時間：2022-05-10 03:14:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保局匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
區愛衛會：
根據區委辦公室、區政府辦公室關于開展“五一”愛國衛生清潔活動的通知精神和要求，以建設環境優美的山區新農村為目標，結合我鄉實際，加強領導，狠抓落實，現將“五一”期間我鄉開展的愛國衛生清潔工作匯報如下：
一、加強領導，周密安排，廣泛宣傳。為做好愛國衛生清潔活動，鄉黨委、政府及時召開了專題會議，對全鄉“五一”期間的環境衛生清潔工作進行了全面部署，并向鄉機關、各村、各單位發出了《保護環境愛我家園》的倡議書，部署了工作任務。同時利用宣傳車、張貼標語等形式加強宣傳報道，為愛國清潔衛生活動的開展營造了良好的輿論氛圍，全鄉上下形成了“從我做起、保護環境”的良好局面。
二、抓好洪峨路兩側的環境衛生清理工作。洪峨路縱穿xx全境，總長15.3公里，是通往xx景區的唯一主干道。為此，我鄉對“五一”期間洪峨路兩側的環境衛生清理工作進行了全面部署，鄉環衛隊分段負責、落實到人，每天對洪峨路兩側的垃圾和白色污染進行清理，并及時清運到垃圾集中填埋點，保證了洪峨路沿線的衛生清潔。同時加大對寫生基地的管理力度，嚴格要求各寫生基地對生活垃圾進行統一收集，集中清運，改善了寫生基地周邊及公路沿線的環境衛生狀況。
三、突出抓好鄉政府駐地的環境衛生清潔工作。一是鄉機關開展了愛國衛生清潔大掃除活動，對政府大院及門前“三包”區域進行了集中清理。二是對政府駐地各商鋪的店牌門匾進行了統一更新、并進行有序的擺放。對公路擺攤、店外占道經營、戶外亂設廣告等臟、亂、差現象安排專人進行了集中治理和規范，清理整頓亂涂亂畫、亂貼廣告、戶外廣告100余平方米。三是按照“退路進場、引集入市”的原則，對xx、東石、孫家三處集市進行了集中清理整頓，解決了馬路攤點影響交通的問題，并安排衛生清潔員負責集市后的衛生清理工作，保持了集市的環境整潔。
四、加強景區環境衛生清潔工作。為了保持良好的景區環境衛生，一是我鄉組織環衛清潔隊，對xx各景區每天進行衛生清掃，對景區內的垃圾和白色污染進行及時清運，始終保持了景區環境的清潔衛生。二是對各景區的公廁進行了集中治理，旱廁每2天清理一次，水沖廁所每一周清理一次，改變了原來公廁臟亂差的狀況，從細節上提升景區的整體形象。三是景區管理辦公室人員協同景區工作人員、衛生清潔員加大對游客亂扔亂倒、亂涂亂畫行為監督力度，最大限度的避免了景區的白色污染和水域污染。四是加大對寫生人員的環保意識教育和監督，嚴禁寫生人員在景區內亂扔垃圾，亂倒污水，亂涂亂畫等行為，保證了景區內的環境整潔。
“五一”期間，我們在區委、區政府的正確領導下，結合我鄉實際，在環境衛生清潔方面作了一些工作，但我們也清醒地認識到當前環境衛生清潔工作的重要性和緊迫性。在下一步的工作中，我鄉將繼續加大衛生監督考核力度，全面加強衛生長效機制建設，使愛國衛生工作進一步制度化、規范化。
市環保局認真落實副部長在應急聯動工作機制協議簽署儀式時講話精神，以建立應急聯動長效機制為核心，切實加強環境事件的應對工作，市環保局拓寬工作思路，從六個方面入手，構建環境安全防控體系，全面建立應急聯動長效機制。
一、充分認識環境安全工作面臨的嚴峻形勢。環境安全是一項事關全局、事關發展、事關長遠的重要工作，是環保工作的最基本內容和最底線保障。市委、市政府始終高度重視環境安全防控工作，不斷加大環境應急管理投入，強化環境應急能力建設，全市環境應急管理工作不斷推進。特別是今年，面對邳蒼分洪道砷污染事件的嚴峻挑戰，在市委、市政府的正確領導下，全市環保系統積極采取措施，妥善應對環境突發事件，全面開展隱患排查整治，強化環境安全防控能力建設。截止目前，共排查企業10941家，存有環境風險隱患企業2856家，關閉取締615家，限期治理442家，初步建立了環境風險防范機制。
二、建立健全環境風險隱患數據庫。在開展的環境風險和隱患排查整治工作的基礎上，堅持反復查、查反復，進行再排查、再整治，切實做到排查整治“鄉不漏村、村不漏巷、巷不漏戶”，全面掌握環境風險隱患信息，建立隱患檔案和數據庫，并納入環境應急平臺體系建設。落實環境風險隱患整治措施，切實按照“著力改造一批、重點監管一批、限期整改一批、清理取締一批”的要求，堅決按照整改標準徹底進行治理。結合“12369”群眾舉報和日常監管檢查，對各類環境風險隱患發現一個、徹底整治一個。及時組織環境風險隱患排查整治“回頭看”活動，落實后督察措施，確保排查到位、整改到位。建立環境風險評估制度，實行隱患分級分類動態管理，實行“排查—評估—審定—治理—驗收—監管”的環境風險隱患監管模式，進一步加強對涉重金屬和高污染、高排放企業的日常監管和后督查，監督指導企業落實綜合防范和處置措施，對隱患突出而又不能有效整改的，要報請當地政府實行停產整治或予以關閉。
三、加強監測預警，建立健全環境風險防范體系。加強河流控制斷面水質監測、污染源特征污染物監測，重點加強重金屬等有毒有害物質的監測和能力建設，及時發現環境污染問題。目前各縣環境監測站都具備了29項基本水質指標的監測能力，市環境監測站具備了100項以上水質指標的監測能力，要進一步優化監測方案，合理布置監測點位，充分發揮監測預警作用。嚴格落實有毒有害物質三道監控防線的監測預警。督促所有排放有毒有害物質的企業配置必要的監測設備，開展企業排污監測，建立企業環境監測制度，實行企業排污超標預警機制。在增設的兩條有毒有害物質監控防線上，認真執行每月監測三次的要求，嚴格落實監測預警制度。充分發揮在線監測作用，進一步擴大在線監控范圍，將具備安裝在線監控條件的企業逐步納入在線監控，并與監控中心聯網運行。嚴格執行數據會審制度和監測信息報告制度，及時分析重點污染企業、污水處理廠、出境河流斷面的實時監控數據，異常問題要立即研究落實整改方案，出現嚴重持續超標的、可能發生污染事故的，立即上報。另外，冬季灰霾天氣多發，容易對環境質量造成嚴重影響，要加強大氣環境風險源集中區域的大氣環境監測，建立大氣環境監測預警網絡，一旦出現連續污染情況及時啟動大氣污染預警，采取特殊措施降低大氣污染物濃度。
四、推進環境安全全過程管理。重點加強環境影響評價審批和建設項目竣工環境保護驗收工作中的環境風險評價和風險防范措施的落實。繼續嚴格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環境風險產品及生產工藝。凡是存在嚴重環境風險而又不能有效落實管控措施的項目一律不得審批，已經審批的不得投入試生產，必須嚴格落實風險管控措施方可投入生產。還要把環境風險評估與落實作為環境影響評價的基本內容，將企業落實風險防范措施和特征污染物監測能力作為環評驗收的基礎條件，具備相關要求方可通過驗收。要強化環境執法監管，嚴格執行環境監察“三級聯動”制度，出現在線監控超標、違法排污等行為環境監察機構要在第一時間趕赴現場調查處理，并將查處結果及時報送，與省廳搞好銜接。要對號稱“零排放”、“廢水循環利用”的類似羅莊天正氨基酸廠的企業進行重點檢查，深入地查一查是否存在暗管偷排等違法排污行為。充分利用“12369”等群眾渠道，發動群眾、依靠群眾，嚴厲打擊土小污染企業。
五、加強環境應急能力建設。各縣區要結合自身實際盡快修訂和完善有關應急預案，加強與行業管理部門合作，制定分行業和分類的環境應急預案編制指南，指導企業找準環境風險環節，完善企業環境應急預案和水、大氣、輻射等環境應急預案。實行預案動態管理，建立企業、部門預案報備制度，規范預案編制、修訂和執行工作，提高預案的針對性、實用性和可操作性。要研究制定環境應急管理能力建設的專項規劃和實施方案，明確環境應急指揮調度、應急監測、應急處置、應急防護等相關內容，不斷加強環境應急能力建設。要積極協調，增設環境應急管理機構，增配人員，開展和參與環境環境應急管理人員隊伍培訓，提高環境應急管理人員科學決策水平和環境應急綜合應對能力，不斷加強環境應急隊伍的建設。進一步完善環境應急預案和環境應急體制機制，認真籌備參加全市跨區環境應急演練活動，配齊配強環境應急設備，在演練中提高應急水平、在實戰中增強處置能力。:
六、嚴格落實環境安全責任。環保部門是環境安全管理工作的牽頭部門，環保部門主要領導是環境安全防控體系建設工作的第一責任人，主要領導要始終把環境安全工作放在第一位，對安全防控體系建設工作堅持親自抓，到一線去指揮、去督促、去落實。要明確環境安全防控工作的具體工作部門和責任，建立嚴格的責任制，對不履行安全防控責任引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任。同時，要深入開展環境安全警示教育，以案說法，提高人民群眾特別是企業負責同志的環境安全意識。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持以改善轄區水環境質量、確保出境斷面水質穩定達標和推動保護人民群眾健康為根本，進一步加大環境監管力度，強化部門協調，提高環境綜合管理水平，確保全縣水環境質量持續改善，促進經濟社會和諧發展。
