時間：2022-11-20 10:12:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇飲水安全論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（1）電費。電費是供水工程成本的主要組成部分，供水耗電量，目前根據(jù)經(jīng)驗各水廠可提水1．5~2．0m3／度，本文取1．7m3／度。
（2）職工薪酬，2000戶左右的供水工程一般配備3名管水員，年人均工資約18000元。
（3）維修費。維修費包括日常維修和大修理費。日常維修費按固定資產(chǎn)原值的1％提取，按實列支，年度間調劑使用。
（4）水處理及消毒費用。我縣農村飲水安全工程全部采用負壓式二氧化氯發(fā)生器，所需原料為鹽酸和次氯酸鈉，投加含量為0．4g／t，按提水量計算，經(jīng)測算消毒劑費用0．0013元/m3。
（5）折舊費。我縣農村飲水安全工程固定資產(chǎn)投資主要包括：井房、提水設備、消毒設備、機電設備、管網(wǎng)、管理房等。設計使用年限15年，固定資產(chǎn)綜合殘值率5％，按提水量計提固定資產(chǎn)折舊。
（6）水質檢測費。水質檢測由衛(wèi)生部門分豐水期和枯水期兩季定期檢測，其費用由衛(wèi)生部門支付，未將其列入成本支出。日常檢測由供水單位負擔，由于目前檢測儀器較為簡單，其費用包含在管理費中。
（7）管理費。管理費主要包括辦公費、發(fā)票購置、執(zhí)照年檢費以及地方政府征收的費用等，按供水成本的10％提取，按實列支，年度間調劑使用。
（8）稅金主要是增值稅及其附加稅費，綜合稅率為3．35％。豐縣在制定供水水價過程中，部分影響水價成本因素取值偏低。其中，電費、工資、水質檢測費、維修費等取值偏低。當前的市場勞動力報酬應在100~150元／天，在水價分析時，因管理人員多為水利站職工兼職，取值較低。
2農村飲水安全工程水價制定的影響因素
為滿足用戶需求，充分利用和保護水資源，促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮水價杠桿的調節(jié)作用，實現(xiàn)農村飲水安全工程建得成、用得起、長受益目標。在水價核定時主要考慮了以下因素：
（1）農村飲水安全工程公益性。農村飲水安全工程作為當前重要的民生工程項目，是各級政府給農民的一次性補助。這種低水價在一定程度上可以促進農村自來水的普及，供水工程目前可以正常運轉，但從長遠來看，不利于水資源的節(jié)約，不利于供水工程的良性運行和發(fā)展。
（2）農村居民的承受能力。農民從原來的用水不繳費到交費，有一個心理適應過程，既有用自來水的愿望，又想有較低的水價。因此，在制定水價時，必須要正確評估農民的承受能力。
（3）促進農村居民用安全水。運用低水價促進農民用水是有效措施之一，但不利于水廠可持續(xù)運行，為了避免造成水資源浪費，也不應長期維持低水價。應該采取多樣的宣傳手段，讓農民認識到安全的飲用水的價值。
1.1從行業(yè)管理角度看
(1)促進了企業(yè)管理模式更加科學規(guī)范。隨著墊江縣農村供水事業(yè)的發(fā)展，逐步建立起了產(chǎn)權明晰、管理主體到位，責、權、利統(tǒng)一的企業(yè)管理模式，這對于農村飲水安全項目的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
(2)資源整合讓項目效益得到最大發(fā)揮。在項目規(guī)劃、實施方面根據(jù)水資源的分布情況，打破行政區(qū)劃界線，整合資源，減少投資，最大程度地發(fā)揮了項目的工程效益。目前，墊江縣集中式供水工程供水保證率、供水安全率都達到100%。
(3)進一步促進了城鄉(xiāng)供水一體化。通過農村飲水安全項目的實施，供水水質達到了國家生活飲用水標準，水量、水壓能夠得到保證，使全縣廣大村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水，從而改善了農村村民的生活質量。
1.2從經(jīng)濟社會效益看
(1)農村人過上了“新生活”。墊江縣農村飲水安全工程建設，顯著改善了農民的生產(chǎn)、生活條件和健康狀況。農民用上自來水后，減少了疾病發(fā)生，節(jié)省了醫(yī)療費用。部分農村勞動力得以從找水、拉水、背水的勞動中解脫出來，外出務工或經(jīng)商，增加了收入，增強了農村經(jīng)濟實力。同時帶動了農村改廚、改廁、改房、改路，一些村鎮(zhèn)利用供水工程在村鎮(zhèn)街道周圍、房前屋后植樹種花，美化環(huán)境，許多農家配用了衛(wèi)生潔具、洗衣機、太陽能熱水器。
(2)集鎮(zhèn)建設有了“動力源”。農村飲水安全工程實施后，房地產(chǎn)、商貿、旅游業(yè)等對城鎮(zhèn)建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用。高安鎮(zhèn)先后新建了二條環(huán)鎮(zhèn)公路，房地產(chǎn)、商貿業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口快速增加，成為全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；白家鎮(zhèn)進行舊街改造、新建步行街、水果市場、車站，吸引外資近億元開發(fā)生態(tài)度假村，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不斷繁榮。
(3)自來水成了“致富水”。農村飲水安全工程的建設，推動了特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農副產(chǎn)品加工發(fā)展，促進了農戶萬元增收工程。該縣新建種苗繁育場13個、苗圃基地15個、中藥材基地12個、柑橘基地41個、蔬菜基地28個、水產(chǎn)基地17個，覆蓋農戶15.8萬戶，帶動農戶增收1.5億元。
2主要經(jīng)驗
(1)組建機構，加強領導是關鍵。水利部門把農村飲水安全工作納入水利工作的第一要務，層層組建專管機構，財政、發(fā)改委、衛(wèi)生、環(huán)保等部門大力配合與支持，形成了齊抓共管的新局面。
(2)管好水源，提高水質是前提。墊江縣根據(jù)《墊江縣水資源保護規(guī)劃》的相關規(guī)定和要求，采取各種行政的、法律的、經(jīng)濟的手段，加大水資源的保護工作，禁止一切污染水源的活動。經(jīng)縣環(huán)保局和縣疾控中心檢測，全縣飲用水源水質和出廠水水質均合格。
(3)科學規(guī)范，合理布局是重點。根據(jù)各地實際情況，因地制宜，集中財力和物力，盡可能地實施一定規(guī)模、高標準、高質量和規(guī)范化集中式供水工程，并以此為中心，逐步向周邊農村地區(qū)輻射發(fā)展，安裝延伸供水管網(wǎng)，發(fā)展供水人口，解決農村群眾的飲水問題。這樣既節(jié)省建設資金，水質、水壓、水量能滿足用戶要求。
一、“十三五”建設思路和重點
1.建設思路在“十三五”期間，主要按照“鞏固、提升、安全、長效”的總體思路，整體推進農村牧區(qū)飲水工程建設。強化水源可靠性論證，充分論證現(xiàn)有水利工程，優(yōu)化配置水資源，合理布局。加強對新建和已建工程的建設和管理，鞏固建設成果，提升水量和水質。加強水源保護和衛(wèi)生防護，實現(xiàn)安全長效。（1）技術思路大量引進先進的找水、鉆井及水處理技術設備，提高成井工藝，建立水環(huán)境檢測網(wǎng)站，增加水利科技人才，提高水利行業(yè)整體技術素質水平。大力推廣太陽能、風光互補等清潔能源提水設備，解決牧區(qū)提水運行問題。對水質不合格的配備水處理設施和消毒設備，設置水質化驗室，提升水質標準。對年久失修、老化嚴重的機電設備進行更新改造。（2）建設管理思路含氟等較為嚴重、水環(huán)境嚴重惡化和嚴重缺水的地方采取移民措施，把牧民轉移到條件好的地方。在水質和水量比較貧乏的地區(qū)，優(yōu)先解決生活用水問題。加強水源地保護管理工作，將石頭井、柳芭井、草坯井和簡易大口井全部改造成小機電井或筒井，實現(xiàn)井、房、機（泵）、罐、槽全配套，水質水量全部達標。（3）投資思路進一步提高工程投資建設標準，不能局限于按人投資，應根據(jù)工程實際造價和飲水需要進行工程建設，大幅度提高分散居住牧民的飲水安全補貼標準，增加牲畜飲水補貼投資。充分考慮分散居住牧民的飲水困難問題，建立多元化投資渠道，加大對水質監(jiān)測網(wǎng)站、檢驗設備、水質凈化設備的投入力度。（4）運行管理思路加強基層供水服務體系建設和機制的建立，形成自上而下的供水管理體系。建立縣級供水專管機構、縣級維修基金和縣級水質監(jiān)測中心。設立水質化驗室，配備必要的水質檢測設備和消毒設施。鼓勵牧民用水合作組織為工程管理發(fā)揮主導作用，鞏固提高工程運行管理水平，確保對已建和新建工程的維護和經(jīng)營管理，促進工程的良性運行和長效發(fā)揮效益。
2.工作重點（1）加強水源井和供水工程建設人口居住集中的地方全部安裝自來水，提高入戶率和供水標準，實現(xiàn)“戶戶通”自來水，達到城鄉(xiāng)同質。分散牧戶開展以打筒井和供水基本井為主、自來水和儲水窖為補充的飲水安全工程建設，提高水質標準和供水保證率，實現(xiàn)“適時、適量、適質”供水。（2）改造筒井，提升水質將牧區(qū)石頭井、草皮井、柳芭井等不合格淺層水源井全部改造成機電井或水泥管筒井，加高井臺，設置井蓋，采取井、房、機（泵）、罐、槽全配套，封閉運行，機械提水，人畜分開使用，確保水質水量全部達標。（3）發(fā)展家庭牧場供水結合全面建成小康社會和新牧區(qū)建設要求，進一步提高供水能力建設。計劃在“十三五”期間以牧戶為單元，以現(xiàn)有水源為主，發(fā)展家庭牧場供水自來水化。（4）加強儲水窖和集雨水工程建設以北部牧區(qū)為重點，在嚴重缺水和遠距離拉水地區(qū)，采取新打水源井與儲水窖相結合的辦法解決牧民飲水安全問題。不具備打井條件的采取1眼水源配套7~8個儲水窖，縮短牧民拉水距離，擴大飲水安全覆蓋度。在地下水嚴重匱乏地區(qū)建一部分集雨水工程，解決飲水困難問題。
