時(shí)間：2022-11-21 20:49:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防火巡查工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了積極貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，全面提高全鄉(xiāng)森林防火意識(shí)，我鄉(xiāng)根據(jù)森林防火工作要點(diǎn)并依據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，安排重點(diǎn)抓好以下工作：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任
森林防火是一項(xiàng)常抓不懈的工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，由鄉(xiāng)長親自負(fù)責(zé)；二是全面落實(shí)責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)村干部分片負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行森林防火責(zé)任追究制和目標(biāo)考核責(zé)任制，層層簽訂森林防火目標(biāo)考核責(zé)任書，并使森林防火工作重心下移至村（居）、組、戶；三是對(duì)特殊人群的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)（落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)）；四是干群齊抓共管，實(shí)行森林防火縱向到底，橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保每塊地有人管、有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。
二、 加強(qiáng)火源管制，加大查處力度
預(yù)防森林防火的關(guān)鍵在于杜絕火源，各村（居）要認(rèn)真貫徹落實(shí)新《森林防火條例》,并開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育，將野外用火的管理作為森林防火的重中之重，嚴(yán)格按照禁止一切野外用火的要求進(jìn)行管理，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。一是春耕、秋收時(shí)節(jié)（春節(jié)、清明、七月半等節(jié)）野外用火久禁不絕，在這期間，加大巡查力度，做到見煙就查，見火就罰的原則；要大力組織獻(xiàn)鮮花、植長青樹等文明旅游和祭祀活動(dòng)，積極支持和引導(dǎo)廣大干部群眾移風(fēng)易俗，加速推進(jìn)文明祭祀進(jìn)程；二是在高溫伏旱來自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)游玩的季節(jié)，在進(jìn)入林區(qū)的要道設(shè)立哨卡，實(shí)行入山許可，嚴(yán)禁帶火入山；三是對(duì)雷暴雨天氣的火情監(jiān)控，針對(duì)我鄉(xiāng)的四處雷擊區(qū)設(shè)置專人監(jiān)控，力爭做到有火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力
森林防火和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。一是配備必須的撲火物資，并對(duì)物資進(jìn)行檢修，各村（居）要做到撲火隊(duì)員人手一件撲火工具；二是繼續(xù)抓好森林防火阻隔工程帶建設(shè)，力爭完成森林防火阻隔帶工程總規(guī)；三是集中解決所設(shè)置哨卡值班人員的通信設(shè)施；四是抓好對(duì)撲火應(yīng)急分隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)的培訓(xùn)，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果；五是加大對(duì)宣傳設(shè)施的投入，交通要道、路口、重點(diǎn)林區(qū)添示標(biāo)語、碑、牌等設(shè)施。
四、 宣傳強(qiáng)化教育，督查到位
森林防火宣傳作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，至始至終不能放松。一是大小會(huì)議宣傳，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí)；二是以層層出動(dòng)宣傳車、摩托車開展森林防火宣傳和巡查、宣傳單要深入林區(qū)、村、社、戶進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)全民的防火意識(shí)，形成全面參與、齊抓共管的森林防火氛圍；三是加大對(duì)學(xué)生的宣傳，認(rèn)真開展好“六個(gè)一”的森林防火宣傳活動(dòng)。各村社干部、鄉(xiāng)駐社干部以及公益林管護(hù)人員要堅(jiān)持常年不定時(shí)的深入林區(qū)，對(duì)農(nóng)戶和林區(qū)過往行人進(jìn)行檢查、宣傳;四是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要每月不少于兩次對(duì)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)進(jìn)行督查，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要每季度對(duì)林區(qū)巡查兩次，并組織相關(guān)人員分析部署防火情況。
五、 值班制堅(jiān)持度，保障信息暢通
鄉(xiāng)值班室、各哨卡人員要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，值班人員不得擅自脫崗、離崗，嚴(yán)格按照《森林火災(zāi)報(bào)告制度》的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確,并逐級(jí)上報(bào)火情，一旦發(fā)生火情，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、亂報(bào)。
消防教育安全工作計(jì)劃1
一、指導(dǎo)思想
充分認(rèn)識(shí)學(xué)校消防工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)消防工作
二、工作措施
1、建立健全消防組織，明確消防工作責(zé)任，消防職責(zé)規(guī)定懸掛上墻。
2、制定年度消防工作計(jì)劃和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。
3、學(xué)校宣傳板報(bào)及班報(bào)定期有消防常識(shí)內(nèi)容。
4、每學(xué)期每班組織召開一次消防主題班會(huì)，每月進(jìn)行一次消防常識(shí)宣傳。
5、每年組織一次參觀駐地消防中隊(duì)活動(dòng)并請消防官兵講授消防常識(shí)課；組織一次師生與消防官兵互動(dòng)活動(dòng)。
6、建立少年消防團(tuán)組織，每年開展一次消防安全宣傳活動(dòng)。
7、每月組織一次消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，火災(zāi)隱患整改率達(dá)到95%以上。
8、將消防常識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生做到
三、具體做法
1、加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)教育局安全工作要點(diǎn)，為加強(qiáng)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保安全工作的實(shí)施。學(xué)校成立了以戶振江校長為組長，毛國良擔(dān)任副組長，組員有十位，分別是：呂立言、丁彥華、李鳳啟、薛宗梅、呂偉波、高立波、毛貴陽、陳頌、顧偉、吳作勤，領(lǐng)導(dǎo)小組分工具體，責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的思想，要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，各司其職，配合派出所嚴(yán)密防范做好學(xué)校周邊安全工作，努力清除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患，保障全體教職工和學(xué)員能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。
2、貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度
我校制訂有
（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行教育局關(guān)于學(xué)校消防安全方面的文件精神，制定相應(yīng)措施，明確行政責(zé)任負(fù)責(zé)人，及時(shí)檢查總結(jié)，把消防工作納入年終工作考核。
（2）修訂完善
（3）利用多種形式和渠道，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，加強(qiáng)防火教育。
（4）認(rèn)真安排好值班，門衛(wèi)要盡心盡責(zé)，每天檢查教室門窗。加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)的管理，外來人員進(jìn)入學(xué)校要嚴(yán)格控制，做好登記。杜絕無關(guān)人員進(jìn)入校園。
（5）定期檢查各類器材、校舍，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患要及時(shí)報(bào)告。加強(qiáng)校舍改造、校園綠化過程中的安全防范，認(rèn)真記載施工日記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
（6）各班在學(xué)生離校前必須切斷電源。
（7）貴重物品要妥善保留，專人負(fù)責(zé)，學(xué)校財(cái)產(chǎn)借用出校門必須要有手續(xù)。
3、貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針
做好學(xué)校消防工作，關(guān)鍵是要防范于未然。繼續(xù)實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的
安全管理制度。每天都要組織老師對(duì)校園等地方的巡邏，做好防火等工作。發(fā)現(xiàn)重要情況，及時(shí)上報(bào)，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。
消防教育安全工作計(jì)劃2 幼兒園消防工作計(jì)劃為了做好我園的消防安全工作，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)師生員工的人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，加強(qiáng)教職工、幼兒的消防知識(shí)培訓(xùn)，消防設(shè)施、器材的管理，特制訂工作計(jì)劃如下：
一、治安防范工作
二、消防管理工作
三、車場管理工作
1、認(rèn)真執(zhí)行停車場管理，指引家長接送車輛按指定位置停車，來園的一切車輛均停于幼兒園大門之外，確保車輛與行人安全；
2、對(duì)載有易燃、易爆等物品的車輛嚴(yán)禁進(jìn)場；
3、嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)場，并提醒車主離車前關(guān)好門窗，帶走車上貴重物品；
消防教育安全工作計(jì)劃3 現(xiàn)已步入冬天，天寒物燥，火災(zāi)頻起。為營造一個(gè)和諧、溫馨、安全的生活環(huán)境，提高人們的安全意識(shí)，特舉辦消防宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)安全精神，提高人們們對(duì)消防的認(rèn)識(shí)和自身的安全意識(shí)。
活動(dòng)主題
普及消防知識(shí)，深化安全思想，讓和諧，溫馨，安全充滿小區(qū)生活
活動(dòng)目的
1，在小區(qū)中營造消防安全宣傳氛圍
2，讓同學(xué)與小區(qū)群眾互學(xué)互助，共同提高消防意識(shí)
3，通過該活動(dòng)，大力進(jìn)行消防宣傳，提高群眾的消防意識(shí)，為創(chuàng)造和諧小區(qū)盡一份力
活動(dòng)安排
時(shí)間：10月30日
地點(diǎn)：萬楓家園
舉辦單位：城環(huán)青協(xié)
人物：張仲舒攜環(huán)工邱天萬隆等18名志愿者
活動(dòng)內(nèi)容
1，分發(fā)消防宣傳傳單，講解消防知識(shí)
2，安全消防知識(shí)調(diào)查，分發(fā)安全小貼士
3，活動(dòng)會(huì)后總結(jié)
相關(guān)資料
一、消防工作要貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持專門部門與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。
二、單位的防火責(zé)任人由一名行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子確定，報(bào)局審批，由市交通防火委員會(huì)簽發(fā)任命書;單位內(nèi)部所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人，由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子直接任命;辦公室為具體負(fù)責(zé)消防工作的職能部門，負(fù)責(zé)單位日常消防工作。
三、結(jié)合實(shí)際制定本單位消防安全制度和崗位消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散方案。單位內(nèi)部的消防工作，要明確職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，各級(jí)防火責(zé)任人、保衛(wèi)干部要引導(dǎo)在場群眾疏散，組織職工進(jìn)行撲救。
四、定期組織檢查消防安全，實(shí)行每日防火巡查制度，建立消防巡查記錄，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
五、按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和消防器材，并按要求設(shè)置、擺放。定期組織對(duì)消防設(shè)施、消防器材的檢驗(yàn)、維修，確保其完好、有效。消防設(shè)施和消防器材的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
六、有計(jì)劃地安排各級(jí)防火責(zé)任人、保衛(wèi)干部參加市消防機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握消防法規(guī)，做到持證上崗。
七、針對(duì)單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳教育，對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高職工的消防意識(shí)。明確本單位職工維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警，及參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
八、保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全標(biāo)志。不損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不埋壓、圈占消防栓，不占用防火間距，不堵塞消防通道。
九、加強(qiáng)宿舍區(qū)的管理，依照有關(guān)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，做好宿舍區(qū)的消防安全工作。
十、嚴(yán)格執(zhí)行用火用電與易燃易爆物品的管理制度。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火，因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防措施。
十一、選用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)，必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)基礎(chǔ)，不斷提升社會(huì)綜合治理水平
1、堅(jiān)持實(shí)行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一個(gè)中心所作為綜治工作聯(lián)系點(diǎn)，由局各副職領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)各自綜治工作聯(lián)系點(diǎn)的綜治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，切實(shí)保證聯(lián)系點(diǎn)綜治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層分解、責(zé)任落實(shí)的良好局面，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)成員的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，推動(dòng)工作深入開展。
2、把社會(huì)管理綜合治理工作擺上重要設(shè)事日程。局機(jī)關(guān)每季度召開綜治工作專題會(huì)議至少1次，依據(jù)綜治工作工作機(jī)構(gòu)及成員分工，把綜治工作及綜治工作的實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，列入局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的述職內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓和分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作局面。層層簽訂綜治目標(biāo)責(zé)任書，各分管副職領(lǐng)導(dǎo)與各股室（所）負(fù)責(zé)人要和局長簽訂綜治目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意意識(shí)。
二、全面深化平安國土建設(shè)，深入扎實(shí)開展“平安國土”創(chuàng)建活動(dòng)
一是建立涉穩(wěn)信息研判預(yù)警，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班制度，在社會(huì)敏感時(shí)期、臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日，集中開展重點(diǎn)排查，實(shí)行24小時(shí)雙人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；加強(qiáng)地災(zāi)隱患點(diǎn)巡查，落實(shí)地災(zāi)防治責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和監(jiān)測人，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
二是深入開展集中解決“”問題專項(xiàng)治理，落實(shí)績效考評(píng)和效能告誡制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)效率提高；
三是進(jìn)一步做好國土資源工作，健全制度，落實(shí)責(zé)任，暢通渠道，認(rèn)真解決征收土地與保護(hù)農(nóng)業(yè)民利益關(guān)系問題，嚴(yán)把補(bǔ)償安置關(guān)，確保補(bǔ)償費(fèi)符合法定標(biāo)準(zhǔn)，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；
四是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開，建立健全重要情況通報(bào)和情況反饋制度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)國土資源管理的知情權(quán)、參政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、加強(qiáng)源頭治理，有效推進(jìn)社會(huì)矛盾化解
1、強(qiáng)化“三送”干部“五員”職責(zé)。弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)干部聯(lián)系群眾全覆蓋常態(tài)化，以“三送”工作為平臺(tái)，推動(dòng)“三送”干部深入基層掛點(diǎn)幫扶，當(dāng)好基礎(chǔ)政策法規(guī)宣傳員、維穩(wěn)信息收集員、矛盾糾紛化解員、社會(huì)治理服務(wù)員、涉穩(wěn)事件處置員，全面掌握社情民意，及時(shí)為民排憂解難，實(shí)現(xiàn)情況在一線掌握、治理在一線開展、問題在一線解決、穩(wěn)定在一線鞏固。
2、建立完善矛盾糾紛排調(diào)工作長效機(jī)制。按照市、縣相關(guān)文件精神，進(jìn)一步建立完善排調(diào)常態(tài)化工作機(jī)制，使排調(diào)工作制度化、規(guī)范化。各中心所、相關(guān)業(yè)務(wù)股室每月要組織定期排查制度，重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)組織集中排查，把安全隱患重點(diǎn)部位和違法占地、非法采礦、宅基地糾紛、權(quán)屬爭議、土地征收征用、土地收儲(chǔ)開發(fā)等方面的問題作為排點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患。對(duì)排查出來的問題，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的作用，及時(shí)妥善化解，做到將矛盾糾紛和苗頭隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、深入開展“國土資源工作質(zhì)量提升年”活動(dòng)。根據(jù)市、縣工作的部署要求，從年初到年底，在全系統(tǒng)組織開展“國土資源工作質(zhì)量提升年”活動(dòng)。要深入排查苗頭隱患，大力解決突出問題，積極化解積案。通過活動(dòng)的有效開展，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：到市以上集體上訪訪前排查率和苗頭隱患化解率達(dá)到95%以上；上級(jí)交辦的案件按期結(jié)案率達(dá)到95%以上；上級(jí)集中交辦的重點(diǎn)案件息訴罷訪率達(dá)到90%以上，部門建設(shè)明顯加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，工作質(zhì)量和水平全面提升。
四、深入開展綜治工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)
按照市國土資源局、縣綜治辦《綜治基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，深入開展綜治工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，要達(dá)到以下目標(biāo)：
一責(zé)任明確，制度落實(shí)。通過活動(dòng)的開展，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則明確單位相關(guān)人員的綜治維穩(wěn)責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及內(nèi)保、調(diào)解、幫教等組織，措施落實(shí)，保障有力。
二是內(nèi)保安保措施落實(shí)，治安秩序良好。內(nèi)部防火、防盜、防安全事故設(shè)施完善，措施落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)人員的安全防范、思想防范和法制宣傳教育，內(nèi)部人員無違法犯罪。重點(diǎn)要害部位治安防范措施到位。
