健康扶貧交流材料

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康扶貧交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做法

市交委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來，緊扣目標(biāo)任務(wù)要求，創(chuàng)新方法載體，以“有示范、有要求、有特色、有作用”為落腳點(diǎn)扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育縱深發(fā)展。

一是專題黨課有示范。把講專題黨課作為“兩學(xué)一做”的“關(guān)鍵動(dòng)作”，開展“書記講、領(lǐng)導(dǎo)講、黨員講”三類主題黨課。委領(lǐng)導(dǎo)班子除到所在支部講黨課外，還分頭交叉到其他支部講（聽）黨課，以普通黨員身份參加其他支部集中學(xué)習(xí)、專題討論和民主評(píng)議。組織“兩學(xué)一做”黨課觀摩活動(dòng)，通過理論宣講、啟發(fā)引導(dǎo)、交流互動(dòng)等生動(dòng)活潑的講授方式，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力，起到示范效果和帶動(dòng)作用。截止目前，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員到委屬單位、所在支部講黨課5次，委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課應(yīng)講104人，實(shí)講58人，支部書記講黨課應(yīng)講183人，實(shí)講100人。

二是推動(dòng)學(xué)習(xí)有要求。及時(shí)制定下發(fā)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》，對(duì)落實(shí)規(guī)定動(dòng)作提出具體要求，自專題教育開展以來，各黨支部組織集中學(xué)習(xí)203次，開展專題討論109次，對(duì)照市委提出的七個(gè)問題，結(jié)合實(shí)際制定整改措施141條，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部梳理問題162項(xiàng)，制定整改措施166條。同時(shí)，組織召開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，要求基層黨支部抓學(xué)習(xí)教育做到“六個(gè)有”，一是有學(xué)習(xí)計(jì)劃，支部書記對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃嚴(yán)格把關(guān)。二是有學(xué)習(xí)資料，規(guī)定學(xué)習(xí)資料落實(shí)到人頭。三是有學(xué)習(xí)記錄，整潔規(guī)范、不漏記、不錯(cuò)記。四是有專用筆記，無混記與學(xué)習(xí)教育無關(guān)內(nèi)容。五是有討論提綱，根據(jù)提綱開展討論。六是有心得體會(huì)，形成書面材料。

三是載體豐富有特色。緊扣工作實(shí)際，創(chuàng)新方法載體。比如，市公路局組織黨務(wù)骨干走進(jìn)公路道班、治超站和建設(shè)養(yǎng)護(hù)一線，開展“送學(xué)上門”活動(dòng)。結(jié)合建黨95周年，開展“以學(xué)促做強(qiáng)信念，扶貧攻堅(jiān)保暢通”主題系列紀(jì)念活動(dòng)，以比一比優(yōu)秀、學(xué)一學(xué)黨史、講一講黨課、拍一拍視頻、樹一樹典型、送一送溫暖“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)合格、爭(zhēng)優(yōu)秀。市出租車行業(yè)900多名黨員在落實(shí)規(guī)定動(dòng)作中積極踐行“三無、三做、三解”要求，即：無一人參與行業(yè)不穩(wěn)定事件；無一例交通違章行為；無一起乘客投訴；做行業(yè)穩(wěn)定的壓艙石；做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的排頭兵；做山城形象的宣傳員；解決黨員作用發(fā)揮不夠、不到位的問題；解決企業(yè)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)、支持不到位的問題；解決行業(yè)自身不足的問題，推動(dòng)行業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展。

四是服務(wù)群眾有作用。學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來，累計(jì)開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)90余次，參與活動(dòng)黨員志愿者近800人。比如，機(jī)關(guān)黨委組織黨員志愿

者服務(wù)隊(duì)到高速公路G93沙坪壩主線站開展便民服務(wù)活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)6個(gè)支部與涪陵龍頭港支部開展共建，圍繞“兩學(xué)一做”深入交流，提升黨建水平；市公路局增設(shè)“黨員奉獻(xiàn)崗”，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，踐行“早上提前1小時(shí)、中午不休2小時(shí)”的服務(wù)承諾，方便群眾辦理業(yè)務(wù)；執(zhí)法總隊(duì)落實(shí)“黨員干部進(jìn)社區(qū)”報(bào)到聯(lián)系服務(wù)群眾制度，聯(lián)合社區(qū)開展“法律援助、安全教育、志愿服務(wù)、訪貧問苦”等服務(wù)活動(dòng)，向困難職工家庭開展定點(diǎn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧，向偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的貧困學(xué)生開展“圓夢(mèng)助學(xué)”公益活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛心，履行社會(huì)職責(zé)。

第2篇

同志們、全鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親們：

在這五谷豐登收獲的季節(jié)里，從今天起到月日我們將舉辦鄉(xiāng)物資文化交流大會(huì)，目的是進(jìn)一步繁榮市場(chǎng)，豐富廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活，促進(jìn)感情交流，展示我鄉(xiāng)三大文明建設(shè)取得的成果，以及改革發(fā)展的新面貌、新變化，從而激勵(lì)全鄉(xiāng)人民斗志，開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

同志們、全鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親們，即將過去的年是我鄉(xiāng)發(fā)展史上不平凡的一年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)干部群眾共同努力下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，大跨越，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，截至目前鄉(xiāng)管企業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)9000萬元，年底可突破1億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了一年翻一番的目標(biāo)，創(chuàng)歷史的最高水平。招商引資工作取得了突破性進(jìn)展，引進(jìn)公路石料有限公司、市焊接材料廠等工業(yè)項(xiàng)目四個(gè)，續(xù)建市礦業(yè)有限公司，綠色食品有限公司項(xiàng)目二個(gè)，引進(jìn)資金3390萬元。我鄉(xiāng)老企業(yè)通過擴(kuò)大生產(chǎn)，技術(shù)改造，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，銷售收入比同期都有大幅度提高，新老企業(yè)的快速增長(zhǎng)，增加了勞動(dòng)力就業(yè)，帶來了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。各企業(yè)還為今年的物資交流會(huì)捐資8萬元，我代表全鄉(xiāng)3萬人對(duì)他們的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了大豐收，群眾收入不斷增加，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，7個(gè)村土地整理項(xiàng)目全面完成，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了水上山、路上山、電上山、旱能澆、澇能排、路路相通、園園相連，每畝可增收260余元，提高了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，成為全市山區(qū)土地整理項(xiàng)目的亮點(diǎn)，明年土地整理項(xiàng)目將延伸到整個(gè)龍灣辦事處。“村村通”公路工程全面完成，今年的“村村通”任務(wù)以及雙孝路、雙馬路的完工，不但實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)“村村通”公路的目標(biāo)，而且打通了南大外環(huán)，形成了北接，南連城，東貫省道，西通濟(jì)菏高速和220國道的暢通交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了幾代人村村通公路的夢(mèng)想，徹底解決了全鄉(xiāng)交通難問題。同時(shí)，扶貧工作、小城鎮(zhèn)建設(shè)、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新的發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。

總之，過去的一年，是我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、公路建設(shè)、土地整理、扶貧開發(fā)等各項(xiàng)事業(yè)都取得較好成績(jī)的一年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高的一年，是全鄉(xiāng)上下牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面踐行“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)的一年，是全鄉(xiāng)干部群眾搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心，共同努力奮斗的一年。在這一年中，我們干出了水平，創(chuàng)出了亮點(diǎn)，形成了特色，開創(chuàng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的新局面。我們?yōu)槿〉眠@樣的成績(jī)而自豪，這些成績(jī)的取得得益于有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，得益于我們的決策得民心、順民意，得益于上下團(tuán)結(jié)，心往一處想、勁往一處使的工作干勁，得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾和全鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親們共同努力，在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向?yàn)槿l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士和全鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在今年的物資交流會(huì)上，我們?cè)O(shè)置了企業(yè)文化一條街，展示我鄉(xiāng)的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，眾多的工商業(yè)戶也前來經(jīng)營，劇團(tuán)，歌舞團(tuán)，馬戲團(tuán)等文藝團(tuán)體也來為大會(huì)助興，在此，我希望各工商業(yè)戶守法經(jīng)營，文藝團(tuán)體文明演出，向大家奉現(xiàn)精彩的節(jié)目，同時(shí)希望大家做文明觀眾，維護(hù)會(huì)場(chǎng)穩(wěn)定。

再一次祝全鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親家庭和睦，幸福安康，祝我們的明天更加美好！

預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！

謝謝大家 ！

第3篇

一、宣傳時(shí)間

重點(diǎn)宣傳時(shí)段為：2017年6月至12月。

二、宣傳內(nèi)容

1．宣傳政策。重點(diǎn)宣傳《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》（xx政〔2017〕68號(hào)）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市健康脫貧工程實(shí)施方案的通知》（六政辦〔2017〕67號(hào)）、《xx市2017年健康脫貧工程實(shí)施方案》(六人社秘〔2017〕156號(hào))、《關(guān)于農(nóng)村建檔立卡貧困人口普通門診和常見慢性病門診限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(六人社秘〔2017〕60號(hào))、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣健康脫貧工程實(shí)施方案的通知》（舒政辦〔2017〕32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年健康脫貧兜底“351”工程實(shí)施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕399號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年貧困患者慢性病費(fèi)用補(bǔ)充醫(yī)療保障“180”工程實(shí)施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕398號(hào)）等文件精神。

2．宣傳惠民成效。積極宣傳健康脫貧工程實(shí)施動(dòng)態(tài)、階段性脫貧成果和惠民成效。深入挖掘健康脫貧工程給農(nóng)村貧困人口帶來實(shí)惠的典型案例，以數(shù)據(jù)說話，把健康脫貧效果展現(xiàn)給社會(huì)，不斷增強(qiáng)健康脫貧工程透明度、知曉率和滿意度。

三、宣傳形式

各地各單位要因地制宜，充分利用會(huì)議、廣播、電視、刊物、宣傳單、手機(jī)短信、標(biāo)語、橫幅、專欄、圖卡資料、一封信、明白紙和車載喇叭等多種形式廣泛開展宣傳。有電子屏的單位，須登載健康脫貧宣傳工作內(nèi)容。

四、職責(zé)分工

1．縣廣電臺(tái)。跟蹤報(bào)道健康脫貧工程實(shí)施進(jìn)度和成效，定期在黃金時(shí)段播放健康脫貧政策及健康脫貧公益廣告、開設(shè)健康脫貧工程系列“政風(fēng)行風(fēng)熱線”專題節(jié)目，宣傳健康脫貧政策，解答聽眾提問，收集群眾意見和建議。

2．縣人社局。負(fù)責(zé)開展健康脫貧工程綜合醫(yī)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印健康脫貧工程宣傳材料，定期印發(fā)健康脫貧工作簡(jiǎn)報(bào)，認(rèn)真組織健康脫貧工程新聞會(huì)等工作。

3．縣衛(wèi)計(jì)委。負(fù)責(zé)開展家庭醫(yī)生簽約，重大疾病救治，重點(diǎn)慢性病、傳染病防治等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；督促檢查各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在室內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄（橫幅或電子屏）等宣傳工作，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4．縣民政局。負(fù)責(zé)開展貧困人口大病慈善救助平臺(tái)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士參與開展貧困人口慈善救助。

5．縣財(cái)政局（民生辦）：負(fù)責(zé)結(jié)合民生工程，印制健康脫貧工程明白紙、公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生辦負(fù)責(zé)張貼；利用民生工程信息管理平臺(tái)網(wǎng)站，做好健康脫貧政策落實(shí)、進(jìn)展成效的宣傳工作。

6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）健康脫貧工程宣傳實(shí)施方案，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，把健康脫貧政策傳遞給千家萬戶；在每個(gè)村部、村民組、社區(qū)、城鄉(xiāng)居民公共活動(dòng)場(chǎng)所、村宣傳欄及其它顯要位置張貼（噴繪）健康脫貧政策宣傳材料。

7．各行政村。村干部、扶貧工作隊(duì)員對(duì)農(nóng)村貧困人口開展“一對(duì)一”、“面對(duì)面”宣傳，讓健康脫貧政策進(jìn)門入戶，做到每個(gè)貧困人口的扶貧資料袋中都有健康脫貧政策宣傳品，戶戶知曉健康脫貧政策。

8．各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（1）縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：開展健康脫貧政策宣傳工作，在院內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛（電子屏播放）健康脫貧工程宣傳標(biāo)語，張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)流程圖，方便群眾就醫(yī)；開展院內(nèi)健康脫貧政策培訓(xùn)。（2）村衛(wèi)生室：開展健康脫貧政策宣傳工作，在衛(wèi)生室內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄，懸掛健康脫貧工程宣傳標(biāo)語，張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)報(bào)銷簡(jiǎn)易流程圖。

五、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各地各單位要高度重視健康脫貧宣傳工作，堅(jiān)持用群眾喜聞樂見的宣傳方式，提高貧困人口對(duì)健康脫貧工程的知曉率和滿意度，營造全社會(huì)共同支持健康脫貧的良好氛圍。

第4篇

1、到2020年，在5個(gè)貧困縣支持建設(shè)6個(gè)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合體）和60個(gè)以上農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務(wù)在貧困縣全覆蓋。支持每個(gè)貧困縣建立1個(gè)農(nóng)技專家服務(wù)站；支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、扶貧開發(fā)任務(wù)較重的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合體）；培育1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)；支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個(gè)農(nóng)技協(xié)；培育1個(gè)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；打造1個(gè)特色品牌。（牽頭單位 ：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：潛山縣科協(xié)、岳西縣科協(xié)、太湖縣科協(xié)、宿松縣科協(xié)、望江縣科協(xié)（以下簡(jiǎn)稱貧困縣科協(xié)）；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)、市科協(xié)學(xué)會(huì)部）

2、組織1000名以上來自各級(jí)學(xué)會(huì)、高校和科研院所等科技專家參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)在建檔立卡貧困村（以下簡(jiǎn)稱貧困村）全覆蓋。支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各級(jí)學(xué)會(huì)，特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會(huì)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機(jī)制。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)、市科協(xié)科普部）

3、支持每個(gè)貧困縣配備1輛科普大篷車；流動(dòng)科技館巡展2次；至少建設(shè)1所農(nóng)村中學(xué)科技館（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）

4、貧困家庭的青少年接受科技教育，參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)明顯提升。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科教站、市科技館）

5、為每個(gè)貧困縣制定科技脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供決策咨詢。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）

6、支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個(gè)科普中國鄉(xiāng)村e(cuò)站。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）

7、通過整合扶貧、農(nóng)委和科技等部門培訓(xùn)資源，開展專業(yè)技能等方面知識(shí)和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使每個(gè)有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困家庭至少掌握1-2項(xiàng)脫貧致富的實(shí)用技術(shù)和技能，至少能夠參與1項(xiàng)農(nóng)業(yè)增收項(xiàng)目，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。（牽頭部門：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部、市級(jí)學(xué)會(huì)）

