時(shí)間：2022-04-15 13:26:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)口支援工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第三周期對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)材料
抓落實(shí)對(duì)口支援促城鄉(xiāng)衛(wèi)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展——××市第一人民醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生情況介紹
自20__年5月實(shí)施第三周期對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以來，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的通知》、自治區(qū)衛(wèi)生廳《×ד萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”執(zhí)行方案》和《××城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施方案（試行）》的文件精神與要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃及實(shí)施方案，簽訂協(xié)議，狠抓落實(shí)，取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)介紹如下：一、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組實(shí)施對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。為確保對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作卓有成效地開展，院黨委及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。20__年5月8日，成立了由醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨辦、院辦、醫(yī)教科、護(hù)理部等職能部門負(fù)責(zé)人組成的對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)××任組長(zhǎng)，親自抓，黨委書記×××等分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，具體抓，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確。二、及早行動(dòng)，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作（一）深入受援單位調(diào)查了解情況20__年5月6日至12日，由×××院長(zhǎng)率領(lǐng)對(duì)口支援工作考察組一行6人，先后到我院對(duì)口支援的靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凌云縣人民醫(yī)院、凌云縣邏樓、加尤兩個(gè)中心衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)查研究，了解受援單位的情況。我們所支援的四個(gè)單位，一是邊遠(yuǎn)山區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，工作、生活環(huán)境均較艱苦；二是點(diǎn)多分散，；三是經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備落后；四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏；五是觀念落后；六是規(guī)章制度不健全，管理不到位；七是各受援單位發(fā)展不平衡，除凌云縣醫(yī)院基本建設(shè)和環(huán)境條件較好之外，其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均較差，要全面完成工作目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。（二）結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，狠抓落實(shí)調(diào)研組回院后，根據(jù)受援單位的情況，并結(jié)合我院的實(shí)際能力，制定了對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作計(jì)劃和實(shí)施方案，重點(diǎn)幫助受援單位加強(qiáng)門診、急救、檢驗(yàn)、感染性疾病、產(chǎn)科等建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范，讓受援單位逐步走上制度化、規(guī)范化的科學(xué)管理軌道；提高受援單位的醫(yī)療服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量。（三）三方共同簽訂支援協(xié)議，明確各自的工作目標(biāo)和任務(wù)為明確各方工作目標(biāo)與任務(wù)，20__年6月3日、7日，我們分別與四個(gè)受援單位及其上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門，三方共同簽訂對(duì)口支援協(xié)議，協(xié)議提出七大工作目標(biāo)和具體工作重點(diǎn)。自簽定協(xié)議以來，各方履行協(xié)議，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，建立良好的溝通，工作配合協(xié)調(diào)很好。各項(xiàng)工作得到了較好的落實(shí)。三、克服困難，扎實(shí)實(shí)施支援計(jì)劃（一）派去業(yè)務(wù)骨干，幫助受援單位提高醫(yī)療技術(shù)水平1、20__年6月15日，我院從內(nèi)、外、婦、放射、檢驗(yàn)科精心挑選內(nèi)分泌科副主任、主治醫(yī)師×××，普外科副主任、主治醫(yī)師×××，婦產(chǎn)科主治醫(yī)師×××，放射科主治醫(yī)師×××，檢驗(yàn)科副主任、主管技師×××5名技術(shù)骨干組成醫(yī)療技術(shù)小組，派到凌云縣人民醫(yī)院工作一年。隨后，我們又先后派出兩批共10名醫(yī)師長(zhǎng)期駐凌云縣人民醫(yī)院。他們是：××××××××××××等。他們都是高年資的主治醫(yī)師以上，其中科副主任5名，副主任醫(yī)師（護(hù)師）2人。醫(yī)療技術(shù)小組人員，通過開展坐診看病、查房、會(huì)診、組織搶救危重病人和手術(shù)演示等技術(shù)指導(dǎo)，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。如，主治醫(yī)師×××在婦產(chǎn)科工作兢兢業(yè)業(yè)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，平時(shí)在病房認(rèn)真帶教查房，一絲不茍，詳細(xì)檢查與講解；還定期舉辦科內(nèi)業(yè)務(wù)小講課，并率先在凌云縣醫(yī)院開展陰式子宮切除術(shù)、輸卵管開窗術(shù)、卵巢腫瘤清除術(shù)等適宜新技術(shù)，使凌云縣醫(yī)院婦產(chǎn)科診治水平有了顯著提高。據(jù) 統(tǒng)計(jì)，十個(gè)月來共完成手術(shù)近百例，得到了醫(yī)院上下以及病人的一致好評(píng)。內(nèi)科副主任、主治醫(yī)師×××到內(nèi)科后，與科主任一起嚴(yán)抓病歷書寫質(zhì)量，完善三級(jí)查房制度及危重病人搶救、會(huì)診制度。經(jīng)常在科室開展業(yè)務(wù)小講課，疑難病例討論。而且承擔(dān)二線值班任務(wù)，遇到急危重病人時(shí)，隨時(shí)到病房參加搶救工作，指導(dǎo)科內(nèi)年輕醫(yī)師進(jìn)行各種內(nèi)科常見臨床操作；并且平時(shí)還接診慕名而來的內(nèi)科門診病人。對(duì)病人耐心、細(xì)心，業(yè)務(wù)技術(shù)過硬，得到了縣醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及患者的一致好評(píng)。十個(gè)月來共接診門診病人數(shù)百人，而且使內(nèi)科如高血壓急癥、心率失常、心衰、糖尿病酮癥、腦血管意外等急癥重癥搶救成功率較前大為提高，亦使凌云縣醫(yī)院內(nèi)科整體水平得到較大的提高。主治醫(yī)師×××在放射科工作是最辛苦的，因?yàn)榭h醫(yī)院放射科人手較少。郭主治為凌云縣醫(yī)院建立了晨會(huì)閱片報(bào)告制度，并且多次在科內(nèi)為年輕醫(yī)師進(jìn)行業(yè)務(wù)講課，配合看x光片，使他們業(yè)務(wù)水平提高較快，郭主治憑著多年的臨床經(jīng)驗(yàn)為凌云縣醫(yī)院放射科糾正了多份漏診的x光片，為病人解除了痛苦，同時(shí)也贏得了縣醫(yī)院同仁的尊敬。他們還配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局到邏樓鎮(zhèn)、加尤鎮(zhèn)及沙里鎮(zhèn)開展了義診活動(dòng)。熱情、耐心為1000多名患者解除了病痛，得到社會(huì)的一致好評(píng)。2、20__年，當(dāng)我們得知凌云縣醫(yī)院承擔(dān)凌云、樂業(yè)兩縣的白內(nèi)障復(fù)明工程任務(wù)而眼科醫(yī)生不足的情況時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作非常重視，把它視為我們分內(nèi)的事，于20__年9月20~28日、10月13~16日，先后兩次派出眼科主治醫(yī)師×××、醫(yī)師×××、主管護(hù)師×××3人組成支援白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)療隊(duì)，赴凌云縣支援該院開展白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)任務(wù)，期間共完成手術(shù)80例。在這次支援行動(dòng)中，我院眼科黃光初主治醫(yī)師，把經(jīng)他改良的電凝環(huán)形撕囊儀在白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)中的臨床應(yīng)用研究新成果毫不保留傳授給凌云縣醫(yī)院眼科醫(yī)生。該技術(shù)具有先進(jìn)性、實(shí)用性，安全、效果好、操作簡(jiǎn)單易學(xué)等特點(diǎn)，手術(shù)效果相當(dāng)滿意。