時(shí)間：2022-03-17 18:06:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制建設(shè)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
全面提升發(fā)改委綜治與平安建設(shè)的整體質(zhì)效，為“實(shí)干奔小康，建設(shè)新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
在綜治與平安建設(shè)上：
1、充分發(fā)揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會(huì)議述職,報(bào)告本委綜治與平安建設(shè)工作開展情況,每半年向縣綜治委報(bào)送工作總結(jié),年底向縣綜治委報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃;開展綜治聯(lián)系點(diǎn)共建工作,制定切實(shí)可行的共建幫扶計(jì)劃,年內(nèi)至少2次到掛鉤幫扶的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研幫扶指導(dǎo)。
2、全面落實(shí)單位安全防范責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員和措施“四落實(shí)”。不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部自防措施，對(duì)財(cái)會(huì)室、檔案室等重點(diǎn)部位人防、物防、技防措施到位，杜絕被盜和泄密案件的發(fā)生。
3、認(rèn)真貫徹維護(hù)穩(wěn)定“四項(xiàng)制度”，即：重要信息報(bào)告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責(zé)任追究制度。定期研究本委社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)，主動(dòng)化解各種不安定因素，做好本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
4、認(rèn)真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，精心制定創(chuàng)建方案，層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活力，扎實(shí)抓好創(chuàng)建督查，不斷提高創(chuàng)建水平。開展綜治與平安建設(shè)宣傳工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署，3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動(dòng)。
5、把社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)作為三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真做好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關(guān)系；積極穩(wěn)妥地實(shí)施企業(yè)兼并破產(chǎn)和下崗分流的計(jì)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的具體實(shí)施工作。
在法制建設(shè)上：
1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結(jié)合發(fā)改委工作職能積極參加五月份第三個(gè)“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)。
2、在全委工作人員中開展社會(huì)主義法治理念教育，黨組（中心組）年內(nèi)集中學(xué)法不少于3次，全委職工學(xué)法活動(dòng)制度化、正常化。積極預(yù)防和減少干部職工違法犯罪。
3、進(jìn)一步完善政務(wù)公開，按照“行政許可法”規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督，追究執(zhí)法責(zé)任。
4、做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情況報(bào)送工作。按依法治縣辦規(guī)定上報(bào)法治建設(shè)信息和調(diào)研材料，每半年向縣依法治市辦報(bào)送工作總結(jié),年底向市依法治縣辦報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作打算。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、把綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作擺上重要位置，列入本委年度工作計(jì)劃，列入爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)處室考核內(nèi)容。委黨組每年至少召開2次以上會(huì)議，專題研究布置綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作，切實(shí)解決具體問題。
2、委主任、黨組書記負(fù)責(zé)全委的社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作，為第一責(zé)任人。副主任對(duì)分管股室的綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時(shí)分別向縣綜治委和縣依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作信息，積極參加縣綜治辦和縣依法治縣辦組織的各項(xiàng)活動(dòng)，完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
摘要涼山州國有投資公司致力于依法治企工作，按照“六加強(qiáng)”的工作要義，積極的推動(dòng)企業(yè)的法制建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓實(shí)法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)，建章立制，完善制度建設(shè)，讓企業(yè)職工學(xué)法、知法、懂法、守法。堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營的全面發(fā)展。
關(guān)鍵詞依法治企學(xué)法守法合規(guī)經(jīng)營法制教育文化促進(jìn)管理發(fā)展
涼山州國有投資發(fā)展有限責(zé)任公司是涼山州人民政府批準(zhǔn)成立的州屬國有重點(diǎn)企業(yè)，是綜合性投融資、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。公司著力改革創(chuàng)新發(fā)展，按州委、州政府提出的“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提質(zhì)增效為中心”的要求，按照我州當(dāng)前戰(zhàn)略發(fā)展意圖和州國資委的具體部署要求，努力做好改革創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)工作。
深化依法治企、夯實(shí)發(fā)展根基是州國司在依法治企中堅(jiān)持的原則。圍繞中心工作，抓好公司法紀(jì)教育和警示教育，是州國司經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長期抓的一項(xiàng)工作。國投人深知，搞好法制建設(shè)是推動(dòng)公司發(fā)展的重要保障，對(duì)國有企業(yè)而言，“依法治企”是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力和興企之本、強(qiáng)企之基。
一、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)法制建設(shè)工作
州國司始終認(rèn)為，要以法治思想構(gòu)筑法制防線。在前進(jìn)發(fā)展道路上，州國司認(rèn)真結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，大力推進(jìn)法制建設(shè)工作，強(qiáng)化經(jīng)營管理，創(chuàng)新法制工作，狠抓執(zhí)行落實(shí)，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
按照《公司依法治企工作實(shí)施方案》，州國司高度重視法制建設(shè)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、全體員工參與的工作機(jī)制，把法制建設(shè)工作納入重要議事日程。
圍繞如何推進(jìn)法制建設(shè)工作，公司認(rèn)真安排部署，結(jié)合“六五”普法，制定了工作計(jì)劃，把法治建設(shè)、普法依法治理工作納入公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制，使法制建設(shè)工作做到了年初有安排、年中有落實(shí)、年末有總結(jié)。
二、抓實(shí)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，讓員工學(xué)法、知法、懂法、守法
怎樣增強(qiáng)全體員工知法、懂法、守法意識(shí)？州國司將法制學(xué)習(xí)落到實(shí)處，堅(jiān)持不懈的開展法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。通過法律培訓(xùn)，公司干部職工的法律知識(shí)有了一定的提高，法律素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
州國司堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)了公司領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)和中層管理干部的法律輪訓(xùn)；開展了紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、招投標(biāo)管理等專業(yè)人員外出分類的法律培訓(xùn)，同時(shí)集中組織“六五”普法宣傳教育活動(dòng)；公司編制了《中央八項(xiàng)規(guī)定及系列配套文件學(xué)習(xí)資料摘編》做到人手一冊(cè)。
為抓好公司法紀(jì)教育和警示教育，州國司做到了警鐘長鳴，深入開展廉政教育、加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政和黨紀(jì)國法教育，一方面樹立正面典型宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣；另一方面深刻剖析反面案例，以人為鑒，提高廉潔自律意識(shí)。通過開展警示教育活動(dòng)，推動(dòng)依法治企工作。
三、建章立制，完善相關(guān)制度建設(shè)工作
“無以規(guī)矩，不成方圓”，行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。
州國司對(duì)法制工作、內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)行研究，按照依法律開展經(jīng)營、依法律規(guī)范制度、依法律維護(hù)權(quán)利的原則，深入開展依法從嚴(yán)治企工作。根據(jù)公司制定《公司依法治企工作實(shí)施方案》，著重從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，完善了相關(guān)制度建設(shè)。結(jié)合公司在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，重新梳理各項(xiàng)管理制度，編制了《公司內(nèi)控制度體系建設(shè)基本架構(gòu)》，著重在公司決策程序、業(yè)務(wù)規(guī)范、監(jiān)察審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防控、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理等90項(xiàng)制度上，突出操作性、適用性、科學(xué)性，確保公司經(jīng)營管理有章可循。
四、堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
州國投人認(rèn)識(shí)到：沒有制度，工作搞不起來；有了制度不執(zhí)行，工作同樣也搞不好，制度只有在被執(zhí)行的時(shí)候才能發(fā)揮作用。
大力開展“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)涼山州國資委黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國家監(jiān)管和國有企業(yè)法制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，州國司圍繞經(jīng)營業(yè)務(wù)及社會(huì)普法教育重點(diǎn)，對(duì)照法律法規(guī)規(guī)定修訂和完善公司各項(xiàng)內(nèi)控制度，注重增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理的法律意識(shí)，堅(jiān)持做到依法合規(guī)經(jīng)營。
