時間：2022-04-15 14:51:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇群眾座談會發(fā)言，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了紀(jì)念“五一”國際勞動節(jié)，今天，我們在這里歡聚一堂，隆重召開慶“五一”國際勞動節(jié)勞模座談會，這充分說明縣委、縣政府對以勞動模范為代表的廣大勞動群眾的重視和關(guān)心。相信通過這次會議，必將在會社會形成關(guān)心勞模、愛護(hù)勞模、支持勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭做勞模的良好氛圍，進(jìn)而推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步。現(xiàn)在會議正式開始。
第一項：由縣總工會主席雷田榮同志致祝詞。
第二項：勞模代表、工會代表發(fā)言。
第一位，由
第二位，由
第三位，由
第三項：請縣委書記講話，大家歡迎。
同志們，按照會議安排，各項議程已進(jìn)行完畢。剛才，位勞模和位基層工會負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，最后郭書記在講話中，充分肯定了各位勞模和廣大群眾職工在的現(xiàn)代化建設(shè)中所作出的貢獻(xiàn)，向各級工會組織和勞動模范提出了殷切期望和要求。下面，就書記的講話和會議精神的貫徹落實，我再強(qiáng)調(diào)三點：
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實好會議精神。會后，各級工會組織要迅速傳達(dá)這次座談會精神，尤其要組織廣大職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會書記所作的重要講話，真正把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，把會議精神落實到具體工作中去，進(jìn)而動員和組織全縣廣大干部職工，以更加昂揚(yáng)的斗志和創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的精神，為把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒作出新的貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮職能，最大限度地維護(hù)好職工的利益。工會是工人階級最廣泛的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。各級工會組織要加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)，組織開展多種形式的勞動競賽和技術(shù)比武，不斷提高廣大職工的勞動技能。要切實維護(hù)職工利益，特別要關(guān)心困難職工，解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。要加大對勞模的宣傳力度，大力挖掘身邊的先進(jìn)典型，使更多的勞模不斷涌現(xiàn)，在全社會形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍，。要加強(qiáng)自身建設(shè)，積極探索新形勢下做好工會工作的方式和方法，努力推動工會工作再上新臺階。
三是充分發(fā)揮好勞模的示范帶頭作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功。各位勞模、先進(jìn)工作者是全縣廣大職工和勞動群眾的杰出代表，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。要立足新的起點，樹立更高的目標(biāo)，百尺竿頭更進(jìn)一步。今后要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身技能，充分發(fā)揮模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大勞動者，立足本職，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，無私奉獻(xiàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
——委局青年干部座談會側(cè)記
__年*月*日下午，第*會議室發(fā)言聲朗朗，勵志話重重，委局青年干部座談會正在隆重而熱烈地進(jìn)行著。
這是一次委局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、廣大干部踴躍參與的座談……
近年來，一些年輕的同志陸續(xù)投身事業(yè)。這些干部受過高等教育，有智慧、有能力、有激情，為完成委局各項工作發(fā)揮了重要作用。一直以來，委局領(lǐng)導(dǎo)對青年干部的成長進(jìn)步都十分關(guān)注、關(guān)心和關(guān)懷。今年四月，書記在聽取委局干部工作匯報時，明確指示干部人事部門要高度重視中青年干部的培養(yǎng)工作。今天，在“五四青年節(jié)”前夕，委局專門組織召開座談會，既是聽取廣大青年干部在工作中的一些體會、心得和思考，更是借此給大家提神、打氣、鼓勁、加油。
前期籌備過程中，領(lǐng)導(dǎo)明確指示，要精心策劃，周密組織，把這次座談會開成一個坦誠心扉、碰撞思想的感情交流會，開成一個取長補(bǔ)短、見賢思齊的工作促進(jìn)會，開成一個見賢思齊、勵志進(jìn)取的自我宣傳會。以這次座談會發(fā)言代表的產(chǎn)生為例，一改過去指定或者推薦的方式，完全采取自薦方式產(chǎn)生，既展示了識人選人新風(fēng)，又與“五四精神”一脈相承。召開座談會的消息一出，短短一天時間，先后就有6名同志踴躍報名發(fā)言，充分展示出青年干部朝氣蓬勃、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
這是一個青年干部暢所欲言、交流心得的平臺……
座談會上，6名青年干部代表的發(fā)言，發(fā)自肺腑，情真意切，充滿智慧。來自XX的XX，在發(fā)言中從找準(zhǔn)自身定位談起，認(rèn)為在工作中要扮演好駐在單位的聯(lián)系人、組內(nèi)工作的大管家和同事們的好伙伴這三種角色，并要求自己今后要勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于實踐，努力做一名優(yōu)秀的干部。
具有多年執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗的XX，在發(fā)言中重點論述了在工作中應(yīng)該強(qiáng)化的四種意識，即強(qiáng)化主動學(xué)習(xí)的意識、強(qiáng)化勤于思考的意識、強(qiáng)化總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的意識、強(qiáng)化創(chuàng)新改良的意識，為今后不斷提高業(yè)務(wù)水平繼續(xù)增加重要砝碼。
來自自律室的青年干部XXX在發(fā)言中，用緊迫、負(fù)責(zé)、開拓、本色這四個關(guān)鍵詞來形容幾年來的工作心得，表示要用更加緊迫的時間意識、更加負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、更加開拓的工作思路，來為自己的本色增光添色。
畢業(yè)于XX學(xué)院的85后干部XXX在發(fā)言中提到了信仰，認(rèn)為作為一名干部，不能沒有信仰，因為信仰是前進(jìn)的動力，只有堅定了信仰，我們才能百折不撓、成就事業(yè)，并表示要在工作中做平凡的筑夢者，堅守自己的崗位，踏踏實實工作，勤勤懇懇付出，在平凡的崗位上書寫屬于自己的精彩華章。
雖是XX戰(zhàn)線上的一名老兵卻剛剛加入委局大家庭的借調(diào)干部XXX，在發(fā)言中用“三個自（自治、自省、自律）”提綱挈領(lǐng)，表示在工作中要提高“自治”，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、熟悉政策、精通業(yè)務(wù)，扎扎實實做好本職工作；要不斷“自省”，努力做到在尊重中相識，在互助中相知，在信任中相處，在默契中相助；要加強(qiáng)“自律”，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，切實做到履好職、站好崗、當(dāng)好兵。
委局最年輕的干部XX，在發(fā)言中表示一定要找準(zhǔn)自身定位，不斷提升個人素質(zhì)，并形象地形容要向四種動物學(xué)習(xí)，即要向啄木鳥學(xué)習(xí)消滅消極腐敗現(xiàn)象的智慧和勇氣，向變色龍學(xué)習(xí)適應(yīng)環(huán)境、轉(zhuǎn)變角色的能力和水平，向老黃牛學(xué)習(xí)埋頭苦干、吃苦耐勞的意志和品質(zhì)，向小蜜蜂學(xué)習(xí)辛勤勞動、團(tuán)結(jié)合作的技能和精神，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。
隨后，進(jìn)入座談討論環(huán)節(jié)，委局其他青年干部爭相發(fā)言，表現(xiàn)踴躍，不乏連珠妙語，真知灼見、入木三分，不時引起陣陣共鳴。
這僅僅是一個開始……
參加今天慶祝“五一”國際勞動節(jié)座談會的有來自全區(qū)各行各業(yè)的勞模代表（共20名。其中：全國勞模1名，省級勞模3名，市級勞模9名，區(qū)級勞模7名）；區(qū)直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人；區(qū)總工會全體黨政班子成員；到會的領(lǐng)導(dǎo)有區(qū)委副書記xx同志，區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx同志，區(qū)人大副主任、區(qū)總工會主席xx同志，區(qū)人民政府副區(qū)長xx同志，區(qū)政協(xié)副主席xx同志。
第二個議程：勞模發(fā)言。
第一個發(fā)言的是全國勞模xx同志，題目是《發(fā)揮勞模作用，默默奉獻(xiàn)余熱》；
第二個發(fā)言的是省級勞模xx同志，題目是《帶領(lǐng)群眾致富奔小康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村》；
第三個發(fā)言的是區(qū)級勞模xx同志，題目是《堅持誠實守信，做大做強(qiáng)企業(yè)》；
第四個發(fā)言的是區(qū)級勞模xx同志，題目是《服務(wù)居民群眾，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)》；
第五個發(fā)言的是區(qū)級勞模xx同志，題目是《搞好來信來訪，維護(hù)社會穩(wěn)定》；
第六個發(fā)言的是市級勞模xx同志，題目是《提高員工素質(zhì)，建設(shè)和諧醫(yī)院》；
第七個發(fā)言的是區(qū)級勞模xx同志，題目是《救助弱勢群體，體現(xiàn)黨的溫暖》；
第八個發(fā)言的是區(qū)級勞模xx同志，題目是《開展健康活動，活躍社區(qū)文化》。
第三個議程：區(qū)直部門負(fù)責(zé)人發(fā)言。
第四個議程：通過并宣讀倡議書。
時間：20__年1月7日上午8:00
同志們：
我縣縣域村莊布點規(guī)劃已基本編制完成，為進(jìn)一步完善規(guī)劃，切實抓好我縣村莊布點建設(shè)，縣政府決定召開全縣村莊建設(shè)布點規(guī)劃工作座談會。參加今天會議的有：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、分管村鎮(zhèn)建設(shè)副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長，縣府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人及各國土所所長。
今天會議主要有三項議程：一是會議交流發(fā)言；二是---副縣長部署工作；三是--縣長講話。
下面，進(jìn)行會議第一項議程，先請會議指定的有關(guān)部門發(fā)言：
1、先請規(guī)劃局負(fù)責(zé)人發(fā)言；（畢）．
2、請國土局負(fù)責(zé)人發(fā)言；（畢）
3、請--鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人發(fā)言；（畢）
4、請--鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人發(fā)言。（畢）
前面，有兩個部門和兩個鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了會議發(fā)言，對如何做好全縣村莊建設(shè)布點規(guī)劃工作談了自己的看法，并對具體實施工作提出了建議意見。下面，也請與會的其他各部門對做好該項工作談一下建議意見。
……（畢）
下面，進(jìn)行會議第二項議程，請---副縣長就全縣村莊建設(shè)布點規(guī)劃工作作具體工作部署。（畢）
最后，請---縣長講話。（畢）
同志們，剛才與會有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)就如何做好村莊建設(shè)布點規(guī)劃工作進(jìn)行了交流發(fā)言，對村莊布點規(guī)劃的進(jìn)一步完善和做好下步實施工作，提出了很多建設(shè)性的意見和建議。---副縣長對下階段全縣村莊建設(shè)布點規(guī)劃工作進(jìn)行了具體部署，明確了有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作職責(zé)和任務(wù)，并對有關(guān)工作提出了具體要求。-縣長也在會上作重要講話，-縣長在講話中要求我們充分認(rèn)識村莊建設(shè)布點規(guī)劃的重要作用，要把握好村莊建設(shè)布點規(guī)劃的基本原則，充分發(fā)揮規(guī)劃優(yōu)化配置資源的重要作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配套政策，切實抓好規(guī)劃的編制和實施工作。兩位縣長的講話不僅為我們下步工作的開展指明了方向，還提出了具體要求，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門能結(jié)合各自的工作，把兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神認(rèn)真貫徹好、落實好，以確保我縣村莊建設(shè)布點規(guī)劃工作能夠順利實施。下面，我在兩位領(lǐng)導(dǎo)講話的基礎(chǔ)上，就工作落實再強(qiáng)調(diào)三點意見，也就是要強(qiáng)化三種意識。
