時(shí)間：2022-05-12 17:20:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇復(fù)工工作措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為提高礦井安全管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加強(qiáng)礦井安全管理，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，保持安全形勢(shì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，元至六月份實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，共生產(chǎn)原煤19640噸，為實(shí)現(xiàn)2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際，就2020年度上半年安全生產(chǎn)工作作如下小結(jié)。
一、汲取以往事故教訓(xùn)，嚴(yán)防傷亡事故發(fā)生
公司以往發(fā)生的事故給政府、社會(huì)和公司帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，2020年公司要汲取事故教訓(xùn)，并對(duì)井下各個(gè)環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，不定期對(duì)礦井進(jìn)行安全檢查和隱患排查，對(duì)礦井自己和上級(jí)部門檢查出的隱患編制整改方案、指定責(zé)任人督促礦井進(jìn)行整改，對(duì)整改不力的責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)并進(jìn)行處罰。
二、持續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作
加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作，建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，按照國家規(guī)定比例提取安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，安排專人或機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，落實(shí)國家總局92號(hào)令相關(guān)要求，完善“一人一檔”資料收集，礦井從復(fù)工到現(xiàn)在為止，依次對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了“復(fù)工安全教育培訓(xùn)”、“疫情防控”、“一規(guī)程、三細(xì)則”相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)工作，全面提高了從業(yè)人員安全生產(chǎn)和疫情防控的意識(shí)。
三、持之以恒抓好疫情防控工作
企業(yè)在復(fù)工前編制了防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備了所需防控物資，在復(fù)工當(dāng)天組織全體返工員工對(duì)防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并將疫情防控相關(guān)知識(shí)編入安全培訓(xùn)試卷中對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核。從復(fù)工到目前為止堅(jiān)持專人在卡點(diǎn)值班，對(duì)出入人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)和相關(guān)信息登記，每天對(duì)工業(yè)場(chǎng)所和生活場(chǎng)所進(jìn)行兩次消毒和衛(wèi)生打掃工作，每天由總務(wù)部發(fā)放口罩和消毒物資并履行簽字手續(xù)，由巡查員每天巡回檢查人員口罩佩戴情況。
四、保持礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平
礦井復(fù)工以來成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，每月按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照專業(yè)進(jìn)行分工，對(duì)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行評(píng)分，對(duì)檢查出的問題集中歸納整理形成月度小結(jié)，并落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改，針對(duì)五月份省能源局檢查中對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的建議，落實(shí)專人對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了完善，使得今年礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有了很大的提高，有效提升了礦井安全生產(chǎn)管理水平防范各類事故的發(fā)生。
五、抓好“雨季三防”工作
礦井在四月底以紅頭文件形式下發(fā)了“關(guān)于做好雨季三防工作的通知”，成立了“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊(duì)，明確了工作措施和責(zé)任人，編排了“雨季三防”值班表。在5月初對(duì)井上、下進(jìn)行了全面的清查，其中包括排水溝堵塞情況、周邊礦井封堵情況、防洪物資儲(chǔ)備情況、矸石山及工業(yè)場(chǎng)所邊坡防護(hù)情況、防雷設(shè)施情況、井下排水系統(tǒng)情況等內(nèi)容的檢查；在5月15日組織礦井相關(guān)人員進(jìn)行了“水害應(yīng)急演練”，在5月20日組織人員進(jìn)行了排水泵聯(lián)合實(shí)驗(yàn)。通過落實(shí)“雨季三防”相關(guān)工作措施，有效提升了礦井防災(zāi)減災(zāi)能力。
六、認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)
礦井自復(fù)工以來按照安全規(guī)劃要求先后開展了“通風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)”、“頂板專項(xiàng)整治活動(dòng)”“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理活動(dòng)”、“雨季三防活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”。通過開展相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)礦井的檢查頻率，提高了檢查的質(zhì)量，增強(qiáng)了礦井管理水平，有效的遏制了各類事故的發(fā)生。
深入貫徹落實(shí)在會(huì)見全國禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好吸毒人員管控工作對(duì)促進(jìn)治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和對(duì)社會(huì)治安的危害性，完善落實(shí)吸毒人員管控工作長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展掛牌整治工作。
街道將嚴(yán)格按照__市綜治辦、禁毒辦《關(guān)于對(duì)吸毒人員問題突出地區(qū)開展分級(jí)掛牌整治工作的通知》要求，在督導(dǎo)組的督導(dǎo)幫扶下，對(duì)照《__市吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，從組織保障、職責(zé)分工、工作措施、工作步驟、工作要求等方面從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行為期一年的重點(diǎn)整治，力爭(zhēng)期滿摘牌。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道黨工委擔(dān)負(fù)掛牌整治工作的第一責(zé)任，辦事處負(fù)主要責(zé)任，全面統(tǒng)領(lǐng)街道掛牌整治工作，建立健全禁毒工作考評(píng)和責(zé)任追究制度，將禁毒工作納入街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保掛牌整治工作順利開展并取得實(shí)效，街道黨工委、辦事處對(duì)禁毒工作進(jìn)行專題研究部署，成立了以街道主任王茂盛任組長(zhǎng)，黨工委副書記__、紀(jì)工委書記__、派出所所長(zhǎng)__任副組長(zhǎng)；禁毒民警、專職禁毒社工等相關(guān)人員；黨政辦、財(cái)政所、綜治辦等相關(guān)部門為成員的__街道禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作小組。細(xì)化小組成員工作職責(zé)，作出具體安排部署。各社區(qū)也高度重視，將禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作納入年度工作重點(diǎn)，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究部署、狠抓落實(shí)。大力推動(dòng)轄區(qū)中小學(xué)校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織積極參與，配合做好禁毒工作的宣傳、動(dòng)員和開展市級(jí)掛牌整治工作。
（一）街道禁毒委工作職責(zé)。一是將禁毒掛牌整治工作擺在突出位置，抓好抓實(shí)，持續(xù)加大對(duì)專項(xiàng)整治的人、財(cái)、物的支持力度，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、保障到位；二是積極協(xié)調(diào)派出所、社區(qū)等相關(guān)單位；財(cái)政所、黨政辦等相關(guān)部門，共同推動(dòng)掛牌整治工作開展；三是加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，通過定期不定期督導(dǎo)，聽取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、走訪抽查，查找整治工作中存在的問題，推動(dòng)掛牌整治工作開展，取得實(shí)效。
（二）__派出所工作職責(zé)。一是加強(qiáng)吸毒人員管控。指導(dǎo)幫助社區(qū)、禁毒專職社工對(duì)吸毒人員進(jìn)行全面排查摸底，確保排查率90%以上；對(duì)進(jìn)入辦案場(chǎng)所的犯罪人員、對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行尿檢，并保留上報(bào)尿檢報(bào)告等相關(guān)材料；對(duì)吸毒人員做到底數(shù)清、情況明，按規(guī)定將吸毒人員列入重點(diǎn)人員管理；指導(dǎo)幫助工作站、社區(qū)工作，確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率80%以上，報(bào)到率90%以上。二是落實(shí)強(qiáng)戒出所人員管控銜接制度。建立強(qiáng)制隔離出所銜接工作規(guī)范，落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒出所四類人員轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)銜接工作，確保強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿三年管控率達(dá)60%以上。三是加大對(duì)本轄區(qū)戶籍、非本轄區(qū)戶籍吸毒人員查獲力度，并將相關(guān)資料進(jìn)行整理上報(bào)。
（三）社區(qū)工作職責(zé)。一是配合段警、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站開展吸毒人員見面排查工作、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作、強(qiáng)戒出所人員管控銜接工作。二是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)吸毒人員做到底數(shù)清、情況明。三是每個(gè)月至少開展一次禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所等“五進(jìn)”活動(dòng)。四是完成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站交代的其他任務(wù)。
（四）相關(guān)部門工作職責(zé)。各職能部門嚴(yán)格按照《__街道禁毒工作市級(jí)掛牌整治工作任務(wù)分解》進(jìn)行落實(shí)，配合社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站開展好此次掛牌整治工作。
（一）工作保障
1、專題研究部署。街道每季度定期召開黨政聯(lián)席會(huì)聽取整治工作小
組工作開展情況匯報(bào)，研究存在的問題，部署下一步工作措施。不定期召開專題會(huì)議對(duì)街道檢查組圍繞各項(xiàng)管控執(zhí)行率，以及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站對(duì)吸毒人員見面、尿檢、幫教等關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再部署、再落實(shí)。2、成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組。街道9月底成立以街道主任為組長(zhǎng)的__街道吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作小組，進(jìn)一步明確各部門、社區(qū)和派出所的責(zé)任分工。
3、專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。街道財(cái)政所將掛牌整治工作經(jīng)費(fèi)列入本年度財(cái)政預(yù)算，并做到專款專用，保留相關(guān)財(cái)務(wù)憑據(jù)并形成《__街道吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作經(jīng)費(fèi)記錄簿》。
（二）吸毒人員排查工作
1、落實(shí)見面制度。吸毒人員排查工作采取與吸毒人員本人見面的方法，由__派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助社區(qū)、專職社工對(duì)轄區(qū)吸毒人員進(jìn)行逐一見面排查，進(jìn)行尿檢，并在檢查表中捺按指紋、簽字，實(shí)現(xiàn)見面排查率達(dá)90%以上。
2、貫徹“逢嫌必檢”原則。__派出所對(duì)進(jìn)入辦案場(chǎng)所的違法犯罪人員全部進(jìn)行尿檢，每月匯總尿檢相關(guān)資料形成《__轄區(qū)進(jìn)入辦案場(chǎng)所登記簿》。
3、熟知在冊(cè)吸毒人員情況。社區(qū)禁毒康復(fù)工作站、社區(qū)在派出所的指導(dǎo)幫助下，將轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)吸毒人員嚴(yán)格按照在冊(cè)吸毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、參加藥物維持治療人員、在押吸毒人員等進(jìn)行分類成冊(cè)并實(shí)時(shí)更新。禁毒專職社工要對(duì)在冊(cè)吸毒人員底數(shù)清、情況明。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。__派出所及時(shí)將符合條件的吸毒人員列入重點(diǎn)人員管理，已進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所或戒毒已滿3年的吸毒人員要及時(shí)解除重點(diǎn)人員管理。
