煤礦季度安全工作計劃

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦季度安全工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

計劃是管理的一項重要職能，任何組織中的各項管理活動都離不開計劃。計劃通過將組織在一定時期內的活動任務分解給組織的每一個部門、環節和個人，從而不僅為這些部門、環節和個人在該時期的工作提供了具體的依據。以下是小編整理的質量安全示范區工作計劃，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。

質量安全示范區工作計劃范文一

一、總體思路

按照縣委經濟工作會議關于__年安全生產工作的總體部署和我局《安全生產行政執法工作計劃》的要求，認真貫徹“科學發展、安全發展”理念，堅持預防為主、落實責任、依法治理，全面深入開展職業安全健康監管工作，努力實現安全生產監管內容從事故傷亡到職業安全健康的轉變。

二、工作目標

1、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業申報率達100%，其他行業完成省市下達的申報任務；

2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人培訓率達100%；

3、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業職業病危害告知率達100%；

4、對新建項目職業危害預評價率基本達100%；

5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業工作場所粉塵危害檢測率達100%。

三、工作重點

1、加強職業健康法律法規宣傳力度。以新修訂的《職業病防治法》為重點，以“職業病防治法宣傳周”和“安全生產月”活動為載體，加強與衛生、工會、勞動等部門的溝通，通過縣電視臺“安全生產每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業安全健康法律法規、職業危害防治知識的宣傳，將《職業病防治法》翻印發送至各生產經營單位，努力營造職業安全健康“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。

2、3月份對非煤礦山企業負責人以會代訓的方式進行職業健康培訓，6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人開展職業健康培訓。

3、第二季度會同鄉鎮安監人員對已申報的職業危害情況進行核查，指導各鄉鎮（管理區）和企業自查職業危害申報情況，對已申報的數據核查內容的真實可靠，對未申報的企業開展申報工作。第四季度對已申報的企業申報數據進行全面核查，逐步建立起職業危害普查工作機制。

4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業企業進行粉塵危害專項治理行動，從職業安全健康管理、個體防護、健康監護等方面督促用人單位全面進行深入治理，確保粉塵等職業危害得到有效控制，提升企業的安全生產狀況。

5、會同衛生部門督促各醫療機構為放射科工作人員搞好個人防護用品，會同建設局、發改局對新建項目開展職業危害預評價，對新建項目形成聯動工作機制。

6、對列入《20x年安全生產行政執法工作計劃》的10個重點執法企業作業場所職業衛生進行監督檢查，指導鄉鎮安監站開展好日常職業健康安全檢查。

質量安全示范區工作計劃范文二

一、建標，制定20__年工作目標

（一）、車間奮斗目標：

安全環保無事故，創先爭優建和諧.。

（二）、主要目標:

1、主要指標：一是硫磺包裝量年計劃20.00萬噸；二是新鮮水、電量、能耗等指標（略）。

2、硫磺成型、包裝、發運總量100%完成年計劃任務；硫磺發運出廠合格率、上級抽查合格率100%；設備完好率為99.99%，設備事故為零；安全環保生產消滅上報事故，實現“三零三率”。

3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置（第二期）安全環保經濟開工成功，實現食品添加劑硫磺生產規模達22萬噸/年，成為全國第一大食品添加劑硫磺生產企業。

4、加強員工思想管理和技術培訓，不斷提高隊伍整體素質，創先爭優，比學趕超，事爭爭第一，建設和諧。

二、追標，實現奮斗目標的總體方案

1、抓班子帶隊伍激勵斗志。一是在領導班子建設方面。我們以建設“四好班子”為目標，通過與時俱進增強班子成員的事業心、責任感、創新力，把車間領導班子培養成為管理精、能力強、貢獻大的班子，帶領職工趕超中國石化同類裝置先進水平。二是在職工隊伍建設方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發展意識、大局意識與和諧意識教育，在加強全民工教育管理的同時，加強對勞務工的教育管理，進一步激發職工隊伍“比學趕超，事爭第一”的斗志，帶出一支能保安全、能保穩定、敢超先進、敢當模范的職工隊伍，確保車間奮斗目標的實現。

2、抓安全樹環保確保達標。一是加強安全環保教育。進一步提高職工的安全意識、自我保護意識和保護環境意識，努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產基地，為公司安全環保建設作出貢獻。二是抓好各項制度的落實，特別是交接班和巡檢制度，抓好裝置安全平穩生產。組織開展“班組義務安全員”活動，廣泛發動職工開展HSE觀察，從職工自身的“低、老、壞”現象入手，認真查找和糾正身邊的“三違”行為，徹底消除自身的習慣性違章行為，樹立“我要安全”、“人人都安全員，人人都安全第一責任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患，車間組織評估，特別是生產設備方面存在的隱患，由專業組和班組共同排查。四是抓好重大作業環節的作業管理，按照“四特一態”管理要求，嚴格執行領導干部帶班制，確保特殊和緊急狀態下的安全生產。五是堅持做好車間的“月檢”和班組崗位的班（天）檢查，努力促進QHSE職責的落實。車間將圍繞安全生產為中心，把各崗位安全生產職責落實到日常生產管理工作中去，確保“一崗一責制”落到實處，把勞務工納入同全民工一樣在安全生產工作中享受同等教育培訓、同等管理考核、同等獎勵處罰的權利與義務，營造安全生產全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業環節的安全管理和承包商管理，確保每個作業環節的施工安全。

3、抓管理細考核實現目標。一是建立完善追標管理工作制度。為落實車間制訂的“追標”措施，車間結合當前的管理實際，修訂新的管理工作制度：專業組每周集中向車間領導匯報指標完成進度、分析存在問題、講明下周管理措施；車間主任每周對專業組的“追標”管理情況進行詳細點評，并向各專業組和全體管理人員提出具體的指導意見；每月召開一次班組長以上干部的節能增效管理分析會議，每月組織一次綜合大檢查，對車間及班組落實車間“追標”情況進行細點評，確保追標工作落實到位。二是充分發揮各項考核制度的作用。車間在認真總結今年各項管理工作的基礎上，以崗位職責為主要內容，圍繞車間的成本奮斗目標，修訂車間各項管理制度，重點是對生產管理過程經濟技術指標提升和員工隊伍建設等進行細檢查、細考核，并加大考核力度，密切與各專業配合、溝通，實行成本消耗跟蹤控制，發現異常，立即糾正，努力做到降本減費。充分調動全體員工安全環保、優化操作、做大產量、節能降耗、節水減排、準確發運的積極性，確保車間各項目標的實現。

三、奪標，實現奮斗目標的具體措施

1、加強生產工藝管理。主要措施有：一是針對成型機冷卻水管線腐蝕嚴重（主要表現為垢下腐蝕），優化工藝流程和操作，減少冷卻水管內水垢的產生，降低設備的腐蝕；二是繼續做好節水、節電工作，進一步加強兩套硫磺成型包裝循環冷卻水水質的變化，在既能保證水質要求，又能滿足產品質量的條件下，使新鮮水控制在500噸/月以下；三是做好二期工程的工藝技術規程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作；四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關人員的培訓和開工準備工作，確保一次安全環保經濟高效成功；五是繼續組織好比學趕幫超及小指標競賽活動；六是堅持以市場為導向，優化兩套硫磺成型包裝操作，調動員工積極性，做大產量，降低三劑耗量。

2、細化現場設備管理。主要措施有：一是深化TnPM管理，降低設備故障率，創造一流的環境，為員工創造良好的工作條件。保證設備安全經濟運行；二是細化班組現場管理，改善環境，開展“一平二凈三見四無五不缺”檢查評比考核活動；三是開展提合理化建議活動，組織對1套裝置成型機增加接力風機，解決抽風不暢影響環境的的問題，2套成型機抽風增加除塵裝置；四是開展技術攻關和生產工藝、設備改造，對粒狀成型機鋼帶容易開裂、二套包裝機下料不暢通影響計量和產量和冷卻水管線垢下腐蝕等影響生產和安全的問題進行技術攻關、改造。

3、優化生產，做大包裝總量，多產附加值高的產品。一是優化生產合理安排。Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機負荷為原則，多開片狀成型機，少開粒狀成型機，節約防粘劑的使用量。少開電耗大的設備，節約用電。二是在液硫處理量較大的情況下，盡可能不停造粒機交班；三是Ⅱ套硫磺成型包裝裝置（新硫磺）根據市場的需求生產工業級和食品添加劑硫磺。

4、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點做好：一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設硫磺產品金屬檢測器”；二是在Ⅱ套硫磺成型包裝（新硫磺）二期項目中，液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥，增加操作平臺；三是在Ⅱ套硫磺成型包裝（新硫磺）二期項目中，增加液硫大循環線，即成型機前到聯合三硫坑的返回線，降低停成型機后對液硫管線的影響；

5、抓好硫磺包裝計量管理工作。一是對包裝電子稱計量誤差大的情況下，進行人工加、減包裝量校正，并細化考核細則，加大車間的抽檢和考核力度；二是加強對發運班、生產班組的袋子收發的管理；三是開展生產班組的質量計量競賽活動；四是對車間員工進行質量計量工作理念的培訓，讓每位員工樹立質量計量理念，讓職工自覺遵守，實現自主管理，實現硫磺包裝準確重量為50.15kg/包，產品出廠合格率為兩個100%。

6、抓好節能降耗工作。一是1#、2#硫磺裝置的普通照明燈全部更換LED照明燈。1#、2#硫磺2套裝置全部使用白熾燈照明的總功率分別為26.4kwh、35.2kwh，全部更換成LED燈，按15%的節電效果，每天可以節電9.5kwh，降低裝置能耗。二是優化2#硫磺倉庫照明。優化2#硫磺成型包裝用電，硫磺倉庫照明燈實行分段分區管理，到達優化節電。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型裝置的硫磺包裝廠房北面管帶接一條DG100的管線到液硫罐區的蒸汽冷凝水回收泵，直接回收管帶伴熱蒸汽的冷凝水和成型機機加熱的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是發揚包裝車間“撿芝麻”精神，掌控好車間各項成本消耗的每一項物品數量、金額，合理、正確用好每一分錢，節支減費，確保每月的進度指標不超標。

7、加大產品外運的監督管理工作。一是要細化產品外運的管理制度，確保在“三方”監管準確發運；二是細化硫磺裝車管理制度與現場明示，提高窗口的服務質量；三是繼續規范疊包和堆放方式，實行裝車確認制，確保外運準確率，實現出廠破包率為零；四是做好硫磺產品裝汽車實行過磅的管理工作；五是以市場需求和效益為導向，適應銷售市場快速變化來隨時改變食品級硫磺和工業級硫磺的生產和發運。

8、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型、包裝裝置（第二期）安全環保經濟開工成功。一是成立新裝置開工籌備領導小組，由車間主任當組長，全面負責新裝置投產前的各項準備工作，確保各項準備工作按計劃進度完成好；二是借鑒現有的10萬噸/年硫磺成型包裝裝置（第一期）在開工建設及投產前的各項準備工作中取得的成功經驗，重點抓好設計圖紙審查、設備選型、人員培訓、開工方案、技術規程、操作法等技術資料的編寫；三是根據車間目前的生產情況和員工構成實際，爭取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持，確保新裝置新崗位新人員能按計劃進度進行上崗培訓；四是加強培訓。培訓方式分為基礎理論知識培訓、專業知識培訓、對口裝置培訓、現場技術練兵、叉車培訓等，這些培訓中包括相關的安全、消防、氣防、環保知識和基本技能的培訓。其中現場練兵還包括崗位操作法學習、試車方案學習、現場熟悉裝置、現場模擬操作、反事故演習等內容。

質量安全示范區工作計劃范文三

安全是人民生存和發展的最基本條件，“關愛生命，關注安全”就是以實際行動學習實踐“三個代表”的重要思想。“安全責任重于泰山”就是要按照“三個代表”的要求強化醫院領導的安全責任意識，落實安全生產責任制。在醫療行業安全生產主要體現在醫療質量和醫療安全方面。安全生產關系到職工、患者和醫院財產的安全等各方面。堅持“安全第一，預防為主”以及“誰主管，誰負責”的方針，人人提高認識入手，堅強領導，完善制度，強化管理，深入開展安全檢查。結合我院工作情況，制定了20__年安全工作計劃。

一、提高認識，堅強領導，層層落實。

領導小組：組長：

副組長：

成員：

安全生產工作是否抓好，責任制是否落實，關鍵在于領導，為此，我院成立以院長為安全生產直接責任人的領導小組，安全責任重于泰山，我院始終把安全生產擺在重要議事日程，有計劃、有步驟、有重點的開展學習，宣傳貫徹活動，做好分工明確，責任落實。

二、針對上一年度安全工作中存在的問題，進一步修訂和完善各種規章制度，全面落實安全生產責任制，明確劃分崗位職責，真正做到依法治院、科學管理。

三、本年度工作目標

1、堅決杜絕重特大安全事故的發生及醫療事故的發生。

2、加強院內的安全學習，培訓管理。每季度對職工進行一次法律安全教育，組織職工學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律法規，不斷增強職工的法律安全意識。

3、嚴格落實值班制度，節假日內有領導帶班，無脫崗、漏崗現象，認真做好值班記錄。

4、根據“誰主管，誰負責”的原則，抓好各類安全生產的檢查工作。

第2篇

貫徹落實區委政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產主體責任，抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實，推動安全生產工作再上新臺階。

(一)、完善安全監管組織、機制和保障體系

一、公司將成立區煤礦安全生產領導小組，負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導，研究制定安全監管計劃、方案和措施，組織安全監管執法和檢查督查，并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產責任制，完善考核獎懲保障措施，公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監管和安全質量標準化建設工作，并進一步建立完善片區周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發現的問題、隱患進行登記建檔，嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改，實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。

(二)、積極推進安全機制、管理創新和科技進步

公司將根據礦井技術改造情況以及安全生產條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應監管辦法和措施。實行重點區域重點監控，對公司所有的煤礦進行重新模底、排查，明確受水害和火災(自燃)威脅區域，追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監控系統，建立完善區級網絡監控平臺，并引進應用“煤礦安全生產風險管理系統(msrms)”，努力提高公司煤礦風險管理和安全監控科技水平。

(三)、強化煤礦企業安全生產主體責任

一、按要求配足專業技術人員，完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度，并堅持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產檢查，檢查覆蓋率達100%，對查出的隱患進行分類定級管理，及時抓好整改，發現重大隱患立即停產停工整改。二、加強技術基礎工作，每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》，每季度根據實際情況的變化及時修改和補充，并嚴格按照有關規定繪制完善12種與現場實際相符的圖紙，用以指導礦井安全生產。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井安全生產管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深入重點區域和關鍵環節，并與工人同上班同下班，確保安全生產各項措施落實到區隊和班組。

(四)、繼續推進煤礦安全質量標準化建設

認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規劃和建設方案，進一步完善激勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續實行安全質量標準化工作監管責任制考核制度，安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井，實行分類指導，加強技術管理和服務，嚴格兌現獎罰，確保年實現公司80%的煤礦達到安全質量標準化，有效提升煤礦安全基礎水平。

(五)、加強煤礦建設項目監管

強化對公司資源整合、基建、聯合改造和改建礦井的監管，嚴格進度和責任考核，促進安全有序施工建設，確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規范資源整合項目監管指導，明確期限，全面推進施工建設進度，保證按規定期限提交竣工驗收。

(六)、加強和改進安全技術管理

嚴格各礦井專職技術負責人配備制度，建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作，完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理，完善優化通風系統，積極推進煤礦瓦斯治理示范區和示范礦工程建設，提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作，摸清礦區水文地質和周邊老窯采空區、地表水的水情水患，實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生生產工藝和技術裝備，積極推廣先進適用安全生產技術和裝備，提高采掘機械化程度，提升煤礦安全生產技術水平和保障能力。

第3篇

在開展住宅小區消防安全檢查的過程中，重點要檢查小區車輛堵塞、占用消防通道和建筑消防設施管理、使用、維護監管不到位、管理措施不得力的問題。這里給大家分享一些關于2021社區消防安全工作計劃，供大家參考。

社區消防安全工作計劃1在20--年為進一步加強我區社區消防工作，推動社區消防工作的開展，切實提高社區群眾預防火災能力，創造良好的消防安全環境，根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》以及結合我區實際消防工作，現特制定如下工作計劃。

一、指導思想

按照構建社會主義和—諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》，始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針，努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社區具體負責、居民共同參與”的社區消防工作格局，有效預防和減少社區火災事故的發生，為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、工作任務

我區到20--年底基本實現社區消防工作與經濟、社會同步協調發展，健全完善各級消防安全工作組織機構，建立起適合社區特點的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社區的火災防控網絡，社區居民消防安全意識進一步增強，火災事故多發、火災亡人勢頭得到有效控制。

三、工作措施

(一)成立消防安全監管組織機構。

成員名單：組長副組長：

組員：

(二)確實加強社區消防基礎設施建設各街道經濟、文教、商業相對集中的區域和人員聚居區每平方公里消火栓數量，在20--年要達到國家標準要求。消防設施不得少于x個，各街道、各社區要結合市政規劃改造，落實消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城鄉結合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保證水池水量和水源長期不間斷，并設置消防取水口。要對舊城區進行樓道清理，增設疏散出口，增設簡易噴淋，配置滅火器，整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻，居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料，并留出適當的防火間距，逐步提高防火抗災能力。

(三)積極發展社區多種形式消防伍建設20--年，各街道要建立消—防—隊伍，各社區也要根據實際建立兼職消—防—隊、義務消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底，社區建隊率要達到100%。要逐步規范隊伍的“建、管、訓、用”，同時成立居民—聯戶聯防組織，建立執勤制度。各街道和社區都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍，并適時開展經常性訓練、演練，提高居民自防自救能力。

四、實施步驟

(一)加強各項消防工作制度建設各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度，制定切合實際的年度消防工作計劃，每半年召開一次會議，分析轄區火災情況，研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產和儲存場所為重點，每季度組織開展火災隱患排查整治。要規范多種形式隊伍的管理，明確消防機構、公安派出所、主管單位的管理責任，定期組織開展執勤訓練、業務知識學習、增強隊伍的實戰滅火能力。

(二)深入開展社區消防宣傳教育各街道、各社區要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛生的宣傳以及中小學素質教育、創建文明和平安社區、評選文明戶等活動，加強社區消防宣傳教育，提高廣大居民的消防安全意識。各社區要結合轄區實際研究制定防火公約，積極動員居民參加，從而達到“走群眾路線，群防群治”的目標。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監護，主動上門服務，定期對其居住環境進行消防安全檢查，協助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動，有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌，在企業和舊木屋區等火災荷載大的地域設置防火警示標志，對居民開展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育。

(三)加強社區消防工作經費保障區、街要建立健全公共消防設施建設保障機制，將公共消防設施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設施經費按有關規定納入財政統籌，明確消防經費投入比例，確保每一支消—防—隊的人數不少于10人，個人防護裝備齊全，其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。

社區消防安全工作計劃2一、工作目標

通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任，發動全社會力量，全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患，確保全鎮一般火災事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效，鎮政府成立專項領導小組，組長由鎮長擔任，成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。

為保證大排查大整治落到實處，鎮政府成立督導組進行督查，具體人員安排與分工如下：

三、排查整治范圍和內容

(一)排查整治范圍

大排查大整治范圍：建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。

除上述內容外，各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點，將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。

(二)排查整治內容

1、是否建立和完善了消防安全制度;

是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。

2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。

3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;

消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。

4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;

安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。

5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;

安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。

6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;

消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。

7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。

四、職責分工

各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作，鎮各督查組適時進行督查，確保該項工作不走過場，鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。

五、實施步驟

大排查大整治分三個階段進行：

(一)安排部署階段

鎮政府已下發方案，各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃，部署開展大排查大整治。

(二)排查整治階段

11月1日至25日，各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患，對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患，及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患，在隱患整改之前，要落實人員，落實責任，死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。

(三)總結階段

11月25日以前，各村、社區要全面完成大排查大整治活動，并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦，以便鎮上統一總結上報。

六、工作措施和要求

(一)加強領導，落實責任

大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動，各村、社區、各企業要高度重視，加強領導，嚴密組織，與當前正在開展黨的十消防安全保衛工作結合起來，認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》，強化消防安全責任，明確分工，狠抓落實。

(二)突出重點，群防群治

要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網格化”管理工作，尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作，依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災隱患，借助群眾力量整治火災隱患。

(三)強化措施，整改隱患

對排查出的火災隱患，要盡快整改，對嚴重的消防違法行為，如無法處理的，要及時報鎮綜治辦，以便準確應對。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍

各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災隱患。

(五)檢查督導，跟蹤問效

在大排查大整治活動開展期間，縣政府將組成督導組，對全縣各鎮、各部門、各行業的.落實情況進行督導檢查，鎮政府也將組成督導組，由各包片領導帶隊深入各村、社區，督促工作落到實處。大排查大整治期間，凡發生重大以上火災事故的，要在全鎮進行通報，相關村、社區、企業負責人都要向鎮政府作出書面檢查;凡發生特大火災事故，將依照國務院和省政府有關規定，嚴肅追究相關領導的責任。

社區消防安全工作計劃3一、指導思想

認真落實“以人為本、安全發展”的理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針，充分認識安全發展的重大意義和安全生產的極端重要性。以強化和落實企業主體責任為重點，加大安全生產的執法和隱患整治力度，繼續嚴厲打擊非法違法生產建設行為，認真落實安全生產各項措施，規范非煤礦山企業生產建設行為，標本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產與經濟社會同步協調發展。

二、工作目標

把規范礦山企業安全生產行為和強化安全基礎建設作為專項整治重點，繼續嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為，認真落實取締關閉、停產整頓等監管措施，杜絕關閉和廢棄礦井死灰復燃。嚴格安全準入制度、規范非煤礦山行政許可和安全設施“三同時”等工作。進一步規范礦產開采秩序，有效的保護和合理開采礦產資源，深入開展安全生產標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統”建設工作。堅決遏制重特大安全生產事故。

三、工作重點

(一)嚴厲打擊非法違法生產建設行為。繼續集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環境、不具備安全生產條件的小礦山和小采石場，嚴厲打擊非法違法生產行為。國土、公安、環保、電力等部門將加強協作，聯合執法，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

(二)積極推進安全生產標準化達標晉級工作。今年底，全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據不同類型、不同規模的非煤礦山企業，有針對性地采取不同工作措施，積極穩妥地推進安全質量標準化工作。對安全標準化達標企業實行動態管理，在有效期內發生較大以上生產安全事故的，暫扣其標準化等級證書，責令停產整改;發生重大以上生產安全事故、一年內發生2起生產安全事故或事故造成較大負面影響的，吊銷安全標準化等級證書。

(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統”建設。在重點企業實施的基礎上，進一步擴大建設實施范圍，提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業“六大系統”的建設，作為今年安全監管的重要內容，并納入年度執法工作計劃，定期對建設質量和建設進度進行檢查，督促企業履行主體責任。

(四)不斷強化露天采石場安全監管。禁止一切無證非法采石取石的行為，對證件合法但未按照規定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規程要求的，采用不符合爆破規程爆破方式的，一律暫扣安全生產許可證，責令其停產整改，經限期整改后仍不符合安全生產要求的，將予以關閉。

