時間：2022-11-26 20:27:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工貿履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據我縣的行業特點，按照分期分批達標的原則，分二批實現所有企業安標化達標。第一批以規模以上企業為主（名單見附件），在2014年底前實現達標。第二批為其他工貿企業，2015年底前實現安全生產標準化達標。
二、實施范圍
全縣冶金、建材、機械制造、家具、食品、紡織、商貿等行業企業。
三、評審標準、評審程序
（一）評審標準。
安全生產標準化評審標準執行國家的評定標準。主要包括：《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企業安全生產標準化評定標準（焦化）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（燒結球團）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（鐵合金）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（軋鋼）》、《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《氧化鋁企業安全生產標準化評定標準》和《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業安全生產標準化評定標準》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業、現代物流商貿等25項安全生產標準化評定標準。
（二）評審程序。
1．企業自評
企業應制定創建安全標準化活動的實施方案，明確活動進度、責任人員，成立由主要負責人任組長，各相關職能部門以及員工代表參加的內部考評小組，對照《企業安全生產標準化基本規范》及相關行業安全生產標準化評定標準（請企業自行到國家安監總局和市安監局網站下載）等規定，對本單位安全管理現狀進行全面的初始評估。根據初始評估的結果和《企業安全生產標準化基本規范》及相關實施指南的要求，動員組織企業全員對照14項安全標準化系統的內容進行排查（14項安全標準化系統內容為：安全生產方針和目標；安全生產法律法規與其他要求；安全生產組織保障；危險源辨識與風險評價；安全教育培訓；生產工藝系統安全管理；設備設施安全管理；作業現場安全管理；職業衛生管理；安全投入、安全科技與工傷保險；檢查；應急管理；事故、事件調查與分析；績效測量與評價）。企業根據全員排查的結果，編制、修訂、完善安全管理規章制度、安全生產責任制及崗位操作規程。然后對照基本規范和評定標準逐項給出自評分值進行自評，形成符合相關規定的自評報告，并確定自評等級，寫出書面驗收申請報告，經縣安監局審核后，申請上級安監部門驗收。
2．申請評審
企業根據自評報告的結論和等級，向審核公告的安全生產監管局提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業的，經省安監局同意后，向國家安全生產監督管理總局申請；申請安全生產標準化二級企業的，經所在地市級安監局同意后，向省安監局申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在地縣(市、區)安監局同意后，向市級安監局申請，并提交申請表、自評報告等相關材料。
四、經濟支持與政策支持
根據省安監局、工信委、人保局、國資委、工商局、質監局,銀監局七部門印發的《全面推進全省工貿行業企業安全生產標準化建設工作的實施意見》（贛安監管三字〔2013〕72號），對安全生產標準化達標企業實行經濟支持和政策支持。
（一）經濟支持
1．優先提供融資性擔保和信貸服務。推動建立安全生產標準化建設信息與金融類信用信息數據庫資源共享機制，將安全生產標準化企業的信息錄入人民銀行企業信用信息基礎數據庫，鼓勵金融機構在企業貸款中使用。支持和鼓勵金融機構對符合條件的安全生產標準化企業加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔保機構、小額貸款公司向符合條件的安全生產標準化企業優先提供融資性擔保和信貸服務。優先將符合條件的安全生產標準化一級和二級企業作為上市后備企業進行培育。
2．下調工傷保險費率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應予以體現工傷保險繳納優惠政策，對達標企業的工傷保險費率如符合各統籌地區工傷保險費率下浮條件的，按規定下浮其工傷保險費率。
3．免交或降低培訓費用。對于安全生產標準化建設的師資和評審員培訓、專家咨詢指導、組織評審、政策調研、信息平臺建設等必需費用，可從安全生產專項資金中列支。對安全生產標準化企業符合產業發展專項資金立項條件的申報項目，可予以優先支持。加大安全培訓的支持力度，對已經達標的企業，其主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓費用給予優惠。
