時間：2022-04-16 21:28:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康扶貧匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、動態(tài)調(diào)整方面 ：此次數(shù)據(jù)調(diào)整，我鎮(zhèn)新增貧困人口1141人，清退1047人，其中整戶新增187戶401人，整戶清退403戶713人，返貧33戶74人，我鎮(zhèn)此次數(shù)據(jù)調(diào)整凈增貧困人口34人。目前我鎮(zhèn)建檔立卡戶4177戶9126人。
二、扶貧手冊填寫方面：我鎮(zhèn)專門召開了由村兩委成員全員參加的培訓(xùn)會，鎮(zhèn)扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項、填寫范本一一發(fā)放到人，并把各村連續(xù)兩天集中在鎮(zhèn)里集中培訓(xùn)，工作站人員分組全程指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，實行村村驗，戶戶過，努力做到系統(tǒng)、手冊信息相一致。針對區(qū)扶貧局針對系統(tǒng)中存在問題的多次通報，我們認真核對，立行立改，有則改之，無則加勉。通報中我鎮(zhèn)存在的各種問題，我們已全部修正完畢，并再次安排工作站人員分組分村對系統(tǒng)信息進行比對，力爭信息零錯誤。
三、村戶扶貧資料完善情況：前期我們扶貧工作站利用近20天的時間逐村逐戶進行檢查指導(dǎo)，從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規(guī)范、享受政策是否全面、袋內(nèi)資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進行了全片檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。為使此項工作有始有終，我鎮(zhèn)前不久把每周一、周二定為扶貧工作日，每周一周二除突發(fā)事件外，我鎮(zhèn)的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶，宣講政策、完善資料、落實政策、整改提升，切實提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅質(zhì)量，確保在省檢、國檢以及市區(qū)考核中位居前列。當(dāng)前，我們再次組織幫扶人員進村入戶，填寫貧困戶登記表，開展問卷調(diào)查，確保登記表、扶貧手冊、墻上資料、國辦系統(tǒng)四方面信息一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)一。當(dāng)前我們正在把最新收集上來的數(shù)據(jù)與國辦系統(tǒng)一一比對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
四、輿論宣傳方面：多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅工作，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。通過懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級廣播、制作噴繪、發(fā)放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前，全鎮(zhèn)各村居共懸掛橫幅120條，涂刷標(biāo)語墻字500多處，制作噴繪300多副，電視媒體在黃金時段滾動宣傳扶貧各項政策，村級廣播更是全天候播放脫貧攻堅相關(guān)內(nèi)容，發(fā)放紙質(zhì)材料一萬余份。幫扶人更是經(jīng)常性入戶宣講，耐心解讀。目前在我們符離鎮(zhèn)目之所及，皆是脫貧攻堅；耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅，婦孺皆知；脫貧致富，全員參與。
五、政策落實情況：
1.2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實施情況。 2017年共安排產(chǎn)業(yè)資金到戶543戶，到戶資金472.54萬元，其中442戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股特色種植養(yǎng)殖基地，83戶資金直接到戶；扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個，帶動貧戶就業(yè)230人；20個村居全部建成光伏電站，村集體經(jīng)濟收入確保不低于6萬元；享受光伏到戶資金197戶,產(chǎn)業(yè)扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實情況。健康脫貧，應(yīng)享盡享，“351、190”政策的實施使得貧困戶就醫(yī)支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我鎮(zhèn)共有15166人享受新農(nóng)合報銷868.235萬元、大病保險報銷42.92萬元、民政救助96.94萬元、政府兜底146.萬元、“180”補償11.90萬元，健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實施情況。主動與教體局、中心校聯(lián)系，安排村組干部入戶核實核準(zhǔn)貧困戶子女就學(xué)信息，查看打款情況。截止到8月11日，共有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬元，58名大學(xué)生每人3000元的雨露計劃資金扶持。安排村組干部、轄區(qū)學(xué)校上門宣傳教育資助政策，幫助貧困戶申請相關(guān)助學(xué)金、大學(xué)生路費資助、國家生源地助學(xué)貸款、雨露計劃、義務(wù)教育階段貧困（寄宿）生各種補助等，確保不讓一戶因?qū)W致貧。
4.住房安全保障政策落實情況。對照“兩不愁、三保障”要求，住房安全是生活標(biāo)準(zhǔn)的底線。我們?nèi)霊舨轵灒e極鑒定，迅速落實。2017年1-8月份，我鎮(zhèn)危房改造406戶626.93萬元，其中重建288戶574萬元，修繕118戶52.93萬元。改造工程已全面完成，驗收也已結(jié)束。第二批貧困戶住房安全排查鑒定正在有條不紊的進行中。
根據(jù)《關(guān)于 遍訪建檔立卡戶的通知》（ 發(fā)〔 〕 號）文件精神， 脫貧攻堅指揮部給我分派了23戶的任務(wù)（ 組14戶， 組24戶），本人根據(jù)文件要求，結(jié)合農(nóng)戶實際，合理分配時間，按時按質(zhì)按量完成了遍訪工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、工作情況
（一）認真走訪，做好記錄
在開展遍訪工作中，按照 指揮部要求，單獨進行記錄，根據(jù)建檔立卡的家庭情況和實際收入等方面進行細致的記錄，同時，對采集到的問題形成問題清單，對材料進行動態(tài)管理，對遍訪時帶回的問題進行跟蹤，走訪結(jié)束時，按期把相關(guān)工作筆記上交，確保任務(wù)和責(zé)任得到真正壓實。
（二）把握重點，聚焦難點
一是重點查看產(chǎn)業(yè)支撐情況。按照短期有收入長期可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)，來對標(biāo)對表分析建檔立卡戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并了解利益聯(lián)結(jié)情況，掌握是否脫真貧真脫貧，從而真正掌握退出質(zhì)量；二是重點查看是否有漏評和錯退現(xiàn)象。在開展遍訪的同時，積極和小組干部黨員進行有效溝通，著問題求解，重點是查看戶籍、低保、住房、疾病、教育、十類人員、特殊群眾、致貧原因等；三是查看幫扶責(zé)任落實情況。了解幫扶責(zé)任人幫扶措施的落實，政策宣講，辦實事情況等方面。
二、存在問題
（一）人居環(huán)境還有待提升
在遍訪過程中，發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)戶沒有做到“五凈一規(guī)范”，家中雜物滿地亂扔，臟衣服到處亂放，工具亂丟一片，家中院地雞鴨屎多，庭院、客廳、廁所、臥室、廚房都沒有規(guī)范擺放。
（二）貧困戶政策知曉率低
在遍訪中，大部分農(nóng)戶對于各項惠民政策還是不知道，對自己家所享受過的產(chǎn)業(yè)類、健康扶貧類、民政救助類內(nèi)容說不清楚。
（三）對掛包人員不夠熟悉
通過詢問建檔立卡戶發(fā)現(xiàn)，多數(shù)建檔立卡戶對掛包自己的人員還不夠熟悉，當(dāng)問到有沒有人掛你家，如有，來過你家嗎？經(jīng)常來嗎時，都會回答說有，也會回答掛包人員來過，但是具體的掛包人員叫什么名字，是哪個單位的，幫扶了什么內(nèi)容就說不清楚了。
三、下一步工作計劃
（一）加強政策宣傳力度
要壓實工作隊員、村組干部、掛組和幫扶人員的責(zé)任，認真梳理每戶建檔立卡戶所享受到的各項政策和所接受的幫扶內(nèi)容，讓建檔立卡戶說得清道得明。
（二）要認真開展好貧困對象動態(tài)管理工作
在本次貧困對象動態(tài)管理工作中，認真分析、研判和處理人戶不一致問題、收支測算問題，做好群眾思想工作，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。
一、組織人事改革工作進一步深化
①為落實市委、市政府關(guān)于人事工作的要求，指導(dǎo)并參與了系統(tǒng)下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇。科級以下干部的異動面達到了80％以上。
②具體組織實施了機關(guān)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部缺位競爭上崗。競聘正科級領(lǐng)導(dǎo)干部4名，調(diào)整科級干部6名，考選、補充干部3名，協(xié)助組織部在宣傳系統(tǒng)考察提拔副處級干部4名，使機關(guān)干部基本上得到了及時地提拔、調(diào)整、補充，為調(diào)動機關(guān)干部工作積極性，充分發(fā)揮機關(guān)效能起了一定的積極作用。
③進一步完善和規(guī)范了本系統(tǒng)科級干部的管理規(guī)定以及考察任用制度，全年考察、審批、任免科級干部58名。
二、機關(guān)干職工的學(xué)習(xí)、管理、考核工作井然有序
①協(xié)助機關(guān)支部制定了完整的學(xué)習(xí)計劃，全年共組織機關(guān)干職工學(xué)習(xí)12次。內(nèi)容包括普法知識、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律條例以及各種時事政治，并組織所有人員進行了普法知識黨內(nèi)兩大條例的考試。
②進一步開展了機關(guān)讀書會活動。年初詳細制定了讀書會的學(xué)習(xí)和活動計劃，為每個讀書會成員推薦并購買了《細節(jié)決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會。在去年電腦技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進一步進行鞏固和提高，目前機關(guān)干部95%以上能熟練地用電腦處理公務(wù)。
③堅持了對機關(guān)干職工的量化考評制度，確保了以平時的登記、記錄為依據(jù)再綜合年終干部述職和民主評議，對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建工作卓有成效
連續(xù)三年來，建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作都是由組織科具體負責(zé)的。今年是兩項工作全面檢查驗收和建整、聯(lián)建對象轉(zhuǎn)換的一年。一方面，組織科協(xié)助扶貧工作組和社區(qū)工作組保質(zhì)保量按時完成了三年的整體工作規(guī)劃，同時為扶貧工作和社區(qū)工作進行了全面的總結(jié)并形成了七千多字的匯報材料，順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗收。當(dāng)?shù)厝罕妼Ψ鲐毠ぷ魇譂M意，檢查工作級和上級領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定，全年為建整單位爭取、籌措資金25萬多元。另一方面，組織科為新的扶貧村和新的聯(lián)建社區(qū)做了大量的聯(lián)系和籌備工作，為工作隊員的更換和工作組的成立做了大量的組織協(xié)調(diào)工作。目前社區(qū)工作隊員已經(jīng)到位并開展了工作，擬選派到桃江縣高橋鄉(xiāng)羅溪村的建整扶貧工作隊員已經(jīng)確定，前期工作正在準(zhǔn)備之中。
四、其它日常工作服務(wù)到位
①宣傳分工委全年發(fā)展黨員21名。發(fā)動并組織了全系統(tǒng)黨員參加了益陽市第六屆大眾運動會，取得了一個第二，一個第三，三個優(yōu)秀組織獎的好成績。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽，參加兩名，兩名全部進入決賽，廣電局的選手取得了一個三等獎的好成績。
②老干活動開展得豐富多彩，全年組織老干部集體活動11次，除三次是由市委老干部局安排部署外，其它8次均由組織科具體組織，特別是老干部的三次集中學(xué)習(xí)討論以及十月份到海南的參觀活動深受離退休老干部的一致好評。