二、意見和建議
1.進一步提高牧民飲水安全標準錫盟存在的飲水安全問題主要是水質差和缺水，水質差又是由多種原因形成的。在過去的幾年，主要解決高氟和苦咸水問題，其他水質問題還沒有完全解決。在缺水原因中，主要是牧民居住分散，打井數(shù)量不足，取水距離遠，可供水資源量少，而且部分水源水質不達標。在已建工程中，實際解決人口遠少于規(guī)劃人口，仍有一部分牧民達不到飲水安全標準。在“十三五”期間，建議在牧區(qū)集中居住的嘎查、移民村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“戶戶通”自來水，提高居民生活飲用水水質標準，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。在不宜建集中供水工程的牧區(qū)加密水源井建設，爭取實現(xiàn)“一戶一井”目標。
2.將牲畜飲水投資專項列入規(guī)劃牲畜是牧民的生產(chǎn)資料和生活資料，解決牲畜飲水困難問題又與牧民的生產(chǎn)和生活密切相關。牧民為解決牲畜飲水所消耗的時間、人力和取水費用等遠遠超過人的用水付出。如果能將牲畜飲水困難問題解決，將是解決牧區(qū)飲水安全問題的有力舉措。建議將解決牲畜飲水困難投資納入國家補貼范圍，并列為“十三五”規(guī)劃專項投資。
3.提高國家投資標準，將工程運行管理費用納入補貼范圍由于牧民居住分散，地下水埋藏較深，成井困難，打井過深，造價過高，單處工程解決人口少。建議國家考慮錫盟牧區(qū)的特殊性，不能按人均投資確定工程投資標準，應按工程實際造價進行投資建設。同時，由于牧區(qū)單處工程受益人口少，下泵深，動力大，實收水費遠低于供水成本，沒有經(jīng)濟收入，維修養(yǎng)護經(jīng)費缺乏，工程運行管理困難，地方財政又負擔不起，維修管理經(jīng)費嚴重短缺，建議國家納入補貼范圍。
4.大力開展牧區(qū)找水工作錫盟牧區(qū)居住分散，水資源貧乏，地層結構復雜，井難打，缺乏長電，提水困難。建議國家加大對清潔能源和新技術的推廣應用力度，大力推廣太陽能、風光互補等提水設備，解決牧區(qū)提水運行問題。同時要拓寬投資渠道，大力開展牧區(qū)找水工作。
作者：王軍單位：錫林郭勒盟水利勘測設計隊
（一）全面解決農村飲水安全問題任務艱巨截止2013年底，全省還有827.4萬農村人口及54.98萬農村在校師生飲水不安全。飲水不安全人口眾多，水質不達標，水源保證率低，供水不足及用水方便程度不達標等問題并存，任務十分艱巨。
（二）全面解決農村飲水安全問題資金缺口大截止2013年，我省已累計投入資金71億元。農村飲水安全項目投資為國家投資、地方政府撥款、市場融資、用戶自籌等組成。甘肅省農村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，安全飲水意識相對薄弱，水費自繳和自籌方面存在困難；有些地方工程項目建設標準低，前期的設計規(guī)劃不合理，投入資金有限，存在工程返建的浪費現(xiàn)象。飲水不安全的827.4萬人中只有306.08萬人納入甘肅省農村飲水安全“十二五”規(guī)劃，可落實中央和省級補助資金，其余521.41萬人則沒有投資渠道。要全面解決農村飲水安全問題資金缺口還很大。
（三）農村飲水安全工程建設難度大隨著近年來農村飲水安全項目的實施，全省川區(qū)和水源建設條件較好的地方已通過農村飲水安全工程解決了飲水安全問題。剩余的工程多在溝壑區(qū)和山丘區(qū)，地形地貌復雜、水源偏遠、水質較差，凈水工藝復雜，輸配水管線長且難度大，受益群眾居住分散，入戶工程量大面廣，工程建設難度大。原調查評估屬飲水安全和基本安全的工程，多為抗旱應急、氟病改水、人飲解困、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目，因工程投資屬補質，設計、建設標準偏低，缺乏必要的凈水和消毒措施，維修改造難度較大。2005年以來建設的農村飲水安全工程，執(zhí)行國家制定的人均投資標準：2005—2006年總投資423元，其中中央補貼288元；2007—2008年總投資438元，其中中央補助298元；2009—2012年總投資548元，其中中央補助438元；2012年8月起調整為總投資643元，其中中央補助514元。
（四）規(guī)劃、管理、運行制度不完善
1.農村飲水安全工程前期規(guī)劃投入少。農村飲水安全工程是新課題，規(guī)劃設計是新挑戰(zhàn)。許多農村飲水安全工程前期勘察規(guī)劃設計時間緊、經(jīng)費少、地質水文情況缺乏現(xiàn)場勘察，工程設計資料不足、致使后期工程與實際情況不接應、返修率高，直接影響工程的使用效益。最初的農村飲水安全工程按照小區(qū)域建設，未統(tǒng)籌規(guī)劃后期的管理運行問題，缺乏整體規(guī)劃和遠景考慮。
2.項目權責主體不明。雖然目前有關農村飲水安全工程建設和管理的有關政策和文件都對明晰工程產(chǎn)權和管理主體有很清楚地規(guī)定。但是已建成的粗放式點多面廣的單村式集中式供水工程難以統(tǒng)一管理形成規(guī)模化。供水工程產(chǎn)權不清、管理機構不健全。部分地區(qū)設有安全飲水管理站，但小型供水工程還普遍存在著權責不落實問題，沒有配備專職人員負責項目的運行管理。
3.工程運行管理缺乏專業(yè)技術人員。農村飲水安全工程基本沒有專業(yè)技術力量，無法對水處理設備進行維護。如果托管給專業(yè)公司進行維護，絕大部分農村不愿承擔費用。因此農村飲水安全工程在建設的同時，應進行良好的技術培訓。基層管理人員嚴重不足，人員工資偏低，無法熟練掌握設施性能和操作程序。沒有相關工程運行數(shù)據(jù)記錄，不能定期對工程進行檢查和修護。
4.水費征收難，影響良性運營。甘肅大部分農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農民收入少，水費征收率低；地方財政經(jīng)費又很困難，致使相關的工程設備無法維修和更換，不少工程甚至連基本的運行費用都存在缺口，長期處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，達不到良性運行的要求，嚴重影響了工程效益的發(fā)揮。
5.自來水入戶協(xié)調難度大。部分群眾安全飲水認識不高，認為延續(xù)祖輩傳統(tǒng)用水不存在危害；有些農村地區(qū)青壯年外出打工，留下老人小孩，接入自來水的積極性不高。有些地區(qū)因有企業(yè)入駐優(yōu)惠政策，不收取水費，造成用水浪費。部分村委觀念滯后，對飲水安全工程的設施建設和管理維護工作的重視存在偏差。一些村干部思想認識不端正，使工程出現(xiàn)資金投入不足、失管、失修等不良現(xiàn)象。
6.水費偏高。根據(jù)甘肅省農村飲水安全項目已建的六個典型工程的水費測算，經(jīng)營水價在0.7元/m3~5.85元/m3，水費偏高，影響了農村飲水安全工程的長期安全運行。
(五)歷史遺留問題較多第一，部分年代久遠的已建工程因建設經(jīng)驗不足、資金缺乏、技術水平低等歷史條件的限制，未考慮長遠發(fā)展規(guī)劃，存在工程標準偏低現(xiàn)象，使得部分現(xiàn)存的年代已久的工程質量不過關，造成部分設施功能老化、運行效率低的現(xiàn)象，這為后續(xù)管理帶來了困難。第二，已建成的集中供水工程實際供水量低于需求量，造成設施閑置或運行成本過高。導致資源浪費嚴重；分散式供水設施供水保證率低。第三，新農村、小城鎮(zhèn)建設及政策性移民、游牧人口遷移等造成的飲水不安全人口的減少和增加。第四，農村基層水利技術管理服務體系不穩(wěn)定，管理人員綜合水平參差不齊。
（六）水質檢測能力弱農村飲水安全工程規(guī)模大，分散廣，檢測能力弱，難以保證農村飲水安全工程的長期安全運行。大部分集中供水工程無消毒凈化和自動檢測設施，飲用水水質無安全保障。
（七）缺乏農村飲水安全的長效運行機制一般來講，甘肅農村地區(qū)的經(jīng)濟都比較薄弱，對農民無法收取成本水價。國家農村飲水安全工程結束后，沒有了國家投資，水處理設施的維護資金無法落實，因此需要研究農村飲水安全工程的長效機制，保證農村飲水安全工程的長期安全運行。
二、甘肅省農村飲水安全工程長效運行機制的對策探討
（一）甘肅農村飲水安全工程應堅持“建管并重，以建促管，以管為先”的原則甘肅省農村飲水安全工程點多、面廣、分散，管理難度大。為規(guī)范工程運行管理，提高管理水平，確保工程長期高效運行，在加快農村飲水安全工程建設的同時，要始終堅持“建管并重，以建促管，以管為先”的原則，不斷拓寬管理思路，完善管理方式，加大管理力度，強化建后管理,確保農村飲水安全工程的長效運行。
（二）建立管理機制，保障農村飲水安全工程長效運行堅決執(zhí)行《甘肅省農村飲水安全工程運行管理試行辦法》，明確飲水安全工程管理體制、運行機制，水源、水質管理、供水管理、水價核定、水費計收和管理等方面的政策規(guī)定，為保障飲水安全工程長效運行奠定基礎條件。由于甘肅省農村飲水工程項目多、規(guī)模小、分布廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度較大。為確保工程長期安全運行，建議根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，以保障農村飲水安全為目標，以提供優(yōu)質供水服務為宗旨，建立由縣人飲管理總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社群管小組或農民用水者協(xié)會、受益戶組成的“五級管理網(wǎng)絡”。每個縣至少建立一個水質監(jiān)測中心，切實保障供水安全。明確產(chǎn)權：