（三）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作
1、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，大力推進(jìn)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是街道黨政辦牽頭，各部門共同參與，按照規(guī)定成立工作站。禁毒專職社工在日常工作務(wù)必一方面確保工作站的電腦、電話、文件柜、檔案盒、傳真機(jī)等辦公設(shè)備配備完整、正常運(yùn)行，辦公場(chǎng)所有序、整潔、美觀；一方面確保《福建省吸毒人員戒毒康復(fù)信息管理系統(tǒng)》正常使用。二是積極培養(yǎng)優(yōu)秀禁毒專職社工。在上級(jí)部門指導(dǎo)下，按照規(guī)定從績(jī)效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工資待遇等方面入手，確保街道禁毒專職社工業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)。
2、規(guī)范人員檔案。按照《福建省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作手冊(cè)》的要求，規(guī)范、齊全建立工作檔案；對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員制定工作計(jì)劃、逐個(gè)成立“五位一體”社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組。
3、加強(qiáng)系統(tǒng)信息維護(hù)。按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確將吸毒人員動(dòng)態(tài)管控、幫教尿檢、就業(yè)安置、救助服務(wù)等信息錄入《福建省吸毒人員戒毒康復(fù)信息管理系統(tǒng)》，吸毒人員參加社區(qū)戒毒康復(fù)期滿，按規(guī)定及時(shí)解除。
4、執(zhí)行率、報(bào)到率、就業(yè)安置率。社區(qū)戒毒康復(fù)工作站、社區(qū)在派出所指導(dǎo)幫助下，務(wù)必確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率80%以上；社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員報(bào)到率90%以上；阿片類吸毒人員就業(yè)安置率90%以上。
（四）強(qiáng)戒出所人員管控銜接工作
派出所要建立強(qiáng)制隔離戒毒出所人員銜接工作規(guī)范并造冊(cè)建檔，落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒出所四類人員轉(zhuǎn)社區(qū)康復(fù)銜接工作并造冊(cè)建檔；確保強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿3年管控率高于60%。
（五）宣傳教育工作
加大經(jīng)費(fèi)、人員投入，充分利用和大力創(chuàng)新各種宣傳形式和宣傳載體。社區(qū)每個(gè)月至少開展一次禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所等“五進(jìn)”活動(dòng)，并將活動(dòng)信息、簡(jiǎn)報(bào)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)刊登至鼓樓區(qū)政務(wù)網(wǎng)。社區(qū)戒毒康復(fù)站適時(shí)組織開展禁毒法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的禁毒工作社會(huì)氛圍，并將活動(dòng)信息、簡(jiǎn)報(bào)刊登至鼓樓區(qū)政務(wù)網(wǎng)。
（一）動(dòng)員部署階段（2015年9月-2015年10月）
根據(jù)文件精神，成立組織機(jī)構(gòu)，制定整改方案，細(xì)化各項(xiàng)具體工作措施，召開禁毒掛牌整治工作會(huì)議，全面動(dòng)員部署，迅速掀起禁毒掛牌整治行動(dòng)。
（二）整治攻堅(jiān)階段（2015年11月-2016年5月）
切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化吸毒人員見面排查和管控等措施，強(qiáng)力開展宣傳發(fā)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、排查管控攻堅(jiān)戰(zhàn)、部署開展掛牌整治工作，實(shí)現(xiàn)群眾全面發(fā)動(dòng)、排查全面開展、管控全面落實(shí)和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作全面推進(jìn)。做到管控防范體系全面建立和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率、報(bào)到率全面提升。
（三）整改鞏固階段（2016年6月-2016年7月）
全面開展整治工作再摸排、再研判，深入查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改。認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，提升掛牌整治工作水平，鞏固整治成效。
（四）考核驗(yàn)收階段（2016年8月）
由街道禁毒委和紀(jì)工委抽調(diào)人員組成考核驗(yàn)收組，對(duì)此次禁毒掛牌整治行動(dòng)工作進(jìn)行全面模擬驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，以充分準(zhǔn)備迎接上級(jí)檢查。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
一是思想上高度重視。我街道將堅(jiān)決貫徹在會(huì)見全國禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)的重要講話精神，在省市區(qū)等上級(jí)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)決將禁毒整治專項(xiàng)工作落到實(shí)處；二是清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和對(duì)社會(huì)治安的危害性，意識(shí)到只有扎實(shí)開展掛牌整治工作才能把利國利民的禁毒工作做好做實(shí)。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。
一是細(xì)化、明確各責(zé)任單位、各部門、個(gè)人的禁毒職責(zé)。層層簽訂掛牌整治工作責(zé)任書，健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制，明確相關(guān)部門、社區(qū)的禁毒工作職責(zé)。轄區(qū)派出所要制訂落實(shí)整治方案和明確社區(qū)段警包干責(zé)任。二是強(qiáng)化工作考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。將禁毒掛牌整治工作績(jī)效列入今年領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)相關(guān)部門、個(gè)人在禁毒重點(diǎn)整治專項(xiàng)工作中的表現(xiàn)開展考核獎(jiǎng)懲。
（三）確保措施到位。
此次掛牌整治工作嚴(yán)格按照《__市吸毒人員問題突出地區(qū)掛牌整治工作考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行、部署落實(shí)。街道禁毒委、紀(jì)工委、掛牌整治工作小組、__派出所、社區(qū)、相關(guān)部門嚴(yán)格按照任務(wù)分工展開工作。
規(guī)劃摧生思路，思路決定出路。為使康復(fù)工作能在繁雜的政府工作中占有一席之地，在較為緊張的財(cái)政大鍋中分得一勺羹，探索出在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展康復(fù)工作的新路子，并使康復(fù)工作納入制度化和規(guī)范化的軌道，增強(qiáng)康復(fù)工作的科學(xué)性和可操作性，我們做了以下工作：
一、摸清底數(shù)，增強(qiáng)康復(fù)工作的針對(duì)性。在市殘聯(lián)的組織下，各縣（區(qū)）殘聯(lián)開展了一次覆蓋范圍更廣、包含內(nèi)容更多、工作更為徹底的殘疾人基本情況的調(diào)查摸底和建檔立卡工作，較好地摸清了殘疾人包括康復(fù)需求在內(nèi)的各種基本情況的底數(shù)。有些工作條件較好地縣（區(qū)），正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)資料的信息化處理。臨川區(qū)殘聯(lián)組織醫(yī)療、照像、辦證等工作人員直接深入到鄉(xiāng)村，面對(duì)面地為殘疾人進(jìn)行白內(nèi)障篩查和辦理《殘疾人證》工作，為一萬多名殘疾人辦了證，收到了良好的效果，并產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。
二、制定規(guī)劃，增加康復(fù)工作的可操作性。市殘聯(lián)在深入調(diào)研的前提下，制定了全市到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的實(shí)施方案。全市各縣（區(qū)）也都從實(shí)際出發(fā)，制定了到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的實(shí)施方案，一些康復(fù)工作基礎(chǔ)較好的地方，還提出了提前實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的具體措施。從全市來看，在認(rèn)真完成中（省）殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)的同時(shí)，開展好“為1000名下肢殘疾的貧困殘疾人安裝假肢或配置輪椅提供醫(yī)療資助”并兼顧“助明”、“助聽”等“三助”活動(dòng)，還能促使2500多名視力、肢體、聽力和麻風(fēng)病畸殘者實(shí)現(xiàn)康復(fù)，且通過開展康復(fù)訓(xùn)練、培訓(xùn)及發(fā)放康復(fù)器具等活動(dòng)，使又一批殘疾人享受到康復(fù)服務(wù)。照此速度，全市2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，是一定能夠完成的。
三、積極爭(zhēng)取，實(shí)現(xiàn)康復(fù)工作的全局性。制定好《到2015年，實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’實(shí)施方案》，不但可以與中（省）殘聯(lián)制定的中長(zhǎng)期計(jì)劃相銜接，有利于計(jì)劃的完成，而且能使本轄區(qū)的康復(fù)工作有的放矢，更能促進(jìn)各級(jí)政府從宏觀上推動(dòng)康復(fù)工作。根據(jù)《實(shí)施方案》要求，各縣（區(qū)）政府殘工委每年都要全面部署一次本地的康復(fù)工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，整合資源，抓好落實(shí)。南城縣政府殘工委在研究康復(fù)工作時(shí)，考慮到康復(fù)任務(wù)比較重，就作出了加大開展“三助”工作力度的決定，收到了較好效果。
整合資源，進(jìn)一步形成康復(fù)工作合力
在加快康復(fù)事業(yè)發(fā)展步伐方面，我們努力構(gòu)建這樣一個(gè)工作框架：政府殘工委為決策機(jī)構(gòu)，殘聯(lián)為具體工作部門，以加強(qiáng)一條“線”、一個(gè)“點(diǎn)”，建設(shè)和發(fā)揮一個(gè)“面”作用為支撐，積極整合和運(yùn)用社會(huì)資源，進(jìn)一步形成康復(fù)工作合力。
加強(qiáng)一條“線”的建設(shè)，即加強(qiáng)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街）、村組的殘聯(lián)組織建設(shè)和各類專門協(xié)會(huì)建設(shè)，特別是加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)的康復(fù)隊(duì)伍建設(shè)，提高康復(fù)工作的水平和能力。
加強(qiáng)一個(gè)“點(diǎn)”的建設(shè)，就是著力提高社區(qū)康復(fù)工作的質(zhì)量和水平。按照“有地方辦事，有錢辦事，有人辦事，人能辦事”的總要求，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作。社區(qū)這個(gè)平臺(tái)搭建好了，社會(huì)資源的有效利用就有了一個(gè)載體。
發(fā)揮一個(gè)“面”的作用，也就是盡可能地運(yùn)用好各類社會(huì)資源，特別是各類醫(yī)療和公共衛(wèi)生資源，使其在幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)康復(fù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
在整合和利用社會(huì)資源方面，我們突出抓了以下幾點(diǎn)：
首先是面向社會(huì)募集康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)。2004年，我們?cè)谌袉?dòng)了“三助”愛心活動(dòng)，取得了一定的成效。全市共募集愛心捐款83萬多元，為近700名白內(nèi)障致殘者進(jìn)行了復(fù)明手術(shù)，并進(jìn)行了一系列的“助聽”和“助行”活動(dòng)，受益的貧困殘疾人超過了1000名。2005年，我們通過開展“三助”活動(dòng)，募集愛心捐款100萬元，重點(diǎn)為1000名下肢殘疾者安裝假肢或配備輪椅提供資助。
第二是運(yùn)用社會(huì)資源為康復(fù)工作搭臺(tái)唱戲。一是借助李嘉誠基金會(huì)醫(yī)療扶貧隊(duì)在我市設(shè)有醫(yī)療扶貧點(diǎn)的有利條件，認(rèn)真做好扶持配合工作，促進(jìn)更多的殘疾人受益。兩年來，為配合他們開展的白內(nèi)障復(fù)明和兔唇修補(bǔ)工作，全市各級(jí)殘聯(lián)積極做好病源的組織和篩選，得到他們的肯定。二是通過設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院等方式，吸引更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人康復(fù)工作添磚加瓦。例如，在縣（區(qū)）設(shè)立貧困殘疾人定點(diǎn)醫(yī)院、在社區(qū)和村組設(shè)立殘疾人康復(fù)工作站、在市城區(qū)建立殘疾人用品用具供應(yīng)中心、開展醫(yī)療扶貧等，調(diào)動(dòng)了相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性，擴(kuò)大了康復(fù)工作的成果。
第三是積極探索運(yùn)用社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，開展好“康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)，努力提高康復(fù)工作的水平和質(zhì)量。為整合社會(huì)資源，以社區(qū)為依托，為殘疾人提供面對(duì)面和個(gè)性化的康復(fù)服務(wù)，我們?cè)谀铣堑瓤h（區(qū)）進(jìn)行了試點(diǎn)，其中南城縣殘聯(lián)已取得了一定的成效。
狠抓落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大康復(fù)工作成果
我們要切實(shí)肩負(fù)起市級(jí)殘聯(lián)的神圣使命，充分發(fā)揮應(yīng)有的樞紐作用，規(guī)劃好、組織好、落實(shí)好各項(xiàng)康復(fù)工作。
