時間：2023-01-18 23:26:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公寓環(huán)境衛(wèi)生整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2013年，省級園林縣城創(chuàng)建工作進入攻堅階段，城市管理工作以此為總抓手，圍繞目標，克服困難，加大工作力度，強化工作措施，狠抓工作落實，力爭年度內(nèi)創(chuàng)建“省級園林縣城”通過省政府驗收。
二、推進兩項建設(shè)，著力改善城市管理執(zhí)法環(huán)境
一是啟動數(shù)字化城管建設(shè)。以構(gòu)建大城管格局為契機，盡快啟動數(shù)字化城市管理工作，根據(jù)上級要求及我縣工作實際按計劃制定《實施方案》，聘請相關(guān)資質(zhì)單位編制可行性研究報告，完成項目建議立項、評審、審批工作。
二是加強隊伍作風建設(shè)。以樹立形象，干事創(chuàng)業(yè)為中心，以市民滿意為第一標準，樹立城管新形象，抓好干部職工的思想政治工作，教育廣大干部職工牢固樹立奉獻精神，提升境界，自我加壓，主動作為，爭創(chuàng)一流，全面開創(chuàng)城管工作新局面。
三、開展六項整治，確保實現(xiàn)城市管理工作較大突破
1.整治優(yōu)化道路交通環(huán)境
一是規(guī)范二輪機動車和非機動車輛的停放秩序；二是做好人行道車輛停放行為的監(jiān)管，三是協(xié)助交管大隊做好停車泊位的施劃工作。
2.整治違章占道經(jīng)營
一是按照“主次干道嚴禁，小街小巷規(guī)范”原則，全面清理城區(qū)主次干道、小街小巷的違章攤點；二是對已設(shè)的攤點區(qū)重新進行審定。
3.整治環(huán)境衛(wèi)生
一是抓好路面衛(wèi)生整治；二是抓好衛(wèi)生死角整治；三是抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治；四是抓好縣城河道整治；五是抓好建筑工地整治；六是抓好流散物體運輸整治；七是抓好“門前三包”責任制的落實。
4.整治臨街立面市容
一是整治違章、破損、陳舊戶外廣告；二是整治“牛皮癬”廣告；三是抓好中山街文明示范街立面墻體整治。
5.整治市政園林設(shè)施
一是加強道路井蓋日常管理；二是加強路燈設(shè)施管理；三是加強橋梁設(shè)施管理；四是加強道路開挖管理；五是加強行道樹管理工作；六是協(xié)助抓好單位庭院、居民小區(qū)綠化管理工作；七是加強綠線管理。
6.整治縣城出入口道路環(huán)境
一是抓好縣城出入口加強環(huán)境衛(wèi)生管理；二是加強空間立面形象整治。
四、實施七大工程，力爭完成重點工程項目建設(shè)任務(wù)
1.大力實施黃崗山公園建設(shè)工程項目
有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進各階段工作，嚴格施工標準，加快施工進度，力爭2013年底全面完成園路綠化、橘文化廣場、景觀亭建設(shè)等工程。
2.大力實施城區(qū)排水管網(wǎng)工程項目
完成建設(shè)工程。
3.大力實施城區(qū)亮化工程項目
一是實施新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程。
二是實施新羅大橋至城北大橋東岸路燈安裝及部分重要路段主要節(jié)點增亮工程。
三是實施東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環(huán)湖周邊、人才公寓夜色景觀亮化及老城區(qū)路燈改造工程。
4.大力實施街道整治項目
重點改造江東廟路、農(nóng)民街、新橋西路西段、長安大道北段及部分小區(qū)通道。
5.大力實施園林綠化提升改造項目
一是實施西岸櫻花廣場改造工程。
二是實施江東大道增植喬木、城區(qū)枯死樹木的移植補栽工作。
三是實施金茂小游園（城北大橋至新羅大橋）綠化提升改造。
6.大力實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目
一是續(xù)建石圳垃圾中轉(zhuǎn)站；二是新建新羅、迎賓大道垃圾中轉(zhuǎn)站。
一、圍繞一個目標，加快推進省級園林縣城創(chuàng)建步伐
2013年，省級園林縣城創(chuàng)建工作進入攻堅階段，城市管理工作以此為總抓手，圍繞目標，克服困難，加大工作力度，強化工作措施，狠抓工作落實，力爭年度內(nèi)創(chuàng)建“省級園林縣城”通過省政府驗收。
二、推進兩項建設(shè)，著力改善城市管理執(zhí)法環(huán)境
一是啟動數(shù)字化城管建設(shè)。以構(gòu)建大城管格局為契機，盡快啟動數(shù)字化城市管理工作，根據(jù)上級要求及我縣工作實際按計劃制定《實施方案》，聘請相關(guān)資質(zhì)單位編制可行性研究報告，完成項目建議立項、評審、審批工作。
二是加強隊伍作風建設(shè)。以樹立形象，干事創(chuàng)業(yè)為中心，以市民滿意為第一標準，樹立城管新形象，抓好干部職工的思想政治工作，教育廣大干部職工牢固樹立奉獻精神，提升境界，自我加壓，主動作為，爭創(chuàng)一流，全面開創(chuàng)城管工作新局面。
三、開展六項整治，確保實現(xiàn)城市管理工作較大突破
1.整治優(yōu)化道路交通環(huán)境
一是規(guī)范二輪機動車和非機動車輛的停放秩序；二是做好人行道車輛停放行為的監(jiān)管，三是協(xié)助交管大隊做好停車泊位的施劃工作。
2.整治違章占道經(jīng)營
一是按照“主次干道嚴禁，小街小巷規(guī)范”原則，全面清理城區(qū)主次干道、小街小巷的違章攤點；二是對已設(shè)的攤點區(qū)重新進行審定。
3.整治環(huán)境衛(wèi)生
一是抓好路面衛(wèi)生整治；二是抓好衛(wèi)生死角整治；三是抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治；四是抓好縣城河道整治；五是抓好建筑工地整治；六是抓好流散物體運輸整治；七是抓好“門前三包”責任制的落實。
4.整治臨街立面市容
一是整治違章、破損、陳舊戶外廣告；二是整治“牛皮癬”廣告；三是抓好文明示范街立面墻體整治。
5.整治市政園林設(shè)施
一是加強道路井蓋日常管理；二是加強路燈設(shè)施管理；三是加強橋梁設(shè)施管理；四是加強道路開挖管理；五是加強行道樹管理工作；六是協(xié)助抓好單位庭院、居民小區(qū)綠化管理工作；七是加強綠線管理。
6.整治縣城出入口道路環(huán)境
一是抓好縣城出入口加強環(huán)境衛(wèi)生管理；二是加強空間立面形象整治。
四、實施七大工程，力爭完成重點工程項目建設(shè)任務(wù)
1.大力實施黃崗山公園建設(shè)工程項目
有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進各階段工作，嚴格施工標準，加快施工進度，力爭2013年底全面完成園路綠化、橘文化廣場、景觀亭建設(shè)等工程。
2.大力實施城區(qū)排水管網(wǎng)工程項目
完成排水管網(wǎng)建設(shè)工程。
3.大力實施城區(qū)亮化工程項目
一是實施大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程。
二是實施大橋至城北大橋東岸路燈安裝及部分重要路段主要節(jié)點增亮工程。
三是實施大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環(huán)湖周邊、人才公寓夜色景觀亮化及老城區(qū)路燈改造工程。
4.大力實施街道整治項目
重點改造廟路、農(nóng)民街、新橋西路西段、長安大道北段及部分小區(qū)通道。
5.大力實施園林綠化提升改造項目
一是實施岸櫻花廣場改造工程。
二是實施大道增植喬木、城區(qū)枯死樹木的移植補栽工作。
三是實施金茂小游園（城北大橋至大橋）綠化提升改造。
6.大力實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目
一是續(xù)建石圳垃圾中轉(zhuǎn)站；二是新建、迎賓大道垃圾中轉(zhuǎn)站。
為貫徹落實省衛(wèi)生廳、教育廳、食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展學校衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作的通知》精神，強化學校依法管理意識，防止學校春季大面積傳染病和食物中毒事故的發(fā)生，確保師生的身體健康和生命安全。4月27日至5月6日，區(qū)教體局會同區(qū)衛(wèi)生局組織開展了全區(qū)農(nóng)村學校幼兒園衛(wèi)生安全專項檢查。在自查整治的基礎(chǔ)上，檢查組通過聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場查驗等形式，對66所學校（(文秘站:)3所高級中學、3所職業(yè)中學、16所中心初中、19年中心小學、25所幼兒園）衛(wèi)生安全進行了全面檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、學校環(huán)境衛(wèi)生
大多數(shù)學校幼兒園都能夠貫徹落實教體衛(wèi)6號文件精神，大力開展愛國衛(wèi)生運動，制定了方案，開展了不同形式的活動，每周開展一次衛(wèi)生大掃除，衛(wèi)生檢查評比已形成制度化。校園凈化、綠化、美化程度較以前大有提高。古泉中心初中、文昌中心初中、朱橋中心小學等學校校園環(huán)境衛(wèi)生在保潔方面建立了長效機制，真正做到了窗明幾凈，環(huán)境優(yōu)美。中心初中校長親自抓校園環(huán)境衛(wèi)生工作，整改力度大，徹底消除了校園內(nèi)過去存在衛(wèi)生死角現(xiàn)象。周王職高、寒亭職高學生公寓管理規(guī)范，室內(nèi)清潔衛(wèi)生，衣被整潔，生活用品擺列有序。但也有少數(shù)學校衛(wèi)生意識淡薄，管理不夠到位，教室、辦公室、門窗玻璃灰塵較厚，校(來源：文秘站 ）園內(nèi)仍然存在衛(wèi)生死角，廁所打掃沖洗不徹底，異味較重，學生寢室內(nèi)學生生活用品擺列零亂，寢室走廊、衛(wèi)生間飯菜、紙屑、塑料袋到處都是，學生良好生活習慣的養(yǎng)成有待于進一步加強。
二、學校食堂衛(wèi)生
學校普遍重視了對食堂的管理。尤其是對承包的和社會化的學校食堂，加強了監(jiān)管的力度。管理制度比較健全，分工明確，責任到人，有檢查、有記錄。食堂內(nèi)衛(wèi)生程度餐具消毒意識不斷提高，防蠅防蟲防鼠設(shè)施不斷加強。從檢查的41所農(nóng)村中小學中，已辦證27所（少數(shù)學校沒有年檢，應(yīng)及時年檢）。大多數(shù)食堂從業(yè)人員都持有有效健康證，少數(shù)正在辦理中。檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)學校食品衛(wèi)生安全意識淡薄，監(jiān)管力度不夠，食堂內(nèi)存有過夜飯菜，冰箱內(nèi)有生熟食品混放現(xiàn)象，庫房零亂，紗門紗窗不齊全，采購食品索證索票不全，未建立詳細的臺帳，從業(yè)人員未穿戴工作服帽。大多數(shù)學校食堂內(nèi)都設(shè)有食品小賣部，食品安全隱患極大。檢查中我們還發(fā)現(xiàn)，幼兒園食堂普遍辦證意識差，基本上都無衛(wèi)生許可證。
三、學校飲用水衛(wèi)生
絕大多數(shù)學校學生在校期間飲用的是純凈水，少數(shù)學校是學生自備水或?qū)W校食堂提供開水。對使用自備水的學校，檢查組要求一定對水質(zhì)進行化驗檢測，對有二次供水的學校要注意消毒和定期清洗水塔。
四、傳染病防控
各學校都建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預案、傳染病疫情報告制度。4月7日，區(qū)教體局召開了防控手足口病后，各中心小學都立即行動起來，召開了轄區(qū)內(nèi)幼兒園園長、村完小校長會議，部分學校還邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同志作了防控手足口病專題知識講座。宣傳衛(wèi)生知識形式多樣，開展了晨檢及因病排查登記工作。已發(fā)生過手足口病病例學校或幼兒園，都能夠做到及時報告，及時隔離，及時治療。迄今為止，我區(qū)尚未發(fā)生手足口病情較重病例。由于季節(jié)正處于春夏之交，是各類傳染病易發(fā)季節(jié)，尤其是近日在全球蔓延的甲型h1n1流感，防控形勢依然嚴峻，檢查組要求各校幼兒園要高度重視繼續(xù)抓好各類傳染病的防控工作，要按照衛(wèi)生部辦公廳《甲型h1n1流感預防控制技術(shù)指南》要求，加強對不明原因肺炎、流感樣病例的排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。
一、以堅持科學發(fā)展觀、“迎全運、創(chuàng)和諧社會”工作為抓手，強化服務(wù)意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質(zhì)量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規(guī)范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業(yè)，實行十六小時連續(xù)作業(yè)不斷檔，城區(qū)內(nèi)道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區(qū)機關(guān)所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數(shù)，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質(zhì)量的提高；二是加大投入，增加道路設(shè)施。為解決支路上沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區(qū)內(nèi)的經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統(tǒng)一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環(huán)衛(wèi)所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環(huán)衛(wèi)科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環(huán)衛(wèi)杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領(lǐng)導班子帶隊對各基層環(huán)衛(wèi)所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現(xiàn)的問題下發(fā)《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領(lǐng)導者責任，并進行經(jīng)濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現(xiàn)象有了明顯的減少，撒漏現(xiàn)象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內(nèi)亂放垃圾的現(xiàn)象基本上得到解決，路況有了明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環(huán)衛(wèi)杯”衛(wèi)生檢查工作中，我區(qū)每月的成績在全市六區(qū)中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規(guī)范。一是加強垃圾清運工作質(zhì)量，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。垃圾清運是環(huán)境建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，每天全區(qū)日產(chǎn)生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設(shè)法克服困難。我局環(huán)衛(wèi)車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產(chǎn)日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有生活垃圾死角，24小時內(nèi)清理干凈；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞，24小時內(nèi)修復等服務(wù)承諾，并嚴格落實了各項服務(wù)承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規(guī)范袋裝收集作業(yè)標準，對實行垃圾袋裝的小區(qū)、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業(yè)模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區(qū)，特別是開放式小區(qū)垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區(qū)、鐵路醫(yī)院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區(qū)及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區(qū)垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環(huán)境設(shè)施建設(shè)改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎(chǔ)。我們按照重點工程項目建設(shè)的要求，結(jié)合我區(qū)實際，籌措資金120余萬元，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、建設(shè)工作力度。一是實施公廁建設(shè)。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、岔路街、玉函北區(qū)、英雄山路1號、舜玉公園、聯(lián)建小區(qū)、七里山北村、大觀園、衛(wèi)生教育館、經(jīng)八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設(shè)。我局籌資35萬元在玉函路、建設(shè)路大橋南、王官莊小區(qū)四區(qū)、王官莊小區(qū)七區(qū)、十六里河外環(huán)路東、十六里河外環(huán)路西和十六里河西河村內(nèi)，新建了7處垃圾中轉(zhuǎn)站，對王官莊小區(qū)四區(qū)垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉(zhuǎn)站（箱），改善了區(qū)域環(huán)境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設(shè)路大橋南、經(jīng)九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區(qū)2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作。在做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我們將工作重心轉(zhuǎn)移到了城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱的區(qū)域，為從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉(xiāng)結(jié)合部“六辦”沿省道103線、104線、二環(huán)南路、二環(huán)西路及英雄山南路、濟微路兩側(cè)38個村（居）作為重點，積極協(xié)調(diào)辦事處，做好生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運前期的選點放箱工作。現(xiàn)已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統(tǒng)管統(tǒng)運工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區(qū)召開了關(guān)于城郊村（居）生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作現(xiàn)場會后，我局深受啟發(fā)，在學習借鑒槐蔭區(qū)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定計劃，擬在我區(qū)城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉(zhuǎn)站（每個中轉(zhuǎn)站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環(huán)衛(wèi)局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)局運輸?shù)墓ぷ髁鞒蹋_保村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經(jīng)完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現(xiàn)近郊村（居）垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運。
（五）加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備現(xiàn)代化進程，機械化作業(yè)水平顯著提升。
為迎全運、創(chuàng)建和諧市中環(huán)衛(wèi)工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業(yè)方式。通過對上爭取和增收節(jié)支的措施，籌措資金300余萬元，購置設(shè)施維修車2部，新建環(huán)衛(wèi)車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平、清掃效率和質(zhì)量明顯提升，大幅度降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。城區(qū)內(nèi)主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優(yōu)化環(huán)境、凈化泉城起到了積極作用，我區(qū)主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區(qū)兩級《關(guān)于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領(lǐng)導小組，并成立了以局領(lǐng)導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾死角工作進行檢查督導。環(huán)衛(wèi)科派專人負責統(tǒng)計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統(tǒng)計報表》，每日上報統(tǒng)計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環(huán)衛(wèi)所配合各街道辦事處廣泛發(fā)動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網(wǎng)式排查。今年以來先后又清理了三聯(lián)土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區(qū)垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區(qū)渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，增收節(jié)支工作。安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是我們環(huán)衛(wèi)工作不容忽視的一項重要工作，安全生產(chǎn)重于泰山。我們一是強化安全生產(chǎn)教育，定期進行安全生產(chǎn)培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產(chǎn)檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時修理，出車后進行維護保養(yǎng)。在環(huán)衛(wèi)車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設(shè)立安全行駛獎勵和違章違規(guī)的處罰規(guī)定。三是為了增收節(jié)支，節(jié)約挖潛、減少資金開支，環(huán)衛(wèi)局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節(jié)約工作。
