時(shí)間：2022-12-12 06:53:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)格化管理總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為切實(shí)提高禁毒工作水平，強(qiáng)化禁毒工作職責(zé)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)新社會(huì)管理工作模式，今年年初以來，我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)對(duì)禁毒工作實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，取得了較好的效果。
我鎮(zhèn)在冊(cè)吸毒人員29人，其中強(qiáng)制隔離戒毒6人，因盜竊被羈押1人,因販毒在監(jiān)獄服刑1人，3人戶已遷出，張剛強(qiáng)戒斷三年未復(fù)吸，陳江波本人現(xiàn)在貴陽，其反映本人未吸毒因身份證丟失被吸毒人員拾到使用被錄入系統(tǒng)，已向修文公安局反映。3人執(zhí)行地變更，6人正在執(zhí)行社區(qū)戒毒，1人系社區(qū)康復(fù)，沒有決定書，社會(huì)面管控6人。
一是村組劃片，形成禁毒工作網(wǎng)格。結(jié)合各村實(shí)際，以村民組或自然村寨為單位，將全鎮(zhèn)轄區(qū)無縫劃分為46個(gè)責(zé)任區(qū)，形成網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格指定一名鎮(zhèn)村干部為責(zé)任干部，負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的禁毒工作。
二是發(fā)動(dòng)群眾，充實(shí)禁毒力量。每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)成立村民議事小組，將老黨員、積極分子等骨干選為議事小組成員，推選議事長，將禁毒工作納入議事范圍，建立種植巡查報(bào)告、涉毒情報(bào)收集、吸毒人員幫教等制度，納入村民公約，動(dòng)員廣大村民共同參與各網(wǎng)格的禁毒工作。
三是加強(qiáng)巡查，及時(shí)收集情報(bào)信息。每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任干部對(duì)所屬片區(qū)開展巡視、排查，或走訪村民，收集信息；或重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題；或巡視片區(qū)，消除隱患。如果發(fā)現(xiàn)新增吸毒人員，能及時(shí)納入管理的納入管理，不能納入管理的要立即報(bào)告。
四是做好記錄，迅速通報(bào)情況。各網(wǎng)格責(zé)任干部每天要做好巡查記錄，并將發(fā)現(xiàn)的禁毒工作新情況報(bào)告鎮(zhèn)禁毒辦，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施。
五是督查問責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)。建立了禁毒工作督查和問責(zé)辦法，凡是被鎮(zhèn)禁毒辦巡查督查到網(wǎng)格責(zé)任干部未及時(shí)報(bào)告情況的，一律從嚴(yán)追究責(zé)任。
目前，我鎮(zhèn)通過實(shí)施禁毒工作“網(wǎng)格化”管理，維穩(wěn)工作制度更健全，禁毒基層基礎(chǔ)更扎實(shí)，戒毒工作更規(guī)范，服務(wù)群眾更滿意。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；電力；營銷
中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著網(wǎng)格化營銷理論的不斷發(fā)展和推進(jìn)，已經(jīng)被眾多學(xué)者和研究家證明是適用于現(xiàn)代企業(yè)的一種新型營銷模式。網(wǎng)格化營銷要求企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基于網(wǎng)格資源分配系統(tǒng)進(jìn)行，即網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)該在網(wǎng)格單元內(nèi)的客戶、市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)配置的基礎(chǔ)上進(jìn)行。每個(gè)電力企業(yè)提供的服務(wù)大同小異，所以可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)電力營銷差異化戰(zhàn)略，而網(wǎng)格化營銷是電力行業(yè)重組營銷觀念，確保順利實(shí)施差異化策略，和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。電力的網(wǎng)格營銷優(yōu)化內(nèi)容主要包括信息管理、保住存量、激發(fā)增量、做實(shí)基礎(chǔ)工作4個(gè)部分，下面分別進(jìn)行闡述。
一、信息管理
電網(wǎng)信息化管理工作是電力公司網(wǎng)格化管理的核心內(nèi)容，也是最基本的工作之一，是我們電網(wǎng)管理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營銷精細(xì)人管理和做好客戶服務(wù)的前提，也是激烈競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其實(shí)客戶需求通常隱藏在看似與客戶無關(guān)的信息當(dāng)中，我們電力公司的客戶服務(wù)人員要學(xué)會(huì)從中找到線索，從點(diǎn)滴信息收集到有價(jià)值的線索，并將這些線索轉(zhuǎn)化為銷售商機(jī)非常關(guān)鍵。這需要電力公司的相關(guān)服務(wù)人員要能具備不同類型的信息進(jìn)行收集技能。在明確收集頻率和收集時(shí)間后，電力服務(wù)人員必須分析有效信息并共享和應(yīng)用這些信息，通過總結(jié)歸類這些信息并反饋上級(jí)處理。對(duì)于電力網(wǎng)格化管理中的信息管理要從下面進(jìn)行：
一是信息的分類和收集要充足。只有獲得足夠的信息通過分析和決策，才能知道各分類信息應(yīng)該以怎樣的方式和渠道去收集，更新信息收集頻率的時(shí)間周期。
二是信息管理規(guī)則。信息是電力營銷的前提，只有收集到真實(shí)有效的相關(guān)客戶信息，才能做到客戶擴(kuò)張和帶來收入。所以，必須詳細(xì)規(guī)定信息管理的相關(guān)條例，做到科學(xué)、詳細(xì)和可以量化。
二、保持存量
由于電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，再加上發(fā)展空間趨于飽和。各電力企業(yè)都在積極開發(fā)新市場(chǎng)，還要同時(shí)考慮如何保持現(xiàn)有市場(chǎng)，保持存量一直是電力企業(yè)工作的重點(diǎn)。相應(yīng)的措施有以下4點(diǎn)：
一是客戶預(yù)警機(jī)制。根據(jù)公司的規(guī)定設(shè)置各種各樣的警告，一個(gè)星期通過各種預(yù)警規(guī)則定時(shí)提取損失目標(biāo)客戶的列表，上交網(wǎng)格化管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由其調(diào)度直銷分領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過調(diào)研總結(jié)出現(xiàn)的問題和原因，然后有的放矢地對(duì)這些問題進(jìn)行補(bǔ)救，與此同時(shí)客戶經(jīng)理應(yīng)該同時(shí)對(duì)目標(biāo)客戶實(shí)施維護(hù)，以此來提高客戶滿意度，防止客戶流失，才能實(shí)現(xiàn)公司保存現(xiàn)在客戶量的。
二是客戶關(guān)懷。電力公司為客戶提供的不僅是產(chǎn)品服務(wù)，同時(shí)應(yīng)注意客戶體驗(yàn)，而客戶關(guān)懷是提高客戶體驗(yàn)的有效策略，客戶關(guān)懷主要通過一些重大活動(dòng)或是客戶特別的紀(jì)念日等方式進(jìn)行，關(guān)懷的方式可以是電話、短信拜訪，或是贈(zèng)送、禮物或聯(lián)誼等方式。通過這些形式的客戶關(guān)懷行動(dòng)，讓客戶感覺其價(jià)值被提升和認(rèn)可，從而提高客戶的忠誠度。
三是線路設(shè)備搶修。當(dāng)客戶抱怨線路設(shè)備維修問題，是我們電力公司對(duì)客戶進(jìn)行關(guān)懷的最好的時(shí)機(jī)。通過投訴和抱怨才能讓服務(wù)人員了解到客戶更深層次的需求，此時(shí)的客戶經(jīng)理必須會(huì)同搶修人員，盡快解決客戶進(jìn)行投訴的相關(guān)問題，同時(shí)還要認(rèn)真聽客戶抱怨，從中尋找新的銷售機(jī)會(huì)，最大限度地滿足客戶需求。
四是培養(yǎng)客戶忠誠度。客戶忠誠度是電力企業(yè)營銷的中堅(jiān)要素，只有秉持為客戶服務(wù)為上的理念，才能有效提升客戶滿意度和忠誠度，所以客戶經(jīng)理和網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)一定要求全員參與客戶關(guān)懷行動(dòng)，才能有效提升客戶忠誠度。
三、激增量
我們通過總結(jié)長期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，客戶量的激增擴(kuò)張市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。對(duì)于如何做到新客戶的激增，除了加大擴(kuò)張空白市場(chǎng)的力度之外，提高開發(fā)自己新客戶力度是最佳途徑。可以采取如下方式進(jìn)行；陌生拜訪（包括網(wǎng)站訪問和電話）和銷售團(tuán)隊(duì)兩個(gè)部分。成交量激增是一個(gè)（銷售）過程，需要客戶經(jīng)理通過以上兩種方法來尋找客戶需求并滿足他們需求的關(guān)鍵點(diǎn)，這也是一個(gè)完成銷售的過程。對(duì)于我們的電力公司來講，不請(qǐng)自來的陌生拜訪工作首先建立在客戶信息收集、分析和總結(jié)的前提下，必須結(jié)合高產(chǎn)的配套營銷管理體系才能確保陌生拜訪的有效性。
四、基礎(chǔ)工作
任何企業(yè)的市場(chǎng)資源配置和管制體制的轉(zhuǎn)型都是一個(gè)緩慢地不斷完善的過程，電力公司實(shí)施網(wǎng)格化管理中的基礎(chǔ)工作應(yīng)從以下著手進(jìn)行：
一是日志管理計(jì)劃。網(wǎng)格化管理者負(fù)責(zé)整個(gè)電網(wǎng)銷售計(jì)劃管理，包括網(wǎng)格銷售計(jì)劃和日計(jì)劃執(zhí)行的兩個(gè)部分。應(yīng)該建立統(tǒng)一要求的固定模板，由客戶經(jīng)理每周計(jì)劃、月度計(jì)劃進(jìn)行審核，防止違規(guī)行為的產(chǎn)生和細(xì)節(jié)遺漏。目前的銷售客戶經(jīng)理大多從不同自來水公司部門老員工中調(diào)取，由于他們的銷售能力和計(jì)算機(jī)辦公應(yīng)用水平參差不齊，所以需要網(wǎng)格化管理者控制和監(jiān)督日常工作計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)行相關(guān)檢查和審核，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃，同時(shí)通過人文關(guān)懷的形式做個(gè)別輔導(dǎo)計(jì)劃執(zhí)行。銷售客戶經(jīng)理要填寫銷售日?qǐng)?bào)，并提交到網(wǎng)格化管理者進(jìn)行批閱，對(duì)于客戶需求用定量數(shù)據(jù)進(jìn)行描繪，以確保訪問記錄數(shù)據(jù)和銷售信息的真實(shí)性和客觀性。最后統(tǒng)一由分管領(lǐng)導(dǎo)匯總，將每日記錄、周和月度銷售計(jì)劃總結(jié)分類，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審核批閱。
二是日常例會(huì)管理。根據(jù)會(huì)議的類型、規(guī)模和層次，將公司會(huì)議頻次分為周會(huì)、月會(huì)及主題會(huì)等，而網(wǎng)格化管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施日會(huì)制度，所有會(huì)議主持由網(wǎng)格化經(jīng)理進(jìn)行，崗位人員分別在日會(huì)中匯報(bào)自己的工作內(nèi)容和工作計(jì)劃，由網(wǎng)格化經(jīng)理進(jìn)行審核通過后形成自己的會(huì)議記錄，以此來掌握每個(gè)員工工作反饋信息，下周或下個(gè)月會(huì)議和檢查的情況比完成每周和月度報(bào)告。日會(huì)的具體形式不做要求，簡單明了就可。其目的是盡量減少不必要的會(huì)議消耗，通過幾次周會(huì)和幾次月會(huì)確定后的工作要求員工全力執(zhí)行。會(huì)議管理的目的是為了能有效解決員工工作的遇到的各類問題，通過發(fā)現(xiàn)問題并討論如何解決這個(gè)問題。公司會(huì)議管理的網(wǎng)格化經(jīng)理和客戶經(jīng)理不需要進(jìn)行冗長的反復(fù)討論，一旦招待方案通過主要快速實(shí)施。
三是績效溝通與培訓(xùn)提升。績效溝通是電力公司對(duì)網(wǎng)格化經(jīng)理、銷售客戶經(jīng)理、業(yè)務(wù)經(jīng)理人員進(jìn)行咨詢交流的一個(gè)重要渠道，應(yīng)與所有成員進(jìn)行月度績效溝通，關(guān)鍵是網(wǎng)格化經(jīng)理和業(yè)務(wù)經(jīng)理的績效溝通，而網(wǎng)格化經(jīng)理必須對(duì)銷售客戶經(jīng)理進(jìn)行溝通。由專人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化經(jīng)理的營銷管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，網(wǎng)格化管理者負(fù)責(zé)對(duì)銷售客戶經(jīng)理的產(chǎn)品知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)營銷理論等。
結(jié)語
綜上所述，電力公司的網(wǎng)格化營銷工作事無巨細(xì)，而凝聚團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力來自于堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工作內(nèi)容。制度化體制也許能帶來相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但最終實(shí)現(xiàn)需要每個(gè)員工去執(zhí)行，如果我們不能真正把握和理解網(wǎng)格化營銷的本質(zhì)，基礎(chǔ)工作不會(huì)做好，網(wǎng)格化團(tuán)隊(duì)成員也不能很好地利用網(wǎng)格化營銷手段去推廣市場(chǎng)，更不能適應(yīng)不斷變化的電力市場(chǎng)潮流。
參考文獻(xiàn)
[1]張薇薇，杜之亭.網(wǎng)格化營銷：開辟中小企業(yè)市場(chǎng)的利器[J].通信世界，2011（3）：183.
