時(shí)間：2022-06-23 07:52:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)察工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）全面推行部門預(yù)算改革。預(yù)算編制要逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，細(xì)化預(yù)算到部門、單位、項(xiàng)目，建立完整準(zhǔn)確的機(jī)構(gòu)、人員等信息庫，制定出科學(xué)合理、切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，保障單位經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性作用，減少分配過程中的隨意性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金分配的公開、公平、公正和優(yōu)化配置，有效防止部門之間行政經(jīng)費(fèi)分配的不均，徹底打消了一些單位為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足而設(shè)立“小金庫”的念頭。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。即“收”要實(shí)行票款分離，直收統(tǒng)管，將能納入政府服務(wù)中心集中收費(fèi)的單位和項(xiàng)目要全部納入政府服務(wù)中心，防止個(gè)別單位亂收費(fèi)和收費(fèi)不開票等行為的發(fā)生；“支”要統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支出管理，從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道。通過建立財(cái)政票據(jù)電子開票、自動(dòng)化核銷系統(tǒng)，有效防止超標(biāo)、違規(guī)開票等行為的發(fā)生，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國庫，從源頭上堵塞財(cái)政資金流失的漏洞。
（三）建立健全資產(chǎn)監(jiān)控體系。應(yīng)從資產(chǎn)的形成、配置、使用、產(chǎn)權(quán)變更到處置全過程管理單位資產(chǎn)，建立一套完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系，從而徹底解決了經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、資金缺乏監(jiān)管等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購制度，拓寬采購類別，不斷推動(dòng)政府采購工作的制度化、規(guī)范化和法制化。
（四）深入推行國庫集中支付改革。建立新型國庫單一賬戶體系和管理信息系統(tǒng)，財(cái)政撥款由國庫直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，改變了以往資金分散、層層撥付的做法，減少了資金支付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止財(cái)政資金被挪作他用，徹底解決了公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，逐步擴(kuò)大國庫集中支付范圍，預(yù)計(jì)第三批再納入教育、公、檢、法、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、招商局、衛(wèi)生和勞動(dòng)等單位，實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政性資金繳庫和撥付方式以國庫集中支付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。
（五）健全制度，完善惠民惠農(nóng)政策落實(shí)工作機(jī)制。
進(jìn)一步建立和完善惠民惠農(nóng)政策落實(shí)的配套措施，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，創(chuàng)新惠民惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，完善各項(xiàng)資金的管理辦法，提高資金使用效益。要繼續(xù)推行項(xiàng)目資金在線監(jiān)控，國庫統(tǒng)一支付資金，直接撥付到用款單位，減少中間滯留環(huán)節(jié)；要落實(shí)惠民補(bǔ)貼資金“一折通”，用存折方式直接兌現(xiàn)到受益農(nóng)民，并按規(guī)定公開公示，建立起惠民惠農(nóng)資金補(bǔ)助的“綠色通道”；要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)制度，確保專項(xiàng)資金投資監(jiān)管到位；物資采購凡納入政府采購目錄的，實(shí)行政府采購，工程造價(jià)達(dá)到限額的，要進(jìn)行公開招標(biāo)，工程項(xiàng)目結(jié)束后，組織人員驗(yàn)收，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算審核，資金審計(jì)，確保資金運(yùn)作的透明安全；要試行績效評(píng)估，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，提高惠民惠農(nóng)資金使用效益。
（六）進(jìn)一步加大對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，確保資金安全有效使用；二是加大對(duì)庫區(qū)移民支持力度，做好移民安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門做好項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目組織申報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)移民專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，切實(shí)用好管好庫區(qū)移民專項(xiàng)資金；三是做好糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)及成品油補(bǔ)貼政策落實(shí)，完善石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放，完善種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)辦法，建立健全對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼的長效機(jī)制，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)、足額兌付到農(nóng)民手中。四是加強(qiáng)糧食專項(xiàng)資金管理。嚴(yán)格按照《糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，堅(jiān)決杜絕挪用和不按規(guī)定使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。加強(qiáng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理。按規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)備糧輪換和采購，加強(qiáng)庫存保管，確保糧食安全。
××市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)是在市委、市政府關(guān)懷下誕生的新生兒，它承擔(dān)著全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新××”保駕護(hù)航的神圣職責(zé)。我們要用“三實(shí)四嚴(yán)”的精神引領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，努力打造一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充滿朝氣活力、嚴(yán)格履行職責(zé)、全心服務(wù)基層的安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍。
安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)是一個(gè)剛剛組建的集體，在這個(gè)集體中，必須努力形成“誠實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”的良好氛圍。
1、用誠實(shí)的品格贏得社會(huì)認(rèn)同。誠實(shí)為人，誠信為本，始終保持誠實(shí)、誠信的優(yōu)良品格，是樹立安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)良好形象的根本所在。近年來，人們開始關(guān)注安全生產(chǎn)，主要源于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，而并主要源于安全生產(chǎn)監(jiān)察力度的加大;人們對(duì)安全生產(chǎn)的重視，主要源于重特大事故給人們的切膚之痛，而并不是安全生產(chǎn)監(jiān)察關(guān)口前移的深切感悟，所以，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作并沒有真正為人們所熟知，為人們所接受。在這種情形下，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作將面臨著監(jiān)察人與行為人之間的矛盾，這種矛盾在一定程度還會(huì)形成社會(huì)整體利益和集體經(jīng)濟(jì)利益的沖撞。要有效地化解這種矛盾，必須“誠”字當(dāng)頭，“實(shí)”在其中。因此，在安全生產(chǎn)監(jiān)察過程中，要從維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定的大局出發(fā)，耐心、細(xì)心、苦口婆心地做好說服教育工作;要堅(jiān)持“首查不罰”的原則，允許行為人有理解和認(rèn)識(shí)的過程，允許行為人有整改和完善的過程;要堅(jiān)決摒棄“以罰代管”的現(xiàn)象，要講之以法，曉之以理，動(dòng)之以情，用自己的誠實(shí)、誠信贏得行為人的理解和支持，贏得社會(huì)的認(rèn)同和贊許。
2、用求實(shí)的態(tài)度研究安全監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作雖然在不少地區(qū)取得了長足發(fā)展，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是，由于時(shí)空的距離、區(qū)域的差異，需要我們結(jié)合實(shí)際，用求實(shí)的態(tài)度創(chuàng)新工作思路。求實(shí)，必須深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是求實(shí)的基本態(tài)度和方法，要通過近源親受，了解事物的原生態(tài)，進(jìn)而由表及里，去粗取精，去偽存真，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的一般規(guī)律，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的共性特征，研究安全生產(chǎn)監(jiān)察的深層次問題，以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和應(yīng)變能力。求實(shí)，必須創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，必須建立在不斷學(xué)習(xí)、不斷認(rèn)識(shí)、不斷實(shí)踐、不斷提高的基礎(chǔ)上。科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展指導(dǎo)原則、安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政執(zhí)法的依據(jù)和程序、自由裁量權(quán)的設(shè)置和行使等等，都是我們所必須學(xué)習(xí)和掌握的基本內(nèi)容。堅(jiān)持長期學(xué)習(xí)，不斷用新知識(shí)武裝頭腦，應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的必備要求。求實(shí)，必須創(chuàng)新工作思路。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作需要學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)、其他部門在行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，但是，也必須有所創(chuàng)新，要集眾家之長，為我所用;析地域之情，創(chuàng)我之新;要在監(jiān)察方式、監(jiān)察途徑、監(jiān)察手段、監(jiān)察效果上多思考、多研究，探索出新路子。