（八）深入開展環(huán)衛(wèi)110及12319服務(wù)熱線社會聯(lián)動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務(wù)承諾規(guī)定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環(huán)衛(wèi)110熱線和12319服務(wù)熱線建成接受群眾監(jiān)督，密切與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務(wù)熱線17件，人大政協(xié)提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務(wù)監(jiān)督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢，處結(jié)率達100%。
（九）認真做好政務(wù)信息和宣傳報道工作，及時報道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的新動向、新情況和好人好事，政務(wù)信息工作走在了全區(qū)前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環(huán)衛(wèi)精神，營造良好社會氛圍做出了應(yīng)有的貢獻。
今年上半年，我區(qū)迎接上級檢查、視察及各種會議服務(wù)106次，圓滿完成了任務(wù)，受到上級單位、市領(lǐng)導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發(fā)生了可喜的變化
一是黨的建設(shè)不斷加強。一年來圍繞著黨的建設(shè)工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規(guī)純潔隊伍為主要內(nèi)容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領(lǐng)導干部中開展了法律教育，認真學習《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛(wèi)生管理條例》，落實學習、監(jiān)督、管理制度，將學習納入目標責任考核內(nèi)容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環(huán)衛(wèi)所建設(shè)不斷完善，環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)不斷提高。半年來，環(huán)衛(wèi)所建設(shè)工作不斷完善，環(huán)衛(wèi)所管理范圍明確，制度健全，工作任務(wù)標準明確，獎懲制度分明，極大地調(diào)動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規(guī)范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節(jié)、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節(jié)費、降溫茶等等都發(fā)到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設(shè)結(jié)出了豐碩成果。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的豐碩成果。王官莊環(huán)衛(wèi)所被全國婦聯(lián)、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區(qū)內(nèi)集市、攤點周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整體水平有待提高。私設(shè)垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局*年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設(shè)，搞好“兩個延伸”（街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務(wù)，確保重點，兼顧一般，實現(xiàn)“除死角、全覆蓋、無盲區(qū)”的管理目標，全面提升環(huán)衛(wèi)工作整體水平。
1、繼續(xù)做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區(qū)內(nèi)無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造，強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，改變設(shè)施短缺、陳舊落后面貌，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業(yè)。
4、加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，按照《關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運》（市中政辦發(fā)[*]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運地開展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效工作機制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
5、認真落實市中發(fā)[*]16號《關(guān)于深化環(huán)衛(wèi)體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革，將現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現(xiàn)真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉(xiāng)接合部及城中村生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運創(chuàng)造條件，配合有關(guān)村（居）增建垃圾轉(zhuǎn)運站20處。
7、購置機掃車2部，為提升道路保潔水平夯實基礎(chǔ)。
8、加大自我排查的工作力度，規(guī)范作業(yè)標準，落實檢查、巡查制度和獎罰制度，充實保潔員隊伍，建立長效管理機制，防止垃圾死角死灰復燃。
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文件下載：
市中區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局*年上半年工作總結(jié)
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半年來，市中區(qū)環(huán)衛(wèi)局在區(qū)委、區(qū)政府和建委黨委的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的指揮幫助下，全局廣大干部、職工堅持“*”的重要思想，以“*”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，積極更新觀念，強化服務(wù)意識，全面樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞著環(huán)衛(wèi)工作目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實推進，大力推行精細化作業(yè)、精細化管理、精細化服務(wù)。在強化道路保潔、垃圾收集清運兩大基礎(chǔ)性工作的同時，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、城中村和城鄉(xiāng)接合部綜合治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造、環(huán)衛(wèi)專用車輛管理、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)、體制創(chuàng)新、法制建設(shè)、社會宣傳等工作力度，特別是圍繞著清理垃圾死角專項整治和重點工程項目建設(shè)工作，開展了一系列富有成效的工作。
一、以堅持科學發(fā)展觀、“迎全運、創(chuàng)和諧社會”工作為抓手，強化服務(wù)意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質(zhì)量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規(guī)范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業(yè)，實行十六小時連續(xù)作業(yè)不斷檔，城區(qū)內(nèi)道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區(qū)機關(guān)所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數(shù)，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質(zhì)量的提高；二是加大投入，增加道路設(shè)施。為解決支路上沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區(qū)內(nèi)的經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統(tǒng)一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環(huán)衛(wèi)所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環(huán)衛(wèi)科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環(huán)衛(wèi)杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領(lǐng)導班子帶隊對各基層環(huán)衛(wèi)所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現(xiàn)的問題下發(fā)《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領(lǐng)導者責任，并進行經(jīng)濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現(xiàn)象有了明顯的減少，撒漏現(xiàn)象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內(nèi)亂放垃圾的現(xiàn)象基本上得到解決，路況有了明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環(huán)衛(wèi)杯”衛(wèi)生檢查工作中，我區(qū)每月的成績在全市六區(qū)中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規(guī)范。一是加強垃圾清運工作質(zhì)量，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。垃圾清運是環(huán)境建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，每天全區(qū)日產(chǎn)生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設(shè)法克服困難。我局環(huán)衛(wèi)車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產(chǎn)日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有生活垃圾死角，24小時內(nèi)清理干凈；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞，24小時內(nèi)修復等服務(wù)承諾，并嚴格落實了各項服務(wù)承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規(guī)范袋裝收集作業(yè)標準，對實行垃圾袋裝的小區(qū)、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業(yè)模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區(qū)，特別是開放式小區(qū)垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區(qū)、鐵路醫(yī)院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區(qū)及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區(qū)垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環(huán)境設(shè)施建設(shè)改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎(chǔ)。我們按照重點工程項目建設(shè)的要求，結(jié)合我區(qū)實際，籌措資金120余萬元，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、建設(shè)工作力度。一是實施公廁建設(shè)。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、岔路街、玉函北區(qū)、英雄山路1號、舜玉公園、聯(lián)建小區(qū)、七里山北村、大觀園、衛(wèi)生教育館、經(jīng)八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設(shè)。我局籌資35萬元在玉函路、建設(shè)路大橋南、王官莊小區(qū)四區(qū)、王官莊小區(qū)七區(qū)、十六里河外環(huán)路東、十六里河外環(huán)路西和十六里河西河村內(nèi)，新建了7處垃圾中轉(zhuǎn)站，對王官莊小區(qū)四區(qū)垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉(zhuǎn)站（箱），改善了區(qū)域環(huán)境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設(shè)路大橋南、經(jīng)九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區(qū)2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作。在做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我們將工作重心轉(zhuǎn)移到了城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱的區(qū)域，為從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉(xiāng)結(jié)合部“六辦”沿省道103線、104線、二環(huán)南路、二環(huán)西路及英雄山南路、濟微路兩側(cè)38個村（居）作為重點，積極協(xié)調(diào)辦事處，做好生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運前期的選點放箱工作。現(xiàn)已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統(tǒng)管統(tǒng)運工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區(qū)召開了關(guān)于城郊村（居）生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作現(xiàn)場會后，我局深受啟發(fā)，在學習借鑒槐蔭區(qū)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定計劃，擬在我區(qū)城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉(zhuǎn)站（每個中轉(zhuǎn)站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環(huán)衛(wèi)局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)局運輸?shù)墓ぷ髁鞒蹋_保村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經(jīng)完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現(xiàn)近郊村（居）垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運。
（五）加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備現(xiàn)代化進程，機械化作業(yè)水平顯著提升。
為迎全運、創(chuàng)建和諧市中環(huán)衛(wèi)工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業(yè)方式。通過對上爭取和增收節(jié)支的措施，籌措資金300余萬元，購置設(shè)施維修車2部，新建環(huán)衛(wèi)車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平、清掃效率和質(zhì)量明顯提升，大幅度降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。城區(qū)內(nèi)主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優(yōu)化環(huán)境、凈化泉城起到了積極作用，我區(qū)主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區(qū)兩級《關(guān)于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領(lǐng)導小組，并成立了以局領(lǐng)導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾死角工作進行檢查督導。環(huán)衛(wèi)科派專人負責統(tǒng)計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統(tǒng)計報表》，每日上報統(tǒng)計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環(huán)衛(wèi)所配合各街道辦事處廣泛發(fā)動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網(wǎng)式排查。今年以來先后又清理了三聯(lián)土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區(qū)垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區(qū)渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，增收節(jié)支工作。安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是我們環(huán)衛(wèi)工作不容忽視的一項重要工作，安全生產(chǎn)重于泰山。我們一是強化安全生產(chǎn)教育，定期進行安全生產(chǎn)培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產(chǎn)檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時修理，出車后進行維護保養(yǎng)。在環(huán)衛(wèi)車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設(shè)立安全行駛獎勵和違章違規(guī)的處罰規(guī)定。三是為了增收節(jié)支，節(jié)約挖潛、減少資金開支，環(huán)衛(wèi)局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節(jié)約工作。
（八）深入開展環(huán)衛(wèi)110及12319服務(wù)熱線社會聯(lián)動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務(wù)承諾規(guī)定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環(huán)衛(wèi)110熱線和12319服務(wù)熱線建成接受群眾監(jiān)督，密切與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務(wù)熱線17件，人大政協(xié)提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務(wù)監(jiān)督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢，處結(jié)率達100%。
（九）認真做好政務(wù)信息和宣傳報道工作，及時報道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的新動向、新情況和好人好事，政務(wù)信息工作走在了全區(qū)前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環(huán)衛(wèi)精神，營造良好社會氛圍做出了應(yīng)有的貢獻。
今年上半年，我區(qū)迎接上級檢查、視察及各種會議服務(wù)106次，圓滿完成了任務(wù)，受到上級單位、市領(lǐng)導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發(fā)生了可喜的變化
一是黨的建設(shè)不斷加強。一年來圍繞著黨的建設(shè)工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規(guī)純潔隊伍為主要內(nèi)容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領(lǐng)導干部中開展了法律教育，認真學習《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛(wèi)生管理條例》，落實學習、監(jiān)督、管理制度，將學習納入目標責任考核內(nèi)容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環(huán)衛(wèi)所建設(shè)不斷完善，環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)不斷提高。半年來，環(huán)衛(wèi)所建設(shè)工作不斷完善，環(huán)衛(wèi)所管理范圍明確，制度健全，工作任務(wù)標準明確，獎懲制度分明，極大地調(diào)動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規(guī)范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節(jié)、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節(jié)費、降溫茶等等都發(fā)到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設(shè)結(jié)出了豐碩成果。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的豐碩成果。王官莊環(huán)衛(wèi)所被全國婦聯(lián)、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區(qū)內(nèi)集市、攤點周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整體水平有待提高。私設(shè)垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局*年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設(shè)，搞好“兩個延伸”（街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務(wù)，確保重點，兼顧一般，實現(xiàn)“除死角、全覆蓋、無盲區(qū)”的管理目標，全面提升環(huán)衛(wèi)工作整體水平。
1、繼續(xù)做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區(qū)內(nèi)無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造，強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，改變設(shè)施短缺、陳舊落后面貌，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業(yè)。