二、工作目標
到年底，等11條出境斷面水質穩定達到地表水Ⅲ類水質標準，白家溝出境斷面水質達到地表水Ⅳ類水質標準。
到年底，全縣12條出境斷面全部達到地表水Ⅲ類以上水質標準。
三、主要工作內容和責任分工
（一）各鄉鎮人民政府、卞莊街道辦事處、經濟開發區管委會
1、負責流域環境綜合整治，保證出境河流水質達標。開展沿河環境綜合整治，清理沿河排污飯店、畜禽養殖戶，嚴禁將污水直接排入河道；清理河道內網箱養殖，確保水路暢通；清理沿河垃圾、作物秸稈、腐爛蔬菜等，沿岸50米內不得有生活及工業、農業垃圾堆；對淤積嚴重的河段進行清淤；要責任到人并建立長效監管機制。
2、負責轄區內“土小”污染項目清理取締。要做到發現一處、取締一處。取締標準為停水停電、拆除設備、清理原料、恢復原貌。
3、負責鎮村環境綜合整治。徹底清理城鎮、村莊主要道路兩旁的生活垃圾、建筑垃圾、農作物秸稈，做到村容整潔、路面清潔，解決環境“臟、亂、差”的問題。
4、負責督促轄區內重點企業完成環保專項整治。加強環境安全監管，發現轄區內有偷倒廢水等環保違法行為，立即向縣公安、環保部門報告，配合公安、環保等部門嚴厲打擊偷排、偷倒劇毒廢水等違法犯罪行為。
5、按照“規劃先行、突出重點、講究方法、屬地管理”的原則，年底前，每個鄉鎮（街道、開發區）要建設1座污水處理池。
（二）縣直有關部門
1、縣監察局：負責對各鄉鎮（街道、開發區）、縣直有關部門水質保障工作進展情況的監察和日常考核。對因領導不重視、責任不落實、措施不得力等造成工作被動的，實行問責制，嚴肅追究有關責任人的責任。
2、縣經信局：負責工業企業的技術改造和清潔生產工作；落實關停淘汰不符合國家產業政策的高耗能、高污染項目，會同環保局抓好工業企業的治理整頓，提供關閉企業材料，按規范化要求整治廠容廠貌。積極推動產業布局調整。以經濟開發區為平臺，對全縣范圍內的重污染企業進行整合，穩步推進企業入園，實行統一規劃、統一定點，集中建設、集中管理、集中治污，推動產業布局合理調整。
3、縣住建局：負責縣污水處理廠運行管理及管網配套建設，確保污水處理廠進水COD濃度不低于200mg/L，出水濃度達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準；負責實施老城區污水管網改造工程，年年底前要全面完成老城區污水管網建設工程。
4、縣水利局：負責河道管理和水資源調度，制定重點河道閘壩調控和維修建設方案。督導對水面及沿岸垃圾雜物的清理，適時合理的調度水量，改善水體環境質量。加強調度與協調，確保防洪及供水安全。建立工作制度，做好跨界河流的綜合整治與協調，保證我縣項目按照計劃實施；推動流域建立水雨情及水情聯合調度通報制度；協調會寶嶺水庫的優化取水調度，保障下游取水流量。加強西泇河沿線水閘調度，汛期要排澇防洪，枯水期要及時放水，最大程度保障河流水質達標。充分發揮東泇河橡膠壩工程調污作用，更換橡膠壩壩袋，配備視頻監控系統，對東泇河調污工程進行升級改造，加快泇河故道配套項目的實施，最大限度提升調污能力，保障水質安全。會同有關鄉鎮清理河道內的網箱養殖，保障調水線路暢通。
5、縣農業局：積極探索防治農業面源污染的方式方法，引進示范和推廣防治農業面源污染的新技術；引導農民科學使用農藥、化肥和地膜，大力促進秸稈等農業副產品和生活廢棄物資源化利用，減少農業生產生活污染；積極推進鄉村清潔工程建設，擴大建設規模和范圍。
6、縣畜牧局：負責規模化畜禽養殖場綜合治理項目建設，完成三超養殖專業合作社沼氣及廢棄物農田利用工程、華源肉兔養殖有限公司沼氣及廢棄物農田利用工程治理任務。
7、縣公安局：負責嚴厲打擊偷排偷放廢水違法行為，維持執法秩序，對惡意阻撓執法的違法行為依法予以打擊，對造成較大影響的環境犯罪，提前介入，立案偵查，追究刑事責任。
8、縣城管局：負責無害化垃圾衛生填埋場建設，對生活垃圾集中安全處置；負責城區環境綜合整治，健全衛生保潔、垃圾清運等管理制度；全面清理河流沿線1公里范圍內的填埋場垃圾，做好填埋場內的滲濾液處理、垃圾清運后填埋場的復綠，防止垃圾污染水域。
9、縣供電公司：嚴格按照環境保護執法監管共同責任機制要求，對全縣范圍內所有“土小”污染企業、停產治理企業、關閉企業停止動力供電，未經縣政府許可，不得恢復供電。
10、縣環保局：負責督導全縣環境監管工作。深入開展環保專項行動，加大對環境違法行為的查處力度，做好企業環境監管和全縣案件的督導和查處，對各鄉鎮（街道、開發區）、各部門工作進展情況加強檢查、調度、評估。負責重點污染源監督管理和斷面水質監測工作，按月通報斷面水質達標情況、環境違法行為查處情況和水污染防治進展情況。加強與棗莊、邳州等周邊地區相關部門的合作，針對等跨界河流污染問題，制定相關河流綜合整治計劃，分步推進治理工作，改善區域水環境。年底前，完成縣城區尾水水質凈化人工濕地工程建設。
四、保障措施
（一）加強領導，明確職責。各鄉鎮（街道、開發區）、各有關部門要充分認識保障重點河流出境斷面水質的重要性、緊迫性和艱巨性，要以對人民高度負責的責任感和使命感，各司其職、各負其責，把河流水質保護工作列入重要議事日程，按照確定的各項任務和要求，組織制定具體的工作方案，細化分解各項工作任務，明確落實責任。
一、工作進展情況
1、扎實推進生態市建設。圍繞《2003—2007年度萊蕪市生態省建設市長目標責任書》和《萊蕪生態市建設規劃》要求，萊蕪市加強領導，強化措施，加大投入，全市生態市建設工作步入穩定發展的階段。*年，萊蕪市通過努力，全市生態市建設各項指標進展順利，各項年度工作任務已完成。
2、開展了創建國家環保模范城市工作。6月18日，市委、市政府召開了全市“雙創一鞏固”動員大會，在會上市政府與兩區、高新區、各有關部門和單位簽訂了“雙創一鞏固”責任書。會后各部門按照部署要求，及時調整工作思路，明確工作重點，迅速開展了創模工作。成立了全市創模領導小組和辦公室，對全市創模工作進行領導和組織協調；組織考察學習了日照、馬鞍山“創模”經驗，全面分析，深入調研，制定了實施方案；召開了全市環保系統“雙創一鞏固”活動動員會議，進行了具體部署；于7月28日赴京正式向國家環保總局遞交了我市“創模”請示，匯報了“創模”基礎和思路；邀請省局、濟南市環保局創模專家到對技術人員進行了培訓；聘請省科院編制《萊蕪市創建國家環保模范城市規劃》，完成初稿經市政府有關部門審核并提出修改建議后，日前已修訂完成了送審稿；制定了宣傳方案，市“創模”領導小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環保部門廣泛開展了“創模”宣傳。目前，全市“創模”活動正扎實有效地開展。
3、狠抓了水污染治理。認真落實全省“兩湖一河”碧水行動計劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動綱要》，狠抓了以牟汶河為重點的水污染治理。加大了重點污染源治理力度，對12家重點污染源，推行清潔生產，開展廢水利用，實施排污總量控制和污染治理再提高工程，東浩化工等6家企業實現了廢水零排放；加強了污水處理廠的監管，已建成的兩座污水處理廠運轉正常，外排廢水COD在30毫克/升左右，氮、磷排放達到要求，中水回用規模達每天2萬噸，加強排污管網建設，新建排污管網10公里；加強了污染治理督查，每周對排污水單位進行巡查，不定期進行夜間突擊檢查，加強污染事故預防，督促造紙、釀造、化工、印染等行業12家企業編制了污染事故應急預案。通過以上措施，出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升，比去年降低18.1％，完成了省政府下達的控制目標。
4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動了燃煤電廠脫硫工程，萊城電廠3＃、4＃機組脫硫工程已進入試運行階段，1＃、2＃機組正在論證脫硫規劃；萊蕪電廠脫硫工程已完成主體工程建設；萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃氣鍋爐；經貿、環保等部門積極推行新型水泥干法回轉窯生產技術，淘汰落后的機立窯生產能力，督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業加快了治理進度；市環保部門分別于4月、8月組織有關人員對全市8家火力發電企業、8家水泥企業進行了突擊檢查，對擅自停運脫硫設施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業下達了限期整改通知書，對8家水泥企業下達了限期治理任務。通過治理，今年萊城環境空氣質量優良率達99%。