③全年為機關(guān)干職工48人次辦理了工資異動和職務(wù)檔次普調(diào)，為9名同志辦理了干部調(diào)動的各種手續(xù)，一律做到了準(zhǔn)確、及時、無誤。主動做好了關(guān)協(xié)工作，8月份和辦公室一道組織機關(guān)干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動。全年表彰并獎勵了三好學(xué)生和新錄取高等院校學(xué)生13名，極大地鼓舞了干職工子女學(xué)習(xí)的積極性。
對照年初制定的工作計劃和省委宣傳部“三創(chuàng)一爭”的工作要求，全面回顧一年來的工作，雖然完成了任務(wù)但以高標(biāo)準(zhǔn)來衡量還存在以下幾點不足：①信息工作雖然盡了很大的努力但成績不明顯，有待于進一步加強。②機關(guān)干職工的學(xué)習(xí)在形式上比較單一，寓教于樂、寓學(xué)于樂的活動開展得不夠。③對系統(tǒng)正科級干部的管理和考核以及對正科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考察沒有充分發(fā)揮主觀能動性，還存在管理制度落實不好，考察把關(guān)不到位的現(xiàn)象。
一、主要措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。
6月16日全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目管理培訓(xùn)會結(jié)束后， 6月18日縣農(nóng)業(yè)局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長##主持召開會議，專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組,下設(shè)陽光工程辦公室,掛靠縣農(nóng)業(yè)局局科教站,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局局黨委書記、主管科教工作的##同志兼任，安排了縣農(nóng)業(yè)局2名干部具體負責(zé)陽光工程辦的日常工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)印發(fā)了《關(guān)于成立##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組的通知》（修府辦字[2005]40號）的文件。
2、整合資源，認定培訓(xùn)基地。為確保我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作順利開展，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標(biāo)基地的招標(biāo)時間、條件、程序、材料要求，6月19日擬定了《##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地招標(biāo)公告》，經(jīng)過6月20—23日4天的招標(biāo),經(jīng)專家評審,并向社會公示結(jié)果后，有縣職業(yè)中學(xué)、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、銀宇學(xué)校等8個培訓(xùn)機構(gòu)被認定為陽光工程項目培訓(xùn)基地，有電子電工、家政服務(wù)、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓(xùn)專業(yè)。
三、加強監(jiān)管，完善服務(wù)體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展，縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門積極加強監(jiān)管工作。遵照省陽光工程辦的有關(guān)文件要求，七月二十日前制訂了《2005—2010年##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃》和《##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案》兩個文件；6月28日與各培訓(xùn)基地簽訂了培訓(xùn)責(zé)任狀；幫助培訓(xùn)基地統(tǒng)一訂制了“##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地”的牌子；積極參加培訓(xùn)基地每期培訓(xùn)班的開班儀式典禮，經(jīng)常督促培訓(xùn)基地建好陽光工程轉(zhuǎn)移培訓(xùn)檔案；及時向省農(nóng)業(yè)廳陽光工程辦上報培訓(xùn)的經(jīng)驗及典型等信息情況，向市農(nóng)業(yè)局陽光辦每月一次匯報培訓(xùn)進度，每季度一次匯報項目的實施情況； 12月初向各培訓(xùn)基地轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等六個部門“關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目檢查驗收辦法》（試行）的通知”的文件，并結(jié)合我縣實際又以##縣陽光工程辦的名義向各基地印發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件，于12月10-28日對各個培訓(xùn)基地培訓(xùn)建檔等有關(guān)情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓(xùn)基地的資金補助情況向社會進行了公示。
4、多措并舉，切實抓好培訓(xùn)
（1）加大宣傳，多渠道組織生源。為了讓農(nóng)民朋友認識陽光工程，了解陽光工程，在利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了常年招生聯(lián)絡(luò)處，并充分利用多方面的力量為培訓(xùn)生源，如職業(yè)中專首期沼氣技工培訓(xùn)班，是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的，銀宇學(xué)校首期電腦培訓(xùn)班，把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業(yè)生招為學(xué)員，現(xiàn)又享受陽光工程的補助，另外，為了方便目前已經(jīng)在外打工的農(nóng)民就近接受培訓(xùn)，職業(yè)中專還在廣東等農(nóng)民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓(xùn)班。
（2）千方百計，切實抓好轉(zhuǎn)移。開展農(nóng)民工培訓(xùn)，最終目的是讓他們掌握一技之長后實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，為此，培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)多數(shù)是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓(xùn)，如職業(yè)中專、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心和保安武術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)，都是以用工單位的“訂單”開展培訓(xùn)的，讓農(nóng)民學(xué)有目的，學(xué)得放心，現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均送往深圳、溫州、福建等地就業(yè)。渣津村民熊村通過在黃龍武術(shù)學(xué)院一個月短期培訓(xùn)，現(xiàn)在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安，且一個半月后被提拔為保安隊長；二是開展“招商引資”培訓(xùn)，如縣農(nóng)業(yè)綜合培訓(xùn)服務(wù)中心，利用陽光工程的補助，為義寧鎮(zhèn)招商引資引進的永興制衣廠老板培訓(xùn)400余名電動縫紉農(nóng)民工，不僅為老板解決了招工難的問題，還為這些農(nóng)民工實現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移。
二、存在問題
實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，是促進農(nóng)民增收一條有效的重要的途徑，確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是組織力度不夠，宣傳渠道不多，加上農(nóng)民工大多數(shù)在外打工，培訓(xùn)機構(gòu)招收短期培訓(xùn)學(xué)員不樂觀；二是未出臺有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經(jīng)費，陽光工程辦工作較難開展；三是項目補貼經(jīng)費太少，難以幫助希望參加高技能培訓(xùn)的農(nóng)民接受培訓(xùn)。
三、建議
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項促進農(nóng)民增收的新課題，同時也是一項迫在眉睫的基礎(chǔ)性工作，為此，建議出臺相應(yīng)的政策或措施，落實縣陽光工程辦一定的工作經(jīng)費，以便更好地加強項目實施的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，同時建議省陽光工程辦盡早安排落實2006年度培訓(xùn)補助經(jīng)費，以便培訓(xùn)基地的培訓(xùn)工作得到更有力的開展。
二四年十二月三十日
人常說，好班長才能帶出好班子，好班子才能帶出好隊伍。
2001年10月，她依依不舍地離開了工作生活24年，為之奉獻青春的道真縣，由縣委副書記升任貴州省遵義市殘聯(lián)理事長。
經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段，遵義市殘疾人脫貧致富奔小康的任務(wù)顯得十分艱巨。全市殘疾人達35萬，占全省殘疾人總數(shù)的22%，其中9萬人尚未越過溫飽線，有康復(fù)需求的殘疾人達20多萬。她深知肩上的責(zé)任，深知做理事長難，做優(yōu)秀的理事長更難。她時常講：“既然時代選擇我們從事任重道遠的殘疾人事業(yè)，我們只有義無反顧，勇往直前！”
上任以后，她很快實現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換，從呼風(fēng)喚雨的縣委副書記轉(zhuǎn)換到市殘聯(lián)理事長崗位上來。她在全市殘疾人工作會議上，明確要求全市殘疾人工作者，要切實擔(dān)負起“代表、服務(wù)、管理”的責(zé)任，做每項殘疾人工作都要“想盡千方百計，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦，走進千家萬戶”。
2002年新春，她說到做到，帶領(lǐng)班子成員及科室負責(zé)人，深入到邊遠的縣、區(qū)（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村寨調(diào)研。通過調(diào)研，她了解到全市各級財政鋼性支出大，而殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費緊缺，于是決定，根據(jù)實際情況，走“利用社會力量和資源發(fā)展殘疾人事業(yè)”之路，建立和完善殘疾人脫貧解困的長效機制。她帶領(lǐng)市殘聯(lián)，在全省率先創(chuàng)新實施了“五個一”康復(fù)工程，每年為100名貧困肢體殘疾人安裝假肢，為100名貧困重度肢體殘疾人贈送輪椅車，為100名貧困聾兒進行語言訓(xùn)練，為100名麻風(fēng)畸殘患者配備用品用具，為1000名殘疾人扶貧解困。貴州省副省長肖永安對此做出批示：“遵義市‘五個一’康復(fù)工程的做法值得各地、州、市借鑒”。中國殘聯(lián)理事長湯小泉稱贊說：“遵義市殘聯(lián)為西部貧困地區(qū)殘疾人事業(yè)探索出一條新路子。”遵義市副市長張黔要求市殘聯(lián)：“鞏固成績，再接再厲。”截至2004年6月，全市為“五個一”康復(fù)工程捐款274.55萬元，為貧困殘疾人安裝假肢404人，贈送輪椅車607輛，聾兒語訓(xùn)414人，麻風(fēng)畸殘配備用品用具1015件，扶貧解困3859人。
帶領(lǐng)殘疾人奔小康，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和班子建設(shè)是關(guān)鍵。2003年，經(jīng)市委同意，在市殘聯(lián)建立了黨組；2004年，又主動爭取組織部門和市委領(lǐng)導(dǎo)的重視，在全市選拔“既有一定管理能力和政策水平，又符合任職條件的優(yōu)秀殘疾人”進入市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，為“充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中主體作用”提供了組織保障。