4、加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，按照《關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運》（市中政辦發(fā)[*]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運地開展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效工作機制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
5、認真落實市中發(fā)[*]16號《關(guān)于深化環(huán)衛(wèi)體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革，將現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現(xiàn)真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉(xiāng)接合部及城中村生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運創(chuàng)造條件，配合有關(guān)村（居）增建垃圾轉(zhuǎn)運站20處。
一、目的意義
學校是教書育人的場所，良好的育人環(huán)境對學生的成長成才起著潛移默化的影響作用。認真開展學校“三化”建設(shè)既是學校優(yōu)化育人環(huán)境、全面推進素質(zhì)教育的迫切需要，更是進一步踐行科學發(fā)展觀，全面落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理戰(zhàn)略部署的重要體現(xiàn)。因此，各縣（區(qū)）教育局和各級各類學校要以開展“三化”建設(shè)為契機，努力把全市學校建設(shè)成為“育人環(huán)境優(yōu)美、育人氛圍濃厚”的花園式、園林式學校。
二、基本標準
（一）凈化
1、校園內(nèi)教學樓、辦公樓、實驗樓、教師宿舍樓、學生公寓、過道、運動場、食堂、廁所以及附屬設(shè)施等公共場所不得有糞便、垃圾、積水和衛(wèi)生死角，學校與周邊結(jié)合部干凈整潔，做到無垃圾；校內(nèi)車輛停放在指定地點，且規(guī)范有序；建筑物墻面整潔，無“牛皮癬”，無亂寫亂畫、磁磚脫落、積塵、污垢現(xiàn)象。水、電、氣、消防栓等管線布置規(guī)范，無亂拉亂接、亂懸掛等現(xiàn)象，地下鋪設(shè)的管線不得有現(xiàn)象。
2、教室內(nèi)不得亂釘、亂貼、亂掛、要保持建筑物的整潔、美觀；教室天花板、日光燈管、飲水機、標語牌等無積塵、無蜘蛛網(wǎng)；門窗無塵垢，玻璃明亮干凈；桌椅要潔凈完好，不得污損，擺放整齊有序。要保持走廊、欄桿、墻壁、樓梯的清潔，做到無鞋印、無腳印、無痰跡。各班清潔區(qū)要保持清潔，做到無果皮、無紙屑、無煙頭、無雜物。
3、學校辦公室、各功能室做到布局美觀大方、清潔整齊、物品擺放規(guī)范。
4、學生宿舍做到無異味、無垃圾、無蜘蛛網(wǎng)、無蒼蠅；室內(nèi)的衣物、鞋襪、餐具、水瓶、日用品、書籍、箱子等擺放規(guī)范整齊；被子干凈、疊放整齊、擺放統(tǒng)一；墻壁上不得亂貼亂畫，要統(tǒng)一布置，格調(diào)高雅，有文化品位；玻璃擦拭干凈透明、不得隨便用畫圖或報紙粘糊窗戶。
5、食堂做到每天至少兩次清洗消毒，保證地面干凈衛(wèi)生、無積水、無污垢、無殘留菜飯、無蒼蠅、無異味、無蜘蛛網(wǎng)；餐具擺放整齊有序，保證做到一清二洗三消毒；從業(yè)人員應(yīng)有良好的個人衛(wèi)生習慣，必須做到持證上崗、穿戴工作衣帽、不留長發(fā)、長指甲。
6、廁所應(yīng)隨時保持無臭味、無紙屑、無蜘蛛網(wǎng)、無積水，做到便后自覺沖水，定期進行清洗和消毒。
7、學生要搞好個人衛(wèi)生，常洗臉、洗腳、洗澡、洗頭和洗衣服。
8、校園內(nèi)不得張貼小廣告，嚴禁任何單位和個人在校園內(nèi)及校門前亂擺攤設(shè)點。
（二）綠化
1、校園綠化要規(guī)劃合理、具有自身特點，體現(xiàn)教育性、觀賞性、藝術(shù)性。
2、校園內(nèi)有美觀大方的花園、花臺及花草樹木，凡能綠化的地方都要綠化，并有一定檔次。
3、校園綠化以植物造園為主，喬、灌、花、草配置合理，潔凈美觀。
4、校園綠化做到修剪管理規(guī)范，校園內(nèi)植物生長良好、無病蟲害，無枯葉枯枝。
（三）校園文化
1、校園文化豐富多彩、健康高雅，要因地制宜建文化墻、知識墻、藝術(shù)墻、團隊活動室、廣播室、校史榮譽室，辦好板報、墻報、宣傳欄，內(nèi)容適時更換；警示牌、櫥窗、標語等無殘缺、破損。
2、學校要有中華人民共和國地圖、學校辦學目標、中小學生守則、中小學生日常行為規(guī)范、教師職業(yè)道德規(guī)范、名人畫像、張貼催人奮進的名言警句、加強校風學風建設(shè)的宣傳標語。教室內(nèi)應(yīng)有勤奮學習、立志成人成才等方面的名人名言；寢室內(nèi)應(yīng)有講清潔衛(wèi)生、講團結(jié)和諧等方面的掛圖或文字；食堂應(yīng)有勤儉節(jié)約、文明禮貌等方面的條幅；廁所內(nèi)應(yīng)有愛清潔、講衛(wèi)生等方面的內(nèi)容。
3、發(fā)動學校師生設(shè)計、制作具有家鄉(xiāng)自然風光、風土人情、建設(shè)成就的掛圖。
4、學校要組織學生開展“唱紅歌、讀經(jīng)典”和文體活動。
5、學校師生不穿奇裝異服、舉止文明、遵規(guī)守紀，少先隊員佩戴好紅領(lǐng)巾，學生團員佩戴好團徽。
6、大力搞好班級文化建設(shè)、寢室文化建設(shè)、食堂文化建設(shè)。
三、工作目標
全市學校“三化”建設(shè)時間為三年(2009年5月至2011年12月)，2009年完成其轄區(qū)內(nèi)學校總數(shù)的30%，2010年完成其轄區(qū)內(nèi)學校總數(shù)的40%，2011年完成其轄區(qū)內(nèi)學校總數(shù)的30%。各縣（區(qū)）教育局和各級各類學校要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、突出特色、分步實施、注重實效”的原則，堅持把校園凈化、規(guī)范化、綠化與校園文化建設(shè)有機結(jié)合，科學制定出三年總體規(guī)劃和分年度具體目標。
四、工作措施
為了切實把我市學校“三化”建設(shè)抓好，各縣（區(qū)）教育局和各級各類學校必須進一步強化措施，狠抓落實。
1、各級各類學校要加強對全市師生環(huán)境意識的教育，進一步增強其抓學校“三化”建設(shè)的責任感和使命感；
2、各縣（區(qū)）教育局和各級各類學校都要制定切實可行的學校“三化”建設(shè)三年規(guī)劃，并分年度付諸實施。
3、各縣（區(qū)）教育局要將責任落實到每一所學校，各級各類學校要將“三化”建設(shè)責任落實到校內(nèi)每一個班級和每一位師生，層層簽訂目標責任書。
4、在學校“三化”建設(shè)過程中各縣（區(qū)）教育局要抓好正反兩方面的典型，以正面典型示范，以反面典型示警，市教育局將在每年秋季召開全市學校“三化”建設(shè)流動現(xiàn)場會，以此推廣先進典型經(jīng)驗。
5、各地各校要將學生公用經(jīng)費的10%用于學校“三化”建設(shè)，同時也要多渠道爭取資金，切實解決好學校在抓“三化”建設(shè)中有錢辦事的問題。
6、市教育局將把學校“三化”建設(shè)納入對縣（區(qū)）教育局的年度工作目標考核，縣（區(qū)）教育局亦要將此項工作納入對其轄區(qū)內(nèi)學校年度工作目標考核之中，并嚴格考核。
7、市教育局將進一步建立健全獎勵機制，對“三化”建設(shè)中取得突出成績的縣（區(qū)）教育局、學校和個人予以表彰獎勵；縣（區(qū)）教育局和學校亦要建立相應(yīng)的獎勵機制。
1.年度工作回顧
(1)年度經(jīng)濟指標完成情況：（略）
(2)年度工作計劃及考核工作列示事項完成情況：
基礎(chǔ)工作：
在公司及公寓公司專業(yè)人員指導下，加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作建設(shè)，全面貫徹《一崗一冊》工作要求，規(guī)范各崗位操作流程，明確標準，責任到人，強化督導檢查，實現(xiàn)閉環(huán)管理；開展多項業(yè)務(wù)培訓工作，不斷提升員工業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)員工忠誠執(zhí)著、敬業(yè)奉獻、團結(jié)奮進、能打硬仗等優(yōu)良品質(zhì)和作風，提高團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
圍繞專業(yè)公司“星級系列”評估工作，打造星級寢室、星級樓座，樹立服務(wù)標兵和典型，不斷提升服務(wù)內(nèi)涵；
開展豐富多彩的公寓文化活動，傳承**企業(yè)文化，打造核心競爭力，將“文化公寓”內(nèi)涵做實。
疫情防控：
在公司及專業(yè)公司領(lǐng)導指導下，積極做好員工上崗防疫（新型病毒、水痘及蟲害等）培訓工作；按照學校要求，認真落實消殺工作并做好各項記錄，嚴格執(zhí)行疫情防控措施，確保人員生命安全及身體健康；
(3)“五保”工作落實；
保安全：公寓充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用微信公寓辦公群傳達防疫安全防護工作部署，對居家辦公及待崗人員嚴格落實日報告、日排查等防控措施，織牢防疫工作網(wǎng)，同時依據(jù)《**公寓（校園物業(yè)）防疫指導手冊》開展居家線上“公寓疫情防控知識”和公寓公司《一崗一冊》業(yè)務(wù)知識培訓和考核25次，通過線上學習使大家全面了解掌握防疫抗疫知識，進一步強化防疫防護知識，嚴格要求每一名員工重點做好個人及家屬的安全防護，通過培訓公寓沒有發(fā)生一例感染者。3月19日參加學校“疫情防控工作應(yīng)急預演”活動，通過學習和演練全面掌握開學返校各環(huán)節(jié)的防疫防控流程，為開業(yè)做好充分準備。
開學后，公寓積極落實安全培訓工作，線下二級培訓考核3次，三級培訓8次，不斷提升員工的安全防范意識和業(yè)務(wù)能力，尤其加強公共區(qū)域消殺及通風工作，并做好各項記錄的留存工作；
新生入學后，配合校保衛(wèi)處完成20級新生消防演練工作，通過消防疏散演練活動，讓學生掌握遇緊急情況能夠自救，并確保自身安全，及時逃離危險地帶。同時開展“學生安全知識競賽”活動，進一步強化安全防范，提高學生們的安全意識，收到較好的效果，也確保了公寓的安全。
保指標：
疫情的發(fā)生嚴重影響了公寓經(jīng)營指標的完成。主要影響如下：
合同住宿收入（學校住宿費***萬）；考研外住項目年初已簽訂的東升培訓機構(gòu)協(xié)議（***元）因疫情影響減少*萬元；同時學校嚴格管控，樓座處于封樓狀態(tài)，導致考研外住項目無法實施，減少收入**萬元；其他收入項也因疫情封校停滯。
對此現(xiàn)狀，公寓積極調(diào)整心態(tài)，在公司領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，采取經(jīng)營自救措施：3月28日-4月3日公寓組織全體內(nèi)保潔幫助校國際交流中心對留學生公寓樓內(nèi)公共環(huán)境進行徹底清理，助力疫情防控，創(chuàng)收1.2萬元；降低人工成本（3-6月節(jié)省人工成本*萬元）；安置留學生公寓替崗保潔3人（薪酬由校方出），節(jié)省人工成本*萬元；調(diào)整居家辦公及待崗人員的薪資標準（支付最低生活保障或70%薪資）；對離職崗位暫停招聘（管理員1人保潔1人）；
保運營
封校期間，公寓積極調(diào)整心態(tài)，改變以往的工作方式，利用各樓座、各學院微信群適時開展各種文化活動。如：每天清晨的問候、“五一”勞動節(jié)、“五四青年節(jié)”、“母親節(jié)”、“父親節(jié)”等的問候和提示，線上《大學生課余時間安排調(diào)查》問卷和《集團大學生新業(yè)務(wù)體驗活動相關(guān)調(diào)研問卷》活動，得到學生們的積極響應(yīng)；開展線上“你許我春暖花開，我許你初心不改”征文活動，共征集作品80篇(其中南區(qū)有7篇作品)，其中《戰(zhàn)疫記》（364票）、《居家抗疫記》（405票）2篇作品獲得公寓公司獎項；線上宣傳《**垃圾下樓調(diào)研問卷》活動,參與學生***人次；“打造生態(tài)校園”垃圾分類知識競賽三期活動共有***人參與，有**人獲獎。
開學后，公寓組織人員配合維修人員為**名大個學生安裝加長床；從8月25日-10月23日公寓辦公室組織人員全力承擔起北1、2座、北3座缺崗保潔的工作任務(wù)，確保樓內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；也保證了公寓的正常運營。
保滿意、保和諧
疫情封校期間，公寓保潔幫助國際交流中心留學生公寓樓內(nèi)公共環(huán)境清理工作，得到校方領(lǐng)導的高度評價，他們對**公寓保潔專業(yè)、高效、務(wù)實的勞動給予肯定，也為后續(xù)留學生項目投標成功起到?jīng)Q定性的作用。
為了讓學生能安心在家學習，公寓適時根據(jù)天氣情況組織全體員工對1194間寢室進行開窗通風、晾曬被褥、澆花等服務(wù)，同時對個別寢室進行清掃，保證寢室的衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔，與此同時開展線上接單活動，為學生郵寄或配送物品274單，得到學校師生的一致好評。
5月23日配合研究生學院首批返校畢業(yè)生收拾行李并郵寄；6月20日-22日連續(xù)72小時，按照公司《防疫防控預案》的相關(guān)防疫返寢流程嚴格把關(guān)，認真落實公寓辦公室和北*座樓管人員同**省外非重點地區(qū)北區(qū)**名研究生返校隔離，在隔離期間建立學生微信群，與餐飲、商貿(mào)聯(lián)動，開展線上訂餐、下單等多舉措服務(wù)，贏得學校領(lǐng)導及師生的一致好評，用“無私、無畏”的可貴品行，陪同89名學生一起渡過隔離期，堅守著**人的職責。
9月12日迎新當天北區(qū)入住2020級新生生約****人（其中含研究生***人），公寓積極做好服務(wù)工作；幫助學生鋪床鋪，引導學生水卡充值，如何使用熱水機等，迎新后，公寓親情服務(wù)工作，各樓座管理員分別給學生縫補衣物等服務(wù)活動，得到學生和老師的贊揚；
開展豐富多才的文化活動：公寓在9月24日開展“國慶中秋 猜燈謎”活動，得到學生們的積極響應(yīng)。并和同學們一起為樓座門廳懸掛紅燈和彩旗裝點樓座，為祖國慶生！10月份公寓組織線上滿意度調(diào)研活動，收集問卷342份；同時在線下開展學生座談，走訪學生寢室，多渠道搭建與學生交流的平臺，通過與學生近距離的交流，切實了解學生在學習、生活過程中遇到的諸如用餐、學習、維修、安全等方面的問題。就一些問題第一時間給予解答落實，消除了同學們的困惑;對不能立即解決的問題，在會后認真研究落實解決并對學生進行公示。11月18日下午1:30時，在北34座閱覽室成功舉辦“安全知識競賽”活動。樓管人員與學生共同參與增強了公寓與學生的親密度， 為宿舍安全增添了一層保障， 也使宿舍安全意識 融入到學生的學習與生活中；星級寢室評選活動；開展“星級文明寢室評選活動”。經(jīng)各樓座申報評出3個星級文明寢室、4個星級先鋒寢室，最終北5-116《香榭雅居》榮獲公寓公司最佳舍徽設(shè)計獎；配合公寓公司開展“青創(chuàng)空間學生座談”活動。進入冬季，公寓積極配合校總務(wù)做好寢室供暖工作，及時與學生溝通協(xié)調(diào)，采取多種措施改善學生寢室供暖情況，得到學生及老師的贊揚。
為豐富**公寓員工文化生活，展示員工團結(jié)和諧、充滿活力的精神面貌，公寓于12月23日成功舉辦“迎新年 慶元旦”趣味培訓活動。通過趣味游戲活動，以寓教于樂的方式進行一次特殊的“期末培訓”，游戲中穿插業(yè)務(wù)問答，使員工在充分放松的狀態(tài)下，互相交流業(yè)務(wù)知識，提升員工的業(yè)務(wù)水平，增強員工團隊凝聚力和合作力，使員工有幸福感和歸屬感。
(4)集團“”整治落實：
按照集團和公司要求，認真學習集團《建設(shè)管理辦法》，對照《建設(shè)》、《管理干部行為準則》開展批評和自我批評，勇于自我剖析，轉(zhuǎn)變思想，從抓管理的三個導向出發(fā)，時刻提醒自己，堅決不能懈怠，認真落實三個導向。堅持問題（目標）導向、堅持結(jié)果導向、堅持責任導向，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把專業(yè)體現(xiàn)到促發(fā)展上，切實做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難。積極配合公司各部門完成各項經(jīng)營工作。
(5)集團專項工作；
認真落實集團2020年預算及調(diào)研工作，較好的完成公寓資產(chǎn)盤點工作，得到集團領(lǐng)導的好評。
2.存在問題
(1)經(jīng)營工作：
洗衣機合同簽訂及結(jié)算問題不能有效執(zhí)行和落實，導致項目經(jīng)營數(shù)據(jù)不準確，滯后嚴重；設(shè)備維修維護不及時，影響學生滿意度（消殺工作經(jīng)公寓公司落實后，已經(jīng)達到正常消殺時限）。解決辦法：合同簽訂后，按合同約定認真履行，是誰的責任就由誰來落實；
樓內(nèi)吹風機現(xiàn)金改掃碼。隨著二維碼的普及，樓內(nèi)吹風機的收款方式已經(jīng)不能適應(yīng)學生需求，也影響的吹風機收益問題。挖掘資源，優(yōu)中選優(yōu)，實現(xiàn)二維掃碼，滿足學生需求及簡化管理流程；
(2)安全問題
校網(wǎng)絡(luò)中心在公寓樓內(nèi)設(shè)施訊井及5G基站，其設(shè)備間鑰匙未備份（留存公寓），存在不安全隱患。已經(jīng)上報校總務(wù)及相關(guān)部門。繼續(xù)做好與學校相關(guān)部門的溝通，將安全責任真正落實到人。
樓座內(nèi)供電系統(tǒng)設(shè)備老化，尤其北*座供電系統(tǒng)無法通訊，導致部分電費收繳不上來，給公寓安全管理帶來壓力，已經(jīng)上報總務(wù)，待其有計劃實施。
（二）年度工作計劃
1.經(jīng)濟指標：全力以赴完成年度指標
2.工作思路及重點工作
繼續(xù)做好“五保”工作。即：保安全、保滿意、保和諧、保指標、保項目。
加強基礎(chǔ)建設(shè)，做好規(guī)范管理。按照公寓《一崗一冊》規(guī)范崗位標準，認真落實崗位責任制，堅持三個導向（問題導向、結(jié)果導向、責任導向），尤其做好品質(zhì)考核自檢自查工作，每月辦公室全面檢查及每周樓座自查，整改落到實處，不斷提升公寓的服務(wù)品質(zhì)，打造**品牌。
校企聯(lián)合深化公寓生活輔導員工作。繼續(xù)維系好與5個二級學院（材料學院、設(shè)藝學院、能環(huán)學院、自動化學院、計算機學院）生活輔導員工作的開展和實施工作，在此基礎(chǔ)上借智、借勢、借力，進一步深入到學生中去，及時了解學生的生活和學校狀態(tài)，加深與學生的感情，挖掘可開發(fā)和利用的師生資源，實現(xiàn)公寓價值最大化；
“星級公寓”建設(shè)，做好育人工作。制定具體“星級公寓”建設(shè)計劃，做到月月有主題，季季有成果，為學生打造豐富的精神文化、物資文化和行為文化的生活學習空間，營造濃厚積極向上的學習氛圍，引導學生建立正確的人生觀、價值觀；實現(xiàn)**核心價值觀，打造**服務(wù)品牌；
全力以赴做好疫情防控及安全工作。按照學校及公司《防疫方案》認真落實嚴防死守，做到在家管好自己的人，在學校按要求做好環(huán)境消殺及通風工作，絕不能放松思想、麻痹大意，扎扎實實、一如既往抓好常態(tài)化疫情防控各項安全工作，確保公寓正常運營。
3.完成經(jīng)濟指標及具體路徑
(1)結(jié)合學校住宿人數(shù)，合理調(diào)整2021年住宿方案，爭取最大住宿人數(shù)，完成住宿率95%以上；
關(guān)鍵字：職工大學規(guī)劃理念 功能布局 校園環(huán)境
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
一、項目背景
建設(shè)目標：根據(jù)南充市順慶區(qū)人民政府“十二五”政府規(guī)劃，南充市職工大學該工程以職工大學為主體，整合瀠溪職中、區(qū)農(nóng)機校、區(qū)技工校以及南充二中、建華職中職教部等學校，到2016年，建成招生規(guī)模5000人以上的職業(yè)技術(shù)學校。
工程現(xiàn)狀：南充市職工大學遷建工程位于瀠溪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，占地186畝，總投資3.2億元，總建筑面積152639.87平方米。項目建設(shè)用地141210.7平方米，用地南側(cè)道路為現(xiàn)狀道路，其余道路為規(guī)劃道路。本項目用地東北部及中部高，西側(cè)低，高差比較大。
設(shè)計指導思想：立足于簡潔、大方、美觀的外觀形象。內(nèi)部空間布置力求功能齊全、合理，具有超前性和示范性，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的校園環(huán)境和營造良好的學習氛圍。
二、設(shè)計依據(jù)
1、建設(shè)單位提供的規(guī)劃紅線圖，建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件通知書,本工程地塊的1:1000規(guī)劃設(shè)計紅線圖；
2、《城市普通中小學校校舍建設(shè)標準》（建標〔2002〕102號）；
2、《職教學院校設(shè)計要點-中等職業(yè)學校》
4、《民用建筑設(shè)計通則》（GB 50352—2005）；
5、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016—2006）；
6、《宿舍設(shè)計規(guī)范》（JGJ36—2005）
三、規(guī)劃設(shè)計理念
南充市職工大學校園建筑規(guī)模比較大受到資金的影響必須分期施工，對于學生宿舍可以按棟分期施工，對于主教學樓可以按伸縮縫分期施工。為全面貫徹黨的職業(yè)教育方針，全面落實全國職業(yè)教育會議精神，為學校打造一流的硬件環(huán)境，我們在進行校園規(guī)劃的時候主要考慮重點處理好這樣幾個方面的因素：
符合城市總體規(guī)劃，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一；
創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境和一流的實驗實訓空間；
（3）功能分區(qū)明確，避免相互干擾，并解決好噪音、風向和日照等技術(shù)問題；
（4）營造不同空間環(huán)境個性，采用動靜有別、錯落有致的建筑格局，爭取最大的環(huán)境效益；
（5）立面設(shè)計立足于簡潔、大方、美觀。內(nèi)部空間布置力求功能齊全、合理，具有超前性和示范性；
四、建筑方案設(shè)計理念
校園建筑應(yīng)有校園建筑的品格，探求適應(yīng)高校學生的學習生活，反應(yīng)學生心理與環(huán)境行為的嶄新的建筑形式是我們把握的關(guān)鍵。力求用簡潔、樸素的現(xiàn)代語匯體現(xiàn)學校建筑的文化氣質(zhì)和藝術(shù)特色，不強調(diào)單體建筑不合邏輯的尺度和夸張的造型，重點強調(diào)建筑群體和諧的組合關(guān)系，恰當?shù)乇磉_校園的“身份”特點，典雅的建筑形成以簡潔求得統(tǒng)一，以對比求變化，通過高低、曲直、虛實、色彩的對比使建筑形象豐富多彩，活潑生動。
4.1平面設(shè)計
平面布置力求動、靜分區(qū)，內(nèi)、外有別，減少干擾。以多條環(huán)行通道連接教學區(qū)和生活區(qū)，在臨街的位置和視線接點的部位設(shè)計大氣、美觀的體育館，教學樓和辦公樓，使整個校園有很好的沿街立面效果。
4.2功能結(jié)構(gòu)布局
（1）合理的教學功能分區(qū)
教學區(qū)是校園的核心，是校園建設(shè)中最重要的組成部分。教學區(qū)主要由教學樓、實驗樓組成。布局方式采用組團式布局結(jié)合中國傳統(tǒng)院落式布局，便于教學區(qū)組織教學活動和進行管理。教學樓布置在校園中央并留出較大活動廣場，大尺度的主入口與大氣的景觀廣場，教學樓，體育館，辦公樓共同形成校園建筑的主體，深厚文化底蘊的建筑風格與極具特色的景觀共同給人以視覺上的沖擊。每個教學區(qū)留夠足夠的距離，在方便管理的同時減少不同教學區(qū)的互相干擾，同時各教學區(qū)又通過有機的連接，方便各區(qū)的聯(lián)系。教學樓的西方是學校的運動區(qū)，與教學樓留出足夠的距離減少運動區(qū)對教學區(qū)的干擾。實驗樓緊鄰教學主樓方便教學活動實訓活動的安排，同時對于容易產(chǎn)生噪音的實訓樓布置在離主教學樓較遠的位置。教師周轉(zhuǎn)房的設(shè)計給教師的工作和生活帶來很大方便。
（2）方便的生活區(qū)規(guī)劃
學生宿舍生活區(qū)是校園內(nèi)的又一重要組成部分。學生宿舍公寓式管理、食堂后勤社會化服務(wù)是當前學校管理改革的一個重要舉措，為適應(yīng)這一新型的管理模式，生活區(qū)與教學區(qū)相對獨立。食堂與宿舍、教師周轉(zhuǎn)房共同形成校園的生活區(qū)。宿舍與宿舍之間，宿舍與食堂周邊都有小型的活動區(qū)域或運動場，方便學生利用業(yè)余時間鍛煉身體以便更好的學習科學文化知識。在食堂的內(nèi)部考慮設(shè)計洗澡堂，給學生生活帶來極大方便。整個生活區(qū)布置在校園的西邊，把公路與教學區(qū)隔離開來，減少公路對教學區(qū)的影響。公租房區(qū)域獨立成區(qū)不影響和教學生活區(qū)獨立開來。
（3）盡力創(chuàng)造共享的景觀環(huán)境