三是單位安全穩(wěn)定。無重大刑事案件和治安災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故，無重大矛盾糾紛激化，無影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，無越級(jí)集體訪，全年實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的會(huì)議精神為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火工作面臨的新形勢、新任務(wù)，深入貫徹落實(shí)《森林防火條例》、《省森林防火條例》和國家、省、市有關(guān)森林防火工作的部署，以實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)無重大森林火災(zāi)和無人員傷亡事故為目標(biāo)，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，強(qiáng)化群防群治，全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí)，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，為全鄉(xiāng)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化森林防火法律法規(guī)宣傳工作，提高全民森林防火責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。
采取各種行之有效的手段和措施，大力宣傳和普及《森林法》、《森林防火條例》以及新修訂的《省森林防火條例》等法律法規(guī)，對(duì)省政府命令和各類防火通告在林區(qū)公共場所、各村屯等人員集中地，要廣泛張貼；與此同時(shí)要通過宣傳車、廣播喇叭大力宣傳，大造聲勢，確保做到家喻戶曉、人人皆知。
（二）抓好林區(qū)森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設(shè)置工作。
鄉(xiāng)直站、辦、所、企事業(yè)單位以及地局子林場和朝陽林場要在防火期內(nèi)始終保持濃郁的森林防火宣傳、警示氛圍，并按照市2020宣傳教育工作方案要求，結(jié)合“12119”火情報(bào)警電話公示和中國森林防火吉祥物—虎威威，抓好林區(qū)森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設(shè)置工作。大力開展防火宣傳物標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以林區(qū)村屯為重點(diǎn)，全面做好各類防火宣傳、警示物的更新和維護(hù)工作及固定宣傳設(shè)施的登記造冊工作，要合理確定宣傳警示物的布設(shè)密度和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，確保做到外形統(tǒng)一美觀，內(nèi)容規(guī)范醒目，強(qiáng)化森林防火旗桿亮化工程，在原有基礎(chǔ)上全面提升森林防火宣傳教育的質(zhì)量，擴(kuò)大宣傳效果。
（三）做好森林防火意識(shí)、安全自救知識(shí)和林區(qū)用火規(guī)章制度“三入戶”工作。
各村社要積極支持和協(xié)助林業(yè)主管部門人員以落實(shí)十戶聯(lián)防公約和告知書為載體，用過細(xì)的工作和深入的教育在防火期前逐門逐戶實(shí)施入戶宣傳教育工作，堅(jiān)持不懈地做好林區(qū)社會(huì)文明用火建設(shè)工作，確保森林防火意識(shí)深入人心，安全自救知識(shí)宣傳到位，林區(qū)用火制度家喻戶曉。
（四）按照預(yù)警運(yùn)行機(jī)制，做好預(yù)警信號(hào)的和宣傳工作。
林場要按照市2020年森林防火宣傳教育方案要求，進(jìn)一步完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)高森林火險(xiǎn)等級(jí)天氣的巡查和瞭望，及時(shí)懸掛高森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警旗努力擴(kuò)大森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)、公告的知曉面。各村社領(lǐng)導(dǎo)要積極配合林業(yè)主管部門人員做好預(yù)警信號(hào)的和宣傳工作，遇有二級(jí)以上森林火險(xiǎn)天氣必須在早8點(diǎn)前掛置相應(yīng)的森林火險(xiǎn)預(yù)警旗。要逐步擴(kuò)大林區(qū)偏遠(yuǎn)村屯森林火險(xiǎn)信息的知曉面，將預(yù)警信號(hào)及時(shí)通告給群眾，使預(yù)警信號(hào)直接指導(dǎo)林區(qū)群眾科學(xué)用火。
（五）充分利用各種媒體，擴(kuò)大森林防火宣傳廣度和深度。各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直站、辦、所及住鄉(xiāng)企事業(yè)單位，要結(jié)合實(shí)際情況，開動(dòng)各種宣傳機(jī)器，采取各種不同形式，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單、文藝演出等多種形式宣傳森林防火工作。進(jìn)入森林防火高火險(xiǎn)期，重點(diǎn)林區(qū)的宣傳活動(dòng)要做到有線電視天天有影，村社廣播天天有聲，宣傳標(biāo)語屯屯隨處可見，防火規(guī)章制度家家張貼，營造出濃厚的森林防火宣傳教育氛圍。
（六）大力開展針對(duì)性宣傳工作。
1、要強(qiáng)化宣傳教育的實(shí)效，各村社和林場在組織森林防火宣傳教育活動(dòng)時(shí)，要加大宣傳力度，重點(diǎn)開展宣傳日（4.4防火虎威威誕生日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、全國中小學(xué)生安全教育日）和宣傳月（4月20日至5月20日）及清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段開展主題鮮明的森林防火宣傳教育活動(dòng)。
2、有條件的單位和林業(yè)主管部門要組裝宣傳車，側(cè)重對(duì)地區(qū)邊界和偏遠(yuǎn)村屯以及零星分散住戶等重點(diǎn)部位進(jìn)行宣傳教育，確保消除宣傳教育死角四面。
3、要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好社會(huì)各界的力量，采取多種形式和辦法積極擴(kuò)大森林防火宣傳，最大限度地提高全民防火意識(shí)，以進(jìn)一步構(gòu)建起森林防火宣傳的社會(huì)化格局。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、各種森林防火宣傳物、警示物要按規(guī)劃布設(shè)，重點(diǎn)林區(qū)村屯設(shè)置森林防火宣傳旗要加大密度，提高標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)警旗要及時(shí)更換；道路兩側(cè)設(shè)置宣傳牌要明顯，并及時(shí)修換以保持美觀常新。
2、各村社領(lǐng)導(dǎo)及包村干部要花大力氣下真功夫組織動(dòng)員農(nóng)民群眾，在進(jìn)入森林防火期前，將森林防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)田剩余物及時(shí)做好清理工作，做到既滿足群眾備耕需求，又遵紀(jì)守法，提前消除森林火災(zāi)隱患的目的。
3、林業(yè)主管部門要協(xié)助各村社在退耕還林地、新清收林地及農(nóng)林交錯(cuò)復(fù)雜地帶設(shè)立禁火旗等標(biāo)志，提醒公眾禁止野外用火。
4、開展森林防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)，要形成全方位、立體式宣傳，做到村屯有標(biāo)語、聚集處有傳單、廣播里有聲音、電視里有廣告。
5、在以確定的防火區(qū)邊緣，要設(shè)立警示宣傳標(biāo)志。
四、實(shí)施步驟
（一）防火期準(zhǔn)備階段
1、制定年度宣傳教育工作方案，結(jié)合春防動(dòng)員會(huì)議部署森林防火宣傳工作。
2、組織學(xué)習(xí)《森林防火條例》及相關(guān)文件、政策和法律法規(guī)。
3、做好宣傳設(shè)施設(shè)備維護(hù)和各類非固定宣傳物布設(shè)前的準(zhǔn)備工作。
4、做好森林防火區(qū)內(nèi)農(nóng)田剩余物禁燒的宣傳發(fā)動(dòng)工作。
5、做好《森林防火命令》、《森林防火通告》和《十戶聯(lián)防公約》的張貼和入戶工作。
（二）防火期實(shí)施階段
1、以“建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色增長、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題，開展森林防火專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，全面啟動(dòng)各類森林防火宣傳教育方案。圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省政府2019森林防火命令》等有關(guān)法規(guī)，大力開展全民防火、依法治火的宣傳，普及有關(guān)法律知識(shí)，強(qiáng)化人們的法律觀念。
2、全民實(shí)施防火宣傳物、警示物的布設(shè)工作。充分發(fā)揮社會(huì)新聞媒體的宣傳作用，擴(kuò)大和提高“12119”森林火情報(bào)警電話、森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)和防火“虎威威”等宣傳物、公示物的社會(huì)響應(yīng)面。
3、全力做好農(nóng)事用火宣傳教育工作。要結(jié)合“十戶聯(lián)防公約”入戶和“禁燒承諾書”及“2020年森林防火責(zé)任狀”簽訂工作，大力宣傳省政府關(guān)于禁止露天燒除農(nóng)田既野外用火的各項(xiàng)規(guī)定，動(dòng)員農(nóng)民做好農(nóng)田剩余物清理工作。
4、開展“清明節(jié)”專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。4月1日至4月4日，全鄉(xiāng)開展“倡導(dǎo)文明祭祀周”活動(dòng)，教育群眾破除迷信、移風(fēng)易俗，用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)文明環(huán)境的文明方式開展祭祀活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕上墳燒紙行為。
（三）防火期重點(diǎn)時(shí)段
1、開展緊要期防火宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入山人員野外用火和森林防火的宣傳教育，防止野外用火現(xiàn)象發(fā)生。
2、做好節(jié)假日期間森林防火宣傳教育工作。
3、大力宣傳森林火災(zāi)的危害性和有關(guān)撲火知識(shí)、安全常識(shí)，以及對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定與典型案例分析。
五、基本要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各村社和各有關(guān)單位要高度重視森林防火宣傳教育工作，精心組織，認(rèn)真安排，抓好落實(shí)工作，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。
2、森林防火宣傳教育即要做到突出高火險(xiǎn)時(shí)段，又要保證防火宣傳教育工作的持續(xù)性、廣泛性和實(shí)效性。各村社以及各部門和單位要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟開展森林防火宣傳教育工作。
3、各村社及各單位要建立固定宣傳物檔案，做到家底清，情況明，保管好，避免丟失損壞。
安全工作落實(shí)到位是全國各大高校教育的一個(gè)理念，也是許多家長對(duì)于子女教育比較關(guān)心的事情。工作計(jì)劃網(wǎng)安全工作計(jì)劃頻道為您分享《201x年全國高校安全教育工作計(jì)劃》，歡迎大家前來參考和學(xué)習(xí)。
要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以上級(jí)業(yè)務(wù)部門和學(xué)院年度工作要點(diǎn)為依據(jù)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，以創(chuàng)建平安校園為重點(diǎn)，以深化安全教育、建全預(yù)防機(jī)制、嚴(yán)格隱患整改、筑牢“防火墻”工程、提升安保隊(duì)伍素質(zhì)為手段，以踐行學(xué)院核心價(jià)值觀為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”工作目標(biāo)，不斷提高學(xué)生滿意度水平，促進(jìn)學(xué)院又好又快發(fā)展。
一、突出宣傳教育，深度營造安全文化氛圍
(一)創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)“知識(shí)守護(hù)生命”理念
1、新生安全常識(shí)教育。對(duì)新生進(jìn)行安全法紀(jì)專題教育，普及法紀(jì)、校規(guī)基本知識(shí)，使全體同學(xué)在安全問題上明確責(zé)任義務(wù)，熟悉制度規(guī)定，掌握操作要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)守護(hù)生命”。
2、重要節(jié)點(diǎn)安全教育。抓好全院重大節(jié)慶、大型活動(dòng)、重要工作安全教育，使每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)部署任務(wù)提安全要求，實(shí)施過程有安全檢查，工作總結(jié)含安全內(nèi)容。真正做到“安全伴我行”。
3、安全問題警示教育。針對(duì)教職員工在安全工作的思想反映和突出問題，剖析通報(bào)典型事故和案例，及時(shí)開展警示教育，做到警鐘長鳴。
4、重點(diǎn)學(xué)生強(qiáng)制教育。對(duì)行為失范，教育無效、引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)學(xué)生，邀請學(xué)校法制輔導(dǎo)員(警察)，或?qū)W(xué)生喚至派出所，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制教育，落實(shí)預(yù)防在先。
(二)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，培育師生安全情結(jié)
大力宣傳學(xué)院年度安全先進(jìn)集體和個(gè)人，不斷激發(fā)師生員工安全責(zé)任意識(shí)，積極開展安全比學(xué)趕幫活動(dòng)，努力打造群抓群防的工作基礎(chǔ)。
(三)完善制度標(biāo)識(shí)，提升安全文化氛圍
校園重要部位、重點(diǎn)區(qū)域要完善安全制度標(biāo)志，消防設(shè)施、設(shè)備標(biāo)注維護(hù)日期和使用說明，大幅增設(shè)禁煙標(biāo)識(shí)，全面展示平安和諧大學(xué)文化。
二、建全兩個(gè)機(jī)制，全面優(yōu)化治安預(yù)防體系
(一)加強(qiáng)溝通，營造齊抓共管治安預(yù)防機(jī)制。
1、發(fā)揮保衛(wèi)主體作用：一是實(shí)行保衛(wèi)部門相對(duì)獨(dú)立處置突發(fā)事件的工作模式;二是保衛(wèi)處制定全院控制目標(biāo)，各校區(qū)保衛(wèi)科分解完成指標(biāo);三是將預(yù)防和處置突發(fā)事件納入學(xué)生對(duì)保衛(wèi)工作滿意度評(píng)價(jià)系列。
2、營造通力協(xié)作局面：一是各教學(xué)單位、學(xué)生處及全體輔導(dǎo)員認(rèn)真落實(shí)學(xué)生管理制度規(guī)定，將學(xué)生行為表現(xiàn)與素質(zhì)拓展學(xué)分、與評(píng)定獎(jiǎng)助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務(wù)人員各伺其職，重點(diǎn)是通過責(zé)任追究，嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，落實(shí)學(xué)生內(nèi)控，降底校園夜間治安管理的壓力。
3、完善治安預(yù)防措施：一是調(diào)整工作方向。輔導(dǎo)員、保衛(wèi)人員力量下沉，片區(qū)責(zé)任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基礎(chǔ);二是關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生。對(duì)性格暴虐、有打架行為的，有酗酒、吸煙等突出不良習(xí)性的，拉幫結(jié)派、影響校園公共秩序的，經(jīng)常晚歸、不履行登記手續(xù)或填寫虛假信息的個(gè)別學(xué)生，在重點(diǎn)教育的同時(shí)，掌握其活動(dòng)規(guī)律，采取相應(yīng)措施加以控制;三是準(zhǔn)確及時(shí)干預(yù)。對(duì)重點(diǎn)學(xué)生可能導(dǎo)致的突發(fā)事件進(jìn)行有效干預(yù)，防止行為升級(jí)和后果的惡化。
(二)加強(qiáng)外部聯(lián)系，警校共建和諧周邊環(huán)境。
1、強(qiáng)化周邊治安防范措施。邀請公安、社區(qū)介紹社會(huì)及校園周邊治安形勢，嚴(yán)防不法分子滲入和破壞。對(duì)師生校內(nèi)外重大突發(fā)事件，及時(shí)求助公安機(jī)關(guān)支持，妥善加以處理。
2、建立學(xué)生骨干信息組織。在黨員、學(xué)生干部、紀(jì)檢隊(duì)員及事故易發(fā)場所工作人員中建立信息員，全方位、多渠道掌握動(dòng)態(tài)，形成縱向到底，橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)校園安全情況的動(dòng)態(tài)控制。
3、完善突發(fā)事件處置程序。將突發(fā)事件的當(dāng)事人、為首者帶離現(xiàn)場，防止圍觀起哄;一般情況下，主要以溝通交流的方式緩解矛盾，控制事態(tài)，防止擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移;在危及的情況下，果斷采取人身控制措施，切實(shí)保護(hù)好師學(xué)安全。
三、狠抓三項(xiàng)整改，及時(shí)消除重大隱患
1、加大消防隱患整改力度。以構(gòu)筑 “防火墻”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)師生員工消防“四個(gè)能力”建設(shè)，全面夯實(shí)校園消防工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院每月、校區(qū)每周、保衛(wèi)后勤與教學(xué)單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對(duì)違規(guī)用電現(xiàn)象及時(shí)通報(bào)、限期整改，對(duì)公共場所吸煙進(jìn)行教育和登記，并根據(jù)情節(jié)，按照消防法規(guī)和學(xué)院相關(guān)制度作出處理。
2、強(qiáng)化盜竊案件防范措施。各部門、各教學(xué)單位的公共財(cái)產(chǎn)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡未落實(shí)防范措施被盜者，責(zé)任自負(fù)。輔導(dǎo)員要教育并督促學(xué)生落實(shí)個(gè)人貴重物品的防護(hù)，動(dòng)員學(xué)生使用指紋保險(xiǎn)柜，個(gè)人原因造成被盜，責(zé)任自負(fù)。外部因素發(fā)生被盜，追究公寓和校區(qū)門衛(wèi)值班人員責(zé)任。
3、嚴(yán)肅查處學(xué)生突發(fā)事件。嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生行為規(guī)范和“學(xué)生手冊”規(guī)定，對(duì)個(gè)別酗酒打架，從事黃、毒、賭行為的學(xué)生，隨發(fā)現(xiàn)隨處理，決不姑息遷就。凡屬行政責(zé)任性學(xué)生突發(fā)事件，各教學(xué)單位都要徹底查清原因，提出改進(jìn)管理教育的措施和辦法，保衛(wèi)部門將通報(bào)情況，各單位從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
四、抓好四支隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”
1、提升保衛(wèi)干部素質(zhì)。一是通過政治理論學(xué)習(xí)和深入地溝通交流，提高全體干部對(duì)保衛(wèi)工作的認(rèn)可，增強(qiáng)個(gè)人職業(yè)光榮感、責(zé)任感，以校為家，學(xué)生為本，恪盡職守，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，塑健康人格，展高雅品味，堅(jiān)守保衛(wèi)崗位，書寫輝煌人生。二是結(jié)合工作和個(gè)人實(shí)際，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，重點(diǎn)提升日常文字能力、組織協(xié)調(diào)能力、辦公自動(dòng)化操作能力。三是開展工作研究，更新理念，創(chuàng)新方法，提高工作時(shí)效。
2、推進(jìn)保安隊(duì)伍改革。一是改革的目標(biāo)。力爭在兩年時(shí)間內(nèi)，在不增加學(xué)校整體負(fù)擔(dān)的前提下，通過人員調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新，使隊(duì)員收入達(dá)到保安行業(yè)中上水平，達(dá)到穩(wěn)定隊(duì)伍、減員增效目的。二是改革的重點(diǎn)。通過量化考核，嚴(yán)格紀(jì)律，優(yōu)勝劣汰，逐步解決隊(duì)伍老齡化、屬地化、兼職化、業(yè)務(wù)邊緣化現(xiàn)狀，優(yōu)化隊(duì)伍的組織基礎(chǔ)。三是抓好培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《保安管理服務(wù)條例》、《xx天一學(xué)院保安管理規(guī)定》等法規(guī)制度，增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，端正職業(yè)作風(fēng)，嚴(yán)整警容風(fēng)紀(jì)，提高學(xué)生滿意度水平，提升學(xué)院“窗口”單位形象。
二、突出宣傳教育，深度營造安全文化氛圍
(一)創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)知識(shí)守護(hù)生命理念
1、新生安全常識(shí)教育。對(duì)新生進(jìn)行安全法紀(jì)專題教育，普及法紀(jì)、校規(guī)基本知識(shí)，使全體同學(xué)在安全問題上明確責(zé)任義務(wù)，熟悉制度規(guī)定，掌握操作要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)守護(hù)生命。
2、重要節(jié)點(diǎn)安全教育。抓好全院重大節(jié)慶、大型活動(dòng)、重要工作安全教育，使每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)部署任務(wù)提安全要求，實(shí)施過程有安全檢查，工作總結(jié)含安全內(nèi)容。真正做到安全伴我行。
3、安全問題警示教育。針對(duì)教職員工在安全工作的思想反映和突出問題，剖析通報(bào)典型事故和案例，及時(shí)開展警示教育，做到警鐘長鳴。
4、重點(diǎn)學(xué)生強(qiáng)制教育。對(duì)行為失范，教育無效、引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)學(xué)生，邀請學(xué)校法制輔導(dǎo)員(警察)，或?qū)W(xué)生喚至派出所，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制教育，落實(shí)預(yù)防在先。