遵義，雖是貴州第二大城市和黔北首府，但殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平。對此，她心急如焚，寢食難安。“遵義市殘疾人綜合服務(wù)大樓一定要蓋起來！”她在述職中這樣說。她早出晚歸，找市長、找財政、找土管、找城建……經(jīng)過千呼萬喚，建筑面積3200平方米、投資達600多萬元的市殘疾人綜合服務(wù)大樓，終于在2003年11月破土動工，主體工程在2004年年底竣工。
帶領(lǐng)殘疾人奔小康，加強隊伍思想理論建設(shè)是基礎(chǔ)。2004年4月，遵義市殘聯(lián)換屆剛結(jié)束，她就提出開展“學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，打造殘聯(lián)學(xué)習(xí)型機關(guān)”主題活動，不允許“匯報成績用加法，反映問題用減法，要求待遇用乘法，追究責(zé)任用除法”的現(xiàn)象在機關(guān)發(fā)生。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工每月堅持撰寫理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記及心得體會，每季度檢查評比，兌現(xiàn)獎懲。
“桃李無言，下自成蹊。”遵義市殘聯(lián)在市委、市政府關(guān)懷重視和省殘聯(lián)指導(dǎo)下，幾年間，機關(guān)辦公條件，殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、維權(quán)、就業(yè)，以及無障礙設(shè)施建設(shè)和殘疾人生存環(huán)境逐漸改善，先后成功組織實施了香港“健康快車”、李嘉誠“長江新里程”計劃、聯(lián)合國兒基會與中國殘疾兒童社區(qū)康復(fù)合作項目（全國5個試點之一），全市殘疾人事業(yè)逐步向法制化、社會化和人文化方向發(fā)展，涌現(xiàn)出全國表彰的助殘模范石道本、自強模范夏筱波等一大批先進典型。
如今的她，人生軌跡已進入“知天命”之年，但是精神仍然那樣飽滿、性格仍然那樣直率。每當(dāng)縣、區(qū)（市）殘疾人工作取得突破性進展，她心里就樂開了花，哼唱起《走進新時代》。她依然堅持著讀書看報、上網(wǎng)沖浪和“講稿自己寫，材料自己撰”的習(xí)慣，她倍加熱愛殘疾人事業(yè)，常常在辦公室才能找到她。
她就是我們的好班長――黃運華。
一、問題
（一）有些貧困殘疾人依賴性強，自立意識差。
有些貧困殘疾人總認為家庭、政府或社會會“養(yǎng)”自己的，不自覺地產(chǎn)生依賴性，如逢年過節(jié)總是盼政府給予一些錢物或社會施舍一些東西。而有一部分殘疾人則自立意識差，特別是重殘或一戶多殘的特困殘疾人家庭，認為擺脫貧困比登天還難，往往會自暴自棄。
（二）資金短缺，服務(wù)難到位。
一些殘疾人家庭生活仍相當(dāng)艱苦，在生產(chǎn)中資金短缺的問題較突出。雖然現(xiàn)在推行小額信貸，但一些銀行怕收貸風(fēng)險大，不敢發(fā)放貸款扶持殘疾人家庭，而殘疾人往往找不到擔(dān)保對象，形成銀行有錢貸不出，殘疾人想貸貸不到的尷尬局面。
（三）交通不便，信息不暢通。
山區(qū)交通不便，加之缺乏信息，雖然產(chǎn)品質(zhì)量好、無污染，但也難賣得好價錢，從而影響主動性。
二、對策
扶持殘疾人脫貧應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向，堅持因地制宜、因人而異、揚長避短的原則，結(jié)合殘疾人自身特點，選擇投資少、見效快的項目。扶持殘疾人脫貧，必須抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
（一）目標(biāo)明確。
各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的殘疾人脫貧工作目標(biāo)，把殘疾人扶貧工作納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府工作規(guī)劃，同步實施。如廣西蒙山縣，據(jù)1998年統(tǒng)計尚有農(nóng)村貧困殘疾人1186戶，2703人。該縣把殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧工作總體規(guī)劃，動員社會各界人士和多方力量，多渠道、多層次開展殘疾扶貧解困工作。到2002年，這些貧困殘疾人基本擺脫貧困，過上穩(wěn)定的溫飽生活。同時，要考慮制定出臺殘疾人優(yōu)惠政策。如農(nóng)村殘疾人免交統(tǒng)購糧、各種統(tǒng)籌款、教育費附加、教育基金、勞動義務(wù)工和經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)的個人所得稅等，給從事服務(wù)行業(yè)和商業(yè)的殘疾人個體戶減免稅費等。隨著稅費改革的全面推行，各級殘聯(lián)組織要深入調(diào)查研究，深入殘疾人家中，聽取意見，收集第一手材料，以書面的形式向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及上級殘聯(lián)組織匯報，以便制定出臺相應(yīng)的稅費改革政策時，能最大限度地保護殘疾人權(quán)益，如蒙山縣政府制定出臺了《關(guān)于對殘疾人實行優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》的文件，使殘疾人得到實實在在的好處，調(diào)動了殘疾人的自信心和積極性，形成了全社會扶殘助殘的共識和良好的社會風(fēng)尚，為殘疾人脫貧創(chuàng)造了必要的條件。據(jù)統(tǒng)計，蒙山縣自實行優(yōu)惠政策后，殘疾人每年免交各種統(tǒng)籌款、教育費附加和教育基金60多萬元，從事商業(yè)的殘疾人個體戶每戶每年平均減免稅金200多元。到目前為止，全縣有100戶農(nóng)村殘疾人家庭從事運輸、飲食、修理、加工、開店等，率先踏上脫貧致富奔小康之路。
（二）資金籌集。
現(xiàn)階段殘疾人的生活福利和社會保障水平，與社會整體水平比，有較大的差距。一些殘疾人家庭生活仍相當(dāng)艱苦，殘疾人及其親友仍需要社會各界人士的大力幫助和關(guān)愛，還需通過多渠道籌集資金，幫助殘疾人脫貧。一是采取“幾個一點”的辦法，籌集資金：政府撥一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、親友助一點、村組幫一點、個人拿一點，為殘疾人改善生活條件和發(fā)展生產(chǎn)注入生機。二是開展社會捐贈活動。如專題的書畫義賣，社會名流捐助，利用本地區(qū)在外工作或熱心善舉的人士設(shè)立基金會等。三是爭取上級財政和有關(guān)部門的無償資金支持，發(fā)展短平快項目。近兩年，蒙山縣殘聯(lián)積極爭取資金，共扶持了400多戶殘疾人。如北樓村肢殘人容文，縣殘聯(lián)扶持其種桑養(yǎng)蠶，2002年養(yǎng)蠶收入6500多元，成為該縣有名的殘疾人靠種養(yǎng)致富的帶頭人。
三、幫扶形式
應(yīng)該把扶持重點放在“人盯人”、“戶幫戶”上，提高扶持的質(zhì)量，達到共同奔小康的目標(biāo)。一是通過結(jié)對扶持的形式，對殘困戶實行掛鉤扶持。幫他們轉(zhuǎn)變觀念，提供致富信息，制定計劃；幫他們選好項目，落實資金，搞好銷路。二是建立果苗扶貧基地，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。動員殘疾人在房前屋后植樹、育花和飼養(yǎng)家禽家畜等，發(fā)展以果木為主的種植業(yè)和以水塘放養(yǎng)、圈養(yǎng)為主的養(yǎng)殖業(yè)。把殘疾人工作與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，依托各級殘聯(lián)和種養(yǎng)業(yè)大戶，因地制宜在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一批殘疾人扶貧基地，以基地為中心，采取提供種苗、技術(shù)，解決銷售問題，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。近兩年，蒙山縣殘聯(lián)已建立了3個育苗基地，共發(fā)放果苗2萬多棵，200多戶殘疾人受益。三是積極開展志愿者助殘活動，殘聯(lián)要主動與涉農(nóng)部門、科技部門、教育部門聯(lián)系，采取多種方式為殘疾人解決生產(chǎn)中的問題，提高扶持質(zhì)量。四是因地因人制宜地發(fā)展規(guī)模較大的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地，輻射和帶動其他殘疾人，逐步為殘疾人建立起“綠色銀行”，同時，借助中央對西部的特殊政策，如退耕還林，將退出的山坡地優(yōu)先承包和承租給殘疾人，使他們有固定的生產(chǎn)基地，使之走上脫貧之路。
x00*年上半年已經(jīng)結(jié)束，我處婦聯(lián)在辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，在基層婦代會、機關(guān)婦委會和廣大婦女的大力支持下，我處婦聯(lián)工作取得了一定的成績，但也有不足的方面，下面就我處上半年婦聯(lián)工作開展情況作如下總結(jié)： 一、基本情況： 我處于x00x年xx月xx日正式成立，下轄x個村委會、x個村民小組、7個婦代會、x個婦委會、x個婦代小組、9個黨支部，全處耕地面積有 x。x萬畝，總?cè)藬?shù)（常住人口）6x9x人，總戶數(shù)x074戶，其中婦女（xx-60歲）x7x4人，少數(shù)民族4x4人，殘病貧困婦女x6人，（0-x4）歲兒童xx94人，其中女童xxx人，流動人口x6000人。全處共有黨員xxx名，其中婦女4x名，三八紅旗手7x名，五好文明家庭x6x戶，十星級文明戶669戶，女致富能手，種養(yǎng)殖戶x6名，農(nóng)村婦女富余勞動力（xx-40）x9x人，今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容，狠抓二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞xx市城在田中、田在城中的城市經(jīng)營理念，大力發(fā)展生態(tài)、高效、旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)，使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結(jié)合起來，大力發(fā)展畜牧業(yè)，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。 二、主要作法： （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保證了婦聯(lián)工作健康的發(fā)展。 我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作，第一、年初在召開我處黨工委、辦事處工作會議上，辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽定了《xx路街道婦聯(lián)x004年工作管理責(zé)任書》，4月x日辦事處黨工委召開處各部門負責(zé)人會議，各部門負責(zé)人向黨工委匯報了第一季度各部門工作開展情況，處婦聯(lián)也作了詳細的匯報；6月x日處黨工委在南五工二村召開了有我處全體領(lǐng)導(dǎo)、組織、宣傳、婦聯(lián)、紀(jì)檢、團委各部門負責(zé)人及村黨支部書記、婦女主任、團支部書記、駐村工作組組長副組長等人員參加會議，在此會議上處婦聯(lián)對第二季度工作開展情況作了匯報，安排了6月份婦聯(lián)的重點工作，并以會代訓(xùn)。分管黨務(wù)副書記王興友對x月xx日對x-x月份各村組織宣傳、紀(jì)檢、婦代會、團支部工作的督查情況進行通報。最后沙書記作了重要講話，并對上半年婦聯(lián)工作給予了肯定。第二，處全體領(lǐng)導(dǎo)積極參與慶三八活動，使慶三八活動開展的富有實效。第三、我處是今年新成立的單位，在機構(gòu)設(shè)置上把婦聯(lián)合并到黨工委辦公室，但處黨委領(lǐng)導(dǎo)非常重視婦聯(lián)工作，配備了一名專職的婦聯(lián)專干，來專項抓婦聯(lián)工作，保證了從事婦女工作的時間，保證了處婦女工作的正常有序的開展。第四、在慶三八、六一期間慰問殘疾貧困婦女、兒童 x6 名。 （二）大力開展宣傳教育活動，加大廣大農(nóng)村婦女的培訓(xùn)宣傳力度 豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動，是提高廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識、接受新事物，開闊眼界，解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯(lián)結(jié)合公民道德建設(shè)月活動，開展了五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、優(yōu)秀女黨員、三八紅旗先進集體的評選活動及文藝匯演，舉辦了市民教育培訓(xùn)班等形式，豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活，提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮了典型示范帶動作用，有利的促進我處兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；在反警示教育月活動中，加強對廣大婦女的警示教育培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放宣傳材料，觀看畫面，群眾走訪，播放警示教育電教片等形式進行加大對婦女的警示教育，使她們認清了的本質(zhì)，崇上科學(xué)，關(guān)愛家庭，珍惜生命，熱愛祖國，保障了社會穩(wěn)定。在民族團結(jié)教育月活動和科普宣傳月活動期間，處婦聯(lián)積極與相關(guān)部門配合，在北公園開展了第xx個民族團結(jié)萬民游園活動，在xx商城及x村、x溝村、x六村開展了科普宣傳周，科技三下村活動，大力宣傳婦