規(guī)劃注意各區(qū)建筑相對密集，留出較大的完整地段進行集中的綠化和景觀規(guī)劃，形成張弛有序的校園環(huán)境空間序列，不僅為師生提供安靜、優(yōu)美、舒適的學習環(huán)境，而且有利于形成良好的校園景觀特色，使校園充滿生機與活力。校園的主入口廣場為校園的重點景區(qū)，位于主入口處是校園的“臉面”。通過細心雕琢，人工造景精心規(guī)劃了綠地，水面及各類鋪地小品，設(shè)置別致的讀書長廊，景觀小品為學生提供休息交往，娛樂休閑的優(yōu)美環(huán)境場所。核心廣場與兩側(cè)景觀空間相互滲透，形成隔而不斷、互借互用的校園綠化景觀。整體富有序列的廣場，庭院空間與綠化景區(qū)形成院落相通，風格迥異、 院景交融、節(jié)奏清晰地校園整體環(huán)境。
（4）校區(qū)環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃
結(jié)合綠化系統(tǒng)建設(shè)，強化生態(tài)綠地的自凈和消納作用，加強校區(qū)環(huán)境綜合整治，建設(shè)系統(tǒng)的垃圾儲運設(shè)施和污水排放管網(wǎng)，使校區(qū)生態(tài)良性循環(huán)，環(huán)境清潔優(yōu)美。為了保證校園內(nèi)的清潔衛(wèi)生，規(guī)劃范圍內(nèi)依據(jù)相關(guān)要求布置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)、消防以及其他市政設(shè)施。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計結(jié)合校園綠地景觀系統(tǒng)的規(guī)劃進行布置，兼顧學生的方便使用，保證校園環(huán)境的健康發(fā)展。校園日常生活垃圾統(tǒng)一收集后，統(tǒng)一處理。
4.3 立面設(shè)計
通過對地塊周邊環(huán)境的分析以及當今建筑發(fā)展整體趨勢，采用現(xiàn)代建筑的處理手法，使整個校園布置有序，而不失變化，空間體量、立面造型追求個性化處理，注重立面的通透性，讓建筑充滿陽光感。
1-3月份，全街道預計完成全社會固定資產(chǎn)投資3.69億元，同比增長14.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計實現(xiàn)總產(chǎn)值8.6億元，主營業(yè)務(wù)收入8.89億元，利稅3543萬元，同比分別增長17.1%、16.8%和16.3%。
一、工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁
以重點項目為支撐，以大項目、大投入為抓手，加強對接，跟上工作，工業(yè)經(jīng)濟態(tài)勢良好。新材料有限公司年產(chǎn)2000噸球形石墨項目主體工程建設(shè)已接近完工；市海欣藥業(yè)有限公司年產(chǎn)3900噸醫(yī)藥中間體項目已接近完工；華寶消防器材有限公司擴大消防器材生產(chǎn)能力項目正在進行主體工程施工；永健機械有限公司全自動雙向拉伸設(shè)備生產(chǎn)項目已于3月10日奠基并開工建設(shè)；鑫盈粉末合金科技有限公司年產(chǎn)1000噸專用合金粉末項目已確址，正在進行產(chǎn)品中試。
二、城鎮(zhèn)建設(shè)強勢推進
街道全面落實了“一線工作法”和“點線面”工作推進機制，對梳理出來的28項城市建設(shè)重點工程明確了專門領(lǐng)導干部重點包靠，對亟待突破的馬家村、南逄片區(qū)開發(fā)等重點工作成立專門班子，制定詳細方案，強力推進落實，各項重點性工作初見成效。截至目前，片區(qū)現(xiàn)已與房地產(chǎn)開發(fā)公司達成意向，并同開發(fā)商簽訂框架協(xié)議；片區(qū)A區(qū)世紀華城項目將于3月底4月初開工建設(shè)4棟小高層；社區(qū)已順利完成三期回遷，下步將開始四期工程拆遷；社區(qū)已順利完成一期回遷，下步將開始二期拆遷工程；社區(qū)改造工程目前已制定回遷方案，預計3月底將開始回遷，同時，正在入戶做東區(qū)74戶的拆遷工作。
三、服務(wù)業(yè)培強做大
將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為街道轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一是壯大了汽車銷售集群。重點打造汽車文化博覽園項目，該項目由集團、集團投資興建，在路與路交匯處東南角規(guī)劃建設(shè)，總投資8億元，占地450畝，今年計劃投資2億元。目前，已調(diào)整土地280畝，預計本周完成全部調(diào)地工作。二是壯大了商貿(mào)服務(wù)集群。市西城市場項目于2011年3月規(guī)劃建設(shè)，2012年3月全面竣工并投入使用，預計年營業(yè)額可達1億元以上；華海貿(mào)易廣場項目目前一期工程已經(jīng)完工，計劃于4月上旬開工建設(shè)二期工程，9月底完工，該項目建成后，將形成一個集海鮮、水產(chǎn)品深加工、建材、物流、配送為一體的市規(guī)模最大、檔次最高、商品品種最多、服務(wù)功能最全的大型綜合性批發(fā)零售集散中心；計劃在片區(qū)D區(qū)建設(shè)一處集五金與汽車裝飾材料于一體的商貿(mào)城，目前開發(fā)商正在進行規(guī)劃設(shè)計。
四、新農(nóng)村建設(shè)成績顯著
街道黨工委、辦事處始終把做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村工作的重點。一是做好農(nóng)田水利建設(shè)工作。截至目前，已投資216萬元，動用土石方11.6萬方整修溝渠2.7萬米；投資160萬元，動用土石方9萬方，整修砂農(nóng)田道路4.5萬米；投資22萬元，鋪設(shè)排水管道550米。二是全力抓好春季植樹造林工作。截至目前，已挖溝9萬多米，栽植樹木12萬株，完成植樹面積780畝，育苗面積600畝。三是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。現(xiàn)已開展集中清理村（社區(qū)）內(nèi)“三大堆”、“三邊、兩線、村頭”陳積垃圾，對村（社區(qū)）容貌進行了規(guī)范管理。
五、社會事業(yè)全面進步
校舍安全六大工程等重點教育工程進展順利，南逄初中、小學兩棟教學樓主體工程建設(shè)已完工；新村中學兩棟教學樓主體工程已完工，同時，學生公寓及餐廳已開工建設(shè)。全面深入開展矛盾糾紛集中化解活動，加快“平安”建設(shè)步伐。截至目前，已完成矛盾排查摸底階段，對排查出的不穩(wěn)定因素進行積極化解，最大限度地減少不和諧因素。深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”和“百日安全生產(chǎn)集中整治”活動，加快“平安”建設(shè)步伐。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了三次拉網(wǎng)式安全隱患排查，對存在事故隱患的企業(yè)下達隱患整改通知限期整改，避免安全事故發(fā)生。為推動街道人口計生工作再上新臺階，我街道全面深入開展“強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、嚴管理”提升人口計生工作水平的集中活動，通過集中活動階段，第一季度透查、節(jié)育措施落實、流動人口管理和社會撫養(yǎng)費征收等工作已取得顯著成果。
這次全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會議是市政府確定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2011年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，部署安排今年的工作任務(wù)。下面，按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合工作實際，我講三個方面的意見：
一、科學務(wù)實，積極作為，2011年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效
2011年，全市各級各有關(guān)部門和新區(qū)、片區(qū)兩個指揮部在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，科學務(wù)實，積極作為，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作成效顯著，實現(xiàn)“十二五”良好開局，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。特別是在全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，建設(shè)系統(tǒng)和新區(qū)、片區(qū)兩個開發(fā)建設(shè)指揮部，承擔了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項任務(wù)，為“兩城”成功創(chuàng)建立下汗馬功勞。
（一）保障性安居工程建設(shè)任務(wù)超額完成，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市投入資金26.85億元，優(yōu)先落實安居工程用地2309畝，新開工建設(shè)項目71個、245萬平方米、28389套，完成計劃的111%，連同結(jié)轉(zhuǎn)項目竣工17343套，竣工率達到68.1%，超額完成全年建設(shè)任務(wù)。其中：新開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補貼378戶，棚戶區(qū)改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標準，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%；發(fā)放貸款16億元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.1億元。在去年2月國務(wù)院召開的全國保障性安居工程工作會議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會議；4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)工作電視電話會議和調(diào)度會上，我市都作了典型發(fā)言；國家住建部齊驥副部長來檢查工作時，對我市保障房建設(shè)公示制度給予充分肯定并安排了中國建設(shè)報予以宣傳推廣；省人大視察時，對我市的工作也給予充分肯定。
認真貫徹落實國家和省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加強市場監(jiān)管，實現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，具備了個人住房信息異地查詢、市場監(jiān)測分析和預警預報三項功能。完成房地產(chǎn)投資175億元，增長16.3%；商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%；新增商品房預售面積770萬平方米，增長19.2%；商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機構(gòu)，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》及配套制度。物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)更加規(guī)范，啟動了物業(yè)質(zhì)量保修金征收工作，專項維修資金共歸集1.33億元，累計歸集4.42億元。
（二）小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進程加快。全市城鎮(zhèn)化水平達到49.6%，城鎮(zhèn)人口達到500萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到712平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口和面積達到172萬人、173平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導親自開會部署，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，確定了12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴權(quán)強鎮(zhèn)、領(lǐng)導聯(lián)系、掛職幫扶等措施，推動率先發(fā)展。重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，其中4個已經(jīng)市政府批復。全部設(shè)立經(jīng)濟園區(qū)，新上工業(yè)項目208個；完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資230多億元。其中：傅莊街道財政收入過2億元；義堂鎮(zhèn)、湯頭街道過1億元；李莊鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū)；大店鎮(zhèn)設(shè)置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”；蘭陵鎮(zhèn)成立了全省首家鎮(zhèn)級國有獨資投資公司，設(shè)立了城建規(guī)劃分局；義堂鎮(zhèn)組建了全省首個鎮(zhèn)級消防中隊；地方鎮(zhèn)建設(shè)了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設(shè)立了小額貸款公司。二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進。唱響農(nóng)房建設(shè)與危房改造—社區(qū)建設(shè)—實施“三上”工程—創(chuàng)建生態(tài)文明的“四步曲”，實施組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦“五線”聯(lián)動機制，突出沿河村、沿路村、鎮(zhèn)駐地村等重點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化住房品質(zhì)，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。2011年，全市在建和竣工農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務(wù)的120%、108%。三年來，共完成農(nóng)房建設(shè)投資443.8億元，配套設(shè)施投資402億元，集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)1343個，建設(shè)農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動居民消費47億元，騰空土地10萬畝（其中可復墾耕地5.25萬畝），完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全省農(nóng)村住房和保障性住房南片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，在我市召開，我市作了重點發(fā)言。在我市召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會上，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉高度評價，蒙陰經(jīng)驗在新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。三是中心城區(qū)發(fā)展框架進一步拉開，各項重點項目推進順利。新區(qū)、片區(qū)開發(fā)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，蘭山西部新城、鎮(zhèn)山風景區(qū)和河東湯泉旅游區(qū)建設(shè)按計劃順利啟動，形成“三點抱城”之勢，城區(qū)框架進一步拉開。市博物館、市文化藝術(shù)中心、市會議中心西樓等一大批重點工程項目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀念館等一大批重點項目相繼開工；體育場片區(qū)、南壇片區(qū)、沂景南片區(qū)、運輸公司片區(qū)等一批舊城改造提升項目，拆遷還建進入實質(zhì)性運作階段。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設(shè)完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里；城鎮(zhèn)污水處理廠達到26座，規(guī)模89.77萬噸/日；新建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施63處。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細節(jié)延伸，中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好。“氣化”全力推進，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道。建設(shè)供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區(qū)供暖覆蓋率提高7個百分點。新增供水管道13.35公里，年供水總量達到5050萬噸。組織了燃氣安全應(yīng)急救援演練和城市防汛應(yīng)急演練。390個農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)建設(shè)中更加重視地下空間利用，結(jié)合人防工程共新增利用城鎮(zhèn)地下空間87200㎡；騰退地下停車場2處，多項人防結(jié)建工程開工。
（四）積極開展規(guī)劃編制工作，切實加強審批管理。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果頗豐。《市總體規(guī)劃》已通過部際聯(lián)席會審查，即將獲批。編制完成《市近期建設(shè)規(guī)劃》和《五區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》，東風東關(guān)、體育場等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及文化醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等專項規(guī)劃。4個縣完成新一輪總體規(guī)劃修編，29個省級中心鎮(zhèn)、12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)、100個特色村和1130個中心村的完成規(guī)劃編制。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批進一步規(guī)范。共召開24次市規(guī)劃委員會例會，審批項目795個。大力實施“陽光規(guī)劃”，對規(guī)劃設(shè)計成果和行政許可項目進行全過程公示；大力實施“效率規(guī)劃”，增設(shè)了專家委員會，實施項目預審和現(xiàn)場辦公服務(wù)制度，開設(shè)“綠色通道”，提高了規(guī)劃水平和審批效率。三是切實加強規(guī)劃實施管理。對重點項目實行跟蹤服務(wù)，加大批后監(jiān)管力度，有效遏制違法建設(shè)行為。另外，規(guī)劃展覽館共接待國家、省、市參觀團體3700余個、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規(guī)劃工作會議在我市召開，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予充分肯定。
（五）城市管理體制進一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。一是創(chuàng)新縣城管理工作初顯成效。在費縣召開全市創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場會，推廣其服務(wù)、管理、執(zhí)法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了城市管理隊伍。《大眾日報》頭版頭條報道了費縣經(jīng)驗，省住房建設(shè)廳楊煥彩廳長對我市創(chuàng)新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價。開展市區(qū)城市管理責任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生責任制考核，每月一通報、一點評，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強班子、建好隊伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化。二是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以“兩城”同創(chuàng)為契機，以和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手，深入開展城區(qū)市容環(huán)境集中整治、鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會戰(zhàn)活動，大力推進干線公路、城區(qū)外環(huán)路和水域環(huán)境集中整治，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。中心城區(qū)共清運生活垃圾36萬噸，道路保潔機械化清掃率和沖洗率達到40%，建筑垃圾處置率達到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設(shè)1260余起。三是加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”進程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，實現(xiàn)了“一縣一場”；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站135座，在建32座；完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運行，啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準，改善環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，試行環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”作業(yè)方式，市場化、物業(yè)化水平不斷提升。四是扎實推進數(shù)字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設(shè)、系統(tǒng)升級、案件處置、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有6個縣區(qū)、18個部門、27個專業(yè)平臺上線運行，發(fā)現(xiàn)問題6.9萬個，處置結(jié)案4.5萬個。
（六）建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創(chuàng)建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創(chuàng)建“省園林城市”，省級園林城市達到8個，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲市級園林小城鎮(zhèn)稱號，54個單位榮獲市級花園式單位、小區(qū)稱號，帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區(qū)綠量明顯增加。開展綠色廊道建設(shè)，對全市180余條（段）主干道進行綠化補植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區(qū)綠化補植工作，投資2500萬元，補植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區(qū)進一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區(qū)接待游客200萬人次，達到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養(yǎng)工作實現(xiàn)跨越。按照“養(yǎng)護管理同城同標準”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規(guī)范性文件，強化督導檢查，提升養(yǎng)護水平。以防控美國白蛾為重點，加強了園林病蟲害防控工作。
