報(bào)告制度。相關(guān)業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判委員會(huì)的決定，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，分析出錯(cuò)原因，采取有力措施改進(jìn)工作，堵塞漏洞，提高審判質(zhì)量，并將總結(jié)、改進(jìn)情況向質(zhì)評(píng)委報(bào)告。

第五十六條案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)建立定期點(diǎn)評(píng)制度，由質(zhì)評(píng)委會(huì)同研究室，對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的典型錯(cuò)誤和主要問題，定期或者不定期地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

第五十七條案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)建立專題報(bào)告制度，由質(zhì)評(píng)辦每年至少出二期有分析、有建議的案件質(zhì)量專題報(bào)告，經(jīng)審判委員會(huì)討論通過(guò)后下發(fā)全院。

第8篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總體目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出實(shí)踐特色，著眼服務(wù)全縣工作大局，推進(jìn)旅游強(qiáng)縣和江南生態(tài)旅游休閑城市建設(shè)，推動(dòng)**旅游科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵。

二、工作原則

整改落實(shí)工作要緊緊圍繞**旅游科學(xué)發(fā)展主題，堅(jiān)持實(shí)踐第一，以“四個(gè)相結(jié)合”為原則，切實(shí)把整改落實(shí)工作抓具體、抓落實(shí)。

（一）把整改工作與全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改，全面推進(jìn)《意見》各項(xiàng)決策的落實(shí)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改，推動(dòng)旅游強(qiáng)縣建設(shè)。

（二）把整改工作與落實(shí)吳運(yùn)波同志在今年3月黨代會(huì)上的戰(zhàn)略部署相結(jié)合，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)旅游系統(tǒng)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴的各項(xiàng)舉措，促旅游市場(chǎng)發(fā)展、促旅游規(guī)模增長(zhǎng)，促旅游質(zhì)量提升，堅(jiān)持以景區(qū)規(guī)劃為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，以宣傳營(yíng)銷為重點(diǎn)，以特色節(jié)慶活動(dòng)為媒介，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)景區(qū)旅游綜合開發(fā)。

（三）把整改工作與貫徹落實(shí)《**縣旅游工作發(fā)展綱要》相結(jié)合，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)《規(guī)劃綱要》在全縣旅游系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范依法行政行為，改變不適合科學(xué)發(fā)展的管理手段和管理方法，創(chuàng)新推動(dòng)**旅游科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，構(gòu)建**旅游科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）把整改工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)相結(jié)合。對(duì)照分析檢查階段查找出來(lái)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題，以及基層評(píng)議機(jī)關(guān)反映的問題，制定創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)措施，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)“團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)、創(chuàng)新”的旅游局機(jī)關(guān)。

三、以“五個(gè)明確”落實(shí)整改內(nèi)容

局整改方案以《縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》為依據(jù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)易軍書記提出的“五個(gè)明確”：

（一）明確整改項(xiàng)目。對(duì)分析檢查階段查找的影響和制約旅游科學(xué)發(fā)展以及黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映突出的問題進(jìn)行全面分析和歸類梳理，把群眾關(guān)心的突出問題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。

（二）明確整改目標(biāo)。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確解決問題的要求，確定推進(jìn)**旅游科學(xué)發(fā)展短期（半年）、中期（一年）、長(zhǎng)期要達(dá)到的目標(biāo)。

（三）明確整改措施。根據(jù)整改目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化分解，依據(jù)“四個(gè)相結(jié)合”原則，提出解決制約**旅游科學(xué)發(fā)展突出問題的措施和具體辦法。

（四）明確整改標(biāo)準(zhǔn)。以推進(jìn)**旅游科學(xué)發(fā)展、解決突出問題和體現(xiàn)思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果作為衡量整改工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）明確整改責(zé)任。按照局領(lǐng)導(dǎo)分工以及各股室的工作職能，明確各項(xiàng)整改措施的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，把責(zé)任落實(shí)到股室。

按照“五個(gè)明確”的要求，圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的實(shí)踐旅游科學(xué)發(fā)展觀舉措，認(rèn)真細(xì)化和分解任務(wù)，提出縣旅游局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改措施。新晨

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)

整改落實(shí)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，局領(lǐng)導(dǎo)按照分管工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各股室、各相關(guān)單位按照工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排，做到整改工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，整改工作與解決突出問題、推進(jìn)工作開展緊密結(jié)合，做到兩兼顧、兩不誤、兩促進(jìn)。

（一）明確責(zé)任。各股室、各相關(guān)單位要統(tǒng)籌本股室、本相關(guān)單位的整改工作安排，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展，把整改任務(wù)分解落實(shí)到人，明確完成整改任務(wù)時(shí)間和要求，匯總報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。

第9篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，以解決群眾提出的突出問題為落腳點(diǎn)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總體要求，牢牢抓住爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、整改目標(biāo)

通過(guò)落實(shí)整改，達(dá)到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措；在推動(dòng)本地本單位的科學(xué)發(fā)展上有新成果。

一是提高解放思想能力。通過(guò)整改進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，統(tǒng)一思想，明確方向，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

二是提高解決問題能力。深入研究我省衛(wèi)生事業(yè)帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，認(rèn)真查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

三是提高體制創(chuàng)新能力。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，履行責(zé)任，建立有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和體制機(jī)制。

四是提高黨的執(zhí)政能力。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，逐步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題。

五是提高科學(xué)發(fā)展能力。把落實(shí)整改作為提升衛(wèi)生行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，作為推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高衛(wèi)生服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)、促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系上見到新成效，保持和發(fā)展全省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍。

三、整改原則

一是明確整改項(xiàng)目。要對(duì)需要解決的突出問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行全面分析、歸類和清理，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，該廢則廢，該立則立，該完善則完善。

二是明確整改時(shí)限。對(duì)具備整改條件的問題，馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問題，限期整改；對(duì)受客觀條件制約一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說(shuō)清楚，明確努力方向，理清工作思路；對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)和單位的問題，要采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法積極解決。

三是明確整改責(zé)任。整改工作由廳主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任處室具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新整改。

四是明確整改標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。

四、整改內(nèi)容

針對(duì)廳黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，通過(guò)建立和完善“建設(shè)工程”落實(shí)整改。

（一）實(shí)施加強(qiáng)黨的建設(shè)工程

主要解決：廳機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)發(fā)展的思想把握不夠牢、作風(fēng)不夠?qū)崱?chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問題。

具體措施：

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性，用中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，解放思想，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的排頭兵。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：黨委辦