(五)繼續規范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作，對未批先建、邊批邊建的建設項目，依法予以處罰。對低于最小開采規模和最低服務年限標準的非煤礦山企業，不予延期換發安全生產許可證，對新建項目不予審批發證;對取證后降低安全生產條件的非煤礦山企業，要責令停產整改，情節嚴重的，依法吊銷安全生產許可證。

(六)切實加強采掘施工單位安全監管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查，繼續實行外包采掘施工隊備案制，原則上一個生產系統只允許一支采掘施工單位(或項目經理部)承擔作業。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉包、分包，分解弱化安全生產主體責任。采掘施工隊發生一般生產安全事故，責令停產整頓3個月;發生較大生產安全事故、責令停產整頓6個月。一年內連續發生2起以上生產安全事故的，責令礦山企業解除施工合同、取消施工資格。

(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調洪庫容小、下游有居民區和重要設施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產許可證、不具備安全生產條件和超量儲存的尾礦庫，提請當地政府依法關閉。對達到設計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監測系統要求，對新建尾礦庫無在線監測內容不予進行安全設施“三同時”審批，已建成尾礦庫要督促企業盡快補做在線監測系統。

社區消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區建設以來，堅持“以人為本、安全發展”的原則，多措并舉，整體協調，注重實效，穩步推進，著眼長遠，規范發展，創建工作取得了良好效果，居民群眾生活得到有效改善。按照區委區政府有關要求，20--年將正式驗收全國安全社區，因此，這一年必是創建工作非常關鍵的一年，為全面做好安全社區創建工作，特制定本工作計劃。

一、指導思想

倡導“資源整合全員參與持續改進”的理念，求真務實，用于創新，結合轄區的實際，不斷探索、不斷深化、不斷發展，深入開展和推動安全社區建設，促進全街各項工作安全發展。

二、工作目標

以創建全國安全社區為總目標，不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創建機制，努力營造一個宜居宜業、安全--x的生活環境，打造現代化人文社區。

三、工作重點

(一)進一步提高轄區居民的安全意識、應急技能，變居民接受教育為自覺參與創建，形成人人關注安全的良好氛圍。

一是加大宣傳力度，提高居民的安全知識。通過發放安全教育宣傳品，提高居民的安全意識和對創建安全社區的知曉率。通過安全生產活動月、愛國衛生月等為契機開展多種形式的宣傳活動，增強居民對安全知識、應急技能的儲備，讓安全知識、應急技能入腦入心，全面提升居民群眾的安全素質。

二是加強培訓、演練，提高居民的應急技能。聯合消防中隊、社區衛生服務中心等跨界組織深入社區，針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等，開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練，覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環境狀況，運用案例及實際操作演練，提醒居民注重生活中的安全細節，注重平時安全知識的`積累，增強突發事件應急技能，確保自身安全、家庭安全、社區安全。

三是營造安全氛圍，提高居民的共建意識。利用街道和社區宣傳欄的宣傳標語，在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳，在全街區域范圍內積極營造安全社區創建的氛圍，隨時提醒著人們注意安全，提高居民安全共建的意識。

(二)進一步推進安全樓院試點建設，加強安全社區建設新思想、新理念的交流，開拓工作思路。

一是增加安全社區建設示范點的推廣面。安全社區建設是一項持續推進的工作，安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力，因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行，以點帶面”的工作方式探索建設安全社區的有效方法。在殘疾人安全方面，選取鳳嶺社區作為試點進行推進;在兒童安全方面，將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面，擬定元邦地產建筑工地作為試點單位，抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓，落實安全作業的規章制度，通過建筑工地聯席會議等方式加強安全監管。通過示范點建設的增加，努力實現廣覆蓋，乃至全覆蓋。

二是廣泛參加國內安全社區網絡的交流活動。加強信息交流是安全社區建設標準一條重要要求，且安全社區建設的專業技術性、規范性較強，為了使安全社區建設工作不偏離標準，我們通過“走出去，請進來”兩種方式不斷增長知識面，開拓安全社區建設的工作思路。通過積極參加國內外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導，增強對安全社區理念和安全社區標準內涵的理解，明確創建步驟和建設方法，學習好的做法和經驗。

(三)進一步挖掘轄區資源，引領創建工作向縱深發展，把各個安全促進項目做深做細。

20--年各個安全促進項目取得了一定的成效，20--年我們將在建立落實20--年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目，由“抓重點”向“抓細節”轉化。

1、建筑工地安全項目：

一是健全組織，明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業，負責對社區交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度，明確相關人員職責，使創建工作逐步走上制度化、規范化、標準化的道路。

二是廣泛宣傳，濃厚氛圍。利用街道網站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地，進行文明施工宣傳。

三是突出重點，保障安全。規范工地安全檔案登記，加強對建筑工人的管理。

2、出租屋消防安全項目，對轄區出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;

加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度，不斷強化消防安全的宣傳教育，持續開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區、進企業”的“五進”宣傳教育活動;組織企業負責人的消防安全培訓，簽訂消防安全責任狀;組織企業、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。

3、殘疾人和精神康復病人安全項目，在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。

4、兒童安全項目：

一是強化責任意識，健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網絡模式，著力發揮學校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引導作用，和社會的參與協同作用，形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。

二是加強陣地建設，構筑青少年安全教育平臺。

安全社區建設工作，涉及到人們生活，工作乃至環境各個方面，安全社區建設工作是社區各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作，是一項系統工程，是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續改進，持之以恒，在建設中摸索，在摸索中進步，為有效降低傷害發生的目標而不懈努力，實現20--年成為全國安全社區這一目標。

社區消防安全工作計劃5一、工作目標

通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任，發動全社會力量，全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患，確保全鎮一般火災事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，為黨創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效，鎮政府成立專項領導小組，組長由鎮長擔任，成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。

為保證大排查大整治落到實處，鎮政府成立督導組進行督查，具體人員安排與分工如下：

三、排查整治范圍和內容

(一)排查整治范圍

大排查大整治范圍：建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。

除上述內容外，各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點，將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。

(二)排查整治內容

1、是否建立和完善了消防安全制度;

是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。

2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。

3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;

消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。

4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;

安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。

5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;

安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。

6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;

消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。

7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。

四、職責分工

各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作，鎮各督查組適時進行督查，確保該項工作不走過場，鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。

五、實施步驟

大排查大整治分三個階段進行：

(一)安排部署階段

鎮政府已下發方案，各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃，部署開展大排查大整治。

(二)排查整治階段

11月1日至25日，各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患，對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患，及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患，在隱患整改之前，要落實人員，落實責任，死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。

(三)總結階段

11月25日以前，各村、社區要全面完成大排查大整治活動，并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦，以便鎮上統一總結上報。

六、工作措施和要求

(一)加強領導，落實責任

大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動，各村、社區、各企業要高度重視，加強領導，嚴密組織，與當前正在開展黨的消防安全保衛工作結合起來，認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》，強化消防安全責任，明確分工，狠抓落實。

(二)突出重點，群防群治

要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網格化”管理工作，尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作，依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災隱患，借助群眾力量整治火災隱患。

(三)強化措施，整改隱患

對排查出的火災隱患，要盡快整改，對嚴重的消防違法行為，如無法處理的，要及時報鎮綜治辦，以便準確應對。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍

各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災隱患。

(五)檢查督導，跟蹤問效

第4篇

一、指導思想和原則

(一)指導思想：堅持科學發展觀和安全發展理念，依法履行安全生產行政執法職責，規范執法檢查行為，增強執法檢查的計劃性、針對性、有效性，建立規范的安全生產法治秩序，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

(二)安全生產執法檢查應當遵循以下原則：

1、依法行政原則。依照有關法律法規規定，開展執法檢查，嚴格執法、公正執法，不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。

2、屬地監管原則。堅持安全生產分級、屬地管理，界定市安監局、鄉鎮(街道)執法檢查的對象，強化屬地安全生產執法檢查責任。

3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監管原則基礎上，通過重點執法檢查方式，把全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和工貿、職業健康等行業生產經營單位全部納入執法檢查范圍，做到全覆蓋、不缺失。

4、計劃統籌原則。根據市安監局現有的執法力量、裝備條件及監管對象的數量、規模和分布特點，并結合市政府有關規定，科學統籌執法檢查的對象、時間、次數和方式，制定執法檢查計劃。

二、市安監局當前安全監管執法力量和工作日分析

(一)執法力量：市安監局現有綜合、非煤礦山、危化(煙花爆竹和危險化學品)、職業健康和政策法規5個執法職能科室以及安全生產監督管理執法大隊(內設二級機構，側重煙花爆竹安全監管)，具備執法資格的共18人;用于監管執法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部)。

(二)執法工作日：

總法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500

非行政執法工作日：1390

1、應急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432

2、學習培訓每人每周0。5天：0。5天*18人*52周=468

3、參加黨群活動、考核、會議每人每月1天：1天*18人*12月=216

4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54

5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220

其他行政執法工作日：1279

1、證件發放：每月1天，發放部分危險化學品經營和煙花爆竹經營(零售)安許可證。1天*4人*12月=48

2、現場驗收、審查：40個*1天*3人*1。5(系數)=180

3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48

4、生產安全事故調查和處理：每年4起。4起*3天*3人=36

5、聽證、行政復議、行政應訴：每年1起。1起*3天*4人=12

6、安全生產舉報查處：每月5起。5起*1天*3人*12月=180

7、參加政府及配合有關部門組織的打非治違行動：每季度1次。4次*1天*18人=72

8、參加上級安全監管部門組織的聯合執法行動：每年3次。3次*1天*18人=54

9、一般事故隱患的整改復查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72

10、安全生產的宣傳教育，安全管理人員、特種作業人員培訓：每年12天。12天*4人=48。

11、有關報告、制度、安全措施的備案，資料整理歸檔工作：每月1天。1天*6人*12月=72

12、召開、參加有關安全工作會議：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。

13、政府、上級安全監管機關安排的其他任務：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

14、復產驗收工作：13家非煤礦山企業、18家煙花爆竹生產企業春節和夏季停產后的復產工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133

15、機動工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

執法檢查工作日(對直接監管的生產經營單位開展執法檢查活動的工作日)：4500-1390-1279=1831

1、綜合督察(職業健康)：318

①、綜合督察檢查18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作情況：3人*19*2天=114

②、綜合督察檢查18個鄉鎮(街道)和居巢經開區職業健康安全生產工作情況：3人*19*2天=114

③、綜合督察檢查15家重點企業職業健康安全生產工作情況：3人*15*2天=90

④、綜合督察檢查11個重點監管的工商貿企業安全生產情況：3人*11*2天=66

2、非煤礦山(含3家尾礦庫)：130

非煤礦山企業定期檢查(每年6次)：2人*13家*5次=130

3、危險化學品：394

危險化學品生產經營企業(加油站)大檢查：

2人*20家*4次+2人*39家*3=394

4、煙花爆竹：804

①、18家煙花爆竹生產企業和2家批發經營企業定期檢查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768

②、煙花爆竹零售經營單位專項檢查：2人*18*1天=36

三、市安監局重點執法檢查的對象和責任分工(見附表)

1、綜合監管重點企業11家、18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作。責任科室：綜合科。

2、非煤礦山企業(尾礦庫)13家。責任科室：礦山科。

3、職業健康重點企業15家、18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作。責任科室：職業健康科。

4、煙花爆竹生產經營(批發)企業20家和18個鄉鎮(街道)零售經營單位。責任科室：危化科和執法大隊。

5、危險化學品生產經營單位(加油站)59家。責任科室：危化科和執法大隊。

四、執法檢查的內容

按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)第八條規定的19個方面的執法檢查內容，各行政執法工作人員應當按照本執法計劃和月度執法進度計劃的要求，開展好安全生產行政執法檢查工作，執法檢查前要編制好現場檢查方案，對被執法檢查的生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查。

五、執法檢查的方式

(一)現場檢查：現場執法檢查人員按照編制好的現場檢查方案進行執法檢查，并逐項記錄檢查情況。

(二)現場處理：在現場檢查中，發現生產經營單位存在安全生產違法違規行為或者事故隱患，應當依法采取下列相應現場處理措施：1、當場予以糾正;2、責令限期改正、責令限期達到要求;3、責令立即停止作業(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4、責令從危險區域撤出作業人員;5、責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關的證據材料和違法物品，臨時查封有關場所;7、依法應當采取的其他現場處理措施。

(三)復查：對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內進行復查，并填寫復查意見書。

(四)行政處罰：行政執法人員應當對發現的安全生產非法違法行為按程序進行行政處罰。

(五)安全生產督查：被督查的對象存在安全生產工作不落實或不及時落實到位情況的應當填寫督查意見書發給被督查單位，并將每次督查的情況上報至合肥市安監局和市委、市政府，并抄送相關單位。

(六)督辦：對安全生產督查或檢查中發現重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的，應當報告市政府，提請市政府或市安委會發出掛牌督辦文件。

(七)聯合執法：對一些地區或領域存在的安全生產問題突出，需幾個部門整合執法力量聯合整治的，應當以市安辦名義，召集相關部門開展聯合執法。

(八)專項整治：對具體領域、具體行業或具體企業在特定時期出現的安全生產突出問題，需要集中力量進行專項治理的應當組織開展專項整治執法。

(九)事故調查處理：對已發生的生產安全事故應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)進行調查處理。

六、執法檢查結果的處理

執法檢查結果應按照國家安監總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關規定進行處理，并注意以下幾個方面：

1、要求企業進行整改的，應下達責令限期改正指令書;

2、應當立案查處的，應依法進行立案查處;

3、應當由其他部門處理的，應及時書面通報并移送相關部門;

4、應當依法提請市政府決定關閉的，應及時市政府書面報告。

七、工作要求

(一)嚴明責任。各職能科室要嚴格對照此執法計劃，各負其責，科室負責人要親自抓、主動抓，系統認真開展執法工作，確保完成工作計劃。

(二)加強監督。對執法檢查過程中發現的每一起案件，要認真審核把關，確保依法行政、規范執法;對查處的重大隱患和重要問題，要及時梳理，建立整改臺帳，加大整改和督促檢查力度。

(三)完善機制。針對不同時期安全生產工作特點，在重點行業、重點部位和領域，組織開展形式多樣的安全生產大檢查，加大執法監察力度，完善聯合執法機制，進一步發揮部門聯合執法的優勢，確保執法檢查到位。

安全生產行政執法工作計劃【二】為規范全街安全生產行政執法工作行為，強化行政執法責任的落實，提高安全生產行政執法工作水平，根據《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》(國家安監總局令第24號)和《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法〔201x〕183號)的有關要求，結合實際，制定文源街道20xx年安全生產行政執法工作計劃。

一、指導思想

以黨的xx大精神為指導，堅持依法治國和安全發展戰略，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國務院《關于科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和區安全生產“十三五”發展規劃精神，繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產行政執法工作，強化和落實企業主體責任，深化重點行業領域安全專項整治，打擊安全生產非法違法行為，增強安全生產行政執法工作的有效性和權威性，推動全街安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

通過強化安全生產行政審批、行政執法、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產違法違規行為的查處，有力地促進全街危險化學品、煙花爆竹等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，將全街各類安全生產事故死亡人數、較大及以上事故起數以及億元GDP死亡率、工礦商貿從業人員十萬人事故死亡率等嚴格控制在市政下達的各項控制指標以內，堅決遏制和杜絕重特大事故的發生

三、行政執法人員數量和執法工作日概算

1.行政執法人員數量：XXXX年底文源街道安監站在崗人員2人，納入計算行政執法人員數量為2人。

2.總法定工作日(500日)：

全站總法定工作日=國家法定工作日×執法人員數量

=250日/人、年×2人=5OO日。

注：國家法定工作日=全年總天數一雙休日~法定節假日

=365-52×2-11=250日

其中：①全年總天數365天;

②雙休日=52周×2天/周=104日：

③元旦、春節、清明、端午、五一、中秋、國慶節等共計11天法定假日。

3.非執法工作日估算(210日)：

其中含學習、培訓(2人×lO日=20日);考核(2人×5日=10日)、會議(2人×20日=40日);值班補休日、公務員法定年休假、病、事假、探親假、婚(喪)假(2人×20日=40日);參加黨群活動(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、報表統計上報、開展綜合監管、應急救援管理、宣傳教育培訓、省、市、區安監局安排的其他工作任務等(2人×20日=40日)。

4.執法工作習估算(290日)：其中含實施行政許可、生產安全事故調查和處理、安全生產舉報受理查處、重大穩患排查 督促整改、事故隱患排查治理工作、聽證、行政復議、行政應訴各類專項整治、執法檢查、企業安全生產標準化、規范化工作檢查等。

執法檢查工作日=500-210=290日

以2名執法人員1-2天檢查一家(次)企業測算，290個執法檢查工作日可以安排檢查94家次企業左右。

四、重點監管領域和對象

20xx 年度執法檢查的重點領域根據我街安全監管工作實際，確定煙花爆竹、危險化學品生產經營、商貿行業為重點監管對象。事故隱患掛牌治理、來信來 電舉報、有限空間、涉氨、涉高溫作業企業等方面為XXXX年執法檢查的重點領域。

按照屬地監管、綜合監管、分級檢查的原則，安監站對所有高危經營企業全年至少開展6次執法檢查，對商貿行業全年至少開展4次執法檢查，實現高危行業、重點領域監督檢查全覆蓋。

五、安全行政執法計劃相關事項

(一)執法檢查內容

分為組織管理檢查和作業場所檢查，組織管理檢查以書面檢查為主，作業場所檢查以重點場所、關鍵工藝抽查為主，檢查主要內容包括：

1、安全生產許可證與落實情況

檢查方式、方法：查看《安全生產許可證》正、副本，核對是否存在超出安全生產許可范圍生產經營行為、許可證有效期間、主要負責人培訓合格情況等。

2、安全生產機構設立情況

檢查方式、方法：查看安全生產管理機構設置資料、核實安全生產管理人員情況。

3、安全生產規章制度和操作規程落實情況

檢查方式、內容：查看企業的安全生產規童制度和各工序操作規程文件、資料，審查其內容是否符合要求、符合實際操作情況(內容合法合規具體，責任到人到崗);查看企業對從業人員教育、培訓是否涉及到規章制度和操作規程內容，結合安全日志和作業場所抽查發現員工違反規章制度、操作規程現象，來確定企業教育和督促員工執行情況。

4、從業人員教育培訓和特種作業人員管理情況

檢查方式、內容：查看安全培訓制度、計劃的制定和實施情況，查看教育培訓記錄、檔 案，記錄是否真實、符合要求，查看新上崗從業人員考核合格的資料，查看特種作業人數和相應資點取得情況，查看企業對特種作業人員上崗審批 資料，對從業人員現場抽考本職工作的安全生產知識等。

5、為從業人員提供防護用品和監督佩戴使用情況

檢查方式、內容：查看企業為從業人員購買勞動防護用品的憑證、發票、合格證;查看勞動防護用品發放登記等。

6、重大危 險源建檔、定期檢測、監控評告情況

檢查方式、內容：查看企業安全評價或者安全評估報告確定是否構成重大危險源，查看企業重大危 險源安全管理制度和操作規程，查看重大危險源檢測、維護、保養資料和檔 案，記錄和簽字情況等。查看應急預案文件、應急預案教育培講玄己錄、應急物資、設備情況、應急演練記錄等。

7、對設施、設備的安全維護、保養、定期檢測情況

檢查方法、內容：查看企業安全設備清單，查看各類設備檢測合格證、安全使用證或安全標志，查看企業安全設備維護、保養、檢測臺賬和記錄。

8、安全生產責任制和采取可靠安全措施開展安全生產檢查情況

檢查方式、內容：查閱企業安全生產責任制文件，審查文件內容是否明確各崗位責任人員、責任落實、層次管理、考核標準等，查看企業內部檢查制度，查看企業內容層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產主要負責人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患，是否按規定逐步匯報、簽字等。

9、應急預案 制定、演練情況

檢查方式、內容：-查看應急預案擬定文件、-應急隊伍組成文件、應急預案教育培訓記錄、應急物 資及設備情況、應急演練記錄和應急預案演練評估報告 等。

10、新、改、擴建工程項目安全生產“三同時”審批情況

檢查方式、內容：查看是否有新、擴、改建項目，查看“三同時”落實情況，查看建設項目審查、驗收資料、文件等。(或由企業出具該期限內沒有進行新、改、擴建工程項目的自查證明)

11、承包、出租、交叉作業的管理情況

檢查方式、內容：了解生產經營單位生產經營模式、狀況，查看承包、出租合同、協議，查看承包、承租單位相應資質，查看安全生產管理協議，調閱定期安全檢查臺賬、記錄和督促整 改情況;了解是否存在兩個以上生產經營單位在同一區域作業情況，查看相關協議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協調資料。(或由企業出具無租、承包的自查證明)

12、提取與使用安全生產費用、參加工傷保險，購買安全生產責任險或繳納風險抵押金等情況

檢查方式、內容：查看安全生產費用提取帳戶、使用登記情況;查看企業內容安全 費用管理制度情況，年度安全費用提取和使用計劃;查看工傷保險購買憑證，對照 職工花名冊核定參加工傷保險情況;查看安全生產責任險保單和有效期限等。

13、安全生產隱患排查治理和通報情況

檢查方式、內容：查看企業隱患排查治理制度制定和落實情況，查閱企業隱患自查自糾自報“三自”系統使用、登記情況，查看企業設立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理迢錄，查看向從業人員通報情況。

14、安全警示標志設置情況

檢查方式、內容：企業自查在有危 險品的場所、設施、設備上設置警示標志情況;現場抽查核實安全警示標志設置情況。

15、生產經營單位負責人帶班作業或值班和進出廠登記情況

檢查方式、內容：查看企業領導帶班作業、值班安排計劃查看負責人帶班、值班記錄，現場作業場所檢查是否有帶班作業人員 等;查看職進出廠登記制度、保障措施和落實情況。

16、職業病危害因素防治情況

檢查方式、內容：查看職業衛生管理機構設置情況;查看專職或兼職 職業下-摩管理人員 配備、培訓情況;查看企業職業衛生規章制度和崗位 職業衛生操作規程;查看職業病危害項目申報檔案、勞動者健康監護檔案(包括勞動者職業史資料、職業危害因素接觸史資料和員工職業健康體檢檔 案)及對工作場所進行 職業病危害因素檢測、評價資料等。

17、廢棄物品處置情況

檢查方式、內容：查看企業廢棄危 險物品處理制度、處理登記臺賬、處理措施，對企業廢棄危 險物品銷毀地點核查核實。綜合重點場所抽查查看廢棄危 險物品處理情況。

18、爆破、吊裝、動火作業、臨時用電 等 危 險作業管理情況

檢查方式、內容：查看企業動火作業、吊裝、爆破等危 險作業制度，結合現場作業場所抽查查看是否存在危 險作業，核實現場管理情況。

19、生產經營場所和員工宿舍安全距離情況

檢查方式、內容：要求企業出具對生活區、辦公區危 險物品排查情況證明，并通過現場場所抽查核實。

20、中介服務機構出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況

檢查方式、內容：查閱企業安全評估報告、防雷檢測報告、羿全設備設施檢測(檢驗)報告等，結合現場作業場所抽查，核實上述內容和情況，以及評價資質。評價結論情況(一般只對資質、結論、期限 等要件形式進行檢查)。