5、深入開展了城市環境綜合整治。開展了城市煙塵集中治理行動，積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料，城區內小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效；強化城市環境噪聲管理，積極開展創建“安靜居住小區”活動，各功能區環境噪聲均達標；加強了城市飲用水源地保護，水質達標率始終保持在100%；加強了環境安全監管，對3家單位產生的7枚廢源進行了安全處置，對全市32個放射源涉源單位進行了全面檢查，對28家化工企業進行了環境風險防范措施檢查；加快城市環境基礎設施建設，機動車尾氣排放檢測中心和市醫療垃圾處理廠已建成并投入運營，生活垃圾處理廠已全面開工建設，完成第一填埋區建設并投入使用，鋼城污水處理廠主體工程已建成。
6、積極推進生態環境保護。大力推行清潔生產，發展循環經濟，在12個單位實施了清潔生產審核；王子紡織、潘西煤礦獲得省級“環境友好企業”稱號；以實施農村環保小康行動計劃為載體，結合建設社會主義新農村，加大了農業生產和農村生活污染治理力度，防止污染向農村轉移，著力抓了生態示范區、重要生態功能保護區、城市飲用水源地等重點區域的環境保護，《大汶河源頭重要生態功能保護區規劃》已基本完成，各項建設工作正在積極開展中；組織完成了黃莊鎮創建全國環境優美鄉鎮及方下鎮等3個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮的材料上報工作，黃莊鎮被命名為國家“環境優美鄉鎮”，迎接了省里對創建工作的現場核查；創建省級“綠色學校”3所，省級“綠色社區”2個，市級“綠色學校”6所；開展了文明生態村、生態旅游示范區創建工作，完成了9個生態旅游示范區的材料審查工作；加強生態林業建設，建設了華山國家森林公園，全市林木覆蓋率達到32%。
7、扎實開展環保專項行動。進一步加強組織領導，成立了由市政府副市長任組長，市監察、環保、經貿、發改、司法、國土、安監、工商、供電等部門負責人為成員的環保專項行動領導小組，市政府下發了《關于印發〈萊蕪市整治違法排污企業報章群眾健康環保專項行動實施意見〉的通知》，共組織集中行動5次，先后出動執法人員1000余人（次），檢查企業560家次，查處違法行為22起；進一步加強輿論監督，市環保部門聯合三家新聞媒體組成20人的“環保執法專項行動暨嬴牟環保世紀行”新聞采訪團，對全市環境污染治理成果和環境違法行為進行了系列采訪，跟蹤報道；開展了工業園區、飲用水源保護區、建設項目專項檢查。查處飲用水源保護區內違法餐館飯店9家，對其依法進行了處理，對檢查中發現的土（小）項目，依法堅決予以取締。
二、主要工作措施
1、認真貫徹落實環保大會精神。8月3日全省第八次環境保護大會后，8月7日，市委召開書記辦公會專題聽取了市環保局對全省第八次環境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神和貫徹落實意見的匯報。市委于建成書記在會上指出，全省第八次環境保護大會是全省環境保護工作的里程碑，是貫徹落實科學發展觀、促進我省經濟社會又快又好發展的一次重要會議，全市各級、各有關部門要認真傳達學習，堅決執行會議和省政府有關精神，要建立健全環境保護工作委員會制度，逐年加大對環境保護的投入，層層分解主要污染物目標責任書并簽訂主要污染物責任書，在年底適當時機召開全市環境保護大會，市編委要抓緊研究增加環境保護機構和人員編制的問題。8月7日至9日，市環保局、市建委、市財政局、市發改委分別召開本系統會議傳達學習了全省第八次環境保護大會和大氣、水污染污染防治會議精神，并就貫徹落實工作作了研究部署。11月28日，召開了全市環境保護工作會議，市長劉富春到會并作重要講話。
2、充實調整了市環境保護委員會。調整成立了由市長擔任主任，分管市長擔任副主任，黨政有關共31個部門負責人和各區分管領導為成員單位的環境保護工作委員會，辦公室設在市環保局。環境保護工作委員會的職責是定期聽取環境保護工作匯報，分析環境形勢，檢查環保規劃落實情況，研究并制定加強環境保護的政策措施，協調解決環保工作遇到的突出問題，確保環境保護目標任務的完成。
3、分解了主要污染物排放總量。“*”水和大氣主要污染物排放總量已分解到各區和各有關企業，在全市環境保護工作會議上，市政府與各區簽訂了主要污染物排放總量目標責任書，實施了排污許可證制度。
4、制定萊蕪市環境準入條件。為促進我市經濟又快又好的發展，市委市政府制定了萊蕪市環境準入條件，提高萊蕪市的環境準入門檻，不符合國家產業政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環境風險的項目不得在萊蕪市境內建設，各有關部門不得辦理任何審批手續。
5、落實了環境保護重點項目。以市環保工作委員會名義下發了《關于下達我市環境保護重點工程建設目標任務的通知》，將我市“*”期間的環境保護重點工程建設目標任務明確到各區、各有關部門和企業。
6、落實省政府對環保機構和人員編制的要求。市委市政府高度重視環保局的編制體制建設，為市環保局增設了一個污控科，增加了2名行政人員，52名事業差額人員全部改為全額事業，同時增配黨組紀檢組長。進一步增加環保機構和人員編制的問題市編委正在研究中。
7、下達污染物排放限期治理任務。對水和大氣污染物不能達標排放的企業和污水處理廠下達限期治理任務，限期達到污染物排放標準和總量控制要求。
三、存在的主要問題和下一步工作措施
我市的環保工作雖然取得了明顯成績，但仍然存在一些問題。主要是工業結構性污染仍然比較突出，個別單位的環保意識有待于進一步提高等。為此，下一步工作總的指導思想是：以科學發展觀為指導，以打造綠色鋼城、建設環境友好型社會為目標，以改善人居環境，全面提高人民群眾生活質量為出發點，以嚴格執法、科學治理、推行數字環保和“一票否決”為手段，以建設生態市、創建國家環保模范城為動力，以突出水、大氣污染防治和生態環境保護為重點，開拓創新，銳意進取，扎實工作，為建設生產發展、生活富裕、生態環境良好的新萊蕪而努力。具體工作中，主要抓好以下幾點：
1、加大創模工作力度。抓緊報批萊蕪市創模規劃，以規劃為總抓手，以環保工程為重點，扎實開展各項創模工作，力爭早日創建成功，并以創建工作帶動全市環保工作再上新水平。
2、加強大氣污染治理。加快以萊城電廠、萊蕪發電廠為重點的燃煤電廠脫硫步伐，削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業廢氣污染源治理。加強城區的煙塵治理，提升環境空氣質量。
3、狠抓水污染防治。落實《牟汶河綜合治理行動綱要》，抓好沿河重點廢水污染單位的治理，推行清潔生產，實施再提高工程，確保外排廢水穩定達標排放。抓好汶河兩岸1000米范圍內土（小）企業的整頓治理，鞏固關停取締成果，防止死灰復燃。完善萊城生活污水處理廠除磷脫氮設施、污泥處理系統、中水回用設施建設，抓好鋼城污水處理廠建設。
一、我市污染減排工作現狀
__作為傳統工業城市，污染減排是傳統產業結構優化升級的最有效、最直接的倒逼杠桿。“十一五”前兩年由于多種原因，我市成為全省唯一未完成兩項污染減排任務的市，欠賬居全省之最，省環保局對推進__減排工作高度重視。針對__減排嚴峻形勢，市委、市政府將污染減排工作作為加強環境保護的“牛鼻子”來抓，堅持科學治污、鐵腕治污，并明確提出了“讓達不到節能減排要求的增量項目進不來，讓不重視節能減排治理的存量企業立不了足，對完不成減排任務的縣（市）區堅決實行一票否決”，而且經常調度減排項目，為完成我市污染減排任務提供堅強保障。
但由于歷史欠帳太多，加之總量控制目標過低、排放強度居全省之首，污染減排工作任務仍異常艱巨，完成“十一五”目標的壓力很大，“十一五”后兩年污染減排形勢異常嚴峻。由于種種原因，一直沒有設立專門機構和人員負責污染減排工作，工作缺乏連續性，環境統計與總量控制脫節，對上爭取和銜接不夠，致使環境統計數據失真，總量控制目標過低，污染減排形勢十分嚴峻。主要存在以下現狀：
(一)上報基數虛高。20__-20__年我市環境統計數字明顯失真。環統顯示：cod排放量從20__年的38937噸猛增到20__年的60103噸，凈增21166噸；
so2排放量從20__年的23458噸猛增到20__年的39607噸，凈增16149噸，兩項均不符合環統數據每年相差10%以內的要求。如，根據實測，從20__年到20__年，__石化cod實際排放量年均僅為728.4噸，而20__年環統數字15740噸，為實際排放量21.6倍。
（二）排放強度過大。由于20__年的上報基數虛高，測算得出：工業cod排放強度為52.37噸/億元gdp，為全省（25.
