時間：2022-02-11 20:21:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全整治三年計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今天召開全市城鄉規劃工作會議十分重要。主要表現在三個方面：一是指導性強。認真總結回顧20*年工作，全面安排部署2009年任務，對于做好今年全市城鄉規劃各項工作具有重要的指導意義。二是時效性強。這次會議是在我市“兩會”剛剛閉幕不久召開的，*市長在《政府工作報告》中把城建、交通工作放在了突出位置，明確提出要全面啟動“城市建設三年計劃”，加快構建現代城鎮體系，并且對做好今后五年城建工作進行了安排部署。今天，我們召開全市城鄉規劃工作會議，就是要盡快貫徹落實好兩會精神，努力做好各項工作。三是主題明確。這次會議緊緊圍繞建設豫北區域性中心強市，構建現代城鎮體系，特別是緊緊圍繞加快實施城市建設三年計劃這個主題部署全年工作，非常重要。
剛才*局長總結了20*年工作，肯定了成績，指出了問題，安排了2009年工作，針對性強，任務明確，要求具體，措施得力，我完全贊同。會上，還對先進單位和先進個人進行了表彰，借此機會我向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀，同時，向多年來為全市城鄉規劃工作做出努力和貢獻的廣大干部職工表示敬意。下面，我結合實際，講幾點意見：
一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好城鄉規劃工作的緊迫感、責任感
面對國際金融危機的影響，2009年將是城鄉建設和發展充滿挑戰和機遇的一年。面對新形勢、新任務，提升城鄉規劃工作在整個城鄉建設中的地位和作用非常重要。
首先，做好城鄉規劃工作是實踐科學發展觀的需要。科學發展不僅直接關系到我市經濟社會發展的良好態勢能否保持，更直接關系到在下一步的激烈競爭中能否占據主動、實現更好更快發展。一方面，安陽作為內陸欠發達地區，與沿海發達地區相比，發展水平不高，資源儲量不大，生產方式粗放等因素制約可持續發展；另一方面，在構建豫北區域性中心強市進程中，我市經濟規模將進一步擴大，工業化將不斷推進，居民消費結構將逐步升級，資源需求將持續增加。這就需要從規劃入手，改善發展模式，實現科學發展。學習實踐科學發展觀活動為做好城鄉規劃工作提供了良好的機遇，同時也提出了更高的要求。科學發展要落到實處，就必須以科學的規劃作引領。拋開規劃談科學發展是不現實的，也是不可能的。
其次，做好城鄉規劃工作是指導城市建設三年計劃的需要。城市建設三年要取得成效，達到預期目標，需要城鄉規劃作指導。需要堅持規劃先行、突出特色的原則，依據城市總體規劃，高標準做好重要部位、重要地段、重要節點以及主要城市出入口和城中村改造規劃，來指導城市建設三年計劃有序推進，從而加快我市城鎮化進程，改變城市形象，提升城市品位，把河南的北大門規劃建設得更加亮堂、更加光彩。
第三，做好城鄉規劃工作是加快村鎮建設步伐的需要。近年來，一些縣（市、區），包括一些鄉鎮，對村鎮規劃工作的認識在不斷提高，工作力度在不斷加大，也取得了一定成績。但仍有許多村鎮缺乏規劃，農民建房隨意性大，布局不合理，以至于“只見新房、不見新村，偶見新村、不見新貌”。希望各縣（市、區）要引起足夠重視，把村鎮規劃放在突出位置，作為一件大事來抓。這項工作抓得越早越主動，越有利于實現城鄉統籌發展，越有利于建設社會主義新農村，越有利于廣大農民朋友脫貧致富奔小康。
第四，加強城鄉規劃工作是切實關注民生的需要。城鄉規劃的根本目的就是為人民群眾創造高效、安全、舒適的工作、生活環境。近年來，我們在為廣大群眾營造良好的宜居、創業環境方面做了一些工作，得到了廣大群眾的肯定。但隨著社會不斷進步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望值也越來越高，對規劃工作也愈來愈關注，這就對我們規劃工作提出了更高的要求。各級黨委、政府和各部門一定要牢固樹立城鄉規劃先行的思想，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，扎扎實實地做好城鄉規劃工作。
二、強化服務，扎實工作，努力為實施城市建設三年計劃提供規劃支持
城市建設三年計劃去年底已經拉開序幕，正在加緊實施。我市城建指導思想：老城區整治改造，讓市民宜居；新城區進行組團式開發，建成現代城市。同時，積極探索科學保護古城的方法，做好古建筑的開發和利用工作。城市框架構思：往西，形成安姚公路工業走廊，主要是重化工循環產業集聚區；往東，利用石武高速鐵路車站的建設，規劃白璧新城區；往南，謀劃寶蓮寺新城區，逐步將學校、企業等建設項目依次擺放，最終實現安陽、湯陰一體化；西南部，規劃為市民旅游休閑、文化娛樂區域。同時，還要利用南水北調工程，規劃好城市水系；積極支持賓館業、餐飲業發展，提高城市接待服務水平。實施好城市建設三年計劃，要突出把握以下重點：
——突出城市品位，圍繞“三陽開泰”，提升旅游城市水平。實施“六路三片區”建設工程，實施街景整治。將殷墟、袁林、安陽古城、東區景觀軸聯系起來，實施人民大道、解放路等道路街景整治，對城市出入口進行開發改造、美化、亮化。既體現安陽悠久的歷史文化，又展現現代化城市的建設風貌。
——突出區域交通樞紐，重點抓好安姚公路和安新高速公路擴建、石武鐵路客運專線、山西中南部鐵路對外通道、林長高速公路、鶴輝高速等線路安陽段開工建設，努力打造國家級交通樞紐城市。同時，圍繞國家重要基礎設施建設帶來的機遇，大力加強城市基礎設施建設，完善城市路網，實施光明路、文明大道、平原路南北段、安姚公路、華祥路、永明路南段等道路改擴建等工程，完善中心城市交通路網，強化對區域內交通的輻射作用。
——突出宜居城市，圍繞創建國家衛生城市和國家園林城市目標，在保證房地產市場良性發展的基礎上，重點突破，優先實施重點建設片區和城中村改造。完善園林綠地系統建設和環境衛生設施建設，開工建設丹楓園、鋼花公園，全力推進殷墟國家大遺址公園建設。綜合治理洹河、洪河、護城河及市內其它溝渠、坑塘，構建城市水系。同時，本著改善民生、優化招商引資環境、建設宜居城市的目標，完善學校、幼兒園、社區、農貿超市、停車場及市政管網等城市配套設施建設。開展城市環境綜合治理，整治占道經營、清理規范各種占道營業廳、書報亭，拆除違章建筑、臨時建筑、破陋建筑和違章、過期戶外廣告等，提高城市管理水平，逐步實現城市管理信息化。
——突出城鄉統籌，加快城鎮化進程。推進林州市區、滑縣、湯陰縣、內黃縣縣城，水冶鎮和柏莊、白壁、寶蓮寺等衛星鎮建設，努力構建城鄉協調發展、共同繁榮的城市體系。
三、高度重視，強化責任，大力推進規劃編制，為構建現代城鎮體系奠定發展基礎
現代化城鎮體系是市委、市政府規劃建設的“一個平臺、三個體系”的重要組成部分。規劃要發揮龍頭作用，加大編制力度，為構建現代城鎮體系奠定基礎。
——大力推進規劃編制體系不斷完善。當前新一輪城市總體規劃正處于報批階段，要抓緊抓好；圍繞城市建設三年計劃，高標準制定城市分區規劃和重要部位、重要地段、重要節點控制性詳細規劃。編制安東新區、老城區保護和開發規劃。完善城中村改造、街景整治等規劃。特別加大控制性詳細規劃的編制力度，提高控制性詳細規劃覆蓋率，使每項建設活動都在規劃覆蓋之中；要堅持高標準，面向國內國際公開招標，重金聘請一流的設計單位，引進先進設計理念，參與安陽規劃，確保規劃的高起點、大手筆、高品位。
——加快編制新區建設規劃。建設“新區”不是傳統意義上的經濟開發區，而是要打造一個帶動全市經濟社會發展的核心增長極，通過增長極帶動周邊發展，周邊的發展又促進增長極進一步壯大，形成相互依托、相互促進、加快發展的格局。
——推進工業集聚區規劃編制。集聚區平臺建設非常重要，是關系到我市今后發展的重要舞臺。目前我市正在編制工業集聚區規劃，各參與部門要積極支持，搞好協作，推進編制進度。各縣（市、區）要高度重視。通過規劃，提升產業集聚區對城市產業、人口、環境的承載功能，實現產業與城市發展相互推動，逐步形成集聚促進就業、就業創造消費、消費拉動經濟增長的良性發展機制。
——加快村鎮規劃建設步伐，促進村鎮經濟建設。在村鎮規劃建設中要特別注意：一要突出“中心”和“核心”，即突出發展生產力這個中心、促進農民增收這個核心。二要尊重農民意愿。三要遵循客觀規律。不搞“一刀切”，不盲目攀比，不超過實際承受能力。四要體現“個性”，不能千鎮一面。五要體現城鄉統籌。六要保護耕地。與土地利用總體規劃相銜接，做到土地占補平衡。七要延續文脈。把文化資源保護放在優先位置，提出有效的保護措施和對策。八要體現生態優先。九要抓好工程質量。十要強化目標意識，健全組織，充實人員，確保按要求完成目標任務。
四、加強領導，創新機制，全面提升城鄉規劃工作整體水平，為城鄉建設提供堅強的規劃保障
