時間：2023-02-17 15:07:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇禁毒工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、2019年禁毒工作情況
（一）嚴“打”，注重成效戰果
一是立足轄區加大吸毒人員查處力度。2020年我們將以轄區吸毒人員大排查為發力點，進一步完善以禁毒大隊為主導，分局各警種及派出所全警參與的禁毒緝毒工作機制，以情報為主導，精確研判分析，通過對轄區涉毒人員的深挖細查加大對吸毒人員的查處力度，同時對涉及零包販毒違法犯罪線索，實現精準打擊加大辦案力度。積極協助重點地區，切實履行流出地管控責任，全面掌握外流販毒人員動態，，進一步落實管控措施，深挖、嚴打跨區域外流販毒團伙。力爭在案件辦理數上實現突破。
二是阻斷渠道摧鏈條。立足納溪實際，以“端窩點、打團伙、斷鏈條”為重點，對辦理的每一起涉毒刑事案件加大延伸打擊力度，對省內及市內其他縣區流入我地的做到查清來源尋線打擊，力爭在打處上實現新的突破。
三是循線深挖破大案。以“破大案、打團伙、摧網絡”為主攻方向，進一步整合打擊零包販毒延伸出的線索，充分運用大數據系統，通過集中研判、定點打擊等方式，實現對跨省制販毒團伙的打擊。今年爭取在目標案件辦理上在去年基礎上實現有所突破。
（二）抓“控”，注重專項推進。
2020年我們將結合納溪實際，在全區范圍內形成嚴治、嚴管、嚴控的禁毒環境。一是立足排查抓管控。按照“邊排查、邊嚴打、邊整治”的思路，以社康社戒中心站成立為契機，對轄區內所有吸毒人員進行全面排查，掌握底數，查明情況，全部納入管控視線。同時強化外流販毒人員摸排，加強對涉毒重點地區，場所的陣地控制，夯實違法犯罪打防工作，凈化轄區環境。二是注重源頭抓監管。每月不定期對轄區內易制毒化學品企業開展檢查，依托全國易制毒化學品管理信息系統，嚴格規范運輸、儲存、使用等各個環節，實行星級化評定，采取分級分層管理，全面強化對購買、使用易制毒化學品企業的監管力度，防止易制毒化學品流入制毒渠道。
（三）謀“防”，注重內外統籌。
牢固樹立禁毒工作“一盤棋”思想，加強與禁毒委各成員單位的配合、密切協作、相互支持、聯合作戰，著力構建互惠多贏的禁毒機制。一是搶占宣傳陣地。以禁毒預防教育“四進”為抓手，以“6.27”工程為引領，堅持把宣傳發動作為禁毒工作的重要舉措，全方位搶占宣傳陣地、完善宣傳體系，多元立體地引導群眾特別是青少年自覺抵御侵害，2019年分別在納溪區江南職業技術學校和納溪區大度口鎮中學建立了禁毒宣傳圖書角和文化長廊。二是抓實網格管理。始終堅持把禁毒工作作為社區治安綜合治理的重要內容來抓，要進一步加強隊伍打造，做牢隊伍基礎，進一步強化吸毒人員網格化服務管理工作，落實街道、社區、派出所、單位、家庭的管控責任；進一步健全強制隔離戒毒、戒毒藥物維持治療與社區戒毒、社區康復的銜接機制，進一步推動社會化禁毒工作的開展。
二、2020年禁毒工作計劃
（一）突出“三個強化”，確保禁毒工作落實到位。
全面加強禁毒工作，要以組織領導為保障，責任落實為根本，強化保障為關鍵。一是強化組織領導。要把禁毒工作作為平安納溪建設的重要內容，區禁毒辦定期聽取鎮（街）工作匯報，協調解決困難問題。要充分發揮組織、協調和指導作用，搞好溝通聯絡，加強對犯罪規律特點的研究，當好黨委、政府的參謀助手；同時督導各成員單位要按照職責分工要求，充分發揮禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用，充分發揮群防群治的效果。二是強化工作保障。加強鎮（街道）禁毒辦建設，落實人員、編制、經費，實行實體化運作。健全違法犯罪案件舉報獎勵制度，搭建社會力量參與禁毒工作平臺，引導企事業單位、社會組織參與禁毒工作，鼓勵社會資本參與禁毒公益事業。
（二）貫徹“四個加強”，確保犯罪打擊到位。
對于違法犯罪，要始終保持嚴打高壓態勢，只有“高壓”，才有震懾力；只有“嚴打”，才有摧毀力。一是要加強打擊外流販毒。要積極協助重點地區，切實履行流出地管控責任，全面掌握外流人員動態，建好“四本臺帳”，進一步落實管控措施，深挖、嚴打跨區域外流販毒團伙。二是要加強全警禁毒機制。進一步完善以禁毒大隊為主導，分局各警種及派出所全警參與的禁毒緝毒工作機制。立足警種職能職責，積極開展禁毒情報搜集、案件辦理、涉毒場所整治、毒駕治理等工作。三是要加強易制毒監管。要以打擊制造合成和非法買賣易制毒化學品為重點，嚴防易制毒化學品流入非法制毒渠道。四是要加強重點區域整治。對問題突出的重點區域、對易涉毒的歌舞娛樂等重點場所，要經常開展突擊檢查，加大重點整治力度，嚴控在區內發展蔓延。
（三）注重“三個環節”，確保吸毒人員服務管理到位。
要在排查、收戒、管控三個環節上下功夫，努力實現吸毒人員存量減少、增速放緩的目標。一是細排查。要詳細排查我區重點場所，了解吸毒、制毒重點人員信息，將吸毒人員納入網格化服務管理體系。二是強收戒。健全強制隔離戒毒、戒毒藥物維持治療與社區戒毒、社區康復的銜接機制。要不斷落實鄉鎮、街道、社區戒毒（康復）的主體責任，再次梳理核查逾期未報到、嚴重違反社區戒毒康復協議的人員，對違反協議人員堅決予以強制收戒。三是嚴管控。對于網格內的吸毒人員，要落實街道、社區、派出所、單位、家庭的管控責任，配備專門力量開展社區戒毒、社區康復工作，逐步提升我區社區戒毒執行率和管控率。
（一）著力打擊新型犯罪。把打擊新型犯罪作為全鎮禁毒工作新的戰略重點，切實加強公開查緝和專案偵查等工作。大力強化案件倒查，努力追查及制度原料來源，對破獲的案件開展倒查工作要達到100%。加強娛樂場所、茶房、出租房屋等易于涉毒場所的管理和整治，對禁毒聯絡員的培訓面達到100%。
（二）大力整治外流販毒活動。加強與定水派出所的協作配合，努力在打團伙、抓幕后上下功夫。繼續深化對組織利用特殊人群販毒問題的治理工作，采取有力措施重點打擊組織利用未成年人、殘疾人等特殊人群的販毒活動。
（三）嚴厲打擊“零包販毒”活動。在全鎮重點場所和一些重點村社組織開展破案打擊行動，集中整治零包販毒活動，努力摧毀一批零包販毒團伙，確保在全鎮范圍內不形成危害一方的集散地。
（四）積極開展破案攻堅行動。堅持“破大案、打團伙、抓毒梟”的思路，梳理掛牌督辦一批目標案件，努力萎縮供給市場，有效堵截進入大王境內。
二、以增強戒毒實效為重點，進一步加強和改進禁吸戒毒工作
（一）全面推進社區戒毒（康復）工作。全鎮穩步推行村社戒毒（康復）工作，鎮黨委、政府及街道辦事處、社區居委會、農村村民委員會等，要切實承擔起組織社區戒毒（康復）工作的責任，重點解決專職人員、醫療機構、經費保障等實際問題，全鎮開展戒毒（康復）工作的村社力爭達65%以上。
（二）穩步推進海洛因成癮者社區維持治療工作。探索在全鎮范圍內設立美少酮維持治療口服點，降低收費標準，將社區維持治療工作覆蓋到更多區域、更多吸毒人員。
（三）積極探索實踐戒毒勞動康復工作。向縣委、政府主動匯報，爭取修建戒毒康復場所，進一步形成集生理脫毒、心理康復、回歸社會為一體的戒毒康復體系。
三、以提高管控能力為重點，進一步加強各項禁毒管理工作
（一）組織開展易制毒化學品企業等級化管理。結合實際，針對易制毒化學品管理不同環節開展專項整治，確保管理到位。
（二）積極探索易制毒化學品企業等級化管理。加強與相關部門、警種的協作配合，對易制毒化學品經營企業實行等級化管理，同時逐步推進行業協會的建立，促進企業的規范運作和行業自律。
（三）深化禁種鏟毒工作。通過人工踏查、案件偵查、宣傳教育等監管措施，力爭實現“零產量”的目標，嚴防重點地區非法種植原植物活動出現反彈。
（四）強化吸毒人員的動態管控。提高吸毒人員動態管控系統數據的錄入質量，進一步擴大報警系統的覆蓋面，年內建立報警系統，并逐步與追逃等系統進行網絡聯接。不斷完善接處警機制，規范接處警行為，努力實現社會面無失控吸毒人員的目標。
四、以提高人民群眾參與度為重點，進一步形成人民戰爭的良好態勢
（一）深化預防教育工作。繼續深入貫徹《全民禁毒教育實施意見》，堅持集中教育與經常性教育相結合，全民教育與重點人群教育相結合，突出宣傳新型的危害，其中娛樂場所從業人員、在校中小學生受教育面要努力達到100%。
（二）大力開展宣傳發動工作。廣泛宣傳禁毒斗爭的成效和戰果，完善分級受理的違法犯罪舉報獎勵體系，穩步推進建立并扶持戒毒幫教小組、禁毒協會、禁毒志愿者等群眾性禁毒組織的成長壯大，積極搭建人民群眾參與禁毒斗爭的平合。
五、以鞏固、提高為重點，進一步深化“無毒社區”創建工作
（一）抓好已建成地區的防反彈工作。不斷鞏固無毒創建成果，認真抓好以禁毒宣傳教育為核心的防范工作，堅決防止已建成“無毒社區”問題發生反彈。
（二）抓好未建成村社的攻堅工作。對于毒情一般的村，逐步擴大無毒村、無毒單位、無毒社的覆蓋面，年內命名的“無毒村”力爭達到80%；積極推動“無毒害”創建工作；對于毒情嚴重的村社，加強突出問題的重點整治工作，堅決遏制嚴峻的毒情形勢，為建成“無毒社區”創造條件。
（三）創新“無毒社區”創建工作。不斷豐富創建形式，創新創建內容，打造創建亮點，培育先進典型，促進創建工作健康發展。
六、以推動禁毒工作長遠發展為重點，著力加強“三項建設”
（一）加強執法規范化建設。認真貫徹實施《禁毒法》，規范禁毒執法依據；逐步規范緝查、案件偵查、情報搜集、吸毒人員收戒、易制毒化學品管理、鑒定等各類執法活動；加強緝毒執法工作中毒資、毒贓的管理，努力做到程序化、規范化，嚴防發生違法違紀行為。
（二）加強禁毒信息化建設。以警務信息綜合應用系統建設為平臺，著力提高禁毒工作信息化水平。
（三）加強和諧警民關系建設。嚴格禁毒人員管理，加強黨風廉政建設，進一步塑造禁毒隊伍的良好形象。深入開展“大走訪“、學習實踐科學發展觀等愛民實踐活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高人民群眾對禁毒工作的滿意度。
七、以全面貫徹落實《禁毒法》為重點，進一步發送禁毒工作保障狀況
（一）加強組織保障。鎮禁毒委員要加強向縣委、政府的工作匯報，進一步發揮黨委、政府抓禁毒的主干線作用。充分運用綜合治理考評、政務目標考評等手段，加強對本鎮禁毒工作的督促檢查，全力抓好落實。鎮禁毒委各成員要嚴格落實責任制，充分發揮職能作用，進一步完善聯動工作機制，加強工作溝通，密切相互配合，努力形成工作合力。各村要認真貫徹落實《禁毒法》和省委、省政府《關于進一步加強全省禁毒工作的意見》和市委、市政府《關于進一步加強全市禁毒工作的意見》，做好迎接省禁毒辦專項檢查準備工作。