21、疏散通道設置、疏散標志情況

檢查方式、內容：抽查生產車間、中轉間、庫房內劃線確定疏散通道情況;查看企業疏散標志設置情況;現場抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等)。

(二)執法檢查方式

1、計劃檢查。根據本執法計劃，依據安全生產有關法律法規， 對所監管的生產經營單位開展計劃執法檢查。

2、專項檢查。在事故易發季節、重大節會期間組織開展專項檢查，以及對群眾舉報投訴、上級交辦、媒體曝光、部門移送(交)的違法行為核查等，根據具體情況確定。

3、聯合檢查。對拒絕、阻礙安全監管行政檢查或者拒不執行安全行政執法指令等需要多個有關部門共同執法的違法行為，報上級部門批準，開展聯合執法。

4、機動檢查。對發生生產安全事故的、不嚴格落實企業主體責任的、有新改擴建項目和兼并重組的、生產規模較大且危 險性較大的企業，適當增加監督檢查的次數，開展機動檢查。

六、組織實施和考核

1、安全生產監督檢查計劃經鎮人民政府批準后執行，并上報市安監局備案。

第5篇

（一）全面風險管理工作完成情況。

設備維修中心（以下簡稱中心）面臨的風險主要是內部風險，內部風險又主要是安全風險及內控風險。

1.安全管理方面：2017年，中心堅持“安全第一，預防為主，綜合治理，動態防控”的安全管理方針。完善安全管理制度體系：下達安全1號文件、落實包保責任5號文件、成立安委會6號文件、安全賬戶7號文件、強化安全管理21號文等文件，不斷夯實安全管理制度體系；以維修站質量標準化為重點，提升班組定置定點管理，突出精細化，安全文明生產再上臺階；嚴格落實隱患排查制度，強化每月三查，動態巡查工作，共排查整改隱患629條；結合“黨員干部每周一課”活動，深入開展案例教學、視頻教學，建立定期培訓與專項培訓常態機制，開展安全形勢循環宣講13次，安全知識、技術標準、操作規程等系列培訓91課時，持續提升班組自我管理能力；設置專職安全員2名，兼職安全員3名，全面落實安全作業動態監管、流動監控機制，下達中心領導及管理人員三違查處指標，確保每天現場都有專人巡查；落實安全聯保互保機制，簽訂《安全目標責任書》、《聯保互保責任書》；全面落實“夏季三防”及“冬季三防”各項措施，安全保障能力得到持續加強。

2.內控管理方面：年度修訂完善21項內控管理制度，涉及安全、考核、分配、結算、材料、計劃、質量、設備、運輸等各個方面，進一步提升管理的制度化、流程化；下功夫狠抓流程管理、票據管理，將業務落實到流程，將流程落實到人，所有業務有據可查、有票可依，用票生產、用票結算；開展設備核查一次、清查一次，確保賬物相符，落實設備檔案管理，杜絕遺失；實現全員計件，每月逢5核查，制定完善定額370余件，推動計件考核全員鋪開；以成本核算為基礎，加大成本考核力度，做好定置管理，強化領用，降低材料消耗，尤其針對大型租賃設備的檢修，將材料消耗核算到單臺設備。

截至2017年12月底，中心未發生輕傷及以上安全事故，未發生財務、工資分配、計件考核、材料驗收采購等內部控制失控風險，維護了中心健康穩定的生產經營環境。

（二）企業重大風險管理情況。

2017年度，中心未發生重大管理風險。

（三）建立健全風險管理體系有關情況。

1.專項風險管理情況

（1）資產損失風險：中心加強防控資產缺件少件及丟失風險，年初安排資產專項清查一次，確保了賬物相符，同時加強資產賬目的管理，針對新增資產、報廢資產、外租資產等嚴格執行內控表單化管理，確保在賬資產的清楚完整，年末組織資產核查一次，掌握資產使用狀態，確保資產保值增值。

同時，對于煤礦退租設備，必須執行驗收進廠，對于缺件少件退租設備，嚴格執行原價賠償，提升煤礦及中心對資產管理的水平。

（2）檢修質量風險：一是強監管：落實檢修過程監管，工程技術人員現場管控檢修措施與標準；加大出廠驗收關，凡出廠設備必須經過驗收，不驗收不予計件結算，與工資掛鉤。二是強考核：落實檢修質量班組終身負責制、檢修人員負責制，啟用質量問題倒查獎懲機制，與考核掛鉤。三是強培訓：培訓《煤礦機電設備檢修規范》和《機電設備檢修技術標準》600余人次。通過以上措施，穩步提升了中心檢修設備的質量，保障了煤礦使用安全。

二、2018年風險評估工作情況

（一）企業2018年度全面風險管理工作計劃。

1.進一步增強安全管理能力

一是推動安全管理走向深入，通過加大考核，提升三違處罰力度，提高安全執行力，做到令必行、禁必止，提升全員參與安全、監督安全、管理安全的能力。加大風險源辨識力度，充分發揮風險源辨識卡作用；進一步完善和鞏固風險預控體系建設，促使風險預控在中心落地生根。

二是提升班組自我管理能力，進一步推動安全走向一線，大力開展案例教學、視頻教學活動及相關技術技能培訓；加大班組長能力管理，賢者上庸者下，提升班組建設水平。

三是強化隱患排查整改，堅持“逢3”自查制度，并擴大隱患排查力度，管理人員全部參與隱患排查治理，全面梳理、全面覆蓋，從根本上消除不安全因素。

四是加強動態巡查力度，堅持領導干部帶班值班制度，作業現場安全員、帶班人雙巡查機制，管好作業過程，將隱患消滅在萌芽狀態。

2.進一步提升檢修質量

圍繞技能培訓、過程管理及質量考核做文章：

（1）把技能、技術培訓（計劃安排40課時）作為提升檢修質量的重要抓手，發揮人的主觀能動性，將全員的工作能力提上來、工作標準提上來，解決質量提升的技術瓶頸。

（2）落實過程管理，通過質量全過程的管理，發揮提升質量的每一環節的作用，如退租驗收、檢修現場巡查、建立檢修檔案、交付聯合驗收、實施質量包機、質量跟蹤倒查等機制。

（3）把質量考核作為提升質量的重要手段，出現質量問題，嚴格啟動倒查追究機制，查清原因，落實到班組、包機人。

3.進一步提升內控的約束力量，按章程辦事、按規定辦事、按流程辦事，發揮各個崗位職責的監督作用、把關作用，全力避免內部管理失控風險。

4.加大對外租設備的管理，確定設備管理人員流動巡查標準，深入井下，掌握租賃動態，確保外租設備的完備完好。加大設備調撥力度，減少外購設備，同時做好落后設備及報廢資產的淘汰處置。

5.加快推進錨桿制作新業務的同時，重點防控新業務帶來的新風險，提前謀劃，加強新業務技能培訓、安全培訓，保障新業務安全開展。

（二）風險評估情況。

中心按照全員參與，重點人員訪談，邀請外部專家進行評估等方式，對所有業務范圍進行風險評估，通過分析評估，中心有四大風險因素：

一是資產管理風險：

二是產品質量風險：

三是新業務價格風險（虧損）：

四是新業務開發風險：

相對應的風險成因分析及應對措施見附件2-6.

（三）企業2018年度重大風險同2017年度相比的變動情況及原因。

中心2018年重大風險與2017年變動的主要原因是，一是2017年新開展的菱形網編織業務，通過半年多來的運行，顯現出價格風險，對2018年的現有業務及新開展業務提前指出了需要關注的風險點。二是2018年要新開展錨桿制作業務，因為是新業務，需要特別注意質量方面、安全方面帶來的新的風險。

三、對集團全面風險管理工作的建議

無。

附件2-1

2017年度全面風險管理工作計劃完成情況表

序號

工作計劃

實際完成情況

未完成原因及整改措施

1

安全體系

建立安全制度體系、風險預控管理體系、隱患排查整改體系、流動監管體系，完善操作規程、提升質量標準化、人員排查與培訓、安全警示教育及黨管安全工作體系等項工作，確保中心安全穩定生產。

2

內控制度體系建設

完善修訂內控管理制度21項，實現業務流程化、表單化管理

3

資產管理

對中心管理資產進行賬物清查一次、核查一次，對所有資產建賬管理，確保資產保值增值，未發生資產遺失現象。

4

材料庫核查

對材料庫清查兩次，每月檢查一次，嚴格執行出庫制度，中心、庫房分別建賬，確保材料賬物相符。

附件2-2

2017年度重大風險管理情況表

序

號

年度報告評估的重大風險

采取的管理策略

和解決方案

監督檢查和

及時改進情況

是否發生

影響程度

1

無

附件2-3

2017年度重大風險事件情況表

序號

重大風險事件名稱

事件簡述

發生原因

造成的影響及損失

采取的控制措施

事件進展

情況

后續方案和措施

預計解決

時間

1

無

附件2-6

企業2018年度重大風險情況表

序號

重大風險名稱

風險類別

風險源

風險成因

風險發生可能性

風險發生后對企業影響

風險管理策略

風險解決方案

預警指標

責任部門

時效

1

資產管理風險

一般風險

資產丟失

監管不到位

低

造成企業資產減值、損失風險

低

加強資產領用退租的流程及表單管理，加大對資產賬物卡的清查核對，頻率至少為一年二次，同時加強租賃資產的使用核查，跟蹤使用狀態，確保資產有賬在賬。

發生風險件次

財務部及資產管理單位

年度

2

產品質量風險

一般風險

檢修質量不合格

因技術能力不足及把關驗收不嚴格造成檢修質量不合格

一般

影響中心競爭力及對使用單位帶來安全生產隱患。

一般

一是持續提升員工技術能力；二是加強出廠驗收管理；三是建立質量考核倒查追究機制。

發生風險事件件次

中心

年度

3

新產品價格風險

一般風險

原材料價格上漲

原材料價格上漲造成加工件成本上升，售價與成本倒掛，造成業務虧損。

一般

影響中心業務收入，加大中心業務虧損。

一般

加強對原材料價格的追蹤，黨原材料價格漲落明顯時，加強業務核算，適時調整價格，防范虧損。

原材料漲價10%

中心

年度

4

新業務開發風險

一般風險

安全管理風險

新業務的開展，帶來新的安全風險源

一般

影響中心安全生產。

一般

加強對新業務的培訓，操作規程的管理，化解新業務風險。

隱患件數

中心

2018年一季度

注：1.風險管理策略指企業對每一項重大風險的風險偏好、風險承受度及據此確定的相關管理策略等

2.風險解決方案指企業針對每項重大風險管理現狀擬采取的風險管控措施（包括事前、事中、事后以及危機處

第6篇

按照省政府07年33號明電的規定，分局組織召開2008年第四季度煤礦安全監管監察聯席會議，旨在通報今年前三個季度的工作，總結經驗，汲取教訓，振奮精神，團結一致，共商對策，更加扎實地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設及近期的各項工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實現今年的工作計劃和目標。前面，我們共同傳達學習了國家安委辦《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》和省政府關于防治煤與瓦斯突出的《會議紀要》，部分市縣監管部門和企業交流了瓦斯治理的經驗。

下面，我代表分局作一發言。

一、今年1-9月區域煤礦安全及監管監察工作的基本情況

（一）煤礦事故情況

今年以來，區域各級政府、監管部門和煤礦，切實開展隱患排查治理及“回頭看”，繼續深入進行煤礦關閉整頓和瓦斯治理，開展安全高效礦井建設，區域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區域煤礦發生事故40起，死亡47人，控制在省下達進度指標內（全年指標86人）,百萬噸死亡率為3.63。其中，xx市發生事故27起、死亡34人（xx區發生事故2起、死亡2人，達縣發生事故4起、死亡6人，xx縣發生事故3起、死亡7人，xx市發生事故4起、死亡5人，大竹縣發生事故5起、死亡5人，xx發生事故3起、死亡3人，xx電集團公司發生事故3起、死亡3人，xx煤礦發生事故3起、死亡3人）在年指標控制進度內，百萬噸死亡率5.17；xx市發生事故10起、死亡10人（xx市發生事故4起、死亡4人，xx縣發生事故5起、死亡5人，xx區發生事故1起、死亡1人），在年指標控制進度內,百萬噸死亡率1.73；xx市發生事故3起、死亡3人（均發生在xx縣煤礦）,百萬噸死亡率5；廣能集團公司、xx市南江縣和xx市xx縣未發生事故。其中發生較大事故1起、死亡5人（xx縣大坪煤礦1.10水害事故）。

10月份已發生事故6起，死亡7人（xxxx市招勛三煤礦發生頂板事故死亡2人，xx縣青山煤礦發生運輸事故死亡1人，xx市紅旗煤礦發生頂板事故死亡1人，xx（xx煤礦）北井發生頂板事故死亡1人，xx市黑石溪二煤礦發生頂板事故死亡1人，xx電集團公司金剛煤礦發生頂板事故死亡1人）。

（二）今年煤礦事故的主要特點

1、從事故發生時段分析，1-5月發生事故15起、死亡19人，6-9月發生事故25起，死亡28人，前五個月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95，但后四月平均每月達7人、百萬噸死亡率上升到4.3，百萬噸死亡率上升了46。事故發生除與6-9月氣候轉換、天氣炎熱、雨季等自然因素導致煤礦事故高發有關外，還與近幾月煤價較高、煤炭供不應求、電煤供應緊張，部分煤礦安全認識不到位、安全與生產關系處理不當、搶產量趕進度有直接關系。

2、從事故類型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護）機（械）電（供電）運（輸）等基礎建設、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實現場安全監管，有效減少和控制一般事故，仍是當前區域煤礦安全工作的重點。

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看，仍大大高于全國、全省水平，特別是xx、xx市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區域煤礦的安全生產形勢仍然十分嚴峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強和提升，還遠沒有達到可防可控的程度，抓好區域煤礦安全及監管監察工作仍任重道遠，需要經過我們艱苦長期努力。

4、出現了今年第一起瓦斯事故。達縣新橋煤礦8月6日發生水倉掘進工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數盡管只有2人，但從事故發生的原因看，其事故教訓值得認真總結。一是礦井沒有按《加強小煤礦安全管理的指導意見》和相關法律法規規定設置專門通風瓦斯管理機構、配備專職人員；二是礦井采空區沒有按照規定標準封閉嚴實，倒風季節導致采空區有毒有害氣體進入礦井作業區（xx富源煤礦曾發生過該類事故致死六人）；三是向掘進面供風的局扇安設位置不當，將進入礦井的采空區廢風送入掘進工作面；四是礦井瓦斯監控系統不完善，沒有在該掘進面和局扇安裝點設置瓦斯探頭，起到自動報警監控作用；五是現場安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現場安全管理流于形式，沒有及時發現并消除掘進面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業人員在停開局扇情況下仍冒險進入作業點作業；七是從事故發生的整個過程看，上至業主、礦長，下至作業人員，特別是特種作業人員，都表現出了低瓦斯礦井從業人員對通風瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴重的、最危險的隱患。

（三）1-9月分局監察工作的主要情況

1、累計監察各類煤礦459礦次（已大大超過全年三項監察計劃數），其中國有重點煤礦44礦次、國有地方煤礦16礦次、鄉鎮煤礦399礦次。

2、累計查出隱患2259條，實際完成整改1863條，隱患整改率92。

3、查處煤礦事故40起，結案37起，建議給予黨紀政紀處分6人，移送追究刑事責任3人。

4、累計作出行政處罰100礦次（國有重點1礦次、國有地方4礦次、鄉鎮煤礦95礦次），責令停產整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產許可證》28礦次；經濟處罰73礦次，罰款527.48萬元，其中事故罰款431.58萬元，預防性監察罰款95.9萬元。

二、區域煤礦安全生產及監管監察工作中存在的問題

（一）煤礦在安全生產方面存在的主要問題

1、技術管理力量缺乏

大部分煤礦沒有按《加強小煤礦基礎管理的指導意見》要求，配備煤礦礦長和分管安全、生產、機電的副礦長及煤礦技術負責人，以及采掘、通風、機電運輸和地質測量方面的工程技術人員，使煤礦的主要安全生產技術管理工作無法落實；

2、采掘部署不正規，“兩改”進展緩慢

（1）部分礦井重采輕掘、掘進單進水平低、采掘關系失調，安全生產秩序不正常（仍實行前進式開采）；

（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運輸、回風大巷沒有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護等原始形式和方式的較多。在對巷道進行維護時，沒有制訂和落實管理維護措施和安全技術措施，致頂板事故多發；

（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設計溜煤眼時沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術措施，管理措施上沒有嚴禁人員私自進入溜煤眼的規定和措施，急傾斜人行上山沒有可靠的防墜措施或堅持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發；

3、“一通三防”工作不到位

（1）大部分礦井沒有專門設置“一通三防”管理機構并配備人員，通風瓦斯管理工作不落實，達縣新橋煤礦瓦斯事故發生的教訓值得區域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認真汲取；

（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區域性防突工作不落實，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預抽達不到抽采指標的規定安排掘采作業，部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實確保瓦斯抽采達到國家規定指標的監管措施；落實局部防突的“四位一體”措施不到位，進行瓦斯預抽后沒有進行效果檢驗便安排生產，作業現場安全防護措施實行不嚴格等；

（3）部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒有按規定落實“四位一體”防突措施或申請進行突出危險性鑒定；

（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒有定期測風調風，未按質量標準要求設置通風構筑物和設施，礦井主要通風構筑物質量差，個別礦井采區仍使用風簾控風，施工煤層上山局部通風管理不嚴格；煤礦用安全儀器儀表（風表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒有定期送檢和維護；不經審查批準擅自增加采掘工作面，造成通風系統混亂和“三超”等；

（5）未按規定建設井下瓦斯和安全監控系統，井下探頭和傳感器數量不足，設置位置不當，且沒有定期校正，風電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；

（6）與相鄰礦井、采空區貫通，實測礦井總進風與總回風差距很大，礦井通風系統不獨立、不可靠，個別礦井主要通風上山斷面極小，礦井通風阻力大、總風量不夠；

4、機電設備管理不到位

（1）未按《煤礦安全規程》和相關規定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設備，并定期整定、校驗，井下仍存在明令禁止使用的設備；個別礦井擅自甩開井下漏電保護安全裝置；

（2）提升斜坡的安全保護裝置（特別是跑車防護裝置）不完善或不能正常運行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時井底車場所作業人員未進入躲身洞，部分煤礦井底車場躲身洞位置不當；部分煤礦使用的斜坡運輸車輛無“ma”標志；

5、排水方面存在缺陷

個別煤礦主要排水設備缺檢修水泵，主要排水管路無備用，有的沒有并聯運行；

6、放炮管理不到位

（1）個別煤礦放炮人員配備不足，采用流動放炮形式進行井下放炮作業；

（2）井下放炮作業后，沒有按規程規定巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時處理；

（3）井下違章用放炮器作導通檢查，違章使用不符合安全規定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設；

7、其它方面存在的問題

（1）被各級煤礦安全監管監察機構責令停產整頓的煤礦，按446號令的規定落實現場監管不力；

（2）改擴建煤礦擅自增加井口（系統）、沒有編制施工組織設計和計劃、擅自修改設計、邊建設邊生產、不按設計工期組織施工等；

（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產的現象，個別地方甚至非法開采發生事故；

（4）部分煤礦安全主體責任落實不到位，仍存在重生產輕安全、重效益輕投入等問題。

（二）在監管監察工作方面存在的問題

1、安全監管力量不足，難以適應日益繁重的煤礦安全監管工作需要。

（1）個別縣區仍沒有按省政府規定落實安全執法隊伍和人員，個別產煤縣安全執法隊伍中配備的專門負責煤礦安全監管的人員比例達不到省局規定的50以上，且部分人員沒有經過系統的煤礦安全業務和行政執法知識培訓，業務水平和能力不能適應監管監察工作的需要；

（2）個別縣區沒有嚴格按省政府規定落實煤礦駐礦監管的制度，沒有切實解決好駐礦監管員的津補貼、補助、待遇和為其履行職責進行培訓、購置安全裝備、解決車輛費用等，駐礦安監員待遇低、素質不高、隊伍不穩、不能正常履行職責。

部分縣駐礦安監員工作定位不準，沒有將主要職責放在代表縣監管部門監督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業人數組織生產、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統）的等非法違法生產的關鍵上來，個別煤礦仍有非法生產情形，而駐礦監管人員競熟視無睹，使駐礦監管制度流于形式，沒有發揮應有作用。

2、煤礦安全監管監察工作亟待改進和加強

（1）個別縣區貫徹執行上級有關煤礦安全的政策措施態度不堅決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎條件、利益、關系較多，對執行上級政策措施打折扣，致煤礦安全生產條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進地區的差距甚至逾來逾遠。如在實行煤礦采掘工作面審核、入井人數核定公示方面，個別縣區監管部門把關不嚴，出現了煤礦報多少審多少，有的礦井批準了十多個掘進面；

（2）“執法不嚴、工作不實”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發現，而是發現后沒有及時處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對一些重大隱患和問題，雖然也采取了執法措施，下達了限期整改、停產整頓等指令，但是沒有跟蹤落實，致使一些隱患長期得不到有效整治，出現同一隱患在同一礦井多次重復甚至同類事故重復發生的“怪圈”。

3、監管監察“合力”亟待增強。煤礦安全監察機構與地方煤礦安全監管部門的溝通協調機制、聯合執法機制尚需進一步健全和完善，依法對地方政府和監管部門的監管工作督促檢查不夠，發揮基層監管力量抓面、煤監機構抓點、攻堅、破難的作用不夠，個別基層監管部門對煤礦監管乏力，甚至還有為煤礦說情的情況。

4、對中介服務機構缺乏有效監管。部分中介服務機構重收費、輕服務，沒有認真履行維護管理職責，部分中介機構為收費，幫煤礦說話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監管工作的正常推進。如投入巨額資金建設的煤礦瓦斯監控系統、各級瓦斯監控平臺，由于管理維護不到位，使部分礦井瓦斯監控系統幾乎癱瘓，不能正常發揮作用，大部分監控平臺正常上線率僅30左右。

5、對煤礦的工作指導不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴，二方面煤礦基本的安全技術管理力量缺乏，短期內又無法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監察部門對煤礦的宣傳教育和技術指導服務亟待改進和加強，以暫時彌補煤礦技術管理力量嚴重缺失的不足。

