時(shí)間：2023-01-09 23:17:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇獸藥企業(yè)銷售工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2020年畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。
對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)加大檢查力度；檢查對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理的情況，防止致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病發(fā)生；檢查對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢的情況；檢查對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品，具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢，以及不具備補(bǔ)檢條件的予以沒收銷毀的情況；檢查檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí)以及與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料等；嚴(yán)厲查處違反《動(dòng)物防疫法》的違法行為。
二是強(qiáng)化飼料獸藥執(zhí)法監(jiān)管。
重點(diǎn)監(jiān)督檢查獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施獸藥GMP、GSP情況、產(chǎn)品標(biāo)簽、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、獸藥產(chǎn)品“二維碼”追溯、落實(shí)獸藥處方制度等情況，強(qiáng)化獸藥使用單位落實(shí)獸藥安全使用規(guī)定及獸藥處方制、執(zhí)行獸藥休藥期、喂藥間隔期的執(zhí)法檢查，檢查飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證明、飼料標(biāo)簽、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原料的采購(gòu)檢驗(yàn)查驗(yàn)使用記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、留樣觀察記錄、產(chǎn)品銷售記錄；檢查飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、產(chǎn)品購(gòu)銷臺(tái)賬以及禁止經(jīng)營(yíng)“三無”產(chǎn)品、嚴(yán)禁拆包、分裝等情況；加大對(duì)違反規(guī)定添加克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃西林、呋喃妥因、喹乙醇、喹烯酮、卡巴氧、硫酸粘桿菌素、氟苯尼考、恩諾沙星、環(huán)丙沙星等違禁藥物、“瘦肉精”行為。
三是強(qiáng)化畜禽屠宰執(zhí)法監(jiān)管。
嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)銷售、屠宰病死畜禽違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的出售動(dòng)物不按規(guī)定申報(bào)檢疫、非法制售病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為的，依法嚴(yán)肅查處。
四是加強(qiáng)奶業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。
對(duì)生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范、強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加大對(duì)學(xué)生飲用奶奶源基地、兩病檢疫、環(huán)境衛(wèi)生和人員健康的監(jiān)督檢查。
五是開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)肅查處違法從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標(biāo)，以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出工作重點(diǎn)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，完善監(jiān)管機(jī)制，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)格化監(jiān)管模式，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的“第一責(zé)任人”的意識(shí)，提高依法行政的執(zhí)法水平，確保我區(qū)生產(chǎn)的畜產(chǎn)品“瘦肉精”抽檢合格率達(dá)到100%，生鮮乳中三聚氰胺等違禁物質(zhì)檢測(cè)合格率達(dá)到100%，畜產(chǎn)品中違禁獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上，飼料獸藥等養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范。
三、整治任務(wù)
（一）“瘦肉精”專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo)。“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%，“瘦肉精”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化、完善。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：生豬、肉牛、肉羊。重點(diǎn)單位：生豬和肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶，飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，活畜收購(gòu)販運(yùn)商。
3.主要措施。一是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）完善、規(guī)范養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）日常監(jiān)督檢查，活畜“瘦肉精”按場(chǎng)（批、戶）逢出必檢；加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）宣傳教育，使“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)知曉率達(dá)到100%，提高其畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。二是開展飼料環(huán)節(jié)整治。開展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章普法宣傳；組織開展飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理規(guī)范和制度；組織開展飼料經(jīng)營(yíng)門店大檢查，督促建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬，嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆、分裝飼料。三是開展收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。重點(diǎn)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)活畜收購(gòu)販運(yùn)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)登記管理，并簽訂安全承諾書。
（二）生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo)。生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車全部持證經(jīng)營(yíng)，收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平進(jìn)一步提高。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持在100%。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)單位和區(qū)域：生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車和奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)。
3.主要措施。一是開展生鮮乳收購(gòu)拉網(wǎng)式大檢查。上半年和下半年各開展1次。上半年在4月份組織實(shí)施，重點(diǎn)是查找問題和管理缺項(xiàng)及不規(guī)范項(xiàng)，對(duì)檢查不達(dá)標(biāo)的奶站，下達(dá)書面整改通知書限期整改或停產(chǎn)整頓；下半年在10月份組織實(shí)施，按照《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》和《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》要求，重點(diǎn)檢查問題整改的落實(shí)情況，使生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的管理更趨規(guī)范、完善。二是加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法。積極開展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查，掌握質(zhì)量安全新動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和培訓(xùn)。檢查奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)有關(guān)制度的執(zhí)行情況，推動(dòng)建立生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；結(jié)合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)性能測(cè)定等項(xiàng)目，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高奶業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)技能和質(zhì)量安全意識(shí)。
（三）獸用抗菌藥專項(xiàng)整治
1.具體目標(biāo)。獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為不斷規(guī)范，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用主體誠(chéng)信自律意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，獸用抗菌藥產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現(xiàn)象明顯改善，使用違禁藥物問題基本消除，獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上，休藥期制度進(jìn)一步落實(shí)。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)環(huán)節(jié)：獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。重點(diǎn)品種：假劣違禁獸用抗菌藥與假劣飼料產(chǎn)品、未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物。
3.主要措施。一是整頓和規(guī)范抗菌藥生產(chǎn)銷售行為。落實(shí)獸藥生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查獸用抗菌藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行獸藥GMP情況，嚴(yán)厲查處擅自改變組方、非法添加未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物、生產(chǎn)禁用獸藥的違法行為；結(jié)合獸藥GSP清理和規(guī)范行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)查處獸用原料藥拆零銷售行為，清繳未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物；加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范診療用藥行為，嚴(yán)厲查處動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)銷售未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物行為。二是整頓和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖抗菌藥物使用行為。強(qiáng)化對(duì)飼料企業(yè)添加抗菌藥物的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立藥物添加安全自控制度，嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過程中超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)藥物飼料添加劑的行為；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全用藥監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）健全、規(guī)范養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，嚴(yán)格落實(shí)休藥期制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)使用獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入品，依法查處養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用原料藥、抗菌藥和人用藥。
（四）獸藥飼料打假專項(xiàng)治理
1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊制售假劣飼料、獸藥等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，獸藥飼料打假案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
2.整治重點(diǎn)。獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
3.主要措施。一是強(qiáng)化監(jiān)管力度。開展獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清查，督促獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度；加強(qiáng)對(duì)獸藥飼料經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和獸藥飼料產(chǎn)品推銷商販的監(jiān)管力度，堅(jiān)持和完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是嚴(yán)查違法行為。對(duì)不合格獸藥飼料產(chǎn)品及時(shí)組織查處并追溯制假售假源頭，加強(qiáng)案件線索排查梳理，切實(shí)做好畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，堅(jiān)決打擊假劣飼料、獸藥制售源頭，遏制違法犯罪行為。
四、工作安排
（一）1-3月份，開展為期2個(gè)月的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料獸藥清查收繳活動(dòng)。
（二）3月中旬，組織開展“2012年放心獸藥、飼料下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。
（三）4、10月份開展生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的拉網(wǎng)式大檢查。
（四）3、6、9、11月份組織開展獸藥飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作。
（五）每月組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量抽樣工作。
五、保障措施和工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各街道和局有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
（二）細(xì)化整治方案，明確保障措施。要按照本方案的要求，結(jié)合各自職能，制定具體的工作計(jì)劃，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）突出工作重點(diǎn)，確保整治成效。要在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，排查安全隱患，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，制定監(jiān)管措施，從根本上、源頭上開展整治，確保整治成效。
建設(shè)“食品放心工程”工作總結(jié)
至20__年底，__區(qū)農(nóng)業(yè)局共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1060人次，檢查農(nóng)藥（化肥）經(jīng)營(yíng)企業(yè)108家次，種子代銷點(diǎn)8家，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)88家次，查獲各類假劣農(nóng)資80多公斤。完成農(nóng)作物種子標(biāo)簽抽查40個(gè)，合格40個(gè)，合格率100%；農(nóng)藥標(biāo)簽抽查70個(gè)，合格56個(gè)，合格率80%；獸藥標(biāo)簽40個(gè)，合格30個(gè)，合格率75%。全區(qū)查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)案件13起，罰沒款1.12萬元。其中農(nóng)藥立案查處6起，罰沒款0.64萬元；獸藥立案查處7件，罰沒款0.48萬元。本局所立的案件已全部結(jié)案，未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政的案件。
一、加強(qiáng)專項(xiàng)整治
一是強(qiáng)化了獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治。按照省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開展假獸藥查處活動(dòng)的通知文件精神，我局對(duì)已列入農(nóng)業(yè)部通報(bào)中的非法企業(yè)名單及其不合格獸藥名單及時(shí)印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及獸藥經(jīng)營(yíng)單位，督促本轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營(yíng)使用單位，自覺清理非法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥產(chǎn)品，并保證不再經(jīng)營(yíng)、使用不合格的獸藥。與此同時(shí)，我局還主動(dòng)聯(lián)合區(qū)農(nóng)資打假成員單位開展獸藥經(jīng)營(yíng)、使用情況的專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員400人次，重點(diǎn)抽查獸藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)88個(gè)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)。檢查中，尚未發(fā)現(xiàn)有通報(bào)中列指的非法企業(yè)生產(chǎn)和涉嫌假冒合法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥產(chǎn)品。但對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為，我局依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲查處。今年以來，全區(qū)獸藥立案7起，沒收各類不合格獸藥約45公斤，罰沒款0.48萬元。同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)獸藥不規(guī)范單位及時(shí)作出責(zé)令整改通知書5份，責(zé)令業(yè)主對(duì)照通報(bào)中的假獸藥名單，繼續(xù)自覺清理不合格獸藥品。同時(shí)，為貫徹落實(shí)__市食安辦《關(guān)于徹查消毀問題奶粉的緊急通知》文件精神，我局及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的10家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和5家飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查，在檢查過程中，檢查人員還向業(yè)主們宣傳了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》等有關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)放了違禁藥物清單等宣傳材料300多份，強(qiáng)調(diào)了違法添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的社會(huì)危害性和法律責(zé)任，要求養(yǎng)殖單位要自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，排除了安全生產(chǎn)隱患。通過整治，進(jìn)一步提升獸藥質(zhì)量，規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二是開展生鮮乳專項(xiàng)檢查。我局高度重視對(duì)問題乳粉及含乳產(chǎn)品的核查、清查及清繳工作，按照省、市、區(qū)食安辦的“關(guān)于開展問題乳粉核查、清繳工作的緊急通知”的要求，積極組織開展清查及清繳工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。出臺(tái)了《關(guān)于成立__區(qū)農(nóng)業(yè)局“問題乳粉“清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（莆城農(nóng)〔20__〕155號(hào)）文件，成立了“問題乳粉”清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置舉報(bào)電話（2686709）。及時(shí)組織動(dòng)監(jiān)所、畜牧站、飼料辦等技術(shù)人員，深入檢查轄區(qū)內(nèi)6家飼料生產(chǎn)企業(yè)和5家奶牛養(yǎng)殖戶，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)存有“問題乳粉”和使用“問題乳粉”作為飼料原料的現(xiàn)象。同時(shí)向飼料生產(chǎn)企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖戶宣傳在飼料中添加三聚氰胺等違禁添加物的危害性，提高他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。在清繳階段，與6家飼料生產(chǎn)企業(yè)、5家奶牛養(yǎng)殖戶簽訂責(zé)任狀，并把“公告”貼在顯眼位置，確保清繳工作落實(shí)到位。