幾年來，我校關工小組在各級黨政、關工委及城關居委的關心和支持下，在學校黨支部的直接領導下，相關人員密切配合，堅持以"三個代表"重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以創建和諧校園為目標，運用多種形式加強對學生的文化教育與思想道德教育，取得了良好的效果，受到社會、家長和周邊友鄰單位的贊賞。現將我校關心下一代工作匯報如下。
一、健全機構，夯實責任，為關心下一代工作的順利開展提供可靠保證，學校關心下一代工作，切實做到領導重視，組織機構健全，措施得力。
1、建立健全了"關心下一代工作"組織機構，成立了以林校長為組長，×××主任為副組長，×××及退休教師為成員的關工小組。
2、學校領導高度重視，切實加強了對這項工作的領導。做到了人員、經費、場地三落實，為做好關心下一代工作提供了良好的資源保證。
3、為確保學校關心下一代工作的深入開展，我校把關工小組活動納入學校工作計劃，把關心下一代工作列入議事日程，并定期聽取關工小組的工作匯報。
二、采取形式多樣的活動，齊抓共管，營造全校上下支持關心下一代工作的新局面。
連年來，學校關工小組以組織建設為載體，面向全體學生，深入開展愛國主義教育、理想信念教育、思想道德教育、法制教育和科普教育，組織學生開展有益于身心健康的活動。
1、開展豐富多彩的思想道德教育活動，努力提高學生的思想道德素質。 1 采取"走出去，請進來"的方法，每學期我校都邀請區司法局翁科長和××司法所鄭所長到校開法律知識專題講座，給師生講解法律法規等知識，增強師生的法制觀念和法律意識，如"克服網癮，遠離網吧"、"樹立法律意識，揚正氣風尚，爭做合格小公民"、"增強法制觀念，預防不良行為，做遵紀守法的學生"等，通過講解法律知識和對典型案件的剖析，增強學生明辨是非的能力，從而做個遵紀守法的好學生。 2 堅持升降國旗制度。精心安排好"國旗下講話"活動，定時定人定內容，把愛國主義教育具體化。 3 發揮紅領巾廣播站的宣傳作用，利用每天中午1:10分至1:20分的播音時間進行好人好事的宣傳和法制安全教育。如對拾金不昧、個體或集體的好人好事和每個學月的先進班級進行通報表揚和宣傳，還有收集一些法律法規知識和安全常識進行宣傳教育。 4 充分利用重大節日紀念日和主題宣傳日，開展愛國主義、集體主義、感恩和禁毒等教育。如舉行禁毒圖片展，到愛國主義教育基地——××公園"萬人墓"開展現場教育等活動。 5 開展"朝陽讀書"活動，充分利用圖書室的功能，提升學生的閱讀文化氛圍。 6 做好學生的養成教育，如加強對《中小學生日常行為規范》和《中小學生守則》的教育，注重培養學生養成良好的行為習慣、衛生習慣、環保習慣和生活習慣。 7 充分發揮"五老"的積極作用，發揮退休教師的余熱，如 "聽奶奶講故事"等。 8 關工小組還聯系實際，開展了各類文體比賽，同時也加大了對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度。通過這些活動，不同程度地增強了學生愛黨、愛國、愛社會主義的信念和良好行為習慣的養成。
2、家校聯動，形成合力。一是抓好教師隊伍建設，發揮教育主陣地作用。我校在關心下一代工作中，十分重視教育這個陣地和窗口，充分發揮教師的主導作用。各班都建立起家校聯系的網絡，如家長聯系電話簿、家校共育卡和家訪情況登記表，定期或不定期做好家校聯系和家訪工作并做記錄，隨時掌握學生的思想行為。 二是 辦好家長學校，構建了學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，加大了對學生的教育力度，家長學校每學期至少開設1節課，出席人數八十多人。 三是 定期組織召開家長會議，每學期至少召開一次家長會議，傳授科學的教育孩子方法。
此外，城關居委的老干部也積極出錢出力，給予關心下一代工作一定的物質和精神鼓勵，如每年都籌集資金給學校進行獎教獎學和對困難家庭的學生進行資助，使師生深受鼓舞，好人好事不斷涌現。
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要是回顧總結2010年禁毒工作，分析當前禁毒工作面臨的形勢，安排部署2010年的禁毒工作。等會，市禁毒協會會長尹文武同志、市公安局副局長畢振華同志、縣長艾方毅同志等領導將做重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個問題。
一、2010年全縣禁毒工作成效明顯
2010年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在上級禁毒業務部門的大力指導下，我縣全面貫徹落實《禁毒法》，繼續深入開展禁毒人民戰爭，強力推進禁毒各項工作，取得了明顯成效。禁毒工作首次跨入了全省禁毒工作合格縣行列，被評為全市禁毒工作先進縣。
（一）始終保持嚴打高壓態勢，緝毒破案戰果顯著。縣公安機關不斷完善禁毒嚴打工作機制，推行緝毒破案目標管理，先后組織開展了“颶風”行動、“藍箭”行動、“雷霆”行動和“春雷”行動，有力打擊了犯罪活動。2010年全縣共破犯罪案件127起，其中1000克以上制販毒案件1起，100-1000克販毒案件6起。抓獲犯罪嫌疑人員145名，繳獲海洛因987.23克，****35克，麻古1679粒，麻古粉1022克，咖啡因2330克，69克，鏟除罌粟原植物13477株。先后成功偵破李兩順、陳樂平、朱鐵國特大團伙販毒案和周群科、周文斌、李東輝特大團伙制販毒案，受到了市、縣領導的高度評價。我縣率先開展治理特殊人群販毒專項行動的成功經驗和做法，先后在全省緝毒偵查工作會議和全省公安禁毒工作會議做了典型發言，緝毒破案工作在2010年全市禁毒工作做了典型發言。同時，全市緝毒破案工作現場會在邵東召開，全面推介了我縣緝毒破案工作的先進經驗。
（二）認真貫徹落實《禁毒法》，禁吸戒毒工作有了新突破。大力開展“滿員收戒”專項行動，全縣共強制隔離戒毒682名。按照省、市禁毒委的部署，縣禁毒委于2010年5月初在兩市鎮新輝社區開展社區戒毒康復試點工作，摸索積累了一定經驗。全年接受社區戒毒措施的戒毒人員725名。擴展美沙酮維持治療覆蓋面，全年參與維持治療入組人員達416人，在治人員325人，日均服藥人數198人。充分運用信息化管理手段，建立了吸毒人員動態管控機制，在控吸毒人員達4972人，有效減少了縣內的市場需求，減少了因吸毒行為帶來的社會危害。
（三）強化禁毒預防宣傳教育，全民禁毒意識得到提高。以貫徹實施《禁毒法》為主線，全縣各級各部門不斷創新宣傳主體，通過集中宣傳、重點宣傳、日常宣傳等多種形式，營造濃厚的禁毒人民戰爭氛圍。在“6?26”國際禁毒日主題宣傳活動中，縣主要領導親臨現場參加宣傳活動。組織開展了萬名群眾以“依法禁毒、構建和諧”為主題的簽名活動和中小學生上街游行宣傳禁毒知識活動，相關成員單位組織專人在現場為群眾提供禁毒知識咨詢。教育、宣傳、廣電、文化、公檢法司、衛生、工商、安監、工青婦和基層組織充分發揮各自優勢，有針對性抓好禁毒宣傳工作，取得了良好的社會效果。禁毒宣傳教育的深入開展，使廣大人民群眾特別是青少年的防毒、拒毒意識普遍得到提高。
（四）服務全縣經濟發展，禁毒管理更加規范。各職能部門嚴格“三品”和娛樂場所管理，取得了禁毒和經濟發展雙重效益。全縣共發放易制毒化學品備案證明245份，計核查各類易制毒化學品4萬多噸。縣公安局、縣藥監局、縣安監局、縣工商局對全縣20多家易制毒化學品經銷、使用企業進行檢查，發現、整改問題6處。不斷加強精麻藥品日常監管，強化管控措施，確保了精麻藥品的管理合法有序。通過嚴格實行目標責任制，健全責任倒查和核查制度，有效防止了流弊案件的發生。
（五）強化禁毒保障，禁毒地位得到有效提升。縣委、縣政府十分重視禁毒工作，多次召開縣委常委會、縣政府常務會議、禁毒委成員單位會議，聽取禁毒工作匯報，專題研究部署禁毒工作，解決禁毒工作中的重大問題。縣領導親自出席禁毒工作會議，參加禁毒工作重大活動，督促、指導禁毒工作，為禁毒工作排憂解難。10年禁毒經費在原有的基礎上追加了5萬元。由于領導重視、保障到位、制度健全、責任明確，有效提升了禁毒工作地位。
去年禁毒工作贏得了社會各界和廣大人民群眾的好評，受到了市禁毒委的充分肯定。這些成績來之不易，是縣委、縣政府正確決策和堅強領導的結果，也是社會各界和廣大人民群眾參與支持的結果，更是廣大政法干警艱苦奮斗、連續作戰、努力工作的結果。在此，我代表縣禁毒委，向長期奮戰在禁毒斗爭，第一線的廣大政法干警、基層干部和禁毒專干表示親切慰問并致以宗高的敬意！向長期關心支持禁毒工作，積極參與禁毒斗爭的有關部門和社會各界表示衷心的感謝！
二、當前全縣禁毒工作面臨的形勢
盡管2010年全縣禁毒工作取得了較大成績，但與先進縣相比，用人民群眾的要求衡量，禁毒工作仍存在較大差距，我縣毒情形勢依然比較嚴峻。
一是吸毒人員底數大，新滋生人員增多。目前我縣登記在冊吸毒人員4972人，實際吸毒人數還要超過這個數，吸食海洛因的新滋生人員還在增加，打K、溜麻等吸食新型的人員不斷攀升，新型消費市場正在形成規模。
二是販毒犯罪猖獗，且呈上升趨勢。受特殊地理位置影響，我縣外流販毒入境通道呈現多方位滲透趨勢，除由公路、鐵路進入外，還通過航空、郵路等渠道滲透進入我縣。毒源不斷擴大和犯罪活動加劇，我縣將長期面臨流入和供應難以減少的巨大壓力。07年7月份以來，我縣依法嚴厲打擊了特殊人群販毒犯罪活動，尿毒癥、癌癥等高危病人販毒活動得到了有效遏制，但是艾滋病患者販毒愈演愈烈，公安機關由于受多種因素影響和條件限制，打擊處理很難到位。
三是毒情蔓延嚴重。我縣向農村地區蔓延呈加速趨勢，以前只有兩市鎮、牛馬司、廉橋等幾個鄉鎮毒情嚴重，現在有十幾個鄉鎮都存在毒情比較嚴重的問題，全縣鄉鎮無一凈土。
四是因引發的社會問題后果嚴重。一方面問題給吸毒者家庭帶來嚴重的災難，一人吸毒，全家遭殃，禍及四鄰。另一方面問題帶來了嚴重的社會治安問題和社會問題。女性吸毒人員靠出賣色相籌措毒資，導致我縣性病、艾滋病傳染擴散。不少吸毒人員為毒資瘋狂實施偷、扒、搶，因而造成“兩搶一盜”案件大幅上升。與此同時，吸毒消耗巨額社會財富，按正常計算，1人吸毒要花3萬元，全縣5000名吸毒人員每年要花1.5億元，實際上消耗的毒資還要超出這個數。
五是禁毒力量和保障難以適應嚴峻的毒情形勢。全縣禁毒專業隊伍人員少，裝備非常落后，與面臨的毒情形勢和禁毒工作任務極不適應。社區戒毒工作在體制、人員、經費等方面都未落實，而按省、市禁毒委的部署，今年又必須全面鋪開，社區戒毒工作任重道遠。
三、2010年全縣禁毒工作意見
2010年，全縣禁毒工作要在縣委、縣政府的領導下，認真學習實踐科學發展觀，積極應對禁毒工作新的變化和挑戰，進一步建立健全禁毒工作體制和機制，加快推進禁毒工作社會化進程，有效遏制來源和危害，遏制新吸毒人員滋生，開創全縣禁毒工作新局面。