黃光初主治醫(yī)師精湛的技術(shù)得到了當(dāng)?shù)乜h政府、民政局、縣醫(yī)院和病人的高度贊揚(yáng)。此外，根據(jù)本我院的實(shí)際能力，對(duì)派去支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員，采取以短期工作為主，靈活安排的辦法，以緩解受援點(diǎn)多，安排人員困難的矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院先后派去專家或業(yè)務(wù)骨干到凌云縣人民醫(yī)院、凌云縣加尤中心衛(wèi)生院和凌云縣邏樓中心衛(wèi)生院工作共8批26人次；到靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專家有9批43人次，累計(jì)派去專家或骨干17批共69人次，其中屬短期工作有12批50人次。（二）幫助受援單位培訓(xùn)人才我院采取“走出去，請(qǐng)過來”的辦法，通過派出業(yè)務(wù)骨干到受援單位傳、幫、帶，開展學(xué)術(shù)講座或舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排業(yè)務(wù)骨干來我院進(jìn)修，收到了較好效果。1、開展學(xué)術(shù)講座或舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班73次（期），培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員3000多人次。20__年5月8日，我院××院長(zhǎng)在凌云縣考察期間，給凌云縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的正副職領(lǐng)導(dǎo)、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位職工約300多人舉辦了一期關(guān)于“醫(yī)院管理與改革”的專題講座，對(duì)提高醫(yī)院管理水平和更新觀念起到了積極的促進(jìn)作用。20__年7月15日，醫(yī)教科譚宗群科長(zhǎng)再次到凌云縣了解項(xiàng)目進(jìn)展情況時(shí)，又給該縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員舉辦一期“醫(yī)療糾紛防范與處理”專題講課，約有300名醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)聽課。20__年11月8日，醫(yī)院黨委書記××，到凌云縣檢查對(duì)口支援工作落實(shí)情況時(shí)，還給凌云縣醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員舉辦一期“如何為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”專題講課，使醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)得到了提高。20__年7月，我院康復(fù)科主任、××名老中醫(yī)施顯美副主任醫(yī)師等專家前往凌云縣進(jìn)行中醫(yī)養(yǎng)生保健講座，受訓(xùn)人數(shù)近500人。兩年來，我院派去的技術(shù)骨干到凌云縣醫(yī)院工作至今，結(jié)合臨床工作，給該院醫(yī)務(wù)人員舉行各種專業(yè)知識(shí)講座，共52次。其中，（1）內(nèi)科主治醫(yī)師×××在科內(nèi)講了“糖尿病酮癥酸中毒、高血壓病的診治、高血壓病的鑒別診斷、難治性心衰的診治、甲亢的診治、肺心病并心律失常的診治、糖尿病的診斷與分型、冠心病心肌梗塞的搶救、合理使用抗生素的原則、病歷書寫中應(yīng)注意的幾個(gè)問題”等。（2）外科主治醫(yī)師黃新講了“急腹癥的診治，肝膽疾病的手術(shù)方法，肛腸疾病的處理原則，外科感染、敗血癥的處理”等。（3）婦產(chǎn)科主治醫(yī)師×××講了“孕婦監(jiān)護(hù)、胎膜早破、慢性宮頸炎、宮頸癌、葡萄胎”等診斷與處理。（4）放射科主治醫(yī)師郭李軍講了“肺癌的x線診斷及其鑒別診斷、先天性心臟病及獲得性心臟病的診斷及鑒別診斷、ct檢查對(duì)肺小細(xì)胞癌診斷的幫助、ct對(duì)腦內(nèi)腦外占位性病變的診斷及應(yīng)注意的問題、數(shù)字化x線影像的發(fā)展及展望、糖尿病性骨病的x線表現(xiàn)”等等。（5）檢驗(yàn)科主管技師×××講授了“有關(guān)儀器故障排除的常識(shí)、細(xì)菌的耐藥性問題及檢測(cè)、乙肝病毒pres1及抗pres2檢測(cè)及其臨床意義、室內(nèi)質(zhì)控失控和室間質(zhì)評(píng)不合格項(xiàng)目原因分析及處理措施、標(biāo)準(zhǔn)化體系及其在血細(xì)胞分析中應(yīng)用、生殖道沙眼衣原體的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)及其臨床意義”等。2、根據(jù)受援單位選派骨干進(jìn)修計(jì)劃，我院安排凌云縣醫(yī)院、凌云縣邏樓、加尤兩個(gè)中心衛(wèi)生院和靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修25人（其中，凌云縣醫(yī)院12人，凌云縣邏樓中心衛(wèi)生院3人、加尤中心衛(wèi)生院4人，靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院6人），到我院進(jìn)修人員全部免收進(jìn)修費(fèi)、住宿費(fèi)；凌云縣三個(gè)受援單位選送的進(jìn)修人員還免收伙食費(fèi)。（三）協(xié)助受援單位加強(qiáng)管理，建立健全醫(yī)療管理規(guī)章制度結(jié)合開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，協(xié)助、指導(dǎo)受援單位建立醫(yī)院主要醫(yī)療核心制度，修訂已過時(shí)的制度，補(bǔ)充新規(guī)定有關(guān)內(nèi)容共計(jì)87項(xiàng)。（四）根據(jù)本單位的具體情況和受援單位的實(shí)際需要，幫助受援單位加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將部分醫(yī)療設(shè)備贈(zèng)送受援單位。1、20__年9月20日，為了支援凌云縣醫(yī)院開展白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)任務(wù)，我院贈(zèng)送兩套電凝環(huán)形撕囊儀，價(jià)值約1.8萬元。2、幫助靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如由我院出資5154.00元進(jìn)行產(chǎn)房改造裝修，加強(qiáng)了該院的產(chǎn)科建設(shè)，于今年4月通過了××市衛(wèi)生局產(chǎn)科建設(shè)質(zhì)量評(píng)審；還給該院贈(zèng)送醫(yī)生工作服50件、病床、床墊各12張、擔(dān)架車1張、心電監(jiān)護(hù)儀1臺(tái)，總價(jià)值34250元。四、取得顯著成效（一）受援單位診療水平和服務(wù)水平明顯提高，主要的醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)如急危重癥病人搶救成功率、治愈好轉(zhuǎn)率、出入院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率同比提高。病死率、無菌手術(shù)切口感染率同比降低。醫(yī)技科室出具的診斷報(bào)告準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。（二）通過對(duì)口支援，推廣適宜新技術(shù)48項(xiàng)。如凌云縣醫(yī)院在我院的幫扶下，開展了微泵注射硝酸甘油搶救危重高血壓，聯(lián)合用藥治療難治性心衰，皮下注射胰島素（三短一中）強(qiáng)化治療2型糖尿病，替米沙坦與依那普利聯(lián)用治療早期糖尿病腎病；混合痔、環(huán)狀痔的手術(shù)切除方法，復(fù)雜性肛瘺的處理，膽石癥內(nèi)引流術(shù)，各種疤痕整形矯治術(shù)，雙眼皮、眼袋等整形美容手術(shù)；筋膜內(nèi)全子宮切除術(shù)、陰道緊縮術(shù)、輸卵管開窗術(shù)、卵巢腫瘤清除術(shù)、無痛人流術(shù)；十二指腸低張氣鋇雙重造影檢查；免疫球蛋白的含量測(cè)定，c3、c4含量測(cè)定，心肌酶譜測(cè)定等。（三）經(jīng)過我院兩年的幫扶，凌云縣人民醫(yī)院和石塘衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力明顯提高，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，門診量、住院量、業(yè)務(wù)收入都有了不同程度的增長(zhǎng)，其中，業(yè)務(wù)收入由支援前的570萬元、90萬元，增長(zhǎng)到745.7萬元、153萬元，同比分別增長(zhǎng)了30.8%和70%。
關(guān)鍵詞：對(duì)口支援 振興發(fā)展 自劍中心 贛州崇義縣 思考
Reflections on Cycling and Fencing Centre’s Partner Assistance to Chongyi for Its Revitalization and Development
YU Lixian
（Cycling and Fencing Administrative Centre， General Administration of Sport of China， Beijing 100049， China）
Abstract： Thorough understanding of partner assistance is the prerequisite for carrying it through. Cycling & Fencing Centre’s partner assistance to Chongyi County over the last three years is of great success， which is due to its convincing inherent logical supports. The implement of partner assistance should be integrated with the Centre’s characteristics， reflect the intrinsic needs of Chongyi’s revitalization and development. Long-term mechanism and multi-stakeholders’ collaboration maximize the efficiency of partner assistance.