整改期限：2009年上半年

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的工作制度，增強(qiáng)班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：黨委辦

整改期限：2009年上半年

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的工作作風(fēng)，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受群眾的監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：黨委辦、監(jiān)察室

整改期限：2009年上半年

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，減少文山會(huì)海，提高工作效率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：辦公室

整改期限：2009年上半年

（二）實(shí)施醫(yī)療保障體系建設(shè)工程

主要解決：農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平不夠高，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)居民間保障水平存在差距、新農(nóng)合監(jiān)管效能不夠高等問題。

具體措施：

5、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平。新農(nóng)合參合率鞏固在95%以上，逐步提高政府補(bǔ)助水平，適當(dāng)增加農(nóng)民繳費(fèi)。2009年籌資水平提高到每人110元以上，2010年提高到150元以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：分階段完成。2009年4月各級(jí)通過(guò)2009年度財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算；2010年籌資方案在2009年2月提出初步測(cè)算意見，6月底前提交省政府。

6、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。2009年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療和縣外住院補(bǔ)償比例分別達(dá)到70%、60%和40%，補(bǔ)償封頂線提高到5萬(wàn)元以上。推行門診補(bǔ)償制度。縮小與城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的差距。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2009年1月啟動(dòng)

7、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償效率和監(jiān)管效能。2009年內(nèi)實(shí)行市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院即時(shí)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)；加強(qiáng)縣級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管效能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2009年底

8、積極配合其他部門，推進(jìn)建設(shè)城

鄉(xiāng)多層次醫(yī)療保障體系。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。借助商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2011年

（三）實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程

主要解決：公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)

不牢、公共衛(wèi)生職能未能完全落實(shí)，地區(qū)、城鄉(xiāng)、不同人群享受公共衛(wèi)生服務(wù)差距大等問題。

具體措施：

9、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力。繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病等重大疾病的防治工作，實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，抓好精神病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和口腔疾病的社區(qū)綜合防治工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：疾控處

整改期限：2009年底

10、推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。開展衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)估試點(diǎn)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告制度，創(chuàng)新應(yīng)急培訓(xùn)和演練方式，切實(shí)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：應(yīng)急辦

整改期限：2009年底

11、深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，開展健康城市和健康村創(chuàng)建工作試點(diǎn)。完善農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織實(shí)施中央和省的農(nóng)村改廁項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：愛衛(wèi)辦

整改期限：2009年底

12、扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。全面實(shí)施婦幼安康工程。開展婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)成本測(cè)算研究和績(jī)效評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)促進(jìn)婦幼保健公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)功能落實(shí)的政策措施的制定和出臺(tái)。扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)。開發(fā)和推廣婦幼保健適宜技術(shù)，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。逐步建立居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民及流動(dòng)人口的3歲以下嬰幼兒提供生長(zhǎng)發(fā)育檢查，為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：基婦處

整改期限：2009年底

13、深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)。促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，推動(dòng)全行業(yè)依法依規(guī)辦事。完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：衛(wèi)監(jiān)處

整改期限：2009年12月底前完成體制改革，不斷推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（四）實(shí)施醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工程

主要解決：農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作薄弱，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展后勁不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革難度大等問題。

具體措施：

14、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院的綜合醫(yī)療服務(wù)能力，在管理、技術(shù)、資金、人才培訓(xùn)等多方面給予政策支持，力爭(zhēng)3年內(nèi)全省縣級(jí)醫(yī)院在管理水平、學(xué)科結(jié)構(gòu)、醫(yī)療質(zhì)量等方面均可達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院水平。加快薄弱衛(wèi)生院改造的進(jìn)程，繼續(xù)落實(shí)好村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)貼政策。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站相關(guān)管理制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任處室：基婦處、規(guī)財(cái)處、醫(yī)政處、科教處、中醫(yī)藥局

整改期限：2009年底

15、大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍，做好服務(wù)，完善監(jiān)管，爭(zhēng)取在準(zhǔn)入和審批、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)選擇、金融和稅收、設(shè)備配置、人才引進(jìn)等政策方面取得突破，充分挖掘民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：爭(zhēng)取省政府半年內(nèi)出臺(tái)《關(guān)于加快民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，爭(zhēng)取到2O15年全省民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際床位、門診服務(wù)量分別達(dá)到總量的2O％和25％以上。

16、落實(shí)“CEPA補(bǔ)充協(xié)議五”醫(yī)療服務(wù)部分有關(guān)工作。2009年1月1日起，**開始接受符合條件的港澳服務(wù)提供者投資門診部的申請(qǐng)。專人負(fù)責(zé)，優(yōu)化流程，公平公開,為申辦人士開通“一站式"服務(wù)，吸納港澳優(yōu)質(zhì)辦醫(yī)資源，使粵港澳三地民眾受惠。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：申辦條件、申辦程序、申辦指南等近期編制上網(wǎng)，并進(jìn)行媒體宣傳。2009年上半年設(shè)置10-30個(gè)港澳人士申辦的門診部（含診所）。

17、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取到201O年，實(shí)現(xiàn)以街道辦事處為單位社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。出臺(tái)我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理。制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化和考核。采取政府“購(gòu)買服務(wù)’’的方式，按服務(wù)內(nèi)容、工作量和績(jī)效核定補(bǔ)償額度。省按照均等化的原則對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)提供部分補(bǔ)助。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：基婦處

整改期限：2009年底

18、探索開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。按照國(guó)家的總體改革方案，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、強(qiáng)化公益性，改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在三年內(nèi)，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動(dòng)保障、物價(jià)等部門同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：根據(jù)國(guó)家改革方案，制定具體工作方案，配合有關(guān)部門制定政策。

19、保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。到2010年，繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)。結(jié)合“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，開展全省督導(dǎo)檢查。探索新形勢(shì)下醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，實(shí)行醫(yī)院等級(jí)動(dòng)態(tài)管理。制定單病種質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)部門醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，促進(jìn)合理用藥。設(shè)立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)構(gòu)，發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量控制中心和專業(yè)委員會(huì)的作用，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理體系，為群眾提供安全的醫(yī)療服務(wù)。大力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，及時(shí)化解和處理醫(yī)療糾紛。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：2009年第2季度啟動(dòng)開展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，組織檢查組進(jìn)行醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查。

（五）實(shí)施藥品保障體系建設(shè)工程

主要解決：我省基本藥物制度尚未建立、藥品購(gòu)銷秩序等方面存在的問題。

具體措施：

20、盡快建立基本藥物制度，制定和發(fā)