回顧近兩年工作，我們的主要做法是：
一、成立隊伍，創建青年志愿者組織網絡
2001年4月，團區委、區公安局聯合下發了《關于組織青年志愿者積極參與禁毒工作的意見》文件。各基層團委根據文件要求，都成立了“禁毒青年志愿者領導小組”，全面負責活動的組織協調工作，形成了“禁毒青年志愿者領導小組”總負責，團委具體負責，團支部和“禁毒青年志愿者小分隊”具體實施的禁毒青年志愿者行動組織網絡，確保禁毒青年志愿者行動得長期化、規范化運作。目前，全區已建禁毒青年志愿者行動隊31個，禁毒青年志愿者行動小組731個，擁有熱心禁毒、品行端正、甘于奉獻、嚴格自律、素質較高的禁毒青年志愿者上萬人。
二、提供信息，建立健全全區毒情網絡
禁毒青年志愿者分散在全區各地，他們及時將收集掌握的有關涉毒信息提供給警方，為該區公安機關鏟除、遏制和打擊犯罪采取有效措施打下基礎。在為期3個月的毒情專項調查中，禁毒青年志愿者共協助警方排查出涉毒違法犯罪嫌疑人員843名，其中吸毒人員576名，協助警方破獲涉毒案件333起，依法追究刑事責任26起，繳獲海洛因105克，舉報非法種植罌粟4700余株。湖塘鎮的一名禁毒青年志愿者在走訪中了解到，14路車站附近的旅館內少數新疆籍人員吸販毒嫌疑明顯，立即向警方反映，并先后兩次協助警方開展突擊行動，共查獲新疆籍吸販毒人員18名。目前，該地區新疆籍吸販毒人員已基本杜絕。
三、強化培訓，禁毒青年志愿者活動健康有序開展
為提高禁毒青年志愿者的業務素質，團區委聯合區公安局、區禁毒辦制定了詳細的培訓計劃，分期分批對禁毒青年志愿者進行知識、禁吸戒毒工作常識、國家禁毒法律法規和政策等基本內容的培訓，使禁毒青年志愿者掌握必要的專業知識。5月25日，由區公安干校對全區基層團委書記和禁毒青年志愿者骨干進行培訓，邀請省公安廳禁毒處副處長和團省委宣傳部部長作專題講座，使禁毒青年志愿者骨干對知識以及如何開展禁毒青年志愿者行動有了深刻的了解。基層團委也采取多種手段，進行各類培訓。據統計，全區各鎮共舉辦禁毒青年志愿者培訓班72期，禁毒志愿者培訓率達到100%。此外，團區委還聯合區禁毒領導小組制訂了《禁毒志愿者工作細則》，對禁毒志愿者工作職責、任務、目標等方面作了具體規定，全區禁毒青年志愿者對照細則，扎實有效地開展了禁毒工作。
四、廣泛宣傳，不斷提高全民禁毒意識
全區廣大禁毒青年志愿者在通過培訓學習提高自身素質的基礎上，結合實際，因地制宜，采取各種形式進行廣泛宣傳，真正提高了人民群眾特別是廣大青少年的防毒意識和拒毒能力。
1、各基層團委充分利用各種會議、鄉鎮有線電視、宣傳櫥窗、團刊雜志等形式，大張旗鼓地開展禁毒宣傳工作。部分鄉鎮與青年志愿者活動有機結合，組織禁毒青年志愿者散發宣傳傳單，布置展板展覽，放映音像資料等手段，擴大禁毒宣傳面。禁毒青年志愿者還利用休息時間深入到各村委、村民小組、廠礦企業車間、班組，廣泛宣傳禁毒知識，如橫林鎮禁毒青年志愿者利用業余時間走村串巷，出板報，搞展覽，辦講座，采用各種群眾喜聞樂見的方式大力宣傳禁毒知識，在較短時間內，該鎮禁毒宣傳迭起，形成了濃厚的創建氛圍。
2、在6.26“國際禁毒日”前后，積極開展各類宣傳活動。全區有15個禁毒青年志愿者行動分隊組織展開“珍愛生命，拒絕”萬人簽名活動。潘家鎮禁毒青年志愿者行動隊還開展知識競賽，以直觀的形式對廣大群眾進行宣傳。6月24日，團區委聯合區禁毒大隊，組織20個禁毒青年志愿者行動隊舉行禁毒青年志愿者誓師大會，省公安廳領導，團省委李國華副書記、劉紅明部長參加了大會，并對該區禁毒青年志愿者活動給予有力指導。中央電視臺新聞聯播對活動進行了報道。
3、建立禁毒教育基地，深化青年志愿者禁毒宣傳效果。2000年3月，該區橫山橋鎮成立了全區第一個禁毒青年志愿者教育基地，禁毒青年志愿者收集了大量的禁毒資料，并挑選了8名文化高、素質好、普通話標準的禁毒青年志愿者輪流接待前來參觀學習的群眾，做好禁毒知識解說工作，受教育群眾超過2萬余名。
4、積極在外來人員中宣傳禁毒知識。外來人員是涉毒的高危群體，也是禁毒工作的盲區，禁毒青年志愿者行動隊主動與所在地派出所聯系，和責任區民警深入到外來人員聚集地、私房出租房、廠礦企業開展禁毒宣傳，正確引導外來人員遠離，拒絕。去年以來，該區未發現一名外來打工人員吸毒。
5、與青少年法制教育緊密結合，對全區168所中小學普遍進行禁毒知識講座。2000年以來，團區委、區關工委、區禁毒辦和禁毒青年志愿者對全區17萬中小學生進行了禁毒知識教育，有效地增強了學生的防毒、拒毒意識。湟里中學的禁毒青年志愿者在文化局的指導下，自編自演了“三代同堂救救孩子”的禁毒小品節目，社會反響強烈。至今，該區未發現18歲以下的在校生染上。
五、結對幫教，深入開展禁毒青年志愿者“一助一”幫教活動
1、建立結對幫教制度，及時預防戒毒人員復吸。對戒毒出所人員及時進行結對幫教，營造一個能使戒毒人員走向新生的社會環境，是鞏固禁毒成果的關鍵。各鎮禁毒青年志愿者行動小組積極參與由派出所、村委干部、單位領導和家庭成員組成的“五位一體”幫教小組，根據戒毒人員的具體情況和特點，安排2—3名禁毒青年志愿者對其進行全方位、多角度的幫教，用真心、愛心去教育他們，用耐心、熱心去感染他們，使他們逐步擺脫，走向新生。去年以來，該區各地禁毒青年志愿者主動與296名戒毒所人員結成幫教對子。2000年10月，橫林鎮的禁毒青年志愿者蔡劍宏、蔡援越、鄭其珍得知吸毒人員鄭某戒毒出所，主動與其結成幫教對子，對其進行幫教，目前，鄭某已擺脫毒癮。
尊敬的各位老領導、老同志：
今天，縣委、縣政府召開老干部政情通報會，主要是向各位老領導、老同志通報全縣經濟社會發展情況和的工作打算，征求各位老領導、老同志對縣四大班子的意見建議。前面，金泉同志代表縣委、縣政府分別通報了去年全縣經濟社會發展情況以及今年的工作的一些打算，同志就有關情況向大家做了說明。各位老領導、老同志對縣委、政府去年的工作給予充分肯定，對今年的工作給寄予了非常厚重的期望，這是對我們極大的鼓勵和鞭策。同時，老領導圍繞全縣經濟社會發展提出的一些寶貴的意見的建議，下去后、兩辦要認真梳理，責成相關單位認真辦理。借此機會我講三點意見：一、充分肯定老干部、老同志為我縣經濟社會發展做出的重要貢獻。
去年是縣上四大班子換屆后的第一年。一年來，全縣各個方面在原有的基礎上都有了新的發展和提高，經濟和社會各項事業呈現出良好的發展態勢。特別衡量縣域經濟發展的gdp、財政收入、固定資產投資等重要指標都呈現出了兩位數的增長。這些成績的取得離不開老同志們的關心、支持和參與。一年來，我覺得在座的各位老同志、老領導在推進全縣三個文明建設中發揮了重要作用，體現出了三種強烈的意識。一是體現了強烈的大局意識。金塔縣的老領導、老同志大局意識非常強。尤其是在去年北河灣工業園區建設、新華街改造工程、治理“三亂”、整治棉花市場、建設三中這些涉及面廣、影響深遠的重大問題上，都能從維護社會大局的角度出發，心往一處想，勁往一處使，積極支持縣委縣政府的重大決策，確保了重點工作任務的全面完成。二是體現了強烈的服務意識。老同志雖然退休了、退職了，但是許多老同志都參與了縣上的中心工作，圍繞農業結構調整、新農村建設、畜牧業發展、城鄉改革等重大問題，不辭辛苦，積極開展調查研究，給縣委、縣政府提了很多有真知灼見的意見、建議，豐富了縣委、縣政府的決策思路。積極為項目建設出謀劃策，主動利用自己關系搞招商引資，為項目建設牽線搭橋。針對機關作風和部門服務方面存在的問題，積極建言獻策，有力的促進了全縣機關效能建設。三是體現了強烈的奉獻意識。很多老同志積極宣傳黨的方針、政策，大力化解矛盾糾紛，特別是在關心下一代工作中，深入到鄉村、學校積極宣傳“金塔精神”，開展禁毒斗爭宣傳教育、革命傳統教育、理想信念教育，有效的促進了青少年的健康成長。
二、對離退休老同志、老領導提幾點希望。
今年是我們全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，全縣改革發展穩定的任務非常繁重。完成今年的重點工作任務離不開老領導、老同志一如既往的關心、支持。在此，我希望老同志要帶頭以下五個方面的模范。一要做弘揚“金塔精神”的模范。縣委、縣政府立足新形勢、新任務，立足金塔資源實際，提出了打造酒嘉“后花園”，建設“四大”基地的戰略目標。這是一個非常高的目標，這個目標既有對經濟建設的要求，還有對精神文明建設、政治文明、生態文明方面的要求。廣大老干部是我們美好生活的締造者，也是“金塔精神”的創造者和實踐者。打造酒嘉“后花園”，建設“四大”基地需要繼續發揚“金塔精神”。希望在座各位老領導、老同志能言傳身教，進一步激勵廣大干部群眾的斗志，努力推進我縣“一園四基地”建設進程。二要做推動金塔經濟社會發展的模范。經濟社會發展各項任務目標都已經確定，完成這些目標任務，需要老同志鼎立相助。許多老領導都長期在重要領導崗位上工作過，工作實踐經驗非常豐富。希望各位老領導、老同志充分發揮動員群眾、引導群眾方面的優勢，積極響應中央、省市縣上的號召，引導群眾大力發展日光溫室等高效設施農業。充分發揮監督作用，圍繞優化發展環境這一主題，多開展一些調查研究，找準影響和制約發展環境的癥結，積極向縣委、縣政府諫言獻策。圍繞機關效能建設，積極反映干部隊伍、機關作風方面的不良問題，促進我縣的機關效能建設。三要做構建和諧社會的模范。沒有和諧穩定的社會環境，就什么事情都干不成。老同志可能也深切的感受到去年下半年，上訪人的比過去少多了。目前矛盾主要集中在三個方面。一個是過去企業改制、農林場站改革中間的一些遺留問題。第二個方面是過去發展過程中亂移民、亂開荒造成的一些矛盾；第三個方面是我們鄉村干部因公舉債。希望各位老領導、老同志能發揮各方面的優勢，盡其所能多做一些宣傳、解疑釋惑工作，能夠為全縣的經濟社會發展創造一個和諧穩定的社會環境。四要做精神文明建設的模范。老同志、老領導在長期的實踐過程中磨練成了高尚的人格魅力，希望老同志老領導能老有所為，以自己為榜樣，積極為青少年學生開展革命傳統、道德修養教育，促進青少年能夠健康的成長。五要做健康長壽的模范。健康長壽是社會文明的一個重要標志。老同志健康長壽既是家庭的福氣，也是全縣人民、全社會的福氣。社會、單位、家庭要為老同志健康長壽創造條件，老領導、老同志們也要就如何養生，如何確保身體健康，多開展一些交流活動，做健康長壽的模范。
三、做好今年的老干部工作提幾點要求