（七）扎實開展建筑節(jié)能和“禁實”工作，建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成績顯著。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能新標準，完成節(jié)能建筑267萬平方米，標準執(zhí)行率達到98%；實施既有居住建筑節(jié)能改造項目45個、建筑面積121萬平方米，完成計劃的106.3%；太陽能和淺層地能建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，完成太陽能光熱一體化應(yīng)用項目57個、面積214萬平方米，完成省下達推廣任務(wù)的214%；地源熱泵建筑應(yīng)用面積達到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節(jié)約土地2萬畝，節(jié)約燃燒標準煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場觀摩會在我市召開。加強節(jié)水研究和宣傳，積極推動了節(jié)水器具和新技術(shù)應(yīng)用。
（八）狠抓工程建設(shè)管理，建筑業(yè)快速發(fā)展。編制了《市建設(shè)工程管理責任承諾書》，進一步明確了五大主體責任。完成勘察設(shè)計項目1500余項、500萬平方米，實現(xiàn)收入12.6億元。嚴格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗收備案制度，共辦理施工許可項目462個、面積1309.3萬平方米；辦理竣工驗收備案項目263個、面積596.2萬平方米。創(chuàng)“魯班獎”1項，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”1項，全國建筑工程裝飾獎2項，“泰山杯”獎8項，“裝飾泰山杯”獎5項；國家“AAA級安全文明標準化誠信工地”1個，省級安全文明示范工地6個，省級安全文明優(yōu)良工地19個。大力推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度和農(nóng)民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農(nóng)民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設(shè)行業(yè)養(yǎng)老保障金1.8億元，完成全年任務(wù)的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，有力推動了我市建筑業(yè)發(fā)展。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%；實現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%；繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%；完成外出施工產(chǎn)值129億元，同比增長266%。
今年各項成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的高度重視和大力支持；得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執(zhí)行中央、省、市各項重大決策部署，態(tài)度堅決，措施有力，工作扎實和密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作；得益于堅持以人為本、關(guān)注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與；得益于建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也要清醒地認識到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平有待進一步提高，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個百分點，比先進發(fā)達地區(qū)相差近10個百分點。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平差距明顯，縣城和小城鎮(zhèn)支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理仍相對薄弱。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)繁重，按實際供熱計量收費尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、振奮精神，乘勢而上，扎實推進全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)、管理創(chuàng)新、新舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)，項目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務(wù)十分艱巨。做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對構(gòu)建和諧、加快富民強市步伐、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各級各部門必須充分認識今年工作的艱巨性、緊迫性，進一步振奮精神，以更加強烈的責任感、緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經(jīng)濟工作會議確定了“穩(wěn)中求進”的發(fā)展思路，將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步擴大內(nèi)需，加大對民生領(lǐng)域的投入，保障性安居工程的補助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部有關(guān)政策，為我們克服困難、加快建設(shè)創(chuàng)造了有利條件；從省委、省政府決策部署看，省里將組織實施100個省重點項目，安排規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區(qū)加快發(fā)展的意見，實施《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動魯南經(jīng)濟帶發(fā)展，將給我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展帶來重大機遇；從我市情況看，經(jīng)過這些年發(fā)展，我市經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。更重要的一條，就是我們建設(shè)系統(tǒng)干部群眾士氣高漲、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚了乘勢而上、跨越發(fā)展的強大力量。
今年總的工作要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點，積極實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實施過程中，堅持“四重四強”原則，即：更加重視民生項目，進一步強化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；更加重視城市內(nèi)涵，進一步強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套；更加重視和諧發(fā)展，進一步強化服務(wù)與管理的統(tǒng)一；更加注重品味質(zhì)量，進一步強化工程質(zhì)量安全管理。
重點做好以下七個方面的工作：
（一）以住有所居為目標,扎實做好住房保障工作。一是統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。今年省下達我市的任務(wù)是開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共19280套（戶），竣工9000套（戶），新增發(fā)放廉租住房租賃補貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進入樓層施工，三分之一開始基礎(chǔ)施工。今年新開工數(shù)量雖然比去年少，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目，在建工程規(guī)模將達到3.3萬戶，任務(wù)實際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實，各縣區(qū)也要盡快落實到具體項目，及早完備手續(xù)，確保項目早開工、多竣工。要落實好建設(shè)用地，對保障房用地繼續(xù)實行計劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補助資金。進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設(shè)資金需要。要加強分配管理，嚴格準入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房。完善退出機制，控制戶型面積，引導保障對象在收入提高后退出，制訂和實行有利于退出的動態(tài)租金標準，真正讓困難家庭受益。要創(chuàng)新運營管理機制，堅持政府主導、社會參與、市場運作，嚴格落實土地供應(yīng)、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會資金參與保障房建設(shè)運營。要進一步完善住房保障體系，認真貫徹〔2011〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規(guī)范保障性住房的租售和使用管理。統(tǒng)籌解決新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、進城轉(zhuǎn)戶人群、企業(yè)困難人員的住房問題，使其平等享受城市發(fā)展成果。二是嚴格落實調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認真落實調(diào)控政策，綜合運用房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。進一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，定期向社會公布市場信息，實現(xiàn)部門間信息共享，形成合理的社會預期和有效的監(jiān)管調(diào)控體系。要有序調(diào)節(jié)住房供應(yīng)，切實增加普通商品住房建設(shè)用地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%。切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，健全完善前期建設(shè)條件意見、中期預售把關(guān)、后期綜合驗收備案的全過程監(jiān)管體系，重點實施商品房預售資金監(jiān)管，嚴格監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)資金運作。三是抓好住房公積金歸集擴面工作，切實加強資金監(jiān)管。今年，國務(wù)院將修訂完善《住房公積金管理條例》，更好地發(fā)揮這塊資金的作用，我們要積極主動地進行先期研究，吃透精神，抓好落實，進一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續(xù)擴大住房公積金制度覆蓋面，依法強化歸集工作，重點做好規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類社團組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金，切實維護職工合法權(quán)益。要加強制度建設(shè)，強化審計檢查和內(nèi)部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。
（二）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)和中心城區(qū)建設(shè)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)要力爭有較大突破。去年是我市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的第一年，應(yīng)當說12個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，都有了明顯起色，勢頭不錯，但是和先進地區(qū)相比還有很大差距。我們的近鄰江蘇省，地方財政收入過10億元的小城鎮(zhèn)有24個，而我市12個重點鎮(zhèn)中財政收入過億元的只有3個，有的還不到1000萬元。加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，是我市近年來重視程度最高、推進力度最大的一項決策，市里出臺了非常強的激勵措施，并從領(lǐng)導力量、包扶措施上給予了強有力的支持。各縣區(qū)務(wù)必要充分認識這項工作的意義，進一步自我加壓，加快建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力，爭取今年有大的突破，打造繁榮生機小城鎮(zhèn)。要建好工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加大招商引資力度，引進一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)項目，帶動人氣、商氣、財氣聚集，開辟縣域經(jīng)濟發(fā)展第二戰(zhàn)場。要建好農(nóng)業(yè)示范園，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社創(chuàng)辦基地，擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要建好小區(qū)宜居園，加快垃圾處理、污水處理設(shè)施和園林綠化建設(shè)；完善道路、路燈、排水和供熱、供水、供氣等設(shè)施，吸納更多的人進入小城鎮(zhèn)生活。要堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，舉辦小城鎮(zhèn)建設(shè)培訓班，請先進地區(qū)的小城鎮(zhèn)負責人傳經(jīng)送寶，請專家學者傳授先進理念，組織外出考察觀摩、學習先進經(jīng)驗。要加大督導考核。《市重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展考核辦法》已多次征求意見，現(xiàn)已進入簽發(fā)程序。其中一條，就是將12個重點鎮(zhèn)的發(fā)展納入縣域經(jīng)濟發(fā)展考核，并將占到20%的權(quán)重。五•一前后，市委、市政府將組織一次小城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩會，不僅要看小城鎮(zhèn)建設(shè)，還要看創(chuàng)新縣城管理的亮點，看一個實施“三上工程”的新建社區(qū)，看一個沿河、沿路、礦山塌陷區(qū)農(nóng)房納入重點優(yōu)先改造的亮點，這項工作張務(wù)鋒市長在蘭陵會上已經(jīng)作了安排，全市經(jīng)濟工作會上又進行了強調(diào)，會前張務(wù)鋒市長又進一步提出了明確要求，請各縣區(qū)、各鎮(zhèn)提前做好準備。
二是打一場沿河沿線舊村居改造提升攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。市委、市政府確定今年的農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，要按照重點攻堅、標準不降、力度不減的要求，繼續(xù)全面推進，新建農(nóng)村住房9.5萬戶，改造危房2萬戶。首先，要實施重點攻堅，把沿沂河、沭河、祊河兩岸和國省道沿線的村莊以及礦山塌陷區(qū)舊村居納入優(yōu)先改造之列，迅速取得整治效果。市農(nóng)房辦和有關(guān)縣區(qū)要制定方案，摸清底數(shù)，編制規(guī)劃，明確計劃，努力創(chuàng)造條件全面啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；條件確實不成熟、今年暫不改造的，要實施環(huán)境綜合整治，進行美化，使村居面貌煥然一新。其次，要全面提高新型農(nóng)村社區(qū)住房品質(zhì)。堅持經(jīng)濟、實用、美觀、節(jié)能的原則，切實提高農(nóng)村住房設(shè)計水平，推廣應(yīng)用省、市農(nóng)村住房優(yōu)秀設(shè)計圖集，引導群眾建設(shè)“百年住宅”。加大配套設(shè)施建設(shè)力度，實施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化“三上”工程。第三，要尊重群眾意愿，充分考慮農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活需求和長遠生計，妥善處理拆遷、用地、補助等問題，統(tǒng)籌建設(shè)老年房，切實做到宜樓則樓、宜房則房，不搞“一刀切”。春節(jié)后，我將帶隊到有關(guān)縣區(qū)督導檢查。三是加快推進中心城區(qū)建設(shè)。要進一步拓展城市發(fā)展空間。堅持好、快、穩(wěn)，搞好新區(qū)開發(fā)建設(shè)和老城區(qū)提升改造，掀起新一輪建設(shè)。加快蘭山區(qū)西部新城、鎮(zhèn)山風景區(qū)和羅莊區(qū)“一城五基地”、河東區(qū)“五區(qū)托一城”規(guī)劃建設(shè)，促進中心城區(qū)與周邊縣城、功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展。依法開展國有土地上房屋征收補償工作，做好深入細致的群眾工作，加快拆遷進度，推進東風東關(guān)、南壇、體育場、沂景南國棉八廠、運輸公司、兵學城、西關(guān)王六居、巨靈集團、機場等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要加快市政設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)300萬人口大城市的標準，落實城區(qū)大排水規(guī)劃、全市域污水處理規(guī)劃和城區(qū)亮化規(guī)劃等專項規(guī)劃，抓好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面增強支撐保障能力。三河口祊河隧道要科學施工，保證質(zhì)量，加快進度，爭取汛期前完成主體工程，今年全線貫通。大劇院、沂蒙精神紀念館、書法城二期工程、動植物園、開羅大橋等公共文化設(shè)施，要高標準設(shè)計、高水平施工，打造標志性工程，書圣閣主體工程要在園博會開幕前完成建設(shè)任務(wù)。完成南環(huán)路、西環(huán)路和機場擴建二期項目建設(shè)，打通蘭山路、考棚街等斷頭路，特別是結(jié)合運輸公司片區(qū)改造，加快與隧道南端相連接的路網(wǎng)建設(shè)，進一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快停車場建設(shè)，優(yōu)化城市交通。利用前期考察、研究成果，積極推進雨污合流城區(qū)初期雨污水調(diào)蓄池（管）建設(shè)，解決城市內(nèi)澇和雨季污水對、沂河污染問題。要提高公用設(shè)施服務(wù)水平。加快供水管網(wǎng)建設(shè)和管線改造，推進供水戶表改造和自備井封停，提高公共供水普及率。加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增集中供熱面積500萬平方米。繼續(xù)推進“氣化”進程，完成市區(qū)至平邑、沂水至臨朐、新泰至蒙陰的高壓、次高壓天然氣管道建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)地下管線示范區(qū)，搞好城市地下管線綜合管理，積極開展地下管線普查、檔案歸集和查詢利用，推動數(shù)字化城市管理平臺功能向地下管線、城市安全等領(lǐng)域拓展。各縣城也要加強基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造特色魅力縣城。
（三）以創(chuàng)建“和諧城管”為抓手，全面加強城鄉(xiāng)管理工作。“和諧城管”，就是要牢固樹立以人為本、為民服務(wù)、促進和諧的管理理念，綜合運用多種手段，實現(xiàn)從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，由政府唯一主體向政府主導、社會共建模式轉(zhuǎn)變，由重管制控制向重協(xié)調(diào)共贏轉(zhuǎn)變，構(gòu)建有序高效的城市管理和運行模式。構(gòu)建和諧城管，必須做到管理為了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理順管理體制，建立“大城管”工作模式。調(diào)整、理順市區(qū)城市管理體制，成立市城市管理委員會，切實加強對城市管理工作的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動處置、考評獎懲；以市數(shù)字化城管系統(tǒng)為依托，整合相關(guān)部門數(shù)字化城市管理資源，大力推進二級管理平臺和終端建設(shè)，建設(shè)覆蓋城區(qū)的城市管理動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)格，構(gòu)建“城管委領(lǐng)導協(xié)調(diào)、數(shù)字化平臺指揮調(diào)度、城管辦督導考核、責任單位落實處結(jié)”的大城管工作格局。各縣數(shù)字化城管系統(tǒng)要于2013年年底前建成并投入使用。出臺《市城市管理暫行辦法》、《縣城管理考核辦法》，修訂、完善城市管理責任區(qū)考核、環(huán)境衛(wèi)生責任考核制度；科學界定市、區(qū)、街、居四級城市管理職責和權(quán)限，建立健全部門協(xié)作配合機制。各縣也要參照市區(qū)的做法，進一步理順城市管理體制、健全工作機制。二是深入推進創(chuàng)新縣城管理工作，進一步提升城鄉(xiāng)管理效能。適時召開創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場觀摩會，全面推廣費縣“大城管”工作經(jīng)驗；開展爭創(chuàng)縣城管理先進縣、城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村活動，創(chuàng)新管理方式方法，充實壯大城鎮(zhèn)管理隊伍，強化人居環(huán)境整治，打造縣城管理特色，著力在體制機制、管理模式、隊伍建設(shè)、環(huán)境整治、彰顯特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個方面實現(xiàn)新突破，為實現(xiàn)“四點對接”、助推縣域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。三是堅持以人為本，著力創(chuàng)建和諧城管。春節(jié)后將召開全市和諧城管動員會議，部署開展和諧城管創(chuàng)建活動，實施市容秩序整治、市政設(shè)施完善、環(huán)境衛(wèi)生提升、建筑施工管控、違法建設(shè)清拆、交通秩序整治、戶外廣告精品、園林綠化景觀、數(shù)字化城市管理和創(chuàng)新縣城管理等十大工程，唱響和諧城管主旋律，樹立“當好城市仆人，為人民管理城市”理念，打造人民滿意的和諧城管品牌；堅持合理布局、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理，加快編制集貿(mào)市場、公共停車場、便民服務(wù)攤點、廣告設(shè)施等專項規(guī)劃，推進便民市場、便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度為群眾提供方便。增加市民參與城市管理的互動性，推進市民獻計城管、呵護城市好行為宣傳、市民不良習慣曝光、志愿者城市護衛(wèi)隊等活動開展，全面提升居民的城市意識。四是提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。大力推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年10月底前，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾收集站，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一站”。按照相關(guān)標準建設(shè)村居生活垃圾收集站點、配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，建立鄉(xiāng)村生活垃圾收集處置獎補制度，健全“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、市（縣）處理”的“一條龍”工作體系；深入推進糞便無害化處理工作，盡快啟動市餐廚廢棄物處理場建設(shè)項目，探索、建立餐廚廢棄物收運、處置機制，中心城區(qū)開展垃圾分類收集、處置試點；擴大“一體化”環(huán)衛(wèi)保潔范圍，在縣區(qū)試點托管、半托管與自我服務(wù)相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)管理模式，進一步提升環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化、市場化水平。五是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，全面提升城市形象和品位。加強建筑垃圾運輸和建筑工地管理，建筑渣土密閉化、規(guī)范化運輸率和處理率要達到90%以上。加強火車站、汽車站、廣場、游園等窗口部位環(huán)境整治，全力推進路域環(huán)境、水域環(huán)境整治和城鄉(xiāng)重點區(qū)域廣告標語集中整治，打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。
