時間：2022-05-29 15:15:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年度考核履職總結，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、考核對象：
鄉(xiāng)機關全體工作人員
二、考核方式：
堅持每月考核和年度考核相結合，實行百分制，年終按得分比例計發(fā)全年財政預留工作性津貼（公務員為全額工作津貼部分，事業(yè)人員為財政全額預留績效工資部分），按考核情況計發(fā)保留津貼（當月保留津貼不足扣除金額的可逐月扣取，全年保留津貼不足的在財政預留津貼〈績效工資〉中扣除）。機關制度考核按月進行，次月上旬公示上月考核結果，履職考核半年進行一次。中心工作根據(jù)需要進行單項考核，年終兌現(xiàn)獎懲。年終考評得分低于90分的，取消參與年度評優(yōu)資格；低于60分的，其年度考核為不稱職（不合格）檔次。凡出現(xiàn)違紀、國法的一票否決，年度考核為不稱職（不合格）。
三、考核內(nèi)容：
（一）機關制度考核。（30分）
1、嚴格考勤制度。
（1）實行上班簽到下午簽離制度。每天早上9：00前簽到，下午5：00后簽離。無簽到記錄有簽離記錄的視為遲到，有簽到記錄無簽離記錄的視為早退，一天中既無簽到記錄又無簽離記錄的視為曠工；嚴禁代簽，代簽一次在年度考核中扣代簽人和被代簽人各1分，（參加學習、開會、或因公出差、辦事〈下村〉的，由分管領導或黨政辦主任在簽到冊注明原因并簽名）；遲到和早退的每次在年度考核中扣0.2分，曠工的扣1分。
2、嚴格請銷假制度。因事因病需請假者必須提前一天請假。副職領導要向書記（或鄉(xiāng)長）請假，中層及以下干部請假一天內(nèi)的由分管領導簽字同意后，存辦公室備查；請假一天以上的經(jīng)分管領導簽字同意后，報書記或鄉(xiāng)長簽字，存辦公室備查；請假一律以請假條為準，特殊情況當時不能書面請假的，事先要按程序電話請假，事后補辦手續(xù)，否則一律按曠工處理；病假須出具醫(yī)院證明（大病須出具縣以上醫(yī)院證明）；事假抵扣公休假，假日天數(shù)超過年度應公休假日數(shù)的，不得再休公休假。每月事假超過4天的，超出的天數(shù)，每天扣除0.5分。曠工一天扣1分，一個月累計曠工3天以上的超出天數(shù)每天加扣1分；
3、嚴格值班制度。值班期間必須在鄉(xiāng)住宿，處理好日常事務，作好值班記錄，原則上不準代班和請假。確因開會或因病因事不能值班的，必須找同級別或同身份性質(zhì)的同志代班或是向值班組長書面請假（未請假又無人代班的一律視為曠班）；每天由各值班組長督促當班人員填寫值班記錄和簽名，并于次日早上將值班記錄交書記辦備查；未按要求填寫值班記錄的扣當班人員每人10元；值班在崗但未在值班記錄中簽名的在當月保留津貼中扣當事人10元；代班一次扣當事人10元；請假一次扣20元；曠班的扣50元，并在年度考核中扣1分；遇上級部門查崗不在崗的扣2分,因主觀原因造成信息不靈、記錄不清、矛盾上交或引起不良后果的扣該班人員各1分，嚴重的加倍扣分。
4、堅持學習和會議制度。不缺席、不遲到、不早退。缺席一次扣1分，遲到或早退一次扣0.5分。
5、堅持機關清潔衛(wèi)生制度，每天按時打掃責任區(qū)域衛(wèi)生，考核辦法按機關清潔衛(wèi)生制度執(zhí)行。
（二）履職考核。（60分）
本項包括駐村工作和業(yè)務工作。按清委發(fā)[2013]7號文件明確的職責和分工，同時承擔駐村和業(yè)務工作的，駐村和業(yè)務工作分別各計30分，只承擔駐村或業(yè)務工作一項的，按60分計分。
1、駐村工作（30分）：駐村干部應堅持經(jīng)常下村，每周下村（或研究駐村工作）不低于2次，并做好工作記錄，要指導和配合村三委認真落實黨委、政府安排的各項工作，協(xié)助處理實施中出現(xiàn)的問題，確保各項工作任務全面完成。實行鄉(xiāng)村考評結合打分制，5分由所駐村兩委給予綜合評分，10分按所駐村綜合得分考評，15分由聯(lián)片領導和黨委、政府研究考評打分。
2、業(yè)務工作（30分或60分）:機關全體工作人員要根據(jù)明確的崗位職責，做到年初有計劃，半年有小結，年終有總結，并主動向分管領導或主要領導請示匯報。自覺遵守本行業(yè)及業(yè)務主管部門的規(guī)章制度，做到不違規(guī)、不違紀。積極、主動、大膽、細心、全面地完成各項工作任務。因主觀原因不能按要求按時完成上級主管部門和黨委、政府交辦的工作任務，造成工作被動，受到上級業(yè)務主管部門批評或群眾反映強烈的，經(jīng)核實認定，每次扣1－10分；受到鄉(xiāng)領導批評的，每次扣1－5分；造成重大影響的按相關規(guī)定執(zhí)行；工作成績突出，受到表彰的給予獎勵，受到縣業(yè)務主管部門表彰的加1分，受到縣委縣政府表彰的加2分，受到市以上表彰的加4分（同獎項只加最高檔次項分），獎勵對象為具體從事該業(yè)務工作的人員。
一、考核范圍、分類及內(nèi)容
（一）、范圍：本方案用于對市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）成員單位和未納入市安委會的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關部門、單位（以下統(tǒng)稱被考核單位）及其安全生產(chǎn)目標管理責任人履行安全生產(chǎn)職責情況的考核。
本方案所稱安全生產(chǎn)目標管理責任人，包括第一責任人和直接責任人。第一責任人指被考核單位主要負責人，直接責任人指被考核單位安全生產(chǎn)分管負責人及分管工作范圍涉及安全生產(chǎn)其他分管負責人。
（二）、分類：根據(jù)被考核單位職能及對安全生產(chǎn)履職要求不同的情況，按區(qū)別對待、分類考核原則，將被考核單位劃分為轄區(qū)管理、監(jiān)督管理、部門管理和協(xié)助管理等四種類型。具體分類為：
1、轄區(qū)管理類。具體包括：全市21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和參照考核的__、__2個工業(yè)管理區(qū)。
2、監(jiān)督管理類。具體包括：市安監(jiān)局、公安局、交通局、建設局、經(jīng)貿(mào)委、消防大隊、交警大隊、農(nóng)機局、地礦局、水利局、環(huán)保局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、林業(yè)局、旅游局、房管局、供銷社、中小企業(yè)局、文化局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局、公路養(yǎng)護公司、地方海事處。
3、部門管理類。具體包括：市機關事務管理局、民政局、教育局、物資局、糧食局、商業(yè)局、二輕局、外貿(mào)局、廣電局、體育局、農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、供電公司、電信分公司、移動公司、聯(lián)通公司、火車站。
4、協(xié)助管理類。具體包括：市監(jiān)察局、人事勞動和社會保障局、發(fā)展與改革委員會、
財政局、總工會、人壽保險公司、人民保險公司。上述所列部門、單位，根據(jù)本年度單位職能變動和安全生產(chǎn)工作情況，在組織年度考評時作必要分類調(diào)整；未列的部門、單位，也應按照國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，負責本行業(yè)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作，根據(jù)本年度安全生產(chǎn)工作情況，在組織年度考評時作必要增列。
（三）內(nèi)容：安全生產(chǎn)履[本篇文章來源于文秘站 -網(wǎng)址為-未經(jīng)過文秘站網(wǎng)站同意轉載此文均為抄襲后果自負]職考核實行責任目標管理考評，主要考核各單位及其責任人履行《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責的情況。內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)的組織領導、責任制度、隱患治理、監(jiān)督管理、事故處理、宣傳教育、事故控制和履行協(xié)助管理義務等方面。考核的具體內(nèi)容、指標和評分標準，按《南康市安全生產(chǎn)履職分類考核表》(見附件，以下簡稱《考核表》)實施。
二、考評辦法
考核工作由市安委會負責實施，從四種類型單位抽調(diào)人員組成考核小組，考核辦法如下：
（一）、履職年度時間指20__年1月1日至20__年12月31日。各類安全事故統(tǒng)計年度時間從有關規(guī)定。
（二）、考核分單位考核和責任人考核，采取單位考核與責任人考核相結合的辦法統(tǒng)一組織實施。單位考核分自評和組織考核，堅持自評與組織考核相結合。責任人考核只作自評，不另外進行組織考核。對責任人考核的等級評定參照單位履職考核的情況進行。
（三）、安全生產(chǎn)履職年度考核實行百分制，依照《考核表》加、扣分。每項扣分直至該項標準分扣完為止，不倒扣分。
三、考評程序
1、自評。各被考核單位和責任人，在20__年1月6日前，撰寫好單位年度安全生產(chǎn)工作總結和責任人述職報告，對照《考核表》進行自評，并量化自評得分。
2、考核。考核小組通過聽取被考核單位責任人的工作陳述，現(xiàn)場了解情況，查閱有關工作資料和記錄，召開由有關部門、企業(yè)人員參加的[此文若非在文秘站 =站出現(xiàn)，那均為抄襲,找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)]座談會，廣泛聽取群眾意見等方式，按照《考核表》評分標準對被考核單位作出量化評分，并提出改正意見。對各考核單位有“日常考核”項的考核工作，由市安委辦綜合年度內(nèi)各考核情況，按加權平均方式考核量化評分。
3、評定。市安委會負責召集各考核小組組長召開考評工作會議，綜合“日常考核”情況，對各被考核單位和責任人履職等級作出初定，報市政府審定。
三、考核結果