6、據部分縣煤礦安全日常監管和執法工作情況看，還普遍存在下列問題

（1）行政執法工作亟待規范。一是使用執法文書不規范，應使用的執法文書沒有使用，如個別處罰案件缺現場檢查筆錄，普遍缺復查意見書、立案決定書、調查取證等；二是現場檢查筆錄制作不規范，礦井基本情況描述不細，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風量較弱、支護差、監控系統不完善等語言；三是現場處理缺乏針對性，個別隱患現場處理決定不當，如停止使用、停止作業、立即封閉等，應從服務、指導和便于煤礦實施的角度增強針對性；四是行政處罰的實施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執行依據未存檔，隱患整改情況沒有及時復查和處理（罰）；五是對應予處罰的隱患和違法違規行為沒有按相關法律法規處罰，如對部分地區礦井通風系統不獨立沒有按重大隱患查處，對沒有嚴格執行瓦斯檢查制度、不按作業規程管理頂幫、沒有防塵設施、特種作業人員配備不齊（無證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業現場安全設施不齊全（運行不正常）等沒有嚴格按相關法規處罰（理），對擅自增加井口（系統）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關規定處理處罰、移送關閉等；六是選用行政處罰的依據不當等。

（2）檢查煤礦礦次雖多，但執法效果較差，特別是促進煤礦按期整改隱患的機制未形成，致同類隱患重復出現，我們曾調閱了某縣對一煤礦的檢查記錄（文書），發現各級監管監察機構、部門每年到礦檢查達數十次之多，但每次檢查發現的隱患和問題都基本相同，長期下去不但將有損監管監察執法機構的執行力，而且嚴格要求屬失職瀆職行為（關鍵時候將成為執法不到位的證據），必須徹底加以改變。

三、下步工作意見

四季度是全年工作的重點，也是歷年工作的難點，我們要按省局部署，采取扎實有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監管監察工作。結合區域煤礦安全工作實際，要切實抓好以下工作重點。

（一）抓好煤與瓦斯突出災害的防治

今年以來，省內宜賓、樂山等地連續發生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動力現象和從未發生過突出的高瓦斯礦井發生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓值得認真汲取。為此，省局專門下發了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對該項工作提出了明確、嚴格的要求，分局與市縣監管部門共同研究也采取了一些措施并發了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實。

1、進一步落實防突工作責任落實。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機構和專業防突實施隊伍。防突專門管理機構工作人員必須取得由有資格的培訓機構培訓合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實施隊伍操作人員是煤礦特殊工種作業人員，必須取得由有資格的培訓機構培訓合格的特種作業人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴格按《防治煤與瓦斯突出細則》實施“四位一體”防突措施，凡一個環節不落實或不到位，嚴禁組織生產。

煤礦業主和礦長必須全力支持并督促檢查防突機構和防突人員的工作，既要賦予其保障實施職責的權力，如停產權、撤人權等，又要督促工作到位，堅決防止“麻痹大意”、“應付了事”和“走過場”。

2、嚴格實施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確保“抽掘采”平衡。所有礦井從十月一日起要嚴格按省局規定分類實施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質圖、通風系統圖、監測監控系統圖、瓦斯抽采系統布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時上報和交換。

3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執行“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、監管到位”工作體系建設示范礦井，實施重點監管。

4、完善煤與瓦斯突出礦井區域性防突措施。有條件開采保護層的必須首先開采保護層，無條件的，優先選擇布置超前巖巷，對突出煤層實施穿層鉆孔網格預抽等區域性防突措施，突出煤層瓦斯預抽達到國家標準各企業標準后方可進入煤巷施工。

5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級煤礦安全監管部門應建立煤與瓦斯突出礦井防突監管制度，規范定期和動態檢查煤礦采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對措施制訂、實施、修改、完善、創新和效果檢查的責任體系建設情況進行科學管理，督促煤礦嚴格實施“四位一體”防突措施。

6、必須嚴格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡xx山礦區開采k1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規定申請有資質的鑒定機構進行突出危險性鑒定，二是直接申報煤炭行業管理部門認定為突出礦井。逾期既不申請鑒定又不申報認定的，堅決停止生產、作業。對應該鑒定而沒有鑒定的礦井發生煤與瓦斯突出事故，將從嚴追究有關政府及部門的監管責任；對煤礦應該申請鑒定而不申請鑒定導致煤與瓦斯突出事故發生的，一律按蓄意違章指揮追究責任。

我們必須向煤礦講清楚：一是發生煤與瓦斯突出事故的機理十分復雜，xx縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發生在820米，超過原認可的始突標高200余米，今年汶川地震后省內煤礦發生突出又出現了許多不可預計的因素，切不要等到發生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據近期發生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動力現象再發生突出，而是突然發生突出事故造成人員傷亡、財產損失甚至關閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質資料，故提前采取措施抓好“預防”是完全正確和主動的唯一辦法；三是一個小型煤礦實施“四位一體”防實措施的投入也就是數十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數十萬元買到“平安”是值得的，也是應該的。相信煤礦在明白相關規定和道理后，會主動做好鑒定和防突工作的。

（二）堅決抓好煤礦瓦斯治理

國家、總局對煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國務院安委辦名義下發了《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔2008〕17號），對全國煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導意見（分局已向大家傳達學習）。區域xx、xx、xx三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點。根據瓦斯治理“十六字”工作體系建設的有關要求，各縣各煤礦要重點抓好以下幾方面。

一是要全面把握“通風可靠、抽采達標、監控有效、監管到位”十六字工作體系的基本內涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結和深化，既是經驗總結也是工作要求，強化現場管理是瓦斯治理的根本，完善通風系統是瓦斯治理的基礎，有效的監測監控系統是防止瓦斯事故的重要保障，強化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個方面缺一不可，必須全面貫徹落實。我們一定要積極組織監管監察人員并督促煤礦主要負責人，認真學習，深入研討，全面把握體系內容、標準，更好地貫徹實施。

二是要督促煤礦優化生產布局，合理組織生產，為瓦斯治理工作提供基礎性保障。優化生產布局要從設計、準備、生產等環節全過程體現和落實，必須科學安排生產，按能力、定員組織生產，保證生產秩序穩定，必須堅持正規開采（主要運輸、回風大巷要布置在巖石中，要實現后退式開采），在生產準備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴格按要求實施煤礦采掘面、入井人數核定和公示制度，堅決杜絕擅自增加采掘面和入井作業人數生產、施工。

三是各煤礦安全監管部門要督促煤礦認真制訂工作規劃、優化系統、整改隱患、確保投入，全面實現瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。

在礦井通風系統方面，必須達到“系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定”的要求。系統合理就是礦井通風系統要優化，采區通風系統要完善，采掘面通風系統要合理，要實行分區、獨立通風，嚴禁不合理串聯、無風、微風；設施完好就是風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施必須達到質量標準并保持完好無損，主要通風巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風上山斷面僅只有0.24m2）;風量充足就是礦井總風量、采掘面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產要求，并保證有足夠備用系數；風流穩定就是要按規定及時測風、調風、保證采掘面及其他供風地點風量、風速持續均衡，局扇通風要符合《規程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風機、雙電源、自動切換并必須考慮防災需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。

在抽采達標方面，必須達到“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區）投產前的預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區抽采等多種措施結合起來，加強瓦斯抽放；應抽盡抽就是凡應當抽采的煤層，都必須進行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達標（包括開采解放層）的進度與采掘銜接相協調、平衡，使采掘生產過程始終在抽采達標的區域內或保護有效的范圍內進行；效果達標就是通過抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規定的指標。

在監控有效方面，必須達到“裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監測監控系統的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設備要齊全，安裝設置要符合規定要求，系統晝夜正常運行；數據準確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報警值、斷電值、復電值要準確，監控中心實時反映監控部位瓦斯的準確濃度，其他傳感器反映監控場所的真實狀態；斷電可靠就是當瓦斯濃度超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，并保持閉鎖狀態(dw系列開關必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應急處置預案，當瓦斯超限和各種異常現象出現時，能夠迅速作出反映，采取正確的應對措施，使事故和異常得到有效控制。

在管理到位方面，必須達到“責任明確、制度完善、執行有力、監督嚴格”的要求。責任明確就是要把瓦斯治理和安全生產的責任細化、分解落實到各個層級、各個環節和各個崗位，上至董事長、總經理、總工，下到作業場所的作業人員，都要明確自己的具體職責（責任、技術管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規章制度，把對各個環節、各個崗位的工作要求，全部納入規范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進和完善瓦斯治理的各項措施（瓦斯檢查、調整通風系統、巷道貫通、瓦斯排放、機電設備防爆檢查等）；執行有力就是要加大貫徹執行的力度，在抓落實上狠下功夫，堅持從嚴要求、一絲不茍，嚴格執行規章制度，嚴厲懲處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為；監督嚴格就是要建立強有力的監督機制，加強監督檢查，切實落實各項管理制度。

四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監控系統的升級，逾期沒有完成的要堅決停止生產，加強單井瓦斯監控系統的監管，確保正常運行；督促加強礦井瓦斯監控平臺的管理和維護，確保年底前正常上線運行率達到80以上，對管理維護不力的要追究相關責任人責任；各市縣煤礦瓦斯監控中心要制定瓦斯超限和各種危險情況的處罰預案，并認真貫徹執行，及時、準確地處置各種險情，對煤礦重大瓦斯超限險情，要果斷命令煤礦停止作業、斷電閉鎖、撤出作業人員，嚴禁瓦斯超限作業；處山區煤礦要積極與科研單位合作解決監控系統防雷電問題，據學習時請教專家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監控系統癱瘓可能性極大。

五是要落實專人，從十月一日起，按省局會議紀要分級實行交換圖制度，國有重點礦交換到分局，年產九萬噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，xx、xx個別煤礦還沒有專門技術人員，實施這項工作還有一定難度，建議各縣可聯系組織一些短期培訓，以推進該項工作的順利實行，促進煤礦有計劃組織生產，杜絕抽掘采失調。

六是要加強對煤礦瓦斯治理工作的監管監察和技術指導。要嚴格煤礦瓦斯治理的安全準入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準、“三同時”審查的重要內容；要將瓦斯治理體系建設作為煤礦安全監管監察的重要內容，加大執法力度，強力推進體系建設工程；要根據上級要求，結合本地實際，制訂對煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設工作監管監察的標準，并嚴格對照檢查和執法；要把瓦斯治理體系建設納入監管監察工作重要內容，加強對煤礦、基層監管部門的工作指導和服務。

（三）抓好煤礦水患的治理

煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災害的又一個重點，各縣要根據自身實際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據礦井水害情況針對性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預案》，并嚴格實施；三是有水害威脅礦井，要嚴格按《煤礦安全規程》編制探放水設計和安全技術措施并嚴格貫徹執行；四要要督促煤礦特別是業主要確保防治水的人、財、物、設備、技術及經費的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產的煤礦在汛期要堅決停止生產。

（四）以頂板災害治理為重點，抓好煤礦事故防治

為全面預防煤礦事故，最近，國家局相應下發了加強頂板、機電運輸、粉塵、水害等災害防治的通知（已放分局網站上），要督促煤礦認真貫徹落實。根據區域煤礦安全工作實際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災害治理為重點，兼顧機運、放炮、火災、其它災害的防治。

在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護支架，堅決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區必須作回柱放頂和充填處理；巷道應優先采用錨索、錨桿金屬網噴漿（砼）和金屬支架等支護方式控頂，并使用前探支架作掘進面的臨時支護，淘汰木支柱（架）支護巷道，逐步淘汰不支護巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強對巷道維護工作的管理，減少巷維事故。

xx市部分煤礦在開采下分層煤炭時，受原開采上分層煤炭時留下的煤柱威脅，工作面經常出大面積冒頂，危及作業人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請專家攻關，制訂切實可行、有效的安全技術措施，落實防范措施，保障安全生產。

在預防機電運輸事故方面：一是要注意設備選型，防止繼續選用淘汰設備；二是要加強對設備的維檢修，杜絕不符合規定設備進入井下；三是要加強對設備、系統的整定、校驗，保障正常運行；四是要加強對各類安全保護裝置的維護，嚴禁私自取消安全保護裝置；五是要嚴格執行操作規程，嚴禁違章作業；六是要加強要害場所的管理，嚴格執行“非工作人員禁止進入”的規定；七是要嚴格勞動紀律和崗位管理，杜絕誤操作等。

在預防井下放炮事故方面：一是要嚴格放炮人員管理，嚴格執行非經培訓合格人員禁止從事井下放炮作業；二是要嚴格執行井下放炮時的人員清點、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業；三是禁止使用不符合相關規定的放炮器材和設備，井下放炮堅持使用好水炮泥；四是要嚴格按規定處理殘炮、拒爆等。

在預防其它事故方面，主要是要加強對井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進入溜煤眼作業。

在預防煤礦火災方面，隨著煤礦井下機電運輸設備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險，重視防火意識和基本知識的培訓，發現火險立即處理；二是機電運輸設備的保護裝置必須齊全可靠，隨時能發揮保護作用；三是井下電纜、皮帶、風筒等必須達到阻燃要求；四是井下作業場所按規定設置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監控系統；六是凡是有自燃發火傾向煤層的煤礦，必須按規程規定完善預防和處理措施方可組織生產。

預防和減少煤礦事故的一個重要手段，是必須加強對作業人員特別是特種作業人員的培訓，持證上崗，以預防和減少“三違”實現預防和減少煤礦事故的目的。

（五）抓好對資源整合礦井的安全監管

當前，部分煤礦將進入資源整合實施階段，容易導致盲目施工和違規生產事故，分局專門制發了《加強對資源整合礦井安全監管的指導意見》供大家參考。當前主要應把握以下幾方面：

一是被整合礦井必須關閉到位，并落實責任防止其違規組織生產，關閉后需要利用的井口，必須按批準的《初步設計》的利用時間和順序進行。二是實施資源整合礦井的審批手續必須齊全。三是施工、監理單位應具備規定的資質條件，且對煤礦建設施工、監理負主體責任。四是必須按《初步設計》的施工組織順序和勞動組織計劃，編制月、季、年施工組織計劃，并按施工組織計劃施工；施工期間嚴禁生產煤炭，根據設計在煤層內施工的少量工程煤，必須報煤炭行業管理部門和煤礦安全監管部門按月按規定核定并嚴格檢查，嚴禁以施工為名生產煤炭；五是督促煤礦嚴格按設計的質量標準和要求施工，確保建設項目達到安全質量標準化標準，建設本質安全型礦井；六必須按《初步設計》的工期完成工程施工和按規定程序進行聯合試運轉、竣工驗收；七是按規定辦理相關證照后方可投入生產；八是所有資源整合煤礦都必須真正實現國家十二部委一個證照、一個生產系統、一個管理班子、統一生產經營的“四個一”規定。

（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平

小煤礦安全高效礦井建設的實質，就是利用煤礦安全生產的最新科技成果、先進技術、先進工藝和先進裝備，改變傳統的思維方式、生產模式和習慣，對小煤礦的生產模式、管理方式、采掘技術和工藝及煤礦通風、運輸、供電等安全生產系統進行全面改造，提高采掘面單產單進，減少采掘面數量，優化安全生產系統，從而加強現場安全監管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實現“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤礦、各級政府和煤礦安全監管監察部門特別是主要負責人一定要提高認識，轉變觀念，下定決心，克服困難，認真貫徹落實全省小煤礦安全高效礦井建設的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設作為抓安全、促生產、快發展和深化煤礦關閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實抓緊抓好。

分局根據省安委辦《關于推進小煤礦安全高效礦井建設工作的通知》（川安辦〔2008〕73號）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設現場會精神，結合區域煤礦自然條件及安全生產現狀，提出了《推進小煤礦安全高效示范礦井建設的指導意見》。各縣各煤礦要將該項工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規劃，分步實施，典型引導，以點帶面，穩步推進地抓好小煤礦的安全高效礦井建設。主要應注意把握以下幾個方面：一是要抓好宣傳發動工作，講清安全高效礦井建設的重要性、必要性和緊迫性，促進煤礦特別是業主自動地、主動地、積極地投入安全高效礦井建設；二是要結合煤炭資源整合、開發和煤礦長遠發展規劃，高起點、高標準抓好煤礦的安全高效礦井建設。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴把關，主要運輸回風巷道應盡可能布置在巖石內，不準采用前進式開采，逐步消滅裸巷支護形式，主要巷道斷面和風量應有足夠的備用系數，從源頭上推動安全高效礦井建設；三是積極引導有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機械化，做到應上全上，掘進面不能采用小型綜掘機的煤礦必須實現機械裝矸；四是根據煤礦隱患排查、瓦斯治理、關閉整頓和標準化建設的相關要求，結合礦井采掘機械化建設規劃，對礦井通風、供電、運輸、防滅火、安全監控等系統進行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產條件；五是必須改變傳統落后的采煤方法、回采工藝和作業制度，以適應社會化大生產和煤炭行業健康發展的要求；六是要通過安全高效礦井建設，為煤礦培訓一批安全技術管理人員和采掘運機械的維護管理人才。盡管安全高效礦井建設的主要內容是采掘運機械化，但二者絕不能簡單劃等號，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設。

（七）進一步明確基層監管責任和標準，強化現場監管

根據分局調研的情況，建議各市縣要以防止“三超（超能力、強度、定員）”生產、越界開采（含開采保安煤柱）、擅自增加井口（系統）為主要標準，作為基層特別是駐礦安監員的監管標準，進一步落實責任，建立現場監管制度，完善監管機制，堅決防止煤礦非法違法組織生產（作業）。能夠實現此目標，就解決了區域煤礦安全監管監察工作中的主要問題，同時，也只能通過駐礦安監員才能真正落實到位，務請作為重點工作加以落實。

第7篇

20*年是電力有限公司不平凡的一年，一年來公司在集團公司黨委的領導下，堅持以安全生產為前提，以經濟效益為中心，通過克服煤價上漲、資金緊張等諸多不利因素，不斷建立健全各項規章制度，注重安全教育和培訓，加強設備管理，堅持以人為本，科學管理，在安全生產上下功夫，在經營管理上做文章，扎實開展各項工作，取得了一定的成績。為更好地做好今后的工作，現將公司20*年的主要工作總結如下：一、主要經濟指標完成情況二、我們的做法1.嚴格成本管理，提高企業效益20*年，我們把成本管理視作生產經營中各項工作的重中之重，進一步加強對原煤、原材料及資金方面的管理。第一，在原煤購進上，今年由于國家宏觀產業結構調整,大力進行煤炭企業整頓,使公司原煤采購面臨前所未有的嚴峻形勢,一是進煤渠道與往年相比大幅度減少,從往年的幾十個礦減少到幾個礦,使公司采購渠道幾乎沒有調劑空間。二是原煤產量銳減，造成企業生產常常等米下炊，甚至無米下鍋，給企業正常生產造成很大被動。三是原煤價格居高不下，與往年同期相比原煤價格上漲了20*還多，使原煤成本由過去的每月30*萬上升到目前每月100*萬，全年原煤成本多支出近900*元，造成很大的資金缺口，使企業經營舉步維艱。為此我們積極采取應對措施，一是調選精兵強將，充實采購隊伍，采取激勵措施，調動采購一線職工的積極性，派人員駐礦盯礦，做到儲煤先購，有煤即購，無煤預購。二是建立嚴格的原煤進廠管理監督機制，本著質優價廉的原則，從原煤的考察選礦、到簽定進煤合同、進廠化驗等環節都層層把關，有效地防止了質次價高煤的進廠以及虧噸現象。另外，在保證正常生產的情況下，除了主要采購國營大礦原煤的同時，我們積極調整進煤渠道，盡量多進一些小礦煤，充分利用大礦原煤和小礦原煤的價格差，把原煤成本降到最低點。第二，在物資采購中，我們嚴格按照公司有關文件精神，以“同等質量比價格，同等價格比服務”的原則，采取邀請招標和公開招標相結合的辦法，將500*以上的大宗物資采購、重大設備購買等實行公開招標，既確保了物資供應質量，又降低了采購成本。同時，充分利用現有物資，減少庫存。第三，在材料費用上，實行材料費包干制度。根據年初制定的責任目標，定額各車間材料費用。讓職工直接參與當家理財，將企業的效益與職工的收入直接掛鉤，大大增強了職工的節約增效意識。同時，還積極開展增收節支、修舊利廢活動。第四，在財務管理上，一是加強資金的運營管理，多方籌措資金，合理安排，統籌使用，提高資金的使用效率，把錢花在刀刃上；二是實行全面預算管理，合理安排，壓縮不必要的或不急需的開支，做到全年的開支要有預算，有計劃，確保的資金平衡；三是對于各部門的小型開支，例如：辦公費、電話費，詳細核算，制定指標，實行包干到各部門使用。2.狠抓安全工作，確保安全局面安全是電力企業永恒的主題，是企業發展的基礎與保證。今年以來我們始終堅持“安全第一，預防為主”方針。在抓好經濟效益的同時，狠抓安全生產工作，緊緊圍繞“抓落實、嚴考核、重實效”的九字方針，開展了行之有效的安全管理工作。第一，安全生產責任落實到位。逐級簽訂了《安全目標責任書》，并健全了廠、車間、班組三級安全網。落實了安全生產獎懲考核制度，安全目標明確，責任壓力到位，對在安全上出現的問題堅決不推諉、不扯皮，對違反制度造成的事故，堅決做到不手軟，不姑息遷就，落實責任嚴肅處理，并且我公司考核辦對責任制完成情況實行隨機考核，考核結果與工資資金相掛鉤，從而提高了職工抓安全、保安全的責任心和積極性。第二，以反習慣性違章為重點，進一步增強廣大職工的安全意識和自我保護意識。在工作中，嚴格執行“兩票三制”，做好事故預想和危險點分析，并不斷完善安全監督約束機制，嚴格落實安全責任制，加大安全執法力度，把“安全第一”始終貫穿于安全生產的全過程。第三，加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報等形式，大力開展安全教育活動，做到警鐘常鳴，提高防范意識。3、抓好生產管理，努力提高設備健康運行水平運行管理的好壞，對電廠來說至關重要，它對機組能否穩定安全經濟運行及節能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產管理科室從明確責任入手，理清思路逐月對各運行單位進行考核，做到獎罰分明。各生產車間則要對自己的經濟指標每月進行一次分析，值長室每月進行一次匯總，對運行中存在的較大問題，組織專人專題進行討論，拿出具體措施，專人負責落實。當然，在生產中只抓運行管理只是一個方面，設備的檢修狀況，對設備運行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設備管理中，我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項工作。我們嚴格要求每運行班一班三查，安教科一天一查設備運行狀況，發現問題及時匯報并督促處理，要求檢修人員做到大缺陷不過夜，小缺陷不過班，保證主設備消缺率10*。輔助設備消缺率9*以上。其次，我們還在檢修中嚴把檢修工藝關，明確驗收質量標準，要求設備專責人必須深入生產現場了解設備狀況，檢查設備檢修質量。4、抓好職工培訓，切實提高員工素質要保證安全，“人”的因素是第一位的，只有職工隊伍素質提高了，安全工作才有可靠的保證，為此，我們始終把職工培訓工作放在重要地位常抓不懈，本著“缺什么，學什么，少什么，補什么”，“理論聯系實際”的培訓原則，落實各項培訓計劃。全年共完成職工崗位培訓人次，技術問答題，培訓率10*，合格率9*，通過強化培訓，職工的整體素質明顯提高。