7噸/億元gdp）的兩倍多，我市城鎮人口cod排放強度高居101克/每人每天；so2排放強度為10公斤/噸煤，為全省（6.9公斤/噸煤）之首。由于考核方法是：當年度的cod排放增量，是將排放強度分別乘以當年新增的gdp和人口增長數；
so2排放增量，是將排放強度乘以新增的燃煤量。因此，排放強度越大，增量減排壓力越大。
（三）so2總量指標過低。我市so2減排目標是，從20__年39600噸減到20__年22900噸，減排率為42%，是全省平均減排率4%的10倍多，完成“十一五”污染減排目標異常困難。壓力更大的是，由于對上爭取和銜接不夠，20__年省環保局下達給我市20__年so2總量指標僅為2.29萬噸，其中1.29萬噸分配給電力行業（皖江電力、石化熱電），全市非電及生活so2總量控制目標只有1萬噸，只占全省1/30。從市政府下達給各縣（市）區總量指標可以看出，有的地方只分配到so2總量指標70—80噸，嚴重困擾項目的申報。
為了完成20__年的減排任務，市環保局領導親自坐鎮，精心部署，在各單位各部門全力支持配合下,舉全局之力，強力推進減排工作的深入開展。我局就全市的減排工作，專題向市人大、市政協、市派進行了匯報，省人大副主任、省政協副主席分別帶隊對我市的減排工作進行了專題調研。在我局的努力下，大觀區政府、市人行、銀監分局及各商業銀行召開了__減排工作座談會，并多次向省政府、省環保局有關領導進行專題匯報，向環保部匯報我市污染減排工作的重大舉措及目前存在的一些客觀困難。20__年12月8日至9日，環保部總量司劉炳江副司長一行親自來我市，對20__年的減排工作進行了深入調研，就20__年的減排工作給予了高度的肯定。今年，市環保局共安排減排項目99個，其中cod
削減項目37個，so2削減項目62個，減排項目申報數量為全省最多。20__年上半年，__省17個地市中僅有6個城市完成減排任務，__為其中之一。20__年1月9日至10日，環保部專家組來__，對我市20__年的減排項目進行了全面的核查，充分肯定了我市20__年的減排任務。20__年，全市cod、so2排放總量首次實現雙下降，首次完成了年度減排目標任務。
二、污染減排工作問題和困難
污染減排工作政策剛性約束越來越強，既有期內目標的總量控制，又有年度任務的嚴格考核。雖然完成了20__年污染減排任務，但是，我市減排工作存在亟待解決的問題和困難，主要表現在：
（一）思想認識偏差。主要有：一是思想上重視不夠，主觀認為污染減排
是環保部門的事情。二是由于環保職能部門宣傳和匯報不夠，多數對國務院批轉的主要污染物總量減排統計、監測、考核三個辦法的內容沒有系統學習研究，沒有認識到考核給我市帶來的嚴峻減排形勢。三是規避檢查的情況比較普遍。從3月下旬國家環保部華東督察中心來我市督查看，一些地方仍然熱衷于違規環評，熱衷于應付檢查，甚至幫助排放不達標的所轄企業逃避檢查。有些企業被查出問題后，甚至態度蠻橫，對抗執法。在4月1日召開的全省環保工作會議上，就通報了我市個別地方幫助企業胡弄檢查組的情況。這些不得不引起高度警覺。
（二）責任落實不力。市委、市政府對節能減排工作十分重視，市委、市政府主要領導和分管領導多次聽取匯報，朱書記專門在工業振興大會上，提出了“堅持科學治污、鐵腕治污”，“讓達不到節能減排要求的增量項目進不來，讓不重視節能減排治理的存量企業立不了足”。但是多數地方對如何實現“十一五”減排目標和完成年度目標任務，尚沒有完整的計劃安排和具體的工作部署。一是缺乏必要的責任落實，有減排指標設定，而無相應的落實到具體企業和工程的跟進措施。二是缺乏完成“十一五”減排目標的通盤考慮，針對
“十一五”前兩年留下的減排欠賬，尚未形成補欠的具體推進方案。三是缺乏系統的工作部署。20__年各縣（市）區上報減排項目76個，都是環保部門的自行上報，多數地方沒有召開專門會議研究，節能減排工作缺乏具體部署和強有力的落實措施。節能減排作為“四個一票否決”的工作，各縣（市）區還沒有像抓計生、社會治安綜合治理、黨風廉政建設那樣抓節能減排。
（三）減排措施不硬。嚴格的考核決定了完成減排任務，必須靠過細的工作、過硬的措施。目前的問題在于：一是工程減排缺乏項目和資金支撐。我市在手的污染治理項目數量過少，缺少資金支撐。8縣（市）至今仍無縣城污水處理廠，離省政府設定的70%縣城有污水處理廠的“十一五”目標存在很大差距。城東污水處理廠自20__年3月投入試運行以來，由于排污管網不配套（進水的cod濃度低、污泥產生量少、檢查用電量、排水口在線監測等），無法辦理環保竣工驗收，國家總量辦在核查中對我市城東污水處理廠20__年的工程減排量不予認定。二是結構減排難以確認。結構減排必須有政府相關部門權威的破產、關停正式文件及相關停水、斷電以及吊銷營業執照相關證明，但由于難以及時取得相關證明，致使一些實際結構減排項目沒有得到國家認可。如__華邦特種紙業有限公司于20__年4月全部停產，但由于相關部門不愿提供證明材料，認定手續不齊全，致使該企業20__年實際形成的cod和so2的削減量，也沒有得到認可。三是管理減排難以到位。由于多數企業仍局限于達標排放，在沒有政策的激勵和制度的強力約束下，企業投入資金推進管理減排的積極性不高。由于排污設施運轉需要成本，加之在線聯網監測設施不配套，仍有一些企業存在偷排和漏排行為。
（四）執法環境不優。主要存在以下三個方面問題。一是項目準入。新上的項目能否得到環保準入，主要依據和程序是：①產業政策的導向，②區域規劃的要求，③根據《建設項目環境保護分類管理名錄》，決定屬于哪一級審批，④要有資質的環評單位進行的環評（根據監測勘察）形成環評文書，⑤組織專家召開環評會議，⑥是否有總量指標，決定能否進行審批。二是建設驗收。主要內容是“三同時”建設，即主體項目與治污設施建設必須同時設計、同時施工、同時投入運行。項目竣工后，①企業向環保部門提出試生產申請，批復后可投入試生產，不超過三個月，特殊情況可以延長；②試生產期間企業委托有資質的監測部門進行監測，并形成監測驗收申請報告；③組織相關部門和人員進行“三同時”驗收，④到監察部門申報排污登記和許可證管理。三是執法監管。主要內容:①日常監管。根據項目準入和建設驗收的內容和程序進行監管，如環評和環評審批情況、“三同時”執行情況、治污設施運行情況、偷排漏排情況等；②環保專項行動。重點對城市污水和垃圾處理，化工、造紙、煉鐵、飲水安全等環境違法行為進行查處，掛牌督辦（國家、省、市三級）區域限批、流域限批；③后督察工作。對掛牌督辦的企業，區域限批的地區，以及重大環境案件和嚴重違法地區進行后督察；④案件的查處。
（五）執法力量偏弱。環保執法內容具體、程序嚴密，不僅對單個違法企業處罰嚴格，而且影響全市的減排考核結果。由于執法力量偏弱和存在地方護短行為，致使一些企業違法排污、關停措施無法到位，被上級督查后，就會降低我市減排監察系數，考核時就會直接扣減我市的實際削減量，這又加大了減排壓力。如查處一次，監察系數就會降到0.8，查處兩次，就降到0.5。我局以我市每年cod減排任務6000噸計算，如果查處一次，就要多減排1200噸，這樣就要多投入5000—8000萬元。
（六）我市已被列入重點監管地區。由于：一是國家、省批轉的量大，今年1—3月，就受理上級批轉件40多件，全省第一；二是去年專項行動中有88家企業被責令限期整改，20多家實施停產治理，33家企業被省、市掛牌督辦；三是城區飲水源整治被掛牌督辦（今年底必須完成）；四是年初核定，我市去年減排考核全省墊底。僅今年3月以來，國家和省就連續4次到我市檢查，迎檢工作壓力大、成本高。
三、意見與對策
污染減排是落實科學發展觀的具體舉措，是環保工作的核心。針對我市目前面臨的污染減排嚴峻形勢和問題，提出如下建議對策：
第一，進一步提高科學發展意識，促進經濟、社會和環境協調發展。要通過發展來解決經濟與環境保護問題，通過解決污染減排問題來促進發展，走發展與環境保護雙贏之路，始終把污染減排作為環保工作的核心、轉變發展方式的關鍵來抓，采取更加有力的舉措把自己的事情做好，實現減排工作的新突破，實現區域經濟可持續穩定的發展。
第二，建立強有力的部門聯動機制。進一步完善市級領導領銜推進重大減排項目制度，保障減排工作有力有序推進。完善《__市總量減排考核辦法》，把總量減排工作作為縣（市）區 黨政綜合考核的重要內容，對完不成減排任務的縣（市）區實行“一票否決”。建立主要污染物減排協調例會制度，每年的5月份、11月份市政府各召開一次減排工作協調會，及時解決減排工作中存在的問題。強化各部門聯動責任制，重點是：環保部門與發改委聯動，實行嚴格的環保準入與總量控制“雙前置”的核準機制，保障增量排放及時消化；環保部門與供電、供水等部門聯動，對關停企業實行斷電斷水的約束機制，防止關停企業“死灰復燃”；環保部門與招商部門聯動，嚴把高排放項目引進關；環保部門與金融部門聯動，嚴格執行綠色信貸政策，嚴格限制高污染、高排放的項目上馬和擴建。
2006上半年工作總結(人大建議、政協提案辦理)
xxx人民政府：
根據xxx人民政府督察辦的要求，xxx環境保護局針對2006年度縣十一屆人大六次和xxx人民政協六界五次會議（以下簡稱兩會）中涉及環境保護的有關建議和提案交辦工作已全部辦理結束。兩會期間，代表共提出環保相關建議1件、政協委員提案5件。議案、提案涉及城市環境綜合治理，大氣、水和噪聲污染防治等多方面。在局領導統一安排、部署下，涉及環保的全部建議、議案已答復兩會代表和委員。現匯報總結如下：
人大代表建議、政協委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協委員提案的承辦工作，是為人民群眾排憂解難，維護社會穩定，構建和諧社會，貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設小康xx的重要體現。