(一)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，培育師生安全情結(jié)
大力宣傳學(xué)院年度安全先進(jìn)集體和個(gè)人，不斷激發(fā)師生員工安全責(zé)任意識(shí)，積極開展安全比學(xué)趕幫活動(dòng)，努力打造群抓群防的工作基礎(chǔ)。
(二)完善制度標(biāo)識(shí)，提升安全文化氛圍
校園重要部位、重點(diǎn)區(qū)域要完善安全制度標(biāo)志，消防設(shè)施、設(shè)備標(biāo)注維護(hù)日期和使用說明，大幅增設(shè)禁煙標(biāo)識(shí)，全面展示平安和諧大學(xué)文化。
三、建全兩個(gè)機(jī)制，全面優(yōu)化治安預(yù)防體系
(一)加強(qiáng)溝通，營造齊抓共管治安預(yù)防機(jī)制。
1、發(fā)揮保衛(wèi)主體作用：一是實(shí)行保衛(wèi)部門相對(duì)獨(dú)立處置突發(fā)事件的工作模式;二是保衛(wèi)處制定全院控制目標(biāo)，各校區(qū)保衛(wèi)科分解完成指標(biāo);三是將預(yù)防和處置突發(fā)事件納入學(xué)生對(duì)保衛(wèi)工作滿意度評(píng)價(jià)系列。
2、營造通力協(xié)作局面：一是各教學(xué)單位、學(xué)生處及全體輔導(dǎo)員認(rèn)真落實(shí)學(xué)生管理制度規(guī)定，將學(xué)生行為表現(xiàn)與素質(zhì)拓展學(xué)分、與評(píng)定獎(jiǎng)助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務(wù)人員各伺其職，重點(diǎn)是通過責(zé)任追究，嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，落實(shí)學(xué)生內(nèi)控，降底校園夜間治安管理的壓力。
3、完善治安預(yù)防措施：一是調(diào)整工作方向。輔導(dǎo)員、保衛(wèi)人員力量下沉，片區(qū)責(zé)任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基礎(chǔ);二是關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生。對(duì)性格暴虐、有打架行為的，有酗酒、吸煙等突出不良習(xí)性的，拉幫結(jié)派、影響校園公共秩序的，經(jīng)常晚歸、不履行登記手續(xù)或填寫虛假信息的個(gè)別學(xué)生，在重點(diǎn)教育的同時(shí)，掌握其活動(dòng)規(guī)律，采取相應(yīng)措施加以控制;三是準(zhǔn)確及時(shí)干預(yù)。對(duì)重點(diǎn)學(xué)生可能導(dǎo)致的突發(fā)事件進(jìn)行有效干預(yù)，防止行為升級(jí)和后果的惡化。
(二)加強(qiáng)外部聯(lián)系，警校共建和諧周邊環(huán)境。
1、強(qiáng)化周邊治安防范措施。邀請公安、社區(qū)介紹社會(huì)及校園周邊治安形勢，嚴(yán)防不法分子滲入和破壞。對(duì)師生校內(nèi)外重大突發(fā)事件，及時(shí)求助公安機(jī)關(guān)支持，妥善加以處理。
2、建立學(xué)生骨干信息組織。在黨員、學(xué)生干部、紀(jì)檢隊(duì)員及事故易發(fā)場所工作人員中建立信息員，全方位、多渠道掌握動(dòng)態(tài)，形成縱向到底，橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)校園安全情況的動(dòng)態(tài)控制。
3、完善突發(fā)事件處置程序。將突發(fā)事件的當(dāng)事人、為首者帶離現(xiàn)場，防止圍觀起哄;一般情況下，主要以溝通交流的方式緩解矛盾，控制事態(tài)，防止擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移;在危及的情況下，果斷采取人身控制措施，切實(shí)保護(hù)好師學(xué)安全。
四、狠抓三項(xiàng)整改，及時(shí)消除重大隱患
1、加大消防隱患整改力度。以構(gòu)筑 防火墻為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)師生員工消防四個(gè)能力建設(shè)，全面夯實(shí)校園消防工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院每月、校區(qū)每周、保衛(wèi)后勤與教學(xué)單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對(duì)違規(guī)用電現(xiàn)象及時(shí)通報(bào)、限期整改，對(duì)公共場所吸煙進(jìn)行教育和登記，并根據(jù)情節(jié)，按照消防法規(guī)和學(xué)院相關(guān)制度作出處理。
2、強(qiáng)化盜竊案件防范措施。各部門、各教學(xué)單位的公共財(cái)產(chǎn)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡未落實(shí)防范措施被盜者，責(zé)任自負(fù)。輔導(dǎo)員要教育并督促學(xué)生落實(shí)個(gè)人貴重物品的防護(hù)，動(dòng)員學(xué)生使用指紋保險(xiǎn)柜，個(gè)人原因造成被盜，責(zé)任自負(fù)。外部因素發(fā)生被盜，追究公寓和校區(qū)門衛(wèi)值班人員責(zé)任。
3、嚴(yán)肅查處學(xué)生突發(fā)事件。嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)生手冊規(guī)定，對(duì)個(gè)別酗酒打架，從事黃、毒、賭行為的學(xué)生，隨發(fā)現(xiàn)隨處理，決不姑息遷就。凡屬行政責(zé)任性學(xué)生突發(fā)事件，各教學(xué)單位都要徹底查清原因，提出改進(jìn)管理教育的措施和辦法，保衛(wèi)部門將通報(bào)情況，各單位從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
五、抓好四支隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)避免
1、提升保衛(wèi)干部素質(zhì)。一是通過政治理論學(xué)習(xí)和深入地溝通交流，提高全體干部對(duì)保衛(wèi)工作的認(rèn)可，增強(qiáng)個(gè)人職業(yè)光榮感、責(zé)任感，以校為家，學(xué)生為本，恪盡職守，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，塑健康人格，展高雅品味，堅(jiān)守保衛(wèi)崗位，書寫輝煌人生。二是結(jié)合工作和個(gè)人實(shí)際，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，重點(diǎn)提升日常文字能力、組織協(xié)調(diào)能力、辦公自動(dòng)化操作能力。三是開展工作研究，更新理念，創(chuàng)新方法，提高工作時(shí)效。
2、推進(jìn)保安隊(duì)伍改革。一是改革的目標(biāo)。力爭在兩年時(shí)間內(nèi)，在不增加學(xué)校整體負(fù)擔(dān)的前提下，通過人員調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新，使隊(duì)員收入達(dá)到保安行業(yè)中上水平，達(dá)到穩(wěn)定隊(duì)伍、減員增效目的。二是改革的重點(diǎn)。通過量化考核，嚴(yán)格紀(jì)律，優(yōu)勝劣汰，逐步解決隊(duì)伍老齡化、屬地化、兼職化、業(yè)務(wù)邊緣化現(xiàn)狀，優(yōu)化隊(duì)伍的組織基礎(chǔ)。三是抓好培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《保安管理服務(wù)條例》、《xx天一學(xué)院保安管理規(guī)定》等法規(guī)制度，增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，端正職業(yè)作風(fēng)，嚴(yán)整警容風(fēng)紀(jì)，提高學(xué)生滿意度水
平，提升學(xué)院窗口單位形象。
3、拓展學(xué)生紀(jì)檢隊(duì)業(yè)務(wù)。與學(xué)生處共同完善學(xué)生紀(jì)檢隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)制度規(guī)定，將這部分學(xué)生的工作納入素質(zhì)拓展學(xué)分考核。進(jìn)一步完善紀(jì)檢隊(duì)工作職責(zé)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，使其在維護(hù)校園秩序、規(guī)范學(xué)生行為、協(xié)助門衛(wèi)值班的實(shí)踐中，能做、能說、能合作綜合素質(zhì)得到充分的鍛煉和提升。
4、提升義務(wù)消防隊(duì)作用。各校區(qū)已建立由保安、宿管和學(xué)生骨干組成的義務(wù)消防隊(duì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織與工作制度建設(shè)，使其真正成為拉得起，打得響，靠得住，能作為的校園消防有生力量。
通過提升以上四支隊(duì)伍的作用，進(jìn)一步奠定平安校園建設(shè)的組織基礎(chǔ)，有效促進(jìn)五個(gè)避免(避免重大刑事治安案件;避免重大安全責(zé)任和交通事故;避免重大火災(zāi)事故;避免重大影響的群體性事件;避免重大衛(wèi)生安全事故)工作目標(biāo)的落實(shí)。
一、公共考核內(nèi)容（自評(píng)得分：70分）
1、制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和成立專門管理機(jī)構(gòu)。一是制定了《市城管局2012年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，設(shè)立了以辦公室為主體的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)管人員。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系，對(duì)安全生產(chǎn)檢查考核工作不合格單位，年終考核實(shí)行“一票否決”。三是定期或不定期研究部署工作，每季度召開一次會(huì)議，分析形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作問題，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈，使各單位負(fù)責(zé)人牢固樹立了“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。
2、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格要求。局黨委高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，納入了目標(biāo)管理體系。二是逐級(jí)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。成了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，由局長負(fù)總責(zé)，分管副局長責(zé)任分解，將安全生產(chǎn)工作列入各科室、大隊(duì)的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。三是持之以恒，從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)。年初召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署安全工作，年中、年終各進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查自評(píng)，及時(shí)報(bào)送自查報(bào)告和有關(guān)考核材料。四是做足“責(zé)任”二字文章。逐級(jí)簽訂生產(chǎn)年度責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大安全事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人的責(zé)任，明確了部門和個(gè)人應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善內(nèi)部安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及日常值勤、機(jī)關(guān)辦公室值班、防火防災(zāi)、防火安全管理、文明執(zhí)法安全等規(guī)章制度。對(duì)涉及城管安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。
4、建立城市管理突發(fā)性事件處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到場指揮，有關(guān)部門和同志要按預(yù)案密切配合，使各種問題和矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理、不激化、不上交。
5、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的意見。積極參加市各類安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)向市政府安委會(huì)報(bào)告有關(guān)工作情況，及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、上報(bào)匯總材料和政務(wù)信息，按規(guī)定及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，沒有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。按要求積極參加市政府安委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查活動(dòng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督日?；⒅贫然?，每季度都組織開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，做到有布置、有措施，狠抓落實(shí)，不走過場。
6、齊抓共管，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保障。城管安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界和群眾的密切配合。一是組織開展了一系列市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是及時(shí)認(rèn)真查處群眾舉報(bào)和上級(jí)批轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)舉報(bào)，取得了良好的效果。三是禁止生產(chǎn)垃圾填埋區(qū)有扒車和明火現(xiàn)象出現(xiàn)，消除了不安全隱患。四是認(rèn)真保障我市大型活動(dòng)順利開展。特別是在市“兩會(huì)”、“全國青年賽艇錦標(biāo)賽”、“市首屆龍舟賽”、茶博會(huì)、徽商大會(huì)和“撤地建市十周年”慶祝大會(huì)等重大活動(dòng)的環(huán)境保障中，全力以赴，認(rèn)真落實(shí)保障任務(wù)，為確?；顒?dòng)順利安全做出了巨大貢獻(xiàn)。
7、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以城管安全執(zhí)法為主題，期間組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件，對(duì)城管執(zhí)法易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員意識(shí)與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查。
8、開展安全預(yù)防教育。一是利用局職工大會(huì)、法制教育課、座談會(huì)等滲透形式，做到安全教育每會(huì)都講，安全生產(chǎn)警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓(xùn)，使全體隊(duì)員接受比較系統(tǒng)的安全知識(shí)和技能教育。三是教育啟發(fā)黨員干部重視安全生產(chǎn)，帶頭文明執(zhí)法，時(shí)刻注意保護(hù)群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
9、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和市安委會(huì)《2012年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》精神。仔細(xì)研究具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)照要求積極轉(zhuǎn)變管理方式，針對(duì)渣土、戶外廣告等城市管理方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)規(guī)定、措施執(zhí)行落實(shí)到位。
二、單獨(dú)考核內(nèi)容（自評(píng)得分：30分）
我局緊密結(jié)合市政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)市容、環(huán)衛(wèi)及戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理各項(xiàng)制度，開展安全隱患排查，對(duì)存在的安全隱患，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)清除。
1、按質(zhì)按量完成市容景觀提升工程。在完善梅山路市容景觀提升工程的基礎(chǔ)上，我局按照《城區(qū)人民路、皖西路市容景觀提升工程實(shí)施方案》要求，負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施“兩路”市容景觀提升工程，從4月份開始，我局成立了市容景觀提升工程領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人負(fù)責(zé)，并對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分工，組成了4個(gè)工作組，全力以赴、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)工程實(shí)施工作。完成了皖西路、人民路夜間亮化和外立面更新招投標(biāo)工作；完成了皖西路、人民路101幢建筑樓（群）亮化工作；完成了由我局牽頭負(fù)責(zé)面上35個(gè)單位34幢建筑樓體亮化工作；完成了皖西路、人民路二、三類單位建筑立面更新60659平方米，門頭招牌提檔升級(jí)1114戶，卷閘門更換1484樘，拆除違法建設(shè)1300平方米，空調(diào)機(jī)遮擋1627臺(tái)，拆除戶外廣告22918平方米，取締書報(bào)亭16個(gè)，新安裝垃圾筒600個(gè)，市容市貌煥然一新。
2、綜合整治市容環(huán)境。為徹底改變市容環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，我局積極開展了市容環(huán)境衛(wèi)生整治。一是開展市容環(huán)境集中整治活動(dòng)。從2012年3月份開始，在中心城區(qū)開展為期6個(gè)月的市容環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放秩序、工商攤點(diǎn)、出店經(jīng)營、戶外廣告五項(xiàng)集中整治活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員6000多人次，取締一批影響交通或有礙市容的攤點(diǎn)1000多戶，疏導(dǎo)一批有固定消費(fèi)群體的攤點(diǎn)，在城區(qū)38處共設(shè)置了272戶臨時(shí)規(guī)范攤點(diǎn)，在二院、義烏市場、光彩大市場、市立醫(yī)院設(shè)置臨時(shí)性規(guī)范攤點(diǎn)群，在皋城東路建立了規(guī)范的“城市夜間大排檔”和“城市夜間地?cái)偂睂?duì)長效管理的攤點(diǎn)群進(jìn)行提檔升級(jí)。二是加大對(duì)人行道、廣場停車秩序整治處罰力度。按照就近便民原則，新增設(shè)置一批車輛停放點(diǎn)，投入27萬元設(shè)置了人行道非機(jī)動(dòng)車停車標(biāo)志，同時(shí)，加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車占人行道亂停放的整治力度，目前，共對(duì)9600輛違章車開具了處罰單，3000多輛車主到局窗口接受了處罰。三是規(guī)范戶外廣告設(shè)置管理。根據(jù)《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》和《市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》，按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的工作思路，清理戶外廣告市場，規(guī)劃戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，合理高效利用戶外廣告空間資源，戶外廣告設(shè)置步入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道。同時(shí)，按照市政府要求，我們還對(duì)合六葉高速公路連接線的五年廣告泊位經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開拍賣。
3、提升小街巷環(huán)境衛(wèi)生水平。為根本解決小街巷環(huán)境衛(wèi)生差問題，我局在對(duì)人民路、梅山路、皖西路、大別山路等重點(diǎn)路段做到全方位保潔的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)小街小巷、無物業(yè)的居民區(qū)，與主干道按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔清掃，實(shí)行一日兩清掃，全天保潔，衛(wèi)生達(dá)到“六凈、五無”標(biāo)準(zhǔn)要求，并完善檢查督導(dǎo)制度，對(duì)小街巷環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面考核，建立四道監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持日查周檢月評(píng)，建立巡查打分、評(píng)比通報(bào)制度，形成長效管理機(jī)制。同時(shí)，從2月份至6月底，市環(huán)衛(wèi)處開展了為期4個(gè)多月的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。整治的重點(diǎn)是小街小巷、綠化帶、老居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場周邊、大型商場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。整治期間，安排環(huán)衛(wèi)人員對(duì)南至312國道，西至西環(huán)路，北至壽春路，東至東城路和迎賓大道的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全方位的摸排，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角，及時(shí)清理干凈。集中清理行動(dòng)29次，出動(dòng)清潔工2217人次，環(huán)衛(wèi)車輛100臺(tái)班，清理衛(wèi)生死角死面370余處，清運(yùn)了108個(gè)垃圾堆放點(diǎn)的陳積生活垃圾1000余噸。
關(guān)鍵詞：平安工地；安全監(jiān)理；高速公路；
中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、 工程概況