（1）政府投資、農民籌資投入建設的大、中型集中式供水工程屬國家和集體所有；
（2）政府投資、企業(yè)融資、農民籌資投勞、社會各界捐贈等共同建設的供水工程，按照投資比例組建董事會，成立股份公司；
（3）村建、聯(lián)戶型的小型工程屬集體所有；
（4）農戶自用自管的小微型工程，屬農民個體所有。
農村飲水安全工程在規(guī)劃設計中，就必須考慮配備管理站、管理設備、管理設施，為工程建后管理創(chuàng)造必要條件。農村飲水安全工程建成后，每個工程都成立專門的管理機構，落實編制，落實管理人員，并對管理人員進行專業(yè)培訓。對于規(guī)模較大的集中供水工程實行信息化管理，對骨干工程運行管理實施視頻監(jiān)控和自動化控制，確保工程安全運行。
（三）建立水價管理機制，實現(xiàn)農村飲水安全工程的長效運行農村飲水安全工程的服務對象是農民,而農民又是我國社會中的弱勢群體,特別是在甘肅這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農民的水價承受能力非常有限,從而導致要按成本征收水費很困難。充分考慮農村飲水安全項目的供水成本，群眾接受能力，在此基礎上收取生產(chǎn)生活用水水費，平穩(wěn)推進水價改革，使農村供水工程實現(xiàn)有償供水、以水養(yǎng)水，逐步走向良性循環(huán)，逐步形成合理水價體系。配備水費收取人員。在有條件的地方或項目，大力推進集中供水工程水費管理，按戶安裝水表，按成本核定水價，計量收費，實現(xiàn)農村飲水安全工程的長效運行。
（四）建立縣級農村飲水安全工程維護運行基金，為農村飲水安全工程的長效運行提供資金保證設立農村飲水安全工程維護運行基金需要政府投入啟動資金。甘肅省地處干旱半干旱地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展受到制約，經(jīng)濟基礎薄弱，農村飲水安全工程的建設和運行維護都需要國家財政的資金支持。每個農村飲水安全工程可按一定的比例繳納維修基金，集中到縣級農村飲水安全工程維修基金中。在農村飲水安全工程建成后，對一些不能按執(zhí)行成本水價的飲水項目或供水成本過高的項目，由縣級工程維修養(yǎng)護基金落實水價補貼，確保工程正常維修和長期安全可靠運行。農村飲水安全工程征收的水費都集中到每個縣農村飲水安全工程維護運行基金中，統(tǒng)一安排使用，保證農村飲水安全工程的長效運行。對縣級農村飲水安全工程維護運行基金的使用，必須加強管理和監(jiān)督。
（五）建立縣級工程管護維修專業(yè)隊伍，為農村飲水安全工程的長效運行提供技術保障積極推進工程管護維修專業(yè)隊伍建設，規(guī)范管理行為，提高管理水平和服務質量，為確保工程正常維修和長期安全可靠運行提高技術保障。工程哪里出現(xiàn)險情，搶修車輛和人員保證按時到達，加班加點投入搶修，保安全、保通水。工程維護費用從縣級農村飲水安全工程維護運行基金中支出。
（六）建立縣級農村飲水安全水質檢測中心（室），確保水質安全針對農村飲水安全工程規(guī)模大、分散廣、自身檢測能力弱的特點，就要充分利用現(xiàn)有的縣級水質檢測機構的檢測能力。每個縣至少建設一個農村飲水安全水質檢測中心（室）。除對集中式供水工程的出水廠、管網(wǎng)末梢水水質進行檢測外，還要派遣水質監(jiān)測人員定期對本縣范圍內的農村供水工程和分散式供水工程水質進行巡回檢測，確保農村飲水安全工程的水質達標。每個縣的農村飲水安全水質檢測中心（室）可以歸屬縣疾病控制中心，農村飲水安全水質檢測發(fā)生的費用要列入地方財政預算。
（七）建立規(guī)劃機制，確保農村飲水安全工程的長效運行農村飲水安全項目應搞好前期規(guī)劃。要以人為本，科學規(guī)劃，因地制宜，合理確定工程規(guī)模。在人口稠密、水源水量充沛、地形條件適宜地區(qū)，要綜合考慮管理、制水成本等因素，并結合當?shù)卮彐?zhèn)建設規(guī)劃，移民搬遷規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域供水，推動區(qū)域整體發(fā)展，合理確定供水范圍，程供水保證率高，出水水質有保證，便于管理和維護，可以保證農村飲水安全項目的長效運行。水源水量較少，居民點分散，可建單村供水工程。
(八)建立民眾參與機制，監(jiān)督農村飲水安全工程的長效運行宣傳國家政策、鼓勵民眾自籌資金，自管自用工程。通過稅收和補貼，使私人成本與社會成本相一致。在編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和工程建設規(guī)劃時，應充分聽取當?shù)剞r戶意見；在制定實施方案時，開用水戶會議或用水戶代表會議，聽取對設計方案、施工方案、集資投勞方案、工程建成后的管理體制、水價核定和水費計收方式等的看法和意見。監(jiān)督農村飲水安全工程的長效運行。
（九）建立調控機制，優(yōu)化農村飲水安全工程的長效運行
1.規(guī)劃調控。通過規(guī)劃的合理調控,有助于實現(xiàn)農村飲水安全工程的長效運行。當前,是甘肅全面解決農村飲水安全問題的關鍵時期,必須充分重視和依靠飲水安全規(guī)劃。農村飲水安全規(guī)劃要結合當?shù)卮彐?zhèn)建設規(guī)劃，移民搬遷規(guī)劃，生態(tài)保護規(guī)劃等，必須統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展和供水，加強規(guī)劃調控來保證農村飲水安全工程的的健康發(fā)展。要積極發(fā)揮規(guī)劃的公共政策職能，有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和調控作用，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化空間布局，有序推進規(guī)劃實施，依法加強規(guī)劃監(jiān)管，努力實現(xiàn)農村飲水安全工程的長效運行。
2.水價調控。建立水價調控機制。由于農村飲水工程規(guī)模大，分布廣，成本水價都較高。應當建立農村飲水安全工程水價調節(jié)機制，有條件時可以進行城鄉(xiāng)統(tǒng)一水價調節(jié)，低成本的工程項目取高一些，高成本的地方取低一些，取一個可接受的均衡價格，解決農村水價較高問題。
3.政策調控。政策問題關注的是那些制度安排上的變化。合理的政策安排可以有效地配置資源。政策對農村飲水安全工程的影響是剛性的、強制約和持久的。政策會不同程度的影響農村飲水安全工程的建設力度，進而決定了農村飲水安全工程的長效運行機制。
4.宣傳調控。作為公共物品，農村飲水安全工程存在搭便車的現(xiàn)象。各主體為了短期利益會不計社會成本盡可能地利用水資源，造成水資源過度利用。農村飲水安全工程的外部性造成的市場失靈，有賴于政府的控制和干預，通過行政、經(jīng)濟、法律等手段內化工程的外部性。集中供水工程一般耗資大，且周期較長，容易導致“公共事業(yè)悲劇”。政府需根據(jù)農村飲水安全工程的外部性特征做出合理的制度安排，建立水權管理、配置、交易和水價的政策法規(guī)體系，發(fā)改委需聯(lián)合水利廳、衛(wèi)生防疫部門、財政廳、扶貧、國土資源、環(huán)保、電力、物價等有關部門，設立宣傳組深入基層，分發(fā)《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《農村飲水水源地保護法》、《農村飲水安全工程保護條例》、《農村公共衛(wèi)生條例》、《水性傳染病防治條例》及《農村醫(yī)療保障條例》等文件，最大化工程效益。同時舉辦相關活動，宣傳內容包括：（1）飲水安全知識普及;（2）水價構成；（3）技術推廣普及;（4）國家政策等。
（十）加強法規(guī)制度建設，保障農村飲水安全工程的長效運行中央、甘肅省及其有關部門應盡快制定并出臺《農村供水條例》、《農村飲水安全工程運行管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價核訂原則》、《水利工程供水價格管理辦法》、完善《水利工程供水價格管理辦法》，增加針對農村飲水安全工程供水價格的相關條款；完善《國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見》,增加農村飲水安全工程管理單位分類定性的相關內容,為農村飲水安全工程長效運行和農村居民飲水安全提供有力的法規(guī)制度保障。
（十一）建立學習培訓機制，支持農村飲水安全工程的長效運行省市水利或水務部門撥出專項資金，為各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程基層農村飲水安全管理人員提供學習、培訓機會。及時了解農村飲水安全項目的設備故障、老化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件，及建議、需求和其他問題。加強對農村飲水安全工程管理人員的培訓，熟練使用水處理設施及設備，提高水處理設備故障處理能力，提高管理水平。