環保局在接到xxx人民政府交辦的人大代表建議、政協委員提案辦理件后，高度重視，專門召開了局長辦公會，針對每個建議、議案做了客觀分析，并迅速組織相關科室、中隊進行了部署、安排和分解，分清個案與共案，舊案與新案，主辦案件與會辦案件，做好分門別類。對明確為我局受理的案件，嚴格按環保有關法律法規和xxx人民政府06年工作重點，結合環保局“一三五”工程和06年十件實事，按照職能分工逐件落實。分管局長統一部署安排，法規科督辦，相關科室中隊分工負責，具體承辦。承辦工作做到：1、負責組織對“案件”的內外調查處理。2、對涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位，落實整改措施。4、對辦結案形成書面反饋，跟蹤人大代表、政協委員征詢意見的反饋。最后由法規科統一負責辦結材料的上報及建檔資料的整理。
在整個辦理過程中，環保局堅持嚴肅性、科學性、可行性的統一，凡是有條件應該解決的，要及時解決，；條件不具備，解決起來確有難度的，要創造條件，想方設法去解決；對是一時無法解決的，也要列入工作計劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標準，及時落實辦理責任，定人員、定時限，把建議、議案辦理工作的重點放在深入調查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中，要求必須實地找代表委員當面溝通，虛心聽取代表、委員的意見，先具體處理，再當面溝通，最后答復。針對每一個案件具體分析具體對待，對確屬需要解決，但因客觀條以及技術件限制暫時難以解決的問題，認真研究，積極創造條件列入規劃，逐步加以解決，并于建議代表真誠溝通，實事求是地向代表作詳細的解釋說明，與代表達成共識，贏得代表和委員的理解和支持。在整個建議、議案辦理中解決率達100％，“當面溝通”率達到100％，滿意和基本滿意率達100％。
總結這次人大建議政協提案辦理圓滿完成，環保局主要采取了以下四個方面的保證措施，以確保議案、提案的圓滿答復：
一、團結的、強有力的領導是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會召開專題會議，進行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中，確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實到人。專案專辦，限期辦理。對承辦工作不力的追究責任到相關科室和個人。
三、積極同人大代表、政協委員聯系，當面溝通，現場察看，詳細了解具體情況，有針對性提出解決辦法；
四、對重點建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談，加強了工作力度，增強了與代表委員溝通效果；
一、基本情況
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求，結合環保局實際，明確工作目標、具體步驟和要求，確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學習實踐活動轉段動員會，回顧總結了第一階段學習實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區環保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據《××區關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《××區環保局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署，在區委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下，第一階段的各項工作已經全部完成，達到了預期目的，并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區委安排部署，按時高質地完成規定動作。三是在完成規定動作的基礎上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、設立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發展專題民主生活會，局黨組成員作了發言，學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響環境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實，達到了預期的效果。
6月24日上午，召開了深入學習實踐科學發展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區環保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創新和協調能力不強;三是深入學習不夠，忙于事務，真正用于學習的時間和精力少，缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發展觀為指導，轉變思想觀念，在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業意識，盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性，多思考、多總結、善創新。要始終保持一個良好的心態，踏實做事，積極進取，不斷增長本領，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學發展觀，切實提高環保工作能力。“兩會”的召開為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區環保局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環保局的分析檢查報告是客觀的，從環保能力建設方面、思想觀念方面、農村環保方面、環境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學手段抓監管促治理，在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發展，在學習實踐中引導發展循環經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設，在學習實踐中推進生態文明建設。五是切實加強區環保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現場共發放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區環保局領導班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區環保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內容，并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發展觀活動，我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽活動，活動要求××區環保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀，結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作，明確了推動環保工作科學發展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學習貫穿始終，特別是要緊密聯系當前形勢，引導廣大干部職工把思想和行動統一到區委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環節工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點，求真務實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。最后，采取適當方式，在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監督。
三是以求真務實的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好，要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內可以創造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實。三要盡力而行，量力而行。要堅持實事求是解決問題，通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展，取得實實在在的實效。
一、樹立超前意識，發揮參謀助手作用
根據全局的整體部署和工作思路，xxx同志積極想大事、議大事，協助領導抓大事，主動思考一些帶有全局性、戰略性和前瞻性、方向性的重大問題，提前預測，靠前介入，主動開展，及時為局領導提出了一些具有可操作性的參謀意見和建議。2003年，環保局領導班子調整之后，部分干部職工思想出現波動。xxx同志審時度勢，適時制定了一個具體的學習“三個代表”活動實施方案，組織全局干部職工學習 “三個代表”重要思想，開展“大學習、大討論、大整改”。這次活動開展得深入細致，有聲有色，使全局廣大干部職工認識明顯提高，作風明顯轉變，思想更加統一，精神更加振奮，達到了預期目的，收到了顯著成效，對全局各項工作起到了有力的推動作用。
二、強化“三辦”業務，全面提升工作水平
辦文、辦會、辦事是辦公室為領導服務，為基層服務，為群眾服務（三服務）的具體體現。為此，xxx同志不斷提高公文處理水平，提高辦會質量，提高辦事能力，保障了機關各項工作的規范、有序、高效運行。