三、加強管理、挖潛增效，確保生產經營目標的實現和效益的增長管理是生產力，是企業正常運行的保證，管理是提高企業核心競爭力的關鍵環節，建立創新的機制，必須靠管理來保證，管理對企業來說是永恒的，為此，我公司將加強內部管理列入工作重點：一是進一步完善了全員責任目標管理，提高企業內部整體水平，把企業內部經濟責任制與目標成本管理有機結合起來，全面建立起量化的責任目標體系。我公司制定下發了《辦公用品費用承包實施意見》、《接待費用管理規定》、《物資驗收入庫及物資領用發放、審批制度》、《安全考核管理獎懲制度》等一系列相應的制度、措施，充分調動了各部門各單位加強成本管理的積極性。二是夯實企業基礎管理工作，加強安全生產和現場管理。我公司針對過去基礎管理中存在的一些薄弱環節，對企業管理體系進行了改革，重點強化了以生產現場管理為核心內容的基礎管理工作，強化安全意識，加強現場檢查，對改進和提高生產現場管理水平提出了新的要求。三、加強對財務的管理，降低財務費用，集中資金優勢，使企業資金得到有效合理的使用。四、完善招標程序，提高招標工作質量，針對招標管理上的薄弱環節，我公司制定了《物資采購招投標制度》，逐步理順了關系，規范了招標程序，對計劃申報、驗收入庫、質量監控、市場價格進行了規范，

四、加強企業文化建設，提高政治思想水平企業的競爭歸根到底表現為企業文化的競爭，一個企業的產品、市場、管理都可以學習模仿，但文化是學不走的，文化是一個企業內在的東西，是長期形成的、獨有的潛在力量，企業文化是在生產、經營、發展、壯大過程中不斷形成的理念，是職工共同的價值觀，共同的行為準則。為此，我公司將把企業文化建設作為企業發展的重中之重，我公司利用“十.一"長假，舉辦了慶“十.一”文藝晚會、書畫比賽、藍球、乒乓球比賽等等一系列活動；豐富了職工的業余文化生活，陶冶了職工的情操；在宣傳上，利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策，增強員工對時事的了解，提高員工的政治素質；利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產、經營及各項活動中的典型事跡，通過企業文化建設，使職工的文明意識明顯增強，思想觀念明顯改變。

五、加強黨風廉政建設，促進企業經濟發展今年以來，我公司在集團黨委的領導下，在上級有關部門的具體指導下，認真貫徹落實黨的各項方針、政策，緊緊圍繞以企業經濟建設為中心，嚴格按照黨風廉政建設的要求，不斷強化班子建設，創新工作機制，完善工作制度，狠抓工作落實，以卓有成效的工作推動了企業經濟發展，從而使公司的黨風廉政建設取得了較好的成績。一是完善機制，強化監督。制度建設是黨風廉政建設的基礎，是深入開展反腐敗工作的根本措施，要使黨風得到根本好轉，必須建立健全監督機制，形成全方位、強有力的監督體系。我公司結合實際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫療費用管理制度》等一系列規章制度，起到了工作有標準、做事有范圍，用完善的制度約束人的良好效果。二是延伸監督觸角，創建干部廉政檔案。我公司實行了黨員干部“廉政檔案”，隨時掌握黨員干部的廉政勤政情況，并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報告，匯報本季度黨風廉政建設制度的落實情況，給黨員干部加上廉政“緊箍咒”，并為每位中層以上干部發放“干部廉政警示卡”，同中層以上干部的家屬簽定了“八小時以外廉政建設協議書”，把廉政建設的觸角從工作時間內延伸到工作八小時以外，形成了崗上有責任，崗下有目標的良好監督氛圍。三是深化企務公開，實施陽光工程。企務公開是企業發展的一個強大原動力，實踐證明，企務公開出凝聚力，企務公開出積極性，企務公開出效益。我公司始終堅持三個結合，即：與黨風廉政建設、健全職代會制度、加強企業管理相結合，我們把三個結合和職工是否滿意作為衡量企務公開工作的標準，要求各單位按時、定點作好公開工作，把企務公開的著眼點由注重公開的形式轉向注重公開的效果，使企務公開在企業的改革發展中發揮了明顯的作用。

六、其他各項工作也都取得了新進展20*年我們在精神文明建設、消防管理、綜合治理、計劃生育等各方面也都取得了不菲的成績。如我們認真貫徹《公民道德實施綱要》，大力倡導以德治企、誠信經營的理念，這對于展現公司精神風貌，塑造公司良好形象都有非常重要的意義。我公司為加強民兵訓練，提高民兵素質，對公司民兵進行為期一個月嚴格的軍事訓練，觀看《現代軍事光碟》、實彈射擊，從而使公司民兵的整體素質得到進一步提高，思想觀念得到創新，為適應新形式勢下，高科技現代戰役中的戰略防御能力和軍事素質打下了堅實的基礎。

七、存在的問題與原因（1）進廠煤煤耗過高。影響我公司成本的關鍵因素是原煤價格上漲，上半年的煤耗比去年同期上漲47克，僅這47克煤，我們就多支了30*萬元，在煤耗上還有潛力可挖。（2）管理費用過高。雖然我們在管理上做了大量工作，總體形式比去年有明顯好轉，但管理費用過高還是十分突出的，招待費、賠青費已用了全年計劃的一半，車輛費用也是居高不下。（3）廠用電率過高。

八、20*年工作計劃與目標1、資產經營（1）杜絕特大、重大事故、人身傷亡事故、重大火災事故及企業負主要責任的重大交通事故。杜絕習慣性違章，不發生惡性誤操作事故。（2）實現三個安全生產100天，力爭全年無事故。（3）全年發生事故率不超過0.*/臺.年。（4）完成發電量計劃萬kwh，售電量萬kwh。（5）廠用電率控制在%以下。（6）主設備完好率10*，充油設備無滲漏，充氣設備無泄漏。（7）非計劃停運次數定額完成率≤6*。2.新開拓的業務收益與預測我公司為了進一步拓展業務范圍，實現煤、電一體化，與青陽溝煤礦共同出資建立了自己的煤礦，這樣，既為我公司提供了可靠的煤資源，同時又帶動了地方經濟的發展。預計年產煤噸，實現利潤萬元，為我公司的發展提供了最可靠的經濟保障。3.黨、工、青、婦組織在生產經營中發揮了重大作用。20*年，我們雖然在生產經營、設備管理等方面做了一些工作，但我們絲毫不敢松懈，最后一個月的任務還相當艱巨。我們只有在縣委、政府以及集團的正確領導下，以十六大精神和十六屆四中全會的重要思想為指導，繼續加大力度，克服困難,開拓創新,用更加扎實的工作去迎接新的挑戰，爭取在年初制定的各項目標上再上一個新的臺階，并為20*年工作奠定一個良好的開局。

第8篇

2006年，××縣衛生監督局以“三個代表”重要思想、十六大精神為指針，認真貫徹落實黨和國家的衛生方針政策，圍繞確保廣大人民群眾身體健康，促進衛生監督事業的健康持續發展這一目標開展工作，進一步規范管理，調整服務功能，加強黨風廉政建設，提高執法水平，服務于地方經濟建設。依照《縣衛生監督局規章制度》，加大衛生行政管理執法力度，確保完成上級行政部門、業務主管部門下達的各項工作任務。

二、主要指標

（一）食衛、公衛衛生許可證辦證率95%；

（二）健康證辦證率95%以上；

（三）食品衛生抽檢合格率90%以上，餐具消毒合格率85%以上；

（四）醫療機構消毒監督覆蓋率95%以上，一次性醫療衛生用品回收率85%以上；

（五）衛生監督信息上報及時完整率100%；

（六）行政投訴、處罰案件結案率100%；

（七）放射衛生許可證審、換、發證率100%，健康證辦證率100%；

三、工作重點

（一）綜合衛生監督工作世界秘書網版權所有,

1、加大宣傳力度，依據相關法律法規，及時開展法律法規宣傳。全年設立宣傳咨詢點，出動宣傳車巡回宣講宣傳活動不少于4場次。及時收集全縣衛生監督信息，全年發表信息、新聞稿件20篇以上，并及時上報各種報表，完整、及時率100%。對違反《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規的行為通過電視新聞公開曝光，對好的典型大張旗鼓地宣傳。

2、嚴格執行《行政許可法》，做好衛生許可證申請受理及證件發放工作，加強預防性衛生監督的設計審查和現場審核工作。嚴把審核換發證關，嚴格按許可程序發放衛生許可證，做到“誰發證、誰負責”。

3、加強衛生監督員業務培訓工作，建立嚴格的培訓制度。業務學習由各職能股（室）負責，要有學習筆記備查。

4、規范衛生執法監督與稽查工作，提高衛生監督管理工作效率和質量。建立嚴格稽查制度，每月稽查一次，將稽查情況收集反饋各業務科室落實，提高辦證率、衛生學審查率、監督監測頻率，每月將工作進度及各種監督監測數據書面報辦公室。

5、受理各種衛生投訴案件，及時辦理行政處罰案件，督導各職能科室調查處理。為較大數額罰款、吊銷許可證、責令停產停業的行政處罰案件的聽證、復議和行政訴訟案件的應訴與行政賠償提供相應法律法規依據，建檔率100%，結案率100%。

（一）、食品衛生監督

1、加大監督力度，提高辦證率。加強對餐飲、食品生產經營、公共場所監督力度，辦證率要在2005年基礎上有所提高。加強體檢工作，對檢查出的傳染病從業人員堅決調離。

2、嚴把衛生許可審查關。按照相關法律法規的規定，凡是不具備基本衛生條件的一律不辦，對進行整改后仍達不到衛生要求的堅決取締。實行發證責任追究制，誰簽字誰負責，徹底改變重許可輕監督的工作作風。

3、加大日常監督力度。對食品生產經營單位實行分地段、分鄉鎮，劃片包干到人，責任人定期到責任區進行監督檢查，監督覆蓋率95％以上。

4、加大抽檢力度。古夫鎮每季度，其他鄉鎮每半年進行一次餐具消毒效果監測，奶制品、鹵制品、調味品、糕點、油料、豆制品每年監測1-2次，純凈水每季度進行一次監測。監測結果在電視上進行公告，并對生產經營不合格產品的食品生產經營單位依法進行行政處罰。

5、加強食品從業人員知識培訓工作。食品從業人員在健康證發放之前，進行一次培訓，對大型賓館、超市各學校食堂半年進行一次培訓工作，并與大型食品單位簽定安全責任書。

6、將食品衛生量化分級工作納入日常監督工作。根據《關于推行食品衛生監督量化分級評審管理制度的通知》要求，加大食品量化分級工作力度，將量化分級納入日常工作中。

7、開展各項專項整治，加大食品專項整治力度。開展奶制品、豆制品、集貿市場、學校食品、生活飲用水等專項整治活動。

8、及時處理各種舉報、投訴案件。對群眾舉報的投訴案件，及時進行處理，做好案件記錄。

9、做好食物中毒預防工作。對食品生產經營單位及時進行檢查、指導、培訓，及時消除食品安全隱患，加大食品抽檢，節假日專項整治力度，實施食品安全預警制度和重大活動食品安全保障制度。

（二）、公共場所衛生監督

1、依照《全國衛生監督工作規范》認真開展公共場所衛生監督工作，建立公共場所本底資料。

2、對照《公共場所衛生監督工作條例》及《實施細則》，進一步對我縣公共場所行業的“硬件設施、衛生管理、公共用具消毒”等加強管理，嚴格衛生許可條件，把好公共場所發證關，提高核、發證質量。

3、加大公共場所衛生監督執法和公共場所用具的監測力度，對公共場所公共用具的消毒情況進行抽樣監測，定期通過新聞媒體向社會公布。全年監測收入達到2萬元。

4、加大公共場所從業人員的管理力度，加強從業人員的培訓工作，提高經營者的衛生法律意識和管理水平。

5、加強公共場所化妝品使用的衛生執法檢查工作，杜絕假冒偽劣化妝品，保護消費者的利益。

6、積極完成上級下達的專項衛生監督監測工作計劃。

（三）、生活飲用水衛生監督

根據《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關法規，對全縣集中式供水單位及涉水產品生產銷售單位進行衛生監督。

1、建立健全供水單位的衛生監督檔案。

2、加強供水單位新、改、擴建項目的預防性衛生監督工作。

3、嚴把供水單位的衛生許可關，負責對核、換衛生許可證的單位進行現場衛生監督審核。

4、依法對供水單位開展經常性衛生監督和抽檢工作，對縣自來水公司全年監測18次以上，對各鄉鎮及其他水廠全年監測2次以上，并將抽檢結果通過新聞媒體向社會公布，對違反衛生法律法規的行為依法進行行政處罰。

5、加強對從業人員的體檢培訓工作，提高從業人員的衛生法律意識和管理水平。

（四）、職業病防治

1、加大宣傳力度。利用職業病防治法宣傳周進行職業病防治宣傳;在安全咨詢月期間在街上進行一次咨詢活動,并深入廠礦企業發放宣傳單,對企業領導進行職業病防治知識培訓。

2、做好職業危害企業衛生學審查工作。加強對新、改、擴建建設項目的衛生監管力度,做好職業危害預評價工作。未經職業危害預評價的建設項目不得進行建設,對已經生產而產生職業危害項目的,要加強整改。

3、加強與各部門配合。通過與安全局、建設局合作與協調,切實加大監管力度,明確各自職責,加強溝通,形成強有力的監管鏈,從源頭上預防和控制職業危害的發生。

4、加大監督檢查力度。開展職業病防治和作業場所職業危害治理專項整治工作,舉辦一期企業負責人培訓班。

5、做好從業人員健康監護工作。對全縣電站、煤礦、石材企業工人進行職業病健康檢查,對存在職業危害的企業進行職業危害因素監測。全年監測收入達到2萬元。

（五）、學校衛生監督

1、進行春秋兩季開學專項檢查。重點檢查學校食堂與食品經營店的周邊環境、內部環境、”四防”設施、消毒情況、食堂采購與貯藏、學校衛生管理制度、從業人員衛生狀況、衛生許可證辦理情況世界秘書網版權所有,、傳染病防治情況。

2、做好學生健康體檢工作。認真督促各學校完成本校學生的健康體檢,做好資料的統計、匯總、分析工作。

3、做好兩考期間食品衛生安全保障工作。在中、高考期間，嚴格按照重大活動食品保障預案要求，加強監督檢查力度，派駐衛生監督員到現場進行監督，保證兩考期間食品衛生安全工作。

4、做好學校衛生培訓工作。舉辦兩期學校負責人培訓班，培訓的主要內容是學校傳染病防治，食品安全等。

5、與學校負責人簽定責任書。在春秋兩季開學時，與全縣以各學校有關負責人簽定學校食品安全責任書。

6、推行食品衛生量化分級。在縣直職學校及鄉鎮中心中小學實行食品衛生監督量化分級管理工作。

（六）醫療衛生監督

1、認真宣傳貫徹執行《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《醫療機構管理條例》、《突發公共衛生事件應急處理條例》、《消毒管理辦法》等法律、法規。

2、加強對醫療機構執業活動的日常監督檢查、指導，規范執業活動：

（1）、每半年對縣醫療中心、婦幼保健機構、采供血機構、疾病控制機構、縣計劃生育服務站、各鄉鎮衛生院的醫療執業活動進行一次檢查；

（2）、每季度對全縣個體醫療服務機構進行一次監督檢查；

（3）、每年對全縣各村衛生室的醫療衛生服務、傳染病防治、疫情報告等工作進行一次全面監督檢查；

（4）、每次檢查活動結束后及時進行書面總結、整理上報工作；

（5）、對醫療機構在執業活動中違反相關法律法規規定的案件及時進行調查取證，并對調查屬實的案件及時向衛生行政部門提出處理意見或者處罰意見。

3、加大非法行醫打擊力度：

認真貫徹落實《國務院辦公廳關于打擊商業欺詐專項行動的通知》（[2005]21號）及《宜昌市打擊非法行醫專項行動實施方案》的精神，嚴厲打擊各種形式的非法行醫，整頓和規范醫療服務市場秩序，并認開展各項專項整治活動，努力凈化醫療服務市場。

4、加強醫療廢棄物的管理工作：

建立相應規章制度，加大對醫療廢棄物的監管力度，特別是一次性醫療衛生用品的監管力度，結合實際做好一次性醫療衛生用品回收處理工作。

5、加強對全縣醫療機構、保健機構、采供血機構、托幼機構的消毒監測工作：

（1）、元月至六月份對縣醫療中心、疾病控制中心、縣計劃生育服務站、各鄉鎮衛生院進行一次醫院消毒監測；

（2）、六至九月份對全縣部分村衛生室進行一次消毒監測；

（3）、十至十二月對縣醫療中心、疾控中心、縣計劃生育服務站、全縣個體診所、托幼機構進行一次消毒監測；

（4）、消毒監測結果將在××新聞媒體上和××衛生期刊上進行公示，并在衛生系統內進行通報；

（5）、對監測不合格的單位將加大監管力度及時進行指導整改，并按照相關法律法規進行衛生行政處罰；

（6）、熱情接待、及時處理群眾對醫療機構的來信來訪、投訴案件；

（7）、加強醫護人員的培訓工作：

第9篇

以創建“平安暢通縣”為契機，深入推進文明交通行動計劃，充分利用各類新聞媒體，宣傳道路交通法律法規，每個月都要曝光一批典型案例，切實做到警鐘長鳴。對全國每一起重特大交通事故，都要進行深入剖析和廣泛宣傳，汲取教訓，警示社會。接下來是小編為大家整理的關于交通安全講話，方便大家閱讀與鑒賞!

關于交通安全講話1同志們：

這次全市道路交通安全工作會議，是市委、市政府確定召開的。主要任務是，深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神，總結去年的工作，部署今年的工作任務。剛才，發文表彰了20_年度全市道路交通安全工作先進單位，市政府與縣市區政府、開發區管委會簽訂了《20_年道路交通安全目標責任書》，市交通局、市公安局交警支隊主要負責同志分別就做好道路交通安全工作講了意見，兩位局長的意見講得很好、很到位，各地要認真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題，總的要做到“三個到位并快速提升”：

一、認識要到位，思想要快速提升到新境界

去年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統一安排和部署，多措并舉，綜合整治，全力以赴降事故、保安全、保暢通，全市道路交通安全形勢總體平穩，為促進經濟社會平穩較快發展創造了良好的道路交通環境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴峻復雜，維護交通安全的壓力進一步加大。5月19 日凌晨2 時許，我市發生了群死群傷10 人的重大交通事故;6 月1 日凌晨2 時零5 分，我市又發生了死亡3人的追尾交通事故，教訓是深刻的。特別是“5.19”事故的發生，再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發生后，許立全書記立即做出批示，要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫院看望傷者，并在醫院召開緊急會議，對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應急處置和施救聯動機制，公安、消防、醫療等部門迅速趕赴現場，解救被困人員，進行現場勘查，疏導恢復交通。醫院開通綠色通道，全力搶救傷員，現場處置果斷有效，最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中，各有關單位通力合作、各盡其職，不到一周的時間，死者尸體全部火化，賠償全部到位，家屬安全離開濰坊，確保了最佳處置效果。總的來講，“5.19”事故的現場處置和善后工作，速度快、效率高、效果好，對此市委、市政府是滿意的。但是，現在的當務之急不是總結經驗，而是認真分析事故中暴露出的問題和隱患，痛定思痛，舉一反三，全面加強道路交通安全管理各項工作，堅決避免類似事故的發生。當前，我市道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢突出表現在以下兩個方面：

客觀方面， 隨著我市經濟社會的快速發展，機動車和駕駛人數量迅猛增加，交通運輸流量空前加大。截止4 月底，我市機動車保有量已達到269.4萬輛，居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛人209.9 萬人，居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車里程2.3萬公里，人、車、路矛盾日益突出，交通管理中的不確定因素明顯增多，道路交通管理和事故預防工作任務更加艱巨繁重。

但當前最大的問題和隱患在 主觀方面 ，在我們工作自身。一是思想認識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學發展、和諧發展的關鍵位置，安全發展理念不牢固，導致工作中更多地注重經濟發展，而對交通安全管理工作標準不高、要求不嚴、抓得不緊，甚至存在嚴重的麻痹懈怠思想和僥幸心理，對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關職能部門協調機制還不健全，沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業主體責任不落實，車輛監管方面存在嚴重漏洞，對駕駛人的安全管理不到位，沒有形成科學規范的責任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊，宣傳形式單一，沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面，流于形式，不深入、不細致、不扎實，導致工作存在漏洞和盲區。突出表現在，基礎設施建設比較薄弱，交通安全標志、標線和安全防護措施不完善，隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠，各類嚴重交通違法行為仍然存在，打擊處理工作成效不明顯，等等。對以上問題各地各部門各單位必須認真反思，深刻剖析，有針對性地采取措施加以解決。

當前我市正處在建設現代化經濟文化強市的關鍵時期，今年市委、市政府提出了建設“四個濰坊”、三個轉型的任務目標和思路舉措，特別是隨著“藍黃”兩大國家戰略的加快實施，全市經濟社會將迎來新一輪跨越式大發展，隨之而來必然是人流、物流、車流的“井噴式”增長，道路交通安全管理任務將會更加艱巨繁重。 各級交通管理部門特別是主要領導同志必須進一步提高思想認識，以對黨和人民高度負責的態度，認真研究謀劃、科學組織推進道路交通安全工作，要針對存在的問題和不足，深化認識，提高境界，痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段，堅決遏制重特大道路交通事故的發生，切實維護好公共安全和社會和諧穩定。

二、措施要到位，工作重點要快速提升到新領域

全市各級各有關部門要牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，突出工作重點，抓住關鍵環節，狠抓措施落實，不斷提升道路交通安全工作水平。

(一)強化道路隱患整治。道路隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難防。各地各有關部門和單位要狠抓道路隱患排查，落實防范治理措施，確保工作成效。要按照《20_年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求，認真組織開展好道路安全隱患排查治理活動，在全市部署開展一次道路安全隱患拉網式排查治理專項行動，按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則，明確部門單位責任，落實專項整治資金，確保道路隱患及時發現，有效治理。對檢查中發現的重大隱患，市政府將實行掛牌督辦，組織安監、公安、交通、公路等部門進行聯合督導檢查，督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設施建設，加快推進道路隔離設施建設，今年是全省道路中間隔離設施建設三年規劃的最后一年，我們要抓住機遇，積極爭取上級和有關部門的資金支持，加快工作進度，嚴格標準規范，確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標志標線和路口治理，突出事故易發路口路段的標志標線檢查整改，切實解決標志標線不規范、不完備和設置不合理等問題。要針對路口事故多發的實際，突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路通安全設施建設，切實把路口車速壓下來、事故降下來。