3、用務(wù)實(shí)的精神履行監(jiān)察職能。安全生產(chǎn)監(jiān)察是一個(gè)專業(yè)性的行政執(zhí)法監(jiān)察工作，它必須建立在依法行政的基礎(chǔ)上，必須直接與基層企業(yè)打交道，必須與行為人面對(duì)面的溝通，因此，“務(wù)實(shí)”才能有為，“務(wù)實(shí)”才能有效，“務(wù)實(shí)”才能有位。用務(wù)實(shí)的精神依法監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)察行為，現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家政策是從事行政監(jiān)察的基本依據(jù)。因此，用務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心梳理、正確運(yùn)用各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，是依法監(jiān)察的重要保證。要用務(wù)實(shí)的精神服務(wù)監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過程，應(yīng)當(dāng)成為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的過程，要樹立“服務(wù)寓于監(jiān)察，監(jiān)察就是服務(wù)”的理念，摒棄“執(zhí)法高人一等”的傳統(tǒng)觀念，把安全生產(chǎn)監(jiān)察工作作為一個(gè)服務(wù)基層和企業(yè)的平臺(tái)，通過有效的服務(wù)提升監(jiān)察能力。要用務(wù)實(shí)的精神高效監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)察的起點(diǎn)在基層企業(yè)，終點(diǎn)也在基層企業(yè)，這就需要有吃苦耐勞的精神、連續(xù)作戰(zhàn)的精神、勇于拼搏的精神，務(wù)實(shí)能干的精神，要以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，一絲不茍地完成每項(xiàng)任務(wù)。務(wù)實(shí)高效的監(jiān)察還需要用創(chuàng)新的思維研究復(fù)雜多變的情況，需要有科學(xué)的工作方法和技巧解決矛盾和問題，需要全身心地投入到安全生產(chǎn)監(jiān)察工作之中。
“誠實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”對(duì)剛剛起步的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作而言十分重要，它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途徑，是開好頭、起好步，做好事、辦實(shí)事的重要思想基礎(chǔ)，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾、依法監(jiān)察、贏得社會(huì)公信的重要保證。“誠實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”應(yīng)當(dāng)成為安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的座右銘，把它始終貫穿于我們的工作全過程，并且用“作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、監(jiān)察嚴(yán)格、服務(wù)嚴(yán)密”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)我們安全生產(chǎn)監(jiān)察工作優(yōu)劣。
1、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察過程中程序規(guī)范、步驟有序、執(zhí)法有據(jù)，對(duì)每一次執(zhí)法監(jiān)察有詳實(shí)的計(jì)劃，對(duì)每一項(xiàng)整改指令有明確的目標(biāo)，對(duì)每一個(gè)執(zhí) 法監(jiān)察處罰有充足的依據(jù)，對(duì)每一個(gè)執(zhí)法監(jiān)察過程有清晰的記錄，縝密和謹(jǐn)慎完成每項(xiàng)工作任務(wù)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，要求對(duì)每一項(xiàng)工作謹(jǐn)慎從事、“三思而后行”，盡最大努力不折不扣地完成任務(wù)。只有這樣，我們的監(jiān)察工作才能少走彎路，才能贏得社會(huì)的公信，才能增強(qiáng)執(zhí)行力。
2、紀(jì)律嚴(yán)明是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的保障。安全生產(chǎn)監(jiān)察必須加強(qiáng)制度建設(shè)，明確不同崗位、不同人員的工作職責(zé)，建立健全內(nèi)部管理制度，制定科學(xué)、合理的執(zhí)法監(jiān)察工作流程，嚴(yán)格把握自由裁量權(quán)的設(shè)置和正確使用。在加強(qiáng)行政監(jiān)察工作制度建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立起“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律制約能力，形成激勵(lì)考核機(jī)制，切實(shí)為做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作提供保障。
3、監(jiān)察嚴(yán)格是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的靈魂。安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的基本職能是監(jiān)察，嚴(yán)格監(jiān)察是我們的工作之本。安全生產(chǎn)監(jiān)察的過程是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和提高的過程，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)中監(jiān)察，在監(jiān)察中學(xué)習(xí)，不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力。嚴(yán)格監(jiān)察，需要有秉公執(zhí)法的精神、需要有鍥而不舍的精神、需要有鐵面無私的精神，同樣也需要有科學(xué)的方法和循循善誘的疏導(dǎo)。我們要不斷探索和研究在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的新情況、新特點(diǎn)，堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，以消除安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規(guī)行為為目的，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)察的職責(zé)。
4、服務(wù)嚴(yán)密是安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的宗旨。安全生產(chǎn)監(jiān)察的根本目的是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)。因此，做好周全、周到、周詳?shù)姆?wù)，是我們做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的根本宗旨。我們必須堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的服務(wù)理念，在安全生產(chǎn)監(jiān)察過程中，更多地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供便民、利民條件。要堅(jiān)持政務(wù)公開，采取多種形式公布安全生產(chǎn)監(jiān)察的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，通報(bào)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的情況，加強(qiáng)與社會(huì)各個(gè)層面的交流和溝通，虛心接受社會(huì)、組織、輿論、公眾的監(jiān)督，在監(jiān)督中提高我們的工作水準(zhǔn)。
在安全生產(chǎn)監(jiān)察工作中倡導(dǎo)“三實(shí)四嚴(yán)”的精神，必須真抓實(shí)干。“三實(shí)”是基礎(chǔ)，“四嚴(yán)”是方向，兩者相輔相承，互為聯(lián)系，互為因果。我們只有倡導(dǎo)和堅(jiān)持“三實(shí)四嚴(yán)”的精神，安全生產(chǎn)監(jiān)察工作才能抓實(shí)抓好，抓出成效，才能真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供安全生產(chǎn)保障。
一、大型國企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)存在的不足
1.監(jiān)管力度不夠
紀(jì)檢監(jiān)察部門受到同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)際工作中受到很多的束縛，顧慮較多，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的廉潔方面的問題往往找不到很好的對(duì)策，或者是不了了之，制約了其正常工作的開展，也影響了工作效率。一些油田企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門由于制度不完善，人員配置不足，紀(jì)檢監(jiān)察的工作力度不夠，效率不高，對(duì)于出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)處理。
2.人員素質(zhì)偏低
紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的人事關(guān)系、福利、待遇都與本企業(yè)有著密切的聯(lián)系，在日常工作中往往會(huì)產(chǎn)生一種自我保護(hù)主義意識(shí)，受到個(gè)人利益的驅(qū)使，使他們?nèi)狈ν瘮‖F(xiàn)象做斗爭的決心。另外一些國企紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員配置不合理，法律專業(yè)人才缺乏，中青年工作人員較少，制約工作效率的提高。同時(shí)，一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員數(shù)量較少，工作繁忙，難以應(yīng)付日常各項(xiàng)工作，制約了工作效率的提高。
3.制度建設(shè)落后
大型國企缺乏健全完善的制度來規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)工作人員的日常管理和考核不完善，沒有建立完善的責(zé)任制，也難以協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，提高工作效率。另外新形勢(shì)、新情況不斷出現(xiàn)，對(duì)于一些滋生腐敗的方式?jīng)]有建立完善的規(guī)章制度約束，原有的制度不能很好的適應(yīng)新情況，制度缺乏預(yù)防性和可操作性，難以約束相關(guān)人員的日常行為，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、加強(qiáng)大型國企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的有效性
1.完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
在大型國企紀(jì)檢監(jiān)察工作中，只有具備完善的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，才能更好的協(xié)調(diào)各方工作，調(diào)動(dòng)各方工作的積極性和主動(dòng)性，提高工作效率。同時(shí)，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置還能夠使紀(jì)檢監(jiān)察部門更好的履行自己的職責(zé)，從其他部門當(dāng)中獨(dú)立出來，切實(shí)履行自己的各項(xiàng)職責(zé)，也有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性。如果組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，存在著合并辦公的情況，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員身兼數(shù)職，也難以全身心的投入到工作當(dāng)中，必然會(huì)影響到紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率。所以必須重視組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，讓大型國企的紀(jì)檢監(jiān)察部門成為獨(dú)立的工作部門。同時(shí)還需要完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確各工作人員的職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)各部門、各工作人員工作的協(xié)調(diào)，使他們?cè)诩o(jì)檢監(jiān)察工作中形成合力，提高工作效率。
2.重視工作隊(duì)伍建設(shè)
