時間：2022-04-19 00:38:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全標準化申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條市安全誠信企業(yè)評選范圍是在市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法單位。
第三條市安全誠信企業(yè)評選表彰包括“市安全誠信優(yōu)秀企業(yè)”和“市安全誠信十佳企業(yè)”等。
第四條本辦法所稱企業(yè)安全誠信是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，主動、積極、嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的意識、措施、能力、狀況和安全生產(chǎn)工作實績的綜合體現(xiàn)。
安全誠信企業(yè)是指安全經(jīng)營狀況良好，安全發(fā)展理念較強，安全文化豐富，安全標準化達標，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，評選年度未發(fā)生生產(chǎn)安全一般及其以上責(zé)任事故、未受到安全生產(chǎn)行政處罰并取得較高的社會認知度和良好安全信用記錄的企業(yè)。
第五條市安全誠信企業(yè)評選條件：
1.企業(yè)牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、安全發(fā)展”的理念，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，各級安全生產(chǎn)職責(zé)明確，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或?qū)＃妫┞毎踩a(chǎn)管理人員，并能有效履行職責(zé)；
2.企業(yè)主動向職工、社會公開安全生產(chǎn)承諾書，承諾依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，且評選年度未發(fā)生違反承諾書的行為；
3.認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證照齊全有效，企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員100%依法持證上崗；
4.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項安全生產(chǎn)制度并嚴格執(zhí)行，安全生產(chǎn)目標層層分解、責(zé)任落實，安全生產(chǎn)臺帳齊全、規(guī)范；
5.倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，加強輿論宣傳，營造安全生產(chǎn)氛圍，大力普及安全生產(chǎn)知識，努力提高員工安全意識，安全生產(chǎn)宣傳教育活動有聲有色有效果；
6.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費用提取使用制度，確保安全生產(chǎn)投入；
7.有完善的應(yīng)急救援體系，應(yīng)急救援預(yù)案、隊伍、裝備、經(jīng)費能夠適應(yīng)救援工作需要，每年至少進行2次應(yīng)急救援演練；高危行業(yè)建立健全崗位安全應(yīng)急卡制度；
8.新建、改建、擴建項目依法嚴格履行安全評價和“三同時”要求，嚴格依法履行許可程序；
9.對重大危險源依法進行申報、評估和監(jiān)控；
10.在各種檢查中隱患整改率達到100%，年末無未整改結(jié)束的重大生產(chǎn)安全隱患，在評選年度中未受到安全生產(chǎn)行政處罰；
11.積極開展安全標準化工作，并通過三級以上安全標準化驗收；
12.在評選年度中未發(fā)生死亡事故和其他有較大經(jīng)濟損失或較大影響的生產(chǎn)安全事故，年度安全生產(chǎn)工作成績顯著。
第六條安全誠信企業(yè)評選表彰每年進行一次。評選本著科學(xué)、務(wù)實、公平、規(guī)范的原則，經(jīng)申報、評審并報市政府審定后予以表彰。
第七條申報本著自愿原則，由企業(yè)向?qū)俚匕踩a(chǎn)委員會辦公室（市直企業(yè)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的主管部門）提出申請，并提交符合本辦法第五條規(guī)定的證明材料。
第八條各轄市區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室和市負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的主管部門負責(zé)對所屬企業(yè)的申請進行初評，并將初評意見和企業(yè)的申報材料一并報送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
第九條市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)安全誠信企業(yè)的復(fù)評工作，復(fù)評采用材料評審和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的辦法，并向社會公布征求意見。通過評審的企業(yè)名單上報市政府批準。
第十條獲得“市安全誠信優(yōu)秀企業(yè)”由市政府表彰。“市安全誠信十佳企業(yè)”在“市安全誠信優(yōu)秀企業(yè)”中產(chǎn)生，由市政府表彰、授牌并給予獎勵，同時向社會公布。
第十一條獲得“市安全誠信優(yōu)秀企業(yè)”稱號的高危行業(yè)企業(yè)，次年安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金按核定總額下浮10%；獲得“市安全誠信十佳企業(yè)”稱號的高危行業(yè)企業(yè)，次年安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金按核定總額下浮20%.