一要加強領導，強化責任意識。首先，縣(市)長是城鄉規劃工作的第一責任人。各級各部門特別是主要領導干部一定要牢固樹立城鄉規劃先行的思想，把城鄉規劃工作納入重要議事日程，切實負起領導責任。其次，要為城鄉規劃的制定和實施提供有力的組織保障。各級黨委、政府要帶頭學習規劃，認真執行規劃，支持、理解城鄉規劃部門工作，當好他們的堅強后盾，為城鄉規劃部門敢于堅持原則，大膽工作，秉公辦事創造良好的工作環境。其三，要為城鄉規劃的制定和實施提供必要的經費保障。政府要把規劃編制經費列入年度政府財政預算，加大對規劃工作的投入，保證各項規劃及時編制。
二要加強監管，落實部門責任。首先，要依法行政。規劃審批和規劃內容調整都必須嚴格按程序進行。其次，要超前謀劃，在編制中要體現民本性，把握規律性，突出獨特性，確保權威性。其三，各級規劃執法部門要加大規劃執法巡查力度，堅決查處違法建設行為，維護規劃的嚴肅性。
關鍵詞：原料； 防腐
1.原料區域設備腐爛情況介紹
寶鋼股份煉鐵廠原料設備鋼結構眾多，因其獨特的生產工藝環境――地處長江口潮濕環境、腐蝕性粉塵及落料、現場清掃用水等，造成設備鋼結構腐蝕非常嚴重，對現場人員和設備的安全構成很大威脅，特別是堆取料機走行腿承受重量達幾十噸甚至上百噸，其關節部位腐爛形成很大的安全隱患。公司上下已經意識到鋼結構腐蝕已經成為冶煉區域發展的瓶頸，策劃了09年的第一輪鋼結構整治三年計劃，很大程度上穩定了原料區域鋼結構的狀態。在總結第一輪三年鋼結構整治計劃和結合原料大修規劃的基礎上，正在策劃原料區域第二輪三年鋼結構整治計劃。
鋼結構的腐蝕不僅造成巨大的經濟損失，也給結構的安全帶來隱患。鋼結構表面的腐蝕坑常會造成鋼結構構件的應力集中，應力集中加速腐蝕過程，這種相互反饋的連鎖反應是應力腐蝕的一種形式，從而引起鋼材冷脆性能下降，在無明顯的變形征兆情況下突然發生脆性斷裂，尤其在沖擊荷載的作用下危險性更大。鋼結構如不重視環境及采取必要防護，必將加速銹蝕速度，忽視日常的維護保養同樣會發生由于嚴重銹蝕而引起承重構件喪失承載能力，造成鋼結構的安全使用隱患。
2. 設備防腐實施過程相應管理措施
鋼結構是原料設備的重要組成部分，在堆取料機、皮帶機以及轉運等大量使用，為了延長設備使用壽命以及確保原料設備的安全穩定運行，需要對鋼結構進行一生管理，從鋼結構的安裝到維護等過程進行嚴格把關。
3. 原料典型防腐案例介紹
3.1.皮帶機立柱防腐
皮帶機立柱比較容易腐爛，主要是因為立柱根部位置較低容易積料、積水，因此針對此現象，現場總結經驗對其進行灌漿包注，達到保護立柱根部的目的。現該措施在技改項目中也得以推行。
圖1 皮帶機立柱加固及灌漿
3.2.堆取料機轉盤防腐
煤場堆取料機轉盤底座橫梁側壁，由于煤粉積垢較厚，使轉盤底座腐蝕嚴重，為保證設備長期穩定運行，需進行防腐防護處理。經協商確定，由漢高樂泰（中國）有限公司采用特殊防護劑進行防護。
轉盤底座防護處理選用漢高樂泰刷涂陶瓷防護劑（42518）及樂泰耐化學刷涂陶瓷防護劑（44178）。該材料是一種雙組份，可刷涂型產品，填充有陶瓷粉末，固化后具有耐磨損和耐腐蝕等作用，硬度（肖氏D）達85，顏色灰色，由德國漢高樂泰美國公司生產。
圖2 煤堆取料機轉盤防腐
實施工序如下：
3.2.1.用樂泰刷涂陶瓷防護劑（42518）濕潤轉盤底座表面，涂層厚度約0.5mm，施工及膠層初固約需4小時；
3.2.2.用樂泰耐化學刷涂陶瓷防護劑（44178）刷涂轉盤底座表面，涂層厚度約0.3mm，施工及膠層固化約需3小時。
3.2.3.膠層完全固化約需8小時。
采用這種特殊材料后防腐效果明顯，有效隔斷了鋼結構本體積料造成的設備腐爛，能保證設備的安全運行。
3.3. 堆取料機涂層防腐
2005年12月正式對3BR和4BR兩臺堆取料機以冷鍍鋅作為犧牲陽極保護底漆的方案以及重防腐冷鍍鋅復合涂層的配套方案進行防腐。施工完成后進行質量檢測。施工過程中對表面處理由于受到工期和施工設備的限制，尚未完全達到ISO12944標準St3級要求，但在涂膜厚度、涂層附著力等方面均基本達到設計要求。
4. 結語
寶鋼原料設備鋼結構較多，其所在重工業大氣環境造成設備腐爛嚴重，所以防腐必須作為一項長期工作進行下去。鋼結構的管理必須堅持一生管理的原則，從標準的完善，到質量源頭的控制，以及使用過程的維護都要認真對待，最后要做好設備防腐后續評估工作。原料區域設備防腐任重道遠，需多方共同努力才能長治久安。
參考文獻：
[1] U.R埃文斯.金屬腐蝕基礎[M].趙克清譯.冶金工業出版社，1987，55-57
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[3] 蔣善玉.涂料在鋼結構防腐蝕中的應用[J].材料保護，2000，33（6）：31-32
[4] 張愛蘭.建筑鋼結構發展現狀[J].新型建筑材料，2002，（10）：93-96
關鍵詞：河道；淤積；治理；對策
Abstract: Shanghai Jinshan is located in Taihu lake basin in the south, southeast edge of the valley wing. Shanghai Huangpu river water system is not only the mother river upstream and downstream of the flood Hangjiahu channel, special geographical position. By soil, climate, hydrology, flood control and natural effect, floodways, diversion frequency intensified, plus large ships and man-made river embankment, damage to scour the vegetation, Jinshan river silting up, and the water system, flawed serious soil and water loss, which has threatened people on both sides of the river of production and life safety, and golden hill's new countryside construction and sustainable social and economic development is not fit in. So Jinshan river, a river from vegetation protection and construction of revetment, fill in balance and so on four aspects of soil erosion shall be management problems, create ecological civilization, but also of the Jiangnan style.
Keywords: river; deposition; management; countermeasures
中圖分類號：TV85 文獻標識碼： A 文章編號：
一、概況
金山區地處太湖流域蝶形洼地的邊緣，南頻杭州灣，西與浙江平湖、嘉善接壤，地勢低平，河網密布，水系屬黃埔江水系。目前境內市、區、鎮、村四級河道總計2146條2319.94公里，河網密度為3.96km/km2，水域面積3606萬平方米，河道水面積率6.15%；河道總綠化面積為908萬平方米；防汛通道總長度84公里。河道堤防：市級河道堤防長度64.9公里，均建有硬質護岸；區級河道堤防總長度537.9公里，土堤長度166.5公里，已建護岸371.4公里，鎮級及村級河道堤防4175.6公里，主要以土堤為主。
二、河道淤積現狀及原因
從1999年起，金山區開始啟動區級中型河道疏浚工程，每年制定計劃把淤積嚴重的河道進行疏浚， 2005年啟動鎮村河道三年行動計劃。但是經過了十年，35條區級河道還未完成計劃五年翻身挖一遍的目標，有些河道挖了淤、淤了挖，河道淤積成周期性往復。鎮村河道三年計劃剛剛完成，卻發現不少河道又產生了淤積。分析原因主要是以下四個方面：
1.金山因土壤、氣象、水文條件而產生淤積，感潮型河網地區，受潮漲、潮落影響，部分河道對沖、產生回流、紊流變化，產生沖刷河道和淤積河道，沖刷河道危及兩岸居民生產生活安全，淤積后阻塞河道、水動力減緩、影響船泊航行、水生作物鋪滿河面。象斜塘港南北段、牛橋港、后港塘、運石河和眾多的小河道。
2.因防洪河道下泄而產生淤積。浦南西片每年江浙上游來水占金山水資源量的50％左右，72個河口與浙江相連，其中18條為通航河道。因上游嘉善、平湖地區的大部分河道未建漿砌護岸，尤其在汛期降雨產生的洪水，洪水下泄夾帶著大量的泥沙，洪水過后沉積在金山的河道。
3.航道船行波沖刷。近年來隨著掛漿機船只的禁航，運輸成本增加，大型船只劇增，主要通航河道張涇河、紫石涇、中運河、龍泉港、紅旗港等沖刷嚴重，未建護岸的每年沖刷達到60～100厘米，已嚴重影響兩岸居民和企事業單位的生產生活安全。
4.人為因素造成的淤積。擅自在河道內筑壩降低水流流速使泥沙沉積，農民在河道圩堤毀樹種青翻耕降低防汛的高度、降雨后水土大量流失，傾倒生活工業垃圾和建橋減小過水斷面、產生雍高流速減緩，工業開發和城鎮化進程的加快侵占、添堵河道，這些現象多年積累人為的造成了河道阻塞。