文字綜合是辦公室的一個主要職能。xxx同志努力增強創新意識，加強學習，改進作風，把握全局，提高文字水平，力求所擬文稿既能貫徹上級的方針政策，又能緊密結合實際，解決現實問題。對全局所有上傳下達的文稿，他堅持親自過目，嚴把行文關、政策法規關、內容關、體例格式關、文字關，規范了公文運行程序，加快了公文運轉速度，提高了公文處理工作的質量和效率。結合全局中心工作，xxx同志采編《環保信息》上百期，既反映了工作成績，也為各級領導科學決策提供了參考。在材料綜合方面，他完成了大量的綜合會議材料以及各種日常公文的起草保證了局機關公務活動的正常運行。摘自wmxz.net
在辦會方面，xxx同志堅持腦勤、手勤、腿勤，任勞任怨，盡職盡責，積極參與和精心組織了多次重大活動，努力為各種會議和活動提供優質的服務。如國家環保總局在我市召開的黃河水污染防治工作會議，省人大執法檢查及“三晉環保行”記者采訪活動，省政府組織的市長環保目標責任制及城市環境綜合整治考核驗收，省環保局在我市召開的全省十大杰出環保青年、十大巾幗表彰大會，以及市人大、市政府召開的多次環保工作會議，做到了上傳下達，政令暢通，不出差錯，全面完成了辦會和服務工作，基本做到讓領導滿意、讓相關部門滿意、讓參會代表滿意。同時，在辦會過程中，突出嚴格管理，勤儉節約經費，不給基層增加負擔，切實提高了會議的效果和質量。
在辦事方面，xxx同志堅持把提高效率作為事務性工作的主線，不斷提高辦事能力，發揮組織協調職能，維護好機關的正常辦公秩序。比如，在“非典”疫情防治期間，他組織成立了預防控制“非典”工作領導組，建立了嚴格的疫情報告責任制度，制定實施了預防控制“非典”九條具體措施，確保了全局“非典”防治工作的全面勝利。
三、加強后勤管理，推進各項工作規范化
辦公室工作面廣量大，任務繁雜，要充分發揮其職能作用，高效優質地為領導服務，為機關服務，制度建設至關重要。幾年來，xxx同志不斷探索按制度辦事、按制度管人的辦法，建立健全了各項規章制度，規范了方方面面的具體工作，使全體人員有章可循，自覺按照標準、程序辦事，使工作走上了制度化、程序化、規范化的軌道，從而保證了全局工作運行始終處于科學、有序的狀態之中。他組織制定了20多項管理制度，并不斷進行修改、完善，逐步實施，取得了顯著成效。尤其是機關各方面的經費開支得到了大幅度的下降，為中心工作的開展提供了有力保障。
四、加大督查力度，推動各項決策的貫徹落實
開展督促檢查是辦公室工作的一個重要環節，局黨組的各項決策做出后，關鍵要抓落實，并且要通過督促檢查推動決策落實。xxx重點抓好領導決策和中心工作的督查，以抓重點帶一般，以抓大事帶全局，有計劃、有步驟地跟蹤決策和工作的落實進程，及時反饋督查結果，并根據重要事項的進展情況搞好再督查。比如，在為期四年的市長環保目標責任制工作中，他多次組織對各縣（市、區）環保目標責任制完成情況進行檢查督促，對各縣（市、區）存在的問題提出整改意見，并將全市環保目標責任制的完成情況向市政府作了詳細匯報。在全省的考核驗收中，我市最終獲得了全省第三的優良成績，受到了省政府的表彰。
五、加強素質建設，著力創造辦公室良好的外部形象
辦公室不僅是各項工作運轉的樞紐，還是形象建設的“窗口”。辦公室人員的一言一行、一舉一動，不僅代表和影響著一個部門，而且直接關系到整個單位的對外聲譽。為此，xxx同志特別注重不斷加強自身修養，提高自身素質和工作能力。他鼓勵大家堅持自學和邊干邊學，并不失時機地組織大家參加各種集中培訓，努力提高各項業務知識水平。同時，他努力加強工作作風建設，在辦公室進一步樹立優質服務的思想，保持正確的服務態度，改變“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，培養和建立愛崗敬業、無私奉獻、淡泊名利、求真務實的職業道德和職業精神，甘當無名英雄。
xxx同志卓有成效的工作，得到了領導和同志們的一致好評。2000年以來，他連續三年被市環保局評為優秀公務員、先進工作者，2002年被省環保局評為優秀辦公室工作者，2003年被xxx市人民政府表彰為先進工作者。
一、總體情況
在2012環保專項行動工作成效的基礎上，進一步加大環境執法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，截止目前已完成了以重金屬排放企業環境違法問題整治、污染減排重點行業監管為重點的各項工作任務，為保障我縣環境安全，保證主要污染物減排工作的順利實施，提供了良好的環境監管執法保障。在年開展環保專項行動以來，環保局共出動執法人員466人次，檢查企業175家次。環保熱線共受理群眾投訴案件89件，案件處理率達100%。
二、工作措施
（一）提高認識，加強領導。縣委縣政府高度重視，專題召開會議，研究部署開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，成立了環保專項行動的工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣環保、發改、經信、監察、司法、工商、住建、安監、電力九部門分管領導為成員，領導小組下設辦公室，并制定下發了《土家族自治縣年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》，明確了工作任務和部門職責，有計劃、有步驟地開展環保專項行動。
（二）注重宣傳，強化氛圍。自環保專項整治行動開展以來，采取集中領導、集中人員、集中時間的方法開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，并充分利用各種會議、網站、信息等有效形式，安排部署和大力宣傳專項行動的目的和意義，增強企業認知，動員群眾廣泛參與，提高了全社會的環保意識。
（三）理順關系，搞好協調。在環保專項整治行動中，各相關職能部門按照縣政府的統一安排和要求，各司其職，協同作戰，認真做好環保專項行動的各項工作。環保部門按照要求，認真做好環保專項整治行動的調查摸底和各種資料的統計上報工作；各企業積極配合，及時主動提供企業相關資料和監測數據，為政府和業務部門科學決策準確提供基礎依據；其他相關職能部門結合各部門的業務工作，積極主動，密切配合，加大對環境違法案件的調查處理和打擊力度，為環保專項整治行動的順利開展提供了有力保障。
三、工作成效
（一）集中整治涉錳、涉重金屬排放企業。
縣環保局在2012年重金屬專項檢查的基礎上，全面排查原輔材料、中間產品、產品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。經排查，我縣共有涉錳、涉重金屬企業3家：鎧榕電解錳有限公司、蒙特錳業有限責任公司、福利錳業有限責任公司。按照要求縣環保局進一步加大污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，重點檢查了污染物的排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況。檢查發現，鎧榕電解錳有限公司、蒙特錳業有限責任公司在生產過程中產生含有金屬鉻的污染物。根據現場檢查監測數據顯示，兩家企業的總鉻排放濃度分別為0.041mg/l、0.132mg/l，均未超標。福利錳業有限責任公司為電解金屬錳陽極板生產企業，生產過程中無生產廢水排出，針對生產廢氣中的鉛塵，該企業已建設完善鉛塵收集處理系統。現場檢查監測數據顯示，該企業的鉛塵排放濃度0.10mg/m3，未超過執行標準。年4月28日宜昌市環保局對三家企業進行了實地檢查，要求三家企業對危險廢物管理加強完善，并對目前存在的環境違法行為限期改正。接到通知后，三家企業分別按照文件要求（宜市環改（）17、18、19號），在專用鉻渣存放池旁重新設置了危險廢物識別標識牌，編寫了《危險廢物應急救援預案》，按規定對危險廢物進行了申報登記，并與中國人民61699部隊危險廢物處置中心簽訂了危險廢物處置協議。
（二）開展鉛蓄電池行業清查整治。
對鉛蓄電池行業企業遵守環境保護法律法規情況進行全面檢查清理，對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，一律停止建設；對環境保護、安全設施、職業健康“三同時”執行不到位的，一律停止生產；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治；對無危險廢物經營許可證從事廢鉛蓄電池回收處置的，一律停止非法經營活動；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產整治；對發生重大鉛污染事件的，一律追究責任。通過環保專項行動的摸底清查工作，在我縣未發現鉛蓄電池行業。
（三）加強污水處理廠監督檢查。
加強對中信污水處理廠的運行監管和日常監督檢查。加強污水處理廠進、出水水質的監督性監測，便于全面分析、掌控污水處理廠運行及污染物排放情況。同時采取跟蹤管理，專班人員現場督導的措施。在現場檢查中，發現該企業中控系統和污泥處理系統未完善，針對上述情況，縣環保局對中信污水處理廠下達了督查整改通知。目前，該企業中控室自動化系統局部出現問題，正在修理和調試。管網的建設進度和實際進水量情況，運行負荷達到驗收要求，該公司應已向宜昌市環保局提出書面驗收申請，并將在年12月30日以前完成項目竣工環境保護驗收工作。
（四）加強重點企業監管，確保污染治理設施有效運行。
縣環保局對列入縣級重點監管計劃的污染源單位進行了全面檢查，重點檢查了煙氣脫硫設施運行情況和連續監測設備運行情況。對存在偷排、超標排放、無故擅自停運環保治理設備等環境違法行為的企業，嚴謹細致的開展了調查，督促企業規范整改，消除環境隱患，有效的遏制了企業環境違法行為。
（五）開展掛牌督辦環境問題的整治。