女權(quán)益保障法，婚姻法，勞動法，農(nóng)牧業(yè)方面的科技知識，從而增強了廣大農(nóng)村婦女法律意識和科技意識。在各種宣傳教育活動中，評選出了x4名優(yōu)秀女黨員、五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、x名三八紅旗先進集體，表演了xx個豐富多彩的文藝節(jié)目，但其中一個優(yōu)秀的節(jié)目獲得了市上的三等獎，舉辦了各類培訓(xùn)班x0場，培訓(xùn)婦女x700人，培訓(xùn)率達xx%以上，發(fā)放了x0種宣傳材料x0000份。 （三）積極組織婦女參與經(jīng)濟建設(shè) 今年我處經(jīng)濟工作重點就是圍繞城市擴容，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟工作重點，積極組織婦女參與經(jīng)濟建設(shè)。第一在科技之冬科普活動期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開展三學(xué)三比活動，大力普及農(nóng)村婦女學(xué)科技、用科技的意識，如請來實踐經(jīng)驗，理論經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員。為她們講解棉病蟲害防治，葡萄樹的修剪，牲畜x號病的防治，綠色蔬菜的種植，奶牛的飼養(yǎng)管理等，科技知識，使每個村每個農(nóng)牧民掌握了x-x門農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)。第二開展巾幗科技致富工程培養(yǎng)了x0多名適應(yīng)時展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人，樹立了依靠科技增收致富的先進典型，建立了x個科技示范基地，即小c一村的羅x桃子種植示范基地，小x二村的養(yǎng)雞示范基地等。第三開展了手拉手結(jié)對子扶貧濟困工作。今年處婦聯(lián)計劃幫助7戶困難戶實現(xiàn)解困，主要采用政策扶持，技術(shù)引導(dǎo)服務(wù)，資金幫助、勞動幫助等形式解困。第四積極配合處勞保所做好農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，截止目前轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動力（xx-40歲）x00人。第五幫助農(nóng)村婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)或其它行業(yè)對需要貸款的婦女進行摸底調(diào)查，現(xiàn)有xx名婦女需要小額貸款，需貸款金額77.x萬元左右，下半年進行協(xié)調(diào)落實。 （四）維權(quán)工作。為了全面推進婦聯(lián)的維權(quán)工作。處婦聯(lián)結(jié)合四五普法，利用三八維權(quán)周、科技三下村、民族團結(jié)教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育，積極開展送法下村，同時在八工一村上訪最高村設(shè)立投訴箱，在處司法所設(shè)立投訴站，及時處理婦女群眾來信來訪，進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權(quán)益的自覺意識，提高了廣大婦女依法維護自己的合法權(quán)益的素質(zhì)和能力。截止目前舉辦法律培訓(xùn)x場，培訓(xùn)婦女6x0人，下發(fā)法律宣傳材料x種（婦女法、婚姻法、勞動法）x000份。在了解和掌握婦女參政議政方面，處婦聯(lián)在積極向黨工委建議選拔一定比例的年青化、專業(yè)化、知識化的女性作為培養(yǎng)選拔條件，上半年處黨工委選拔推薦副科級婦女后備干部x名，選拔推薦處中層婦女干部x名，選拔推薦村婦女后備干部 x6名，培養(yǎng)優(yōu)秀婦女黨員x名。 （五）婦兒工委及少兒工作。上半年主要開展了向獨生子女慰問活動，向每個獨生子女發(fā)放了xx0元的慰問金和獨生子女費共計x000元，同時為了向基層兒童辦實事，辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動，慰問了4名貧困殘疾兒童，為她們購買了學(xué)習(xí)用品。各村婦代會在慶六一期間對本村獨生子女進行了慰問，并發(fā)放了節(jié)日紀(jì)念品。同時開展了豐富多彩的文體活動，如南五工二村小靈通幼兒園在村文化室開展了文藝活動，并在此會上宣傳了獨生子女保險費的有關(guān)事宜。八工一村小星星幼兒園開展了幼兒體操表演賽。中溝村、小三四工一、二村也開展了豐富多彩的慶六一活動。六工廟村在慶六一期間利用廣播、張貼標(biāo)語的形式宣傳兒童發(fā)展綱要，使村民重視教育、關(guān)心兒童身心健康，另外為本村的兒童一年體檢x次，把孩子培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好學(xué)生。同時積極配合本村轄區(qū)的學(xué)校開展了一次每人多讀一本課外書籍活動，豐富了學(xué)生的知識面，使學(xué)生養(yǎng)成讀
書愛書的習(xí)慣。 （六）婦聯(lián)自身建設(shè)。第一、建立健全各項規(guī)章制度及工作職責(zé)。上半年根據(jù)我處的實際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會工作職責(zé)、處婦聯(lián)學(xué)習(xí)計劃、婦聯(lián)例會制度、材料表格上報制度，并付諸實施。第二、健全處婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因為我處機關(guān)的婦女干部占機關(guān)總?cè)藬?shù)的66%，所以處黨工委研究決定成立了機關(guān)婦委會，進一步推進我處婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。第三、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型的婦女干部，提高她們的理論水平和業(yè)務(wù)能力，處婦聯(lián)利用每個月的婦聯(lián)工作例會，組織各村婦干理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)記錄都在xx00字的學(xué)習(xí)筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第四、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案，抓好處村婦女陣地建設(shè)，陣地建設(shè)達到了x00%。第五、制定了處婦女教育培訓(xùn)計劃，并附諸實施，上半年培訓(xùn)村婦干x00%，培訓(xùn)檔案齊全。推優(yōu)婦女人才xx名，并建立了婦女人才庫，下半年進一步完善。 （七）文字材料上報，處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時上報各種材料和報表。 三、存在問題： x、村婦干的綜合素質(zhì)有待于加強，特別是理論水平和業(yè)務(wù)能力有待于提高。 x、活動經(jīng)費的不足，阻礙了婦聯(lián)工作的正常開展。 x、婦聯(lián)自身建設(shè)有待于加強，特別是要加強文字材料，報表上報的質(zhì)量和時效。 4、婦女工作的創(chuàng)新性有待于進一步加強。 四、下半年工作安排： x、繼續(xù)加強婦女工作的宣傳教育； x、繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的力度； x、繼續(xù)抓好維權(quán)工作； 4、繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作； x、繼續(xù)加強婦聯(lián)自身建設(shè)； 6、規(guī)范完善處村兩級婦聯(lián)工作檔案，做好市婦聯(lián)的迎檢工作。 xx路街道婦聯(lián)
一、財政預(yù)算執(zhí)行情況
公共財政預(yù)算收入：累計完成19187萬元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。
大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。
分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統(tǒng)17759萬元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。
主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預(yù)算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預(yù)算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預(yù)算的45.21，增長84.48%；企業(yè)所得稅3204萬元，占預(yù)算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預(yù)算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設(shè)稅567萬元，占預(yù)算的85.91%，增長29.45%；房產(chǎn)稅353萬元，占預(yù)算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預(yù)算的130.56%，增長95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預(yù)算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預(yù)算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預(yù)算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預(yù)算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費收入964萬元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預(yù)算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。
財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學(xué)技術(shù)312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬元，增長91.17%；農(nóng)林水事務(wù)34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬元，下降29.52%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務(wù)3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務(wù)470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務(wù)付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。
二、2017年財政預(yù)算執(zhí)行的特點
（一）財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預(yù)測，擴大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應(yīng)收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
（二）項目建設(shè)扎實推進。注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設(shè)。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟增長點。
（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進民生工程建設(shè)，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費2519.864萬元，26125名學(xué)生享受免費義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補助資金4490.1175萬元，困難學(xué)生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補助426元；農(nóng)村低保一、二類對象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護資金、農(nóng)機具購置補貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。