（十二）建立應急機制，保障農村飲水安全工程的長效運行在實施飲用水安全項目建設過程中，飲用水水質與工程良性運行是項目可持續(xù)發(fā)展的保障。在加強工程運行管理機制的同時，如何抵御威脅飲水安全的突發(fā)事件，制定保障飲水安全的預案勢在必行。飲水安全急性事件包括:（1）水質重大變化;（2）供水管道爆裂;（3）重大火災、毒性事故;（4）自然災害。預案配套的保障措施有:（1）資金保障;（2）裝備保障;（3）通信和信息交流工作。
（十三）建立國家扶持和投資機制，保障農村飲水安全工程的長效運行國家扶持機制是指中央政府利用經(jīng)濟政策，主要有中央財政轉移支付、撥款、貸款。稅收減免等，加快經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展。甘肅屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農村經(jīng)濟薄弱，農民收入低，支付能力差。有些地區(qū)執(zhí)行農村飲水安全工程的執(zhí)行水價有一定困難。國家的富民惠民政策的落實，應該體現(xiàn)在民生工程上，國家在財政上對甘肅省農村飲水安全工程的長期運行應給予支持，留有一定量的維修運行資金，保證飲水工程長期、安全、可靠運行。中央和甘肅省政府對于農村飲水安全工程供水虧損必須制定相應的補償政策,明確補償規(guī)定,使農村飲水安全工程供水虧損得以補償，從而實現(xiàn)農村飲水安全工程的長效運行。
三、結語
1水源與供水問題
凌源市位于遼寧省西部，因十年九旱的極度缺水狀況，是遼寧省最早開展農村飲水安全工程建設的地區(qū)之一，工程的水源主要取自地下。建設初期，普遍采用由深井潛水泵直接完成從提水到加壓入戶，即所謂一次加壓到戶的供水方式（見圖1），管理使用都很方便。后來，由于地下水位的下降，原來采用井泵直供方法建設的供水系統(tǒng)只能逐步退出，究其原因，不僅是因為地下水位的下降，更有深井涌水量變小的困惑。在地下水位下降的初期，通常采用增加深井泵揚程，即換泵的辦法就能很好的解決繼續(xù)供水問題；當水位再度下降，深井涌水量亦隨之減少時，繼續(xù)增加泵機組的揚程或對井體加深改造以及另打深井等辦法均已不再奏效。經(jīng)過多次抽水試驗分析，采取了井池聯(lián)合集蓄供水的方法，即在井口附近建設一座地下式蓄水池，將機井的小流量地下水連續(xù)不斷地抽至蓄水池中積蓄，再定時由二次加壓泵供水到戶，基本可以滿足居民日常吃水需求。但在經(jīng)歷了較短時間的運行后，又出現(xiàn)了泵機組頻繁發(fā)生故障的問題，即使不斷維修和加裝備用機組，也依然如故，而且故障愈來愈大，問題愈來愈多，直到完全癱瘓停供，嚴重降低了農村飲水安全工程，尤其是貧困貧水地區(qū)的農村飲水安全工程建設的實效。同樣的情況導致了當?shù)囟嗵庌r村飲水安全工程長年擱置沒法用的局面。
2改進方式與效果
水泵機組是農村飲水安全工程中的重要設施，如何以工程建設的良好配合來保障機組長久運行，少出故障，延長整個農村飲水安全工程的壽命，就需要建設有效的工程結構，提高系統(tǒng)的可靠性，降低系統(tǒng)故障的發(fā)生率。因此，以工程配合的方法來提高農村飲水安全系統(tǒng)的長久有效性，是十分必要的。分析當?shù)剞r村飲水安全工程建設出現(xiàn)的問題：①為了保障水質不受污染和便于日常管理維護，泵機組均不安裝在蓄水池上方，而是在旁邊緊貼蓄水池單獨建一座地下泵室，利用蓄水池中的靜壓水頭起到自然充泵和加壓的雙重作用。②由于地區(qū)可挖開的土層較薄，為節(jié)省工程投資，建設的地下泵室普遍較淺。建設初期，通常以泵體蝸室的上平面略低于蓄水池的經(jīng)常高水位，即所謂“淹泵”位置為限，基本實現(xiàn)自動充泵啟動。實際運行中，尤其是地下水位再度下降涌水量變少時，卻時常因蓄水池內的經(jīng)常高水位常低于“淹泵”水位而形成無水啟動的狀態(tài)，從而造成水泵干磨損壞。在前述工程運行中，水泵機組出現(xiàn)故障，多因泵室建設時挖深較淺，預留的水頭富裕量低所致，當蓄水池內水位稍有降低，水泵即不能得到充分灌水，底閥也常因卡阻而導致引水泄漏，不能正常啟泵。針對這種情況，采取了如下兩種做法：其一是降低泵室的深度。在改造或新建泵室時，首先要考慮可能發(fā)生的水位自然下降等因素，確定蓄水池中的經(jīng)常高水位。根據(jù)經(jīng)常高水位確定泵機組的位置，也就是要使泵機組的蝸室上平面低于經(jīng)常高水位至少0.5m以下，如果巖層較低，開挖容易，還可再適當降低泵室深度，作為“淹泵”灌水的富裕量。按照當?shù)氐慕?jīng)驗，一般最深為使水泵蝸室上平面低于蓄水池經(jīng)常高水位1m左右，同時還要考慮當?shù)囟毂鶅鲂枰黾拥谋Ｅ穸取＿@樣，基本可使泵長期處于“淹泵”狀態(tài)，保證水泵能隨時 啟動而不會干磨，滿足當?shù)氐墓┧枨蟆Ｆ涠遣捎们爸盟浣Y構。對于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，由于所在地巖層較高，開挖巖石的工程投資較大，而且工程早已建完，改造過程還要涉及相關的拆遷重建等諸多因素，不便于采取加深泵室的改造方法。針對這種情況，采取在不降低泵室的前提下，在泵前安裝一個密閉的充水水箱，水箱內的經(jīng)常高水位高于泵蝸室的上平面約150mm左右，通過負壓作用，保證水泵借助于密閉水箱而長期處于“淹泵“狀態(tài)，使水泵能隨時啟動。比較這二種方式，前者的土建工程量相對較大，工程投資相對較高，但不需要對設備系統(tǒng)增加改造；而后者毋須做土建工程，只對設備系統(tǒng)進行改造，需要掌握水泵機組的一些特性，較前者略顯復雜，但工程投資低。經(jīng)過實際比較，只要因地制宜，二者均很實用，在當?shù)睾透浇貐^(qū)都得到了很好的推廣應用。
3典型案例分析
以凌源市松嶺子鎮(zhèn)某村為例，因滴水貴如油而導致村民間借水還水的現(xiàn)狀已為時多年。雖然在20世紀70年代就開始打飲水井，但隨著地區(qū)水環(huán)境的變化，卻經(jīng)歷了從井泵直供、增加井深和換深井泵、增建蓄水池和地下泵室及2次異位再建等多種措施，終因地下泵室“相對變淺”而致泵機組頻繁故障，最長的一次有一年多無法使用，導致村民多次上訪，基層干部苦不堪言。針對這種現(xiàn)狀，在遍歷微機變頻給水、機組軟啟動以及自動化檢測等先進技術改造仍不完全奏效的過程后，進行了詳細的總結分析和研究。對于這種貧水地區(qū)的農村供水系統(tǒng)，若不從結構配合上徹底解決，就不能從實質上解決村民飲水問題。后經(jīng)多次試驗，采用了前置引水箱的辦法，利用現(xiàn)狀泵室，在離心泵前端安裝引水箱，使普通離心泵變成了可自吸的水泵，從而解決了水泵的穩(wěn)定運行問題也即全村的飲水問題。
4經(jīng)驗和建議
農村飲水安全工程的建設是涉及千家萬戶的大事，不僅要提供良好的水源，更要有可靠可行的組成結構與之配合。從對凌源地區(qū)各種做法的比較和實際應用看，采取合適深度的泵室或前置水箱均能起到很好的作用。對于土層較厚的地區(qū)，一般采用加深泵室的方法；而土層較淺的地區(qū)，通常采取加前置水箱的方法，應用效果是比較理想的，值得在農村飲水安全工程建設中推廣，保證機組穩(wěn)定運行，延長農村飲水安全工程的使用壽命。
5結語
農村飲水安全工程的建設需要根據(jù)地方的實際情況，不僅要建設好，更要不斷的進行總結和提高，找到最適合地方特點的工程結構，尤其是提高核心薄弱部位的可靠性，從而保證整個系統(tǒng)的長久使用。
作者：黃繼艷 單位：凌源市水務局
【關鍵詞】山東；黃河；農村飲水；平原水庫
1. 黃河山東段概況及沿黃地區(qū)農村飲水安全現(xiàn)狀
1.1 黃河山東段概況。
（1）山東省是我國北方嚴重缺水的地區(qū)之一，當?shù)氐Y源總量為303億m3，僅占全國水資源總量的1.1%。人均水資源占有量334 m3，該省沿黃地區(qū)人均水資源占有量不足300m3，不到全省人均占有量的80%，如德州市242m3、聊城市218m3，屬資源性嚴重缺水地區(qū)。
（2）黃河水是該省最主要的客水資源，目前引黃供水覆蓋范圍已達11個地級市、68個縣（市、區(qū)）。上世紀五六十年代黃河年來水量為490億m3，七八十年代為311億m3，九十年代減少到約220億m3。隨著黃河流域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對黃河水量的需求增加，前些年由于黃河引水的隨意和無序，導致了黃河斷流現(xiàn)象的出現(xiàn)。為維持黃河的生態(tài)用水，1999年，黃河流域實行統(tǒng)一調度，黃河不再發(fā)生斷流，對我省沿黃地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。
（3）從上世紀90年代開始，該省沿黃地區(qū)就開始利用低洼地或廢棄河床修建平原水庫，蓄水調節(jié)，有效緩解了沿黃地區(qū)水資源供需矛盾，提高了當?shù)爻青l(xiāng)人民的生活質量，保障了當?shù)毓まr業(yè)的用水需求，促進了該地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 沿黃地區(qū)農村飲水安全現(xiàn)狀分析。該省沿黃地區(qū)的菏澤、聊城、德州、濱州、東營市和濟南北部、濟寧西部45縣（市、區(qū)），面積53127Km2，農村人口2522萬人，占全省農村人口的36.6%。受特殊地質構造影響，上述地區(qū)絕大部分淺層地下水高鹽、深層地下水高氟或高碘，而地表水多為Ⅴ類以上水質。經(jīng)過多年努力，東營、濱州、德州等地通過修建平原水庫、引蓄黃河水，解決了1392.04萬人的飲用水源問題，取得了巨大成效，但還有1129.96萬人的飲用水源問題亟待解決。
2. 存在的主要問題