三、 河道淤積機理分析
金山區是長江中下游平原河網地區，河道淤積的機理都是因水土的不平衡造成，即土壤在水的浸潤和沖擊作用下，其結構發生破碎和松散，隨水流動而散失，即水土流失了。據統計張涇河等11條河道因各種原因127公里就流失了178萬立方米。
四、治理對策
近幾年來，金山區河道綜合整治工作取得了較大成績，水土流失隨著河道整治也得到了一定的緩解，形成了不少河道亮點。但水土流失繼續存在，還需要通過綜合措施予以解決。
1、通過河岸種樹、河坡植被、河灘水生植物實施河道生態修復
在平原河網地區，河坡通過植被保護改變土壤固結能力低的缺點，形成抗風抗雨的保護層。河岸植樹則是抗風沙的主要措施，也是形成河岸林帶的重要手段。草本植物及灌木枝葉和根系集中分布于土壤表面 ,能夠在較大程度上控制由水造成的斜坡表層土壤遷移 ,對表層不穩定性有抑制潛能 ,喬木也能影響表層移動，尤其根系深的植物包括灌木和喬木對土壤淺層不穩定性有重要影響。近年來，金山在區級骨干河道以及黑臭河道整治中在這方面做了有益的嘗試，值得在河道整治生態修復中提倡。尤其是運石河濕地建設和區管河道水生植物冬季收割行動，為動植物棲息地營造生態環境，代表著今后河道整治建設生態文明的方向。
2、以龍泉港支河保護為重點，保護河道土堤，為進一步發揮水閘綜合作用提供條件
自龍泉港出海閘2004年使用以來，隨著調水頻率、力度的加大，出海閘以北河道支河水土流失嚴重，已嚴重影響河道兩岸居民和企業的企業的安全。盡快對損壞嚴重的地段進行護岸加固，在龍泉港支河河口設置擋水、控水建筑物，使得龍泉港出海閘以北的幾條支河最低蓄水位得到保證，使支河水位落差過大的現象得到改變，以達到固定岸坡、保障支河兩岸安全的目的。龍泉港作為黃浦江洪水下泄的補充口門，未來龍泉港沿線亭林鎮、漕涇鎮、金山工業區支河兩岸的水土流失也要未雨綢繆，及早制定相關保護措施。
3、加快張涇河、紫石涇等骨干河道護岸建設，實現水上運輸和防洪保安雙贏
隨著浦南東片大控制工程的逐步建成，張涇河、紫石涇等通航條件大為改善，超噸位、超等級的通航船只越來越多，船行波沖刷碰撞及沿岸非法設置碼頭人為破壞等原因，使兩岸土堤坍塌現象嚴重，一年大約流失60～100厘米，包括所有的支河河口也流失嚴重。通過骨干河道護岸的建設，既可保障船只運輸促進當地經濟發展，又可使河道兩岸面貌一新，薄弱段得到治理，消除安全隱患、防治水土流失。
4、繼續實施以區級河道疏浚為主的河道治理，尋求水土流失的平衡點
根據金山平原河網地區水土流失的機理和現狀分析，大多就近流失，淤積在河道里。因船只影響，往往通航的河道泥土流失不平衡，有的地方沖刷嚴重，有的地方淤積嚴重，造成河道淺灘較多，船只通航隱患較多，所以有條件應在區航務管理部門支持配合實施航道疏浚，在改善航道航運條件的同時，把水土流失的泥土找回，而流失的土大多是肥力十足的好土，可用于充填低塘洼地、改善土壤結構，也可用于城鎮建設、工業開發，使水土流失在當地得到平衡。當然，鎮村河道和非航道的區管河道疏浚后就更好了。因此實施以區管河道為重點、鎮村河道六年一輪回的河道常規疏浚是解決河道淤積的重要措施，也是尋求水土流失平衡點的唯一方法。
參考文獻：
[1]上海市金山區水務局《2004年金山區水利工程和水資源公報》（2005年3月）、《2005年水資源公報》（2006年3月）、《2007年金山區水資源公報》（2008年3月）
[2]上海市金山區水務局、規劃局《上海市金山區水功能區劃報告》（2003年8月）
[3]上海勘測設計研究院、金山區水務局《上海市金山區水利規劃》（2007年8月）
第一作者：徐中芳，男。現任上海市金山區水利管理署河道科科長、助理工程師。
關鍵詞：老舊小區 出新 助推器
1、老舊小區存在的客觀問題
隨著城市化水平的提高以及房地產開發的加快，城市一些老舊小區的規劃與管理問題就逐漸暴露出來，南京市不少老舊小區多為上世紀八十年代前后建成，由于規劃設計的先天不足和小區管理的缺失，大多數老舊小區管理不到位，存在小區環境臟亂差、建筑老化、私搭亂建、各種基礎設施缺乏等問題，存在管理難、保潔難、安全難。不僅影響到了住戶的生活質量，也不利于城市形象、整體規劃和城市改造的宏觀發展。
2、老舊小區出新的主要工作與整治標準
2、1主要工作
老舊小區出新，目的是宜居，主要工作就是要破除一些阻礙城市發展的方面，主要有：（1）清理拆除違章搭建：1）清除地面和屋頂違章建筑；2）清理房屋立面的破舊搭建物。（2）修整完善基礎設施：1）封閉小區，適當開設大門；2）拓展修整道路，整理路牙；3）整修車棚；4）合理配置綠化；5）完善路燈、樓道燈等公用設施設備；6）疏理配置環衛設施、完善小區排污系統；7）補建維修郵政信箱。（3）建設文化休閑場所：1）安裝文化宣傳欄；2）重新修整休閑場地；3）安裝健身設施。（4）落實相應管理措施：1）商業網點集中經營；2）落實物業管理用房；3）引入社區活動中心；4）實施物業管理或社區管理。
2、2整治標準
按照一般原則，老舊小區通過整治改造，要達到美化、亮化、綠化、凈化、整潔、通暢的要求，同時實現有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有房屋維修的目標。對于基礎設施薄弱的小區，要達到燈亮、路平、水通、安全，同時實現有清掃保潔、有垃圾清運、有秩序維護、有日常維修的基本目標。
整治改造的具體項目包括：改造、疏通上下水；整修路面；改造供電設施，維修、增設路燈；增設垃圾筒；合理設置非機動車庫(棚)，因地制宜設置小區機動車停車場地；封閉小區，修建圍欄、小區大門，設立門崗值班室或崗亭；配建監控房，完善視頻監控設施；拆除小區違法建(構)筑物，清除各種堆積物品和影響環境面貌的非法設施；合理配置小區綠化；合理配建物業管理用房；規范設置小區總平面示意圖、樓幢號；安裝郵政信報箱等。
3、老舊小區出新的實際意義與作用
主要是：（1）隨著中國城市的建設發展，擁有宜人環境和出眾品位的住宅作為城市發展新的增長點，對于塑造城市形象和提升生活品質具有重要意義。如何協調好傳統居住區與現代城市的平衡關系，已成為城市改造的一項重要內容。而對于老舊小區的出新改造，就是具體實現的一個途徑。（2）老舊小區出新改造，是進一步貫徹落實“三個代表”重要思想，為民辦實事的一項創新舉措，也是樹立科學發展觀、探索先進城市老舊小區改造的又一次新的實踐。（3）為進一步提高市民居住質量，改善城市面貌，深化出新工作，主要解決居民在居住使用過程中的急（上、下水管堵塞）、難（屋面滲水、隔熱）、愁（路面積水、樓道內電路老化）等方面的問題，是一項當下重要的民生工程。（4）城市居住小區是人居環境最直接的空間。隨著社會經濟的發展，城市化進程和城市居住區開發建設的加快，人們的生活方式也在發生著變化，對居住空間和環境景觀的舒適性都提出了較高的要求。在必免大拆、大建的前提下，為不斷提升市民的居住環境，最經濟的做法就是對老舊小區進行改造出新。
4、對老舊小區出新工作的建議
4、1明確定期出新的工作機制
從目前大多數城市老舊小區出新管理情況看，計劃是臨時和階段性的，要么三年計劃，要么五年規劃；機構是臨時設置和掛靠的，人員是從各相關單位抽調借用的，這就容易造成管理深度、廣度和精度不夠，也不能保持政策的連續性，建立定期出新的長效工作機制有力于城市建設的可持續發展。小區出新質量標準和管理水平與城市經濟發展密切相關，經濟狀況好，出新標準就高，否則相反，而且任何建設工程都有一定的使用年限，它將隨時間而日益陳舊和破敗，到了規定使用年限后，某些功能就不能正常發揮作用，這就需要有一個定期出新的工作機制，根據小區建成年代和規模大小，制訂超長期的出新規劃。同時，政府要成立專門的管理機構負責這項工作的日常管理，確保小區出新這項民生工程永遠惠民。
4、2落實出新后的長效管理工作
居民小區是社會的縮影，它綜合了社會的各個方面，小區管理好壞直接影響社會和諧。老小區居民多為老、弱、病、貧人員，大多數居民無物業管理交費意識，出新后的管理難度很大。如何落實好老舊小區出新后長效管理，鞏固和保持出新后的成果成為當前小區出新需要研究的重要課題。南京的做法直得在老舊小區長效管理中借鑒。
南京市老舊小區出新的前提條件是“三不”原則：小區違建不拆除不出新，小區業主不支持不出新，長效管理不落實不出新，其目的就是必需要落實長效管。南京落實長效管理的做法是：開展物業管理體制創新，實現管理重心下移，事權下放，在街道建立“兩站一中心”(應急維修站,矛盾調解站和物業管理服務中心)加強老舊住宅小區管理，出新后的小區全部納入街道社區管理范圍。在落實老舊小區管理模式上分為三類：一類是小區基礎條件較好，居民素質相對較高的，成立小區業委會，選擇正規的物業企業實施正規的物業管理；二類是基礎條件相對較差，實現封閉管理難度大的小區，由街道、社區組織成立管委會，實行保障性的托底管理；三類是小區規模相對較小，業主自治意識較強的，實施業主自治管理。同時，市、區政府每年給予一定的管理經費補貼，保障管理的可持續性。
4、3建設低碳、節能、科技型出新小區