三是開展認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證的4個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理。重點(diǎn)檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。一是檢查認(rèn)證管理的有效性。全面檢查各級(jí)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證管理制度建立和運(yùn)行現(xiàn)狀情況，同時(shí)檢查“三品”認(rèn)證申請(qǐng)者資質(zhì)變化后有無及時(shí)申請(qǐng)變更。二是檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性。按照“環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，調(diào)查、了解和查閱獲證單位的落實(shí)情況。三是檢查產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全。
二、開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)
為營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的氛圍，我局采取多種形式，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)工作。主要采取了以下幾項(xiàng)措施：
一是印發(fā)明白紙。制作并發(fā)放《給農(nóng)民朋友的一封公開信》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊瘦肉精等違禁添加物的通告》、《禁用農(nóng)藥和限用農(nóng)藥清單》、《購(gòu)買放心農(nóng)藥簡(jiǎn)明掛圖》、《農(nóng)藥科學(xué)選購(gòu)和合理使用》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)政策法規(guī)手冊(cè)》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》等宣傳材料5200多份；并把部分假劣農(nóng)藥、獸藥陳列出來，向農(nóng)民傳授識(shí)假打假知識(shí)達(dá)630多人次；
二是懸掛宣傳條幅。在鎮(zhèn)街主要街道、種養(yǎng)重點(diǎn)村、東圳庫(kù)區(qū)懸掛了20余條橫幅，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》等內(nèi)容；
三是搞好技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)和全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)等統(tǒng)籌安排，共同進(jìn)行。20__年共舉辦了7期龍眼培訓(xùn)班，參加人數(shù)260人次；組織龍
眼果農(nóng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)基地觀摩3場(chǎng)次，參加人數(shù)160人次；印發(fā)果樹安全生產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技簡(jiǎn)報(bào)6期、食用菌科技簡(jiǎn)報(bào)1期；在畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班3期，參加人數(shù)300多人次；同時(shí)通過多媒體向廣大種養(yǎng)戶講授了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》、《動(dòng)物防疫法》、《省動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全管理辦法》、《科學(xué)使用農(nóng)藥》、《科學(xué)施肥》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)》、《建立規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄》、《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫》、《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)追訴的七種罪刑》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)培訓(xùn)班上，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)講座等。通過開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)得到提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制觀念得到了加強(qiáng)。
四是重視宣傳報(bào)道。在抓好重點(diǎn)整治工作的同時(shí)，我局也十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報(bào)道。20__年，我局在中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)等宣傳媒體上刊登信息40多篇、圖片27 幅，__電視臺(tái)播出新聞1條，__區(qū)委《__信息》等10多篇宣傳報(bào)道。
三、存在的主要問題
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等工作所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。比如法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展的監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算。監(jiān)測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品種、區(qū)域范圍、抽樣數(shù)量非常有限，不足以監(jiān)控全區(qū)量大面廣的各類市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品。現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，只能開展果蔬殘毒速測(cè)。
二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，監(jiān)管難度大。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不利于統(tǒng)一品種、品質(zhì)和規(guī)格，不利于推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和打造品牌，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品使用，儲(chǔ)藏運(yùn)輸，保鮮包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)系統(tǒng)開放，供應(yīng)鏈條長(zhǎng)，監(jiān)管難度大。
三是宣傳覆蓋面不夠，還沒有形成全社會(huì)的共識(shí)。由于我區(qū)農(nóng)村人口多，分布廣，居住散，能夠運(yùn)用的宣傳資源相對(duì)有限，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》尚未達(dá)到家喻戶曉，人人皆知的程度，關(guān)心重視和維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還未形成全社會(huì)的共識(shí)。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度有待加大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量配備與監(jiān)管對(duì)象面廣量大不相適應(yīng)，對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為缺乏強(qiáng)有力的手段和措施，對(duì)分散農(nóng)戶違法使用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管問題沒有得到根本解決。
四、下一步工作計(jì)劃
為了深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成效，必須建立有效的長(zhǎng)效機(jī)制，我局今后著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高組織化程度，是推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑。通過大力發(fā)展和扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，深化“公司+基地+農(nóng)戶”，“組織+基地+農(nóng)戶”等模式，積極探索規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平。切實(shí)加大推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化力度，重點(diǎn)支持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的培育和認(rèn)證。
一、工作目標(biāo)
采取切實(shí)有效措施，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題，進(jìn)一步維護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害農(nóng)產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)，有效防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（特別是重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故）的發(fā)生，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保我縣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、整頓任務(wù)
1、開展乳制品、火腿及食品添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品的整治與規(guī)范。繼續(xù)按照《**安縣人民政府辦公室關(guān)于開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(**政辦[**]55號(hào))要求，抓好整治和規(guī)范乳制品、火腿及食品添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，加大產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在農(nóng)產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，著力建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
2、深化鮮奶生產(chǎn)清理整頓。繼續(xù)開展生鮮奶整治，嚴(yán)厲打擊在生鮮奶中添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法行為。
3、整頓農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、獸藥等行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣過期獸藥等違法行為的查處力度
4、加強(qiáng)飼料及飼料添加劑的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及在養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁藥物、有毒有害物質(zhì)的行為，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的"三無"飼料生產(chǎn)企業(yè)。
5、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理整頓不合格市場(chǎng)主體，進(jìn)一步打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。全面推進(jìn)小農(nóng)資整治，發(fā)揮試點(diǎn)單位示范作用，加快小農(nóng)資規(guī)范和提升。開展放心農(nóng)資進(jìn)村下鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
6、狠抓"三品"監(jiān)管。開展對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)單位及基地的檢查，對(duì)偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
7、加大監(jiān)測(cè)抽檢力度。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治及執(zhí)法年活動(dòng)，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，大力開展飼料及飼料添加劑、獸藥的監(jiān)督抽檢，加大對(duì)蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留，豬肉產(chǎn)品中喹惡啉類、硝基咪唑等促生長(zhǎng)劑藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)力度。
三、工作安排
第一階段：工作部署階段（2009年7月下旬前）。
1、印發(fā)《**安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》。
2、按照《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》要求，上報(bào)《**安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》。
第二階段：整頓與督查階段（2009年7月下旬-**年11月中旬）。
1、局屬各單位要按照《**安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》要求，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作。
2、根據(jù)《**安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》的目標(biāo)和任務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品基地自查及執(zhí)法檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治及執(zhí)法年活動(dòng)開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作暗查暗訪、有針對(duì)性的查找我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行整改。
4、**年9月，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作自查評(píng)估，迎接省、市政府及上級(jí)主管部門督查評(píng)估工作。
第三階段：總結(jié)提高階段（**年11月中旬-**年12月底）
認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作總結(jié)，分別于2009年12月20日前和**年10月底前向市農(nóng)業(yè)局質(zhì)檢處上報(bào)總結(jié)材料。
四、工作要求和措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
局屬各單位要按照《**安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》要求，結(jié)合實(shí)際制訂具體工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，組織力量開展檢查。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的有關(guān)科室及責(zé)任人，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究。要加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人責(zé)任。
2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。
堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育面向全民和"五進(jìn)"、"三貼近"的原則，大力宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作的重大意義，繼續(xù)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)及科技下鄉(xiāng)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作的措施、進(jìn)展、成效。注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的安全保障意識(shí)。加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地從業(yè)人員的培訓(xùn)，使他們熟練掌握有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的各項(xiàng)規(guī)定。要加大宣傳力度，正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)媒體正確報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造安全生產(chǎn)、消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。
3、加強(qiáng)檢查，務(wù)求實(shí)效。
局屬各單位要組織專門力量，開展專項(xiàng)檢查，努力使專項(xiàng)整頓工作取得真正效果，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，深入開展畜牧行業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)畜牧業(yè)監(jiān)管責(zé)任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣畜牧產(chǎn)品的行為。全面落實(shí)__年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”要求，以查處案件和公開案件為抓手，以畜牧產(chǎn)品監(jiān)管信息化和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)共治，暢通放心畜牧產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，著力創(chuàng)新畜牧產(chǎn)品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)
通過畜牧行業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批違法犯罪案件，懲處一批違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，端掉一批假劣農(nóng)資黑窩點(diǎn)，處理一批違法人員，努力使畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)牧民群眾滿意度進(jìn)一步提高，畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年不發(fā)生因假劣畜牧產(chǎn)品引發(fā)的重大畜牧業(yè)生產(chǎn)安全事件和畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為全年畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和畜產(chǎn)品有效供給提供保障。
草種：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣草種、套牌侵權(quán)、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。進(jìn)一步擴(kuò)大種子質(zhì)量可追溯試點(diǎn)。
獸藥：強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格獸藥GMP和獸藥GSP制度貫徹落實(shí)；嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物行為；依法查處獸藥標(biāo)簽和說明書擴(kuò)大適應(yīng)癥、使用范圍等違規(guī)行為。
飼料和飼料添加劑：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準(zhǔn)使用物質(zhì)。
種畜禽：嚴(yán)格落實(shí)《種畜禽管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的審批和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊以次充好、以假充真的制售偽劣種畜禽行為。
針對(duì)畜牧產(chǎn)品購(gòu)銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春播、動(dòng)物疫病高發(fā)期等畜牧產(chǎn)品購(gòu)銷、使用高峰期的市場(chǎng)監(jiān)管。在重大節(jié)假日期間，對(duì)影響畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全的草種、獸藥、種畜禽、飼料和飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品，要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、農(nóng)資展銷會(huì)、運(yùn)銷大戶、重點(diǎn)監(jiān)控的畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的監(jiān)管。堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣畜牧產(chǎn)品的流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)等黑窩點(diǎn)。
加強(qiáng)對(duì)主要畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用地區(qū)，區(qū)域交界處假劣畜牧產(chǎn)品游商游販活動(dòng)活躍區(qū)域的監(jiān)管。對(duì)畜牧產(chǎn)品問題突出、反復(fù)發(fā)生、農(nóng)牧民投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、假劣畜牧產(chǎn)品重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督查督辦。
（一） 嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
1.嚴(yán)格許可管理。按照屬地管理原則，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的行政許可職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行許可條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，加強(qiáng)重點(diǎn)單位監(jiān)管。