[2]鄭士源，徐輝，王浣塵.網(wǎng)格及網(wǎng)格化管理綜述[J].系統(tǒng)工程，2005（3）：96.
[3]張潤彤，樊寧.網(wǎng)格就是商務(wù)[M].北京：北京交通大學(xué)出版社，2006.
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的方針，充分調(diào)動(dòng)各種治安防范力量，通過規(guī)范工作機(jī)制、落實(shí)保障措施等手段，大力推行治安管理網(wǎng)格化建設(shè)，最大限度預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好，社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作順利有序開展，決定成立推行治安管理網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：組長：（鎮(zhèn)委副書記）副組長：（鎮(zhèn)委委員、公安分局長）成員：公安分局）、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在公安分局），由鐘淦湖同志兼任主任，朱荏明、陳樹華任副主任，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)治安管理網(wǎng)格化各項(xiàng)工作。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員試點(diǎn)
成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議全面部署推行治安管理網(wǎng)格化建設(shè)工作；組織石步村、下嶺貝村、泉塘村和橫坑社區(qū)開展試點(diǎn)工作，探索落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。
（二）全面鋪開
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各村（社區(qū)）全面鋪開治安管理網(wǎng)格化建設(shè)工作；結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，完善硬件和各項(xiàng)管理制度建設(shè)，規(guī)范日常工作機(jī)制；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決建設(shè)中遇到的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效推進(jìn)工作開展。
（三）考核驗(yàn)收
成立治安管理網(wǎng)格化建設(shè)考核驗(yàn)收工作組，制訂考核驗(yàn)收方案和細(xì)則，對(duì)各村（社區(qū)）落實(shí)治安網(wǎng)格化管理進(jìn)行考核驗(yàn)收。
四、工作措施
（一）因地制宜劃分網(wǎng)格。以村（社區(qū)）為基本單位，每基本單位設(shè)置一個(gè)警務(wù)區(qū)，每個(gè)警務(wù)區(qū)配備一名掛職村（社區(qū)）黨總支副書記的民警任警長。警務(wù)區(qū)結(jié)合實(shí)際劃分若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配一名責(zé)任民警，責(zé)任民警的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)個(gè)人轄區(qū)內(nèi)的治安管理工作，切實(shí)做好防范工作。試點(diǎn)階段，石步村、下嶺貝村、泉塘村各劃分為4個(gè)網(wǎng)格，橫坑社區(qū)劃分為5個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格派駐1名責(zé)任民警，在警長的組織協(xié)調(diào)下，落實(shí)各自網(wǎng)格內(nèi)的治安管理工作。為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，上述四個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）的警長均由屬地派出所一名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
（二）整合“五員”落實(shí)人防。以警務(wù)區(qū)為單位，整合區(qū)內(nèi)的派出所治安隊(duì)員、村屬治安隊(duì)員、護(hù)村隊(duì)員、出租屋管理員以及工廠企業(yè)等場(chǎng)所的保安員，根據(jù)實(shí)際情況分別分配到各個(gè)網(wǎng)格，由警務(wù)區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；結(jié)合轄區(qū)街道、出租屋等場(chǎng)所分布情況和治安狀況實(shí)際，指派各網(wǎng)格的責(zé)任民警，明確“五員”職責(zé)分工，圍繞“人、屋、車、場(chǎng)、網(wǎng)”等治安要素，落實(shí)矛盾糾紛排查、出租屋管理、重點(diǎn)路段巡防、企業(yè)周邊聯(lián)防、情報(bào)信息收集、陣地控制、治安防范宣傳等工作機(jī)制。
（三）完善設(shè)施加強(qiáng)物防。各警務(wù)區(qū)要繼續(xù)完善封閉、半封閉式小區(qū)管理，對(duì)現(xiàn)有的卡口設(shè)施做好維護(hù)工作，對(duì)沒有設(shè)置卡哨的重點(diǎn)路口和治安黑點(diǎn)，要盡快增設(shè)卡哨；要繼續(xù)加大停車場(chǎng)建設(shè)和使用力度，利用街邊、空地等部位因地制宜設(shè)置停車場(chǎng)，通過加大宣傳等措施，動(dòng)員車主進(jìn)場(chǎng)停車；要?jiǎng)訂T出租屋、工廠企業(yè)等場(chǎng)所完善防盜門窗、門禁系統(tǒng)等防盜設(shè)施，爭(zhēng)取更多的場(chǎng)所安裝使用聯(lián)網(wǎng)報(bào)警裝置，最大限度減少入室盜竊案件的發(fā)生。
（四）利用視頻提升技防。要維護(hù)好現(xiàn)有的視頻監(jiān)控?cái)z像頭，在治安重點(diǎn)部位增加攝像頭，擴(kuò)大視頻覆蓋面；要加強(qiáng)視頻操控員培訓(xùn)，提升技能，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)工作積極性；爭(zhēng)取整合各村及工廠企業(yè)等場(chǎng)所視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度使用；及時(shí)宣傳視頻監(jiān)控的使用成果，提高社會(huì)認(rèn)同感和發(fā)揮震懾作用。
（五）創(chuàng)新方式強(qiáng)化管理。出租屋、外來人口管理是治安防范工作的重中之重，在落實(shí)現(xiàn)有出租屋管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新管理方式，結(jié)合實(shí)際情況，探索在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)組織新莞人自治小組，提高租住人員自我管理能力；在二手房東中物色合適的人員作為組長，協(xié)助政府部門進(jìn)行日常管理。各村（社區(qū)）要通過提供適當(dāng)補(bǔ)貼、評(píng)比表彰、辦事生活提供方便等方式，調(diào)動(dòng)各參與管理人員的工作積極性。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。治安管理網(wǎng)格化建設(shè)是今年我鎮(zhèn)治安工作的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安的重要抓手。各有關(guān)單位和村（社區(qū)）要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的總體部署上來，增強(qiáng)大局和責(zé)任意識(shí)，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)治安管理網(wǎng)格化建設(shè)各項(xiàng)工作。
一、工作目標(biāo)
按照“一格三網(wǎng)九定”的總體要求，逐級(jí)落實(shí)政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全區(qū)、街、居（社區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系；穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，明確功能定位，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息納入系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、監(jiān)督考核網(wǎng)上進(jìn)行；不斷完善網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制，形成源頭管理、過程控制、應(yīng)急處置和事故查處的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，打造數(shù)字化、信息化、精細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)工作水平。
二、工作任務(wù)
（一）建立健全監(jiān)管體系
區(qū)政府安辦要按照整體規(guī)劃，全面覆蓋，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)責(zé)一致，持續(xù)完善的原則，對(duì)區(qū)域網(wǎng)格統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一要求，對(duì)網(wǎng)格劃分設(shè)置、人員定崗定責(zé)、基層風(fēng)險(xiǎn)管理等環(huán)節(jié)細(xì)化明確。將安監(jiān)、公安、建管、企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展等安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管部門納入體系，提升網(wǎng)格整體執(zhí)行能力。將新增經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、新興行業(yè)、駐區(qū)單位等及時(shí)納入屬地網(wǎng)格，抓好源頭治理，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。堅(jiān)持運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進(jìn)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持運(yùn)用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件，提升工作規(guī)范化水平。
街道是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實(shí)上級(jí)決策部署、集合基層信息的中轉(zhuǎn)站。要將上級(jí)工作部署責(zé)任分解到監(jiān)管網(wǎng)格，細(xì)化責(zé)任，明確人員，保證落實(shí)。要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，安監(jiān)科人員要滿足工作需要，明確信息平臺(tái)管理人員、信息員，保證辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)。要以建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制為目標(biāo)，在落實(shí)“九定”上下功夫，不斷提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和保障能力。
社區(qū)是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。要在社區(qū)管理、安全管理、應(yīng)急管理和信息處置等方面綜合應(yīng)用網(wǎng)格化監(jiān)管手段。通過建立一套行之有效的監(jiān)管制度，配齊一支專業(yè)精良的監(jiān)管隊(duì)伍，配備一批靈活實(shí)用的監(jiān)管工具、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)巡查工作制度，完善流動(dòng)檢查小組、義務(wù)巡邏隊(duì)等組織，堅(jiān)實(shí)安全監(jiān)管工作的群眾基礎(chǔ)，及時(shí)上報(bào)工作信息，正確應(yīng)對(duì)突況，提高迅速反應(yīng)能力。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)
加快推進(jìn)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)的督促監(jiān)督職能，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、控制指標(biāo)完成情況、重要批辦件及群眾舉報(bào)落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、責(zé)任追究和重大事故隱患整改情況納入監(jiān)察、督查范圍，加大督查、監(jiān)察力度，推動(dòng)工作有效落實(shí)。
加快推進(jìn)管理網(wǎng)建設(shè)。管理網(wǎng)是日常工作網(wǎng)，要將事故報(bào)告、隱患整治、專項(xiàng)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、宣傳教育等日常工作納入管理網(wǎng)，有效整合業(yè)務(wù)內(nèi)容，合理設(shè)置網(wǎng)站欄目，保證工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、信息及時(shí)處理。
加快推進(jìn)信息網(wǎng)建設(shè)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，編制網(wǎng)格化管理地圖，有效整合各類信息資源，將有關(guān)信息定量、定性、定位到單元網(wǎng)格，實(shí)行信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)采集工作，按照采集一家、審查一家、規(guī)范一家的原則，將網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管企業(yè)信息全部納入，不斷充實(shí)和完備信息網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立和完備法律法規(guī)、公文等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，用信息化手段提高安全監(jiān)管保障能力。
（三）不斷完善運(yùn)行機(jī)制
合理布局網(wǎng)絡(luò)終端用戶，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。監(jiān)管平臺(tái)一般設(shè)在各級(jí)安監(jiān)部門，各街道辦事處、負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門列入終端用戶。各街道、區(qū)政府有關(guān)部門、各相關(guān)單位要配備1-2名專兼職網(wǎng)管員，保證平臺(tái)系統(tǒng)全天候運(yùn)行、保證信息及時(shí)傳遞。