當前，世界能源日趨緊張，節能環保已經成為時代主題，在老舊小區改造出新中加強節能產品在小區出新中的應用將具體有示范指導意義。目前南京市在2011年舊住宅區綜合整治實施意見中就明確提出了加強與科技創新的緊密結合，在出新改造中明確了平改坡、窗改、太陽能等有關低碳節能材料的運用方法和具體措施。在老舊小區出新中結合節能產品應用已經成為中央考核各級政府的一項工作指標，做好節能改造已經勢在必行。
二〇〇八年，全市城管工作的指導思想和目標是：以黨的*大精神為指導，以貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會與生態文明為主線，按照省委*二次全會、市委四屆八次全會的工作部署，以叫板世界一流，媲*際名城為城市發展定位，借鑒*、*等先進國家和城市的管理經驗，落實“科學、嚴格、精細、長效”的城管工作方針，在鞏固發展*-*城市管理年工作成果的基礎上，進一步解放思想，改革創新，銳意進取，努力將我市打造成具有中國特色、中國風格、中國氣派的國際化城市。
二〇〇八年，全市城管工作的思路是：四大整治，四大行動，四個推進。具體的工作任務是：
一、抓好四大整治，全方位提高城市優美度
（一）高標準完成城中村和社區環境綜合整治。*年是城中村和社區環境綜合整治三年計劃的最后攻堅年，要繼續堅持標準加速推進創建工作，通過強化環衛保潔、完善基礎設施、整頓廣告招牌、規范架空管線等，提高城中村和社區的環境衛生和村容街貌水平。*年年底前，在特區內全面達標的基礎上，*、*和*區90%的原自然村和90%的社區要創建達標。對全市已創建達標的，今年要對其中的10%予以復查，復查不合格的要重新創建達標。此外，在達標村中積極引入規范的物業管理，*年年底前，達標村的物業化管理覆蓋率要達到50%以上。
（二）繼續強化戶外廣告專項整治。在嚴格禁止樓頂廣告的同時，*年將整治重點轉移到未經批準違法設置的落地廣告上來。同時嚴把審批關，控制戶外廣告增量。此外，積極協助制定戶外廣告設置的區域性詳規，繼續推進戶外廣告公共用地使用權的拍賣工作。
（三）大力推進街景營造與整治。認真總結和推廣中英街、深鹽路、人民南、華強北、濱河路、創業路、南海大道、沙河西路、107國道新安段、清林路營造與整治的成功經驗，將以“穿衣戴帽”為主要內容的街景營造與整治工作擴展到全市。營造與整治的重點內容包括屋面“平改坡”、綠化和美化屋頂平面、改造建筑立面、建設燈光夜景、整治架空管線、清理廣告招牌、清洗粉刷外墻、更新完善市政設施和沿街綠化、設置通透式商業櫥窗、規范臨時設施設置等。*年年底前，特區內各區至少完成1條城市主、次干道或商業街沿線的建筑物“穿衣戴帽”改造，*、*和*區各街道辦事處每年至少完成1條城市主、次干道或商業街（道路長度不少于300米）沿線的建筑物“穿衣戴帽”改造。
（四）開展市政設施綜合整治，全面提升市政設施管理整體水平。*年是為期4年的市政設施綜合整治行動的關鍵一年。根據整治計劃，各區要繼續開展斷頭路整治工作。*、*和*區繼續對未達到標準的市政道路進行整治改造，進一步提高特區外市政道路建設管理標準。繼續對特區外“有路無燈、有燈不亮”問題進行整治。繼續對已承擔市政道路功能的小區道路進行整治，重點對*年接管的小區道路分批進行整治改造，并抓好日常管養工作。整治改造人行天橋，對一些重要路段、繁華地段中具備條件的人行天橋逐步進行加蓋（頂棚）改造。在開展整治的同時，進一步加強市政設施的規范化、精細化管理。充分利用科技手段，繼續完善道路、橋梁和路燈信息化管理系統，并逐步向全市推廣使用。嚴格貫徹執行國家、省、市有關法律、法規和技術規范，進一步完善道橋、照明的規范化管理。特區外在三年過渡期后，要全力以赴，切實抓好對原由股份公司管理的社區市政設施的接管工作，確保特區外社區市政設施管理得到加強。盡快出臺全市道橋、照明設施管理養護監管辦法，全面加強監督管理和檢查考核。發揮行業主管部門作用，在全市開展市政設施管理技術培訓工作。抓好市政工程項目建設。繼續以人性化的設計、綠色環保的技術措施大力推進皇崗路、深南路二期、*路、八卦二路、貝麗路、田貝四路、筍崗路、春風高架橋等道路修繕改造工程。繼續推進*南大道上步燈光景區、文錦路燈光景區以及濱河濱海大道燈光長廊和春風高架橋景觀照明建設，努力營造深南大道燈光長廊、濱海大道燈光長廊“雙龍起舞”的城市夜景景觀。
二、開展四大行動，促進城市管理全面升級
（一）開展城市美化行動，努力營造堪與世界名城媲美的國際花園城市
1、啟動兩個規劃的制定工作，促進城市園林綠化可持續發展。根據《*市基本生態控制線管理規定》和《*市城市綠地系統規劃》，結合全市公共綠地和各類公園管理現狀，啟動《*市公共綠地和各類公園布局規劃方案》及《*市推廣節約型園林綠化的規劃方案》的制定工作，為城市園林綠化的可持續發展奠定良好基礎。
2、繼續打造“公園之城”。加快兒童樂園、安托山、羅芳、紅崗、銀湖山、布心山等市政公園籌建工作。特別是*、*、*區要積極籌建新的市政公園和社區公園，打造公園之城。全市計劃籌建各類公園30個。
3、大種市花簕杜鵑，彰顯城市特色。全市計劃種植簕杜鵑350萬株，形成市花特色景觀。其中，*、*兩區各負責種植100萬株，南山區、*區各負責種植50萬株，羅湖、福田、鹽田三區各負責種植10萬株。局直屬單位種植20萬株。
4、積極改造和豐富城市綠化景觀。加強綠化改造。堅持自然生態的原則，推廣深南—新洲立交綠化模式，綠化養護和綠化改造向自然生態方向轉化。多渠道拓展城市綠化空間，積極推廣屋頂和垂直面綠化，大力整治黃土，提倡見縫插綠，增加城市綠量。根據不同區域對造氧、遮陽、除塵、降噪、保持水土、增加濕度等方面的功能需求，選擇和配置植物物種，增強城市綠化的生態服務功效。大力推進停車場綠化，建設生態停車場。
5、加快園林綠化重點工程項目建設。加快大*半島國家地質公園建設，*大*半島國家地質公園要成為充分體現*生態、旅游、濱海三大特征的國家級景觀區。加快梧桐山風景區建設，重點抓好梧桐茶海、山櫻花景觀、十里杜鵑長廊等景觀生態林建設，讓梧桐山“綠寶石”發出璀璨的光芒。加快*灣15公里海濱休閑帶景觀長廊建設。積極開展各項前期籌建工作，將*灣濱海休閑帶打造成為大眾欣賞*城市濱海景色的“觀景臺”。加快建設仙湖植物園蘇鐵保護中心，努力建成集蘇鐵保育、科研、生產及科普旅游于一體的“國家蘇鐵種質資源保護中心”。
（二）開展城市清潔行動，努力打造全國最干凈城市
1、盡快解決環衛設施設備不環衛問題。環衛設施設備的衛生管理要向*、*看齊。市區環衛各單位要限期通過園林式、花園式單位創建達標。各區要落實環衛設備、器具定人、定時的衛生清洗制度。進一步完善“*城市容環衛杯”競賽方案，提高環衛設施設備管理評分權重，環衛設施設備的管理情況要納入環衛招標條款。
2、實施環境衛生精細化管理。嚴格落實新制定的質量標準和作業規范。增加道路清掃的密度和沖洗頻次，消除道路泥沙、揚塵多，人行道污垢厚重等現象，提高道路清潔度。特別對深南大道、華強北、東門步行街、人民南等一些重點公共場所和重要主次干道，要實行更高清掃保潔標準。繼續強化落實連續性清掃保潔制度，保潔配員及保潔時限一定要達到要求，繼續推行夜間垃圾清運制度。積極整治門店、住宅小區側后及小胡同等易忽略的衛生區域，大力清理屋頂、雨蓬、鐵皮頂等長久積存的垃圾及雜物。督促各有關部門落實清掃保潔經費，按標準配足清掃保潔人員，加強長效管理，不斷加大公路、鐵路、待建地、建筑工地、市場、河道、山邊地帶環境衛生整治力度。
3、建成完善先進的垃圾收運系統。已建成的垃圾轉運站要盡快投入使用。規范新建垃圾站運營管理，完善市場化垃圾收運系統。逐步改變以手推車和垃圾桶收運垃圾的模式，推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運模式。大力推廣坂田模式，盡快解決一些片區運力不足、垃圾清運不及時等問題。
4、著力突破環衛管理難點問題。積極協調建立環衛清掃保潔經費投入保障體系，全面核算道路清掃保潔作業任務量，科學測算市政道路清掃保潔價格標準，為逐步提高環衛作業外包單價提供科學依據。努力提高城市道路機械化清掃率，全市快速路、主次干道要以機掃為主，街巷道路條件具備的要逐步實行機掃。加強公廁建設與管理，認真解決市民入廁難問題。有效控制余泥渣土污染，對沙河西、中心區、北環路、泥崗路等重點路段嚴格把守，繼續加強梅林關口、布吉、龍華等薄弱環節的整治。認真執行《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》，按照先規范收集運輸，再推進綜合利用的思路抓好餐廚垃圾管理工作，確保食品衛生安全。*、*、*區要制定切實可行方案，把握好農村城市化過渡期以及大運會等契機，大力提高特區外環衛管理水平。
5、完善環衛基礎設施建設。繼續大力推進垃圾轉運站的建設工作，*年底要完成總數達479座垃圾站的建設任務。推動大運會體育新城封閉式垃圾自動收集系統的建設工作。繼續推進*老虎坑垃圾衛生填埋廠二期擴建工程、老虎坑垃圾滲濾液處理廠、白鴿湖垃圾焚燒處理廠建設、坪山垃圾發電廠等工程建設。加快水徑渣土受納場、糞渣處理廠、新衛生廠建設進度。特區外各區要盡快制定本區域范圍內渣土受納場設置規劃，解決渣土出路難問題。