2.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。督促畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。加大對(duì)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的日常巡查，全面落實(shí)日常巡查和監(jiān)督檢查工作記錄制度，做到“檢查有規(guī)劃、巡查有記錄、整改有落實(shí)、追責(zé)有依據(jù)”。根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)實(shí)際，集中力量開展打假專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)整治近年來農(nóng)牧民舉報(bào)投訴多、違法次數(shù)多的企業(yè)和產(chǎn)品。
3.強(qiáng)化監(jiān)督抽查。科學(xué)制定并有效實(shí)施畜牧產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，強(qiáng)化市、縣兩級(jí)作用，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，突出監(jiān)督抽點(diǎn)。要全面落實(shí)“檢打聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要共同研究檢測(cè)方案，確定檢測(cè)對(duì)象和抽樣重點(diǎn)。檢測(cè)結(jié)果要首先向執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)，以利及時(shí)立案查處，追根溯源。
（二）加強(qiáng)案件查處，公開案件信息
1.加大案件查處力度。積極拓展案源渠道，認(rèn)真分析排查案件線索。對(duì)在流通、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的涉案線索，尤其是監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的線索，要一查到底；對(duì)不配合提供進(jìn)銷貨臺(tái)賬和供貨來源的，要列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。不斷改進(jìn)辦案方式，深挖假劣畜牧產(chǎn)品源頭。對(duì)涉及面廣、影響惡劣、農(nóng)牧民反映強(qiáng)烈的制售假劣畜牧產(chǎn)品案件和區(qū)域性制假售假案件，要掛牌督辦、限期查辦。對(duì)制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時(shí)上報(bào)案件信息，發(fā)送協(xié)查通報(bào)。涉及到其他部門或者多個(gè)部門的案件和線索，要及時(shí)做好通報(bào)、移送工作，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門成立專案組查辦。
2.依法公開案件信息。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，按照規(guī)定及時(shí)公開案件信息，建立健全畜牧業(yè)行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)行政處罰案件信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。各級(jí)畜牧獸醫(yī)局要嚴(yán)格履行畜牧業(yè)行政處罰案件信息公開的責(zé)任與義務(wù)。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部、
公安部關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，切實(shí)做好畜牧行業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對(duì)線索明顯，事實(shí)清楚的案件，要商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。公安機(jī)關(guān)在查處過程中依法提請(qǐng)畜牧部門作出檢驗(yàn)、鑒定等協(xié)助的，各地畜牧部門要積極協(xié)助。（三）完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)共治
1.深入開展放心畜牧產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)放心畜牧產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)村工作的支持力度，選擇部分基礎(chǔ)條件好的縣開展示范工作，要重點(diǎn)圍繞畜牧業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)、新型畜牧產(chǎn)品流通體系、放心畜牧產(chǎn)品店等方面開展。會(huì)同相關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)“放心畜牧產(chǎn)品店”建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)“放心畜牧產(chǎn)品店”建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
2.加強(qiáng)農(nóng)資技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮畜牧部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好畜牧產(chǎn)品信息的收集、、技術(shù)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)工作。要健全假劣畜牧產(chǎn)品引發(fā)的畜牧業(yè)生產(chǎn)事故快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效控制事件的影響范圍和危害程度。要充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)牧民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
3.積極推進(jìn)社會(huì)共治。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，大力宣傳畜牧行業(yè)打假工作成效和進(jìn)展情況，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持畜牧行業(yè)打假工作的良好氛圍。對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的假劣畜牧產(chǎn)品典型案例，可制作警示教育片，在電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體播放，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，提高畜牧行業(yè)行政執(zhí)法的威懾力和社會(huì)影響。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地（州、市）畜牧獸醫(yī)局要切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，要逐級(jí)明確畜牧行業(yè)打假工作績(jī)效考核任務(wù)，堅(jiān)持屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作分級(jí)負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)責(zé)任到人。要加強(qiáng)對(duì)基層畜牧行業(yè)打假工作部門的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，督促問題整改。各地（州、市）畜牧獸醫(yī)局要結(jié)合本地實(shí)際，制定畜牧行業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，并于__年6月25日前上報(bào)自治區(qū)畜牧廳政策法規(guī)處。
（二）加快隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管合力
各地（州、市）畜牧獸醫(yī)局要充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)構(gòu)在畜產(chǎn)品打假工作中的主力軍作用，加大執(zhí)法教育培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和辦案能力，嚴(yán)格案件報(bào)告制度，提高整體整治效果，努力建設(shè)一支政治合格、反應(yīng)迅速、執(zhí)法有力、行為規(guī)范的執(zhí)法隊(duì)伍。
20__年，在縣委、縣政府和縣食品安全委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神及食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本準(zhǔn)則，團(tuán)結(jié)縣食品安全各有關(guān)部門認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測(cè)，立足于從源頭遏制危害農(nóng)產(chǎn)品，保障廣大人民群眾吃上安全、放心的畜產(chǎn)品和蔬菜，取得了卓有成效的成績(jī)。
一、20__年食品安全工作開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織措施到位
1、根據(jù)年初與縣人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，我局精心組織，周密布署，成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任為副組長(zhǎng)，動(dòng)物防疫衛(wèi)生監(jiān)督檢疫檢驗(yàn)所、獸醫(yī)站、經(jīng)作站、農(nóng)技推廣中心等主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)了食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、我局將食品安全工作列入了工作目標(biāo)當(dāng)中，在沒有上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下，擠出了經(jīng)費(fèi)1.2萬元用于食品安全工作，其中：蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)20__元、動(dòng)物檢疫工作經(jīng)費(fèi)1萬元。并定期召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究食品安全工作問題，今年到目前為止我局共召開了9次關(guān)于食品安全方面的工作會(huì)議，確保食品安全各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
3、結(jié)合我局工作職能和實(shí)際，在年初制定了工作方案，按照工作方案步驟認(rèn)真執(zhí)行。
（二）逐步建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)從源頭預(yù)防和遏制危害農(nóng)產(chǎn)品
1、建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度上墻。具體健立和完善了《云南省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》、《云南省動(dòng)物防疫監(jiān)督員守則》、《動(dòng)物檢疫員守則》、《屠宰場(chǎng)防疫監(jiān)督管理制度》、《動(dòng)物檢疫（檢）室工作制度》、《蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室制度》、《蔬菜農(nóng)藥殘留實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果處理制度》等，使食品安全工作制度化。
2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格動(dòng)物疫情報(bào)告制度和農(nóng)藥使用監(jiān)管制度等。我局的農(nóng)業(yè)環(huán)保站、獸醫(yī)站、監(jiān)督所都建立了監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室，對(duì)動(dòng)物疫病料、蔬菜農(nóng)藥殘留等進(jìn)行化驗(yàn)，為全縣的農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)預(yù)警。
——積極開展流行病學(xué)調(diào)查，摸清我縣動(dòng)植物疫情分布。設(shè)立縣、鄉(xiāng)、>:請(qǐng)記住我站域名/
——充分開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，為全縣的農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)預(yù)警。對(duì)全縣范圍內(nèi)的散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)及境外販運(yùn)戶、畜禽交易市場(chǎng)的畜禽進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。對(duì)雞新城疫、禽流感、圓環(huán)病毒、豬瘟、布魯氏菌病等進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)。共完成禽血清550份、豬血清200份、牛血清200份、羊血清200份的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作。除檢出豬瘟陽(yáng)性檢出2頭、雞新城疫8只外，其它均為陰性。
對(duì)我縣無公害蔬菜產(chǎn)地的蔬菜生產(chǎn)過程進(jìn)行了全程監(jiān)控，禁止施用不符合無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥和化肥，把農(nóng)藥殘留量控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。對(duì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地上江大南茂、蠻蚌，老窩毛草坪、榮華，六庫(kù)小沙壩，魯掌大園子等的蔬菜56個(gè)品種126個(gè)樣品進(jìn)行抽檢化驗(yàn)，合格率為100。通過監(jiān)測(cè)，有力的確保了我縣蔬菜基地上市蔬菜產(chǎn)品的安全性。
（三）監(jiān)管措施有力
1、制定食品安全年度工作計(jì)劃與實(shí)施方案，與局屬負(fù)責(zé)食品安全的站所簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并制訂了考核辦法，形成了追究有力度，落實(shí)到個(gè)人的格局。同時(shí)與農(nóng)戶簽訂合同，嚴(yán)禁其使用高毒高殘留農(nóng)藥，在安全間隔期內(nèi)的蔬菜不予采收上市等。
2、深入實(shí)施食品安全放心工程，檢疫工作扎實(shí)開展，在中間環(huán)節(jié)狠下功夫，確保人民群眾吃上“放農(nóng)產(chǎn)品”
——規(guī)范六庫(kù)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作。經(jīng)多方努力，六庫(kù)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)于今年6月3日正式運(yùn)行，六庫(kù)市場(chǎng)95以上生豬都已集中到定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行屠宰，定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅正逐步實(shí)現(xiàn)。20__年共屠宰生豬29165頭，檢疫上市生豬胴體率為100。
——加強(qiáng)活畜產(chǎn)地檢疫及三個(gè)公路動(dòng)物臨時(shí)監(jiān)督檢查站的查證驗(yàn)物工作。全縣共檢活畜：豬6536頭、牛630頭、羊5653只。三個(gè)公路動(dòng)物臨時(shí)監(jiān)督檢查站共檢疫進(jìn)境肥豬12516頭、仔豬2464頭、禽16460羽。
——加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，確保人民群眾吃上“放心菜”。對(duì)六庫(kù)市場(chǎng)銷售的蔬菜進(jìn)行了采樣，用RP—410型全自動(dòng)農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)，共采集蔬菜品種46個(gè)，樣品218個(gè)，其中檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品3個(gè)，合格率98.62，處理不合格蔬菜150公斤。
——積極配合縣食品安全相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作。在縣食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門團(tuán)結(jié)合作，共同順利開展了各大節(jié)日慶典期間的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。期間，先后對(duì)六庫(kù)市場(chǎng)銷售的農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品及農(nóng)用物資進(jìn)行了檢查。發(fā)放《關(guān)于在怒江州禁止銷售和使用國(guó)家禁農(nóng)藥、獸藥、漁藥的通知》3400余份，對(duì)2個(gè)死魚銷售點(diǎn)進(jìn)行了勸退出市場(chǎng)的處理。
——開展食用菌安全生產(chǎn)檢查工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)食用菌安全生產(chǎn)管理的緊急通知》和《州農(nóng)業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)食用菌安全生產(chǎn)管理的緊急通知》文件精神，我局抽調(diào)5名技術(shù)骨干，針對(duì)我縣食用菌生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)缺乏必要監(jiān)管的實(shí)際，于20__年2月開展了食用菌安全生產(chǎn)檢查工作，期間共檢查食用菌生產(chǎn)單位3家，銷售點(diǎn)4處，對(duì)六庫(kù)市場(chǎng)銷售的5個(gè)食用菌品種23個(gè)樣品進(jìn)行了農(nóng)藥殘留檢測(cè)，印發(fā)了食用菌生產(chǎn)安全用藥知識(shí)宣傳單300份，進(jìn)一步增強(qiáng)了食用菌生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者的質(zhì)量安全意識(shí)，保障了消費(fèi)者的食用安全。
——開展多寶魚和“紅心蛋”專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省、州《關(guān)于對(duì)多寶魚和紅心蛋進(jìn)行專項(xiàng)整治的緊急通知》精神，我局及時(shí)進(jìn)行了貫徹落實(shí)，于20__年11月26日—29日以副局長(zhǎng)帶隊(duì)，從動(dòng)物防疫監(jiān)督所、漁政執(zhí)法大隊(duì)、水產(chǎn)站、農(nóng)環(huán)站等站所抽調(diào)人員共5人，對(duì)全縣各市場(chǎng)和海鮮食店進(jìn)行專項(xiàng)檢查。主要對(duì)六庫(kù)江東、江西市場(chǎng)，以及金龍閣海鮮酒樓、禾豐軒海鮮酒店進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)多寶魚和紅心蛋。另外對(duì)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托農(nóng)技站進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)多寶魚和紅心蛋。
——開展農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)州農(nóng)業(yè)局送省農(nóng)業(yè)廳蔬菜樣品農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果，瀘水縣已第二次被查出甲胺磷等高毒農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的實(shí)際，我局于20__年12月10日—12月20日，在全縣蔬菜生產(chǎn)區(qū)和各大市場(chǎng)開展甲胺磷等高毒高殘留有機(jī)農(nóng)藥專項(xiàng)整治活動(dòng)。全面禁止甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機(jī)農(nóng)藥的銷售和使用。到目前為止，對(duì)我縣蔬菜基地上的12個(gè)品種64個(gè)樣品進(jìn)行了檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。共對(duì)市場(chǎng)上的外地蔬菜36個(gè)品種132個(gè)樣品進(jìn)行了檢測(cè)，檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品3個(gè)，合格率為97.72。目前這項(xiàng)工作正進(jìn)行之中。
——開展獸藥抽檢專項(xiàng)整治活動(dòng)。共開展完成對(duì)全縣的獸藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)（戶）11個(gè)，沒有銷售混配劑和鹽酸克侖特羅(瘦肉精)、己稀雌酚、氯霉素、安眠酮、孔雀石綠等高毒、高殘留獸藥及其化合物的現(xiàn)象。
（四）依法查處危害農(nóng)產(chǎn)品
認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全重大事故應(yīng)急處理機(jī)制，把影響和損失控在最低限度。動(dòng)物檢疫過程中查處34起，檢出豬囊蟲病4頭，豬丹毒6頭，病死豬36頭，黃膽一頭，均按檢疫操作程序和規(guī)定進(jìn)行了銷毀，無害化及高溫處理。確保年內(nèi)沒有特大食品安全事故。在檢疫過程中目前未發(fā)現(xiàn)在畜產(chǎn)品中有鹽酸克倫特羅（瘦肉精）殘留。對(duì)經(jīng)營(yíng)畜禽的場(chǎng)所和畜禽屠宰、加工地點(diǎn)責(zé)令戶主進(jìn)行定期消毒，保證經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工場(chǎng)所的衛(wèi)生。
（五）加大宣傳力度
1、狠抓隊(duì)伍培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)和執(zhí)法水平。為不斷提升職工業(yè)務(wù)技能及依法行政能力，先后抽派業(yè)務(wù)骨干9人次到州局、昆明、德宏及西雙版納參加了無公害農(nóng)產(chǎn)品載培技術(shù)，蔬菜例行檢測(cè)制樣、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、行政執(zhí)法及動(dòng)物檢疫等知識(shí)學(xué)習(xí)等培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員及執(zhí)法相對(duì)人進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)669人次。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高了技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了他們依法行政的能力。
2、為加強(qiáng)廣大人民群眾的消費(fèi)安全意識(shí)，加大對(duì)食品源頭污染的整治監(jiān)管。利用街天人多的機(jī)會(huì)在全縣開展食品安全宣傳18次，使廣大消費(fèi)者了解食品安全知識(shí)，樹立自我保護(hù)意識(shí)。開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留和禁用農(nóng)藥、人畜共患病防治、畜產(chǎn)品食用安全以及水產(chǎn)品安全等相關(guān)知識(shí)的宣傳，印發(fā)宣傳資料25000余份，受益人數(shù)33000余人。通過宣傳增強(qiáng)了消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，提高了自我保護(hù)能力。
（六）其他工作落實(shí)情況