一要更加重視老干部工作，積極營造一個尊老、敬老、孝老的社會環境。高度重視老干部工作，定期聽取老干部 工作匯報，研究部署老干部工作。老干部工作部門要充分發揮職能作用，積極向縣委、縣政府反映老干部工作的一些進展情況，匯報老干部工作中存在的突出問題，特別是匯報老同志個人的具體問題，相關部門也要認真履行職責，與老干部工作部門密切配合、齊抓共管，來努力形成關心老干部工作、支持老干部工作、服務老干部工作的良好格局。二要一如既往地關心和支持老干部，積極為老干部發揮作用搭建平臺。要定期召開老干部政情通報會，積極主動征求老干部對我們工作的意見、建議。對征求到的意見建議，要及時責成相關部門辦理，并將辦理情況向老領導、老干部反饋，切實為老干部發揮重要作用搭建平臺。三要落實好有關政策，多為老干部辦實事、辦好事，幫助老干部解決一些實實在在的困難和問題。對老干部、老領導要做到政治上尊重，在生活上關懷，要主動加強與老干部的聯系，特別要關心和妥善解決一些老干部的特殊困難，想老干部之所想，急老干部之所急，幫老干部之所需，為老同志安度晚年、益壽延年、發揮余熱創造良好的條件。
青少年是普法的重點教育對象之一。我局按照《意見》的要求，全力參與未成年人思想道德建設工作，把加強未成年人法制教育工作放在重要突出位置，切實發揮職能作用，努力提高未成年人的法制觀念，狠抓未成年人的普法教育及維護未成年人的合法權益等工作，有效地預防和減少未成年人的違法犯罪，維護社會穩定。
一、 開展豐富多彩的法制宣傳教育活動
我局主要采取“送法進學校”、“法制文藝演出”、“法律知識競賽”、“法制講座”等形式，利用各種法定節日、傳統節日、重要人物和重大事件紀念日，以及未成年人的入學、入隊、入團、成人宣誓等重要時機，按照貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，集中開展法制教育，提高他們的法律素質。青少年法制宣傳教育系列活動連續開展，各學校把法律知識教育納入學校學生必修課內容，每學期安排十課時的法律知識學習，做到大綱、教材、教師、課時“四落實”。在高中和初中，我們重點結合全區未成年人犯罪的特點，以案說法，開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等有關法律條文的講解學習，以提高中學生辨別是非和知法、守法的能力；在小學，我們把普法重點放到簡單法律常識的講解上，讓小學生從小養成良好的學法習慣。
我們還將加強未成年人法制教育陣地建設，充分發揮普法講師團和法制副校長的作用。一是落實未成年人普法講師團成員的講課任務，定期在全縣各中小學校開展法制講課活動，并及時對未成年人普法講師團成員進行補充調整、組織培訓。二是在創辦一批法制教育基地，通過法制講座、圖書閱讀、板報展覽、模擬法庭等形式，拓展開辟青少年學生接受法制教育的第二課堂。三是加強對法制副校長、法制輔導員的定期培訓，落實職責，明確任務。
二、加強對失足青少年的幫教工作
加強對失足青少年的安置幫教工作是司法行政機關的一項重要職責，我局進一步建立完善各項工作制度，為失足青少年建立個人檔案。對失足青少年有困難必訪、有糾紛必訪、遇突況必訪，開展“三個一”活動，即找安置幫教對象談一次心、寫一封信、辦一件實事；與他們結成“一幫一”對子，杜絕脫管、漏管現象。把法制教育延伸到監獄、少管所，做到經常與其家人取得聯系，通過送法律書籍、發公開信、贈生活用品，用法制進行幫教，用真情觸動心靈，為他們解決實際困難，使他們知道社會沒有拋棄他們，增強他們好好改造的信心。我局還依托律師事務所、街道司法所等，主動開展青少年維權活動，加強對“邊緣青少年”的幫教工作，組織、指導街道司法所會同村居居委會，對勞教解教或判處緩刑的社區青少年，做好矯正工作，有效維護了未成年人的合法權益，在一定程度上減少青少年重新犯罪（錯）率。
三、積極開展未成年人法律援助工作
我局堅持將為未成年人提供法律援助工作納入重要議事日程，認真及時地解決未成年人法律援助工作中的實際問題，深化認識，強化責任，細化措施，實行定點聯系制度，專門設立縣法律援助中心青少年維權工作站，隨時收集全縣青少年違法犯罪的情況，以便為他們提供法律援助。我們編印了《縣法律援助服務站工作手冊》，規范法律援助案件的受理、指派、監督等環節，加強對法律援助案件辦案質量的監督。嚴格實行法律援助責任制度，對于涉及未成年人法律援助的案件采取任務到所、定案到人、責任到人。對未成年人刑事犯罪，因家庭經濟困難等原因沒有能力聘請律師的，未成年人維權工作站主動、及時為其提供法律援助。進一步加強 “12348”窗口形象建設，積極利用 “148”法律服務熱線平臺，解答未成年人的法律咨詢，為未成年人提供全方位、方便和有效的法律服務。
四、主動配合有關部門做好未成年人思想道德建設工作
安定民為本和諧政為先
——余慶縣小腮鎮政法綜治工作匯報
小腮鎮距縣城十余公里，是縣內八個鄉鎮通往縣城的必經之路，與本縣的白泥鎮、龍溪鎮、黃平的平溪鎮、石阡縣的聚鳳鄉接壤，屬典型的山區農業鎮，也是省級二類貧困鄉鎮，全鎮共6個行政村126個組16000人。近幾年來，我鎮黨政一班人牢固樹立四種理念：即平安穩定是生產力的理念；平安穩定是全面建設小康社會的動力和保障的理念；平安穩定是政績和造福人民的理念；不抓平安穩定的領導是不合格的領導，不會抓、抓不好平安穩定的領導是不稱職的領導的理念。把政法綜治工作作為推進經濟社會發展的重要舉措去部署,作為實現“三個文明”共同進步的重要任務去完成，作為維護人民群眾利益的根本要求去落實，突出“四個創新”，筑牢“四大防線”，全面提升社會治安綜合治理整體聯動防范工程實效，努力構建社會主義和諧社會。我們的基本做法是：一、創新目標管理責任機制，筑牢“大責任”防線
在實施目標管理責任機制上，我鎮突出四個“進一步強化”，筑牢“大責任”防線。
一是進一步強化黨政的責任。嚴格執行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制，是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現在“三保”上：一是保隊伍穩定。我鎮把綜治工作放在各項工作的首位，并選派經驗豐富、工作能力強、業務素質高的干部負責這項工作，并保持政法綜治隊伍的相對穩定。二是保經費投入。綜治經費按人均1.5元列入財政預算，主要用于對各村的考核，并給各村警務室、調解室、鎮調解庭配齊辦公設備和一臺數碼相機，給綜治辦配置了相機和電腦設備。三是保工作調度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等，保證綜治工作月月有調度，季季有安排。
二是進一步強化部門和單位的責任。完善部門責任制和考核制度，促進部門加強協調配合，形成齊抓共管多方協力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內認真履行職責，積極配合，強調“三個參與”，即參與矛盾調處，參與回訪復查，參與維護穩定。各單位在工作上只能“進步”，不能“后退”；只能加強、不能削弱；只能主動應對、不能消極應付。要自覺服從社會穩定大局，自覺服從工作調度，不折不扣堅持“誰主管、誰負責”的原則，切實做好“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”；按照“屬地管理”的原則，服從統一領導，接受綜治機構的指導、協調和監督。
三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議，將社會治安綜合治理工作的重要內容寫入村規民約，發揮村、組及廣大群眾的力量，保證全社會都參與這項龐大的系統工程。充分發揮好村治保會、調委會和組管會的作用，及時化解矛盾糾紛，保證了小矛盾不出組，大矛盾不出村。各警務室按“五五制”的工作要求，進村入戶了解組情民意，組織村義務聯防隊進入村寨巡邏。
四是進一步強化責任追究。沒有嚴格的責任追究，社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。我鎮加強對社會治安綜合治理的考評工作，定期進行考核評估，對因領導不得力、措施不落實、工作不到位，發生嚴重危害社會穩定問題的村、部門和單位，要及時嚴肅查處，堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發生問題的個人，納入鎮的年終未位淘汰考核的一個重要內容。
二、創新矛盾糾紛調處機制，筑牢“大調解”防線
我鎮著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛，一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點，在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力，從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認真開展加強基層人民調解工作集中活動，進一步完善基層人民調解、司法調糾、行政調糾工作機制，將各類矛盾糾紛和不穩定因素調處化解在基層、在萌芽狀態。真正做到“誰主管、誰負責”，夯實社會穩定與安全的基礎。
一是健全矛盾糾紛排查調處聯動機制。我鎮健全了黨政統一領導、綜治部門組織協調、有關部門各負其責的矛盾糾紛排查調處聯動機制，把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來，樹立正確的調解指導思想，進一步完善鎮、村、組三級調解網絡，做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公，按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求，提高調解的質效和群眾滿意度。對排查出來的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責”的原則、分級負責、歸口管理，切實把責任落實到主管部門、單位和個人。嚴格實行群眾案件的接待、回訪和復查工作的首問責任制，切實維護廣大人民群眾的根本利益，有效控制群眾上訪和的發生。
二是提高鎮村組干部的調處糾紛矛盾的能力。我鎮大力加強鎮、村人民調解委員會的建設和村調解室的硬件建設，給鎮、村調解室配備齊了辦公設備，制度統一上墻，資料統一歸檔，使人民調解工作形成科學化、制度化、規范化。對人民調解員進行了全面的培訓，提高其業務素質，轉變觀念，增進感情，改進作風，帶著愛民之 情、憂民之心，變被動接訪為主動下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情做好工作，切實解決好群眾切身利益問題，使90以上的矛盾糾紛在村組調解，做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮”，基本形成了矛盾糾紛調解以村為主的格局。