（四）進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)控作用，加強實施監(jiān)督力度。一是進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。結(jié)合貫徹省政府《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到“五規(guī)合一，同向同步”；深化中心城區(qū)規(guī)劃，做好羅莊區(qū)“一城五基地”、河東區(qū)“一區(qū)托五城”分區(qū)規(guī)劃，重點編制商城、河東區(qū)沿河加快發(fā)展帶、蘭山區(qū)西部新組團、鎮(zhèn)山風景區(qū)和新區(qū)二期的控制性詳細規(guī)劃；加快各縣總體規(guī)劃的修編和報批，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的控制性詳細規(guī)劃全覆蓋；增加對村鎮(zhèn)規(guī)劃的投入，大幅度提高小城鎮(zhèn)和中心村詳細規(guī)劃覆蓋率，推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展；編制城中村改造、棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟適用房、公租房、廉租房建設(shè)規(guī)劃；加大交通規(guī)劃研究力度，緩解市民出行難、停車難問題。二是努力創(chuàng)新規(guī)劃理念。繼續(xù)做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章，深化、細化、強化城市特色，進一步提升城市內(nèi)涵；加強對城市色彩規(guī)劃、亮化規(guī)劃的研究，在規(guī)劃深度和精細化上下功夫；大力實施低碳規(guī)劃，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)；做好規(guī)劃展覽館的維護和更新，開設(shè)城市地下管網(wǎng)、地下空間利用專區(qū)，擴大宣傳范圍，增強市民參與城建、護衛(wèi)城市的意識。三是全面提高規(guī)劃管理水平。進一步完善“陽光規(guī)劃”、“效率規(guī)劃”制度，保證規(guī)劃審批的快速高效、公開公正；結(jié)合《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的實施，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，健全規(guī)劃管理體系；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立規(guī)劃管理所，在村、居指派規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃三級管理四級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋。進一步加大規(guī)劃批后管理力度，做到“嚴、細、實”。“嚴”即對于規(guī)劃實施情況檢查要嚴，著重對平面位置、樓間距、高度、層數(shù)、退讓距離、外立面裝飾、配套設(shè)施等多項技術(shù)指標內(nèi)容進行檢查，與規(guī)劃不符的堅決不予核發(fā)竣工驗收合格證。“細”即對規(guī)劃批后檢查和資料收集要細，從工程放驗線到竣工驗收等各類表格、坐標數(shù)據(jù)、圖紙等都要認真仔細地審查收集。“實”即對建設(shè)項目現(xiàn)場檢查要實，要走到、看到、問到、測量到，掌握情況全面，發(fā)現(xiàn)問題準確，采取措施及時。關(guān)于規(guī)劃實施監(jiān)督和違法建設(shè)查處，市規(guī)劃局和城管局要建立聯(lián)合執(zhí)法制度，共同組隊、聯(lián)合檢查、聯(lián)合處理，要健全定期檢查與日常巡查機制，嚴厲查處未批先建和違規(guī)變更規(guī)劃行為，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施。
（五）以科技創(chuàng)新為動力，推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排。一是加快建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加快建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)學習、掌握和推廣力度，重點引進消化綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制等方面的技術(shù)，并加大推廣應(yīng)用力度。全面實施專業(yè)技術(shù)管理人員崗位培訓，抓好建設(shè)類執(zhí)業(yè)師繼續(xù)教育，加強專業(yè)實訓、實習基地建設(shè)，擴大一線農(nóng)民工培訓規(guī)模。二是深入推進建筑節(jié)能。認真做好“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃編制工作，制定切實可行的實施方案和保障措施。嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準，強化建筑節(jié)能監(jiān)管。加大既有居住建筑節(jié)能改造力度，確保完成全年114萬平方米的工作任務(wù)。健全供熱計量資金籌措、產(chǎn)品準入、工程監(jiān)管、能耗監(jiān)測、熱費改革等工作機制，加快供熱計量項目建設(shè)；凡是具備條件的居住建筑，取消按面積收費，實行按實際用熱量兩部制收費。加快太陽能、淺層地能等關(guān)鍵技術(shù)裝備引進推廣和產(chǎn)業(yè)化。努力爭創(chuàng)國家“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”。三是發(fā)展綠色建筑和綠色建材。全方位實施綠色建筑各項措施，申報、認定一批綠色建筑。建立“禁實”長效機制，防止死灰復燃。在保證頁巖多孔磚主導產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展粉煤灰磚、混凝土磚、粉煤灰加氣砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻材。以CL建筑結(jié)構(gòu)體系的試點和推廣為重點，推進建筑節(jié)能保溫與結(jié)構(gòu)一體化。四是健全以環(huán)保型公交車、電動汽車和公共自行車為主體的節(jié)能型城市交通體系，努力創(chuàng)建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系統(tǒng)示范項目城市”。五是繼續(xù)加強城市節(jié)水工作，實行最嚴格的水資源管理制度，加快水價改革，加強節(jié)水管理，努力創(chuàng)建“省級節(jié)水型城市”。
（六）以舉辦省園林博覽會為契機,帶動提升園林綠化工作。一是全力以赴，辦好第四屆省園博會。與前三屆相比，今年9月10日在我市舉辦的第四屆園博會將首次采取落地形式建設(shè)永久展園。目前，已確定50多個室外展園，是自省園博會舉辦以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次展會。為辦好園博會，要學習借鑒外地成功經(jīng)驗，切實抓好園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，豐富博覽會內(nèi)容，體現(xiàn)“水綠相映，生生不息，文化與自然共生”的園林主題。要扎實做好運行保障，確保園博會順利、有序、高效進行。要加強宣傳推介力度，提高和擴大園博會的影響力。其中很重要的是搞好園和縣區(qū)園的建設(shè)，以充分發(fā)揮東道主的帶頭作用，彰顯我市園林綠化水平。從調(diào)度的情況來看，已有9市明確表示主展園投資在200萬元以上，我市作為東道主，園和各縣區(qū)展園建設(shè)標準也不能低，投資也不能少。今天，就算一次園博會籌備的全面動員會，受務(wù)鋒市長委托，我正式就各縣區(qū)園建設(shè)問題，在這里作出部署安排，請各縣區(qū)要盡快成立專門協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，進一步強化組織領(lǐng)導，迅速與市園林局對接，并制定工作方案，積極落實建設(shè)投資計劃，從資金、人力、技術(shù)等方面給予充足的保障，盡快完成設(shè)計并通過組委會審核，3月上旬要進場施工，7月底前建成并全面進入養(yǎng)護。要大力加強安保工作和工程質(zhì)量，確保實現(xiàn)平安園博會的目標，真正把園博園建成園林精品工程，把本屆園博會辦成永不落幕的園林盛會。二是齊心協(xié)力，做好迎接國家園林城市復核工作。今年是國家園林城市的復核年，各級、各有關(guān)部門要做好充分準備，中心城區(qū)、平邑縣要分別確保實現(xiàn)增綠170萬平方米、50萬平方米。年內(nèi)所有縣城要獲得省級園林城市稱號。要嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度，嚴格綠線管控，嚴把臨時占用城市綠地審批關(guān)口，開展“綠色使者進社區(qū)”活動，借鑒西安市的做法，建立城市綠地管護公示制度，聘請社會監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督，徹底扭轉(zhuǎn)綠地“變菜園”、“變硬化”現(xiàn)象。三是開展綠蔭行動，提高城市綠化覆蓋率。深入貫徹全省綠蔭行動，力爭提前一年全面完成。要選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規(guī)格喬木作為行道樹，搭配適宜本地生長的灌木，形成綠色和諧、層次分明、喬灌結(jié)合的綠色廊道。要對照《城市園林綠化評價標準》，新建、改建、擴建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園、游園和“街心花園”，形成點面結(jié)合、布局合理的公園綠地系統(tǒng)，適應(yīng)人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境和“出門見綠、500米見園”的出行、游憩要求。要繼續(xù)推行拆墻透綠、見土釘綠、以綠蓋硬，把庭院綠化與道路綠化融為一體，實現(xiàn)綠色共享，年內(nèi)力爭新增花園式小區(qū)、單位100個，新增立體綠化面積100萬平方米，新增屋頂綠化面積60萬平方米。新建、改建林蔭停車場300處。四是著力建設(shè)民生園林，進一步放大濱河景區(qū)綜合效能。要全面實施濱河景區(qū)景觀提升工程，圍繞群眾需求和綠化、亮化、彩化、美化“四化”原則，增植各類高大喬木、各種彩葉樹種，并利用LED彩光源或地燈、射燈等做好建筑和樹木的亮化，打造濱河景區(qū)垂釣區(qū)、休閑區(qū)、運動區(qū)、健身區(qū)，著力增加便民甬道、座椅、健身器材、公廁等服務(wù)設(shè)施，在景區(qū)內(nèi)形成更多的文化精品園、濱水景觀特色園，讓群眾進得來、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上運動之城、水上娛樂之城、水上文化之城建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，爭創(chuàng)4A景區(qū)。實施小埠東橡膠壩上游基礎(chǔ)截滲和壩袋更換工程，確保第一大壩的使用功能和景觀效果。五是精心實施清水工程、濕地工程，保護好“一澈清水”。落實《中心城區(qū)水質(zhì)保障考核辦法》，加大對水環(huán)境的治理，完善部門協(xié)調(diào)配合機制。堅持合理開發(fā)、有序利用的原則，編制《濕地公園規(guī)劃建設(shè)方案》，進一步擴大濕地建設(shè)成果。重點實施小埠東壩下濕地、柳杭濕地、角沂濕地修復工程，提高水體自凈能力，保護生物多樣性，打造城市濕地群。（七）以規(guī)范管理、轉(zhuǎn)型升級為目標，加強工程建設(shè)管理，做大做強建筑業(yè)。一是切實加強工程建設(shè)管理。盡快出臺《關(guān)于進一步加強基本建設(shè)管理的通知》，規(guī)范基本建設(shè)程序。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，進一步強化建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動管理，規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范勘察設(shè)計市場，繁榮建筑創(chuàng)作，把好初步設(shè)計和施工圖審查關(guān)，抓好抗震設(shè)防工作。嚴格落實招標信息、投標資格審查和專家評標等制度，進一步加強招投標控制價和竣工結(jié)算備案管理。結(jié)合施工許可和竣工驗收備案管理，完善工程項目信息和參建單位信用信息系統(tǒng)，強化對建筑市場的動態(tài)監(jiān)管。二是進一步完善質(zhì)量安全保證體系。嚴格落實《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部5號令），建立符合市場規(guī)律和國際慣例的質(zhì)量責任體系和政府監(jiān)管方式。強化建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品備案管理和市場監(jiān)管，組織好建設(shè)機械類產(chǎn)品節(jié)能認定。加強對圖紙會審、按圖施工、材料監(jiān)督抽檢等關(guān)鍵監(jiān)督工作節(jié)點的控制，加強對深基坑（高邊坡）、地下工程、地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程等技術(shù)風險較大工程的監(jiān)管。加強施工現(xiàn)場安全文明管理，年內(nèi)中心城區(qū)所有工地全部實行出車輪胎沖洗制度。三是妥善解決清欠、和勞保金管理等熱點難點問題。進一步完善勞務(wù)資質(zhì)管理、工資支付監(jiān)控、勞務(wù)工資保證金、農(nóng)民工工資銀行卡支付等制度，建立農(nóng)民工工資清欠長效機制，切實維護群眾合法權(quán)益。
認真貫徹落實我市《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，增強全市建筑業(yè)發(fā)展整體實力。一是提高本地企業(yè)競爭力。實行分類引導，專題研究，重點扶持，鼓勵與外地大型企業(yè)組成聯(lián)合體承接工程；在人員培訓、人才引進、市場準入、資金融通、政策咨詢等方面為企業(yè)提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；引導企業(yè)加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場要求，做精施工業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。二是規(guī)范外來企業(yè)發(fā)展。建立健全外來企業(yè)準入、清出制度，鼓勵有實力、信譽好的高端建筑企業(yè)落戶。嚴格注冊登記和稅收管理，增加地方稅收收入。三是大力發(fā)展外出施工。實施“走出去”戰(zhàn)略，建立激勵制度，積極扶持勞務(wù)企業(yè)發(fā)展，拓展外埠市場，努力鞏固建筑業(yè)大市地位。四是豐富房地產(chǎn)市場品種。積極引導企業(yè)按照市場需求大力發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、辦公地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)，推動地產(chǎn)開發(fā)模式多元化。根據(jù)城市規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平，策劃建設(shè)一批集商業(yè)、貿(mào)易、商務(wù)、文化娛樂、居住等功能為一體的城市綜合體，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體。
三、落實責任，創(chuàng)新機制，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅強保障
城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，領(lǐng)導關(guān)注，群眾關(guān)心，責任重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門務(wù)必進一步加強組織領(lǐng)導，落實責任，創(chuàng)新機制，扎實高效地做好各項工作。最近，張少軍書記分別到新區(qū)指揮部、片區(qū)指揮部現(xiàn)場辦公并作了重要講話。張書記的講話不僅對這兩個片區(qū)具有重要的指導意義，而且對全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作也具有很強的指導性、針對性。各級各有關(guān)部門都要認真學習體會，全面貫徹。由于去年以來，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)出現(xiàn)了一些新的情況和困難，主要是房屋征收工作難度加大，資金籌措困難增多，加之我市城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于一些關(guān)鍵時期，所以，希望同志們要更加重視對新形勢、新情況、新問題的研究，積極進行有益探索，工作中既不能簡單從事、粗暴蠻干，也不能畏難發(fā)愁、束手無策、止步不前。要通過深入細致的工作，不斷適應(yīng)新形勢、改變工作效能、解決新問題，推動住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利開展。
（一）進一步抓好工作落實。各級各有關(guān)部門要把住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)工作納入科學發(fā)展大局，做到目標同向、行動同步，細化工作責任，逐級分解量化任務(wù)，明確工作標準、節(jié)點進度和完成時限，建立橫到邊、縱到底，具體到崗位、人員的執(zhí)行責任體系，把各項工作落到實處。要推行“一線工作法”，到一線調(diào)研指導，在一線搞好服務(wù)，在一線檢驗成效。要進一步強化大局意識，各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管，形成工作推進合力。
（二）進一步創(chuàng)新體制機制。要針對制約城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的瓶頸因素，理順體制機制，創(chuàng)新思路辦法，務(wù)求工作實效。完善落實宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新加強社會管理和公共服務(wù)的體制機制，著力規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督行為。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，科學制定并落實好各類城鄉(xiāng)規(guī)劃。完善推動建設(shè)科技自主創(chuàng)新的體制機制，著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的技術(shù)含量。完善城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，妥善解決人民群眾切身利益問題。
（三）進一步強化督導檢查。要建立完善目標考核體系、獎懲機制，加強對中央省市各項決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，包括對保障性安居工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和節(jié)能減排等政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對工作進展快的，要給予表揚和獎勵，對工作不力、進展緩慢、影響大局的，要啟動效能督察，必要時約談主要負責人。市政府已經(jīng)與各縣區(qū)簽訂了相關(guān)目標責任書，具體工作都已做了部署安排，有關(guān)部門要不定期對任務(wù)完成情況進行檢查、調(diào)度和通報，及時匯總并報市政府。
（四）進一步加強隊伍建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部要加強學習，更新觀念，吃透上情；深入基層，走進一線，摸準下情，掌握翔實、全面的第一手信息和資料，為領(lǐng)導決策提供科學、準確依據(jù)，提高分析問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展各項工作。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化對領(lǐng)導干部和重點崗位、對重要事項的制約和監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決杜絕商業(yè)賄賂。繼續(xù)深化“四比四看”活動，加強行業(yè)作風建設(shè)，切實改進服務(wù)工作，不斷提高工作效率。
一、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強規(guī)劃編制和管理
在大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的指導下，我局通過高標準、高起點、具有前瞻性的規(guī)劃工作，積極推進城鄉(xiāng)一體化進程。
1、抓好規(guī)劃修編工作。對《*縣域總體規(guī)劃》進行全面校對、深化和完善，確保縣域總體規(guī)劃的宏觀指導作用。當前根據(jù)省政府、省建設(shè)廳的要求需與土地利用總體規(guī)劃進行充分溝通和銜接，待編制“兩規(guī)合一”專題后再進行縣域總規(guī)的上報工作。
舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和新區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作將完成上報稿并遞交縣規(guī)劃委員會評審，為舊城改造、土地出讓和基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供依據(jù)。“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察全面推行，強化了公眾參與和公眾監(jiān)督，增強了城市規(guī)劃的合理性和可行性，使城市規(guī)劃的行政行為走向規(guī)范化。
2、抓好測繪工作。《*縣基礎(chǔ)測繪“十一五”規(guī)劃》于今年6月底通過，并將規(guī)劃預算納入縣政府財政年度預算，使我縣的基礎(chǔ)測繪有了可靠的資金的保證。同步加強了測繪力量，進一步充實人員，提高測繪管理水平。完成了西塘、陶莊、天凝、丁柵四鎮(zhèn)的坐標系統(tǒng)轉(zhuǎn)換工作，實現(xiàn)了全縣坐標系統(tǒng)的統(tǒng)一。我縣城市規(guī)劃管理地理信息系統(tǒng)（GIS系統(tǒng)）組建工作今年正式啟動，將提供先進的共享技術(shù)平臺，極大提高我縣城市規(guī)劃管理、編制和研究的效率和水平，成為數(shù)字*的重要組成部分。
3、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。按照*縣域總體規(guī)劃的要求，《*縣域村莊布點規(guī)劃》已經(jīng)縣政府十四屆三次常務(wù)會議審議通過。完成了王家村等33個村的建設(shè)規(guī)劃，有14個村已通過了規(guī)劃評審。“縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃”已完成編制和專家評審；“全縣污水專項規(guī)劃”根據(jù)專家意見正在修改；“全縣燃氣專項規(guī)劃”初稿基本完成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利，城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全面展開，污水收集管網(wǎng)建設(shè)也正在按計劃啟動建設(shè)，部分鎮(zhèn)已經(jīng)接近完成。小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點不斷涌現(xiàn)，姚莊、天凝等小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點突出。