6、認真貫徹落實全國愛國衛生工作會議精神，努力開創愛國衛生工作新局面。把愛衛工作重點放在特區外的基層社區及特區內的城中村。加強病媒生物防治工作，開展“四害”防治設施建設達標驗收活動，制定完善設施使用及維護管理制度，努力提高除蟲滅鼠專業化、市場化覆蓋率和服務質量。進一步鞏固滅蚊、滅蠅、滅鼠“三項”達標成果，切實做好“四害”高峰期的密度控制，嚴防登革熱、流行出血熱等媒介傳染病的發生流行。加強務工人員的衛生宣傳和健康教育。繼續開展國家、省、市衛生村和行業衛生單位創建活動，穩步推進健康社區、健康單位創建的試點工作，鞏固和發展國家衛生城市創建成果。
（三）開展街道執法規范化建設行動，提高城管執法執行力
1、以落實執法巡查制度為重點，加強執法過程的規范化、常態化管理。嚴格執行《*市街道綜合執法巡查管理規定》，落實三級巡查制度，將巡查隊伍設置、人員配備、巡查線路、巡查時段、打卡登記等方面的要求落實到位、執行到位，實現街道綜合執法巡查工作的科學化、制度化、規范化。落實《*市街道綜合執法量化指標體系》，每月檢查和考核，并將結果向各區、街道通報。落實《*市街道綜合執法責任制考核辦法》，在組織管理、隊伍建設、隊容風紀、文明執法、辦案質量、執法成效、社會監督等方面按標準進行綜合考核和評價。
2、進一步完善執法監察機制。完善綜合執法工作協調機制，建立定期的綜合執法聯席會議制度，充分發揮街道執法隊與各相關部門的執法合力。建立完善嚴格科學、操作性強的執法監督管理機制，強化督察權威，完善督察手段，通過落實黃紅牌警示、執法考核等制度促進執法單位文明執法和高效執法。注重督察效率，抓辦案質量及反饋率，有重點地對市民關注的問題進行執法監督。加強對街道執法隊的指導和協調，研究解決執法過程中存在的共性問題。完善公安協同保障機制，有效預防和控制暴力抗法等。
3、建立培訓制度，不斷提高執法人員素質。要求每年每個隊員至少接受一次脫產培訓，各執法隊每月組織一次政治思想學習和職業道德教育，定期召開業務分析會，建立制度化、系統化的執法培訓制度。組織符合條件的執法人員到國內專業院校進修，分批組織業務骨干到國外先進城市進行有針對性的培訓，開拓視野，更新知識。以創建達標執法隊和標兵執法隊活動為載體，抓典型、抓樣板，激勵各街道綜合執法單位全面加強隊伍自身建設，不斷提升隊伍形象。
（四）開展生態文明建設行動，促進城市循環經濟發展
1、積極推廣節能措施和技術。積極探索使用太陽能；協助相關單位加強廣告照明管理，科學調控廣告亮燈時間；大力開展城市照明節能工作，合理配置路燈供電設施，在道路照明改造工程中采取使用節能型箱變、高效光源和燈具；大力推廣綠色照明，在景觀照明建設中推廣使用符合綠色照明標準的產品，體現“綠色大運”理念。
2、積極推廣園林綠化節水技術。在園林綠化管養中千方百計節約水資源；采用并推廣地面透氣透水性鋪裝，減少廣場、停車場的硬質鋪裝面積；利用中水澆花草樹木、沖洗馬路，提倡使用再生水灌溉，以及采用微噴、滴灌等節水設施；因地制宜分步建設儲水窯、注水井等雨水利用設施，創造雨季蓄水灌溉綠化的自然條件，建立雨水回用系統，促進水資源的循環利用。
3、積極推進再生資源綜合利用。積極推廣沼氣發電、填埋氣體提純制燃料、氨尾氣制肥等技術；大力推進建筑垃圾綜合利用項目；繼續優化推廣瀝青再生技術；擴大樹枝粉碎制肥產能；積極開展用市政污泥生產綠化用肥的相關研究。
三、加快推進完善數字化城管系統，打造城市管理現代化信息平臺
（一）進一步提高數字化城管的執行效率。建立完善設計合理、管理規范、約束有力、講究效率的數字化城管評價指標體系。完善評價結果制度，會同監察部門，建立健全一整套的長效監督機制，將監督指導職能落到實處，進一步提高案件處理質量和效率。
（二）初步建成數字化城管綜合執法系統。建立覆蓋市、區、街道三級的統一的數字化綜合執法系統平臺，實現全市綜合執法信息共享和資源整合，實現綜合執法業務全過程數字化管理。
（三）繼續完善數字化城管系統技術平臺。積極開展自助技術創新，全面開發系統拓展應用潛力。建立完善電子政務系統，逐步實現辦公自動化、移動指揮智能化、監控可視化、監督舉報社會化以及內外部信息交換網絡化，大力提高我市城市管理信息化水平。
（四）認真處理市民投訴，傾聽群眾呼聲。充分發揮數字化城市管理平臺的作用，提高受訴、處理和反饋水平，做到有訴必復、復必及時，使市民群眾反映的問題時時有人理、處處有人管、事事有回音、件件有落實。
（五）繼續加強數字城管隊伍的規范化管理。完善各項管理規章制度強化規范化、制度化管理。各區要重視操作員、監督員的業務培訓，制定方案，分批組織落實。
四、加快推進改革創新，進一步提高管理效能
（一）推進市政設施維修養護合同化管理。大膽研究和探討市政業務合同化管理問題，積極穩妥推進道橋維修養護業務從目前的計劃性管理向合同化管理的轉變，進一步理順管理主體和養護主體的關系，建立監理制度，全面加強對養護單位的監督和管理，確保管養效果。
（二）籌建公園管理中心。打破“建一個公園成立一個管理處”的傳統模式，組建公園管理中心，繼續將公園管理可社會化的職能逐步全面推向社會，提高服務水平和管理效能。
（三）加快全市環衛作業市場化進程。南山區部分社區及特區外各區，要加快推進環衛作業專業化、市場化改革，切實提高環衛作業質量。繼續堅持市政道路清掃保潔標段末位淘汰制，穩定和提高市政道路清掃保潔質量。
（四）探索數字化城管監督員隊伍管理的新途徑。在條件成熟的片區，探索建立城管監督員隊伍管理市場化運作的新模式，減少管理環節，提高管理效率。
（五）為解決行政執法對違法自然人處罰難問題逐步創造條件。深化課題研究，借鑒世界先進城市經驗，解放思想，大膽創新，營造輿論氛圍，達成社會共識，為解決行政執法對違法自然人處罰難問題逐步創建條件。
五、加快推進城管科研，探索現代化城市管理發展對策
（一）開展國際一流城市城市管理對比課題研究。按照*叫板世界一流，比*際名城的定位，開展全方位對比研究，在管理理念、管理設計、管理體制、管理方法等方面尋找差距，探索現代化城市管理發展對策。
（二）提高城市管理科技含量。圍繞生態物種配置、節約型綠化、循環經濟等重要課題開展技術研究，為城市管理提供技術支持。認真做好科研課題的立項、申報、經費核拔和科研成果的驗收管理工作。
（三）開展形式多樣的城市管理宣傳教育活動。充分發揮廣播、電視和報刊等新聞媒體的作用，廣泛開展城管宣傳；策劃系列蘊意雋永的公益廣告，并組織指導各行業在包裝及印刷品上的環境公益宣傳，提高市民環境意識；根據不同時期的工作需要確定不同主題，通過“百名市民走近城管”、公園文化節、梧桐山登高節等活動，吸引市民參與城市管理；繼續推廣城管形象標志，將全市城市管理、執法、服務、宣傳等納入統一的識別體系中，方便市民了解和監督城管工作。通過廣泛的宣傳教育，使遵守城管法規、維護城市環境成為廣大市民群眾的自覺行動。
六、加快推進城管機關作風和隊伍建設，全力鑄造和諧城管形象
（一）落實黨的*大精神，深入開展進一步解放思想學習討論活動。多形式開展學習黨的*大精神活動，把科學發展觀落實到各項工作中去。貫徹省委市委會議精神，深入開展進一步解放思想學習討論活動，以思想大解放，催生大舉措，推動大發展。
（二）全面推進績效評估和績效考核工作。擬定科學嚴格可行的工作目標，制定客觀可行的指標體系，健全績效考核組織機構，建立健全績效考核工作制度。與此同時，繼續開展和諧文明單位創建活動；穩步推進事業單位改革；積極探索發揮工會、共青團組織和婦代會參與民主決策、民主管理、民主監督的有效途徑。
小學學校安全工作計劃(一)
2017年堅持運用法治思維和法律手段，進一步落實學校安全穩定和校園周邊治安綜合治理工作責任制，完善校園治安防控體系建設，強化學校安全教育和管理，健全校園安全管理和校園周邊治安綜合治理的長效機制，完善和落實風險評估、隱患排查、矛盾調處等源頭治理機制，確保全縣學校安全穩定。
一、加強組織領導，進一步健全學校安全管理和學校周邊綜治工作機制
1、完善組織機構。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步建立健全校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理等工作機構。
2、健全工作制度。各地校園治安防范、校車安全管理、校園周邊治安綜合治理工作，要結合當前校園安全形勢和有關要求，進一步理順工作機制，健全各地各學校聯絡員制度，健全完善工作聯系和協調機制，進一步建立健全工作會議、形勢研判、情況信息、工作述職、目標考核、檢查督導等相關工作制度，加強工作統籌，健全工作機制，形成工作合力。
3、落實主體責任。認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步強化責任意識，明確職責，切實落實本地本校在校園安全管理中的主體責任，保證學校安全穩定工作各項要求得到貫徹落實。
二、加強安全法治教育，提高安全意識和自救能力
4、落實安全教育課程。切實落實《省教育廳關于加強中小學生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》要求，按照中小學生命安全教育每周一個課時，心理健康教育每兩周一個課時的要求，對學生進行系統的生命安全教育，并做到教材、教師、課時“三落實”。
5、加強法治教育。各地各學校要進一步完善法制副校長、法制輔導員制度，每半年舉辦一次法治講座。推進法治教育進課堂。加強校園法治文化建設，擬創建法治教育示范學校20所。