8、動(dòng)員市內(nèi)5個(gè)非國家級(jí)貧困縣（區(qū)）與與5個(gè)貧困縣之間結(jié)對(duì)幫扶，積極開展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作。貧困縣要組織做好本地科技專家和龍頭企業(yè)，與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和意愿的合作組織開展交流合作，與本地資源、區(qū)位、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等有機(jī)結(jié)合，聚焦技術(shù)輸出、人才支援、產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)合作等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“訂單式”和“量身定做式”幫扶與協(xié)作。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：10個(gè)縣（市）區(qū)科協(xié)——桐城市幫扶潛山縣、懷寧縣幫扶岳西縣、迎江區(qū)幫扶宿松縣、大觀區(qū)幫扶太湖縣、宜秀區(qū)幫扶望江縣）

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）服務(wù)科學(xué)決策，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9、發(fā)揮科技專家優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。按照省政府辦公廳《關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實(shí)施意見》和《安徽省脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》等文件要求，啟動(dòng)市縣兩級(jí)科技專家人才庫，動(dòng)員和組織本地科技專家和產(chǎn)業(yè)能人，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，助力“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。（牽頭單位市科協(xié)學(xué)會(huì)部、；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室、市級(jí)學(xué)會(huì)）

（二）推廣農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提升科技幫扶含量

10、結(jié)合貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程為抓手，市縣兩級(jí)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng)，開展科技培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等活動(dòng)，大力普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，大力推廣多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)新技術(shù)、新品種、新模式，幫助延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)科普部，市級(jí)學(xué)會(huì)）

11、圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極組織農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、本地能人等基層組織和人才參與脫貧攻堅(jiān)，分赴扶貧任務(wù)較重的鎮(zhèn)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)需求的地區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）

（三）培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)

12、建立各級(jí)學(xué)會(huì)，特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會(huì)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機(jī)制。組織動(dòng)員科技人員進(jìn)村入戶，調(diào)研技術(shù)需求，在充分尊重貧困村、貧困戶意愿下，通過專家授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式，免費(fèi)為貧困戶提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）

13、大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、能帶動(dòng)的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和技術(shù)骨干。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）

（四）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷完善農(nóng)技服務(wù)體系

14、組織實(shí)施市級(jí)“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目，指標(biāo)優(yōu)先向貧困縣傾斜。培育發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)和促進(jìn)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，就地就近建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、流通追溯和運(yùn)輸配送體系，幫助對(duì)接連鎖超市，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒介優(yōu)勢(shì)，開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)問答、培訓(xùn)交流；支持有實(shí)力的農(nóng)技協(xié)等各類科技組織，牽頭同步開展“銀行+協(xié)會(huì)”銀會(huì)合作與“協(xié)會(huì)+貧困戶”龍頭帶動(dòng)發(fā)展模式，以協(xié)會(huì)為橋梁，有效搭建金融保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)、拓寬融資渠道、緩解貧困戶發(fā)展資金壓力，同時(shí)通過引領(lǐng)帶動(dòng)，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供種苗、技術(shù)和銷售等方面服務(wù)保障，切實(shí)降低貧困戶發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)政府、銀行、協(xié)會(huì)、貧困戶四方共贏局面。（牽頭部門：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室）

（五）完善科普設(shè)施建設(shè)，提升科普能力

15、進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持和幫助，在貧困地區(qū)大力推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村科普基礎(chǔ)設(shè)施硬件和軟件建設(shè)。流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館等項(xiàng)目指標(biāo)優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。深入推進(jìn)貧困縣“社區(qū)科普大學(xué)”平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)貧困村社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)的支持力度。發(fā)揮已有的科普服務(wù)站、校園科技活動(dòng)中心、科普示范基地、社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)等作用，大力推動(dòng)科普中國校園e站、鄉(xiāng)村e(cuò)站和社區(qū)e站，用信息化手段武裝基層科普基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)貧困縣每年建設(shè)2個(gè)以上科普e站，支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)校園和鄉(xiāng)村e(cuò)站。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室）

（六）廣泛開展科普活動(dòng)，提升貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)

16、深入開展科技周、科普日等大型科普活動(dòng)，針對(duì)貧困地區(qū)公眾需要開展“點(diǎn)餐式”科普活動(dòng)。積極將中國科協(xié)“科普中國”、省科協(xié)“科普安徽”的科普信息資源免費(fèi)提供給貧困地區(qū)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)，支持各級(jí)科協(xié)聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w面向貧困地區(qū)開辦科普欄目。組織開展科普中國V視快遞、科普文化進(jìn)萬家等活動(dòng)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部、辦公室）

17、引導(dǎo)組織各級(jí)學(xué)會(huì)深入貧困縣針對(duì)因?yàn)?zāi)因病致貧返貧、貧困代際傳遞等問題，大力開展防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生與健康和青少年科技教育等科普工作。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部；實(shí)施單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）

18、大力培養(yǎng)貧困地區(qū)青少年科技輔導(dǎo)員，引導(dǎo)青少年參加各類科技教育和科普活動(dòng)。大力開展經(jīng)常性科普文化活動(dòng)，針對(duì)貧困家庭青少年開展一定規(guī)模的各類科技活動(dòng)，堅(jiān)決破除封建迷信和偽科學(xué)的消極影響，樹立科學(xué)、文明、健康的社會(huì)風(fēng)尚。貧困縣每年活動(dòng)組織不少于1次，不斷提升貧困家庭青少年參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科技館）

（七）積極爭(zhēng)取落實(shí)省級(jí)以上科協(xié)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目工作

19、指導(dǎo)各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、農(nóng)技專家服務(wù)站等科技組織和科技專家協(xié)助貧困縣提出扶貧需求項(xiàng)目，在向省級(jí)以上對(duì)口部門推薦需求項(xiàng)目入庫的同時(shí)最大限度地爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)項(xiàng)目支持；鼓勵(lì)本土科技組織和科技專家積極競(jìng)標(biāo)中科協(xié)及其他組織的精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)需求項(xiàng)目。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：縣（市）區(qū)科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部）

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員，營造氛圍。

20、各級(jí)科協(xié)要主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)和扶貧部門，積極加強(qiáng)宣傳力度，通過當(dāng)?shù)氐闹饕襟w廣泛宣傳，動(dòng)員各級(jí)科技組織和專家積極投身脫貧攻堅(jiān)，為實(shí)施“助力扶貧工程”營造濃厚的輿論氛圍。貧困縣科協(xié)要按照實(shí)施方案的總體要求，結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施辦法。（牽頭單位：市科協(xié)辦公室；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）

（二）簽訂協(xié)議，匯總備案。

21、縣、縣兩級(jí)科協(xié)及其相關(guān)部門要幫助中標(biāo)中科協(xié)及其他組織的精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)需求項(xiàng)目的科技組織和專家與項(xiàng)目需求單位對(duì)接，提供對(duì)接信息資源，簽訂項(xiàng)目協(xié)議。積極組織有條件的科技組織和專家與貧困村、貧困戶結(jié)成“幫扶對(duì)子”，簽訂幫扶協(xié)議書，要明確幫扶的時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)、機(jī)制等內(nèi)容；對(duì)參與的科技專家要列入名冊(cè)，并報(bào)上一級(jí)科協(xié)備案，實(shí)行項(xiàng)目化跟蹤管理。幫扶協(xié)議書由市科協(xié)匯總后，報(bào)省科協(xié)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部，市級(jí)學(xué)會(huì)）

（三）實(shí)施幫扶，服務(wù)到位。

22、結(jié)對(duì)雙方要認(rèn)真履行幫扶協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，深入開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作。貧困縣科協(xié)要加強(qiáng)對(duì)科技扶貧的組織協(xié)調(diào)，為結(jié)對(duì)幫扶工作順利實(shí)施提供服務(wù)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）

（四）監(jiān)督指導(dǎo)，評(píng)估考核。

23、貧困縣科協(xié)要對(duì)申報(bào)備案的結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和評(píng)估考核。結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施情況要開展評(píng)估驗(yàn)收，建立分級(jí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。根據(jù)年度結(jié)對(duì)幫扶的評(píng)估考核情況，擇優(yōu)逐級(jí)報(bào)送市科協(xié)。（牽頭單位:市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）

（五）組織申報(bào)，逐級(jí)公示。

24、市科協(xié)按照省科協(xié)下達(dá)的推薦指標(biāo)，組織專家評(píng)審遴選，推薦對(duì)象名單公示不少于7天后報(bào)送省科協(xié)。凡在開展科技助力扶貧工作方面做出突出貢獻(xiàn)并已入庫備案管理的各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣站、農(nóng)技專家服務(wù)站等科技組織和科技專家均可參加推薦。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

25、市以及貧困縣科協(xié)、農(nóng)業(yè)和扶貧部門聯(lián)合成立本級(jí)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本級(jí)科協(xié)，負(fù)責(zé)本地區(qū)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程的組織實(shí)施、評(píng)估考核，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的扶貧總體部署開展工作。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）

（二）明確工作職責(zé)。

26、貧困縣科協(xié)牽頭組織“助力扶貧工程”的具體實(shí)施，指導(dǎo)督促對(duì)口幫扶協(xié)議，為幫扶協(xié)議順利實(shí)施提供服務(wù)；會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織指導(dǎo)農(nóng)技推廣站開展科技扶貧工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的專家資源參與脫貧攻堅(jiān)；對(duì)接縣扶貧辦及時(shí)掌握了解工程實(shí)施范疇、建檔立卡貧困村戶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合開展科技扶貧實(shí)施成效的考核評(píng)估驗(yàn)收。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）

（三）加大投入支持力度。

27、市科協(xié)將統(tǒng)籌基層科普行動(dòng)計(jì)劃、科普大篷車、流動(dòng)科技館、農(nóng)村中學(xué)科技館、創(chuàng)新助力工程等省級(jí)以上項(xiàng)目指標(biāo)，加大對(duì)5個(gè)貧困縣的傾斜力度；對(duì)于市級(jí)項(xiàng)目，要加大向貧困地區(qū)（含省級(jí)扶貧開發(fā)縣（市、區(qū)）)支持力度。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部、市科協(xié)辦公室、市科技館、市科教站）

28、要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，確保“助力扶貧工程”順利實(shí)施。（實(shí)施單位：各級(jí)科協(xié)）

（四）嚴(yán)格考核監(jiān)督。

29、認(rèn)真貫徹執(zhí)行省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定要求，貧困縣開展“助力扶貧工程”的實(shí)施成效，將作為下一年度市科協(xié)向省科協(xié)推薦相關(guān)指標(biāo)的重要依據(jù)。嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格審核，對(duì)虛構(gòu)事跡材料、違反評(píng)審規(guī)定等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷評(píng)選資格，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（牽頭實(shí)施單位：市科協(xié)科普部；配合單位：貧困縣科協(xié)）

第5篇

我是縣統(tǒng)計(jì)局和調(diào)查隊(duì)2014年10月份沠駐到村工作的，駐村工作已3年零3個(gè)月。現(xiàn)在我把駐村三年工作情況匯報(bào)如下，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！

永昌村位于利辛縣西北鞏店鎮(zhèn)境內(nèi)，是全縣90個(gè)重點(diǎn)扶貧村之一，國土面積4.8平方公里，耕地5368畝，轄14個(gè)自然村，1162戶，人口3998人。2014年脫貧10戶，53人， 年末貧困發(fā)生率13.3%；2015年脫貧81戶，149人，年末貧困發(fā)生率9.0%；2016年脫貧153戶，270人，年末貧困發(fā)生率2.5%；2017年未脫貧35戶，73人；2017年未脫貧人口21，35人，貧困發(fā)生率為0.8%。2014年以來，我們主要做了三件事：黨建、扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、抓班子、帶隊(duì)伍、全力抓好黨建工作

抓好黨建是抓好一切工作的牛鼻子。自從2014年底駐村扶貧工作以來，我堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真抓好黨建工作。首先了解全村黨建工作存在一些問題，開展黨性教育，抓好“兩學(xué)一做”，凝聚村班子思想；二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確各自職責(zé)任務(wù)，把職責(zé)范圍內(nèi)的事情處理好；三是經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，通過紅紅臉、出出汗這種教育方式，使大家認(rèn)識(shí)到自己的不足，促使班子內(nèi)部多交流，為了村級(jí)工作，多想些公事，少想些私事，把精力主要用在工作中;四是做好黨風(fēng)廉政工作，確保扶貧款陽光操作，真正用于扶貧。三年來，我村黨建工作在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨建工作扎實(shí)有效，村班子空前團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。今年8月中旬，省、市、縣組織部門領(lǐng)導(dǎo)親臨永昌村調(diào)研村基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，永昌村黨建工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。

二、精準(zhǔn)統(tǒng)籌，做好貧困戶脫貧工作

1、精準(zhǔn)識(shí)別。嚴(yán)格執(zhí)行“一申請(qǐng)、兩評(píng)議、兩公示、一公告”制度。即：貧困戶申請(qǐng)；自然莊和村兩評(píng)議；村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩公示；縣公告。我們?cè)趹羯暾?qǐng)之后，在公示環(huán)節(jié)增加一道程序—公示建立在各自然莊上，從而最大限度地滿足了老百姓的知情權(quán)和參與權(quán)，從而做到了對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作。

2、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)幫扶。

一是產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。目前，村內(nèi)企業(yè)22家，較2014年駐工作隊(duì)駐村前增加了10家；

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動(dòng)更多的人自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，加快脫貧致富步伐。目前，村內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)崗位500余人，企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及個(gè)體戶地發(fā)展，其中帶動(dòng)62戶（人）貧困戶自主就業(yè)。

三是產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)有效推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧（養(yǎng)羊）53戶，89人。其中：2016年產(chǎn)業(yè)扶貧31戶，人口51人；2017年產(chǎn)業(yè)扶貧22戶，人口38人；“四員一工”就業(yè)扶貧92人（戶）。其中：2016年“四員一工”就業(yè)73人（護(hù)林員39人、保潔員25人、護(hù)路員9人）；2017年“四員一工”就業(yè)19人（保潔員16人、護(hù)路員3人）。

四是光伏扶貧。2015年戶用光伏扶貧35戶，84人；2016年闞疃大集中虛擬到戶光伏扶貧25戶44人；2016年和2017年光伏虛擬到戶扶貧96戶。

五是教育扶貧得到有效落實(shí)。實(shí)行“資、補(bǔ)、兜、貼、貸”，實(shí)現(xiàn)從幼兒園到大學(xué)資助全覆蓋。2016年建檔立卡貧困有24戶，32人落實(shí)教育扶貧。其中專科生1名（王子玲之女王淑勤），本科生1名（楊恒青之女楊睛）；

六、健康扶貧。“三免二付一提高一兜底”的實(shí)施，極大的減輕了貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前全村建檔立卡有癱瘓臥床12人，精神疾病8人，均有落實(shí)護(hù)理補(bǔ)助1000元。

七是政策兜底58戶，83人。其中：五保21戶（人）（2016年居住在永昌養(yǎng)老院的9戶（人）已脫貧，2017年預(yù)脫貧12戶（人）；低保37戶，62人。