在公司各種經(jīng)營活動(dòng)和實(shí)際工作中，對(duì)投融資業(yè)務(wù)、委托貸款等重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)堅(jiān)持進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，事前征詢法律顧問意見，從法律層面進(jìn)行把關(guān)，對(duì)可能涉及的法律規(guī)范和存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析審查，以確保公司的經(jīng)營活動(dòng)及重大工作事項(xiàng)符合法律規(guī)范。
五、加強(qiáng)法制文化建設(shè)，建立有效人力資源庫
工商部門法制建設(shè)工作取得了較大成績(jī)，一些區(qū)縣局法制建設(shè)工作受到國家司法部表彰。看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到平安建設(shè)對(duì)法制建設(shè)工作提出了新的更高要求。平安建設(shè)總體規(guī)劃》確立了西部領(lǐng)先、全國一流”總體目標(biāo)，，認(rèn)真總結(jié)回顧五年來法制建設(shè)和貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》工作情況，高起點(diǎn)謀劃新形勢(shì)下的法制建設(shè)工作，認(rèn)真研究制定本部門、本局法制建設(shè)工作的具體目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施辦法，并認(rèn)真落實(shí)。各局要加強(qiáng)對(duì)法制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在人力、物力、財(cái)力等方面給予足夠的保障。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)作為法制建設(shè)工作的牽頭部門，要發(fā)揮好在法制建設(shè)工作中的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能。要拓寬渠道、整合力量，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與法制建設(shè)和平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正體現(xiàn)平安“全民共建、全民共享”基本精神，努力開創(chuàng)法制建設(shè)工作新局面。
市委、市政府作出《關(guān)于建設(shè)平安的決定》渝委發(fā)〔〕8號(hào)，今年4月。以下簡(jiǎn)稱《決定》決定》對(duì)平安建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施等作了全面部署，對(duì)法制建設(shè)工作提出了新的更高要求。市委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組近日專門召開會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)法制建設(shè)工作，推進(jìn)平安建設(shè)提出了具體要求。為貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，結(jié)合我市工商行政管理實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)法制建設(shè)工作，推進(jìn)平安建設(shè)提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)法制建設(shè)對(duì)平安建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想。
要以不斷滿足群眾的平安需求為出發(fā)點(diǎn)，平安建設(shè)是市委、市政府貫徹落實(shí)“314總體部署、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善投資環(huán)境、打造內(nèi)陸開放高地作出的重大決定。決定》指出。營造良好法制環(huán)境，全力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，有效化解矛盾糾紛，全力維護(hù)司法公正，實(shí)現(xiàn)便民訴訟，確保社會(huì)安全、生產(chǎn)安全，食品藥品安全、居住安全、交通安全。決定》體現(xiàn)了老百姓的基本期待和要求，妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種挑戰(zhàn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。市委書記指出，平安的內(nèi)核實(shí)際上是法治，平安建設(shè)的基礎(chǔ)是法制建設(shè)。沒有法治就沒有平安可言。
建設(shè)平安確定的社會(huì)治安、生產(chǎn)、食品藥品、居住、交通“五大安全”和法制環(huán)境、執(zhí)法隊(duì)伍“兩大建設(shè)”與工商部門密切相關(guān)。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要提高加強(qiáng)法制建設(shè)對(duì)于推進(jìn)平安建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)是政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的部門。結(jié)合工商行政管理職能轉(zhuǎn)型的要求，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，扎實(shí)推進(jìn)法制建設(shè)工作。
二、充分發(fā)揮法制建設(shè)在平安建設(shè)中的重要作用，結(jié)合職能強(qiáng)化措施。
以法制宣傳教育為主線，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制建設(shè)工作要按照平安建設(shè)的總體要求。以建設(shè)法治政府和維護(hù)執(zhí)法公正為重點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法水平，推進(jìn)工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力為平安建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
一）增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)全民普法。夯實(shí)平安建設(shè)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。一是要進(jìn)一步利用工商行政管理機(jī)關(guān)廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好普法工作在引導(dǎo)市民遵紀(jì)守法，推動(dòng)社會(huì)法治進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用，為建設(shè)平安奠定穩(wěn)固的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。各區(qū)縣局要以貫徹落實(shí)《食品安全法》為重點(diǎn)，向廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者廣泛宣傳《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，提高食品安全意識(shí)。要組織食品經(jīng)營者、集中交易市場(chǎng)的開辦者學(xué)習(xí)，使其知曉并遵守《食品安全法》確定的義務(wù)，檢查督促其落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。二是要結(jié)合工商職能，深入開展以法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)中介為主要內(nèi)容的法律五進(jìn)”活動(dòng)。要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“基層農(nóng)業(yè)合同幫扶指導(dǎo)站”制定推廣涉農(nóng)合同示范文本，積極探索制定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，加強(qiáng)“三站”建設(shè)、免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫扶、指導(dǎo)工作等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，送法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)中介。深入開展查處取締黑網(wǎng)吧、整治校園周邊環(huán)境，送法律進(jìn)校園。支持公有制企業(yè)深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局，為大型國有企業(yè)集團(tuán)重組上市提供服務(wù)，規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，送法律進(jìn)企業(yè)。開展“一社（合作社）一標(biāo)（農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)）和“一所（工商所）一品（著名商標(biāo)品牌）創(chuàng)建活動(dòng)，安全放心消費(fèi)誠信承諾”活動(dòng)，全面推進(jìn)“無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，送法律進(jìn)社區(qū)。把法制宣傳教育的觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)層面，全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。三是各級(jí)工商干部和公務(wù)員作為平安建設(shè)的引領(lǐng)者，也是依法行政的實(shí)踐者，要帶頭學(xué)法、守法，依法辦事。各局要按照市局關(guān)于職能轉(zhuǎn)型，開展大學(xué)法的統(tǒng)一部署，深入扎實(shí)推進(jìn)“四大一重點(diǎn)”工作，認(rèn)真組織執(zhí)法人員開展工商行政執(zhí)法知識(shí)更新培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能，積極參加公務(wù)員執(zhí)法知識(shí)更新培訓(xùn)考試，努力提升干部隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)，盡快適應(yīng)工作轉(zhuǎn)型的要求。市局將按照市委法建辦的部署，組織開展“平安、法治同行”網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
二）不斷提高平安建設(shè)的法治化管理水平。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照市局《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見》渝工商發(fā)〔2006〕18號(hào)）要求和依法行政年度工作計(jì)劃，強(qiáng)化依法治理。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）強(qiáng)化本單位法制工作，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治工商，同級(jí)政府部門中做依法行政的表率。要認(rèn)真執(zhí)行市局《關(guān)于在執(zhí)法辦案工作中開展行政指導(dǎo)的意見》有針對(duì)性地對(duì)有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展行政指導(dǎo)，促使經(jīng)營者守法經(jīng)營，強(qiáng)化企業(yè)及相關(guān)行業(yè)依法治理工作。法治區(qū)縣、民主法治村、民主法治社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)是五五”普法的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是依法治理工作的重要載體。平安建設(shè)總體規(guī)劃要求，2010年，全市40%區(qū)縣要達(dá)到市級(jí)“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、70%社區(qū)要達(dá)到民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、80%村達(dá)到民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；2012年，以上指標(biāo)要分別達(dá)到60%85%和85%任務(wù)十分艱巨。各區(qū)縣局要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前依法治理工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和有利形勢(shì)，圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極參與“法治區(qū)縣”創(chuàng)建工作。