三、創新社會治安防范機制，筑牢“大防控”防線
要實現“大防控”網絡，必須建立和完善“三項機制”，即以情報信息為主導的預警機制，嚴打經常性工作機制，治安防范機制。
一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制。農村警務室是了解村情、敵情、政情，捕捉治安信息的重要途徑。鑒于此，我鎮建立了中關、哨溪和春景三個警務室，各配備一名警長和二名協警，按“五五”工作制度的要求，實現警務重心下移。警務室加強信息員隊伍建設，建立了10人以上，覆蓋農村的情報信息網絡（治保干部、治安積極分子7人、治安耳目3人）；建立村情、敵情、治安問題3本臺帳；及時登記反饋情報信息，開展農村不安定因素和治安熱點問題排查，穩妥做好處置工作。
二是建立和完善嚴打經常性工作機制。我鎮堅定不移地貫徹“嚴打”方針，以“兩搶一盜”為重點，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。把經常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來，根據治安形勢的發展變化，采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時，不間斷地搞好治安混亂地區、單位和部位的排查整治，建立動態長效管理機制，鞏固整治成果，保持治安大局的持續平穩。
三是建立和完善治安防范機制。健全鎮、村、組綜治網絡建設，在鎮、村設立綜治領導小組、治保委員會、調解委員會和治安巡邏隊、老齡協會、禁毒小組、紅白喜事理事會等組織網絡，村民小組設立治安聯防組長、民事調解組長和法制宣傳員、情報信息員和“治安中心戶”。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作，因地制宜地推行聯戶聯防、黨員群眾義務巡邏等活動，形成橫到邊、縱到底的治安防范網絡。
四、創新人人參與齊抓共管機制，筑牢“大平安”防線
一是不斷深化“平安創建”活動。深入開展“治安安全村”、“治安安全單位”等創建活動，建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。以“四在農家”創建活動為載體，深入開展創建“平安村寨”活動，堅持“寨村并治，抓寨穩村”的方針，在群眾中廣泛開展爭當“遵紀守法戶”、“十星級文明戶”活動，倡導文明進步的道德風尚，廣泛發動群眾支持和參與維護穩定的各項工作，形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面。加強對重點人員的教育管理，堅持管理與服務、管理與維權并重，推進流動人口管理工作社會化、市場化、信息化和人性化；加強對歸正人員的“新生導航”教育，做到不漏管、不失控，嚴格落實幫教管理措施，繼續開展關愛青少年和閑散青年的“三立”教育，積極探索學校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。
一、艾滋病防治工作開展情況
（一）強化組織領導，建立健全防治艾滋病工作機構
防治艾滋病工作關系到社會穩定和諧、人民安康，關系到社會的可持續發展。對此，我鎮充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計劃，成立了由政府主要領導擔任組長，分管衛生工作的副鎮長任副組長，公安、司法、民政、中心學校等相關站所為成員的*鎮防治艾滋病宣傳教育工作領導小組，并在各村委會、社區各設置了一名艾滋病防治宣傳員，進一步明確各單位的工作職責，協調各方面力量，狠抓落實，做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
（二）多形式加強宣傳教育，提高群眾的艾滋病預防知識的知曉率
為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識，我鎮積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全各村委會、社區婚育學校、計劃生育宣傳陣地建設，有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育，印發計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子，送到社區、進家庭，使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是積極邀請有關部門到鎮上舉辦艾滋病防治知識講座，對全鎮干部職工、村委會、社區干部進行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固學校教育陣地建設。把性傳播疾病預防知識納入學校教學計劃，通過課堂教育、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向學生傳授預防艾滋病知識，增強學生自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日、《獻血法》紀念日等活動為契機，組織防保、計生、團鎮委、婦聯等部門上街宣傳，通過懸掛布標、廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等方式，大力宣傳有關法律法規和艾滋病防治知識，廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。五是在*防保所實行周六、周日輪流值班，公布咨詢電話，全天候接受群眾的咨詢。一年來，我鎮共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動4次，舉辦專題講座2場次，發放各種宣傳資料近10000余份，懸掛宣傳布標4條，接受群眾咨詢200余人次，受教育群眾達8萬多人次。
（三）優化服務環境，為育齡群眾提供優質生殖健康服務
我鎮加大了對服務網絡建設的力度，改善服務環境，全力推進以技術服務為重點的優質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據育齡人群的不同需求，定期組織生殖健康檢查，為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案，定期組織專業技術人員下鄉義診，為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務，共免費為孕產婦進行HIV檢測450人次，確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內容。積極做好常規性的調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇，宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用，積極推廣安全套的使用，免費發放避孕藥具。
（四）重點關注特殊人群艾滋病預防，實行分類管理
為進一步控制艾滋病的傳播途徑，我鎮大力創新工作機制，對特殊人群進行分類管理。一是組織人員深入城區賓館、招待所等旅館業和歌舞廳、桑拿、洗浴、發廊、美容等娛樂場所進行艾滋病防治宣傳教育，對娛樂場所推廣使用安全套預防性病艾滋病工作進行了安排布置，并認真落實業主負責制，確保旅館業和娛樂服務場所擺放安全套工作落到實處。一年來，全鎮安全套擺放場所已達98個，累計發放安全套20000余只；二是積極組織旅館業和娛樂服務場所從業人員進行艾滋病篩查，全年共篩查160人；三是加強對戒毒人員的幫教工作。關心戒毒人員的生產生活，切實為其解決實際困難，做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作，切實提高戒毒提高效果，降低復吸率。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我鎮防治艾滋病工作中，主要還存在以下問題和不足：
（一）部分群眾防治艾滋病意識淡薄，總認為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關。
（二）工作經費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力，而鄉鎮工作本身任務重，工作量大，經費緊，為后續開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
（三）工作人員整體素質不高。社區、村委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業人員，村一級的計生宣傳員人員少，工作繁重，多數人缺乏必要的醫學專業知識，影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。
在下一步的工作中，我們將重點抓好以下幾個方面：
（一）高度重視，加強與相關部門的協作
認清形勢,進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感，加強有關部門的聯動與協作，動員全社會，齊抓共管，同心協力，共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。
（二）發揮基層宣傳網的作用，加大宣傳力度
進一步明確宣傳教育的重點，對廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點、防護知識；對各單位和全社會宣傳黨和政府關于艾滋病防治的政策。充分發揮農村基層團組織和農村團員青年的作用，利用有線廣播等貼近農民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入城鎮、社區、農村發放宣傳材料等形式，進行艾滋病防治及其相關知識的宣傳。
2010年是不平凡的一年，是激動人心的一年，也是對學校領導嚴峻考驗、對教職員工進行大檢閱的一年。這一年，學校改善了辦學設備設施，加強了重高和職高考核的力度，順利完成了政府對績效工資的調整、教育部門對崗位設置的改革、學校對高中級職稱的評聘等一系列重要工作。這一年，學校領導成員在上級組織的領導下，在陳明校長的直接指揮下，高舉鄧--理論的偉大旗幟、以“三個代表”和科學發展觀為指針，團結和帶領全體教職員工，科學規劃、認真落實、努力拼搏，圓滿完成了上級交給的各項工作任務，創造性地履行了組織賦予我們的職責，取得了較好的辦學效益，達到了預定的辦學目標。現將一年來所做的工作匯報于下，請各位領導、各位教工審議。