本人所屬徐州至明光高速公路安徽段路面工程，該項(xiàng)目是安徽“四縱八橫”高速公路網(wǎng)中“縱一”部分，已被列入交通部《促進(jìn)中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，項(xiàng)目的建設(shè)將構(gòu)筑又一條連接山東、蘇北、皖東北地區(qū)與長三角地區(qū)的便捷通道，有利于加強(qiáng)中部欠發(fā)達(dá)省市與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、特別是長三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)中部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，對(duì)促進(jìn)中部地區(qū)崛起、實(shí)施安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角、構(gòu)筑和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)等具有重要的意義和作用。
二、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作重點(diǎn)及范圍
駐地辦將緊緊圍繞徐明高速公路“事故重傷率1‰，無重大安全生產(chǎn)事故”這一安全管理目標(biāo)，在徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各節(jié)點(diǎn)工作的安排，做好駐地辦自身安全管理工作的同時(shí)，督促合同段切實(shí)做好安全管理工作，實(shí)行“零容忍”制度，努力做到“平安工地，工地平安”。
（一）健全責(zé)任體系，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，有效提升安全管理的水平
要求合同段按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任制，把創(chuàng)建活動(dòng)放到重要位置并納入日常工作。積極發(fā)揮創(chuàng)建“平安工地”主體的作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，建立健全創(chuàng)建“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。合同段要充分發(fā)揮各部門的職能作用，認(rèn)真抓好“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，提高每一個(gè)管理人員和每一個(gè)施工班組的平安創(chuàng)建意識(shí)，以此有效提升安全管理的水平。
（二）落實(shí)防范措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力提高施工安全管理水平
注重發(fā)揮兩個(gè)方面的作用：一方面，注重發(fā)揮駐地辦“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，扎實(shí)抓好安全監(jiān)管工作。我們要始終牢記“安全第一”，對(duì)合同段的安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)懲重罰的態(tài)度，“將一切隱患扼殺在苗頭階段”，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。另一方面，注重發(fā)揮合同段的主體作用，有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加強(qiáng)相互配合，聯(lián)合治理，各施工班組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，把機(jī)械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容，及時(shí)排查分析事故源，有針對(duì)性地落實(shí)防范措施，發(fā)揮事前控制的主動(dòng)性。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全教育制度
要求合同段建立工人動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，尤其對(duì)工地農(nóng)民工管理要做到情況清、手續(xù)全、名冊全，根據(jù)實(shí)際情況做到工人集體住宿，集中管理，符合安全管理的要求。對(duì)進(jìn)場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，上崗前進(jìn)行“班前會(huì)”的安全工作交底。
（四）施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)
在駐地辦自身搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要求合同段嚴(yán)格按照徐明高速公路管理公司下發(fā)的《徐明高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《徐明高速公路路面工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》文件的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拌和站安全設(shè)施、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等應(yīng)按要求設(shè)置，施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度
駐地辦對(duì)合同段的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保合同段的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、專家論證會(huì)費(fèi)用等。
（六）職工安全文明素質(zhì)提升
對(duì)于現(xiàn)場安全管理人員（三類人員）、特種作業(yè)人員要按要求持證上崗，文明操作、文明行車、文明施工，保證工地場容場貌文明、整潔、衛(wèi)生、有序。
（七）環(huán)境保護(hù)管理
運(yùn)輸建筑材料、垃圾等的車輛，要采取有效措施，防止建筑材料、垃圾飛揚(yáng)、灑落、流溢，保證不污染環(huán)境；施工現(xiàn)場對(duì)容易產(chǎn)生粉塵污染的作業(yè)面要采取遮擋圍蔽、噴水降塵等措施；并在場地施工結(jié)束后及時(shí)予以復(fù)墾、綠化或恢復(fù)。
三、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作要點(diǎn)及措施
（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、安全專業(yè)監(jiān)理工程師、其他專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理人員在各自崗位上應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。
1、駐地辦高級(jí)駐地監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理第一責(zé)任人，對(duì)合同段的安全監(jiān)理工作負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面安全監(jiān)理工作；現(xiàn)場監(jiān)理人員協(xié)助安全監(jiān)理工程師進(jìn)行日常安全檢查、監(jiān)督整改的工作。
2、工程開工前，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
3、建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任到人制。
4、結(jié)合本駐地辦實(shí)際情況，制定各項(xiàng)安全監(jiān)理規(guī)章制度，加強(qiáng)全員安全意識(shí)教育，保證所有監(jiān)理人員都熟悉和遵守各級(jí)規(guī)章制度，層層落實(shí)，責(zé)任到崗到人。
5、要求合同段施工現(xiàn)場設(shè)置足夠的防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施，現(xiàn)場施工人員熟悉各種設(shè)施的性能和使用方法。
6、要求合同段在施工現(xiàn)場周圍配備適用的安全標(biāo)牌，為施工人員和其他人員提供方便與警示。
7、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等手段及時(shí)掌握氣溫、暴雨等災(zāi)害預(yù)報(bào)，做好防范工作。
8、保證各種機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品處于完好狀態(tài)，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)，不合格嚴(yán)禁使用。
9、操作人員上崗必須佩戴防護(hù)用品，現(xiàn)場監(jiān)理人員隨時(shí)檢查，不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品的人員不得上崗，特殊工種作業(yè)必須佩戴專用防護(hù)用品，并對(duì)安全防護(hù)用品及時(shí)進(jìn)行檢測與維修更換。
10、合同段應(yīng)積極配合各級(jí)安全檢查，對(duì)提出的問題及時(shí)整改。
11、安全生產(chǎn)檢查、總結(jié)
（1）安全監(jiān)理工程師要經(jīng)常性地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并做好記錄，通知有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改并提交書面檢查整改結(jié)果。
（2）組織監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)的安全檢查，如易燃易爆品、大型設(shè)備安裝調(diào)試，重點(diǎn)工程施工，季節(jié)性安全檢查，如防火、防汛、防暑降溫等；重大節(jié)日的安全檢查，如春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)日。
（3）合同段自檢。施工現(xiàn)場人員每天作業(yè)前對(duì)自己崗位或?qū)⒁M(jìn)行的工作進(jìn)行安全自檢，確認(rèn)安全可行后方可進(jìn)行作業(yè)，在作業(yè)過程匯總出現(xiàn)隱患要及時(shí)處理并上報(bào)。
（二）安全監(jiān)理措施
1、建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度；建立健全安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，明確安全組織機(jī)構(gòu)，并保證正常運(yùn)行；建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，責(zé)任到人；制定安全監(jiān)理考核制度和獎(jiǎng)懲制度，并分階段、分部門進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰。
2、建立安全例會(huì)制度，定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)合同段的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。
3、組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程，以及徐明高速公路管理公司和路面總監(jiān)辦下發(fā)的安全生產(chǎn)方面的文件，做好上崗前的安全教育工作和在崗培訓(xùn)工作，并建立安全教育學(xué)習(xí)檔案。
4、督促合同段貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)政府文件要求，督促合同段建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，建立并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)則制度。
5、檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)。
6、督促合同段建立施工安全技術(shù)交底制度和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度并組織落實(shí)。
7、督促施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊消防安全器材，落實(shí)消防安全措施。
8、檢查督促合同段建立健全職工安全教育培訓(xùn)制度并落實(shí)到位；檢查督促合同段建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并參與組織演練。
9、檢查駐地辦、合同段的駐地建設(shè)應(yīng)符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止火災(zāi)、觸電、食物中毒等事故的發(fā)生。
（三）安全監(jiān)理方法
1、以監(jiān)理人員日常安全巡查為主，以駐地辦組織集中的定期、不定期檢查為輔。
2、確定每月的安全例會(huì)制度，查找隱患制定措施。
3、高級(jí)駐地組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行安全檢查，對(duì)合同段的人員資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案、專項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等進(jìn)行審核。要求安全監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場巡查，核查經(jīng)審查的安全方案的落實(shí)情況、機(jī)具設(shè)備的完好情況、安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況、作業(yè)人員安全施工操作規(guī)程的執(zhí)行情況及安全防范措施的到位情況、查找并發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源或重大隱患。
4、實(shí)施月度安全監(jiān)理匯總上報(bào)制度，必要時(shí)抄送徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦備案。
四、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作的要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
要求合同段各部室、各施工隊(duì)要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)
合同段應(yīng)要求各施工隊(duì)根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建的目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。
（三）抓好宣傳，營造氛圍
要求合同段采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍。
（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量
駐地辦將嚴(yán)格按照徐明高速公路管理公司及路面總監(jiān)辦下發(fā)的有關(guān)“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容對(duì)合同段進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)于存在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督；自保溫墻體工程；監(jiān)督方式
1前言
蒸壓加氣混凝土砌塊自保溫墻體（以下簡稱自保溫墻體）無需進(jìn)行額外的保溫處理就能滿足夏熱冬暖地區(qū)居住建筑的外墻節(jié)能要求，與采用外墻內(nèi)、外保溫技術(shù)相比，具有隔聲、防火、與建筑物同壽命、工序簡單、施工方便等優(yōu)勢，因此，在夏熱冬暖地區(qū)住宅工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。工程實(shí)踐證明，在夏熱冬暖地區(qū)住宅工程中使用自保溫墻體，不僅可降低建筑節(jié)能成本，而且對(duì)降低能源消耗、減少環(huán)境污染和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2自保溫墻體工程質(zhì)量現(xiàn)狀
目前，由于自保溫墻體施工還存在與設(shè)計(jì)技術(shù)不配套、措施不到位等問題，工程建設(shè)各方主體對(duì)砌塊的性能特點(diǎn)（如表觀密度小、強(qiáng)度低、吸水率高、收縮率大等）和施工方法了解不夠，影響了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管和控制，因此，砌塊墻面經(jīng)常出現(xiàn)裂縫，如：沿與主體結(jié)構(gòu)（鋼筋混凝土柱、墻、梁、板）交接處產(chǎn)生的界面縫；在墻體的中部產(chǎn)生豎向收縮裂縫；墻體在1.2～1.5m高度范圍內(nèi)的水平裂縫；門窗洞口及預(yù)留洞口的八字（倒八字）裂縫；局部墻身的不規(guī)則裂縫等。這些裂縫的產(chǎn)生將導(dǎo)致墻體滲漏，而且，一旦外墻體開裂吸入水分，將大大降低其保溫隔熱性能。
3自保溫墻體工程質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)
3.1推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督模式向動(dòng)態(tài)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）在對(duì)非自保溫墻體質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)，一般只在砌體完成后隱蔽前進(jìn)行，往往忽視對(duì)砌體的材料質(zhì)量、砌筑及抹灰施工質(zhì)量和各方主體的質(zhì)量行為進(jìn)行檢查，因此，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程施工中存在的質(zhì)量問題和缺陷，以致使質(zhì)量問題堆積到最后。工程建設(shè)各方主體特別是施工和監(jiān)理單位在施工過程中，因缺乏來自監(jiān)督機(jī)構(gòu)的外部約束，往往不能自覺履行各自的職責(zé)，使工程質(zhì)量得不到有效保障。為此，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)過節(jié)能審查合格的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)文件，針對(duì)地域工程質(zhì)量發(fā)展趨勢和節(jié)能工程的特點(diǎn)、規(guī)模及技術(shù)復(fù)雜程度等，編制具有實(shí)際指導(dǎo)意義的自保溫墻體工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案。改變過去對(duì)施工“停工待檢”的質(zhì)量控制點(diǎn)檢查為不定時(shí)、不通知的日常質(zhì)量巡查監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隨機(jī)抽查頻次和力度，以保證抽查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映工程實(shí)體的質(zhì)量狀況；改變過去只重視對(duì)分項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督為加強(qiáng)對(duì)施工前期的預(yù)控監(jiān)督和施工過程質(zhì)量監(jiān)督力度，既重視施工前期、施工過程工程質(zhì)量和質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。
3.2施工過程中對(duì)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督要點(diǎn)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建筑節(jié)能的法律法規(guī)，不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工等單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
1）由于部分設(shè)計(jì)人員對(duì)砌塊的性能和相應(yīng)的施工要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掌握得不夠準(zhǔn)確，缺乏裂縫控制經(jīng)驗(yàn)，容易疏漏對(duì)關(guān)鍵部位采取相應(yīng)的抗裂構(gòu)造設(shè)計(jì)，如：主體結(jié)構(gòu)與墻體間的連接，填塞要求不明確，沒有適當(dāng)?shù)臉?gòu)造加強(qiáng)措施；墻體過長、過高時(shí)，未采取構(gòu)造加強(qiáng)措施；門窗洞口及預(yù)留洞口四角位于應(yīng)力集中區(qū)，未采取合理的構(gòu)造措施；建筑物立面設(shè)計(jì)未能考慮適應(yīng)溫度應(yīng)力變化；外墻粉飾未設(shè)分隔縫，或沒有適當(dāng)?shù)姆懒?、防空鼓的?gòu)造措施；抹灰材料選用不合理，抹灰砂漿的性能、強(qiáng)度與砌塊材質(zhì)不相適應(yīng)等，從而導(dǎo)致施工的隨意性。
2）針對(duì)大部分監(jiān)理和施工單位現(xiàn)場管理人員自保溫技術(shù)知識(shí)匱乏、技術(shù)水平不高；自保溫技術(shù)施工方案、監(jiān)理細(xì)則套用范本，針對(duì)性和可操作性差；砌筑工人不熟悉自保溫墻體施工工藝和工序，仍按粘土磚的施工工藝進(jìn)行砌筑，不能很好地控制自保溫墻體工程質(zhì)量等問題。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真檢查施工及監(jiān)理單位質(zhì)保體系是否健全，施工及監(jiān)理單位專項(xiàng)施工技術(shù)方案、監(jiān)理細(xì)則的編制是否內(nèi)容完整，方法是否可行，措施是否可靠，能否真正落實(shí)自保溫墻體工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行自保溫技術(shù)施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；檢查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員資格是否符合要求并到崗履責(zé)，是否建立各類進(jìn)場材料見證取樣復(fù)驗(yàn)制度，以確保所有進(jìn)場材料能符合設(shè)計(jì)要求；檢查監(jiān)理單位是否按規(guī)定進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)并及時(shí)做好有關(guān)記錄。
3）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查各方主體對(duì)自保溫墻體示范樣板的確認(rèn)情況。自保溫墻體施工應(yīng)采用樣板工程引路的方式，樣板工程完成并經(jīng)各方主體確認(rèn)后，方可組織大面積施工。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在自保溫墻體工程大規(guī)模施工初期，對(duì)工程的使用材料和樣板工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的質(zhì)量問題，避免以后出現(xiàn)返工而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
4）監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)檢查材料檢測機(jī)構(gòu)是否具備建筑節(jié)能專項(xiàng)檢測資質(zhì)，建筑節(jié)能有關(guān)檢測內(nèi)容和方法是否符合建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣檢測制度，檢測報(bào)告形成的程序及結(jié)論是否符合有關(guān)規(guī)定的要求，有無篡改檢測數(shù)據(jù)或出具虛假檢測報(bào)告的情況等。