三）為平安建設(shè)營造濃厚氛圍。法治作為平安的重要特征，加大宣傳力度。需要社會(huì)成員具有較強(qiáng)的法治觀念和較高的法律素質(zhì)來保障。公民法治觀念的增加、法律素質(zhì)的提高，需要濃厚的社會(huì)氛圍來熏陶。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加大宣傳力度，充分利用雜志、報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，集中反映本部門推進(jìn)平安建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息，努力營造平安建設(shè)的濃厚氛圍，不斷提高社會(huì)影響力。
一、我國檔案行政執(zhí)法工作的進(jìn)步
隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，我國檔案系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作也取得了較為顯著的進(jìn)步：
1.檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)工作不斷完善。檔案行政執(zhí)法責(zé)任制作為督促檔案行政管理部門依法行政的基本制度，其系統(tǒng)地建設(shè)和落實(shí)，是順利開展檔案行政管理工作的必要準(zhǔn)備。自 2005 年 12 月國家檔案局下發(fā)《國家檔案局關(guān)于全國檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》以來，我國檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)已具備了系統(tǒng)工程的模型，其基本制度、結(jié)構(gòu)體系、工作實(shí)施方案、以及相關(guān)配套制度等都得到了系統(tǒng)化的建立和完善，全面推行責(zé)任制體系工作也有了顯著的提高，盡管相關(guān)責(zé)任制尚需進(jìn)一步改進(jìn)，但我國檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的全面建設(shè)工作正有條不紊地向前邁進(jìn)。
2.檔案行政管理部門的法制理念、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。順利地開展檔案行政執(zhí)法工作，各級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)在思想意識(shí)方面跟上法制建設(shè)的步伐。近年來，隨著各級(jí)檔案系統(tǒng)的大力宣傳，許多部門的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員積極參加相關(guān)培訓(xùn)、認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)以及了解相關(guān)行政執(zhí)法制度，在意識(shí)形態(tài)上進(jìn)一步重視“依法治檔”，保證了檔案行政執(zhí)法工作在部門內(nèi)部順利地開展和完善。
3.建設(shè)檔案行政執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)檔案行政執(zhí)法工作的深入和改進(jìn)。隨著檔案行政執(zhí)法工作的不斷推進(jìn)，許多檔案行政管理部門開始針對(duì)檔案行政執(zhí)法工作設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，以負(fù)責(zé)整個(gè)部門的檔案法制建設(shè)工作。這些專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定每年的行政執(zhí)法以及法制建設(shè)工作計(jì)劃，確立工作步驟，并將之納入整個(gè)管理部門的年度工作任務(wù)當(dāng)中。此外，這些專門機(jī)構(gòu)還針對(duì)檔案行政執(zhí)法工作整合和培訓(xùn)人才隊(duì)伍，并貫徹和落實(shí)檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查工作，例如許多部門的工作人員持有“檔案監(jiān)督”執(zhí)法證。這些檔案行政執(zhí)法工作的專門機(jī)構(gòu)的設(shè)置，有力地保障了檔案行政執(zhí)法工作的深入細(xì)致開展。自我國檔案法制建設(shè)工作開展以來，我國檔案行政執(zhí)法工作一直在不斷進(jìn)步，其取得的成績(jī)也較為顯著，但看到進(jìn)步的同時(shí)，面臨的一些亟待解決的問題也不容忽視。
二、檔案行政執(zhí)法工作存在的問題
1.一些部門領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法理念還不強(qiáng)、重視程度還不夠。近年來，各級(jí)檔案行政管理部門、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案法治意識(shí)取得了普遍提高。但是依然有相當(dāng)一部分部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)習(xí)和貫徹檔案法律法規(guī)、了解檔案行政執(zhí)法工作，這些應(yīng)該只是檔案管理部門的事兒，還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“依法治檔”的認(rèn)識(shí)程度不夠，認(rèn)為檔案工作只是一般事務(wù)性的工作，保證檔案保管有序、不遺失就可以，因此對(duì)檔案行政執(zhí)法并不重視。這就導(dǎo)致檔案法制建設(shè)以及行政執(zhí)法工作在部門內(nèi)部就受到層層阻礙。
2.檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還不完善。盡管許多部門設(shè)立了針對(duì)檔案法制建設(shè)和檔案行政執(zhí)法的專門機(jī)構(gòu)，但許多地區(qū)和單位限于人員編制，大多數(shù)由檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門兼任檔案行政執(zhí)法工作，導(dǎo)致執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確等問題，檔案行政執(zhí)法工作的開展很難順利推進(jìn)。
3.檔案行政執(zhí)法力度不足、執(zhí)法審查手段不多。許多檔案執(zhí)法人員認(rèn)為《檔案法》是“軟法”，因此加大檔案行政執(zhí)法力度得罪人不值得。這些想法導(dǎo)致檔案行政執(zhí)法工作不敢真刀真槍，實(shí)際查處力度偏軟，往往限于形式主義，將嚴(yán)肅的執(zhí)法工作變成了一般性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。此外，我國目前的檔案行政執(zhí)法工作定期執(zhí)法檢查多，不定期抽查少；綜合性的執(zhí)法審查多，專項(xiàng)性的執(zhí)法審查少，導(dǎo)致執(zhí)法審查方式過于簡(jiǎn)單，影響檔案行政執(zhí)法工作水平的提高。
三、對(duì)檔案行政執(zhí)法工作改進(jìn)的對(duì)策思考
1.進(jìn)一步增強(qiáng)檔案法治意識(shí)，提高對(duì)檔案行政執(zhí)法工作的重視。為保證檔案行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，增強(qiáng)檔案法治意識(shí)，需從兩個(gè)方面同時(shí)入手，即普及性的宣傳和針對(duì)性的宣傳相結(jié)合。一方面，將檔案法制宣傳工作列入本地區(qū)的普法工作計(jì)劃，與有關(guān)部門聯(lián)合，采用各種媒體以及相關(guān)手段開展面向全社會(huì)的檔案法制宣傳工作，加強(qiáng)社會(huì)的檔案法治意識(shí)；另一方面，針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是主管檔案工作的部門領(lǐng)導(dǎo)以及檔案工作人員進(jìn)行重點(diǎn)的宣傳和培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)到檔案法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作者的責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)其對(duì)檔案行政執(zhí)法工作的重視，保證檔案行政執(zhí)法工作的順利開展。
2.設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，提高檔案行政執(zhí)法人員的工作素質(zhì)。具備獨(dú)立設(shè)置專門機(jī)構(gòu)條件的地區(qū)和部門，應(yīng)當(dāng)盡力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和編制部門的支持，設(shè)立專門的檔案行政執(zhí)法科室。不具備單獨(dú)設(shè)立科室條件的部門，也要將檔案行政執(zhí)法工作獨(dú)立出來。此外，要建立一支能順利完成檔案行政執(zhí)法任務(wù)的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。檔案行政執(zhí)法人員要改變傳統(tǒng)觀念，在重視業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的同時(shí)，更要重視檔案法制管理工作。檔案行政執(zhí)法人員不僅要積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)檔案法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。建立起一支既精通業(yè)務(wù)，又熟悉業(yè)務(wù)法律，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法的檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍，保證“依法治檔”工作的順利進(jìn)行。
3.加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。要豐富檔案行政執(zhí)法的手段，將綜合性與專項(xiàng)性的執(zhí)法審查、定期執(zhí)法審查和執(zhí)法抽查相結(jié)合。為鞏固檔案行政執(zhí)法審查結(jié)果，防止執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題再次發(fā)生，一定要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，加大整改力度。對(duì)于檔案行政執(zhí)法的結(jié)果，要做到賞罰分明。
4.進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制體系。作為檔案行政管理部門“依法治檔”的基本制度和基本保障，檔案行政執(zhí)法責(zé)任制體系必須進(jìn)一步完善。要建立檔案行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系不難，難在如何去深入細(xì)致地落實(shí)、推動(dòng)它的發(fā)展。因此，各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員要把檔案行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步細(xì)化，落到實(shí)處，并與實(shí)際工作相結(jié)合，不斷完善相關(guān)責(zé)任制，為檔案行政執(zhí)法工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為貫徹落實(shí)《20__年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在實(shí)施依法治國基本方略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要作用，提高我院干部職工的法律素質(zhì)，實(shí)施依法治院、依法執(zhí)業(yè)。
現(xiàn)結(jié)合。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹自治區(qū)黨委七屆三次全委會(huì)精神高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)，按照依法治國基本方略的要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，為醫(yī)院持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
二、目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）目標(biāo)