6、開展應急逃生演練。各中小學、幼兒園要利用“全國中小學生安全教育日”、“5.12防震減災日”、“11.9全國消防日”等有利時機，每學期要開展不少于2次的專項應急逃生演練活動，并做到有方案、有組織、有總結，切實增強師生安全防范意識和自救自護能力。
三、夯實安全防范體系，提升校園治安防控能力
7、進一步加強保安培訓。切實按照《湖北省中小學幼兒園安全防范技術標準》配齊配強安保人員及監控、防護、報警設施設備。同時，要進一步規范安保人員值班備勤工作，強化安保人員培訓，提升安保人員處置突發事件的能力。
8、完善、落實各項安全管理制度。要結合實際，進一步完善門衛值班、校園封閉管理、領導帶班值班、校園安全巡邏、寄宿制管理等制度，并采取有效措施，切實落實各項安全管理制度。
9、大力推進校園巡邏隊伍建設。各地各學校要抽調年富力強、有責任心的教職工組建校園巡防隊伍，充實校園安保力量，并在當地綜治、公安部門的指導下，開展校園巡防工作。
四、突出工作重點，強化校園安全管理
10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全責任規定》，進一步落實各地各類學校消防安全管理的責任主體和消防安全工作職責。進一步貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，定期開展消防知識教育。進一步完善消防基礎設施建設，按照消防部門的要求，積極開展消防專項整治活動，深入推進消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力)建設，確保校園無火災事故。
11、開展安全隱患集中排查整治。進一步強化安全生產“兩化”體系建設，按照“兩化”要求和《襄陽市學校安全臺賬管理辦法》，定期開展校園安全隱患排查整治，逐步實現安全隱患排查整治常態化、規范化、制度化。對排查出來的問題，要實行臺賬管理，限期整改，對較大安全隱患實行掛牌督辦。
12、切實做好防溺水安全工作。繼續貫徹落實政府辦公廳《關于預防青少年兒童溺水工作的意見》(鄂政辦函〔2013〕78號)和市政府辦公室《關于做好預防青少年兒童溺水工作的通知》(襄政辦函〔2014〕15號)要求。在夏季來臨之前和秋季開學之際，各地各類學校要通過深入開展“六不”預防溺水主題教育，制發、回收《致學生家長一封信》，召開預防溺水專題家長會等方式，提高學生及其家長對防溺水工作的重視程度，強化學生家長的監管責任。同時，要協助當地有關部門強化宣傳教育、學生上下學途經路段的水情隱患排查，重點水域的安全管理等工作，確保學生溺水事故得到有效控制，堅決杜絕發生群體性溺水事故。
13、進一步加強學生上下學的交通安全管理。進一步貫徹落實《校車安全管理條例》、《湖北省校車安全管理辦法》和《襄陽市校車安全管理實施意見》，認真落實校車使用許可制度、校車駕駛員資格審批制度和隨車監管人員等制度，實現校車管理的規范化、標準化、制度化。認真開展學生交通安全教育和宣傳，構建校車安全培訓體系，定期對校車管理人員、駕駛員、隨車監管人員進行培訓。在春、秋開學之際，開展中小學生上下學交通安全集中整治活動，強化校園及周邊交通管理措施，加強校園周邊交通執法管理，治理學校門前亂設攤、亂占路、亂停車等頑癥，大力整頓校園及周邊的交通秩序和“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題，減少交通事故發生和人員傷亡，確保全縣中小學生和幼兒上下學交通安全。
14、加強校舍安全管理。定期對校舍進行勘驗檢查，一旦發現存在重大安全隱患的危房，要立即停用，并采取封閉等防范措施。有基建施工項目的學校要實行封閉管理，防止意外事故發生。繼續實施農村義務教育寄宿制學校“五有配套”建設三年計劃，切實改善農村寄宿制學校的條件。
15、做好衛生防疫和食品安全工作。結合季節的特點，加強春、冬季傳染病防控。各中小學校要切實落實晨檢制度和因病缺課追蹤制度，及時發現和報告發熱等癥狀的學生患者，做到早發現、早報告、早治療。學生集體活動的教室、宿舍等場所，要定期進行消毒、開窗通風，預防和控制傳染病疫情的發生。要加強食堂管理，切實落實食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度，加強從業人員食品安全知識、技能培訓和健康管理，嚴格執行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，落實好食品留樣制度，確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關鍵環節安全可控。
五、加強檢查考評，確保工作落實到位
16、繼續推行學校安全工作明查暗訪督查制度。按照校園安全工作督查制度，定期對所管轄的學校安全管理工作進行明查暗訪，對所發現的問題要列出整改清單，對整改不力的單位和個人要進行通報，并納入年度考核。
17、認真開展學校安全工作年度考核。將學校安全工作納入對各地各校的績效考核指標，進行量化考評，考核結果計入各地年度綜治工作考評總分，并作為表楊學校安全工作先進集體和先進個人的重要依據，對出現安全責任事故的學校和鎮(區)實行“一票否決”。
小學學校安全工作計劃(二)
根據上級政府、xx市教育局對學校安全工作的要求，本著“安全第一，預防為主”的指導思想，牢固樹立“學校安全工作無小事”的意識，結合我校安全工作現狀，特制訂2017年我校安全工作計劃如下：
1、加強領導，明確責任，強化科學有效的運行機制。
1、強化組織建設機制。進一步調整、充實、完善學校安全工作領導小組。
組長：xx
副組長：xx
組員：各中層領導及各班級安全委員
強調校長是第一責任人，決策者的角色，確立一名能勝任此項工作的副校級分管領導，設一名得力的安全專干，每班設立一名安全委員。領導小組要全面、具體、認真落實安全工作職責，及時計劃、布置、督導、檢查、總結學校安全工作，有效研究解決各種安全問題和安全隱患。
2、強化責任落實機制。進一步提高認識，落實責任，層層建立責任制，把安全工作責任落實到各部門、各基層、各人頭上，確保學校安全工作事事有人管，處處有人抓，做到管得有條理，抓得有成效。
3、建立完善有效安全管理制度。進一步健全完善的學校安全工作管理制度，并在實際工作中加以落實。制定完善的學校安全工作的各類應急預案和活動方案，充分體現科學性、防范性、針對性、實效性。
4、強化安全教育機制。安全工作重在防范，提高全體師生的安全意識、素質和防范能力，是學校安全工作重中之重。要開展多種形式的安全宣傳教育活動，充分利用班會、校會、國旗下講話、安全知識講座、專業人員報告會、黑板報、手抄報、宣傳欄、廣播、電視、網絡、專題活動等途徑進行安全系列教育。
5、強化安全經費保障機制。根據xx文化體育局《學校安全工作考核標準》的要求，切實安排好安全工作經費，及時檢查、更新安全設施、設備，特別是做好校舍設施，防盜設施，消防設施，實驗器材，體育設施等日常檢查，維修工作，從硬件上做好事故防范工作，消除事故隱患。
6、強化安全工作獎懲考核機制。進一步健全學校安全工作的考核力度，把安全不工作列入平時及年終考核中，并做作為教職員工評優晉級的重要指標。對因工作失職、瀆職造成重大損失，影響學校安全工作目標實現的，嚴格追究先關責任人的責任。
7、強化學校安全工作培訓機制。學校在參加xx市教育局安全科對學校負責安全的領導、專干、保安等人員業務培訓活動的同時，學校還要加強對學校領導班子、班主任、任課教師、其他從業人員的培訓。
8、強化學校安全工作檢查機制。學校各種設備、校舍、電氣設施、消防設施、體育器械等等要定期或不定期的經常性的開展檢查并做好記錄，每學期開學之前要進行一次全校性的安全大檢查，平時要開展各專項安全檢查，及時發現問題，解決問題，排查整改安全隱患。
9、完善校園安全預警保衛機制。加強校園值班、巡查力量，充分發揮校園警務室，校園監測防盜報警系統等作用。完善人防、物防、技防的結合，促使各項防范措施相互配套銜接的校園安全預警防控網絡的形成，并發揮其作用。
10、監理、處理學生傷害事故的保障機制。為積極預防學生傷害事故，確保學生人身安全，要辦理好校園責任險，既保障學生的合法權益，又保證學校正常秩序，有效轉移，擺脫學校在學生傷害事故中的尷尬處境。
二、主要工作
(一)抓好安全教育工作，增強安全防范意識。
1、加強安全法律法規教育。主要內容：《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學生人參傷害事故預防預與處理條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學安全教育讀本》。組織教師認真學習《大連市安全教育和管理手冊》和《安全教育一日常規》，進一步增強對學校安全工作責任心和緊迫感。
2、加強安全專題教育。開學第一天上好安全教育課，重點突出交通安全、消防安全、共公衛生安全等，防學生早晨 、課間、中午意外傷害事故等。 必須把安全教育課列入到學校課時計劃之中，并實實在在上好安全課。平時，學校、班級至少每月集中全校師生，上一次安全專題教育大課，并作安全教育備課和詳細記錄。要通過各類事故案例開展警示教育，深化安全教育的內涵。根據不同學生年齡段，安全事故多發的時間段和重要場所等加強教育和防范。