一是在工作安排上強(qiáng)調(diào)了“突出”。前年下半年，市殘聯(lián)花費(fèi)了很大的人力、財(cái)力、物力抓康復(fù)，對(duì)各縣（區(qū)）產(chǎn)生了較好的影響。去年的全市殘疾人工作會(huì)議上，總的工作盤子里康復(fù)工作的安排比較突出，康復(fù)部門對(duì)工作的要求也比較全面，還專門印發(fā)了2004年康復(fù)工作要點(diǎn)。一個(gè)多月后，在南城召開的全市殘疾人工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，又突出研究布置了以開展“三助”活動(dòng)為主要內(nèi)容的康復(fù)工作，并印發(fā)了三個(gè)關(guān)于康復(fù)工作方面的文件。市直單位“三助”活動(dòng)啟動(dòng)后，市殘聯(lián)又就開展好“三助”活動(dòng)向各縣（區(qū)）殘聯(lián)提出了更高的要求。特別是市委、市政府下達(dá)給市殘聯(lián)的目標(biāo)任務(wù)書以及市殘聯(lián)下達(dá)給各縣（區(qū)）殘聯(lián)的工作任務(wù)中，對(duì)“三助”募集資金和開展康復(fù)工作等要求都很明確。在市殘聯(lián)年初制定的主要督查事項(xiàng)安排中，全市47項(xiàng)需要督查的工作中，有關(guān)康復(fù)工作的內(nèi)容就有14項(xiàng)。
社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料＊＊區(qū)堅(jiān)持“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則，全力推進(jìn)社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）試點(diǎn)工作，并在觀閣鎮(zhèn)試點(diǎn)工作中不斷探索創(chuàng)新，建立了社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）四個(gè)“四六”工作法，在3月16日至17日全省社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）經(jīng)驗(yàn)觀閣交流會(huì)上推廣。一、建立四級(jí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)六項(xiàng)配套措施四級(jí)機(jī)構(gòu)：在鎮(zhèn)建立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）辦公室，在村（居）建立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作站，針對(duì)每名吸毒人員建立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組。六項(xiàng)配套措施：一是由鎮(zhèn)黨委研究決定由政府發(fā)文，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)費(fèi)保障，社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）中長(zhǎng)期規(guī)劃等；二是由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）領(lǐng)導(dǎo)小組做好宣傳發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)工作；三是由鎮(zhèn)政府配好、配齊、配強(qiáng)社工；四是由辦公室擬定社區(qū)戒毒工作實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和具體做法，并具體負(fù)責(zé)實(shí)施；五是由鎮(zhèn)政府配備各類硬件設(shè)施，由辦公室完善軟件資料，檔卡等工作，并制定完善職責(zé)制度和工作流程圖并規(guī)范上墻；六是由辦公室、社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組、派出所、司法等單位深入調(diào)查摸底。二、確立四大目標(biāo)，明確六項(xiàng)職責(zé)任務(wù)四大目標(biāo)：以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，以社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)、維持療法康復(fù)為主要手段，探索完善社區(qū)戒毒工作模式；以社區(qū)戒毒工作模式為基礎(chǔ)，推廣社區(qū)戒毒工作，使社區(qū)禁毒工作模式覆蓋率達(dá)到100%；以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，社區(qū)康復(fù)為目標(biāo)的社區(qū)關(guān)懷和幫助為措施，探索完善社區(qū)康復(fù)工作模式；以社區(qū)康復(fù)工作模式為基礎(chǔ)，推廣社區(qū)康復(fù)和社區(qū)關(guān)懷工作，使社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作模式覆蓋率達(dá)100%。六項(xiàng)職責(zé)任務(wù)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）把社區(qū)戒毒工作納入社區(qū)建設(shè)和管理之中，負(fù)責(zé)并保障戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員的基本生活，將符合低保條件的戒毒人員納入低保范圍，履行吸毒人員回歸社會(huì)技能培訓(xùn)、就業(yè)等職責(zé)。二是社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）有關(guān)社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作的政策和部署，履行社區(qū)戒毒工作的組織、協(xié)調(diào)等職能。三是社區(qū)戒毒工作辦公室具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒的日常管理工作，擬定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒措施，組織工作站、工作小組和禁毒志愿者等社區(qū)力量對(duì)社區(qū)戒毒人員組織開展學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報(bào)、戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等。四是派出所、司法等社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）成員單位履行職能和職責(zé)，與社區(qū)戒毒工作辦公室密切配合，做好戒毒人員的尿檢、監(jiān)督管理、宣傳教育、幫扶關(guān)懷等工作。五是財(cái)政所負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算和社會(huì)捐款并監(jiān)督使用。六是社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組和社區(qū)志愿者要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極工作，從其生理、心理、思想徹底脫癮出發(fā)，教育引導(dǎo)戒毒人員自覺服從社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）規(guī)定，并積極為其工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造條件，提供幫助，使其順利回歸社會(huì)，成為社會(huì)有用之人，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。三、開好四個(gè)會(huì)議，做好六項(xiàng)基礎(chǔ)工作四個(gè)會(huì)議：即鎮(zhèn)黨委、政府（街道）專題研究會(huì)、社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）動(dòng)員會(huì)議、社工培訓(xùn)會(huì)和禁毒志愿者培訓(xùn)會(huì)。六項(xiàng)基礎(chǔ)工作：一是社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作辦公室與區(qū)禁毒辦、派出所等部門召開聯(lián)席會(huì)議，核實(shí)戒毒人員，完成吸毒人員銜接工作。二是派出所協(xié)助社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）辦公室為戒毒人員按一人一檔的要求建立和完善檔案。三是派出所做好戒毒人員對(duì)接前的最后一次尿檢工作，分類落實(shí)戒毒（社區(qū)康復(fù)）關(guān)懷措施。四是社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）辦公室將戒毒人員花名冊(cè)向社區(qū)戒毒工作站移交。五是社區(qū)戒毒工作站與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)“五位一體”的社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作小組和工作措施。六是完善社區(qū)戒毒工作臺(tái)帳，完善資料，做到檔案齊全，內(nèi)容真實(shí)完整。四、落實(shí)四大舉措，形成六項(xiàng)工作機(jī)制四大舉措：一是社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）專管員、警務(wù)室民警、志愿者、醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員親屬建立“五位一體”的幫教小組開展工作。二是針對(duì)戒毒人員(如青少年、婦女)吸毒成癮情況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等不同情況，實(shí)行分類管理，區(qū)別戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、社區(qū)關(guān)懷等，提高戒毒成效。三是組織社區(qū)各行各業(yè)為社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員提供技能培訓(xùn)和就業(yè)，并設(shè)立“技能培訓(xùn)點(diǎn)”和“就業(yè)點(diǎn)”。四是政府出政策，明確22條社區(qū)關(guān)懷、社區(qū)救助和幫扶措施，提高戒毒康復(fù)實(shí)效。六項(xiàng)工作機(jī)制：一是組織機(jī)構(gòu)機(jī)制；二是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；三是督察考核機(jī)制；四是信息研判機(jī)制；五是工作機(jī)制；六是表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
按照《區(qū)“三創(chuàng)四建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好“三創(chuàng)四建”活動(dòng)月報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送的通知》要求，全局堅(jiān)持把開展好“三創(chuàng)四建”活動(dòng)作為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”的有力抓手，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，現(xiàn)將全局“三創(chuàng)四建”活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：
根據(jù)全局承擔(dān)的工作任務(wù)要求進(jìn)行了細(xì)化任務(wù)分解，明確工作措施，堅(jiān)持了目標(biāo)導(dǎo)向，確保按要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
經(jīng)過大家的努力，工作進(jìn)展如下：
1、加大力度整治黑出租車，進(jìn)一步規(guī)范出租車和公交車運(yùn)營(yíng)秩序，提升了服務(wù)質(zhì)量；
2、改善農(nóng)村地區(qū)出行條件，建設(shè)農(nóng)村公路20公里，為保障“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）克服困難，努力為施工單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造開工條件。施工單位現(xiàn)已全部進(jìn)場(chǎng)施工。截止目前已完成20公里。
3、城區(qū)內(nèi)20公里范圍內(nèi)，農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率已達(dá)到80%，目前已完成目標(biāo)。
創(chuàng)建全國文明城市，是省委、省政府確定2020年重點(diǎn)工作“三創(chuàng)四建”中重要一項(xiàng)，也是區(qū)委、區(qū)政府2020年的一項(xiàng)重要任務(wù)，是完善城市功能，提升城市品質(zhì)，做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提高群眾文明素質(zhì)和幸福指數(shù)的總抓手。我們將用實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為建設(shè)便捷順暢的路網(wǎng)體系，打造優(yōu)質(zhì)高效物流體系而努力奮斗。
一、主要工作和成效
(一)宣傳工作扎實(shí)有效。深入周邊五個(gè)鄉(xiāng)以加強(qiáng)宣傳為抓手，著力提高周邊社區(qū)群眾野生動(dòng)植物和自然保護(hù)意識(shí)。先后召開村組戶長(zhǎng)會(huì)議4次，懸掛標(biāo)語6幅，張?zhí)桶l(fā)放《進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源管理的通告》200份、《護(hù)林防火倡議書》500份、林業(yè)局《森林防火及野生動(dòng)植物保護(hù)告知書》500份和宣傳單1000余份，出動(dòng)宣傳車4次，錄音播放4次，宣傳面達(dá)95%以上，群眾受教育率達(dá)95%以上。
(二)加強(qiáng)林政資源管理和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。按照年初制定的巡山查林任務(wù)，管理局林政資源股和保護(hù)科研股在領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，深入保護(hù)區(qū)四個(gè)保護(hù)站配合各保護(hù)站對(duì)轄區(qū)每月進(jìn)行一次全面巡護(hù)檢查，了解并制止破壞保護(hù)區(qū)資源的違法行為，有效制止了亂砍濫伐、亂捕濫獵亂采濫集等不法行為的發(fā)生，保障了野生動(dòng)植物及其棲息地生態(tài)環(huán)境安全。
(三)森林防火工作措施有力。年初迅速召開了大風(fēng)頂片區(qū)森林防火聯(lián)防工作會(huì)，與周邊鄉(xiāng)村和企業(yè)建立和完善了森林防火工作聯(lián)防機(jī)制，簽訂了“野生動(dòng)物保護(hù)和森林防火責(zé)任書”，層層落實(shí)了防火煤作目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步完善了森林防火工作預(yù)案，清理和配置了森林防火工作器材，做好了撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作；強(qiáng)化了森林防火值班工作；加強(qiáng)火源管理，對(duì)森林防火工作中出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了排查和整改。
(四)林區(qū)監(jiān)管工作“常抓不懈”。在做好電站工程重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)報(bào)務(wù)工作的同時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策法律規(guī)定，加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作。通過加強(qiáng)巡視力度，有效控制亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫集、侵占林地、毀林開墾等不法行為和對(duì)電站建設(shè)中被征占用林地的地點(diǎn)、面積、林木的采伐用建設(shè)廢渣、廢料的處理、植被恢復(fù)等情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管下，并對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面監(jiān)督，做到“常抓不懈”，電站施工企業(yè)無違規(guī)操作事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)安全生產(chǎn)工作零事故。