（一）考核結果劃分四個等級：90分以上的為先進單位，70～90分（不含90分）的為達標單位，60～70分（不含70分）的為掛牌警告[此文若非在文秘站 =站出現(xiàn)，那均為抄襲,找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)]單位，60分以下的為未達標單位。責任人考核結果以上述對應分數(shù)分四個等級為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。
（二）對考核評定為先進單位和優(yōu)秀的責任人，由市政府予以表彰獎勵。
（三）被考核單位或所監(jiān)管職責范圍有下列情形之一的，實行“一票否決”，取消單位和責任人評先評優(yōu)（獎）資格，并對考核單位及責任人進行通報批評。
1、考核結果為黃牌警告或不達標單位的；
A鄉(xiāng)黨委、政府十分重視大學生村官培養(yǎng)管理工作，進一步注重實踐與工作相結合，積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法，通過加強五項措施，實施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮大學生村官的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力使他們當好農(nóng)村政策宣講員、遠程教育管理員、便民服務員、獻計獻策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學生村官的實際工作能力，積極引導他們在基層鍛煉成才。
一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經(jīng)驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業(yè)績考核結果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質(zhì)，擔當起新農(nóng)村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉(xiāng)黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地做好基層服務。
四、強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好三級督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查，了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評制，考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成，大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結，向所在村進行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，再由鄉(xiāng)、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結果存入個人檔案。同時，建立有效的激勵機制，規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學生村干部，享受“三個優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽優(yōu)先，激勵大學生村干部的爭優(yōu)進取意識。
1.1明確績效考核評估目標
績效考核主要是對職工工作業(yè)績和工作效果進行評估。其考核目標包括：一是崗位履職完成情況，二是工作目標完成情況，三是工作完成效率高低，四是工作效益的好壞。考核內(nèi)容要既要全面反映職工個人的工作情況，也要求對職工的工作效益等方面有準確的體現(xiàn)。
1.2建立評估指標體系
科學的績效評估指標應從以下幾個方面做起：首先，績效評估指標的制定應有考核人員和職工共同參與。其次，績效評估指標的制定應有科學的依據(jù)。要結合航海保障事業(yè)單位實際情況，制定一套適合單位的科學的職位分類制度，進一步建立健全崗位責任制，這是制定績效評估指標標準的直接依據(jù)。另外，按照不同的工作性質(zhì)、不同的工作內(nèi)容制定不同的指標，實行分級分類考核。
1.3績效評估指標體系的設置
績效評估指標體系，就是反映職工從接到工作任務到完成工作任務中所發(fā)揮技能及完成效果的所有特征狀態(tài)指標的指標庫。按照不同工作性質(zhì)和內(nèi)容來看，考核評估指標庫應由定量和定性指標兩者組成，兩種指標考核用途及側重點有所不同。定量指標主要用于對職工一般性可以量化的工作進行考核，側重點在于工作結果的考核，而定性指標主要用于對職工綜合性、不可量化等工作的考核，其側重點在于工作過程控制的考核。按照每個職工工作崗位等級與類別，運用關鍵績效指標（KPI）方法對“德能勤績廉”進行一定量化，為了減少主觀性，也可以采用層次分析法（AHP），對量化后的指標賦予不同的權重，加強設定指標的科學性。為使結果能夠被職工信服和采納，應達到幾個條件：一是，根據(jù)分級分類管理層級，建立不同的指標庫；二是進行不同層級人員考核時，對五大考核指標應給予不同的權重；三是要將指標庫中指標明確定義，提高考核人員對其內(nèi)涵的理解，避免不必要的分歧；四是要把定量指標和定性指標有效結合，在完成可量化工作的基礎上，達到定性工作過程考量的目的，加強對比性考核，實現(xiàn)可操作性。
1.4對綜合部門職工的考核
對綜合部門職工來說，由于其工作性質(zhì)及內(nèi)容上與業(yè)務部門不同，使用量化指標打分不能很好體現(xiàn)其工作完成情況，建議運用關鍵事件法進行考核，把關鍵事件作為工作考評分數(shù)的加分或者減分的事件，對其進行記錄，進而還可以分為若干相應的獎、懲事件等級。由于關鍵事件法所依據(jù)的并不是最近一段時間的表現(xiàn)，而是職工在整個年度中的表現(xiàn)，使績效考核的結果有確鑿的事實證據(jù)，較好地排除了主觀因素的影響，最后將這些記錄對應到職工的年度綜合考核中，按照一定加權計算方法算入總得分。
1.5職工年度考核
職工年度考核可分為兩大塊內(nèi)容，首先是對平時考核的綜合；再次為運用一定考核方法，按照“德能勤績廉”分類對職工進行綜合評估。
（1）對平時考核的綜合。為避免“近因效應”影響，可采取平時與年終考核相結合的方式。主要做法是將職工平時和年度多次考核的得分利用算法進行加權平均得出得分。但需注意的是，要按照不同崗位不同權重的方式進行設置，提高綜合算法準確性。
（2）運用科學的考核方法進行綜合評估。運用“360度考核法”，對職工的工作完成情況進行多角度的評估。因為360度考核法是建立在職工自我評價之后，由與被評價對象工作關系密切的人進行匿名評價，其中包括單位中高層、職工服務對象及一線基層人員等
1.6考核結果反饋
績效考核結果反饋是績效考核評估體系中重要的一環(huán)。其作用在于使領導與職工進行有效溝通，開展全方位的分析，促進個人和組織的雙提高。在溝通過程中，可以總結當前工作，分析取得的成績與在某些工作上的不足，感受職工想法以及建議，在專業(yè)水平和服務意識等方面尋找待提高和可挖掘的潛能，達到改進職工個人工作績效，另一方面也有效的促進了整個單位績效的提高。
2.結束語
一、充分認識開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的重要性和必要性
“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學習實踐科學發(fā)展觀，需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍和公務員隊伍；貫徹落實黨的路線、方針、政策，需要各級干部、公務員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；推動*文化又好又快發(fā)展，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務員具有強烈的事業(yè)心和責任感；完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務員具有很強的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看，市直文化系統(tǒng)的干部和公務員隊伍總體上是好的，是能夠擔當重任的。但面對新形勢、新任務、新要求，部分干部和公務員的素質(zhì)和能力還有很多不適應的地方。突出表現(xiàn)為：宗旨意識、群眾觀念淡薄，對涉及群眾切身利益的問題漠不關心、麻木不仁；執(zhí)政意識、責任意識不強，只要權力，不要責任，不盡義務；工作敷衍賽責，不盡心盡力，事業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)控、公共服務職能不到位；履職能力、執(zhí)政能力不強，辦事效率低下；存在職能錯位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務員隊伍中開展“履職盡責、勤政為民”主題活動，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要，是推動全市文化科學發(fā)展的迫切需要。
二、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的指導思想和基本原則
指導思想：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“履職盡責、勤政為民”這一主題，明確職能，強化責任，加強監(jiān)督，跟蹤問責，著力解決市直文化系統(tǒng)各級干部和公務員在執(zhí)行層面的突出問題，改善政務環(huán)境，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
開展“履職盡責、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則：