關(guān)鍵詞：食品安全 企業(yè)標準 探討
一、引言
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（2009年）第二十五條規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應(yīng)當(dāng)報省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。《食品質(zhì)量安全市場準入審查通則》（2005年）要求對企業(yè)標準進行合理性審查，審查的主要內(nèi)容有：企業(yè)標準（以下簡稱企標）是否經(jīng)過備案，是否符合強制性標準的要求，低于推薦性國家或行業(yè)標準要求的指標是否合理，若發(fā)現(xiàn)不符合應(yīng)建議修改企標。筆者長期從事食品生產(chǎn)許可證申報材料的審核、發(fā)證檢驗及現(xiàn)場核查工作，發(fā)現(xiàn)不少企標存在不合理的情況，現(xiàn)就企標存在的問題進行總結(jié)和歸納，可為食品企業(yè)制定符合相關(guān)要求的企業(yè)標準提供幫助，或為食品技術(shù)人員參與企標評審提供參考。
二、存在問題
1.企標信息不透明，無法核實真實性
《食品安全企業(yè)標準備案辦法》第十四條要求省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)給企業(yè)備案憑證之日起20個工作日內(nèi)向社會公布備案的企業(yè)標準，事實上目前在衛(wèi)生行政部門的官方網(wǎng)站上很難查到企標備案的文本。在食品生產(chǎn)許可證申證材料上報及發(fā)證檢驗都要求企業(yè)提供企標的復(fù)印件，未要求提供原件，而企標文本信息無官方查詢途徑，就無法核實其真實性，不能像國標或行標等可以通過標準信息查詢系統(tǒng)查到，企業(yè)所提供的企標復(fù)印件是否經(jīng)衛(wèi)生廳備案或備案后是否又作修改，修改后的企標是否重新備案無從知曉，這就給了部分企業(yè)以投機造假的機會。
2.與食品質(zhì)量安全市場準入要求不一致
（1）缺少細則中規(guī)定的部分檢驗項目
2002年國家質(zhì)檢總局實行食品質(zhì)量安全市場準入制度，陸續(xù)了28大類食品生產(chǎn)許可證審查細則，每一類食品生產(chǎn)許可審查細則中都規(guī)定了該類產(chǎn)品明確的檢驗項目。而有些企標在制定時未參照對應(yīng)審查細則的要求，導(dǎo)致企標中缺乏細則規(guī)定的必須檢驗項目。
（2）申報的產(chǎn)品申證單位不合理
食品質(zhì)量安全市場準入要求企業(yè)申報的申證產(chǎn)品是按28大類分類別申報的，28大類產(chǎn)品每一類產(chǎn)品都有其特定的范圍，制定企標的產(chǎn)品應(yīng)與所申報的產(chǎn)品申證單元一致。而企標中涉及的產(chǎn)品有的是多種產(chǎn)品放于一個標準中，如有的企業(yè)生產(chǎn)米線，米線中有兩種調(diào)味料包，一種為粉狀，一種為醬類。按照28大為分類要求，米線應(yīng)屬于方便食品單元，而調(diào)味料包屬于調(diào)味料單元，不能放在一個單元中。再有某企業(yè)生產(chǎn)調(diào)味冰糖，備案的企標產(chǎn)品申報的是方便食品單元，而企標中的項目卻基本上全是冰糖標準中的項目，與方便食品許可證項目相差甚遠。分類的不清晰給許可證發(fā)證檢驗帶來了一定的困擾。
3.指標值制定和檢驗方法的引用缺乏科學(xué)性
企業(yè)制定標準時衛(wèi)生指標應(yīng)符合相關(guān)強制性標準或相關(guān)法律法規(guī)的要求，質(zhì)量指標應(yīng)具有科學(xué)性。事實上，有些企標指標值和限量值的確定并無科學(xué)性，企業(yè)通過參照別的企業(yè)的同類產(chǎn)品，未考慮自身產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等具體情況，導(dǎo)致指標值與實測值差距巨大。有的指標值過嚴無法達到，如某肉制品企標中亞硝酸鹽指標值為不得檢出。而肉制品自身就含有少量亞硝酸鹽，肉類在儲存過程中也會產(chǎn)生亞硝酸鹽，那么企業(yè)將無法生產(chǎn)出符合自身企標的產(chǎn)品來。再有就是企業(yè)過分降低產(chǎn)品品質(zhì)，如某企業(yè)制定調(diào)味醬汁企標，氨基酸態(tài)氮為大于等于0.01/100mL，與生產(chǎn)工藝相似的行業(yè)標準《配制醬油》SB 10336 -2000相比，《配制醬油》標準中規(guī)定氨基酸態(tài)氮要求大于等于0.40/100mL，低了40倍。再有，有些企標引用的檢測方法不合理、不適用。如某企業(yè)制定的蘋果汁標準，蘋果汁果汁含量測定方法引用《橙、柑、桔汁及其飲料中果汁含量的測定》，而蘋果汁與橙、柑、桔汁特征組分的有很大的差異，不適用此方法標準。
4.與強制性標準及相關(guān)規(guī)定相抵觸