2.1 沿黃地區(qū)水源水質不能滿足安全用水的需要。我省沿黃地區(qū)地下水普遍存在鹽、氟、碘、及鐵、錳離子等超標問題；受當?shù)氐乇硭Y源量少、污水處理率低、農業(yè)面源污染等因素影響，沿黃地區(qū)地表水普遍不達標，大部分為Ⅴ類以上水質，該地區(qū)已成為我省飲水安全問題最為突出、解決難度最為艱巨的地方。
2.2 沿黃地區(qū)水庫發(fā)展不平衡。由于認識到位，前些年，黃河下游地區(qū)的東營、濱州及德州部分縣利用平原水庫修建供水工程，已經(jīng)解決了城鄉(xiāng)群眾的飲用水源問題，飲水安全問題基本得到解決。而菏澤、聊城及濟寧等地由于沒有修建起平原水庫，難以從根本上解決飲用水源問題。近年來，這些地方逐步認識到平原水庫是解決城鄉(xiāng)群眾飲水安全的最佳選擇，開始啟動平原水庫建設，但受土地和資金等因素制約，導致平原水庫建設進展緩慢。造成了該省沿黃地區(qū)平原水庫主要集中在下游，上游水庫數(shù)量偏少，存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。
2.3 特殊水處理工藝運行不穩(wěn)定。在沿黃地區(qū)地表水缺乏的區(qū)域，部分單村供水工程以地下水為水源。但是由于地下水質較差，存在高鹽、高氟、高碘、高砷以及鐵錳等離子超標問題，水處理工藝采用了除氟、除鐵錳裝置、反滲透膜、電滲析法等特殊水質處理工藝，由于水處理裝置成本高、工藝技術復雜、能耗高，加之管理人員素質參差不齊，使用一段時間后會出現(xiàn)水質不穩(wěn)定現(xiàn)象，從而影響供水水質。
3. 解決辦法
3.1 建設平原水庫是解決沿黃地區(qū)飲水安全的主要途徑。自九十年代以來，我省沿黃地區(qū)相繼建成了一批平原水庫蓄水工程，對緩解當?shù)厮Y源供需矛盾起到了重要作用。通過多年實踐，建設平原水庫、引蓄黃河水作水源，已經(jīng)成為該地區(qū)一條成功的路子。東營、濱州及德州部分縣利用平原水庫修建供水工程已經(jīng)基本解決了水源問題。從已建成供水工程的運行情況來看，以平原水庫為水源的供水工程運行最好，水源水質都在Ⅲ類水以上，水廠管理規(guī)范，水源水質有保障，建設平原水庫是解決沿黃地區(qū)飲水安全的主要途徑。
3.2 建設規(guī)模化供水工程是解決該區(qū)域飲水安全的主要型式。在沿黃地區(qū)修建平原水庫，引蓄黃河水，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水工程，實現(xiàn)“一庫一廠一網(wǎng)”供水格局；為提高供水保障率，條件具備的縣可以發(fā)展“二庫二廠一網(wǎng)”的供水格局。完成一座水庫，建成一處水廠，配套建設好供水管網(wǎng)，兼顧當?shù)爻青l(xiāng)供水需求，實施城鄉(xiāng)供水一體化，提高工程的運行效益，保證工程長效運行。規(guī)模化集中供水工程已成為該地區(qū)解決城鄉(xiāng)群眾飲水安全的主要型式。
3.3 在水源達標地區(qū)建設規(guī)范化水廠。在沿黃地區(qū)地下水合格地區(qū)，利用地下水為水源，以優(yōu)質水源為依托，建設標準化水廠，鋪設高標準管網(wǎng)，打破行政區(qū)域，科學合理布置供水管網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域集中供水，成為沿黃地區(qū)解決群眾飲水安全的另一種補充形式。
參考文獻
[關鍵詞] 農村飲水安全 工程管理 對策
[中圖分類號] S277.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0228-01
自2005年國家啟動農村飲水安全應急工程以來，農村飲水安全工程建設受到各級政府部門的高度重視和大力支持，廣大農村地區(qū)的供水情況得到了很大地改善。但由于不同地區(qū)的農村發(fā)展差異較大，農村飲水安全工程在具體實施過程中也面臨著不同挑戰(zhàn)，如何建好、管好、用好農村飲水安全工程并使其長期發(fā)揮作用，成為各級政府部門面臨的一項緊迫、長期的任務。
一、農村飲水安全工程管理發(fā)展現(xiàn)狀
1.農村飲水安全工程建設類型
農村飲水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈、負擔得起的生活飲用水。受水源條件、用水需求、地形、居民點分布等條件的影響，農村供水可分為集中式供水和分散式供水兩種類型。根據(jù)具體情況的不同，農村飲水安全工程可分為城市水廠管網(wǎng)向農村延伸工程、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單位建設的集中供水工程和以中心村或自然村為單元建設的分散式供水工程三種建設類型。
2. 農村飲水安全工程管理模式
按照供水工程特點、資金籌集方式和受益情況的差異，農村飲水安全工程管理可以分為專管、群管、專管與群管相結合、自管四種模式。
其中，專管模式是指對從供水源頭到用戶龍頭的集中式供水工程由專門供水機構進行專業(yè)化管理，一般由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司統(tǒng)一管理。群管模式是指對單獨村或聯(lián)村小型集中式供水工程由工程所在的村集體負責管理，可以組建用水協(xié)會、管理小組或者聘請、承包給專業(yè)管理機構、個人進行管理。專管與群管相結合的管理模式是指對集中供水工程主管道及入村總表以上的工程由專業(yè)機構管理，總表以下入村入戶的管道由村級供水協(xié)會或供水管理小組管理。自管模式是指對分散式供水工程由村民自己建設和管理，國家或村集體給予適當補貼，水利部門進行技術指導。
二、農村飲水安全工程管理存在的問題
1.長效管理意識不強
隨著農村飲水安全工程建設的快速推進，如何確保工程長期發(fā)揮效益是下一步的工作重點和關鍵。但目前普遍存在著“重建輕管”的現(xiàn)象，地方政府主管部門的長效管理意識不強，在具體管理操作上存在缺失和不規(guī)范。
2. 群眾宣傳工作不足
部分地區(qū)群眾仍然將清潔的水等同于安全的飲用水，安全用水意識還不是很強，不使用建好的自來水，導致工程設計供水規(guī)模遠大于實際供水規(guī)模。同時，水價制定的群眾參與度不高，影響了群眾對水價的接受程度和水費收繳工作。
3.管理體制建設滯后
在工程建設過程中，各地多設立了以水利部門為主，衛(wèi)生、財政、城建等部門為輔的建設管理機構，有利于工程建設快速推進。但在運行管理過程中，往往導致“多頭管理”的狀況，水務一體化管理體制建設滯后，管理職責不清晰。
4. 運行資金缺乏保障
飲水安全工程建后運行管理需要資金支撐，但村級分散會式供水工程及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)村集中供水工程經(jīng)營收入偏低，運行成本偏高，財務收支難以平衡，工程的運行費用難以得到保障。
5. 專業(yè)管理人才缺失
目前，縣市層級農村飲水安全工程管理大多沒有設置專門的管理科室和人員，工程管理維護人員業(yè)務素質和管理能力較低，特別是村級分散式供水工程缺乏專業(yè)的管理人員，運行過程中出現(xiàn)的問題得不到及時、有效的解決。
6 水質安全管理不足
農村地區(qū)水源受農田農藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水等二次污染的影響較大，水源保護較為困難，監(jiān)測工作量大、難度高，安全保障率還較低。
三、農村飲水安全工程管理對策建議
1. 明確管理機構職能
在明確與農村飲水安全工程相關的部門職責基礎上，建立農村飲水安全工程管理機構，明確管理機構的職能，設置專門的管理科室和人員，培養(yǎng)一批專業(yè)的管理人員，及時解決運行過程中出現(xiàn)的問題。
2.加大宣傳教育力度
各級政府部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體中介，廣泛開展多層次、多形式的飲水安全工程建設和長效管理的輿論宣傳和科普宣傳，加強農村飲水安全知識的宣傳普及，引導農民轉變傳統(tǒng)用水觀念，提高農民群眾對飲水安全的認識水平和對工程建設的支持度。
3.建立信息管理系統(tǒng)
針對不同地區(qū)的用水情況，政府部門要加快建立信息管理系統(tǒng)，為農村飲水安全工作提供決策支撐。一方面，有助于切實做好前期工作，制定科學的建設方案。另一方面，及時了解居民用水的動態(tài)變化，正確處理好近期建設與遠期發(fā)展的關系，保障農村飲水的安全。
4. 落實資金扶持政策
農村飲水安全工程作為農村公共事業(yè)的一項重要內容，具有較強的公益性，需要公共政策的扶持，特別是管理資金的落實。在現(xiàn)有基礎上，根據(jù)工程產(chǎn)權的不同，參照其他公益性工程的管理方式，政府部門可設立長效管理專項資金，實現(xiàn)水費收取和政府補助相結合的長效管理運行機制。
5. 提高群眾的參與度
作為飲水安全工程最終的受益者，群眾在工程建設和管理中占據(jù)主體地位，農村供水工程長效運行機制必須保障農民的知情權、參與權和監(jiān)督權，調動農民參與建設與管理的積極性。特別是在水價制定過程中，要充分注重群眾的意見，科學合理定價。
6 強化飲水安全管理
水質安全和水源穩(wěn)定是實現(xiàn)農村飲水安全工程長效運行的重要保障，因此，政府部門要積極出臺農村飲水安全管理的法律法規(guī)，建立水質監(jiān)測網(wǎng)絡，定期、定時、定點對水源水質、制水水質、配水水質等進行必要的檢測，強化水源地管理和保護。
參考文獻