(二)強化重點領域整治。駕駛人和車輛管理是預防道路交通事故的重中之重，必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監管，逐車檢查登記，逐車建立安全檔案，強化日常監督管理，確保監管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題，最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學品運輸車駕駛人為重點，建立完善重點駕駛人分級管理機制，對重點駕駛人逐人見面審查資質，分類落實管控措施。要進一步加強安全教育，強化技能培訓，增強安全意識和責任意識，提高駕駛技能和應急能力。三是管好重點企業。要嚴格落實交通運輸企業交通安全主體責任，以客運企業、物流企業、資源型運輸企業為重點，健全完善對企業法人及車輛駕駛人的教育培訓、監督檢查、考核處罰等管理體系，堅決制止和改變一些交通運輸企業片面追求經濟利益、忽視交通安全的做法。

(三)強化交通秩序整治。加強道路交通秩序管控是預防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施，查違治亂，疏堵保暢，切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點，將道路交通規劃與城市規劃、城市空間布局、土地利用等有機的結合，妥善處理人車路的關系，實現城市交通的可持續發展。要科學推進城區交通智能管理系統二期工程建設，充分運用現代科技手段，加強對重點路段、重點時段的靜態管控和對重點車輛、重點人的動態監控，努力實現城區道路安全監管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴重違法行為為重點，嚴查徹管，有效遏制交通違法行為多發勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動，全警全力、全防全控，進一步提高路面見警率和管控率。要認真分析交通違法特點和交通事故規律，突出重點時段和路段，科學安排勤務，確保不漏管、不失控。三是加強農村道路交通安全管理。要統籌城鄉交通運輸協調發展，積極推進城鄉交通一體化惠民工程建設，不斷提升農村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機，進一步加大資金投入，不斷加強道路交通安全基礎設施建設，改善農村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農村群眾辦牌辦證的優惠政策和便民措施，著力解決農村機動車無牌上路的問題。要科學部署警力，嚴厲打擊農村地區長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸等突出違法行為，維護農村地區良好的道路交通環境。

關于交通安全講話2同志們：

這次全縣道路交通安全工作視頻會議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議，主要任務是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青銀高速重特大道路交通事故教訓，切實加強道路交通安全管理工作，堅決防止和遏制重特大交通事故發生。剛才，蔚恩同志傳達了全國、全省道路交通安全緊急電視電話會議精神，振華同志通報了全縣1-8月道路交通安全工作情況，一會楊縣長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、形勢嚴峻，抓好道路交通安全刻不容緩

近日來，我縣周邊的安塞和綏德接連發生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青銀高速重大交通事故，分別造成36死3傷和9死的嚴重后果。為加強道路交通安全工作，中、省、市連續召開緊急會議、下發緊急通知，明確要求在全國范圍內立即開展道路交通安全專項大檢查，堅決遏制群死群傷事故的發生。這些血的教訓再次為我們敲響了警鐘，值得大家深刻反思。

目前，我縣擁有公路總里程2631.71公里，機動車保有量24440輛，其中客運班線69條，客運企業5家，客運車輛304輛。從剛才周隊長的通報情況來看，當前引發交通事故的隱患還大量存在，道路交通安全工作面臨的挑戰異常嚴峻。特別是上半年我縣相繼發生的幾起重大交通事故，造成的損失十分慘重，負面影響難以挽回，集中暴露出當前全縣道路交通安全工作中存在的問題還比較突出。主要表現在：一是部分鄉鎮、部門單位和企業對道路交通安全工作的重視不夠，沒有將其擺在重要位置上，加之廣大群眾交通安全意識還比較淡薄，全社會共同關注交通安全的良好氛圍尚未形成。二是隨著經濟社會的發展，機動車數量迅速增加，現有的道路承載能力嚴重不足，現有的執法力量無法輻射到每一臺車輛，車與路、建與管的矛盾日益突出。三是事故處置和責任追究機制建設滯后，道路交通事故社會救助基金制度尚未建立，交通事故處理難度大、事故責任追究不嚴的現象普遍存在。這些問題必須引起全縣各級各部門的高度重視，深刻認識當前交通安全工作的重要性和緊迫性，以超常規的舉措、超標準的要求，下決心遏制重特大交通事故高發勢頭，確保全縣交通事故總量穩中有降，道路交通安全形勢總體穩定。

二、任務艱巨，專項整治務求取得實效

按照縣委、縣政府安排，從今天開始，立即在全縣范圍內開展為期2個月的道路交通安全專項整治行動，11月份組織檢查驗收。各鄉鎮、各部門單位和企業要積極行動，認真落實各項排查整改措施，切實做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，具體要抓好四個“嚴”字。

(一)嚴處，深入開展道路交通秩序集中整治。由縣公安局牽頭，縣監察局、交通局、安監局和各鄉鎮政府配合，立即開展省道303線、縣鄉公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部門要上足警力，嚴格執法，確保交警警力80%以上上路執勤。要切實加大大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法占道行駛等各類交通違法行為。各鄉鎮派出所要配合鄉鎮交警中隊開展鄉村道路交通秩序整治，嚴查三輪車、低速貨車和拖拉機違法載人。要進一步深化“清車行動”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，進行大規模地毯式排查清理，把治理7座以上客運車輛超員、大貨車違法停車和危運車輛違法上路行為作為重點，查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機動車，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法企業、違法駕駛人，追究一批措施不落實、管控不到位的責任人員，整改一批道路安全隱患。

(二)嚴把關口，切實規范企業生產經營行為。由縣交通局牽頭，公安局、安監局、旅游辦配合，嚴格執行“三關一監督”(嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關，加強客運站場的監督)制度，對每個客運企業、客運場站派駐工作組，重點檢查客運車輛進出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經營、駕駛人戶籍管理等工作開展情況，對現有長途客運班線進行全面清理整頓，整改不合格的堅決停止運營，一周內取消“紅眼班車”。要監督企業嚴格實行長途客運車輛零點至5時停止運營、客運車夜間行駛速度不得超過日間限速的80%、七座以上客車22時至次日6時禁止通行三級以下山區公路有關規定，嚴格落實長途客運停車換人、落地休息制度，確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日漸連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。對違反規定超時、超速駕駛的駕駛人員和相關企業要依法嚴格處罰。同時，各運輸企業要加強對營運駕駛員的聘用管理，全面開展安全技能檢查和教育培訓，對超員超速、疲勞駕駛情節嚴重的，堅決調離駕駛崗位或予以辭退。

(三)嚴格標準，切實加強車輛安全監管。由縣交通局牽頭，教育局、旅游辦配合，對全縣中小學校(幼兒園)校車、危險運輸車和旅游包車進行全面排查，建立運輸企業、車輛、駕駛人檔案管理制度，對不符合安全條件車輛、超員超載車輛要依法取締，并對相關企業、學校和駕駛人從嚴懲處。交管站要全面加強機動車安全技術檢驗和運營車輛綜合性能監測，嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理，堅決查處檢而不修，甚至不進場、不檢測、不維修就開具合格證的違法行為。客運辦、運輸公司、教育局以及各運輸企業要嚴格按照規定對縣內所有三類以上班線客車、公交車、出租車、校車和危險運輸車安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，臥鋪客車、校車應同時安裝車載視頻裝置。同時，要加快全縣一體化數字交通監控平臺建設，通過技術手段加強車輛和駕駛人的動態監管。這項工作，楊縣長已作了專門的安排，有關單位和企業要立即行動，盡快落實，及早建成投用。今后，車輛動態監控系統的交通違法信息將作為執法依據，由交警部門定期進行檢查，依法嚴格處罰。

(四)嚴抓實改，扎實開展道路安全隱患排查整治行動。由縣交通局牽頭，公安局、安監局、公路段、氣象局和各鄉鎮政府配合，進一步強化交通事故易發、多發、頻發路段的排查治理，加強省道303線、縣鄉公路、通村道路巡查管控，特別是臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側險要、平交道口等特殊路段，要嚴格按照標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施，完善標志標線。客運、城管部門要立即著手規劃縣城公交停靠安全港的建設，力爭早建成早投用。農村公路管理站要加大縣鄉公路的養護管理力度，逐步完善安全設施，為農村居民創造安全出行條件。氣象局要積極推行公路災害性天氣預報和預警系統建設，提高對暴雨、濃霧、冰雪等惡劣天氣的防范應對能力。縣交通局、公路段和各油氣企業要針對排查發現的隱患，列出整改時間進度表，盡快完成整治任務，通過改善通行條件，消除不安全隱患。縣政府將根據隱患嚴重程度，實施掛牌督辦整改，對隱患整改落實不力的，要就追有關責任人的責任。

三、統籌兼顧，同步抓好其他行業領域安全專項整治工作

7月25日，縣委、縣政府召開了全縣第三季度安全生產工作會議，對第三季度安全工作做了全面安排部署，從現在的情況來看，收到了較好的效果。8月27日，按照白書記、楊縣長的指示，我們又緊急召開縣安全生產及道路交通安全委員會，通報了8·26包茂高速特大交通事故情況，傳達了省市領導重要批示精神，并對全縣當前及今后一個時期的重點工作做了進一步的安排部署。借此機會，我就統籌抓好其他行業領域安全生產工作再強調幾點。一是突出抓好地質災害安全整治。要對城鄉居民區、中小學校舍以及自然災害隱患點進行全面排查，及時排除隱患，高危地段要堅決采取搬遷撤離或監控措施，嚴防事故發生。正在整治的隱患點要加快施工進度，確保不出問題。二是突出抓好消防安全整治。要徹底整治商場市場、歌舞娛樂、賓館飯店等人員密集場所的消防盲點，嚴肅查處堵塞消防通道、占用防火間距、違法生產、經營、儲存易燃易爆物品和違章用火用電等行為，切實消除火災隱患。三是突出抓好危險化學品安全整治。要進一步加強對原油、天然氣等危險化學品儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環節的安全監管，加強對購買、儲存、運輸、使用民爆物品的監控，確保不出問題。四是突出抓好非煤礦山安全整治。進一步加強油氣開采和采石(砂)場、磚瓦廠等重點企業的安全監管，對未取得安全生產許可證、非法生產和不具備安全生產條件的，該整改的責令限期整改，達不到要求的要一律依法取締。五是突出抓好建筑施工安全整治。要結合正在開展的“兩違”清理整治，對建筑工地防火防電、施工人員宿舍、塔吊、腳手架及模板垮塌等方面進行全面檢查，堅決杜絕事故發生。

四、責任重大，保障措施必須落到實處

安全事故人命關天，安全責任重于泰山。各鄉鎮、各部門單位和企業一定要高度重視，認真履行職責，加大工作力度，真正把安全生產各項工作落到實處。

一要加強組織領導。各鄉鎮、各部門單位和企業主要領導要親自部署調度，統籌謀劃推進本地區本部門道路交通安全工作，切實解決嚴不起來、落實不下去的問題，為道路交通安全提供堅強的領導保障。各鄉鎮、各部門單位要切實履行道路交通安全監管責任，企業要落實安全主體責任，采取有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制，建立人人負責、層層負責、環環相扣、行之有效的責任制度，以責任促落實、以責任保成效。

二要創新管理機制。要立即著手構建以縣鄉政府為主導，公安交警、鄉鎮派出所、交通安全協管員、農機安全管理員、鄉村干部共同參與的道路交通綜合管理體系，將管理向鄉村兩級延伸，將村支書或村主任明確為本村道路交通安全責任人。縣考評部門要將道路交通安全工作，納入對鄉鎮政府和各部門單位的社會治安綜合治理考核范疇，實行“一票否決”。

關于交通安全講話3同學們：大家好!

今天是第十四個“全國中小學生安全教育日”，其主題為“強化安全管理，共建和諧校園”。校園安全與我們每個師生密切相關，它關系到同學們能否健康地成長，能否順利地完成學業;也關系到我們的老師能否在一個寧靜、安全的環境中教書育人。因此，學校制定了《_年學校安全工作計劃》，把校園安全作為我們學校各項工作的基礎和前提，作為學校教育的首要任務之一。為了進一步做好我校的安全教育工作，現提出以下幾點要求，希望各個班級、各位同學認真作好。

第一，全校師生要有高度的安全意識，要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性。尤其班主任要站在構建平安校園、和諧社會的高度，要充分利用好每周的班會、主題班會時間，始終將學生的安全工作擺在重要位置，全面培養學生的安全意識，提高學生的安全素質。做到經常教育，及時教育，教育到位，教育全面，對安全工作不能存有絲毫麻痹僥幸的心理。

第二，要時刻牢記“隱患就是事故”，“安全工作無小事”。要求各班對本班教室里的桌椅、門窗、電腦電視等用電設備定期進行專門檢查，若發現隱患，及時上報，防患于未然;要求各宿舍及時關門、關窗注意財物安全，不準在宿舍內使用明火，注意消防安全。晚熄燈要及時，熄燈鈴響后要及時就寢，不準在宿舍外走動。出入校門要持有正規假條，不準無假條私自外出;外出要遵守交通規則，走人行道，不闖紅燈。主動避讓機動車輛，謹防意外事故發生。學生走讀、或晚間病假需由家長接送。課間上下樓梯不要擁擠，靠右慢走。體育課上，按要求動作，注意自身安全保護。此外，像學生傷害、斗毆、敲詐等惡性事件，網吧問題，社會黑幫滲透中小學校校園等引起的新的安全問題，必須引起我們全體師生的高度重視與警惕。必須牢固樹立“安全責任重于泰山，師生生命健康高于一切”的觀念。防微杜漸，將一切不安全的隱患消滅在萌芽狀態。

第三，要積極參與學校的各項安全教育活動，不斷提高自身的安全意識和防范能力。要認真聽取消防知識講座，積極參加消防技能比賽、消防逃生演習、樓道疏散演練等安全教育活動。在活動中提高認識，增長能力。

百善文明為先，萬思安全是重。確保學生的安全健康，不僅關系到每個家庭的生活幸福，更關系到整個社會的穩定與祥和，保護學生安全，是學校、家庭和社會的共同責任。生命無價，珍愛生命。讓我們積極行動起來，為彼此的生命撐起一片安全的天空。

關于交通安全講話4同志們：

近，延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發生了兩起重特大交通事故，引起了各級領導的高度重視和廣大群眾的廣泛關注，中省先后通過電視電話會議形式，對做好當前道路交通安全工作進行了專門安排部署，今天上午，市委副書記、市長梁宏賢同志主持召開市政府常務會議，又對做好當前道路交通安全進行了專題研究部署。為了落實好中省市會議精神，深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓，縣委、縣政府決定召開這次全縣道路交通安全工作視頻會議。

剛才，安監局蔚恩局長傳達了中省道路交通安全電視電話會議精神，交警大隊振華隊長通報了1—8月份全縣道路交通安全工作情況，安排部署了下半年道路交通安全工作，湛宏副縣長就做好道路交通安全及開展安全生產專項整治講了很具體很全面的意見，我完全同意。希望各鄉鎮、各部門單位和企業認真研究，抓好落實，推動全縣安全生產形勢進一步好轉，堅決杜絕重特大道路交通事故發生。下面，我再強調三方面問題。

一是要提高認識。對抓好安全生產要有三方面認識。首先，抓安全就是講政治。抓好安全是對黨和人民負責的表現，無論是縣長、局長、鄉鎮長還是村主任都要將安全生產作為分內之事來抓，抓不好安全生產就是失職。其次，抓安全就是抓經濟。以安塞8·26重特大道路交通事故為例，涉事客運公司僅賠償一項就要20_多萬元，可見安全事故帶來的經濟損失是巨大的。所以，我們不能將安全生產看作單純的安全工作來抓，要將安全生產與經濟工作同研究、同安排、同落實。第三，抓安全就是抓民生。各級領導干部要把安全生產作為構建和諧社會的重要內容，帶著感情來抓，當作給老百姓辦實事、辦好事來做，讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。

二是要抓住重點。今天會議的主題是道路交通安全工作，但是我們抓安全，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，當前全縣安全生產其他方面也存在很多隱患，因此，今天的會議要就全縣的安全生產工作進行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長講的基礎上，我覺得重點要抓好以下十個方面的工作：一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監管，特別是客車、校車要規范車輛類型、核定載客數、運營線路的管理，堅決杜絕將公交車私自改為城郊客車使用等違規行為的發生。二是抓好非煤礦山安全。重點抓好采石場、采砂場、磚廠的安全生產工作。三是抓好危險化學品安全。志丹每年生產500多萬噸原油，仍有很大一部分通過車輛運輸，危運車輛監管責任重大，任務艱巨。另外，近兩年新開辦的一些石油伴生氣加工企業，也存在著很大的安全隱患，要重點抓好這些行業的安全監管。四是抓好建筑工地安全。當前是項目施工的黃金時段，要在保證工程建設進度的同時重點做好安全工作，確保不出問題。五是抓好公眾聚集場所安全。重點做好網吧、KTV、超市、地下商場等公眾聚集場所的安全監管。六是抓好煙花爆竹安全。對銷售煙花爆竹的企業、門市要重點監管，確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前，各個學校都已開學，相關部門要全面做好校園周邊安全環境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結束，各鄉鎮、各相關部門要密切關注天氣變化，確保安全度汛。九是抓好地質災害防治。我縣地質結構復雜，今年雨量相對充沛，有關部門要對滑塌地段、橋涵等重點部位進行全面排查，確保不出問題。十是抓好護林防火。隨著全縣植被的進一步好轉，護林防火壓力也隨之增大。十月份將進入護林防火期，我們要未雨綢繆的做好各項基礎工作。

對上述十方面重點安全工作,一是要夯實責任。縣委、縣政府要實行分管領導負責制，各負其責的抓好落實。各部門和鄉村兩級要認真研究，落實專門領導和干部，分級負責，履行好職責。二是掌握政策。全縣上下要認真學習以上十方面重點工作的相關政策法規，依法行政，依法監管。縣安監局要盡快編印、發放政策匯編，組織開展專項培訓。三是早安排。會議之后，縣安監局及各主管部門主要領導要親自帶隊，立即開展為期兩個月的拉網式排查，確保不漏隱患、不留尾巴，堅決杜絕重特大安全事故發生。

三是要抓好落實。一是抓源頭。一些安全事故的發生，就是因為審批、審核關出現了問題，把不該審批的事項進行了審批。為此，各主管部門要立即開展一次“回頭望”，查漏補缺，該完善的完善，該糾正的糾正，從源頭上把好審批、審核關。二是抓排查。各相關部門單位要圍繞剛才講到的十方面重點工作,盡快成立工作組，深入鄉鎮、企業、施工現場進行排查，建立檢查臺賬，使安全排查成為一項常態化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問題，不能將排查作為形式來搞。安監部門要成立專門的檢查組，必要時可以從外面聘請專家充實到檢查組中，深入細致地搞好檢查，確保不走過場。對檢查出的問題要以縣政府、安委會的名義下發整改通知書，限期整改，整改到位的“消號”，整改不到位的堅決取締。四是抓責任追究。安全責任不能等出現問題才追究，必須關口前移，要從檢查排查入手，檢查排查不仔細，整改措施落實不到位，就要追究相關部門的責任。例如，建筑工地的安全工作就檢查住建局，重點檢查其是否履行了安全生產監管責任，是否進行了隱患排查，對檢查出的隱患是否進行了整改，如果這些工作沒有做到位，就要追究有關人員的責任。只有這樣，才能減少安全事故給國家和人民群眾帶來的損失和痛苦，才能使老百姓有安全感，才能為志丹的經濟和社會建設創造良好的發展環境。

總之，各鄉鎮、各部門單位和企業都要凝心聚力，真抓實干，確保不出安全事故，以安全穩定、和諧有序的環境迎接黨的勝利召開。

關于交通安全講話5同志們：

今天召開全鎮第四季度道路交通安全工作會議，主要目的是貫徹落實全省道路交通安全電視電話會議和區關于進一步加強道路交通管理工作通知精神，分析當前我鎮道路交通安全形勢，研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定。預防道路交通安全事故，責任重于泰山，為進一步做好我鎮道路交通安全工作，下面，我講幾點意見：

一、前 10 個月全縣道路交通安全工作回顧

今年前 10個月，我鎮牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心，正確處理安全生產與經濟效益的關系，深入貫徹各項交通安全法規，不斷加大交通安全治理的力度，為維護全鎮的道路交通秩序，確保人民群眾生命財產安全，做出了積極的努力，全鎮主干線公路安全暢通，基層基礎工作扎實有效，人民群眾的交通安全意識明顯增強。前階段全鎮道路交通安全工作主要有以下幾個特點：

一是重視程度增強。鎮委、鎮政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會議，聽取匯報，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產的重點來抓。鎮各部門、各村(居)委會也把交通安全工作作為工作重點來抓。

二是加強行業安全監管責任。進一步強化行政責任追究制度，層層簽訂責任狀，將安全生產責任細化分解到各部門、各單位負責人，分級承擔安全生產責任。落實“一崗雙責”，安全監管責任基本覆蓋全員、全過程、全方位。

三是強化企業安全主體責任。不斷探索新模式、新方法，督促和推動企業落實安全生產主體責任。汽運公司全面落實“誰主管、誰負責”原則，明確各個崗位的安全責任，逐月考核，當月兌現。港務集團提出“每位職工都是安全第一責任人”的新理念，全面提高基層職工安全責任意識，提升各單位主要負責人安全責任意識。

二、下一步工作意見

一是立即開展對中小學生和幼兒上下學乘車安全情況排查。逐校逐園對學生上下學乘車情況進行全面檢查了解，對學校和幼兒園租用的車輛進行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修。校車屬性復雜，有自備車輛、租用車輛，有的是專用車輛、有的是非專用車輛。

二是部署專項整治活動。認真汲取甘肅正寧校車事故情況，進一步強化“安全是天”意識，明確責任，加強宣傳教育，堅持“疏堵結合，防治并重”的工作方針，積極配合當地公安機關、教育、安監等部門做好上下學車輛的監管工作。學校租用社會車輛時，必須經教育主管部門或有關部門核準，必須與車輛出租單位簽訂安全責任書，明確安全責任，嚴禁使用安全狀況達不到要求的車輛上路。認真開展對車輛駕駛員的安全教育，增強安全意識、責任意識和守法意識。配合公安交警部門，在全鎮迅速開展接送學生車輛專項整治活動，加大對“三無”車輛、超員車輛查處力度，全力做好中小學生、幼兒上下學交通安全管理工作。

三是深入開展交通安全宣傳教育。聘請公安交警擔任學校交通安全輔導員，進校開展交通安全專題教育，提高對廣大師生交通安全意識，采取張貼宣傳畫、掛圖、卡片，舉辦講座等多種形式，開展教育使學生養成良好的交通安全行為習慣，并結合甘肅正寧校車事故案例教育學生，不乘坐“三無車輛”、農用車和超員車輛。提醒家長教育和監管學生，學校要與每一位學生及學生家長簽訂《交通安全協議書》，明確責任，防患未然。

四是制定應對極端天氣交通安全措施，防范冬季大霧、降雪及路面結冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響。必要時可采取停運接送學生上下學車輛或調整上課、入園時間等安全措施。要明確駕駛人員按照雪、霧天氣安全駕駛要求，使之時刻牢記安全第一，嚴禁超載、超速，確保交通安全。