近幾年頒布的強制性國家標準有《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》GB 2760-2011、《食品安全國家標準 食品中污染物限量》GB 2762-2012和《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》GB 28050-2012等食品安全國家標準。在這些新標準實施之前備案的企標未能及時按新頒布標準的要求到省衛(wèi)生廳重新備案，導(dǎo)致企標中有些項目與強制性國家標準要求不一致。再有，有的企標申報的產(chǎn)品中有違禁成分，如人參雞配方中有人參，代用茶配料中含有銀杏葉、 絞股藍等。這與衛(wèi)生部《衛(wèi)生部關(guān)于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》相違背，此文規(guī)定，人參、銀杏葉、絞股藍是列入保健食品的物品名單不可用于普通食品。
5.未按企業(yè)標準組織生產(chǎn)
食品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗時發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)未按所制定的企標組織生產(chǎn)，食品生產(chǎn)工藝、原料、配方與企標中的規(guī)定不一致。另外還發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品指標值與標準中制定的值相差較遠，如企業(yè)生產(chǎn)的鹽漬食用菌，企業(yè)標準中規(guī)定水分小于等于50%，而實際檢驗值為72%，發(fā)證檢驗產(chǎn)品不合格。
三、建議
1.加強人員培訓(xùn)
食品企業(yè)標準是企業(yè)保障食品質(zhì)量安全的法定依據(jù)。為提高企標編寫質(zhì)量、規(guī)范標準制修訂工作程序和加快企業(yè)標準化工作，必須加強對企標制定相關(guān)人員的培訓(xùn)。建議標準化部門能經(jīng)常舉辦食品安全企業(yè)標準制修定培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象包括：企業(yè)質(zhì)量負責(zé)人和標準起草人、標準評審人員及標準備案人員等，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括企標制定的目的、意義和標準制定的要求、方法、過程、備案、修訂及復(fù)審程序等內(nèi)容，并對參加培訓(xùn)人員進行考核，經(jīng)考核合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，標準起草人、評審人、備案人憑培訓(xùn)合格證書從事企業(yè)標準的起草、評審或備案等工作。
2.采用多個部門標準評審專家組合評審
企標的制定涉及到多方面的專業(yè)知識，企標與國家法律法規(guī)和食品安全標準規(guī)定的符合性，標準格式的規(guī)范性，技術(shù)指標的先進性、合理性、完整性，試驗方法的科學(xué)性和檢驗規(guī)則的可操作性等方面。而標準評審專家多由企業(yè)自行組織，并未結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品特性邀請到各方面的專家。適應(yīng)食品生產(chǎn)許可要求，建議人員組成由有許可證發(fā)證檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)食品檢驗主管、熟悉食品生產(chǎn)許可審查細則和通則要求的市級以上監(jiān)控中心人員，熟悉標準編制的標準化部門人員，熟悉企業(yè)申報產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及配方的食品專業(yè)專家等組成參與制定標準，可以從標準制定的全方位進行把關(guān)。
3.強制性標準采取直接引用
有些企業(yè)在制定標準時將強制性標準及法律法規(guī)規(guī)定的具體項目列入企標中，如GB 2762-2005《食品中污染物限量》中涉及的重金屬等指標，企業(yè)在制定企標時將其具體項目列入衛(wèi)生指標中，而此標準現(xiàn)已被GB2762-2012《食品安全國家標準 食品中污染物限量》代替，意味著企標應(yīng)根據(jù)GB2762-2012新標準要求作修改，而有些企業(yè)并未及時作出修改，導(dǎo)致發(fā)證檢驗無法通過。建議制定企標時可直接引用國家強制性標準而不必將具體項目展開，當(dāng)強制性標準修訂時企標可直接引用最新版本，而不必重新備案。
4.標準備案之前由有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行全項目檢驗
企標送審備案之前應(yīng)委托具有申報產(chǎn)品發(fā)證檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行全項目檢驗，檢驗合格憑合格檢驗報告方可備案。有發(fā)證資質(zhì)的檢驗機構(gòu)熟悉許可證細則和通則，各類產(chǎn)品標準及檢驗方法，能及時發(fā)現(xiàn)企標中項目的不合理或不符合，企業(yè)能在備案之前作出調(diào)整，避免企標已備案在發(fā)證檢驗時發(fā)現(xiàn)有指標不合格或不合理而導(dǎo)致無法及時取證。
5.建立全國性的標準信息查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