一是要強(qiáng)化全局意識。村莊布點建設(shè)規(guī)劃工作事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，是一項系統(tǒng)工程，各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力支持該項工作，形成合力共謀的格局。要多理解、少埋怨，多服務(wù)、少指責(zé)，多配合、少推諉，做到局部利益服從全局利益，部門利益服務(wù)整體利益，有效推進(jìn)整個工作的順利進(jìn)行。
根據(jù)工作的總體部署，今天我們在這里召開區(qū)十四屆人大常委會第二十七次會議，對國土分局的行政執(zhí)法工作進(jìn)行面對面的評議。剛才，各代表小組按片派代表向大會作了評議發(fā)言，部分委員也作了評議發(fā)言，徐曉福局長代表國土分局作了表態(tài)性發(fā)言。這次會議在大家的共同努力下，開得是好的，達(dá)到了預(yù)期的目的。代表們在評議中充分肯定了國土分局2012年以來行政執(zhí)法工作所取得的成績，也中肯地指出了存在的問題和不足，提出了改進(jìn)的意見和建議，充分體現(xiàn)了評議雙方對法律和人民高度負(fù)責(zé)的精神，體現(xiàn)了積極推進(jìn)依法行政的良好愿望。這一切，都為下一階段整改工作的順利進(jìn)行打下了堅實的基礎(chǔ)。下面，我講兩點意見。
第一點意見，關(guān)于前階段評議工作的回顧
在這次對國土分局行政執(zhí)法工作的評議中，評議雙方思想上重視，認(rèn)識上一致，行動上配合，較好地把握了監(jiān)督與被監(jiān)督、評議與被評議的關(guān)系，使評議工作取得了階段性成果。回顧總結(jié)前階段的評議工作，主要有四個特點：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，安排周密，為評議工作有序開展提供了保證。區(qū)人大常委會年初就作出了組織人大代表評議國土分局行政執(zhí)法工作的部署，并列入了年度工作要點，主任會議進(jìn)行專題研究，制定了評議工作的具體實施方案。6月9日，召開了評議國土分局行政執(zhí)法工作動員會，對評議工作進(jìn)行了全面部署和發(fā)動，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)街代表小組就評議工作向全體區(qū)人大代表進(jìn)行了傳達(dá)動員，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)評議工作文件精神，明確評議的內(nèi)容和方法步驟，并對評議工作涉及的具體事項作出了安排。各片在認(rèn)真調(diào)查研究和梳理分析各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了參加評議會的發(fā)言代表。從總體看，各代表小組對評議工作思想重視，組織有力，從而保證了評議工作扎實、有序、順利地開展。
（二）目標(biāo)明確，重點突出，評議工作充分體現(xiàn)了促進(jìn)依法行政的目的。區(qū)人大常委會組織人大代表開展對國土分局的行政執(zhí)法評議，根本目的是通過評議，強(qiáng)化國土資源管理部門的依法行政意識，提高依法行政能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。因此，評議工作強(qiáng)調(diào)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以國土分局2012年以來貫徹執(zhí)行憲法和相關(guān)法律法規(guī)，落實區(qū)委十三屆八次全會精神，依法行政，履行職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，和執(zhí)行區(qū)人大常委會的決定決議，辦理代表議案建議，以及隊伍建設(shè)等方面為重點內(nèi)容，既肯定成績，又指出問題，并提出建議和意見。評議過程中的調(diào)查研究、代表小組發(fā)片座談了解、大會發(fā)言等，都較好地遵循和把握了上述的指導(dǎo)思想和工作重點。
（三）廣大人大代表積極參與，評議主體作用得到了較好發(fā)揮。區(qū)人大代表作為這次評議的主體，積極主動，踴躍參與，以多種方式參與評議工作，表現(xiàn)出了較高的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感。主要體現(xiàn)在三個方面：一是自覺加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。以代表小組為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國土資源管理工作的法律法規(guī)，了解國土資源管理部門的職責(zé)和任務(wù)。二是開展廣泛深入的調(diào)查研究。代表們通過召開座談會、走訪選民、個別訪談、實地察看等形式，了解各方面的意見和呼聲，掌握了翔實的第一手材料，使評議工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上。三是認(rèn)真開展評議。各代表小組組織代表召開評議工作座談會，對國土分局行政執(zhí)法工作提出意見建議。從前階段評議工作和今天的代表評議發(fā)言中，我們可以深切地感受到廣大代表對評議工作的重視，以及對區(qū)國土資源管理工作的關(guān)心和期望。
（四）被評議單位態(tài)度端正、配合積極，為評議工作順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。國土分局對這次評議活動，思想重視，態(tài)度端正。評議初期，國土分局就及時召開全系統(tǒng)干部職工大會，對接受評議工作進(jìn)行動員部署，并制訂了實施方案。此后，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊走訪各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門，主動聽取各方面意見和建議，對代表和群眾提出的批評、意見和建議，認(rèn)真梳理，落實整改，較好地體現(xiàn)了自查自糾、邊評邊改的精神。
第二點意見，關(guān)于下階段整改工作的幾點要求
評議工作要真正取得實效，關(guān)鍵在于整改。如果整改工作不到位，人大代表和人民群眾的意見和建議就難以落實，評議工作就會流于形式。因此，在評議工作進(jìn)入整改提高階段后，要集中時間和精力，抓住重點和關(guān)鍵，認(rèn)真切實地搞好整改。具體要做到以下三個方面。
一要深化認(rèn)識。當(dāng)前新的形勢，要求國土資源管理部門必須認(rèn)真貫徹、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)依法行政，不斷提高執(zhí)法能力和水平。在今天的評議會上，區(qū)人大代表在肯定國土分局行政執(zhí)法工作成績的同時，又實事求是地指出了問題和不足，同時又有針對性地提出了一些意見和建議。應(yīng)當(dāng)看到，人大代表們的評議，匯集了方方面面的意見和建議，具有一定的代表性。這是人大代表和人民群眾對國土分局工作的關(guān)心、幫助、支持和促進(jìn)，也是一種信任和期望。當(dāng)然，代表們來自不同的工作單位，看問題的角度會有所不同，有的問題可能提得不夠全面、準(zhǔn)確，這是可以理解的。但代表評議的出發(fā)點和目的只有一個，就是為了推進(jìn)依法行政，使國土分局更好地履行職能。能否正確對待代表評議意見，既關(guān)系到整改工作是否能順利進(jìn)行，更是一個正確對待人大監(jiān)督，正確對待人民群眾監(jiān)督的態(tài)度問題和原則問題。因此，希望國土分局進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真對待來自人大代表和人民群眾的意見和呼聲，以更加積極的態(tài)度，更加飽滿的熱情，采取更加有力的措施，扎實地做好整改工作。
二要明確責(zé)任。不斷推進(jìn)我區(qū)的國土資源管理工作，使其更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地服務(wù)廣大人民群眾，既是國土分局的重要職責(zé)，也是我們的共同責(zé)任。評議雙方要明確自身在評議整改工作中的職責(zé)，把責(zé)任落實到位。國土分局要緊緊圍繞評議目標(biāo)，按照依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，認(rèn)真對照自查出來的問題和評議中提出的意見建議，深入剖析原因，積極尋求對策。既要勇于承擔(dān)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題，主動落實整改，切實履行好職責(zé)；又要積極抓好需要牽頭組織和解決的問題，發(fā)揮好橫向協(xié)調(diào)的作用，組織好聯(lián)合執(zhí)法。同時，對屬于上級部門或其他職能部門的問題，也要積極做好參謀、加強(qiáng)聯(lián)系溝通，努力營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。對代表評議中提出的具體問題，區(qū)人大常委會及其機(jī)關(guān)也要認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時轉(zhuǎn)交給國土分局，并督促抓好落實，給代表一個滿意的答復(fù)。
一、總體要求
分析檢查階段是承上啟下、從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要階段，重點是分析問題、查找原因、開展評議。認(rèn)真做好分析檢查工作，對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實階段工作的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要以“民主評議、共謀科學(xué)發(fā)展”為抓手，繼續(xù)堅持在四個方面下功夫，即：在學(xué)習(xí)理論，提高素質(zhì)上下功夫；在聯(lián)系實際，重在實踐上下功夫；在加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展上下功夫；在提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。通過分析檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約農(nóng)機(jī)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題、農(nóng)民機(jī)手關(guān)注的熱點難點問題以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問題，為進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)措施奠定基礎(chǔ)。各科室、單位要充分認(rèn)識搞好分析檢查的重要性，把握要求，嚴(yán)格程序，緊密結(jié)合實際，扎實做好分析檢查階段的各項工作。
二、具體安排
整個分析檢查階段工作于2009年3月上旬前基本完成。
1月22日左右召開好分析檢查階段工作會議，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行總結(jié)，對分析檢查階段工作作出具體部署和安排。
（一）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、調(diào)研和解放思想大討論
在前階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，各科室、單位要把深入學(xué)習(xí)與分析檢查有機(jī)結(jié)合，將學(xué)習(xí)貫穿分析檢查階段始終。
1、繼續(xù)深入理論學(xué)習(xí)。要組織黨員干部深入研讀規(guī)定讀本、開展案例分析、進(jìn)行討論交流，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀這個理論體系和理論內(nèi)涵，聯(lián)系實際反思本科室、本單位過去發(fā)展過程中的得失，在反思農(nóng)機(jī)化過去發(fā)展的過程中，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，從而進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動性。
2、繼續(xù)深化、細(xì)化調(diào)查研究工作。要把開展調(diào)查研究與深入查找突出問題結(jié)合起來，與創(chuàng)新工作機(jī)制結(jié)合起來，與今年各項農(nóng)機(jī)化目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步修改完善調(diào)研報告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。
3、繼續(xù)開展解放思想大討論。要引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想實際和工作實際進(jìn)行創(chuàng)造性思維，進(jìn)一步形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的共識，認(rèn)真查找本科室、單位在思想、工作、作風(fēng)方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，努力形成解放思想、大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作的氛圍。