3.3施工過程中工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督要點(diǎn)。在施工過程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)督方案進(jìn)行不定時(shí)、不通知的監(jiān)督抽查，根據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真檢查，如對(duì)砌體的灰縫厚度、組砌方法、接槎方式、砂漿強(qiáng)度，軸線、平整度、垂直度，砌體與主體結(jié)構(gòu)的拉接措施，以及拉接筋預(yù)埋的位置、數(shù)量、規(guī)格等抗裂技術(shù)措施等。
1）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查各方主體是否按要求使用自保溫墻體材料。部分建設(shè)單位或施工單位為降低造價(jià)，改用普通砂漿進(jìn)行砌筑和抹灰，使砌塊與砌塊、抹灰層與墻體之間的粘結(jié)力下降，導(dǎo)致墻體整體性差，易出現(xiàn)空鼓、開裂等質(zhì)量問題，而且灰縫形成熱橋也降低了墻體保溫隔熱效果。部分施工單位違規(guī)采用劣質(zhì)的耐堿玻纖網(wǎng)格布，使網(wǎng)格布受水泥砂漿堿性腐蝕而失去抗裂作用；有的施工單位選購的砌塊強(qiáng)度等級(jí)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，而強(qiáng)度越低，則其材料的密實(shí)度越差，干燥收縮值也會(huì)增大，同時(shí)也會(huì)造成外墻飾面磚拉伸粘結(jié)強(qiáng)度差。因此，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品合格證和材料性能檢驗(yàn)報(bào)告單等資料，抽查進(jìn)入施工現(xiàn)場的砌塊、抗裂砂漿和加強(qiáng)網(wǎng)（耐堿玻纖網(wǎng)格布或鋼絲網(wǎng)）等材料的實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量；要求施工單位選購市場信譽(yù)好、生產(chǎn)工藝成熟、養(yǎng)護(hù)條件好的砌塊生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，特別應(yīng)檢查廠家砌塊出釜后的存放時(shí)間是否超過28天，以保證砌塊質(zhì)量能滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求;檢查進(jìn)場材料是否進(jìn)行見證取樣復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)頻率、方法和項(xiàng)目是否按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411－2007的要求進(jìn)行。
2）砌塊在室外堆放時(shí)，堆放高度不得超過2.0m，并有防雨淋措施，場地四周應(yīng)做排水處理。砌筑時(shí)，不同墻體材料不得混砌，砌塊上墻時(shí)的含水率宜控制在15%以內(nèi)，大規(guī)格、外觀質(zhì)量較好的砌塊應(yīng)作為主砌塊使用。墻體砌筑時(shí)或砌筑后，應(yīng)采取措施防止施工污水或雨水侵蝕。
3）當(dāng)墻體長度超過5m時(shí)，應(yīng)在中間增設(shè)鋼筋混凝土構(gòu)造柱；當(dāng)墻體高度超過4m時(shí)，應(yīng)在墻體半高處增設(shè)與柱連接且沿墻全長貫通的鋼筋混凝土水平系梁，以減小砌體的高度和寬度，增強(qiáng)墻體的整體性、穩(wěn)定性和抗震性能。
4）根據(jù)砌塊的特性，為適應(yīng)溫度與干濕環(huán)境的變化，減少墻體裂縫，墻體與主體結(jié)構(gòu)間應(yīng)采用柔性連接，在墻體與主體結(jié)構(gòu)間預(yù)留10～15mm的間隙，待墻體砌筑完成后，采用PU發(fā)泡劑嵌封平實(shí)，而室外一側(cè)的縫隙口再用外墻彈性膩?zhàn)臃忾]。實(shí)際施工中大多采用傳統(tǒng)的普通水泥砂漿嵌縫，這種硬連接處理很難避免界面縫的出現(xiàn)。因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取事前交底、過程抽查的方法，確保界面處柔性連接措施的落實(shí)。
5）窗臺(tái)、門窗口上部與窗間墻交接處是應(yīng)力集中的部位，容易受砌體收縮影響產(chǎn)生八字（或倒八字）裂縫，因此應(yīng)在窗臺(tái)處、門窗洞口上部設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造梁加強(qiáng)；寬度大于2.0m的洞口兩側(cè)設(shè)置截面寬度與墻厚相同的鋼筋混凝土邊框，以防門窗洞口周邊的墻體由于干燥收縮及外力撞擊而產(chǎn)生裂縫。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)檢查構(gòu)造梁的截面尺寸及入墻長度（應(yīng)大于300mm）是否符合要求。
6）在墻面上鑿槽敷管時(shí)，應(yīng)使用專用工具，不得用斧或瓦刀任意砍鑿；管道表面應(yīng)低于墻面4～5mm，并將管道與墻體卡牢，不得有松動(dòng)、反彈現(xiàn)象；開槽深度不宜超過墻厚的1/3，并不得雙向?qū)﹂_管線槽。門窗洞和各種箱盒側(cè)面的間隙應(yīng)采用聚氨酯發(fā)泡材料和耐候建筑膠填塞封牢。
7）為保證砌體有充分的沉縮變形和干燥時(shí)間，同時(shí)使砂漿收縮基本穩(wěn)定，墻體抹灰宜在砌筑完成30d并經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行。如遇雨季施工，砌筑完成和抹灰間隔時(shí)間應(yīng)視墻面的干燥程度適當(dāng)延長。抹灰前，墻面應(yīng)適度濕潤，選用配套的界面劑、專用抹灰砂漿、柔性耐水膩?zhàn)拥蕊椕娌牧戏謱舆M(jìn)行處理。當(dāng)抹灰總厚度大于35mm時(shí)，應(yīng)采用加強(qiáng)網(wǎng)加強(qiáng)。外墻抹灰面積較大（≥36m）2時(shí)，應(yīng)設(shè)置分格縫，分格縫應(yīng)有可靠的防滲漏處理措施。
8）不同材料基體結(jié)合處、門窗洞口及預(yù)留洞口角部、敷設(shè)水電管線后的溝槽，均應(yīng)鋪貼300mm寬的加強(qiáng)網(wǎng)，網(wǎng)材搭接應(yīng)平整、粘結(jié)牢固，不得有折皺，搭接長度不小于100mm。很多工程的加強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)不規(guī)范，把加強(qiáng)網(wǎng)緊貼在墻體表面，加強(qiáng)網(wǎng)與砌體基面未留有一定的間隙，使找平層砂漿不能充分包裹加強(qiáng)網(wǎng)，達(dá)不到提高砂漿抗裂能力的效果。因此，在抹灰前，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層處理和加強(qiáng)網(wǎng)布設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
3.4自保溫墻體分項(xiàng)工程驗(yàn)收監(jiān)督要點(diǎn)。自保溫墻體是節(jié)能分部工程的一個(gè)重要分項(xiàng)工程。在墻體粉刷前，（建設(shè)）監(jiān)理單位應(yīng)組織各方主體對(duì)自保溫墻體分項(xiàng)工程進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督。在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)節(jié)能工程質(zhì)量管理規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其停工，改正后重新組織驗(yàn)收。
1）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所有自保溫墻體施工及監(jiān)督管理資料進(jìn)行審查。審查施工技術(shù)交底記錄是否真實(shí)、齊全；檢驗(yàn)批劃分是否科學(xué)合理，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程驗(yàn)收結(jié)論是否準(zhǔn)確，特別是有關(guān)質(zhì)量保證資料是否齊全、有效；質(zhì)量驗(yàn)收記錄是否存在與施工進(jìn)度不同步以及錯(cuò)、漏等問題；監(jiān)理工程師是否對(duì)工程使用的墻體材料進(jìn)行驗(yàn)收并簽字認(rèn)可，材料進(jìn)場見證抽樣復(fù)驗(yàn)的頻率和方法是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；隱蔽工程檢查記錄、旁站記錄、平行檢查記錄是否及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、真實(shí)可靠并具有可追溯性；工程有關(guān)圖象資料是否有反映工程（部位）的照片，是否有材料、操作等方面的實(shí)際記錄等。
2）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督自保溫墻體分項(xiàng)工程驗(yàn)收組織形式和程序是否符合規(guī)定，參加驗(yàn)收的各方主體人員是否具備規(guī)定的資格，各方主體的驗(yàn)收結(jié)論是否明確、準(zhǔn)確，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題是否進(jìn)行了整改等。
3）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)運(yùn)用檢測設(shè)備、儀器，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測和觀感質(zhì)量檢查，檢查工程實(shí)體有無嚴(yán)重質(zhì)量問題與缺陷，核查各方主體驗(yàn)收的工作質(zhì)量。
這次全市林業(yè)局長會(huì)議，是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，局黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆八次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)、全省林業(yè)局長會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年全市林業(yè)工作，部署__年全市林業(yè)工作，推動(dòng)全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，我們精簡會(huì)議議程，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省林業(yè)局局長會(huì)議精神。全省林業(yè)局長會(huì)議精神主要體現(xiàn)在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對(duì)于指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。剛才，金明同志強(qiáng)調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并針對(duì)新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實(shí)。下面，我就總結(jié)全市2013年林業(yè)工作，籌劃__年林業(yè)工作講三點(diǎn)意見：
__年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標(biāo)，凝心聚力，真抓實(shí)干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)綠色生態(tài)__發(fā)揮了積極作用。總結(jié)起來，具體體現(xiàn)在“六個(gè)新”。
（一）造林綠化工作有新突破。2013年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達(dá)計(jì)劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝；提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)，森林鄉(xiāng)村137個(gè)，新增省級(jí)“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個(gè)，省級(jí)“示范森林鄉(xiāng)村”37個(gè)；完成和在建的森林、濕地公園有19個(gè)。完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林22.02萬畝，完成封山育林計(jì)劃任務(wù)5.5萬畝。全市森林覆蓋率達(dá)到64.54%，主要綠化指標(biāo)均達(dá)到或超過國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、__等7個(gè)縣（區(qū)）已啟動(dòng)了“省級(jí)森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、__兩縣總體規(guī)劃已通過省專家組評(píng)審。
（二）森林資源保護(hù)有新舉措。一是強(qiáng)化了林木采伐和限額管理。全市備案計(jì)劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達(dá)1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點(diǎn)整治行動(dòng)。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人；查處非法征占用林地110起，面積483.75畝；查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強(qiáng)了林地保護(hù)和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報(bào)征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)6721.55萬元。全市7926萬元生態(tài)公益林補(bǔ)償資金直接撥付給林權(quán)單位，對(duì)林農(nóng)個(gè)人實(shí)行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進(jìn)了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo)，成災(zāi)率、無公害防治率、測報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務(wù)。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評(píng)為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了__市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，每天將全市森林防火工作動(dòng)態(tài)、當(dāng)天省、市火情、近期天氣和火險(xiǎn)等級(jí)等信資訊通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。六是加強(qiáng)了野生動(dòng)植物保護(hù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管和許可證年審，對(duì)全市100多家野保企業(yè)進(jìn)行了全面檢查和清理整頓，對(duì)無合法來源或存在非法經(jīng)營的30家企業(yè)（經(jīng)營戶）吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了破壞野生動(dòng)植物違法犯罪活動(dòng)。深入開展了鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作，市野生動(dòng)物保護(hù)管理站被評(píng)為2012-2013年度鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)站。
（三）四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。2013年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟(jì)等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬元。黎川、樂安、__和資溪被列入江西省2013年竹類特色項(xiàng)目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個(gè)，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達(dá)3.6萬畝?；酒髽I(yè)中1000畝以上的企業(yè)個(gè)數(shù)20個(gè)，種植的花卉苗木品種近800個(gè)。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機(jī)遇，全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬畝。新增一家省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和兩家省級(jí)油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟(jì)。全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)到247.33萬畝，從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口40.3萬人，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個(gè)，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)。
（四）兩項(xiàng)林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計(jì)劃任務(wù)；全市商品林保險(xiǎn)
基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64 萬畝，占全市商品林總面積的85%；全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高；全市林業(yè)專業(yè)合作社306個(gè)，加入農(nóng)戶數(shù)達(dá)6256戶，經(jīng)營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前，各縣（區(qū)）和溫泉試驗(yàn)林場改革方案已全部上報(bào)省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)9831人，占78.7%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務(wù)2201套，目前已開工976套。（五）保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業(yè)項(xiàng)目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國家林業(yè)局上報(bào)了國家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預(yù)防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目，爭取各類項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進(jìn)了__市花卉苗木交易市場和__市海峽鋼鐵交易所項(xiàng)目，總投資21.17億元人民幣。三是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《__市林業(yè)系統(tǒng)2013年依法行政工作要點(diǎn)》，著力開展職工學(xué)法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報(bào)表揚(yáng)。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加全市普法講師團(tuán)或擔(dān)任志愿者。四是穩(wěn)步推進(jìn)科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)施方案，搭建社會(huì)化的林業(yè)科普服務(wù)平臺(tái)，確保不走過場，科技特派員進(jìn)山入戶、林業(yè)科技進(jìn)山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)100余次。先后舉辦了森林認(rèn)證、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓(xùn)林農(nóng)2萬人次。
（六）林業(yè)自身建設(shè)上新臺(tái)階。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究制定了關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見，制定了反腐敗任務(wù)分工，制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的23條具體實(shí)施意見，并在年底對(duì)局屬各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了考核；加強(qiáng)對(duì)“紅包”問題專項(xiàng)治理工作的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“一周一報(bào)告，一月一通報(bào)”；開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動(dòng)，節(jié)前進(jìn)行廉政教育，節(jié)后對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行公示。二是項(xiàng)目化管理有效實(shí)施。按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，將2013年通道綠化和綠道建設(shè)工程項(xiàng)目化，明確完成時(shí)間，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；制定了《局主要工作推進(jìn)表》，梳理出2013年135項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)各責(zé)任單位任務(wù)完成情況每月通報(bào)一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等紀(jì)念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動(dòng)。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計(jì)中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣（區(qū)）林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺(tái)去年在__縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測等工作都有新進(jìn)展，取得了新成績。
但也存在一些問題。一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強(qiáng)市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導(dǎo)中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠(yuǎn)。