（一）教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過關，不針對具體人、不糾纏具體事，重在通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化宗旨意識、堅定理想信念，增強履職盡責、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。
（二）依法行政原則。堅持依法行政、權由發(fā)授，任何處室和單位不得隨意擴大職權，也不得逃避責任。依法規(guī)范各級干部、公務員的行政行為。
（三）權責一致原則。堅持在行使權力的同時，必須承擔相應的責任，建立和完善權責統(tǒng)一的行政體系，做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究，既各司其職又各負其責。
（四）質(zhì)量效能原則。堅持既要提高工作質(zhì)量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標準、辦事效率快節(jié)奏。
（五）強化監(jiān)督原則。堅持行政權力公開透明運行，擴大黨務、政務、公務公開，強化法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高各級黨政機關、事業(yè)單位、各級干部、公務員的公認度和公信力。
三、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的目標要求和需要解決的突出問題
通過開展主題活動，要實現(xiàn)五個方面的目標要求：
（一）提高道德水準。市直文化系統(tǒng)各級干部、公務員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念，樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，形成愛崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責的良好風尚。
（二）增強履職能力。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務員整體素質(zhì)明顯提高，業(yè)務能力、工作能力明顯增強，能夠勝任本職工作、解決復雜問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗、新業(yè)績，高質(zhì)量、高標準完成本職工作任務。
（三）完善體制機制。著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，逐步建立權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、運轉協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。
（四）轉變工作作風。局機關、各單位、各級干部和公務員執(zhí)政能力明顯提高，能夠認真貫徹落實上級重大決策部署，結合本單位實際創(chuàng)造性地開展工作，深入基層、深入群眾，講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態(tài)。
（五）實現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務員辦事效率、服務水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關注的熱點問題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿意度進一步提升。
機關各處室、各單位、各級干部和公務員要按照上述目標要求，緊密結合自身實際，突出解決以下幾個方面的問題。
一是著力解決“職能不清、責任不明”問題。主要是量化、實化、細化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責任，重點解決“職能交叉、職能重復”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權過大”，只行使權力，不履行義務，不承擔責任等問題。
二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進、不思進取、得過且過，業(yè)績平平，無所建樹；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信，甚至失職瀆職，嚴重損害人們?nèi)罕娎妫瑩p害黨和政府形象等。
三是著力解決“責任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強，宗旨觀念淡薄，對工作沒有激情，對群眾沒有感情，缺乏事業(yè)心和責任感，在其位不謀其政、不盡其責、敷衍了事、不深入實際、不調(diào)查研究、不解決問題，搞形式主義，做表面文章等。
四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī)，不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展，為了小團體利益，人為抬高門檻、設置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。
五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內(nèi)耗嚴重等。
四、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟
這次主題活動時間大體安排5個月，從2008年11月開始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機關、局屬各單位（含市文物局機關）的全體工作人員。
這次主題活動的方法步驟是：
1、明責。就是按照機構設置與“三定”方案確定的職責，把工作職能和責任量化、實化、細化到每一個單位、每一個職位和崗位，實現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰，責任明確，不重不漏，公開透明。同時，根據(jù)每個處室、職位和崗位職責分工，建立規(guī)范的工作流程、完成時限和質(zhì)量標準。這項工作由局人事處負責，2008年11月底完成。
2、履責。就是按照職責分工，高效運行，協(xié)調(diào)運轉。每個干部和公務員都能做到盡心盡力、盡職盡責。堅持嚴、細、深、實、快的工作標準，嚴謹細致、勤奮務實、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法，不斷開創(chuàng)工作新局面。履行職責是一個長期的并不斷完善提高的過程，也是對每個干部和公務員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責的程序、方式方法、質(zhì)量標準體系。
3、驗責。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務員履行職責情況進行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機結合；個人述職與民主評議有機結合；日常驗責與年度考核有機結合，做到全面、客觀、公正。驗責和評議結果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負責制定《驗責實施辦法》，2009年2月底前基本建立驗責機制。
4、問責。就是按照《公務員條例》和《紀律處分條例》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對不能履責盡責的干部和公務員進行問責，追究責任。情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、通報批評、責令作出檢查，限期整改；情節(jié)較重的，給予離崗培訓，調(diào)整崗位，取消當年評先、評優(yōu)資格；情節(jié)特別嚴重的，依照干部管理權限和有關規(guī)定，給予黨政紀處分，責令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責任。由局監(jiān)察室、局機關總支負責，2008年12月底制定出《行政問責實施辦法》，2009年1月正式實施。
明責是基礎，履責是核心，驗責是關鍵，問責是保障，四個環(huán)節(jié)相輔相成，構成“履責盡責、勤政為民”主題活動的有機整體，要實現(xiàn)明責具體化、履責規(guī)范化、驗責制度化、問責常態(tài)化的目標。
五、切實加強對“履職盡責、勤政為民”主題活動的組織領導
“履職盡責、勤政為民”主題活動在局深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組領導下開展工作。由局辦公室牽頭，局人事處、監(jiān)察室、機關總支參加，組成“履職盡責、勤政為民”主題活動辦公室，局辦公室主任孫建東任辦公室主任，局人事處處長趙芳坤、監(jiān)察室主任楊連成、機關總支專職副書記張宏任辦公室副主任，各單位要成立由主要領導任組長的領導小組，抽調(diào)精干力量組成專門工作機構，加強對此項工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導。
通過一線考察、專項督查、不定期抽查、月紀實、季評比、年度考核等多形式開展干部日常考核工作，注重了解干部平時履職、落實上級交辦的重點工作、階段性重要任務以及處置應對公共事件、突發(fā)事件等方面表現(xiàn)，為選準干部提供準確依據(jù)。