（二）政策支持
1．立項審批優先。對安全生產標準化企業符合條件的投資項目，在政府投資補助、項目審批、項目核準等方面予以優先考慮。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業，不予審批和核準新的投資項目，限制其新增建設用地。
2．工商年檢優先。工商部門在辦理安全生產標準化企業設立登記、變更登記、年度檢驗、動產抵押、股權質押時，開辟“綠色通道”，專人負責，對材料齊全有效的，限時辦結。對2015年以后（或新建企業連續3年）仍未實現安全生產標準化達標的企業，根據安全生產監督管理等部門的審核意見，不予辦理企業登記和通過年度檢驗。
3．對安全生產標準化達標的企業，適度減少對其實施安全檢查的頻次，除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外，減少其當年的日常安全巡查和主要負責人安全生產履職考核時的現場抽查比例。對安全生產標準化不達標的，增加對其實施安全檢查的頻次和范圍，并對違法生產企業依法予以從重處罰。
4．對安全生產標準化達標的企業，發生輕微安全生產違法行為并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的，發生安全生產違法行為和對事故發生負有責任的，按照上限依法從重予以處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標，不具備安全生產條件，以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法予以關閉和取締。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各鄉（鎮）安監站、有關企業要高度重視安全生產標準化創建工作，按照統一部署和有關要求，結合本鄉鎮、本企業的實際，制定切實可行的安全標準化活動實施方案，明確各階段的任務、目標和措施，落實責任，切實把安全標準化創建工作落到實處，確保2015年底前實現所有企業安全標準化達標。
同志們：經區委、區政府研究決定，今天我們在這里召開2006年度全區人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務是認真傳達貫徹2006年度全市人口和計劃生育工作會議精神，肯定成績、總結經驗，深入分析我區人口和計劃生育工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期我區人口和計劃生育工作的任務和措施，動員全區上下進一步認清形勢，振奮精神，扎實苦干，穩定低生育水平，努力鞏固提升“國優”整體水平，為加快建設海峽西岸經濟區新興工貿城市營造良好的人口環境。參加今天會議的有：區五套班子主要領導；區計生領導小組副組長；各鄉鎮（街道）、管委會黨政主要領導，分管計劃生育黨政領導，計生辦主任、計生協會會長；區直履行人口和計劃生育職責的32個部門和單位的主要領導；以及受區委、區政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進單位和先進個人代表等約160人。今天會議議程共六項：一是區長阮開森作人口和計劃生育工作報告；二是區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報；三是涵東辦和三江口鎮黨委書記進行工作表態發言；四是區委區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會、32個履行計生職責部門下發責任書；五是由本人宣讀表彰決定；六是區委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要，請大家自覺維護會場秩序，集中精力，把會議開好。
下面進行
第一項議程：請區長阮開森作人口和計劃生育工作報告；
第二項議程：請區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報；
第三項議程：請涵東街道黨委書記代表一類鄉鎮、三江口鎮黨委書記代表二類鄉鎮作工作表態發言；
先請涵東街道上臺發言；
現在請三江口鎮上臺發言。
第四項議程：區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發06-08年度工作責任書；
首先請十二個鄉鎮街、兩個管委會上臺領取責任書，名單順序如下：江口鎮、三江口鎮、白塘鎮、國歡鎮、梧塘鎮、萩蘆鎮、白沙鎮、新縣鎮、莊邊鎮、大洋鄉、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發區；