(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準(zhǔn)扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補償機制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預(yù)決算信息公開，除信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財政預(yù)決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍；建立完善財政監(jiān)督管理長效機制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進。
三、2018年工作計劃
2018財政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：
（一）強化財源建設(shè)，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢；加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。
（二）狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟發(fā)展。把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機遇，準(zhǔn)確把握項目信息，結(jié)合我縣實際，積極調(diào)動部門積極性，強化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目，在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè)；強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜；落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進教育均衡發(fā)展；加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，重點扶持困難群體就業(yè)；推進廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)；建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富；認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）加強部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報賬制管理。及時發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進文化體制改革；全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作。以解決村級扶貧發(fā)展資金不足問題。
第一階段。學(xué)習(xí)摸底，準(zhǔn)備階段。我鎮(zhèn)成立了“兩基”工作迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教育工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長為組長，親手抓“兩基”工作，鎮(zhèn)政府和學(xué)校相關(guān)負責(zé)人為小組成員，具體負責(zé)“兩基
”工作相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。
第二階段。宣傳動員階段。主要任務(wù)是：制定“兩基”自查工作方案。學(xué)習(xí)市“兩基”實施安排，分層次學(xué)習(xí)“兩基”工作的各種細則、要求，通過學(xué)習(xí)、宣傳、動員和培訓(xùn)，大家吃透了“標(biāo)準(zhǔn)”，落實了責(zé)任，提高了對實施“兩基”工作的重要性和必要性的認識，增強了自查工作的緊迫感和責(zé)任感，明確了目的、任務(wù)和工作方法。
第三階段。對照“標(biāo)準(zhǔn)”自查整改、查漏補缺階段。
第四階段。主要任務(wù)是：根據(jù)自查整改結(jié)果，撰寫自查報告匯報材料。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況
隱峰鎮(zhèn)又名洞仙橋，位于東經(jīng)104025,北緯3606,地處成都平原西北邊沿的鴨子河、小石河沖積扇上，東南與元石馬井相鄰，西部與彭州市接壤，北與師古南泉鎮(zhèn)毗連。年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)位于什邡市城區(qū)以西8公里處，全鎮(zhèn)幅員面積36.04平方公里，年末總?cè)丝?5827人，轄10個行政村、139個村民小組、1個居委會。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)2所，其中：九年一貫制學(xué)校1所，村完小1所，教學(xué)點2個；有教學(xué)班35個，其中，初中教學(xué)班14個，小學(xué)教學(xué)班21個；有中小學(xué)在校學(xué)生1500人，其中，初中在校學(xué)生680人，小學(xué)在校學(xué)生820人；有專任教師134人，其中：初中專任教師56人。小學(xué)專任教師78人。
二、鞏固提高“兩基”成果情況
（一）普及程度
1、入學(xué)率
2010學(xué)年度，全鎮(zhèn)有適齡兒童1856人，適齡少年1082人，正常兒童已入學(xué)1835人，入學(xué)率為99.4%，有適齡女童673人，正常女童已入學(xué)664人入學(xué)率為99.3%，。2010學(xué)年度，有殘疾兒童少年10人，其中喪失學(xué)習(xí)能力0人，入學(xué)率為100%。
2、輟學(xué)率
至2010學(xué)年度小學(xué)實有在校學(xué)生2759人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)0人，輟學(xué)率為0%；初中實有在校生1528人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)4人，輟學(xué)率為0.26%。
3、完成率
（1）15周歲人口受完初等教育情況
至2010學(xué)年度，本年齡段人口為606人，小學(xué)畢業(yè)606人，完成率為100%。
（2）17周歲人口受完初級中等教育情況
至2010學(xué)年度本年齡段人口563人，初中畢業(yè)559人，完成率為99.3%。
（二）師資水平
1、我鎮(zhèn)有小學(xué)教職工78人，其中專任教師75人，學(xué)歷合格率為100%，取得大專以上學(xué)歷65人，占專任教師比例的85.6%，年起補充新教師10人，學(xué)歷合格10人，合格率為100%。
2、有初中教職工56人，其中專任教師52人，學(xué)歷合格率為100%，取得本科以上學(xué)歷17人，占專任教師比例的28.9%，年起補充新教師8人，學(xué)歷合格8人，合格率為100%。
3、全鎮(zhèn)共有中小學(xué)正（副）校長4人，參加校長崗位培訓(xùn)并取得了校長崗位合格證書4人，合格率為100%。
（三）辦學(xué)條件
1、我鎮(zhèn)自年對學(xué)校的布局作了進一步調(diào)整，整合了教育資源，使我鎮(zhèn)的義務(wù)教育逐步得到了均衡發(fā)展，能滿足我鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育的需要。
2、全鎮(zhèn)學(xué)校舍面積21400平方米，其中云嶺先鋒小學(xué)校舍面積2400平方米，生均校舍面積14.2平方米，校舍面積5860平方米，生均校舍面積6.3平方米，全鎮(zhèn)中小學(xué)無危害，專用教室達標(biāo)率為100%。
3、中小學(xué)實驗儀器、音、體、美器材均按標(biāo)準(zhǔn)配齊。
4、小學(xué)共有圖書18387冊，生均13.9冊，中學(xué)有圖書17450冊，生均達17.4冊。
（四）教育質(zhì)量
1、認真落實課程計劃，按教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開齊課程、開足課時。切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。
2、新生入學(xué)采取隨機分班，并接受社會監(jiān)督，使學(xué)生能平等接受教育。
3、至2010學(xué)年度小學(xué)畢業(yè)班人數(shù)730人，畢業(yè)730人，畢業(yè)率為100%；全科合格人數(shù)674人，全科合格率為92.33%。初中畢業(yè)班人數(shù)434人，畢業(yè)434人，畢業(yè)率為100%，全科合格人數(shù)181人，全科合格率為41.71%。
（五）教育經(jīng)費
1、認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
2、積極爭取上級教育建設(shè)項目，努力改善辦學(xué)條件。
（六）學(xué)校安全管理
長期以來，我們始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，牢固樹立“學(xué)校安全無小事，責(zé)任重于泰山”做到學(xué)校安全工作的安全意識，做到學(xué)校安全工作警鐘長鳴，常抓不懈，保證了校園平安，多年來在
學(xué)校中未發(fā)生一起重大安全事故。
1、高度重視，認真落實各種安全規(guī)章制度，全方位設(shè)防。
2、狠抓落實，不留漏洞，確保安全萬無一失。
3、積極開展學(xué)生森林防火、交通安全、食品衛(wèi)生、防疾病、師生心理健康等安全教育活動。
（七）掃盲工作
1、年全鎮(zhèn)15—50周歲人口13061人，喪失學(xué)習(xí)能力44人，非文盲13017人，非文盲率99%；近三年脫盲55人，脫盲鞏固50人，鞏固率為95%。
2、利用農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和遠教設(shè)備，因地制宜開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn)，把掃盲培訓(xùn)與幫助脫貧致富有機結(jié)合。
三、采取的主要措施：
（一）落實責(zé)任，狠抓“保學(xué)控輟”工作
1、依法控輟、制度控輟。鎮(zhèn)政府充分利用宣傳車、宣傳單、固定標(biāo)語等形式多樣地開展教育法律法規(guī)宣傳活動，廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》，強化鎮(zhèn)、村干部和群眾教育法律、法規(guī)
的意識，切實增強廣大家長依法送子女入學(xué)的觀念，讓社會、家長、學(xué)生明確接受義務(wù)教育是一種守法行為，使送子入學(xué)真正成為大家的自覺行為。成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“控輟”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任制，實行干部包村、村干部包組承包責(zé)任，配合學(xué)校共同做好流失學(xué)生復(fù)學(xué)動員工作。鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作組認真抓好全鎮(zhèn)中小學(xué)控制輟學(xué)工作的專項督查工作，把“控輟”問題作為“兩基”的重要工
作內(nèi)容，并列為“兩基”一票否決的主要指標(biāo)，督促各村支兩委及學(xué)校采取有效措施控制輟學(xué)，要求各村（居）將家長送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育納入村規(guī)民約。
鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定，鎮(zhèn)屬部門和村主任為“控輟”工作第一責(zé)任人，建立定期檢查匯報制度。新學(xué)期開學(xué)前向家長送達由鎮(zhèn)政府簽章的《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。每學(xué)期開學(xué)后，鎮(zhèn)根據(jù)學(xué)校提供的
未到校學(xué)生名單，將任務(wù)分解到部門、村的干部職工，通過家訪等形式，了解學(xué)生未到校的原因，并動員學(xué)生及時到校學(xué)習(xí)。堅持義務(wù)教育階段輟學(xué)通報制度和“兩基”工作例會制度，通過專題會議的形式解決工作中存在的困難和問題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實行分片包干，責(zé)任到人，制定獎懲辦法，將控輟保學(xué)列入干部考核內(nèi)容，并作為對校長、學(xué)校目標(biāo)管理重點考核內(nèi)容。各班主任建立學(xué)生家長情況、學(xué)生在校學(xué)習(xí)及生活備忘錄等檔案，健全科任教師點名制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課，及時報告班主任，班主任及時與家長聯(lián)系。特殊情況及時向政府及教育主管部門報告，學(xué)校、鎮(zhèn)、村共同配合做好動員學(xué)生復(fù)學(xué)工作。