布我省基本藥物目錄，合理確定基本藥物品種和數(shù)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：按照國(guó)家確立的基本藥物制度，制定我省的實(shí)施意見，編制基本藥物目錄。

21、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)行為。貫徹公開公平公正原則，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先與價(jià)格合理，簡(jiǎn)化操作流程，切實(shí)做好2009年全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽(yáng)光采購(gòu)工作。加強(qiáng)與技術(shù)提供方的溝通和協(xié)調(diào)，改善藥品競(jìng)價(jià)議價(jià)系統(tǒng)、藥品交易系統(tǒng)、藥品交易監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)用耗材采購(gòu)平臺(tái)，提高工作效率。積極推進(jìn)全省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，制定《醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案》，計(jì)劃分三批啟動(dòng)醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)工作，第一批擬對(duì)價(jià)值高、用量大的類別實(shí)行全省統(tǒng)一掛網(wǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：規(guī)財(cái)處、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

22、建立基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)體系，基本藥物實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購(gòu)，直接配送，減少中間環(huán)節(jié)，制訂基本藥物使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：按照國(guó)家的基本藥物目錄，制定使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。

23、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。初步建立藥品安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：2009年底

（六）實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程

主要解決：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)不高等問題。

具體措施：

24、制訂和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)。通過(guò)學(xué)歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)等形式，加快人才成長(zhǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：科教處、人事處

整改期限：3年至5年

25、制定鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層、城市社區(qū)工作的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，積極引導(dǎo)醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)大學(xué)生，爭(zhēng)取在3～5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2～3名以上本科畢業(yè)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：人事處

整改期限：3～5年

26、研究公開招募執(zhí)業(yè)醫(yī)師和3000名醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)全日制本科及以上畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：人事處

整改期限：2009年底

（七）實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工程

主要解決：推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題。

具體措施：

27、加快中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)的步伐。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

28、加強(qiáng)名院、名科、名醫(yī)的培育，加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

29、探索醫(yī)、教、研、產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高自主創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

30、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療和重大疾病防治中的特色優(yōu)勢(shì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

（八）實(shí)施衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工程

主要解決：全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)、民主監(jiān)督、行業(yè)管理、服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)患溝通等方面存在的問題。

具體措施：

31、加強(qiáng)反腐倡廉和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力推行衛(wèi)生廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，構(gòu)筑思想道德防線。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：黨委辦、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

32、進(jìn)一步抓好行業(yè)作風(fēng)工作，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)，鞏固治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成果。深入推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：監(jiān)察室

整改期限：2009年底

33、結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度，全面推進(jìn)醫(yī)德考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任處室：醫(yī)政處、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

34、重視接待工作，有效化解各類矛盾。健全患者投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)條件和工作環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：辦公室

整改期限：2009年底

35、進(jìn)一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，積極開展衛(wèi)生專項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目資金和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，確保資金安全和項(xiàng)目效益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

第10篇

圍繞上述目標(biāo)，根據(jù)《__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告》，制定如下整改落實(shí)方案：

一、進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為班子思想建設(shè)的首要任務(wù)，不斷提高思想理論水平。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次，每次確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)，并在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上下功夫；班子成員定期為大家講黨課，并積極參加所在支部學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)黨員干部廣泛開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書、每季一交流、半年一評(píng)選，機(jī)關(guān)全體同志要主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，按照集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，向書本學(xué)習(xí)和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)相結(jié)合的思路，每年組織不少于兩次的集中封閉學(xué)習(xí)，并適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，按年度、月份，制定總體和階段性的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)每周四下午學(xué)習(xí)日制度，每月要結(jié)合工作實(shí)際，選擇1-2個(gè)專題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論交流，將組織學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)體會(huì)定期交機(jī)關(guān)黨委，作為評(píng)選文明處室的依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，定期對(duì)工作人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，做到日記載、月小結(jié)、年總評(píng)，并在年底或下年初進(jìn)行總結(jié)表彰，樹立學(xué)習(xí)“標(biāo)兵”。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委）

2、進(jìn)一步解放思想。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)主觀世界改造，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，依照科學(xué)發(fā)展的要求解放思想。圍繞破解難題解放思想。在思想上高度重視，舉全局之力，科學(xué)謀劃新思路、新舉措，解決問題、化解矛盾，以更大的決心、更大的氣魄，來(lái)破解結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、創(chuàng)新能力、發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。圍繞創(chuàng)新機(jī)制解放思想。不斷創(chuàng)新工作理念、思路和方式方法，不斷研究建立方便、快捷、高效的工作機(jī)制。主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)見性，建立必要的應(yīng)急保障機(jī)制和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保證全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。主動(dòng)研究生產(chǎn)要素的有序流動(dòng),通過(guò)對(duì)電、煤炭、礦石等生產(chǎn)要素的調(diào)控，優(yōu)化資源配置效率。圍繞提高能力解放思想。從現(xiàn)在做起、從自身做起，在提高科學(xué)分析能力、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、提高抓決策落實(shí)能力、提高依法辦事能力上下功夫，適應(yīng)崗位職責(zé)需要，服務(wù)基層企業(yè)，提升全局形象。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)政策處、機(jī)關(guān)黨委）

3、樹立科學(xué)發(fā)展理念。在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念。強(qiáng)化發(fā)展理念，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作。牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，珍惜崗位，珍重責(zé)任，保持高昂的斗志，思想觀念真正做到與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)銳意創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)靠科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作的自覺性。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，珍惜崗位，珍重責(zé)任，保持高昂的斗志，思想觀念真正做到與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)銳意創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)靠創(chuàng)新推動(dòng)工作的自覺性。提高發(fā)展能力，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工以滿腔熱情投入工作，履行好職責(zé)，保持“事事爭(zhēng)高、處處爭(zhēng)好”的標(biāo)準(zhǔn)，在日常工作中發(fā)現(xiàn)新問題、新規(guī)律，總結(jié)探索，創(chuàng)新工作方法和模式，做到靠新思路解難題，向新辦法要效能。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)政策處、機(jī)關(guān)黨委）

二、進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

4、建設(shè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展模式。依據(jù)“品種、質(zhì)量、整合”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加大鋼鐵企業(yè)整合重組改造提升力度，以組織結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝裝備結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）