二、保護(hù)區(qū)二期工程建設(shè)項(xiàng)目全面復(fù)工。
自7月以來，保護(hù)區(qū)二期建設(shè)因政府對(duì)稀泥溝至永紅公路交通進(jìn)行了管制、部分項(xiàng)目無法支付征占用土地費(fèi)和氣溫低下，導(dǎo)致所有建設(shè)項(xiàng)目一律停工，致使保護(hù)區(qū)二期部分工程未完工。為了確保二期工程建設(shè)項(xiàng)目在五月三十一日前全面完工。在自治縣委、縣政府的大力支持下，解決了土地征占用資金，同時(shí)氣溫日漸回升，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組督促施工隊(duì)抓緊全面復(fù)工。目前，二期工程建設(shè)掃尾工程正在緊張有序復(fù)工之中。
三、存在的問題
(一)隨著社會(huì)的發(fā)展和自然保護(hù)區(qū)管理方式的不斷改變，保護(hù)區(qū)發(fā)展模式和科學(xué)管理水平相對(duì)滯后，急需制定和完善切合民族地區(qū)實(shí)際、(來源：文秘站 ）符合科學(xué)發(fā)展觀要求的保護(hù)區(qū)管理和發(fā)展的制度機(jī)制，全面加強(qiáng)和提高科學(xué)管理能力。
(二)保護(hù)區(qū)地處偏遠(yuǎn)。道路交通、電力、通訊和用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后，周邊重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，加之巡護(hù)工具、監(jiān)測(cè)儀器和防火設(shè)備嚴(yán)重缺乏等諸多困難和不足，極大影響和制約了大風(fēng)頂保護(hù)管理能力的提高。
(三)保護(hù)區(qū)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，特別是近年來國際國內(nèi)的交流合作日益頻繁，機(jī)構(gòu)運(yùn)行和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)緊缺問題越來越突出。作為一線管護(hù)重任的森林管護(hù)員，每月400元純收入明顯跟不上物價(jià)上漲，這給保護(hù)區(qū)開展工作和職工的生活帶來了極大的困難和影響。
(四)因稀永公路硬化、氣溫低下和土地征用費(fèi)的尚未到位等因素影響二期工程進(jìn)展，導(dǎo)致一二月份工程停工二個(gè)月。
四、工作打算
(一)繼續(xù)抓好森林防火和資源管護(hù)工作，進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任和林政資源管護(hù)責(zé)任制度，加強(qiáng)野外巡護(hù)和執(zhí)法力度，深入扎實(shí)地做好保護(hù)區(qū)森林防火和資源管護(hù)工作。
(二)致力消除“稀永公路硬化”影響二期工程進(jìn)展等不利因素采取抓好前期準(zhǔn)備，全力以赴確保5月31日前如期完成二期建設(shè)工程基本建設(shè)項(xiàng)目。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市政府相關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)檢查的通知》（安委辦〔〕3號(hào)）和上海市安委辦《關(guān)于本區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》（安委辦〔〕7號(hào)）要求，結(jié)合《區(qū)年安全生產(chǎn)工作意見》明確的目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生，確保“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。按照國家和上海安委會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署，從即日起至3月底在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容
這次安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)是：危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)狻⒌缆方煌ā⒔ㄖ┕ぁ⒌叵驴臻g、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
檢查的主要內(nèi)容是：
（一）貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署和要求的情況；
（二）“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案的制訂和實(shí)施情況；
（三）“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況；
（四）年排查出的各類安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況，重要生產(chǎn)場(chǎng)所、重要部位的日常監(jiān)管、安全警示標(biāo)志、防范措施落實(shí)情況；
（五）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)案情況；
（六）按照《區(qū)年安全生產(chǎn)工作意見》關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理的要求，各部門制訂的計(jì)劃措施落實(shí)情況；
（七）公共聚集場(chǎng)所安全防范情況；
（八）安全投入落實(shí)情況、安全生產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況；
（九）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況；
（十）各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
二、組織方式和實(shí)施步驟
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全面監(jiān)督檢查，各安全監(jiān)管職能部門按照各自職責(zé)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，各集團(tuán)公司負(fù)責(zé)各自系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查。各單位要高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。務(wù)必做到工作部署到位、工作措施到位、安全責(zé)任到位、隱患整改到位、責(zé)任追究到位。
（二）實(shí)施步驟
這次檢查，采取企業(yè)自查、行業(yè)互查、各級(jí)安全監(jiān)管職能部門督促檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行；堅(jiān)持行業(yè)部門檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合。檢查工作方案由各單位結(jié)合實(shí)際自行制定。檢查組織工作分二個(gè)階段進(jìn)行：
自查自檢自改階段：即日起至3月底，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展自查。各有關(guān)單位對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
督促檢查階段：3月下旬，各單位安全監(jiān)管職能部門要開展重點(diǎn)抽查，及時(shí)督促企業(yè)針對(duì)自查、互查、督查中提出的突出問題和隱患，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)做好迎接市委會(huì)辦公室聯(lián)合督查組對(duì)我區(qū)的調(diào)研督查準(zhǔn)備工作。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
要充分認(rèn)識(shí)開展這次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)開好全國“兩會(huì)”和為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義，各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定檢查方案，部署檢查工作。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作，及時(shí)治理隱患，確保安全生產(chǎn)大檢查的效果。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任。
結(jié)合年初區(qū)域內(nèi)隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際，各單位要實(shí)施重點(diǎn)檢查，尤其要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)、新開工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查關(guān)；要嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)。對(duì)于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）加強(qiáng)值守，強(qiáng)化防范。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要講話、重要指示批示精神,堅(jiān)持疫情防控為先,把疫情常態(tài)化防控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù),把肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的賞態(tài)化防控。強(qiáng)化外防輸入內(nèi)防反彈的防控拂施，強(qiáng)化責(zé)往擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“四早”“四集中”原則,進(jìn)一步擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍,嚴(yán)防本地疫情反彈,嚴(yán)防疫情暴發(fā)流行，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。
二.基本原則
(一)以人為本,依法防控。始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情常態(tài)化防控,嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施,落實(shí)部門、行業(yè)、單位、家庭和個(gè)人的責(zé)任,提高依法治理能力。
(二)科學(xué)精準(zhǔn),突出重點(diǎn)。根據(jù)疫情防控形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)變化，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、科學(xué)防治,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的管控,著力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。
(三）聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧。落實(shí)社區(qū)和單位聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)信息共享,強(qiáng)化應(yīng)急處置,實(shí)現(xiàn)疫情防控閉環(huán)管理。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造全社會(huì)支持、參與疫情防控的良好氛圍。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面,在疫情常態(tài)化防控條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
三.重點(diǎn)任務(wù)
（一）保持有效防控機(jī)制,推動(dòng)疫情防控常態(tài)化
1,保持組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不變。保留現(xiàn)有各級(jí)肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),街道主要負(fù)責(zé)同志及各社區(qū)書記對(duì)屬地常態(tài)化防控工作負(fù)總責(zé)。設(shè)置精簡(jiǎn)高效的實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu),完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。
2,保持聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不變。嚴(yán)格落實(shí)防控工作屬地責(zé)任,進(jìn)一步健全完善全社會(huì)協(xié)同的防控體系,形成橫到邊、縱到底,覆蓋街道、村居(社區(qū))兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)格化防控。
保持“四早”機(jī)制不變。繼續(xù)全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、單隔離、早治療的“四早”措施，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制,做到一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即上報(bào),堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。