2、實行扶貧助學(xué)降輟。多年來我鎮(zhèn)堅持實施“希望工程”、“陽光工程”等捐資助學(xué)活動，政府干部職工帶頭幫扶貧困學(xué)生，對家庭確有經(jīng)濟困難的學(xué)生，視其情況對貧困學(xué)生給予補助，讓其完成九制義務(wù)教育。三年來，鎮(zhèn)干部職工共捐款17860元，用于貧困學(xué)生家庭補助。
3、抓好輔差培優(yōu)減輟。學(xué)校堅持向全體學(xué)生，因人施教，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生盡快進步提高，不諷刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績排學(xué)生名次。科任教師根據(jù)所任班級后進生具體情況進行幫教，讓其進得來，坐得下、跟得上，留得住，避免學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)。
4、通過督查防輟。鎮(zhèn)在與各部門、村簽定目標(biāo)責(zé)任時，把控輟作為村、校督促檢查的重要內(nèi)容，實行一票否決。年就有白馬等部門因控輟不力被取消評先資格。雙流鎮(zhèn)屬縣的工業(yè)大鎮(zhèn)，企業(yè)多，用工量大，為嚴(yán)格控制企業(yè)招收未成年人，協(xié)調(diào)勞動保障、工商、婦聯(lián)、教育等部門打擊雇傭童工的企業(yè)或個體經(jīng)營戶，對預(yù)防控制學(xué)生輟學(xué)工作不力的村、校領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴(yán)肅處理。
（二）堅持推進基礎(chǔ)教育課程改革，促進學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高
為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，鎮(zhèn)要求各學(xué)校，穩(wěn)步推進課程改革，加強教學(xué)管理，走以研興教、以研強校之路。使新的理念深入人心，千方百計提高教育教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量吸引學(xué)生，留住學(xué)生。
（三）強化實驗室、圖書室的管理，充分發(fā)揮圖書、教學(xué)儀器的作用
鎮(zhèn)加大了學(xué)校常規(guī)管理的督促檢查力度，要求學(xué)校嚴(yán)格按要求開展實驗教學(xué)，儀器藥品及時填平補齊，配齊學(xué)校圖書室，圖書、教學(xué)儀器管理要建章立制，加強管理，充分發(fā)揮設(shè)備、書籍效益，學(xué)校圖書向?qū)W生開放并建立借閱登記制度，學(xué)生實驗有實驗登記和學(xué)生實驗報告等。同時，充分利用遠程教資源整合學(xué)科教學(xué)，并用于農(nóng)村黨員和農(nóng)科技培訓(xùn)，要求學(xué)校開展遠程教育工作進一步規(guī)范。
（四）加強師資隊伍建設(shè)，建立一支合格的教師隊伍
為了配備一支與教育相適應(yīng)的教師隊伍，鼓勵教師積極參加不同形式的學(xué)習(xí)，認真開展好教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，提高教師的整體素質(zhì)。
（五）因地制宜抓培訓(xùn)，培養(yǎng)科技致富帶頭人，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整
今后的掃盲工作重點將由掃盲培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)上來。鎮(zhèn)本著扶貧先扶智的理念，在新農(nóng)村建設(shè)中，把農(nóng)村青壯年勞動力的技能培訓(xùn)作為重點，以鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為陣地，因地制宜
地開展各種農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn)班，請市、縣科技、農(nóng)技、畜牧技術(shù)人員為學(xué)員講課，把掃盲培訓(xùn)與幫助群眾脫貧致富奔小康有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮村黨支部、村委會在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的重要作用。
(六）加大對校園周邊環(huán)境的綜合整治
全面排查校園及周邊存在的突出問題和安全隱患，從加強教育入手，在治理上下功夫，探索建立長效機制，認真整治影響校園及周邊存在的突出問題和安全隱患，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決周邊存在的突
出問題進行集中整治，查處違規(guī)網(wǎng)吧，清理校園周邊“三室一廳”、小吃店、道路交通等隱患，給學(xué)校一個良好的育人環(huán)境。三年來，組織公安、工商、衛(wèi)生等部門開展校園周邊環(huán)境的集中整治5次，吊
銷了2家小商品店的營業(yè)執(zhí)照。
（七）認真落實“兩免一補”政策
“兩免一補”政策是中央對中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受義務(wù)教育免課本費、雜費和補助寄宿生生活費。該政策的實施切實減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)，使學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)，確保農(nóng)村貧困學(xué)生接受義務(wù)教育。
四、存在的問題：
根據(jù)會議安排，我就xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作近期情況簡要匯報如下：
一、近期工作開展情況
(一)近期工作成效
1、村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的謀劃實施情況：近期以來，全鎮(zhèn)結(jié)合各村實際和20xx年度國家扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的相關(guān)要求謀劃項目xx個，其中合伙生產(chǎn)經(jīng)營類xx個、服務(wù)創(chuàng)收類xx個、投資光伏發(fā)電資產(chǎn)收益類x個。目前，我鎮(zhèn)已實施項目除xx等村已實施村集體經(jīng)濟發(fā)展項目xx個外，目前新謀劃已實施項目x個，其中xx、xx、xx等項目x個，近期已獲收益;謀劃村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合大田農(nóng)事開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目已達成意向，預(yù)期可為每村收益10萬元以上，帶動貧困戶xx戶，戶均增收xx元左右。
2、村集體經(jīng)濟收入進帳情況：x-x月全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展公司帳戶進帳xx萬元，其中xx等村集體經(jīng)濟收入均在第一季度x萬元以，預(yù)期年收入均可達到x萬元以上;其余各村均能結(jié)合資產(chǎn)清理新獲資產(chǎn)收益、股息分紅等獲取收入，預(yù)期年收入超x萬元以上。
(二)近期工作舉措
1、結(jié)合調(diào)度加快推進：自x月x日全市村級經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度會議之后，我鎮(zhèn)針對本鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況不斷加快工作節(jié)奏，強化工作調(diào)度，強化績效考核，突出工作實效，x月份，我鎮(zhèn)針對各村項目謀劃、資產(chǎn)清理、集體收入等情況實行周通報制度外，組織召開調(diào)度會議2次、績效考核會議1次。
2、結(jié)合政策謀劃項目：近期以來，我鎮(zhèn)組織村主職干部、新型經(jīng)營主體認真研讀x扶組[20xx]xx號文件，結(jié)合政策謀劃產(chǎn)業(yè)項目，利用政策提升項目品味，如我鎮(zhèn)結(jié)合《界首市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧支持辦法》，積極利用產(chǎn)業(yè)獎補政策的資金撬動作用，利用大田農(nóng)事托管的行業(yè)優(yōu)勢，實行各村聯(lián)手與大田農(nóng)事托管經(jīng)營，發(fā)展村級集體經(jīng)濟組織托管模式，收益實行6：4分成，目前合作意向基本達成。
3、結(jié)合實際分類管理：針對我鎮(zhèn)各村村集體經(jīng)濟發(fā)展情況和鞏固提升需要，我鎮(zhèn)將村集體經(jīng)濟年收入低于5萬元以下均納入邊緣“空殼村”，實行重點管理，爭取政策傾斜，確保年底村集體經(jīng)濟收入5萬元以下村實現(xiàn)“清零”。
二、下一步工作打算
1、“三個強化”。一是強化信心，會后，我鎮(zhèn)將再次組織鎮(zhèn)村干部學(xué)政策、比優(yōu)勢，加大村集體經(jīng)濟發(fā)展進度，強化村集體經(jīng)濟發(fā)展信心;二要強化目標(biāo)，今年我鎮(zhèn)明確要求村集體經(jīng)濟發(fā)展收入達10萬元以上確保x個村，其它各村集體經(jīng)濟收入均要力爭達到x萬元，讓各村變壓力為動力，始終保持村集體經(jīng)濟發(fā)展勢頭不松懈;三要強化決心，促使各村保持攻堅意識和勢在必得的決心。
2、“三個加大”。一要加大村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資力度，真正把沉淀于民間的集體資產(chǎn)浮出水面，做到家底清、情況明，產(chǎn)權(quán)明晰，轉(zhuǎn)讓合法，收益增加;二要加大項目實施力度，x月份起，我鎮(zhèn)把項目實施和收入情況作為調(diào)度考核重點，實現(xiàn)現(xiàn)場督辦和個案查辦，確保村集體發(fā)展村村有項目、月月有開工;三要加大績效考核力度，強化激勵機制，最大限度挖掘各村發(fā)展?jié)摿Γ畲笙薅日{(diào)動各村發(fā)展村集體經(jīng)濟發(fā)積極性。
關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報
今年以來，按照市委、市政府的部署要求，我鎮(zhèn)以實現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，多措并舉，大力發(fā)展
農(nóng)村集體經(jīng)濟，取得了初步成效。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、基本情況
xx鎮(zhèn)轄xx個行政村，x萬人，耕地面積x萬畝。在x個行政村中，村集體經(jīng)濟年收入達5萬元的村不足1/3，xx余個經(jīng)濟薄弱村，xx個經(jīng)濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧，村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來，我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo)，分類推進，以點帶面”的工作思路，逐步破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo)，注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺了《關(guān)于鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件，將發(fā)展村集體經(jīng)濟納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心，鎮(zhèn)財政每年設(shè)立xx萬元專項資金，鼓勵村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進工、農(nóng)、商項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟;對做出突出貢獻的單位和個人，明確獎勵辦法，制定優(yōu)惠政策，以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性。
二是分類推進，增強活力。通過對各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研，我鎮(zhèn)實行因村制宜、分類發(fā)展的模式：xx、xx等農(nóng)業(yè)特色村，繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運作、規(guī)模化經(jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村，通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。xx、xx等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村，利用土地增減掛鉤政策，盤活空閑土地增加集體收入。xx、xx等物流交通便利的村，利用供銷社服務(wù)平臺，在服務(wù)中實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村集體見收益的共贏。