在永昌村，無論是2016年已脫貧戶，還是2017年預(yù)脫貧戶，做到確保每戶均2項(xiàng)以上有效的脫貧措施，從而確保他們穩(wěn)定脫貧。對(duì)有就業(yè)能力的貧困戶，通過落實(shí)上述措施，確保“一人就業(yè)，全家脫貧”得到有效實(shí)施。

3、幫扶成效。三年來，經(jīng)過我和鎮(zhèn)包村干部以及全體村干部的共同努力下，我們通過實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)了脫貧預(yù)期。

三、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧

2014年以來，我和鎮(zhèn)包村干部馬召、丁飛以及全村干群一心一意謀發(fā)展。經(jīng)過近年來年地不斷努力，全村發(fā)展取得突破性進(jìn)展。年末果園面積從2014年的120畝，發(fā)展現(xiàn)在的近1000畝；板材加工業(yè)從2014年產(chǎn)值不足500萬元，發(fā)展到現(xiàn)在的4000千萬元以上。村內(nèi)企業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。

1、支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田少華梨園因項(xiàng)目發(fā)展，存在資金瓶頸，村兩委班子已為該企業(yè)聯(lián)系建檔立卡貧困戶，并且符合縣農(nóng)商行評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)的戶12戶，每戶最高貸款額度5萬元，共計(jì)60萬元用于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這12戶貧困戶每年入股分紅收益3500元。田少華帶動(dòng)該村羅莊和田莊等18戶建檔立卡的貧困戶到梨園打工，帶動(dòng)該村建檔立卡的貧困戶的脫貧工作。田少華梨園面積由2014年的120畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的410畝。

鞏彬果園產(chǎn)業(yè)迅猛。2015年到目前，鞏彬先后在我村種植梨樹等果木400畝，種植構(gòu)樹苗20畝，帶動(dòng)劉前、楊寨等莊15戶貧困戶到果園打工。李良成櫻桃園種植車?yán)遄?00畝，明年將結(jié)果，將迎來收獲的季節(jié)。

鎮(zhèn)黨委為支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)新村周圍的耕地鼓勵(lì)發(fā)展梨樹種植，每畝每年給予補(bǔ)貼1000元，連續(xù)補(bǔ)助5年直到梨樹進(jìn)入盛果期。

2、支持板材加工產(chǎn)業(yè)。2年來，張莊張少林、汝西營汝國慶等10家木材加工企業(yè)先后成立，每個(gè)企業(yè)年加工產(chǎn)值均在1000萬元以上。帶動(dòng)本村就業(yè)人口200人，其中帶動(dòng)貧困戶20戶就業(yè)。

四、村級(jí)資料管理規(guī)范化，提升扶貧工作質(zhì)量

村級(jí)資料做到：1、齊全。從2014年至目前，每個(gè)年度都分為文件類、記錄類、表格類、公示公告類；2、詳實(shí)。2014年縣派駐扶貧隊(duì)以來，每一項(xiàng)工作做到工作有痕跡，有圖片和文字資料等；3、整理規(guī)范。按照上級(jí)檔案化管理的要求整理歸檔。

戶級(jí)資料做到：1、對(duì)四個(gè)清單進(jìn)行標(biāo)識(shí)提醒。用綠色、藍(lán)色、紅色和黃色圓點(diǎn)分別表示已脫貧戶、政策兜底戶、重點(diǎn)貧戶和鞏固期貧困戶，一目明了；2、戶級(jí)資料管理清單化。脫貧戶和未脫貧戶分別設(shè)置了扶貧資料清單，通過清單就知道那些資料缺失，需要進(jìn)一步完善；3、資料索引按戶主姓名首字母順序排序便于查找。

近期，縣扶貧局、縣檔案局將永昌村列為全縣扶貧檔案工作示范村，對(duì)永昌村扶貧檔案資料按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了歸類整理，2017年9月20日，利辛西北六鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織200余人對(duì)永昌村檔案資料進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。

五、認(rèn)真抓好村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)工作

按照“一率一收入”、“一業(yè)一基服”的要求，認(rèn)真開展村級(jí)扶貧工作，2016年村順利出列。

1、貧困發(fā)生率控制規(guī)定范圍以內(nèi)，達(dá)到村出列要求。

2、村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。建設(shè)村級(jí)光伏電站新建187千瓦村級(jí)光伏電站兩座、村養(yǎng)鴨場(chǎng)一個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入在50萬元以上。2015年底，縣統(tǒng)計(jì)局為支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將省統(tǒng)計(jì)局撥付的10萬元幫扶資金用于村光伏電站建設(shè)。這些舉措實(shí)施之后有力促進(jìn)，使永昌村集體經(jīng)濟(jì)從無到有，對(duì)于統(tǒng)籌村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作提供有力地支持。

3、村內(nèi)水、電、路、網(wǎng)等均在2016年度實(shí)施完畢。

4、新建村公共服務(wù)中心。新規(guī)劃村室、衛(wèi)生室五位一體的公共服務(wù)中心。

六、做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和扶貧宣傳報(bào)道工作

今年以來，永昌村扶貧工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。省扶貧辦主任江洪、市委書記汪一光、縣委書記程修略、縣長(zhǎng)程莉等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到永昌村調(diào)研扶貧工作10多次；金寨、望江、靈壁、宿州等多地領(lǐng)導(dǎo)到永昌村參觀學(xué)習(xí)近10次，全市、全縣扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永昌村召開3次等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下到永昌村參觀學(xué)習(xí)10多次。

積極撰寫分析、信息資料，及時(shí)反映永昌村扶貧工作動(dòng)態(tài)和扶貧工作成果，向省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送。目前，有關(guān)材料已被省、市、縣各級(jí)采用，較好地宣傳了我村的扶貧工作。2016年3月，由我撰寫的《依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展　加快脫貧致富》被省統(tǒng)計(jì)局采用；2016年10月，亳州新報(bào)采訪永昌村《多方給力共摘貧困帽》，報(bào)道永昌村扶貧工作事跡；今年以來，人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、安徽日?qǐng)?bào)、亳州電視臺(tái)等多家媒體先后5次到村采訪扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。另外，我還經(jīng)常撰寫關(guān)于永昌村扶貧的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，較好地宣傳了全村扶貧工作開展情況。

七、存在的問題

1、金融扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不順暢。2016年初，我縣農(nóng)商行開通了產(chǎn)業(yè)鏈模式金融扶貧工作，每戶最高貸款額度為5萬元，如何把金融的優(yōu)惠政策幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富本是一件好事，但在實(shí)際工作當(dāng)中，較難推動(dòng)。有的貧困戶擔(dān)憂企業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦發(fā)展失敗，怕還不上貸款受到牽連等出現(xiàn)不愿意貸款的現(xiàn)象。此項(xiàng)工作經(jīng)過多方不懈努力，直到8月份才算完成。

2、土地流轉(zhuǎn)不暢。目前，土地經(jīng)營權(quán)分散在千家萬戶，大戶想承包一塊面積較大的耕地，盡管大多數(shù)村民同意，如果有個(gè)別戶不愿流轉(zhuǎn)土地，使整個(gè)工作陷于停滯。

3、老百姓有爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。當(dāng)前，扶貧工作是全社會(huì)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的大事。隨著扶貧各項(xiàng)政策、措施的到位，如：醫(yī)療扶貧、教育扶貧、危房改造、金融扶貧等，建檔立卡貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯減輕，收入增加且順利達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。部分群眾及貧困戶心態(tài)發(fā)生變化：部分非貧困戶想加入貧困戶，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策、講建檔立卡貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，作耐心細(xì)致地思想政治工作；個(gè)別建檔立卡貧困戶存在不愿脫貧的思想，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策，如：脫貧不脫政策等。群眾利益無小事，通過解決老百姓身邊發(fā)生的利益訴求的思想認(rèn)識(shí)問題，化解矛盾，為扶貧、脫貧工作順利進(jìn)行地保障。

八、建議

1、增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。當(dāng)前，扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各級(jí)黨委、政府要建章立制，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。把在基層一線扶貧工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員予以提拔重用，以調(diào)動(dòng)駐村干部、鎮(zhèn)包村干部以及村干部的工作積極性；對(duì)扶貧工作中不努力盡職盡責(zé)的人員予以處罰并調(diào)整到扶貧崗位以外的其他崗位。

第6篇

——“三八”紅旗手評(píng)選材料

2月，新干縣教研室需要補(bǔ)充力量，從教13年的我幸運(yùn)的通過測(cè)試，步入教研員隊(duì)伍，從事中學(xué)語文教學(xué)研究工作。盡管離開了教學(xué)一線，但我依舊醉心于探究課堂教學(xué)，癡迷于自己鐘愛的教育世界。

一、厚積薄發(fā)，享受破繭成蝶的美麗

記得第一次遇到市教研室中學(xué)語文教研員戴主任時(shí)，他詢問過我從教經(jīng)歷之后，語重心長(zhǎng)地說：“盡管作為一個(gè)語文老師，你做得蠻優(yōu)秀。但要完成從一個(gè)一線教師到合格教研員的蛻變，你今后的路更艱辛。”不輕易服輸?shù)奈遥迪聸Q心：一定要完成破繭成蝶的絢爛，哪怕撞得頭破血流也決不后退。

正值新一輪課改全面推廣之際，對(duì)于課改新理念，我只見冰山一角。為此，我仔細(xì)推敲《九年制義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》的每個(gè)字，翻閱身邊所有的資料。與此同時(shí)，從未摸過鍵盤的我，在熟悉電腦操作同事的幫助下，學(xué)會(huì)了運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)。經(jīng)過八個(gè)月的苦讀鉆研，我第一次舉辦了全縣初中語文教師新教材研討會(huì)，并在會(huì)上做題為《雄關(guān)漫道真如鐵,而今漫步從頭越》的專題講座，對(duì)課改新理念進(jìn)行了深入淺出地詮釋，并對(duì)當(dāng)前教學(xué)的盲點(diǎn)——綜合性學(xué)習(xí)和名著閱讀教學(xué)提出了明確的教學(xué)要求和可行的教學(xué)策略。這次研討會(huì)的成功舉辦，推進(jìn)了課改理念的普及，為課改年級(jí)平穩(wěn)應(yīng)對(duì)中考奠定了基礎(chǔ)。

初嘗勝利果實(shí)的我，找到了自己破繭成蝶的法寶——勤奮學(xué)習(xí)，提升自身專業(yè)素質(zhì)。近年來，每年都要學(xué)習(xí)五本以上的教育理論專著，提高理論水平；研究訂閱的各種業(yè)務(wù)雜志，提升駕馭教材能力；經(jīng)常到學(xué)校上研討課，提高課堂教學(xué)水平。由于自己的努力，被評(píng)為全市優(yōu)秀教研員，被聘為全市首批骨干教師。三年來，論文《淺談?wù)n程資源的利用》、《淺談?wù)n外閱讀的管理》、《淺談?wù)n外閱讀指導(dǎo)的原則》等文章在省、市教研雜志發(fā)表，有近十篇論文獲市一等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，品嘗語文教研之佳釀

抓實(shí)語文教師隊(duì)伍的建設(shè)。工作中，我恪守服務(wù)老師、引領(lǐng)老師的職責(zé)，急老師之所急，想老師之所想，長(zhǎng)期深入課堂與老師交流經(jīng)驗(yàn)、討論困惑。并根據(jù)日常下鄉(xiāng)所掌握信息，及時(shí)調(diào)整各階段工作重點(diǎn)，做到一年一度的全縣性語文教學(xué)教研活動(dòng)每年探討一個(gè)論題，并通過舉辦講座、印發(fā)資料、討論交流等多種形式幫助老師解決問題。同時(shí)，借助“百校千課”平臺(tái)，以賽代訓(xùn)，提高一線教師的課堂教學(xué)技藝。三年來，共有2名語文教師被聘為全市首批骨干教師，5名語文教師被聘為全縣語文學(xué)科帶頭人。

大力推進(jìn)閱讀課的開設(shè)。春季開始，我縣初中、小學(xué)每周開設(shè)一節(jié)閱讀課，用于語文老師引導(dǎo)學(xué)生廣泛閱讀、交流閱讀體會(huì)。3月，我的課題《加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)營造書香氛圍》省級(jí)立項(xiàng)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，3月召開全縣閱讀教學(xué)研討會(huì)，我結(jié)合課題研究所得草擬了干教字[]24號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)閱讀課教學(xué)的意見》，從宏觀上提出學(xué)校工作要求；舉辦講座《好雨潤物細(xì)無聲書香沁心益成長(zhǎng)》，從實(shí)際操作角度明確如何管理、如何指導(dǎo)等具體問題。，舉辦全縣初中語文教師以名著閱讀版塊為授課內(nèi)容的課堂教學(xué)競(jìng)賽，通過點(diǎn)評(píng)課例、舉辦專題講座引導(dǎo)教師思索閱讀指導(dǎo)課的技巧。“世界讀書日”到來之際，組織開展全縣以“我快樂，我閱讀”為主題的讀書宣傳月系列活動(dòng)，以競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)各校書香校園建設(shè)的進(jìn)程。

創(chuàng)新工作方式，借助qq群和老師在線交流問題，通過郵箱和老師零距離接觸。，又開通個(gè)人博客，將日常工作心得、積累的資料公布在博客，與教師共享語文佳釀。

三、奉獻(xiàn)愛心，喜聞贈(zèng)人玫瑰之余馨

中華思源扶貧工程基金會(huì)重要子項(xiàng)目“計(jì)劃”垂青我縣貧困優(yōu)秀學(xué)子。我有幸加入這個(gè)活動(dòng)，兩次共帶領(lǐng)我縣55名寶貝參加暑假夏令營活動(dòng)。每期十多天的朝夕相處，幫助寶貝們開拓視野、放飛理想的同時(shí)，我也收獲了來自55顆純潔炙熱心靈的關(guān)愛。回來后，長(zhǎng)期義務(wù)跟蹤調(diào)查，了解寶貝們的成長(zhǎng)情況、思想動(dòng)態(tài)，在幫助他們健康成長(zhǎng)的同時(shí)，為項(xiàng)目組改進(jìn)后續(xù)活動(dòng)收集原始素材。

第7篇

對(duì)項(xiàng)目建議書感到陌生?不知道該如何制定一份正規(guī)有效的項(xiàng)目建設(shè)書?以下是小編給大家整理的一些項(xiàng)目建議書范本，希望對(duì)大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。

項(xiàng)目建議書范本1一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)____產(chǎn)品項(xiàng)目 項(xiàng)目主辦單位：(企業(yè)名稱)______ 單位負(fù)責(zé)人：(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)

二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：

從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。

三、中方合營者的情況：

介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。

四、外國合營者的情況：

外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。

五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。

(二)合營年。

(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。

(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。

(五)投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。

(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。

(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件

合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。

生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。

能源和原材料的節(jié)約效果。

中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營期間各方利潤、項(xiàng)目投資利潤率、投資回收年限的估算等。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：