加強日常工作考核。建立“平時情況按月抽查、工作實績季度點評、指標運行全程督查”的日常考核機制。各鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位圍繞縣委、縣政府中心工作，結合單位職能，制定本單位科級干部日常考核管理辦法，把縣委、縣政府重大決策部署轉化為實績指標，做到中心任務是什么、重點要求什么，就突出考核什么。每季度末，單位主要負責人對本單位及下屬單位科級干部工作開展情況進行評價，科級干部每月如實記錄工作情況，每季度進行小結，并及時報送縣委組織部。縣委組織部建立組工干部聯(lián)系點制度，結合“組工干部下基層”等活動載體，以科室為單位組建12個日常考核組，每個科室聯(lián)系1-2個鎮(zhèn)（街道），每1-2個科室聯(lián)系1個縣直系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋。考核組每月至少到相關單位調(diào)研考核1次，通過專項督查、不定期抽查等，全面了解班子運轉和領導干部工作開展情況。進行督查報告。對縣委、縣政府作出的重大決策、工作部署，特別是“三重一大”項目，縣督巡委以及業(yè)務考評部門對完成質(zhì)量不高、推進速度不快的招商引資、項目建設、社會穩(wěn)定等重點工作專項督查情況，及時抄送縣委組織部備案。
突出重點工作考核。準確了解和掌握領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重點工作、重大活動部署以及應對突發(fā)事件、處理復雜矛盾問題時的思路、辦法、措施、效果等情況。一是實地督導考核。縣委組織部根據(jù)需要，單獨或會同有關部門深入工作一線對領導班子、領導干部在重大問題和關鍵時刻表現(xiàn)情況進行跟蹤督導、考核。二是一線跟蹤考核。會同縣考核辦、督巡委等部門，到被考核單位或項目現(xiàn)場，采取聽取介紹、查閱資料、查看進度等形式，深入核查領導干部在“三重一大”項目建設現(xiàn)場、民生實事工程一線、維穩(wěn)前沿等工作中的政治態(tài)度、負責精神及處理復雜問題的能力。多渠道側面了解干部的一貫表現(xiàn)，增強直觀認識，特別注重從普通干部群眾、鄉(xiāng)語口碑中了解領導班子和干部道德品行、工作實績、群眾公認度等。三是參加相關會議。派人參加重大活動現(xiàn)場辦公會、重點工作調(diào)度會和工作總結匯報會，動態(tài)了解領導班子和領導干部重點工作中的表現(xiàn)情況。四是及時報告情況。領導班子、領導干部實事求是地總結處理解決重大問題、突發(fā)事件表現(xiàn)情況，形成書面材料，經(jīng)單位主要領導審閱后，及時報送縣委組織部。
注重生活、社交情況考核。全面了解和掌握領導干部“八小時外”有關情況。一是實施個人報告。按照領導干部報告?zhèn)€人重大事項有關規(guī)定，領導干部涉及有關重大事項向縣紀委報告的同時，報縣委組織部備案。二是開展走訪了解。通過調(diào)查問卷、個別談話、召開座談會、走訪社區(qū)鄰居、設置舉報電話和信箱等形式，全方位了解領導干部“八小時外”生活、社交等情況。三是進行聯(lián)席通報。織部與紀檢、監(jiān)察、綜治、、計生、審計、督巡委等部門建立信息共享機制，強化部門協(xié)調(diào)協(xié)作，定期召開有關部門聯(lián)席會議，充分用好來信來訪、部門信箱、手機微信、“__”等舉報受理平臺，互通干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及群眾來信來訪反映的突出問題，及時掌握干部違規(guī)違紀、涉法涉訴、工作推進不力等問題調(diào)查查處以及“八小時以外”的生活、社交等情況。
加強干部日常考核，解決了不換屆不考察、不提拔不考察、日常考察不足等問題，拓寬了考察渠道、延伸了考察時間、提高了考察質(zhì)量，取得了一定成效，但也還存在一些問題。
思想上重視程度不夠。有的單位和負責人對日常考核思想上不夠重視，僅停留在口頭上，并未將其擺上重要位置；有的嫌麻煩，簡單地將日常考核理解為查考勤、記流水賬，削弱了日常考核的作用；有的存在應付思想，沒有進行認真謀劃和推進。
考核內(nèi)容針對性不強。考核內(nèi)容設置上，部分單位未將其與單位職能、干部崗位職責分工相結合，定性考核多、定量考核少。考核內(nèi)容的不確定性，影響了日常考核等次評定，單位主要負責人憑印象對被考核對象進行評價，影響了考核結果的公正性。
考核方法靈活性不夠。不少單位未制定出符合本單位實際、便于操作的考核實施細則，日常考核主要采取記流水賬的形式進行工作記實；不少單位負責人礙于情面，在給科級干部評價時，集中在好和較好檔次，被確定一般和差的基本沒有，考核結果失真失準。
考核結果運用不夠。日常考核結果沒有完全與年度考核、職務晉升、評先表彰等掛鉤，造成日常考核好壞一個樣，難以發(fā)揮日常考核的激勵引導作用。
加強干部日常考核，要準確把握領導班子運轉情況和領導干部日常表現(xiàn)情況，及時掌握干部動向，科學確定考核內(nèi)容、
綜合運用多種方法、注重考核結果運用，充分發(fā)揮日常考核的激勵引導作用。突出操作性，合理確定日常考核內(nèi)容。日常考核側重干部日常管理，要合理分類、確定標準，突出工作實績考核。一是區(qū)分類別層次。進一步健全完善職責清晰、便于操作的考核評價體系，結合單位職責，根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次干部履行職責的不同，提出不同的考核要求，做到考人與考事有機結合。二是合理確定標準。盡量避免考核標準過于籠統(tǒng)、抽象和繁鎖的現(xiàn)象，力求減少考核誤差，努力使考核內(nèi)容與考核等次相結合。制定考核標準時指標不能過高，也不能太低，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是突出實績考核。設置指標時要突出工作實績考核。同時將紀檢監(jiān)察、工作服務對象評價等結果引進來，既評價顯績，又關注隱績。
一、總體要求
全鎮(zhèn)確立“遠學馬橋，近學永安”的目標，對照學習先進地區(qū)在園區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生改善等方面的經(jīng)驗做法，找出差距，制定趕超措施，加快推進落實，奮力實施攻堅突破，努力實現(xiàn)跨越趕超。
二、主要內(nèi)容
鎮(zhèn)直各站所、各單位、各村要按照“可比性工作爭第一、不可比性工作創(chuàng)品牌”的目標要求，緊緊圍繞做好今年各項工作任務，全面開展“鎖定目標跨越趕超，唯旗誓奪創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。
（一）學習先進尋找差距，鼓足干勁爭創(chuàng)一流。機關各站所、鎮(zhèn)直各單位要立足本站所和本單位實際，按照立足爭第一，對照全市爭一流的思路，在全縣范圍內(nèi)確定趕超目標，力爭年內(nèi)有1-2項工作在全縣范圍內(nèi)成為亮點和典型。村級按照全鎮(zhèn)年度目標，結合各自實際，在農(nóng)村基礎設施建設、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等方面，確定2-3項工作作為突破重點，力爭年內(nèi)有1-2項工作走在全鎮(zhèn)乃至全縣前列。各站所、鎮(zhèn)直各單位、各村要通過考察學習縱橫對比，深刻分析自身的優(yōu)勢，查擺差距和不足，形成分析差距報告。分析差距報告經(jīng)督導組審核把關后于3月18日前報鎮(zhèn)教育實踐活動辦公室匯編。
（二）鎖定目標比學趕超，落實措施快速推進。各站所、各單位、各村在通過調(diào)查研究，對照分析確定趕超目標的基礎上，制定具體趕超計劃，建立對標先進趕超目標任務臺賬，對每一項工作、每一個項目都要列出具體計劃，明確責任人和完成時限，制定切實可行的工作方案和趕超措施，可量化工作要明確指標進度，不可量化工作要體現(xiàn)晉升位次和工作成效。教育活動辦公室將列出“創(chuàng)先爭優(yōu)奪旗爭星”目標臺賬，對各單位、各村確定目標趕超措施進行全程督導，實行每周一調(diào)度、每月一展示，確保說到做到，見到成效。各站所、鎮(zhèn)直各單位、各村對標先進趕超目標任務臺賬經(jīng)鎮(zhèn)督導組審核把關后于3月28日前報鎮(zhèn)教育活動辦公室。
（三）評旗定星激勵奮進，唯旗誓奪創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“工作項目化、項目責任化”的要求，將全鎮(zhèn)2012年度工作任務細化分解為27項重點項目，明確要求和責任人員，設立“創(chuàng)先爭優(yōu)排行榜”，每月進行評比展示。根據(jù)目標臺賬進展情況，每半年評選一批“新董集建設先鋒旗”、“新董集建設模范星”。其中“新董集建設先鋒旗”評選要重點從創(chuàng)新工作思路、落實趕超措施、完成目標任務等方面進行考核評定。“新董集建設模范星”評選要重點從個人工作作風、履職成效、任務落實情況等方面進行考核評定。對授予的“新董集建設先鋒旗”、“新董集建設模范星”實行動態(tài)管理，激勵先進，鞭策后進。結合七一表彰，集中命名一批“新董集建設先鋒旗”、“新董集建設模范星”，在全鎮(zhèn)形成比學趕超永爭一流的生動局面。
三、相關要求
（一）提高認識，精心組織。各站所、鎮(zhèn)直單位、各村要把“鎖定目標跨越趕超，唯旗誓奪創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動新一輪的重要載體，廣泛組織動員，切實加強領導，形成全員爭創(chuàng)局面，以活動開展推動工作任務的完成。
（二）加強督導，務求實效。采取周調(diào)度、月通報、年終考核的方式，對趕超措施執(zhí)行情況、對標目標完成情況、工作成效等進行督導檢查，成績將作為評先樹優(yōu)、年度考核的重要依據(jù)。
嚴格行政問責，是全面推進依法行政、加快法治政府建設的重要任務，是增強政府執(zhí)行力、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大舉措。為深入貫徹實施《市行政問責規(guī)定》，建立行政問責長效機制，現(xiàn)就加強行政問責工作提出如下意見：
一、正確把握行政問責工作方向