在完善機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，為切實(shí)提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率，還必須注重工作隊(duì)伍的建設(shè)，建立高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，促進(jìn)各工作人員更好的為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)。值得注意的是，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該忠實(shí)的履行自己的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)員工利益，樹立良好的形象。一方面，要加強(qiáng)考察和研究，注重引進(jìn)黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、堅(jiān)持原則、熟悉業(yè)務(wù)的干部，建立高素質(zhì)、高水平的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍，為促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展提供人才支持。另一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的培訓(xùn)工作，通過進(jìn)修、訪問學(xué)習(xí)等方式，提高他們的業(yè)務(wù)技能和工作水平，促進(jìn)他們更好的履行自己的職責(zé)。此外，在隊(duì)伍建設(shè)中，還需要注重年齡的搭配，將老年、中青年干部進(jìn)行有效調(diào)整，使隊(duì)伍中既有經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，也充分生機(jī)與活力，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。還要適當(dāng)補(bǔ)充和引進(jìn)法律專業(yè)人才，提高這類人才在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的比例，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的目的。
3.重視各項(xiàng)制度建設(shè)
在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，還要注重完善各項(xiàng)制度建設(shè)，以更好的規(guī)范各項(xiàng)工作。建立嚴(yán)格的責(zé)任制，明確各工作人員的職責(zé)和權(quán)限，從而更好的開展各項(xiàng)工作，形成合力，提高工作效率。建立完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提高工作人員的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)他們最大潛能的發(fā)揮。做好人才選拔工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行人才選拔，堅(jiān)持公開公正公平原則，對(duì)于責(zé)任心強(qiáng)，工作能力強(qiáng)，品德優(yōu)秀的人才應(yīng)該選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格考勤，使各項(xiàng)制度能夠充分發(fā)揮激勵(lì)作用，促進(jìn)工作人員更好的完成自己的工作；在福利、津貼等方面應(yīng)該給予紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員適當(dāng)照顧，解決他們遇到的困難，促進(jìn)他們更好的工作，提高工作效率。
4.重視組織作風(fēng)建設(shè)
在大型國企中，仍然存在著享樂主義、拜金主義的勢(shì)頭，影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。而紀(jì)檢干部處在反腐敗的前沿陣地，是腐敗分子拉攏腐蝕的對(duì)象。為了應(yīng)對(duì)這種情況，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織的作風(fēng)建設(shè)，使紀(jì)檢干部永遠(yuǎn)保持清正廉潔、秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。具體可以采取以下形式：開展多種形式的主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)檢干部的作風(fēng)意識(shí)和預(yù)防意識(shí)，嚴(yán)格履行好自己的職責(zé)；樹立群眾觀念，加強(qiáng)和企業(yè)員工的聯(lián)系，聽取員工對(duì)反腐倡廉的意見和建議，改進(jìn)自己的工作，并切實(shí)維護(hù)好廣大員工的利益；養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，關(guān)心員工，在員工當(dāng)中樹立和藹可親、可敬、可信的作風(fēng)和形象，以自己的實(shí)際行動(dòng)贏得廣大員工的擁護(hù)、信賴和尊敬。
5.創(chuàng)新日常工作思路
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“各項(xiàng)工作創(chuàng)特色，整體工作創(chuàng)一流”的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索、勇于實(shí)踐，大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作思想觀念和思想方法、工作方式和工作方法、工作體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的創(chuàng)新，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷邁上新臺(tái)階，走在全省乃至全國的前列，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)富強(qiáng)漯河和諧漯河提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)
（一）創(chuàng)新思路清晰。善于把創(chuàng)新與實(shí)際工作緊密結(jié)合，能夠敢為人先、敢于率先，實(shí)現(xiàn)人無我有，人有我新。善于將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉為理論成果，用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。
（二）創(chuàng)新措施有力。有開展創(chuàng)新活動(dòng)的具體措施和方法步驟，并在工作中得到較好落實(shí)，對(duì)工作開展起到較大推動(dòng)作用。
（三）創(chuàng)新成效顯著。創(chuàng)新成果在工作中得到及時(shí)轉(zhuǎn)化，有效解決工作中存在的難點(diǎn)問題，形成創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)方法，有一定的推廣價(jià)值。
（四）社會(huì)評(píng)價(jià)良好。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用，并得到市級(jí)以上黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的肯定。
三、評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì)
設(shè)立“紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)有一定創(chuàng)新工作成效和推廣價(jià)值的綜合性工作或單項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)選表彰。
（一）申報(bào)范圍。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室均可申報(bào)。
（二）申報(bào)條件。凡符合下列條件之一者均可申報(bào)。1．某項(xiàng)工作在全國、全省、全市首創(chuàng)并被同級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批示，具有一定的示范和帶動(dòng)作用。2．某項(xiàng)新做法、新經(jīng)驗(yàn)被市委、市政府、市紀(jì)委監(jiān)察局以上機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)省級(jí)以上機(jī)關(guān)肯定或推廣。3．某項(xiàng)工作在全市具有一定影響力，并得到省級(jí)以上新聞媒體、信息簡報(bào)的全面（專題）報(bào)道。4．其他具有一定影響，能夠指導(dǎo)、推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（三）申報(bào)時(shí)限與數(shù)量。采取逐級(jí)申報(bào)的方式，縣區(qū)和市直各部門負(fù)責(zé)本地本單位內(nèi)的申報(bào)組織工作，于每年12月25日前填寫《漯河市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)表》（附件二），上報(bào)市紀(jì)委辦公室。每個(gè)縣區(qū)可申報(bào)2—5項(xiàng)參評(píng)成果，市直單位、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室可申報(bào)1—2項(xiàng)參評(píng)成果。
（四）申報(bào)材料。每項(xiàng)參評(píng)成果需附申報(bào)材料。主要內(nèi)容應(yīng)包括創(chuàng)新成果的名稱、開展該項(xiàng)創(chuàng)新成果的指導(dǎo)思想、主要工作思路及措施、具體實(shí)例及成效、主要社會(huì)評(píng)價(jià)等。
（五）考核評(píng)定。考核評(píng)定工作每年進(jìn)行一次，在市紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)新工作評(píng)審小組負(fù)責(zé)，按《漯河市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件一）得分高低，綜合其他因素進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究后予以公布。
（六）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)3種獎(jiǎng)項(xiàng)。以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市紀(jì)委成立全市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要高度重視，切實(shí)把創(chuàng)新擺上突出位置，列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢組（紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好本地本單位的工作，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題
(一)監(jiān)督力量薄弱。
(二)隊(duì)伍素質(zhì)不高。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。
(三)干部職工認(rèn)識(shí)不足。
基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是軟件，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。
二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策及建議
十對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。
俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動(dòng)工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對(duì)的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
(二)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級(jí)紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察 企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題
（一）企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視，監(jiān)督工作疲軟
在中石化的一些企業(yè)中，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視，認(rèn)識(shí)不夠深入，往往工作比較形式化，表面工作做的很好，口號(hào)喊的很亮，但是實(shí)際上這項(xiàng)工作并沒有落實(shí)到位，這會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)際監(jiān)督工作中缺乏有力支持，出現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制缺乏可行性的方案，主要表現(xiàn)在三方面：第一，紀(jì)檢監(jiān)督部門力量比較薄弱，人員素質(zhì)與工作能力不高，無法舉起監(jiān)督的旗幟，最終影響紀(jì)檢監(jiān)督工作開展效果，有些企業(yè)是由企業(yè)內(nèi)部員工來擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)督部門職務(wù)，這也會(huì)導(dǎo)致失去公正性。第二，紀(jì)檢監(jiān)督部門檢查工作比較流于形式，擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)，不愿意得罪人，所以工作經(jīng)常打馬虎眼，提出的改進(jìn)問題無關(guān)痛癢，紀(jì)檢監(jiān)督工作沒有真正發(fā)揮作用。第三，有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)比較自大妄為，覺得紀(jì)檢監(jiān)察工作是自己工作的次要部分，所以不愿意接受監(jiān)督，不想被監(jiān)督，有些領(lǐng)導(dǎo)甚至明目張膽的違紀(jì)違法。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作不透明，沒有系統(tǒng)工作思路