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論文關鍵詞：飼養(yǎng),肉雞,忽視,七個,問題
肉仔雞公母性別不同，其生理基礎也不同，因而對環(huán)境、營養(yǎng)條件的要求和反應也不同。如公雞的生長速度快，而母雞的生長速度慢，56天體重相差約27%；公雞8周齡后體重增長速度下降，而母雞在7周齡后體重增長速度就下降，按經(jīng)濟效益應分別出欄。因此肉雞最好采用公母分群飼養(yǎng)，公母分群后可分別調整日糧水平，更好地提高飼料利用率。
二、限料與控水。
為防止肉雞生長速度過快，20日齡以前可適當控料以防止發(fā)生肉雞腹水綜合癥、猝死癥等營養(yǎng)代謝病。后期，可在料中添加1-2%的大蒜，既可以預防腸炎又可以促進采食，適當縮短飼養(yǎng)天數(shù)。雞群發(fā)病期間，在治療如大腸桿菌病、病毒性疾病、球蟲病等全身敗血性疾病感染時，用藥前可控水0.5-2小時。另外，雞群在進行飲水免疫時，可控水2-4小時，當然，控水時間的長短也應參照雞群的日齡、季節(jié)、長勢情況及藥物的半衰期等因素。
三、換料。
肉雞換料過快會引起肉雞的腹瀉，引起機體的脫水，提高了料肉比，甚至造成疾病發(fā)生。現(xiàn)把“過渡換料法”介紹如下：假設A為前料，B為后料，兩者分別包括不同期或不同批次的飼料。
第一種方式：2/3的A料加1/3的B料混合飼喂1-2天；1/2的A料加1/2的B料混合飼喂1-2天；1/3的A料加2/3的B料混合飼喂1-2天，然后全喂B料。
第二種方式：2/3的A料加1/3的B料混合飼喂2-3天；1/3的A料加2/3的B料混合飼喂2-3天，然后全喂B料。
第三種方式：1/2的A料加1/2的B料混合飼喂3-7天，然后全喂B料。
采用過渡飼料的方式飼喂，是減少換料應激的方法之一。
四、用藥。
在農村的肉雞養(yǎng)殖中單只雞的藥費偏高與用藥的不科學性和不合理性密切相關。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、單一投藥，忽視了藥物的聯(lián)合應用。
2、藥量過小達不到治療效果，量大或使用時間過長引起藥物中毒。
3、療程不足，頻繁換藥。
4、忽視了藥物的配伍禁忌。
5、盲目投藥，降低了藥效或中毒。
6忽視了藥物的半衰期，飲水時間過長，降低了藥物的作用。
7、不了解藥物成分，重復用藥。
8、忽視交替用藥。
9、同一藥物的持久使用，導致病原微生物產(chǎn)生耐藥性，延誤治療時機。
另外，隨著人類文明和經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越重視食品安全問題，因此一定要注意肉雞上市前所用藥物的停藥期，防止藥物殘留的產(chǎn)生。
五、環(huán)境控制。
隨著雞舍養(yǎng)雞時間的延長，環(huán)境的污染越來越嚴重。如果不注意環(huán)境的治理，最終將嚴重威脅商品雞群的健康。因此，雞場一定要重視環(huán)境的治理，特別是要做好污水、雞糞、淘汰雞、病死雞的無害化處理工作。在重視環(huán)境治理的同時，還應注意雞舍內、外環(huán)境的控制。雞舍的溫度、濕度、光照、通風、密度、粉塵及舍內微生物的含量等因素都會影響肉雞的生長發(fā)育。另外，雞的許多傳染病都能夠通過空氣傳播，因此，雞舍內、外環(huán)境的帶雞噴霧消毒在很多雞場已成為必須堅持的衛(wèi)生防疫措施。
六、消毒。
進雞前對雞舍及環(huán)境消毒仍然是搞好凈化的重要環(huán)節(jié)，當前常采用的消毒劑一般含有甲醛、氫氧化鈉、氯或絡合碘等成分。在平常使用過程中常存在以下誤區(qū)：
1、僅采用地面消毒，忽視了熏蒸消毒。
2、熏蒸消毒時，僅用了甲醛，降低了熏蒸效果。
3、忽視了適當提高舍內的溫度和濕度。
4、忽視了對墊料的日曬和熏蒸消毒。
5、長時間的使用一種成分的消毒劑。在平常的飼養(yǎng)管理過程中，特別是在雞群發(fā)病期間，應注意舍內的帶雞噴霧消毒和舍外的環(huán)境消毒。
另外，雞群飲水的凈化，水槽、消毒池的消毒工作也不容忽視。
七、重視育成期。
1、注意脫溫時間。過早脫溫，會影響生長發(fā)育并且易誘發(fā)疾病。因此，要依據(jù)季節(jié)、天氣變化、雞群健康狀況確定脫溫時間。
【摘要】飲用水是人類生存的基本需求，安全可靠的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質量，關系到全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)，本文從農村飲水安全存在的問題、成因分析、保障方法三個方面進行了闡述。
【關鍵詞】飲用水：農村飲用水：飲水安全
安全的水是生命之源，但是隨著社會發(fā)展，特別是飲用水安全，已成為政府、社會、公眾日益關注的焦點，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。“喝上干凈水”應該是新農村建設的一個重要指標。近年來，盡管各地農村加大了改水改廁工作力度，部分農民喝上了安全水，但仍有部分農民無法飲用到安全水，嚴重影響了農村居民的身體健康和生命安全。
1.農村飲水安全現(xiàn)狀和存在的問題
農村供水系指向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和分散農戶供水，以滿足居民生活和企事業(yè)單位的日常用水。農村飲水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水，其評價指標包括水量、水質、方便程度和保證率等四項指標。水是生命之源，發(fā)展農村供水、保障飲水安全是農村居民生存的基本需要，是貫徹落實“以人為本”、“構建和諧社會”的必然要求，也是全面建設農村小康社會和社會主義新農村的重要任務之一，對改善居民生活環(huán)境、提高衛(wèi)生健康水平、解放農村勞動生產(chǎn)力、促進農村社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義和作用。
農村飲用水不安全的問題主要有以下三個方面：一是水質問題，造成水質問題的原因，一方面是已有的集中供水工程有一部分缺少處理設備和消毒設施；另一方面分散供水導致的水質問題更多。目前我國農村直接飲用的坑塘水、檐前水、溝道水、河道水等都存在著水質問題，水源污染比較嚴重，部分地下水有害礦物質成份過高，如氟、砷、鐵、錳或含鹽量超標，飲用水的水質問題已經(jīng)成為威脅農村飲水安全的首要問題。二是水量問題，水量問題也是我國農村供水面臨的重要問題，有資源性水量不足問題，也有工程性水量不足問題。三是保證率低，即季節(jié)性缺水。
2.農村飲水安全問題成因
造成農村飲用水不安全因素主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是水源污染嚴重。由于受工業(yè)“三廢”污染，農業(yè)的化肥、農藥污染，水面養(yǎng)殖污染，畜禽糞便污染，生活的垃圾污染和塑料制品廢棄物污染，水源污染日益嚴重，水質越來越差，有些地方幾乎到了“有水不能用”的地步。二是資金投入不足。農村改水改廁是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，建設項目多，資金投入大，資金短缺一直是影響改水工程建設的一個主要原因。一方面政府投入不足，另一方面農村集體經(jīng)濟比較薄弱，村民集資積極性不高，政策引導乏力和新的投資體制尚未形成。三是思想觀念落后。長期以來，農村居民飲用水安全意識不強，對飲用水安全程度僅憑主觀判斷，對水質超標問題，普遍都存在習以為常的麻木思想；亂扔亂倒生活垃圾、隨意排放生活污水和人畜糞便現(xiàn)象普遍。缺乏水資源憂患意識，節(jié)水觀念極為淡薄。沒有把水作為一種商品，喝水不花錢的思想根深蒂固。
3.保障農村飲水安全的方法
3.1提高認識，加強領導。一是要提高對農村飲用水安全問題的認識。二是要切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。三是要抓緊理順水務管理體制。四是要廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。
3.2科學規(guī)劃，分類實施。要根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水資源條件，科學規(guī)劃，合理布局。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，優(yōu)先解決對農民生活和身體健康影響較大的水質安全問題。從長遠考慮，規(guī)劃要體現(xiàn)分質供水的理念，有條件的區(qū)域，在設計管網(wǎng)時，應該把飲用水系統(tǒng)和非飲用水供水系統(tǒng)，同時鋪設設計，分步實施。
3.3多方籌資，加大投入。農村飲用水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲用水工程作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。首先，各級政府要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求，將農村改水改廁項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設，并逐年增加。其次，對大型的農村飲用水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省、市支持。第三，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農村飲用水工程建設。第四，堅持“誰投資，誰受益”政策，鼓勵支持民間資本介入改水改廁項目建設，采用市場化運作，多方籌措，解決改水改廁資金不足。第五，從村集體資金中提取一部分和由用戶自籌一部分。另外，供水企業(yè)在管道安裝費用上要給予適當優(yōu)惠。