（二）廣開言路，征求各方意見建議
1、開展民主懇談活動。（1）局機(jī)關(guān)要重點圍繞更新發(fā)展理念、拓展發(fā)展思路、完善工作機(jī)制開展民主懇談。（2）其他各支部要圍繞各自實踐載體，確定民主懇談的具體議題，組織一次以上民主懇談活動，面對面虛心聽取懇談對象對本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。
2、多種途徑廣泛征求群眾意見。要通過發(fā)放《征求意見表》、召開座談會、走訪調(diào)研和設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種途徑，認(rèn)真聽取本系統(tǒng)及農(nóng)民機(jī)手、行風(fēng)監(jiān)督員代表的意見，切實找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題。黨員干部個人也要通過座談、上門走訪、談心等方式，主動聽取和征求群眾的意見。
3、對意見建議進(jìn)行匯總梳理。對征求到的意見建議，要認(rèn)真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對在民主懇談中收集到的以及各單位收集到的涉及其他單位的意見建議，由局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室匯總梳理，分解落實相應(yīng)單位辦理。對征集到的意見建議，要深入分析研究，突出重點，即知即改，邊查邊改。
（三）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評
1、認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。局黨組在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會前，結(jié)合前期征求到的群眾意見建議，進(jìn)行“四對照、四查找”，即對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找本人在理解科學(xué)發(fā)展觀的理論體系和科學(xué)內(nèi)涵，第一要義、核心內(nèi)容、根本要求、基本方法上還有哪些差距；對照踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體目標(biāo)要求，查找思想觀念和實際工作上與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合、不相協(xié)調(diào)的問題；對照科學(xué)發(fā)展上水平的要求，聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展實際，查找在發(fā)展的理念、發(fā)展的方式、發(fā)展的途徑路徑、發(fā)展的環(huán)境、發(fā)展的機(jī)制上存在的問題；對照當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，查找在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和工作作風(fēng)方面還有哪些需要改進(jìn)和提高；對照農(nóng)民機(jī)手的新期待，查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。在認(rèn)真對照檢查的基礎(chǔ)上，相互談心，交換看法，形成民主生活會發(fā)言材料。
2、開展批評與自我批評。民主生活會上，局黨組成員要積極發(fā)言，認(rèn)真開展批評與自我批評。開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。并請聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組到會指導(dǎo)。
3、會后通報情況。民主生活會情況要通過一定途徑向本系統(tǒng)黨員群眾通報。與此同時，各支部要召開以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，組織黨員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，開展批評與自我批評。并請分管局長參加組織生活會。
（四）緊密聯(lián)系實際，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1、領(lǐng)導(dǎo)班子討論分析檢查報告提綱。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，進(jìn)一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成分析檢查報告提綱。
2、起草分析檢查報告初稿。分析檢查報告一要寫清楚在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實際，進(jìn)一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對本部門提出了哪些具體要求，形成了哪些共識；二要寫清楚黨的十六大以來本部門（單位）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題，存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，深入分析產(chǎn)生突出問題的主要根源；三要寫清楚貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題，列出經(jīng)過努力在一段時間內(nèi)要解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四要寫清楚按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個部分內(nèi)容，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。
3、討論、完善分析檢查報告。在分析檢查報告初稿初步形成后，要采取座談會、書面征求意見等多種形式，邀請本部門機(jī)關(guān)及下屬單位黨員干部和農(nóng)民機(jī)手、企業(yè)負(fù)責(zé)人代表等對分析檢查報告初稿進(jìn)行民主討論，充分吸收各方意見。在此基礎(chǔ)上，召開局黨組擴(kuò)大會議，進(jìn)一步討論完善分析檢查報告。分析檢查報告修改稿形成后，送市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組初審。并報市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（五）召開民主評議會，組織群眾對分析檢查報告進(jìn)行評議
1、明確評議內(nèi)容。評議內(nèi)容要與分析檢查報告主要內(nèi)容相統(tǒng)一，著重從以下方面進(jìn)行評議：一是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析的透不透；三是對進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、確定參評對象。采取座談會、評議大會和書面評議等多種形式，組織本部門的黨員干部和農(nóng)民機(jī)手、行風(fēng)監(jiān)督員代表、本部門的政協(xié)委員，對分析報告進(jìn)行評議。
3、精心組織評議。提前做好準(zhǔn)備，開好民主評議會，引導(dǎo)參評人員深入討論、暢所欲言，積極提出評議意見。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)評議提出的意見，對分析檢查報告進(jìn)行修改完善。分析檢查報告要在一定范圍內(nèi)公開，請群眾作進(jìn)一步的評議。分析檢查報告和評議結(jié)果報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化指導(dǎo)。各支部要切實加強(qiáng)對分析檢查階段的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實際，分析檢查在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。
2、嚴(yán)格要求，講究質(zhì)量。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實把握分析檢查階段的工作重點，誠心聽取意見，真心自我剖析，潛心分析檢查，精心組織評議。要從分析檢查階段一開始，就著手研究準(zhǔn)備分析檢查報告的起草工作，切實做到“三上兩下”，即帶著建議上來認(rèn)真寫，形成初稿下去廣泛聽；帶著意見上來反復(fù)改，形成修改稿下去充分議；帶著評議結(jié)果上來深入改，真正形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
一、調(diào)研內(nèi)容
1、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析。
包括農(nóng)村實用人才對象、標(biāo)準(zhǔn)和范疇；農(nóng)村實用人才總量、結(jié)構(gòu)；我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的經(jīng)驗；當(dāng)前工作中存在的問題等；
2、農(nóng)村實用人才隊伍需求預(yù)測。
根據(jù)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，預(yù)測未來農(nóng)村實用人才隊伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)特征；調(diào)研人才需求與供給之間的缺口、分析農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的發(fā)展趨勢，分階段設(shè)定未來農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源發(fā)展的目標(biāo)要求；
3、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)體制機(jī)制研究。
對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、使用、評價、流動、保障、激勵等環(huán)節(jié)涉及到的體制機(jī)制問題進(jìn)行調(diào)研，提出解決的辦法和思路；提出農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和發(fā)展途徑。
4、工作重點和項目。
調(diào)研提出農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點；提出加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的重點支持項目。
5、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的政策措施。
各類農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)措施、評價辦法；扶持人才成長的政策措施；有利于人才發(fā)揮作用的政策措施；促進(jìn)農(nóng)村實用人才合理流動的措施；農(nóng)村實用人才激勵政策；農(nóng)村人力資源開發(fā)的政策措施；農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)等。
二、調(diào)研對象
農(nóng)村實用人才是指在農(nóng)村具有一定的知識和技能，能夠起到示范帶動作用，具有一定的創(chuàng)造性，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，并得到群眾認(rèn)可的農(nóng)村勞動者。主要有以下幾大類型：
1、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)人才
科技示范戶
種植能手
養(yǎng)殖能手
2、農(nóng)村合作組織人才
各種農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人
農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人
3、農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)性人才
村社管理干部
村級畜禽防疫員
農(nóng)機(jī)作業(yè)駕駛員
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營者
農(nóng)村生活資料經(jīng)營者
農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人
村級水務(wù)管理員
4、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營職業(yè)經(jīng)理人
農(nóng)民企業(yè)家
農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦人
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作者
6、農(nóng)村民間文化藝人
7、農(nóng)村能工巧匠
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公益性技術(shù)推廣人才
9、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才
三、調(diào)研方式
1、面上統(tǒng)計和典型分析相結(jié)合。各成員單位分頭開展本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)專題調(diào)研。