二、實施舊城改造工程，改善宜居環(huán)境
繼續(xù)深入實施舊城改造，城市的整體形象和價值得到較大幅度地提升，群眾居住條件和人居環(huán)境得到有效改善。
1、城市拆遷工作穩(wěn)步推進。今年計劃拆遷五大地塊（*、*擴拆、*、*路北側(cè)、*路），后因缺少安置房源，將*路地塊調(diào)整為以單位拆遷為主的船廠路以北地塊、直屬庫等地塊，六個地塊總拆遷面積10.2925萬平方米，計劃投資3.67億元。我縣拆遷計劃已于3月經(jīng)省廳批準，并擬定了今年城市房屋拆遷補償基準價以及相關(guān)配套政策。4月27日，城區(qū)第一塊城市房屋拆遷地塊*地塊拆遷工作已全面啟動。各個地塊拆遷進展順利，各地塊已累計登記543戶，騰退351戶，簽約295戶，完成騰退拆除面積70128.88平方米，完成投資1.3億元。
2、拆遷安置房建設(shè)：
“三房地塊”建設(shè)項目（即：2.5萬平方米*路農(nóng)宅拆遷公寓式安置房、10萬平方米*路和*拆遷安置房、5萬平方米經(jīng)濟適用房），總用地182畝，建筑面積17.5萬平方米，征遷工作有所推進，已逐步進場施工。*路拆遷安置房工程（總投資8000萬元，建筑面積2.5萬平方米）現(xiàn)正在施工中。根據(jù)“就地拆遷、就近安置”原則，一是我們及時調(diào)整拆遷安置房的建設(shè)計劃和方式，在環(huán)北西路南側(cè)、船廠路北側(cè)2個地塊，新建近9萬平方米拆遷安置房、2萬平方米經(jīng)濟適用房，目前項目前期工作已全部完成。二是舊城區(qū)土地帶方案拍賣，其中住宅控價回購作拆遷安置房，如：*老公社、新華書店地塊共有回購拆遷安置房總面積1.7萬平方米、180套，已經(jīng)掛牌。
3、舊城改造投融資平臺已完成搭建，啟動封閉運行的操作辦法，自行開發(fā)建設(shè)，配合新的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》實施，擬訂了我縣的實施細則。在拆遷安置方式上適應(yīng)新的拆遷安置政策措施，提出就近安置和控價回購等新思路。還對*、*、總工會、思賢商貿(mào)中心等區(qū)塊進行了改造方案設(shè)計，為舊城改造提供了決策依據(jù)。
三、加快新城區(qū)框架建設(shè)，提升城市功能
今年新城區(qū)工作重點是推進新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建二路（白水塘路、陽光路），新建“一橫四縱”道路（世紀大道、體育南路、車站南路、亭橋南路、農(nóng)商路），配套建設(shè)白水塘路道路綠化、高壓走廊綠化帶，促進新城招商引資。其中，白水塘道路工程已于8月份竣工，并獲得了省標化工地稱號，正在爭創(chuàng)省“錢江杯”；陽光路以體育南路為界，分為兩個標段，邊拆遷邊建設(shè)，完成了地下管網(wǎng)鋪設(shè)，全線填筑塘渣和橋梁架設(shè)，目前已開工路段約2800米，剩余200米爭取春節(jié)前進場；體育南路已開始由南向北施工300米；農(nóng)商路、亭橋南路已完成施工、監(jiān)理招標，車站南路完成施工招標，待具備施工條件立即進場施工；世紀大道已完成項目前期；
新城區(qū)招商引資工作圍繞推進新城開發(fā)建設(shè)和落實新城核心中央商務(wù)區(qū)投資主體為目標，一是繼續(xù)做好新城區(qū)招商引資宣傳，加大力度；二是對已出讓土地做好相關(guān)銜接和服務(wù)，主動協(xié)調(diào)推進征地拆遷工作，幫助解決項目前期過程中的各類問題；三是實施主動招商策略，積極招商，多方洽談，目前，*公司、綠地集團、杭鋼置業(yè)等投資商對開發(fā)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)表示出較高的熱情，具體項目洽談在逐步深入，有望明年初確定方案和投資主體。
四、抓好國家園林縣城創(chuàng)建，優(yōu)化城市環(huán)境
圍繞創(chuàng)建國家園林縣城的工作目標和要求，積極開展各項工作，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積達到40.27%、35.42%和12.12平方米，符合國家園林縣城的標準要求，同時精品也有所增加，老區(qū)綠化也有所改善。6月27日，順利通過省建設(shè)廳對我縣創(chuàng)建國家園林城市工作進行資格評定。除較大規(guī)模的體育路綠化景觀工程、高壓走廊綠化帶工程（一期）外，其它工程均已基本完成。創(chuàng)園臺帳工作已全部完成，我局已先后多次與建設(shè)部、省建設(shè)廳進行了對接和溝通，切實做好了各項準備工作。
五、扎實推進公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能
1、路網(wǎng)完善工程。新建9項，總投資5113萬元，年度計劃投資3420萬元。其中：6個項目已開工，即：環(huán)城東路（解放路-環(huán)北路）、*路西段、子胥路（人民大道—陽光路）、平安東路日暉港橋及引坡、花園路橋改造、陽光路白水塘路連接線工程；1個項目（談公路——解放路口工程已竣工）已竣工；開源路因拆遷問題不能開工，健康南路需建好*路橋才能開工。續(xù)建6項，總投資4757萬元，年度計劃投資3177萬元。施家北路等2個工程已基本完工，陽光東路延伸段、啤酒廠路2個工程正在建設(shè)中，環(huán)城東路（*路-白水塘路）、子胥路（晉陽路-人民大道）2條道路分別剩下約180米、200米，因征遷未解決，雖數(shù)次進場，仍不能正常施工。
2、市政設(shè)施改造建設(shè)。滸弄路等背街小巷改造工程已完成，同時，完成了城區(qū)橋梁安全檢測和修繕、解放三村開放式小區(qū)綜合整治等工作。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建3座公廁已完成2座；3座中轉(zhuǎn)站已完成1座；續(xù)建2座公廁、1座中轉(zhuǎn)站已完成。指導鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)處理設(shè)施工作也在正開展中，確保全面完成全縣11座鎮(zhèn)級壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的目標任務(wù)。
4、污水工程建設(shè)。城網(wǎng)一期工程基本完成；城網(wǎng)二期工作正在繼續(xù)推進；姚莊污水處理工程9公里主管道工程和處理廠主體工程完成，20*年元月1日試運行。南片污水處理工程（原列入前期項目）已提前啟動，新埭線污水管網(wǎng)工程已基本完成；縣城區(qū)污水處理增容工程、干窯鎮(zhèn)污水輸送管工程正在進行項目前期工作。為進一步加快污水處理設(shè)施建設(shè)，我局按照各鎮(zhèn)、各部門上報的太湖流域污水處理項目工作計劃專門發(fā)文，對我縣的城鎮(zhèn)污水項目建設(shè)任務(wù)作進一步細化，并將工作任務(wù)分別落實到各鎮(zhèn)及有關(guān)部門，明確工作職責。同時，局成立項目督查小組，對工程建設(shè)進行現(xiàn)場指導，以確保節(jié)能減排任務(wù)的完成。
六、整合系統(tǒng)資源，以“三位一體”提升城市管養(yǎng)水平
為將構(gòu)建和諧建設(shè)總要求貫穿于實際工作中，充分整合全系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，按照“管干分離、管養(yǎng)分離”的原則，我們建立了市政、環(huán)衛(wèi)、綠化“三位一體”的新型城市綜合養(yǎng)護模式。利用現(xiàn)有人力資源組建養(yǎng)護巡查隊伍，每天對城區(qū)市政、綠化養(yǎng)護范圍內(nèi)的情況和直管公房進行巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報、匯總和落實相關(guān)職能部門整改，節(jié)約了人力資源，提高了管理效能，從開始運作到現(xiàn)在已初見成效，小區(qū)道路窨井破損得到全面解決，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施保證正常使用和美觀，直管公房得到了及時維修，環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護全部達標，城區(qū)市容市貌有了明顯改觀。
七、開展“三創(chuàng)一爭”主題實踐活動，促進行業(yè)健康發(fā)展
根據(jù)縣委、縣政府“作風建設(shè)年”暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭一流”主題實踐活動的統(tǒng)一部署，我局緊緊圍繞“想干事、會干事、干成事”這條活動主線，深入開展“駐區(qū)、駐村、駐企業(yè)”下基層活動，落實整改50多個熱點難點問題，推出了“五送五改”十件惠民實事，完成了魏塘鎮(zhèn)十三個社區(qū)的區(qū)域界線平面圖和社區(qū)分布平面圖贈送給各社區(qū)，切實轉(zhuǎn)變了工作作風，行業(yè)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進。
1、房地產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成房地產(chǎn)投資10.66億元，同比增長53.5%；房地產(chǎn)施工面積139.18萬平方米，同比增長9.72%；銷售面積31.64萬平方米，同比增長10.05%；銷售額11.65億元，同比增長32.27%。認真開展了房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎瑖栏癫榧m房地產(chǎn)開發(fā)、中介經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為。另外，我們組織人員開展調(diào)查，在全面掌握城鎮(zhèn)住房狀況的基礎(chǔ)上，貫徹落實《*縣城住房建設(shè)規(guī)劃》，加大中小戶型、中低價位的普通商品住房的供應(yīng)量，嚴格按照國家的有關(guān)規(guī)定把好預售許可關(guān)，7月份起建立商品房網(wǎng)上備案制度，進而推進數(shù)字房管工作。物業(yè)管理工作進一步得到重視，專門設(shè)立物業(yè)管理科，配備專職人員，《*縣物業(yè)管理實施細則》已上報審核，加強對全縣物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)研工作，今年已開展對老住宅小區(qū)整治的試點工作。1-10月住房公積金新增建交單位28家、職工1100名，發(fā)放公積金貸款7800萬元，較好地發(fā)揮了公積金支持職工改善住房條件的作用。修改后的《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施細則》已由縣府常務(wù)會議原則通過，起草制定了《*縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》并已上報，今年又對8戶廉租戶實施了實物配租，對4戶次承租公房的低收入家庭實施租金核減。累計已解決119戶最低收入家庭住房困難，其中實物分配100戶，租金核減19戶次。十一月上旬舉行了’20*人居*金秋房地產(chǎn)展示（交易）會，共有19家房產(chǎn)企業(yè)和部分金融機構(gòu)參加，展會面積5000多平方米，意向交易210套，實際成交102套，金額5000多萬元，房展會達到預期的效果。
2、建筑行業(yè)市場監(jiān)管。1—9月全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值(含外企)12.2億元，同比增長10.66%，其中本縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7.93億元，同比增長17.48%；房屋建筑施工面積（含外企）299.01萬平方米,同比增長4.38%;房屋建筑竣工面積(含外企)98.12萬平方米。在做大做強建筑業(yè)，積極培育和扶持建筑業(yè)企業(yè)方面，起草完成了《關(guān)于加快我縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，制定了“十一五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展目標任務(wù)分解落實到各建筑業(yè)企業(yè)。在清理拖欠工程款工作方面，繼續(xù)監(jiān)管好施工現(xiàn)場“兩牌一卡”（維權(quán)告知牌、工資發(fā)放公示牌、民工工資卡）制度，實施好欠薪保障金制度和拖欠情況月報制度，對市外進善企業(yè)實施登記備案管理。今年，有11家企業(yè)的12項工地申報爭創(chuàng)“和諧工地”。同時，制定了《*縣建設(shè)市場信用管理辦法》，擬通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理和企業(yè)信用信息資源的互通與共享。在建筑節(jié)能方面，認真貫徹建筑節(jié)能工作目標，20*年辦理施工許可的節(jié)能建筑項目共36個，面積達58.18萬平方米，其中公共建筑7.57萬平方米，居住建筑50.61萬平方米。
科正檢測中心通過計量認證現(xiàn)場考核和內(nèi)部管理躍上新臺階，實現(xiàn)了增產(chǎn)、增效，對涉及地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)安全的專項檢測資質(zhì)的檢測項目進行了擴項，確定了包括建筑鋼結(jié)構(gòu)、防水卷材、鋼管扣件等項目共計117個參數(shù)進行了擴項申報，順得獲得了省技術(shù)監(jiān)督局的計量認證證書，使檢測項目由原來的28項增至145項，擴大了檢測的范圍，提高了競爭能力。鋼管扣件、門窗三性、防水卷材等新開展的檢測項目也都在正常運作中。
3、城市形象提升提速。今年以來，經(jīng)縣規(guī)評委評審通過的重要公建和大型房產(chǎn)項目有45項，總建筑面積249.6萬平方米,高層建筑111幢，已開工43幢，其中已結(jié)頂25幢，使城市形象和高度都有了提升。
4、窗口建設(shè)進一步提質(zhì)提速
今年1—11月，建設(shè)窗口共受理審批服務(wù)事項6*5件，辦結(jié)5832件（其中：商品房預售登記67件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證385件、建設(shè)項目選址意見書419件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證195件、建設(shè)工程竣工規(guī)劃確認書199件、各類綠地設(shè)計方案審批81件、房屋產(chǎn)權(quán)證登記2531件、建設(shè)工程竣工驗收備案103件、建設(shè)項目綠化工程實施情況核查94件、數(shù)字柵格地圖費217件、簽訂白蟻防治合同355件、城市戶外大型廣告設(shè)置審批323件）。建設(shè)窗口還積極實施事項辦理的提速提效，綠地設(shè)計方案審批的承諾辦理時限由原來的15個工作日縮減到現(xiàn)在的7個工作日(工業(yè)性項目則進一步縮減到3個工作日)、質(zhì)量監(jiān)督備案有原來的3個工作日縮減到現(xiàn)在的2個工作日,十月份新進的27個事項的辦理服務(wù)承諾期限均比法定辦理時限減少50%以上。建設(shè)窗口已有十一次被中心評為“環(huán)境秩序優(yōu)勝窗口”和四次“六好紅旗窗口”稱號。
5、安全法制工作：
根據(jù)構(gòu)建“法制三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”以及“安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”的要求，健全了組織網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)制度，起草了《*縣建設(shè)局防臺防汛應(yīng)急預案》、《*縣建設(shè)工程突發(fā)（群體性）事故應(yīng)急預案操作手冊》、《*縣城市燃氣突發(fā)（群體性）事件應(yīng)急預案操作手冊》，組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，健全完善行政執(zhí)法責任制配套制度機制建設(shè)，逐步建立起行政執(zhí)法和安全監(jiān)管的長效機制。
6、城建檔案管理：
（一）市級重點項目建設(shè)。20__年，西平縣共篩選市級重點項目3個，總投資1.2億元。20__年計劃投資7000萬元，止6月底，已完成投資6150萬元，占全年的87.9％。其中，續(xù)建項目1個，總投資5000萬元，20__年完成投資3000萬元，20__年6月底已完成投資20__萬元；新開工項目2個，總投資7000萬元，止6月底，已完成投資3000萬元，占年度計劃的42.9％。
（二）項目建設(shè)。一是加強工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，強力實施項目帶動戰(zhàn)略。1—6月，全縣新上項目（含新建、擴建、續(xù)建、技改、合同、意向項目）91個，計劃總投資402227萬元，其中：固定資產(chǎn)投資322050萬元；目前，已累計落實投資68850萬元，固定資產(chǎn)投資58820萬元。在新上項目中，意向項目17個，總投資150300萬元，合同項目11個，總投資110800萬元；在建項目52個，總投資118547萬元；建成項目11個，總投資22580萬元。其中，億元以上項目8個，5000萬元以上項目10個，1000萬元以上47個，300萬元以上項目26個；工業(yè)項目65個，占項目總數(shù)的71.4%，農(nóng)業(yè)項目10個，占項目總數(shù)的10.9%，其它項目16個，占項目總數(shù)的17.5%。二是加快農(nóng)村道路建設(shè)進度。20__年爭取縣鄉(xiāng)道路改建工程17條74公里，總投資3341萬元。截止6月底，已開工15條，完成總投資40%；爭取通村公路37條58公里，總投資1174萬元。目前已開工33條，完工28條46公里。三是加強農(nóng)村居民安全飲水工程建設(shè)。西平縣20__年安全飲水工程為20__年新增農(nóng)村飲水安全工程，本次飲水工程共解決23575人，涉及西平縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村的22個自然村。20__年12月下旬開工建設(shè)，20__年3月竣工，新打150米深機井4眼，解決二郎、焦莊、柏亭辦事處3個鄉(xiāng)（辦事處）9個村委22個自然村飲水不安全人口23575人。四是加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。20__年西平縣農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)5000座，項目涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場），現(xiàn)已建成池1150座，占任務(wù)總數(shù)的22%。五是大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。20__年西平縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作任務(wù)是規(guī)劃建改農(nóng)家店10個，強化配送中心功能，提高農(nóng)家店綜合服務(wù)功能。目前，10家農(nóng)家店建改任務(wù)已基本完成。
（三）工業(yè)經(jīng)濟。堅定不移地走工業(yè)化道路，加快重點企業(yè)的擴建:請記住我站域名、續(xù)建工程和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。扎實開展“工業(yè)振興年”活動，抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，做好煤電油運、原材料等重要生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)，緩解供求壓力，促進了工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟運行的速度、質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值8.2億元，同比增長18.1%；完成供電量2.88億千瓦時，同比增長8.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入19.55億元，同比增長51.5%；實現(xiàn)利稅9230.4萬元，同比增長26.1%。
二、關(guān)于“三農(nóng)”工作
（一）認真落實小麥最低收購政策。按照國家標準，全縣對白小麥、紅小麥、混合麥每斤最低收購價分別提高到0.87元、0.83元、0.83元，比去年分別提高0.11元。截止6月底，全縣累計收購最低價小麥2.1億斤，有效增加了群眾收入。
（二）做好農(nóng)資綜合直補工作。20__年全縣糧食直補和農(nóng)資綜合直補工作已于3月6日全部結(jié)束，共兌付全縣191386個農(nóng)戶8549萬元，與上年持平。其中糧食直補1816萬元，農(nóng)資綜合直補6732萬元。全縣畝均補貼標準為84.72元。
（三）切實落實良種補貼。20__年，全縣小麥良種補貼面積97萬畝，每畝10元，補貼資金970萬元（已完成）；玉米良種補貼面積95萬畝，每畝10元，補貼資金950萬元；棉花良種補貼1.1萬畝，每畝15元，補貼資金16.5萬元。目前玉米、棉花補貼任務(wù)已下達，登記造冊工作正在開展，預計7月底前落實完畢。
（四）認真落實農(nóng)機具購置補貼。20__年，西平縣共爭取農(nóng)機補貼資金650萬元。截止目前，650萬元購置補貼項目已圓滿完成，補貼各種農(nóng)機具536臺，受益農(nóng)戶290戶，帶動農(nóng)戶投資農(nóng)機1450萬元。
（五）積極做好“家電下鄉(xiāng)”工作。今年西平縣家電下鄉(xiāng)銷售數(shù)量目標為15500臺（部），銷售金額403萬元。止目前，共銷電6273臺、冰箱8125臺、洗衣機1987臺，已審核通過15485家，15172家群眾已領(lǐng)到補貼，補貼金額282萬元。
（六）加大扶貧開發(fā)力度。20__年，上級下達西平縣的扶貧開發(fā)項目分別是鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目5個、安全飲水項目1個，財政投入資金250萬元。修建道路11.4公里，解決2.4萬人的行路難問題；修建水塔一座，解決0.3萬人的飲水困難。項目已經(jīng)上級批復，招投標工作正在進行，力爭按照上級要求于9月底之前全部完成建設(shè)任務(wù)。
（七）抓好糧食生產(chǎn)。切實抓好國家級優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。20__年全縣種植小麥97萬畝，平均畝產(chǎn)484.1公斤，同比增長5.2%，總產(chǎn)46.96萬噸。突出發(fā)展無公害疏菜、林果、花卉、食用菌、煙葉等特色農(nóng)業(yè)。上半年，全縣無公害蔬菜種植達到11.2萬畝，食用菌種植達到1億袋，林果、花卉種植達到1.2萬畝。
（八）切實抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)縣級動物防疫體系，努力提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展水平。上半年全縣共建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)15個，新建規(guī)模養(yǎng)殖廠24個，豬、雞規(guī)模化養(yǎng)殖達到70%以上。全縣共存欄生豬108.5萬頭，出欄7
2.2萬頭，分別比上年同期增長2.9%和5.6%；存欄家禽1086.4萬只，出欄631.8萬只，分別比上年同期增長9.8%和12.4%；肉牛存欄2.95萬頭，出欄1.2萬頭，分別比上年同期增長1.12%和3.6%；毛肉兔存欄284萬只，出欄165萬只，羊存欄15.3萬只，出欄10.4萬只。牲畜五號病、禽流感防疫密度達到100%，豬瘟、雞新城疫病防疫密度達到100%。全縣沒有發(fā)生一例重大動物疫情。
（九）加快林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)步伐。認真按照省、市關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體部署，圍繞創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣目標，加大植樹造林力度。全縣累計投入林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)資金1100多萬元。縣財政籌措資金600萬元作為林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)專項資金，其中100萬元用于城區(qū)綠化，100萬元用于一個山區(qū)鄉(xiāng)綠化，400萬元用于農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道綠化。20__年，全縣共完成植樹310萬株，恢復完善農(nóng)田林網(wǎng)32萬畝，完善綠色通道73公里，成片造林2萬余畝；積極深化林權(quán)改革。全縣非公有制林達95%以上，造林數(shù)量和質(zhì)量都明顯好于往年。