按照環保專項行動實施方案的實施步驟和要求，年6月29日，縣環保局、縣監察局對鎧榕電解錳有限公司未經環保行政主管部門批復同意，擅自擴建二期生產線項目、擅自啟用二期渣場的環境違法行為，進行了掛牌督辦。要求該企業立即停產整改；完善環保手續及環保設施，執行環保驗收程序。截止目前，該企業整改項目基本完成，將于12月底前申請二期擴建20000t/a電解金屬錳生產線項目驗收工作。
年9月20日，市環保局、市監察局對湖北任森農業科技發展有限公司馬鈴薯深加工項目污染設施未全部建成、進行試生產，部分廢水直接排放造成白氏溪污染并引發投訴的環境違法行為，進行了掛牌督辦。該企業接督辦通知后，立即停止試生產，目前，該企業正在加強污染治理設施建設，積極整改，根據現場監察情況，整改已基本達到環保部門的要求，并準備在11月中旬申請市環保局驗收。
四、下一步工作
（一）繼續深入開展宣傳教育。重點宣傳國家產業政策，宣傳環保法律法規，提高社會各階層人員的環境保護意識，進一步贏得廣大干部群眾的理解和支持。
（二）加強依法行政能力，提高環保執法水平。進一步提高環保執法人員的自身素質和環保行政執法能力，積極主動爭取各級政府加大對環保工作人員和工作使用經費的投入，確保各項工作能順利開展。
首先，經濟與環境的協調發展成為重中之重。
特殊的城市性質決定了**的環境保護工作在**市經濟與社會發展中占有重要的地位。早在80年代初，**市就開始了大規模環境綜合整治工作。1979、1980兩年，全市共關、停、遷了27家嚴重污染的企業或車間，當年損失產值1.5億元。20年來，市委、市政府換了一屆又一屆，整治環境的“接力棒”一站站往下傳，環保招數一屆比一屆多：在漓江流域封山育林、推廣沼氣、開展生態建設，關、停、轉移一大批企業，限令企業按期達標排放，疏浚清淤、興修兩江（漓江、桃花江）四湖（榕湖、杉湖、桂湖、木龍湖）工程，煤爐改油爐……市委、市政府對環保部門的工作全力支持，使環保部門擁有實實在在的對新上項目的“第一審批權”、“一票否決權”以及對排放不達標企業的處罰權。全市大中型項目環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，“三同時”執行率達100％；城市地面水水質達標率、飲用水水質達標率和煙塵控制區覆蓋率都達到100％；全市企業污染物總排放達標率達到98.5％；生活污水處理率達44.88％，這在全國中小城市中處于領先水平。
關停搬遷大批企業后，**市工業產值下降。但是，這也給**市調整工業結構提供了契機，促使市里將無污染、低能耗、附加值高的高新技術產業作為工業發展重點。**國家高新技術產業開發區乘勢發展，在國內外引智引資，將科研院所、重點大學的科研成果引到**高新區孵化、開發，形成產業。高新區累計實施高新技術項目592項，其中國家火炬計劃等國家級項目44項，自治區級項目118項，已形成電子與信息、生物醫藥、新材料、機電一體化、環保五大支柱產業，帶動和促進了全市經濟的快速發展。
**自然環境質量的提高、投資環境的改善，對外資對人才都產生了吸引力，截至目前，不少著名的跨國公司已相繼在高新區落戶，100多名博士已在**找到了用武之地。
建設好之后，第二步保護更是關鍵！
【環境監測】
具體又可以分為水、聲、廢氣等的檢測。在12個縣，及各個城區都設有監查點。比如說：對于空氣污染的檢測主要從二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物、降塵、硫酸鹽化速率、降水幾個方面考慮。全市全年完成水質、空氣、廢水、廢氣、噪聲、生物等各項監測數據35869個。完成影響評價、調查和建設單位委托監測數據共2189個。對于一些危害環境的行為一律予以嚴肅處理。
從1997年，在繼續加大現場監理力度的同時，針對**市反映較突出的環境問題，重點對漓江及其支流違反環保法規的行為進行查處。如漓江市區段水域內出現近13家養鴨戶，均在飲用水源上游和保護區范圍內，影響了漓江水質的清潔和景觀，對飲用水源造成了污染。為此，市環保局進行了專題調查，并于10月底全部清理完畢。對**市現有的洗車場進行了清理整頓，對廢水直接排入漓江或嚴重影響市容的8家洗車場提請工商部門吊銷營業執照予以取締，對11家給予了行政處罰，并對38家洗車場進行了測試，對不合格者要求限期整改，對合格者發放排污許可證。全年共查處違反環保法規行為84件(次)，行政罰款18.17萬元。對不履行行政處罰決定的26個單位和拒絕繳納排污費的25個單位申請強制執行。出動481人次對269個新、擴、改建設項目環保“三同時”執行情況進行現場監督檢查，對未辦環保審批手續的18家企業進行查處和取締。同時，還加強了污染處理設施運行現場監督檢查，一般單位每季度例行檢查一次，重點單位每月例行檢查一次。要求企業建立污染處理設施運行記錄臺賬，并不定期進行抽查，發現問題及時處理。全年出動2015人次對323臺(套)污染處理設施進行現場檢查，并做好檢查記錄，使污染處理設施正常運行率達90.0％。
在我下到監測站點的實地考察來看，檢測是十分嚴謹的。在每個監測點有最新的設備，有網絡的溝通，每個監測點都有大學生的影子，科技含量相當的高，每一個小的
問題都不允許錯過。在每天檢測完之后的任務就是向局里匯報情況。在每天的**新聞里還對此向市民進行匯報，做到讓游客放心，讓普通老百姓放心啊！
【環境改善】
**市環境保護局按年初制定的崗位目標責任制，根據國家和地方的環保法律、法規、政策和標準，依法在全市范圍進行環保現場監督、檢查和處理工作。（一）、強化排污現場檢查力度，嚴格查處環保違法行為。針對**市區主要街道和旅游通道的數百家門面、商場商業噪聲比較突出的問題，監理所全年共出動81多人次對沿街商業噪聲進行七次專項檢查，對以高音喇叭招徠顧客的業主宣傳了噪聲超標的危害性，并提出整改要求，對其中35家門面、商場發出了書面查處通知，對其中三家屢教不改的業主，暫扣了音響設備并進行了現場處罰，有效地制止了商業噪聲污染行為。（二）、完善污染處理設施監管措施，充分發揮污染處理設施效益，根據“一控雙達標”的要求，不定期的對各個廠、礦、街道進行抽樣調查（三）、加強對新、擴、改項目"三同時"執行情況現場檢查，控制新污染源的產生
雖然我沒有親生去體會調查治理的過程，但從歷年的報告上來看，**市環保局和**市人民是下了很大的決心。對于那些危害環境的人予以1000元-10萬元不等的罰款，可喜的是，這種違反條例的企事業在逐年減少。這是一個好的趨勢，說明正向一個好的方向發展
【環境工程】
**市利用世界銀行貸款--《**漓江環境綜合整治》項目是廣西的重點項目之一，也是**市的重點建設項目。它由城市污水處理及收集系統的建設、垃圾收集和處理、漓江補水、水土保持、三湖治理、居民小區改善和排水公司、環保、漓江流域水資源管理的機構加強等七個子項目組成。總投資66121萬元，其中利用世行貸款4150.4萬美元。
“兩江四湖”工程---在國際、國內設計方案征集成果的基礎上，兩江四湖工程指揮部認真組織木龍湖景區、榕杉湖景區、桂湖景區及9座新景橋、木龍湖升船機、春天湖和杉湖船閘的設計工作。結合環城水系用地現狀和長遠發展的實際情況，做到嚴格控制，長遠規劃，確保兩江四湖（環城水系）環境景觀的系統性和完整性！
【群眾來信來訪，對外合作與交流】
環保局實行的是24小時值班制，做到隨時舉報隨時處理。從2000年全年來看，**市環保局全年接待群眾來訪471批次904人，來信（來電）1561封（次），市辦、市長辦公電話和110聯動34件，辦理人大議案30件，辦理政協提案28件。調處污染糾紛（事故）9起，賠償污染損失金額68860.25元。全年出動7395人次現場調處來信來訪和污染糾紛（事故），調處率100%。
與此同時，充分利用良好的國際形式，也是必不可少的。如由日本國提供無償援助的中日技術合作項目——《漓江水環境綜合管理計劃調查》，總投資約1500萬元人民幣，日方以無償提供先進設備、先進技術和無償派遺專家的形式與中方合作，于1997年7月底圓滿結束。日方專家組向中方提交了本項目的最終報告書和數據報告。此外，向日本國申請后續無償資金援助的工程項目《廣西漓江水環境生態科教與信息系統》的申請書已順利完成，并向國家和自治區有關部門提出了正式申請。這都是促進**發展的的良好勢頭！
為規范我局行政審批工作，加強對行政審批工作的領導，進一步提高行政服務效率，優化發展環境。根據《*市行政審批“兩集中兩到位”工作實施方案》（蘭委辦[20*]38號）和《關于行政審批科授權、交接工作的意見》的要求，結合我局工作實際，提出如下實施意見：
一、指導思想
以《中華人民共和國行政許可法》等法律法規為依據，以構建“行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標，以“精簡、統一、便民、高效”為基本原則，進一步轉變職能，推進依法行政，提高服務效率，優化投資環境，建設法制化、服務型機關，建立便捷、高效、優質服務的行政許可工作體系。
二、實施原則
1、職能歸并。歸并行政審批職能，按要求設立行政審批科，全建制進駐行政服務中心。
2、充分授權。行政審批科負責承辦本部門即時辦理事項的決策權，承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協調和督辦權。
3、積極做好行政審批“兩集中、兩到位”工作。按照便民、高效原則，做好日常行政審批工作。
4、宣傳貫徹有關環保法律、法規及規章。
5、完善行政許可服務制度。進一步完善崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制、行政過錯追究制、績效考評等制度。全面公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據和收費標準，主動接受服務對象和社會的監督。
6、定期向局里匯報行政許可審批工作開展情況。
三、機構設置
合理調整審批職能配置，確保所有行政許可項目在行政服務中心窗口辦理。分管領導：施廷涌局長，行政審批科科長：吳勝忠，辦事員：管曉玲、徐力。
四、職責職能