通過“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，全面提高全院領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的法律素質(zhì)。全面提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)依法管理，依法治院的意識(shí)和水平。提高全院職工知法、守法、用法的法律意識(shí)。使法制宣傳教育成為醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。為醫(yī)院持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
（二）主要任務(wù)
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策。提高全院干部職工的憲法、法律意識(shí);提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和中層管理干部的法制理論水平及依法管理的水平和能力。
2、圍繞醫(yī)療工作重點(diǎn)，積極開展法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃；學(xué)習(xí)宣傳與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)，開展以醫(yī)院管理年“評(píng)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建平安醫(yī)院、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、治理商業(yè)賄賂等為重點(diǎn)的法制宣傳教育。通過學(xué)習(xí)為醫(yī)院的發(fā)展和改革營造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
3、堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治院的宣傳教育。進(jìn)一步完善落實(shí)醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)院務(wù)公開制度、重大事項(xiàng)事前法律咨詢制度、加強(qiáng)監(jiān)督、審計(jì)等制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，促進(jìn)醫(yī)院的精神文明建設(shè)和法制建設(shè)。
三、具體做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。
1、健全完善組織機(jī)構(gòu)。醫(yī)院成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。唐劉紅同志任組長，劉洪剛同志任副組長，成員有沈回春、雷茂衡、金鋒、劉若中、烏建平、王建國、高偉、王世民、李軍、田蕓、熊樂強(qiáng)、馬學(xué)澤、曾清、張雁飛、司馬剛、何加樂、李玲、胡江等同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科，金鋒同志兼辦公室主任。
2、建立健全工作責(zé)任制，監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)院“五五”普法辦公室對(duì)各部門的普法工作開展進(jìn)行檢查、督促和年度考核，并將考核結(jié)果與部門工作績(jī)效評(píng)估聯(lián)系起來。具體職責(zé)和分工：
普法辦公室、院辦：負(fù)責(zé)全院法制宣傳教育活動(dòng)策劃和實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)全院法制宣傳教育活動(dòng)及依法管理、依法行醫(yī)工作落實(shí)情況的督查和信息反饋。
黨辦：負(fù)責(zé)全院《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，精神文明建設(shè)和法制建設(shè)宣傳培訓(xùn)及考核。
人事科、總務(wù)科：負(fù)責(zé)全院職工（含招聘人員）勞動(dòng)保障權(quán)益的法制培訓(xùn)、宣傳及考核。
醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部：負(fù)責(zé)醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理衛(wèi)生人員依法行醫(yī)的法制宣傳落實(shí)情況的督查和信息反饋。
院感科：負(fù)責(zé)院內(nèi)感染控制、職業(yè)病防護(hù)等的法制宣傳培訓(xùn)及考核。
保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)治安安全、消防安全的法制培訓(xùn)及考核。
計(jì)財(cái)、審計(jì)：負(fù)責(zé)重要支出事前審計(jì)、公開招標(biāo)、規(guī)范收費(fèi)等法制宣傳培訓(xùn)及考核。
（二）加大宣傳力度，開展衛(wèi)生法制宣傳教育為主題的活動(dòng)。
充分發(fā)揮院板報(bào)、宣傳專欄，櫥窗等的宣傳陣地作用，利用上街宣傳、社區(qū)宣傳、舉辦講座等群眾喜聞樂見的形式，營造學(xué)法用法的氛圍。通過組織法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合崗前培訓(xùn)、專題講座、全國法制日宣傳來介紹宣傳相關(guān)法律知識(shí)，促進(jìn)法制觀念、意識(shí)的增強(qiáng)。
（三）突出重點(diǎn)，分類實(shí)施。
1、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和管理干部要在學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)的基礎(chǔ)上還應(yīng)熟悉了解整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，做到按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。做到每年度不少于兩次集中學(xué)習(xí)，并注意培訓(xùn)單位普法宣傳骨干。
2、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要深入學(xué)習(xí)與本職相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章。如：執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、
護(hù)士管理辦法、傳染病防治法、獻(xiàn)血法、血液制品管理?xiàng)l例、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例、艾滋病防治條例等。進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，依法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
3、行政管理干部要深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律和行政法規(guī)、政策規(guī)范。以管理合法性為基礎(chǔ)，管理合理性為目標(biāo)。貫徹宣傳婦女兒童保護(hù)法、計(jì)劃生育法、勞動(dòng)法、消防法等法律，堅(jiān)持以人為本，保障職工的合法權(quán)利，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
（四）堅(jiān)持學(xué)法、用法和守法。
1、從醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生法制學(xué)習(xí)宣傳。在加強(qiáng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要運(yùn)用典型案例進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳教育。不斷提高全院干部職工的學(xué)法用法水平。
2、把法制教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把遵守法律與遵守紀(jì)律相結(jié)合，把“五五”普法和加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建立相結(jié)合。明確領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)職能部門在貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章工作中應(yīng)履行的規(guī)定職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)法規(guī)的理性認(rèn)識(shí)，提高守法，用法的自覺性。
3、依法實(shí)施醫(yī)療活動(dòng)，保證黨和國家的醫(yī)療衛(wèi)生方針、政策全面執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)依法管理、依法治院，完善院務(wù)公開制度，明確醫(yī)院重大事項(xiàng)的議事決策，監(jiān)督程序等，堅(jiān)持事前審計(jì)制度，院內(nèi)公示制度和公開招標(biāo)制度。把學(xué)法用法貫穿于全院開展醫(yī)療活動(dòng)的過程中。
四、保障措施
（一）在上級(jí)部門指導(dǎo)下，院“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同時(shí)期學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)制定年度工作計(jì)劃，建立定期會(huì)議，定期檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)行年度總結(jié)。
（二）建立固定的法制宣傳櫥窗，購置普法規(guī)范讀本，深入科室、病區(qū)宣傳。
一、計(jì)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳金融法規(guī)和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，做到今年普及3至5部法律法規(guī)，努力提高廣大干部職工的法律素質(zhì)。
（二）緊緊圍繞黨和政府的中心工作，積極開展法制宣傳教育。通過宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是與金融經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳新修訂的相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳社會(huì)發(fā)展迫切要求普及的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
（三）圍繞加強(qiáng)金融監(jiān)督管理、維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)定，保障金融業(yè)健康發(fā)展的要求，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國金融監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等與本職工作密切相關(guān)的基本法律的學(xué)習(xí)教育，以提高監(jiān)管辦干部職工依法治行、依法行政、依法監(jiān)管的水平。
二、計(jì)劃工作要求
（一）增強(qiáng)干部守法意識(shí)。全體干部職工要積極學(xué)習(xí)憲法和金融法律知識(shí)，堅(jiān)持學(xué)用相結(jié)合的原則，努力做到知法、守法，不斷增強(qiáng)守法意識(shí)，依法維護(hù)自身利益。
（二）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與法制建設(shè)理論基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解和掌握憲法、金融法規(guī)以及本職工作相關(guān)的其他法律、法規(guī)和規(guī)章，提高依法管理、依法辦事的能力，在學(xué)法、用法、執(zhí)法和守法中發(fā)揮表率作用。
（三）積極參加普法培訓(xùn)。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，積極派員參加縣委、縣政府和銀監(jiān)分局組織的各類普法骨干培訓(xùn)班活動(dòng)，并做好幫教工作。
（四）加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。不斷加強(qiáng)普法宣傳教育陣地建設(shè)，每季度要出一期專題宣傳欄，每年要組織一次普法考試，每年寫出普法工作總結(jié)，肯定成績(jī)和不足，提出今后工作計(jì)劃，并根據(jù)普法工作情況，評(píng)選年度優(yōu)秀法制宣傳員和學(xué)法積極分子。
三、普法工作措施
為確保“六五”普法工作取得實(shí)效，我監(jiān)管辦結(jié)合實(shí)際，采取以點(diǎn)帶面、多方聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)等不同方法開展工作。主要措施：
（一）普治并舉，整體推進(jìn)。在開展法制宣傳教育中，堅(jiān)持一手抓普法教育，一手抓依法治理，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，整體推進(jìn)。