Key Words： partner assistance； revitalization and development； Cycling & Fencing Centre； Chongyi， Ganzhou Area； reflection
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）10-0082-02
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》[1]和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案的通知》[2]，國(guó)家體育總局于2014年6月印發(fā)了《國(guó)家體育總局對(duì)口支援贛州崇義縣振興發(fā)展工作實(shí)施方案（2014-2020年）》[3]。同時(shí)，國(guó)家體育總局還建立了對(duì)口支援江西崇義縣工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并向28個(gè)直屬單位制定和提出了每一年度的重點(diǎn)工作方案及責(zé)任分工。
一、認(rèn)識(shí)對(duì)口支援
1.對(duì)口支援不限于“扶貧”，其終極目標(biāo)在于振興發(fā)展
對(duì)口支援即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或?qū)嵙^強(qiáng)的一方對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或?qū)嵙^弱的一方實(shí)施援助的一種政策，它涵蓋多種類型，如災(zāi)難援助、經(jīng)濟(jì)援助、醫(yī)療援助、教育援助等。但是，對(duì)口支援活動(dòng)如果僅僅作為對(duì)貧困的幫扶工作來實(shí)施的話，則非常不確切。對(duì)口支援的終極目標(biāo)，是服務(wù)于崇義縣經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化各個(gè)方面的全面進(jìn)步與發(fā)展。振興發(fā)展是受援一方自身主動(dòng)成長(zhǎng)的過程，而不以被動(dòng)地接受援助為目的。從這一點(diǎn)來說，對(duì)受援單位施以科技、智力、政策等方面的對(duì)口支援活動(dòng)，遠(yuǎn)比資金或物資方面的幫扶更具意義。
2.對(duì)口支援是長(zhǎng)期進(jìn)程，要面向未來和著眼于社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展
2.1 對(duì)口支援是一項(xiàng)長(zhǎng)期活動(dòng)，主要體現(xiàn)在贛州崇義縣的貧困落后，而落后面貌的總體改善，則是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。正是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面發(fā)展水平存在的差距巨大，改善這種局面必然要經(jīng)歷對(duì)口支援活動(dòng)幫扶下相當(dāng)長(zhǎng)期的過程。
2.2 對(duì)口支援是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神，國(guó)家體育總局制定了為期7年的對(duì)口支援工作實(shí)施方案，保證了對(duì)口支援活動(dòng)的一貫性。同時(shí)，我們也有理由相信，7年的實(shí)施方案也必定只是初步工作，截至2020年對(duì)口支援活動(dòng)的階段性成果之后，繼續(xù)進(jìn)行別種形式的對(duì)口支援活動(dòng)，或者另行制定下一階段的對(duì)口支援實(shí)施方案，也都是極有可能的。
3.對(duì)口支援工作要充分依托對(duì)口雙方的特點(diǎn)和精準(zhǔn)響應(yīng)受援一方的內(nèi)在需求
3.1 國(guó)家體育總局實(shí)施的對(duì)口支援各項(xiàng)方案，充分體現(xiàn)了各直屬部門、各項(xiàng)目中心的特點(diǎn)和內(nèi)在價(jià)值。
體育總局系統(tǒng)所實(shí)施的各項(xiàng)對(duì)口支援工作所取得的成效，是各單位各盡全力和充分發(fā)揮各自獨(dú)特能力的結(jié)果。比如說，有的中心長(zhǎng)于錢（資金）的幫扶，而有的中心長(zhǎng)于物（物資）的幫扶；有的單位長(zhǎng)于政策支持和在贛州的先行先試，而有的部門長(zhǎng)處在于發(fā)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；有的中心以普及群眾體育和推廣全民健身見長(zhǎng)；有的中心則以競(jìng)技體育的優(yōu)異成績(jī)從精神上鼓舞國(guó)民。體育總局在分配對(duì)口支援任務(wù)和制定責(zé)任分工時(shí)，充分考慮了不同單位的特點(diǎn)，并向其提出不同要求。
3.2 對(duì)口支援的各項(xiàng)具體活動(dòng)，以更大程度地體現(xiàn)社會(huì)效益、提高崇義人民的振興發(fā)展意識(shí)、面向?qū)W生未來發(fā)展，才是更深遠(yuǎn)意義上的支援。
給錢給物的支援不當(dāng)，會(huì)造成當(dāng)?shù)貙?duì)支援資金和物資的依賴，甚至?xí)斐蓪?shí)質(zhì)上妨害其長(zhǎng)遠(yuǎn)的振興發(fā)展。有限的資源用于當(dāng)?shù)亟逃W(xué)生的培養(yǎng)和開闊眼界，使其知道外面的世界是什么，世界正在發(fā)生著什么，遠(yuǎn)比改善其當(dāng)下生活更為重要、更為關(guān)鍵、更顯迫切。科技、智力、政策等方面的對(duì)口支援活動(dòng)比資金或物資的幫扶具有更大的意義，這一點(diǎn)在自劍中心對(duì)口支援部署會(huì)上已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)[4]。
二、自劍中心的對(duì)口支援活動(dòng)
自總局辦公廳下發(fā)對(duì)口支援贛州崇義縣振興發(fā)展工作實(shí)施方案等重要文件以來，自劍中心在2014-2016年的過去三年中，高度重視、傾情幫扶，主管部門科訓(xùn)部積極跟進(jìn)、周密部署，相關(guān)部門財(cái)務(wù)、行政、黨辦及各項(xiàng)目部全力以赴、鼎力支持，贛州崇義縣體育局主動(dòng)對(duì)接、密切配合，共同推進(jìn)對(duì)口支援各項(xiàng)工作，已經(jīng)取得階段性工作成效。
1.資金方面
自劍中心財(cái)務(wù)部、行政部以最大限度幫扶為前提，經(jīng)過多輪全面、周密的科學(xué)論證，已按既定方案向崇義縣體育局撥付專項(xiàng)資金一筆和捐贈(zèng)辦公電腦一批。
2.項(xiàng)目方面
自劍中心的5個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目部都依托項(xiàng)目實(shí)施了具體的對(duì)口支援活動(dòng)。2015年的自行車“綠色騎行”是由中國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主辦的以倡導(dǎo)全民健身、綠色出行為主題的自行車項(xiàng)目系列活動(dòng)。自行車部將崇義站活動(dòng)列為2015年最重要的一站，同時(shí)下?lián)荏w育彩票公益金10萬元作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。自劍中心鐵人三項(xiàng)部于7月26-31日在崇義縣金坑鄉(xiāng)開辦了“2015中國(guó)體育彩票鐵人三項(xiàng)青少年夏令營(yíng)”，鐵人三項(xiàng)部主任王建國(guó)出席了相關(guān)活動(dòng)并為營(yíng)員授課。
3.先行先試方面
結(jié)合國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)的調(diào)整訓(xùn)練和勵(lì)志教育，自劍中心擊劍部、現(xiàn)代五項(xiàng)部協(xié)調(diào)國(guó)家擊劍隊(duì)和國(guó)家現(xiàn)代五項(xiàng)隊(duì)，選派了4名優(yōu)秀擊劍、現(xiàn)代五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)員，由中心書記、副主任王宣慶親自帶隊(duì)，赴崇義接受愛國(guó)主義教育，并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生互動(dòng)。
7月19-25日，2015年全國(guó)現(xiàn)代五項(xiàng)青少年夏令營(yíng)在東莞市舉辦。夏令營(yíng)優(yōu)先考慮安排崇義縣金坑鄉(xiāng)的貧困學(xué)生參營(yíng)為辦營(yíng)前提，以有利于學(xué)生了解項(xiàng)目、增長(zhǎng)見識(shí)為辦營(yíng)必要條件，有力地保證了整個(gè)活動(dòng)的圓滿成功。
擊劍夏令營(yíng)雖然在自劍中心所在地北京市石景山區(qū)老山舉行，但自始至終秉持了與現(xiàn)代五項(xiàng)相同的辦營(yíng)理念，優(yōu)先吸收了來自崇義的8名貧困學(xué)生參營(yíng)，注重通過體育活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生們的教育成長(zhǎng)。
4.人才培養(yǎng)方面
崇義縣金坑中學(xué)和金坑中心小學(xué)的兩位老師，經(jīng)由崇義縣體育局選派，參加了在廣東省惠州市舉辦的2015年全國(guó)馬術(shù)三項(xiàng)賽錦標(biāo)賽的賽事裁判工作。賽事期間，兩位老師參與了馬術(shù)比賽裁判工作，在工作中了解和學(xué)習(xí)馬術(shù)運(yùn)動(dòng)，為賽事的成功舉辦做出了貢獻(xiàn)，受到賽事組織者的好評(píng)。
三、自劍中心對(duì)口支援工作的社會(huì)效益及其邏輯支撐
1.自劍中心對(duì)口支援工作的社會(huì)效益
1.1 自劍中心的對(duì)口支援工作一定程度上促進(jìn)了崇義的振興發(fā)展