省委強(qiáng)衛(wèi)書記對(duì)生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會(huì)提出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標(biāo)。省林業(yè)廳閻廳長立足當(dāng)前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個(gè)憂慮”（三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力；一個(gè)憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止），并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識(shí)”（改革意識(shí)、問題意識(shí)、數(shù)據(jù)意識(shí)、底線意識(shí)、實(shí)干意識(shí)）。在我看來，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點(diǎn)”（抓造林綠化，在完成計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量；抓資源保護(hù)，用半年的時(shí)間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺(tái)；抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場）。
__年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的開局之年，也是我市創(chuàng)建國家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動(dòng)為動(dòng)力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進(jìn)一步實(shí)施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福__作出新的更大貢獻(xiàn)。
（一）穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問題。加強(qiáng)林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯(cuò)工作，確保90%以上的錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導(dǎo)林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達(dá)1000萬元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達(dá)1億元。加強(qiáng)商品林政策性保險(xiǎn)的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達(dá)85%以上。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點(diǎn)，做好對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個(gè)。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實(shí)施意見，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確保”的總體目標(biāo)，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途
徑妥善安置林場職工，做到成熟一個(gè)改革一個(gè)，爭取年底前全部完成改制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)到位、兩個(gè)確保”。即：實(shí)現(xiàn)國有林場性質(zhì)界定到位、林場整合重組到位、職工社會(huì)保障落實(shí)到位、用人制度改革到位、場辦社會(huì)職能剝離到位和經(jīng)營管理機(jī)制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè)，重點(diǎn)督促和指導(dǎo)__年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和2010-2013年5078套在建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。（二）深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國家森林城市迎檢準(zhǔn)備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準(zhǔn)備材料，確保今年順利通過驗(yàn)收。同時(shí)各縣（區(qū)）要積極開展省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒申報(bào)省級(jí)森林城市創(chuàng)建的，要求__年全部申報(bào)；已經(jīng)申報(bào)省級(jí)森林城市的縣（區(qū)），要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復(fù)；已經(jīng)獲得批復(fù)同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過專家評(píng)審；創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復(fù)的，要抓緊組織實(shí)施，力爭__年我市2-3個(gè)縣（區(qū)）能夠成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。二是抓好工程項(xiàng)目的實(shí)施。今年我市申報(bào)森林城市創(chuàng)建工程50個(gè)，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個(gè)，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)與管理辦法的要求，明確責(zé)任，安排資金，制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，建立健全檔案管理制度，采取項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)制、通報(bào)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制等措施，切實(shí)抓好項(xiàng)目的落實(shí)。同時(shí)，各地要繼續(xù)實(shí)施上年度全市91個(gè)通道綠道項(xiàng)目中的未完工項(xiàng)目，確保在__年全面完成。三是開展__市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地（村）創(chuàng)建活動(dòng)。生態(tài)文化示范教育基地（村）的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實(shí)施方案，各縣（區(qū)）林業(yè)局要高度重視，認(rèn)真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。
（三）大力實(shí)施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)通過了這兩個(gè)工程的實(shí)施，最近會(huì)下發(fā)到各縣（區(qū)）。要特別強(qiáng)調(diào)的是，在資金籌措方面主要來自四個(gè)方面：一是2013年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，要優(yōu)先用于本工程（也就是省里獎(jiǎng)補(bǔ)給我們的3378.78萬元）；二是積極向上跑項(xiàng)爭資；三是市里根據(jù)各地工程實(shí)施情況給予的獎(jiǎng)補(bǔ)；四是縣（區(qū)）自籌。為了解和掌握工程進(jìn)度情況，促進(jìn)“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對(duì)這兩項(xiàng)工程實(shí)施“每月一通報(bào)”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進(jìn)度材料上報(bào)市局。市里打算三月中旬選擇一個(gè)做的好的縣（區(qū)）開現(xiàn)場會(huì)以期進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計(jì)劃，全市備案計(jì)劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣__縣智慧森林“五個(gè)一”林政管理經(jīng)驗(yàn)，建立木材采伐、收購、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營的林政管理全程防控機(jī)制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣（區(qū)）今年6月份一定要把這個(gè)信息化平臺(tái)建起來。三是切實(shí)加強(qiáng)有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo)，其中：成災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)，無公害防治率和測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上。加強(qiáng)全市森防體系建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報(bào)告的編制上報(bào)，爭取國家支持。四是提升野生動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)水平，力爭達(dá)到一縣一站的目標(biāo)。實(shí)行監(jiān)管日?；?，聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動(dòng)植物保護(hù)綜合執(zhí)法檢查。五是加強(qiáng)種苗管理工作。對(duì)苗木花卉基地的苗木存圃情況進(jìn)行核查登記。
(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)。通過主抓四個(gè)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。__年全市計(jì)劃發(fā)展油茶6萬畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。
（六）充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進(jìn)數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。
（七）努力維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機(jī)制，著力抓好山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法運(yùn)輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全，火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)人員參加撲救。
（八）扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)“”；要堅(jiān)持對(duì)照理論、理想，、黨紀(jì)，民心、民生，先輩、先進(jìn)四面鏡子，以補(bǔ)精神之“鈣”,除“”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)的目標(biāo)。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評(píng)判。二是要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。搞好教育實(shí)踐活動(dòng)說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。三是要注重嚴(yán)格要求。整治“”是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭。首先思想上要嚴(yán)起來，加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴(yán)，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全規(guī)章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通，能長期管用。
（九）全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點(diǎn)對(duì)生態(tài)公益林、退耕還林、長防林工程、國有
林場危舊房改造工程等項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行督查，到時(shí)候會(huì)將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。三是要抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，強(qiáng)化績效管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。一年之計(jì)在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個(gè)萬物復(fù)蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)了，我們要妥善處理好活動(dòng)開展與工作落實(shí)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我在這里再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務(wù)21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個(gè)縣（區(qū)）要打造1-2個(gè)重點(diǎn)工程造林示范點(diǎn)，全市良種使用率要達(dá)到90%以上，山上造林核實(shí)率、合格率也要達(dá)到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達(dá)計(jì)劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達(dá)計(jì)劃21.2萬畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進(jìn)度較慢，為全面完成省下達(dá)給我市的造林任務(wù)，我提出以下幾點(diǎn)要求：一是要盡快完成整地造林任務(wù)。各地要抓住當(dāng)前造林整地的關(guān)鍵時(shí)刻和大好時(shí)節(jié)，全面部署整地造林工作，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務(wù)。同時(shí)，各地要做好受害林地植被恢復(fù)工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復(fù)的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實(shí)，確保今年春季完成這項(xiàng)工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數(shù)的差距，全市重點(diǎn)工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗(yàn)收，不給補(bǔ)貼。三是要落實(shí)經(jīng)營主體。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力發(fā)展承包經(jīng)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務(wù)作貢獻(xiàn)。
（二）關(guān)于森林防火工作。全市春節(jié)期間森林防火工作態(tài)勢總體平穩(wěn)，今后一段時(shí)期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農(nóng)事活動(dòng)將大幅度增加，加上全國“兩會(huì)”即將召開，期間又有清明節(jié)時(shí)上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢十分嚴(yán)峻。對(duì)此，各地、各有關(guān)單位（部門）務(wù)必高度重視，真正把森林防火作為春季農(nóng)村工作的頭等大事來抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真研究部署春季森林防火工作，強(qiáng)化工作措施，層層落實(shí)責(zé)任。二是切實(shí)抓好野外火源管理。各地要結(jié)合全市正在開展的“森林防火春季平安行動(dòng)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化防火宣傳，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)上墳燒紙、村民燒田埂等的監(jiān)管，消除火險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)管，凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實(shí)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。三是認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間，各地要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)要保持高度警覺，做好隨撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要迅速調(diào)動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強(qiáng)值班制度和督查機(jī)制。市、縣（區(qū)）森林防火指揮部要視情況派出督查組進(jìn)行明查暗訪，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)要求整改。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時(shí)報(bào)告，確保森林火情動(dòng)態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項(xiàng)重要工程，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能夠有效阻止火災(zāi)擴(kuò)大蔓延和方便滅火救援。
（三）關(guān)于野生動(dòng)植物保護(hù)工作。當(dāng)前是捕獵野生動(dòng)物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓(xùn)，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對(duì)野生動(dòng)物極其關(guān)注，獵殺野生動(dòng)物的情況隨時(shí)可能被曝光，各級(jí)林業(yè)部門要高度重視。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。每個(gè)月要對(duì)企業(yè)或經(jīng)營戶臺(tái)賬進(jìn)行一次檢查核實(shí)。推行標(biāo)識(shí)和公示管理，進(jìn)一步規(guī)范野生動(dòng)植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對(duì)所經(jīng)營的野生動(dòng)物種類、來源進(jìn)行掛牌公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。二是強(qiáng)化源頭管理。各地要將保護(hù)工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護(hù)鳥員、信息員隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，一級(jí)抓一級(jí)。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護(hù)工作真正落到實(shí)處。三是強(qiáng)化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動(dòng)植物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、酒店、馴養(yǎng)場、苗圃進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區(qū)要認(rèn)真做好越冬候鳥的保護(hù)工作。
為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天××集團(tuán)公司隆重召開××年工作會(huì)議，主要任務(wù)就是客觀總結(jié)集團(tuán)公司××年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，研究部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員公司員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、規(guī)范經(jīng)營、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。
下面，我向大會(huì)做工作報(bào)告，請審議。
一、××年工作回顧
××年，是壓力與動(dòng)力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團(tuán)公司全體員工在董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，妥善應(yīng)對(duì)市場變幻的大環(huán)境，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當(dāng)繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務(wù)，取得了一定成績。
（一）經(jīng)營指標(biāo)完成情況
全年完成經(jīng)營收入萬元完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達(dá)指標(biāo)萬元，其經(jīng)營收入未列入集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時(shí)機(jī)不成熟，建房工程未啟動(dòng)無法完成下達(dá)指標(biāo)萬元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團(tuán)公司××年的經(jīng)營指標(biāo)基本完成；全年在人員工資增幅達(dá)萬元的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤萬元，完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利?？傊痢聊昙瘓F(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。
（二）突出主營業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場