5、建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控與監(jiān)管模式。采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)分析，協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)保障，建立目標(biāo)管理、強(qiáng)化責(zé)任追究，采取督導(dǎo)檢查、應(yīng)急反應(yīng)、要素調(diào)控和落后產(chǎn)能退出等機(jī)制。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）

6、建設(shè)淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施技術(shù)改造工程，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，以淘汰落后促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處）

7、建設(shè)綠色礦山科學(xué)發(fā)展模式，遵照保護(hù)與開發(fā)并重原則，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，科學(xué)制定冶金礦山發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局、規(guī)模辦礦、集約發(fā)展，改善我市生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化資源配置效率。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：陳建國(guó)；責(zé)任處室：工業(yè)服務(wù)處）

8、建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，以鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的宗旨，按照政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，搭建以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、信用服務(wù)和綜合培訓(xùn)為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供專業(yè) 化和規(guī)范化的服務(wù)。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：中小企業(yè)處）

三、進(jìn)一步推進(jìn)五大工程，努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

9、大力實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。一是以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，以專業(yè)化協(xié)作配套為途徑，著力打造七大鋼鐵生產(chǎn)基地，培育十大特色耗鋼產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)三大化工生產(chǎn)基地（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、徐樹成、胡曉鋼；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、國(guó)外資金利用處）。二是以發(fā)展終端產(chǎn)品為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好首鋼京唐鋼、津西系列h型鋼等精品鋼項(xiàng)目，確保今年精品鋼比重提高到50%。抓好冀東水泥新建馬頭山、馬蹄山，冀東三友水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保今年新型干法水泥提高到55%以上（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、徐樹成、陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、工業(yè)服務(wù)處）。三是以資產(chǎn)和資源為紐帶，加快整合重組。整合地方鋼鐵資源，積極謀劃以國(guó)豐等骨干企業(yè)為龍頭，組建地方鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。加快地方水泥資源整合步伐，力爭(zhēng)年底前水泥前十強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到40%。積極推進(jìn)鋼鐵與礦山企業(yè)、礦山企業(yè)之間的聯(lián)合重組，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處）。四是以建設(shè)園區(qū)和集群為抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移，向園區(qū)聚集思路，支持曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)，支持豐南沿海、樂亭臨港、遷西精密等一批重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集聚，迅速形成規(guī)模效益。培育技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入突破650億元，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。五是以項(xiàng)目謀劃引進(jìn)為切入點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)對(duì)接信息數(shù)據(jù)庫(kù)，打通對(duì)接信息通道，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處、產(chǎn)業(yè)對(duì)接辦公室）。

10、大力實(shí)施節(jié)能減排工程。一是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督考核，建立工業(yè)企業(yè)節(jié)能考核制度，著力推進(jìn)“10100”工程，對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行問責(zé)制，考核結(jié)果向社會(huì)公布。組織開展對(duì)全市重點(diǎn)耗能單位進(jìn)行調(diào)查摸底，制定完成我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核體系實(shí)施方案（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。二是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。在鋼鐵、水泥、電力等高耗能高污染行業(yè)，組織實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程和30項(xiàng)新技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)謀劃實(shí)施節(jié)能和資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，積極幫助申請(qǐng)國(guó)家和省專項(xiàng)資金支持，落實(shí)能源資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)定的節(jié)能企業(yè)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。三是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，逐步淘汰鋼鐵、水泥、造紙、電力等高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品，確保到20__年底前，全部淘汰300立方米及以下高爐、全部淘汰機(jī)立窯水泥生產(chǎn)能力。抓好節(jié)能減排安全整頓檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)關(guān)停淘汰取締企業(yè)的巡回檢查，確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得最終勝利。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處）。四是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)電源結(jié)構(gòu)由單一煤電向煤電和可再生能源發(fā)電并舉的方向發(fā)展，支持發(fā)展綜合利用電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能等可再生能源（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。

11、大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。一是加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定完成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引入戰(zhàn)略投資者，不斷完善世界500強(qiáng)和中國(guó)電子百?gòu)?qiáng)信息庫(kù)和信息產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)抓好信息技術(shù)與信息安全研究院、保密手機(jī)、超導(dǎo)工業(yè)園等重大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，支持玉田、高新、南堡等三大信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，培育扶持軟件龍頭企業(yè)，抓好“雙軟認(rèn)定”，確保20__年全行業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。二是加快企業(yè)信息化改造。著力抓好三友等大型骨干企業(yè)信息化升級(jí)改造，選擇有條件的縣（市）區(qū)作試點(diǎn)，加速實(shí)施縣域中小企業(yè)信息化改造，力爭(zhēng)中小企業(yè)信息化達(dá)到50%以上。繼續(xù)培育縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站和行業(yè)應(yīng)用特色網(wǎng)站，積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極推進(jìn)社區(qū)等信息化綜合服務(wù)工程和專項(xiàng)建設(shè)，做大做強(qiáng)我市信息服務(wù)業(yè)（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。三是加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全年完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50項(xiàng)。大力推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵(lì)以企業(yè)技術(shù)中心為載體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái)，努力形成以國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為龍頭、以省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為骨干、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的三級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。

12、大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。一是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合職能，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，打造優(yōu)良的投資環(huán)境；對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、資金、人才等方面做好幫助和指導(dǎo)，打造良好的生產(chǎn)環(huán)境，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處、中小企業(yè)處）。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。引導(dǎo)民營(yíng)資本向重點(diǎn)區(qū)域聚集，圍繞“四點(diǎn)一帶”、“四城功能區(qū)”的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行投資置業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，重點(diǎn)抓好與曹妃甸的對(duì)接、與各開發(fā)區(qū)的對(duì)接、與規(guī)模以上優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)接。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)之間整合重組，支持中小企業(yè)參與國(guó)有大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展耗鋼產(chǎn)業(yè)和以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處、中小企業(yè)處、國(guó)外資金利用處）。三是加快改制步伐。成立改制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，進(jìn)駐企業(yè)，摸清底數(shù)，幫助研究制定改制方案，加大資產(chǎn)管理，全力保障職工的合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，確保今年完成第一服裝廠、塑料總廠等4家集體企業(yè)改制任務(wù)。繼續(xù)做好已改制企業(yè)的后續(xù)工作，防止發(fā)生集體上訪事件（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處）。四是抓好事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)局屬事業(yè)單位的管理和服務(wù)，抓好事業(yè)單位安全生產(chǎn)，妥善解決現(xiàn)有資產(chǎn)，做好職工安置和債務(wù)處理，及時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位改革，探尋發(fā)展新出路（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛；責(zé)任處室：監(jiān)察室）。