（二)突出關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強(qiáng)化完善疲情防控措施。1.強(qiáng)化海上疫情輸入防控。嚴(yán)防疫情從海上輸入,按照屬地原則,加大對(duì)海員、船上務(wù)工人員及其他出海人員的摸排力度,做好人員登記,入惠返惠時(shí)其本人、親屬和用人單位要提前向所在村居(社區(qū))申報(bào)人員姓名、入惠時(shí)間、交通方式等信息。返惠后及時(shí)納入社區(qū)疫情防控體系。2.強(qiáng)化特殊場(chǎng)所衛(wèi)生治理。落實(shí)落細(xì)養(yǎng)老院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所的防控措施,制定周密疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部傳播。嚴(yán)格人員出入管理,全面實(shí)施體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè),定期開展排查篩查,禁止有可疑癥狀的人員上崗。3.強(qiáng)化學(xué)校防控措施落實(shí)。按照《省2020年春季學(xué)期開學(xué)工作方案》要求,壓實(shí)各地屬地管理責(zé)任,抓緊抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校疫情防控工作,有序加快各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)返校節(jié)奏,推動(dòng)學(xué)校恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真落實(shí)“一校一案”,進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,做好學(xué)校開學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行開學(xué)條件核驗(yàn)制度，堅(jiān)決守牢“條件不達(dá)標(biāo)不開學(xué)”的底線。加強(qiáng)日常防控管理，形成疫情常態(tài)化防控條件下師生員工工作學(xué)習(xí)生活新模式。做好學(xué)校師生員工中的六類重點(diǎn)人群摸排檢測(cè)工作。開展以師生員工家庭為單位的健康監(jiān)測(cè)及接觸史.旅行史排查，及時(shí)摸排檢測(cè)有風(fēng)險(xiǎn)的人員。實(shí)行“測(cè)溫+健康綠碼”入校，嚴(yán)格落實(shí)晨午晚一日三檢和缺課登記追蹤制度，實(shí)行校外住宿教職工員工和走讀學(xué)生“兩點(diǎn)一線”管理。做好疫情應(yīng)急處置，健全學(xué)校定點(diǎn)醫(yī)院和送診綠色通道，優(yōu)化體溫異常師生員工核酸檢測(cè)流程，縮短檢測(cè)時(shí)間。規(guī)范應(yīng)急處置流程，組織經(jīng)常性演練，一旦發(fā)生異常情況，做到第一時(shí)間隔離、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間流行病學(xué)調(diào)查、第一時(shí)間處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。強(qiáng)化學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控與工作聯(lián)動(dòng)，組織教育、衛(wèi)生院、市場(chǎng)監(jiān)管、派出所等部門開展常態(tài)化巡診巡查，定期不定期對(duì)學(xué)校日常疫情防控工作開展檢查指導(dǎo)。健全學(xué)校與家庭、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善校醫(yī)配備制度，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)自覺履行疫情防控義務(wù)，推動(dòng)社會(huì)理解和支持教育復(fù)學(xué)工作，確保每一個(gè)師生員工安全健康、每一所學(xué)校開學(xué)平穩(wěn)有序。4.強(qiáng)化社會(huì)管理。實(shí)行“紅色物業(yè)”，選舉業(yè)主委員會(huì)，推進(jìn)“全科大網(wǎng)格”。探索在住宅小區(qū)成立專屬網(wǎng)格黨支部，配套產(chǎn)生黨小組長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）、單元長(zhǎng)，填補(bǔ)小區(qū)管理空白。完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)防控基礎(chǔ)。5.完善社區(qū)服務(wù)與疫情防控。根據(jù)縣疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和社區(qū)疫情劃分，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施社區(qū)疫情防控措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)疫情防控和服務(wù)群眾工作。聚焦恢復(fù)秩序提供服務(wù)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，應(yīng)解除社區(qū)封閉式管理措施，不再設(shè)置“硬隔離”“物理隔離”。除疫情防控重點(diǎn)人員外，原則上不限制人員流動(dòng)和進(jìn)出社區(qū)，不得超范圍實(shí)施人員隔離措施，允許外來人員和車輛進(jìn)入，繼續(xù)實(shí)施人員和車輛出入登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn),按規(guī)定有序恢復(fù)社區(qū)綜合服務(wù)，有條件地區(qū)可建立快遞員、配送員準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)防控工作人文關(guān)懷，幫助患者和隔離人員回歸社區(qū)。堅(jiān)持“外防輸入”策略，健全由村居干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)人員、公安民警、社會(huì)工作者、志愿者等組成的社區(qū)疫情防控小組，持續(xù)開展外來人員排查和社區(qū)居民健康監(jiān)測(cè)，認(rèn)真做好組織動(dòng)員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準(zhǔn)備、重點(diǎn)人員管理等工作，將社區(qū)防控措施落實(shí)到戶到人，切實(shí)做到“四早”。動(dòng)員農(nóng)民群眾開展群防群控，減少農(nóng)村大集、家族聚餐等人群聚集性活動(dòng)，做好外出打工人員防疫常識(shí)教育。提升社區(qū)防控信息化水平，實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測(cè)、社區(qū)隨訪、人員登記動(dòng)態(tài)化和信息化管理，做到社區(qū)常住人口、外來人口和出租房屋底數(shù)清、情況明，為推進(jìn)疫情常態(tài)化防控奠定基礎(chǔ)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全完善環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治、科學(xué)消殺、宣傳引導(dǎo)和志愿服務(wù)，營(yíng)造干凈整潔的工作生活環(huán)境。6.完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)防控措施。落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。除國家和省根據(jù)防疫情況公布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)限制措施外，各行業(yè)主管部門、單位在落實(shí)疫情防控措施的前提下，可自主決定復(fù)工復(fù)產(chǎn)及相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。壓實(shí)用工單位防控責(zé)任。按照“誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰用人誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)單位主體責(zé)任，落實(shí)屬地、部門和行業(yè)管理責(zé)任，切實(shí)把疫情防控相關(guān)要求精準(zhǔn)落實(shí)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會(huì)生活各方面。建立完善企事業(yè)單位內(nèi)部疫情防控體系，制定防控方案預(yù)案，明確疫情應(yīng)急處置措施與流程，切實(shí)做到疫情防控“一企（單位）一策”。指定專人具體負(fù)責(zé)本單位疫情防控工作，加強(qiáng)與轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告疫情情況并配合做好調(diào)查處置。抓好日常防控措施落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行體溫檢測(cè)、健康碼核驗(yàn)、“一米線”等措施，做好辦公場(chǎng)所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍的通風(fēng)消毒和環(huán)境清理等工作，做好員工日常健康監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生管理。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做好防疫物資儲(chǔ)備，為員工配備必要的防護(hù)用品，指導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)。實(shí)施分區(qū)作業(yè)、分散錯(cuò)峰就餐，控制會(huì)議頻次和規(guī)模，減少人員聚集。員工出現(xiàn)可疑癥狀應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行確診。7.完善公共場(chǎng)所常態(tài)化防控措施。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，全面做好交通場(chǎng)站、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員健康監(jiān)測(cè)和人員出入管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、檢測(cè)篩查、客流量控制等常態(tài)化防控措施，從嚴(yán)控制、審核、組織舉辦各類涉及人群聚集性活動(dòng)，切實(shí)做到健康碼必驗(yàn)、體溫必測(cè)，引導(dǎo)公眾科學(xué)佩戴口罩，防止聚集扎堆。進(jìn)一步優(yōu)化防控措施，科學(xué)合理調(diào)配公共交通運(yùn)力，引導(dǎo)乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；積極推薦顧客自助購物、自助結(jié)算，縮短購物排隊(duì)等候時(shí)間；抓好住宿經(jīng)營(yíng)單位管理，做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的旅客排查登記和報(bào)告工作；大力推廣使用自動(dòng)測(cè)溫篩檢，提高查驗(yàn)通行效率。抓好節(jié)假日期間疫情防控，認(rèn)真制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善周密安排，加強(qiáng)外來人員核查，全面落實(shí)交通出行、就餐購物、外出旅游等環(huán)節(jié)的防控措施，采取門票預(yù)約、分時(shí)錯(cuò)峰、流量管理等手段，科學(xué)分流引導(dǎo)人群，避免人員聚集，嚴(yán)防疫情傳播。
（三）突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理，落實(shí)精準(zhǔn)化防控措施1.加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理。強(qiáng)化工作銜接，做好籍境外人員的溝通安撫，指導(dǎo)其在當(dāng)?shù)刈龊梅雷o(hù)。落實(shí)入境來惠人員提前3天報(bào)備要求，完善信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)與縣指揮部聯(lián)系和對(duì)接，及時(shí)獲取相關(guān)信息，做好各類入境人員篩查管理，進(jìn)一步健全入境來惠人員從口岸集中隔離到飛機(jī)入魯、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接轉(zhuǎn)、全面檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)管控的管理閉環(huán)，保證無縫銜接和閉環(huán)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從“國門”到“家門”的無縫對(duì)接與全鏈條管理。所有入境來惠人員隔離期滿后，應(yīng)及時(shí)納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽伢w系，做好隨訪登記，繼續(xù)進(jìn)行14天居家健康管理，無可疑癥狀的，期滿后可申領(lǐng)健康通行碼。2.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)來惠人員服務(wù)管理。嚴(yán)格排查登記，進(jìn)一步壓實(shí)村居（社區(qū)）和用工單位責(zé)任，提前進(jìn)行疫情重點(diǎn)地區(qū)來惠人員摸排，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息。加強(qiáng)關(guān)愛幫扶，妥善解決重點(diǎn)地區(qū)來惠人員工作和生活中遇到的困難和問題，堅(jiān)決避免“身份地域”歧視。3.加強(qiáng)無癥狀感染者和出院患者健康管理。加強(qiáng)無癥狀感染者的篩查和管理，繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一律”，對(duì)所有密切接觸者全部集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，全部開展核酸等實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，并擴(kuò)大檢測(cè)篩查人群和范圍。對(duì)于無癥狀感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔離有人管”“康復(fù)有人做”“居家有人訪”，實(shí)現(xiàn)在院治療和出院管理全閉環(huán)。4.加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)。增強(qiáng)健康意識(shí)，加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)，強(qiáng)化“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。減少外出活動(dòng)和人群聚集；做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩；隨時(shí)保持手衛(wèi)生，采用正確洗手方法；做好個(gè)人與家庭成員的健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)可疑癥狀，及時(shí)就醫(yī)并主動(dòng)告知個(gè)人旅居史和人員接觸史。四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳加大重要講話、重要指示批示精神學(xué)習(xí)宣傳，加大肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的常態(tài)化防控學(xué)習(xí)宣傳，加大強(qiáng)化“外防輸入”“內(nèi)防反彈”防控理念學(xué)習(xí)宣傳。完善健康公益宣傳制度，通過多種途徑宣傳普及肺炎防控知識(shí)。健全信息公開機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，主動(dòng)向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將公共衛(wèi)生管理納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)健康防病知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)活動(dòng)”。
五、強(qiáng)化保障措施
全力開展嚴(yán)打整治 堅(jiān)決杜絕后患
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。下面，我代表縣禁毒委就全縣恭毒工作講幾點(diǎn)意見。
一、創(chuàng)新思路，壓實(shí)責(zé)任，盡職盡責(zé)打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)
縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，打造平安XX的目標(biāo)，把禁毒工作擺上重要位置，優(yōu)先保障禁毒工作人財(cái)物各方面的投入，縣委、縣政府分別召開縣委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議，專題研究禁毒工作，解決禁毒工作中存在的困難和問題。XX就禁毒工作作出重要指示，XX多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負(fù)責(zé)人，一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下，禁毒工作不斷發(fā)展。