以網(wǎng)格化監(jiān)管為總抓手，通過網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)工作落實(shí)。按照基層風(fēng)險(xiǎn)管理要求，立足發(fā)揮街道、社區(qū)在安全管理中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)管理重心下移，各項(xiàng)工作部署、實(shí)施、進(jìn)展、完成情況、監(jiān)督監(jiān)察等情況都要及時(shí)上網(wǎng)傳遞，傳遞的工作信息作為各級(jí)工作執(zhí)行能力和網(wǎng)格運(yùn)行能力以及年終目標(biāo)考核的重要參考依據(jù)。
以信息化建設(shè)為技術(shù)支撐，實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管。在建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍，由區(qū)安辦統(tǒng)一指揮、街道負(fù)責(zé)日常管理，配備專用信息化工具，對(duì)各項(xiàng)日常工作落實(shí)情況和各類事故處置情況進(jìn)行監(jiān)督，提高執(zhí)行能力。
三、工作步驟
（一）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行階段（2012年1月-3月）
1、區(qū)安監(jiān)局進(jìn)一步完善全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺(tái)總體框架圖，在信息平臺(tái)內(nèi)明確區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事處的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)；監(jiān)督、指導(dǎo)各街道辦事處錄入的企業(yè)信息的完整性、準(zhǔn)確性。
2、各街道辦事處要在3月底前把轄區(qū)內(nèi)所有企、事業(yè)信息全部錄入到網(wǎng)格化信息平臺(tái)，并全面完善企業(yè)信息內(nèi)容。
3、完成安全生產(chǎn)信息網(wǎng)建設(shè)。以金宏網(wǎng)為依托，全面開通以區(qū)、街二級(jí)監(jiān)管信息平臺(tái)為主體的網(wǎng)格化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，3月底前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各街道辦事處、區(qū)政府安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管部門的的有效聯(lián)網(wǎng)，并于市級(jí)監(jiān)管信息平網(wǎng)。
（二）完善網(wǎng)格化信息平臺(tái)各項(xiàng)功能和培樹典型階段（2012年4月-5月）
1、4月底前在網(wǎng)格化信息平臺(tái)信息網(wǎng)內(nèi)，完成并運(yùn)用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等信息維護(hù)功能
2、區(qū)政府安辦對(duì)全區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)情況進(jìn)行拉動(dòng)檢查，整體評(píng)估，量化考評(píng)。選擇1-2個(gè)辦事處通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、典型推介等形式，總結(jié)亮點(diǎn)，查找不足，研究解決網(wǎng)格化推進(jìn)中的重要問題。
3、各街道辦事處要對(duì)本網(wǎng)格進(jìn)行拉動(dòng)檢查，要選擇1-2個(gè)企業(yè)作為典型，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，推動(dòng)企業(yè)層面的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
（三）完善提升階段（2012年6月-9月）
1、區(qū)安監(jiān)局要進(jìn)一步建立和完善各級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，制定相應(yīng)的配套管理制度，細(xì)化基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和網(wǎng)格化監(jiān)管檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
2、6月底前正式運(yùn)行網(wǎng)格化信息平臺(tái)，各項(xiàng)監(jiān)管工作的開展通過網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)予以體現(xiàn)和展示。
3、8月底前在網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管、主體責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)化等專項(xiàng)監(jiān)管功能，各單位將以上工作開始運(yùn)用信息平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)、下傳。
（四）網(wǎng)格化信息平臺(tái)全面運(yùn)用和考核驗(yàn)收階段（2012年10月-12月）
1、年底前在網(wǎng)格化信息平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政審批功能，建立一級(jí)欄目，顯示受理狀態(tài)和審批結(jié)果。
2、12月份前，網(wǎng)格化信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)、煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等外部系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制。
3、年底前，網(wǎng)格化信息平臺(tái)與建管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等本級(jí)各部門“專網(wǎng)”建立共享的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，提高工作效能.
4、11月中旬至12月初，各街道辦事處、各行業(yè)主管部門要對(duì)所轄網(wǎng)格工作開展情況進(jìn)行評(píng)估、查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；12月10日前，區(qū)政府安辦要對(duì)全區(qū)各單位網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，采取現(xiàn)場(chǎng)考核與網(wǎng)上打分相結(jié)合的方式確定考核結(jié)果，并通過監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行公示。
四、推進(jìn)措施
（一）精心組織，持續(xù)推進(jìn)
區(qū)政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)區(qū)、市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用推進(jìn)、督查督導(dǎo)和考核考評(píng)。區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)網(wǎng)格化推進(jìn)過程中的行業(yè)指導(dǎo)。各街道辦事處要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。
（二）培訓(xùn)先行，典型引路
區(qū)政府安辦、各街道辦事處、各行業(yè)、部門要采取“網(wǎng)格完善、培訓(xùn)先行”的方法，利用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，對(duì)各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管人員和網(wǎng)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工作流程和業(yè)務(wù)內(nèi)容。大力培育和推廣典型，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，進(jìn)行示范帶動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作健康發(fā)展。
（三）拉動(dòng)檢查，督促提高
區(qū)安委會(huì)辦公室和各街道辦事處要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管情況進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)檢查，查找存在的問題和不足，提出整改要求。區(qū)安委會(huì)辦公室要將督導(dǎo)檢查情況每季進(jìn)行通報(bào)。上半年重點(diǎn)檢查“九定”落實(shí)情況，下半年重點(diǎn)檢查九大監(jiān)管體系的落實(shí)情況。通過強(qiáng)有力的拉動(dòng)檢查，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管水平。
在籌備和舉辦2010年世博會(huì)的幾年間，“大門責(zé)制”與“網(wǎng)格化”已融入上海城市管理并初步建立了常態(tài)管理機(jī)制。針對(duì)新形勢(shì)下的城市管理要求，長寧區(qū)提出了大門責(zé)制與網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合的新思路。兩者一起“發(fā)力”，部門協(xié)同作戰(zhàn)，把問題解決在老百姓開口之前。世博會(huì)期間，該區(qū)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)共立案99486件，處置結(jié)案率為99.6％，許多是經(jīng)網(wǎng)格化與大門責(zé)協(xié)同處置。
“大門責(zé)+網(wǎng)格化”：實(shí)現(xiàn)條塊職責(zé)有機(jī)銜接
在現(xiàn)行的城市管理體制下，不少地方都存在著建設(shè)、管理、執(zhí)法部門職能交叉，條塊職責(zé)不清、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象。為確保世博會(huì)期間優(yōu)質(zhì)的市容環(huán)境，上海市啟動(dòng)了各街鎮(zhèn)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度達(dá)標(biāo)的創(chuàng)建活動(dòng)，將“門責(zé)管理”提到了新的高度，在創(chuàng)建中不斷總結(jié)、突破，逐步形成了“大門責(zé)管理”。在此基礎(chǔ)上，長寧區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際探索城區(qū)綜合管理“大門責(zé)制＋網(wǎng)格化”新模式，建立和完善“管理為核心、自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”四位一體的市容環(huán)境日常管理工作機(jī)制，不斷提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。
“大門責(zé)制”要求每個(gè)單位、每家商店掃好“門前雪”，市容環(huán)境衛(wèi)生各自包干。遇到亂設(shè)攤、亂停車、違法搭建等管理難題，由街道牽頭，組織相關(guān)部門協(xié)同處置。“網(wǎng)格化”管理則是將城區(qū)劃分成為若干單元網(wǎng)格，政府部門通過對(duì)網(wǎng)格各部件的巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和處置問題。長寧區(qū)大門責(zé)管理以“廣泛參與、重心下移、精細(xì)化管理”為原則，將門責(zé)制管理各項(xiàng)內(nèi)容納入網(wǎng)格化管理體系，對(duì)處置流程進(jìn)行梳理和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)條塊職責(zé)有機(jī)銜接。一方面，通過探索建立區(qū)城市管理網(wǎng)格化中心、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心人員互派、信息互通、職能互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以擴(kuò)大網(wǎng)格化管理內(nèi)容和范圍，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋和精細(xì)化。另一方面，按照“以塊為主、條包塊管”的原則，分類梳理社區(qū)層面涉及條塊關(guān)系的工作項(xiàng)目，能夠進(jìn)一步明確職責(zé)分工和責(zé)任主體，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法建筑、亂設(shè)攤、亂停車、亂倒渣土等市容頑癥的整治，建立長效管理機(jī)制。
世博后，長寧區(qū)綠化市容局繼續(xù)深化區(qū)市容環(huán)境沿街面大門責(zé)管理工作。首先，推行了《長寧區(qū)街道（鎮(zhèn)）市容環(huán)境沿街面大門責(zé)管理暫行辦法》，逐步形成區(qū)市容聯(lián)席會(huì)議、街鎮(zhèn)市容聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)自律小組相結(jié)合的“三級(jí)管理平臺(tái)”，明確提出了“五定原則”。其次，制定了《長寧區(qū)廣場(chǎng)設(shè)攤管理辦法》，既要豐富市民的經(jīng)濟(jì)文化生活，又要兼顧市容環(huán)境美觀，規(guī)范管理、執(zhí)法流程，引導(dǎo)商家文明合法經(jīng)營。此外，還完善了《長寧區(qū)市容環(huán)境整治項(xiàng)目長效管理辦法》等一系列機(jī)制。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，長寧區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)大門責(zé)制與網(wǎng)格化的結(jié)合，范圍向小區(qū)和地下空間延伸。對(duì)小區(qū)的管理，從目前公共場(chǎng)所設(shè)施向居民私人設(shè)施拓展，都納入網(wǎng)格化與門責(zé)監(jiān)管范圍。同時(shí)，長寧區(qū)總量達(dá)230萬平方米地下空間也納入監(jiān)管范圍，城區(qū)綜合管理織就一張立體網(wǎng)絡(luò)。
第三方考核：充分發(fā)揮職能部門“協(xié)同作戰(zhàn)”能力