一、加強了廉政建設，實現了廉潔從教、廉潔治校。一年來，我校充分發揮黨支部的保障監督作用、工會的民主管理作用，經常對領導班子成員進行廉潔教育，公開經費管理程序，強化經費管理透明度。學校自常務副校長以下，每個班子成員自覺做到：權為民所用，利為民所謀，嚴格要求自己，不、不貪圖享樂，養成了廉潔自律的好習慣。同時，學校加強了對教職員工的廉潔教育，要求教師不向學生和家長提不合理要求，在社會上樹立了良好的教師形象。
二、積極籌措資金，改善辦學條件，優化育人環境。一年來，學校自行投資達10多萬元，先后粉刷了圍墻，改建了門衛室，更新了公示欄，新建了舞臺、旗臺，立起了標準的旗桿，增設了多媒體設備。學校投資近2萬元更新了老舊線路，投資7000多元新購了桌凳，更新了消防設施，增設了名言警句，極大豐富了校園文化，學校校容校貌煥然一新。
三、加強了常規教育和管理，教師工作井然有序，學生學習、生活有章可循。
一年來，學校堅持了每周學校領導碰頭會、每周教師周前會、每周政治學習會、業務學習會，加強了教師“六認真”工作，堅持了“六認真”檢查，堅持了教師坐班情況的督查，加強了教師教育教學的視導，注重了教師教育教學思想的引導和培訓，客觀科學地對待教師工作中出現的問題和遇到的困難，積極幫助、指導教職工解決工作中遇到的各種復雜繁難之事，理順了教職工的工作。教師管理步入了良性發展的軌道。
一年來，學校堅持了每周學生周前會、每天值周領導小結會，加強了值周領導和值周教師的工作，強化了學生常規教育和管理。重點整治了學生上網問題、學生文明禮儀問題、學生外在形象問題、學生進出校門問題等等，注重了學生學習習慣的培養，強化了安全教育和管理，確保了良好的校園秩序。
四、狠抓了教育教學工作，實施了重高和職高考核，把好了教育出口關。一年來，學校通過“六認真”督查、通過學校和教研組活動、通過各種會議形式、目標考核形式等等，狠抓了教育教學工作。重高升學人數和職高就讀人數在去年的基礎上略有上升。學校還通過各種形式，鼓勵教師積極從事教育教學科研活動，全年科研微型課題立項申請達8個，學校力爭科研立校、科研興校、科研興教。
五、堅持民主集中制的管理原則，堅持公正、公平、公開的工作策略，圓滿完成了一系列重大工作。今年，教師崗位的設置、教師績效工資的發放、教師評職、評優、評先等大事要事，學校通過廣泛研究，積極探索，廣采博納各種合理意見和建議，堅持民主、適當集中，合情、合理、合法地解決了這些敏感和熱點問題，得到了絕大多數教職工的認同。
六、狠抓了安全工作，確保了教育教學工作的正常開展。學校通過開校安全教育會，第一節安全教育課，每周安全課，每周周前會、每天值周小結會，安全小冊子、安全掛圖等等形式，廣泛開展安全教育和宣傳。同時，學校制定了各種安全預案，積極進行安全演練，開展了禁毒教育和禁毒宣誓，召開了安全專題報告會，制定了各種安全管理制度，落實了各項安全措施，使安全工作得以順利和有效的實施，全年安全工作未出現過責任事故。
七、抓好了師德師風建設，純潔了干部隊伍和教職工隊伍。學校積極組織教職工學習《中小學教師職業道德規范》、學習《工作條例》、學習各級文件和會議精神，通過思想教育和紀律約束，純潔了干部和教職工隊伍，杜絕了“三亂”和各種有違師德行為的發生。
八、有效治理了臟、亂、差，確保了城鄉環境綜合治理工作的正常開展。學校通過各種會議、通過征文、通過小手牽大手、參加義務勞動、散發宣傳單和各種評比等活動，深入持久開展了城鄉環境綜合治理工作。城鄉環境綜合治理榮獲區三等獎。
九、分工合作，有序有效地推進了各部門工作的正常開展。學校黨支部積極履行黨的職責，對學校工作起到了保障監督作用。同時，黨支部充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極支持學校工作，主動抓好教育教學和其他工作，為學校工作的順利開展起到了保駕護航的作用。學校教導處、后勤處、安全辦，按照面上和學校工作安排，積極抓好本職工作，主動作為、積極作為、科學作為，為學校各項工作順利開展打下了堅實的基礎，取得了優異的成績。學校工會、女工委，積極履行民主管理學校的職能，認真參與學校決策，主動為學校出謀劃策，為學校工作的順利開展起到了劑的作用。同時，學校工會積極組織教職工參加運動會、組織女職工參加女子籃球賽、女工委還不定期組織女職工開展了女子聚餐會，活躍了教職工精神文化生活，豐富了職工業余活動。學校團支部積極發揚團組織在青年中的模范帶頭作用，既起好了教師的表率，又主動當起了學生思想教育的排頭兵，為學校學生管理的有效開展立下了汗馬功勞。學校財經工作堅持一支筆簽字的原則，認真管好用好公用經費，為學校硬件建設和校園文化氛圍的營造貢獻了力量，在辦學經費和流動資金極為緊張的情況下，確保了學校各項工作的順利開展。各教研組積極組織各種教研活動，開展教學科研，支持教師參加各種形式的業務進修和提高培訓，提升了教師素質，提升了學校品味，贏得了學生和家長的贊譽。班主任盡職盡責，堅持了早中晚三到位、堅持了班主任工作無節假日，承擔了學生管理的主要工作，確保了學生思想工作的有效開展。
十、精心安排、廣采博用，強力推進留守學生工作。學校通過對教師和志愿者的培訓、通過各種軟件和硬件手段，充實了留守學生的精神文化生活，提高了他們的思想和文化素養，溫暖了他們孤寂的心靈，校正了他們生活和學習上的不良習性，讓“留守學生”留得放心，讓家長走得安心，為祖國經濟建設和未成年人健康成長創造了和諧的社會環境。
十一、認真抓好了“普九”工作，為雙基迎檢打下了良好基礎。學校成立了以教導主任為主要負責人的“迎檢”工作領導小組，科學地分析了“迎檢”工作的難點要點，抓住了“迎檢”工作的主要矛盾。既體現了教導處的主導作用，又合理地分配了各部門、各教職工的工作，有效地發揮了班主任和各專任教師的能動性，取得了階段性的成效。
一、主要做法
（一）開展冷鏈食品疫情防控執法行動
1、制定方案，成立工作專班。成立了以分管副縣長為組長，11個部門為成員單位的冷鏈物流疫情防控工作專班，并研究制定了工作方案，細化工作措施，已組織召開7次專班聯席會議，2次工作匯報會，2期冷鏈食品疫情防控監管業務培訓會，聯合執法檢查4次。主動形成聯動聯防機制，確保各項防控舉措落實到位。
2、強化源頭管理，嚴控外輸風險。一是將進口冷鏈食品作為重點管控對象，設置進口冷鏈食品集中監管專倉1處，實施庫長責任制，對冷庫實行屬地管理、分級管理、分類管理，確保冷庫全覆蓋、監管無漏洞、責任無死角。二是將冷鏈從業人員、經營戶作為重點管理對象，批準核發異地采購冷鏈食品市場主體10戶，實行“卡點查驗、憑證放行”，目前完成報備異地采購冷鏈食品66次（戶），涉及冷鏈食品13915件，108.355噸（均為國產冷鏈食品）。常態化對冷鏈食品開展核酸檢測，目前共檢測冷鏈食品從業人員177人（次）、環境樣130個、食品樣120個（均為陰性）。優先保障冷鏈食品從業人員疫苗接種，現已接種疫苗19人，監管人員2人。三是切實履行進州首站查驗責任。設立3個進州首站綜合卡點，嚴格落實“24小時值守”“首卡負責制”“人、物、車同查”，對進州冷鏈食品進行查驗。截至目前，共計排查非冷鏈車160743輛，冷鏈食品運輸車輛108輛，其中進入我縣的冷鏈車56輛，發現處置問題4個，排查寄遞物流國內件479825件，無國際件。
3、實行臺賬管理，精準摸清底數。全面摸排、真實掌握轄區內從事冷鏈經營數據，建立臺賬實行動態管理。精準掌握冷鏈食品批發商2家，零售店105家，餐飲服務137家，凍庫37個，進口冷鏈食品集中監管倉1個，在交通運輸局報備冷鏈運輸車輛8臺相關信息。組織對全縣冷鏈經營主體146戶開展了“川冷鏈”業務培訓，指導190戶經營戶進行“川冷鏈”注冊登記并錄入冷鏈食品信息。自集中監管倉設立后，我縣冷鏈食品經營戶均未采購進口冷鏈食品。
4、常態宣傳造勢，營造濃厚氛圍。召開縣應對病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組會議16次，指揮部會議31次，充分發揮結對認親干部職工、駐村工作隊、村兩委等群防群控力量，構建“橫向到邊，縱向到底”防控體系。累計發放告知書、承諾書21406份，通過“冷庫信息排查統計助手”小程序進行填報冷庫信息37戶，在農貿市場和餐飲店推行應用“天府健康通”場所碼886戶，冷鏈疫情防控知識基本做到家喻戶曉，人人皆知。
5、嚴格執法檢查，加大打擊力度。組織公安、交通、綜合執法等部門對轄區農貿市場、商超、餐飲單位、凍庫、運輸物流等開展全覆蓋拉網式排查，出動執法人員256人次，檢查經營主體412戶次，責令停業整頓8家，查輯非法運輸車輛7輛，下發責令整改通知書7份，立案查處違法行為4起，無害化處理查獲違規購買及運輸的國產及進口冷鏈食品0.412698噸。聯合縣融媒體中心對違法案件進行報道，制作新聞抖音小視頻，以案說法，警示冷鏈食品經營者和消費者，不斷提高冷鏈食品從業者、經營者思想認識。
（二）推進“春雷行動2021長江禁漁打非斷鏈”專項行動
一是深入轄區鄉鎮開展長江禁漁，打非斷鏈檢查及宣傳工作。檢查過程中，重點對經營場所宣傳標語和菜譜進行仔細審查，要求各經營單位對出現“長江野生魚”、“野生河鮮”、“野生大渡河魚”等禁用標語進行清除。共發放“縣境內大渡河流域全年禁漁通告”54份，簽訂承諾書49份，清除含有禁用語的店招16處，沒收含有禁用語的菜單13張，撤除“大河魚”、“雅魚”廣告和菜單21處。同時處理網監線索1條，拆除含有“河鮮”字樣的招牌1處，要求1戶餐飲經營戶變更帶有“河鮮”字樣的字號名稱。二是聯合縣農牧農村局等相關部門，監督一違反禁漁通告捕魚的個人放流大渡河魚苗2000尾，魚苗價值5200元。三是對縣城區14戶涉及水產品行業經營戶開展“長江禁漁打非斷鏈”專題行政約談。針對經營戶未嚴格履行進貨查驗記錄制度的行為，下達《責令改正通知書》20份，要求立行立改、規范經營。
（三）深入開展特種設備和產品質量安全專項執法行動
1、開展特種設備安全監察工作。一是以人員密集場所、重點施工領域為重點，開展各類特種設備安全檢查8次，檢查使用單位23家，完成現場檢查app系統錄入21戶，下達監察指令書1份。對全縣7家電梯維保單位開展節前安全約談1次。二是開展長堤灣畔小區電梯安全隱患治理，加強對小區業主隱患告知和政府相關部門聯動，張貼安全隱患通告及電梯檢驗通知各12份，責令停止使用電梯11臺，并函告瀘橋鎮政府落實小區安全責任主體和電梯運行經費，做好小區維穩工作。