何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

附件：

(一)邀請(qǐng)外國合營者來華技術(shù)交流計(jì)劃。

(二)出國考察計(jì)劃。

(三)可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請(qǐng)外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。

注：報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí)，附件要齊全。

項(xiàng)目建議書范本2一、項(xiàng)目總論

(一) 項(xiàng)目背景

改革開放以來，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻(xiàn)，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。

但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)大，供應(yīng)不及時(shí)，人為造假、提價(jià)，使酒店飲食企業(yè)進(jìn)貨成本高，嚴(yán)重影響經(jīng)營，導(dǎo)致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費(fèi)者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應(yīng)鏈的問題。

對(duì)此，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)予以高度重視，為進(jìn)一步促進(jìn)飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，理順供需關(guān)系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項(xiàng)目。

(二) 項(xiàng)目介紹

1、項(xiàng)目名稱：__“____X”市場(chǎng)

2、項(xiàng)目地址：

3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：整合食材供應(yīng)鏈，組建飲食食材交易中心

4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。

5、項(xiàng)目目的：打造現(xiàn)代食材供應(yīng)鏈交易平臺(tái)，采用聯(lián)盟會(huì)員制管理(供應(yīng)商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會(huì)員聯(lián)盟體)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營銷，達(dá)到降低采購成本，促進(jìn)食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。

二、項(xiàng)目分析

(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性

1、豐富的原料資源

根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場(chǎng)調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產(chǎn)品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸，且保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》中明確提出：?jiǎn)?dòng)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達(dá)到280萬噸、240萬噸、136萬噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬噸以上。

目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，117家市級(jí)龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專業(yè)合作社，61家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類食品加工企業(yè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到378個(gè)，綠色食品總數(shù)達(dá)到250個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到45個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。

2、巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間

① 酒店、飲食企業(yè)

據(jù)____X年統(tǒng)計(jì)資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為____X家，年食材消費(fèi)量達(dá)__x億元。

② 企事業(yè)單位和院校食堂

____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達(dá)80多萬人，按人均日消費(fèi)__元計(jì)算，年食材采購額__億元。

③ 電商團(tuán)購

根據(jù)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場(chǎng)交易額達(dá)35億元，其中團(tuán)購和電商交易達(dá)2億元，且有上升趨勢(shì)。

由此可見，____市食材消費(fèi)市場(chǎng)擁有巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。該項(xiàng)目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷對(duì)接的交易平臺(tái)，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。

3、激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商近萬家，供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應(yīng)商，以此保障供應(yīng)質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間，維持需求;另一方面供應(yīng)商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價(jià)格的方式維持經(jīng)供應(yīng)，形成了既矛盾又依賴的畸形關(guān)系，嚴(yán)重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。

該項(xiàng)目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，通過整合食材供應(yīng)鏈體系，建立“__X采購”市場(chǎng)的交易管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。

4、必要性

農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應(yīng)提供了豐富的原料資源，但是，食材供應(yīng)市場(chǎng)因中間交易環(huán)節(jié)多，價(jià)格彈性大，進(jìn)貨渠道多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實(shí)施該項(xiàng)目可以有效的整合食材供應(yīng)鏈，對(duì)推動(dòng)__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。

① 促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要

整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應(yīng)鏈體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)商對(duì)接和供需對(duì)接的需要;為種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶搭建直銷平臺(tái)和電商平臺(tái)，極大地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。

② 保障食品安全的需要

通過食材市場(chǎng)的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應(yīng)質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。

③ 穩(wěn)定物價(jià)的需要

根據(jù)市場(chǎng)需求狀況以及會(huì)員企業(yè)采購意向，組織源頭采購，大宗進(jìn)貨，期貨預(yù)訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購價(jià)格，使食材價(jià)格處于市場(chǎng)最低水平，從而起到穩(wěn)定物價(jià)的作用。

(二)項(xiàng)目建設(shè)有利條件

1、__和______的扶持

飲食食材整合項(xiàng)目是__和____X大力扶持的項(xiàng)目，通過對(duì)供應(yīng)鏈的.整合，實(shí)現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對(duì)加強(qiáng)食品安全管理，穩(wěn)定物價(jià)起到重要作用，也是市政府實(shí)施“菜籃子工程”的重大舉措。

2、擁有先進(jìn)的運(yùn)營體系

啟動(dòng)“__采購”市場(chǎng)____X運(yùn)營體系對(duì)訂單、數(shù)據(jù)、價(jià)格、食材品類、配送流程等進(jìn)行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務(wù)，保障供應(yīng)鏈的最佳狀態(tài)。

3、優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境

“__采購”市場(chǎng)位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、____、____會(huì)員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營為主體的市場(chǎng)環(huán)境。

(三)項(xiàng)目建設(shè)思路

1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路

食材采購是飲食企業(yè)經(jīng)營的必要保障，但是，長(zhǎng)期以來采購與供應(yīng)一直是矛盾關(guān)系，通過整合食材供應(yīng)鏈，探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。

2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)

建設(shè)“__采購”市場(chǎng)為__X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代營銷方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營能力

組建飲食食材供應(yīng)鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)效、服務(wù)等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營能力。

4、組建先進(jìn)的運(yùn)營模式

運(yùn)用先進(jìn)的____x運(yùn)營模式實(shí)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)的共同價(jià)值，打造 符合多贏原則的運(yùn)營模式。

(四)項(xiàng)目經(jīng)營理念

1、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全

運(yùn)用現(xiàn)代管理手段對(duì)各種食材進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購程序，避免采購漏洞，使食材質(zhì)量符合國家食品安全規(guī)定。

2、發(fā)揮交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

“__采購”市場(chǎng)集現(xiàn)場(chǎng)交易和電商交易于一體的交易平臺(tái)。實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)，將相互制約的關(guān)系，轉(zhuǎn)換為相互促進(jìn)的合作關(guān)系。

3、提供增值服務(wù)

以“滿足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設(shè)分揀站，提供儲(chǔ)運(yùn)箱，物流配送等項(xiàng)目， 為會(huì)員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。

4、樹立品牌形象，做行業(yè)標(biāo)桿

“__”采購市場(chǎng)是未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過對(duì)飲食食材供應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營銷理念，形成品牌效應(yīng)，締造食材供應(yīng)鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。

三、項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃及實(shí)施方案

(一)項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃

1、項(xiàng)目改擴(kuò)建工程包括：

__X噸中心冷庫建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2、發(fā)展目標(biāo)

X年成型，帶動(dòng)__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營銷售模式，打造城市新的地標(biāo)市場(chǎng);

X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購展示平臺(tái);X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場(chǎng)，并依托電商平臺(tái)，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。

(二)規(guī)劃實(shí)施方案

1、市場(chǎng)改建

“__采購”市場(chǎng)使用面積 ㎡，設(shè)立 個(gè)產(chǎn)品展位，個(gè)帶庫房商鋪，按食材儲(chǔ)運(yùn)方式、銷售量，采購頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調(diào)味品等__經(jīng)營區(qū)域。

2、噸中心冷庫

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營需要建設(shè) 噸中心冷庫即 個(gè)專項(xiàng)冷庫間、個(gè)設(shè)備運(yùn)行間，為供應(yīng)商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。

3、物流分揀中心建設(shè)

組建物流分揀中心，計(jì)劃初期購置配送車輛 臺(tái)，每天運(yùn)輸食材原料 噸，最大限度地滿足會(huì)員企業(yè)物流需求。

4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)

配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)經(jīng)營、交易、資源等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和準(zhǔn)確傳遞。

5、電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，通過網(wǎng)絡(luò)在線訂購模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購目標(biāo)。

四、項(xiàng)目籌建狀況

(一) 公司組建

1、公司組建

2、編制管理文案

(二) 項(xiàng)目進(jìn)度

1、市場(chǎng)調(diào)研

____X年調(diào)研了大連各級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價(jià)格走勢(shì)，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機(jī)關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對(duì)食材供應(yīng)的需求和希望解決的供應(yīng)鏈問題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項(xiàng)目建設(shè)提供了第一手資料。

2、電商務(wù)平臺(tái)

______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計(jì)的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，現(xiàn)已進(jìn)入編程階段。

3、組建ERP信息管理系統(tǒng)

根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營需要已與第三方軟件公司共同開發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進(jìn)入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)階段。

4、市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

現(xiàn)場(chǎng)勘查已經(jīng)完成，按照運(yùn)營和發(fā)展需要，對(duì)原場(chǎng)地格局進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，總設(shè)計(jì)圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區(qū)域，配電系統(tǒng)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)階段。

5、交易市場(chǎng)(______)接收

原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。

6、銀行合作

完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶免費(fèi)安裝POS機(jī)，并對(duì)會(huì)員商戶給予資金扶持待遇。

7、會(huì)員招募

完成__x家__供應(yīng)商的招商意向洽談，確保“__采購”市場(chǎng)建成后的正常運(yùn)營。

五、投資概算

(一) 項(xiàng)目投資概算

項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算：____x萬元。

(二) 資金來源

自籌資金：____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬元(項(xiàng)目新建公司貸款) 申請(qǐng)政府財(cái)政補(bǔ)貼：____萬元

(三) 投資分配

1、開辦費(fèi)

市場(chǎng)調(diào)研：__x萬元

網(wǎng)絡(luò)采購電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)：__x萬元 需要支付原場(chǎng)地租金：__x萬元/年 不可預(yù)見費(fèi)：__萬元;合計(jì)：____萬元。

2、冷庫建設(shè)投資

建設(shè)__x噸冷庫(x個(gè)冷庫間、一個(gè)設(shè)備運(yùn)行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫體、設(shè)備、調(diào)試等預(yù)算投資__x萬元;

3、物流、分揀、配送投資

一期配送車輛__臺(tái)、叉車x臺(tái)，其他用品用具預(yù)算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺(tái)，投資預(yù)算__x萬元;合計(jì)____萬元。

4、ERP信息系統(tǒng)投資

ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程開發(fā)、服務(wù)器、運(yùn)營維護(hù)等預(yù)算投資__x萬元;運(yùn)營期擴(kuò)展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬元;合計(jì)：__x萬元。

5、電商交易平臺(tái)投資

前期電商交易平臺(tái)投資、(包括展示平臺(tái)、會(huì)員平臺(tái)、訂臺(tái)、運(yùn)維)服務(wù)器、影像器材等預(yù)算投資__x萬元;運(yùn)營期開發(fā)建設(shè)增加投資__x萬元;合計(jì)__x萬元。

6、市場(chǎng)改擴(kuò)建工程投資

照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預(yù)算投資__x萬元。

7、流動(dòng)資金

流動(dòng)資金預(yù)留__x萬元。

項(xiàng)目建議書范本3第一章 總論

一、項(xiàng)目名稱：__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目

二、承辦單位概況

1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司

2、承辦單位基本情況

__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍：項(xiàng)目投資咨詢;

旅游管理;

文化學(xué)術(shù)交流;

會(huì)務(wù)及展覽服務(wù);

酒店管理;

餐飲、住宿、娛樂等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。

公司始終堅(jiān)持用戶至上，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶，堅(jiān)持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。

三、建設(shè)地點(diǎn)：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。

四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積36000平方米;

2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株;

4、騎獵園占地300畝;

5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米;

2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米;

3、歷史文化長(zhǎng)廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;

4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;

2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;

3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;

旅游度假公寓510畝。

五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。

六、總投資及資金籌措

本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬元，其他費(fèi)用6756.0萬元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬元，鋪底流動(dòng)資金4496.0萬元。

項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。

七、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對(duì)于提高_(dá)_X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，將起著極大的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場(chǎng)所，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件，為__X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開展實(shí)施。

經(jīng)以上分析論證，該項(xiàng)目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、建議

1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。

2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會(huì)滿意的工程。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

一、項(xiàng)目的背景

(一)項(xiàng)目區(qū)概況

1、__X項(xiàng)目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評(píng)為國家級(jí)生態(tài)區(qū)，__X風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為__X旅游名片。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;

2)生態(tài)旅游景點(diǎn);

3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;

4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。

(二)項(xiàng)目建設(shè)背景

1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個(gè)大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個(gè)宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)。總之，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動(dòng)的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動(dòng)感化。

2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢(shì)，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項(xiàng)

項(xiàng)目扶貧，對(duì)口扶貧(針對(duì)貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，可以說是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。

(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對(duì)資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場(chǎng)景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來，把城市周邊游融合進(jìn)來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢(shì)挖掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸獭Ｃ袼孜幕鳛橐粋€(gè)地區(qū)、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極其豐富的社會(huì)內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前，民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢(shì)：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國以需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間有限，推動(dòng)以政府引導(dǎo)，社會(huì)資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財(cái)政資金撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。我國未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動(dòng)力。政府通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)投資、建設(shè)過程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會(huì)資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級(jí)高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會(huì)資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。

PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡(jiǎn)單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過對(duì)不同專業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營平臺(tái)。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、對(duì)__X旅游發(fā)展有重要意義

__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化進(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。

2、是拉動(dòng)__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時(shí)面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項(xiàng)目開發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開發(fā)不夠，知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化、專業(yè)化水平低、對(duì)高端市場(chǎng)過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;

另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又對(duì)__X旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個(gè)集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客。可以彌補(bǔ)__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識(shí)之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會(huì)緣起于1971年9月28日香港崇正總會(huì)舉行的第一屆世界客屬懇親大會(huì)，20世紀(jì)基本上每?jī)赡昱e行一屆，21世紀(jì)以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個(gè)國家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動(dòng)載體。世界客屬懇親大會(huì)以"弘揚(yáng)客家精神，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會(huì)已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會(huì)，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺(tái)，為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。

4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

__X被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨(dú)特的人文環(huán)境。__X是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉與河南省副省長(zhǎng)王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國家級(jí)__X茶葉市場(chǎng)建設(shè)合作備忘錄》。

____年來經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而，對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類辨識(shí)度、旅游項(xiàng)目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識(shí)度的帶有__X特質(zhì)的符號(hào)級(jí)別作品。__X，需要一個(gè)經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號(hào)，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策

本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵(lì)類”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;

為國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(即2017年中央1號(hào)文)的要求

《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(即2017年中央1號(hào)文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級(jí)版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。”

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺(tái)，探索建立國家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。”

3、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園，培育2—3個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)，新增5—8個(gè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)。”

項(xiàng)目建議書范本4以天津市電力公司向社會(huì)的“201x年夏季天津市電力供需形勢(shì)”為例。天津市201x年夏季最大用電負(fù)荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達(dá)到1140萬千瓦，同比增長(zhǎng)10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運(yùn)行存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前天津市的電力供應(yīng)是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機(jī)組大部分為火電機(jī)組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，并且受煤炭供應(yīng)、運(yùn)力緊張等因素影響，所以才會(huì)造成高峰負(fù)荷時(shí)段的電力供應(yīng)緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目總投資0、5億元，對(duì)天津市所有商場(chǎng)、住宅居民區(qū)、旅游景點(diǎn)等需要照明設(shè)施的地方進(jìn)行綜合技改，內(nèi)容包括：