與新的城區(qū)管理模式相配套，長寧區(qū)出臺(tái)了《長寧區(qū)市容環(huán)境沿街面大門責(zé)管理考核意見》等監(jiān)督考核機(jī)制。同時(shí)，長寧區(qū)還引請(qǐng)社會(huì)中介單位――“上海市質(zhì)協(xié)用戶評(píng)價(jià)中心”參與考核，該中心采用實(shí)地調(diào)查與早、中、晚時(shí)段拍照等方式進(jìn)行檢查，每個(gè)季度出一份綜合評(píng)估報(bào)告，成為區(qū)里對(duì)條、塊考核的重要依據(jù)之一。此外，還與區(qū)網(wǎng)格中心、區(qū)社區(qū)辦、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)共同組成考核小組，完成對(duì)全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)的機(jī)制考評(píng)，在督促各單位落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，吸取經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。在考核方面，長寧區(qū)還出新招，街道對(duì)條上的職能部門有考核權(quán)，充分發(fā)揮職能部門“協(xié)同作戰(zhàn)”的積極性。
這些機(jī)制考核的對(duì)象主要有三類：一是對(duì)各職能部門的考核，以網(wǎng)格化管理為核心，結(jié)合社會(huì)中介測(cè)評(píng)，建立對(duì)各街鎮(zhèn)和部門的考核制度，納入?yún)^(qū)政府年度工作考核體系，并加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制、追究制；二是街鎮(zhèn)對(duì)各部門及其派出機(jī)構(gòu)的考核，強(qiáng)化街鎮(zhèn)在實(shí)施“大門責(zé)管理”中的核心作用；三是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位實(shí)施情況評(píng)議，在自律小組內(nèi)進(jìn)行評(píng)比，并把責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況作為創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明窗口的必要條件。
在完善隊(duì)伍建設(shè)方面，長寧區(qū)出臺(tái)了《長寧區(qū)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)指導(dǎo)員隊(duì)伍辦理辦法》，通過政府購買模式，進(jìn)一步加強(qiáng)長寧區(qū)市容環(huán)境管理力量，指導(dǎo)并規(guī)范各街道（鎮(zhèn)）通過向社會(huì)購買服務(wù)工作，落實(shí)大門責(zé)巡查指導(dǎo)員和固守隊(duì)伍，加強(qiáng)管理，協(xié)助“市容環(huán)境沿街面大門責(zé)工作巡視督察小組”從事宣傳、教育、示范、勸阻工作，為責(zé)任單位做好示范。
一、消防安全“網(wǎng)格化的定義
“網(wǎng)格”是指在政府管理機(jī)制中將轄區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為基層社會(huì)管理的單元。而“網(wǎng)格化”管理，指的是將管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的巡查管理，建立一種覆蓋全面并落實(shí)到底的工作形式。作為社會(huì)管理創(chuàng)新一種舉措，目前各地在黨建“網(wǎng)格化”管理、綜治“網(wǎng)格化”管理、維穩(wěn)“網(wǎng)格化”管理等作了不同程度的嘗試。
消防安全“網(wǎng)格化”管理，以網(wǎng)格為單位組織開展隱患排查和消防宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)消防信息，構(gòu)筑起覆蓋全面的集排查、整治、宣傳、演練為一體的多功能網(wǎng)格管理體系。消防安全“網(wǎng)格化”管理具有以下特點(diǎn)：一是更精細(xì)，消防工作范圍明確，邊界清晰，責(zé)任到人，真正做到事事處處有人管。二是更貼近，實(shí)現(xiàn)消防信息就地收集、實(shí)時(shí)掌控，火災(zāi)隱患貼近排查、就地督改，消防工作常態(tài)宣傳、緊貼服務(wù)。三是更沉底，以屬地管理為基礎(chǔ)，以層級(jí)指導(dǎo)為基點(diǎn)，以落實(shí)到底為重點(diǎn)，強(qiáng)化未端工作，做到消防管理全覆蓋，充分體現(xiàn)了重心向下、夯實(shí)基礎(chǔ)、精細(xì)管理的消防工作導(dǎo)向。
二、消防安全“網(wǎng)格化”管理構(gòu)成
按照“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主”的原則，劃分大、中、小三級(jí)網(wǎng)格，包括以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元的“大網(wǎng)格”、以行政村（社區(qū)）為單位基本單元的“中網(wǎng)格”、以責(zé)任片區(qū)為基本單元的“小網(wǎng)格”，并在各網(wǎng)格按“1+1”人員編成模式，配置網(wǎng)格員和網(wǎng)格指導(dǎo)員。
“大網(wǎng)格”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元，主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理辦公室等工作機(jī)構(gòu)，組織建立好本網(wǎng)格內(nèi)的重點(diǎn)社會(huì)單位（場(chǎng)所）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和基層管理網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理辦公室人員擔(dān)任，網(wǎng)格指導(dǎo)員由區(qū)、縣公安消防機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任。
“中網(wǎng)格”以行政村（社區(qū)）為基本單元，主要依靠村（社區(qū)）設(shè)立的消防安全工作站等，組織建立好本網(wǎng)格內(nèi)的一般單位（場(chǎng)所）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和基層管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)格員由村（社區(qū)）消防安全工作站人員擔(dān)任，網(wǎng)格指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全管理辦公室人員或公安派出所工作人員擔(dān)任。
“小網(wǎng)格”以村（社區(qū)）內(nèi)的街區(qū)、居民樓院、村組為基本單元，負(fù)責(zé)本區(qū)域的隱患排查、消防宣傳等服務(wù)，網(wǎng)格員宜結(jié)合實(shí)際由片組長或巡防隊(duì)員等社區(qū)其他工作人員擔(dān)任，網(wǎng)格指導(dǎo)員由村（社區(qū)）消防安全工作站人員擔(dān)任。
三、推行消防安全管理“網(wǎng)格化的”意義
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，建立完善消防安全管理“網(wǎng)格化”機(jī)制，對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)消防安全管理機(jī)制，強(qiáng)化火災(zāi)防控具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）消防安全“網(wǎng)格化”管理是專群結(jié)合健全消防工作社會(huì)化的需要。《消防法》第二條規(guī)定：“實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”。落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理是消防工作社會(huì)化的一種重要形式，將與培育單位消防安全主體作用、壯大社會(huì)消防中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。需要更好地貫徹落實(shí)法律規(guī)定，將消防安全“網(wǎng)格化”管理擺在更加重要的位置，取得相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合是消防工作重要方法，推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層群防群治力量的作用，對(duì)于有效調(diào)動(dòng)群眾參與消防工作，夯實(shí)最基層的火災(zāi)防控基礎(chǔ)，將是一個(gè)直接有效的載體和手段，將進(jìn)一步鞏固“專群結(jié)合、群防群治”的消防工作傳統(tǒng)。
（二）消防安全“網(wǎng)格化”管理是創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理的需要。當(dāng)前消防工作處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)矛盾多發(fā)的特殊歷史時(shí)期，非傳統(tǒng)消防安全問題與傳統(tǒng)消防安全問題相互交織、相互影響、相互滲透，火災(zāi)隱患整治反彈、再整治再反彈的問題比較突出，以致靜態(tài)隱患難以根治、動(dòng)態(tài)隱患難以控制，發(fā)生火災(zāi)的不確定性和不可控因素不斷增多。據(jù)有關(guān)資料，全國共有各類社會(huì)單位和經(jīng)濟(jì)組織5000多萬家，而我們?nèi)珖啦块T監(jiān)督執(zhí)法警力才有2萬多人，傳統(tǒng)的靠消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查確實(shí)難以做到火災(zāi)防控完全到位。因此，必須創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理模式，大力推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，實(shí)行消防工作精細(xì)化管理，最大限度地依靠基層組織和人民群眾，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的社會(huì)消防安全管理屏障。
（三）消防安全“網(wǎng)格化”管理是破解突出問題回應(yīng)群眾消防安全期待的需要。“三合一”、出租房火災(zāi)多發(fā)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等地監(jiān)管乏力存在大量火災(zāi)隱患已是當(dāng)前消防工作中的突出問題，引起了社會(huì)方方面面的關(guān)注。可以預(yù)見，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公民整體素質(zhì)的提高，整個(gè)社會(huì)對(duì)消防安全的關(guān)注度會(huì)越來越高，人民群眾對(duì)保障消防安全的期待和需求會(huì)日益強(qiáng)烈。因此，需要抓住消防安全“網(wǎng)格化”管理這一關(guān)鍵，建立完善相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治的源頭管控，就地了解民意、傾聽訴求，解決關(guān)系群眾切身利益的隱患和問題，提升火災(zāi)防控整體水平，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)消防安全的新期待，提升群眾對(duì)消防工作的滿意度。
四、如何推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理
（一）健全管理機(jī)制 有序推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理
要科學(xué)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理體系，探索形成網(wǎng)格管理運(yùn)作的一整套運(yùn)行機(jī)制，真正做到讓每個(gè)網(wǎng)格清起來。并發(fā)揮網(wǎng)格消防的基礎(chǔ)作用，及時(shí)分析形勢(shì)研究加強(qiáng)消防工作措施。
要建立健全消防安全“網(wǎng)格化”管理制度。一是檢查和隱患抄報(bào)制度。各網(wǎng)格要在常態(tài)化開展消防巡查管理基礎(chǔ)上，指導(dǎo)、幫助及時(shí)消除火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格對(duì)存在消防違法行為或隱患且整改不力的情況，及時(shí)報(bào)送上級(jí)網(wǎng)格處理。二是建立“戶籍化”消防工作檔案，各級(jí)網(wǎng)格要在充分掌握轄區(qū)消防信息的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)單位情況和火災(zāi)隱患信息實(shí)施“戶籍化”登記，“小網(wǎng)格”檔案須盡可能整合。三是大、中網(wǎng)格定期消防工作例會(huì)制度。四是定期消防宣傳教育制度。要重點(diǎn)規(guī)范中網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，做到“六個(gè)一”，包括一張網(wǎng)格結(jié)構(gòu)圖，一支消防巡查 隊(duì)，一批公共消防器材，一份“戶籍化”檔案，一份滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，一個(gè)消防宣傳平臺(tái)等。
（二）加強(qiáng)研判分析 有序推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理
要加強(qiáng)對(duì)消防安全管理“網(wǎng)格化”工作的分析研究，善于從中總結(jié)分析規(guī)律性、傾向性的問題。以問題導(dǎo)向?yàn)闋恳M(jìn)一步建立健全消防安全管理“網(wǎng)格化”制度。對(duì)網(wǎng)格上報(bào)的每一件火災(zāi)隱患信息，不要孤立、靜止地看問題，要從全局、整體、連續(xù)、動(dòng)態(tài)的角度，及時(shí)進(jìn)行收集匯總，定期進(jìn)行分析研判，切實(shí)從中查找、歸納出影響本地區(qū)消防安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，按照“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么問題突出、就解決什么問題”的原則，有針對(duì)性地采取火災(zāi)防控措施，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
（三）強(qiáng)化管理的組織 有序推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理