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示，按時(shí)完成縣食品安全委員會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保全縣的食品安全工作。我局對(duì)照自查評(píng)分為97分（詳見附表）。
各位領(lǐng)導(dǎo)，回顧20__年我縣農(nóng)產(chǎn)品安全工作的實(shí)踐和探索，我們深刻的認(rèn)識(shí)到幾點(diǎn)做好工作的基本經(jīng)驗(yàn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理體制是做好工作的前提。只有精心組織，周密布暑，責(zé)任明確，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成層層抓落實(shí)的工作格局才能做好工作。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品防疫、檢疫工作，是確保食品安全的主要措施。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)力度，從源頭上遏制危害農(nóng)產(chǎn)品是行之有效的好辦法。四是各部門通力合作，有效配合是作好食品安全工作的必然要求。五是加大宣傳，提高公眾食品安全意識(shí)，讓全社會(huì)共同關(guān)注食品安全問題，才能徹底杜絕食品安全問題及公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我縣農(nóng)產(chǎn)品安全還存在著諸多不足，面臨著許多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：依法防疫意識(shí)有待提高，重大動(dòng)物疫病防控工作力度不足。檢疫監(jiān)測(cè)體系建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，沒有專項(xiàng)的食品安全經(jīng)費(fèi)投入，工作難以開展。檢疫監(jiān)測(cè)人員專業(yè)技術(shù)水平仍需進(jìn)一步提高。相應(yīng)的地方性政策和規(guī)定還須進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和市場(chǎng)監(jiān)管措施和依據(jù)。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的工作力度不夠，缺乏相關(guān)的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，農(nóng)民從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性不高，企業(yè)和民辦實(shí)體參和率極低，難以形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，龍頭及拳頭產(chǎn)業(yè)較少，難以全面帶動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展。這些不足需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、今后工作打算
在今后工作中，我們將從全心全意為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本準(zhǔn)則，協(xié)同食品安全各有關(guān)部門認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測(cè)及監(jiān)管力度，立足于從源頭遏制危害農(nóng)產(chǎn)品，保障廣大人民群眾吃上安全、放心的畜產(chǎn)品、蔬菜及水產(chǎn)品。
（一）加強(qiáng)宣傳，提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。要從保障人民群眾的身體健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，重新審視和認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性，進(jìn)一步加大宣傳力度，讓各級(jí)各部門及社會(huì)各界廣泛參與食品安全工作。
（二）精心部署，做好防疫。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)措施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)牲畜口蹄疫、豬鏈球菌病等疫病的防治工作。加強(qiáng)豬瘟、豬肺疫免疫及其它常規(guī)疫病的防治工作，確保人畜安全。積極開展流行病學(xué)調(diào)查，摸清我縣動(dòng)植物疫情分布。積極開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，為全縣的農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)預(yù)警。
（三）規(guī)范執(zhí)法，深化依法治疫工作力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊逃避、抗拒免疫檢疫和販賣運(yùn)輸病死畜禽及其產(chǎn)品和危害水產(chǎn)品及蔬菜的違法行為，為食品安全工作保駕護(hù)航。要下大力氣狠抓隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究制度；要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，糾正和杜絕“三亂”現(xiàn)象，對(duì)一些不經(jīng)檢疫直接出證、倒賣檢疫證、偽造檢疫證、不按規(guī)定程序進(jìn)行檢疫的行為，要嚴(yán)肅查處。
（四）多渠道、多形式地爭(zhēng)取和籌措資金，加大監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系建設(shè)資金投入，加強(qiáng)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置先進(jìn)的檢測(cè)儀器，提高檢測(cè)水平，拓展檢測(cè)范圍，保證更高要求的檢測(cè)需要。采取引進(jìn)來、送出去的辦法，對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行專門的系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的檢測(cè)水平，確保高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)檢測(cè)工作。
（五）出臺(tái)旨在鼓勵(lì)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各種傾斜性政策，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投身于無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的宣傳力度，增大宣傳密度，努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。同時(shí)，著力動(dòng)員和扶持龍頭企業(yè)積極從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，創(chuàng)出自己的拳頭產(chǎn)品，增加企業(yè)效益，輻射帶動(dòng)全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
一、工作安排
（一）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好農(nóng)村食品安全
1．組織開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。大力開展城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治無證無照生產(chǎn)加工、銷售食品行為。加大對(duì)分散在廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，有效遏制食品違法行為。
2．全面推行食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。以實(shí)施“兩店一場(chǎng)”建設(shè)工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，著力加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)覆蓋面擴(kuò)展和鞏固提高工作，做好農(nóng)村放心示范店、農(nóng)資連鎖店的發(fā)展工作，逐步消除“空白點(diǎn)”，力爭(zhēng)至20*年底，每一符合創(chuàng)建條件的行政村至少有一家“放心示范店”，農(nóng)資連鎖店增至60家；大力推進(jìn)食品配送工作，向村級(jí)放心店食品統(tǒng)一配送率力爭(zhēng)達(dá)到75%以上；加強(qiáng)對(duì)連鎖超市、農(nóng)資連鎖店的引導(dǎo)規(guī)范和對(duì)放心店的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；突出抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造和管理工作，全面完成各鎮(zhèn)（街道）中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化創(chuàng)建工作，啟動(dòng)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，努力提高食品安全保障水平。進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，健全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域食品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督網(wǎng)的功能,積極探索基層群眾監(jiān)督資源的有效整合，落實(shí)舉報(bào)食品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)制度。
3．大力開展農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極推廣性信息素、防蟲網(wǎng)、頻振式殺蟲燈等生物防治方法，有效減少農(nóng)藥使用量，20*年推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)1萬畝，推廣性信息素3萬畝。深入開展禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，加大對(duì)制售假劣種子、種苗、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、漁藥等違法行為的打擊力度，推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑。全面整頓農(nóng)資市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量抽檢，全年抽檢農(nóng)資40批次。推廣農(nóng)資信用體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民漁民合理使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料及保鮮劑等投入品，提高農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)和使用農(nóng)資水平，從源頭上解決區(qū)域性初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品污染問題。
4．積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無害化生產(chǎn)。圍繞我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和品種，加快質(zhì)量安全認(rèn)證步伐。全年新增認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品10個(gè)以上。加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂，新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，深入指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立生產(chǎn)檔案。全年新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積1萬畝，全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到90％以上。
5．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)。繼續(xù)實(shí)施對(duì)蔬菜等種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、生豬“瘦肉精”、磺胺類藥物等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，定期向社會(huì)公布有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯。廣泛推行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、條型碼等標(biāo)識(shí)方法，積極探索初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為
1．強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)食品行業(yè)的監(jiān)管。按照食品風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)和分類監(jiān)管的原則，突出監(jiān)管重點(diǎn)，采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品和問題食品的監(jiān)管，使黃酒、醬腌菜等區(qū)域性食品質(zhì)量安全水平得到較大的提高。對(duì)高危食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查，一年不少于6次，對(duì)中危食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查，一年不少于2次，對(duì)低危食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查，一年不少于1次。
2．嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。落實(shí)日常監(jiān)管措施和無證查處工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立完善對(duì)制假行為早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制的有效機(jī)制。進(jìn)一步做好食品QS工作，老五類、新十類食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品獲證率在100%以上，十三類食品獲證率在50%以上。完善食品安全分類分片監(jiān)管模式，認(rèn)真組織開展強(qiáng)制性檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)。推進(jìn)食品質(zhì)量普測(cè)工作，全年企業(yè)質(zhì)量普測(cè)覆蓋面90%以上，主要品種覆蓋面50%以上；產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率82%以上、質(zhì)量指數(shù)92以上。加快實(shí)施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立健全食品添加劑和原輔料的備案審查、索證索票制度，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、使用企業(yè)的備案管理，落實(shí)備案制度，全部企業(yè)備案率80%以上，新增企業(yè)備案率100%。加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案審查制度，開展對(duì)部分試點(diǎn)產(chǎn)品食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。開展食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)自覺實(shí)施食品標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記制度，提高出口食品生產(chǎn)企業(yè)的自檢自測(cè)能力。
3．開展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全整治。今年繼續(xù)開展“百千萬食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好食品添加劑生產(chǎn)和使用情況的專項(xiàng)檢查和無證查處工作，著重檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部，嚴(yán)厲查處濫用食品添加劑和用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。同時(shí)，繼續(xù)整治區(qū)域性、行業(yè)性的食品質(zhì)量問題。
4．加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)的監(jiān)管。研究制訂加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊監(jiān)管工作的有關(guān)措施，落實(shí)產(chǎn)品目錄管理和分類管理相結(jié)合制度、小作坊備案登記制度、質(zhì)量安全承諾制度及鎮(zhèn)（村）質(zhì)監(jiān)員（協(xié)管員）為主體的小作坊巡查制度，建立健全以各鎮(zhèn)（街道）負(fù)總責(zé)，小作坊業(yè)主為食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、村協(xié)管員為巡查主體的責(zé)任體系。完善分類分片動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，全面完成食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的普查普測(cè)、分類處理和建檔工作，加大對(duì)B、C類企業(yè)和重點(diǎn)食品的整治力度，加強(qiáng)對(duì)D類企業(yè)關(guān)停的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決取締無證無照、不具備食品生產(chǎn)條件的企業(yè)。
（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)流通經(jīng)營(yíng)秩序
1．繼續(xù)推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)酒類和肉類食品批發(fā)、零售企業(yè)的監(jiān)督管理，集中開展酒類市場(chǎng)和肉類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。定期組織生豬屠宰和食品流通企業(yè)開展清倉(cāng)查庫(kù)活動(dòng)，使上市銷售食品進(jìn)貨渠道規(guī)范、質(zhì)量安全保證。加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰加工行業(yè)的監(jiān)管，建立現(xiàn)代化屠宰中心。繼續(xù)加大“瘦肉精”等違禁藥物專項(xiàng)整治力度，“瘦肉精”平均檢出率控制在1%以下。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。
2．嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體準(zhǔn)入關(guān)，始終堅(jiān)持先證后照，堅(jiān)決依法取締無證無照經(jīng)營(yíng)。對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等。結(jié)合今年企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行逐一排查，一旦發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問題，要依法及時(shí)處理，確保食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。
3．加大市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)管力度。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，完善“四位一體”食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，逐步擴(kuò)大對(duì)食品的日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)覆蓋面，建立食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度。依法組織對(duì)食品違法案件的查處，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品，食品中使用非食品添加劑，虛假食品廣告，商標(biāo)侵權(quán)以及食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品等違法案件。
4．積極開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展以社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查。開展以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所的執(zhí)法檢查，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者完善落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任、問責(zé)問糾等自律制度，使食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。開展節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售有毒有害和不合格食品的行為，確保節(jié)日食品消費(fèi)安全。
（四）嚴(yán)格衛(wèi)生許可和監(jiān)督，加大食品消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度
1．全面開展衛(wèi)生許可監(jiān)督檢查。根據(jù)食品衛(wèi)生許可證管理辦法有關(guān)規(guī)定，規(guī)范嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)兒童食品、餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，組織開展餐飲單位餐飲具消毒情況抽樣檢查，使年監(jiān)測(cè)餐飲具數(shù)量不少于1500件，合格率85％以上。結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的年檢，對(duì)全市已取得衛(wèi)生許可證的餐飲單位（食堂）衛(wèi)生條件和衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格按規(guī)范要求做好新審批單位的審核發(fā)證工作，使全市餐飲單位衛(wèi)生條件與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)符合率85％以上，督促不符合衛(wèi)生許可條件的單位進(jìn)行整改。以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校、幼兒園周邊為重點(diǎn)，開展無證餐飲單位查處工作，取締清理無證食品流動(dòng)攤點(diǎn)，消除食品安全隱患。