13、大力實(shí)施要素保障工程。圍繞煤、電、油、運(yùn)等重要生產(chǎn)要素，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為 企業(yè)搞好服務(wù)，保障重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)。一是加強(qiáng)電力供應(yīng)，重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和用電管理，保證發(fā)電機(jī)組在用電高峰季節(jié)和時(shí)段正常發(fā)電，提高供電保證率；按照“缺多少、錯(cuò)多少”、“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電”的原則，組織企業(yè)有序用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電，積極引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）。二是加強(qiáng)電煤供應(yīng)。把保證電網(wǎng)安全運(yùn)行放在第一位，調(diào)動(dòng)一切力量，廣開渠道，增加電煤供應(yīng)，在緊急狀態(tài)下，優(yōu)先保障主力發(fā)電廠的電煤供應(yīng)，盡可能把資源多向骨干電廠、庫(kù)存水平偏低電廠傾斜，堅(jiān)決避免因缺煤停機(jī)或降出力，保證電廠發(fā)電正常、電網(wǎng)安全運(yùn)行（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）。三是加強(qiáng)運(yùn)輸保障。以電煤等生產(chǎn)要素供應(yīng)為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分利用運(yùn)力資源，全力確保各項(xiàng)生產(chǎn)要素運(yùn)輸暢通（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）。

四、進(jìn)一步完善政策機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

14、制定出臺(tái)三大行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（完成時(shí)限：8月底之前）。一是鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段結(jié)合起來(lái)，建立必要的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)鋼鐵業(yè)科學(xué)發(fā)展（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）。二是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。三是裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新、自主開發(fā)能力的增強(qiáng)放在更加突出位置，鼓勵(lì)集群發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。

15、制定和完善四大領(lǐng)域指導(dǎo)政策（完成時(shí)限：8月底之前完成）。一是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)意見，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者投身到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)上來(lái)，支持發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：中小企業(yè)處）。二是淘汰落后，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)意見，通過(guò)必要的政策推動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力，達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處）。三是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)管意見，通過(guò)生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)和使用，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，通過(guò)政策的支持，找出破解問題的辦法，規(guī)范和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好氛圍（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任部門：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處）。

16、建立和完善科學(xué)發(fā)展保障機(jī)制（完成時(shí)限：12月底之前）。一是科學(xué)發(fā)展機(jī)制，研究提高鋼鐵、水泥、冶金礦山、造紙等高耗能高污染行業(yè)的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，限制“雙高”行業(yè)盲目發(fā)展（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處、環(huán)境和資源綜合利用處）。二是重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，積極推進(jìn)礦山企業(yè)的重組、聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，鞏固治污減排攻堅(jiān)成果；強(qiáng)化電力行政執(zhí)法，規(guī)范用電秩序（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成、陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處、環(huán)境和資源綜合利用處）。三是中小企業(yè)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的龍頭帶動(dòng)作用，整合資源，完善功能，逐步建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成龍頭帶基地，基地帶企業(yè)的發(fā)展氛圍；擴(kuò)大市縣兩級(jí)信用擔(dān)保規(guī)模，加快銀企保對(duì)接；以技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心為核心，充實(shí)、完善科技成果和項(xiàng)目庫(kù)；積極搭建市、縣和企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；謀劃建立信用監(jiān)督體系，建設(shè)公共信用信息平臺(tái)（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼、吳連波；責(zé)任處室：中小企業(yè)處、人事培訓(xùn)處）。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控機(jī)制。建立對(duì)鋼鐵、鐵礦石、電力、煤炭等行業(yè)的預(yù)測(cè)預(yù)警體系，把握運(yùn)行走勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)電、水、資本、資源等生產(chǎn)要素的調(diào)控，綜合運(yùn)用行政、市場(chǎng)等手段，優(yōu)化資源配置效率；利用差別政策，引導(dǎo)資本、要素向下游產(chǎn)業(yè)集中，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求的項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)行核準(zhǔn)或備案，優(yōu)先保證土地、資金、電力等要素供應(yīng)，優(yōu)先在差別電價(jià)、水價(jià)以及財(cái)稅、金融等方面給予政策支持。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成、陳建國(guó)、胡曉鋼；責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、工業(yè)服務(wù)處、中小企業(yè)處）

五、進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)

（一）加強(qiáng)班子自身建設(shè)（由盛新豐局長(zhǎng)牽頭落實(shí)，機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、人事培訓(xùn)處做好組織推動(dòng)工作）

17、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，抓好政治理論的學(xué)習(xí)、抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、抓好政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加深對(duì)科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，切實(shí)做到入腦入心、真信真用。

18、加強(qiáng)班子調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少安排三分之二的時(shí)間深入到基層、到企業(yè)調(diào)研，了解情況，幫助企業(yè)解決困難。對(duì)集體企業(yè)改制、煤電運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等重大問題，堅(jiān)持做到及時(shí)研究，及時(shí)部署，努力做到急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，讓企業(yè)滿意。

19、落實(shí)民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，對(duì)重大資金使用、干部人事任免、重點(diǎn)項(xiàng)目審批等重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策。班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持。

20、堅(jiān)持廉潔自律。班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央、省、市關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和個(gè)人收入申報(bào)制度，克己奉公、廉潔從政、遵守黨紀(jì)，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

21、提高工作效能。以開展“效率年”活動(dòng)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)作風(fēng)教育，提高工作效率，工作日全日對(duì)外辦公，工作人員無(wú)缺位。廣泛開展“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，即創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做踐行科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)排頭兵，大力營(yíng)造想干事、比貢獻(xiàn)的輿論氛圍，不斷增強(qiáng)黨員干部與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛、李技；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)政策處）

22、完善工作制度。認(rèn)真執(zhí)行《績(jī)效考核制度》等機(jī)關(guān)工作制度，把諸如辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等方面問題的投訴作為受理重點(diǎn)，認(rèn)真開展調(diào)查，屬于一般問題，立即糾正。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛；責(zé)任部門：監(jiān)察室）

23、落實(shí)公開承諾。設(shè)立公開舉報(bào)電話，主動(dòng)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，并積極穩(wěn)妥探索實(shí)行網(wǎng)上審批。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛、李技；責(zé)任部門：監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)政策處）

24、建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在涉及全局的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作上，各處室之間加強(qiáng)協(xié)作配合，提高團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，優(yōu)化資源配置，舉全局之力切實(shí)抓實(shí)抓好。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各處室）