請32個履行計生職責部門上臺領取責任書，名單順序如下：區委組織部、宣傳部、監察局、公安分局、衛生局、建設局、民政局、計劃局、經貿局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、國土分局、水務局、農業局、林業局、文體局、涵江記者站、統計局、工商局、海洋與漁業辦、總工會、團區委、婦聯、司法局、環保局、農辦、科協、計生局、計生協會
第五項議程：由我宣讀表彰決定；
現在進行表彰儀式:
首先請區級計劃生育示范合格村代表（12個村）的村支部書記上臺領獎；名單順序如下:江口鎮園下村、官莊村、三江口鎮南興村、白塘鎮后宮村、梧塘鎮梧梓村、萩蘆鎮梅洋村、白沙鎮田厝村、新縣鎮上茅村、莊邊鎮前埔村、大洋鄉車口村、涵東辦頂埔社區、涵西辦前街社區；
請區級人口和計劃生育先進單位:區公安分局刑警中隊、涵江醫院上臺領獎；
請區級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領獎；具體名單順序如下：林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅；
請接受“國優”考評的四個鎮街:涵西街道、梧塘鎮、白沙鎮、新縣鎮上臺領獎。
因時間關系，其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎，會后請各計生辦派人到區計生局領取獎狀和獎金。第六項議程：由區委書記林慶生作重要講話。版權所有
結束語：
同志們，今天的會議議程到這里全部完成。剛才，區長阮開森回顧了2005年度全區人口和計劃生育工作情況，并對今年的人口和計劃生育工作進行了全面的部署和安排；區政府分管領導楊信華通報了當前我區人口和計生工作情況；區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會和32個履行計生職責部門下發了2006—2008年度工作責任書；并對全區31個計劃生育示范合格村、2個人口和計劃生育工作先進單位和50名人口和計劃生育工作先進個人進行了表彰；區委書記林慶生作了重要講話，從分析形勢；樹立科學發展觀；加強組織領導等方面，就如何鞏固和提升全區“國優”的整體水平提出了要求；林書記的講話既立足當前，又著眼長遠，具有很強的現實針對性和長期指導性，為我們做好今后的計生工作指明了方向。希望大家深刻領會林書記講話精神，切實把思想和行動統一到講話上來，把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。
一、加強法律法規學習，增強執法嚴肅性，全面提高依法行政工作水平
全面做好財政收支管理任務過程中，認真學習貫徹執行財經法律法規，努力提高依法理財水平。一是增強學法的自覺性。我局先后組織集中學習了《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等法律法規知識，增強財政干部學法的自覺性。二是加強政策法規宣傳。結合“財政宣傳月”活動，先后深入13個鄉鎮街道開展財政惠民政策宣傳，利用快板、小品等文藝節目形式，向廣大群眾宣傳家電下鄉、強農惠農、社保保障等財政補貼政策，讓廣大群眾豐富精神文化生活同時，了解、支持財政工作，受到群眾一致好評。嚴格貫徹執行法律法規。三是嚴格執行法律法規。認真執行《預算法》，按照年初制定的財政預算，財政局不簽批一筆追加預算，遇有特殊事項確需追加指標的，用款單位書面報區領導研究確定，區政府定期報區人大常委會審批。從源頭上杜絕了撥人情款的現象，維護了預算的嚴肅性。按照《政府采購法》要求，嚴格執行政府采購目錄和限額標準，規范采購項目運作。認真執行《會計法》，推進會計工作規范化、標準化管理，提高會計信息質量，加強會計誠信建設。
二、緊密圍繞中心，充分發揮財政職能，全面提升服務發展能力
（一）財政收入實現較快增長。今年以來，受國內外經濟形勢影響，我區減收因素增多，全區財政收入形勢嚴峻、收入缺口較大，面對困難，全體財政干部沒有消極對待，始終堅定信心，積極主動作為，勇挑重擔，緊緊圍繞區委區政府確定的年度收入目標任務，細化分解目標任務，量化到部門、各鄉鎮街道，落實到每一個項目、每一戶企業，每一個征收人員，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進度監控體系。加強與國地稅協調，扎實開展財稅目標“百日沖刺”活動，建立局機關中層以上干部與鄉鎮街道財政所掛鉤聯系制度，進一步幫助鄉鎮街道加大收入征管力度。加強對重點稅源排查，全面掌握全區現有稅源，挖掘潛在稅源，確保了財政收入超序時進度完成任務。1-11月份全區實現財政總收入29.8億元，增長38.3%；其中公共財政預算收入16.21億元，增長39.9%，公共財政預算收入增幅在全市位列第一。公共預算收入中稅收占比83.7%，在三縣兩區位列第二。