1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽臺(tái)、花園、儲(chǔ)藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。

2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場(chǎng)、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場(chǎng)所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。

3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達(dá)到照明裝飾的作用，也達(dá)到了節(jié)能的效果。

4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術(shù)館等專業(yè)場(chǎng)所。

二、項(xiàng)目背景和政策支持

(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性

節(jié)能減排是我國現(xiàn)階段的一個(gè)基本國策，現(xiàn)階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指向推動(dòng)市場(chǎng)化改革，來改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系，并且把我國的貿(mào)易和投資的激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)節(jié)能減排降耗上來，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟(jì)的總要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)方向上來。該項(xiàng)目的開展，將會(huì)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

近年來天津市電力供需情況：(1)應(yīng)加強(qiáng)電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識(shí)，做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯(cuò)峰填谷”安排生產(chǎn)時(shí)問，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學(xué)組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應(yīng)安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。

(二)國家有關(guān)的政策支持

國務(wù)院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項(xiàng)具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，加強(qiáng)節(jié)能減排投入，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。《節(jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍，其體現(xiàn)了國家對(duì)環(huán)保的重視。

該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，將會(huì)受到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。

三、項(xiàng)目定位、優(yōu)點(diǎn)及分析

(一)項(xiàng)目定位

節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量

(二)項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)

環(huán)保節(jié)能燈除了有強(qiáng)大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點(diǎn)：1、不怕碰摔(包裝、運(yùn)輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(zhǎng)(10萬小時(shí)，平均每天工作10小時(shí)，可長(zhǎng)達(dá)27年壽命)、免維護(hù)、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。

2、可以加工成各種形狀的燈飾，點(diǎn)陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。

(三)項(xiàng)目分析

1、簡(jiǎn)單分析

現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個(gè)燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個(gè)燈的每年維護(hù)成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護(hù)成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費(fèi)按0、7元計(jì)算，一年多點(diǎn)就電費(fèi)省下來的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導(dǎo)線材料上，那節(jié)約更是可觀的。

2、資金投入及回報(bào)周期分析

如果按每只200元的價(jià)格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計(jì)算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護(hù)的費(fèi)用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護(hù)成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會(huì)縮短。

3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較

(略)

四、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益

環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場(chǎng)，在國家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實(shí)執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來越多消費(fèi)者的青睞。我國約4、3億家庭，有300億元的市場(chǎng)規(guī)模，即使按50%的消費(fèi)計(jì)算，也有150億的巨大市場(chǎng)。

五、結(jié)論

第8篇

[關(guān)鍵詞]高職院校；家庭經(jīng)濟(jì)困難；雙扶貧

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.142

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）04-0-02

高職院校資助工作對(duì)校園經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫助和引導(dǎo)作用，雖不同于社會(huì)工作者對(duì)受助對(duì)象的幫助、治療和預(yù)防，但社會(huì)工作“助人自助”的理念對(duì)高職院校資助工作的開展有許多啟發(fā)意義，其目標(biāo)是在充分利用好國家各項(xiàng)關(guān)于高校資助政策的基礎(chǔ)上，將貧困生的經(jīng)濟(jì)資助與貧困生心理教育緊密結(jié)合起來，幫助受助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，從根本上幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)問題，保障學(xué)業(yè)的順利完成，也幫助貧困生做好心理建設(shè)，從而促進(jìn)其全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

然而，目前的現(xiàn)實(shí)情況是，國家不斷加大高職院校資助政策的力度，大學(xué)生貧困人群也越來越多地受益于國家資助政策，但是國家資助政策的扶持對(duì)象范圍、資助周期有限，不能顧及所有需要資助的學(xué)生。因此，從某種意義上講，學(xué)校工作的范疇也應(yīng)包括貧困生資助教育工作。因其本質(zhì)都是為了促進(jìn)人的成長(zhǎng)與發(fā)展，促進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì)的和諧。

1 高職院校貧困生資助現(xiàn)狀

1.1 高職院校的資助體系：落差大

高校資助體系涵蓋了獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免、補(bǔ)等資助政策。由于各高校對(duì)政策的解讀不一致，體系理論落實(shí)不統(tǒng)一，導(dǎo)致資助體系出現(xiàn)各高校自成一家，相對(duì)不完善，資助效果也不明顯。一方面，國家資助體系中的獎(jiǎng)、助學(xué)金的資助面相對(duì)比較窄；另一方面，高校自身能夠提供的獎(jiǎng)、助學(xué)金十分有限，這樣就造成了，體系看起來很“高大上”，但實(shí)際卻“空無一物”，無法落實(shí)，因此，“好鋼用在刀刃上”的訴求在高職院校資助中顯得異常強(qiáng)烈。高職院校資助體系的設(shè)計(jì)與實(shí)際操作之間有很大的落差，這些都需要克服。

1.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定體系：不科學(xué)

全國省、市和高校相繼出臺(tái)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的辦法。一份家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表、一份貧困證明、一份家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)表，三份材料齊全，基本可以認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，再通過家庭經(jīng)濟(jì)困難的程度，分為特別困難和一般困難。其中家庭情況調(diào)查表和家庭經(jīng)濟(jì)困難證明都需要蓋學(xué)生家庭所在地的村委、街道或民政等相關(guān)部門的公章。但是大多數(shù)家庭情況調(diào)查表格或證明的填寫都是學(xué)生自己填寫，相關(guān)負(fù)責(zé)部門蓋章，而具體內(nèi)容相關(guān)負(fù)責(zé)部門是否進(jìn)行了核查，高職院校無從得知。因此，對(duì)這樣一份家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表和貧困證明的真實(shí)性，筆者持懷疑的態(tài)度。

1.3 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問題：嚴(yán)重忽視

經(jīng)濟(jì)層面的差距，給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生帶來了心理層面的負(fù)擔(dān)。其要么是一定程度的自卑，要么是一定程度的自傲，要么是一定程度的自尊感極強(qiáng)，要么是一定程度的神經(jīng)敏感，帶來的后果就是在人際交往的過程中，極度偽裝自我，不敢流露心跡，交際圈窄，不愿意“拋頭露面”，情緒化嚴(yán)重等。而高職院校的資助工作，往往忽視了這類心理問題，大張旗鼓地進(jìn)行資助，傷害部分貧困生的敏感心理，挫傷了一批家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自尊心。進(jìn)而導(dǎo)致有些學(xué)生即便得到了資助，仍然不懂得感恩學(xué)校和國家，反倒有一定的仇視心理，仇視周圍家庭經(jīng)濟(jì)富裕的學(xué)生，從而帶來一系列的學(xué)生矛盾問題。

2 高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“雙貧”

2.1 經(jīng)濟(jì)貧困

高職院校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的問題普遍存在。尤其是近幾年，隨著高校擴(kuò)招步伐的加快，大學(xué)生總?cè)藬?shù)不斷增加，貧困生人數(shù)也不斷上漲，導(dǎo)致貧困問題日益突出。且農(nóng)村的貧困大學(xué)生占據(jù)其中的大部分。究其原因，可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。

（1）低收入。造成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的主要原因是家庭勞動(dòng)力少，經(jīng)濟(jì)來源單一，家庭總收入低，導(dǎo)致無法承擔(dān)學(xué)生基本的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)。這部分學(xué)生的家庭構(gòu)成基本分為：?jiǎn)斡H家庭、多子女家庭、無謀生特長(zhǎng)家庭、父母一方或雙方同時(shí)失去工作家庭、主要靠耕種為收入的農(nóng)村家庭、突遭天災(zāi)人禍或家長(zhǎng)失去勞動(dòng)能力的家庭、文化水平低的家庭、以打工為主的家庭等。總結(jié)來看，這些學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)來源單一、途徑十分有限；要么很不穩(wěn)定；要么是收入來源脆弱。帶來的問題就是盡管已節(jié)衣縮食，但仍難以繳付高昂的學(xué)費(fèi)。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來的經(jīng)濟(jì)困難。東、中、西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，也帶來了部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的問題。有些學(xué)生生活在西部地區(qū)、革命老區(qū)等發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，他們來到相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)上學(xué)，導(dǎo)致無法承擔(dān)所在學(xué)校高昂的生活費(fèi)用、學(xué)習(xí)費(fèi)用，這也是在校生家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因之一。

2.2 心理貧困

高職院校大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難是表象，深層次進(jìn)行追究，發(fā)現(xiàn)心理貧瘠的主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)。

2.2.1 失信現(xiàn)象

完善的高職院校的資助體系也是一把“雙刃劍”，一方面，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生緩解了資金的壓力，也擴(kuò)大了受助大學(xué)生的覆蓋面；另一方面，無形中也造成了部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不按時(shí)還款、不守信、欺騙等失信現(xiàn)象。大學(xué)生的思想政治教育工作也面臨著新的問題，尤其是新生入校后的健全人格和健康心理的教育面臨著極大的挑戰(zhàn)。

2.2.2 依賴心理

高職院校的資助體系是獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、減、緩等資助政策，但是其中卻分為兩個(gè)層次，一個(gè)是有償?shù)模硪环N是無償?shù)模@就造成了很多大學(xué)生更加傾向于不勞而獲，傾向于無償?shù)馁Y助體系，對(duì)申請(qǐng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、醫(yī)療補(bǔ)助等政策熱情高漲，而對(duì)勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等望而卻步，甚至表現(xiàn)出排斥的心理。因?yàn)樗麄兞?xí)慣了“搭免費(fèi)便車”的依賴心理，不愿意用自己的勞動(dòng)去換取經(jīng)濟(jì)的改善，更不愿意花費(fèi)過多的時(shí)間和精力去改變貧困，靠自我的能力去度^經(jīng)濟(jì)的難關(guān)，這種依賴外界直接物質(zhì)幫助的心理，對(duì)大學(xué)生而言百害而無一利。

2.2.3 自卑心理

經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生，在心理方面承受著比正常學(xué)生更大的壓力，一方面有學(xué)習(xí)的壓力，另一方面還有生活的經(jīng)濟(jì)壓力，更有甚者，還承受著人際交往的壓力。這就造成了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自卑心理。無論是在公共場(chǎng)合，還是私下的人際交往，都表現(xiàn)出內(nèi)向、不愿意與人交流，不敢積極主動(dòng)發(fā)言等問題。因此，高職院校的資助體系僅僅解決了貧困生的經(jīng)濟(jì)問題，更重要的心理問題并未涉及，需要更多的心理疏導(dǎo)來完善高校資助體系。

3 高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“雙扶貧”

高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要有完整的資助體系，對(duì)貧困學(xué)生的“雙扶貧”要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。

3.1 經(jīng)濟(jì)扶貧

3.1.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定體系要科學(xué)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是資助工作的開端，沒有一個(gè)好的開始，就無法達(dá)到最終資助的完善。而認(rèn)定體系既需要一個(gè)基本的指標(biāo)，作為判斷的依據(jù)，同時(shí)要根據(jù)各地區(qū)、各高校的實(shí)際情況進(jìn)行因地制宜，不可直接死搬硬套。同時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作體系，既要有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，又要具備可操作性，這樣認(rèn)定工作才能真正實(shí)現(xiàn)，并得到完善。

3.1.2 國家助學(xué)貸款制度要完善

高職院校的資助體系內(nèi)容豐富，但國家助學(xué)貸款與一般資助形式卻不相同。國家助學(xué)貸款是一種有償?shù)馁Y助，它能提高大學(xué)生自力更生和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，也能強(qiáng)化大學(xué)生的誠信行為，增強(qiáng)其信用度。國外越來越多的成功經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)出，國家助學(xué)貸款對(duì)大學(xué)生的整體成長(zhǎng)和成才有很多的督促作用。因此，我國應(yīng)提高高職院校國家助學(xué)貸款的比例和額度，讓更多經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生依靠國家助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，并依靠自己的能力成功還款。

3.2 心理扶貧

3.2.1 誠信教育，刻不容緩

加強(qiáng)大學(xué)生的誠信教育，非常有必要。目前，國家助學(xué)貸款是資助體系中非常重要的形式之一，其也有助于培養(yǎng)大學(xué)生自立自強(qiáng)的精神，但是由于大學(xué)生誠信意識(shí)較低，社會(huì)的信用監(jiān)督體系也并不完善，導(dǎo)致部分大學(xué)生出現(xiàn)延遲還款、拖欠貸款等惡意行為，大大降低了銀行給大學(xué)生貸款的熱情與積極性。因此，國家有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化大學(xué)生的誠信教育，建立完善的信用體系。

3.2.2 心理疏導(dǎo)，勢(shì)在必行

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題好解決，但是產(chǎn)生的心理問題急需高職院校進(jìn)行心理疏導(dǎo)。高職院校應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)施跟蹤調(diào)查，一方面，了解其經(jīng)濟(jì)狀況，另一方面，了解其心理狀況，深入進(jìn)行思想政治教育，對(duì)他們給予更多的關(guān)心，緩解其心理壓力，提供更多的幫扶措施，做到真正的全面育人。

4 結(jié) 語

高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作是學(xué)校各項(xiàng)工作中不可忽視的一項(xiàng)工作。其應(yīng)利用助人自助的工作理念，更好地為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)扶貧和心理扶貧，讓更多的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為社會(huì)提供更多的有用之才。

主要參考文獻(xiàn)

[1]張博，孔難難.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作研究綜述[J].思想理論教育，2013（12）.