（十）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。上半年，全縣新打機電井1818眼，洗修舊井1200眼，維修新建橋涵185座，建水利示范園區(qū)2.6萬畝，新增有效灌溉面積6.8萬畝，新增旱澇保收田面積2.2萬畝，治理水土流失面積2.1平方公里，新增和改善易澇面積3.2萬畝。新建農(nóng)村飲水安全工程3處，解決農(nóng)村飲水不安全人口2.4萬人。
三、關(guān)于城市建設(shè)與管理工作
（一）積極做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。按照“科學規(guī)劃、加快建設(shè)、強化管理、爭創(chuàng)一流”的指導思想，圍繞20__年的重點工程建設(shè)，科學規(guī)劃、精確定位。重點完成了文成中學教師公寓、商品砼中轉(zhuǎn)站、天燃氣分輸站、4個建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等36個建設(shè)項目的選址定位；做好了搬運站和棠溪商城西區(qū)舊城改造規(guī)劃、文化花苑二期、文成中學園丁小區(qū)、柏城名苑小區(qū)建設(shè)規(guī)劃；做好了嫘祖公園、洪河公園的初步方案設(shè)計和棠溪大道、建設(shè)路南段、西平大道、交通路、護城河路、柏城大道等6條道路改造工程，做好了鳳鳴路、平順路等4條排水工程測量設(shè)計；完成了52項建房規(guī)劃的放線定位。按照市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作要求，組織專業(yè)人員，深入試點村進行現(xiàn)狀測量和規(guī)劃修編工作。上半年，完成了盆堯鄉(xiāng)、蘆廟鄉(xiāng)4個村莊規(guī)劃。
（二）積極推進“三城聯(lián)創(chuàng)”和市容、環(huán)衛(wèi)工作精細化管理。根據(jù)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城、園林城和省級文明城“三城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標，切實加強對城區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生的整治，采取多種手段對全城所有主次干道的攤點、戶外廣告、游商、夜市攤點、亂牽亂掛、亂搭亂建、亂堆亂放等不良現(xiàn)象進行規(guī)范和清理整治。特別是對責令限期改正無效的“釘子戶”，依法采取強制措施，重拳出擊，嚴管重罰，既加大了執(zhí)法力度，又控制了暴力抗法事件發(fā)生，增強了執(zhí)法工作的有效性。上半年，共出動宣傳車1500余車（次），清障車180車（次），取締馬路市場及流動攤位210多個，拆除搭建的庵棚70多個，清理違法亂貼小廣告900余處，清除戶外違章設(shè)置的流動燈箱230多個。通過強力推行城市精細化管理，大力開展環(huán)境綜合整治，城區(qū)市容環(huán)境“六亂”狀況得到徹底根治，形成了停車歸點、廣告歸欄、經(jīng)商歸店、面貌整潔的良好局面。同時，對城區(qū)17條主干道推行門前“五包”責任制和“三掃一保”工作制度，投入垃圾清運車輛3800多臺次，清運垃圾4萬多立方米，保證了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整潔靚麗。
（三）經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)取得實質(zhì)性進展。積極籌措資金，加快經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)進度。目前，已在交通路北段路東建成經(jīng)濟適用房三棟，竣工建筑面積1．2萬平方米，完成投資860萬元，可解決105戶入住；交通路西側(cè)的廉租房建設(shè)項目已于4月9日開工，計劃今年完成9棟住宅樓，建筑面積2．6萬平方米，投資額2160萬元，現(xiàn)正在抓緊施工之中，預計年底前竣工，可解決500戶入住。
（四）加強污水處理廠和垃圾處理場運營管理。污水處理廠總規(guī)模為日處理污水5萬噸，總投資5013萬元，分兩期建設(shè)，一期工程已全部竣工，日處理污水2．5萬噸，鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里。目前，洪河以東、以南的污水已基本應(yīng)收盡收，污水處理達標排放。垃圾處理廠工程規(guī)模為日處理垃圾200噸，庫容量80萬立方米，總投資3009萬元。目前，一期工程已全部完成并投入運營。
（五）進一步強化城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化建設(shè)。上半年，完成城建項目投資1231萬元，其中：投資700萬元，實施完成了龍泉大道、經(jīng)貿(mào)路、棠溪大道排水改造工程和城區(qū)主干道排水溝的清淤維修；投資296萬元，對建設(shè)路進行了全面改造；投資235萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站5座、新建公廁4座。廣泛開展園林綠化建設(shè)。以新建、改造、充實三項綠化工作重點，搞好了15條主干道行道樹的補栽，共種植喬木1萬多棵，灌木5萬多株，補栽花帶3000多米。
四、關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放工作
（一）加快中小企業(yè)貨款擔保體系建設(shè)，切實解決企業(yè)融資難問題。20__年3月，注冊1340萬元，成立了西平縣財信中小企業(yè)投資擔保公司，目前，已為河南鼎力桿塔股份有限公司等6家企業(yè)提供了投資擔保。
（二）做好商貿(mào)流通工作。上半年，全縣完成社會消費品零售總額24.5億元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯140萬美元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額55.1億元，增長22.1%，各項貸款余額23.6億元，增長36.1％；分別較全市、全省增速高17.5和8.2個百分點，貸款增速超過存款增速14個百分點，新增貸存比達到57％，較全市平均水平高16個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5900.21元，增長
10.75%；城鄉(xiāng)居民收入的增長和消費環(huán)境不斷優(yōu)化，進一步拉動消費需求。
（三）完善市場體系。積極發(fā)展大型物流企業(yè)，加強市場體系建設(shè)，培育一批大型、綜合專業(yè)批發(fā)市場。上半年，全縣共發(fā)展大型物流企業(yè)4個，改建、擴建、培育各類農(nóng)副產(chǎn)品市場16個。投資5200萬元，建設(shè)了新興建材市場，升級改造了農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。進一步完善了市場發(fā)展體系。
（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟。以棠溪源和蜘蛛山風景區(qū)被確定為國家級森林公園為契機，加大縣內(nèi)旅游資源整合、開發(fā)建設(shè)和對外宣傳力度，擴大旅游品牌影響力，旅游業(yè)已逐步成為西平縣新興產(chǎn)業(yè)。全年共接待游客4.23萬人次，旅游收入506萬元,旅客投訴率0.03‰，無重大旅游安全事故發(fā)生。
（五）進一步規(guī)范和深化財政體制改革。一是政府采購規(guī)模和范圍進一步擴大。上半年，全縣實施政府采購486次，實際采購資金12166萬元，節(jié)約資金2853萬元，節(jié)支率19%。二是國庫集中支付改革進展順利。實現(xiàn)了縣級會計集中核算和國庫支付并軌，為縣直144家單位提供財政核算和服務(wù)。上半年，共審核支付憑證6萬份，糾正不完整，不合規(guī)定支出100筆，涉及全額25萬余元；拒付各類違規(guī)支出30多筆，金額16萬余元。三是鄉(xiāng)財縣管改革進一步完善，保證了鄉(xiāng)村工資發(fā)放和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)村財政財務(wù)管理。四是財政投資評審力度加大。上半年，共審核財政投資工程項目29項，金額2957萬元，審減524萬元，審減率21%。
（六）加強政府采購、工程招投標和土地交易管理工作。上半年，全縣受理各類交易事項135宗，交易額15876.8萬元，為財政節(jié)約資金1276.5萬元，節(jié)支率達11％。其中，受理政府采購88宗，交易額達2147.72萬元；受理工程招投標23宗，交易額4601.7萬元；受理土地交易項目25宗，交易額9127.38萬元；
（七）進一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，切實抓好利用外資工作，積極開展對外勞務(wù)合作。上半年，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯140萬美元；完成境外勞務(wù)輸出任務(wù)20人，占目標任務(wù)的52%；利用省外資金達到4.94億元人民幣，占目標任務(wù)的81%。
五、關(guān)于社會保障工作
（一）實施積極的就業(yè)政策。面對今年嚴竣的就業(yè)形勢，積極開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”活動，大力推動以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。充分發(fā)揮政策促進就業(yè)的效應(yīng)，全縣就業(yè)再就業(yè)形勢良好。今年1--6月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2475人，占全年目標任務(wù)3500人的71%；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)715人，占全年目標任務(wù)1000人的72%；由政府出資購買公益性崗位，幫助508名就業(yè)困難人員再就業(yè)，占全年目標任務(wù)350人的145%，動態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”；為33戶下崗失業(yè)人員減免稅費8萬多元，辦理小額貸款18筆，金額81萬元，占全年目標任務(wù)860萬元的10%；全縣參加失業(yè)保險人數(shù)23700人，占全年目標任務(wù)23700人的100%；繳納失業(yè)保險金174.2萬元，占全年目標任務(wù)290萬元的60%。
（二）繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。截止20__年3月，對全縣符合養(yǎng)老金調(diào)整政策的5454名離退休人員進行了養(yǎng)老金調(diào)整，調(diào)整后人均養(yǎng)老金由原779.08元增加道902.36元，人均增加養(yǎng)老金123.29元。
（三）建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準正常調(diào)整機制。通過認真審核，全縣城市低保達到4438戶9130人，月需發(fā)放低保金118.8萬元；農(nóng)村低保對象由13754戶25234人增加到25392戶34600人，保障比例由3.3%提高到4.5%。目前，城市低保救助金已發(fā)放至5月份，共發(fā)放685萬元，農(nóng)村低保金發(fā)放至6月份，發(fā)放1004萬元，其中原有救助對象已從1月份起按新標準發(fā)放，新增加人員將從7月份開始救助，城鄉(xiāng)低保提標擴面復核認定工作已全面完成。認真做好五保供養(yǎng)工作。全縣現(xiàn)有農(nóng)村五保對象3689人，其中集中供養(yǎng)1476人，從1月份起，集中供養(yǎng)人員由每人每年1400元提高到1700元；分散供養(yǎng)人員由每人每年1100元提高到1200元。1—6月份，共發(fā)放五保養(yǎng)老金312.22萬元，全部通過縣信用聯(lián)社儲蓄網(wǎng)點。
（四）擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險范圍。積極推行全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。今年1--6月份，參保城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保證、本的發(fā)放工作全部完成，醫(yī)保卡正在制作發(fā)放中。止目前，全縣參保城鎮(zhèn)居民48103人，占市下達目標任務(wù)68869人的70%；征繳城鎮(zhèn)居民社會醫(yī)療保險費789.6萬元，其中統(tǒng)籌基金701.9萬元，大病統(tǒng)籌基金87.7萬元。止5月底為全縣城鎮(zhèn)參保居民報銷醫(yī)療費129萬元，西平縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作正式通過中央、省、市驗收。圓滿完成全縣關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)保接續(xù)工作。出臺《關(guān)于同意商務(wù)系統(tǒng)等58個破產(chǎn)困難企業(yè)參加大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險的通知》，縣政府籌資146萬元，為全縣符合條件的3559名關(guān)閉破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員辦理了入保手續(xù)，為參保退休人員報銷20__年7月1日以來醫(yī)保費84萬元。工傷保險擴面工作進展順利。積極實施“平安計劃”二期工程，以高風險企業(yè)為重點，切實做好了工傷保險擴面征繳工作。止6月底，全縣參加工傷保險單位158家（企業(yè)141家，事業(yè)單位17家），參保職工人數(shù)9220人，占市政府下達目標任務(wù)9600人的96%；征繳工傷保險費35萬元，占市政府下達目標任務(wù)60萬元的58%。
（五）免費對貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)。西平縣創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”活動手術(shù)從20__年12月開始，已實施手術(shù)850例，占任務(wù)的40.2%。
（六）提高計劃生育獎勵扶助標準。20__年3月底，全縣已完成獎勵扶助和特別扶助對象資格認證工作。截止目前，全縣共有獎勵扶助對象1414人，特別扶助對象57人。從20__年開始，對獎勵扶助對象獎勵扶助標準每人每年不低于720元基礎(chǔ)上，提高到每人每年不低于840元。特別扶助標準仍按國家標準執(zhí)行。20__年全縣計生獎勵扶助和特別扶助對象資格確定工作完成。已按照規(guī)定將縣級所需資金納入財政預算，確保資金及時落實到位，省、市資金按計劃撥付。
六、關(guān)于社會事業(yè)和社會管理工作
（一）加強科技支撐體系和隊伍建設(shè)。全縣圍繞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，組織實施了一批科技攻關(guān)項目。上半年，全縣共組織實施科技攻關(guān)項目9個，完善農(nóng)村和企業(yè)科技服務(wù)中心12家，轉(zhuǎn)化科技成果4項。
（二）進一步完善投入機制，切實增強政府對義務(wù)教育的保障能力。認真貫徹執(zhí)行
新的《義務(wù)教育法》，進一步提高普九水平，控制輟學率。全縣小學適齡兒童入學率為100%，中學階段入學率為98.5%，高中階段入學率為60.8%。
（三）落實農(nóng)村中、小學義務(wù)教育階段各項免費政策。按照農(nóng)村中小學義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費提高后的標準，初中每生500元，小學每生300元已全部落實到位，農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的“兩免”、“一補”、城市義務(wù)教育階段學生免學雜費政策得到全部落實且繼續(xù)執(zhí)行。
（四）加快實施農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè)，積極推進職業(yè)教育快速發(fā)展。一是加快農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè)。20__年，西平縣初中校舍改造工程方案已制定，現(xiàn)已上報省、市，待批復后實施。二是加快職業(yè)教育發(fā)展。積極籌措資金，加大縣職教中心建設(shè)。目前，投資3000萬元的職教中心二期工程建設(shè)進展順利，預計8月底可投入使用。三是抓好“陽光工程”的實施。今年以來，全縣認定培訓機構(gòu)6個，培訓學員530人，結(jié)業(yè)轉(zhuǎn)移482人。四是抓好“雨露計劃”扶貧培訓。以縣職教中心為依托，開設(shè)裁剪、縫紉、計算機等專業(yè)，目前已完成培訓任務(wù)280人。五是積極實施農(nóng)村勞動力技能培訓。1--6月份，全縣培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1090人，引導性培訓1375人。
（五）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。目前，焦莊、專探2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作基本完成；譚店、蘆廟、重渠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金到位后，我們將對整個建設(shè)過程實施監(jiān)督，確保年底前新建7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站目標任務(wù)的完成。由國家、省、縣各級財政投入111萬元建設(shè)的文化信息資源共享工程縣級支中心已經(jīng)完成，全縣第一批80個村級基層接收點所需設(shè)備已全部發(fā)放到位，并已部分投入使用。第二批80個村級基層接收點所需設(shè)備供貨合同已經(jīng)簽訂。西平縣20__年“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動由市豫劇院、縣豫劇團共同承擔，截止目前，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”全縣巡回演出任務(wù)。
（六）實施農(nóng)村電影放映工程。西平縣共分配公益性電影2352場。截止目前，已放映公益電影1200場，觀眾達28萬人次。
（七）推進“農(nóng)村書屋”建設(shè)。西平縣承擔的20個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)已全部完成，全省統(tǒng)一配發(fā)的各類圖書已全部發(fā)放到位，各類期刊、雜志正陸續(xù)投放中。
（八）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)。投資300萬元的楊莊、盆堯、蘆廟衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)項目主體工程已完成，預計7月底投入使用；宋集、五溝營門診病房樓已封頂，預計9月底投入使用；呂店中心衛(wèi)生院建設(shè)項目資金已到位，正在籌建，6個中心衛(wèi)生院共投資430萬元，超額投資130萬元。
（九）抓好艾滋病救治救助工作，切實落實國家免疫規(guī)劃。全縣所有艾滋病病毒感染者和現(xiàn)癥病人均納入免費抗病毒治療和抗機會性感染治療，對全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)添置了電腦等設(shè)施，縣、鄉(xiāng)、村艾滋病救治一線人員補助按時足額發(fā)放。艾滋病致孤人員、單親家庭子女落實的政策已全部落實到位。爭取上級新一輪艾滋病重點防治項目資金約50萬元，目前已由省下?lián)艿绞校蝗媛鋵嵙私Y(jié)核病“三免費”政策，對所有結(jié)核病患者實行免費檢查、免費拍片、免床位費等；落實國家擴大免疫規(guī)劃實施方案，積極完成了一類疫苗擴大免疫規(guī)劃工作，擴大免疫規(guī)劃，已將原來的5苗7病擴大為9苗12病。
（十）努力保障食品藥品安全。全縣把食品藥品安全納入縣鄉(xiāng)目標管理，進一步強化食品藥品安全監(jiān)管工作力度。并組織縣食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、商務(wù)等部門積極開展食品安全檢查，綜合執(zhí)法。上半年，對全縣1100家食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務(wù)企業(yè)開展自查和檢查，自查檢查率100％。同時，加強對藥品安全監(jiān)管，從藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、及使用環(huán)節(jié)全面加強管理，對藥品使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療機構(gòu)藥房進行拉網(wǎng)式檢查，杜絕不合格藥品器械進入患者手中，確保食品、藥品安全。
（十一）積極推進污染防治。認真做好主要污染物總量減排工作。依法關(guān)閉了西平好強紙廠等5家污染嚴重或工藝落后的企業(yè)。上半年，全縣減少cod排放總量1294噸，二氧化硫排放總量304.3噸。并對重點企業(yè)派駐環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法人員，監(jiān)督企業(yè)治污設(shè)施正常運行。
（十二）堅持計劃生育基本國策不動搖。切實加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決出生人口性別比偏高等問題，突出服務(wù)主題，堅持“四個結(jié)合”，嚴格“三次治理”，加強“三化”管理，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全縣人口出生率控制在3.73‰以內(nèi)，自然增長率控制在1.32‰以內(nèi)。
（十三）繼續(xù)深化“平安建設(shè)”。建立健全社會治安防控體系，切實抓好命案偵破，打黑除惡等項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。認真落實安全生產(chǎn)責任制，切實抓好重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治，遏制了重特大事故的發(fā)生。進一步加強工作，積極化解矛盾和糾紛，保證了全縣社會大局的穩(wěn)定。上半年，辦理各類案件147件，辦結(jié)率為92.5%；立刑事案件1362起，立行政案件4892起，偵破、查處4826起，10類可防性案件與上年同期相比下降1.2%；沒有發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故，保持了全縣社會大局的穩(wěn)定。
（十四）全面貫徹黨的民族宗教政策。大力推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作，統(tǒng)一制作公開欄，統(tǒng)一規(guī)定公開內(nèi)容，改事后公開為事前、事中、事后“三公開”，切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
七、關(guān)于政府自身建設(shè)
全縣以“深入學習實踐科學發(fā)展觀”和“講、樹、促”活動為契機，按照“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的原則，積極推進政府自身建設(shè)。
（一）改革創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，推進
行政管理體制改革，實行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批事項。搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，更加注重社會管理和公共服務(wù)。依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進社會公平和正義。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預案，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力。完善政府責任目標考評制度，增加衡量科學發(fā)展、和諧社會建設(shè)等方面的指標。增強改革主動性，進一步細化關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的改革任務(wù)和措施，以改革促發(fā)展、向改革要效益。
（二）執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和立足點，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。積極整合行政資源，有效降低行政成本，切實提高行政效率。大力推進政務(wù)公開，在公共服務(wù)部門和單位全面推行辦事公開制度。積極推進電子政務(wù)建設(shè)。健全行政服務(wù)大廳功能，精簡辦事程序，切實履行服務(wù)承諾。認真解決損害群眾利益的突出問題，察民情、解民憂，言必行、行必果，切實取信于民。