（一）堅持圍繞推動責任落實、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展行政問責工作。要把推動盡職盡責作為行政問責工作的出發(fā)點，堅持注重制度建設，加快形成確責、履責、問責相互銜接、有機統(tǒng)一的制度體系。要把解決不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題作為首要任務，堅持問責跟著問題走，發(fā)現(xiàn)什么問題，就及時解決什么問題，以有效問責促進責任落實、作風改善和效能提升。對事關發(fā)展環(huán)境、百姓民生、政令暢通的突出問題，要加大行政問責力度，監(jiān)督整改落實。要注重工作方法措施和目的效果的統(tǒng)一，堅持以人為本，調(diào)動和激發(fā)各級行政機關工作人員履職盡責、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性、積極性，加快形成面對本職崗位主動盡責、面對群眾需求敢于負責、面對發(fā)展難題勇于擔當?shù)牧己梅諊樾聭?zhàn)略實施創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
二、建立健全行政責任體系
（二）建立部門責任制。各級政府部門和單位要對照“三定”方案規(guī)定的主要職責及法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定，對本部門、本單位負責的事項進行全面梳理，建立部門、單位職責目錄。對上級機關分解落實的目標任務和上級領導交辦的工作，要登記建檔，及時組織落實并反饋結果。部門之間發(fā)生職責爭議，提出爭議的部門要主動協(xié)商解決，對因不主動協(xié)商解決或者相互推諉而影響工作，或者造成不良影響的，要從嚴追究相關部門、單位的責任。
（三）嚴格實行崗位責任制。各級政府部門和單位要將承擔的職責、工作任務和目標科學分解到內(nèi)設機構、工作崗位或者具體承辦人員，建立崗位責任制。要明確不同級別之間、正職與副職之間的責任范圍和工作方式，加快建立主體明確、層級清晰、職責具體、無縫銜接的崗位責任體系。具有行政執(zhí)法權的部門，要按照事權或者區(qū)域劃分行政執(zhí)法責任，將每一項執(zhí)法職責和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)的責任落實到具體崗位和人員，建立起行政執(zhí)法責任制體系。要根據(jù)崗位責任制建立情況編制崗位說明書，對工作任務、職責權限、工作標準、崗位關系和能力需求進行具體化、明確化，以此作為人員培訓、考核、選任及獎勵的重要依據(jù)。
（四）健全細化問責制度。各級政府部門和單位要加快健全工作規(guī)范和業(yè)務標準體系，使每項工作、每個任務、每一環(huán)節(jié)都有清晰、直觀、可操作的標準依據(jù)。要認真對照《市行政問責規(guī)定》規(guī)定的4個方面、36種問責情形，全面梳理管理中存在的問題，抓緊建立健全管理制度，提高制度防范約束力。要把36種問責情形同本部門、單位各內(nèi)設機構、各崗位負責的具體事項或工作結合起來，建立針對性強、體現(xiàn)部門特點、符合崗位工作實際的具體問責事項目錄，切實將問責工作落到實處。
三、加強和改進監(jiān)督考核
（五）建立行政監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。各級監(jiān)察機關要牽頭組織政務督查、政府績效考核、政府法制、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計、財政、、人力資源和社會保障等部門，建立落實行政監(jiān)督信息通報制度、定期會議溝通協(xié)調(diào)制度和行政問責案件移送制度，及時互通情況，交換工作信息，共同研究解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，促進資源整合、行動協(xié)調(diào)，提高層級監(jiān)督合力。
（六）突出層級監(jiān)督重點。各級監(jiān)察機關要以專項檢查、督辦檢查、重點抽查、辦理投訴舉報和輿情跟蹤等監(jiān)督方式為主，重點加強對事關發(fā)展環(huán)境、百姓利益、政令暢通的重點工程、重大項目、重點工作和政風建設的重點、難點、熱點問題的監(jiān)督檢查。要著力加強對同級政府部門、單位及下級機關行政監(jiān)督和問責工作實施情況的監(jiān)督檢查，推動各級政府部門、單位做好日常行政監(jiān)督與問責工作。要研究建立科學的推行行政問責工作考核指標體系，引導和激勵各級政府部門、單位主動加強內(nèi)部監(jiān)督與問責，并將考核結果作為共性指標納入部門目標責任考核、政府績效評估體系。
（七）建立公眾企業(yè)投訴快速響應機制。在市長公開電話平臺開辟企業(yè)、投資者服務專線，在市政府門戶網(wǎng)站設立企業(yè)、投資者網(wǎng)上直通車欄目，多渠道受理涉企投訴，跟蹤辦理進度，回訪辦理效果，著力解決企業(yè)辦事難、經(jīng)營環(huán)境差等問題。各級政府部門和單位要建立群眾投訴、舉報登記辦理制度，處理結果和整改落實情況要及時歸檔備查。
（八）建立健全輿情問責信息處理機制。各級監(jiān)察機關要建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)測制度，加強同媒體的信息溝通，對輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和媒體直接提供的涉及行政問責的事件或者線索，要發(fā)現(xiàn)一件、登記一件、轉辦一件，并督辦落實，做到有案必查、有責必問、有錯必糾。對輿論關注度高、影響大的問責案件，處理結果要及時向媒體反饋。建立輿情問責案件辦理情況考核制度，按月通報辦理情況，并作為年度行政問責工作考核的重要內(nèi)容。各級行政機關要高度重視輿論監(jiān)督，支持、配合媒體對負面事件進行調(diào)查、報道。對行政機關干預、阻撓媒體監(jiān)督，或者對媒體曝光的問責事件不及時調(diào)查追責，造成不良影響的，將對其主要負責人予以問責。
（九）建立以解決問題為導向的內(nèi)部監(jiān)督機制。各級政府部門和單位要嚴格堅持權力運行到哪里、監(jiān)督就跟進到哪里的原則，對職責履行和工作落實情況進行日常監(jiān)督。要建立本部門、本單位相關內(nèi)設機構的協(xié)同工作機制，在日常工作中及時查找、發(fā)現(xiàn)和解決問題。對工作中出現(xiàn)的問題，既要追究個人的責任，又要查找管理上的責任；對反復出現(xiàn)的問題，要認真查找制度上的問題并及時解決。
（十）深入實施政府績效管理工作。政府績效管理機構要認真總結工作經(jīng)驗，進一步修訂政府績效評估指標體系，改進管理方法，著力提升政府績效管理的職責、結果和標桿導向作用，引導和激勵各政府部門、單位圍繞新戰(zhàn)略實施履行職責、爭先創(chuàng)優(yōu)。具有行政管理職責和公共服務職能的部門、單位，要按規(guī)定向社會公布履職績效計劃和報告，接受公眾評議和監(jiān)督。對績效評估結果不達標、群眾評價滿意度低的單位，要列為重點監(jiān)督對象，跟蹤督辦，限時整改。各部門、單位要根據(jù)績效考評結果，采取措施，改進管理和服務，并向績效管理機構反饋落實情況。
（十一）加強對人員崗位履職盡責情況的考核。各級政府部門和單位要堅持管人與管事相結合的原則，把任務目標、崗位職責和公務員的實際履責情況結合起來，根據(jù)崗位職責特點，有針對性地制定考核內(nèi)容、標準和辦法，建立分級分類公務員考核制度，做到考實績、考實效，并將年度考核結果作為干部選拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。要大力加強公務員職業(yè)道德、崗位能力和工作作風建設。
（十二）加強警示教育。全市及各級政府部門、單位每年至少召開1次行政問責工作會議，通報行政問責工作開展情況，選擇典型案例進行警示教育，深入剖析查找原因，使行政機關工作人員引以為戒；要突出領導、中層和重點崗位，采取風險提示、警示談話等多種形式，引導、規(guī)范行政機關工作人員的從政行為。
四、實行嚴格的責任追究
（十三）認真貫徹執(zhí)行《市行政問責規(guī)定》。各級監(jiān)察機關和各級政府部門、單位發(fā)現(xiàn)管轄權限內(nèi)的問責情形的，不論涉及哪一個單位、哪一個崗位、哪一級人員，都要嚴格按照法定程序實施問責，快查、快辦，有責必究。對行政問責案件多發(fā)，或者同一類問責案件反復發(fā)生的單位，同級監(jiān)察機關要視情況給予通報批評、責令限期整改等處理。對具有典型性、影響大的問責案件，要及時進行通報，開展案例分析，發(fā)揮問責一人、教育一片的作用，推動相同或類似問題的有效防范和解決。
（十四）加強對行政機關主要負責人的責任追究。各級政府部門和單位的主要負責人是本單位職責任務落實的第一責任人，也是本部門、本單位推行行政問責工作的第一責任人，要自覺發(fā)揮履職盡責、爭先創(chuàng)優(yōu)的表率和帶頭作用，并嚴格督促和約束本部門、本單位工作人員依法辦事、高效服務。對政府部門、單位發(fā)生行政問責情形后未能及時予以問責處理被監(jiān)察機關先行立案的，媒體曝光的政風問題在全市、全省、全國產(chǎn)生不良影響的，發(fā)生嚴重破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益案件的，以及群眾、企業(yè)投訴較多未能及時妥善處理的，要對其主要負責人和相關責任人一并實施問責。
（十五）依法、合理地適用問責方式。對行政機關工作人員實施問責，要堅持權責統(tǒng)一、公平公正、有錯必糾、教育與懲處相結合的原則，根據(jù)問責事實、情節(jié)和危害后果依法、合理適用問責方式，該從嚴的要從嚴，提高問責的公信力。對媒體、輿論關注的問責案件，處理結果要及時向社會公開，并積極做好對行政問責處理結果的說明解釋工作。各級監(jiān)察機關要建立行政問責案例指導制度，逐步完善配套制度，推動本地區(qū)問責方式適用標準的統(tǒng)一。
五、切實加強對行政問責工作的組織領導
一、加強學習，提高素質(zhì)
加強學習是提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑。三年來，我認真學習政治理論和文化業(yè)務知識，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。同時注重加強業(yè)務知識和專業(yè)知識的學習，不斷提高業(yè)務水平。
二、敬業(yè)務實，做好工作