第10篇

2009年，是**城分行組建后的的第二年,我行在省行的正確領導下，認真貫徹落實全省郵儲銀行工作精神，在深入分析當前形勢的基礎上，動員全行廣大干部職工，進一步解放思想，提高認識，精誠團結，扎實工作，堅持攻堅克難抓落實，凝心聚力求發展，扎實推進體制改革，堅持艱苦創業，狠抓業務發展，強化經營管理，確保安全生產，全年各項工作均取得了較好成績。

（一）進一步扎實開展信貸工作，堅持質量與效益同步增長

**城分行于20**年8月中旬才開辦小額信用貸款業務，在短短的時間里，信貸業務己達到1.4億,半年來，我們緊緊圍繞全行信貸的經營目標，建立風險控制長效機制，使我行的信貸管理水平進一步提高，風險防范能力不斷增強，工作取得初步成效，信貸規模、質量與效益實現了同步增長。

1、業務經營發展順利

截至五月底，我行本年累計發放貸款1232筆,金額7653.68萬元，貸款結余1860筆,金額9416.06萬元。其中：小額信貸業務量達本年累計放款892筆,金額5781.1萬元，貸款結余1689筆，金額8779.16萬元。小額質押貸款累計發放340筆，金額1872.58萬元，貸款結余171筆，金額636.9元。

2、業務措施實施得力

業務發展方面：

一是強化宣傳,擴大服務影響力。根據市場調研掌握的信息，有針對性開發目標客戶，爭取地方政府的大力支持，舉行了小額貸款現場發放會，通過電視滾動字幕宣傳、在村干部例會進行現場推介、農村集貿市場及農村專業市場現場宣傳、派發宣傳單等形式提高郵儲銀行小額貸款的知名度。

二是開展行業調查，針對性開展宣傳。針對當前經濟形勢及國內宏觀調控對我市各行業所帶來的沖擊和影響，深入商貿、農村市場走訪或調研，動態搜集、捕捉市場訊息，認真分析、研究市場需求，了解我行信貸客戶的經營情況，有針對性開展宣傳，通過形式多樣的推介，讓更多有貸款需求，潛在的客戶群了解本行產品。

三是發展個人商務貸款、籌備二手房貸款業務。擴大業務品種,加快籌備個人商務貸款、二手房貸款業務。個商貸款、二手房貸款是一項風險小，收益高的業務，在發展小額貸款的同時，積極培育我行高端業務，來滿足不同層次的客戶，以帶動信貸業務發展，使信貸業務規模越來越大。

管理方面:

一是加強管理，進一步提高信貸部門履職水平。自五月份,信貸部門專職管理工作,及時上傳省行要求，制定信貸政策，按月通報各縣支行業務情況，月月底及時填報信貸的報表，將新增不良貸款、逾款率的情況及時向領導反饋信息，把握好重要數據、重點問題、重點環節和重點區域的分析和監控，有針對性的提出解決辦法，為領導決策提供參考。

二是對癥施措，強化逾期督導。制定逾期考核辦法,各支行加派人手重點關注小額逾期處理情況，并從思想上高度重視，對逾期貸款加大催收力度，并根據客戶的具體情況，有針對性地做好工作，掌據逾期貸款的動態。實時督促，并及時總結逾期經驗：對還款能力、還款意愿或信用狀況差的借款人，要全力追討貸款，及時聯系保證人，向保證人施壓進行催收，必要時進行訴訟清收。完善機制，實施長效管理。由各支行把逾期貸款催收作為一項日常工作安排，每天召集小組成員開碰頭會，掌握了解逾期貸款情況，商討對策。同時，加強考核，制定逾期考核辦法，月末與信貸獎勵掛鉤，按比例扣罰。

風險防范方面：

一是強化風險意識,協調風險與發展關系。既要解決好貸款有風險的認識問題，又要解決好“怕”風險、“懼”風險的問題，正確處理好發展與風險的關系。

二是建立各項規章制度，規范操作流程。我行成立信貸管理機構，配備專職信貸管理人員，結合實際建立健全各項信貸管理制度，規范操作程序，落實貸款責任，確保小額貸款健康、持續、有效發展。

三是現場和非現場檢查相結合，加強貸后跟蹤管理。我部針對貸后管理工作的薄弱環節以及信貸業務的貸后檢查力度，實施跟蹤管理，嚴控授信后的各種操作風險，要求支行要對各自所轄業務自查，嚴格按照《小額貸款業務管理辦法及操作規程》的規定要求，規范調查報告格式，同時我部要對各支行情況進行非現場檢查，嚴格操作程序，加強監督檢查，做好業務指導。

（二）進一步實現經營思路創新，擴大業務規模

1、增設網點機構，滿足客戶需求

目前，我市共開辦對公業務網點7個。20**年我行在全市范圍內已開辦5個對公業務網點，截至2009年2月沁水新建東路和陽城新陽東街支行又先后開辦公司業務，擴大了我市對公業務的網點范圍。從業務發展情況來看，開辦公司業務網點的數量多少、區域分布、實際產能是決定公司業務能否健康快速發展的重要因素，特別是對移動、聯通、煙草、保險等網絡型企業客戶來講，只有盡快將開辦公司業務的網點覆蓋到全市每個縣（市），才能更好地滿足此類客戶資金歸集和財務結算的需要，為業務發展提供支撐和保障。

2、積極制定發展辦法，激勵員工主動營銷

**年三季度，我行制定出臺了跨年度競賽活動和其他激勵政策，在全行掀起了公司業務營銷的濃厚氛圍，短時間內，公司業務呈現出快速發展的趨勢。09年一季度，我行公司業務再次進入業務發展的快速階段，到一季度末，余額達到18154萬元，絕對值在全省排名第三位，完成省行計劃的122.66%。進入四月份，隨著跨年度競賽活動的結束，余額在一季度末沖高的基礎上出現回落，甚至在四月中旬回落到億元以下，這說明一季度職工沖刺現象嚴重。針對這一現象，市行及時制定出臺了按季度考核的09年全年公司業務發展辦法，并在四、五月份，由行領導親自帶領相關人員到各經營單位督導，幫助基層找關系，想辦法，出點子，為生產一線的同志發展公司業務牽線搭橋。通過諸多努力，使余額發展由起步時的大起大落狀態很快過渡到五月份的平穩發展狀態。

3、健全體系，明確職責

2009年5月，依據公司業務的穩步發展，但管理滯后的情況，我行適時成立了公司業務部。5月上旬，我行公司業務開發戶數的不斷增加，余額的逐步增長，業務管理及檢查卻沒有專門部門和人員的現狀，我行成立了公司業務部，完善了組織機構，配備了相關專職管理營銷人員，明確崗位職責。公司業務部作為我行公司業務的支撐部門，在緊抓管理的情況下，要同時帶頭大力發展業務，為全市起到表率作用。

4、把握市場，準確定位，制定切實有效地發展策略

隨著國內金融市場的逐步開放，各大商行之間競爭激烈，優質客戶資源早已被瓜分殆盡，作為新組建的國有商業銀行，09年上半年，我行在參與競爭時，認真分析了市場，找準我們的目標客戶，制定了發展策略。2009年4月起，我行重點針對財政性資金、公路建設、煤礦企業、社保等進行了大力攻關，同時也取得了一些成績。其中，陵川縣支行和高平市支行的成績較為突出，他們及時收集市場信息，準確把握目標客戶，同時制定周密的攻關策略，為各單位做出了很好的榜樣。

5、商易通、匯兌業務發展良好

一是5月份發展商易通9部，本年累計發展154部，完成市行計劃的19.25％，完成省行計劃的30.8%,占全市發展總部數（191部）的80.63%。累計發展戶數絕對值在全省排第5位，發展進度排第6位,與上月排名相同。全行僅有高平支行超過進度比例，完成42%。

二是匯兌業務自4月份全部網點開通以來，5月份有了較大發展，當月收入4.52萬元，完成市行計劃的14.38%。

（三）進一步強化審計稽查工作，強化新機構、創新新理念、改變新思路

“合規管理”和“風險防控”是09年是我行風險合規審計稽查工作的兩大主題。根據省行提出的構建新體制、強化新機構、創新新理念、改變新思路的新的審計稽查工作要求，我行在省行的正確指導下，認真落實上級行和銀監部門關于郵儲銀行內控管理、合規經營、案件防控的具體要求，將現場檢查和非現場檢查相結合，開展形式多樣的審計稽查活動，進一步深挖案件風險隱患、加強落實整改、夯實基層郵儲網點內控和安全防范設施管理。為完成“合規管理年”和“案件防控”兩大目標進行了全年工作部署并付諸實施。現將上半年以來具體工作情況總結匯報如下：

1、組織開展“合規管理年活動”

“合規管理年活動”總體歸納為“一個活動”和“三項評價”。即合規管理年學習活動、小額信貸業務合規評價、機構合規評價和反洗錢工作評價。

一是二月份是全行“風險合規管理活動”的啟動階段，也是開展合規管理年學習活動階段。首先，審計部出臺了09年我行“風險合規管理年”實施方案，下發了**城市郵銀發﹝2009﹞11號《關于印發中國郵政儲蓄銀行**城市分行“合規管理年”活動實施方案的通知》，細化了各階段活動的時間安排和具體工作，并針對每個階段的活動制定了每個階段的活動方案。緊接著下發了﹝2009﹞16號《關于盡快組織開展“合規管理年”學習活動的通知》，并將具體學習資料放入學習共享郵箱，要求各單位及時下載并開展自學、組織培訓、警示教育等多動形式的學習活動。活動開展以來，各支行均制定了“合規管理年”活動和學習活動實施方案，成立支行“合規管理年”活動領導組，并及時向市行反饋情況，同時，學習活動以小額貸款業務合規管理為重點，旨在強化規章制度，優化業務流程，增強合規意識，規范經營行為。信貸人員均對信貸法律、法規做了學習筆記。部分支行和部室還制定了具體的學習活動和培訓計劃，并利用業余時間開展了學習培訓，對“合規管理年”活動方案進行了學習和討論并積極和市行溝通。

二是一季度小額信貸業務合規評價工作完成。二月中旬至三月初，審計部出臺了小額信貸專項檢查方案，組織開展了全市小額信貸專項檢查活動，為全市小額信貸業務合規評價工作拉開了序幕，此次貸款業務專項檢查歷時兩周，涉及全市所有開辦信貸業務的一、二級支行，排查內容包括信貸人員職業道德和業務技能、業務檔案管理，貸款資格審查、貸前調查、貸款審批、系統錄入、合同簽署、貸款發放、貸后檢查、貸款催收等重要環節。

一季度，我行貸款業務合規評價工作主要也是依據三月份以來開展的全市小額貸款及個人商務貸款專項檢查。

“小額貸款業務合規評價”由信貸部組織各支行自評，風險合規審計部再進行復評，評價內容包括貸款質量評估、合規性評估、不良貸款歸因三部分。信貸部對各支行進行自評打分，合規部進行復評打分，綜合評分由自評和復評分數加權50％得出，市行風險合規審計根據綜合評分對各支行進行了排名。同時將評估分數排名情況和評估報告以文件的形式向省行進行了報送。

三是機構合規評價自評工作結束。機構合規評價活動是“合規管理年”開展的一次對機構整體合規狀況的評價活動，通過自評、復評各級機構的規章制度合規性、流程完整性和執行狀況，分析我行各級機構合規風險狀況，旨在提高我行各級機構規章制度合規性和流程標準化程度。評價過程采取通過自評、復評相結合的方式開展。截至五月底，我行機構合規評價自評工作已經結束，由風險合規審計部門牽頭，對全行各部室和支行內控制度和業務制度進行了梳理和評估，目前全行梳理出來的各項規章制度已達到149項，內容涉及前臺、內控資金安全管理、要害崗位人員管理、相關法律法規、反假幣和反洗錢、違規積分和處罰、信貸和公司業務管理等多個方面。

2、推進網點資金安全達標升級工作的深入

郵儲網點資金安全防范達標升級工作是09年審計稽查工作的一項重點。一月份，針對上年度我市未進行網點達標申報的網點，審計部重新進行了復查，重點對沁水、陽城和陵川12個郵政網點進行了回頭看。三月份，結合我市郵儲網點實際情況，劃定了09年度我市計劃內的達標升級網點，分別是AA級網點18個（差異化網點9個，一類網點9個），A級網點8個全部為網點。09年我行網點達標升級工作的總體目標為A級網點達標率突破90％，AA級網點的達標率在A級網點的基礎上達到30％，全市達標率仍要居于全省前列。計劃內的網點已經以文件形式向省行達標辦進行了報送。四月份，郵銀雙方召開了資金安全聯席會議，會上，對今年全市郵儲網點達標升級工作做了詳細的安排和部署，并對全市郵儲網點達標升級工作提出了新的更高的要求。五月份，全市計劃內達標網點申報和自評工作全部結束，具體自評材料已經向市行審計部做了歸集。六月份，全市郵儲網點達標升級復驗工作即將啟動，屆時將由郵銀雙方組成聯合驗收小組，對全市計劃內的網點進行全部復驗，并向省公司、省行申報。

3、圍繞“案件防控”開展案件風險排查

根據省行和監管部門要求，郵銀雙方成立了郵儲資金安全管理領導組和案件專項治理領導組，領導組由郵銀雙方主管和相關領導組成，領導組下設辦公室在風險合規審計部和金融業務局，負責全年案件防控工作的組織協調。

4、開展“制度執行年活動”,完善各項規章制度，提高案件防控能力。

一是結合監管部門要求，出臺了09年“制度執行年”實施方案；二是結合我行反洗錢工作實際出臺了一系列反洗錢內控制度；三是結合日常審計稽查工作實踐和操作風險環節出臺了“前臺操作禁令”；四是結合“機構合規評價活動”對本部門規章制度和各部室相關業務制度進行了梳理。五是結合“案件防控”工作，進一步完善了異常情況舉報制度，明確了舉報途徑、舉報處理流程、重點舉報事項、舉報保護措施和獎勵辦法。

5、強化非現場電子稽查

今年以來，審計部電子稽查中心實行了電子稽查風險預警按月通報制度，落實了電子稽查星期天和節假日值班制度，下發了《**城市郵政金融電子稽查檢查辦法》，明確了電子稽查監控崗位職責，詳細劃分了電子稽查預警指標，制定了預警指標核查辦法，切合實際及時修改預警參數。值班人員根據電子稽查系統每日監控的風險預警指標，分析電子稽查風險數據和非現場檢查發現的問題，通過向相關業務部門下發協查任務書的方式了解實時預警指標的真實性。在日常現場檢查中，稽查人員有針對性地對風險等級高且頻繁預警的指標開展檢查工作，進一步提高了稽查工作的質量和效率。

（四）進一步推進電子化建設，提供了強有力的技術保障

上半年，我行圍繞年初確定的各項工作目標，強化科技支撐，加強網絡管理，優化網絡性能，在確保各項業務系統安全、穩定運行的基礎上，以全行計算機安全體系建設為重點，加大計算機應用系統和OA系統的推廣力度，以科技促進業務發展，為實現全行業務的快速發展提供了強有力的技術保障，較好地完成了各項工作任務。

1、強化管理，確保新業務系統安全穩定運行

隨著我行新業務的上線，保障各項系統安全平穩運行成為我們的基本工作任務，我們始終把計算機系統安全運行管理擺在各項安全生產工作的首位，加大了對系統運行的技術支持力度，上半年沒有發生一起重大計算機安全責任事故，各項系統運行平穩。一是實施了計算機安全生產責任制，實行重大責任事故一票否決制。并加大了對全行計算機安全工作的檢查和考核力度，從管理和技術著手，切實保障了系統、設備的安全。二是針對新上線系統運行中存在的問題，及時組織人力進行了測試、匯總，并反饋到省行，解決了公司、信貸等各項業務中存在的問題，進一步完善了系統功能，提高了系統應用水平。

2、加強培訓，提高科技隊伍人員素質

為確保我行計算機系統安全、平穩、高效運行，針對全行計算機應用管理和操作中出現的問題、以及推廣的新業務、新品種的操作，做出了相應的培訓。著重學習了網絡故障診斷技術、網點前臺程序的安裝、新產品、新業務的操作及功能介紹等，提高了操作人員的綜合素質。對于縣支行的技術問題也將成立科技小組，以及時應對設備故障及系統問題。

3、電話銀行的推廣工作

為加強中國郵政儲蓄銀行電話銀行業務的管理，規范電話銀行的服務，提高95580電話銀行工單處理效率和質量，明確各相關單位（部門）職責，促進電話銀行業務的健康發展，根據《中國郵政儲蓄銀行電話銀行業務管理辦法（試行）》，我們積極開展電話銀行全市推廣培訓工作，并制定了宣傳計劃，確保省行95580電話銀行圓滿上線。

4、服務質量檢查工作

銀行服務質量事關銀行生產的各個環節，貫穿于生產、經營工作的全過程，是我行各項生產管理工作的綜合反映，也是衡量企業管理水平的主要標志。為切實加強我行服務質量，促進服務質量管理崗、監控崗位人員認真履行職責，不斷提高我行服務質量，維護客戶權益和我行信譽，鞏固經營成果，促進企業持續健康發展，我部牽頭組建了郵儲銀行服務質量檢查員隊伍。從而可以更有效的配合我部的服務質量檢查工作。

（五）進一步堅持以人為本的工作宗旨，著力加強隊伍作風建設

1、堅持把提高員工綜合素質作為工作的重中之重

不斷增強中國郵政儲蓄銀行核心競爭力。提高全行干部員工綜合素質是適應中國郵政儲蓄銀行改革和發展形勢、實現可持續發展的首要措施。今年，我們始終把此項工作作為戰略性舉措抓在手中。

一是繼續做好2009年在職大專學歷培養工作。我行為切實提高員工隊伍文化素質，改善員工隊伍學歷結構，適應郵儲銀行轉型需要，由總行依托石家莊郵電職業技術學院繼續與中國人民大學合作，為我行培養更多的經濟型人才。我分行人事中心從企業發展和人才培養戰略高度出發，進一步加大工作力度，按照人員遴選要求，嚴格把關，優先考慮工作業績突出、具有發展潛力的支行長和營業人員中的業務骨干重點培養，是我行的學歷層次更上一層。

二是緊密聯系中國郵政儲蓄銀行業務經營工作的實際，注重提高一線人員基礎性業務知識和基本操作技能，通過業務考核，專業知識考試來激勵一線員工將自己的專業知識更深一步的加以鞏固，使我們的隊伍更專業化。

三是組織全行一類、二類網點的27名支行長參加省行金融業務知識遠程教育培訓，積極鼓勵支行長在崗自學，著力提高綜合素質。

四是全行員工積極參加銀行從業資格考試，領導帶頭，員工比學趕超，全行自學尉然成風。

2、完善用人制度

我行認真選拔，繼續深化領導任用制度為深化領導干部人事制度改革，增進領導干部隊伍活力，進一步拓寬選人用人渠道，促進干部合理流動、多崗鍛煉，努力建設高素質的干部隊伍。一是對全行科級干部進行了調整。今年5月初，在去年年底對支行科級干部進行年度考核的基礎上，市分行黨委對全行科級干部進行了調整，調整涉及全部1個支行，4個市分行內設機構，5人次，通過調整交流，進一步優化各行領導班子結構，使班子整體合力得到明顯提高。二是面向全市招聘副科級干部。為進一步加強我行業務能力，提升業水平，由省行統一組織，市行做好宣傳和咨詢工作，我們開展了公開選拔、競聘上崗的方式，面向全市招聘副科級干部。

3、不斷完善，切實做好勞資工作

勞動工資管理是一項復雜細致的工作，涉及每位員工的切身利益。為規范和完善我行勞動工資管理，充分發揮工資的杠桿作用，人事中心積極探索激勵和約束相結合的機制，從而調動全體員工的工作積極性，實現職工利益最大化。

（六）進一步加強硬件設施的完善，切實抓好安全和后勤工作

1、著力抓好安全工作

一是為加強營業場所安全，2月28日市行與保安公司簽訂保安合同，為營業網點配備了專職的保安員。

二是3月17日成立了郵儲銀行**城市分行安全生產及資金安全管理委員會，并與各部室經理、支行長簽訂了安全生產、治安綜合治理責任書，上繳了安全生產風險抵押金，形成了安全操作管理、安全檢查、安全考核的制度體系。

三是為切實加強全市郵儲銀行安全保衛工作，實現分行金融安全保衛工作的規范化、標準化管理；促進金融安全防范工作的落實，市行為全市金融營業場所統一印制了“金融安全保衛相關文書”并制定《中國郵政儲蓄銀行**城市分行金融安全規章制度》和各類金融應急預案5個。在建立健全相關制度的同時，按照省行規定的檢查頻次對我行所屬二級支行營業場所進行安防檢查和制度的落實，針對檢查中發現的問題，向各單位負責人進行了反饋，采取督促整改措施。進一步提升了安全保衛制度的執行力，堵塞安全工作中存在的隱患，確保了我行資金和人員安全。

四是根據治安綜合治理的要求，堅持安全生產例會的召開。并通報了一季度的安全生產情況及各單位在安全生產中存在的問題，針對突出問題行領導做出安排部署，確保安全生產例會是反映問題、分析問題、解決問題的會議。

五是5月5日，市銀監局對我行進行了治安、消防驗收監管談話，安保方面隨即出臺了“兩證驗收”工作規劃，下發了《關于為全市郵儲銀行二級支行辦理安防和消防合格證的通知》，督促各支行盡快開展工作，同時針對我行目前安防設施缺乏的現狀，積極和省行溝通，確保安防設施配備和維護到位，保證“兩證”工作的順利完成。

2、著力抓好后勤工作

一是后勤部門作為行機關正常運轉的保障部門，在建行初期，我們克服場地小、人員少、工作雜的困難，明確了功能定位和發展方向，提出了服務是我們的天職、是立行之本，管理是成事之基的工作思路。

二是強化成本管理，規范辦事程序。建立各種規章制度，明確職責，為全行各項業務提供物質保障。又要做到節支增收，出臺了《機動車輛管理辦法》，規范了辦公設備、業務單冊、辦公用品用料的請領程序，進一步壓縮各項費用的支出，為節省后勤開支費用盡自己最大的努力。

三是組織司機學習交通安全法規及業務方面的知識，牢固樹立安全行車的思想，保證良好的完成各項任務。

二、當前面臨的困難與主要問題

在國內國際金融形勢和競爭格局發生深刻變革的今天，作為剛剛成立一年多的郵儲銀行，距實現公司治理完善、品牌特色鮮明、抵御風險能力進入先進零售銀行行列這一目標，任務還十分艱巨。為此需要我們認清形勢，正視差距，加快業務發展，建立良好的風險管理和內控體系，對我行長遠發展具有極為重要的意義。

2009年，發展既面臨著有利的條件，也面臨著不利的因素，機遇與挑戰并存。

（一）信貸方面

1、主觀方面

一是由于信貸業務開辦時間較短，信貸人員雖能夠認真遵守規章制度的要求，但由于對業務、行業等不夠熟悉，分析技術掌握不到位，導致對風險識別能力不足，不能客觀、準確地分析客戶的還款意愿和還款能力，造成資金風險。