有一些石化企業(yè)是具備完善的紀(jì)檢監(jiān)察部門，但是對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有做公開透明化，比如在紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員甄選提拔方面暗箱操作，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了謀求私利，擅自指定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，任人唯親，從中謀取利益。紀(jì)檢監(jiān)察工作不透明還表現(xiàn)在具體工作內(nèi)容上，有些紀(jì)檢監(jiān)察部門工作業(yè)務(wù)有待提高，在工作中遇到問題不會(huì)迎頭解決，而是遮掩事實(shí)。還有一些企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作完全只是為了配合上級(jí)要求來進(jìn)行，工作上面缺乏積極主動(dòng)性，缺乏監(jiān)督工作的系統(tǒng)思路，這樣一來，導(dǎo)致工作比較被動(dòng)，沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)思路，這就會(huì)讓企業(yè)內(nèi)部員工認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門不專業(yè)、監(jiān)督不力、沒有做到公正公平，這會(huì)影響到企業(yè)員工的工作積極性。
（三）腐敗貪污現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，石化企業(yè)涉及的利益也盤根錯(cuò)節(jié)，有些受到權(quán)錢至上和拜金主義的不良理念影響，出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，如果不能有效的遏制這種現(xiàn)象，就會(huì)擴(kuò)展蔓延開來，從而影響企業(yè)的良性發(fā)展，最終導(dǎo)致國家和人民的權(quán)益受到侵害，造成社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。比如銷售部門利用銷售業(yè)務(wù)上的便利獲取回扣；比如物流部門利用運(yùn)輸單位招標(biāo)或抬高運(yùn)價(jià)獲取好處；比如有些企業(yè)在發(fā)放員工福利的時(shí)候，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將現(xiàn)金或者購物券私自挪作他用，造成一些員工不能正常獲取，而這些領(lǐng)導(dǎo)還用種種理由搪塞，導(dǎo)致員工之間矛盾加劇，也會(huì)造成工作上的影響，甚至對(duì)整個(gè)企業(yè)形象和員工心理造成非常嚴(yán)峻的傷害。可見腐敗貪污現(xiàn)象在企業(yè)中經(jīng)常存在，這給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來一定困難，如果僅靠自己的力量可能無法做到高效工作，更需要全體社會(huì)成員一起監(jiān)督和檢舉。
二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育
在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作尤為重要，要定期培訓(xùn)，特別是針對(duì)行業(yè)腐敗問題的懲治，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的三觀，并且了解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展方向與形式，提高自身的黨性修養(yǎng)和自律意識(shí)，提高法治觀念，從而能夠加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的支持和配合，從上至下樹立企業(yè)廉政風(fēng)氣，減少企業(yè)不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，給企業(yè)一個(gè)健康的環(huán)境，從而推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
（二）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作就要健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，才能保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠順利開展。一方面要讓企業(yè)管理公開透明化，確保企業(yè)信息的共享，特別是對(duì)企業(yè)紀(jì)檢信息的公開，接受企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)外部廣大群眾的監(jiān)督和協(xié)助。另一方面，要讓紀(jì)檢監(jiān)察工作起到有效果，能夠讓企業(yè)內(nèi)部中高層得到監(jiān)管作用，能夠讓他們通過紀(jì)檢監(jiān)察自我反思，從而遏制腐敗貪污現(xiàn)象的發(fā)生。而企業(yè)黨委應(yīng)該明確自己的責(zé)任，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)。
（三）健全法制法規(guī)，引入外部監(jiān)督
企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則，不能搞獨(dú)大主義，不能將權(quán)利集中在一批人手中。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央關(guān)于四個(gè)全面和三嚴(yán)三實(shí)的工作部署，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自己要做好嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、扎實(shí)做人、遵守國法黨紀(jì)。只有堅(jiān)持把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的閥門越擰越緊，始終把關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵崗位盯在眼中，只有不斷加強(qiáng)與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，才能夠有效遏制企業(yè)不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，防止不法分子投機(jī)取巧。企業(yè)要引入外部監(jiān)督，通過公開企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行過程，接受外部群眾的監(jiān)督，接受輿論的監(jiān)督，才能夠讓紀(jì)檢監(jiān)察工作更加全面，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
（四）完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度
企業(yè)內(nèi)部要遏制的現(xiàn)象，就要建立企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，來幫助企業(yè)廉潔風(fēng)氣的形成，同時(shí)，加大對(duì)財(cái)力、物力、人力的監(jiān)督管理工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展，確保企業(yè)“三重一大”制度落到實(shí)處，建立約束機(jī)制，在這基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，完善紀(jì)檢制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加大案件審理、建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作走上制度化、規(guī)范化的軌道，從而讓企業(yè)在一個(gè)良好的環(huán)境下發(fā)展。
（五）始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)中心開展效能監(jiān)察的理念。
企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察部門，要把行政工作的難點(diǎn)作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)，要做到三個(gè)結(jié)合，即：把效能監(jiān)察與公司重點(diǎn)工作相結(jié)合、把效能監(jiān)察與從嚴(yán)管理活動(dòng)相結(jié)合、把效能監(jiān)察與提升經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。根據(jù)這個(gè)思路，查找出經(jīng)營管理中的難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)來確定每年的效能監(jiān)察項(xiàng)目。例如：中石化煉油銷售公司針對(duì)瀝青自備罐車的運(yùn)行效率不高的狀況，要求業(yè)務(wù)部門發(fā)揮業(yè)務(wù)管理人員的積極性，認(rèn)真分析運(yùn)行情況、找出問題癥結(jié)，提出改進(jìn)措施，使自備罐車的運(yùn)行率由立項(xiàng)前的77%提高到90%，自備罐車周轉(zhuǎn)率為1.3，比中石化總部考核率1.25高出0.05，實(shí)際運(yùn)行成本降低249萬元。又如石油焦置換效能監(jiān)察項(xiàng)目，既幫助需要煤炭資源的企業(yè)節(jié)約采購成本，又為公司增加了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)企業(yè)歡迎，公司領(lǐng)導(dǎo)支持。2016年1―11月份，自營石油焦207.91萬噸，實(shí)現(xiàn)效益3269萬元，提前完成全年奮斗目標(biāo)，為公司實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)揮了積極作用。
（六）改變紀(jì)檢人員的形象
企業(yè)應(yīng)該徹底改變紀(jì)檢人員“一沒權(quán)、二沒錢、一張嘴、討人嫌”的舊形象，加大紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，把紀(jì)律挺在前面，在當(dāng)前全反腐敗的斗爭中，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的干部隊(duì)伍建設(shè)，加大紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性，增加紀(jì)檢監(jiān)察人員的職數(shù)配置和提高個(gè)人待遇，吸引更多的有志人員參與到這場(chǎng)轟轟烈烈的反腐敗斗爭中來，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤?duì)伍，使反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上，使我們的石化企業(yè)風(fēng)清氣正，廉潔高效。
三、結(jié)束語
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育、完善紀(jì)檢監(jiān)察體制、健全法制法規(guī)，引入外部監(jiān)督、完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，從而達(dá)到企業(yè)人員不想、不能也不敢腐敗的目的，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張妙毅.新時(shí)期國有煉化企業(yè)銷售業(yè)務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[J].南方論刊，2013
【論文關(guān)鍵詞】：落實(shí);發(fā)展觀;履行;職責(zé)
【論文摘要】:在國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制、加快發(fā)展的新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察組織要深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以人為本、與時(shí)俱進(jìn)地開展反腐倡廉建設(shè)，更好地服從服務(wù)于企業(yè)的中心工作，努力為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
一、維護(hù)黨的政治紀(jì)律，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供紀(jì)律保證
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，從指導(dǎo)思想上把握發(fā)展觀、工作思路上體現(xiàn)發(fā)展觀，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、用紀(jì)檢監(jiān)察工作保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作部署之中，與企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧。二要把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到實(shí)際工作中去。在工作思路上，要堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、內(nèi)部穩(wěn)定等方面找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等不良作風(fēng)，切實(shí)糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護(hù)職工群眾的利益，保護(hù)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)。三要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的必然要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律。對(duì)妨礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，要堅(jiān)決糾正，依法依紀(jì)作出處理，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性