要強(qiáng)化對(duì)落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委政府和職能部門的支持，提請(qǐng)政府出臺(tái)有關(guān)制度規(guī)定，明確工作目標(biāo)，抓好動(dòng)員部署，通過蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)等方式抓好試點(diǎn)示范工作，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好服務(wù)保障，落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)、人員，確保工作正常啟動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并列入工作考評(píng)內(nèi)容。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要將落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理作為推動(dòng)“全民消防”的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)解決落實(shí)過程中的問題和困難。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以便民、利民、助民、安民為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹民政部“推進(jìn)社區(qū)治理，提升社區(qū)自治和服務(wù)功能”的工作要求，全面建立社區(qū)居民自治體系、公共服務(wù)體系和社會(huì)事務(wù)管理體系，為社區(qū)居民創(chuàng)造幸福、傳遞幸福，不斷滿足社區(qū)居民對(duì)幸福生活的新期待，努力提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以居民群眾滿意為宗旨，引導(dǎo)廣大社區(qū)工作者牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)”的工作理念，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和融入度，把社區(qū)打造成居民的幸福港灣、溫馨家園，實(shí)現(xiàn)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。
（一）建設(shè)和完善服務(wù)平臺(tái)。以“便民、利民、為民”為導(dǎo)向，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，規(guī)范服務(wù)方式，積極整合服務(wù)資源，建設(shè)和完善社區(qū)內(nèi)各類為老服務(wù)設(shè)施、殘疾人康復(fù)設(shè)施、困難群體救助幫扶設(shè)施、文體活動(dòng)設(shè)施以及“一站式”辦事大廳、“老少活動(dòng)家園”等項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。要在各類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行過程中，緊緊圍繞居民需求，有針對(duì)性地制定工作方案，圍繞創(chuàng)建“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務(wù)品牌，設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，開展個(gè)性化、人性化服務(wù)，提高社區(qū)綜合平臺(tái)的使用率，提升居民的參與率和滿意率。
（二）建立健全管理機(jī)制。以社區(qū)管理“扁平化、精細(xì)化、高效化”為目標(biāo)，不斷健全和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，要認(rèn)真總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，主要在以下三方面下功夫：一是要進(jìn)一步加大宣傳。讓更多的居民積極參與到網(wǎng)格化工作中來，在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，在各樓道張貼宣傳資料，向居民發(fā)送網(wǎng)格化服務(wù)宣傳信息，在社區(qū)宣傳欄張貼清晰劃分各網(wǎng)格的整體示意圖，張貼清晰記載網(wǎng)格人員編號(hào)、照片、聯(lián)系電話、服務(wù)范圍及工作職責(zé)等內(nèi)容的服務(wù)公示欄，張貼服務(wù)流程圖等，利用社區(qū)遠(yuǎn)教平臺(tái)播放網(wǎng)格化服務(wù)有關(guān)知識(shí)，上門入戶走訪，向居民發(fā)放聯(lián)系卡，營造濃厚的氛圍，促進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)工作深入人心，家喻戶曉，積極贏得居民的支持和參與。二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。將黨的建設(shè)、綜治、計(jì)生、社會(huì)事務(wù)等工作統(tǒng)一納入網(wǎng)格內(nèi)，在各網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立網(wǎng)格服務(wù)員公示牌，上面標(biāo)明照片、姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)范圍及工作職責(zé)等事項(xiàng)，確保網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，做到服務(wù)零距離，提升居民滿意度。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。為促進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)高效、長效運(yùn)行，鎮(zhèn)、社區(qū)要不定期組織對(duì)各網(wǎng)格“四位一體”人員工作開展情況進(jìn)行督查，將其工作態(tài)度、工作成效、群眾滿意度等作為考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展民意測(cè)評(píng)，并依據(jù)評(píng)定結(jié)果對(duì)優(yōu)秀者適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不積極、責(zé)任不落實(shí)、群眾滿意度低的網(wǎng)格員進(jìn)行問責(zé)，與績效工資掛勾，使服務(wù)更全面、更徹底、更到位，讓廣大居民真正受益，讓“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務(wù)品牌落到實(shí)處，深入人心。
（三）加強(qiáng)民主自治建設(shè)。按照“四有”（有平臺(tái)、有制度、有組織、有活動(dòng)）標(biāo)準(zhǔn)，開展“市民主自治示范社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)。并將以此為抓手，在社區(qū)深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，全面提升社區(qū)自治建設(shè)水平。
三、實(shí)施步驟
1、準(zhǔn)備階段（2014年11月）。各社區(qū)要制訂創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，于11月28日前報(bào)縣局并立即組織實(shí)施。
2、推進(jìn)階段（2014年12月至2014年3月）。各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，圍繞活動(dòng)內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn)。縣局及時(shí)開展督查指導(dǎo)。
3、評(píng)估階段（2014年4月）。縣局對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，待市局驗(yàn)收后進(jìn)行通報(bào)。
四、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立“幸福社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建工作列入主要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。對(duì)創(chuàng)建成效突出的社區(qū)縣局將進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)組織不力的將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（二）拓展品牌建設(shè)。要緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，大膽探索，開拓創(chuàng)新，針對(duì)社區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步拓展、延伸、深化，打造各具特色的社區(qū)建設(shè)服務(wù)品牌，力爭(zhēng)達(dá)到“一居一品”。
推動(dòng)XXX便民服務(wù)工作再上新臺(tái)階
同志們，上午好：
今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)便民服務(wù)和網(wǎng)格化管理工作會(huì)，目的是總結(jié)2017年以來我區(qū)便民服務(wù)和網(wǎng)格化管理工作取得的成績和存在的問題，進(jìn)而統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把握工作重點(diǎn)，為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新管理和服務(wù)工作再鞏固、再拓展、再提升做好部署安排。
2017年，是便民服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋的關(guān)鍵一年，是創(chuàng)新社會(huì)管理由常規(guī)性管理向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)變的一年，是全區(qū)各類信息實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)整合最為重要的一年。一年來，便民服務(wù)工作和網(wǎng)格化管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）的高度重視和大力支持下，在中心全體工作人員和網(wǎng)格管理員的共同努力下，取得了明顯成效，在此，我代表區(qū)網(wǎng)格化管理指導(dǎo)中心和便民服務(wù)中心向全區(qū)分管便民、網(wǎng)格工作的領(lǐng)導(dǎo)、便民窗口工作人員、全體網(wǎng)格員一年來的辛苦工作和做出的努力表示誠摯問候和衷心感謝！
一、便民服務(wù)工作
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，提升便民服務(wù)工作效能
中心受理各類便民服務(wù)事項(xiàng)XXX萬件，辦結(jié)XXX萬件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)XXX%。辦件數(shù)量與辦結(jié)率名列全市第一，一年來，事項(xiàng)辦理無一例超期件。大廳接待服務(wù)群眾6萬余人次，為辦事群眾免費(fèi)打復(fù)印3萬余人次，給類信息614條，在為積極提升行政效能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，努力打造服務(wù)快速便捷政府方面，起到了積極作用。
區(qū)便民服務(wù)中心將電影放映許可、運(yùn)管所機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可、人才中心大學(xué)生檔案提取業(yè)務(wù)、居民醫(yī)保繳費(fèi)事項(xiàng)等7項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)并納入中心大廳辦理。
2、延伸服務(wù)范圍，完善全區(qū)三級(jí)便民服務(wù)體系
開通了XXX村、XXX村、XXX村三個(gè)村級(jí)便民服務(wù)站，三個(gè)便民服務(wù)站分別設(shè)服務(wù)受理窗口1個(gè)，接入便民服務(wù)專網(wǎng)，并且對(duì)受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。受理人員分A、B崗，使用CA數(shù)字認(rèn)證登錄，可辦理涉及民政、衛(wèi)計(jì)等部門便民服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)，6月份開始試運(yùn)行，截至目前，三個(gè)村級(jí)便民服務(wù)站共受理各類事項(xiàng)3700件，辦結(jié)3700件，村級(jí)便民服務(wù)站的設(shè)立受到了廣大人民群眾的歡迎。
3、嚴(yán)格開展電子監(jiān)察，促進(jìn)便民服務(wù)規(guī)范化運(yùn)行
在工作上堅(jiān)持“一周一計(jì)劃、一月一交流、一季一督查”的工作機(jī)制，在中心網(wǎng)站、電子大屏幕及辦事一站通平臺(tái)等及時(shí)公開辦件情況，方便查詢；為確保便民工作的高效運(yùn)行，中心依托電子監(jiān)察平臺(tái)對(duì)全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)（辦）的便民事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)管理等，對(duì)行政審批超時(shí)限、違反審批程序、符合條件的申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)等違規(guī)行為，發(fā)出黃燈預(yù)警信號(hào)和監(jiān)察意見，實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)辦結(jié)過程“看得見、辦得快、管得住”。
今年以來，共處理各類警告件XXX余件，發(fā)送警告監(jiān)察意見XX余條，電話和大廳窗口提醒XXX余次，有效的預(yù)防超期辦件發(fā)生。
為深入貫徹中央、省、晉中市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理和做好人口計(jì)生工作的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城區(qū)人口計(jì)生工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)全市人口計(jì)生事業(yè)健康、和諧發(fā)展，現(xiàn)就在城區(qū)全面推行人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹中央、省、晉中市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的文件精神，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高城區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)水平為目標(biāo)，通過整合社區(qū)管理資源，充分挖掘和發(fā)揮社區(qū)在加強(qiáng)人口管理、提升服務(wù)水平等方面的作用，創(chuàng)新人口管理體制、機(jī)制，建立人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)新模式，全面推行全覆蓋、全過程、全天候的人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)人口信息無遺漏、計(jì)生管理無盲點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)無縫隙，為介休轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。
（二）基本原則
1、以人為本、服務(wù)為先。
寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，使城區(qū)居民計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的權(quán)益得到充分保障；