食品安全標準信息公開是有效實施食品安全標準的重要前提。《中華人民共和國食品安全法》第26 條規(guī)定：食品安全標準應(yīng)當(dāng)供公眾免費查閱。建議建立標準信息查詢系統(tǒng)，統(tǒng)一歸口于衛(wèi)生部管理，全國各省市衛(wèi)生廳將已備案的企標及時上報衛(wèi)生部，衛(wèi)生部設(shè)立專人負責(zé)企標的維護更新，及時公布在網(wǎng)站標準信息查詢系統(tǒng)中，方便查詢。
企業(yè)標準中存在的問題是多方面的，要解決這些問題需要企業(yè)、評審專家、備案人員等多方共同努力，才能制定出高水平的食品質(zhì)量安全企業(yè)標準。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
1.指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以政策扶持、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場整頓、資源整合為主要手段，突出抓好標準化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、品牌建設(shè)、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步強化形成茶農(nóng)、合作社、龍頭企業(yè)、茶協(xié)會四位聯(lián)動體系，全面提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使茶成為優(yōu)質(zhì)高端的江北名茶代表、促進富民增收的特色支柱產(chǎn)業(yè)。
2.工作目標。從年開始，利用三年時間，新發(fā)展茶1500畝，使全區(qū)茶種植面積達到1.8萬畝以上，并實現(xiàn)無公害、標準化種植，建成一批國內(nèi)一流的無公害茶園和有機茶生產(chǎn)基地；年銷售收入過500萬元的茶葉加工龍頭企業(yè)達到6家。
二、加大對茶農(nóng)的財政直補力度，提高茶葉種植標準化水平
從年開始，區(qū)財政連續(xù)三年每年安排760萬元，用于對全區(qū)茶葉用藥、用肥和品種改良工作進行直補。
3.統(tǒng)一茶葉用藥直補。每年安排260萬元，用于茶葉種植戶標準用藥直接補貼，免費發(fā)放至全區(qū)茶葉種植戶使用，達到“既降低茶農(nóng)種植成本、又提升茶葉品質(zhì)”的目標。
4.統(tǒng)一茶葉用肥直補。每年安排300萬元茶葉用肥直補資金，集中招標采購茶葉專用有機肥料，發(fā)放至全區(qū)茶葉種植戶使用。
區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各街道辦事處負責(zé)做好發(fā)放、用藥、施肥、核查等工作，積極為茶農(nóng)提供“兩到門”（技術(shù)服務(wù)送到門、化肥農(nóng)藥送到門）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一藥殘監(jiān)控、統(tǒng)一病蟲害防治）服務(wù)。
5.品種改良直補。每年安排200萬元茶葉苗種改良直補資金，引進培育適應(yīng)性強、產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)的茶葉新品種，根據(jù)財政直補、群眾自愿原則，引導(dǎo)茶葉種植戶分批、有序進行茶葉品種改良，提升苗種品質(zhì)。
6.深入實施“茶農(nóng)萬人培訓(xùn)工程”。定期組織有關(guān)專家，采取田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)、實用知識講座、發(fā)放明白紙等多種形式，針對茶葉用藥施肥、病蟲害防治、采摘、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對茶葉種植戶進行全方位、多層面培訓(xùn)，全面提高茶農(nóng)素質(zhì)能力和標準化生產(chǎn)意識。
三、實施龍頭帶動戰(zhàn)略，積極培育市場主體
7.鼓勵茶生產(chǎn)加工企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)等形式擴大種植規(guī)模。對于年新增優(yōu)質(zhì)茶種植面積100畝以上的企業(yè)，經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會組織審核認定，區(qū)財政給予20萬元一次性獎勵；對于年新增優(yōu)質(zhì)茶種植面積200畝以上的企業(yè)，經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會組織審核認定，給予50萬元一次性獎勵。
8.鼓勵龍頭企業(yè)為區(qū)內(nèi)茶農(nóng)、茶葉合作社開展訂單服務(wù)。著眼于穩(wěn)步推進茶葉原料基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)采取簽訂收購協(xié)議等方式與區(qū)內(nèi)茶農(nóng)、茶葉合作社建立緊密的協(xié)作關(guān)系，年收購本地鮮葉達到5噸以上的企業(yè)，按照每噸5000元的標準予以獎勵。