充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。一要強(qiáng)化理想信念和黨紀(jì)國法教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。二要規(guī)范廉潔從業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。要制定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則，通過開展廉潔承諾、述廉評(píng)廉、誡勉談話等活動(dòng)，形成有效管用的自我約束。三是積極推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全體員工樹立良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣。四要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合。積極做好輿論引導(dǎo)，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。
三、深入貫徹《實(shí)施綱要》，積極構(gòu)建懲防腐敗體系
要認(rèn)真按照《實(shí)施綱要》的要求，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，把改革和制度建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，確保懲防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。一要做好構(gòu)建懲防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，制定符合企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)的具體實(shí)施方案，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、責(zé)任到位等方面，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件的落實(shí)，不斷推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。二要始終堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，用制度和監(jiān)督保證教育效果，用教育和監(jiān)督推進(jìn)制度落實(shí)，用制度和教育提高監(jiān)督功能，形成有機(jī)互動(dòng)。以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，用發(fā)展的思路解決深層次問題，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新。三要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建懲防體系與完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有機(jī)互動(dòng)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要作用，著力在完善制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、建立考評(píng)體系等方面，落實(shí)和推進(jìn)構(gòu)建懲防體系的各項(xiàng)工作。四要按照構(gòu)建懲防體系的實(shí)施方案狠抓落實(shí)。根據(jù)實(shí)踐過程中出現(xiàn)的新情況，對(duì)工作方案及時(shí)加以調(diào)整，使構(gòu)建懲防體系工作更切合企業(yè)實(shí)際。
四、維護(hù)群眾利益，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持以人為本的理念，筑牢維護(hù)群眾利益的思想基礎(chǔ)，把維護(hù)廣大職工群眾的根本利益作為工_作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大治理力度，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，集中力量進(jìn)行治理。牢固樹立群眾觀念，切實(shí)糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把群眾工作做深入做細(xì)致做扎實(shí)，注重解決苗頭性、傾向性問題，建立健全糾正損害職工群眾利益不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要在實(shí)踐中不斷探索，在服務(wù)中全面履行職責(zé)，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性和有效性，不斷推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供政治保證。
一、工作開展情況
*年度我隊(duì)共開展了“農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查”、“非法用工緊急檢查”、“清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“用人單位遵守勞動(dòng)合同法情況專項(xiàng)檢查”等多次專項(xiàng)檢查；主動(dòng)監(jiān)察用人單位260戶次；受理舉報(bào)案件50余起，追發(fā)勞動(dòng)者工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金170余萬元；多種形式開展《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳。積極通過開展多項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，查處了違法違規(guī)行為，宣傳了勞動(dòng)法律法規(guī)，增強(qiáng)了人們的法制意識(shí)，保證了勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的實(shí)施，切實(shí)維護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，取得了一定的工作成效。
二、主要做法:
（一）完善學(xué)習(xí)和工作制度，保證了勞動(dòng)監(jiān)察工作的開展。
1、今年以來，我隊(duì)堅(jiān)持把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置，我隊(duì)將《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及相關(guān)文件列為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷提高每位監(jiān)察員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使每位監(jiān)察員人人精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)政策，從而建立起一支高標(biāo)準(zhǔn)，高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、建立完善的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制。我隊(duì)以iso9000認(rèn)證為契機(jī)，按照《勞動(dòng)保障部關(guān)于實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》若干規(guī)定》建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制，明確職責(zé)，分工到人，每個(gè)案件的主辦監(jiān)察員對(duì)案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制，這樣既杜絕推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生，也提高了工作效率，并使每位監(jiān)察員在工作實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力。我們?cè)谥鬓k監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上對(duì)重大案件嚴(yán)格執(zhí)行集體討論制度，堅(jiān)持采取兩者相結(jié)合的工作制度，做到層層把關(guān)，人人有責(zé)。在執(zhí)法中，抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰（理）告知、聽證等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕野蠻粗暴，吃拿卡要等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生；堅(jiān)持公開辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到主動(dòng)亮證，文明執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，正確的運(yùn)用法律法規(guī)及各種法律文書，確保了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的有效開展。
（二）積極開展多種形式的勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
1、積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年，我隊(duì)根據(jù)省、市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況共開展了“農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查”、“非法用工緊急檢查”、“清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“用人單位遵守勞動(dòng)合同法情況專項(xiàng)檢查”等多次專項(xiàng)檢查。共檢查用人單位260戶次；追發(fā)勞動(dòng)者工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金170余萬元切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好投訴舉報(bào)案件處理工作。對(duì)勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件嚴(yán)肅認(rèn)真查處，幫助勞動(dòng)者拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。全年共受理投訴舉報(bào)50件，已全部處理，全年無一起勞動(dòng)監(jiān)察案件被行政復(fù)議或行政訴訟。通過對(duì)投訴舉報(bào)案件的查處，幫助勞動(dòng)者維護(hù)了自身的利益，增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)，使更多的合法利益受到損害的勞動(dòng)者運(yùn)用法律武器為自己討回公道。
一、整改思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全委思想認(rèn)識(shí)，針對(duì)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，按照問題的輕重緩急和難易程度，提出整改意見，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。整改工作由勝軍書記負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對(duì)口負(fù)責(zé)，相關(guān)科室具體落實(shí)。落實(shí)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，邊整邊改，把集中整改與堅(jiān)持不懈地抓整改結(jié)合起來，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度，真正從長遠(yuǎn)和根本上解決影響紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。
二、整改落實(shí)的目標(biāo)
通過整改，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，更加緊密結(jié)合__發(fā)展實(shí)際，解決存在的突出問題，努力提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能力，進(jìn)一步更新理念、理清思路、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，完善機(jī)制、改進(jìn)工作，著力在解決問題、求得工作實(shí)效上下功夫，在增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性上下功夫，把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各個(gè)方面，加速推動(dòng)反腐敗工作在深化中創(chuàng)新、在落實(shí)中發(fā)展。
三、分析梳理