(一)打擊力度到位。一是就抓案件的偵破。到目前為止我縣公安機(jī)關(guān)共辦理了沙毒案件XX起，抓獲嫌疑人XX人，移送起訴XX人，查獲吸毒人員XX人，維獲XX克。二是深入實(shí)施重點(diǎn)整治。XX列為毒情重點(diǎn)掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。被掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能以此為壓力，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作責(zé)任、采取過硬措施，確保重點(diǎn)整治行動(dòng)取得了良好效果，有力地帶動(dòng)了全縣的禁毒工作。三是全面開展大規(guī)模的暗查行動(dòng)。縣禁毒辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽定禁種鏟毒責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將禁種鏟毒宣傳納入了鄉(xiāng)規(guī)民約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部、派出所民警及群眾上山進(jìn)行了大規(guī)模的踏查行動(dòng)。共排查發(fā)現(xiàn)種植原植物XX起，鏟除罌粟XX株。
(二)禁毒宣傳到位。
一是注重對(duì)社會(huì)面的宣傳。對(duì)已經(jīng)修建好的永久性宣傳石碑，大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗，進(jìn)行了維護(hù)與刷新。通過有線電視，對(duì)外公布了禁毒咨詢舉報(bào)電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
二是抓實(shí)了重點(diǎn)人群宣傳。各中、小學(xué)將預(yù)防教育納入了學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，縣教育局對(duì)禁毒教育教師進(jìn)行了集中培訓(xùn)。各學(xué)校落實(shí)了禁毒教育課時(shí)。縣禁毒辦和縣公安禁毒部門對(duì)全縣各賓館、酒店、KTV娛樂場(chǎng)所、發(fā)廊等公共場(chǎng)懸掛和禁毒“警示牌”進(jìn)行了檢查，對(duì)脫落、遺失的責(zé)令其進(jìn)行了補(bǔ)置。
三是強(qiáng)化了新聞媒體宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在縣電視臺(tái)將禁毒工作作為重要內(nèi)容予以宣傳。禁毒宣傳月期間，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳。縣禁毒辦組織公安、文化、衛(wèi)生、婦聯(lián)、電視臺(tái)、民政等部門在XX采取設(shè)置咨詢臺(tái)、布置禁毒展板、散發(fā)資料等形式舉行了規(guī)模盛大的禁毒知識(shí)知識(shí)宣傳，宣傳合計(jì)發(fā)放宣傳資料XX余份。
(三)無毒創(chuàng)建到位。
一是切實(shí)加大禁吸戒毒力度。縣公安機(jī)關(guān)遵照XX市公安禁毒工作會(huì)議要求，對(duì)吸毒人員，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，及時(shí)投所收戒一個(gè)，堅(jiān)決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現(xiàn)象。由于禁吸戒毒工作大力加強(qiáng)，城區(qū)“兩搶”案件明顯減少，社會(huì)治安面貌明顯好轉(zhuǎn)。
二是全面落實(shí)幫教責(zé)任。在全縣范圍內(nèi)組織了一次拉網(wǎng)式的毒情大排查，并充分依靠各級(jí)各部門上報(bào)的信息，及時(shí)掌握吸毒人員的動(dòng)態(tài)變化情況。對(duì)所有吸毒人員逐一登記在冊(cè)，建立檔案，錄入微機(jī)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及社區(qū)把對(duì)吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務(wù)來抓，逐一落實(shí)由派出所、村(居)委會(huì)、單位(學(xué)校)家庭組成的“四位一體”幫教措施，對(duì)居住在XX縣范圍內(nèi)的吸毒人員，做到定期走訪、見面、談話、尿檢;對(duì)外流價(jià)吸有人員，也定期走訪其來屬、村組干部，了解其行蹤及現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)有戒毒決心的吸毒人員予以關(guān)懷，協(xié)助走出困境。
三是無毒創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均成立了創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際，開展轄區(qū)禁毒宣傳。
(四)場(chǎng)所監(jiān)管到位。一是加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的管理。縣公安禁毒部門和各派出所對(duì)易制毒化學(xué)品使用企、事業(yè)單位進(jìn)行了重新摸底，做到底數(shù)清，情況明，并建立臺(tái)帳。健全了各項(xiàng)管理制度和措施，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。全縣沒有發(fā)生易制毒化學(xué)品非法流失案件。二是加強(qiáng)了對(duì)精麻藥品的管理。經(jīng)縣藥監(jiān)部門年初摸底，現(xiàn)有使用精麻藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單位XX家。對(duì)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單位，縣藥監(jiān)局建立信息檔案，落實(shí)了責(zé)任人，并制定了嚴(yán)格的管理制度，要求他們及時(shí)上報(bào)有關(guān)“精庥藥品”購買、使用情況。三是加強(qiáng)了對(duì)公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所的管理。公安禁毒部門對(duì)全縣公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所業(yè)主集中進(jìn)行了檢查，向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關(guān)法律、法規(guī)。與各業(yè)主簽定了《XX縣公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所禁毒責(zé)任書》。
二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)禁毒工作的責(zé)任感
當(dāng)前，我縣毒情形勢(shì)嚴(yán)峻，禁毒任務(wù)艱巨， 禁毒工作存在一些問題與不足:一是毒情形勢(shì)比較嚴(yán)峻。共移送起訴把罪嫌疑人XX人，百名吸毒人員對(duì)應(yīng)移送起訴人教比為XX,排名全省第XX位。易制毒化學(xué)品監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。強(qiáng)戒治管控、幫扶轉(zhuǎn)化工作有待加強(qiáng)。吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)顯示， 全縣戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員僅XX名，僅占在冊(cè)吸毒人數(shù)的XX%，排名全省第XX位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，人員流動(dòng)性強(qiáng)，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員脫失比例大。二是社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作嚴(yán)重滯后，工作機(jī)制落實(shí)緩慢，部門銜接不緊密，缺乏協(xié)作配合，未形成合力，動(dòng)態(tài)管控效果差，吸毒人員分類管控需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是禁毒專干配備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未按要求配備專職干部，未達(dá)到國家按實(shí)有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)。
三、強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為，開創(chuàng)全縣禁毒工作新局面
禁毒工作既是各級(jí)政府的重要職責(zé)，又是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要各部門、社會(huì)各界密切配合，積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位在充分履行職責(zé)的同時(shí)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力，形成全社會(huì)參與的大格局。
(一)責(zé)任必須明之又明。縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作抓得很緊，書記、縣長(zhǎng)經(jīng)常過間，多次作出重要批示，解決實(shí)際問題和困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楚毒委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照要求，真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把禁毒工作納入總體規(guī)劃，擺上議事日程，按要求配備好專職禁毒工作人員，落實(shí)好禁毒工作經(jīng)費(fèi)。要狠抓責(zé)任制的落實(shí)到位，對(duì)因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致泛濫、吸毒人員肇事肇禍，造成嚴(yán)重危害和惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位要認(rèn)真分解工作職責(zé)，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位，每個(gè)人員，形成齊抓共管的工作格局。縣禁毒辦加強(qiáng)禁毒工作督導(dǎo)力度，對(duì)禁毒工作存在的問題，及時(shí)下發(fā)通報(bào)提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。
(二)打擊必須重之又重。
一是公安機(jī)關(guān)要全力沖刺抓好“緝毒攻堅(jiān)行動(dòng)”，確保各項(xiàng)查處打擊指標(biāo)達(dá)標(biāo)。整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源，完善工作機(jī)制，形成緝毒破案的拳頭力量，鎖定一批犯罪案件和重要毒販，組織專案經(jīng)營(yíng)和懸賞追逃，抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動(dòng)，深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下銷售網(wǎng)絡(luò);要全面梳理外流涉毒人員堅(jiān)決打掉外流涉毒的組織者、策劃者，努力從源頭上減少供應(yīng)，最大限度地把堵在縣外。
二是始終保持對(duì)犯罪的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)取毒活動(dòng)突出的集散地，要積極開展專案?jìng)刹楹蛯ｍ?xiàng)治理，對(duì)零星眼毒活動(dòng)堅(jiān)持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況，集中開展對(duì)在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)最出所加大對(duì)制毒窩點(diǎn)的摸底排查，加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所等業(yè)點(diǎn)部位吸毒問題的查處，加強(qiáng)對(duì)客貨車、校車司機(jī)、公職人員等重點(diǎn)人群的吸毒檢測(cè)，應(yīng)查盡查，依法查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)派出所加強(qiáng)對(duì)制毒高危地區(qū)流入人員的摸排、管控及研判，加大涉毒線索采集力度，應(yīng)采盡呆、應(yīng)錄盡錄。組織協(xié)調(diào)公安、文廣新、食藥工質(zhì)等部門對(duì)公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行禁毒法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)所有從業(yè)人員法律意識(shí)。
三是食藥工質(zhì)、安監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、商糧、公安等部門要迅速組織開展禁毒整頓戰(zhàn)役，以開展整治易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項(xiàng)治理行動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)易制毒化學(xué)品的規(guī)范化管理，對(duì)麻醉藥品和精神藥物的經(jīng)營(yíng)、使用和管理情況進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決防止其流入非法渠道。
(三) 管控必須嚴(yán)之又嚴(yán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是禁毒工作，切實(shí)保障社區(qū)戒毒和康復(fù)工作所需的人力、財(cái)力、物力;發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，為社區(qū)戒毒和康復(fù)營(yíng)造一個(gè)和諧、寬容的社會(huì)環(huán)境。
一要切實(shí)履行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)。要切實(shí)研究解決社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作中遇到的實(shí)際問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織、指導(dǎo)開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照國家禁毒委30:1要求配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專職人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，承擔(dān)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作主體責(zé)任。社區(qū)(村)要設(shè)立戒毒工作站，依托現(xiàn)有設(shè)施，明確專門人員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作措施的落實(shí)。
二要加大對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的管控力度。建好社區(qū)戒毒(康復(fù))人員檔案，要求一人一檔，定期給社區(qū)戒毒(康復(fù))人員做尿檢，定期走訪社區(qū)戒毒(康復(fù))人員。對(duì)外地務(wù)工社區(qū)戒毒(康復(fù))人員落實(shí)異地雙向管控措施。對(duì)違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集整理好證據(jù)移交給轄區(qū)派出所，由公安機(jī)關(guān)對(duì)違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員做出強(qiáng)制隔離戒毒處理。