2、責(zé)任細(xì)化、重心下移。
推行“一崗多責(zé)”、“一人多崗”、“分片包干”等管理制度，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)工作人員的管理和指導(dǎo)，增強(qiáng)社區(qū)人口管理、服務(wù)能力；
3、整合力量、多方參與。
充分發(fā)揮轄區(qū)行政企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)成員、物業(yè)管理企業(yè)等各種力量的協(xié)同、協(xié)作作用，有效調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)人口管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力；
4、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。
緊密聯(lián)系各街道辦事處實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新管理理念、管理方式和管理手段，使城市人口管理服務(wù)始終體現(xiàn)科學(xué)性、富于創(chuàng)造性。
（三）主要目標(biāo)
4月起全面啟動(dòng)全市城區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)到年底前網(wǎng)格化管理服務(wù)體系健全完善。通過人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)體系的建立和實(shí)行，實(shí)現(xiàn)“六化”目標(biāo)。具體為：
一是管理理念人性化。真正把城區(qū)人口管理服務(wù)工作變成服務(wù)居民、造福居民的民心工程。二是管理對(duì)象一體化。將城區(qū)內(nèi)常住人口全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，提供統(tǒng)一的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)。三是管理隊(duì)伍多元化。按照共駐共建、整合資源的思路，以社區(qū)專職社工隊(duì)伍為主，樓院長、居民小組長、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充，建立專兼結(jié)合、多方參與的網(wǎng)格責(zé)任人隊(duì)伍。四是管理職責(zé)明晰化。明確網(wǎng)格管理人員職責(zé)，建立“分片包干”責(zé)任制，同格同責(zé)、同獎(jiǎng)同罰。五是管理手段數(shù)字化。依托山西省全員人口信息平臺(tái)、介休市城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)以信息化指導(dǎo)管理服務(wù)。六是管理方式流程化。建立規(guī)范統(tǒng)一的人口計(jì)生管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，保證人口管理的便捷、精確和高效。
二、人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)的主要內(nèi)容
（一）科學(xué)區(qū)劃、設(shè)置網(wǎng)格。
由各街道辦事處組織，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，以200戶左右為標(biāo)準(zhǔn)，在社區(qū)內(nèi)合理設(shè)置管理網(wǎng)格。要將區(qū)域內(nèi)所有主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、行政企事業(yè)單位等全部納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。網(wǎng)格劃分要橫向到邊、縱向到底，不留空白區(qū)域，不得交叉重疊，
（二）健全隊(duì)伍、明確職責(zé)。
各街道辦事處為一級(jí)網(wǎng)格。要成立由分管計(jì)生工作的副主任任組長，各社區(qū)主任和計(jì)生專干為成員的人口計(jì)生網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)。
各社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格。社區(qū)主任為二級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)本社區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，督促本社區(qū)網(wǎng)格管理員按照要求開展工作。
社區(qū)分管副主任和各街道辦事處人口計(jì)生辦工作人員為網(wǎng)格化管理服務(wù)督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)格管理服務(wù)工作，每周不少于1次參與網(wǎng)格巡查，并通過實(shí)地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式，確保網(wǎng)格管理服務(wù)作用有效發(fā)揮。
每個(gè)社區(qū)通過區(qū)劃形成三級(jí)網(wǎng)格。每個(gè)社區(qū)應(yīng)配備不少于兩人的人口計(jì)生專職人員（其中一名必須為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)），其余社區(qū)工作人員全員參與三級(jí)網(wǎng)格的管理服務(wù)工作，每人均要擔(dān)任一個(gè)三級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格管理員，網(wǎng)格管理員為三級(jí)網(wǎng)格的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)人口信息采集、調(diào)查、核實(shí)等工作，同時(shí)負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格內(nèi)計(jì)劃生育宣傳、證件辦理、技術(shù)指導(dǎo)、證明出具、計(jì)生審查、藥具發(fā)放等管理服務(wù)工作。每個(gè)網(wǎng)格的工作人員原則上由社區(qū)專職社工、社區(qū)民警、小區(qū)物業(yè)人員、業(yè)主委員會(huì)成員、樓院長及社區(qū)志愿者等組成。可實(shí)行“兩人雙格”和“專管一格”相結(jié)合的辦法運(yùn)行。
（三）建章立制、狠抓落實(shí)。
各辦事處、社區(qū)要根據(jù)人口計(jì)生工作任務(wù)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范優(yōu)化操作流程，形成社區(qū)其他工作與人口計(jì)生工作融為一體，協(xié)調(diào)一致，互為促進(jìn)，精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。
一是建立定期巡查制度。網(wǎng)格管理人員每月要對(duì)流動(dòng)人口、懷孕婦女等重點(diǎn)戶登門訪視，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的婚、孕、生、遷、死等人口變動(dòng)信息要及時(shí)收集、核實(shí)、變更相應(yīng)臺(tái)帳，同時(shí)要報(bào)回社區(qū)進(jìn)行信息登記和微機(jī)錄入；二是建立民情日志制度。通過上門服務(wù)以記錄社區(qū)民情日志的方式，即及時(shí)、準(zhǔn)確收集人口計(jì)生方面的社情民意、人口信息變動(dòng)情況，同時(shí)也記錄網(wǎng)格管理人員平時(shí)的工作狀況；三是實(shí)施周報(bào)告單制度。網(wǎng)格管理員每周要將民情日記上的人口變更信息匯總，填寫周報(bào)告單報(bào)送社區(qū)，社區(qū)每月匯總形成月報(bào)告單，報(bào)送街道辦事處計(jì)生辦；四是建立民情回應(yīng)制度。對(duì)婚育證明加注意見、代辦生育服務(wù)證件、開具免費(fèi)技術(shù)服務(wù)證明等能即時(shí)處理的事項(xiàng)，要立即辦理，對(duì)生育（再生育）審批、獨(dú)生子女證件辦理等需有關(guān)部門、辦事處、社區(qū)審查辦理的事項(xiàng)，要向居民做出承諾，全程負(fù)責(zé)代辦，并限時(shí)辦理。辦理結(jié)果要及時(shí)反饋，并收集居民反饋意見；五是建立分析研判制度。社區(qū)每周要定時(shí)召開人口信息分析會(huì)，對(duì)網(wǎng)格管理人員周報(bào)告單上的信息進(jìn)行梳理，分類匯總，并錄入城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)平臺(tái)，先檢索，后確認(rèn)，做到不重不漏。社區(qū)每月要召開人口信息分析會(huì)，對(duì)社區(qū)人口的流動(dòng)、增減、變更情況進(jìn)行分析研判，對(duì)人口信息的變更情況進(jìn)行分類分析。分析要形成書面報(bào)告。涉及的變更信息要在社區(qū)內(nèi)分類分部門登記，分口上報(bào)。街道辦事處每季度要組織召開人口信息分析會(huì)議，對(duì)轄區(qū)人口變動(dòng)情況進(jìn)行分析，向市政府和相關(guān)部門提出意見和建議。
各街道辦事處、社區(qū)要注重網(wǎng)格管理工作人員業(yè)務(wù)培養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提升服務(wù)能力。要求做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告“第一人”。要推行“錯(cuò)時(shí)工作制”，網(wǎng)格管理員必須堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查1次，在網(wǎng)格時(shí)間要達(dá)到工作時(shí)間三分之一以上。要堅(jiān)持新婚、孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、流入“五登門”，堅(jiān)持送政策、送避孕節(jié)育技術(shù)、送生殖健康、送證件證書、送獎(jiǎng)勵(lì)扶助“五上門”。
（四）建立考核機(jī)制。要完善信息掌握、問題處理、效果考評(píng)之間相互制約配套的管理機(jī)制，堅(jiān)持“分級(jí)考核、分類考核、定量考核”并行，自查、互查、抽查、檢查相結(jié)合，年終考評(píng)，按績效落實(shí)待遇。對(duì)不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格員，按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度，在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)公示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；社區(qū)計(jì)生辦要設(shè)置轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖，張貼相關(guān)政策和服務(wù)承諾，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
（五）完善人口計(jì)生工作檔案資料。按照每個(gè)網(wǎng)格管理人員“一本民情日記”、“一本周報(bào)告單”，每個(gè)社區(qū)“一套工作手冊(cè)”的要求，精簡社區(qū)人口計(jì)生表薄賬冊(cè)，減少重復(fù)勞動(dòng)。完善三級(jí)網(wǎng)格日收集、周匯總、二級(jí)網(wǎng)格（社區(qū)）月總結(jié)、一級(jí)網(wǎng)格（辦事處）月匯總、季分析等制度，確保人口信息的及時(shí)收集、及時(shí)分析、及時(shí)統(tǒng)計(jì)、及時(shí)錄入、定時(shí)匯總。給社區(qū)配備人口計(jì)生專用電腦，增加社區(qū)山西省全員人口信息庫人口信息的瀏覽、錄入、變更、交流權(quán)限，增加人口計(jì)生綜治單位對(duì)山西省全員人口信息、城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)平臺(tái)信息的瀏覽功能，提高人口信息的錄入和使用效率。加強(qiáng)人口信息在社會(huì)管理部門間的使用，不斷凸顯人口計(jì)生系統(tǒng)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用。
三、保障措施
（一）各街道辦事處和人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要將實(shí)行城區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)格化管理服務(wù)作為當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)城市人口計(jì)生工作、提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要內(nèi)容，作為穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的重要手段和途徑，切實(shí)抓緊抓好。各街道辦事處要精心組織、緊密配合，共同抓好網(wǎng)格化管理服務(wù)工作。街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，班子成員要包片聯(lián)系社區(qū)。公安、衛(wèi)生、工商、城建、民政等職能部門要根據(jù)自己的職責(zé)，協(xié)同配合，積極支持，協(xié)助和參與社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。社區(qū)內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織要全面落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作職責(zé)，落實(shí)《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠政策，做好本單位職工的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，協(xié)助街道辦事處和社區(qū)做好職工家屬計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。
（二）各街道辦事處要深入研究，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制訂具體的實(shí)施細(xì)則。要統(tǒng)籌安排、排出日程、全面啟動(dòng)，著重在人口管理和重點(diǎn)對(duì)象服務(wù)的精細(xì)化、制度化、人性化等方面進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展,探索建立長效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、抓出成效。