（二）條塊結(jié)合，齊抓共管。在縣委、縣政府和銀監(jiān)分局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合，互聯(lián)互動(dòng)，充分發(fā)揮工作主動(dòng)性和積極性，形成工作合力。
1、認(rèn)真制定“六五”普法工作計(jì)劃。根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的精神要求，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定具有交通特色的“六五”普法工作計(jì)劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結(jié)合交通普法重點(diǎn)內(nèi)容，組織局機(jī)關(guān)各科室、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位及時(shí)征訂《法制報(bào)》等報(bào)刊。
3、大力推進(jìn)“六五”普法工作。在制定普法宣傳計(jì)劃的基礎(chǔ)上，建立普法工作組織網(wǎng)絡(luò)，做到個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，人人都是普法員，達(dá)到橫向到邊，縱向到底，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識(shí)競(jìng)賽和論文評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)“六五”普法以來的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出問題，制定措施，及時(shí)改進(jìn)，大力營造推進(jìn)“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執(zhí)法理念，全面樹立執(zhí)法為民的嶄新形象；
2、理順執(zhí)法關(guān)系，加快建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的交通行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制；
3、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，大力提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質(zhì)量；
4、突出隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)交通行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高，規(guī)范執(zhí)法行為；
5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全交通行政執(zhí)法激勵(lì)、約束機(jī)制；
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同營造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。
7、圍繞交通法規(guī)，開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、加強(qiáng)交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工中，圍繞牢固樹立社會(huì)主義法治理念，大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)，把傳授法律知識(shí)與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張合法權(quán)益與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和法律信仰，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的國家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公民意識(shí)，不斷提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標(biāo)之中，突出對(duì)“六五”普法基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳，確保“六五”普法知曉率達(dá)到創(chuàng)建全省法治合格縣（市）的要求。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法、述法活動(dòng)，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力為法制宣傳教育的關(guān)鍵，年度領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于2次。嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考核制度，認(rèn)真開展中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“雉水在線”學(xué)法工作力度，全面提高學(xué)法用法的實(shí)效性。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好公務(wù)人員學(xué)法用法，建立健全公務(wù)員日常法制教育制度，對(duì)公務(wù)員、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及全體執(zhí)法人員要進(jìn)行法律知識(shí)考試，確保全年學(xué)法時(shí)間不少于60課時(shí)，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點(diǎn)突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)教育和觀念的養(yǎng)成。
4、提升交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊(duì)伍中深入持久開展文明執(zhí)法大討論；全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；大力推行人性化執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)處罰相當(dāng)，減少和控制裁量范圍，取消執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)裁量權(quán)；積極完善行政執(zhí)法公示制，著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過多途徑多舉措，切實(shí)解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問題。堅(jiān)持依法行政、依法管理，及時(shí)制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時(shí)要在行政管理相對(duì)人中大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法為榮，違法違規(guī)可恥的風(fēng)尚，激勵(lì)、鞭策行政管理相對(duì)人守法、誠信，逐步形成以行政管理相對(duì)人自律為主導(dǎo)的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。
5、積極開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日，運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認(rèn)真開展“法制學(xué)校”、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，及時(shí)在法治、法治在線、法治建設(shè)等媒體欄目中宣傳交通法規(guī)，同時(shí)要以“法治文化創(chuàng)新年”為契機(jī)，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的流動(dòng)宣傳資源優(yōu)勢(shì)，通過組織開展法治論文征集、普法先進(jìn)典型、法制文藝調(diào)演、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標(biāo)語、短信、漫畫等活動(dòng)，掀起交通法治文化建設(shè)的新，使交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶，營造一種“出門見法、娛樂學(xué)法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設(shè)氛圍。
四、具體要求
交通運(yùn)輸系統(tǒng)的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對(duì)象，其中領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和交通行政執(zhí)法人員是重點(diǎn)對(duì)象。
1、所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的一系列法律法規(guī)，學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂、嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法運(yùn)用權(quán)力、依法制約權(quán)力的意識(shí)，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高帶頭學(xué)法、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺性，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
2、機(jī)關(guān)公務(wù)員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論，學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和行政法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家機(jī)構(gòu)和公務(wù)員法律制度的有關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識(shí)，不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序相關(guān)的法律知識(shí)以及現(xiàn)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書，通過學(xué)法，深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的實(shí)質(zhì)和要求，著力提高法律素質(zhì)和依法行政的水平。要嚴(yán)格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
4、交通從業(yè)人員要學(xué)習(xí)國家有關(guān)基本法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)以及涉及職工權(quán)益保護(hù)與社會(huì)保障方面的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務(wù)相近的法律知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《企事業(yè)經(jīng)營管理人員讀本》一書，通過學(xué)法，要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展，開展多種形式的法制培訓(xùn)，不斷提高自身守法意識(shí)和依法經(jīng)營的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃共分三個(gè)階段：
第一階段：制定計(jì)劃。1-3月份。做好宣傳發(fā)動(dòng)、教材征訂工作，制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓(xùn)工作計(jì)劃。
第二階段：組織實(shí)施。4-11月份。依據(jù)本計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際，按照年度工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃全面實(shí)施。
第三階段：檢查驗(yàn)收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織年終考核、驗(yàn)收，并進(jìn)行評(píng)比表彰。
六、具體措施
（一）落實(shí)學(xué)法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中，各單位要建立健全和堅(jiān)持好以下制度：