關鍵詞：住宅，電氣設計，方向
我國住房制度的改革以后，住房將全部作為商品推向市場。作為商品的住宅，其質量以及其布局是否合理將直接影響住戶的使用和開發(fā)商的利益，因此住宅的設計也就更應引起設計人員的注意。
一、每戶住宅內計算負荷的確定
1、住宅面積分為三類：小型住宅60m2以下，中型住宅60~100m2，大型住宅100m2以上。再依據(jù)人們的生活習慣，在滿足人們最大限度方便的前提下，可能同時使用的電器設備有：燈具…200W，音響…300W，冰柜…200W，空調…1300W，電冰箱…150W，微波爐或電飯煲…1000W，電視機…90W，飲水機（臺式制冷）…100W，抽油煙機…50W，洗衣機…200W，其它未知設備（我們假定一個“功率因子”）…500W。
2、查設計手冊得需要系數(shù)0.4~0.6，所以根據(jù)實際情況，我們設計時取0.4系數(shù)便可以，則小型住宅負荷計算取3.5kW，中型住宅負荷計算取4.5kW，大型住宅負荷計算取8.5kW即可。隨著國家對節(jié)約能源的宣傳，人們的節(jié)電意識會明顯增強。根據(jù)人們生活水平的現(xiàn)狀，該容量在10－15年內不會突破。
二、住宅樓的電源與戶內配電系統(tǒng) ：
1、一般住宅供電由小區(qū)變配電所引入，應采用三相四線（TN-C系統(tǒng)），經(jīng)重復接地后進入單元總電表開關箱，改成三相五線制（TN-S系統(tǒng)）后再放射到各用戶，配電箱中應有短路、過載、漏電保護，斷路器應選用能同時切斷相線——中性線的斷路器。住宅用電負荷計量應采用一戶一表制，建議將單元總開關及分戶電能表集中設置以便管理。
2、戶內配電系統(tǒng)：隨著家用電器的增多，為避免電氣線路過載和降低諧波電壓的影響，戶內配電系統(tǒng)應采用多回路形式，至少應設照明回路、一般插座回路和空調回路，如實際需要也可將廚房和淋浴室設為單獨回路。
三、戶內主開關、進戶導線的確定 ：
1、導線的選擇
導線的選擇主要是確定導線的型號和規(guī)格，其原則是既能保證配電的質量與安全又能節(jié)省材料，做到既經(jīng)濟又合理。其中導線型號應按使用工作電壓及敷設環(huán)境來選擇；導線的規(guī)格（導線截面）可按下列要求進行選擇：
（1）有足夠的機械強度。為防止出現(xiàn)斷線事故，導線必須有足夠的機械強度，一般照明回路計算電流較小時（＜10A），其導線都應按機械強度選擇。
（2）能確保導線安全運行。選擇導線時應保證其安全電流大于長期最大負載電流，同時應注意以下幾點：
a.在選擇進戶線及干線截面時應留有適當余量；
b.單相制中的中性線應與相線截面相同；
c.三相四線制中的中性線載流量不應小于線路中的最大不平衡負荷電流。用于接中性線保護的中性線，其電導不應小于該線路相線電導的50%，氣體放電燈的照明線路因受三次諧波電流的影響，其中性線截面應按最大一相電流選用。
（3）能確保電壓質量。對于住宅建筑來說，電源引入端至負荷末端的線路電壓損失不應大于2.5%，如線路電壓損失值大于規(guī)定電壓損失允許值，應加大導線截面以保證線路的電壓質量。
總之，在選擇導線時要考慮實際使用及未來發(fā)展需要，適當留有余量，減少電壓損失，保證導線使用的安全可靠和經(jīng)濟有效。
2、電器設備的選擇
電器設備主要指電源配電箱、電表、控制開關、漏電保護開關及電源插座等。電器設備的選擇合理與否直接影響工程的質量。選用時應根據(jù)住宅的負荷情況、安裝要求、使用環(huán)境、設備的工作電壓和工作電流等合理選擇電器設備的型號規(guī)格，注意設備的容量等級寧大勿小，但又要避免選得過大造成浪費，一般來說在計算工作電流的基礎上選大一級即可。論文參考，電氣設計。為確保其質量，應選用符合國際電工委員會IEC標準和國內GB、JB有關行業(yè)標準，并具有產(chǎn)品質量認可證書的電器產(chǎn)品。總之，電器設備的選擇盡可能做到安全可靠和經(jīng)濟合理。論文參考，電氣設計。
3、住宅支線回路的劃分：
住宅內的支路管線按功能區(qū)設置，并且每一支路均裝設漏電保護器，同一功能區(qū)內的所有電器均接于該功能區(qū)內的支路上。以一套三居室的閉職單元為例，其所需的回路數(shù)為：南面兩臥室；起居室；廚房和北小臥室；衛(wèi)生間。在劃分功能區(qū)時我們也可以承接重墻來劃分，因為居民在裝修時承重墻是不能動的，而非承重墻有可能被拆掉，這樣就可以保證住戶在同一功能內隨意改裝，對其它功能區(qū)均無影響。按功能區(qū)劃分支路有以下優(yōu)點：
1、每一支路的所有電器均在漏電保護范圍之內，用電更安全；
2、可以采用頂板布線，避免地面墊層敷設中的管路交叉；
3、方便住戶將來的改造；
4、可以減少管線的用量，避免浪費；
四、電氣設施的布置：
1、燈具、開關的布置：
燈具、開關基本上按傳統(tǒng)的布置方法，但有條件的地方應設置夜燈，起居室的開關采用雙位單控開關或采用調光開關。
插座的布置：插座在住宅中起著非常重要的作用，我們通常布置插座是參照建筑專業(yè)提供的家具布置圖，但是，將來的住戶并不一定按照建筑師給他安排的方案來布置家具，因此，有些插座設計時是合理的，而使用時卻很不方便。筆者認為我們不要單以建筑專業(yè)提供的圖紙來安排插座，而是盡量的多安排一些插座，由于現(xiàn)在插座的價格相對來說比較便宜，總的造價增加不了太多，卻給住戶帶來了很大的方便。同時住宅內的插座應全部設置為安全型二眼三眼插座，在比較潮濕的地方應加上防潮蓋。
（1）臥室：臥室除有窗戶外的三面墻上均設置插座，插座距地0.3米。在有窗的墻上距地2.3米設置空調插座。論文參考，電氣設計。在陽臺上距地1.8米設置一插座。
（2）起居室：起居室是電器布置較多的地方，并且也是人們活動較多的地方，我們所設計的插座往往被沙發(fā)或其它的家具擋住，故起居室中應在每一面墻上均設置插座，在面積較大的墻上應設置兩組插座。
（3）廚房：應設置冰箱插座（距地1.8米）、抽油煙機插座（距地1.8米）、燃氣熱水器排氣扇插座（帶開關距地1.8米）、電飯煲插座（帶開關距地1.0米）、其中燃氣熱水器排氣扇插座為以前未考慮到的均加裝防潮蓋。
（4）衛(wèi)生間：應設置洗衣機插座（帶開關距地18米）、鏡箱插座（距地1.8米）、視情況安裝電熱水器插座（帶開關距地1.8米）。均加裝防潮蓋。論文參考，電氣設計。
五住宅智能化系統(tǒng)的設置 ：
1、保安系統(tǒng)一般包括：門禁系統(tǒng)和安全報警系統(tǒng)。論文參考，電氣設計。門禁系統(tǒng)又分為：來訪應答系統(tǒng)和電子鎖系統(tǒng)。門禁系統(tǒng)目前正逐漸的被大家接受和使用，并且生產(chǎn)的廠家也已經(jīng)很多，但產(chǎn)品基本上大同小異。設計中可以同甲方協(xié)商來確定是否安裝，同時我們可以參照廠家樣本預留出管路以備將來安裝。
2、安全保警系統(tǒng)又分為：火災保警、毒氣報警和匪警報警。安全報警系統(tǒng)已經(jīng)引起了人們的重視，但在實際的工程中采用的并不多，其中最重要的原因就是該方面的產(chǎn)品還較少，其性能質量還不穩(wěn)定。但隨著技術的進步和人們重視程度的提高該系統(tǒng)一定會普及至每一戶住宅。
綜上所述，隨著人民生活水平的提高和科學技術的發(fā)展，住宅樓電氣的設計建設也應跟上時代的步伐。論文參考，電氣設計。在保證安全可靠、經(jīng)濟實用的基礎上引入高科技技術，使人們的生活更美好。
論文關鍵詞：賽鴿飼管巧使鹽
鹽即食鹽，化學名稱氯化鈉（NaCl），是人們日常生活中不可缺少的食品之一，每人每天需要6~10克鹽才能保持人體心臟的正常活動、維持正常的滲透壓及體內酸堿的平衡，同時鹽是咸味的載體，是調味品中用得最多的，號稱“百味之祖（王）”。放鹽不但增加菜肴的滋味，還能促進胃消化液的分泌，增進食欲。同樣，鹽也是賽鴿肌體必需的物質。對賽鴿而言，鹽是保持肌體細胞外液滲透壓和容量穩(wěn)定的重要成份,是維持賽鴿肌體內各組織細胞興奮性以及神經(jīng)肌肉組織抗應激的主要元素。給賽鴿補充鹽份可以調節(jié)賽鴿肌體內體液的酸堿平衡，保持賽鴿肌體內各組織器官的正常活動以及血液的正常流通。
一、醫(yī)療保健功效
1、鹽味咸、性寒，入胃、腎、大腸、小腸經(jīng)。
2、有補心潤燥、瀉熱通便、解毒引吐、滋陰涼血、消腫止痛、止癢之功效。
3、主治食停上脘、心腹脹痛、胸中痰癖、二便不通、齒齦出血、喉痛、牙痛、目翳、瘡瘍、毒蟲螫傷等癥。
4、食鹽調味，能解膩提鮮，祛除腥膻之味，使食物保持原料的本味。
5、鹽水有殺菌、保鮮防腐作用。
6、用來清洗創(chuàng)傷可以防止感染。
7、撒在食物上可以短期保鮮，用來腌制食物還能防變質。
8、用鹽調水能清除皮膚表面的角質和污垢，使皮膚呈現(xiàn)出一種鮮嫩、透明的靚麗之感，可以促進全身皮膚的新陳代謝，防治某些皮膚病，起到較好的自我保健作用。
二、鹽在賽鴿飼養(yǎng)中的應用
1、護羽毛
在賽鴿飲水中添加適量的食鹽，可以有效地減少很多羽毛寄生蟲的滋生，使羽毛光潔鮮亮。在養(yǎng)鴿過程中，飼養(yǎng)者常會發(fā)現(xiàn)鴿子每6~8小時就會啄羽，這是在啄食羽毛內含鹽的油脂，鴿子會再補充到它的羽毛上；同時鴿子啄羽也是在刺激脂腺，使其活躍起來。
2、保康健