（二）招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作，積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動，采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項目。同時精心幫辦服務已落戶項目，加快項目推進速度。全年完成億元以上開工項目2個,分別是大德新能源和財茂科工貿城項目；億元竣工項目2個，分別是青啤和瑞斯特傳動機械項目。招商引資實際到位引資額達3億元，超額完成全年目標任務。
（三）財政支出結構不斷優化。始終把解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為支持和諧建設的著力點，圍繞“保增長、保民生、保穩定、促發展”目標要求，千方百計調度財政資金，科學合理安排財政支出，確保民生投入持續增長。1-11月份全區實現財政支出26.7億元，增長30.9%，其中公共財政支出18.9億元，增長21%。“三農”、教育、社會保障、醫療衛生、重點實事工程等民生支出占公共財政支出比重達68%。讓公共財政的陽光照耀千家萬戶，使全區廣大群眾共享經濟改革與發展成果。
（四）財源培植成效明顯。一是全力支持開發區發展。1-11月份區財政籌集安排資金4.2億元，支持經濟開發區重點工程和基礎設施建設，進一步增強園區承接大項目、大產業的功能。二是加大重點企業扶持力度。區財政安排區級工業發展專項資金1033萬元，資金總額創歷年新高；為企業向上爭取爭取企業科研、商務發展、農村金融等18個項目，爭取資金達6287萬元，為企業增強發展后勁提供有力支持。設立金融發展扶持資金200萬元，支持金融機構加快發展，完善金融體系，優化中小企業融資發展環境。三是全力支持新區和老城區建設。1-11月份區財政籌集資金7.4億元，支持新區和老城區基礎設施、市區兩級重點工程建設需要，進一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策應扶持爭取力度。深入研究上級扶持政策和措施，加大與省市財政協調匯報力度，爭取更多資金項目及政策向區傾斜，為我區經濟和社會事業發展增添動力。截止11月份共爭取上級資金達9200萬元。
（五）財政管理水平進一步提升。一是深化預算制度改革，嚴格控制預算支出，提高預算編制質量，在財政資金分配、使用、管理上更加科學化。二是進一步深化非稅收入管理改革，完善和規范非稅收入收繳各項管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革，進一步擴大專項資金的財政直接收付范圍，形成統一、集中、高效的財政資金支付體系。四是加強財政監督管理，堅持日常監督與專項監督并重，重點加強對擴大內需、農業、教育、社會保障、基礎設施建設等事關民生的重點專項資金的監督檢查，切實提高財政資金使用的規范性、有效性和安全性。
（六）作風效能建設進一步加強。圍繞“加大財政公開透明度、打造陽光財政”為目標，從機關管理、干部培養、思想作風等方面不斷加強自身建設，進一步提高財政執行力。一是激發工作熱情。在全系統倡導“激情工作、陽光生活”快樂工作法，組織開展演講比賽、學習沈浩先進事跡等一系列活動，進一步激發財政干部工作熱情，不斷提升服務質量和工作效率。二是強化廉潔意識。嚴格落實黨風廉政責任制，強化廉政學習教育。組織財政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動，進一步增強黨員干部的自覺性和廉潔從政意識。三是實行重大決策議事制。重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作，都由局黨組集體討論決定，按程序辦理，不搞獨斷專行。近年來，財政局連續獲得省市級文明單位和全區經濟管理部門行風評議先進單位等榮譽，沒發生一例違法違紀受到查處的案件。
三、執行人大決議，聽取代表建議，認真及時辦結代表議案
我局嚴格執行年初人大審議通過的財政預算，及時向人大提供真實準確的財政決算，供人大審議。認真落實區人大及其常委會有關決定、決議及審議意見。認真地辦理人大代表的建議，對來自人大代表的每一份建議意見，都有領導班子研究辦理和督辦，明確分工和辦理要求，努力提高辦結率和滿意率。對因財力所限，暫時無法解決的問題，我們制定了推進計劃，盡量爭取代表理解、滿意。局里的重大事項能夠及時通過政府向人大報告。虛心接受人大及其代表的監督，聘請了包括人大代表在內的多名行風監督員。及時足額地撥付人大經費，為人大充分行使權利提供保障。
盡管我區財政收入一直保持持續快速增長的良好勢頭，但支柱骨干型稅源較少，財源結構單一，財源穩定性弱；隨著對三農、教育、社會保障等民生社會事業剛性投入不斷增加、重點項目建設的快速推進，財政支出壓力將進一步加劇，可用財力的增加與社會各方面日益增長的支出需求相比，財政收支矛盾仍然突出；財政管理的方式還需要不斷創新和完善，部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視，并在今后工作中加以改進。
四、緊盯目標不放松，突出重點抓落實，全力開創財政工作新局面