崇義縣體育局作為自行車“綠色騎行”活動(dòng)的承辦單位，精心、細(xì)致地籌備和成功舉辦2015年中國(guó)綠色騎行（崇義陽嶺站）山地自行車賽暨崇義縣全民健身大聯(lián)賽自行車賽，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，受到社會(huì)各界的好評(píng)，對(duì)自行車運(yùn)動(dòng)在崇義及輻射周邊地區(qū)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
自劍中心自行車部領(lǐng)導(dǎo)還在活動(dòng)期間，就賽事組織及后續(xù)交流合作與崇義縣體育局交換了意見。雙方一致認(rèn)為，此次活動(dòng)是一個(gè)良好的開端，今后中國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)還將在競(jìng)賽組織、裁判員培養(yǎng)、賽道設(shè)計(jì)與建設(shè)方面給予崇義更多的指導(dǎo)和支持。
1.2 自劍中心的對(duì)口支援工作加強(qiáng)了與崇義的聯(lián)系，增進(jìn)了雙方的友誼和了解
特別是參加夏令營(yíng)，尤其是參加現(xiàn)代五項(xiàng)夏令營(yíng)的崇義學(xué)生，與夏令營(yíng)所在地東莞的當(dāng)?shù)睾⒆觽兘Y(jié)成對(duì)子，直接住在當(dāng)?shù)貭I(yíng)員家中。他們一起看書、共同生活，不僅了解了現(xiàn)代五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而且增進(jìn)了友誼、增長(zhǎng)了見識(shí)。
1.3 自劍中心的對(duì)口支援工作對(duì)于崇義體育人才培養(yǎng)做出了積極貢獻(xiàn)
無論是在崇義當(dāng)?shù)亟M織活動(dòng)，如自行車綠色騎行和鐵人三項(xiàng)夏令營(yíng)，還是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)伢w育專業(yè)人才走出來參加學(xué)習(xí)，如參加高水平馬術(shù)賽事裁判工作，崇義的體育人才均以較高的專業(yè)素養(yǎng)、端正的態(tài)度，積極學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流，賽事組織和比賽裁判方面的專業(yè)技能大大提高。
1.4 自劍中心的整體管理水平有所提升
對(duì)口支援工作實(shí)質(zhì)上是一種雙贏的活動(dòng)過程。崇義縣在不同方面、不同程度地受益于對(duì)口支援，而作為對(duì)口支援輸出單位的自劍中心并不把這項(xiàng)活動(dòng)單純當(dāng)作政治任務(wù)，也同樣從中收獲頗豐。作為5個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目的管理中心，自劍中心的工作目標(biāo)并沒有僅僅局限于奧運(yùn)爭(zhēng)光。通過籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、出臺(tái)相關(guān)規(guī)定、建立交流機(jī)制、召開專題會(huì)議、組織各項(xiàng)活動(dòng)等，自劍中心的整體管理水平得到了進(jìn)一步的提升。
1.5 自劍中心的體育工作思想得到了升華
自劍中心全體人員在對(duì)口支援工作中，深入貫徹落實(shí)總局各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)資金支援、人才培養(yǎng)等各方面工作，為崇義振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。實(shí)施對(duì)口支援工作的相關(guān)人員始終牢記肩負(fù)的神圣使命，在工作中錘煉品格、磨礪意志、增長(zhǎng)才干，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，為國(guó)家體育總局系統(tǒng)增光添彩。對(duì)口支援工作加深了自劍中心對(duì)國(guó)情的了解，增強(qiáng)了政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，體育工作思想得到了全面升華。
2.自劍中心對(duì)口支援工作積極社會(huì)效益的邏輯支撐
2.1 自劍中心項(xiàng)目管理特點(diǎn)
作為5個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)管理中心，自劍中心設(shè)有自行車、擊劍、現(xiàn)代五項(xiàng)、鐵人三項(xiàng)和馬術(shù)5個(gè)項(xiàng)目的部、隊(duì)編制，及財(cái)務(wù)、行政、場(chǎng)館、黨辦、人事等相關(guān)職能部門。除了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在競(jìng)技表現(xiàn)方面的突破外，自劍中心的各項(xiàng)事業(yè)也都獲得了全面發(fā)展。這是自劍中心幫扶崇義縣以資金和物資的必要基礎(chǔ)。
2.2 自劍中心項(xiàng)目的競(jìng)技成績(jī)特點(diǎn)
自劍中心所承擔(dān)國(guó)家體育總局的對(duì)口支援任務(wù)，與其所管理5個(gè)項(xiàng)目的最高競(jìng)技水平關(guān)系密切。其時(shí)，自劍中心的自行車、擊劍、現(xiàn)代五項(xiàng)等項(xiàng)目已在世界杯、世錦賽上普遍獲得優(yōu)異成績(jī)，而且在民眾極為看重的倫敦奧運(yùn)會(huì)上取得了成績(jī)目標(biāo)的巨大突破，擊劍項(xiàng)目更是在2個(gè)小項(xiàng)上獲得金牌。這些成績(jī)是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員赴崇義進(jìn)行愛國(guó)主義教育或奧運(yùn)冠軍行活動(dòng)成功舉行的先決條件和成績(jī)基礎(chǔ)。
2.3 受援單位的實(shí)際情況和特點(diǎn)
自劍中心在實(shí)施各項(xiàng)對(duì)口支援活動(dòng)時(shí)，充分考慮了崇義縣的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、交通狀況、地方特產(chǎn)等。而接受對(duì)口支援的崇義縣，在普及項(xiàng)目、承辦比賽或各種體育活動(dòng)時(shí)，更是根據(jù)自身?xiàng)l件，實(shí)事求是，量力而行。
2.4 領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)劃有序；精心組織、合理實(shí)施
自接到總局關(guān)于對(duì)口支援工作的文件通知，自劍中心主任王偉第一時(shí)間批復(fù)科訓(xùn)部牽頭，各項(xiàng)目部、黨辦、財(cái)務(wù)、行政等部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。主管科訓(xùn)部和國(guó)家現(xiàn)代五項(xiàng)隊(duì)的許海峰副主任要求科訓(xùn)部明確對(duì)口支援的重要意義，并選派最優(yōu)秀的國(guó)家現(xiàn)代五項(xiàng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員赴崇義參加活動(dòng)。自劍中心書記、副主任王宣慶指派黨辦和科訓(xùn)部人員專門赴崇義實(shí)地考察和調(diào)研，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐穆?lián)系，并親自帶隊(duì)，與擊劍和現(xiàn)代五項(xiàng)冠軍運(yùn)動(dòng)員赴崇義參加活動(dòng)。
科訓(xùn)部主任陳笑然對(duì)照有關(guān)要求，多次組織相關(guān)部門召開對(duì)口支援專題會(huì)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)論證最合理的對(duì)口支援方案，積極、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策、規(guī)定，并貫徹落實(shí)。親自參與項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔?jì)劃，為持續(xù)一貫的對(duì)口支援工作開了個(gè)好頭。
四、討論與建議
1.開展對(duì)口支援工作要密切結(jié)合項(xiàng)目中心的特色和管理上的特長(zhǎng)，真正反映贛州崇義縣振興發(fā)展的內(nèi)在需求。筆者并不認(rèn)同持續(xù)的資金、物資支援是對(duì)崇義縣振興發(fā)展的最有效幫扶。對(duì)于以體育和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)所在的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，通過發(fā)揮自身在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理方面的專長(zhǎng)，對(duì)崇義體育事業(yè)的某些方面或小的環(huán)節(jié)能有所促進(jìn)，才是做好了自己的份內(nèi)之事。“消化”部分地方土特產(chǎn)未嘗不可，但通過類似活動(dòng)試圖拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)則一定是奢談，因?yàn)轶w育從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)專長(zhǎng)（如果有）不足以拉動(dòng)崇義縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（當(dāng)然對(duì)經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)，但畢竟有限）。