三是以點帶面，壯大實力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟發(fā)展先進村的帶動作用和示范作用，鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會和項目現(xiàn)場觀摩，邀請先進村做經(jīng)驗介紹和技術(shù)指導(dǎo)，為各村相互交流、取長補短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動下，各村發(fā)展集體經(jīng)濟氛圍日漸濃厚。借助xx甜瓜基地、xx棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力，全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達到xx畝，棉花種植面積xx畝，蘆筍種植面積不斷擴大，并由村集體組織成立了一批合作社，在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。借助xx社區(qū)服務(wù)中心項目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景，各村更加堅定信心，搶抓機遇，充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個優(yōu)勢，積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系，逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
三、工作進展
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積xx萬畝，農(nóng)民對農(nóng)資和農(nóng)機服務(wù)的需求量大，而購買渠道分散。村兩委自身擔(dān)負著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé)，卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性。基于此，我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，以各村集體為實施主體，通過在耕、種、收管理等方面，給農(nóng)民提供服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。x月x日，我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議，x月x日，市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會xx分會掛牌成立，確定了先期建設(shè)的五個合作試點村。作為其中之一的xx村，投資xx萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi)，農(nóng)資年銷售收入可達xx萬元，日用品年銷售收入可達xx萬元，通過利潤分成，每年村集體可收入8萬元。下步，該村將把村內(nèi)xx畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地，將實現(xiàn)xx畝有機韭菜的規(guī)模經(jīng)營，村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店，對產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、銷售，從而促進村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟效果凸顯。xx村通過流轉(zhuǎn)土地xx畝引進金農(nóng)夫示范園，每年村集體可收益xx萬元;徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地，擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園，每年僅土地收益一項收入可達xx余萬元;新黃村通過新型社區(qū)建設(shè)，可節(jié)約耕地xx畝，土地復(fù)耕承租后，常年收入可達xx萬元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟效果顯著。xx村通過成立甜瓜專業(yè)合作社，發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理，今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達xx萬元;xx村成立奶牛專業(yè)合作社，為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶，免除群眾后顧之憂，每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外，我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務(wù)的同時，實現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
四、兩點體會
試點工作運行情況匯報
20*年1月*日,我縣*屆人大*二次會議通過了《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決議》后，縣委、縣政府高度重視,先后召開了縣長辦公會議、縣政府常務(wù)會議、縣委常委會議，決定我縣建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度主要以農(nóng)民自愿為原則，以家庭為單位，以農(nóng)民繳費和政府、集體支持為籌資方式，以大病統(tǒng)籌，互助共濟為保障形式，以提高集體抗風(fēng)險能力為目的，以提高農(nóng)民整體健康素質(zhì)為目標(biāo)，并由分管副縣長牽頭，縣衛(wèi)生局具體組織實施。先后組織有關(guān)部門到*等試點縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，制定實施方案，確定*兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作。在策劃、籌備以及試行過程中，原創(chuàng)：得到了全社會的廣泛關(guān)注和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的普遍支持，進展順利。這為我縣全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度開了個好頭，打下了良好基礎(chǔ)，也積累了寶貴的經(jīng)驗。現(xiàn)將近一年來我縣新型農(nóng)保試點工作的運行情況匯報如下：
一、運行情況
從*年*月1日正式開展以來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，措施有力，農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作運行良好，基本贏得
了農(nóng)民的認可。同時也為增強農(nóng)民集體抗風(fēng)險能力，緩解參保農(nóng)村居民因病致貧、返貧，改善參保農(nóng)民整體健康質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會安定穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。
1、承保情況。*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口*人，其中學(xué)生人數(shù)*8人，參加商業(yè)保險人數(shù)2*人。本年度兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)參保人數(shù)*人（包括五保、低保戶6*人），實際參保人數(shù)*8人，參保率5*42%；全縣共籌集農(nóng)保基金580元，其中縣財政撥付補貼資金30*元。（具體見表1）。
2、補償情況。截止2年月2日，共2××人次獲得保險補償，給付補償金額累計v.54元，平均補償金額為每人次××14元，單次最高補償金額為××元,最高賠付比例為××，平均賠付比例為v60%。在縣內(nèi)縣級醫(yī)院住院治療的，賠付金額占總賠付金額v65%;在縣外醫(yī)院住院治療的，賠付金額占總賠付金額27.57%；選擇在基層衛(wèi)生院住院治療的，獲保險補償?shù)膬H有2例，賠付金額占總賠付金額0.××%。（具體賠付情況見表2、3、4、5、6）。
二、主要措施
1、充分做好前期準(zhǔn)備工作。先后召開縣長辦公會、試點工作管委會成員會議及××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和群眾代表座談會，深入開展基線調(diào)查，在基線調(diào)查和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制定并通過了《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作管理辦法》,為開展試點工作打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，縣政府常務(wù)會議決定依托中國人壽保險有限公司××支公司對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)理賠工作，實現(xiàn)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的專業(yè)化管理和運作。
2、健全組織機構(gòu)。一是成立由縣長為主任、分管衛(wèi)生的副縣長為常務(wù)副主任、分管農(nóng)村的副縣長為副主任、有關(guān)部門負責(zé)人為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作管理委員會（簡稱“縣醫(yī)管會”），下設(shè)辦公室（簡稱“縣醫(yī)管辦”），具體負責(zé)日常事務(wù)。二是設(shè)立縣新型農(nóng)合作醫(yī)療保險試點管理中心（簡稱“縣醫(yī)管中心”），建立農(nóng)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實行電腦網(wǎng)絡(luò)化管理。三是確定縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院及三班、美湖衛(wèi)生院為定點醫(yī)療機構(gòu)，并設(shè)立“醫(yī)保管理站”。四是兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，認真落實各項工作。五是成立由縣人大、政協(xié)、監(jiān)察局及參保人員代表組成的縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作監(jiān)督委員會，進一步加強對機構(gòu)、人員、基金管理和賠付運作的監(jiān)督。
3、廣泛宣傳發(fā)動。一是通過召開干部動員大會、村民代表會議、座談會，認真做好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級動員工作。對每一個參與農(nóng)保活動的工作人員進行深入引導(dǎo)，明確政府責(zé)任，詳細安排和部署運行辦法，使試點工作一開始就高標(biāo)準(zhǔn)、高效率運行。二是印制“××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險（試點）”宣傳單××000多份，分發(fā)到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每家每戶。同時采取領(lǐng)導(dǎo)干部包村，村兩委干部包組，小組長、黨員包戶，把農(nóng)村醫(yī)保的優(yōu)惠政策、實施辦法給群眾講明，讓群眾清楚。三是利用廣播電視、《瓷都××》報、宣傳車和標(biāo)語等方式，加大宣傳參加農(nóng)村醫(yī)保的好處，努力營造良好輿論氛圍。此外將受惠農(nóng)民的典型事例制作成專題片在有線電視臺予以宣傳，使農(nóng)民群眾從實際事例感受到農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，進一步提高農(nóng)民群眾的自我保健意識和健康投資意識，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
4、抓好基金管理。本次合作醫(yī)療基金籌措主要是實行農(nóng)民（居民）個人繳納保險基金、集體扶持和政府資助相結(jié)合，五保戶、低保戶由縣政府統(tǒng)一繳費參保。農(nóng)保基金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)收繳，在規(guī)定的收繳截止日前向縣醫(yī)管辦上繳全部保險基金;縣醫(yī)管辦在保險生效之日前一天，把全部基金一次性匯入縣醫(yī)管辦在縣會計核算中心設(shè)立的農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金專用帳戶，實行專戶儲存、專款專用管理。資金按照以收定支、收支平衡的原則，實行公開、公平、公正地管理，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每月對合作醫(yī)療保險基金的收支情況進行張榜公布，接受社會監(jiān)督。