1．堅(jiān)持機(jī)關(guān)公務(wù)員和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要結(jié)合普法重點(diǎn)內(nèi)容、工作實(shí)際需要和新法出臺(tái)，制定法制講座計(jì)劃。原則上機(jī)關(guān)公務(wù)員每年應(yīng)安排一次講座，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和理論中心組安排學(xué)法一年不少于四次。對(duì)學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查考試，檢查考試情況將作為年度考核評(píng)先的依據(jù)。
2.堅(jiān)持舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規(guī)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓(xùn)外，交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天。
3．堅(jiān)持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間，對(duì)所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識(shí)考試。根據(jù)市交通運(yùn)輸局工作計(jì)劃安排，局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試，考試成績(jī)將以文件形式予以通報(bào)，并記入在崗位培訓(xùn)考試個(gè)人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據(jù)。
4．堅(jiān)持交通行政執(zhí)法公示制度。通過開辦服務(wù)大廳、宣傳廣告欄、政府網(wǎng)站等多種形式，把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會(huì)公示，一方面廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴(kuò)大宣傳效果。
（二）抓好法制宣傳
一是注重運(yùn)用新聞媒體強(qiáng)化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報(bào)刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規(guī)“普法園地”專欄。二是注重運(yùn)用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對(duì)新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳，要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設(shè)立電子屏幕廣告、戶外廣告牌，在流動(dòng)的公交車、出租車上張貼宣傳標(biāo)語，散發(fā)漫畫手冊(cè)、宣傳單、宣傳畫，開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等，使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式，開展有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)的普法宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)積極組織開展各類交通法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答等群眾喜聞樂見的普法活動(dòng)，把普法宣傳引向縱深。
（三）培樹普法典型
要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“六五”普法先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)。
（四）注重學(xué)用結(jié)合
在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí)，要通過開展交通法制論文比賽，組織各類培訓(xùn)和法制講座，不斷促進(jìn)學(xué)與用的結(jié)合。要善于針對(duì)本單位的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)實(shí)際工作涉及到的法律運(yùn)用及相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)行重點(diǎn)剖析，在聯(lián)系實(shí)際中推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)的開展。
七、加強(qiáng)組織保障
1、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程，健全“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具有良好素質(zhì)和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實(shí)施工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)
一是進(jìn)一步完善我辦法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。成立以主任為組長、副主任為副組長的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各股室主要負(fù)責(zé)人為本部門法制宣傳教育工作的第一責(zé)任人，把法制宣傳教育納入年度工作計(jì)劃和年終考核指標(biāo)。
二是建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。綜合科負(fù)責(zé)“六五”普法規(guī)劃的制定并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查各科室的法制宣傳教育工作，運(yùn)用各種手段和途徑，在員工中開展法制宣傳教育活動(dòng)。
三是落實(shí)法制宣傳工作的各項(xiàng)制度。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)法制度，把集體學(xué)習(xí)法律納入學(xué)習(xí)制度范疇，每年集中學(xué)習(xí)四次，領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一組織參加的普法知識(shí)考試。
二、制定規(guī)劃，明確工作目標(biāo)
根據(jù)有關(guān)文件會(huì)議精神，及時(shí)制定支行“六五”普法規(guī)劃。在工作目標(biāo)上，提出要適應(yīng)改革和發(fā)展的大局，適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的水平，增強(qiáng)全體干部職工依法行政和依法服務(wù)的意識(shí)和水平，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。在工作要求上，一是全體普法對(duì)象都要學(xué)習(xí)憲法和基本法律知識(shí)，明確法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，努力做到知法、守法、護(hù)法，依法維護(hù)自身合法利益。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策、依法行政和依法治行的能力。深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論，重點(diǎn)了解和掌握《憲法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，熟悉與本職工作有關(guān)的部門法律法規(guī)，在學(xué)法、用法和守法、護(hù)法中發(fā)揮表率作用。三是結(jié)合實(shí)際，生動(dòng)、活潑、切實(shí)有效地搞好法制宣傳教育工作，使員工牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，成為愛國守法、愛行敬業(yè)、明禮誠信的合格職員。
三、工作中的不足
雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但仍存在不足，如沒有把普法作為一種常態(tài)工作來抓。學(xué)法仍缺少積極主動(dòng)等。
1、加強(qiáng)金融立法，完善金融法律制度，努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)與銀行職能密切相關(guān)的基本法律、行政法規(guī)的制定、修改工作；進(jìn)一步完善金融宏觀調(diào)控、金融穩(wěn)定、金融服務(wù)等規(guī)章制度；加強(qiáng)人民銀行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作；加強(qiáng)法律研究，為各項(xiàng)金融法制工作提供理論支持。
2、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，努力提高金融法律服務(wù)水平。積極履行法律顧問職責(zé)，確保人民銀行的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。
3、貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法行政工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，行政復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和效率繼續(xù)提高。
4、加強(qiáng)法制宣傳與培訓(xùn)，做好金融法制基礎(chǔ)工作，促進(jìn)金融法制工作全面發(fā)展。采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，努力營造良好的法制氛圍。
二、未來工作計(jì)劃安排
做為金融法制工作系統(tǒng)的全體干部，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局和中央銀行工作在未來一年的各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)化金融法制服務(wù)意識(shí)，不斷提高法律服務(wù)水平，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)改革發(fā)展密切相關(guān)的立法工作與法律研究，認(rèn)真完成2010年的各項(xiàng)法制工作任務(wù)。
1、要始終將科學(xué)發(fā)展觀作為金融法制工作的根本指導(dǎo)思想；要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)影響和制約金融業(yè)改革發(fā)展的主要問題與突出問題，形成相應(yīng)的法律實(shí)務(wù)與立法研究，使金融法制工作更符合科學(xué)發(fā)展的要求。
2、要完善行政執(zhí)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政水平不斷提高。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)人民銀行依法行政的必要性和重要性，建立健全依法行政配套制度，切實(shí)抓好和落實(shí)各級(jí)行推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，保障依法行政工作的全面貫徹落實(shí)。
3、要強(qiáng)化金融法律服務(wù)意識(shí)。著力服務(wù)于***銀行依法履職，著力服務(wù)于金融業(yè)的改革、開放、發(fā)展和創(chuàng)新，服務(wù)于金融穩(wěn)定與國家金融安全，服務(wù)于以人為本的宗旨。
4、要立足于我國國情，加強(qiáng)金融立法調(diào)研和重大問題的研究。創(chuàng)新**銀行立法工作機(jī)制，努力增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性和透明度，力求制定出好的、符合人民群眾最根本利益的規(guī)章制度。
5、要科學(xué)地分析國際金融危機(jī)給我們的啟示，客觀、公正、全面、歷史地總結(jié)西方發(fā)達(dá)國家金融立法上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免出現(xiàn)盲目否定與照搬照抄兩種傾向。加強(qiáng)從法律角度研究這場(chǎng)金融危機(jī)的形成機(jī)理與影響，在堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖的國策下，對(duì)我國金融市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)法律問題進(jìn)行前瞻性和務(wù)實(shí)性的研究，從維護(hù)金融穩(wěn)定、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的法定職責(zé)出發(fā)，推動(dòng)完善相關(guān)法律制度。
2004年我局工作的中心思想是：堅(jiān)持以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，立足本職，以民間矛盾糾紛排查為重點(diǎn)，以普法為主線，充分發(fā)揮司法行政職能，全力維護(hù)我區(qū)的穩(wěn)定工作。具體目標(biāo)和措施是：版權(quán)所有!