2、內(nèi)部協(xié)調(diào)和部門協(xié)作相結(jié)合。既要注重農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作，又要注重與組織、人事、教育、科技、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門配合，既要注重農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，也要注重人才評價、使用、激勵、發(fā)揮作用的政策研究。
3、問卷調(diào)查。根據(jù)問卷調(diào)查對象的不同，制作兩種調(diào)查問卷，分別由農(nóng)村實用人才和群眾代表及對口業(yè)務(wù)部門和專業(yè)技術(shù)人員填寫，由各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展問卷調(diào)查。
4、召開座談會。（1）召開農(nóng)村實用人才和群眾代表座談會；（2）召開相關(guān)業(yè)務(wù)部門及專業(yè)技術(shù)人員座談會。
四、調(diào)研任務(wù)分工
1、各成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村實用人才基本情況（統(tǒng)計表1—14）的統(tǒng)計上報工作，并參考附件1形成本系統(tǒng)、行業(yè)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報告。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村實用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)基本情況（統(tǒng)計表2—12）的統(tǒng)計上報工作，并參考附件2形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報告。
3、縣人事勞動保障局負(fù)責(zé)建立同心縣農(nóng)村實用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)信息庫。
4、縣人事勞動保障局負(fù)責(zé)收集整理各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題調(diào)研報告，由調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組形成《同心縣農(nóng)村實用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作調(diào)研報告》和《同心縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實施意見》。
五、時間及要求
調(diào)研從9月下旬開始，10月底前結(jié)束。
1、9月25日，召開承擔(dān)課題調(diào)研任務(wù)成員單位會議，進(jìn)行安排部署。
2、9月25日至10月15日，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)任務(wù)分工統(tǒng)計報表，填寫調(diào)查問卷，召開座談會，進(jìn)行專項調(diào)查，組織開展調(diào)研活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《農(nóng)村實用人才和群眾代表綜合情況調(diào)查問卷》150份，各成員單位組織下屬有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員填寫《專業(yè)技術(shù)人員和對口業(yè)務(wù)部門調(diào)查問卷》100份。10月15日前，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村實用人才和人力資源開發(fā)工作統(tǒng)計報表（附電子版）、調(diào)查問卷及專題調(diào)研報告經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，報縣人事勞動保障局。
3、10月15日至10月30日，形成《同心縣農(nóng)村實用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作調(diào)研報告》和《同心縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實施意見》，報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
4、成立縣農(nóng)村實用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：**
副組長：*
成員：**
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動保障局，縣人事勞動保障局局長馬鋒任辦公室主任。
設(shè)立專題調(diào)研報告撰寫小組
組長：**
成員：**
5、各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對這次調(diào)研工作高度重視，明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)抓此項工作，并抽調(diào)事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、政策理論水平較高、善于分析研究問題的同志和相關(guān)專家參加調(diào)研工作。此次調(diào)研要注意與其他縣市該類人才隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行比較分析，確保調(diào)研成果具有較強(qiáng)的實用性、前瞻性和科學(xué)性。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析注意采用圖形、表格等通俗易懂、簡潔明了的形式。調(diào)研報告字?jǐn)?shù)一般控制在2萬字以內(nèi)，做到內(nèi)容充實，資料完備，預(yù)測科學(xué)；統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，杜絕常識性錯誤；文筆流暢，脈絡(luò)清楚。
附：農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報告（部門）
農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
座談會發(fā)言參考提綱
農(nóng)村實用人才綜合情況調(diào)查問卷
專業(yè)技術(shù)人員和對口業(yè)務(wù)部門調(diào)查問卷
九九重陽節(jié)期間，玉田縣婦聯(lián)在全縣婦女群眾中廣泛開展了形式多樣、豐富多彩的“巾幗敬老”主題活動，既豐富、活躍了老年人的文化生活，又進(jìn)一步弘揚(yáng)了尊老、敬老、愛老的傳統(tǒng)美德，把我縣“巾幗敬老”活動引向深入。
一、廣泛宣傳，營造氛圍
為了營造濃厚的讓老年人老有所學(xué)、老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所為的社會環(huán)境，縣婦聯(lián)通過多種形式廣泛宣傳，使尊老、敬老、助老、愛老在社會上蔚然成風(fēng)。
1.會議傳達(dá)。縣婦聯(lián)分別組織召開了各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）婦聯(lián)主席會議和各縣直婦委會主任會議，傳達(dá)了《唐山市婦聯(lián)宣教部關(guān)于開展重陽節(jié)尊老敬老活動的通知》精神，要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各縣直婦委會從服務(wù)全縣大局、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建文明縣城的高度，充分發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化自身職能，以重陽節(jié)為契機(jī)，因地制宜地開展各種尊老敬老活動。
2.媒體宣傳。通過電視臺、廣播電臺、標(biāo)語、吊掛、板報等多形式，深入宣傳尊老敬老的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義，廣泛宣傳尊老敬老的傳統(tǒng)美德，宣傳尊老敬老的先進(jìn)典型，宣傳老年人對國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的特殊作用。通過宣傳，讓廣大婦女充分發(fā)揮在家庭美德建設(shè)中的特殊作用，真正成為尊老敬老活動的倡導(dǎo)者、實施者和推動者。
二、精心組織，開展活動
縣婦聯(lián)按照市婦聯(lián)文件精神，結(jié)合我縣實際，組織謀劃了一系列尊老敬老活動，讓廣大老年人度過了一個歡樂、祥和、有意義的節(jié)日。
1.組織巾幗衛(wèi)生志愿者深入到社區(qū)為老年人免費查體。為了促進(jìn)老年人健康，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，縣婦聯(lián)組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的30名巾幗志愿者，利用（10月5日一10月11日）一周的時間，深入到全縣15個社區(qū)，為老年人進(jìn)行免費查體。在這項活動中，共有2000余名老年人參加了體檢，有12位老年人檢查出了疾病并及時得到診治，受到廣大老年朋友的熱烈歡迎。
2.與縣文體局、縣街道辦事處聯(lián)合舉辦老年秧歌賽。為了豐富老年人的文化生活，促進(jìn)老年人強(qiáng)身健體，縣婦聯(lián)與縣文體局、縣街道辦事處聯(lián)合舉辦了老年秧歌賽。比賽于10月9日重陽節(jié)前夕，在縣城中心廣場隆重舉行。縣委宣傳部部長紀(jì)澤民同志參加活動并做講話。比賽共有15支秧歌隊參加，參賽人員達(dá)320人。老人們身著節(jié)日盛裝，用自編自演的象征著熱烈與喜慶的大秧歌，歌頌著富裕、祥和的新生活，表達(dá)著她們對黨的熱愛和對祖國的祝福。
3.與縣司法局、縣街道辦事處聯(lián)合開展“法律進(jìn)我家”活動，并于重陽節(jié)期間成功舉辦法律故事大賽。針對城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程日益加快和人口年齡結(jié)構(gòu)日益老齡化的特點，縣婦聯(lián)結(jié)合市婦聯(lián)組織開展的“文明在我家”活動，與縣司法局、縣街道辦聯(lián)合在全縣城鎮(zhèn)社區(qū)廣泛開展了“法律進(jìn)我家”活動。在活動中，各社區(qū)居委會積極行動起來，在離退休老人中選拔文化素質(zhì)高、口才好、熱心公益事業(yè)的離退休女性居民，組建“夕陽紅”法律故事員隊伍；發(fā)動社區(qū)居民編寫法律故事，經(jīng)司法局審核把關(guān)后，打印成冊作為宣講法律故事的資料；組織法律故事員深入到社區(qū)居民家中或社區(qū)居民集中的場所宣講法律故事，為廣大社區(qū)居民送法進(jìn)家。通過這一活動開展，在全縣城鎮(zhèn)社區(qū)形成了濃厚的法制宣傳和法律學(xué)習(xí)氛圍，有效推動了我縣普法進(jìn)程，同時也使老年人老有所為、余熱生輝。
為檢驗法律故事員宣講效果，使法律故事員之間互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，縣婦聯(lián)、縣司法局、縣街道辦于10月11日，在縣廣播電視局演播大廳，聯(lián)合舉辦了玉田縣“法律進(jìn)我家”故事大賽。這次比賽得到了縣委、縣政府及社會各界的廣泛關(guān)注，縣委副書記王善強(qiáng)同志，縣委常委、政法委書記李運(yùn)普同志，縣政府副縣長紅同志、周慶巖同志參加了這次活動，縣委副書記王善強(qiáng)同志作了重要講話。大賽歷時一個多月，通過逐級組織層層選拔，30名選手參加了全縣故事大賽預(yù)賽，10名選手進(jìn)入了決賽。決賽全程錄像，在電視臺黃金時段滾動播出，全面推進(jìn)了“法律進(jìn)我家”活動的深入開展，既為老年人老有所為、余熱生輝創(chuàng)造了一個有效載體，又在全縣形成了濃厚的法制宣傳和法律學(xué)習(xí)氛圍，有效推動了我縣普法進(jìn)程。
4、與老干部局聯(lián)合召開了“余熱生輝”老干部座談會。老年人是社會人口的組成部分，是家庭的重要成員，今天我國人口年齡結(jié)構(gòu)已步入老齡化，老年人是家庭和社會的一筆財富。為了鼓勵老年人以積極進(jìn)取、樂觀向上的人生態(tài)度老當(dāng)益壯、老有所為，縣婦聯(lián)與縣老干部局結(jié)合，在10月10日共同組織召開了“余熱生輝”老干部座談會。共有來自全縣各社區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30名離退休老干部參加了座談會。座談會共有兩項議程：一是安排5位老干部作為我縣“余熱生輝”典型在大會發(fā)言。老干部們從不同角度，談了自己是如何發(fā)揮優(yōu)勢、身體力行地為當(dāng)?shù)厝罕姟橄乱淮樯鐣鲐暙I(xiàn)的，使在座老干部深受啟發(fā)。二是圍繞“余熱生輝”這個主題自由座談。老干部們暢所欲言，共同探討如何揚(yáng)長避短、發(fā)揮余熱，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、建設(shè)小康社會做出積極的貢獻(xiàn)。
一、基本做法
（一）深入發(fā)動，繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
第二階段動員大會后，我局對第二階段工作作出了部署，同時要求把學(xué)習(xí)貫穿活動始終。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的*屆三中全會召開30周年大會上的重要講話和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神。在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的*報告、*屆三中全會精神和中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定及要求。進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識和進(jìn)取意識，增強(qiáng)了廉潔自律意識和遵紀(jì)守法觀念。