9.鼓勵茶葉專業(yè)合作社開展技術(shù)、信息、農(nóng)資等服務(wù)。充分發(fā)揮茶葉合作社的作用，對于達到“四化”(管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)模化)標準的合作社，經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會驗收后，給予5萬元一次性獎勵。
四、加強對茶生產(chǎn)加工領(lǐng)域的監(jiān)管，落實生產(chǎn)加工者的主體責(zé)任
10.樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識。茶葉生產(chǎn)加工者依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)加工活動，不斷改善生產(chǎn)加工條件，建立健全質(zhì)量控制體系，對茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
11.遵守茶葉生產(chǎn)市場準入制度，嚴格依照規(guī)定組織生產(chǎn)。已獲食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，要嚴格按照食品生產(chǎn)許可證要求組織生產(chǎn)經(jīng)營并建立健全茶葉質(zhì)量安全可追溯體系；新申請食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要據(jù)實申報材料，不得弄虛作假，認真配合現(xiàn)場審查和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗；委托加工必須符合法律法規(guī)規(guī)定，接受委托必須在生產(chǎn)許可品種和范圍內(nèi)與委托方簽訂委托加工協(xié)議或合同，并在區(qū)質(zhì)監(jiān)部門備案；委托加工茶葉的包裝應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；茶葉生產(chǎn)加工小作坊，要嚴格按照承諾組織生產(chǎn)，并在規(guī)定區(qū)域進行銷售。
12.建立相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，并保證其有效運行。相關(guān)制度主要包括：員工健康管理制度、進貨查驗和記錄制度、食品安全管理制度、關(guān)鍵過程控制制度、產(chǎn)品出廠檢驗和記錄制度、產(chǎn)品標注標識制度、員工食品安全培訓(xùn)制度、食品安全事故應(yīng)急處置制度、食品召回制度等。
13.認真宣貫綠茶國家標準，積極開展名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)工作。《綠茶國家標準》已經(jīng)通過國家標準委組織的專家審查，近期即將頒布實施。標準一旦頒布，具有強制性，也是監(jiān)督檢查判定茶葉合格與否的依據(jù)。各綠茶生產(chǎn)加工者必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會標準實質(zhì)，逐一排查，嚴格按標準組織生產(chǎn)加工。龍頭企業(yè)要積極參與地理標志產(chǎn)品保護和名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)工作。
五、建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷提升茶品質(zhì)
14.嚴格做好茶證明商標規(guī)范使用工作。充分發(fā)揮茶協(xié)會主體平臺作用，不斷建立健全工作運行機制，規(guī)范和完善茶證明商標使用，著力打造茶區(qū)域公共品牌。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)牌，促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢品牌集中，經(jīng)茶協(xié)會同意，證明商標使用企業(yè)可采用貼牌的方式，對達到一定生產(chǎn)條件的加工企業(yè)提供證明商標及企業(yè)商品商標使用權(quán)。
15.加快推進茶葉生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。從開始，利用3年時間，每年建立100畝優(yōu)良品種示范基地。鼓勵和支持茶葉企業(yè)進行有機、綠色、無公害產(chǎn)品認證和國家農(nóng)業(yè)標準化茶葉示范區(qū)創(chuàng)建。
16.建立健全茶質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。認真執(zhí)行茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程，修訂完善茶證明商標使用管理規(guī)定，建立從產(chǎn)地環(huán)境條件、栽培、加工到產(chǎn)品貯運、銷售服務(wù)全過程的質(zhì)量安全管理地方標準和行業(yè)標準，形成從茶園到茶杯的茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管體系。區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、茶協(xié)會等部門和機構(gòu)根據(jù)各自的職能，分工協(xié)作，對茶葉生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、經(jīng)營網(wǎng)點等進行監(jiān)控和不定期抽檢，加大對不合格產(chǎn)品的查處力度，規(guī)范市場秩序。