二是從實際工作情況看，僅能忙于日常事務，缺乏對全行信貸管理工作長期目標研究與制定，存在工作不系統、重點不突出、管理目標短期化問題。

三是個人商務貸款發展緩慢。隨著近期貸款逾期率的上升，給信貸員帶來較大的壓力，一大部分精力被投入到逾期催收工作中，也沒能從長期維護客戶的角度和個人商務貸款產品的累積效益角度發展個人商務貸款業務。

四是貸后管理工作一直是我行信貸管理中的薄弱環節，“重貸輕管”問題現象較為普遍。在關注類貸款和已出現的不良貸款中，除本身出現問題不能正常還款外，一部分是貸后管理和檢查工作不到位。

2、客觀方面

20**年，在金融危機及中小企業融資難的大環境下，各類金融機構控制放貸，人行存貸款利率的幾次下調，各類金融機構相繼開始正常放貸，與同業相比，我行小額信貸產品利率遠高于同業，還款方式不造合個體工商的要求等等，阻礙了我行小額信貸的市場擴容，其固有信貸群體也有流失跡象。

自小額貸款業務開辦以來，利率水平保持在較高位運行，隨著20**年人總行存貸款利率連續五次調整，我行貸款利率未做相應下調，僅由15.84下調為15.3%，下調0.54個百分點，利率水平仍保持較高位，有悖于適度寬松的貨幣政策。從業務發展情況來看，對于資金需求較強烈的客戶，對貸款利率上要與民間借貸相比，認為我行貸款利率相對適中，但對于莫陵兩可的客戶，會放棄我行較高貸款利率，選擇其它融資渠道，從而會失去一批經營規模較小，適合我行發展的大批客戶。

（二）業務工作方面

1、儲蓄業務發展不平衡

澤州路支行作為全市余額最多的支行，上半年累計凈增余額僅萬元，與黃華街支行相比萬元。結構不合理。營業部儲蓄存款余額活期占比僅為%，與全市平均水平相比低%，與活比最高的支行中村支行相比低%。

2、公司業務進展緩慢

截止六月底，存款余額僅萬元，不達進度計劃的%。

3、綠卡業務進展不理想

5月發放綠卡2267張，累計發放13178張，完成市行發卡計劃的23.96％，發卡量絕對值在全省排第10位，與4月相同。全行無一家達到進度要求。卡均余額1723元,排全省第7位。

5月發放綠卡通卡103張，累計發放323張，發卡量絕對值在全省排第9位，比4月下降4位。僅完成市行計劃的2.15％，仍是全行各項業務中發展最差的業務，其中陽城、陵川、沁水至今未發放一張綠卡通卡。

（三）電子化建設工作方面

存在的問題和不足

上半年，我們為全行的電子化建設做了大量的工作，取得了一定的成績。當然在肯定成績的同時，仍存在許多問題和不足，主要是：

1、柜臺業務辦理缺乏一套完整的規范化操作規程

這種情況造成一線柜員在辦理業務時無所適從，出現故障得不到有效的判斷，不但影響業務的正常辦理，而且延誤處理時間，進行監管時也缺乏依據，為業務經營留下安全隱患。

2、部分縣支行主干網線路沒有備份，線路發生故障時造成網點停業，應急措施不到位，存在運行隱患。

3、各業務系統運行還存在問題，需進一步完善。

4、技術人員的缺乏。

三、下半年工作計劃

（一）扎實開展信貸業務

1、推進個商發展、加快二手房貸款開辦

對于個人商務貸款利用電梯廣告、商務樓層廣告、高級住宅區廣告等進行有針對性宣傳；對個人二手房貸款業務，積極與二手房中介機構、開發商進行溝通合作，并在本地網頁上個人二手房貸款的信息。

2、加強監督

建立風險識別機制，按月召開交流會，通過分析、決策、督導等方式，及時、逐筆逐項監督檢查我行信貸業務開展情況，對存在問題的業務及時下達《信貸業務整改書》，督促問題徹底解決問題，按月通報監督情況，嚴把貸款管理關口，對可能滋生信貸風險問題，要做到早發現、早處理，嚴防隱患。

3、抓好隊伍建設，提高信貸整體素質

實行末位淘汰制，經考試考核合格后方能上崗。針對貸款業務人員不足，有實際工作經驗的人員少這一情況，市分行將定期組織學習，促進以傳、幫、帶方式，提高信貸員工業務素質。

（二）看清差距，明確目標，扎實開展公司業務

1、明確目標，增強動力

2009年我市行公司業務計劃目標分為三個臺階，一臺階全年目標達到6個億。截至5月底，我市對公存款余額只達到了1.7億元，未突破2個億，距離目標差距甚遠。所以在下半年，我市要凈增4個億才能達到目標，因此，下半年各單位要明確目標，將目標作為我們發展的動力，堅持不懈地發展，確保順利完成全市一臺階目標。

2、完善組織機構，加快專職營銷隊伍建設

盡快建立一支精通專業知識，具備營銷能力的客戶經理隊伍。公司業務部結合實際內設行業經理、產品經理、數據分析、營銷策劃等崗位，集中做好前端營銷的后臺支撐工作，做到分工明確、各環節銜接流暢，真正發揮團隊營銷的作用。

3、以項目營銷為核心，科學組織營銷活動

我行在下半年要高度重視項目營銷的推廣工作，要堅持以項目營銷為核心，科學組織營銷活動，通過有效的組織管理，形成以項目推進為抓手，以團隊合作為基礎，以領導營銷和關系營銷為帶動，以渠道建設為支撐的市場營銷格局，從而實現對客戶的有效開發。因此，公司業務的發展除了領導營銷和個別能人關系營銷外，更需要我們按照科學管理、科學營銷的要求，扎扎實實做好市場營銷工作，實現公司業務發展的突破。

4、提升服務水平，加強優質客戶維系

下半年，我行要繼續加強對財政性資金、社保、網絡型企業資金歸集的營銷，在營銷過程中要注重客戶資料的收集與管理，建立完善的客戶檔案，對客戶實行分級管理，逐步推進客戶管理的信息化建設。加強優質大客戶的維系工作，通過上門走訪、電話回訪、節日拜訪等多種形式，深化客情關系，提升服務水平，提高大客戶的滿意度和忠誠度。同時，大力解決零余額賬戶比例過高的問題，加強與客戶的溝通和宣傳，促使客戶通過已開立的賬戶進行資金結算支付。

5、加強風險管理，提高風險意識

加強各級人員應對風險的自我保護意識和安全防范意識，進一步提高風險認識，嚴格控制柜面操作風險，嚴格賬戶管理，嚴格業務準入，尤其是在業務量大時，我們更應保證在規范操作的前提下，為客戶提供方便、快捷、安全的服務，同時確保我行公司業務健康、合規的發展。

6、加快各項業務上線工作，推進公司業務全面發展

公司業務的快速、健康發展與渠道建設密切相關，我行在下半年要加強資金歸集、紅星西街對公業務上線運行工作，提高對公網點覆蓋率，為網絡型客戶的開發提供強有力的支撐，推進公司業務全面發展。

（三）積極拓展審計工作

1、完成網點達標升級既定目標

組織郵銀雙方的聯合驗收活動，對我市計劃內的郵儲網點進行聯合檢查驗收，督促問題的整改落實，確保省行、省公司驗收通過，完成09年我行網點達標升級工作目標。

2、繼續開展“合規管理年”和“制度執行年”活動

合規管理年后三項重要內容仍要繼續開展，包括信貸業務的按季合規評價、機構合規評價的復評和反洗錢工作評價。“制度執行年”活動仍要結合案件專項治理開展，加強日常規章制度的落實，提高制度執行力，是案件防控的基礎。

3、繼續做實日常風險管理工作

目前郵儲銀行機構面臨的最主要的風險就是信用風險和操作風險，加強兩風險的管理關系到郵儲持續、健康發展的關鍵，隨著小額貸款業務合規評價工作的深入，我行將在認真落實相關規章制度的基礎上，切實加強業務風險管理，降低逾期率和防止騙貸行為發生。同時，加強郵儲網點備用金控制和風險預警，嚴格履行防范操作風險“十三條”的內容，提高操作風險的識別和控制能力。

4、拓寬審計稽查工作范圍

審計稽查工作由單一的業務稽查向全面審計轉變，通過不斷的培訓和學習，使全市審計稽查人員逐步掌握審計工作的方式和方法，以適應新形式需要。結合本行工作實際，積極嘗試開展經濟責任審計、專項資金審計。逐漸將審計工作面覆蓋到全行的經濟活動上。下半年，我們計劃安排2個一級支行長任中經濟責任審計和1個專項資金審計，初步頂為代收類資金專項審計。

5、加強日常審計稽查履職督查，規范各級稽查管理

首先，結合目前郵儲改革現狀，提高日常審計稽查頻次；強化未設縣支行的審計稽查履職；提高審計稽查報告的調審力度；加大風險隱患和問題的整改核銷。同時加強郵銀的協作和溝通，定期召開郵儲資金安全例會，（目前定期聯席例會制度已經出臺）落實郵儲資金安全郵銀雙方齊抓共管。

其次，認真貫徹執行各種規章制度和內部方法程序，注重內控機制對業務操作流程、風險管理職責和權限的明確規定，將風險控制職能貫穿于各個業務管理部門，細化到每一個崗位。對風險進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正，完善內控制度，轉變單一的儲蓄存款業務風險防范，加強授信業務、中間業務、柜面、會計等全銀行業務和流程的內控，加大監督檢查力度，高度重視小額貸款的風險管理，加強貸前、貸中、貸后的監督管理，組織不定期抽查，確保同時完成風險控制和經營目標。

（四）進一步以誠為本，以服務為重，加強企業服務質量管理

1、從基層、基礎抓起，把規范化服務落在實處

在《營業人員日常服務行為標準》和《營業人員柜面服務流程》兩個制度的基礎上，落實好服務工作規章制度，加強監督檢查，將衛生、服務用語、業務辦理時限等納入考核，解決好服務工作中的熱點、難點問題。

2、牢固樹立“以客戶為中心”的服務理念

對外服務要做到佩戴工號牌統一、著裝統一、服務用語統一，接待用戶禮貌熱情，宣傳解釋業務細致耐心。加強培訓和溝通，使全行上下認識到為客戶提供安全、便捷、高效的服務不只是前臺柜員的事，做好后臺為前臺服務支撐，也是確保為客戶提供高效服務的基礎。每個員工的語言和行為都代表著銀行的形象，把“以客戶為中心”作為貫穿全行工作的主線。

3、加快郵儲網點基礎設施建設

完善服務窗口的硬件設施，抓好網點定置定位工作和基礎資料管理，對管理資料、臺帳進行規范統一，加強對營業人員的業務技術培訓，提高郵儲營業窗口整體服務技能和服務水平。

4、努力打造具有行業特色的服務風格

借鑒商業銀行的先進服務理念和標準，從細微處抓起，打造“營業時間長、辦理業務精、文明用語佳、微笑服務甜、服務環境優、精神面貌新”的良好形象，使員工產生一致的認同感和價值觀，給社會公眾和客戶留下深刻印象，通過良好人文環境和社會環境促進經濟效益的不斷提高。

（五）進一步完善制度，落實措施，加強企業安全生產管理

安全管理方面

1、強化安全意識教育

繼續堅持“安全第一、預防為主”的思想，開展好經常性的安全警示教育、安全演練等，包括防盜防搶、用電消防、計算機網絡、客戶信息等，加強日常教育和檢查，提高職工的安全意識和自我保護能力。同時，還要隨時了解從業人員思想動態，對于不稱職的要堅決予以調離。

2、加大安防設施建設投入

全面提升我行安全生產的人防、技防、物防能力。

3、強化安全制度落實

不斷完善各類規章制度，做到在實施中完善制度，在完善制度中促進各項工作，確保企業整體平安。

4、加大安全監督檢查力度

認真查處違規違章行為，對存在的問題要落實人員，明確責任，限期整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態。

風險管理方面

1、進一步營造合規文化

繼續加強合規教育，強化法律法規學習，注重銀行內部宣傳和氣氛的營造，讓人人知規、人人守規，做一名合規的銀行員工，合規是減少風險的基礎，促進穩健發展，為企業創造價值。

2、加強內部控制

認真貫徹執行各種規章制度和內部方法程序，注重內控機制對業務操作流程、風險管理職責和權限的明確規定，將風險控制職能貫穿于各個業務管理部門，細化到每一個崗位。對風險進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正，完善內控制度，轉變單一的儲蓄存款業務風險防范，加強授信業務、中間業務、柜面、會計等全銀行業務和流程的內控，加大監督檢查力度，高度重視小額貸款的風險管理，加強貸前、貸中、貸后的監督管理，組織不定期抽查，確保同時完成風險控制和經營目標。

3、嚴控“信用風險”和“操作風險”

目前郵儲銀行機構面臨的最主要的風險就是信用風險和操作風險，加強兩風險的管理關系到郵儲持續、健康發展的關鍵，隨著小額貸款、信用卡等資產業務的開辦，必須認真落實相關的規章制度，禁止關系貸款和人情貸款，防止違約行為發生，同時，加強郵儲網點備用金控制和風險預警，嚴格履行防范操作風險“十三條”的內容，提高操作風險的識別和控制能力。

（六）進一步加強企業文化建設，強化學習，提升隊伍素質

1、明確培訓目標，豐富培訓形式

制定全年培訓計劃，緊緊圍繞提高素質這個根本，利用光盤、互動、理論、考試、參觀學習等多種方法，分層次、有計劃地在廣大員工中廣泛深入地開展業務知識、營銷理念、服務禮儀、風險內控等方面的培訓，

2、保證培訓效果，提升隊伍素質

將學習效果作為綜合考核的重要一項，完善員工學習教育檔案，鼓勵員工變被動為主動學習，通過網絡、書本、培訓、考試等各種學習途徑，熟練掌握各種知識技能，盡快適應銀行改革發展的需要，全面提高隊伍綜合素質。

3、豐富集體活動，促進和諧發展

一是加強思想和職業道德教育，樹立“弘揚正氣、打擊邪氣”的良好行風，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立足本職，愛崗敬業，講道德，守紀律，盡責任。二是以技術練功比武、勞動競賽、體育比賽等活動為載體，開展豐富多彩的職工文體活動，加強特色企業文化的建設。三是適時舉辦各種集體娛樂活動，提高員工歸屬感和團隊精神，促進工作積極性，推動銀行業務科學、和諧發展。

（七）進一步關心職工生產生活，以人為本，構建和諧企業

第11篇

切實加強平安生產基層基礎工作，為認真貫徹落實《中華人民共和國平安生產法》等平安生產法律、法規和《國務院關于進一步加強平安生產工作的決定》國發〔〕2號）要求。充分發揮基層平安管理人員在平安生產監督管理工作中的作用，加強生產作業現場平安管理，及時消除各類事故隱患，筑牢安全生產的第一道防線，根據《市人民政府關于進一步加強平安生產基層基礎工作的意見》鄭政文〔〕194號）結合我區實際，提出以下意見，請認真貫徹執行。

一、充分認識加強平安生產基層基礎工作的重要性

落實科學發展觀的內在要求，（一）加強平安生產基層基礎工作事關社會穩定、和諧發展大局。加強平安生產基層基礎工作。構建和諧社會的重要組成局部，建設平安的重要內容。各部門要認真貫徹區委、區政府建設平安的戰略安排，進一步加強平安生產基層基礎工作，促進經濟社會協調發展。

目前生產經營單位普遍存在技術裝備落后、平安責任不落實、從業人員素質不高等問題。據統計，（二）加強平安生產基層基礎工作是應對平安生產嚴峻形勢的迫切要求。生產經營單位是平安生產的責任主體。90%以上的生產平安事故，都與“三違”違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）有直接關系。農村生產、生活和涉及農民工的平安事故時有發生，特別是建筑行業中，農民工已經占從業人員的近90%事故傷亡人員的90%以上。鄉村社區經營單位集中，工商貿業活躍，人財物集聚度大、流動性強、成分復雜，事故災害發生頻率高、蔓延快、危害大。嚴峻的平安生產形勢迫切需要采取有效措施加強平安生產基層基礎工作。

必需牢固樹立平安發展的理念，（三）加強平安生產基層基礎工作是各部門的一項重要職責。各部門是平安生產的監管主體。把平安生產工作放在心上，抓在手上，完善平安生產規章制度，建立平安生產長效機制。抓好平安生產基層基礎工作關系廣大人民群眾的切身利益，平安生產工作的重要組成局部，也是全區各部門的重要職責。各部門要把加強平安生產基層基礎工作放在各項工作的重要位置，強化措施，落實到位。

二、平安生產基層基礎工作的主要任務和要求

（一）生產經營單位平安管理的主要任務和要求

配備平安生產管理人員。建筑施工單位和危險物品的生產、經營、運輸、貯存單位應當設置平安生產管理機構，1.各生產經營單位要嚴格依法設置平安生產管理機構。或者依照不低于從業人員1%比例配備專職平安生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員在300人以上的應當設置平安生產管理機構，或者依照不低于從業人員5‰的比例配備專職平安生產管理人員；從業人員在300人以下的應當配備專職或者兼職平安生產管理人員，也可以委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員或者具有平安生產管理能力的人員進行平安生產管理。

平安生產會議制度，2.生產經營單位要建立健全平安生產責任制度。平安教育培訓制度，平安生產投入保證制度，平安檢查制度，危險作業平安管理制度，重大危險源報告、登記、監控制度，事故隱患排查登記、演講、整改制度，平安設施、設備管理和檢修、維修制度，特種作業人員培訓和持證上崗制度，勞動防護用品購買、配備、使用制度，作業現場職業衛生管理制度，平安生產獎懲制度等各環節各方面的規章制度，實現平安責任目標管理、全方位預防事故。

建立健全平安生產宣傳教育和培訓工作制度。主要負責人和平安生產管理人員應當接受平安培訓。加強對從業人員的崗前培訓，3.加強平安生產宣傳教育培訓。各生產經營單位要認真貫徹執行國家平安監管總局《生產經營單位平安培訓規定》將平安生產宣傳教育和培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證從業人員具備本崗位平安操作、應急處置等知識和技能。危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必需對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性平安培訓，保證其具備本崗位平安操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。制造業等生產單位的其他從業人員，上崗前必需經過廠（礦）車間（工段、區、隊）班組三級平安培訓教育。生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員平安培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。生產經營單位的特種作業人員，必需依照國家有關法律、法規的規定接受專門的平安培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

做到平安生產資金專儲、專管、專用。建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸等行業的生產經營單位要依照國家及我省規定的規范足額提取、存儲風險抵押金和安全費用。同時，4.保證平安生產資金及時有效投入。生產經營單位要確保本單位平安生產資金投入。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營企業還要認真貫徹落實《河南省高危行業雇主責任平安實施方法（試行）及時投保符合要求的雇主責任安全。另外，生產經營單位要依法參與工傷社會安全，為從業人員足額繳納平安費；為從業人員提供符合國家規范或者行業規范的勞動防護用品，并監督、教育從業人員依照規定佩戴、使用。

建立平安監督員隊伍。生產經營單位要切實加強對生產作業現場的平安檢查力度，5.加強生產平安現場管理。指派專職平安管理人員負責施工作業現場的平安監護、監督、檢查。各類生產經營單位中聘任平安監督員，每個班組、區隊、工段、車間至少配備一名平安監督員，負責生產經營單位平安生產一線的現場平安管理。要明確生產經營單位平安監督員的職責、權利和義務，給予平安監督員每月90-150元的崗位津貼，崗位津貼從企業平安費用中列支。

具有3年以上工作經驗，6.生產經營單位聘任的平安監督員必需熟悉黨和國家的有關方針政策和平安生產法律、法規、規程和標準。初中以上文化水平，熟悉班組、區隊、工段、車間生產過程、工作環境及主要裝備設施，有較強的事業心和責任感，身體健康，能勝任平安監督工作。

由職工民主推薦，7.生產經營單位平安監督員的聘任由生產經營單位負責組織。履行平安監督員職責。生產經營單位要為平安監督員提供學習培訓的機會，為發揮監督職責發明必要的條件。

（二）農村和鄉村社區平安監管的主要任務和要求

研究、分析、布置和檢查本轄區、本行業安全工作，8.加強平安生產基層領導機構建設。各鎮辦、各部門每季度至少召開一次由主要領導主持召開的平安生產工作會議。要與行政村、社區、所轄各生產經營單位簽訂平安生產目標責任書，落實平安生產責任。

負責轄區內平安管理工作，9.加強行政村、社區平安管理隊伍建設。各行政村、社區要根據平安管理任務明確1-2名兼職人員。要明確平安管理人員的職責、權利和義務，給予社區、行政村平安管理人員每月260元的工作補貼，補貼經費由鎮、辦統籌安排解決。行政村、社區平安管理員應熟悉黨和國家的有關方針政策和平安生產法律、法規、規程和標準，具有3年以上基層工作經驗，初中以上文化水平，年齡在50歲以下，熟悉本行政村、社區的基本情況，工作認真負責，有較強的事業心和責任感，身體健康，能勝任平安管理工作。對不勝任工作的行政村、社區平安管理員予以解雇。

出臺農村和鄉村社區平安規范性文件，10.行政村和社區要建立平安規范。制定平安生產管理責任制、平安工作領導小組工作制度、平安檢查制度、平安宣傳教育培訓制度、事故隱患演講整改制度、行政村（社區）平安公約、公共平安規則、企業平安生產管理制度，規范基層平安工作。

建立基礎資料數據庫，11.全面掌握轄區生產經營單位狀況。根據轄區重點生產經營單位、重大危險源、重大平安隱患分布情況制作精確的平安管理網絡圖。

普及平安知識。搞好“平安生產月”119消防日”安康杯”競賽等群眾性宣傳教育活動的同時，12.要組織開展全民平安宣傳。做好平安進企業、平安進校園、平安進村莊、平安進社區、平安進樓院、平安進家庭的六進”活動。要有固定的平安宣傳教育活動場地，有必要的宣傳教育設施和宣傳用品。

增強平安管理人員責任意識，13.要加強基層平安管理人員業務培訓。提高平安管理人員發現和解決問題的能力。督促轄區生產經營單位負責人、平安管理人員和特種作業人員依法參與平安初訓和復訓，提高從業人員持證上崗率。

建立和完善對農民工的平安教育培訓制度，14.加強對農民工的平安監管。把對農民工的平安管理納入基層平安管理體系之中。

根據平安狀況的不同對轄區生產經營單位實行日常檢查、重點檢查和有效監控。貫徹落實《市生產平安重大事故隱患排查治理方法》實現事故隱患排查整改工作的制度化、規范化和經常化。對自身解決不了要及時向上級政府或者有關主管部門演講。對于轄區發生的事故，15.組織開展經常性的平安生產檢查。要及時向區政府和有關部門演講。

三、平安生產基層基礎工作的領導和管理

把平安生產基層基礎工作擺上重要議事日程，16.加強對平安生產基層基礎工作的組織領導。各部門要提高對做好平安生產基層基礎工作重要性的認識。納入經濟社會發展規劃和平安建設布局，列入政府平安生產責任目標考核體系，將平安生產基層基礎工作與其他工作同步規劃、同步實施、協調發展。