2014年的重點(diǎn)工作方案非常明確地要求，群眾體育司每套5萬元的健身路徑器材10套[5]；青少年體育司捐贈(zèng)14萬元健身器材和4萬元圖書[6]；體育基金管理中心10萬元健身器材[7]。其后幾年方案中，類似要求卻沒有再次出現(xiàn)。國(guó)家體育總局從未將對(duì)口支援的工作目標(biāo)限定于資金和物資幫扶，而是全面地設(shè)定在群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育設(shè)施四個(gè)方面[8]，這無疑是科學(xué)和務(wù)實(shí)的。
了解崇義的內(nèi)在需求，對(duì)其振興發(fā)展才有真正幫助。貧困與落后只是崇義振興發(fā)展的根本原因和表現(xiàn)形式，改變這種狀況有多個(gè)方面和不同層面的需求，而不同的需求還處在動(dòng)態(tài)發(fā)展之中。實(shí)事求是地講，考慮在當(dāng)?shù)亟⒆孕熊嚕?014、2015年任務(wù)）或鐵人三項(xiàng)（2016年任務(wù)）比賽路線，效果不會(huì)很好，因?yàn)闆]有結(jié)合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境、交通、項(xiàng)目普及等各項(xiàng)客觀條件。也正如上述提及，自劍中心在開發(fā)比賽場(chǎng)地等方面的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)并不顯著，還不足以對(duì)崇義縣發(fā)展相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)形成真正助力。缺乏邏輯支撐的勉強(qiáng)努力必定是毫無意外的“事倍功半”。
2.建立健全對(duì)口支援工作和有效溝通的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制是了解崇義真正需求的基礎(chǔ)，還保證了既定工作任務(wù)和責(zé)任分工的有效推進(jìn)。自劍中心的多個(gè)項(xiàng)目部滿心熱忱地計(jì)劃在崇義舉辦賽事，可是臨近實(shí)施層面卻驀然驚覺：如果沒有彩票公益金的資助，辦賽的難度很大；甚至頭年并未將此項(xiàng)活動(dòng)列入年度賽事計(jì)劃，躊躇滿志的方案無奈地戛然止于“計(jì)劃”。
對(duì)口支援不是一、兩年的短期活動(dòng)。自劍中心已經(jīng)在思考組建由中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立對(duì)口支援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定；建立與崇義的全方位互動(dòng)交流機(jī)制。
3.多方共促效果好。媒體的宣傳當(dāng)然重要，各類對(duì)口支援活動(dòng)也不乏宣傳熱點(diǎn)。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，充分借助和利用好報(bào)紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)社會(huì)力量參與活動(dòng)。自劍中心從不把對(duì)口支援活動(dòng)當(dāng)作是執(zhí)行上級(jí)指派的任務(wù)，而是注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。在中心的日常工作中，始終牽掛崇義人民和學(xué)生；決不憑借一己之力，而是經(jīng)常琢磨在自己組織、管理的活動(dòng)中，能否安排和多多安排崇義人員開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)，調(diào)動(dòng)賽事或活動(dòng)承辦方的積極性，為解決參與活動(dòng)崇義人員的交通、食宿費(fèi)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
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[3]國(guó)家體育總局文件，體群字[2014]63號(hào)
[4]自劍中心對(duì)口支援部署會(huì)，2016年5月25日
[5]國(guó)家體育總局文件，體群字[2014]63號(hào)，第8頁
[6]國(guó)家體育總局文件，體群字[2014]63號(hào)，第9頁
[7]國(guó)家體育總局文件，體群字[2014]63號(hào)，第13頁
2010年5月，中央新疆工作座談會(huì)召開，開啟了兵團(tuán)發(fā)展的新篇章。
5年來，特別是黨的十以來，兵團(tuán)切實(shí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，高位推動(dòng)，激發(fā)了兵團(tuán)干部職工群眾的激情。10個(gè)對(duì)口支援省市傾力相助，兵團(tuán)上下充分發(fā)揮主體作用。當(dāng)內(nèi)與外產(chǎn)生強(qiáng)大的聚合效應(yīng)時(shí)，宏偉目標(biāo)一步步變?yōu)樯鷦?dòng)的現(xiàn)實(shí)。
產(chǎn)業(yè)援疆筑基
就業(yè)是民生之本。引導(dǎo)就業(yè)的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)支撐。5年來，各援建省市正逐步把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，引導(dǎo)兵團(tuán)群眾就近就地穩(wěn)定就業(yè)。
近年來，黑龍江省結(jié)合十師一八三團(tuán)實(shí)際，以“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)”為突破口，在投資建設(shè)了北疆寒地最大的蔬菜種植基地后，又投資建成了葡萄種植基地，做大做強(qiáng)葡萄產(chǎn)業(yè)，不僅激活了團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且?guī)?dòng)了職工就業(yè)增收。
劉克訓(xùn)是龍疆設(shè)施農(nóng)業(yè)基地的職工，原來沒有固定工作的他，一直靠打點(diǎn)零工維持生活。“這幾年黑龍江省支援團(tuán)場(chǎng)建設(shè)了蔬菜大棚，為了鼓勵(lì)更多的人種植蔬菜，團(tuán)場(chǎng)出臺(tái)了優(yōu)惠政策，只要承包6座大棚，年齡在40歲以下就可以成為團(tuán)場(chǎng)正式職工，我一聽說就趕緊報(bào)了名，當(dāng)年團(tuán)里和我一起成為職工的就有十幾個(gè)。”劉克訓(xùn)說。
雖然沒有種植經(jīng)驗(yàn)，但劉克訓(xùn)一點(diǎn)也不擔(dān)心，基地技術(shù)員每天都到棚里講授種植技術(shù)，按照技術(shù)員的栽培方案，劉克訓(xùn)2013年種植的6棚辣子和西紅柿，單棚純收入就達(dá)到了8000多元。
像劉克訓(xùn)一樣依托產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)的職工，在該團(tuán)還有150余名，他們?cè)谠夹g(shù)人員的精心指導(dǎo)下，每年每人預(yù)計(jì)可增加純收入5萬元。
以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，多渠道促進(jìn)受援地少數(shù)民族群眾就業(yè)。5年來，廣東省是這么說的，也是這么做的。目前，兵團(tuán)草湖產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)累計(jì)投入援疆資金2700萬元，在援建資金和師、市自籌資金的合力撬動(dòng)之下，園區(qū)基本完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，園區(qū)已入駐企業(yè)15家，不少團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力在這里有了用武之地。
目前，廣東省已投入援疆產(chǎn)業(yè)資金5040萬元，扶持三師葉河陽光設(shè)施農(nóng)業(yè)、疆南牧業(yè)20萬噸飼料加工企業(yè)、四十一團(tuán)餐飲街和東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)建設(shè)等。這些項(xiàng)目的投產(chǎn)，為三師、圖木舒克市增加了840個(gè)就業(yè)崗位。
廣東省對(duì)口援疆駐三師、圖木舒克市工作隊(duì)還積極牽線搭橋，建立了師、市首個(gè)少數(shù)民族勞動(dòng)力疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。他們從援疆資金中拿出120萬元，培訓(xùn)少數(shù)民族勞動(dòng)力疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，協(xié)調(diào)五十一團(tuán)、五十三團(tuán)輸出103名少數(shù)民族富余勞動(dòng)力，赴東莞市綠洲鞋業(yè)有限公司就業(yè)。今年，五十一團(tuán)又增選57人到東莞務(wù)工。該師、市務(wù)工人員在東莞生活和工作一段時(shí)間后，其就業(yè)觀念和生活方式明顯轉(zhuǎn)變，對(duì)師、市少數(shù)民族勞動(dòng)力赴內(nèi)地就業(yè)起到了示范帶動(dòng)作用。
5年來，對(duì)口援疆省市和中央企業(yè)與兵團(tuán)緊密合作，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援疆，2011年至2015年6月，共安排支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目119個(gè)，完成投資28.35億元，到位援疆資金11.03億元。對(duì)口援疆省市在兵團(tuán)實(shí)施產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目1904個(gè)，到位資金1612.93億元，全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可提供7萬余個(gè)就業(yè)崗位。