在工作中，我盡職盡責，任勞任怨，求真務實，開拓創(chuàng)新，竭盡全力做好本職工作。作為人事監(jiān)察和信息中心負責人，我能服務稅收中心工作，認真遵守上級部門和局制定的各項規(guī)章制度，有較強的工作主動性和責任心，各項工作得到了較好的開展。
（一）人監(jiān)科工作。
組織開展全局十七大精神主題教育活動，學習實踐科學發(fā)展觀活動，創(chuàng)先爭優(yōu)，深化作風建設年等各項活動，指導開展群眾滿意基層站所活動；組織開展黨風廉政建設、機關效能建設和民主評議機關各項工作；開展結對扶貧和文明創(chuàng)建工作指導；辦理有關效能建設方面的投訴件答復工作；組織實施崗位責任制考核以及公務員個體考核工作；做好非領導職務晉升、協(xié)稅員聘用、干部調(diào)動等人事管理工作，組織開展全員業(yè)務培訓和崗位技能競賽等。2011年獲得了市局度紀檢監(jiān)察工作先進單位、北侖區(qū)廉政文化局機關示范點等榮譽。2013年度獲得市局紀檢監(jiān)察工作先進單位、行政管理信息化應用先進單位等榮譽。
（二）信息中心工作。
在稅易07新增模塊推廣應用工作中，做好相關技術指導等工作，確保了稅易07的順利運行；做好制定實施2011年度計算機及相關設備更新升級方案；做好網(wǎng)絡系統(tǒng)運行維護及現(xiàn)有應用軟件的修改完善等技術指導工作；做好制定實施2013年度計算機及相關設備更新升級方案；做好網(wǎng)絡系統(tǒng)運行維護及現(xiàn)有應用軟件的修改完善等技術指導工作；制定實施了信息化系統(tǒng)安全整改方案；初步完成內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)的改版開發(fā)工作；制定實施2014年度計算機及相關設備更新升級方案；做好網(wǎng)絡系統(tǒng)運行維護及稅易07等現(xiàn)有應用軟件的等技術支持工作，提高了我局信息化系統(tǒng)安全保障水平。
三、維護團結，廉潔自律
三年來，我嚴格遵守《廉政準則》和黨紀國法，講黨性，作風民主，為人正直，處事公正，生活嚴謹，奉公守法，清正廉潔，團結同志，做到了嚴于律己，自警自重，自省自勵，無違反《廉政準則》的行為。
四、不足和今后努力的方向
回顧三年的工作，在忙忙碌碌中匆匆而過，很多工作來不及細致謀劃，來不及冷靜思考，有些工作疲于應付。
（一）工作創(chuàng)新的力度不夠。事后反思，干工作跟在別人后面亦步亦趨，干得再好，也只能是份內(nèi)之事。我們不僅要按要求完成局的工作任務，還要在落實中求創(chuàng)新，在實干在抓亮點，做別人沒做的事，做別人做不好的事。
工作目標
（一）進一步完善學校安全管理制度，使學校安全工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，系列化，建立文明和諧、安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
（二）加強各項安全工作檢查，加大安全教育、安全培訓、安全演練、安全宣傳力度。提高全校師生的安全意識和防范意識，消除安全隱患，避免各類事故的發(fā)生；凈化校園周邊環(huán)境，實現(xiàn)“零事故”的目標。
（三）密切聯(lián)系社會、家庭，建立齊抓共管的長效機制。
工作措施
（一）加強領導，明確責任
1.成立安全工作領導小組，明確職責。
類 別
姓 名
職 務
職 責
組 長
楊 宏
校長、黨支部書記
學校安全工作第一責任人，主管學校安全工作，負責全面指揮安排和協(xié)調(diào)安全工作。
副組長
梁偉
副校長、工會主席
分管學校安全工作，負責安全工作的實施與協(xié)調(diào)。負責校舍、學生午休室、設備設施和食堂飲食衛(wèi)生安全。負責教師活動的組織安全。
副組長
李平
副校長
負責學校德育教育活動安全。
副組長
唐敏
副校長
負責學校教育教學活動安全
成 員
馬賢平
安辦主任
負責消防安全、社會治安綜合治理、檢查和督促分部安全工作，安辦日常事務。負責重大活動、節(jié)假日護校安排。
成 員
伍朝惠
教科處主任
負責技術裝備和教育科研活動安全。
成 員
陳果
后勤主任
負責建筑、校舍、設施、食品衛(wèi)生安全和后勤保障。
成 員
袁佳
德育主任
具體負責班級學生安全。
成 員
李劫
大隊輔導員
負責學校少先隊活動安全。
2.領導小組職責：領導全校全面貫徹落實上級有關學校安全管理的方針、政策，制定《學校安全規(guī)程》，建立各種規(guī)章制度，把學校的安全工作（房屋建筑、食品衛(wèi)生、交通、大型集會活動、消防等）納入學校工作的議事日程，建立長效機制，使全校的安全工作邁上一個新臺階，確保學校安全無隱患、校園平安無事故。領導小組對全校安全工作的領導，監(jiān)督、整改負全責。
3.安全辦公室職責：負責學校安全工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督察。及時傳達教育局關于安全工作的有關文件精神，對全校安全活動進行全方位宣傳、布置，制定學校安全計劃，督促檢查各部門安全工作落實情況，總結匯報整治效果，對工作不到位的部門及時提出批評和整改建議，做好安全工作的資料匯總報表工作，發(fā)揮安全“信息中心”的職能作用。對分管部門負責人進行考核。
二、具體措施
1、全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的學校安全工作方針，嚴格執(zhí)行落實學校安全“一崗雙責”責任制和“全員參與”的校園安全管理機制，深化各級指導、督查、監(jiān)管、考核措施，形成依法依規(guī)安全管理工作體系。
2、嚴格執(zhí)行《中小學校崗位安全工作指南》和校園安全工作“十不準”和“十必須”工作原則，將原則貫穿安全管理的整個環(huán)節(jié)，規(guī)范師生日常安全行為。
3、堅持安全工作安全目標責任制度，在實行每年簽訂《安全目標責任書》的同時，落實崗位安全責任體系。
4、按照《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》（〔2017〕35 號）要求，建立科學系統(tǒng)、切實有效的學校安全風險防控體系和隱患排查治理雙重預防機制，風險防控“一圖一表”上墻率 100%，營造良好教育環(huán)境和社會環(huán)境，為學生健康成長、全面發(fā)展提供保障。
5、組織教師對學校的開學、各重點時段、季度的安全檢查，通過督促、檢查、整改，提升校園安全管理水平和應急處理能力。
6、全面貫徹四川省《校車安全管理條例》，廣泛開展學生交通安全教育，提高學生交通安全防范意識。
7、加強開展校園安全知識宣傳教育活動。組織師生參加各類安全知識網(wǎng)絡競賽，充分利用安全教育平臺，開展形式多樣的安全教育活動，走進安全體驗中心參觀體驗。大力開展師生安全演練，建立健全重點安全工作預案，深化安全應對質(zhì)量、效果，提高師生的安全意識。
8、組織并配合相關部門，每期開展2次系統(tǒng)安全專項大檢查和隱患大排查大整改專項行動，落實隱患檢查、整改常態(tài)化，形成動態(tài)管理機制。
9、全面實行安全工作臺賬小結月報、每月簡訊、校園安全管理周記載制度，實行學校校級領導和部門安全工作周記載和常規(guī)安全管理動態(tài)記錄，規(guī)范填寫安全日志，開展安全隱患排查、整改常態(tài)工作通報。
10、針對性地組織教師外出學習培訓活動，全面提高安全管理隊伍專業(yè)能力。
11、開展全校園安全責任目標年度考核，落實獎懲兌現(xiàn)，確保系統(tǒng)年度安全責任目標的順利實現(xiàn)。
組織師生學習雙十不準和十必須
項目落實
1、 杜絕學生攜帶刀具，棍棒，爆炸品等物品進入學校，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。
2、結合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣傳教育及放學前“一分鐘教育”等活動，對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
3．學校組織師生參加各種集體外出活動，都必須制訂相應的安全防范措施和安全預案，確定安全負責人，并報教育行政部門批準。
4．春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則，嚴格實施審批制度安全教育不到位，安全措施不落實，安全工作無保障，不得組織春游、秋游。
5．學校組織集體活動前，應對活動場所進行安全檢查。
6．組織學生參加加強集體勞動時，要進行勞動安全教育、組織紀律教育，并做好勞動保護。
教學安全：
1．經(jīng)常檢查教學場地、器材和其它教育教學設施，
2．禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。
3．實驗室要加強化學藥品和其他危險品的管理，易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定嚴格管理，健全安全操作規(guī)程，實驗指導師要對實驗全過程進行安全指 導和管理。
4．做好上課期間安全工作，建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流，加強教師安全意識。
5．利用晨會、國旗下講話、班隊會、校園廣播等途徑根據(jù)季節(jié)的不同有針對性的對師生進行安全教育。內(nèi)容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、防地震、預防食物中毒、反對、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全活動等。
師生心理健康和心理安全教育：
1．加強師德教育和教師心理調(diào)適工作，學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德，嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。
2．加強心理健康教育師資的培訓、心理健康教育活動課的開設，努力減輕學生學業(yè)負擔和心理負擔，幫助學生克服各種心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。