2、扎實開展產品質量專項檢查行動。一是強化流通領域強制性認證產品質量監管。春節期間，重點對轄區的家用電暖器、暖風機、風暖浴霸等進行檢查。要求經營者嚴格落實進貨查驗、購銷臺帳制度，嚴把3c認證產品市場準入關、流通關，堅決杜絕不合格3c認證產品流入市場，切實為消費者營造安全放心的消費環境。二是嚴厲查處打擊涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”生產銷售等違法違規行為。通過摸排，我縣境內無煙花爆竹生產企業，批發企業有1家，未發現該企業采購并銷售有用于燃放的“鋼絲棉煙花”、冷光煙花及裝有冷光煙花的“電子煙花”。三是開展電暖寶產品質量監督抽查。共抽查了1家經營戶的1批次產品，經檢驗該批次產品不符合標準要求。對銷售不符合標準要求產品的經營戶已立案查處，處罰款人民幣3000元，沒收違法所得人民幣861元。四是協同州計量檢定測試所對城區眼鏡驗配行業在用強制檢定計量器具開展檢定工作。對縣人民醫院和5家眼鏡驗配店的驗光儀（共計6臺），驗光鏡片箱（共計7箱）進行現場檢定。
（四）扎實開展冬春旅游農村假冒偽劣專項整治行動
一是及時組織相關部門召開專題整治會議，結合各部門職能職責，成立領導小組，制定實施方案，細化工作任務，采取強有力的措施，全力投入到打擊農村假冒偽劣食品專項整治工作中來。二是采取張貼、發放宣傳資料，向社會公布舉報投訴電話等方式，積極向社會宣傳，提高群眾防范意識，鼓勵群眾舉報違法行為，形成社會共治氛圍。三是積極與抽檢機構銜接開展食品和食用農產品抽檢工作，共抽取城區農貿市場和商場超市等在售食品食用農產品30批次。其中蔬菜2批次、畜肉4批次、禽肉5批次、肉制品5批次、水果3批次、速凍食品（餃子、湯圓）3批次、餅干2批次、糖果2批次、菜籽油3批次、果蔬汁飲料1批次，結果待出。四是加大農村食品監管力度，嚴厲打擊制造銷售假冒食品、侵權“山寨”食品、“三無”食品、劣質、超過保質期食品等違法行為，通過在日常監管中找線索、發動群眾舉報找線索、監督抽檢查找線索、行刑銜接接收線索等方式方法，順藤摸瓜、追根溯源、一查到底，有效打擊違法分子的囂張氣焰，保障農村食品安全。
（五）開展疫情防控藥戒質量安全執法行動
一是認真開展疫情防控用藥安全行動。按照省、州、縣指揮部要求，開展了7輪疫情防控藥品重點檢查，重點按照指揮部最新要求，強化藥品經營企業落實疫情防控措施。啟用管控藥品小程序監管。“安康碼”小程序使用步入正軌，監管平臺累計有10000余份管控藥品銷售數據，持續督導各藥品經營企業及時審核銷售數據，確保數據的實時性、有效性。二是以藥品零售、醫療機構藥械使用兩大環節為主線，開展精麻藥品、鎮痛藥品專項檢查，重點檢查城鄉結合部和農村地區藥店、診所、醫療機構是否按照新修訂《藥品管理法》以及gsp要求對藥品質量進行管控，精麻、鎮痛類藥品是否按照相關法律法規要求進行實名制限量銷售、臺賬記錄等。三是隨著2021年1月1日，《化妝品監督管理條例》正式實施。集中開展了化妝品專項檢查，重點檢查是否經營使用超過限用日期的化妝品、是否索證索票等，初步檢查了轄區內各大型化妝品經營、使用單位，檢查同時并積極開展法律法規宣傳，力求做到經營戶執法懂法守法經營。對轄區內每家企業，逐一開展檢查，共出動檢查人員200余人次，開展禁毒、重傳疾病預防防控宣傳各1次，檢查藥品經營零售企業及門店200余家次，檢查醫療機構、診所70余家，美容美發機構80余家次。此次檢查，立案查處2起化妝品違法行為。
（六）開展價格行政約談、規范價格行為凈化消費環境
近日，陸續有消費者反映，在全省公務員招考期間，我縣酒店、賓館的住宿價格出現大幅上漲。接到反映后，立即對涉事酒店、賓館進行檢查，查看主體資質、明碼標價等情況。經檢查，投訴人反映屬實，個別漲幅達302%。舉行規范價格行為行政約談會，對公務員考試期間漲價的5戶市場主體進行約談。一是通報投訴情況；二是組織學習價格處罰典型案例，簽訂《價格提醒告誡書》；三是要求與會市場主體經營中證照齊全有效、亮照亮證經營，落實明碼標價規定，合理定價。執法人員從情、理、法的角度細致入微宣講，幫助與會市場主體認識了自身的問題，表示知錯即改，誠信守法文明經營，履行社會責任，為消費者營造放心舒心消費環境，共同為“紅城綠谷康養”城市形象增光添彩。
二、工作成效
一、危化品安全監管方面
（一）嚴厲執法，深化危化品領域“打非治違”專項行動。
1.扎實開展危化品領域“打非”專項行動，嚴厲打擊各類非法建設、生產、經營行為，建立“打非”工作長效機制；開展危化品建設項目安全許可審批情況專項檢查，重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續等非法違法行為。
2.督促危化品企業嚴格依法開展生產經營活動，深入開展“治違”工作，重點治理違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為，使危化品企業“治違”工作常態化和規范化。
3.按照__危化16號文內容要求，繼續開展危化品領域年度專項執法行動，堅決打擊非法違法行為，大力整治危化品“老、小、差、危”企業，加大非事故處罰力度，促使安全生產的法律、法規和標準等要求變為企業的自覺行動。
（二）突出重點，大力提升危化品領域本質安全水平。
4.推進危化品企業轉型升級和搬遷關閉。進一步加大對城鎮人口密集區域內涉及“兩重點一重大”的非民用危化品生產儲存企業轉型升級和搬遷關閉力度，督促當地政府認真制定工作計劃，確定企業轉型升級和搬遷關閉時間表、詳細的工作方案和持續推進辦法，做好過渡期的安全生產工作；加強對限時關閉化工企業危化品的排查，其所存危化品必須在關閉前清理完畢，強化設備設施拆除過程安全生產工作。充分利用行政許可這一抓手，穩步推進危化品經營單位個轉企工作。
5.加快危化品企業安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學品領域本質安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經正規設計的在役危化品生產儲存裝置排查，督促企業聘請相應資質的設計單位對在役危化品生產儲存裝置進行設計診斷，及時完成設計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統應用改造；涉及重點監管危化品的生產儲存裝置和設施以及危化品重大危險源的自動化控制系統改造工作完成60%以上；按要求推進涉及第二批重點監管危險化工工藝裝置的自動化控制系統改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置，在設計階段按照標準規范要求，開展危險與可操作性分析（HAZOP）。引導和督促企業按照《化工企業工藝安全管理實施導則》要求，規范企業危化品安全信息收集和過程危害分析、規程制度完善和培訓教育、承包商管理和特殊作業管理、設備設施維護和變更管理、生產準備和事故應急管理等過程管理，提高和規范安全管理水平。
6.推進化工園區（集聚區）規范化管理。按照省政府有關文件和基層基礎建設年要求，督促各地加強化工園區（集聚區）安全監管機構和隊伍的建設，確保監管力量和素質適應日常監管工作要求。按照浙政發〔__〕27號要求，落實化工園區（集聚區）定期開展區域性安全風險評價工作，落實重點目標的安全監督監管措施，控制安全風險容量。按照《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》要求，開展化工園區（集聚區）規范化管理調研活動，研究落實 “科學規劃與建設、建立園區安全生產一體化管理體系、嚴格園區安全生產監督管理”等安全措施。認真學習上虞化工園區安全監管經驗，積極推行強制更新設施設備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓等“五項強制”措施。對“老、小、差、危”危險化學品企業集中區域，應按照“三個一批”，即淘汰關閉、扶持提升、發展培育一批要求，推動產業結構轉型升級。
7.開展穿越公共區域的危化品輸送管道專項治理。進一步查清城鎮危化品輸送設施的分布走向、物料名稱、權屬單位、安全現狀和主管部門。督促企業完成危化品管網全面檢測、安全風險評估，確定各類管網的安全狀況和安全風險等級等工作。按照國發〔__〕40號文件要求，落實地方政府責任，開展危化品輸送管道違章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設重疊交叉等突出問題的專項整治。
8.強化危化品使用企業監管。嚴格按照《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（總局令第57號）規定，開展相關企業的排查，推進各項工作措施，明確申報辦證時限，及時完成許可任務，落實安全監管。繼續按照《關于進一步加強危險化學品使用企業安全生產監管工作的通知》要求，對使用劇毒化學品、易制爆化學品、危化品數量構成重大危險源等八類企業落實安全現狀評價、相關人員持證上崗、作業場所符合要求等措施。
（三）明確任務，著力推進危化品企業主體責任落實。
9.全面完成企業安全標準化創建。以安全標準化各項安全措施有效運行為重點，突出企業車間、班組崗位安全標準化建設；以落實安全規范、嚴格安全管理、運行安全體系為主要內容，利用企業自身力量，全方位推進標準化管理體系的運行；以督促企業每年至少開展一次安全標準化自評為推手，促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標準化企業，積極爭創二級、一級安全標準化。進一步簡化微型危化品企業三級安全標準化考核內容，強化企業安全生產主體責任意識，促進此類企業開展安全管理規范化建設。
10、建立危險化學品企業隱患排查治理體系。按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》和《__市危險化學品企業事故隱患排查治理常態化管理辦法》要求，督促企業完善和落實隱患排查治理各項制度，建立隱患排查治理企業自查自糾自報、監管部門督查督辦督導的管理機制。推行危化品企業隱患排查治理情況逐月逐級向安監部門報告制度，建立四級危化品企業隱患排查治理情況上報專用郵箱，對隱患排查、治理、銷號進行動態管理，實現隱患排查治理工作制度化、規范化。按照危化品企業“先走一步、更深一層”的要求，推動企業積極開展危險源辨識安全風險分析和控制，即風險點排查治理活動，自覺開展風險點（危險源、事故）預警告知活動，實現安全生產關口前移、主動預防、前瞻防范。