通過對(duì)方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理，共整理歸納出影響和制約紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的三個(gè)突出問題：①解放思想、勇于創(chuàng)新的意識(shí)能力有待提高。我們?cè)诎l(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展作用上，還有思想顧慮、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，存在畏難和浮躁情緒；有效運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)工作實(shí)踐、謀劃工作思路、創(chuàng)造性開展工作的意識(shí)和能力還不強(qiáng)；在學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化上，存在“兩張皮”現(xiàn)象，運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展的水平有待提高。②貼近基層、貼近群眾，狠抓落實(shí)的作風(fēng)有待強(qiáng)化。由于忙于事務(wù)性工作，深入基層、深入一線調(diào)查了解實(shí)際情況、研究對(duì)策、破解難題、有的放矢地開展工作所投入的時(shí)間和精力還不夠，不能很好地把握住處理基層工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程能夠及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，但在有些方面怕影響大局、干擾發(fā)展，必要的督促檢查還不夠，有些部署的工作缺乏雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力和咬定青山不放松、不見成效不撒手的韌勁。③結(jié)合實(shí)際深入開展工作的能力有待增強(qiáng)。針對(duì)問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，著手整改，積極解決。抓苗頭性、傾向性問題的能力和超前預(yù)防的警惕性不夠，破解影響和諧發(fā)展，深化源頭治理，鏟除滋生腐敗問題土壤和條件上，體制機(jī)制制度建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，有效發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保障全區(qū)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的能力和水平有待提高。
四、整改落實(shí)具體措施
通過反饋的意見建議，我們確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該解決也能夠解決的主要問題，并制訂相應(yīng)整改措施。
（一）進(jìn)一步解放思想，拓寬工作思路。__正處在一個(gè)聚集優(yōu)勢(shì)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要想更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障發(fā)展的作用，首要前提就是進(jìn)一步解放思想、更新觀念，拓寬工作思路。全委要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動(dòng)，破除不合時(shí)宜的陳舊觀念和固有思維，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，借助外力、激活內(nèi)力、挖掘潛力，形成推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的強(qiáng)大合力。此項(xiàng)工作由辦公室牽頭落實(shí)，各科室積極配合，工作在6月底完成。
（二）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。班子成員要帶頭下基層，圍繞群眾所想，扎扎實(shí)實(shí)搞調(diào)查研究，著力解決基層黨員干部最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力為群眾辦實(shí)事，把握住處理基層工作的主動(dòng)權(quán)，做到對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程能夠及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，對(duì)安排部署的工作，明確專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)完成。此項(xiàng)工作由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)落實(shí)，在5月底完成。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善體制機(jī)制。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)現(xiàn)有的源頭治腐等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理，結(jié)合實(shí)際健全完善，突出完善村民自治制度，并及時(shí)跟進(jìn)，推動(dòng)制度落實(shí)和機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。此項(xiàng)工作由辦公室、糾風(fēng)室負(fù)責(zé)落實(shí)，在12月底完成。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)評(píng)議工作落到實(shí)處。針對(duì)行風(fēng)評(píng)議參評(píng)單位關(guān)注年底而忽視平時(shí)的問題，堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、重在建設(shè)。①加強(qiáng)日常督促檢查和明察暗訪。把目前走訪、座談服務(wù)對(duì)象、行風(fēng)監(jiān)督員等做法制度化、經(jīng)常化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。②把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)延伸到與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)和單位。③加強(qiáng)對(duì)許可中心外辦理其他許可事項(xiàng)場(chǎng)所的監(jiān)督。擬在這些辦公場(chǎng)所安裝電子眼，整合進(jìn)許可中心電子監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督的力度。此項(xiàng)工作由糾風(fēng)室協(xié)調(diào)落實(shí)，在6月底完成。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；效能監(jiān)察；企業(yè)管理
企業(yè)效能監(jiān)察，是指圍繞企業(yè)經(jīng)營管理的效益、效果、效率及其過程能力等，采用系統(tǒng)、規(guī)范、專業(yè)的方法，所進(jìn)行的審查、建議與督促改進(jìn)的活動(dòng)。我們認(rèn)為效能監(jiān)察是規(guī)范治理、強(qiáng)化內(nèi)控、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。公司開展效能監(jiān)察工作，就是“向管理要效益”的具體表現(xiàn)。要想真正做好效能監(jiān)察工作，就必須將效能監(jiān)察工作融入到公司的企業(yè)經(jīng)營管理工作當(dāng)中來。下面談?wù)勀檄h(huán)段分公司是如何開展效能監(jiān)察工作的。
一、對(duì)效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)
分公司認(rèn)為，效能監(jiān)察是強(qiáng)化分公司經(jīng)營管理、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要手段，更是圍繞分公司中心工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它主要發(fā)揮兩個(gè)方面的作用：
1.對(duì)企業(yè)中約束和規(guī)范作用：效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察，目的是督促監(jiān)察的對(duì)象勤政務(wù)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，履行崗位職責(zé)。通過預(yù)防性的事前監(jiān)察，或者懲罰性的事后監(jiān)察，都可以對(duì)管理行為進(jìn)行評(píng)判，從而約束和規(guī)范履職行為，既廉潔又有效的開展本職工作。
2.對(duì)企業(yè)的效益促進(jìn)作用：效能監(jiān)察實(shí)際就是監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營管理的工作效率和管理行為結(jié)合審計(jì)工作為規(guī)范，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。例如對(duì)合同和物資采購實(shí)行效能監(jiān)察，就能降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)執(zhí)行安全、質(zhì)量實(shí)行效能監(jiān)察，就能有效防止發(fā)生安全事故、質(zhì)量問題，就能產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益。因此，簡單來說，效能監(jiān)察就是出效益的工作。
二、效能監(jiān)察工作實(shí)踐
分公司認(rèn)為，效能監(jiān)察的目的是從分公司的經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題入手，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞管理漏洞，促進(jìn)分公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的優(yōu)化，達(dá)到效率、效益、廉潔和質(zhì)量的統(tǒng)一。這種認(rèn)知，從客觀上促使分公司的效能監(jiān)察工作形成了“在融入中加強(qiáng)監(jiān)督，在監(jiān)督中提供保證，在保證中提高效能”的工作思路，結(jié)合效能監(jiān)察工作在分公司企業(yè)經(jīng)營管理中的作用，南環(huán)段分公司主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：
1.增加企業(yè)收入方面。分公司主要開展了打擊沖卡偷逃費(fèi)工作和引車上路等方面的工作。分公司認(rèn)真分析各種逃費(fèi)車輛的特點(diǎn)，開展了一系列的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并且首創(chuàng)在收費(fèi)站出口車道安裝高清抓拍系統(tǒng)，對(duì)逃費(fèi)車輛的沖卡過程進(jìn)行錄像和抓拍，獲取清晰圖像資料作為打擊沖卡逃費(fèi)行為的證據(jù)；另一方面與當(dāng)?shù)嘏沙鏊徒痪块T緊密聯(lián)系，合力通過法律、行政、民事等途徑打擊沖卡逃費(fèi)的行為，保護(hù)了分公司的合法財(cái)產(chǎn)不受損失，從源頭上增加了分公司的經(jīng)營收入。
2.降低成本方面。分公司嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展比值比價(jià)的工作、專項(xiàng)工程以及專項(xiàng)采購項(xiàng)目招標(biāo)工作和合同招投標(biāo)的等方面的工作。分公司成立了專門的比價(jià)工作小組，明確了各部門的職責(zé)，同時(shí)完善了定期審查物資采購價(jià)格制度、定點(diǎn)供應(yīng)商考核制度、物資質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收制度，通過程序化的工作使得物資采購工作透明公開，真正最大限度的降低了分公司的采購成本。
3.防患風(fēng)險(xiǎn)方面。分公司結(jié)合國家審計(jì)署和省審計(jì)廳對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作，總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，要求各級(jí)管理人員在思想上樹立審計(jì)把關(guān)思想，要以能通過政府審計(jì)為準(zhǔn)則開展各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，尤其是涉及經(jīng)濟(jì)往來的工作；同時(shí)在工作措施上要求分公司各部門提升精細(xì)化管理水平。通過這項(xiàng)工作，規(guī)范了分公司各項(xiàng)工作的正常開展，真正做到關(guān)口前移，使風(fēng)險(xiǎn)防患于未然，同時(shí)也減少分公司不必要的負(fù)擔(dān)。
4.其他方面。分公司開展效能監(jiān)察工作，特別注重把握員工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，注意解決員工關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)的關(guān)鍵性問題，保障廣大員工的合法權(quán)益，維護(hù)分公司的和諧與穩(wěn)定。分公司嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下基層聯(lián)系點(diǎn)制度，讓經(jīng)營班子成員定期面對(duì)一線員工交流談心。而后，分公司把領(lǐng)導(dǎo)班子下基層工作中收集的意見和建議匯總，經(jīng)過經(jīng)營班子討論，將合理的意見和建議下發(fā)到相關(guān)職能部門，并且向全體員工公布工作方案、工作措施、實(shí)施時(shí)間和步驟等等，強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督職能，確保此項(xiàng)工作不流于形式。