養(yǎng)鴿過程中，因為鴿體缺乏或過量食用食鹽時，它的血液都會出現(xiàn)嚴重的失常，導致溫感。同時，當鴿體缺乏食鹽的時候，就會發(fā)現(xiàn)鴿群經(jīng)常在地面上抓啄覓食大量的土粒，這是很危險的，鴿群啄覓食土粒的同時，球蟲和腸蟲等具感染力的寄生蟲幼卵便會隨土粒一起被吞進，這對鴿群的健康十分不利。雖然在飲水中加入少量的食鹽，對于鴿和幼鴿的健康有幫助；但也應該注意，使用量不宜過高，同時尚要清楚自己所用的礦物砂或啄石中的食鹽含量是否已經(jīng)足夠。一般來說，如果每2星期添加1次是很安全的，添加量為每5升，飲水添加1滿湯匙。
3、維平衡
盛夏氣溫高，易引起賽鴿體內缺水，不愛飛翔。這是什么原因呢？原來，當賽鴿身體大量排泄與飛翔時，體內失去較多鹽分，電解質平衡被破壞，飲進的水無法在組織細胞內停留，就會被排出體外，口渴更加嚴重。水喝得越多，體內的鈉離子丟失得也越多，缺水得不到緩解，便會出現(xiàn)乏力，不愛飛翔等癥狀，同時大量水份進入血液，血容量增加，心臟負擔加重，特別是放飛鴿和老年鴿會出現(xiàn)更嚴重的癥狀。因此，建議夏季在放飛鴿飲水中不妨加入點食鹽，即能解渴又能平衡電解質，同時又保護了賽鴿的健康。
4、防疾病
養(yǎng)鴿過程中，千萬不要小看食鹽這種天然產(chǎn)品。經(jīng)過鹽水浴的鴿子的血液會變得潔凈，恢復活力。同時行鹽水浴的鴿子，大都不易患鴿痘和毛滴蟲。當然還是不要忽視鴿痘和毛滴蟲這兩種嚴重病鴿的疫苗接種。
當賽鴿的肌體缺乏鹽份時，或因病理變化而使肌體的鹽份大量流失時，賽鴿最易發(fā)生“低鈉綜合癥”。發(fā)生“低鈉綜合癥”的賽鴿表現(xiàn)出肌體陣攣、肌體虛弱，回圈障礙，采食和排泄異常、腹瀉，精神怠倦，嚴重者會虛脫性死亡。
給賽鴿補充鹽份時，可在1公升常水中加入食鹽（含碘鹽）3.5克，充分溶解后可讓賽鴿長期或間斷地飲用。也可用氯化鈉、氯化鉀、碳酸氫鈉和葡萄糖配制成“口服補液鹽”（ORS），讓賽鴿長期飲用，或在賽鴿訓放或參賽前后讓其飲用。此“口服補液鹽”的配方為1公升常用水中放入氯化鈉3.5克，氯化鉀1.5克，碳酸氫鈉2.5克，葡萄糖20克，使其充分溶解后備用。
經(jīng)科研部門試驗，當賽鴿處于脫水癥狀時，給病鴿為喂服“口服補液鹽”15毫升，20鐘后病鴿的癥狀就能得到明顯的改善；當賽鴿肌體處于酸或堿中毒癥狀時，給賽鴿喂服20毫升此補液鹽，30鐘后，病鴿會出現(xiàn)明顯好轉。
（一）建設目標
在3-5年內，把本專業(yè)建成專業(yè)方向明確，在學校學科（專業(yè)）布局中占重要基礎地位；與水資源循環(huán)利用、低碳經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的社會需求實踐緊密結合，人才培養(yǎng)模式和運行機制獨特，突出學生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)；師資水平高、科研實力強、基礎條件好，在四川省農業(yè)水利工程領域發(fā)揮不可替代的作用，成為人才培養(yǎng)、行業(yè)服務和科技創(chuàng)新的重要基地。
（二）建設思路
1.精心凝煉專業(yè)方向。針對西部大開發(fā)、四川省農業(yè)水利工程現(xiàn)狀、新農村建設及災后重建中“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）需水的迫切需求和特點，確定本專業(yè)的主要研究方向為：以發(fā)展民生水利為核心，以保障農民飲水安全、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善城鄉(xiāng)水環(huán)境為目標，緊密圍繞農村防災減災、農業(yè)高效節(jié)水、農民安全飲水保障等建設，構建新時期農業(yè)水利工程專業(yè)的新方向，主要包括灌溉與排水工程、民生水利工程、平安水利工程、生態(tài)水利工程等。
2.形成獨特的人才培養(yǎng)模式和運行機制。通過行業(yè)崗位人才需求的調查、在由農業(yè)水利工程專家、技術人員組成的專業(yè)建設委員會指導下完成對人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化。通過行業(yè)對畢業(yè)生質量的反饋意見適時、動態(tài)修正人才培養(yǎng)方案。
3.促進師資水平、科研實力和基礎條件的提升。通過校地研合作，建立由農業(yè)水利工程行業(yè)專家、技術人員和專職教師組成的結構合理、富于創(chuàng)新的高水平教師隊伍。以科研和教改課題為紐帶提高師資隊伍的科研水平，將最新成果融入到專業(yè)教學中。
4.強化畢業(yè)生實踐能力和創(chuàng)新能力。構建校地研良性互動的實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系，提高畢業(yè)生的崗位適應能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
二、建設方案
人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化是特色專業(yè)建設的核心內容。本專業(yè)將圍繞我國及四川農業(yè)基礎設施建設及人才需求形勢，對農業(yè)水利工程專業(yè)的課程體系、教學內容、教學方式、實踐教學環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)深入的研究、改革與建設。基于水資源循環(huán)利用、低碳經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的社會需求，針對農村病險水庫整治、水工建筑物安全檢測、農業(yè)污水灌溉、農村水安全健康風險評估及整治等問題大力優(yōu)化人才培養(yǎng)方案并形成鮮明的特色。
1.以科研及教改項目為抓手，積極推進課程建設與教學改革。以09年省教育廳已批準立項的科研項目《四川盆地西緣典型區(qū)農村飲水水質健康風險評估》以及教改項目《農業(yè)水利工程專業(yè)實踐教學體系構建研究》為抓手，通過改革課程內容和課程體系，構建更加有利于實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的教學體系。繼續(xù)推行教學方法和教學手段的現(xiàn)代化，加大網(wǎng)上教學資源建設力度。
2.以培養(yǎng)質量為著力點，進一步強化實驗、實踐、課程設計及野外教學實習。①實驗教學方面：實驗類型：專業(yè)基礎———專業(yè)課———核心課程———綜合設計。由單純技能培養(yǎng)，轉化為系統(tǒng)綜合的能力培養(yǎng)，增強學生對各學科內在有機聯(lián)系的認識，避免實驗內容的重復。教學途徑：必修實驗-選修實驗-開放實驗-探索實驗。通過國家級大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目、校大學生興趣培養(yǎng)計劃項目的實施，營造工程意識、科學精神的培養(yǎng)氛圍，加強學生專業(yè)興趣的培養(yǎng)。輔助方法：模擬演示—電子教案—課件—微機數(shù)據(jù)處理。把各核心課程及實驗形象而直觀地介紹給學生。②野外教學實習方面：校區(qū)周邊地區(qū)及岷江流域水電能資源十分豐富，蘊含著豐富的農業(yè)水利教學資源，地緣優(yōu)勢特別突出。根據(jù)西部大開發(fā)、四川省農業(yè)水利工程現(xiàn)狀、新農村建設及災后重建等的社會需求導向的新特點及發(fā)展態(tài)勢，從實習內容、實習方式、實習時間等方面努力探索，改善實踐效果，大力探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。
3.以學校“雙支計劃”和百名博士招聘為平臺，加大師資培養(yǎng)及引進力度。以學校“雙支”計劃為平臺，大力加強師資培養(yǎng)，加強對外合作；加強教師之間的教學交流；派遣校內專任教師到相關產(chǎn)業(yè)領域學習交流，開展產(chǎn)學研合作；積極引進高層次復合型人才與聘用具有實踐經(jīng)驗的校外兼職教師相結合，以此作為現(xiàn)有專職教師隊伍的補充。
4.以教學管理的改革和創(chuàng)新為突破口，強化并加強專業(yè)教學的標準化管。建立健全嚴格、科學的教學管理體系與管理制度，加強教學管理隊伍建設。本著規(guī)范教學管理，依據(jù)教學管理的規(guī)律，著重加強教學管理隊伍結構的優(yōu)化。規(guī)范教學過程管理，提高教學質量。農業(yè)水利工程專業(yè)的教學實行校、院、系三級管理，以水利與建筑工程系的自身建設為重點，切實調動師生的積極性，強調教師是課堂教學的第一責任人和具體教學實施者的作用。
三、建設進展
1.人才培養(yǎng)。以學校本科生導師制為依托，從大三上學期開始，根據(jù)每一個學生的具體情況確定畢業(yè)論文題目，切實做到因材施教。繼續(xù)保持和完善現(xiàn)有本科人才培養(yǎng)方案的基礎上，探索定單式培養(yǎng)、開放式辦學模式；聘請國內、外高級專家學者、企業(yè)高層主管和實習基地技術人員作畢業(yè)生實習和就業(yè)的指導教師，增強學生與社會的和生產(chǎn)一線接觸的機會；對具備良好科研潛質的優(yōu)秀學生，進行科研專項輔導，積極參加學術交流，發(fā)表科研論文，確保免推或考取“985”或“211”高校的研究生。
2.專業(yè)師資隊伍、課程、教材建設。已引進人才4人；構建專業(yè)負責人———專業(yè)方向負責人———學術骨干有機結合的金字塔形專業(yè)梯隊；增強教師隊伍的專業(yè)素質，鼓勵教師攻讀學位和外出進修，加強科研課題和教學課題的申報工作。
3.大力推進科學研究與國際交流。突出優(yōu)勢，體現(xiàn)特色。積極組織申報省部級以上縱向課題，力爭國家課題，同時進一步加強與相關企業(yè)及水利部門的橫向合作力度。