（二）廣泛納諫，認(rèn)真梳理。
為了找準(zhǔn)影響和制約糧食流通工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，我們深入查找了與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)不相符合的問題。一是廣泛征求意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開前，我局充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，先后向*市有關(guān)單位、街道辦事處、服務(wù)對象等單位發(fā)送征求意見書，并在轄區(qū)企業(yè)秋糧收購座談會和市區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)人座談會上，廣泛征求對開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動和推進(jìn)我市糧食工作發(fā)展的意見和建議。為進(jìn)一步聽取服務(wù)對象的意見建議，我局走訪了*市自治區(qū)應(yīng)急糧油儲備定點單位、放心糧油店等30多個服務(wù)對象單位和個人。經(jīng)過梳理歸類，共計有21條意見和建議。二是積極開展談心活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管科室負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行了談心，相互交心、互相幫助，在增進(jìn)了解、化解矛盾、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的同時，對局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題達(dá)成了共識，為開好民主生活會奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)真分類梳理。為了真正把存在的問題找準(zhǔn)查實，局黨組及時做出安排部署，對征求到的21條意見及建議認(rèn)真歸納梳理。歸納起來就是糧食流通監(jiān)督檢查體系還不夠健全，服務(wù)作用發(fā)揮還不夠到位、宏觀調(diào)控基礎(chǔ)工作還比較落后、工作的創(chuàng)新性還不夠強(qiáng)、人員素質(zhì)還不能很好的適應(yīng)糧食工作需要等五個類型的問題。這些問題是影響和制約我市糧食流通工作科學(xué)發(fā)展的主要因素，局領(lǐng)導(dǎo)班子已專門做了認(rèn)真分析和研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了切實可行的改進(jìn)措施和對策。
（三）深入查擺，剖析原因。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部結(jié)合自身工作實際，在組織自查、梳理問題上狠下功夫，認(rèn)真查擺在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析問題存在的原因。重點抓了三個方面的工作：一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告的撰寫。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住帶有全局性、根本性、關(guān)鍵性問題，認(rèn)真查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和差距，深入剖析問題存在的原因，觸及思想，深挖根源，認(rèn)真撰寫了分析報告。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部成員民主生活會發(fā)言材料的撰寫。每位班子成員都緊密結(jié)合我市糧食流通工作實際和自身分管工作，圍繞“五查五看”，認(rèn)真查找自身在落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足，進(jìn)行深入剖析，認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料，每位班子成員圍繞分管工作和全局工作認(rèn)真查找自身存在的問題及根源，確保了班子的問題在班子成員身上找得到。三是抓好普通黨員思想工作總結(jié)的撰寫。全局黨員在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行“三查三看”，結(jié)合本職工作，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真撰寫了個人思想分析材料。
（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，開好三個會議。
1、召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在扎實充分準(zhǔn)備、廣泛征求意見和認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，局黨組于12月12日召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。以“搶抓歷史機(jī)遇，加快科學(xué)發(fā)展”為主體，重點是分析討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的初稿，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出意見和建議。各位班子成員對照班子分析檢查報告，結(jié)合分工重點開展了批評與自我批評，認(rèn)真查擺了自身存在的差距和不足，深刻分析了問題產(chǎn)生的根源，明確了努力的方向。通過民主生活會的召開，使班子成員進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識，達(dá)到了互相幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。參加會議人員對民主生活會的情況進(jìn)行了測評。第五指導(dǎo)檢查組對我局民主生活會的情況給予了充分肯定，并提出了指導(dǎo)性、建設(shè)性的建議。
2、召開了黨員組織生活會。班子專題民主生活會之后，我局及時召開黨員組織生活會，認(rèn)真討論領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查材料，為完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告奠定了基礎(chǔ)。全體黨員干部對照分析檢查報告深刻分析了個人在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作態(tài)度、能力素質(zhì)和工作實際中存在的差距和不足，認(rèn)真開展了批評與自我批評，明確了今后的努力方向，并提交了書面發(fā)言提綱。會上，局長顧維寧以普通黨員身份通報了領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在專題民主生活會上對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告討論和開展"五對照、五查找"的情況。
3、召開了黨組擴(kuò)大會。*月*日召開了局黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真討論本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告。會議還邀請了非黨員科室負(fù)責(zé)人。對征求的意見建議，在歸納梳理、綜合分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)過五次修改、完善形成了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。
（五）認(rèn)真組織開展群眾評議。
為充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)民主監(jiān)督。*月*日，組織召開了局全體工作人員和直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人會議。通報了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告內(nèi)容，圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子在分析報告中“對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行”等五個方面的內(nèi)容，采取無記名投票方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行了民主評議。發(fā)出評議表20份，收回20份，從群眾評議情況來看，認(rèn)為深和較深的占99％；一般的和不深的沒有。
（六）突出實踐特色，貫穿活動始終。
我局堅持把突出實踐特色貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。一是邊查邊改，分類實施整改措施。我們堅持突出實踐特色，邊查找問題，邊解決問題，為百姓辦實事。對已經(jīng)查找出的影響和制約我局科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不等不靠不回避，能立即整改、立即解決的，就立即解決。不能馬上解決的，制定措施，限定期限，分步實施，積極解決。二是立足辦實事。針對我市水稻賣難問題，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入國營農(nóng)牧場、用糧企業(yè)和產(chǎn)糧大戶進(jìn)行調(diào)研，分析形勢，并多次召開會議，專題研究水稻賣難問題，積極與糧食加工企業(yè)協(xié)商，探討解決方法。督促國有糧食購銷企業(yè)執(zhí)行自治區(qū)臨時儲備政策托市收購，動員協(xié)調(diào)非公糧食加工企業(yè)履約訂單入市收購。積極向市政府提出因部分地區(qū)水稻品質(zhì)下降，解決農(nóng)民賣糧難問題的初步建議，防止谷賤傷農(nóng)，切實保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。寧夏金雙禾糧油有限公司已經(jīng)與南方一些企業(yè)達(dá)成收購協(xié)議，收購農(nóng)民手中不達(dá)標(biāo)的稻谷近1萬噸。
（七）加強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動宣傳工作。
我局把搞好宣傳工作作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要抓手，編發(fā)活動簡報13期，及時活動信息。制作了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“學(xué)習(xí)園地”，展出了黨員的自查分析報告和個人剖析材料，在全體職工中進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題測試。
總體上看，我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作都嚴(yán)格按照上級的要求和部署，緊張有序地進(jìn)行，活動進(jìn)展順利，取得了階段性成效。但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是由于時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，對有些問題的剖析還不夠深入，提出的對策措施還需要進(jìn)一步研究完善；二是學(xué)習(xí)討論不夠深入，組織學(xué)習(xí)的多，開展討論的少，高談闊論的多，聯(lián)系實際的少；三是由于時近歲末工作比較繁重，工學(xué)矛盾比較突出，個別黨員對分析檢查工作的積極性不夠搞，認(rèn)識不夠到位；四是問題整改的任務(wù)仍然艱巨。對這些問題我們將做進(jìn)一步的分析和研究，不斷深化學(xué)習(xí)實踐活動，鞏固擴(kuò)大活動成果，推動工作向縱深發(fā)展。
二、下一階段工作安排
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的整改落實階段是學(xué)習(xí)教育活動的最后一個階段，也是體現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的關(guān)鍵階段。衡量我局學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效，干部職工是否滿意，歸根到底在于第三階段。本階段要重點抓好以下五個方面的工作：
（一）認(rèn)真制定整改落實方案。
針對查找出來的主要問題、征詢到的意見建議和需要完善的制度，按照“三明確”的要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，認(rèn)真制定整改落實方案，明確整改目標(biāo)。
1.繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，聯(lián)系工作實際，進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)黨的*屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，為做好整改落實階段工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真梳理整改落實項目。要對查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展的4方面21條意見、建議進(jìn)行深入分析，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標(biāo)。