3、廣泛開展法制教育。充分發揮法制副校長、法制輔導員和任課教師的作用，開展青少年xx法教育，以典型的突發事件、暴力事件、法律法規常識為主要xx法教育內容，開展形式多樣的法制教育，把學法、知法、守法、用法化作平時自覺行動，提高“依法治校”的水平，提高學校處理安全問題、安全事故的能力。
4、充分利用“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”等開展一系列安全教育活動。三月、九月定為“學校安全教育宣傳月”，每學期開學第一周為學校“安全教育宣傳周”，每年3月26日為“全國中小學生安全教育日”，并以次為契機，開展有針對性開展安全意識、安全防范、安全救護教育。要把安全教育與德育工作和教學工作融為一體，形成大安全教育觀。
5、注重學生、教師和其他工作人員的心理健康排查工作。防止矛盾激化，自殺、他殺的惡性事件繁盛。建立心理健康排查和教育檔案，對心里有嚴重疾病的人員要采取有效的教育管理措施加以防范。
6、通過國旗下講話、班隊會、家長會、致學生家長一封信、手機短信、安全教育宣傳欄、櫥窗、網絡、電子屏幕等形式，形成學校、社會、家庭相互聯系的教育防護網絡，加強安全教育和提醒。
(二)加強安全工作管理，杜絕各類事故發生
1、加強門衛安全管理。
(1)學校聘用專職保安人員，經教育局審查，公安部門培訓合格，方可持證上崗。保安人員必須品德端正，責任心強，身體健康，文明服務，堅持原則，履行職責。自覺遵守工作紀律，在崗時要做到“三不準”，要按學生上下學規定時間開啟校門，校門開啟后，學校值班領導、教師、保安人員一律在校門口疏導學生。
(2)學校校園實行封閉管理。學生在校期間，校門要及時關閉，外來公務人員要問明來由，經校長同意，檢查相關證件登記后，方可進入校內。平時接待學生家長和非公務人員一律在警務室。嚴禁精神失常、酗酒、非正當理由者、閑散人員攜帶不安全物品進入校園。
(3)門衛室要配備必要的防范器材，按規定巡查校園，要能防偷防盜，防暴治暴。
(4)凡不屬于例行公務外來車輛，一律禁止進入校園。屬于外來公務車輛必須登記車牌號，檢查核實后方可進入校園。學生上下學時段，任何機動車輛禁止出入。
(5)學校領導、保安人員每天要定時對學校的水、電、門、窗等以及校園周邊環境進行巡查，發現問題立即處置和報告。節日長假前后，學校要對校園內及周邊環境進行一次拉網式安全檢查。長假期間，必須加強值班值宿工作，增派人員，輪流守崗。
2、加強交通安全管理。
(1)學校要遵受有關交通安全工作的法律、法規和政策，建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。校長為學校交通安全工作第一責任人，主管校長、安全專干要具體負責校內的交通安全管理工作。并通過家長會，致學生家長一封信，請交通專業人員到校做報告等形式，加強交通安全工作管理，形成學校、社會、家庭共同預防學生交通事故的聯動機制。
(2)要加強對徒步、騎自行車上下學的學生交通安全管理。要摸清底數，搞好登記。放學徒步、騎自行車回家的學生要以屯為單位，選好屯長、車長，在屯長和車長的帶領下，站隊、結隊回家。學校要采取措施認真檢查、整改學校交通安全隱患，確保學生上下學交通安全。
(3)制定校車和其他交通工具的安全應急預案。明確較大安全事故發生時，學校應按照有關規定的原則和程序，采取措施實施救援并進行妥善處理。建立學生交通安全管理責任制和責任追究制，每年學校要班主任、家長、教運公司簽訂交通安全責任狀，明確各自管理責任，實施“無縫對接”。
(4)嚴禁組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。嚴禁“三無”車輛接送學生上下學，嚴禁組織大型活動租用無資質車輛接送學生，嚴禁校園停放社會車輛，從事其他非教學活動以及危及到學生安全的活動。
(5)建立校車管理檔案，完善校車管理臺賬，落實專人負責管理。配合校車公司每學期組織一次校車安全逃生演練，提高學生避險能力。落實校車照管人員，定期對他們進行安全教育，組織他們學習交通法規，應急處置和應急救援知識，履行好xx市教育局規定的職責。
3、加強學校消防安全管理。
(1)制定防火工作方案和應急預案，明確消防管理責任，管理各部門工作人員嚴格按照相關規定用火、用電、用氣、用油等。加強對師生進行消防安全教育，每學期開學初至少集中培訓一次，教職工必須學會使用滅火器。每學期至少搞一次消防逃生疏散演練活動。
(2)教學樓的消防通道要保持暢通，并設置應急照明燈和應急疏散指示標識和疏散示意圖。要保證消防設施有效可用，要配足配齊滅火器和其他消防器材。定期排查火災安全隱患，并及時整改。
4、加強用電安全管理。
(1)嚴格遵守安全用電規則，嚴禁私自亂拉亂接電源;嚴禁違章違規使用電器;嚴禁電源線路超負荷使用;嚴禁使用超負荷、大容量電器，嚴禁擅自更改用電保險裝置。除教學需要外，學校不得在圖書室、宿舍和個專用教室等實用電路、電暖氣、電烙鐵等設備。計算機、飲水機、復印機、印刷機、空調等電器使用完畢后應關閉電源。
(2)安排專業人員定期檢查、維修電路，電氣設備，發現問題及時排查和整改。對陳舊老化、超負荷的電源線路必須更換，有專業電工設計、施工，并充分考慮電源用量和線路安全，加裝漏電保護裝置。要注意雨季的用電安全，雷雨天氣，要關閉微機房、遠程教室和教師計算機電源。
5、加強校舍、設備設施安全管理。
(1)要定期對校舍、圍墻、廁所、停車棚等進行勘察，發現險情應立即整改，不得使用險房。停車棚等簡易房要達到國家規定的標準，能承受各種自然災害的侵擾。教學樓樓梯、通道設計符合國家有關規范，樓梯扶手、圍墻不能低于規定高度。
(2)操場上各種鐵質體育設施，幼兒園大型玩具，要采取防銹措施，并定期檢查是否銹蝕斷裂，預防傷害事故放生。
(3)學校冬季采暖前要有專業人員檢查供暖設施，發現問題要及時維修。鍋爐工必須先培訓后持證上崗，嚴防盲目上崗操作，定期檢查、保養鍋爐及附屬設備，做好運行記錄，設備檢修，保養記錄，發現隱患及時報告整改，不合格的鍋爐不得使用。
(三)強化安全隱患排查，加大整治工作力度。
要大力實施新型農業經營主體培育工程，推進農業標準化生產，培育農產品知名特色品牌。下面是小編給大家帶來的在縣委理論學習中心組讀書班上的講話。希望大家喜歡!
同志們：
馬上就要進入10月中旬，完成全年各項任務目標也已經到了攻堅沖刺階段。下面根據會議安排，我就做好今年后3個月的工作，講幾點意見。
一、抓好三大運行，全力完成“保八爭五”任務目標
一是考核指標運行。從現在開始，各級各有關部門要瞪起眼來抓考核，有針對性地開展各項工作。
一要加強政策學習研判。今年的市對縣考核增加了不少新指標、新辦法，各級各部門特別是經濟部門負責同志，一定要加強政策和業務知識學習，特別對四新企業、新經濟增加值等一些核心指標，要學懂弄通。要認真對照市對縣考核指標，對各自承擔的指標抓緊來一次“回頭看”，認真進行自評自查，制定詳細清單，摸清到底還有多少工作欠賬、多少指標回落、多少指標負增長，逐一研究對策，精準發力。
二要做到應統盡統。當前，第四次經濟普查已進入關鍵階段，各鄉鎮街道(開發區)要高度重視，以這次經濟普查為契機，把四新經濟、十大產業、園區等底數統全統實。要特別關注新經濟潛力發掘，凡是符合納統條件的企業、項目，要抓緊完善納統要件，做大做強四上企業盤子，以優質增量對沖退出存量，把發展成果真實客觀地反映到統計數據上來。三
要強化對上爭取、對下指導。各業務主管部門，一方面要強化對上爭取，加強與省市業務部門、業務科室的聯系溝通協調，第一時間了解上級業務重點，摸清與兄弟縣市區的差距，做到有的放矢。
另一方面要強化對下調度指導。根據指標完成情況，給鄉鎮(街道、開發區)壓擔子、教法子、出路子，及時解決困難問題，絕不能坐等數據上門，更不能聽之任之、放任自流。縣考核辦、督查室要對市對縣考核指標完成情況實行周調度、月通報、季點評，切實發揮督導考核的“指揮棒”“風向標”作用。
二是工業經濟運行。上半年全縣規上工業增加值增長×%，低于年度目標近×個百分點，全市倒數第×，工業增加值、收入、利潤增速均低于全市平均水平。各級各部門要把穩工業作為穩運行的首要任務，落實針對性、差別化措施。
一要強化運行監測。對照年度目標、市考核指標，逐個指標找差距、算欠賬，健全快報、月報、通報制度，做到目標進度不落空、階段任務不欠賬;對新舊動能轉換10大產業和龍頭骨干企業，實行臺賬管理，千方百計穩定工業經濟基本面。發改、經信、統計等部門要對全縣及鄉鎮(街道、開發區)經濟運行情況逐月進行分析調度，強化水、電、煤、氣、運等要素保障，確保工業經濟穩健運行。要提前做好采暖季企業錯峰生產安排，月底前完成方案制定，細化到企業單位、生產線、工序和設備。
二要加大技術改造。1-9月份，全縣技改投資僅完成×億元，同比下降×%。經信局和鄉鎮(街道、開發區)要抓住9月、10月黃金期，督促企業加大技改投資力度，特別是鄉鎮(街道、開發區)要強化屬地責任，深入企業排查，分析下降原因，拉出問題清單。要強化包保服務，對×個重大技改項目，要成立專班靠上服務，幫助企業解決增資擴產難題，確保項目快推進。