5、強化工作職能。加強對試點工作的跟蹤、調(diào)研和總結(jié)，及時解決在實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。堅持以人為本，及時核實并兌付醫(yī)療補償費用，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民。《管理辦法》明確規(guī)定，賠付金額在1000元以下的賠案，實行現(xiàn)場理賠；賠付金額在××元以上的賠案，一般在七日內(nèi)向參保人給付補償金(據(jù)統(tǒng)計,全部案件中××按照要求及時結(jié)案。在未能及時給付的v件賠案中，有××是發(fā)生在××)。在定點醫(yī)院里，把參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的手續(xù)和報銷制度、程序、報銷范圍、報銷比例等相關(guān)制度張貼上墻，讓群眾清楚明了。同時要求試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保管理小組及時掌握本轄區(qū)參保人員住院情況并提供指導(dǎo)服務(wù)；各個定點醫(yī)療機構(gòu)以住院病人健康和利益為重，實行重點服務(wù)、規(guī)范服務(wù)；醫(yī)保協(xié)管員對住院病號實行跟蹤服務(wù)，及時答復(fù)疑難、解決問題。
三、主要成效
1、提高了農(nóng)民對疾病治療資金的儲備意識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度為農(nóng)民儲備疾病治療資金提供了新的有利的載體，農(nóng)村居民可以每年做好計劃，預(yù)留新年度合作醫(yī)療個人繳費款。從而使參保農(nóng)民治病、防病的行為更加科學(xué)、效果更加明顯、意識更加增強。
2、建立了弱勢群體參保費用代繳制度。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村“五保戶”和最低生活保障對象，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的個人繳費由縣財政代為繳納，使農(nóng)村居民弱勢群體享受到與其他農(nóng)村居民同等的醫(yī)療保障待遇，解決了弱勢群體因貧困參保難的問題。
3、增強了農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險的能力。在××9人獲得保險補償中，獲得500元以上醫(yī)療補助的農(nóng)民有129人，其中有××人達到10v0元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已充分展示出大病統(tǒng)籌、互助共濟的作用。
4、簡化了辦事程序。和以往的合作醫(yī)療制度相比，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度更強調(diào)“簡單”、“方便”。在《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作管理辦法》中，明確了參保人申請醫(yī)療費用補償所需的簡要證明和材料，同時規(guī)定了賠付金額和時限。縣醫(yī)管中心還經(jīng)常深入?yún)⒈＾r(nóng)民家中，把醫(yī)保補償金直接送到農(nóng)民手中。
5、融洽了干群關(guān)系。過去一些因病返貧、因病致貧的農(nóng)民因生活困難，而找政府尋求幫助。政府由于自身財力有限，往往是只能救濟一時，不能長期解決。通過開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，從根本上緩解了農(nóng)民就醫(yī)用藥的問題，提高了農(nóng)民健康水平，融洽了干群關(guān)系，又改善了政府形象。
四、存在主要問題
1、政策宣傳有待進一步深入。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險啟動初始，由于時間緊，工作量大，宣傳工作還不夠深入，還有部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險認識不足，存有疑慮。
2、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率總體不高。由于各試點村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，影響了試點工作的全面鋪開。基礎(chǔ)較好的村參保率可達到100％，較差的村僅為××％。××兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率分別為××%，有將近一半的農(nóng)民還沒參保。
3、基層衛(wèi)生院服務(wù)功能較低。由于我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)設(shè)施簡陋，基礎(chǔ)條件較差，技術(shù)水平有限，盡管這些醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收費較低，但農(nóng)保補償?shù)膬?yōu)費標(biāo)準(zhǔn)和縣級醫(yī)院差距不大,加上農(nóng)村居民大量流入城關(guān)，群眾選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病的愿望不高。從補償情況來看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治的只有××人次。
4、縣外醫(yī)療費用控制難度大。盡管《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作管理辦法》中明確規(guī)定了“縣外診治的費用，原創(chuàng)：按縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的××補償”。但是從目前的補償情況看，縣外賠付案件件數(shù)及賠付金額所占比例均偏高,尤其省級醫(yī)院治療的案例平均賠付金額將近是縣級醫(yī)院的××倍。因此，制定更為合理的醫(yī)療費用補償機制有待今后進一步解決。
五、下階段工作打算
1、繼續(xù)強化宣傳教育工作。進一步深入農(nóng)村了解分析農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險存在的疑慮，通過身邊事例等方式廣泛宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的益處，使廣大農(nóng)民真正樹立互助共濟意識，自覺自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并適時擴大試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。
1、以踏實的工作態(tài)度，適應(yīng)辦公室工作特點。辦公室是單位運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門，是上傳下達和溝通領(lǐng)導(dǎo)與群眾的樞紐和橋梁。因此，辦公室的工作既宏觀又具體，既要溝通上下，又要協(xié)調(diào)左右，既需要具有前沿知識又需要具有實際工作能力，再加上辦公室人手少，工作量大，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。一年來，我以踏實的工作態(tài)度，不僅適應(yīng)了辦公室繁雜的工作特點，還滿意的完成了各項工作，贏得了同事的好評。
2、加強學(xué)習(xí)，提高自身思想水平。結(jié)合工作實際，自己更加認識到學(xué)習(xí)的重要性。工作一年來，我一方面自覺學(xué)習(xí)時事政治及法律法規(guī)等相關(guān)知識，另一方面時時溫習(xí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、公文寫作及計算機知識等，不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認識、分析和解決問題的能力。
3、以學(xué)習(xí)整改活動為契機，樹立良好的工作作風(fēng)。一是積極參加“執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動，多次參加義務(wù)勞動，同時，撰寫心得體會，不斷加強自身工作作風(fēng)建設(shè)。二是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十七大精神，認真收看黨的十七大開幕式，多次參加職工大會專題學(xué)習(xí)，并認真聆聽了縣上十七大精神宣講團到衛(wèi)生局的專場宣講報告。
4、加強文秘工作，嚴(yán)格文件印發(fā)、送達、收發(fā)程序。一是嚴(yán)格公文簽發(fā)和制發(fā)程序，在具體工作中，由各有關(guān)科室負責(zé)擬稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由辦公室負責(zé)公文審核，登記，全年共制發(fā)公文（簡報）450多件，做到分類明確，存檔細致，無編發(fā)錯誤。二是加強公文收發(fā)傳閱管理工作，根據(jù)自己工作需要，設(shè)有公文閱件卷和急辦件卷，并按照局領(lǐng)導(dǎo)分工情況分別配置有領(lǐng)導(dǎo)閱文卷，從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中，我認真閱讀每一份文件，寫好每一份擬辦意見，傳遞好每一份文件，督促相關(guān)科室按時完成有關(guān)工作，作到條理清晰，心中有數(shù)。三是在工作中加強與同事間的配合，協(xié)助做好文稿修改、年度總結(jié)、工作匯報及領(lǐng)導(dǎo)講話等的擬草工作。
5、做好群眾來信來訪工作。工作不僅是辦公室的重點工作，更是全局的重點工作，如果不重視此項工作，馬馬虎虎去應(yīng)付，不僅會損害部門形象，更會影響社會和諧和穩(wěn)定。因此，全局上下都高度重視工作。我嚴(yán)格按照《條例》要求，做好日常管理工作，按規(guī)定對群眾來訪做好接待工作，對群眾來信進行專項登記、傳閱及歸檔。同時，對年年度維穩(wěn)工作進行了專項總結(jié)。
6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評工作。一是根據(jù)時間安排，及時向縣屬各單位部署迎檢準(zhǔn)備工作，積極協(xié)調(diào)各科室，做好各類資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評要求，對穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計劃生育及勞務(wù)經(jīng)濟等10多項工作進行了專項總結(jié)，同時，我還參加了對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結(jié)工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達的年年度基層單位目標(biāo)責(zé)任書，由我擬草了自查報告，制作了專題幻燈片，考評后，我還圍繞此次考評工作撰寫《加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門報》第91期上。
7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目技術(shù)培訓(xùn)工作。一是按照安排，我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團隊建設(shè)》一講的培訓(xùn)授課工作，使我獲得了眾多院長們的好評。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局年年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目實施方案，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目技術(shù)培訓(xùn)。
8、加強檔案管理，提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，就公文處理、歸檔文件整理、機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)，并獲得了結(jié)業(yè)證書。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔年〕40號），經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認真審查后（奉節(jié)檔函〔年〕12號），同意從年年度起開始施行，切實加強檔案管理。三是將年的文書檔案共188卷進行了歸檔立卷并移交縣檔案局。
9、加強信息報送及宣傳工作。全年撰寫衛(wèi)生工作簡報44期，投稿發(fā)表在《夔門報》上的信息有20余篇，向市、縣報送各類信息100余條，我局信息報送工作在縣級部門中名列前茅。同時，我還開通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群，加強信息的傳遞、交流與宣傳。