（三）各街道辦事處、社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，要編制《社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作指南》、《社區(qū)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》等專題資料，做到有關(guān)人員人手一份、隨身攜帶。要以街道辦事處為單位，分層次、分類別，有計(jì)劃地對(duì)社區(qū)人員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要積極開展開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過樹典型，抓榜樣，推出一批業(yè)務(wù)知識(shí)過硬、工作敬業(yè)、成績突出的專職社工典型，為隊(duì)伍建設(shè)樹立標(biāo)桿。
一、積極探索，網(wǎng)格化管理撥亂反正
城市社區(qū)網(wǎng)格化管理主要依托社區(qū)居民小組長隊(duì)伍。自開始，街道開始探索網(wǎng)格化管理的路子。當(dāng)時(shí)招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實(shí)踐證明，樓長的作用非常不理想。因?yàn)?00元的引導(dǎo)作用太小。之后，又通過招聘大中專學(xué)生，充當(dāng)社區(qū)工作者，經(jīng)過實(shí)踐，新畢業(yè)的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)不足，不適合面對(duì)面做群眾工作。，到沂源參觀考察后，開始實(shí)行現(xiàn)在的居民小組長工作制度。從河濱社區(qū)試點(diǎn)，面向下崗無業(yè)人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。試點(diǎn)效果良好，我們迅速在全街道推開，面向社會(huì)公開招聘30歲以上下崗無業(yè)人員26名分配到各個(gè)社區(qū)。，經(jīng)過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。同時(shí)，我們同步向社會(huì)招聘社區(qū)工作者12名（每月1200元，五項(xiàng)保險(xiǎn)全交）。進(jìn)一步填補(bǔ)管理體制上的空缺。社區(qū)工作者是社會(huì)畢業(yè)大中專生，他們雖然群眾工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，但業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)能力較強(qiáng)，這樣他們能夠更好的輔助小組長開展工作。建立社區(qū)居民小組長和社區(qū)工作者兩支隊(duì)伍后，我們?cè)偻ㄟ^有效的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和考核機(jī)制對(duì)街道轄區(qū)的居民區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理。
二、三大支撐，推動(dòng)網(wǎng)格化機(jī)制順利運(yùn)行
城市社區(qū)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行有三個(gè)重要支撐。第一個(gè)支撐是領(lǐng)導(dǎo)重視。街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)工作的重視我們?cè)擁?xiàng)工作建立的基礎(chǔ)，除了建立小組長隊(duì)伍、社區(qū)工作這隊(duì)伍之外，還抽調(diào)精干人員充實(shí)到社區(qū)，確保社區(qū)工作的人力和領(lǐng)導(dǎo)到位。第二個(gè)支撐是財(cái)力支撐。街道財(cái)政每年劃撥社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)40余萬元，新增計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬元，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1萬元。新增流動(dòng)人口管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元，計(jì)生專職主任專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)每人3000元。財(cái)力保障為社區(qū)網(wǎng)格化管理提供強(qiáng)力支持。第三個(gè)支撐體制支撐。經(jīng)過兩年來的不斷探索，我們建立起社區(qū)居民小組長和社區(qū)工作者“三制一化”的工作體制即：崗位聘任制；目標(biāo)責(zé)任制；工資統(tǒng)籌制，實(shí)行職業(yè)化管理。三個(gè)支撐確保城市社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
三、強(qiáng)化日常管理，網(wǎng)格化機(jī)制日趨成熟
街道各社區(qū)通過提高居民小組長作用，建立起完善的管理網(wǎng)絡(luò)。以海寧社區(qū)為例，海寧社區(qū)將轄區(qū)分為“二區(qū)四片十個(gè)責(zé)任塊”，建立起社區(qū)-責(zé)任區(qū)-責(zé)任片-責(zé)任塊“四位一體”的計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人。實(shí)行居民小組長“日工作單”制度，每天在上班簽到時(shí)填報(bào)當(dāng)天工作具體工作計(jì)劃，具體到哪幾個(gè)戶，干什么。下班簽退時(shí)填報(bào)當(dāng)天工作完成情況，具體到完成了多少戶，到什么程度。實(shí)行居民小組長“請(qǐng)假單”制度，年度工作考核獎(jiǎng)懲制度。將工作質(zhì)量與工資掛鉤，月工資分為兩部分，一部分為基礎(chǔ)工資500元，按月發(fā)放，另一部分300元，年終根據(jù)平時(shí)成績、專項(xiàng)督查、民主測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)懲因素等4大項(xiàng)13小項(xiàng)30余個(gè)指標(biāo)的考核成績，加入獎(jiǎng)勵(lì)或處罰分值后一次性發(fā)放。
四、優(yōu)勢(shì)凸顯，網(wǎng)格化管理機(jī)制成效卓著
隨著社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的不斷完善，社區(qū)計(jì)劃生育工作機(jī)制不斷健全。實(shí)施社區(qū)計(jì)生網(wǎng)格化管理以來，街道轄區(qū)漏管人員日益減少，自以來，陸續(xù)清理漏管空掛人員270余名。而且自以來社區(qū)和區(qū)直單位空掛人員實(shí)行4個(gè)月未查體人員月上報(bào)、月清理制度運(yùn)行良好，1300多名下崗無業(yè)失業(yè)人員查體運(yùn)行順利。每名小組長各負(fù)其責(zé)對(duì)各自管理的育齡婦女情況熟悉了解。定期上門隨訪，搞好管理和服務(wù)。流動(dòng)人口管理信息日益暢通。小組長常規(guī)入戶，有效保障流動(dòng)人口信息變動(dòng)的及時(shí)掌握，減少外來人員違法生育情況發(fā)生。城市低生育水平穩(wěn)定。以來，城區(qū)違法生育現(xiàn)象明顯減少，統(tǒng)計(jì)年度8個(gè)月未出現(xiàn)違法生育情況，同期對(duì)比，有明顯的提升。
五、著眼長遠(yuǎn)，不斷深化完善網(wǎng)格化管理機(jī)制
在電力體制逐步改革的大環(huán)境下，電力行業(yè)不可避免地接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流的沖擊，也在不斷地去追求企業(yè)發(fā)展的途徑。在這其中，人才培養(yǎng)一直扮演著重要的角色。本文以某企業(yè)構(gòu)建一套科學(xué)、有效的將培訓(xùn)與人才評(píng)價(jià)融合的學(xué)習(xí)模型為例，試圖為企業(yè)的人才發(fā)展做好鋪墊和保障，有效提高全員學(xué)習(xí)效率及綜合素質(zhì)，為企業(yè)贏得效益。
實(shí)例現(xiàn)狀分析
人才總量不足，需加強(qiáng)人才儲(chǔ)備、符合電力事業(yè)發(fā)展
某供電局現(xiàn)有職工3907人，機(jī)構(gòu)設(shè)置包含14個(gè)職能部門、10個(gè)生產(chǎn)部門和9個(gè)直管縣局。其中學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況：研究生23人，大學(xué)本科555人，大學(xué)專科1252人，中專及以下2077人；職稱結(jié)構(gòu)情況：高級(jí)職稱43人，中級(jí)職稱158人，初級(jí)及以下職稱680人；技能等級(jí)情況：擁有高級(jí)技師9人，技師63人，高級(jí)工293，中級(jí)工504人，初級(jí)工589人。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以看到，高級(jí)職稱占比僅為2%，高級(jí)技師和技師總占比3%，反映出實(shí)操型高技能人才嚴(yán)重缺乏。致使人才總量與局電力事業(yè)的發(fā)展對(duì)人才的需求不相適應(yīng)。未來五年，全網(wǎng)創(chuàng)先工作的開展，對(duì)高技術(shù)技能人才養(yǎng)成率提出明確要求。尤其是新接管的縣級(jí)供電企業(yè)人員各種素質(zhì)和水平均較為落后，縣級(jí)供電企業(yè)一線員工素質(zhì)亟待提高，員工教育培訓(xùn)工作面臨巨大壓力。
員工隊(duì)伍整體能力有待提高，離一體化和創(chuàng)先戰(zhàn)略要求還有差距
隨著企業(yè)創(chuàng)先工作全面開展，員工能力與更高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)先要求差距較大，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，專業(yè)技術(shù)人員的能力還不能完全適應(yīng)局電網(wǎng)發(fā)展的需求。大量先進(jìn)技術(shù)涌入，農(nóng)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范和更新成為重要工作，這都要求相關(guān)的技術(shù)人員隊(duì)伍不斷提高駕馭復(fù)雜大電網(wǎng)能力和科技創(chuàng)新能力。
第二，各級(jí)管理人員的經(jīng)營管理和專業(yè)管理能力還有待提升。一體化、規(guī)范化要求管理人員具備系統(tǒng)思考能力、具備協(xié)同作戰(zhàn)的整體意識(shí)和能力，同時(shí)通過標(biāo)準(zhǔn)化的途徑和手段，將個(gè)人能力轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織能力，提升組織的整體能力。
第三，一線員工在崗位上的能力也還不能完全適應(yīng)局戰(zhàn)略發(fā)展的要求，特別是縣級(jí)供電企業(yè)員工崗位能力不夠，影響全區(qū)安全生產(chǎn)和客戶對(duì)電力營銷服務(wù)的滿意度。從事故分析數(shù)據(jù)可以看出超過三分之一事故的主因是人為因素，僅次于設(shè)備和外包施工（主要是產(chǎn)品質(zhì)量）；如果考慮了外包施工中的人為因素，接近一半的事故主因是人為因素；如果考慮了事故次因，超過三分之二的事故有人為因素；這些事故構(gòu)成了所謂的人因事故。在這些人因事故中，與員工技能有關(guān)的事故占到35%。這些都說明一線員工隊(duì)伍的整體能力水平還有很大的提升空間。
網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型的構(gòu)建思路和人才發(fā)展目標(biāo)
以企業(yè)學(xué)習(xí)文化為中心
打造以企業(yè)共同愿景為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為特征的企業(yè)學(xué)習(xí)文化。實(shí)現(xiàn)知識(shí)向崗位能力轉(zhuǎn)化，形成崗位能力查漏補(bǔ)缺的運(yùn)行機(jī)制，組織架構(gòu)優(yōu)化的良性循環(huán)學(xué)習(xí)體系，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)力，提高員工的綜合素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)的企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍。
以標(biāo)準(zhǔn)、體系、支撐為三條主線
整體上以標(biāo)準(zhǔn)制定、體系建設(shè)、支撐構(gòu)建三條主線開展五年人才培養(yǎng)，其中，針對(duì)三條主線遵循“標(biāo)準(zhǔn)先行、體系緊隨、支撐第三”的工作開展順序，重心清晰，次序分明。
構(gòu)建網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型和培訓(xùn)效果評(píng)估模型
按照崗位層次和類別，分階段構(gòu)建各崗位的網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型，此模型是教育培訓(xùn)管理的基礎(chǔ)平臺(tái)。按照關(guān)注過程和結(jié)果評(píng)估兩個(gè)重點(diǎn)要求，分階段構(gòu)建培訓(xùn)效果評(píng)估模型，此模型是教育培訓(xùn)質(zhì)量管理的重要工具。這兩個(gè)模型作為教育培訓(xùn)工作的核心內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在整體上保持一致的運(yùn)行狀態(tài)。
培養(yǎng)管理、技術(shù)、技能三類人才
通過全員培訓(xùn)和人才評(píng)價(jià)工作的實(shí)施，為企業(yè)培養(yǎng)管理、技術(shù)、技能三類企業(yè)人才。同時(shí)，在培訓(xùn)和評(píng)價(jià)體系構(gòu)建和完善過程中，也要結(jié)合相應(yīng)三類人才的崗位屬性與特征，開展培訓(xùn)與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建工作。在未來十二五期間，需要重點(diǎn)關(guān)注縣級(jí)供電企業(yè)人才成長規(guī)劃。
融合教育培訓(xùn)系統(tǒng)與人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)
強(qiáng)調(diào)以網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)系統(tǒng)和人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)的融合，構(gòu)建科學(xué)、高效的開展培訓(xùn)和人才評(píng)價(jià)雙環(huán)管理系統(tǒng)，并系統(tǒng)規(guī)劃、認(rèn)真落實(shí)，才能有效支撐發(fā)展對(duì)人才的需求。
融合培訓(xùn)與人才評(píng)價(jià)的網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型的構(gòu)建