三、保證措施
效能監(jiān)察是目前形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的有效途徑。因此，分公司積極探索效能監(jiān)察的工作新思路，拓展效能監(jiān)察新渠道，保障分公司的健康和諧發(fā)展，也確保效能監(jiān)察能夠真正有效。
1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核，不斷糾正工作中發(fā)生的問題。開展效能監(jiān)察的目的在于促進(jìn)各部門、基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營，注重的是提高工作質(zhì)量和提升工作效率。要真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。
2.不斷提高效能監(jiān)察人員的素質(zhì)。要真正做好效能監(jiān)察工作，工作人員本身的素質(zhì)就一定要有充分的保障。要通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來提高他們的素質(zhì)以及工作能力和業(yè)務(wù)水平。最重要的是幫助他們樹立正確的價(jià)值觀，這個(gè)是做好效能監(jiān)察工作的重要保證。只有樹立正確的價(jià)值觀，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能在企業(yè)效能監(jiān)察工作中充分認(rèn)識(shí)和體現(xiàn)價(jià)值，努力彰顯價(jià)值，不斷提升價(jià)值。首先，要在服務(wù)大局中認(rèn)識(shí)價(jià)值。效能監(jiān)察工作要做到針對(duì)性和實(shí)效性，就要積極服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真謀劃和部署，在協(xié)調(diào)各部門、基層單位的合力推進(jìn)分公司的營運(yùn)管理工作。其次，就是要在找準(zhǔn)定位中體現(xiàn)價(jià)值。效能監(jiān)察的目的不是為了挑毛病、找茬，是為了共同推進(jìn)工作，提升素質(zhì)和工作能力，要找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，才能提升工作實(shí)效。第三，要在創(chuàng)造實(shí)績中彰顯價(jià)值。要努力形成健全的管理機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化員工群眾監(jiān)督的工作格局。
3.效能監(jiān)察的教育監(jiān)督工作。教育監(jiān)督應(yīng)該在分公司內(nèi)部是全方位的，不能存在監(jiān)督盲點(diǎn)和死角。要充分發(fā)揮各個(gè)監(jiān)督主體的積極作用，建立完善的有效監(jiān)督機(jī)制。要提倡事前教育監(jiān)督和事中教育監(jiān)督，要關(guān)注日常的教育監(jiān)督，早監(jiān)督，早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早警示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行教育和糾正，對(duì)關(guān)鍵崗位的人員和關(guān)鍵業(yè)務(wù)工作，要做到心中有數(shù)，控制有度，不要只聽結(jié)果和只看報(bào)告，要把握過程控制，及時(shí)監(jiān)督，控制風(fēng)險(xiǎn)，把違法違紀(jì)的苗頭消滅在早期的萌芽狀態(tài)之中。
四、存在問題
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，提高經(jīng)濟(jì)效益是關(guān)系分公司生存發(fā)展的重大問題。效能監(jiān)察必須緊緊圍繞分公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的效益、效率、安全、質(zhì)量等實(shí)際問題，深入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，通過充分運(yùn)用會(huì)計(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督等多種方式，切實(shí)糾正分公司部分工作效率低下、資金浪費(fèi)等問題。但是在目前的情況下，分公司的效能監(jiān)察工作也存在一些實(shí)際的問題。目前沒有效能監(jiān)察方面的法律依據(jù)和理論指導(dǎo)，也沒有具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文件，如何在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)操作過程中具體實(shí)施對(duì)人、財(cái)、物、事、權(quán)的監(jiān)督檢查，以及針對(duì)沒有按照規(guī)定執(zhí)行的行為如何處置，沒有一個(gè)明確的規(guī)范和規(guī)定。在管理中還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些制度規(guī)范還不夠健全，制度不夠落實(shí)和執(zhí)行不夠得力的問題依然存在，有法不依、有章不循的現(xiàn)象還在實(shí)際工作中普遍存在。
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，深入開展效能監(jiān)察工作
2014年上半年，我礦認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門有關(guān)效能監(jiān)察工作的一系列文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)永煤控股《2014年效能監(jiān)察工作意見》，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確效能監(jiān)察工作要圍繞集團(tuán)公司“71280”奮斗目標(biāo)和“兩創(chuàng)新、兩帶動(dòng)”戰(zhàn)略舉措，著力加強(qiáng)對(duì)礦黨政決策部署的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力建章立制，堵塞漏洞，開源節(jié)流，增產(chǎn)增效，規(guī)范操作程序和工作方法，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮效能監(jiān)察的效益、效率、效果評(píng)價(jià)和監(jiān)督保障作用，為實(shí)現(xiàn)我礦2014年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。
在深入開展效能監(jiān)察工作中，要按照“實(shí)施效能優(yōu)化升級(jí)工程，切實(shí)提高企業(yè)管理效能”的要求，緊緊抓住“選題立項(xiàng)、工作實(shí)施、效果評(píng)價(jià)”三個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，保持完整的責(zé)任體系，形成綜合的監(jiān)控機(jī)制，立足完善配套的工作制度、操作規(guī)程，確立公平合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。把效能監(jiān)察工作和礦井基本建設(shè)任務(wù)進(jìn)行同時(shí)部署、落實(shí)、檢查、考核，在管理中加強(qiáng)監(jiān)督，在監(jiān)督中提升管理，形成以制度管人、管事的機(jī)制，把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)的日常管理中，為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，打造本質(zhì)廉潔型企業(yè)發(fā)揮效能監(jiān)察作用。
二、結(jié)合實(shí)際，關(guān)注重點(diǎn)，積極開展效能監(jiān)察工作
2014年上半年，我礦在公司統(tǒng)一立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井實(shí)際，選立三項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察，以此為重點(diǎn)積極開展效能監(jiān)察工作，并通過三項(xiàng)專項(xiàng)效能監(jiān)察帶動(dòng)全礦整個(gè)效能監(jiān)察工作的發(fā)展，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在提高工作效率、維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧礦井中的作用。
1、加強(qiáng)對(duì)“績效考核體系”的建立和運(yùn)行情況的效能監(jiān)察
“績效考核體系”的建立和運(yùn)行情況，對(duì)于促進(jìn)職工工作積極性、提高工作效率、維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧礦井具有積極重要的作用。我礦一是加強(qiáng)對(duì)“績效考核體系”建立情況的效能監(jiān)察，抓住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，看“績效考核體系”是否符合我礦實(shí)際，切實(shí)可行；看“績效考核體系”是否公平正義，符合不符合大多數(shù)職工的利益，會(huì)不會(huì)引起矛盾糾紛，影響礦井和諧；符合了這兩點(diǎn)，準(zhǔn)予實(shí)施；不符合的，必須整改，整改到位后實(shí)施。通過加強(qiáng)對(duì)“績效考核”體系建立與完善的效能監(jiān)察，保證了“績效考核”體系和職工績效考核的科學(xué)、公平、合理。二是加強(qiáng)對(duì)“績效考核體系”運(yùn)行情況的效能監(jiān)察，首先加強(qiáng)對(duì)工資、獎(jiǎng)金分配的監(jiān)察，切實(shí)發(fā)揮工資、獎(jiǎng)金的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性。其次，堅(jiān)決糾正違規(guī)自定薪酬的行為，重點(diǎn)監(jiān)督各種單項(xiàng)獎(jiǎng)發(fā)放是否符合公司規(guī)定，是否有相應(yīng)的考核辦法；是否存在不經(jīng)批準(zhǔn)，私自設(shè)立或變通設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，或以各種名義變相發(fā)放獎(jiǎng)金；是否存在獎(jiǎng)勵(lì)分配不透明、不公開或以不記名方式發(fā)放，甚至借其他職工的名義發(fā)獎(jiǎng)金的現(xiàn)象。再次是堅(jiān)決制止截留克扣職工工資、獎(jiǎng)金，濫發(fā)獎(jiǎng)金的行為。通過對(duì)對(duì)“績效考核體系”運(yùn)行情況的效能監(jiān)察，上半年我礦“績效考核體系”運(yùn)行情況較好，沒有發(fā)生大的違規(guī)情況，職工群眾基本滿意，促進(jìn)了生產(chǎn)工作的發(fā)展，維護(hù)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)和諧礦井建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)基建礦井“雙基”建設(shè)的實(shí)踐與探索的效能監(jiān)察
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的根本保障，特別是基建礦井存在安全隱患多，更要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。我礦在加強(qiáng)對(duì)基建礦井“雙基”建設(shè)的實(shí)踐與探索的效能監(jiān)察中。重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)制度建立、完善以及落實(shí)情況，礦井是否明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否落實(shí)了公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，是否保證了企業(yè)安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。同時(shí)按照“管生產(chǎn)、管經(jīng)營必須管安全”的原則，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部職工的安全思想意識(shí)教育，克服“重生產(chǎn)、輕安全”“圖省事、忘安全”的僥幸心理，保證礦井安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)基建礦井“雙基”建設(shè)的實(shí)踐與探索的效能監(jiān)察，切實(shí)提高了干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，樹立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的思想，做到了三點(diǎn)：一是在生產(chǎn)過程中，要求全體干部職工時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，時(shí)刻保持高度的警覺性。形成“人人講安全，事事為安全，時(shí)時(shí)想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。二是制定和完善規(guī)章制度并確保有效執(zhí)行。制定安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，做到責(zé)任到人，明確分工。把安全貫串于生產(chǎn)全過程，加強(qiáng)安全隱患排查，消除一切安全隱患。三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)新工藝、新設(shè)備的操作使用以及近期生產(chǎn)中的技術(shù)難點(diǎn)、安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的分析講解，提高職工的整體技術(shù)水平，確保生產(chǎn)安全。