2.開展農(nóng)村食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位等方面的衛(wèi)生規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲單位尤其是學(xué)校食堂、建筑工地食堂和自辦宴席等集體用餐的監(jiān)督檢查。組織開展節(jié)日農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位的集中監(jiān)督執(zhí)法檢查，打擊農(nóng)村各類食品違法行為，清理不符合條件的餐飲單位，探索建立農(nóng)村食品衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.全面推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作。在前兩年餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作基礎(chǔ)上，對(duì)有條件的餐飲單位推行“五常法”管理和“HACCP”管理試點(diǎn)，通過引入先進(jìn)的管理理念，使我市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作增加新的內(nèi)涵，推進(jìn)餐飲行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)自律。加大對(duì)C、D類單位的監(jiān)督力度，提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理整體水平。建立餐飲業(yè)、食堂食物中毒追究制度，積極探索校園食品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，提高食品安全監(jiān)督效能
1．推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息體系建設(shè)。做好食品安全信息的匯集、處理、和綜合利用工作。根據(jù)《*市食品安全信息管理辦法》（慈食安委〔20*〕5號(hào)）要求，健全信息管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組建好信息員隊(duì)伍，建立信息報(bào)送制度。建立食品安全信息溝通交流平臺(tái)，編好《*食品安全信息》，創(chuàng)造條件開設(shè)與各監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)的“*食品安全信息網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)全市食品安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和資源共享，提供面向社會(huì)公眾的食品安全信息服務(wù)。
2．開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。根據(jù)上級(jí)總體部署，制定我市食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案，在純凈水等行業(yè)開展試點(diǎn)工作。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。
3．強(qiáng)化食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。逐步完善食品安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。研究制定《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，通過對(duì)食品安全事故調(diào)查、控制、處置的實(shí)踐，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)能力，不斷提高應(yīng)對(duì)和控制重大食品安全事故的能力。
4．全面開展食品安全綜合考核評(píng)價(jià)。開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種綜合評(píng)價(jià)的抽檢工作。加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督評(píng)價(jià)，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范，將食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。市食品安全委員會(huì)辦公室要組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）食品安全工作進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
二、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。健全食品安全目標(biāo)責(zé)任考核體系，把責(zé)任層層落實(shí)到位，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。加大食品違法案件的查辦，尤其是大案要案的督辦力度，建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查機(jī)制。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。建立健全齊抓共管機(jī)制，各有關(guān)部門要在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力搞好專項(xiàng)整治。市食品安全委員會(huì)辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施，探索建立信息等資源共享機(jī)制，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的突出問題。
一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖業(yè)管理
全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動(dòng)”，全面抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和種植養(yǎng)殖大戶監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全質(zhì)量監(jiān)控，重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥、種子等銷售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查和集中專項(xiàng)整治，嚴(yán)防違禁農(nóng)產(chǎn)品投入品流入市場(chǎng)。
此專項(xiàng)整治工作，由區(qū)農(nóng)委牽頭，制定方案，組織實(shí)施，區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)行政執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
二、深入整頓規(guī)范食品流通秩序
進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查力度，逐步建立和完善制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)近年來檢查檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的媒體曝光的和群眾反映強(qiáng)烈的，以及節(jié)日食品、高風(fēng)險(xiǎn)食品、兒童食品等的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任和“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，加大12315進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)工作力度，認(rèn)真受理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)，依法嚴(yán)處食品違法案件；繼續(xù)推進(jìn)以開辟綠色通道、培育綠色市場(chǎng)，提倡綠色消費(fèi)為主要內(nèi)容的“三綠工程”，爭(zhēng)創(chuàng)綠色市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)。組織集中開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)，以及28類實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的無證、無質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無證無照、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害、“三無”和其他不合格食品的違法行為。
此專項(xiàng)整治工作，由區(qū)工商分局、大明溝工商分局依據(jù)各自管轄范圍共同負(fù)責(zé)實(shí)施，要求專項(xiàng)整治有方案、有措施，計(jì)劃周密，責(zé)任明確。區(qū)公安分局、區(qū)行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生監(jiān)督所**區(qū)分所配合，區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
三、嚴(yán)格餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，強(qiáng)化餐飲單位負(fù)責(zé)人食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人制度和餐飲業(yè)、集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小餐館、小飯店、大排擋、飲食攤點(diǎn)（群）等的衛(wèi)生監(jiān)管，包括餐（用）具消毒措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處無證經(jīng)營(yíng)，非法采購(gòu)、使用劣質(zhì)米、面、油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違法違規(guī)行為，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。組織開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
此專項(xiàng)整治工作，由市衛(wèi)生監(jiān)督所**區(qū)分所牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治活動(dòng)，要有計(jì)劃、有方案，區(qū)工商分局、大明溝工商分局、區(qū)公安局、區(qū)行政執(zhí)法、區(qū)教育局和各街道積極配合，區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
四、開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整治
積極協(xié)調(diào)配合市有關(guān)部門集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，嚴(yán)厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)加工食品企業(yè)；強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰管理，推進(jìn)牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰工作，嚴(yán)厲查處私屠濫宰，加工注水等違法犯罪行為，重點(diǎn)開展對(duì)豆制品、乳制品、飲料、酒類、兒童食品生產(chǎn)加工市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。
此項(xiàng)工作，由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施，其他有關(guān)部門做好配合。
五、著力抓好農(nóng)村食品安全工作
深入開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，密切工商所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室、行政村食品安全協(xié)管員聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館、小食品店和集貿(mào)市場(chǎng)等安全衛(wèi)生監(jiān)管，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，開展農(nóng)村食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索研究農(nóng)村自辦宴席的綜合監(jiān)管方式。
此項(xiàng)工作由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員辦公室、區(qū)工商分局和市衛(wèi)生監(jiān)督所**區(qū)分所分頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極配合。
六、大力開展食品安全宣傳活動(dòng)
貫徹實(shí)施《全國(guó)食品安全宣傳教育綱要（2006—2010）》，深入開展食品安全“三進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）宣傳活動(dòng)，通過各種形式開展食品安全主題宣傳活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)，同時(shí)發(fā)揮新聞媒體宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，對(duì)制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，及時(shí)公開曝光。
此項(xiàng)工作，各有關(guān)成員單位，結(jié)合實(shí)際，自行組織實(shí)施。其中，大型集中宣傳活動(dòng)，由區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織開展，食品安全進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，由各街道負(fù)責(zé)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。
七、工作要求
市委、政府決定今天在這里召開“楚雄市20__年畜牧工作會(huì)”，體現(xiàn)了市委、政府對(duì)畜牧業(yè)的高度重視，是市委、政府認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、州委、州政府政“關(guān)于把畜牧業(yè)做強(qiáng)做大、將畜牧業(yè)建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)”的重要決定的具體體現(xiàn)。剛才段副書記、趙副市長(zhǎng)等各位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)。根據(jù)會(huì)議的安排，我站在業(yè)務(wù)部門的角度講二個(gè)方面的內(nèi)容：一是傳達(dá)全州畜牧工作會(huì)會(huì)議精神，二是安排我市20__年畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作。
一、全州畜牧工作會(huì)議主要精神
全州畜牧工作會(huì)議于20__年6月15日—20日在楚雄召開。會(huì)議安排了三項(xiàng)內(nèi)容：一是組織到大理、保山等地參觀學(xué)習(xí)；二是安排布署全州的20__年畜牧工作；三是分組討論。在全州畜牧工作會(huì)議上，州農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、州畜牧局局長(zhǎng)王開榮同志主要講了兩個(gè)方面的內(nèi)容：[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
第一方面是“肯定成績(jī)、找準(zhǔn)問題，認(rèn)真總結(jié)畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”。
根據(jù)王局長(zhǎng)講，全州20__年畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)“四增一提高”：“四增”一是畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，達(dá)到23.6億元，比上年增8％；二是肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)，達(dá)到22.7萬噸，比上年增6.62％；三是畜禽出欄量增長(zhǎng)；四是農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加，達(dá)到688元，比上年增加91元，增15.24％；“一提高”是畜牧業(yè)生產(chǎn)水平提高；生豬出欄率達(dá)111.2％，牛出欄率達(dá)29.49％，羊出欄率達(dá)63.3％，均高于全省平均水平。全州畜禽存欄穩(wěn)步增長(zhǎng)，畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，王局長(zhǎng)對(duì)全州畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在問題進(jìn)行了深刻的分析，主要表現(xiàn)為一是部分縣鄉(xiāng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠；二是畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后；三是科技對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率還不高；四是畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)滯后五是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)力弱，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低；六是畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。七是疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
第二方面是“突出重點(diǎn)，全力做好畜牧獸醫(yī)工作”。
全州今后畜牧業(yè)工作的重點(diǎn)，一是狠抓動(dòng)物疫病防治，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行安全。二是推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)和效益。三是進(jìn)一步推進(jìn)種草養(yǎng)畜的發(fā)展，促進(jìn)牛羊提質(zhì)增效。四是推進(jìn)無公害肉豬等特色養(yǎng)殖的發(fā)展，提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。五是加強(qiáng)畜禽良種推廣，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。六是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。七是加強(qiáng)畜牧行政執(zhí)法工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全。八是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作，多方爭(zhēng)取投入，扶持快速發(fā)展；九是堅(jiān)持典型示范引路，大抓示范樣板和重點(diǎn)；十是與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，求真務(wù)實(shí)抓好落實(shí)。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
州畜牧獸醫(yī)站楊培昌站長(zhǎng)對(duì)業(yè)務(wù)工作作了祥細(xì)的安排。下面，我將對(duì)我市今年上半年的畜牧工作做簡(jiǎn)單總結(jié)、對(duì)下半年的工作作一些安排，請(qǐng)大家結(jié)合剛才段書記、趙副市長(zhǎng)等各位領(lǐng)導(dǎo)的講話，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、20__年畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作安排
20__年上半年，我市重大動(dòng)物疫病防制工作成效顯著、到目前為止，全市沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情，畜牧獸醫(yī)科技推廣工作有序開展、項(xiàng)目和基地建設(shè)全面展開、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作得到明顯加強(qiáng)。
全市認(rèn)真落實(shí)了“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作責(zé)任制，按照“五不漏”和“五統(tǒng)一”的要求，采取一系列綜合防治措施，到目前為止，無重大動(dòng)物疫情發(fā)生，確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展。我市20__年春防共開展牲畜W病免疫457070頭（只），占春季應(yīng)免數(shù)99.5％，其中豬251574頭，占應(yīng)免數(shù)的99.4％，牛免疫103299頭，占應(yīng)免數(shù)的100％，羊免疫102197只，占應(yīng)免數(shù)的99.1％，同時(shí)還加強(qiáng)了平時(shí)的補(bǔ)針工作。常規(guī)免疫工作進(jìn)展順利，全市牲畜存欄276357頭，應(yīng)免疫253102頭,共注射豬瘟-豬肺疫二聯(lián)苗251574頭，占應(yīng)免數(shù)的99.4％。禽流感防控工作扎實(shí)有效。根據(jù)1月28日全國(guó)高致病性禽流感防控電視電話會(huì)會(huì)議精神，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)了對(duì)禽類的監(jiān)管，一方面強(qiáng)化免疫，到5月底全市共開展禽流感H5亞型免疫107737只，另一方面加強(qiáng)禽類流通監(jiān)管，根據(jù)昆明市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所提供的入境禽類檢疫清單，市畜牧獸醫(yī)站及時(shí)按傳真提供的線索積極與貨主聯(lián)系，實(shí)行全程飼養(yǎng)監(jiān)控，督促免疫、消毒，實(shí)行全程飼養(yǎng)監(jiān)管，提高了對(duì)高致病性禽流感防控的主動(dòng)性。
為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，今年我市根據(jù)州畜牧局的要求，把家畜品種改良和優(yōu)質(zhì)牧草種植、飼料資源開發(fā)作為發(fā)展畜牧業(yè)的重要科技措施來抓，同時(shí)認(rèn)真抓好畜禽養(yǎng)殖示范村、示范戶建設(shè)工作，加大畜禽養(yǎng)殖示范村、示范戶建設(shè)的工作力度，通過半年的實(shí)施，有了一定的成效。截至5月25日止，全市5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）11個(gè)凍改站（點(diǎn)），完成改良配種數(shù)1457胎，比上年同期增加414胎，增長(zhǎng)39.7％，完成州下達(dá)全年計(jì)劃任務(wù)數(shù)胎的44.2％。截至5月31日，全市完成生豬改良13166胎，比上年同期減5668胎，減少30％，完成全年計(jì)劃任務(wù)數(shù)的36.3％。全市19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共串換本地黑山羊種公羊2815只，完成年計(jì)劃任務(wù)數(shù)1500只的187，引進(jìn)優(yōu)良品種努比亞黑山羊種公羊5只。根據(jù)州畜牧局、州畜牧站安排，今年我市擬引進(jìn)豆科、禾本科牧草等5個(gè)品種進(jìn)行實(shí)驗(yàn)種植，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃了種植地塊，為牧草的秋季播種做了大量的準(zhǔn)備工作。全市截至5月31日推廣青貯飼料66686噸，占全年任務(wù)數(shù)的53.