當前及今后一個時期，我們將以黨的十精神為指導，緊緊圍繞全區經濟發展戰略，在區人大和全區人民的監督下，牢牢把握省委省政府加快蘇北發展戰略部署，按照“一個總量持續擴張、五個收入大幅提高”目標要求，強化財源建設，優化支出結構，深化財政改革，保障和改善民生，為區如期實現全面小康作出積極貢獻。
（一）狠抓收入征管，進一步增強財政綜合實力。加強對經濟和財政運行中新情況、新問題的分析研究，加強對國家稅制改革政策的分析研究。強化部門協調配合，加強收入征管力度，對重點稅源、主要稅種、重點企業深入排查，挖掘收入潛力，加大堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收，確保財政收入持續快速增長。在保持財政收入較快增長的情況下更加注重收入質量，不斷提高稅收收入占公共財政預算收入的比重。
（二）突出壯大培植財源，提升財政服務發展能力。圍繞經濟社會發展重點，充分發揮財政資金的杠桿作用，著力構建財源穩定增長機制。充分運用財政政策，加大我區紡織服裝、食品釀造、機械制造等主導產業重點企業扶持，拓展工業主體財源;支持改造提升傳統產業，支持企業技術改造、自主創新、科技成果轉化，優先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產業。設立金融發展專項資金，支持引進金融機構和培育小額貸款公司、擔保公司，拓寬企業融資渠道，解決企業資金瓶頸。全力支持開發區、新區和老城區重大項目和基礎設施建設，鼓勵和引導各類資金投向園區，優化園區經濟發展環境。鼓勵發展商貿、物流、房地產和旅游等第三產業發展,培育新的消費熱點，帶動餐飲、運輸、商貿等相關產業加快發展，擴大財源總量。
（三）優先保障民計民生，增強財政公共服務能力。始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點。優先發展教育，嚴格落實教育投入增長法定要求，支持教育現代化建設；加大“三農”投入力度，認真落實各項惠農補貼政策，加大對涉農補貼、農村基礎設施、高效農業等新農村建設投入，推動農村經濟發展，促進農民增收致富；推進醫療衛生和社會保障工作,促進社會經濟的全面協調發展。
（四）加大財政改革創新，提升科學理財水平。進一步完善財政管理體制，充分調動鄉鎮街道和園區主動性。深化預算制度改革，提高預算的公開透明度和強制約束力，嚴格控制“三公經費”等一般性支出增長。積極開展財政性投資項目資金的使用情況進行全程跟蹤問效，切實加強專項資金管理，以政府重大項目和民生工程為著力點開展績效評價。加強政府性債務管理，對政府性債務進行歸口管理，建立和完善償債準備金制度；按照政府性債務余額一定比例，多渠道提取償債準備金，專項用于償還債務。按照“先行試點、逐步推進”要求，深入開展財政所規范化建設推進年活動，力爭2013年底8家財政所達省規范化財政所建設標準，確保2014年底全面完成建設任務。
一、深入學習貫徹關于安全生產重要論述
通過組織召開縣委常委會、縣政府常務會、安委會全體會、安全生產專題會，組織參加全國全省全州視頻會議等形式，認真組織學習宣傳關于安全生產重要論述，傳達貫徹中央、省、州的重要指示精神和工作部署，及時總結分析我縣安全生產工作形勢，研究解決安全生產問題，安排部署安全生產工作。制定下發《2020年安全生產工作要點》等相關文件，安排部署明確職責責任，落實工作任務。扎實開展安全生產整治行動，縣安辦今年以來多次組織協調各負有安全生產監管責任的縣安委會成員單位，針對生產安全事故易發多發的重點行業領域、重點時段和重點區域，研判安全風險、制定管控措施、排查治理隱患，有效防范各類事故反彈。
二、加強對安全生產責任的細化落實
(一)全面推進安全生產清單制管理工作。參照州安委會的“三項清單”模板制定下發《縣黨委政府屬地安全生產領導責任清單》、行業內部安全生產監管責任清單以及危化品、煙花爆竹、工貿行業企業安全生產管理責任清單，組織縣、鄉兩級黨委政府、37個部門及重點企業制定各自相應的安全生產責任清單，將安全生產責任明確到個人。
(三)強化督查。組成由縣級領導牽頭，縣紀委、組織部、縣安辦以及行業主管部門為成員的五個片區督查組，深入全縣開展綜合督查5次。
三、狠抓重點行業領域安全風險管控和隱患排查治理
充分發揮縣安辦職能，在全縣范圍組織開展安全生產專項整治三年行動、森林草原防滅火專項整治、危險化學品和道路交通安全生產專項整治、“排險除患”集中整治、“鑄安2020”監管執法專項行動等安全生產活動，切實加強重要節假日、疫情防控期間、汛期等重點時段，道路交通、危化品、建筑施工等重點行業領域安全監管。
（一）危險化學品方面：縣安辦會同相關行業主管部門組織人員加強對全縣4家危化品經營企業和1家燃氣經營企業日常安全執法檢查，對發現的隱患督查企業及時整改。特別在疫情防控期間、三月等特殊時期以及重要節假日，督促指導企業加強重點部位、重點環節隱患排查治理，落實防范遏制危險化學品重特大事故措施。共開展檢查79家次，發現17處問題隱患，完成整改17處。