第9篇

這次全市發(fā)展改革暨關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年全市發(fā)展改革工作，深入分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，同志對(duì)去年工作作了回顧總結(jié)，對(duì)今年的發(fā)展改革和項(xiàng)目實(shí)施等方面工作作了安排部署，我完全同意。

下面，我就做好今年全市發(fā)展改革暨關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、推進(jìn)關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大機(jī)遇，全力實(shí)施“1135”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿地完成了年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

年，是黨的十和省十二次黨代會(huì)召開之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，尤其是著力破解發(fā)展中的困難和問題，任務(wù)極為艱巨。我們必須準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，客觀分析存在的困難和問題，搶抓難得的政策機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，奮發(fā)作為，力爭(zhēng)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得新的更大的進(jìn)步。

一要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)。今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從國內(nèi)外形勢(shì)來看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱，通貨膨脹壓力持續(xù)增大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增多。在外需下降的同時(shí)，制約內(nèi)需增長(zhǎng)的因素也在增加，居民收入保持增長(zhǎng)的難度不斷加大，企業(yè)投資能力和意愿下降，擴(kuò)大民間投資存在不少制約條件，推動(dòng)物價(jià)上漲的因素仍然較多。可以說，年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，做到頭腦更加清醒、信心更加堅(jiān)定、謀劃更加周密、準(zhǔn)備更加充分，全力做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

二要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的困難和矛盾。從我市來講，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾明顯存在。一是節(jié)能減排與加快發(fā)展的矛盾。近年來，我市建成投產(chǎn)的新上項(xiàng)目，有一部分是能耗較高、排放較多的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目，在這種情況下，既要完成國家、省上下達(dá)的節(jié)能減排控制指標(biāo)，又要確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，矛盾十分突出。二是企業(yè)成本上升與產(chǎn)品價(jià)格下滑的矛盾。去年以來，企業(yè)生產(chǎn)成本所需原材料、勞動(dòng)力和運(yùn)輸成本均呈剛性上升態(tài)勢(shì)，而我市的星火機(jī)床、海林軸承、華天電子等支柱企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品出廠價(jià)卻有所回落，企業(yè)效益下滑，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大困難。三是資金短缺與融資困難的矛盾。一方面，我市經(jīng)濟(jì)總量小，投融資主體少、渠道單一，銀行貸款仍是主渠道，但由于各金融機(jī)構(gòu)分配我市的信貸規(guī)模較小，從這一主渠道增加較多貸款的難度很大；另一個(gè)方面，我市在招商引資方面的投融資平臺(tái)才初步建立，融資額度還很有限，根本滿足不了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資金增加的需要。今年國家信貸總量增長(zhǎng)部分主要用于保國家重大在建、續(xù)建項(xiàng)目，繼續(xù)支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傾斜支持民生工程尤其是保障性安居工程，我市絕大部分企業(yè)資金緊缺局面仍將持續(xù)。四是居民消費(fèi)價(jià)格高與居民收入低的矛盾。去年后半年以來，在多種措施的綜合作用下，全市居民消費(fèi)增幅雖逐月回落，但物價(jià)總水平仍在高位運(yùn)行。從農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品及消費(fèi)品剛性漲價(jià)和輸入性漲價(jià)因素分析來看，我市價(jià)格總水平回落幅度不會(huì)太大，仍將高位運(yùn)行。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢，增收渠道仍然不多，這一矛盾不僅直接影響居民生活水平，而且還會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三要搶抓各項(xiàng)難得的政策措施和機(jī)遇。今年，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這有利于經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝好的方向發(fā)展。在區(qū)域發(fā)展上，國家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，高度重視關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在改善民生上，中央頒布了10年扶貧開發(fā)綱要，實(shí)施六盤山區(qū)連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)略。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，中央和省上將加大對(duì)文化、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等方面的支持。在項(xiàng)目安排上，中央和省上重點(diǎn)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目，最大限度地保證水利、鐵路、裝備制造等重大項(xiàng)目資金的需求，大力支持企業(yè)技改和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。同時(shí)，中央新增500億元地方政府債券重點(diǎn)用于保障安居工程建設(shè)。所有這些密集、配套的國家政策支持，對(duì)我們來說都是非常難得的機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把握政策核心，吃透主要內(nèi)容，立足實(shí)際，用足用活用好這些政策措施。要強(qiáng)化形勢(shì)分析和政策研究，更加關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和走勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出對(duì)策建議，為市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

二、強(qiáng)化工作措施，著力在重點(diǎn)工作和環(huán)節(jié)上求突破

一要著力加大扶貧開發(fā)力度。去年，中央頒布了-年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，將進(jìn)一步加大對(duì)貧困片區(qū)區(qū)域發(fā)展的扶持力度，全面滿足不同片區(qū)、不同群體的減貧需求，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障，一高于、一接近、一扭轉(zhuǎn)”的基本奮斗目標(biāo)（一有、兩不愁、四保障，即收入有來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障；一高于、一接近、一扭轉(zhuǎn)，即貧困地區(qū)人均純收入增長(zhǎng)速度高于全國平均水平，貧困地區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距）。當(dāng)前，按新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，全市還有220萬貧困人口，占全市鄉(xiāng)村人口的71%，扶貧開發(fā)的任務(wù)還十分艱巨。要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，搶抓新10年扶貧開發(fā)綱要頒布實(shí)施的歷史機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。現(xiàn)在，我市除秦州區(qū)外的6縣區(qū)都已列入六盤山區(qū)特困區(qū)扶貧重點(diǎn)片，各縣區(qū)、各部門要高度重視，主動(dòng)加強(qiáng)與省上的對(duì)接，抓緊完善片區(qū)扶貧規(guī)劃，把各項(xiàng)前期工作做實(shí)做細(xì)，最大限度地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快扶貧脫困步伐，全力推動(dòng)扶貧工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

二要著力實(shí)施好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施的第一個(gè)涵蓋全省范圍的《省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，明確給予10個(gè)方面的支持政策，并列入72大類、2133億元的投資。省上把我市確定為“國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“省裝備制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地”，這為我市跨越科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。各縣區(qū)、各部門和各單位要認(rèn)真落實(shí)好《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，積極探索建立以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)社會(huì)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢棄物利用和環(huán)境保護(hù)等方面下力氣，全面推進(jìn)16個(gè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施。要著力打造星火機(jī)床、華天電子和長(zhǎng)城電工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)和清水縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)13戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗監(jiān)管，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源和污染區(qū)域綜合治理，積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機(jī)構(gòu)六大領(lǐng)域節(jié)能工作，全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保萬元生產(chǎn)綜合能耗下降3.2%。

三要著力抓好民生實(shí)事工程。保障和改善民生，既能拉動(dòng)消費(fèi)，又可以增加投資，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措和有效途徑。近年來，我們每年都堅(jiān)持為群眾辦一些實(shí)事、好事，有力改善了人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了人民群眾生活水平的提高。要繼續(xù)把民生工作放到經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，努力在保障和改善民生上取得新成效。要著力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)物價(jià)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真執(zhí)行好中央和省上的一系列調(diào)控物價(jià)政策，密切關(guān)注居民生活必需的糧、油、肉、禽、蛋、菜等商品的價(jià)格變化情況，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，確保控物價(jià)和保增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行國家和省上有關(guān)政策，加大保障性住房建設(shè)力度，著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。要認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范管理。要積極促進(jìn)教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，今年國家財(cái)政性教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到4％，這是十分難得的機(jī)遇，要積極爭(zhēng)取國家資金，增加教育投入，改善辦學(xué)條件。

三、深化交流合作，切實(shí)加快關(guān)中——經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐

一要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。《規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施了兩年多，通過全市上下的共同努力，得到了國家和省上各有關(guān)方面的大力支持，陸續(xù)爭(zhēng)取到了一系列扶持政策。我們必須切實(shí)把這些政策研究好、研究透、研究準(zhǔn)，切實(shí)把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”。要切實(shí)抓好《規(guī)劃》和20個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案的落實(shí)，想盡一切辦法加強(qiáng)與國家有關(guān)部委和省上相關(guān)部門的聯(lián)系，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金等方面的支持。要銜接落實(shí)好《規(guī)劃》中財(cái)稅、金融、土地、投資、環(huán)保、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等六個(gè)方面的優(yōu)惠政策，充分利用好省政府關(guān)于支持關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取開通關(guān)中—城際列車、設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與關(guān)中各城市的交流對(duì)接，結(jié)合我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)到關(guān)中地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，以實(shí)際的行動(dòng)，推動(dòng)《規(guī)劃》建設(shè)取得實(shí)效。

二要切實(shí)加快重大項(xiàng)目建設(shè)。要把落實(shí)《規(guī)劃》和省政府《實(shí)施意見》中確定的重大項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向相銜接，尤其要對(duì)已確定的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游、民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，超前謀劃，抓緊論證，成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)，通過主動(dòng)銜接和爭(zhēng)取，盡快付諸實(shí)施。軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目，已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，要在加強(qiáng)與軍方銜接的同時(shí)，盡快啟動(dòng)土地整理、高壓線改道、道路、管網(wǎng)等前期建設(shè)工作；華能2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、亞行貸款城市基礎(chǔ)設(shè)施、國家數(shù)字城市試點(diǎn)建設(shè)等重大建設(shè)項(xiàng)目，要主動(dòng)加強(qiáng)匯報(bào)銜接，全力促成項(xiàng)目早日啟動(dòng)建設(shè)。

三要不斷加大考核督查力度。沒有強(qiáng)有力的工作推動(dòng)機(jī)制，就難以形成良好的工作成效；沒有嚴(yán)格的考核督查機(jī)制，就難以激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，公平公正地獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市關(guān)天辦要進(jìn)一步研究，建立健全各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)《規(guī)劃》確定的事，尤其是重大建設(shè)項(xiàng)目，要逐項(xiàng)列出時(shí)間進(jìn)度表和任務(wù)分配表，劃定工作實(shí)施步驟和階段，明確工作目標(biāo)和責(zé)任。市上要進(jìn)一步加大對(duì)各縣區(qū)、各部門和各單位落實(shí)《規(guī)劃》的督查和考核評(píng)價(jià)，將其納入目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)價(jià)使用干部的重要方面，通過有力的手段推進(jìn)《規(guī)劃》的有效落實(shí)。

四、加快項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)

一要認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃工作。緊扣國家政策，抓好項(xiàng)目前期工作，是確保固定資產(chǎn)投資目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。各級(jí)、各部門特別是發(fā)改部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，準(zhǔn)確捕捉信息，研究投資導(dǎo)向，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，做好項(xiàng)目規(guī)劃。市發(fā)展改革委要發(fā)揮牽頭抓總作用，緊盯項(xiàng)目，加強(qiáng)培訓(xùn)，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范編制，高起點(diǎn)儲(chǔ)備、上報(bào)、爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。近期，省委主要領(lǐng)導(dǎo)就一月份全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作出重要批示，從全省來看，我市的指標(biāo)增速不容樂觀，尤其是固定資產(chǎn)投資增速，必須引起高度重視。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)不能按時(shí)開工的項(xiàng)目，縣區(qū)、部門和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人，要親自督辦，及時(shí)查明原因，協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題；對(duì)雖已開工但進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，積極督促項(xiàng)目建設(shè)單位，集中力量，加快施工進(jìn)度。要進(jìn)一步提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事程序，主動(dòng)服務(wù)，為項(xiàng)目工作提供良好的工作環(huán)境。

三要多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。針對(duì)項(xiàng)目資金缺口較大的實(shí)際，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要采取多種措施，想方設(shè)法籌措建設(shè)資金。沒有下達(dá)投資計(jì)劃的要抓緊下達(dá)投資計(jì)劃，對(duì)于中央和省上安排的各類資金，要及時(shí)分解落實(shí)，盡快將資金撥付到項(xiàng)目單位。凡是在申報(bào)爭(zhēng)取中出具了投資配套資金承諾文件的，必須按要求由出具單位落實(shí)配套資金。要千方百計(jì)抓好招商引資工作，依托優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)，通過多種方式，引進(jìn)更多的項(xiàng)目和資金。

四要切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、施工進(jìn)度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)管。建設(shè)部門要會(huì)同行業(yè)主管部門，嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量合格。市發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門要相互配合，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、工程建設(shè)、資金撥付使用、財(cái)務(wù)支出等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金；建設(shè)、統(tǒng)計(jì)部門要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，及時(shí)跟蹤統(tǒng)計(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，確保不重報(bào)、不漏報(bào)，如實(shí)反映全市項(xiàng)目建設(shè)成果。

五、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)

一要強(qiáng)化目標(biāo)管理。各縣區(qū)、各部門和各單位要高度重視目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，建立健全責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)懲處“四到位”，按照“年初分解落實(shí)任務(wù)責(zé)任、年中檢查督促進(jìn)展程度、年末總結(jié)考核獎(jiǎng)懲”的工作方式，把目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到具體人員，把評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲規(guī)定明確到具體崗位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要嚴(yán)格督查、考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)成績(jī)突出的縣區(qū)、企業(yè)、部門和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，要予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)人員實(shí)行工作問責(zé)。

二要強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)。發(fā)改、財(cái)政、工信、人社、統(tǒng)計(jì)等部門要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各生產(chǎn)要素的服務(wù)、調(diào)度和保障工作。各縣區(qū)、各部門要將全年目標(biāo)按月進(jìn)行分解，繪出全年均衡進(jìn)度圖表，并按目標(biāo)進(jìn)度要求，逐月檢查督促。要改進(jìn)月調(diào)度、季分析辦法，及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析面臨形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。市政府督查室要采取定期檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合辦法，及時(shí)考核目標(biāo)完成情況，并按季進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)可通過報(bào)紙、電視等新聞媒體公開曬成績(jī)單、亮排行榜。

第10篇

科技局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況總結(jié)

市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦:

全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，市科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)周密部署迅速啟動(dòng)，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展，通過認(rèn)真“回頭看”，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況總結(jié)如下。

（一）黨組高度重視，精心組織部署。局黨組積極響應(yīng)市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。全市動(dòng)員大會(huì)召開后，局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署發(fā)展改革系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實(shí)際，研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題，明確了“解放思想，改革創(chuàng)新，加快“一大基地（包括重型機(jī)械、核電風(fēng)電、大鑄鍛件、軌道交通裝備、高檔重型數(shù)控機(jī)床等5個(gè)研發(fā)生產(chǎn)基地），兩大園區(qū)（齊齊哈爾高新技術(shù)園區(qū)、松嫩平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)”的實(shí)踐載體，建立了黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。

（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，力求取得實(shí)效。圍繞學(xué)習(xí)三本書、省委十屆七次全會(huì)精神、馬恒昌精神等相關(guān)文件資料進(jìn)行了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí)，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。委領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。聘請(qǐng)市職大校長(zhǎng)曹勇安教授為全局職工作了“科學(xué)發(fā)展觀理論與實(shí)踐”的專題講座。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展，市科技局專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息，反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn)，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。三是開展了思想解放大討論。按照市委《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》的要求，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個(gè)討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃，目前，課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成

（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。20xx年是國際金融危機(jī)期間保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)新問題和新形勢(shì)下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個(gè)座談會(huì)，走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展 提供重要的決策參考。

（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個(gè)討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃，目前，課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí)；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對(duì)反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績(jī)觀，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（五）聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，突出科技部門特色，堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。 局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”，把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長(zhǎng) 進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌善款4000多元；動(dòng)員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng)，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心；向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書和技術(shù)資料，同時(shí)還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點(diǎn)），會(huì)同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起作了4件事：在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價(jià)值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì)，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)，經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì)，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技共商合作”，舉全局之力，科學(xué)確定共商項(xiàng)目主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“科技共商協(xié)議”。通過省市共建項(xiàng)目實(shí)施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨齊齊哈爾市20xx年科技活動(dòng)周開幕式啟動(dòng)儀式，于5月16日上午9時(shí)在齊齊哈爾市國際會(huì)展中心廣場(chǎng)隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共20xx多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場(chǎng)參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場(chǎng)演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng)，科普大篷車也開進(jìn)校園，開展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。