專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為貫徹落實(shí)中央及省市縣相關(guān)決策部署，鞏固來之不易的防控成果，進(jìn)一步扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作， 全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保企業(yè)生產(chǎn)有序、員工健康安全、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，根據(jù)阜南縣人力資源和社會(huì)保障局等九部門《關(guān)于印發(fā)<“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》(南人社秘〔2021〕11號(hào))要求，決定春節(jié)前后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 行動(dòng)主題
迎新春送溫暖 穩(wěn)崗留工
二、行動(dòng)時(shí)間
2021年1月21日至3月31日
三、服務(wù)對(duì)象
(一)留在務(wù)工地就地過年和已返鄉(xiāng)農(nóng)民工等務(wù)工人員;
(二)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力;
(三)脫貧人口、邊緣易致貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象;
（四）其他有用工需求的用人單位。
四、行動(dòng)目標(biāo)
(一)倡導(dǎo)不返鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)有幫扶，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員就地過年，切實(shí)做到“生活有保障、就業(yè)有崗位、培訓(xùn)有資源、創(chuàng)業(yè)有門路、困難有幫扶”，使他們能得到就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等相關(guān)支持幫助，感受到黨和政府的溫暖關(guān)心，實(shí)現(xiàn)就地過年有關(guān)懷。
(二)使重點(diǎn)企業(yè)和其他有用工需求的用人單位能享愛相關(guān)用工服務(wù)和政策支持，正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開工復(fù)工有保障。
(三)使有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力、重點(diǎn)幫扶對(duì)象、節(jié)后返崗農(nóng)民工等能得到政策咨詢、崗位信息、勞務(wù)對(duì)接等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)后務(wù)工有支持。
五、行動(dòng)內(nèi)容
(一)送溫暖留心
1.編發(fā)一封慰問信。相關(guān)部門聯(lián)合向廣大務(wù)工人員發(fā)出“一封信”。倡導(dǎo)盡量就地過年，通過“智慧阜南”APP、微信、“明白紙”等有效載體和鎮(zhèn)村等有效渠道廣泛推送，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)曉盡曉。
2.發(fā)出一封倡議書。配合縣相關(guān)部門加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等用工輸入地有關(guān)部門間的橫向合作，切實(shí)維護(hù)留在務(wù)工地過年的阜南籍務(wù)工人員的合法權(quán)益，落實(shí)好工資、休假等待遇保障，確保阜南籍務(wù)工人員“就業(yè)有著落、權(quán)益有維護(hù)、生活有保障"。
3.開展走訪摸底。結(jié)合疫情防控，要求各村對(duì)外出務(wù)工人員聯(lián)系，開展留崗返鄉(xiāng)情況摸底，在全鎮(zhèn)開展“就業(yè)訪民生、聽民情”活動(dòng)。春節(jié)前走訪轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，摸清春節(jié)期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和春節(jié)后開工復(fù)工等工作安排，摸清勞動(dòng)者返鄉(xiāng)意向和行程安排，指導(dǎo)做好穩(wěn)崗留工工作。春節(jié)后重點(diǎn)走村串戶，摸清農(nóng)民工等轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者返崗時(shí)間和目的地，引導(dǎo)其安全有序錯(cuò)峰返崗復(fù)工。
4.加強(qiáng)對(duì)留崗務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛。動(dòng)員各村對(duì)留在務(wù)工地過年的農(nóng)民工等務(wù)工人員，電話道一聲問侯，提醒做好疫情防控工作。
5.開展困難群體節(jié)日慰問。鎮(zhèn)社保、民政、扶貧、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)等部門聯(lián)合通過上門走訪、手機(jī)短信、 0Q群、微信群等途徑，開展為農(nóng)民工辦實(shí)事活動(dòng)，協(xié)調(diào)做好家庭成員異地過年慰問、服務(wù)等工作，特別要加大對(duì)農(nóng)民工留守子女的關(guān)愛幫扶。
(二)強(qiáng)政策留崗
6.落實(shí)援企穩(wěn)崗相關(guān)政策。加大援企穩(wěn)崗相關(guān)政策落實(shí)力度，按規(guī)定落實(shí)中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。鼓勵(lì)企業(yè)制定錯(cuò)峰放假和調(diào)休計(jì)劃，以崗留工、以薪留工。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合需要靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少裁員。
7.維護(hù)務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益。維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序，確保用人單位不因疫情防控為由，損害務(wù)工人員的權(quán)益。
8.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度。配合開展就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握企業(yè)減員、農(nóng)民工回流等情況，同步做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，有效防范企業(yè)規(guī)模裁員風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，全力保障職工工資支付，積極回應(yīng)重點(diǎn)群體訴求，暢通線上線下舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)肅處理各類欠薪違法行為，有效防范和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。
(三)穩(wěn)生產(chǎn)留工
9.全力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。有針對(duì)性地深入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)走訪，做好穩(wěn)生產(chǎn)幫扶工作。
10.發(fā)揮“共享用工”作用。支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，開展用工余缺調(diào)劑。開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等臨時(shí)性崗位，兜底幫扶確實(shí)難以通過市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的務(wù)工人員。
11.組織企業(yè)間“訂單調(diào)劑”。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，協(xié)調(diào)實(shí)力強(qiáng)、訂單多的企業(yè)開展訂單調(diào)劑、半成品收購、原材料及產(chǎn)品銷售渠道調(diào)劑等幫扶，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不間斷、務(wù)工崗位能留續(xù)、勞動(dòng)者就業(yè)有保障。
(四)優(yōu)服務(wù)留人
12.發(fā)放一套資料。待《阜南縣就業(yè)信息匯編》《阜南縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答》編印后，及時(shí)發(fā)放下去，使就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者能夠及時(shí)得到他們需求的信息。
13.配合縣相關(guān)部門開展好“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等線下專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，充分利用“智慧阜南”APP等線上平臺(tái)常態(tài)化開展“云端招聘會(huì)”，充分發(fā)揮就業(yè)扶貧車間及就業(yè)扶貧基地的主體作用，精準(zhǔn)對(duì)接各類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)需求。結(jié)合疫情防控實(shí)際，對(duì)接縣技工學(xué)校，為返鄉(xiāng)人員提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)服務(wù)。
14.優(yōu)化系列服務(wù)。面向就業(yè)重點(diǎn)群體開展“131"服務(wù)，提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，社保所進(jìn)一步強(qiáng)化力量，在社保接續(xù)、勞動(dòng)維權(quán)、調(diào)解仲載等方面提供更加便捷的服務(wù)，及時(shí)公布政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單。
15.謀劃有序復(fù)工。鎮(zhèn)社保、扶貧等單位根據(jù)實(shí)際需要和疫情防控要求，對(duì)于春節(jié)后有跨縣、跨市、跨省返崗需求的務(wù)工就業(yè)人員，提前協(xié)助做好企業(yè)與勞動(dòng)者信息對(duì)接，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展“送您上崗”活動(dòng)，優(yōu)先支持脫貧人口、邊緣易致貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。春節(jié)后外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)者，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每人100--500 元交通補(bǔ)貼。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織推進(jìn)活動(dòng)開展，做好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施和跟蹤協(xié)調(diào)工作，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)。
(二)嚴(yán)抓疫情防控。始終把疫情防控作為首要工作來抓，扎實(shí)做好各項(xiàng)活動(dòng)的疫情防控專項(xiàng)方案，深入貫徹“外防輸入，內(nèi)防反彈”總體防控策略，繃緊疫情防控這根弦。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。結(jié)合“四送一服雙聯(lián)”“地城夜話”等活動(dòng)廣泛開展政策宣講，重點(diǎn)介紹穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策，大力宣傳鼓勵(lì)就地過年以及支持農(nóng)民工，就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
(四)狠抓工作落實(shí)。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位要結(jié)合各自職責(zé)，細(xì)化工作措施。結(jié)合勞務(wù)輸出地和輸入地工作實(shí)際，尊重勞動(dòng)者和企業(yè)意愿，靈活多樣組織開展各類活動(dòng)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，及時(shí)反饋問題，務(wù)必形成務(wù)實(shí)高效、 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。
附:
地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：張繼才 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：曹海倫 （）
楊俊峰 鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)站站長(zhǎng)
艾先鋒 鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)人
李家輝 鎮(zhèn)團(tuán)委書記
張旭光 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)與統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)
王 正 鎮(zhèn)交管站站長(zhǎng)
馬 燕 鎮(zhèn)婦聯(lián)主任
狠抓建筑市場(chǎng)管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、舊城改造項(xiàng)目管理、住宅小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
（一）建筑市場(chǎng)管理。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理。制作建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序流程，嚴(yán)格按照規(guī)范流程辦理工程建設(shè)手續(xù)，發(fā)放施工許可證個(gè)，開工建筑面積平方米；辦理工程竣工備案項(xiàng)，工程報(bào)建項(xiàng)。二是加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理。規(guī)范招標(biāo)流程，引入多家機(jī)構(gòu)形成良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高招標(biāo)和開標(biāo)組織水平，目前已完成建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)，總投資萬元。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。上半年共辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)份，安全監(jiān)督手續(xù)份。嚴(yán)格履行了在建項(xiàng)目的復(fù)工檢查和開工許可不履行復(fù)工報(bào)告制度、整改不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)決不得復(fù)工。組織開展了高層和大跨度鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量專項(xiàng)檢查、建筑用砂漿質(zhì)量專項(xiàng)檢查、塔吊機(jī)械安全專項(xiàng)檢查、外墻保溫防火安全專項(xiàng)檢查、架體支模安全專項(xiàng)檢查、商品砼質(zhì)量專項(xiàng)檢查等活動(dòng)。健全工程分步驗(yàn)收制度，強(qiáng)化材料檢測(cè)部門責(zé)任。四是加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)企業(yè)管理。推行建設(shè)工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審價(jià)機(jī)構(gòu)備案登記管理工作，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