一、認(rèn)真謀劃，積極部署，推動(dòng)普法依法治理工作深入開展
(一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”即：隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)；尋求“三個(gè)突破”即：在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。
具體做法：1、加強(qiáng)和完善普法骨干隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)建立健全普（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）法講師團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立普法小分隊(duì)，村街建普法小組，使法律進(jìn)社區(qū)工作向縱深發(fā)展。部門單位普法員要達(dá)到干部職工總數(shù)的10%，村街普法人員達(dá)到5—10名。2、農(nóng)村普法工作強(qiáng)化農(nóng)村夜校的普法主陣地作用，同時(shí)組織律師、講師團(tuán)定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內(nèi)容有針對(duì)性，堅(jiān)持同開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)相結(jié)合，同解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，同村務(wù)政務(wù)管理相結(jié)合，同送法進(jìn)戶相結(jié)合，同矛盾糾紛排查調(diào)解相結(jié)合，推v版權(quán)所有!動(dòng)基層民主法制建設(shè)。
（二）夯實(shí)基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個(gè)一”活動(dòng)，即建立一個(gè)依法治理工作機(jī)構(gòu)、制定一個(gè)依法治理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；建立和完善一套依法治理規(guī)章制度；建立一支法制宣傳隊(duì)伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動(dòng)；每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，建立一個(gè)安置幫教工作站，落實(shí)對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個(gè)依法治理典型，以點(diǎn)帶面，將依法治理工作在全區(qū)鋪開。
二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，探討新時(shí)期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑
（一）健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（社區(qū)）樓院長四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)城市社區(qū)調(diào)委會(huì)人員不少于3人，每個(gè)農(nóng)村調(diào)委會(huì)人少于5人，每年對(duì)基層民調(diào)人員培訓(xùn)2次，提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。
（二）加強(qiáng)司法所建設(shè)。1、加強(qiáng)硬件建設(shè)，使所轄8個(gè)司法所全部成為規(guī)范化司法所；2、人員充實(shí)落實(shí)待遇，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所管理體制；3、加強(qiáng)司法助理員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
（三）創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”工作，并進(jìn)一步探索做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序，保證調(diào)解書的法律效力。落實(shí)民調(diào)責(zé)任制，充分發(fā)揮村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級(jí)調(diào)解組織的作用，切實(shí)做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）努力形成安置幫教工作良性運(yùn)行機(jī)制。1、建立健全銜接制度，包括重點(diǎn)對(duì)象接回制、回歸人員登記核實(shí)制、信息反饋制，做好銜接措施的落實(shí)。2、多方聯(lián)動(dòng)，幫助、引導(dǎo)刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強(qiáng)對(duì)人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關(guān)部門建立對(duì)脫管、失控刑釋解教人員的追查、協(xié)查、通報(bào)制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、樹立大服務(wù)思想，不斷開拓法律服務(wù)領(lǐng)域
（一）公證。加大宣傳力度，擴(kuò)大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕錯(cuò)證、偽證。
（二）司法鑒定。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善法醫(yī)鑒定程序，加強(qiáng)對(duì)法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，杜絕錯(cuò)鑒、誤鑒。
（三）加強(qiáng)基層法律服務(wù)人員培訓(xùn)。每年對(duì)法律工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于1次。完善法律服務(wù)所的各項(xiàng)制度，包括受案程序、檔案管理制度、財(cái)務(wù)制度等，對(duì)落實(shí)情況每年檢查2次。
（四）法律援助工作。加強(qiáng)法律援助工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，每年不少于2次，提高辦案質(zhì)量。
四、提高隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)
（一）抓好干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每周不少于4小時(shí)，每人有學(xué)習(xí)筆記，定期檢查。
法制宣傳工作計(jì)劃范例
為一步落實(shí)我校法制宣傳教育工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育的宣傳，全面提高我校法制化管理水平，結(jié)合我校實(shí)際，制定了法制宣傳月工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法制理念為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和省、市、區(qū)政法會(huì)議精神，圍繞構(gòu)建“平安校園”為目標(biāo)任務(wù)，以全面提高學(xué)校法制教育水平與質(zhì)量為根本宗旨，切實(shí)加強(qiáng)教育執(zhí)法監(jiān)督，深入開展法制教育進(jìn)校園活動(dòng)，不斷推動(dòng)依法治教的進(jìn)程，促進(jìn)全校工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
1、進(jìn)一步加大法制教育工作力度，擴(kuò)大教育宣傳面，增強(qiáng)廣大教師和青少年學(xué)生的法制意識(shí)、法制觀念。
2、積極組織學(xué)法、用法活動(dòng)，師生參學(xué)率達(dá)100%。
3、積極配合市區(qū)教育局做好法制宣傳教育工作。
4、嚴(yán)格依法行政，規(guī)范各類教育行為。
5、構(gòu)建“法制校園、平安校園、和諧校園”，創(chuàng)建和諧的教育環(huán)境。
三、成立小組
1、成立法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)
組長：
副組長：
小組成員：
2、活動(dòng)對(duì)象：全體師生
3、活動(dòng)時(shí)間：
四、主要任務(wù)
1、深入學(xué)習(xí)宣傳法律知識(shí)和國家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，進(jìn)一步增強(qiáng)我校教育工作者的憲法意識(shí);深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)與教育密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高我校教師的法律素質(zhì)，努力增強(qiáng)其依法治教、依法維護(hù)自身合法權(quán)益以及民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)，不斷提高我校依法決策、依法行政、依法治教的理論水平和能力。
2、深入開展青少年法制教育工作。積極探索青少年法制教育的有效方法和途徑，把青少年的法制教育與思想道德建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性，使廣大青少年學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法，并懂得用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長。
3、堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治校工作。圍繞群眾特別關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》等教育相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面推進(jìn)我校的依法治理工作。
4、組織開展法制宣傳教育
(1)抓好法制法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)。
①加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工法制宣傳教育。要加強(qiáng)憲法宣傳教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)好《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《勞動(dòng)合同法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》、《食品安全法》等，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法辦學(xué)的能力和水平，不斷豐富教職工的法律知識(shí)，增強(qiáng)依法執(zhí)教意識(shí)和法律素質(zhì)，提高依法育人的責(zé)任感和能力。
②加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育。充分發(fā)揮學(xué)校教育在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地作用，把法制教育作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要任
務(wù)抓好落實(shí)。從普及憲法和法律基本常識(shí)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年的法制觀念和守法行為養(yǎng)成教育，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《全國青少年普法教育讀本》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《道路交通安全法》。