為培養(yǎng)造就出一支富有創(chuàng)新精神，熟悉電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理，能夠防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、駕馭現(xiàn)代堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、執(zhí)行力強(qiáng)的復(fù)合型管理人才隊(duì)伍；一支理論扎實(shí)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān)能力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；一支服務(wù)意識(shí)好、服務(wù)技能優(yōu)、溝通力強(qiáng)、協(xié)作性好、執(zhí)行力強(qiáng)的輔助人員隊(duì)伍。最終形成一套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)高效、資源優(yōu)化的員工培訓(xùn)與人才評(píng)價(jià)工作體系，創(chuàng)建有品位、有內(nèi)涵、有特色、有新意的培訓(xùn)與評(píng)價(jià)品牌，建設(shè)適應(yīng)局發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理、適崗勝任、敬業(yè)協(xié)作的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。
網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型的基本框架
網(wǎng)格化最開始應(yīng)用于信息處理，是圖形處理軟件的一種功能，目的是為了優(yōu)化素材管理。之后，網(wǎng)格化被廣泛引入到其它領(lǐng)域，比如城市規(guī)劃、社區(qū)管理等。當(dāng)網(wǎng)格化的概念同培訓(xùn)結(jié)合之后，就產(chǎn)生了以“精確定位學(xué)習(xí)”為特色的網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型，這個(gè)模型以“基于能力的培訓(xùn)體系框架”為基礎(chǔ)進(jìn)行構(gòu)建。
在“基于能力的培訓(xùn)體系框架”中，學(xué)習(xí)被認(rèn)為應(yīng)該是面向工作、面向任務(wù)的，自愿、自發(fā)的，整個(gè)的培訓(xùn)內(nèi)容除了圍繞現(xiàn)有的工作能力要求外，還面向接下來某一時(shí)段的工作發(fā)展要求，體現(xiàn)完整職業(yè)發(fā)展通道的指導(dǎo)作用，最終促進(jìn)實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人的雙重價(jià)值。
網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型在培訓(xùn)規(guī)劃和人才評(píng)價(jià)中的角色
科學(xué)、有效的教育培訓(xùn)規(guī)劃不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)的人才發(fā)展做好鋪墊和保障，更能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得效益。以網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型為核心的教育培訓(xùn)規(guī)劃和評(píng)價(jià)中體現(xiàn)著科學(xué)性和有效性。
（1）科學(xué)性。網(wǎng)格化學(xué)習(xí)以精確和有序?yàn)橹饕卣鳎瑥脑O(shè)計(jì)到管理都遵循了有據(jù)可依的原則，在教育培訓(xùn)規(guī)劃中通過對(duì)企業(yè)員工的職能和崗位分析，在模型的最初建立網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型和對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)評(píng)估模型，包括一個(gè)崗位職能庫和一個(gè)能力勝任素質(zhì)庫，精確定位每一個(gè)崗位的發(fā)展途徑，并指出職業(yè)發(fā)展的后續(xù)方向，在整個(gè)管理上形成一個(gè)科學(xué)封閉的整體。
（2）有效性。網(wǎng)格化學(xué)習(xí)的有效性主要體現(xiàn)在主動(dòng)和高效，通過設(shè)置與崗位適應(yīng)的學(xué)習(xí)路徑，并讓員工明白培訓(xùn)目標(biāo)結(jié)果與工作、發(fā)展的關(guān)系，喚醒每一位員工面向職業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)自愿意識(shí)，并從外部引導(dǎo)部門或者班組知識(shí)管理開始，將組織與個(gè)人的學(xué)習(xí)和發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成互相促進(jìn)的氛圍，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。又因?yàn)槎x了不同級(jí)別、不同崗位、不同專業(yè)員工的能力中的關(guān)鍵能力和次要能力并提出了不同的培養(yǎng)方向，使得每位員工能夠根據(jù)自己的職業(yè)發(fā)展路徑通過自學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)職業(yè)的進(jìn)階，相對(duì)上層組織的培訓(xùn)來說效率有了極大提高。
網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型構(gòu)建過程分析
根據(jù)“人才是第一資源”和“人才強(qiáng)企”觀念，樹立“全員共培訓(xùn)，培訓(xùn)促績效”的培訓(xùn)理念，塑造全局培訓(xùn)氛圍；建立分層、分類、分方法、分資源的網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型；健全教育培訓(xùn)管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制；建立層次分明、形式多樣、注重實(shí)效、充滿活力的教育培訓(xùn)新格局。
以網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)工作。明確分類崗位層級(jí)、培訓(xùn)方法、資源、崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)技能，加強(qiáng)推進(jìn)崗位網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型的建立工作，作為崗位員工培訓(xùn)指導(dǎo)文件編制，同時(shí)建立基礎(chǔ)培訓(xùn)評(píng)估系統(tǒng)。做好教育培訓(xùn)與人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)的融合準(zhǔn)備。做好“新晉”與“新進(jìn)”員工的培訓(xùn)及評(píng)價(jià)工作，采用“手把手”形式提升新員工業(yè)務(wù)技能。
本學(xué)習(xí)系統(tǒng)將對(duì)處在不同發(fā)展階段、不同崗位類別、不同崗位職級(jí)的員工應(yīng)具備的基本素質(zhì)、應(yīng)接受的課程培訓(xùn)、應(yīng)具備的能力資格和應(yīng)取得的工作業(yè)績等進(jìn)行明確規(guī)定，進(jìn)而為員工職業(yè)發(fā)展和自我成長提供科學(xué)依據(jù)。
（1）第一階段，梳理網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型建設(shè)藍(lán)圖，確定崗位線條劃分方式、學(xué)習(xí)模型包含內(nèi)容。藍(lán)圖將展現(xiàn)出本階段和二、三階段的具體工作目標(biāo)，整個(gè)藍(lán)圖的建設(shè)不僅要展現(xiàn)出同員工崗位職責(zé)緊密相關(guān)的知識(shí)和技能，也要展現(xiàn)出企業(yè)的態(tài)度與觀念、領(lǐng)導(dǎo)與管理。
整個(gè)藍(lán)圖明確網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型的核心：分層、分類、分專業(yè)、分方法、分資源，在這五個(gè)細(xì)分中，將滲透進(jìn)科學(xué)、精準(zhǔn)的人才培養(yǎng)觀念，同時(shí)也讓培訓(xùn)工作做到真實(shí)、有效。另外，本階段將按照“H”型員工職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)，分三批次建立從新員工到管理層的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。模型的構(gòu)建要按照省公司GSP崗位勝任力模型框架開展，以適應(yīng)一體化管理。
（2）第二階段，根據(jù)建設(shè)藍(lán)圖和規(guī)劃，按“邊建設(shè)邊應(yīng)用”原則，將崗位線條進(jìn)行分批次開發(fā)。網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型將進(jìn)入初步應(yīng)用階段，培訓(xùn)工作將按照網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型安排，在這段期間修編形成特色的網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型管理辦法。
持續(xù)完善前一階段所完成的崗位網(wǎng)格化學(xué)習(xí)路徑，積極收集實(shí)施意見，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)調(diào)整，在實(shí)踐中檢查網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型的應(yīng)用效果。整個(gè)的校正過程還包括培訓(xùn)效果評(píng)估模型的對(duì)照應(yīng)用。培訓(xùn)效果評(píng)估模型是網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型能夠始終與實(shí)際工作保持緊密相關(guān)的重要措施。我們將在培訓(xùn)效果評(píng)估模型的對(duì)照下，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格化學(xué)習(xí)模型的評(píng)估和修正。
本階段在開發(fā)第二批次崗位網(wǎng)格化學(xué)習(xí)路徑的同時(shí)，在規(guī)劃框架下對(duì)學(xué)習(xí)系統(tǒng)管理制度文件進(jìn)行梳理制定出我們特有的部分制度和行為指導(dǎo)文件，從制度層面強(qiáng)化網(wǎng)格化學(xué)習(xí)系統(tǒng)應(yīng)用。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察組織管理體系。在全縣建立縣鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)察體系，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格管理體系。通過實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，逐步形成基礎(chǔ)扎實(shí)，監(jiān)管有力的勞動(dòng)保障監(jiān)察體系。
（二）建立和完善用人單位信息數(shù)據(jù)庫。建立健全全縣用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫，依托勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)，了解用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，有針對(duì)性地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)，足額支付勞動(dòng)者工資。
（三）建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察案件快速處理體系，對(duì)全縣勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控、分類管理，有效防范突發(fā)性、群體性和惡性重大案件等的發(fā)生。
二、工作職責(zé)
（一）縣局及勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全縣勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”管理工作，并對(duì)各鎮(zhèn)“兩網(wǎng)化”管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核；
2、實(shí)施日常巡查、年度審查、專項(xiàng)檢查和舉報(bào)投訴受理、查處等監(jiān)察工作，及時(shí)處置突發(fā)事件；
3、按照《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。
（二）鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理工作職責(zé)
1、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，督促用人單位嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各用人單位的監(jiān)督管理；
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、書面審查和專項(xiàng)檢查等工作；
3、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位發(fā)生的勞資糾紛進(jìn)行妥善處置，對(duì)勞動(dòng)保障的重大，及時(shí)介入，掌握動(dòng)態(tài)，按應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)報(bào)告和處置；
4、受理勞動(dòng)保障舉報(bào)、投訴案件，積極配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處勞動(dòng)保障違法行為，并做好相應(yīng)的調(diào)查取證工作；
5、及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表、信息和總結(jié)，規(guī)范檔案管理，開展對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各用人單位企業(yè)誠信檔案建設(shè)工作；
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障協(xié)理員的管理、考核和指導(dǎo)工作。
（三）村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員工作職責(zé)
1、采集并即時(shí)上傳網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)保障信息，建立用人單位勞動(dòng)保障臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握用人單位用工情況；
2、宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，督促用人單位規(guī)范用工；
4、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞資糾紛；
5、協(xié)助上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展日常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查等工作。
三、實(shí)施步驟和工作要求