安全工作考核辦法及獎懲制度
1、安辦完善各項安全監(jiān)督管理細則，報請校安全領導小組審定后組織實施。2、學校根據(jù)每月考核結果，給予有關人員一定金額獎勵。 3、學校對舉報安全事故隱患屬實者，予以獎勵。 4、學校對不符合規(guī)定的與不按規(guī)定整改的，一律進行安全告誡。5、凡是被警示和告誡的，要及時認真總結對照檢查，分析原因，研究制定有針對性的措施，防止和減少事故的發(fā)生。 6、安全工作納入年度考核，凡發(fā)生重大事故的，年度考核可以降低一個等次。7、學校對安全監(jiān)督管理先進工作者應實行獎勵。8、安全目標要層層分解，逐級簽定目標責任書，并切實將目標落實到每個年級、每名職工。 9、學校管理層安全管理目標考核，采用年終考評結算兌現(xiàn)的辦法，按年初簽訂的安全目標責任書進行獎懲。
考核辦法：
1、經(jīng)考核未發(fā)生任何安全事故發(fā)的，定為合格等級，全額發(fā)放績效工資。 2、對于有以下情況之一的，定為基本合格或不合格，根據(jù)情節(jié)輕重扣發(fā)安全考核獎：（1）、發(fā)生一般安全事故，夜間未關電燈、電器、鎖房門等，但未造成較大影響的，除加強教育以外，扣除直接責任人本月安全獎50元。如值班不到崗、擅自離崗或未履行崗位職責，扣除責任人20%績效工資。（2）、由于工作失職或失誤，發(fā)生火災、失竊等安全事故，造成財務較大損失（100元以上）或影響較大的，扣除直接責任人30%績效工資，并視情節(jié)輕重程度，賠償學校經(jīng)濟損失。（3）、嚴重失職、瀆職造成重大安全責任事故的，根據(jù)情況扣除直接責任人、安全責任人、50%績效工資，并依法追究相關責任人法律責任。 3、對積極主動挺身而出、消除安全隱患，避免各種安全事故發(fā)生或為學校安全穩(wěn)定工作作出顯著貢獻的師生員工，學校將予以通報表揚，并給予一定的現(xiàn)金獎勵（500元以上，視情況而定）
學月安全工作安排表：
九月份
1、開學前對安保人員培訓。
2、組織開展安全隱患大排查（監(jiān)控設備、電源電線、消防器材、食堂電、氣、樓道堡坎等）
3、組織一次全面、徹底的衛(wèi)生清掃和消毒工作。
4、安辦與教師及各處室簽訂責任書，明確各自崗位職責。
5、新生入學，配合德育處進行《開學安全第一課》教育活動。
6、對全校學生家長教師通訊錄進行再調(diào)查更新。
7、第一周發(fā)放安全告家長書。
8、繼續(xù)加強“防溺水”安全教育活動。
9、迎接江陽區(qū)第三季度安全交叉大檢查
十月份
1、第二學月的安保培訓（業(yè)務能力、監(jiān)控視頻查看、禮儀接待等）
2、第二學月安全隱患大排查。
3、配合衛(wèi)生院做好秋季防疫接種工作，啟動疾病防疫措施。
4、配合德育處開展一次道路交通安全主題班會。
5、對食堂員工保潔進行安全培訓。
6、配合德育處做好秋季運動會。
十一月份
1、進行一次校園周邊環(huán)境整治清理（校園周邊200米以內(nèi)）。
2、組織開展應急逃生演練。
3、開展一次防網(wǎng)絡安全主題班會。
4、學月安全隱患整治排查。
5、開展“119”消防日主題安全教育活動。
十二月份
1、安全隱患大排查
2、開展校園及周邊文明環(huán)境安全檢查活動。
3、開展一次食品衛(wèi)生主題班會活動。
4、開展“12.2”交通安全教育活動。
5、開展“12.4”法制安全教育。
6、做好江陽區(qū)第四季度安全交叉檢查準備。
一、二月份
1．做好慶“元旦”活動的安全防范工作。做好假前安全教育
2．開展防騙防拐.用電安全.游戲安全教育活動。
3．寒假前開展春節(jié)期間安全教育系列活動。
4．分發(fā)2020年寒假致學生家長的一封信，簽訂安全責任書。
5．學校“安全”工作小結，匯報本學期“安全”工作。
6．開展對學校安全工作材料整檔檢查。
7．安排寒假護校值班工作。
8．學校隱患排查安全月常規(guī)檢查。
附：安全管理規(guī)劃方面：
1、特別重視對安保的培訓，安保是一個學校的門面，支撐一個學校的形象。
2、重點落實晨檢，要做到學生的動向（如因何請假、生什么病請了多久的假等）班主任必須要有記載。記載資料期末要交學校歸檔保存。
3、各班學生特異體質(zhì)的調(diào)查登記，班主任和體育老師務必要知曉，學生家長不得隱瞞。
法院司法警察個人工作總結
XX，大學本科學歷，現(xiàn)為XX人民法院一名司法警察。20XX年XX月考入法院工作以來，xx同志工作兢兢業(yè)業(yè)，時刻堅持司法為民、公正司法的信念，敢于擔當，認真履行司法警察職責，誠懇待人，廉潔自律。在平凡的工作崗位上默默奉獻，用自己的實際行動贏得了領導和同事們的一致好評。
一、牢記使命，出色完成日常警務保障工作。
XX同志政治堅定，工作認真，協(xié)助領導開展日常警務勤務工作，各種警務工作都身先士卒，帶領隊員不辭辛苦，順利完成了法警大隊押解、看管、值庭、司法拘留以及機關的安全保衛(wèi)工作等任務，不管是庭審保障工作，還是迎接上級法院考核工作，XX同志都敢于擔當，整理制作迎檢材料資料XX余份，順利完成各種年度考核工作，為XX法警大隊榮獲了“優(yōu)秀法警大隊”稱號。
二、敢于擔當，積極參加法院重大警務工作
XX同志立足崗位，認真履職。近年來多次參加省高院組織的司法警察業(yè)務骨干教練員培訓工作，并于XX年XX月克服傷病，擔任省高院司法警察處突培訓精品課示范演示教員，順利協(xié)助省院拍攝完成警務處突精品課程，受到領導與學員的一致好評。此外，他還參與XX等重大刑事案件審理的警務保障工作，一次次的歷練使其在視野拓展和能力鍛煉方面均得到大幅提高。更好的服務法院審判工作。
三、踏實肯干，助推執(zhí)行攻堅工作。
20XX年是全國法院解決執(zhí)行難的攻堅之年，XX同志不但肩負法警隊日常工作職責，還加班加點協(xié)助執(zhí)行局開展執(zhí)行攻堅工作，協(xié)助我院執(zhí)行局整理近X年來的執(zhí)行案件，進行案件分類及數(shù)據(jù)錄入工作，為我院解決執(zhí)行難工作奠定了前期統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)支持。在開展執(zhí)行強制措施及強制執(zhí)行工作中身先士卒，沖在執(zhí)行一線，不畏困難，勇挑重擔，經(jīng)常早出晚歸協(xié)助執(zhí)行法官拘傳、拘留不履行判決的老賴，有時為督促被執(zhí)行履行判決，常常錯過和家人團聚的時光，用實際行動，默默的詮釋一名司法警察的責任與擔當。
四、司法為民，果斷處置突發(fā)事件。
司法警察工作不但接觸刑事被告人，同時也每天接觸各種案件的當事人，XX同志在處置突發(fā)事件時果斷耐心而又不失原則。20XX年其在執(zhí)行巡視法庭安檢工作時，發(fā)現(xiàn)兩名當事人拒不配合輔警對其安全檢查，并與輔警發(fā)生爭吵，并拿出手機進行拍攝，揚言“警察野蠻執(zhí)法，我得傳到網(wǎng)上，讓大家看看”，XX同志迅速跑到安檢處，打開執(zhí)法記錄儀，了解情況，并對拍攝人員進行警示“歡迎群眾對我們執(zhí)法工作監(jiān)督，但如果你將拍攝視頻斷章取義、歪曲事實發(fā)到網(wǎng)上，你將承擔相應責任”，當事人聽后收起了拍攝的手機，XX同志了解情況后，向其講解了法院安檢規(guī)則，并耐心傾聽其原委，最后經(jīng)過勸解與疏導兩位當事人積極配合了安全檢查工作，并為其投來了微笑。從而有效的防止了一起當事人與安檢人員廝打吵鬧事件，類似的情況還有很多，每次XX同事都挺身而出，積極面對矛盾，為百姓疏導與講解，使百姓更好的理解法院各項工作制度，真正做到以理服人、司法為民。
XX同志就是這樣心懷著對人民法院事業(yè)的忠誠，默默無聞的堅守在自己崗位上，用自己的實際行動書寫著一名司法警察的內(nèi)斂與擔當；書寫著司法警察的職責與使命，他將用公正司法、司法為民的決心，努力譜寫人民法院司法警察的新篇章。
“考核指標不是很多，但很精，針對短板。比如公司收入大、利潤不高時，那就考核流動資產(chǎn)的周轉率；比如我們進行了一系列重組，就要考核整合的效果。”2012年6月，中國外運長航集團有關負責人對《董事會》感慨道，“關鍵是在高管考核工作上，董事會說到做到。本來挺難的一件事，國資委有了要求，董事會下了決心，執(zhí)行起來就很順暢。”
由于多種原因，國企高管在一段時間內(nèi)自定薪酬，公司的薪酬、考核制度流于形式甚至連制度都不健全。隨著各級國資委的建立，國資監(jiān)管日趨規(guī)范，國企薪酬、考核方面的制度也日趨完善，但由于國資監(jiān)管的局限性、國企完善治理的困難性等原因，當前國企高管對薪酬、考核方面的“操縱”仍在一定程度上存在。
2006年10月進行董事會試點(現(xiàn)為建設規(guī)范董事會工作)以來，中國外運長航董事會連續(xù)被國務院國資委評為“運作良好”。在國資委的指導下，通過董事會不斷創(chuàng)新、完善相關機制，中國外運長航形成了高管薪酬與考核的“七步法”：制度設計、目標設定、績效跟蹤、組織實施、數(shù)據(jù)分析、結果反饋、溝通兌現(xiàn)，促使高管薪酬和考核工作制度化、規(guī)范化。公司的這種做法被推薦到不少央企，在實踐中對企業(yè)管理和加強班子建設起到了較為明顯的效果。
七步考評
中國外運長航薪酬與考核工作全過程可以分為七個步驟。
先考核而后定薪酬。為落實對經(jīng)理層薪酬與考核工作。中國外運長航董事會制定了與國資委薪酬和考核辦法有效銜接的董事會對高管人員的薪酬和考核辦法，辦法突出了“先考核而后定薪酬”、“業(yè)績上，薪酬上”的原則。公司董事會以考核結果為基礎，著力建立責、權、利統(tǒng)一、客觀公正的薪酬體系，以崗位價值為基礎，以業(yè)績?yōu)閷虻母吖苄匠旯芾眢w系，體系突出經(jīng)營結果，體現(xiàn)按業(yè)績付酬。
目標設定：精準考核。中國外運長航集團董事會薪酬與考核委員會每年年初研究對高管考核的指標及目標值，董事會審議通過后，與高管層簽訂年度經(jīng)營責任書，送達每位高管。目標設定中，年度預算為硬約束，董事會還對每位高管的年度重點工作任務進行核定，并分配不同的權重，從而體現(xiàn)出董事會對公司年度重點工作任務的導向性安排，也反映了各高管不同的分工，做到了個性化，避免了搭車吃飯的現(xiàn)象。