（二）非煤礦山方面：我縣內共有4宗采礦權，10宗探礦權。4宗采礦權均因不具備進場條件未正式投入生產，10宗探礦權均未進場工作。
（三）道路交通方面：一是加強道路安全隱患排查整治，出動人員80人次，排查道路安全隱患3處并完成整治；加強路檢路查，出動人員158人次，巡查7000余公里，處理路面亂堆亂放3起，清理非法廣告牌12處，路面損壞要求恢復1起，執行保通任務4次。二是嚴厲打擊各類車輛超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等違法違規行為。出動人員600人次，執法車輛300余輛次，檢查過往車輛7000余輛次，打擊非法違法行為11起。
（四）建筑施工方面：今年以來我縣認真開展建筑施工安全專項整治，對全縣建筑施工企業認真開展了汛期安全檢查，要求建筑施工企業在遇暴雨天氣時要停止施工。加強汛期24小時巡邏值班，在開展建設施工安全專項整治安全大檢查中。以預防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電等事故為重點，排查治理腳手架、超重機械等重點部位安全隱患。共對全縣施工工地進行安全隱患排查109次，共發現安全隱患71處，已整改完成71處，整改率達到100%。
（五）特種設備方面：由縣市場監管局牽頭負責我縣特種設備安全監管工作，對全縣醫療機構、隔離場所、氣瓶充裝等重點單位和16家使用單位的19臺電梯進行專項檢查，發現問題隱患3項，督促完成整改3項。
（六）民爆物品方面：縣公安局負責對轄區的治安重點區域、涉爆單位進行安全檢查。按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實專人集中開展隱患排查工作，并將該項工作實行常態化管理，建立長效機制；重點排查危爆倉庫是否堅持二十四小時值守，職守人員是否在崗，人證是否一致，是否落實“四防”措施，物品流向登記是否清楚，物品是否帳物相符，使用現場管理制度和防范措施是否健全；對發現的安全隱患立即督促整改，對無法整改或整改后仍達不到安全要求的，立即停止其使用危爆物品，消除一切安全隱患，堅決堵塞管理漏洞。
四、嚴格安全生產監管執法
深化“打非治違”，依法嚴厲打擊安全生產違法違規行為。開展安全監管監察執法78次，處罰企業14家，共處罰罰款20.8萬元，已全部執行到位。
五、加強對安全生產基礎保障能力的提升
（一）加強應急管理。嚴格執行領導干部到崗帶班、24小時值班和事故信息報告制度，一旦發生事故險情及時科學有效應對。與氣象、水利、自然資源等部門加強協調溝通，組織召開應急會商會議50次，及時研判預測安全風險，在災害性天氣發生時，通過微信、手機短信、電話通知等形式第一時間向各鄉鎮、相關部門、重點企業預警信息。
（二）加強安全生產宣傳教育。一是將安全生產法律法規納入縣委常委會、縣政府常務會會前學法學習內容。二是在全縣范圍組織開展安全宣傳“五進”38場次，參與人數14800余人次；開展“防災減災宣傳周”、“安全生產月”等宣傳教育活動，懸掛橫幅25條，出動宣傳人員80余人次，發放各類宣傳資料手冊5500余份，各類紀念品9120份，咨詢互動1100余人次。組織廣大干部群眾和企業參與“安康杯”、全國安全知識網絡競賽、安全生產清單制管理知識大闖關等活動。
（三）加強提升干部的自身業務能力。組織全體應急管理干部參加網絡培訓，積極參加全國、全省、全州視頻培訓，提升應急管理干部業務能力。定期組織企業“三項崗位”人員參加省州舉辦的安全生產培訓。
六、存在的問題
（一）安全生產責任意識不夠到位。部分單位和鄉鎮對安全生產工作的認識不到位，導致思想上有所松懈，屬地管理和行業監管責任落實不到位。
（二）道路交通安全隱患較大。我縣道路普遍路況較差，境內山高路險，彎急坡陡，險路險段多，安保設施覆蓋率低，道路安全隱患仍然是我縣安全生產的重點、難點和熱點。群眾的安全意識不強，道路交通非法違法行為普遍存在。
（三）企業主體責任落實不夠。全縣企業整體安全意識較為淡薄，企業片面追求經濟利益，安全投入不足，設施設備隱患多；從業人員普遍安全素質不高；企業安全管理措施不力，規章制度落實不到位，違章指揮、違章操作現象大量存在。
八、2021年重點工作安排
（一）進一步推動安全生產責任制落實。按照安全生產黨政同責的相關要求，嚴格對照安全生產責任清單履職盡責，壓實黨委政府和部門、企業安全生產責任。
（二）加強重點時段重點領域安全監管。督促指導各鄉鎮、安委會成員單位切實加強國慶等重要節日，汛期、歲末年初等重點時段，道路交通、建筑施工、人員密集場所、森林草原防火、危化品和煙花爆竹等重點行業（領域）的安全監管，確保全年安全生產形勢總體平穩。
（三）強化督查。適時組織開展安全生產綜合督查，督促相關部門及鄉鎮落實安全生產責任，并將檢查結果納入安全生產目標考核。
（四）加強宣傳教育培訓。強化安全教育培訓，嚴格按照相關要求把安全生產法律法規納入干部學習內容。抓好“防災減災宣傳周”、“安全生產月”、“11.9”、“安全生產法宣傳周”等主題宣傳活動，全面提升全民安全意識，努力提高社會公眾的自防自救和互救能力。
一、上半年的主要工作情況