25、堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境的企業(yè)，堅(jiān)持公開嚴(yán)肅查處，一查到底，決不姑息，并予以曝光，凈化市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各執(zhí)法處室）

26、堅(jiān)持公平公正。加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法透明度，努力做到“一把尺子量大家”，保證一視同仁，保證市政府政令暢通，有效避免和減少由于執(zhí)法不規(guī)范帶來(lái)的不穩(wěn)定因素。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛、李技；責(zé)任部門：監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)政策處）

第11篇

一、抓年度工作安排，部署教育紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是制定工作方案。通過(guò)深入調(diào)研，根據(jù)教育系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、隊(duì)伍龐大的特點(diǎn)，理清思路，“突出教育預(yù)防，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn)，建立一支具有良好素質(zhì)、清正廉潔的教師隊(duì)伍，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障，為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境”的工作思路。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《2009年教育系統(tǒng)治理教育亂收費(fèi)實(shí)施意見》等年度工作方案，工作方案充分體現(xiàn)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)性和創(chuàng)新性。二是召開紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議。3月6日，召開教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，傳達(dá)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，總結(jié)并部署2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。三是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》，明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任考核要求。并與各學(xué)校校長(zhǎng)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書，將工作責(zé)任進(jìn)行分解，形成分工明確、上下一體、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的有效責(zé)任落實(shí)機(jī)制。四是認(rèn)真貫徹上級(jí)精神。通過(guò)*教育網(wǎng)平臺(tái)，及時(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神和工作部署，讓各學(xué)校及廣大教師及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神，并結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。

二、抓廉政宣傳教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。一是開展廉潔教育。1月19日，結(jié)合全縣校長(zhǎng)年終工作總結(jié)會(huì)，部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡，組織填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記情況表，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)。二是開展警示教育。3月6日，組織全縣校長(zhǎng)和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地，從正反典型兩個(gè)方面接受廉政教育。潯中中心小學(xué)、二實(shí)小、國(guó)寶中學(xué)等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地，六中開展“廉政教育”輔導(dǎo)講座，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的勤政廉政意識(shí)。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬，教育局首次與縣紀(jì)委、廣電局聯(lián)合開展對(duì)六中、二中、美湖中學(xué)、二實(shí)小、八中、*中心小學(xué)等6所學(xué)校“校長(zhǎng)談廉政”系列電視訪談活動(dòng)，并于6月份在縣有線臺(tái)播放。廉政訪談以學(xué)校廉政建設(shè)為主線，從隊(duì)伍建設(shè)、招投標(biāo)、師德師風(fēng)、規(guī)范收費(fèi)、廉政文化、校務(wù)公開等不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行系列訪談，宣傳學(xué)校抓廉政促發(fā)展，建設(shè)和諧校園的做法、經(jīng)驗(yàn)和具體措施，進(jìn)一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果。具有面廣、可看性、針對(duì)強(qiáng)的特點(diǎn)，取得較好的教育效果。

三、抓廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見》，確定5月份為廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)宣傳月，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段組織開展校園廉政文化活動(dòng)。一是開展“科學(xué)發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動(dòng)。各學(xué)校按照調(diào)研活動(dòng)要求，組織撰寫調(diào)研文章，通過(guò)認(rèn)真篩選，報(bào)送《以人為本推進(jìn)農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)注外來(lái)工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動(dòng)。5月19日，縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭(zhēng)當(dāng)勤廉表率推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”演講比賽，共有13名選手參加演講比賽，評(píng)出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，優(yōu)秀獎(jiǎng)7名。并選送2名選手參加全縣決賽，獲得三等獎(jiǎng)。三是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委［2009］18號(hào)文件精神，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)，并組成代表隊(duì)參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，獲筆試成績(jī)第1名，參加決賽并獲得二等獎(jiǎng)。四是組織觀后感征文評(píng)選活動(dòng)。各校認(rèn)真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地，并撰寫觀后感。在各校評(píng)選的基礎(chǔ)上，共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評(píng)選，經(jīng)過(guò)評(píng)委認(rèn)真評(píng)選，評(píng)出一等獎(jiǎng)8篇，二等獎(jiǎng)12篇，三等獎(jiǎng)20篇。通過(guò)開展形式多樣的廉潔教育進(jìn)校園活動(dòng)，為建設(shè)和諧校園營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。

四、抓學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。針對(duì)今年來(lái)群眾反映較為強(qiáng)烈的有償補(bǔ)課和考風(fēng)考紀(jì)問題，在認(rèn)真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析存在問題，解決辦法，采取有效措施進(jìn)行專項(xiàng)治理。一是嚴(yán)肅紀(jì)律處理。對(duì)部分教師組織有償補(bǔ)課問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)1名教師給予效能告誡，4名教師給予效能約談，強(qiáng)化對(duì)教師組織有償補(bǔ)課的紀(jì)律教育。二是出臺(tái)文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的通知》文件，并在教育網(wǎng)上，使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會(huì)議。召開制止有償補(bǔ)課暨嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作會(huì)議，簽訂承諾書，教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂制止有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)承諾書，強(qiáng)化自我約束機(jī)制和社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制。四是開展自查自糾。在一定時(shí)限內(nèi)由各學(xué)校認(rèn)真組織教師開展自查自糾工作，妥善處理教師有償補(bǔ)課問題。五是開展明查暗訪。通過(guò)深入學(xué)校抽查和暗訪形式，檢查學(xué)校和教師制止有償補(bǔ)課的貫徹執(zhí)行情況。通過(guò)采取系列具體有效的措施，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。

五、抓管理機(jī)制創(chuàng)新，建立制度運(yùn)行新模式。一是建立績(jī)效管理新模式。以提高機(jī)關(guān)綜合管理水平，推動(dòng)教育系統(tǒng)工作部署落實(shí)為重點(diǎn)，制定《*縣教育局2009年績(jī)效管理工作方案》，把教育局部署的重點(diǎn)工作任務(wù)和對(duì)學(xué)校管理目標(biāo)納入年度績(jī)效管理，并進(jìn)行任務(wù)分解，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效實(shí)施。二是推行校長(zhǎng)行政問責(zé)制。對(duì)學(xué)校行政不作為、亂作為、工作不落實(shí)、工作質(zhì)量差的實(shí)行行政問責(zé)制，促進(jìn)學(xué)校提高工作質(zhì)量。三是建立（督查）問題整改制度。針對(duì)辦理和平時(shí)督查發(fā)現(xiàn)存在的問題，發(fā)出（督查）問題整改通知書，要求有關(guān)學(xué)校整改措施（方案），并認(rèn)真整改。今年來(lái)，共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評(píng)比活動(dòng)審批制度。針對(duì)局機(jī)關(guān)對(duì)基層學(xué)校檢查評(píng)比過(guò)多，過(guò)于頻繁，給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)的情況，制定出臺(tái)《*縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢查評(píng)比活動(dòng)的通知》，實(shí)行檢查評(píng)比審批制度，從檢查評(píng)比控制、整合、效率、報(bào)批、紀(jì)律等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，有效整合規(guī)范檢查評(píng)比工作，減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān)，提高工作效率。