3、認(rèn)真制定整改落實方案。按照輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求。可以在實踐活動中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改時限；需要一段時間才能解決完成的，列出大體的進(jìn)度表；確有困難，需要較長時間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實方案要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)。初稿完成后，要廣泛征求干部職工的意見，使整改工作取得實實在在的效果。各科室也要針對征求到的意見建議，結(jié)合本部門擔(dān)負(fù)的職能，制定整改落實方案，切實加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作中存在的問題。
4、明確整改落實責(zé)任。要將需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度，細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室，把責(zé)任明確落實到具體人。對于涉及多個科室的問題聯(lián)合解決的，明確牽頭部門、牽頭人以及協(xié)辦部門，明確責(zé)任，明確整改時限。
5、公布整改落實方案。按照要求，及時將整改落實方案上報*市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和第五指導(dǎo)檢查組，在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，吸收群眾的合理意見，進(jìn)行必要的修訂。
（二）集中解決突出問題。
1、解決突出問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。對具備整改條件的問題，要馬上改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。
2、結(jié)合開展“深入基層辦實事、深入企業(yè)解難題、深入群眾送溫暖”為主題的實踐活動，切實解決查找出來的突出問題。
（1）深入基層辦實事。深入農(nóng)村，廣泛聽取意見和建議，針對最近水稻賣難問題進(jìn)行調(diào)研，并提出可行性建議。同時進(jìn)行糧食收購政策、糧食儲存技術(shù)等宣傳活動，將科學(xué)發(fā)展觀實踐活動帶入基層、帶入農(nóng)村，讓農(nóng)戶感受到科學(xué)發(fā)展觀活動帶來的實惠。
(2)深入企業(yè)解難題。走進(jìn)企業(yè)，摸清情況，強(qiáng)化服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)，認(rèn)真督查。一是召開座談會，仔細(xì)聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人情況匯報，了解企業(yè)目前經(jīng)營狀況和存在的困難及問題；二是開展安全生產(chǎn)、儲糧安全和秋糧收購檢查活動，協(xié)調(diào)解決存在的問題；三是針對不同企業(yè)存在的具體問題，進(jìn)行深入剖析，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，力求幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)提高效益。
(3)深入群眾送溫暖。開展“送溫暖、解難題”春節(jié)走訪慰問活動。對市糧食系統(tǒng)職工生活情況進(jìn)行了一次系統(tǒng)的調(diào)查摸底，并將困難、特困職工有關(guān)情況登記造冊。重點慰問離退休老干部、老黨員和特困職工及其家屬，將組織的關(guān)懷與溫暖送到了干部職工心中。組織局機(jī)關(guān)全體干職工自愿捐款、捐物，向困難、特困職工獻(xiàn)上一份深情厚意。
（三）努力完善體制機(jī)制。
要從促進(jìn)*市糧食流通工作科學(xué)發(fā)展的需要，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決體制機(jī)制障礙和制度缺失等突出問題。
一是要制定和完善我局符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施。
二是認(rèn)真組織進(jìn)行一次對現(xiàn)有的制度、規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理，對制度設(shè)定有缺陷的，組織進(jìn)行制修訂；對執(zhí)行有偏差、越位、錯位、缺位的，責(zé)令糾正。
三是認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。
我局學(xué)習(xí)實踐活動自2009年5月9日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真組織，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化措施，通過市局班子和局屬各單位黨支部、全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，較好地完成了轉(zhuǎn)段、征求意見、專題民主生活會等環(huán)節(jié)工作任務(wù)。
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開會議，就如何開展系統(tǒng)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)景學(xué)組字[2009]16號文的要求，結(jié)合系統(tǒng)實際，制定下發(fā)了《*鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作實施方案》，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表，明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展。
2009年5月9日，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開了學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段會議，局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學(xué)習(xí)實踐活動辦公室主任參加會議。會議對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動和全面部署，強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個關(guān)系，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始，我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。召開了由局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會，就本單位、本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋。
（三）緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認(rèn)真開好專題民主生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結(jié)會，確保“兩會”不走過場。一是認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。局黨組成員緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，加速崛起”主題，緊密聯(lián)系思想實際、工作實際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，對照“保增長、保民生、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)井岡山精神”的根本要求，提出今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開展交心談心活動。局黨組和局直屬各黨支部堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑，堅持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識”的原則，在主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門（單位）負(fù)責(zé)同志之間普遍開展交心談心活動，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對如何落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通；為確保會議質(zhì)量，切實做到了“四不上會”，即問題找得不準(zhǔn)不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。局黨組專題民主生活會由黨組書記、局長鄭勝林同志主持，省局副局長蔡瑋、市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組組長王順祥到會指導(dǎo)。會上，大家堅持解放思想、實事求是，充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的作風(fēng)，暢談學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會，全面回顧近年來特別是黨的十六大以來廳領(lǐng)導(dǎo)班子和個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，開誠布公地談問題，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革深入思考完善體制機(jī)制和機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)等重大戰(zhàn)略問題，明確了今后的努力方向，達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎(chǔ)。
為深化效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，2011年，市委、市政府決定在全市開展民主考評“百名科長”活動。2012年在繼續(xù)開展民主考評“百名科長”活動的同時，又將考評活動“橫向延伸”和“向下延伸”，開展了民主考評公共服務(wù)單位和基層站所長活動。根據(jù)會議安排，我就“三項考評”工作作一簡要報告。
一、精心組織，扎實推進(jìn)，“三項考評”工作取得了明顯成效
開展民主考評百名科長、民主考評公共服務(wù)單位、民主考評基層站所長活動，是市委、市政府作出的一項重大決策，是進(jìn)一步深化效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)“跨越崛起、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略的一項重要舉措。活動開展以來，市委、市政府高度重視，分別成立了“三項考評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市直相關(guān)部門單位和各縣市區(qū)的考評工作。考評活動期間，市委高書記親自調(diào)研指導(dǎo)，多次主持召開市委常委會對考評工作進(jìn)行專題研究，并對考評工作提出具體要求。市政府虞市長和市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次組織召開考評工作匯報會、點評會、座談會，了解考評工作進(jìn)展情況，直接指導(dǎo)考評工作。在全市形成了黨委政府重視、工作部門參與、社會各界響應(yīng)的良好局面。從活動開展情況來看主要有以下五個特點：
一是精選考評對象，實現(xiàn)以點帶面。為解決群眾反映強(qiáng)烈的“中梗阻”問題，2011年，我市精心選出了市直具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和行政管理職能的42個單位108名科長進(jìn)行社會滿意度公開考評。去年將考評活動“橫向延伸”和“縱向延伸”，在繼續(xù)考評市直單位科長的同時，又對105個公共服務(wù)單位和1343個基層站所長進(jìn)行民主考評。通過以點帶面，以考促評，以評促改，實現(xiàn)了“評科長、促全局，評站所、促基層、評行業(yè)，促行風(fēng)”的目標(biāo)，有力地推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
二是宣傳形式多樣，活動氛圍濃厚。通過召開社會各界人士座談會、主流媒體公布、社區(qū)巡回展示等活動，廣泛宣傳考評工作的重要意義和方式方法。各參評單位結(jié)合工作實際，主動做好宣傳工作，自覺接受群眾監(jiān)督和評判。日報、電視臺、新聞網(wǎng)等媒體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過建立考評活動官方網(wǎng)站、定期訪談、專題報道等形式，跟蹤報道考評活動的進(jìn)程、做法、成效。通過廣泛宣傳，增強(qiáng)了各級各部門的思想重視程度和被考評對象的責(zé)任感、緊迫感，提高了群眾參與度，擴(kuò)大了社會影響，營造了良好的輿論氛圍。