六、加大宣傳營銷和市場整頓力度，提高茶的知名度和市場競爭力
17.做好茶的包裝、營銷。由政府統(tǒng)一組織，通過媒體廣告、新聞會等形式，以“鞏固擴大市場、拓展?jié)稀⒈本┦袌觥睘槟繕耍轿坏貙Σ柽M行包裝宣傳推介，進一步提升茶的知名度和美譽度。
18.加大市場營銷力度。鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社在市區(qū)開設(shè)茶專賣店，專賣店由茶協(xié)會統(tǒng)一授權(quán)，并統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識，按市場需求逐步擴大茶專賣店的規(guī)模和數(shù)量。經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會審核認證，對于符合要求并設(shè)立專賣店的企業(yè)，給予一定的資金扶持。有計劃、有步驟地在各大商場、超市設(shè)立茶專柜，擴大茶市場占有率。
19.加大市場打假和整頓力度。積極做好茶證明商標維權(quán)工作，爭取市政府支持組織成立由工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合打假隊伍，在全市范圍內(nèi)開展茶市場專項整治活動，重點打擊冒用證明商標行為和假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場秩序，凈化發(fā)展環(huán)境。
20.積極培育茶文化。深入挖掘整理茶傳說、茶典故、茶詩、茶歌、茶聯(lián)、茶禮、茶俗、茶藝、茶道等茶文化，鼓勵創(chuàng)作各種與茶有關(guān)的文學(xué)及藝術(shù)作品，不斷豐富茶文化內(nèi)涵。精心設(shè)計旅游線路，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦集茶葉采摘、茶葉加工、茶藝表演和旅游購茶為一體的特色節(jié)會活動，以茶旅游帶動茶經(jīng)濟、助推茶品牌。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力
21.建立組織保障機制。成立區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、制定總體規(guī)劃，解決全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)推進過程中的重大問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室負責(zé)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策的組織實施、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。相關(guān)街道辦事處要全面抓好本街道區(qū)域內(nèi)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜。茶協(xié)會要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，不斷提高自身的服務(wù)能力、行業(yè)自律能力和自我發(fā)展能力。
22.建立投入保障機制。完善財政投入政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支持力度。區(qū)財政從支農(nóng)資金中設(shè)置茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于茶葉苗種改良、茶葉用藥用肥補貼、茶葉基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、品牌宣傳推介、茶葉技術(shù)培訓(xùn)等方面。同時，加大資金使用的監(jiān)管力度，嚴禁虛報套取財政扶持資金，最大限度地發(fā)揮財政支農(nóng)資金的整合效益。
23.建立人才保障機制。整合相關(guān)培訓(xùn)資源，開設(shè)茶葉培訓(xùn)班，加大對茶葉管理人員、技術(shù)推廣人員、茶農(nóng)等人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)農(nóng)村茶葉實用技術(shù)人才。積極與駐青高校及科研單位合作，邀請有關(guān)專家成立“茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智囊團”，參與研究制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善人才引進機制，把茶葉人才引進納入全區(qū)重要科技人才引進范圍，著力引進企業(yè)管理、市場開拓和茶葉精深加工的復(fù)合型高級人才，建立和完善區(qū)級茶科技推廣體系。加強茶文化研究、茶藝茶道表演、種茶制茶能手等特色人才的選拔和培養(yǎng)，豐富茶文化內(nèi)涵。