負責做好本單位所有行政審批事項，具體為：建設項目環境影響評價文件審批、環境影響評價文件重新審批（建設項目發生重大變化，建設項目環境影響評價文件批準后超過5年的重新審核）、建設項目環境保護設施竣工驗收、污染防治設施的拆除或閑置許可（含關閉、閑置或拆除工業固體廢物污染環境防治及生活垃圾處置的設施、場所核準）、向大氣排放轉爐氣等可燃氣體的批準、建筑施工夜間作業許可證核發、危險廢物收集經營許可證審核、排污許可證核發、不具備醫療廢物集中處置條件的偏遠山區的農村醫療機構自行就地處置醫療廢物審核。
五、責任追究
建立健全監督檢查機制，將約束和規范行政審批權力的行使作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，由局紀檢組牽頭，承擔日常監督檢查職責，定期和不定期對涉及到行政許可事項進行檢查監督。同時，對有下列情形之一的，按照有關規定追究其黨紀政紀責任。
1、因人為原因未能認真履行職責，造成行政審批延時或失誤的。
2、較大或重大項目不及時請示匯報的。
3、在行使審批過程中，不按規定的條件、程序進行審批，甚至、的。
六、有關說明
1、申請人向環保局行政審批科提出申請并提交有關申報材料。
2、申請材料符合規定要求的，當場發給《*市行政服務中心窗口辦事回單》的受理通知書。需補正材料的，當場發給申請人《*市行政服務中心窗口辦事回單》的補充材料通知書，并一次性告知申請人需要補正的全部內容。申請人應及時提交補正材料。
一、一年多來普查工作簡要回顧
按照國家和省政府的統一部署，自2007年9月開始，我省污染源普查工作正式展開，20*年是污染源普查的全面普查階段。一年來，各級各部門認真貫徹落實《全國污染源普查條例》和國家污染源普查辦公室有關文件要求，在時間緊、任務重的情況下，精心組織，扎實工作，全省污染源普查工作取得了積極進展。20*年6月初，全省140個縣（市、區）完成工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施普查數據的縣級直報國家任務；20*年8月底，在反復核查基礎上，完成第二次上報的初報工作；9月份后，全省各級認真組織數據匯總、審核與分析，對普查數據庫進行進一步核實；20*年12月5日，山東省順利完成第二次上報工作（終報）。普查工作取得了階段性的成果。回顧一年多來的工作，主要有以下兩個特點：
一是縣（市、區）工作扎實認真，普查表填報質量較高。進入全面普查階段后，各級各部門認真組織，普查工作穩步推進。特別是在基層的普查工作人員，發揚頑強拼搏的精神，加班加點，任勞任怨，付出了大量的心血和勞動。從前期省普查辦核查情況看，全省大部分地區縣（市、區）領導高度重視、組織得力，工作人員態度端正、認真負責、業務熟練，能夠比較深入細致地了解普查對象相關情況，掌握數據準確、客觀。在前期工作中，*市領導重視，組織協調力度大，普查辦工作人員積極努力，認真負責，表格填報較為規范完整，質量較高。濰坊濱海經濟開發區漏填錯填率較低。*等普查表格備案說明整齊規范、翔實條理。*/*縣等在前期工作進展相對緩慢的情況下，加大工作力度，工作進度和質量有較大改善，指標漏填率和差錯率相對較低。*等工業污染源總數較多，工作量相對較大，普查辦人員加班加點，按時完成直報任務，表格填寫質量比較高。*加強業務指導，市、縣兩級表格審核工作深入細致。6月9日至17日，國家普查辦核查組以*為樣本，對我省普查表填報質量進行了現場核查。兩市、區普查工作領導重視，組織得力，數據質量較高，得到了國家核查組好評。
二是省、市級匯總分析扎實有效，有力保證了普查數據庫質量。20*年8月底第二次上報以來，全省普查工作重心轉移到匯總分析上來，為確保數據準確性，各市普查辦多次向本級局黨組匯報，進行專題研究，組織技術人員進行多次會審。10月7日至15日，按照國家普查辦新下發的匯總分析通知和表格要求，省普查辦召集全省業務骨干80多人，對全省普查數據庫分行業、分指標進行量化分析，形成數據匯總審核工作報告、數據匯總分析報告，完善各類經濟、社會發展宏觀數據材料，積極迎接國家的檢查工作。為了進一步提高全省污染源普查終報數據的質量，達到全面消除疑似數據，11月26日至12月4日，省普查辦組織各市負責技術和數據處理的業務骨干對全省污染源普查終報數據進行再次審核，數據質量進一步提高，于12月5日按時完成上報任務。20*年10月18日至22日，以國家普查辦陳斌主任帶隊的國家污染源普查數據錄入與匯總核查組在我省進行了現場檢查。并以章丘市為樣本，對數據錄入工作進行了核查。核查組對我省污染源普查工作取得的成績給予充分肯定，對全省普查戰線同志們的辛勤工作給予很高的評價。
一年多來，污染源普查工作取得的成績，是全省各級各部門共同努力的結果，與在坐各位的辛勤工作是分不開的，在此，再次代表省環保局黨組、省污染源普查領導小組辦公室向各級各部門從事普查工作的同志們表示衷心的感謝！
二、統一思想，提高認識，切實組織好技術報告的編寫工作
2009年是第一次污染源普查的總結驗收階段，污染源普查技術報告編寫工作，是今年污染源普查工作的首項重要任務，是整個污染源普查工作的畫龍點睛之筆。各級普查機構要充分認識這項工作的重要性，組織技術力量，集中時間和精力，認真做好編寫工作。
一是要從落實科學發展觀的高度，準確認識技術報告編寫工作的必要性和重要性。第一次污染源普查工作是為國民經濟和社會發展的第十二個五年計劃和環保規劃服務的，是為國家和全省環境保護方面科學決策服務的。普查數據是這次工作的重大成果，不僅提供了全省企業的污染狀況、排放總量等詳情，而且是實施“十二五”排污總量控制的基礎。技術報告是普查數據的集中體現，通過對數據的綜合分析，充分反映這次普查工作的重要性、全面性、指導性。首先，技術報告是普查成果鑒定的核心報告。技術報告是反映第一次污染源普查工作全過程的技術總結，是第一次污染源普查結果的集中表征，是普查數據邏輯性、合理性、完整性、準確性的系統分析。我們搞污染源普查，不能滿足于成為數據的管理員，更重要是成為普查數據的分析員，要形成為各級政府和社會所需要的技術成果。其次，技術報告是總結階段工作的基礎。從污染源普查的整體工作看，技術報告既是對前階段普查工作集文字、數字、圖形的綜合說明，又是下一步普查公報的基本素材，是普查數據開發利用的基礎。我們以前在1985年搞過工業源普查，在1988年搞鄉鎮工業源普查，但這次普查范圍涵蓋工業、農業、生活和集中式，普查范圍之廣，普查工作量之大，是前幾次普查所不能比的，因此，技術報告一定要客觀、充分地反映第一次污染源普查的工作。可以說，技術報告編寫工作，既是對近一年多來污染源普查質量的檢驗，也是各級普查成果的體現，技術報告完成與否、編寫質量高低與否，事關整個普查工作成敗，關系著一年多來各級普查機構和參與普查的領導、同志們的政績與榮譽，各級各部門一定統一思想，提高認識，認真謀劃，切實組織好污染源普查技術報告編寫的相關工作。
二是明確時間要求，制定編寫工作計劃。省里已將上半年的工作要點下發各市。各級各部門要緊緊圍繞黨委、政府和社會的要求，在技術報告編寫過程中，做到“三個結合、三個突出”要把普查資料開發應用與當地環保中心工作結合起來，與“十二五”經濟和社會發展規劃結合起來，要突出重點，突出當地特點，突出普查資料開發應用的廣度和深度，最大限度地發揮普查資料的作用。省普查辦已下發文件明確今年的工作安排，希望各地提前準備，統籌安排、有序推進。春節前后一段時間的主要任務就是報告編寫工作，各級各部門要抓緊時間，結合各自工作實際，制定切實可行的編制工作計劃、數據分析和成果開發計劃，明確指導思想、目標任務、組織實施辦法等具體措施，及早著手開展工作。為確保效率和精力，有條件的地方可實行封閉作業的方式，以排除外界干擾。市級普查機構要于2月底前完成兩個報告的編寫，并一式三份報省普查辦。
三是要配齊配強人員，加強人力保障。在總結表彰階段，省里將開展三類評選活動，第一類是工作成果的評選，根據技術報告質量和水平、數據開發應用的創新和推廣程度，分別評選出一二三等獎。第二類是科研成果的評選。1985年工業源普查，就獲得了省級科技進步一等獎。各縣（市、區）可以根據當地情況列課題，參加省市科技成果的評選。第三類是榮譽成果的評選，就是評選全國和全省普查工作的先進單位和先進個人。但更重要的還是通過表彰來調動編寫技術報告的積極性和創造性。市、縣兩級環保、農業部門要組織專門寫作班子，專人負責，專職從事技術報告的編寫工作，同步完成工作報告的編寫，寫作班子原則上不少于3-5人。要加強經費保障，確保編寫工作順利進行。期間，省普查辦要組織專項督察，對人員配備不齊、工作開展不力的進行通報。
四是相互協作，密切配合，齊心協力開展工作。這次污染源普查的顯著特點之一是涉及范圍廣、參與部門多，是典型的“多線、多兵種作戰”。除環保部門外，還有農業、畜牧、海洋與漁業等部門。前期各部門同力協作順利完成了數據采集工作，下一步，我們必須要按照國家和省政府對部門職責的分工安排，切實履行各自職責，并自覺做好相互配合。農業部門除具體做好種植業污染源普查技術報告的編寫外，還要充分發揮在整個農業源普查方面的牽頭、綜合作用，切實組織好農業源普查技術報告的編寫工作。要通過這次污染源普查工作，極大地密切部門、單位之間的合作關系，并增進同志間的友情和友誼。
三、對這次培訓提幾點要求
國家污染源普查辦北海培訓會議后，為結合實際做好我省污染源普查技術報告的編寫工作，省普查辦在濟南專門召開了技術報告編寫研討會議，組織部分市普查骨干就技術報告編寫大綱進行了討論研究，進一步充實完善了編寫綱要，為全省培訓作了比較充分準備。這次培訓的具體內容，有關同志在隨后的培訓中會詳細講解，我就不多說了。為辦好這次培訓，提兩點要求：
一是認真聽講，充分研討。希望大家充分利用兩天的培訓時間，認真聽講，自覺維護秩序，遵守培訓紀律，保證培訓效果。同時希望各位多結合工作實際，深入思考本地的報告編寫和成果開發工作。如果有好的想法和工作建議，大家要相互啟發，相互學習，共同提高，省普查辦的同志要加強交流溝通，共同努力，把技術報告編寫工作做好。
二是切實搞好會務保障工作。有關部門要組織好此次培訓工作，妥善安排食宿，使參會人員能在一個良好的環境中完成此次培訓課程。