總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。

第11篇

力，是現(xiàn)代醫(yī)院管理中值得研究探討的問題。

1 品牌塑造策略

1．1 醫(yī)院品牌經(jīng)營戰(zhàn)略

醫(yī)院品牌建設(shè)是一個(gè)確立醫(yī)院品牌的理念，建立代表醫(yī)院品牌形象的院徽及醫(yī)院標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和其他的廣告宣傳品，整合醫(yī)院品牌傳播系統(tǒng)的過程。從醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)我們可以看出，現(xiàn)在醫(yī)院之間在醫(yī)療技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等因素之間日益趨同化，而且許多優(yōu)勢(shì)越來越容易模仿，如果單靠某一方面的優(yōu)勢(shì)來提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力，顯然是一件很難的事情，在這種情況下，重視醫(yī)院的品牌設(shè)計(jì)，打造強(qiáng)勢(shì)醫(yī)院品牌就顯得相當(dāng)重要。只有獨(dú)具特色的個(gè)性品牌，醫(yī)院才能與其他醫(yī)院明顯地區(qū)別開來，才能增強(qiáng)就醫(yī)顧客對(duì)本醫(yī)院的忠誠度和可信度，才能提高醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。一旦消費(fèi)者在你提供的醫(yī)療服務(wù)中形成“消費(fèi)滿意”，他往往會(huì)與醫(yī)院建立起長(zhǎng)久的良好的醫(yī)療供需合作的關(guān)系。醫(yī)院的品牌，除了固有的技術(shù)含量，服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格三大要素外，還應(yīng)有專家知名度、專科特色、高精尖儀器及技術(shù)水平等要素形成的無形資產(chǎn)，包括醫(yī)院的社會(huì)信譽(yù)度高、專家知名度高、人群中口碑好等等。

1．2 醫(yī)院品牌的塑造方式

1．2．1 強(qiáng)化CI理念

CI是“企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)”的英文縮寫。塑造醫(yī)院整體形象重在宣傳策劃，大力強(qiáng)化CI理念，強(qiáng)化醫(yī)院整體形象。醫(yī)院CI理念要突出以病人為中心的服務(wù)宗旨，以人為本的管理觀念。醫(yī)院CI理念要表達(dá)醫(yī)院整體形象的內(nèi)涵，包括醫(yī)院精神、院徽、院旗、院歌，醫(yī)院建筑、室內(nèi)陳設(shè)與設(shè)計(jì)、院內(nèi)各種標(biāo)志物、會(huì)場(chǎng)、車輛、文件、員工制服以及各種印刷品等。使醫(yī)院從理念、行為、視覺等方面形成自身形象的特色和優(yōu)勢(shì)，并被社會(huì)和群眾識(shí)別、接受并留下深刻的印象。品牌是醫(yī)院最重要的資產(chǎn)，具有較高的認(rèn)知品質(zhì)，統(tǒng)領(lǐng)其他所有的競(jìng)爭(zhēng)能力，處于核心地位，能夠使醫(yī)院保持贏利能力。對(duì)于患者來說，醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是可以感知的實(shí)在利益，而品牌競(jìng)爭(zhēng)力就是這種利益的最佳表現(xiàn)。

1．2．2 構(gòu)建多種媒體宣傳平臺(tái)

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，面對(duì)廣大群眾日益增長(zhǎng)的多層次多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求，如何將醫(yī)院的專家和醫(yī)療技術(shù)特色乃至醫(yī)院發(fā)展建設(shè)所取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn)加以傳播，采取怎樣的形式宣傳醫(yī)院的整體形象，這是構(gòu)建醫(yī)院多種媒體宣傳平臺(tái)的發(fā)展戰(zhàn)略問題。因此要對(duì)品牌進(jìn)行包裝，醫(yī)療服務(wù)認(rèn)定的是技術(shù)，評(píng)價(jià)的是醫(yī)院，所以要重視好馬配好鞍、精品宜精裝，營造品牌的外環(huán)境。要在創(chuàng)立名學(xué)科、培育名醫(yī)、名護(hù)和名管理專家、發(fā)展特色技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)等方面下功夫，把好整體宣傳、策劃、包裝對(duì)象和效果的各個(gè)環(huán)節(jié)。依靠媒體宣傳塑造醫(yī)院品牌形象，一方面要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體光盤等，大力宣揚(yáng)醫(yī)院的技術(shù)特色、重大醫(yī)療成果，介紹新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，宣傳醫(yī)德新風(fēng)和好人好事，以加深廣大人民群眾對(duì)醫(yī)院的了解，減少群眾求醫(yī)治病的盲目性，擴(kuò)大醫(yī)院的知名度。

2 宣傳媒介策略

2．1 新聞策劃

醫(yī)院新聞策劃是按照新聞普遍規(guī)律，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)和需要，通過新聞媒介，樹立醫(yī)院服務(wù)品牌形象，營造醫(yī)院良好外部發(fā)展環(huán)境等宣傳目標(biāo)的相對(duì)獨(dú)立的傳播手段。最重要的是要尋找新聞焦點(diǎn)，制造關(guān)注效應(yīng)，但必須有社會(huì)性、有新聞性，必須符合社會(huì)需求，與時(shí)代同步，與社會(huì)同步。

2．2 新聞宣傳的特點(diǎn)

新聞宣傳是醫(yī)院宣傳工作中應(yīng)用最多的一種策略，是指利用新聞媒介對(duì)醫(yī)院發(fā)生事件進(jìn)行傳播的過程，以達(dá)到與社會(huì)溝通和樹立良好醫(yī)院形象的目的。醫(yī)院新聞宣傳內(nèi)容包羅萬象，要求新聞素材客觀真實(shí)，時(shí)效性強(qiáng)，既要突出醫(yī)學(xué)專業(yè)特點(diǎn)，又要深入淺出，通俗易懂，融學(xué)術(shù)性、新聞性、知識(shí)性與趣味性于一體。組成新聞的事件可以是醫(yī)療、教學(xué)和科研方面的，也可以是醫(yī)院管理、精神文明建設(shè)方面；可以選擇體現(xiàn)醫(yī)院急救能力和水平的突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道，也可以選擇醫(yī)院為緩解“看病難、看病貴”所采取的措施等社會(huì)熱點(diǎn)。

2．3 新聞宣傳的引導(dǎo)

醫(yī)院宣傳應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的經(jīng)常溝通，深入交流、真誠合作，方能確保醫(yī)院有一個(gè)健康、和諧、持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，方能實(shí)現(xiàn)宣傳工作為醫(yī)院發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支撐的目標(biāo)。

2．4 新聞宣傳的方式

“正面宣傳為主”是社會(huì)主義傳媒新聞報(bào)道的一個(gè)重要方針。而要達(dá)到最佳宣傳效果，采取有效的宣傳方式至關(guān)重要。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的新聞在采訪寫作過程中必須遵循新聞采訪寫作的要求，即要嚴(yán)格把握真實(shí)性，講求時(shí)效性，還要突出重要性和可讀性。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的新聞?dòng)钟兴奶厥庑约皩I(yè)性要求，因此，在寫作醫(yī)療新聞?dòng)绕涫轻t(yī)療科技成果新聞時(shí)，應(yīng)著力于對(duì)專業(yè)術(shù)語的“翻譯”和解釋。既講求報(bào)道的科學(xué)性，又要注意追求報(bào)道的可讀性和趣味性，能夠吸引人、說服人，不要讓成堆的難以理解的專業(yè)名詞、術(shù)語成為讀者接受新聞的障礙。凡是有利于樹立醫(yī)院良好形象的新聞，應(yīng)充分利用不同的傳媒方式，多渠道、立體交叉、全方位加大醫(yī)院宣傳報(bào)道力度。

3 公共關(guān)系策略

3．1 醫(yī)院公共關(guān)系的主要職能

醫(yī)院作為一個(gè)公共事業(yè)單位，不是以贏利為最終目標(biāo)，而是以塑造醫(yī)院美好形象、更好地為社會(huì)服務(wù)的單位，要通過與社會(huì)各類公眾的雙向溝通，爭(zhēng)取公眾理解和支持，更好地為社會(huì)公眾服務(wù)。其主要職能包括：（1）讓公眾了解自己。通過各種信息傳播媒介和渠道，將醫(yī)院與公眾有關(guān)的信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給公眾，讓社會(huì)各類公眾更快、更好地了解自己。（2）了解公眾需要。收集公眾對(duì)醫(yī)院的需要和反映，使醫(yī)院信息及時(shí)傳遞給公眾，公眾信息又能及時(shí)迅速反饋到醫(yī)院中來，形成雙向溝通。（3）密切同公眾的聯(lián)系。醫(yī)院作為一個(gè)為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的組織，必然要與其周圍的各類組織和人群發(fā)生聯(lián)系，這也是醫(yī)院公共關(guān)系工作的重要內(nèi)容之一。（4）舉辦社會(huì)公益活動(dòng)。開展各種義診、咨詢、宣傳等活動(dòng)。如支援農(nóng)村衛(wèi)生、開展扶貧義診等。擴(kuò)大醫(yī)院在社會(huì)上的影響，提高醫(yī)院的知名度，有利于在公眾中樹立良好形象。

3．2 醫(yī)院公共關(guān)系的主要特點(diǎn)

醫(yī)院開展公關(guān)活動(dòng)的目的是爭(zhēng)取有利醫(yī)院的宣傳報(bào)道，幫助醫(yī)院與社會(huì)建立和保持良好關(guān)系、樹立醫(yī)院良好形象。

3．3醫(yī)院公共關(guān)系的主要活動(dòng)

醫(yī)院開展公共關(guān)系活動(dòng)，是強(qiáng)化醫(yī)患溝通的過程。利用一些重要的紀(jì)念日、節(jié)假日等定期舉辦專題活動(dòng)，擴(kuò)大健康知識(shí)傳播覆蓋面，擴(kuò)大和提高醫(yī)院的知名度和美譽(yù)度。再次，加強(qiáng)對(duì)外部組織的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。醫(yī)院要同政府、新聞界、學(xué)術(shù)團(tuán)體、兄弟單位以及藥品設(shè)備供應(yīng)商等建立穩(wěn)定、公開的溝通關(guān)系和信息聯(lián)系，如通過贈(zèng)閱醫(yī)院的介紹、專家簡(jiǎn)介、多媒體光盤、院內(nèi)報(bào)刊等資料定期與他們交流醫(yī)院的發(fā)展情況，征求意見和建議，爭(zhēng)取最大理解和支持，通過他們的宣傳，加強(qiáng)品牌形象。此外，要廣泛開展、參與公益活動(dòng)。醫(yī)院作為公益性社會(huì)福利事業(yè)，要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任和任務(wù)，需要熱心支持社會(huì)公益事業(yè)。如為社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)募捐等；為老年人免掛號(hào)費(fèi)和診療費(fèi)，為老干部、老教師、勞動(dòng)模范等做健康宣講、送醫(yī)，開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)義診活動(dòng)，到社區(qū)進(jìn)行健康宣教，設(shè)立濟(jì)困病房、向公眾表示節(jié)日致慶、感謝等。通過參與各種社會(huì)活動(dòng)，一方面充分體現(xiàn)醫(yī)院對(duì)社會(huì)的一片愛心，展示醫(yī)院良好的精神風(fēng)貌，另一方面親善人際關(guān)系，從而使醫(yī)院逐漸得到廣大群眾的認(rèn)可。

3．4 醫(yī)院公共關(guān)系的有效途徑

首先，醫(yī)院公共關(guān)系離不開“媒體”宣傳，這是公共關(guān)系最重要的活動(dòng)方式。要利用各種傳播媒介和溝通方法，開展宣傳工作，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)院的了解，以達(dá)到樹立醫(yī)院美好形象的目的。利用醫(yī)院主辦院報(bào)、制作視聽材料以及上街發(fā)宣傳材料等形式直觀、迅速地將醫(yī)院的內(nèi)部信息傳送出去，形成有利的社會(huì)輿論，使醫(yī)院健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，讓醫(yī)院“一切以患者為中心”的服務(wù)理念深入人心。

4 廣告宣傳策略

4．1 廣告內(nèi)容策劃

醫(yī)院進(jìn)行廣告宣傳要定位清晰，選準(zhǔn)關(guān)鍵，讓受眾接觸到廣告以后能夠留下深刻的印象。

4．2 媒體方式選擇

在廣告?zhèn)鞑ミ^程中，目前可以利用的廣告媒體主要有報(bào)紙、雜志、廣播、電視、戶外廣告和網(wǎng)絡(luò)，各種媒體各具特色。每一種媒體各有優(yōu)缺點(diǎn)，選擇一種媒體具有局限性，通常將兩種或兩種以上媒體組合起來進(jìn)行使用。媒體組合方式通常有廣播電視、瞬間媒體與印刷品等暢銷媒體的組合，電視、雜志等大眾媒體與戶外廣告等促銷媒體的組合。媒體組合使廣告受眾增加，增加了廣告的傳播深度，實(shí)現(xiàn)了重復(fù)效應(yīng)。同時(shí)，媒體組合增加了廣告?zhèn)鞑V度，延伸了廣告覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了延伸效益。

5 網(wǎng)絡(luò)宣傳策略

5．1 醫(yī)院網(wǎng)站定位

醫(yī)院網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)定位于一個(gè)專業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，強(qiáng)調(diào)服務(wù)為本，突出知識(shí)經(jīng)濟(jì)。醫(yī)院網(wǎng)站的建設(shè)模式，應(yīng)將服務(wù)作為網(wǎng)站建設(shè)的基本宗旨。這對(duì)于提高醫(yī)院整體的形象、診療水平，改善醫(yī)患間的關(guān)系，擴(kuò)大與同行的交流，降低醫(yī)療成本，推動(dòng)醫(yī)院信息化的進(jìn)程，加速與國際接軌的步伐，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。這樣的醫(yī)院網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)能夠提供網(wǎng)絡(luò)特色服務(wù)、全面展示醫(yī)院風(fēng)貌、溝通醫(yī)患雙方的聯(lián)絡(luò)、提供全面的醫(yī)學(xué)信息情報(bào)服務(wù)。

5．2 醫(yī)院網(wǎng)站帶來的效益

醫(yī)院網(wǎng)站的定位，對(duì)醫(yī)院網(wǎng)站的建設(shè)來說，提供了可靠的開發(fā)依據(jù)。同時(shí)，也為醫(yī)院今后的可持續(xù)發(fā)展提供了空間，它給醫(yī)院和社會(huì)帶來的效益是不可估量的。（1）經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院網(wǎng)站帶來的經(jīng)濟(jì)效益是顯而易見的，主要表現(xiàn)在：網(wǎng)站的網(wǎng)上掛號(hào)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上會(huì)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，可以吸引更多的患者到醫(yī)院就診，提高醫(yī)院的收入；（2）社會(huì)效益。醫(yī)院網(wǎng)站可以廣泛地宣傳醫(yī)院，樹立醫(yī)院良好形象，網(wǎng)站開展的各種咨詢和服務(wù)可以給求醫(yī)的人們提供各種便利和選擇，為醫(yī)生對(duì)外交流技術(shù)與知識(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境。網(wǎng)上會(huì)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療的開通可使疑難病癥患者足不出戶即可得到國內(nèi)、外各大醫(yī)院的有名專家為其制訂治療方案。

5．3 醫(yī)院網(wǎng)站內(nèi)容的策劃

作為一個(gè)綜合型網(wǎng)站，其宣傳展示內(nèi)容必須是全方位的，既能反映醫(yī)院概況，又充分體現(xiàn)網(wǎng)站為醫(yī)患服務(wù)性的交互性。