4％，氨化飼料含微貯20735噸，占全年任務(wù)數(shù)的51.8％。全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)《楚雄州20__年畜牧業(yè)工作意見》和《楚雄市20__年畜牧業(yè)工作意見》文件精神及《楚雄市20__年畜禽養(yǎng)殖示范項(xiàng)目實(shí)施辦法》認(rèn)真抓好豬、牛、羊科學(xué)養(yǎng)殖示范村、示范戶的落實(shí)工作。今年上半年，大部分畜牧獸醫(yī)科技推廣工作達(dá)到時(shí)間過半，任務(wù)過半，除各級(jí)黨委、政府高度重視、支持，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)幫助外，也是全市各級(jí)畜牧獸醫(yī)工作者艱苦努力，辛勤工作的結(jié)果，但是在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，在某些方面我們的工作依然滯后，已提出需改進(jìn)的工作遲遲未改，工作主動(dòng)性欠缺，主要表現(xiàn)在：
一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作主動(dòng)性差。有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站對(duì)自身所肩負(fù)的職責(zé)職能不清楚，年初無工作計(jì)劃，任務(wù)目標(biāo)崗位設(shè)置模糊，需要完成的工作無人承擔(dān)，就連一年春秋兩季防疫也被動(dòng)應(yīng)付，各項(xiàng)畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況、階段性總結(jié)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表經(jīng)常不能按時(shí)上報(bào)，即使上報(bào)也是敷衍了事，宛如一個(gè)外行人。
二是動(dòng)物防疫不容樂觀，疫情隱患依然存在。動(dòng)物防疫是政府行為，“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”，而且每季防疫前各級(jí)都相開了防疫動(dòng)員會(huì)，加以強(qiáng)調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體執(zhí)行中不盡人意。在今年我市春季防疫工作中，從全市平均水平和上報(bào)數(shù)據(jù)來看，W病免疫密度和常規(guī)防疫免疫均達(dá)到上級(jí)的要求，但少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍有空白村、空白戶的存在，上報(bào)數(shù)據(jù)有一定的問題，實(shí)際免疫密度還達(dá)不到上級(jí)的要求。
三是科技推廣工作步伐有待進(jìn)一步加快。首先是肉牛改良還有待加強(qiáng)，今年全市肉牛改良任務(wù)是確保3550胎，力爭(zhēng)完成3600胎，現(xiàn)在時(shí)間過半，全市上半年改良數(shù)完成州局的下達(dá)改良任務(wù)的44.2％。多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的改良站（點(diǎn)）上半年改良數(shù)都達(dá)不到市下達(dá)改良任務(wù)的50。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牧草規(guī)劃面積尚未落實(shí)：年初市局就傳達(dá)了州局的政策，今年的草種由各縣（市）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決，草種由無償提供轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斕峁F(xiàn)距種草季節(jié)僅2-3個(gè)月，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍在觀望，計(jì)劃任務(wù)還沒有落實(shí)。科技示范樣榜建設(shè)推進(jìn)緩慢：目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的州級(jí)、市級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)示范村和示范戶建設(shè)工作仍未全面啟動(dòng)，還沒有落實(shí)建設(shè)任務(wù)。
針對(duì)我是上半年畜牧獸醫(yī)工作中存在的主要問題，為實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)，我市下半年的工作重點(diǎn)是：狠抓動(dòng)物疫病防制工作、嚴(yán)防疫情傳入、推進(jìn)畜牧獸醫(yī)科技措施的實(shí)施、重點(diǎn)是實(shí)施好肉牛凍精改良、人工種草工作，實(shí)施好項(xiàng)目和基地建設(shè)、推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作。
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防制工作，嚴(yán)防動(dòng)物疫病的發(fā)生。
1、加強(qiáng)動(dòng)物秋季免疫工作。
根據(jù)州畜牧局的要求，我市今年秋防工作計(jì)劃從6月28日全面開始，7月底結(jié)束，并從6月28日起開始實(shí)行免疫進(jìn)展日?qǐng)?bào)制，要求免疫與佩帶耳標(biāo)同步進(jìn)行，免疫質(zhì)量要求，W病占應(yīng)免數(shù)的100％，豬瘟免疫占存欄數(shù)的95％以上，免疫耳標(biāo)佩戴率達(dá)80％以上。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要試行免疫程序，切實(shí)提高免疫質(zhì)量，從今年秋季防疫開始，全市使用由州畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一訂制的免疫檔案，其費(fèi)用以成本價(jià)計(jì)收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從秋季防疫開始加大免疫標(biāo)識(shí)的管理宣傳力度，使動(dòng)物防疫更加科學(xué)化、規(guī)范化、合理化，同時(shí)針對(duì)免疫抗體合格率偏低的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真查找原因，制訂相應(yīng)的管理制度，絕不允許敷衍了事。秋防結(jié)束后，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候州畜牧站將繼續(xù)按照省的要求，加強(qiáng)免疫密度和免疫效果、防疫管理等的檢查考核，切實(shí)加強(qiáng)防疫管理，對(duì)不認(rèn)真統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，謊報(bào)免疫密度，免疫抗體監(jiān)測(cè)保護(hù)低等失職行為，年終動(dòng)物目標(biāo)管理考核將予以否決，若由此而引發(fā)疫情的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）、大力推進(jìn)各項(xiàng)畜牧科技推廣措施的實(shí)施
1、加快品種改良的步伐，實(shí)施好畜牧良種工程。我市品種改良工作的重點(diǎn)是提高牛的凍精改良覆蓋面、鞏固豬改成效、加快羊品種改良步伐。各種養(yǎng)殖示范村、示范戶的發(fā)展，要以市種豬場(chǎng)、種羊場(chǎng)為核心，堅(jiān)持引種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)措施，防止把病引進(jìn)來。
（1）加大肉牛凍精改良推廣力度。
各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的技術(shù)人員，要切實(shí)深入各凍改站點(diǎn)和農(nóng)戶，了解凍改工作實(shí)際，分析解決工作中的困難，要轉(zhuǎn)變觀念，大力推行個(gè)體凍改站點(diǎn)建設(shè)，對(duì)多年來改良量沒有突破，停滯不前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改良點(diǎn)，該撤并的要撤并、該下放為個(gè)體的要下放，目的就是要突破站均改良配種胎數(shù)。當(dāng)前要抓住即將到來的秋季母牛高峰，充分做好養(yǎng)牛戶宣傳發(fā)動(dòng)，技術(shù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。加大凍改推廣力度，確保完成3550胎的凍改任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成3650胎。我們的技術(shù)人員一定要轉(zhuǎn)變觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在改變了經(jīng)費(fèi)投入渠道的情況下，想盡一切辦法，把牛改工作搞上去。
在州畜牧局和州畜牧站的關(guān)心和支持下，今年我市爭(zhēng)取在中山、樹苴、子午、大地基等四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新增設(shè)四個(gè)肉牛凍精改良點(diǎn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目不容易，列為項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓住機(jī)遇，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，爭(zhēng)取開個(gè)好頭。
（2）認(rèn)真搞好新建五個(gè)個(gè)體種羊場(chǎng)的建建設(shè)工作。
為了大力發(fā)展我市黑山羊生產(chǎn)，加大黑山羊養(yǎng)殖科技推廣力度，搞好黑山羊品種改良，打造我市黑山羊品牌，促進(jìn)我市黑山羊生產(chǎn)的健康、穩(wěn)步發(fā)展，今年我市要在蒼嶺、紫溪、東華、中山、新村等五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建五個(gè)個(gè)體種羊場(chǎng)，州級(jí)投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：存欄能繁殖母羊30只以上、毛色純黑、年提供種公羊10只以上、種植人工牧草1畝以上。通過市畜牧局組織檢查驗(yàn)收合格，每戶補(bǔ)補(bǔ)助5000元。請(qǐng)各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊時(shí)間落實(shí)，不要錯(cuò)過發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。
2、加大牧草種植工作力度。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)，草畜配套，加強(qiáng)管理，追求效益”的原則，按照“以畜定草，草畜結(jié)合”的發(fā)展思路，舉辦各種形式的科學(xué)養(yǎng)殖培訓(xùn)班，積極引導(dǎo)養(yǎng)畜戶種植牧草，發(fā)揮種草效益，當(dāng)前要盡快著手對(duì)種植戶、種植地塊的摸底調(diào)查，規(guī)劃，為保證全年1.5萬畝農(nóng)田地種草（其中黑麥草6500畝）的任務(wù)落到實(shí)處，為了方便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展工作，今年草種仍然由市畜牧站代各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）訂購(gòu)，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快報(bào)計(jì)劃，種草價(jià)按訂購(gòu)實(shí)際價(jià)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收回，若省、州有補(bǔ)助，市上將按來市站拉草種的實(shí)際數(shù)量給予下達(dá)補(bǔ)助，此項(xiàng)工作各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必于7月15日底完成并上報(bào)市畜牧獸醫(yī)站。
3、落實(shí)科技示范樣榜、積極抓好項(xiàng)目建設(shè)
全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)《楚雄州20__年畜牧業(yè)工作意見》和《楚雄市20__年畜牧業(yè)工作意見》文件精神及《楚雄市20__年畜禽養(yǎng)殖示范項(xiàng)目實(shí)施辦法》認(rèn)真抓好豬、牛、羊科學(xué)養(yǎng)殖示范村、示范戶建設(shè)。通過抓典型示范，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批專業(yè)養(yǎng)殖示范村和示范戶，提高全市畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，緊緊圍繞以抓示范，樹樣榜為突破口，狠抓科學(xué)養(yǎng)殖示范村建設(shè)，帶動(dòng)畜牧獸醫(yī)科技的普及，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
（1）養(yǎng)牛示范村和示范戶建設(shè)：
在富民鎮(zhèn)大保山實(shí)施一個(gè)州級(jí)科學(xué)養(yǎng)牛示范村，扶持發(fā)展33戶養(yǎng)牛示范戶，改造圈舍2640平方米，戶均80平方米，建青貯氨化池33個(gè)，132立方
米，戶均4立方米，種草66畝，同時(shí)開展了科學(xué)養(yǎng)牛技術(shù)培訓(xùn)。在呂合鎮(zhèn)、三街鎮(zhèn)、蒼嶺鎮(zhèn)、東華各實(shí)施一個(gè)市級(jí)科學(xué)養(yǎng)牛示范村，每個(gè)示范村扶持發(fā)展養(yǎng)牛示范戶20戶，每戶養(yǎng)牛示范戶改圈（包含補(bǔ)飼槽、飲水槽、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施配套）40平方米，建青貯氨化池2個(gè)，3.5立方米，種草2畝以上，每個(gè)示范村舉辦科學(xué)養(yǎng)牛實(shí)用技術(shù)科技培訓(xùn)3場(chǎng)次以上，受訓(xùn)人數(shù)120人次以上。
在蒼嶺鎮(zhèn)和富民鎮(zhèn)扶持發(fā)展奶牛養(yǎng)殖示范戶3戶，存攔100頭以上，種植優(yōu)良牧草10畝以上，并帶動(dòng)周圍10農(nóng)戶發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。
（2）養(yǎng)豬示范村和示范戶建設(shè)：
在東瓜鎮(zhèn)實(shí)施一個(gè)州級(jí)科學(xué)養(yǎng)豬示范村，扶持養(yǎng)豬發(fā)展示范戶25戶，示范戶每戶改造豬舍（包含飼槽、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、自動(dòng)飲水器、保育間等設(shè)施配套）15平方米,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)撒二元雜交母豬50頭，舉辦科學(xué)養(yǎng)畜培訓(xùn)6場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)240人次以上。
在東瓜鎮(zhèn)、紫溪鎮(zhèn)、中山、東華各實(shí)施一個(gè)市級(jí)科學(xué)養(yǎng)豬示范村，每個(gè)示范村扶持發(fā)展養(yǎng)殖示范戶25戶，示范戶每戶改造豬舍（包含飼槽、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、自動(dòng)飲水器等設(shè)施配套）40平方米,建青貯飼料窖1立方米，種植優(yōu)良牧草（黑麥草等牧草）2畝以上。
在全市范圍內(nèi)扶持發(fā)展養(yǎng)豬重點(diǎn)戶25戶，每戶養(yǎng)殖示范戶改造豬舍（包含飼槽、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、自動(dòng)飲水器等設(shè)施配套）30平方米,戶均出攔肥豬50頭以上，并帶動(dòng)周圍農(nóng)戶發(fā)展其他養(yǎng)豬重點(diǎn)戶25戶。
（3）養(yǎng)羊殖示范村和示范戶建設(shè)：
在紫溪鎮(zhèn)實(shí)施一個(gè)州級(jí)科學(xué)養(yǎng)羊示范村，扶持發(fā)展養(yǎng)羊示范戶15戶，每戶養(yǎng)羊示范戶改造羊舍40平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)60平方米，添置補(bǔ)飼草架2個(gè)，添置飲水設(shè)施2個(gè)，建青貯飼料窖1立方米，種植優(yōu)良牧草（黑麥草等）2畝。示范村引進(jìn)努比亞種公羊2只，云嶺黑山羊種公羊5只，串換種公羊8只；補(bǔ)充基礎(chǔ)母羊130只。舉辦科學(xué)養(yǎng)羊?qū)嵱眉夹g(shù)科技培訓(xùn)25場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)1300人次以上。
在蒼嶺鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)、大地基、宜茨鄉(xiāng)各實(shí)施一個(gè)市級(jí)科學(xué)養(yǎng)羊示范村，每個(gè)示范村扶持發(fā)展養(yǎng)羊示范戶15戶，每戶養(yǎng)羊示范戶改造羊舍（包含補(bǔ)飼槽、飲水槽、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施配套）40平方米,每戶示范戶引進(jìn)種公羊（串換種公羊）1只，示范戶共引進(jìn)種公羊（串換種公羊）60只。每戶示范戶種草2畝以上。科學(xué)養(yǎng)羊?qū)嵱眉夹g(shù)推廣率達(dá)100％，每個(gè)示范村舉辦科學(xué)養(yǎng)羊?qū)嵱眉夹g(shù)科技培訓(xùn)3場(chǎng)次以上，受訓(xùn)人數(shù)100人次以上。
（4）養(yǎng)鵝示范村建設(shè)：在樹苴鄉(xiāng)馬家村實(shí)施一個(gè)市級(jí)科學(xué)養(yǎng)鵝示范村，扶持發(fā)展養(yǎng)鵝示范戶30戶，每戶示范戶建育肥鵝舍（配備有料槽和水槽）12平方米以上，示范村共建育肥鵝舍360平方米以上。引進(jìn)鵝種5組,每種鵝的公母比例為1:5,進(jìn)行擴(kuò)繁更新，保證一年四季有鵝苗供應(yīng)。示范戶每戶種植一年生黑麥草2畝以上，示范村共種植一年生黑麥草60畝以上。示范村舉辦科學(xué)養(yǎng)鵝實(shí)用技術(shù)科技培訓(xùn)4場(chǎng)次以上，受訓(xùn)人數(shù)150人以上。
被列項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），必須嚴(yán)格組織實(shí)施，今年項(xiàng)目工作落實(shí)不了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年將不安排任何項(xiàng)目，請(qǐng)各獸醫(yī)站站長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)起責(zé)來，抓住機(jī)遇、明確責(zé)任、做好協(xié)調(diào)工作，積極、認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)，以此推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。
（三）、推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高畜牧業(yè)整體效益
積極引進(jìn)、扶持發(fā)展畜禽及其產(chǎn)品營(yíng)銷組織，促進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮我市地域優(yōu)勢(shì)，依托泰豐、匯東、樹苴三尖山等當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、各類營(yíng)銷組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，力爭(zhēng)完成州委、州政府確定的“20__年畜禽及其產(chǎn)品外銷量要從上年的45提高到50以上”的總目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將畜產(chǎn)品營(yíng)銷工作作為今年秋冬、明春的工作重點(diǎn)來抓，把各自己轄區(qū)內(nèi)出欄的豬、牛、羊、禽至少50銷往市外。
（四）、強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作
今年下半年，市畜牧局將以畜牧獸醫(yī)科為主，重點(diǎn)抓好《動(dòng)物防疫法》、《草原法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》和最新頒布的《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的執(zhí)法工作，重點(diǎn)抓好《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《動(dòng)物診療許可證》換發(fā)工作，督查好市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢疫監(jiān)督工作。依法行政,進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物防疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、種畜禽管理等各項(xiàng)動(dòng)物疫病防制措施，強(qiáng)化依法治牧、以《動(dòng)物防疫法》為準(zhǔn)繩，積極行使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，規(guī)范獸藥飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，嚴(yán)把畜禽產(chǎn)品檢疫關(guān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大動(dòng)物檢疫、監(jiān)督力度，凡進(jìn)入交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的牲畜免疫耳標(biāo)佩戴率和產(chǎn)地檢疫證回收率要達(dá)到100％。加強(qiáng)種畜禽管理，嚴(yán)格外引種畜禽報(bào)檢、報(bào)批制度，認(rèn)真清理本地飼養(yǎng)的不合格種豬、種牛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站一方面要積極參與畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作，一方面要嚴(yán)格把握好各自經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)收的合法性，門診內(nèi)銷售的獸藥、飼料進(jìn)貨渠道要清，最好是從市獸醫(yī)門診部進(jìn)貨，說不清進(jìn)貨渠道的，我們?cè)诓樘庍^程中若發(fā)現(xiàn)問題將從重處罰，被處罰的獸醫(yī)站站長(zhǎng)年底不得參加市局舉行的年終履職考核。
一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得主要成效
近幾年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真履行法律賦予的重要職責(zé)，通過切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)管理，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品及其無公害生產(chǎn)基地的證和認(rèn)定工作，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理，開展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率一直保持較高水平。自年以來，全區(qū)開展了以蔬菜、茶葉農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)，累計(jì)抽檢樣品1780個(gè)，檢測(cè)合格率為100%。全區(qū)未發(fā)生因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題而引起的重大中毒事件。
（二）全社會(huì)重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍正逐步形成。在溫飽問題解決之后，消費(fèi)者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)。生產(chǎn)者為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)行為逐步規(guī)范，質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入重要議事日程，人大實(shí)施監(jiān)督，政協(xié)密切關(guān)注。一個(gè)全社會(huì)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍正在形成。