突出主營業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對(duì)客戶工程項(xiàng)目不定因素較多、客戶要求不一的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的溝通不及時(shí)、匯報(bào)不到位等問題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項(xiàng)目的超前介入和超前管理。較好的實(shí)現(xiàn)了客免費(fèi)公文網(wǎng)，全國公務(wù)員共同天地戶工程接洽、工程設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收投運(yùn)一條龍服務(wù)。全年實(shí)施各類客戶工程項(xiàng)目項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風(fēng)雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個(gè)通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個(gè)家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達(dá)多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運(yùn)營商聯(lián)系商洽，簽訂個(gè)協(xié)議合同、金額達(dá)萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負(fù)責(zé)施工、管理、維護(hù)的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會(huì)招投標(biāo)，先后完成了社會(huì)水泥廠、東嶺集團(tuán)變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊(duì)住宅樓、陜送四號(hào)樓土建施工任務(wù)，坪頭中學(xué)職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團(tuán)所屬施工單位廣泛推廣。
產(chǎn)品制造企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系管理，在市場營銷和售后服務(wù)上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時(shí)機(jī)，開足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營局面有所改觀；電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路，把銷售力量重點(diǎn)投入到中小客戶上；斯通公司加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了利潤。
為了增強(qiáng)市場競爭能力，我們對(duì)祥泰賓館進(jìn)行設(shè)施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項(xiàng)目及天泉純凈水廠的改、擴(kuò)建工程。對(duì)收購中莊水電站控股權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報(bào)告；為擴(kuò)大水電經(jīng)營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運(yùn)行?！痢练康禺a(chǎn)公司對(duì)××大廈閑置廠房招租做了實(shí)質(zhì)性的工作，對(duì)××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作深化細(xì)化財(cái)務(wù)經(jīng)營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，剔除水份、實(shí)事求是分解下達(dá)經(jīng)營指標(biāo)，簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級(jí)建造師申報(bào)；為加強(qiáng)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理，自身準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，以科學(xué)求實(shí)的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織編制集團(tuán)公司五年規(guī)劃；加強(qiáng)兩標(biāo)一體化培訓(xùn)，組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓(xùn)及內(nèi)部審核，為迎接審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準(zhǔn)備。
⒉按照×××××××安排扎實(shí)開展了集團(tuán)公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人、各司其職，既嚴(yán)格分工又密切合作；對(duì)集團(tuán)公司及其分子公司資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。
⒊認(rèn)真開展審計(jì)整改。根據(jù)××年月國家審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)我局××年財(cái)務(wù)收支延伸審計(jì)中，指出集團(tuán)公司存在的問題積極進(jìn)行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動(dòng)做好××年度稅務(wù)稽查配合工作，最大程度維護(hù)公司利益。配合審計(jì)室對(duì)集團(tuán)公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行離任審計(jì)對(duì)鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
⒋針對(duì)魯瑞××電氣公司經(jīng)營方式的變動(dòng)，指導(dǎo)配合順利實(shí)現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎(chǔ)資料的同時(shí)，積極拓展業(yè)務(wù)，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級(jí)問題和工資獎(jiǎng)金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對(duì)全局名集體職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算認(rèn)定，每月由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、核對(duì)、交納并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動(dòng)生活補(bǔ)貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團(tuán)公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅(jiān)實(shí)步伐
加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應(yīng)電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作頭緒多、錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團(tuán)公司，由總經(jīng)理擔(dān)任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負(fù)使命責(zé)任之重大，當(dāng)即召開總經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)，研究制訂具有可操作性的貫徹落實(shí)措施，從兩個(gè)層面著手展開工作，一是首先查閱集團(tuán)公司歷年臺(tái)帳表冊資料、明細(xì)投資股金管理、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)虛報(bào)不實(shí)的予以剔除，對(duì)正常經(jīng)營的予以納入，使集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)表完整反映公司整體經(jīng)營情況；抓住時(shí)機(jī)開展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理和××年度財(cái)務(wù)決算打下良好基礎(chǔ)。二是為了全面徹底摸清全局整個(gè)多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實(shí)多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過清查如實(shí)掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。
集團(tuán)公司組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)分子公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營者年薪制執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況詳細(xì)調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面實(shí)地核對(duì)普查資產(chǎn)，重點(diǎn)清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設(shè)備采購、委托承包工程、咨詢服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)交易情況，有無違規(guī)違紀(jì)；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項(xiàng)目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔(dān)保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)先后到咸陽、渭南、寧夏等地學(xué)習(xí)取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實(shí)用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；并根據(jù)長期的多經(jīng)工作實(shí)踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補(bǔ)充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營落到實(shí)處。目前加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營管理的具體操作方案也正在深入醞釀?dòng)懻?、分析論證。
五加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)培育員工綜合素質(zhì)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護(hù)企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團(tuán)公司員工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)的自覺性普遍增強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風(fēng)廉政教育、拓展訓(xùn)練、“海爾成功之路公開課”的授課學(xué)習(xí)等。在開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報(bào)告、也有心得體會(huì)。通過作風(fēng)建設(shè)，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強(qiáng)了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)強(qiáng)化管理的必要手段，是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展、圓滿完成工作任務(wù)、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要保障措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們注重作風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，扎根基層、服務(wù)于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵(lì)員工正確認(rèn)識(shí)多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇于面對(duì)困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設(shè)法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。這些非常措施對(duì)安定人心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了積極的重要作用。
六弘揚(yáng)企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。免費(fèi)公文網(wǎng)，全國公務(wù)員共同天地
全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級(jí)聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團(tuán)公司把此項(xiàng)重大活動(dòng)做為重要的政治任務(wù)和工作任務(wù)認(rèn)真對(duì)待、積極參與。組成票務(wù)組、廣告宣傳組、后勤服務(wù)組三個(gè)小組歷時(shí)一個(gè)多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務(wù)，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊(duì)伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團(tuán)公司員工隊(duì)伍的整體團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會(huì)知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會(huì)”等大型活動(dòng)，去年××集團(tuán)公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會(huì)組織的安全生產(chǎn)和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎(jiǎng)和優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)，以及寶雞市橋牌協(xié)會(huì)舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；××電力電纜公司開展助學(xué)扶貧活動(dòng)，為結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生贊助學(xué)費(fèi)元，組織黨員利用雙休日義務(wù)為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動(dòng)，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動(dòng)陶冶情操，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。××年，我們認(rèn)真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動(dòng)、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動(dòng)以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動(dòng)，教育員工切實(shí)處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，工作中有針對(duì)性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，把“雙控”、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)落實(shí)在職工的具體行動(dòng)中、落實(shí)在生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。集團(tuán)公司和分子公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員都能嚴(yán)格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實(shí)把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場兩個(gè)重點(diǎn)，深入抓好民工、臨時(shí)工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實(shí)際、結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動(dòng)，重點(diǎn)部位重點(diǎn)防控，努力提升集團(tuán)公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團(tuán)公司全體員工的辛勤努力，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。
在總結(jié)成績的同時(shí)縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：
一是安全的基礎(chǔ)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在勞動(dòng)保護(hù)資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財(cái)經(jīng)政策水平不夠。工作中準(zhǔn)確把握應(yīng)用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進(jìn)一步提高。
三是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略中心指導(dǎo)地位尚未確立，集團(tuán)公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來，更談不上集團(tuán)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進(jìn)一步改進(jìn)。
四是尚未真正牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準(zhǔn)確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對(duì)風(fēng)云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動(dòng)。
五是委派各分子公司會(huì)計(jì)人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動(dòng)起來，監(jiān)督不到位，對(duì)不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
六是項(xiàng)目信息渠道相對(duì)閉塞，未建立良好的、有效的項(xiàng)目輸送渠道及項(xiàng)目資料庫，缺乏項(xiàng)目儲(chǔ)備。
七是企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，貨幣回籠不及時(shí)，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運(yùn)作效能難以充分發(fā)揮，對(duì)正常開展經(jīng)營活動(dòng)造成困難和影響。
對(duì)以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認(rèn)真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務(wù)
年前不久，國網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設(shè)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊接著我局也提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施和電力體制深化改革將聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、對(duì)電力多種經(jīng)營產(chǎn)生深遠(yuǎn)的重大影響，從整體上帶動(dòng)多種經(jīng)營的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和深層次要求。
李生權(quán)局長兼××集團(tuán)公司董事長在全局中層干部大會(huì)上的講話指出：要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)研究、重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細(xì)化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c(diǎn)也明確要求加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理，推動(dòng)多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團(tuán)公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)性工作，今年將按照董事會(huì)部署安排步入實(shí)質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進(jìn)行資源整合、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制等等。
今天××集團(tuán)公司隆重召開200*年工作會(huì)議，主要任務(wù)就是客觀總結(jié)集團(tuán)公司200*年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，研究部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員公司員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、規(guī)范經(jīng)營、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。
下面，我向大會(huì)做工作報(bào)告，請審議。
一、20*年工作回顧
20*年，是壓力與動(dòng)力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年?；仡欉^去的一年，××集團(tuán)公司全體員工在董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，妥善應(yīng)對(duì)市場變幻的大環(huán)境，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當(dāng)繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務(wù)，取得了一定成績。
（一）經(jīng)營指標(biāo)完成情況