三是考評措施扎實，確保公平公正。為體現(xiàn)考評工作的公平性、公正性和全面性，考評活動力求多層次開展。一方面，組織考評組對所有參評單位考評活動情況進(jìn)行檢查。各縣市區(qū)也按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所四級聯(lián)動的方式，認(rèn)真開展基層站所長考評活動。另一方面，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一評分的原則，重點選擇了10大類代表開展社會測評。為促進(jìn)測評工作落實，市考評辦通過向市民印發(fā)公開信、參評對象資料，讓服務(wù)對象了解被考評人員的工作績效；通過出臺社會各界測評工作方案、評分細(xì)則、考評工作“六不準(zhǔn)”，對測評人員的組織及程序進(jìn)行了規(guī)范；通過推行無記名評分、監(jiān)督員全程監(jiān)督和全過程封閉，減少了人為影響，注重測評的客觀公正。
四是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，結(jié)果運(yùn)用到位。考評活動開展以來，我們充分運(yùn)用考評結(jié)果，對評議滿意者優(yōu)先使用；對問題集中者及時教育告誡；對評議不滿意者予以免職。2011年度考評的10名優(yōu)秀科長已有8人提拔為縣級干部，5名不滿意科長免去了現(xiàn)職。同時，根據(jù)明查暗訪的情況，效能告誡1人，誡勉教育23人，實施待崗2人。剛才，大會又表彰獎勵了2012年度10名優(yōu)秀科長、13個公共服務(wù)先進(jìn)單位和30名群眾最滿意站所長；通報了5名不滿意科長、35名不滿意站所長及8個不滿意公共服務(wù)單位。今后，還將通過日報、電視臺等新聞媒體向社會公布。
五是社會各界關(guān)注，成效逐步顯現(xiàn)。考評活動實施兩年來，干部的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，投資環(huán)境明顯優(yōu)化，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效能明顯提高，達(dá)到了干部有壓力、效率有提升、社會有影響、群眾有肯定、各界有好評的效果，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。民主考評活動也在全省乃至全國產(chǎn)生較大反響，人民日報、人民網(wǎng)、新華社內(nèi)參及省內(nèi)數(shù)十家媒體對我市政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行了報道。在前不久召開的全省廉政工作會議上，虞市長還就考評工作作了典型發(fā)言。
二、完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，繼續(xù)推進(jìn)“三項考評”活動深入開展
我市的“三項考評”活動開展以來，干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，效能建設(shè)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了重要作用，受到了廣大群眾尤其是外來投資者的充分肯定。但我們應(yīng)該看到，我市的考評活動還有待于進(jìn)一步深入，機(jī)關(guān)效能建設(shè)和公共服務(wù)質(zhì)量仍存在一些問題和不足，需要我們在今后工作中加以完善和解決。
一是從城調(diào)隊開展的社會評價調(diào)查情況看：受訪者對民主考評工作“比較了解”或“非常了解”的占85.4%；對民主考評工作認(rèn)為“比較明顯”和“非常明顯”的占77.2%，沒有一人表示不滿意；社會各界對民主評議工作選擇“繼續(xù)開展”的占74.9%，同時，受訪者也對進(jìn)一步完善考評工作提出了意見和建議。說明兩年來市委、市政府開展此項工作得到社會各界的充分肯定，社會總體滿意度較高，社會各界對開展“三項考評”工作寄予較大期望，對優(yōu)化投資環(huán)境也提出了更高要求。
二是從考評座談會和考評結(jié)果來看：全市機(jī)關(guān)干部抓好服務(wù)的主動性、自覺性不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，得到了大多數(shù)外來投資者、本地企業(yè)和社區(qū)群眾的認(rèn)可。但也有反映少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率低下；少數(shù)行業(yè)管理混亂、服務(wù)態(tài)度差、收費不規(guī)范等等問題，需要繼續(xù)深入開展考評活動，加強(qiáng)監(jiān)督問效力度。
三是從受理各類投訴來看：通過開展考評活動以來，市投訴中心受理的投訴件連續(xù)幾年呈下降趨勢。但從群眾投訴的類別來看，主要集中在行政不作為、行政亂作為、行政效率低以及“三亂”等問題方面，說明群眾對少數(shù)單位和少數(shù)干部服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和水平不滿意，我市的發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步改
通過兩年多來的實踐，我們深刻感受到，民主考評活動是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，十分有效、必須堅持，同時需要繼續(xù)深化、不斷完善。今年，我們要在認(rèn)真總結(jié)以往民主考評工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新考評方式，完善考評規(guī)則、健全考評機(jī)制，努力推動考評工作常態(tài)化、科學(xué)化和長效化，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年的民主考評活動實施方案已經(jīng)制定印發(fā)，請各地各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
一要抓住重點對象，進(jìn)一步增強(qiáng)針對性。著眼于解決制約全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和損害群眾利益的突出問題，著眼于提高執(zhí)法水平、提高行政效率、提高服務(wù)質(zhì)量這一核心，著眼于打造區(qū)域最優(yōu)發(fā)展環(huán)境這一目標(biāo)，進(jìn)一步選擇與群眾密切相關(guān)的具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和行政管理職能的科室，在原有基礎(chǔ)上，將入駐市政務(wù)服務(wù)中心的市直單位行政審批科納入考評范圍，切實解決辦事效率和辦事能力兩大問題。通過“抓重點促延伸”，進(jìn)一步把民主考評向基層站所長延伸，向公共服務(wù)部門延伸。
二要完善考評規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性。根據(jù)國家統(tǒng)計局城鄉(xiāng)調(diào)查隊統(tǒng)計結(jié)果，并反復(fù)征求被考評者、參與考評者和組織者以及社會各界的意見建議，認(rèn)真修訂完善考評細(xì)則和工作流程，將考評內(nèi)容與崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，改革考評方式，更加側(cè)重日常考評，并建立考評檔案，做到全年評、評全年，努力推動考評工作常態(tài)化。
三要拓寬宣傳渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾性。廣泛召開參評人員、企業(yè)家、社會各界人士座談會，大力宣傳考評工作的意義和方式方法。多渠道公布考評對象、考評方案、工作要求和工作流程，主動做好宣傳工作，自覺接受群眾監(jiān)督和評判。通過建立與媒體定期通報制度、完善考評活動官方網(wǎng)站、設(shè)立考評活動專欄、開展專題報道訪談等活動，進(jìn)一步擴(kuò)大知情面，增加透明度，切實落實廣大群眾對考評工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四要認(rèn)真組織考評，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性。建立健全被考評科室服務(wù)對象和參加考評工作人員兩個數(shù)據(jù)庫。注重增加服務(wù)對象的人員比例和評分比重，以服務(wù)對象測評為主要依據(jù)，將干部工作作風(fēng)的好壞、服務(wù)水平和服務(wù)效率高低的評判權(quán)真正交給群眾。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一評分”的原則，進(jìn)一步規(guī)范考評測評工作。嚴(yán)格考評紀(jì)律，繼續(xù)推行無記名評分、監(jiān)督員全程監(jiān)督和全過程封閉，確保考評工作公平公正全面。
五要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)激勵性。將考評獎懲向上、向下延伸，“向上”延伸：即被評為不滿意科長的，對其所在單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；“向下”延伸：即不滿意科長所在科室的所有人員當(dāng)年不得評優(yōu)評先，一年內(nèi)不得提拔。并將考評活動的結(jié)果與對單位的效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)測評活動掛鉤，與年終的目標(biāo)管理考核掛鉤。
一、召開轉(zhuǎn)段動員會議，安排分析檢查階段工作
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我辦學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段，時間自2009年5月1日起至6月30日。
5月6日上午我辦在主任辦公室，召開了由全體黨員干部參加的學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段動員會議，總結(jié)交流學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況，安排部署分析檢查階段的工作。
會議上主任楊新文同志就分析檢查階段的主要工作做了安排：
一是充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，緊密結(jié)合生物創(chuàng)新工作實際，扎實做好分析檢查階段召開專題民主生活會和組織生活會、形成分析報告、組織群眾評議等三個環(huán)節(jié)的工作。
二是班子成員和每一位黨員干部都要在思想上高度重視，把組織開展好第二階段的工作作為關(guān)系活動成敗的關(guān)鍵，認(rèn)真投入，嚴(yán)肅對待，把撰寫分析檢查報告和個人發(fā)言材料作為深化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、檢驗黨性、提升自我的有效方式。
三是通過分析檢查，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部找準(zhǔn)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，抓住問題的根源，明確努力方向和整改要求，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)任務(wù)上來，為整改落實做準(zhǔn)備，也為今后生物創(chuàng)新工作奠定基礎(chǔ)。
二、堅持實事求是，分析檢查階段工作扎實開展
(一)開門納諫，廣泛征求群眾的意見和建議
緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，廣泛征求各方意見建議，認(rèn)真查找、梳理當(dāng)前存在的突出問題。我辦采取發(fā)放征求意見函、實地走訪、召開座談會等多種形式，廣泛聽取社會各界對我縣生物創(chuàng)新工作的意見和建議，先后召開了基層座談會1次，書面征詢聯(lián)系密切部門、基層群眾、服務(wù)對象、職工意見建議2次，并對征求到的意見建議作進(jìn)一步梳理、綜合，歸納為4個方面的突出問題：
一是在全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵上還不夠深入，沒有充分發(fā)揮生物辦在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢和法寶作用，思想不夠解放，觀念不夠創(chuàng)新，服從服務(wù)于建設(shè)實力、繁榮、和諧的科學(xué)發(fā)展方面努力還不夠。
二是把握生物工作定位方面不夠明確，中心意識和服務(wù)意識不夠強(qiáng)烈，工作的目的性和主動性方面還待進(jìn)一步加強(qiáng)，在探索生物創(chuàng)新服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措方面尚有欠缺，需要增強(qiáng)主動參與意識。
三是工作能力還不能充分滿足工作需要，科學(xué)參政議政理念不夠強(qiáng)烈，在思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、追求目標(biāo)方面還存在眼界低、起點低、標(biāo)準(zhǔn)低的問題，需要進(jìn)一步解放思想，查找差距，深入挖掘內(nèi)在潛力，不斷提高科學(xué)服務(wù)群眾的能力和水平。
四是沒有很好地發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實”的工作作風(fēng)，生物干部的素質(zhì)和能力還待進(jìn)一步提高。工作中存在著專業(yè)素質(zhì)不高、辦法不多、創(chuàng)新不夠、措施不實;作風(fēng)上不扎實、不深入、不細(xì)致;精神狀態(tài)上精力不集中、信心不足，干部的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高。工作中還存在作風(fēng)漂浮、激情不足的精神狀態(tài)，固步自封、畏縮不前的工作態(tài)度，小進(jìn)即滿、安于現(xiàn)狀的自縛意識。沒有很好的樹立為服務(wù)群眾的工作理念和務(wù)實苦干的工作作風(fēng)，沒有很好的樹立突破常規(guī)、敢為人先的創(chuàng)新精神，沒有牢固樹立謀大事、興大業(yè)、展宏圖、創(chuàng)一流的思想觀念，去創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。