3、加強(qiáng)對(duì)“學(xué)習(xí)型組織”的建設(shè)情況的效能監(jiān)察
用電抄核收效能監(jiān)察，電力企業(yè)增效新源泉
用電抄核收工作是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!也是影響企業(yè)效益的重要因素。因此，對(duì)用電抄、核、收三個(gè)環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，理應(yīng)成為各電力企業(yè)效能監(jiān)察立項(xiàng)的重中之重。今年三月份以來，仁懷電力公司按照省、遵義供電局統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，選擇直接與電力企業(yè)效益和電力用戶利益息息相關(guān)的用電抄、核、收三個(gè)環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，在全公司開展了效能監(jiān)察工作。在上級(jí)各級(jí)組織和公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，我公司領(lǐng)導(dǎo)上下高度重視，精心安排，周密部署，認(rèn)真落實(shí)省、遵義供電局關(guān)于開展用電抄核收效能監(jiān)察的精神，嚴(yán)格按照用電抄核收效能監(jiān)察實(shí)施方案的規(guī)定和要求，狠抓組織和落實(shí)。經(jīng)過短短幾個(gè)月的努力，用電抄、核、收效能監(jiān)察工作取得了階段性成果：為改善企業(yè)經(jīng)營管理提出建議意見128條，新建立健全規(guī)章制度9項(xiàng)，修訂和完善各類規(guī)章制度x項(xiàng)，為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失23.4（建議適當(dāng)加大）萬余元，避免經(jīng)濟(jì)損失14.4（建議適當(dāng)加大）萬余元，線損下降了1.1%，均價(jià)上升了0.008元，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。使我們充分認(rèn)識(shí)到，用電抄核收效能監(jiān)察，是電力企業(yè)增效的新源泉。
一、提高認(rèn)識(shí)，宣傳到位是確保效能監(jiān)察工作順利進(jìn)行的前提
效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點(diǎn)，是為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的重要手段，是對(duì)企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是一種高層次的管理和監(jiān)督，其實(shí)質(zhì)是服務(wù)、是參與，即服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作、參與企業(yè)管理；是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，是以提高經(jīng)濟(jì)效益、工作效率、促進(jìn)廉政勤政為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而企業(yè)效能監(jiān)察工作，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各領(lǐng)域和各項(xiàng)工作，涉及到各種專業(yè)知識(shí)和技術(shù)要求，只有領(lǐng)導(dǎo)支持，部門配合，職工參與，才能形成效能監(jiān)察的整體合力，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的深入開展。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)上下對(duì)效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，讓每位職工認(rèn)識(shí)到位是確保效能監(jiān)察工作順利進(jìn)行的前提。
省、遵義供電局關(guān)于開展用電抄核收效能監(jiān)察的精神下達(dá)后，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分認(rèn)識(shí)到用電抄核收效能監(jiān)察工作的重要性，立即召開用電抄核收效能監(jiān)察動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，黨總支紀(jì)檢委員、工會(huì)主席傳達(dá)用電抄核收效能監(jiān)察工作精神，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!號(hào)召全公司人員要積極行動(dòng)起來，從落實(shí)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹“三抓一創(chuàng)”和本公司“十六字”工作思路的高度來認(rèn)識(shí)搞好該項(xiàng)工作的重要性。公司經(jīng)理在會(huì)上提出具體要求，黨總支書記也作了重要講話。隨后成立了用電抄核收效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了相關(guān)制度。并通過黨風(fēng)廉政教育、效能監(jiān)察專刊等宣傳形式，加大效能監(jiān)察工作的宣傳力度，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工對(duì)效能監(jiān)察工作目的和意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好效能監(jiān)察工作的責(zé)任意識(shí)和自覺意識(shí)，破除了效能監(jiān)察工作與己無關(guān)的思想，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。使每位員工認(rèn)識(shí)到了效能監(jiān)察在改善管理，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)中的重要作用。
通過公司上下高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和廣泛的宣傳和動(dòng)員，我公司基本形成了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，業(yè)務(wù)部門參與，職責(zé)明確，分工合理，配合密切、齊抓共管的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)制度是開展用電效能監(jiān)察工作的保證
開展效能監(jiān)察，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，行政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和積極支持，態(tài)度明確，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門通力協(xié)作形成合力，效能監(jiān)察工作才能順利開展。為做好用電效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)用電效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，在具體抄核收效能監(jiān)察工作項(xiàng)目中，我公司成立用電效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參與，紀(jì)檢監(jiān)察部門作為考核部門，對(duì)所立項(xiàng)目與相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使各主管部門主動(dòng)配合開展工作，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，審計(jì)先行，紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)凋，有關(guān)部門參與的效能監(jiān)察工作機(jī)制，為開展好效能監(jiān)察工作，提供了強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。
建立分工明確，責(zé)任到位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，才能合效能監(jiān)察工作扎實(shí)有效的深入開展。應(yīng)從用電抄核收的作業(yè)流程、監(jiān)督約束機(jī)制、崗位責(zé)任制等制度進(jìn)行完善，重點(diǎn)以員工是否執(zhí)行制度到位、抄表是否到位，是否存在內(nèi)外勾結(jié)竊電、擅自改變用電結(jié)構(gòu)比例和電價(jià)類別、截留挪用或貪污電費(fèi)電收入等行為修訂各項(xiàng)制度。為此，我公司制定了《仁懷電力公司用電抄核收效能監(jiān)察工作方案》《仁懷電力公司用電抄核收效能監(jiān)察工作實(shí)施細(xì)則》、《工作流程圖》等，并結(jié)合實(shí)際修訂和完善各類規(guī)章制度x項(xiàng)。
三、各部門密切配合，自查檢查不走過場(chǎng)，整改提高注重實(shí)效是用電效能監(jiān)察工作取得成效的關(guān)鍵
在具體工作中，要正確處理好各部門的關(guān)系，正確處理好效能監(jiān)察與客戶利益矛盾的關(guān)系；正確處理好效能監(jiān)察與日常工作的關(guān)系；正確處理好企業(yè)和個(gè)人關(guān)系；正確處理好效能監(jiān)察與績效考核的關(guān)系。以客觀公正，謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度會(huì)同業(yè)務(wù)部門開展工作，以爭取業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和職工的理解和支持、積極配合效能監(jiān)察工作的進(jìn)行，做到各部門密切配合，自查檢查不走過場(chǎng)，整改提高注重實(shí)效，形成監(jiān)督合力，才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，是用電效能監(jiān)察工作取得成效的關(guān)鍵。
為此，我公司的統(tǒng)一安排和部署，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)掛片，中層掛點(diǎn)，各供電所積極開展用電抄核收自查自糾工作，成立了以所長為第一責(zé)任人的抄核收效能監(jiān)察工作小組，對(duì)小組人員作了具體分工，層層分解，落實(shí)到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內(nèi)容，對(duì)所轄區(qū)用電抄核收情況進(jìn)行自查。
為確保用電抄核收效能監(jiān)察工作不流于形式,公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)六個(gè)工作小組對(duì)各供電所的自查情況進(jìn)行檢查和抽查,在聽取匯報(bào)、查閱資料的同時(shí)，根據(jù)檢查內(nèi)容重點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)，并暗訪有關(guān)客戶。各工作小組將現(xiàn)場(chǎng)檢查情況登記在《用電抄核收效能監(jiān)察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監(jiān)察抽查異常情況登記表》上，及時(shí)反饋給供電所。做到“自查決不走過場(chǎng)，整改決不撓癢癢”，組織有關(guān)人員集體“會(huì)診”，對(duì)各供電所根據(jù)檢查抽查存在的問題能馬上整改的及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)整改難度較大、一時(shí)解決不了的，分別制定整改計(jì)劃，明確整改方式，落實(shí)整改措施、責(zé)任部門和責(zé)任人，并明確完成時(shí)限。
由于各部門密切配合、通力合作，形成合力，公司共自查用電戶數(shù)59,220戶，其中居民用戶56,126戶，其他用戶3,094戶，自查率達(dá)到了100%，完成了既定目標(biāo)。共發(fā)現(xiàn)問題數(shù)939個(gè)，其中電費(fèi)電價(jià)問題數(shù)304個(gè)，計(jì)量裝置管理方面問題數(shù)150個(gè)，供電用電合同管理方面問題數(shù)11個(gè)，竊電和違章用電方面問題數(shù)4個(gè)，抄核收基礎(chǔ)管理方面問題數(shù)452個(gè)，用電安全方面問題數(shù)2個(gè)，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問題數(shù)1個(gè)，為改善企業(yè)經(jīng)營管理提出建議意見128條，新建立健全規(guī)章制度9項(xiàng)，修訂和完善各類規(guī)章制度x項(xiàng)，更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊，對(duì)違規(guī)行為的職工給予了經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)，對(duì)公司全體員工（含招聘工）及站、所自用電的267塊表計(jì)全部進(jìn)行了輪換。為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失23.4（建議適當(dāng)加大）萬余元，避免經(jīng)濟(jì)損失14.4（建議適當(dāng)加大）萬余元，線損下降了1.1%，均價(jià)上升了0.008元/千瓦時(shí)。