全年完成經(jīng)營收入20936.1萬元,完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)24500萬元的85.44％。需要說明××礦業(yè)公司下達(dá)指標(biāo)2000萬元，其經(jīng)營收入未列入集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時(shí)機(jī)不成熟，建房工程未啟動(dòng),無法完成下達(dá)指標(biāo)2000萬元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入800多萬元；綜合上述客觀因素，集團(tuán)公司200*年的經(jīng)營指標(biāo)基本完成；全年在人員工資增幅達(dá)422萬元的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤488.5萬元，完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)450萬元的108.55％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利。總之200*年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。
（二）突出主營業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場
突出主營業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對(duì)客戶工程項(xiàng)目不定因素較多、客戶要求不一的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的溝通不及時(shí)、匯報(bào)不到位等問題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項(xiàng)目的超前介入和超前管理。較好的實(shí)現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收投運(yùn)一條龍服務(wù)。全年實(shí)施各類客戶工程項(xiàng)目45項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工程收入3750萬元。
我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風(fēng)雨兼程巡查排除臥龍寺47油庫專線故障，忙乎了一個(gè)通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個(gè)家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達(dá)720多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運(yùn)營商聯(lián)系商洽，簽訂10個(gè)協(xié)議合同、金額達(dá)63萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負(fù)責(zé)施工、管理、維護(hù)的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會(huì)招投標(biāo)，先后完成了社會(huì)水泥廠、東嶺集團(tuán)110KV變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊(duì)住宅樓、陜送四號(hào)樓土建施工任務(wù)，坪頭中學(xué)職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團(tuán)所屬施工單位廣泛推廣。
產(chǎn)品制造企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系管理，在市場營銷和售后服務(wù)上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時(shí)機(jī)，開足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營局面有所改觀；電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路，把銷售力量重點(diǎn)投入到中小客戶上；斯通公司加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了利潤。
為了增強(qiáng)市場競爭能力，我們對(duì)祥泰賓館進(jìn)行設(shè)施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項(xiàng)目及天泉純凈水廠的改、擴(kuò)建工程。對(duì)收購中莊水電站控股權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報(bào)告；為擴(kuò)大水電經(jīng)營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于2004年11月開始試運(yùn)行。××房地產(chǎn)公司對(duì)××大廈閑置廠房招租做了實(shí)質(zhì)性的工作，對(duì)××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作深化細(xì)化財(cái)務(wù)經(jīng)營管理
1、檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，剔除水份、實(shí)事求是分解下達(dá)經(jīng)營指標(biāo)，簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議;進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級(jí)建造師申報(bào)；為加強(qiáng)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理，自身準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，以科學(xué)求實(shí)的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織編制集團(tuán)公司五年規(guī)劃；加強(qiáng)兩標(biāo)一體化培訓(xùn)，組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓(xùn)及內(nèi)部審核，為迎接審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準(zhǔn)備。
2、按照×××××××安排扎實(shí)開展了集團(tuán)公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人、各司其職，既嚴(yán)格分工又密切合作；對(duì)集團(tuán)公司及其分子公司資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。
3、認(rèn)真開展審計(jì)整改。根據(jù)200*年8月國家審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)我局200*年財(cái)務(wù)收支延伸審計(jì)中，指出集團(tuán)公司存在的問題積極進(jìn)行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動(dòng)做好200*年度稅務(wù)稽查配合工作，最大程度維護(hù)公司利益。配合審計(jì)室對(duì)集團(tuán)公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行離任審計(jì),對(duì)鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
4、針對(duì)魯瑞××電氣公司經(jīng)營方式的變動(dòng)，指導(dǎo)配合順利實(shí)現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎(chǔ)資料的同時(shí)，積極拓展業(yè)務(wù)，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級(jí)問題和工資獎(jiǎng)金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
5、對(duì)全局256名集體職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算認(rèn)定，每月由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、核對(duì)、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動(dòng)生活補(bǔ)貼。
6、全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金341.7萬元，收繳年度承包利潤271萬元，為集團(tuán)公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。
(四)加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅(jiān)實(shí)步伐
加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應(yīng)電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作頭緒多、錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團(tuán)公司，由總經(jīng)理擔(dān)任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負(fù)使命責(zé)任之重大，當(dāng)即召開總經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)，研究制訂具有可操作性的貫徹落實(shí)措施，從兩個(gè)層面著手展開工作，一是首先查閱集團(tuán)公司歷年臺(tái)帳表冊資料、明細(xì)投資股金管理、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資金使用歸屬;規(guī)整各分子公司會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)虛報(bào)不實(shí)的予以剔除，對(duì)正常經(jīng)營的予以納入，使集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)表完整反映公司整體經(jīng)營情況；抓住時(shí)機(jī)開展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理和2004年度財(cái)務(wù)決算打下良好基礎(chǔ)。二是為了全面徹底摸清全局整個(gè)多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實(shí)多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過清查如實(shí)掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。
集團(tuán)公司組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)分子公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營者年薪制執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況詳細(xì)調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面實(shí)地核對(duì)普查資產(chǎn)，重點(diǎn)清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設(shè)備采購、委托承包工程、咨詢服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)交易情況，有無違規(guī)違紀(jì)；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項(xiàng)目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔(dān)保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)先后到咸陽、渭南、寧夏等地學(xué)習(xí)取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實(shí)用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；并根據(jù)長期的多經(jīng)工作實(shí)踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補(bǔ)充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營落到實(shí)處。目前加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營管理的具體操作方案也正在深入醞釀?dòng)懻摗⒎治稣撟C。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)培育員工綜合素質(zhì)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護(hù)企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團(tuán)公司員工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)的自覺性普遍增強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風(fēng)廉政教育、拓展訓(xùn)練、“海爾成功之路公開課”的授課學(xué)習(xí)等。在開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報(bào)告、也有心得體會(huì)。通過作風(fēng)建設(shè)，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強(qiáng)了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)強(qiáng)化管理的必要手段，是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展、圓滿完成工作任務(wù)、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要保障措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們注重作風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，扎根基層、服務(wù)于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵(lì)員工正確認(rèn)識(shí)多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇于面對(duì)困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設(shè)法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。這些非常措施對(duì)安定人心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了積極的重要作用。
(六)弘揚(yáng)企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。
全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級(jí)聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團(tuán)公司把此項(xiàng)重大活動(dòng)做為重要的政治任務(wù)和工作任務(wù)認(rèn)真對(duì)待、積極參與。組成票務(wù)組、廣告宣傳組、后勤服務(wù)組三個(gè)小組歷時(shí)一個(gè)多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務(wù)，觀看比賽期間200人陣容整齊的方陣隊(duì)伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團(tuán)公司員工隊(duì)伍的整體團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會(huì)知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會(huì)”等大型活動(dòng)，去年××集團(tuán)公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會(huì)組織的安全生產(chǎn)和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎(jiǎng)和優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)，以及寶雞市橋牌協(xié)會(huì)舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；××電力電纜公司開展助學(xué)扶貧活動(dòng)，為結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生贊助學(xué)費(fèi)245元，組織黨員利用雙休日義務(wù)為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動(dòng)，投資1.3萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動(dòng)陶冶情操，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。
(七)持之以恒抓好安全管理
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。200*年，我們認(rèn)真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動(dòng)、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動(dòng)以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動(dòng)，教育員工切實(shí)處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，工作中有針對(duì)性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，把“雙控”、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)落實(shí)在職工的具體行動(dòng)中、落實(shí)在生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。集團(tuán)公司和分子公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員都能嚴(yán)格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實(shí)把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場兩個(gè)重點(diǎn)，深入抓好民工、臨時(shí)工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實(shí)際、結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動(dòng)，重點(diǎn)部位重點(diǎn)防控，努力提升集團(tuán)公司安全管理的整體水平,鞏固來之不易的安全成果。通過集團(tuán)公司全體員工的辛勤努力，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。
在總結(jié)成績的同時(shí),縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：
一是安全的基礎(chǔ)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在勞動(dòng)保護(hù)資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財(cái)經(jīng)政策水平不夠。工作中準(zhǔn)確把握應(yīng)用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進(jìn)一步提高。
三是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略中心指導(dǎo)地位尚未確立，集團(tuán)公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來，更談不上集團(tuán)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進(jìn)一步改進(jìn)。
四是尚未真正牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準(zhǔn)確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對(duì)風(fēng)云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動(dòng)。
五是委派各分子公司會(huì)計(jì)人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動(dòng)起來，監(jiān)督不到位，對(duì)不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
六是項(xiàng)目信息渠道相對(duì)閉塞，未建立良好的、有效的項(xiàng)目輸送渠道及項(xiàng)目資料庫，缺乏項(xiàng)目儲(chǔ)備。
七是企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，貨幣回籠不及時(shí)，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運(yùn)作效能難以充分發(fā)揮，對(duì)正常開展經(jīng)營活動(dòng)造成困難和影響。
對(duì)以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認(rèn)真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務(wù)
年前不久，國網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設(shè)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊接著我局也提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施和電力體制深化改革將聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、對(duì)電力多種經(jīng)營產(chǎn)生深遠(yuǎn)的重大影響，從整體上帶動(dòng)多種經(jīng)營的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和深層次要求。
李生權(quán)局長兼××集團(tuán)公司董事長在全局中層干部大會(huì)上的講話指出：要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)研究、重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細(xì)化措施、慎重操作。×××××××200*年工作要點(diǎn)也明確要求加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理，推動(dòng)多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團(tuán)公司和所屬分子公司2005年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)性工作，今年將按照董事會(huì)部署安排步入實(shí)質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進(jìn)行資源整合、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制等等。