（三）農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。為實(shí)施國(guó)家“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，在區(qū)政府的鼓勵(lì)和農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度，培育了一批在市場(chǎng)上有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品。截止目前，全區(qū)通過中國(guó)綠色品發(fā)展中心認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到18個(gè)（其中，有機(jī)食品4個(gè)，綠色食品5個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)），先后扶持建立了3萬畝蔬菜、1萬畝茶葉、4萬畝中藥材、10萬畝干果、2萬頭生豬等無公害種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。其中木魚有機(jī)茶、宋洛生豬養(yǎng)殖基地已通過產(chǎn)地認(rèn)定。通過無公害生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有所提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有所改善。
二、存在的主要問題
雖然我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定成績(jī)，但必須清醒地看到，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)仍不容樂觀，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題依然不少。
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律法規(guī)尚不健全。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要法律依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和年實(shí)施的《食品安全法》，但與之相配套的地方性法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則缺位，在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分段管理過程中部門監(jiān)管界限不明確，各環(huán)節(jié)的銜接措施不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，難于實(shí)行全程監(jiān)管，缺乏明確的不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度和法律依據(jù)等。
（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策，農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳雖然制定了部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)也制定了部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，但在生產(chǎn)中難于推廣應(yīng)用，沒有落到實(shí)處。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范組織生產(chǎn)的還不到10%。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚不完善。
目前，我區(qū)雖然成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管管理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)主管部門也成立了監(jiān)督管理辦公室，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)也沒有監(jiān)管人員，監(jiān)管工作缺乏系統(tǒng)、連貫、整體性，造成監(jiān)管工作難度較大。同時(shí)，我區(qū)缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品難以做到心中有數(shù)，無法開展農(nóng)產(chǎn)品安全自檢。因此，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備迫在眉睫。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管投入嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我們必須把握的全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，那要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，必須加大對(duì)質(zhì)量安全工作的人、財(cái)、物投入，今年農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取，在林區(qū)政府的重視支持下，從財(cái)政收入中雖然解決了5萬元的監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，但只是杯水車薪，在監(jiān)測(cè)上沒有安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，沒有檢測(cè)手段，與當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作和力度很難到位。
三、加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的建議
（一）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組織管理機(jī)制
1、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我約束機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首要的問題是要落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自我管理，自我約束，不能立足于政府大包大攬。農(nóng)產(chǎn)品作為人們生活的基本食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又十分分散，完全靠政府包攬質(zhì)量安全管理是難以做到的，也是沒有效果的。因此，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我約束機(jī)制，一方面能依法落實(shí)包括農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體第一責(zé)任。例如，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，相關(guān)法律有嚴(yán)格具體的規(guī)定；另一方面，能圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過自我約束有效加強(qiáng)基地和市場(chǎng)組織管理，著力解決由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散而致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以有效保障的問題。
2、建立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。一是依托農(nóng)村基層組織，鼓勵(lì)農(nóng)民建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自我教育、自我管理、自我服務(wù)；二是依托基層組織建立協(xié)會(huì)，將基層組織的監(jiān)管職責(zé)與農(nóng)民自我管理有機(jī)結(jié)合。基地農(nóng)民相鄰而居，生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，日常交流頻繁暢通，擁有共同的風(fēng)俗習(xí)慣，只要加強(qiáng)日常宣傳引導(dǎo)，很容易形成主導(dǎo)性的、共同的、具有約束力的觀念意識(shí)，這種意識(shí)一旦形成，群眾即會(huì)互相監(jiān)督。在條件成熟的地域再加以協(xié)會(huì)框架下實(shí)行小組質(zhì)量聯(lián)保的辦法，即一戶出問題，要連累小組其它成員，這樣會(huì)大大強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的群眾內(nèi)部監(jiān)督控制。
（二）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管理機(jī)制
保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須建立包括產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通管理及農(nóng)產(chǎn)品加工、消費(fèi)管理等在內(nèi)的從農(nóng)田到餐桌的全程管理機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，實(shí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)基地準(zhǔn)出和流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理是保障我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全最有效措施。
1、建立基地準(zhǔn)出管理機(jī)制。基地準(zhǔn)出就是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)為管理主體，全面執(zhí)行系列管理制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保從基地流出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要深入開展培訓(xùn)和宣傳。要求農(nóng)民或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求使用農(nóng)業(yè)投入品、執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)程；二是切實(shí)加強(qiáng)投入品使用管理和技術(shù)指導(dǎo)。特別是在經(jīng)濟(jì)作物基地，要實(shí)行基地用藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，統(tǒng)一組織農(nóng)藥供應(yīng)，嚴(yán)把投入品來源關(guān)，并根據(jù)技物結(jié)合方針，推行專業(yè)技術(shù)人員咨詢和用藥處方制度，加強(qiáng)農(nóng)戶病蟲害防治的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；三是建立生產(chǎn)記錄。按照作物品種和生產(chǎn)批次，詳細(xì)記錄產(chǎn)品播種、收獲、加工過程及化肥、農(nóng)藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的情況，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)督；四是開展產(chǎn)地檢測(cè)。對(duì)上市銷售的產(chǎn)品在上市前要認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)地檢測(cè)，檢測(cè)合格的要出具檢測(cè)報(bào)告并隨貨同行，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁上市銷售。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要自行建立或委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。尚不具備檢測(cè)條件的基地，可由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織委托公益性檢測(cè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)生產(chǎn)記錄和相關(guān)情況，有計(jì)劃、有針對(duì)性的對(duì)基地產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并向被抽查農(nóng)戶出具質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告單。不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁流出基地，并根據(jù)協(xié)會(huì)章程和相應(yīng)管理制度對(duì)相關(guān)農(nóng)戶進(jìn)行教育處理；五是進(jìn)行產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要依法對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行包裝標(biāo)識(shí)，詳細(xì)注明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者、質(zhì)量檢測(cè)等方面情況，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)門檻產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的實(shí)施工作，是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線。
2、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制。市場(chǎng)準(zhǔn)入就是以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為管理主體，嚴(yán)格加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督控制，確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。凡進(jìn)入我區(qū)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須隨附四項(xiàng)中任意一項(xiàng)證明材料：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或者縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)出具的產(chǎn)地證明，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明（包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的自律性檢測(cè)合格證明）；二是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或者有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全認(rèn)證有效證書復(fù)印件，以及近一年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的個(gè)人與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體簽訂的已明確質(zhì)量安全責(zé)任條款的購(gòu)銷合同復(fù)印件；四是進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)出具我國(guó)政府認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。不能提供上述四項(xiàng)中任意一項(xiàng)所列證明材料的農(nóng)產(chǎn)品，除農(nóng)民銷售自種自養(yǎng)的少量農(nóng)產(chǎn)品外，必須進(jìn)行抽檢，抽檢合格的才能銷售。能提供上述相關(guān)證明材料的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)行政主管部門也可以進(jìn)行抽檢，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制，是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第二道防線。
（三）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)接合作機(jī)制
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通，面大、量多、鏈條長(zhǎng)、流轉(zhuǎn)快，如果各環(huán)節(jié)獨(dú)自為戰(zhàn)，不僅社會(huì)成本巨大，而且工作難以為繼。因此，需要對(duì)接合作，降低成本，規(guī)范管理。
1、探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)接合作機(jī)制。即龍頭企業(yè)+生產(chǎn)+農(nóng)戶合作機(jī)制，其中龍頭企業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品加生產(chǎn)加工營(yíng)銷企業(yè)；生產(chǎn)可由專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、或其它中介組織進(jìn)行管理。在運(yùn)行過程中，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)簽訂產(chǎn)供銷合同，明確須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)違約責(zé)任等事項(xiàng)；生產(chǎn)管理者要采取更加嚴(yán)格檢測(cè)、管理措施和更加嚴(yán)厲的違約懲處措施，有效減少投機(jī)行為和消除僥幸心理，確保達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。
2、探索建立上游與下游市場(chǎng)之間的對(duì)接合作機(jī)制。上游市場(chǎng)對(duì)入場(chǎng)交易產(chǎn)品，要嚴(yán)格查驗(yàn)有無合格產(chǎn)地質(zhì)量證明，合格的要開具檢測(cè)合格證明，并詳細(xì)載明批次、數(shù)量、質(zhì)量情況，便于下游市場(chǎng)查驗(yàn)。同時(shí)上游市場(chǎng)要利用網(wǎng)站、函件、通報(bào)等形式，及時(shí)將市場(chǎng)管理和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等方面情況信息向外公布；下游市場(chǎng)要對(duì)上游來的產(chǎn)品進(jìn)行全面質(zhì)量查驗(yàn)，并及時(shí)查詢上游市場(chǎng)管理情況和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)流入本市場(chǎng)產(chǎn)品的管理。對(duì)查驗(yàn)出來的問題要及時(shí)向上游市場(chǎng)反饋，便于源頭上完善。同時(shí)，要及時(shí)通報(bào)移交給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，調(diào)查核實(shí)后進(jìn)行及時(shí)有效的處置。
3、探索建立基地自產(chǎn)自銷農(nóng)戶與本地市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制。自產(chǎn)自銷農(nóng)戶與本地市場(chǎng)產(chǎn)銷的對(duì)接，可由市場(chǎng)管理者將自產(chǎn)自銷農(nóng)戶的家庭住址、聯(lián)系方式、種植品種、面積數(shù)量等方面信息登記后，農(nóng)戶、市場(chǎng)、基層組織或協(xié)會(huì)三方簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理協(xié)議，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)建立監(jiān)管檔案，明確責(zé)任和管理辦法，并向農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)戶自產(chǎn)自銷證。農(nóng)戶憑當(dāng)?shù)亟M織或協(xié)會(huì)產(chǎn)品銷售單在自產(chǎn)自銷區(qū)銷售產(chǎn)品。市場(chǎng)對(duì)自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況。對(duì)抽查出的不合格產(chǎn)品，除立即停止銷售外，應(yīng)及時(shí)會(huì)同基層組織或協(xié)會(huì)查明原因并追究農(nóng)戶違約責(zé)任。通過賠償損失、上交違約金、限期改正、取消免檢資格、限禁上市出售農(nóng)產(chǎn)品等一系列措施，確保自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）探索建立政府支持保障機(jī)制
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者自律是基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)支持、監(jiān)督管理是保障。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》精神，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門推動(dòng)、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、搞好監(jiān)管服務(wù)為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、條件和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力、有效的支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
到年底，在全市“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；到年底，全面完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過加強(qiáng)建設(shè)，增加投入，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，使其有明確的公益性單位性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)，有精干的專業(yè)技術(shù)人員和必備的工作條件，有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)和規(guī)范的工作機(jī)制，切實(shí)全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)主要依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，通過加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件，實(shí)施聯(lián)合建設(shè)。瓜菜生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)單獨(dú)規(guī)劃建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
（二）編制及人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況以及實(shí)際工作需要，實(shí)行工作人員“兼職專職”并存的工作模式，同時(shí)增加必要的人員編制，配備必要的工作條件。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有2-3名專業(yè)技術(shù)人員、2-3套速測(cè)儀器、1間檢測(cè)用房以及督導(dǎo)、巡查、抽樣、辦公的設(shè)施設(shè)備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作落到實(shí)處。
（三）經(jīng)費(fèi)保障。加快建立完善日常工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有關(guān)人員基本支出和業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)依法統(tǒng)一納入公共財(cái)政年度預(yù)算。
（四）人員培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)局及所屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的法律法規(guī)、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力和技術(shù)水平。
（五）鼓勵(lì)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站點(diǎn)，瓜菜生產(chǎn)重點(diǎn)村要專門安排1-2名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的延伸和有效補(bǔ)充。
四、工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)民質(zhì)量安全知識(shí)的培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)的推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查、各項(xiàng)監(jiān)管措施的督促落實(shí)等任務(wù)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)，通過多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)和誠(chéng)信守法意識(shí)。