教育援疆鑄魂
教育援疆為兵團(tuán)教育事業(yè)發(fā)展提供了支撐和動(dòng)力。
5年來，兵團(tuán)很多學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善、雙語教育穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)，高等學(xué)校綜合能力顯著提升，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。兵團(tuán)利用援建資金新建、改擴(kuò)建、加固校舍面積23.12萬平方米，新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館21個(gè)。校舍安全工程等重大教育工程項(xiàng)目的實(shí)施，為學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”提供了保障。
九師小白楊中學(xué)原先條件比較艱苦，2000多名學(xué)生擁擠在一棟教學(xué)樓內(nèi)上課。學(xué)校體育場(chǎng)地小，很多體育課程無法正常開展。如今，在遼寧省援建資金的支持下，小白楊中學(xué)新建的校區(qū)不僅面積比原來擴(kuò)大了1倍，還新增了室內(nèi)體育館和塑膠跑道，改變了學(xué)生冬天沒有場(chǎng)地開展體育活動(dòng)的狀況。現(xiàn)在，小白楊中學(xué)已成為國(guó)家級(jí)課題實(shí)驗(yàn)基地，是兵團(tuán)硬件設(shè)施最好的中學(xué)之一。
2013年，十三師啟動(dòng)河南省教育援疆的“豫疆優(yōu)質(zhì)課遠(yuǎn)程直播”活動(dòng)后，廣大師生足不出戶，就能通過新疆遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，享受到河南省優(yōu)質(zhì)的教育資源。
雙語教育是兵團(tuán)教育工作的重中之重，也是教育援疆工作的重中之重。近年來，兵團(tuán)大力發(fā)展雙語教育。2013年，兵團(tuán)接受雙語教育的中小學(xué)生人數(shù)占少數(shù)民族中小學(xué)生總數(shù)的88.87%，比2010年提高12.47個(gè)百分點(diǎn)，接受學(xué)前雙語教育的少數(shù)民族幼兒占幼兒總數(shù)的87.92%，比2010年提高2.82%，基本實(shí)現(xiàn)了兵團(tuán)確定的雙語教育工作目標(biāo)。
兵團(tuán)借力對(duì)口支援省市的優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和發(fā)展水平的迅速提升。6所職業(yè)學(xué)校進(jìn)入國(guó)家中高等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)行列；涉及兵團(tuán)支柱產(chǎn)業(yè)的15個(gè)專業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)；雙語型教師占專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師總數(shù)的比例達(dá)到近一半。職業(yè)學(xué)校每年培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能人才數(shù)量由不足3萬人增加到5萬人以上，成為兵團(tuán)緊缺的技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。職業(yè)學(xué)校為大企業(yè)大集團(tuán)提供的技術(shù)技能人才占在校生的比例達(dá)到六成以上。
兵團(tuán)高等學(xué)校綜合實(shí)力也顯著提升。石河子大學(xué)已進(jìn)入國(guó)家西部重點(diǎn)建設(shè)高校行列。石河子大學(xué)借助以北京大學(xué)為組長(zhǎng)的對(duì)口支援團(tuán)隊(duì)，累計(jì)派出92名教師和23名干部赴支援高校進(jìn)修及掛職鍛煉，有83名教師考取支援高校博士研究生。全面啟動(dòng)本科生聯(lián)合培養(yǎng)工作，選派143名本科生赴支援高校插班學(xué)習(xí)，推薦36名免試研究生赴支援高校攻讀碩士學(xué)位。塔里木大學(xué)特色學(xué)科快速發(fā)展。近年來這兩所高校就業(yè)率在全區(qū)11所本科高校中一直保持前列。
教育援疆是一項(xiàng)重要的民生工作，從硬軟件建設(shè)到資源成果共享，從短期師資培訓(xùn)到兩地學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育，援疆省市與兵團(tuán)不斷創(chuàng)新工作思路，探索教育援疆新模式，教育援疆長(zhǎng)效對(duì)口合作機(jī)制已逐步建立。
人才援疆強(qiáng)體
人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素，因此，干部人才援疆成為各對(duì)口支援省市十分重視的內(nèi)容。
5年來，對(duì)口援疆省市派出大批優(yōu)秀干部、人才參與到援疆工作中，他們把先進(jìn)的技術(shù)、理念、管理經(jīng)驗(yàn)等帶到兵團(tuán)的各個(gè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮政策銜接者、發(fā)展促進(jìn)者、經(jīng)驗(yàn)傳授者、合作聯(lián)絡(luò)者的作用。
江蘇省鎮(zhèn)江市與四師通過深入調(diào)研和廣泛征求意見，制定了《鎮(zhèn)江市對(duì)口支援四師干部人才工作專項(xiàng)規(guī)劃（2011-2015年）》、三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作計(jì)劃。鎮(zhèn)江市、四師在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和基層干部人才培訓(xùn)的同時(shí)，不斷加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部、少數(shù)民族干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部、專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)力度，對(duì)口培訓(xùn)規(guī)模、班次和人數(shù)都走在兵團(tuán)前列。
鎮(zhèn)江市把四師基層干部特別是團(tuán)場(chǎng)干部選派到內(nèi)地掛職，赴內(nèi)地掛職的151名干部都掛相關(guān)縣（區(qū)）黨委常委或政府副職，使他們既有職有權(quán)，又得到“實(shí)戰(zhàn)”的機(jī)會(huì)；多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)疆舉辦講座，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，在培訓(xùn)中切實(shí)提高四師職工致富、幫富、領(lǐng)富的本領(lǐng)。
鎮(zhèn)江市還將人才培養(yǎng)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，圍繞四師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求實(shí)施定向培訓(xùn)，協(xié)助引進(jìn)行業(yè)緊缺人才50余人；將培訓(xùn)數(shù)量與務(wù)求實(shí)效相結(jié)合，全面開展對(duì)黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)；將常規(guī)培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合，在做好每年支教、支醫(yī)、支農(nóng)的同時(shí)，積極借助地方社會(huì)力量和平臺(tái)，采用專題培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)產(chǎn)深造等多種形式，多層次開展人才培訓(xùn)工作，打造人才工作特色亮點(diǎn)。
5年來，援疆省市累計(jì)為兵團(tuán)培訓(xùn)各級(jí)各類干部人才9萬余人次，其中赴內(nèi)地培訓(xùn)2.5萬人次，在疆培訓(xùn)6.5萬余人次，提高了兵團(tuán)干部人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
此外，對(duì)口援疆省市還著眼于兵團(tuán)“三化”建設(shè)對(duì)人才的需求，采取招商引才、項(xiàng)目合作、科技攻關(guān)、技術(shù)咨詢等方式柔性引才2771人次，有效改善了兵團(tuán)干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
在對(duì)口援疆省市的傾力幫助下，如今，兵團(tuán)各類干部人才的能力得到進(jìn)一步提升，逐步形成了科學(xué)合理的干部人才梯隊(duì)，并凝聚成促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的不竭動(dòng)力。
民生援疆圓夢(mèng)
“我住了一輩子的土坯房，如今終于住上了寬敞明亮的樓房。十分感謝山西人民的大力支援！”9月24日，81歲的六師一二團(tuán)退休職工朱蘭生高興地說。
和朱蘭生一樣，2014年，一二團(tuán)鐵廠溝煤礦社區(qū)的430戶居民都陸續(xù)搬到山西省援建的晉澤苑小區(qū)內(nèi)。
如今，像晉澤苑小區(qū)這樣的民生項(xiàng)目在兵團(tuán)還有很多。