六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查，促進(jìn)源頭預(yù)防工作落實(shí)。一是抓好招投標(biāo)和物品采購(gòu)的監(jiān)察。通過(guò)建立報(bào)告、審批、全程監(jiān)督的運(yùn)行體制，促進(jìn)學(xué)校招投標(biāo)和物品采購(gòu)工作公開、公平和公正。上半年對(duì)三班中心小學(xué)、*中心小學(xué)、第三實(shí)小、雷峰中學(xué)、上涌中心小學(xué)、南埕中心小學(xué)等10多項(xiàng)基建工程和物品采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)算金額270.5萬(wàn)元，節(jié)約資金37.5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計(jì)工作要點(diǎn)》，做好有關(guān)學(xué)校審計(jì)工作計(jì)劃和時(shí)間安排，增加內(nèi)部審計(jì)人員，選送審計(jì)人員參加全省審計(jì)培訓(xùn)。上半年，已組織審計(jì)人員對(duì)潯中中心小學(xué)、八中、水口中心小學(xué)和水口中學(xué)20*—20*年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)中心把關(guān)和學(xué)校核算組審核作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。三是加強(qiáng)招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室，派出監(jiān)察人員，對(duì)電大期末考試、小學(xué)技能科目會(huì)考、初中體育測(cè)試、高中會(huì)考、高考等考試的全程監(jiān)察，確保各種考試的順利進(jìn)行。四是開展收費(fèi)檢查。開展學(xué)校期初收費(fèi)檢查，開展義務(wù)教育階段收費(fèi)自查和互檢，開展幼兒園收費(fèi)專項(xiàng)檢查，促進(jìn)教育收費(fèi)工作進(jìn)一步規(guī)范。開展對(duì)城區(qū)學(xué)校學(xué)生購(gòu)買校服情況專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費(fèi)集中整治行動(dòng)中，我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個(gè)縣（市）區(qū)之一。

七、抓政風(fēng)行風(fēng)工作，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點(diǎn)，建立教育行評(píng)網(wǎng)站，反映政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)態(tài)，讓全體師生和社會(huì)共同參與學(xué)校行風(fēng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作。三是開通政風(fēng)行風(fēng)熱線(*),設(shè)立接待室，方便群眾投訴咨詢，及時(shí)解決群眾反映的突出問題。四是各學(xué)校通過(guò)召開學(xué)生、家長(zhǎng)座談會(huì)，開展走訪活動(dòng)、電話隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的貫徹落實(shí)情況。五是結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以辦好人民滿意為主題，實(shí)現(xiàn)*教育走前列為目標(biāo)，認(rèn)真征求意見建議，通過(guò)開展示范校創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作上新水平。

八、抓懲防體系建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立*縣教育局懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室掛靠在紀(jì)檢監(jiān)察室，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體人員專門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，有力保證了懲防體系建設(shè)的開展。二是組織學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》，省委、市委《工作方案》和縣委《任務(wù)分解方案》，明確懲防體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。三是制定任務(wù)分解方案。根據(jù)縣委《任務(wù)分解方案》，結(jié)合教育實(shí)際制定《*縣教育局貫徹落實(shí)<工作規(guī)劃>2009年任務(wù)分解方案》，將具體任務(wù)分四大項(xiàng)18小項(xiàng)，分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確、要求明確。四是認(rèn)真組織實(shí)施。按照《任務(wù)分解》方案要求，對(duì)每項(xiàng)工作按不同的時(shí)間要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并進(jìn)行跟蹤檢查，確保完成階段性工作任務(wù)。五是做好行政自由裁量權(quán)工作。制定《實(shí)施方案》，做好行政自由裁量權(quán)的職權(quán)分解、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和配套制度建設(shè)，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。

九、抓調(diào)查辦理，解決群眾反映實(shí)際問題。今年上半年，共受理群眾件13件，已辦結(jié)13件。對(duì)6名教師給予效能約談，1名教師給予效能告誡。通過(guò)辦理件，解決群眾反映的突出問題。

今年上半年，教育紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了較好的工作成效，但還存在一些問題，主要是個(gè)別學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)還不夠到位，學(xué)校行政管理還不夠規(guī)范，教師隊(duì)伍管理、師德師風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律性等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題有待于在今后的工作中，認(rèn)真加以解決。

下半年工作計(jì)劃

下半年，要繼續(xù)按照縣紀(jì)委的工作部署和年度工作目標(biāo)，加大工作力度，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為教育的改革發(fā)展提供有力保障。

一、根據(jù)縣糾風(fēng)辦工作安排，做好教育局“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目實(shí)施工作。

二、做好縣紀(jì)委“廉政文藝晚會(huì)”教育系統(tǒng)廉政文藝節(jié)目的籌備工作。

三、根據(jù)審計(jì)計(jì)劃安排，組織審計(jì)人員對(duì)有關(guān)學(xué)校常規(guī)審計(jì)和校長(zhǎng)離任審計(jì)工作。

四、組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)。

五、組織開展校務(wù)公開季度抽查工作。

六、做好教師競(jìng)聘分流監(jiān)督工作。

七、繼續(xù)做好學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作。

八、開展“兩節(jié)”期間廉潔宣傳教育工作。

第12篇

一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范發(fā)揮先鋒標(biāo)桿作用

在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上林縣法院黨組堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到法院工作的重要日程，強(qiáng)化院庭領(lǐng)導(dǎo)的管理職能和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到“三到位”。

該院黨組在廉政建設(shè)工作中帶頭廉潔自律，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官，為全院干警做出了好的榜樣。與此同時(shí)，全面加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年初部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)與全院隊(duì)伍建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)。經(jīng)常性研究黨風(fēng)廉政工作措施，注重樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威和地位，增強(qiáng)監(jiān)督的效果，在全院形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。