二是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂、會(huì)使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，普及科學(xué)種養(yǎng)知識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)。
三是承擔(dān)對(duì)種植、養(yǎng)殖過程的督導(dǎo)巡查工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案記錄。
四是對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等工作。收集、報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置。指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店建立進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)。完成市農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由卓同志兼任，副主任、歐同志兼任，具體負(fù)責(zé)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的日常工作。
（二）結(jié)合實(shí)際，緊抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。要確定一名聯(lián)絡(luò)員專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展情況的信息報(bào)送工作，并從年月開始，每月日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止上個(gè)月底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)送市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局匯總后統(tǒng)一上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。同時(shí)，市農(nóng)業(yè)局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)督查考核內(nèi)容。
（三）強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展情況，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確保工作順利進(jìn)行。
（四）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用宣傳單、宣傳橫幅、電視新聞、廣播等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳，為加快建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
六、工作計(jì)劃
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作從年月份開始到年月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。市農(nóng)業(yè)局按照農(nóng)業(yè)部以及省廳的有關(guān)要求，制定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的通知》，層層動(dòng)員，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進(jìn)工作方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，按照要求制定實(shí)施方案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)等部門制定、根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將組織所在地同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將備案情況向國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)等部門通報(bào)。
第七條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)等部門在對(duì)信息核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
第八條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃作出調(diào)整外，必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)疾病信息。
接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)匯總、分析有關(guān)疾病信息，并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告；必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。有關(guān)疾病信息的報(bào)告辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，系統(tǒng)、持續(xù)地開展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，并定期將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報(bào)送國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場(chǎng)所；采集樣品，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)費(fèi)用。
第十一條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門通報(bào)。
第十二條有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：
(一)為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
(二)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，以及評(píng)價(jià)監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
(三)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；
(四)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；
(五)需要判斷某一食品是否安全的；
(六)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
(七)有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形的。
第十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。>
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，要求國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估結(jié)果等相關(guān)資料的，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第十四條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)等部門制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)公開征求意見。
第十五條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案；提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等不同單位，共同起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政都門應(yīng)當(dāng)將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，公開征求意見。
第十六條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門的代表組成。
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性、實(shí)用性以及標(biāo)準(zhǔn)草案與相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的銜接情況等。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)的工作規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向所在地同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門通報(bào)。
第十八條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
第一章總則
第一條為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下稱食品安全法)，制定本條例。
第二條國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；
(二)協(xié)調(diào)解決食品安全中的重大問題；
(三)提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施；
(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。
國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的日常工作由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源的共享。
第四條國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，指導(dǎo)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。
第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，依法辦理工商登記。
食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為4年
。
第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化、不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第二十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，明確食品安全責(zé)任，并建立培訓(xùn)檔案。
第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照食品安全法第三十四條第二款的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。患有食品安全法規(guī)定不得從事接觸直接入口食品工作的疾病的從業(yè)人員從事接觸直接入口食品工作的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
地二十三條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十四條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施采取控制、投料環(huán)節(jié)等生產(chǎn)關(guān)鍵過程控制、包裝貯存運(yùn)輸控制以及檢驗(yàn)控制等措施。
食品生產(chǎn)過程中發(fā)生不符合控制措施要求的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即查明原因并采取糾正措施。
第二十五條食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十六條食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第三十八條進(jìn)行食品出廠檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檢驗(yàn)規(guī)定保留樣品。
第二十七條食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依照食品安全法第三十九條第二款的規(guī)定建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)、記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。記錄，票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第二十八條國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄食品安全法及本條例要求記錄的事項(xiàng)。
第二十九條餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制措施，確保所購(gòu)食品、食品原料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
餐飲服務(wù)者在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十條餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施；按照要求洗凈、消毒餐具、飲具，并將消毒后的餐具、飲具貯存在專用保潔柜內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)消毒的餐具、飲具。
第三十一條對(duì)依照食品安全法第五十三條被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場(chǎng)；但是，召回的食品通過修改標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書等補(bǔ)救措施能夠保證食品安全的，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施后繼續(xù)銷售。
縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。
第四章食品檢驗(yàn)
第三十二條依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定申請(qǐng)復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料。
承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同制定并公布；名錄中的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議而申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
第三十四條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的委托進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)送檢樣品有下列情形之一、可能造成食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告：
(一)受到有毒有害物質(zhì)的污染；
(二)含有不明物質(zhì)或者非食品原料；
(三)有其他嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形。
接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息向所在地同級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第五章食品進(jìn)出口
第三十五條進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第六十三條規(guī)定對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品作出準(zhǔn)予許可決定后，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三十六條依照食品安全法第六十五條規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)的向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，其注冊(cè)有效期為4年。在注冊(cè)有效期間，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者相關(guān)進(jìn)口食品引起重大食品安全事故的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)，并予以公告。
第三十七條進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全法和我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。
第三十八條出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法第六十二條對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)以及按照食品安全法第六十八條規(guī)定對(duì)出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽查的辦法，由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門制定。
第三十九條國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報(bào)下列信息：
(一)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的不安全食品信息；
(二)境內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；
(三)國(guó)際組織、境外政府機(jī)構(gòu)的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；
(四)其他食品安全信息。
接到通報(bào)的部門必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。
第六章食品安全事故處置
第四十條發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，在2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取控制措施。
第四十一條衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、
準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第四十二條衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全事故調(diào)查，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求提供相關(guān)資料和樣品。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。
第四十三條任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第七章監(jiān)督管理
第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗(yàn)的內(nèi)容：
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。購(gòu)買樣品所需費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)等，由同級(jí)財(cái)政列支。
第四十五條質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行初步篩查；初步篩查結(jié)果表明食品可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定送檢。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第四十六條食品安金法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：
(一)食品安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃、部署；
(二)依照食品安全法實(shí)施的行政許可；
(三)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查結(jié)果和食品檢驗(yàn)結(jié)果；
(四)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品，食品添加劑的名錄；
(五)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；
(六)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況；
(七)專項(xiàng)檢查整治工作情況；
(八)其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。
第四十七條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
第四十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門投訴、舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，報(bào)告發(fā)現(xiàn)的不安全食品。
衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者投訴、舉報(bào)電話；對(duì)接到的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)完整記錄并予以保存。
第八章法律責(zé)任
第四十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十條規(guī)定，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十四條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務(wù)者違反本條例第二十九條規(guī)定，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
食品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第二十三條至第二十六條規(guī)定，從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本條例第二十七條規(guī)定，餐飲服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十條規(guī)定，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰。
違反本條例第三十七條規(guī)定的，依照食品安全法第八十九條的規(guī)定給予處罰。
第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條例第九條規(guī)定，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告。
第五十一條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十四條規(guī)定，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，撤銷其檢驗(yàn)資質(zhì)。
第五十二條違反本條例第四十條規(guī)定的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第五十三條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門未依照本條例的規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理、信息通報(bào)等職責(zé)的，依照食品安全法第九十五條第二款的規(guī)定予以處理。
第五十四條違反食品安全法及本條例的規(guī)定公布食品安全信息，給食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條捏造、散布虛假事實(shí)，損害食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、食品聲譽(yù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第五十六條本條例下列用語(yǔ)的含義：
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估，包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。
餐飲服務(wù)，指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。
第五十七條食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行。