領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對征求到的意見及建議作為分析檢查的重要依據(jù)，認(rèn)真帶頭開展了談心活動，分別結(jié)合實際工作進(jìn)行了對照分析。黨委班子圍繞領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機(jī)制、工作作風(fēng)等方面問題，重點分析檢查在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作對象、服務(wù)基層和群眾方面存在的差距與突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因;班子成員重點圍繞個人對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識、在落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容，形成個人分析材料。
我辦深刻分析形成問題的原因，通過認(rèn)真進(jìn)行分析，認(rèn)為既有客觀原因，也有主觀原因，但主要是主觀原因：
主觀原因
一是對學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性認(rèn)識還不足。
近年來，我辦生物產(chǎn)業(yè)工作等到了縣委政府的高度重視，工作量不斷增加，班子自身學(xué)習(xí)抓的還不夠緊，學(xué)風(fēng)不夠扎實，特別是系統(tǒng)的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠，缺乏刻苦鉆研的精神，對全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性認(rèn)識有時還不到位;對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求和理論體系，有些方面的認(rèn)識還不夠深;運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠;對制約和影響生物創(chuàng)新工作長遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問題研究的還不深。
二是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生物創(chuàng)新工作能力和水平還不夠
1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與工作實際結(jié)合得還不夠緊密，自覺應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的意識和應(yīng)用能力還不夠強(qiáng)，對生物產(chǎn)業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃深入細(xì)致思考還不夠。二是對扶持生物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施研究還不深、措施還不具體、整體推動力不強(qiáng)。
2、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作能力和水平與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的差距。
三是憂患意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新發(fā)展意識還不夠強(qiáng)。
1、近年來，我辦在宏觀調(diào)控等方面取得了長足的進(jìn)步，在成績面前，產(chǎn)生了一定的自滿情緒，不同程度地存在著小進(jìn)即滿、盲目樂觀的思想，憂患意識、搶抓機(jī)遇意識還不夠強(qiáng)，有求穩(wěn)怕亂的思想，缺乏蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣和不畏艱險的勇氣，用科學(xué)發(fā)展觀開展工作的眼界不夠?qū)挕⑺悸凡粔驈V、辦法不夠多，攻堅克難、創(chuàng)新機(jī)制、推動現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感還不強(qiáng)，思維模式和工作方式?jīng)]有完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀、跨越式發(fā)展的要求。
2、調(diào)查研究不夠深入，工作作風(fēng)不夠扎實、服務(wù)意識和服務(wù)水平還不夠高。求智于民、問計于民、取信于民的作風(fēng)還不夠扎實，深入基層了解情況、征求意見、解決問題的時間和精力相對較少，對企業(yè)和群眾的需求把握還不準(zhǔn)，制定的有些文件和制度還缺乏針對性，抓工作落實的力度還不夠大;部分機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，積極性發(fā)揮還不夠到位，獨擋一面、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的工作局面還沒有完全形成。反映出領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還有待進(jìn)一步提高和改進(jìn)。
客觀原因
一是行政管理體制和溝通協(xié)作機(jī)制還不夠完善
我辦機(jī)構(gòu)和隊伍不健全、缺少編制和必要的行政經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備，特別是生物產(chǎn)業(yè)涉及部門多、涉及面廣，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門溝通協(xié)作機(jī)制尚未真正形成，在一定程度上影響了生物產(chǎn)業(yè)工作的順利開展。
二是資金問題依舊是制約生物部門發(fā)展的“瓶頸”。
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮生物部門主渠道作用，確保我縣經(jīng)濟(jì)多元快速發(fā)展，是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。落實在具體生物創(chuàng)新工作中，就是要在生物產(chǎn)業(yè)市場化、市場主體多元化的形勢下，引導(dǎo)生物加工企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，提高市場競爭力，同時做好特色生物產(chǎn)業(yè)種植基地，切實提高產(chǎn)品品質(zhì)，積極爭取各方政策、資金的支持，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
通過廣泛的征求意見建議，查找梳理存在的問題，我辦用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一了思想，更新了觀念，提高了運(yùn)用科學(xué)理論解決實際問題的能力，為下一步召開民主生活會作好了準(zhǔn)備。
(二)精心組織，高質(zhì)量開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會
我辦把開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓，重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。
會前，班子成員之間開展了談心活動，認(rèn)真參加所在支部專題組織生活會，自覺接受支部和黨員的評議，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言提綱。
6月24日上午，我辦召開了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會。這次專題民主生活會由主任楊新文同志主持，縣委學(xué)習(xí)實踐活動小組第四督導(dǎo)級的領(lǐng)導(dǎo)楊彪、楊寶強(qiáng)同志親自到會指導(dǎo)。
會上，主任楊新文同志實事求是地總結(jié)了我辦領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨性黨風(fēng)方面存在的主要問題，深刻分析了存在問題的原因，同時對班子和個人廉潔自律情況進(jìn)行了說明，并提出了符合實際的整改措施。班子其他成員也緊密聯(lián)系思想和工作實際，結(jié)合各自的工作，認(rèn)真檢查了自身存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題以及廉潔自律方面的情況，開展了批評與自我批評。
會后，我辦及時召開了情況通報會，向全體黨員干部反饋了專題民主生活會情況。這次民主生活會緊扣科學(xué)發(fā)展主題，氣氛民主活躍，進(jìn)一步明確了全縣生物創(chuàng)新工作的發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展路徑和發(fā)展動力，找準(zhǔn)了工作對接點和切入點，達(dá)到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的目的。
(三)深刻剖析，高水平撰寫分析檢查報告
我辦把撰寫分析檢查報告的過程當(dāng)作深化對科學(xué)發(fā)展觀理解、破解影響生物產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展難題、提升生物產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的過程，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
通過召開座談會、個別訪談等形式，從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行了評議，廣泛地聽取系統(tǒng)黨員干部、生物創(chuàng)新企業(yè)及基層群眾的意見，反復(fù)研究修改，幾易其稿，形成了“××縣生物創(chuàng)新辦黨支部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告”。
報告回顧了我辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基本情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定了我辦當(dāng)前及今后一個時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施，對全縣生物創(chuàng)新工作具有重要的指導(dǎo)意義。
(四)堅持四評、五議、兩公開，搞好群眾民主評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告完成后，我辦按照縣委的要求，采取“書面填寫、召開座談會”等形式，認(rèn)真組織好“四評”“五議”“兩公開”，廣泛征求黨員、群眾的意見。
先后組織了分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對象、離退休干部等方面的代表對單位進(jìn)行評議，體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、對原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不行等方面進(jìn)行評議。尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識的過程。評議中提出的正確意見，充分吸收到了分析檢查報告中去。做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定了公開范圍和方式。
三、突出實踐特色，確定努力方向狠抓落實
我辦以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，突出實踐特色，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，制定切實可行的解決計劃，下一步抓緊落實。
(一)今后努力方向
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野。
辦班子成員要繼續(xù)帶頭做學(xué)習(xí)型干部，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系，努力提升理論素養(yǎng)、知識水平和思維層次。堅持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的正確思路、實際能力和有效措施。
二是繼續(xù)注重實踐，提升能力，堅持實踐第一的思想，在實踐中學(xué)習(xí)和提高。
1、立足實踐謀發(fā)展，深入分析生物創(chuàng)新工作在不同時期、不同階段的發(fā)展要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)做好生物創(chuàng)新工作的預(yù)見性、針對性和科學(xué)性;
2、立足實踐作決策，更好地認(rèn)識規(guī)律，把握規(guī)律，切實提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平;
3、立足實踐求創(chuàng)新，堅持解放思想，用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、體制機(jī)制等問題，不斷開創(chuàng)工作新局面。
三是繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。