③營造全社會(huì)共同關(guān)注教育、支持教育的良好氛圍。要抓好對(duì)家長的宣傳教育，提高家長的監(jiān)護(hù)意識(shí)和教育管理責(zé)任。
(2)創(chuàng)新普法宣傳教育形式。
①教學(xué)普法。要嚴(yán)格按照教育行政部門有關(guān)文件和教學(xué)大綱要求，抓好中小學(xué)法制課教學(xué)內(nèi)容的落實(shí)，做到普法教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。 ②活動(dòng)普法。開展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)，如法制宣傳欄，主題班會(huì)，手抄報(bào)等，提高普法實(shí)效。
③媒體普法。努力辦好宣傳欄和廣播站，不斷充實(shí)法制教育內(nèi)容，積極組織動(dòng)員師生閱讀法制專題刊物。
(3)開展專題活動(dòng)，營造良好的法治氛圍。
①開展“反、反”專題教育活動(dòng)，制作法制宣傳欄。
②開展“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)。結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，進(jìn)一步開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮法制副校長的作用，主動(dòng)邀請(qǐng)他們到校作專題報(bào)告或講座，做到有教案、有講稿、有宣傳報(bào)道。 ③開展法制教育課，做到“計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)”四落實(shí)。 ④以班級(jí)為單位組織開展法制教育主題班會(huì)。
⑤開展與法制相關(guān)的手抄報(bào)大賽。
⑥組織學(xué)生觀看有關(guān)法制教育的教育宣傳片。
⑦開展 “12.4”法制宣傳日活動(dòng)。
法制宣傳工作計(jì)劃范例
在20xx年里，xx社區(qū)始終圍繞法制宣傳、法制保障、法律服務(wù)三大職能為中心，堅(jiān)持“抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特點(diǎn)”的工作方針，為“法治社區(qū)、平安社區(qū)”提供更有力的法制保障和法律服務(wù)。
一、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)創(chuàng)新”
1、實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員教育方式的創(chuàng)新。在推行“三個(gè)給合”教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，努力實(shí)現(xiàn)新的突破，探索出一套更為行之有效的教育方式方法。
2、實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育方式的創(chuàng)新。以生動(dòng)、豐富的法制宣傳教育方式代替枯燥、單調(diào)的宣傳方式，從中、小學(xué)生的法制宣傳教育著手，進(jìn)一步增加法制宣傳工作的實(shí)用性、實(shí)效性和前瞻性，進(jìn)一步發(fā)揮干部普法示范帶頭作用。
二、健全“三個(gè)制度”
1、健全周一例會(huì)制度。例會(huì)制度起著信息反饋、布置工作、加強(qiáng)溝通、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用，使各項(xiàng)工作在有條不紊地開展，有利于提高工作效率，提升工作質(zhì)量。
2、健全創(chuàng)新激勵(lì)制度。創(chuàng)新是源泉，是動(dòng)力。只有鼓勵(lì)創(chuàng)新思維方式，積極探索新時(shí)期下司法工作的新思路、新辦法、新舉措，才能沖出制約工作的“瓶頸”。
3、健全黨支部活動(dòng)制度。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)所內(nèi)工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的積極作用，定期開展支部活動(dòng)，以加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)組織的凝聚力。
三、強(qiáng)調(diào)“五個(gè)深化”
1、進(jìn)一步深化人民調(diào)解工作。以構(gòu)建“和諧社區(qū)”為主線，夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ)一，規(guī)范調(diào)解模式，構(gòu)筑調(diào)解格局;積極開展人民調(diào)解工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力建立人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制。
2、進(jìn)一步深化社區(qū)矯正工作。認(rèn)真開展對(duì)社區(qū)服刑人員的`談話教育和走訪活動(dòng)，及時(shí)了解每一位社區(qū)服刑人員的工作、生活及心理近況，做到“勤走訪、會(huì)傾聽、多開導(dǎo)、快干預(yù)”，及化解異常心理，對(duì)工作、生活有困難的給予及時(shí)幫助。
3、進(jìn)一步深化法律援助工作。以“服務(wù)民生、服務(wù)基層”為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)法律援助的宣傳、培訓(xùn)和咨詢工作，著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)的宣傳，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，充分發(fā)揮法律援助在改善民生、服務(wù)社會(huì)和推進(jìn)和諧建設(shè)中的職能作用。
總體要求：
緊緊圍繞市局工作目標(biāo)，充分發(fā)揮科室職能作用，通過大力加強(qiáng)法制建設(shè)和培訓(xùn)、強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督、積極開展政策調(diào)研和綜合協(xié)調(diào)工作、進(jìn)一步建立完善工作制度，推進(jìn)依法治稅工作上臺(tái)階。
工作要點(diǎn)如下：
一、以貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要為主要內(nèi)容，強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督。版權(quán)所有
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求，結(jié)合懷化實(shí)際，積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法，制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時(shí)期的藍(lán)圖。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作，組織對(duì)“四五”相關(guān)法律考試和驗(yàn)收，確保“四五”普法工作驗(yàn)收合格，力爭(zhēng)先進(jìn)。同時(shí)結(jié)合懷化實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的思考，提出相應(yīng)的工作方案。有計(jì)劃有重點(diǎn)的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。
(三)推進(jìn)“窗口”建設(shè)。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持一抓“維護(hù)”，二抓“創(chuàng)新”，對(duì)已創(chuàng)立的示范窗口加強(qiáng)回訪和動(dòng)態(tài)管理，努力維護(hù)和保持已創(chuàng)建單位的榮譽(yù)，同時(shí)交流推廣其經(jīng)驗(yàn)以典型引路，積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”，力爭(zhēng)今年再有一批單位(5-6個(gè))達(dá)標(biāo)掛牌。
(四)認(rèn)真落實(shí)行政許可法操作規(guī)程，積極配合總局和省局開展對(duì)取消和下放的審批項(xiàng)目后續(xù)管理措施落實(shí)情況的調(diào)查與檢查。
二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查規(guī)則，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實(shí)考核評(píng)議辦法，開展稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議試行辦法，有計(jì)劃地對(duì)各縣(市)區(qū)局進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核，今年計(jì)劃抽查4-5個(gè)單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排，全面進(jìn)行一次稅收?qǐng)?zhí)法檢查。
(二)加強(qiáng)部門依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機(jī)關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，健全完善執(zhí)法責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
(四)加強(qiáng)政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開工作，認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作，為版權(quán)所有納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治稅和落實(shí)優(yōu)惠政策為主要課題，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。
(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗(yàn)，為全省依法治稅工作會(huì)議做好準(zhǔn)備。
(二)加強(qiáng)行政許可法實(shí)施過程中有關(guān)問題的調(diào)查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政許可法。
(三)加強(qiáng)對(duì)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析，進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作。
四、以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，加強(qiáng)法規(guī)部門建議。
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
二是進(jìn)一步明確各級(jí)法規(guī)工作職責(zé)，規(guī)范工作規(guī)程，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化、制度化。從規(guī)范性文件、會(huì)簽把關(guān)、執(zhí)法檢查，資料上報(bào)、信息反饋以及復(fù)議應(yīng)訴等幾個(gè)方面進(jìn)一步量化和細(xì)化指標(biāo)，完善政策法規(guī)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。并通過平時(shí)與年終考核相結(jié)合予以落實(shí)。