（一）全力開展達標所創建活動。
今年，司法局業務用房與婦兒中心合建，主體工程已完工，進入內部裝修階段。司法所建設進入收尾階段，截至目前，剩下的拱橋、蘆芝、象湖都已開始動工，永福所正在實施置換，各所力爭在年內全部完成。同時，加強各司法所內部管理制度建設，狠抓司法所各項制度的貫徹落實。去年2月份我市新橋司法所被命名為全省規范化司法所，根據國家、省、市的要求，今年我市確定菁城、西元、雙洋、溪南、和平、吾祠等6個司法所在硬件和軟件上加強規范化建設，班子成員分工負責包片，按規范所達標要求開展各項工作，迎接省、市達標所驗收。
（二）進一步加強社會管理創新。
今年來，我局進一步加強社會管理創新，首先在去年試點鄉鎮（溪南鎮）推行“三級三輪三選”調解機制總結經驗的基礎上，年初召開專題會議部署在全市全面鋪開，印發《市司法局關于開展基層人民調解“三級三輪三選”機制的實施方案》，按照“屬地管理，分級負責”的原則，由鄉鎮（街道）黨委、政府主導，建立“三級三輪三選”調解工作運行機制，切實把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。我市創立“四有四能”聯調機制、化解農村基層矛盾糾紛的做法得到省政法委書記蘇增添的高度評價，并作了重要批示，6月25日省政法委來我市調研，省綜治辦副主任陳勇給予充分的肯定。我局結合這一機制，進一步深化提升“三級三輪三選”聯調機制，局班子成員分頭下基層所，再部署、再檢查、再督促，基本實現了“三升三降三前”：矛盾調解率、調解成功率、群眾對調解工作滿意率持續上升；民轉刑案件發生率、越級上訪率、發生率下降；治安案件防范于案發之前，矛盾糾紛化解于激化之前，事件處理于擴大之前。其次，根據司法行政工作新特點和新要求，今年又把建立“社區矯正勞動基地”和“東山法治文化公園（長廊）”作為我市司法行政工作的創新項目。目前赤水鎮已經建立“社區矯正勞動基地”，使社矯對象有勞動改造具體場所，又有一定的創收實體，一舉兩得，同時要求有條件的鄉鎮也應建立“社矯基地”。為了進一步開展法治縣（市、區）創建，加大法制宣傳力度，今年依托東山公園建設法治文化公園，此項目建設已完成圖紙設計工作，目前招投標工作正在有序進行中。
（三）積極做好矛盾糾紛排查調處工作。
緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持開展矛盾糾紛常規排查調處和集中排查調處活動，充分發揮人民調解“第一道防線”的作用。加大群體性糾紛的化解力度，以政法委牽頭，司法人員為主，重新成立“市社會矛盾糾紛化解應急救助服務隊”，進一步應對突發性和群體性糾紛，對重大疑難糾紛的排查，做到三個排查，即市每半月一排查和鄉鎮（街道）每周一排查、重大糾紛隱患及時排查、節假日重點排查。今年來，全市各級調解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共741件，調處糾紛741件，調解率達100%。調處成功739件，成功率達99.7%。防止群體性上訪10件291人，防止民轉刑案件3件5人，防止群體性械斗案件3件43人次，避免和挽回經濟損失26.7萬元，為服務民生，構建和諧社會等方面都起到積極地促進作用。
（四）認真做好特殊群體的管控工作。
一是安置幫教工作有序開展。通過刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺，加強基本信息核查、銜接、建檔立卡、走訪等措施，強化幫教管理，通過落實責任田、最低生活保障、原單位安置、從事個體經營等手段，強化安置幫扶，最大限度地減少了不和諧因素。今年，通過多方協調，已在工業園區建立社區矯正和安置幫教“曙光安置就業基地”3個（市萬山竹業工貿有限公司、市巖祥塑料包裝有限公司、省金利德國綠集團），年初已掛牌運作。今年以來，全市共接茬、幫教安置刑釋解教人員81人，幫教率達100%，重新犯罪率為零，有效維護了社會的安定穩定。二是加強社區矯正工作，健全社區矯正工作機制，規范社區矯正獎懲制度，成立市社區矯正獎懲委員會，負責對全市社區矯正人員獎懲事項的協調、指導、決定。嚴格監督管理，規范對矯正人員接收銜接、公益勞動管理和外出就業管理、計分考核評議、社會調查評估、手機定位管理，加強對重點對象的管控，確保刑罰的規范執行。截止目前，全市累計接收各類矯正對象547人，期滿解除253人，目前在冊294名；受法院、監獄的委托開展審前社會調查評估150份；至今未出現脫管、漏管問題，社區矯正人員無重新犯罪。
（五）深入開展普法依法治理工作。
以開展“深化法律六進、建設法治”法制宣傳教育主題活動為載體，立足提高公民法律素質，不斷加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。結合三月份綜治宣傳月、學雷鋒日、國際消費者權益日等活動，聯合公安、民政、工商、水利等相關部門集中開展了法律宣傳咨詢活動，利用廣播、電視、宣傳欄、板報、標語等形式，宣傳《憲法》、《消費者權益保護法》、《防震減災法》、《水法》、《勞動合同法》等法律法規。上半年，共組織大型宣傳活動10場次，發放各類宣傳資料1萬余份，受教育人數達2萬余人。