多維度設計考核指標，保證指標科學、全面。年度考核由業(yè)績評價和能力素質(zhì)評價兩部分組成。主要包括經(jīng)營指標、重點工作任務指標及能力素質(zhì)指標三個維度。此舉有效保證了考核既關注結果，同時也關注結果實現(xiàn)的關鍵因素。經(jīng)營指標更多是最終結果衡量，重點工作任務和能力素質(zhì)指標是驅動結果實現(xiàn)的驅動性指標，通過驅動性指標的提升保證持續(xù)達成預期結果。
目標設計具有挑戰(zhàn)性，實現(xiàn)精準考核。董事會將預算作為硬目標，向出資人提交的四項考核指標目標建議值與年度預算完全一致，不搞“兩張皮”，并作為下達給高管的年度經(jīng)營業(yè)績目標。
考核目標與解決短板相結合，促進全面發(fā)展。在年度考核和任期考核指標確定中，體現(xiàn)出對集團短板的重點關注。針對薄弱環(huán)節(jié)和管理重點、難點，分別選取不同的分類指標加強考核。
建立定量考核與定性考核相結合的指標，使業(yè)績考核更加全面、準確、完整。定量考核即對經(jīng)營指標和可量化重點工作任務的考核，定性考核即對重點工作任務和能力素質(zhì)的考核。
分類考核高管，設置個性化的指標，體現(xiàn)考核的客觀性和公平性。指標的差異性體現(xiàn)在：一是不同高管在業(yè)績評價中經(jīng)營指標和重點工作任務的權重有所區(qū)別；二是每位高管的各項任務指標權重也有所不同。比如總經(jīng)理，企業(yè)的經(jīng)營實績要占到其整體考核權重的60％-70％；而董秘在這方面的權重是20％；對總會計師的考核，今年可能是帶息負債率的指標占權重大一些，明年可能是財務基礎管理工作的提升占得多一些，視企業(yè)的年度重點管理目標而定。
績效跟蹤。公司董事會要求高管每半年匯報一次重點工作任務完成情況，以加強跟蹤指導。總經(jīng)理也定期檢查，并在總裁辦公會上聽取各分管副總的報告。董事會辦公室每月將財務分析和業(yè)務分析報告遞送董事審閱，董事可以隨時就經(jīng)營中的重大問題提出質(zhì)詢。高管們根據(jù)簽訂的責任書，對其分管的職能部門和相關公司提出明確要求，定期對照檢查，使董事會的要求有效向下落實。這些過程跟蹤，意在推動確保考核目標的完成，也是督促、支持高管工作。
組織述職。中國外運長航董事會明確提出要堅持實事求是的原則進行評價，堅持“程序合規(guī)”的原則做好考核的組織工作，并制定了考核工作流程。
高管在述職大會上做年度述職報告，每位高管述職后，由評價人員現(xiàn)場打分。為保證會議的嚴肅有序，董事會委托薪酬與考核委員會辦事機構向高管提前發(fā)出考核通知，明確考核的內(nèi)容及要求，做好述職報告的準備。按照“誰管理，誰主持”的原則，對高管的考核由董事會主持，董事長在大會上做動員講話，對參會人員提出具體要求，薪酬與考核委員會的辦事機構對評價表做詳盡說明。董事、高管、黨委常委、集團職能部門負責人、集團二級單位負責人和部分職工代表進行現(xiàn)場評價，不記名打分。值得一提的是，中國外運長航是較早在高管述職基礎上評價、根據(jù)評價結果制定薪酬的央企。董事會自2007年起組織述職，一直堅持，形成了體系，集團上下反映良好。
數(shù)據(jù)分析。述職評價會議之后，董事會指定薪酬與考核委員會的辦事機構和董事會辦公室的特定人員就評價表進行統(tǒng)計和分析。薪酬與考核委員會要求分析的結果既要反映高管整體履職情況，也要反映對個人的評價結果，還要體現(xiàn)不同評價群體的評價意見和差異。結果分析中既有具體數(shù)據(jù)，也有趨勢圖表，還有不同類別的排序，以做到深入細致，揭示問題，一目了然。在財務決算審計完成后，薪酬與考核委員會將經(jīng)營結果完成情況加入，形成完整報告，報告董事會審議。全面的分析，為董事會對高管層優(yōu)勢及相對不足有充分的了解，對加強領導班子建設、持續(xù)提升高管能力提供了依據(jù)。
結果反饋。董事會在完成對高管考核結果的審查后，委托董事長對高管層進行考核結果的整體反饋，對總經(jīng)理和董秘進行個人反饋；委托總經(jīng)理對副總經(jīng)理和總會計師進行個人反饋。反饋的重點在于告知評價結果，指出不足，改進工作。薪酬與考核委員會辦事機構會準備專門的材料，以支持董事長和總經(jīng)理開展及時、準確的反饋工作。
溝通兌現(xiàn)。以考核結果為基礎，薪酬與考核委員會在與國資委充分溝通的基礎上提出高管的薪酬兌現(xiàn)建議，經(jīng)董事會批準后實施。因為考核得分不同，所以每位高管的薪酬都不同，拉開了距離，較好的起到了激勵和約束作用。根據(jù)國資委的規(guī)定，企業(yè)副職的績效薪酬分配系數(shù)在企業(yè)主要負責人分配系數(shù)的0.6-0.9之間，根據(jù)最終考核的得分確定。
精、細、嚴
中國外運長航董事會對高管薪酬考核體現(xiàn)了“精、細、嚴”三大特點。
精，即指標不多，但有挑戰(zhàn)性，有針對性，體現(xiàn)差異性，同時具有科學性。嚴格按照預算，董事會對業(yè)績的要求高，管理層不會輕松的完成；公司考核短板，哪里不足考哪里，針對性較強——正如公司有關負責人所言，對高管的指標設計、權重都經(jīng)過認真考慮，每個人均有所不同，體現(xiàn)了差異性，也提高了考核的準確性。
細，方案細致，目標確認細致，組織細致，結果分析細致。高管的重點任務，總經(jīng)理的按照年初董事會確定的集團工作重點下達，副總們的目標先由總經(jīng)理提出，然后和薪酬與考核委員會商量，董事會確認后，再反饋給大家。在這個過程中。大家就知道董事會的關注點在哪里，勁要使在什么地方；述職大會組織比較細，通知提前送達，評價表分類，人員名單確認等，做得很細，形式嚴肅也讓參與評價的人態(tài)度更加認真；每次評價都有一兩百個經(jīng)理打分，數(shù)據(jù)有幾萬個，這既保證了全面性和客觀性，也使公司可以利用數(shù)據(jù)深入分析問題。董事會不但看分數(shù)，還看趨勢，不但在班子里面橫向比較，還與前一年比較，所以分析得比較透，也比較準確，高管們也很服氣。
這種述職剛開始對高管們是一個很大刺激。和其他央企一樣，過去中國外運長航集團領導不用公開述職，也不用接受下級企業(yè)的評價。但現(xiàn)在，董事會要求高管在大會上述職，進行360度的評價，這對集團上下觸動很大。如此一來，高管們更加明確自己作為雇員和職業(yè)經(jīng)理人的身份和責任，基層員工看到公司領導也受考核，薪酬也與業(yè)績掛鉤，自然會更有壓力，“千斤重擔人人挑，人人身上有指標”的責任意識得到了很大提高。據(jù)悉，第一年述職時曾有不順暢的地方，比如有人述職時間特別長，由此公司董事會規(guī)定時間，總經(jīng)理20分鐘，副職15分鐘，如超過，一旁的鬧鐘就響，以確保嚴肅性：鬧鐘響對集團領導來說是很丟面子的事情一超時說明做的工作沒有很好的總結。第二年開始，高管們都特別重視述職時間的把握，而且每個副職都把自己的工作重點貼在自己案頭，因為知道明年要就這些工作的完成情況進行述職，自己的薪酬與這個業(yè)績合同直接掛鉤。通過考核，董事會的要求得以層層落實，這是很大的管理提升。目前，集團的許多二級企業(yè)都采用了這種述職考核的機制。
嚴，嚴格執(zhí)行，嚴格評估，嚴格反饋，嚴格兌現(xiàn)。董事會一開始就確定，要先考核而后定薪酬，不能像過去那樣都用一個比例，搭順風車，吃大鍋飯。公司有了制度，就嚴格執(zhí)行，董事長作動員，總經(jīng)理帶頭述職，大家認真打分，由于采用360度的評價體系，這幾年評價結果都很符合實際。考核結果出來后，反饋程序嚴謹，董事長在總裁辦公會上進行反饋，作為總裁辦公會的正式議題，對個人的反饋也很認真嚴肅，被考核者會被告知自己的得分和班子在該項的平均得分，明確短板所在和努力的方向；公司堅持考核結果就是薪酬兌現(xiàn)的依據(jù)，不能隨意調(diào)整，堅持落實“業(yè)績上薪酬上、業(yè)績下薪酬下”的原則，高管收入真正實現(xiàn)了差異化。
關鍵在溝通
中國外運長航有關負責人認為，在薪酬與考核工作中，有效溝通非常重要。
其一是保持與國資委的有效溝通，充分體現(xiàn)出資人意志。國資委逐步建立了董事會試點央企薪酬和考核的管理指導制度，但更重要的還是董事會及時向國資委匯報與溝通，了解出資人的政策和要求，尋求出資人的指導和支持。中國外運長航董事會在審議薪酬和考核相關議案之前，堅持向國資委的有關司局匯報，確保董事會決策與出資人要求的統(tǒng)一性。薪酬與考核委員會要求辦事機構加強與國資委主管司局的溝通，委員會召集人、董事長也多次親自參與溝通。
第二，董事長和薪酬與考核委員會召集人以及總經(jīng)理充分溝通，共同發(fā)揮作用。董事長是董事會運作有效性的第一責任人，董事長高度重視薪酬與考核工作，積極支持委員會召集人的工作；召集人在制定議案草案的過程中，積極與董事長溝通，征求意見，使委員會的工作和董事會的工作銜接更加順暢。由于總經(jīng)理負責運營，所以總經(jīng)理和董事長以及委員會召集人的事前溝通十分重要，以使董事會對公司發(fā)展更了解，便于總經(jīng)理明確董事會對經(jīng)理層的要求和預期。
“總之，溝通是關鍵。良好的溝通，確保制度的有效執(zhí)行，和諧工作、達成一致，排除可能出現(xiàn)的信息不對稱造成的理解誤差。”公司一位董事這樣說。
專門委員會發(fā)力
在完善薪酬與考核工作方面，中國外運長航董事會薪酬委員會發(fā)揮了重大作用。在公司一位高管看來，薪酬與考核委員會的工作認真，對集團的影響力比較大。最近三年來，薪酬與考核委員會開會8次，審議議題15個。
為應對高管自定薪酬、薪酬制度縱、隨意性大、缺乏科學性等頑疾，需要一個獨立的薪酬與考核委員會發(fā)力，而這需以委員會自身構成的完善為前提。在薪酬與考核委員會的人員構成上，和審計與風險管理委員會一樣，中國外運長航采取的是一開始就一步到位的做法——全部由外部董事組成，而且全體外部董事都是委員。中國外運長航的董事會外部董事超半數(shù)，且由國務院國資委任免，津貼由國資委決定，委員會的召集人也一般由副部長級的董事出任。這樣一來，薪酬與考核委員會獨立性和權威性都非常高，最大程度保證了外部董事作為獨立群體對高管薪酬考核管理工作的權威性。
專門委員會的有效運作離不開支撐機構。為此，薪酬與考核委員會下設了以人力資源部、財務部等組成的辦事機構。為“保護”和督促支撐機構人員的工作，中國外運長航薪酬與考核委員會提出，經(jīng)理層關于專門委員會支撐機構人員的年度考核結果要報給委員會，如果發(fā)現(xiàn)異常，委員會可以調(diào)節(jié)。