（二）房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。按照新修編的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，聯(lián)合規(guī)劃部門對(duì)城區(qū)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目的用地范圍進(jìn)行了核準(zhǔn)，停止了一些小規(guī)模、不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。組織開展房地產(chǎn)預(yù)售專項(xiàng)檢查，出臺(tái)房地產(chǎn)預(yù)售備案登記制度，繼續(xù)實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲打擊非法售房行為，有效避免房屋質(zhì)量、外網(wǎng)基礎(chǔ)配套及合同糾紛問題，保障交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
（三）舊城改造管理。根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我旗實(shí)際，制定《土右旗城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》和《2011年薩拉齊城區(qū)房屋征收改造工作方案》。全面開展了市政基礎(chǔ)設(shè)施房屋征收工程，目前已啟動(dòng)有敕勒川大街、光榮巷、霍家園路、太平東街東延、阿勒坦汗大街共五個(gè)項(xiàng)目，目前正按照《土右旗城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》有關(guān)程序依法進(jìn)行，為有效解決人員不足問題，抽調(diào)了全旗96名科級(jí)后備干部脫崗參與城區(qū)房屋征收工作。加強(qiáng)對(duì)房屋征收項(xiàng)目的管理，特別是加強(qiáng)舊城改造項(xiàng)目房屋征收管理，強(qiáng)化房屋征收拆遷管理辦公室職能。征收前要核準(zhǔn)，認(rèn)真與規(guī)劃部門對(duì)接，要求開發(fā)企業(yè)提出年內(nèi)房屋征收范圍、戶數(shù)和征收房屋面積，向房屋征收拆遷管理辦公室審繳納一定數(shù)量的房屋征收保證金，由房屋征收拆遷管理辦公室統(tǒng)一組織拆遷，目前已核準(zhǔn)了德勝苑、凱旋國際、名泉苑、博雅佳苑、大眾新苑、億興園、匯賓花園6個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，涉及房屋征收戶。征收中要統(tǒng)一，必須統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評(píng)估價(jià)格，統(tǒng)一安置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一征收程序，征收評(píng)估報(bào)告和安置補(bǔ)償協(xié)議必須由房屋征收拆遷管理辦公室審核，不能擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（四）物業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)公司履職情況的監(jiān)管，逐步形成長(zhǎng)效管理辦法，制定了《土右旗住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》、《土右旗物業(yè)管理區(qū)域重大事件報(bào)告制度》和應(yīng)急預(yù)案，已上報(bào)政府待審定后實(shí)施。組建成立城建物業(yè)總公司，已完成全部證照的辦理，已開始逐步接管舊小區(qū)，正在進(jìn)行籌建成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)前期準(zhǔn)備工作，保安、保潔員等服務(wù)人員已近完成招聘、考試、培訓(xùn)，購置了統(tǒng)一服裝，部分已經(jīng)上崗。小區(qū)綠化全部完成，匯鑫苑小區(qū)完成垃圾箱更換和部分基礎(chǔ)設(shè)施的維修。
下一步工作措施：
（一）集中力量開展房屋征收工作。合理分配城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋征收工作任務(wù)，壯大房屋征收隊(duì)伍，充分用好后備干部。集中解決安置房問題，一方面從城區(qū)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目中回購一部分安置房；另一方面加快城區(qū)大宗空地收儲(chǔ)，及早開工建設(shè)安置房；破除安置房緊缺瓶頸，實(shí)現(xiàn)拆建聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)城區(qū)房屋征收工作步入快車道。
（二）加強(qiáng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度管理。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、明確期限、明確獎(jiǎng)懲，逐級(jí)逐項(xiàng)分解目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動(dòng)各方各級(jí)積極性。重抓開工調(diào)度，對(duì)尚未開工的項(xiàng)目逐個(gè)督查，分析存在問題，研究解決方案，落實(shí)開工責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目早開工。對(duì)已開工的工程，切實(shí)加強(qiáng)工程管理，全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、質(zhì)量責(zé)任狀、安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范項(xiàng)目五方行為，重視施工方案、進(jìn)度計(jì)劃及監(jiān)理、甲代管理，嚴(yán)格投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)與檢查，對(duì)工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，確保建成一批優(yōu)質(zhì)工程、形象工程和精品工程。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，分析根源，協(xié)調(diào)解決，定期通報(bào)。
（三）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，凝成建設(shè)管理城市的合力。加強(qiáng)與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的溝通，密切配合，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目進(jìn)度組織施工，及時(shí)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，保證各項(xiàng)城市建設(shè)工作順利實(shí)施。各部門要強(qiáng)化管理，采取有力措施，加大工作力度，增強(qiáng)全局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，協(xié)同意識(shí)，牢固樹立城建工作“一盤棋”的思想，共同為城市建設(shè)和工程建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。
（四）加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全管理。創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督工作體制機(jī)制，提高監(jiān)督工作效能和水平方面，注重創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管方式方法，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)抽查和隨機(jī)巡查有機(jī)結(jié)合起來，在做好項(xiàng)目監(jiān)督基礎(chǔ)工作的前提下，實(shí)行差別化管理，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)管，并注重把施工前預(yù)控、施工中檢查和竣工驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段進(jìn)行綜合治理，推動(dòng)施工企業(yè)質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高質(zhì)量安全自控保障能力。監(jiān)督施工企業(yè)建立規(guī)范高效的質(zhì)量安全保證體系，主要舉措為積極引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全保證體系的建設(shè)；強(qiáng)化和落實(shí)施工企業(yè)管理者的質(zhì)量安全意識(shí)和責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全管理者的責(zé)任追究；加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)檢員、安全員隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立一支與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理隊(duì)伍。
（五）強(qiáng)化住建隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉，提高住建隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支與中等城市建設(shè)相適應(yīng)的住建隊(duì)伍。
一、深入貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想
全面研學(xué)把握深刻內(nèi)涵。黨的十以來，就脫貧攻堅(jiān)作出了一系列重大部署，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出了明確要求，要把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措；要瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力；要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接起來。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，自覺用扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出重大部署，提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責(zé)任感，全面貫徹黨的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，務(wù)實(shí)求效
認(rèn)真開展殘疾人就業(yè)扶貧。實(shí)施《市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（2016-2020）。積極推動(dòng)殘疾人輔就業(yè)工作的開展，力爭(zhēng)早日建立一所輔就業(yè)機(jī)構(gòu)。2020年確保建成規(guī)范達(dá)標(biāo)的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
穩(wěn)步實(shí)施殘疾人健康扶貧。精心組織實(shí)施殘疾人康復(fù)民生工程，主動(dòng)參與精神殘疾人救治救助服務(wù)管理工作。宣傳落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，深入開展“殘疾預(yù)防日”宣傳教育活動(dòng)。大力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，積極推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力，優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理、醫(yī)療康復(fù)等簽約服務(wù)，逐步形成穩(wěn)定的殘疾人康復(fù)工作機(jī)制，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)到70%以上。
全面落實(shí)殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門實(shí)施好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，做好救助對(duì)象的殘疾人證和殘疾等級(jí)審核工作。主動(dòng)對(duì)接人社部門，掌握重度殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策代繳落實(shí)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施方案》，全力推動(dòng)為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)任務(wù)的早日完成。完成年度“陽光家園計(jì)劃”，做好信息錄入工作。
扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實(shí)。配合教育、衛(wèi)生部門開展殘疾考生高考便利申請(qǐng)，協(xié)助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續(xù)開展家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助政策落實(shí)情況自評(píng)工作。完成省殘聯(lián)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和殘疾青壯年文盲掃盲工作。
認(rèn)真配合扶貧部門做好相關(guān)工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)核查工作，及時(shí)掌握建檔立卡貧困殘疾人數(shù)、未脫貧、已脫貧、新識(shí)別和返貧情況，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。
認(rèn)真落實(shí)脫貧幫扶工作。認(rèn)真做好縣殘聯(lián)選派幫扶干部的保障工作。積極推動(dòng)支部共建和在定點(diǎn)幫扶村開展各項(xiàng)扶貧活動(dòng)。扎實(shí)開展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作。
加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)典型宣傳力度。遴選一批有示范引領(lǐng)作用的殘疾人脫貧典型，發(fā)揮殘疾人脫貧典型帶動(dòng)作用。聯(lián)系電視臺(tái)、報(bào)社等媒體對(duì)脫貧典型進(jìn)行宣傳，利用網(wǎng)站、微信、微博等媒體進(jìn)行宣傳。