新一輪對(duì)口援疆工作開展以來，援受雙方搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)民生援建項(xiàng)目的實(shí)施，創(chuàng)新推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面展開。各援建省市同兵團(tuán)一道，把民生項(xiàng)目與推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來，集中使用各類資金，加快保障性住房建設(shè)，一批功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)拔地而起，使兵團(tuán)城鎮(zhèn)化面貌煥然一新。
在河北省承德市對(duì)口支援二師三十三團(tuán)的5年來，承德市幫助三十三團(tuán)建設(shè)了農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、生態(tài)公園、垃圾處理廠、人飲水廠以及塔里木墾區(qū)養(yǎng)老院等項(xiàng)目。
2012年，三十三團(tuán)養(yǎng)老院建成使用，目前，已經(jīng)入住老人60多人。83歲的退休職工王蕓鋒入住這里后，經(jīng)常對(duì)別人說的一句話是：“我記住了承德市。”
承德小區(qū)、承德廣場(chǎng)、承德生態(tài)園、德福苑、德馨苑……承德市援疆干部打造了一個(gè)個(gè)援建品牌工程，一個(gè)個(gè)帶有“承德”元素的建筑拔地而起，飽含著承德市人民的美好愿望。通過一個(gè)個(gè)援建項(xiàng)目，三十三團(tuán)職工群眾感受到了來自承德市人民的深情厚誼。
2015年是“十二五”援疆規(guī)劃的收官之年，廣東省援疆駐三師、圖木舒克市工作隊(duì)項(xiàng)目組組長(zhǎng)告訴記者，廣東省今年計(jì)劃安排對(duì)口援助三師、圖木舒克市資金5.45億元，啟動(dòng)30個(gè)項(xiàng)目，包括建設(shè)安居房2200套，援建資金2200萬元；援建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.29億元；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)援建資金2.19億元；社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目援建資金5015萬元，重點(diǎn)建設(shè)圖木舒克市圖書館、文化館、歷史博物館；就業(yè)設(shè)施項(xiàng)目援建資金4000萬元。
教育、醫(yī)療等一批與職工群眾生活息息相關(guān)的援建項(xiàng)目的相繼建成并投入使用，有力提升了兵團(tuán)基層公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，各族職工群眾的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示，近5年來，兵團(tuán)共安排民生項(xiàng)目494個(gè)，完成投資215.36億元，其中到位援建資金62.05億元。
情感援疆聚力
5年來，各援建省市更加注重促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，深入開展“結(jié)對(duì)子、結(jié)親戚、交朋友、手拉手”等活動(dòng)，讓兵團(tuán)與內(nèi)地各族群眾走動(dòng)互動(dòng)起來。
在對(duì)口援疆工作中，湖北省持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)“雙結(jié)雙促”活動(dòng)，援疆干部與少數(shù)民族結(jié)親戚、結(jié)對(duì)子；廣東省和北京市注重將醫(yī)療教育資源向少數(shù)民族基層團(tuán)場(chǎng)傾斜，注重依托特色手工業(yè)幫助少數(shù)民族家庭脫貧致富，注重統(tǒng)籌社會(huì)資源加大資金幫扶力度，受到師、團(tuán)少數(shù)民族職工群眾的歡迎和好評(píng)。
5年來，兵團(tuán)持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)交流活動(dòng)，協(xié)調(diào)各支援省市開展“民族團(tuán)結(jié)手拉手”、“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)人員內(nèi)地行”等活動(dòng)，組織少數(shù)民族職工群眾赴內(nèi)地考察交流；支持共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，積極開展兵團(tuán)與內(nèi)地婦女兒童“手拉手、心連心”活動(dòng)。
2014年，兵團(tuán)加大對(duì)少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)的扶貧力度，支援省市更加注重在各民族團(tuán)結(jié)交融上援親，援受雙方堅(jiān)持把對(duì)口援疆工程打造成民族團(tuán)結(jié)的工程，在少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)扶貧、促進(jìn)民族交融、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面加大援建資金投入，堅(jiān)持援建項(xiàng)目向少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)傾斜。兵團(tuán)優(yōu)先安排37個(gè)少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)對(duì)口援建項(xiàng)目25個(gè)，投入援建資金3.39億元，占年度援建資金的20.2%，加快改善少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)住房、飲水、道路等基礎(chǔ)條件。
5月27日至29日，第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京召開。兵團(tuán)黨委迅速召開常委(擴(kuò)大)會(huì)，貫徹落實(shí)第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署。
一、迅速、認(rèn)真、深入地學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神
認(rèn)真、深入地傳達(dá)學(xué)習(xí)第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，目的就是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央新疆工作座談會(huì)和兩次對(duì)口援疆工作會(huì)議精神上來，從而進(jìn)一步解放思想、振奮精神，推動(dòng)兵團(tuán)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。一是要樹立主體意識(shí)，主動(dòng)作為，發(fā)揮主導(dǎo)作用。對(duì)口援疆工作，我們是主體，是主體就要積極主動(dòng)。最近大家已經(jīng)體會(huì)到主動(dòng)和不主動(dòng)不一樣，努力和不努力不一樣，做工作和不做工作不一樣。比如，在中央新疆工作座談會(huì)一周年的宣傳上，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條對(duì)兵團(tuán)進(jìn)行了報(bào)道，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播了相關(guān)消息。這些報(bào)道很有分量，產(chǎn)生了積極影響。這些都與兵團(tuán)宣傳部門和以及相關(guān)媒體積極主動(dòng)對(duì)接是離不開的。這次會(huì)議上，克強(qiáng)同志重申：“給自治區(qū)的支持政策對(duì)兵團(tuán)同樣適用。”用好這一政策的關(guān)鍵就在于要發(fā)揮我們的主動(dòng)性。只有努力才能辦到，只要努力就能辦到。二是要有機(jī)遇意識(shí)。如果說第一次對(duì)口援疆工作會(huì)議和中央新疆工作座談會(huì)是一次重要機(jī)遇的話。第二次對(duì)口援疆工作會(huì)議，尤其是產(chǎn)業(yè)援疆對(duì)我們又是一次重要的機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來，機(jī)會(huì)稍縱即逝。比如，央企根據(jù)中央要求準(zhǔn)備了一批項(xiàng)目，各支援省市也準(zhǔn)備了一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是很有限的，企業(yè)又是講效益、講環(huán)境、講感情的，因此，誰做得好、對(duì)接得好，誰能提供更好的服務(wù)、更優(yōu)惠的政策，誰就能在產(chǎn)業(yè)援疆和企業(yè)援疆上搶占先機(jī)。機(jī)遇永遠(yuǎn)都是給有準(zhǔn)備的人，沒有準(zhǔn)備就抓不住機(jī)遇。永康同志說：“我最不愿意聽到的就是‘盡快’、‘盡量’、‘正在”’。我希望兵團(tuán)的每個(gè)部門、每位分管的領(lǐng)導(dǎo)同志在不同階段都要提出自己的工作計(jì)劃，要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施和辦法，而不是上面叫干什么、主要負(fù)責(zé)人安排干什么，我們才去做什么，這樣我們肯定錯(cuò)失機(jī)遇。三是要有緊迫感。我和華士飛司令員在北京時(shí)已經(jīng)提出，兵團(tuán)各有關(guān)部門，各位分管的領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)這次會(huì)議提出的所有問題，比如，怎么去對(duì)接，去落實(shí)，還存在什么問題，怎么去解決等都要盡快拿出意見。我們要盡可能地通過自身的努力，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、奮發(fā)有為，把對(duì)口援疆會(huì)議、中央新疆工作座談會(huì)的效益放大。