二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位

黨組書記與副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)與分管單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂《一崗雙責(zé)責(zé)任書》，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作分解到每一位分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到庭、科、室、隊(duì)的每一位法官。強(qiáng)調(diào)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“第一責(zé)任人”要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求自覺承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，抓好班子，帶好隊(duì)伍，做好審判工作，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)年初單獨(dú)部署，每半年召開一次專門會(huì)議，聽取中層干部就個(gè)人工作述廉、就部門工作述職。定期不定期的對(duì)各部門紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以通報(bào)處理。同時(shí)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)全面履行職責(zé)。配備了一名黨組成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在現(xiàn)有條件下，盡可能給予紀(jì)檢監(jiān)察部門人力、物力方面的工作支持。

三、加強(qiáng)教育筑牢反腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，思想是基礎(chǔ)。該院緊密結(jié)合自身實(shí)際，采取切實(shí)措施，創(chuàng)新教育形式，不斷加強(qiáng)以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點(diǎn)的“三抓”教育。

1、抓好思想教育。認(rèn)真及時(shí)組織全院干警學(xué)習(xí)最高院、區(qū)高院、市中院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)公正執(zhí)法意識(shí)，打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，用“五個(gè)嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求干警，并要求全體干警要妥善安排好八小時(shí)以外的活動(dòng)，另外堅(jiān)持每周一次重大典型案件警示教育，引導(dǎo)干警算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。

2、抓紀(jì)律教育。以開展的“人民法官為人民”“司法作風(fēng)大檢查”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展“五個(gè)嚴(yán)禁”和黨的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)的書面測(cè)試，積極開展堅(jiān)決禁止“說(shuō)情打招呼”、“泄露審判秘密”專項(xiàng)教育活動(dòng)，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。

3、抓示范教育。組織全體干警認(rèn)真收看一些優(yōu)秀先進(jìn)人物的事跡報(bào)告會(huì)，充分發(fā)揮先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的激勵(lì)作用。還注意從當(dāng)事人所寫表?yè)P(yáng)、感謝信中選擇有教育意義的信件，由院長(zhǎng)加注批示后，在內(nèi)部宣傳，用“身邊人、身邊事”進(jìn)行宣傳，弘揚(yáng)勤廉形象。加強(qiáng)警示教育，教育干警從違法違紀(jì)事件中汲取教訓(xùn)，自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)，構(gòu)筑廉政防線。同時(shí)，注重廉政小結(jié)。每到假期過(guò)后，院內(nèi)各部門便將節(jié)日期間廉潔自律小結(jié)、干警個(gè)人的廉潔自律情況按時(shí)交到院紀(jì)檢監(jiān)察室，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示我院干警節(jié)日期間無(wú)一人違反廉潔自律規(guī)定。

四、完善機(jī)制加大黨風(fēng)廉政管理力度

該院按照用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事的要求，近年來(lái)，構(gòu)建起一套較為科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，并且在審判實(shí)踐中，不斷地完善創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政管理力度也得到了不斷地加強(qiáng)，保證了審判隊(duì)伍的純潔。

1、完善黨組民主生活制度。深入開展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民生集中制原則。凡遇法院重大問題，堅(jiān)持集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定，增強(qiáng)決策的透明度和公開性，樹立了領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范形象。

2、在審判管理上，繼續(xù)推行審務(wù)公開制度，切實(shí)加強(qiáng)審判流程管理，繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施，完善案件質(zhì)量考評(píng)、法官業(yè)績(jī)考評(píng)、審執(zhí)限管理、

司法鑒定管理和案件報(bào)結(jié)規(guī)定等審判管理制度，增強(qiáng)審務(wù)活動(dòng)的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等，通過(guò)建章立制，使各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可查。四是完善制度考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核，并將其作為評(píng)價(jià)法官、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，作為干部晉升晉級(jí)的依據(jù)。每年對(duì)履行“一崗雙責(zé)”成績(jī)顯著的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

五、強(qiáng)化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境

我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制上下功夫，增強(qiáng)了司法審判工作的透明度，取得了較好的效果。

1、在內(nèi)部監(jiān)督中，做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評(píng)查與紀(jì)檢監(jiān)察部門來(lái)信來(lái)訪線索訪查相結(jié)合。一方面，審監(jiān)庭每月對(duì)全院所有審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行一次全面評(píng)查，逐卷打分。每半年召開一次案件評(píng)查總結(jié)會(huì)，對(duì)問題案件進(jìn)行講評(píng)，有效提升審判人員對(duì)案件質(zhì)量的重視，利于提高審判人員的司法水平。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門注意從紀(jì)律作風(fēng)檢查和群眾來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪投訴反映的問題，堅(jiān)持“有訴必查”，做到事事有著落、件件有回音。紀(jì)檢部門還負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審和改判案件的評(píng)查工作。對(duì)查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)或工作作風(fēng)等問題，及時(shí)開展誡免談話，防微杜漸。

2、始終把法院工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，保證審判工作自覺地服務(wù)于和服從于黨的中心工作，重大事項(xiàng)、重要工作部置及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，工作中遇到的重大難題及時(shí)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對(duì)黨委的監(jiān)督事項(xiàng)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，依法辦理，按時(shí)反饋辦理結(jié)果。注重與人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結(jié)果，積極爭(zhēng)取他們的理解和支持。對(duì)一些被誣告、錯(cuò)告的法官，及時(shí)予以澄清，保護(hù)法官合法權(quán)益。定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件，主動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)自外部的監(jiān)督和支持。20__年，我院繼續(xù)開展“百案庭審”觀摩活動(dòng)，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員10多人次來(lái)旁聽庭審，認(rèn)真聽取各方面的意見或建議，及時(shí)改進(jìn)工作。自覺接受監(jiān)督，合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程，得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評(píng)。

3、定期召開家屬座談會(huì)，并向每位家屬發(fā)放廉政公開信，要求家屬認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，當(dāng)好廉內(nèi)助，常吹“廉潔風(fēng)”，常打“預(yù)防針”，常敲“警世鐘”，防患于未然；同時(shí)，積極配合黨組做好廉潔勤政工作，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)互通情況，共同監(jiān)督，切實(shí)把好勤政廉政關(guān)。

六、創(chuàng)新形式營(yíng)造良好的廉政文化氛圍

加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，是培育崇廉尚廉司法環(huán)境的基本要求，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基礎(chǔ)。為了營(yíng)造良好的廉政氛圍，該院積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。