11.健全企業安全生產誠信體系。按照《關于加強企業安全生產誠信管理的實施意見》要求，結合企業主要負責人履職情況考核，每年開展一次危化品企業安全生產等級評估，嚴格按照評估等級，實施分類監管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業評定，促進和完善企業安全管理自我約束機制，自覺建立企業安全生產誠信機制。
（四）打牢基礎，努力加強危化品企業安全監管。
12.嚴格按照省安監局等三部門《關于提高我省危險化學品生產企業人員安全生產從業條件的指導意見》要求，督促企業落實從業人員崗位條件，特別是安全管理負責人更應率先落實；嚴格執行危化品企業特種作業人員持證上崗制度，鼓勵企業充分利用各類教育資源，加大化工專業技術和安全管理人員能力培養。推廣海寧做法，開展企校合作辦學（班），實施訂單式、定向型化工從業人員培訓教育。
13.繼續按照《關于印發<__市危險化學品企業專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業簽約相關專家參與安全生產檢查，或由鎮（街道、園區）統一聘請專家為企業提供常年服務，幫助企業落實安全生產主體責任，推動企業開展安全生產檢查、隱患排查治理、安全標準化工作，提高企業安全保障水平。
14.以縣或化工園區（集中區、化工企業集中的鎮和街道）為單位，推行危化品企業安全管理負責人月度例會制度，通過開展工作匯報和經驗交流、上報隱患排查治理月報，進一步強化安全生產管理人員的責任意識、使命意識，提升安全管理能力。
15.完善《__市危險化學品企業安全生產基礎管理記錄本》相關內容，進一步幫助企業弄清安全生產日常管理的基本內容和方法，促使企業把法律、法規、標準和文件等要求融入到安全生產各項規章制度之中，提醒企業認真抓好各項工作落實，履行安全生產主體責任，加強安全生產過程管理，推進企業安全生產管理逐步走向制度化、規范化。
16.根據《關于危險化學品企業貫徹落實<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣（市、區）安監局進行備案；嚴格按照省安監局《關于進一步做好危險化學品專業事故統計管理工作的通知》要求，落實《危險化學品事故簡報表》和上半年、下半年本地區危化品事故統計表。
17.開展對安全監管部門和企業主要負責人履職情況考核。在去年試點的基礎上，全面推進危化品生產企業主要負責人履職考核，進一步推進各項制度的落實，并對考核結果通報公布。對各縣（市、區）安監部門落實危化品監管情況進行全面考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，進一步推進各項工作任務的實施，堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。
18.全面開展危化品企業安全文化建設。充分發揮文化引領風尚、教育員工、服務社會、推動發展的作用。要以危化品企業為重點，大力培育安全文化示范企業，用典型引領，促進企業完善和落實安全管理制度，消除安全隱患，糾正習慣性違章，嚴格執行安全操作規程。
（五）嚴格許可，全力把好安全生產準入關。
19.嚴格危化品建設項目準入門檻。嚴把危化品建設項目落戶準入關，杜絕劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨等涉及重點監管危化品和危險化工工藝的建設項目在非化工規劃區（集聚區）建設。加強對涉及國內首次使用化工工藝建設項目的審查，對無法提供省級有關部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設項目不予審批。
20.加強危化品建設項目安全監管。重點審查建設項目的產業布局和選址區域規劃符合性、周邊環境適應性、工藝技術成熟可靠性等內容；全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統，大型和高度危險的化工生產裝置安裝緊急停車系統。
21.嚴格安全生產條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應邀請省級安全專家進行安全生產條件審查，對存在的問題必須認真落實整改，整改完成情況要經安全評價服務機構和當地安監部門的確認。
22.嚴把危化品安全使用、經營許可關。加強“事前、事中、事后”環節的安全管理，按照經營進市場的要求，嚴控經營單位數量。嚴格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關許可證延期的一律予以注銷。根據行政許可分工，加強對縣級安全監管部門經營許可發證情況的檢查和指導。
23.進一步規范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強行政審批服務中心窗口工作管理，統一規范行政審批事項、依據、條件、程序、期限等內容，做到規范行政審批、嚴格受理條件、提高服務質量。
24.加大行政審批服務 力度。積極響應市委市政府號召，牢固樹立為企業服務思想，主動配合投資項目審批代辦制度的實施；采取重大項目重點辦理措施，開展模擬審批與企業按需審批相結合，在承諾時限的基礎上再提速20%，不斷提高審批效能。
二、煙花爆竹安全監管方面
1.持續深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認真貫徹執行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》，加強與相關職能部門的協作配合，加大對非法經營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制，通過部門聯席會議制度和聯合執法行動，加大對非法經營儲存煙花爆竹產品的打擊力度。切實落實縣、鄉兩級政府及村委會的“打非”責任，把“打非”工作落到實處。繼續深化煙花爆竹企業“治違”工作，強化對煙花爆竹經營企業違法違規行為的治理，切實加大處罰力度，促使企業落實主體責任。
2.進一步推進煙花爆竹批發企業安全生產標準化建設，促進標準化管理體系持續有效運行，落實零售經營規范化建設。
3.深入開展煙花爆竹行業專項治理，及時排查和消除隱患，落實安全責任。以專店、專柜、包廂式專間三種經營方式為樣式，加強對煙花爆竹經營場所隱患的排查治理，加大對超量存放、超規格經營煙花爆竹產品處置力度，有效降低安全風險。
4.充分利用煙花爆竹批發企業在打非方面的積極性和主動性，積極推行煙花爆竹安全協管員制度，在培訓、試行、規范操作的基礎上，協助安全監管部門開展煙花爆竹安全管理工作。
5.研究探索煙花爆竹經營（零售）布點規劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設店、總量控制”的原則，科學構建我市煙花爆竹零售經營網絡；學習煙花爆竹零售經營安全監管計分管理辦法，堅決取締從事非法銷售活動的零售經營店，建立安全、規范、有序的煙花爆竹經營秩序，提升煙花爆竹安全經營條件。
三、非藥品類易制毒化學品監管方面
1.督促有關企業落實非藥品類易制毒化學品管理主體責任，進一步完善并落實管理制度。健全主要負責人、分管負責人、銷售負責人分工負責的責任體系。
2.加強非藥品類易制毒化學品生產、經營的條件審查和相關備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監管的結合，重點審查企業非藥品類易制毒化學品管理制度的完善性、針對性及管理制度執行情況，易制毒化學品生產、銷售、入庫（出庫）臺帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。
3.做好非藥品類易制毒化學品管理信息系統應用工作。加強對非藥品類易制毒化學品管理信息系統中填報數據的審核工作，加大對季報、年報等數據填報的督促力度。
4.配合公安等部門，推進非藥品類易制毒化學品聯合監管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯合開展的有關活動，認真完成分工任務。
四、應急管理工作要點
1.加強安全生產應急管理機構建設。各縣（市、區）安監部門要明確履行應急管理的科室、專（兼）職應急管理人員和分管領導，理順上下級關系；危化品大中型企業應建立安全生產應急管理機構，確保各項工作落實。
2.加強危化品企業應急救援隊伍建設。按照嘉政辦發〔__〕147號文件要求，加強危化品企業市級應急救援基地、縣級應急救援隊伍和企業的專兼職應急救援隊伍建設，優化人員配置，確保人員實際到位。加強企業應急救援隊伍技能訓練。要以危化品企業員工五項應急技能培訓考核為基礎，結合企業自身特點，制定年度訓練、演練計劃，有針對性地開展應急救援訓練。
3.加強區域應急聯動機制建設。督促各縣（市、區）不斷完善《危險化學品應急救援手冊》，明確事故應急救援預案、應急處置流程、指揮報告程序、縣級應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內容。健全以消防綜合應急救援隊伍為主力，危化品企業專業應急救援隊伍為骨干，兼職應急救援隊伍為補充的危化品生產安全事故應急救援隊伍體系。
4.深化危化品企業應急預案備案管理等工作。進一步完善企業應急預案的修訂、評審、備案工作，重點突出現場處置預案的實用性和可操作性；對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應急預案或現場處置方案，做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區）要在全面落實危化品企業應急救援預案備案的基礎上，制作危化品企業應急預案合訂本；有重點、分步驟的推進涉及重點監管危化品使用企業的應急救援預案管理工作。
5.不斷加強應急救援物資器材的儲備。各縣（市、區）要定期統計區域內企業應急救援物資器材設備的儲備情況，建立應急情況下的調用機制，督促危化品企業配備與其生產相匹配的應急救援物資，加強承擔危化品專業應急救援任務的企業或單位應急裝備物資的儲備。
6.繼續開展應急技能比武和應急救援演練。按照《危險化學品企業員工五項應急技能培訓考核參考標準》，充分利用第12個安全生產月應急演練周這一平臺，督促危化品企業開展技能訓練、比武活動，提升企業員工應急技能訓練的積極性。各縣每年至少開展一次以危化品事故應急處置為重點的綜合性應急救援演練，進一步加強應急救援聯動機制建設。