發揮職能優勢，開展“重點工程，普法先行”活動。圍繞全市重點工程建設項目的實施，及時把普法工作與重點工程建設聯系起來，組織律師、公證員、法律服務工作者、人民調解員深入企業、重點項目、基層一線開展法制宣傳，引導群眾依法維權，及時對發生的各類糾紛進行調解，共張貼宣傳材料150份，向各村群眾和施工人員分發宣傳材料2000余份，最大限度地把不穩定因素消除在初始階段，全力為“重點工程”建設提供法律保障。
今年3月，我市被全國普法辦授予“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，我們以此為契機，全力推進基層民主法治建設深入開展，對原有的國家級、省級“民主法治示范村（居）”進行督導檢查，加大全市“民主法治示范村（居）”創建工作力度。
（六）切實加大法律服務力度
一是緊緊圍繞經濟社會發展大局，以“法律服務到一線、司法行政促發展”主題實踐活動為載體，制定實施方案，全力推進“法律保姆”進企業法律服務，加大服務力度、創新服務方式、提高服務效能，司法局掛鉤“市永福水電發展有限公司、寶盛（）印務有限公司”二個企業，同時要求各司法所、律師所、法律服務所、公證處各掛鉤服務一個企業。我市律師、公證、法律工作者紛紛為政府部門、建設單位、重點企業、征地拆遷、等提供法律服務，協助處置一大批重大案件和。今年，以政法委牽頭，建立一支以司法助理員、調解員、律師為主社會矛盾糾紛法律應急救助服務隊，進一步加大對突發性、重大事件的調解力度。為促進全市經濟平穩較快發展營造良好的法治環境。今年以來，我市各法律服務機構為政府部門、建設單位、重點企業和結對子企業提供法律咨詢150余人次。建立法律服務和矛盾調處對接機制，建立律師參與、敏感案件和群體性糾紛的接案和請示報告制度，下發《關于加強對律師辦理重大、敏感、群體性案件指導監督的意見（試行）》，加強對律師重大敏感案件和的監督指導，嚴把律師接案關，促進重大矛盾糾紛的妥善處置。進一步完善對律師違規違紀行為投訴受理及律師誠信檔案制度，結合“職業道德和執業紀律評查活動月”活動，認真開展法律服務行業的執法執業考評工作，將考評結果作為法律服務部門和人員年度考核、評先評優和獎懲的重要依據。今年以來，全市律師和法律服務工作者共辦理各類案件80件；市公證處辦理公證281件；辦理法援案件103件。
（七）扎實抓好隊伍建設。
一是加強隊伍作風建設。制定《市司法局考勤管理辦法》，進一步加強工作紀律、工作秩序、崗位責任等管理，建立健全目標考核、每月工作例會、基層司法所工作考評考核、請銷假、績效考評等機制，完善各項規章。認真貫徹落實省廳“四下基層”、“馬上就辦、辦就辦好”視頻會議精神，迅速行動起來，印發《關于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實施方案》，局班子成員分片帶著問題深入基層開展調研，查找存在問題并認真加以解決。二是加強黨風廉政建設工作。注重抓好黨員管理教育，嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”，筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線，預防腐敗現象的發生。三是加強班子隊伍建設，今年以來，我局積極向市委、市政府匯報，同組織部多次溝通，班子和隊伍建設取得市委支持，積極培養推薦后備干部，班子和副科級所長有新突破，市委專門批準我局成立黨組，配齊班子成員，今年5月新增配黨組副書記1名、紀檢組長1名和副科級所長4名。目前副科級所長配備14個，配備率達87.5%。
二、存在的主要問題及困難
一是司法所建設力度還不夠，雖然經過多方協調，但永福司法所業務用房尚無法解決，需再進一步協調。二是社區矯正工作者隊伍不穩定、業務經費較低，在一定程度上影響社區矯正工作正常開展。三是個別鄉鎮還未按規定比例配備安置幫教協理員和社工人員，還未建立一套完整集住宿、勞動一體的安置幫教過渡基地，在資金方面有一定的困難。
三、下半年工作思路
1.進一步作好依法治市“三五”規劃檢查驗收和“六五”普法中期督導工作；抓緊建設我市法治文化公園（長廊）
2.繼續抓好社會管理創新工作，進一步深化“三級三輪三選”調解機制和“便民法律服務站”的運作，完成建設法治公園和社區矯正勞動基地建設。
3.加快推進基層司法所建設，基層司法所和司法業務用房的建設任務力爭今年內完成。
4.積極做好矛盾糾紛排查調處工作。特別是重點工程項目要及時介入積極參與調處，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。
5.認真做好特殊人群的安置幫教工作，消除不安定隱患。要切實加強兩勞釋解人員的安置幫教工作，做到無縫銜接，措施到位，避免兩勞釋解人員重新違法犯罪。要進一步做好社區矯正工作，建立健全社區矯正工作運行機制，嚴格管理，狠抓工作的落實，杜絕矯正對象脫管漏管。