總之，作為新形勢(shì)下醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的策略，醫(yī)院宣傳不僅能直接吸引病源、增加經(jīng)濟(jì)效益，更能積累無形資產(chǎn)，創(chuàng)造社會(huì)效益，對(duì)于醫(yī)院良好公共形象的塑造有著不可替代的作用。當(dāng)然，醫(yī)院宣傳策略的許多問題都還在進(jìn)一步探討中，講究宣傳策略是為了更好地塑造醫(yī)院品牌、樹立醫(yī)院良好的公眾形象，這不僅是新形式下醫(yī)院宣傳工作的主題，也是醫(yī)院改革與發(fā)展的需要，還是社會(huì)和群眾的需要。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)患之間的良好溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，共同開創(chuàng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的新篇章。

【參考文獻(xiàn)】

1.羅剛，齊德廣，李長(zhǎng)青.淺談醫(yī)院的品牌建設(shè).中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志,2006,4(1):65

第12篇

現(xiàn)代企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必然性

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)僅僅以通過自身的力量來不斷創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、追求規(guī)模和利潤，是不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，必須與市場(chǎng)、與社會(huì)進(jìn)行有效的交流和融合，履行社會(huì)責(zé)任，才能不斷發(fā)展。

1.從和諧社會(huì)的角度來看。社會(huì)總是按照一定的組織形式建立起來的，對(duì)社會(huì)的組織與管理是社會(huì)運(yùn)行的客觀需要。而社會(huì)運(yùn)行是需要付出代價(jià)的，這種代價(jià)即為社會(huì)成本。由于政府本身并不具有直接創(chuàng)造價(jià)值的功能，政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)使政府行使政府職能乃至整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行都是以勞動(dòng)創(chuàng)造從事社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)來共同分擔(dān)社會(huì)成本為前提條件的。從這個(gè)意義上而言，企業(yè)作為社會(huì)生產(chǎn)的基本組織形式和基本層次，也必須在分擔(dān)社會(huì)運(yùn)行成本方面承擔(dān)責(zé)任。

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然環(huán)境矛盾的加劇，現(xiàn)代企業(yè)不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本成員， 也是區(qū)域社會(huì)的基本成員， 更是一個(gè)能夠直接影響自身生存發(fā)展環(huán)境好壞的一個(gè)重要角色。除政府外，現(xiàn)代企業(yè)作為當(dāng)今社會(huì)最有力量的組織，在建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中必然成為不可忽略的重要角色。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從而獲得一個(gè)良好的生存發(fā)展環(huán)境。

2.從現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展角度來看。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)利益的獨(dú)立性、排他性和資本的本質(zhì)屬性決定了企業(yè)必然要追求自身利益的最大化。但同時(shí)，企業(yè)追求自身利益是在社會(huì)中進(jìn)行的，是以向社會(huì)提品服務(wù)為基本手段的，能否為社會(huì)提供能夠被社會(huì)所需要并接受的產(chǎn)品或服務(wù)乃是企業(yè)生存之根本，從企業(yè)生存和發(fā)展考慮，企業(yè)必須在向社會(huì)提供能夠滿足消費(fèi)者需要的產(chǎn)品或服務(wù)方面承擔(dān)責(zé)任。

在現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為企業(yè)存在的基本要求，它同企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境及內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制有著密不可分的聯(lián)系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展觀已出現(xiàn)了很大的變革：由只追求經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向綠色、健康的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。重視環(huán)保問題，走可持續(xù)發(fā)展之路是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的充分體現(xiàn)。里約熱內(nèi)盧世界環(huán)保與發(fā)展大會(huì)之后，走可持續(xù)發(fā)展之路已成為世界各國政府和人民的共識(shí)，人們的價(jià)值觀念，生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式都發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了崇尚自然，重視環(huán)保，追求健康的新時(shí)尚。在傳統(tǒng)的企業(yè)管理中，追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)被置于壓倒一切的位置，使得企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利潤增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行掠奪式的開采，造成了生態(tài)失衡、污染嚴(yán)重、環(huán)境破壞，導(dǎo)致了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。企業(yè)是在與社會(huì)的相互促進(jìn)中壯大的，社會(huì)環(huán)境的改善有利于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)按知識(shí)管理的需要，創(chuàng)造一個(gè)良好的組織環(huán)境，為人民大眾服務(wù)。成功的企業(yè)必須樹立一個(gè)新的發(fā)展觀，即企業(yè)管理應(yīng)追求企業(yè)整體目標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一致性，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)持續(xù)，穩(wěn)定，健康地發(fā)展的新的發(fā)展觀，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任將是企業(yè)向社會(huì)舉起的旗幟，如果因生產(chǎn)經(jīng)營而不顧及社會(huì)責(zé)任的企業(yè)必定被社會(huì)所淘汰。

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)如何履行社會(huì)責(zé)任

企業(yè)主要應(yīng)從兩個(gè)方向來履行社會(huì)責(zé)任：一是在企業(yè)內(nèi)，要構(gòu)造各個(gè)利益主體之間的和諧氛圍；二是在企業(yè)外，主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)自然環(huán)境、對(duì)社會(huì)各利益相關(guān)者的責(zé)任和義務(wù)。

全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事任玉嶺在接受采訪時(shí)指出企業(yè)應(yīng)從以下方面來履行社會(huì)責(zé)任。

1.承擔(dān)明禮誠信與確保產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)的責(zé)任。

一首順口溜“吃肉怕激素，吃菜怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心中沒數(shù)”反映了消費(fèi)者心中的痛。由于企業(yè)的不守信，造成假冒商品隨時(shí)可見，為了維護(hù)市場(chǎng)的秩序，保障人民群眾的利益，企業(yè)必須承擔(dān)起明禮誠信確保產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)的社會(huì)責(zé)任。

2.承擔(dān)科學(xué)發(fā)展與交納稅款的責(zé)任。

企業(yè)的目標(biāo)是不斷創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、追求規(guī)模與利潤，企業(yè)的應(yīng)納稅款是社會(huì)運(yùn)行成本的主要來源之一。企業(yè)必須承擔(dān)起發(fā)展的責(zé)任，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大納稅份額，完成納稅任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

3.承擔(dān)可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責(zé)任。

高消費(fèi)、高生產(chǎn)、高消耗的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式使得自然資源呈現(xiàn)嚴(yán)峻的局面：資源約束明顯、能源供需矛盾突出等。企業(yè)應(yīng)站在全局的立場(chǎng)上，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來看待資源問題，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，高度關(guān)注節(jié)約資源，并要下決心改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責(zé)任。

4.承擔(dān)保護(hù)環(huán)境和維護(hù)自然和諧的責(zé)任。

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境日益惡化，環(huán)境污染幾乎到了“是可忍孰不可忍”的地步，環(huán)境問題已給人類的生存和發(fā)展帶來了很大威脅，并且成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了人類的生存和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須擔(dān)當(dāng)起保護(hù)環(huán)境維護(hù)自然和諧的重任。

5.承擔(dān)公共產(chǎn)品與文化建設(shè)的責(zé)任。

公共教育事業(yè)對(duì)一個(gè)國家從根本上脫貧致富有著不可低估的作用，醫(yī)療保健工作影響著全民的身體健康，文化建設(shè)則可以提高人民的精神生活，增強(qiáng)全民的文化素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)貢獻(xiàn)一份力量來加強(qiáng)公共產(chǎn)品和文化的建設(shè)。

6.承擔(dān)扶貧濟(jì)困和發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任。

扶貧濟(jì)困和發(fā)展慈善事業(yè)屬于企業(yè)的慈善責(zé)任，為了促進(jìn)社會(huì)更好的發(fā)展，也是為企業(yè)樹立良好的公眾形象，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該重視扶貧濟(jì)困，努力發(fā)展慈善事業(yè)。

7.承擔(dān)保護(hù)職工健康和確保職工待遇的責(zé)任。

保護(hù)職工健康和確保職工待遇關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須承擔(dān)起保護(hù)職工生命、健康和確保職工待遇的責(zé)任，關(guān)愛員工，有利于企業(yè)和職工的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立。

8.承擔(dān)發(fā)展科技和爭(zhēng)創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任。

企業(yè)要發(fā)展，必須要走創(chuàng)新之路，必須握有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 因此，企業(yè)應(yīng)自覺擔(dān)負(fù)起發(fā)展科技和爭(zhēng)創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任，不創(chuàng)新則不能發(fā)展。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任中隱藏商機(jī)

企業(yè)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系如同“魚水關(guān)系”，是不可分割的，企業(yè)的建立和發(fā)展與社會(huì)環(huán)境休戚相關(guān)，社會(huì)是企業(yè)利益的來源。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳錦華說：“商業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，企業(yè)的發(fā)展不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。”社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，充分認(rèn)識(shí)并履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是通向企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，它符合社會(huì)整體對(duì)企業(yè)的合理期望，不僅不會(huì)分散企業(yè)的精力，而且能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和聲譽(yù)。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)從履行社會(huì)責(zé)任中努力地去尋求商機(jī)。

企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效并不是完全如傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所認(rèn)為的會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響其利益， 相反兩者在很大程度上呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系， 企業(yè)完全可以將社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，把握其中的商機(jī)。

1.企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任會(huì)可以給企業(yè)帶來高的銷售量和忠誠的顧客群，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任對(duì)其自身的發(fā)展是一種機(jī)會(huì)。眾多的研究成果顯示：企業(yè)越注重社會(huì)責(zé)任， 其產(chǎn)品和服務(wù)就越有可能擁有大的市場(chǎng)份額， 越能提高其業(yè)績(jī)，使得企業(yè)邁向可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)道路。據(jù)道瓊斯分析師說，凡資產(chǎn)回報(bào)率最高的公司在治理污染和節(jié)約資源方面都同樣優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；凡充分考慮社會(huì)和環(huán)境影響的公司股票業(yè)績(jī)都比其他公司好。

2.企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)，容易使企業(yè)在社會(huì)公眾中獲得更高的信任程度。這種良好的企業(yè)信譽(yù)是一筆可觀的無形資產(chǎn)，它不僅有助于樹立良好的企業(yè)形象，使其產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)消費(fèi)者具有更大的吸引力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更有利的地位，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)的獲利能力，而且企業(yè)良好的外部形象有助于激勵(lì)本企業(yè)員工的士氣，降低內(nèi)部管理成本。美國哈佛商學(xué)院教授佩尼（Paine）認(rèn)為“一套建立在合理的倫理準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的組織價(jià)值體系也是一種資產(chǎn)，它可以帶來多種收益。這些收益表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：組織功效、市場(chǎng)關(guān)系和社會(huì)地位。”

殼牌作為一家以開采、利用自然資源為主要經(jīng)營手段的全球500強(qiáng)企業(yè)，以“做負(fù)責(zé)的企業(yè)公民”為企業(yè)宗旨。積極在保護(hù)環(huán)境，道路安全以及教育等方面進(jìn)行社會(huì)投資，不斷回報(bào)社會(huì)，確保其經(jīng)營行為得到社會(huì)認(rèn)同，顯示了高超的公關(guān)戰(zhàn)略。環(huán)境保護(hù)是21世紀(jì)的主題，而環(huán)保公關(guān)作為企業(yè)公關(guān)的一種手段則越來越受到人們的重視。殼牌（中國）有限公司以“環(huán)境保護(hù)”為主題，開展全方位企業(yè)形象公關(guān)，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。其中“環(huán)保人人動(dòng)手”是一項(xiàng)旨在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)創(chuàng)意項(xiàng)目，通過此項(xiàng)工程，殼牌（中國）有限公司將與中國廣大公眾建立長(zhǎng)期良好的關(guān)系，使得殼牌在廣大公眾心中樹立起良好的企業(yè)形象。這無疑有助于殼牌更好的占領(lǐng)中國市場(chǎng)，贏得忠誠的顧客群，有助于其經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

日本豐田汽車在履行社會(huì)責(zé)任并獲得競(jìng)爭(zhēng)力方面也同樣樹立了很好的榜樣，很多人都認(rèn)為豐田的管理、成本控制、品質(zhì)好，所以才使得豐田汽車獲利并長(zhǎng)久立于不敗之地。其實(shí)這只是表面原因之一，深層來看它將重視社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)文化起到了很大的作用。豐田的競(jìng)爭(zhēng)力就以“良心經(jīng)營”為本，其做法有兩點(diǎn)值得提出來：

一是環(huán)境保護(hù)。豐田重視環(huán)保理念，這一策略也落實(shí)在全球經(jīng)營上。全球600家子公司與合作伙伴，都十分重視維護(hù)環(huán)境指標(biāo)評(píng)鑒；新車的開發(fā)規(guī)格與材料都已能重復(fù)使用，把廢物回收作為優(yōu)先考慮。同時(shí)根據(jù)《京都議定書》，日本從2008年至2010年，二氧化碳等溫室氣體排放量規(guī)定要比1990年減少6％。為避免汽車廢氣污染，豐田也開發(fā)燃料電池汽車，這種汽車的能源是通過氫氧反應(yīng)產(chǎn)生電，以電作為動(dòng)力推動(dòng)車。這種車已經(jīng)生產(chǎn)出來，未來將進(jìn)一步普及。

二是人的安全。開發(fā)零死亡率的汽車是豐田的目標(biāo)。它推出了與電子導(dǎo)航器相結(jié)合的“車載導(dǎo)航器協(xié)調(diào)安全行駛輔助系統(tǒng)”。 當(dāng)汽車接近預(yù)先設(shè)定的危險(xiǎn)地點(diǎn)時(shí)，會(huì)發(fā)生警訊，并且導(dǎo)航以上也會(huì)顯示相關(guān)信息，如果駕駛?cè)宋醇皶r(shí)減速或停止，則汽車將會(huì)自動(dòng)停駛或減速。除此，還開發(fā)出在路況不清或十字路口沒有信號(hào)等情況下確保行車安全的車燈系統(tǒng)，事實(shí)上，這些研發(fā)努力，都是為保障顧客的生命，得到顧客對(duì)豐田的信賴。

豐田的系列舉措只是自覺地履行了對(duì)社會(huì)和顧客的責(zé)任，無形當(dāng)中，卻獲得了顧客極大的信賴感，這就使豐田具有極大價(jià)值。爭(zhēng)取市占率，無非就是抓住心占率。豐田體會(huì)到了。這當(dāng)然也適用于各行各業(yè)！

在全球化進(jìn)程中， 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境問題之間存在著一種強(qiáng)烈的互動(dòng)性。其實(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與追求利潤最大化之間并非水火不容。倡導(dǎo)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，是企業(yè)資本特性、發(fā)展空間、發(fā)展動(dòng)力所具有的雙重性特質(zhì)所決定的。一個(gè)有遠(yuǎn)見的企業(yè)不僅應(yīng)追求企業(yè)的短期利潤，更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)期獲利能力，而企業(yè)自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任則有助于增強(qiáng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。