要積極爭取上級扶持，目前工信部正在進行今年第二批技改投資項目申報，省里也準備對技改項目進行貸款貼息，對認定的國家、省首臺套技術裝備及關鍵零部件產品分別給予×萬元、×萬元獎勵。經信局和鄉鎮(街道、開發區)要指導企業搞好申報，發揮財政技改資金杠桿作用，最大限度調動企業技改積極性，大干四個月，確保完成全年技改任務。
三要搞好精準化服務。深入開展“百企護航行動”，對“510”培育企業，要建立重大項目、重大問題報告會商制度，一企一策、一事一議，一個企業一張清單，一個問題一套方案，明確解決時限、方法措施、責任主體，跟蹤落實，定期調度，提供個性化服務。
四要保持外貿穩定增長。密切跟蹤中美貿易形勢變化，商務局要將外貿任務分解落實到鄉鎮(街道、開發區)和企業，靠上跟進，10天一調度、一月一通報。對出口骨干企業，要主動上門服務，發揮他們對全縣進出口的穩定作用;對獲得自營進出口權但尚未開展業務的企業，要拉出清單、靠上幫扶，推動企業盡快開展業務，形成出口增量。
三是財政收入運行。當前，我縣財政收入總體較為穩健，但也存在支柱稅源下滑、政策性減收因素增多、優化結構壓力較大等不容忽視的問題。財稅部門和鄉鎮(街道、開發區)要高度重視，采取針對性措施加以解決。
一要強化稅收征管。全面理順國地稅合并后稅收征管機制，把任務壓實到具體征管單位和責任人，分解到季、月、旬，特別是增幅較低的鄉鎮，要日算賬、旬調度、月通報。要探索應用“大數據”推進稅收征管，建立數據質量指標體系和征管數據分析模型，對骨干企業特別是利稅過千萬元企業，要逐一進行稅收分析和納稅評估，確保及時足額入庫，消除高銷售收入、低稅收貢獻不正常現象。
二要優化收入結構。圍繞提高稅收占比、主體稅種占比兩大目標，積極開展大企業稅收項目化管理，招引外地企業在我縣注冊納稅，落實建設項目先稅后款、竣工清稅等措施，加強零星稅源征管，確保稅款及時、足額入庫，促進稅收收入穩定增長、結構優化。
三要嚴控政府債務風險。近期，中央專門出臺實施意見，制定問責辦法，明確地方黨政主要負責人是政府債務風險第一責任人。各級各部門要牢固樹立風險意識、底線思維，化解存量、嚴控增量，逐步消除隱性債務，降低政府債務風險。
二、做實三大基礎，打造高質量發展新優勢
一是招商引資。要創新招商方式，突出精準招商，摸清客商需求，逐個制定差異化招引方案，增強針對性;要大力推行以商招商，發揮企業招商主體作用，鼓勵企業主動引資、擴資、增資，本地企業擴大投資享受招商引資同等政策;要積極探索資本招商，充分利用上級預算內資金、專項建設基金和“兩行”政策性貸款，采用“資本招商+資產增值+資本運作”等模式，引進更多前沿技術、戰略性新興產業項目。要明確主攻方向，“一對一”跟蹤對接大集團大企業，力爭引進一個大企業、突破一個大產業;圍繞建鏈、補鏈、強鏈，選準目標企業，編制招商地圖，組建招商專班，著力引進產業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業。
要搞好活動組織，近期市里將組織×等系列重大招商活動。發改、商務、投資促進等部門要強化綜合協調，牽頭做好客商邀請、項目籌備、宣傳展示等各項工作;各鄉鎮(街道、開發區)要搞好對接，抓好項目提報和包裝洽談，切實把活動過程變成洽談項目、招引人才的過程。
要抓好項目落地，以正在洽談、已經簽約、開工奠基的項目為重點，集中力量抓落地、抓推進，爭取早日投產，真正把招商成果轉化為發展成果。要加大招才引智力度，抓好人才崗位需求、×籍人才、潛在優秀人才信息庫建設，圍繞產業發展、城市建設、現代金融、高效農業等方面，招引更多專業技術人才。
二是項目建設。對全縣重點項目，特別是4個市對縣擬觀摩項目，要制定兩個作戰圖：一是作戰進度圖，主要包括項目基本情況、月度計劃和完成情況、年度目標、責任單位、包保領導等內容;二是作戰保障圖，主要包括項目審批、服務、保障單位和項目推進服務保障的任務、數量以及完成情況等內容。
各指揮部要對負責的項目逐一制定推進方案，任務細化到天，明確時間節點，夯實責任到人;指揮、副指揮要堅持每天一早一晚到指揮部去，總結一天工作，安排明天工作。要對掛圖上墻項目實行“月考核、月督導、月通報”，嚴格落實藍、黃、紅“三色管理”。要及早謀劃明年項目，根據“四新四化”要求，精心組織篩選提報項目，積極做好與省市部門的溝通匯報，爭取更多重大事項、重大項目納入省市“大盤子”。
三是園區建設。一要完善規劃體系。加速推進多規合一，強化園區規劃與城鎮規劃、土地規劃的銜接，年內實現總規、控規、產業規劃全覆蓋。二要強化基礎配套。大力推進基礎設施建設三年行動計劃，加快園區道路等基礎設施和公共服務配套建設，年內全部實現“九通一平”，污水收集率達到100%。三要創新體制機制。利用開發區納入全省第三批體制機制創新試點的有利機遇，探索更加靈活高效的運行機制，推進園區社會事務分離，保證園區集中精力抓經濟;全面落實全員聘用、績效工資、競爭上崗等制度，以體制創新促效率提升。
三、推進三大建設，強化高質量發展支撐
一是城鎮建設。要加快推進道路升級改造配套掃尾工作，綠化美化要及時跟上。要著力抓好城區部分沿河區域的景觀提升，實施老運河入城景觀門戶公園和老運河、城北河交叉結點控制工程，盡快完成陽光公園、微礦路公園、新河灣公園建設。要扎實推進美麗鄉村和鎮街駐地人居環境整治，加快村莊規劃編制，年內村莊規劃覆蓋率要達到×%以上。
要重點抓好省市示范村、示范片區和A類村建設，確保考核不失分。要加快推進農村改廁，目前全縣農村改廁完成率不足×%，距離全覆蓋還有近×萬戶的差距，各鄉鎮(街道)要集中人力、物力、財力，盡量往前趕，能早不晚，能快不慢，確保按照省市要求，月底前實現全覆蓋。
二是重大基礎設施建設。要進一步加強力量，主動作為，協調推進跨湖高速及京臺高速×縣城連接線、×大道東線、×島至京臺高速連接線、國道×跨×湖二級×大橋、省道×線升級改線西延等重大基礎設施項目，為工程建設創造優良環境，爭取早日建成通車。
三是鄉村振興項目建設。要強化規劃引領，抓緊完成鄉村振興戰略規劃編制。要強力推進農村集體產權制度改革，確保10月底前全面完成清產核資，年內基本完成產權制度改革。大力發展特色高效農業，鼓勵發展土地流轉型、土地托管型、土地入股型、服務帶動型等多種形式的農業適度規模經營，盡快啟動省級現代農業產業園、×湖大閘蟹國家級特色農產品優勢區創建工作。
要大力實施新型農業經營主體培育工程，推進農業標準化生產，培育農產品知名特色品牌。要加快發展農業“新六產”，調整優化農業產品、產業和布局結構，著力開發農業多種功能，促進農林牧漁業與加工、流通、旅游、文化、康養等產業深度融合。
四、打好三大攻堅戰，增強發展的穩定性協調性
一是金融風險防控攻堅戰。目前×的不良率在全市排第二，雖然清收了×個多億，但不良貸款率僅下降×%，前清后冒問題嚴重，礦業權退出可能引發貸款逾期、債券違約等較大風險。要把金融風險防控作為重中之重，做好三個“化解”。
一要化解企業金融風險。各鄉鎮(街道、開發區)要夯實屬地責任，黨政主要負責同志是第一責任人，要定期調度工作情況，統籌推動風險化解。要建立金融風險防控臺賬，實行一企一策一專班，推動企業降低風險等級或退出風險監控范圍。
二要化解礦業權退出帶來的風險。由縣金融辦牽頭，屬地負責，逐個企業細化方案，對風險苗頭早發現、早報告、早處置。要妥善處理各方關系，既要解決礦業權退出造成的債權懸空問題，又要堅決杜絕抽貸、壓貸。
三要化解不良貸款風險。鼓勵銀行多渠道、市場化壓降不良，力爭全年不良貸款和不良率實現“雙降”;嚴厲打擊逃廢金融債務違法行為，營造良好金融生態環境。
二是污染防治攻堅戰。今年的秋冬季是從今年10月1日至明年3月31日，按照上級要求，×PM2.5平均濃度、重污染天數同比要下降×%和×%以上，必須控制在×微克/立方米以下和10天以內。為此，各項大氣污染綜合治理措施必須提前部署推進、提前落實到位。
當前，要把推進秋冬季清潔取暖工程作為重中之重，加大力度、趕上進度，10月底前確保全部竣工，完成設備調試，同時要確保燃氣足量供應。濟寧市入選了第二批國家清潔取暖試點城市，要積極研究爭取試點支持政策，科學規劃、梯次推進，超前布局今后三年的清潔取暖工作。
三是精準脫貧攻堅戰。根據省市確認，我縣還有貧困人口×戶、×人。要按照“兩不愁三保障”要求，嚴格落實“一戶一策”脫貧計劃，用好產業扶貧、教育扶貧等系列措施，確保全縣貧困人口如期穩定脫貧。
五、落實三大民生實事，提升群眾幸福感獲得感
要在全面落實民生政策、抓好為民十件實事的同時，重點做好三個方面的工作：
一是棚改。要加快×社區、×片區、×村二期工程建設進度，抓緊對馬坡社區實施房屋征收，確保10月底前開工建設。今年是棚改三年計劃的最后一年，中央和省市都在對這輪棚改進行檢查審核，有關部門和鄉鎮街道要對近三年項目認真開展一次“回頭看”，手續不完善的抓緊完善，程序不規范的抓緊規范，確保不出問題。同時要結合“回頭看”，及早謀劃明年的棚改項目。
二是大班額。2018年-2020年大班額項目還有×個沒完工，要盡快完工投入使用;今年的×個項目已開工×個，歡城鎮實驗小學至今還停留在財政評審階段。要進一步加快手續辦理和工程進度，確保明年暑假開學前投入使用。