二、要加大力度推進(jìn)和實(shí)施“十二五”對(duì)口援疆工作規(guī)劃
“十二五”對(duì)口援疆工作規(guī)劃已經(jīng)各師和對(duì)口援疆省市共同商定，并經(jīng)兵團(tuán)、國(guó)家發(fā)改委和中央新疆工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照規(guī)劃全面實(shí)施。在實(shí)施過程中，一是要加大力度，按規(guī)劃實(shí)施；二是要發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)配合；三是要從實(shí)際出發(fā)，在規(guī)劃實(shí)施過程中，要因地制宜、實(shí)事求是，在有些確實(shí)不符合實(shí)際的地方，可以在溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)和修改；四是著眼完成規(guī)定動(dòng)作，努力爭(zhēng)取更多的自選動(dòng)作。對(duì)口援疆是中央的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)口援建省市的各種資源非常豐富，要把他們各方面的優(yōu)勢(shì)為我所用。除去規(guī)定動(dòng)作以外，爭(zhēng)取更多的自選動(dòng)作。規(guī)劃內(nèi)的資金和項(xiàng)目是有限的，市場(chǎng)的空間是無限的，要靠我們自己去努力爭(zhēng)取項(xiàng)目和效益，這完全取決于我們自身的工作。19個(gè)對(duì)口援建省市講政治、顧大局，對(duì)我們有求必應(yīng)，但就怕我們自己提不出要求、提不出項(xiàng)目。
三、要圍繞今年的援建項(xiàng)目進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)
第一，要加快項(xiàng)目建設(shè)。“十二五”期間援助兵團(tuán)的項(xiàng)目資金一共是84億元，涉及項(xiàng)目409個(gè)，今年的援建項(xiàng)目是163個(gè)，目前已啟動(dòng)85個(gè)，還有近一半項(xiàng)目沒有啟動(dòng)。沒有啟動(dòng)的原因主要有兩條，一是涉及教育的項(xiàng)目要到假期才能開工建設(shè)；二是由于項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分或者是審批不及時(shí)等原因無法開工建設(shè)。新疆的施工期很短，如果再不開工建設(shè)，今年規(guī)定的項(xiàng)目就不能按時(shí)完成。各部門要把今年已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目和沒有啟動(dòng)的項(xiàng)目梳理一下，并派督查組下去，限期開工，抓緊推進(jìn)，力爭(zhēng)今年規(guī)劃的項(xiàng)目按時(shí)完成，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的保障性住房和配套建設(shè)項(xiàng)目必須在今年完成。
第二，要繼續(xù)突出民生項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”，把以安居房為主的城鎮(zhèn)化建設(shè)放在第一位，把今年規(guī)劃的30個(gè)團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)和50個(gè)中心連隊(duì)居住區(qū)建設(shè)好。要加快富民安居工程和游牧民定居工程建設(shè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間建設(shè)37.8萬戶保障性住房，讓兵團(tuán)職工群眾早日過上現(xiàn)代文明生活。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平地規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。低水平建設(shè)，建成之日就是落后之時(shí)，到時(shí)一定是追悔莫及。在民生建設(shè)方面，兵團(tuán)要給自己提出更高的要求，無論是小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)、中心連隊(duì)建設(shè)、牧民定居建設(shè)，兵團(tuán)都要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，在新疆的小城鎮(zhèn)建設(shè)和民生建設(shè)中發(fā)揮示范作用。各師、各部門一定要解放思想，絕不能再走老路。一是城鎮(zhèn)化水平要高。尤其是小區(qū)建設(shè)、房屋設(shè)計(jì)、建設(shè)水平要高。二是配套必須跟上。水電氣路廚衛(wèi)浴要配套。在這次全國(guó)對(duì)口援疆會(huì)上我們也向中央表了態(tài)，在保障性住房建設(shè)方面，地方計(jì)劃到2018年完成，兵團(tuán)要力爭(zhēng)用3至4年完成；在雙語教育方面，兵團(tuán)要確保3年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，給地方當(dāng)好示范、多作貢獻(xiàn)。
第三，要在企業(yè)援疆、產(chǎn)業(yè)援疆方面取得新突破。這次全國(guó)對(duì)口援疆會(huì)議，就是在繼續(xù)抓好省市援疆和民生建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出企業(yè)援疆和產(chǎn)業(yè)援疆。這是持續(xù)、長(zhǎng)久增強(qiáng)新疆和兵團(tuán)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的一個(gè)重要方面。各師、各部門要繼續(xù)解放思想、挖掘潛力。接下來這段時(shí)間，我們面臨著一個(gè)新的。一是中央企業(yè)馬上就會(huì)紛至沓來進(jìn)行對(duì)接。近期，國(guó)資委主任王勇將帶領(lǐng)122家央企來新疆開對(duì)接會(huì)。要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，我們必須拿出實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目才行。二是各援疆省市也會(huì)把他們的大企業(yè)帶來。三是還有一些有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)也會(huì)跟進(jìn)。兵團(tuán)要想吸引更多目光，就必須更積極、更主動(dòng)地和人家對(duì)接，就必須拿出更多、更好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，就必須把各種準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)、更好才行。兵團(tuán)做好企業(yè)援疆和產(chǎn)業(yè)援疆的原則，就是要采取市場(chǎng)化運(yùn)作和行政推動(dòng)兩種模式，用好中央支持兵團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持成長(zhǎng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范作用明顯的企業(yè)和項(xiàng)目。依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)。以存量引增量，以資源引投資，以環(huán)境引客商。不求所有，但求所在；不求控股，但求發(fā)展。要盡快把兵團(tuán)具有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)搞上去。除了要落實(shí)好中央、自治區(qū)出臺(tái)的政策外，兵團(tuán)自己還要有優(yōu)惠政策，要優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)，加大政策支持力度。從某種程度上講，我們能不能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，能否有大的突破，就取決于我們能否抓住這次產(chǎn)業(yè)援疆、企業(yè)援疆的機(jī)遇。兵團(tuán)要進(jìn)行考核、銜接、檢查、督促，在政策、產(chǎn)業(yè)資金使用等方面向做得好的項(xiàng)目?jī)A斜。
總之，我們一定要落實(shí)好第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，以這次會(huì)議精神為新的動(dòng)力來全面推動(dòng)中央新疆工作座談會(huì)精神的貫徹和落實(shí)，把兵團(tuán)業(yè)已形成的好形勢(shì)、好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展下去。
自從2000年以來,xx幫扶的農(nóng)村工作聯(lián)系點(diǎn)調(diào)整到xx村，,在市農(nóng)村小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及共同努力下，我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)xx辦發(fā)[2003]4號(hào)文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)全市扶貧工作文件精神，緊緊圍繞解決和鞏固貧困人口溫飽這一目標(biāo)，持之以恒地開展定點(diǎn)扶貧工作，緊密結(jié)合自身實(shí)際，開展多渠道、多層次、多形式的“對(duì)口幫扶”工作，使“對(duì)口幫扶”工作一年一個(gè)樣，鞏固“對(duì)口幫扶”成果和新一輪扶貧工作開好頭、起好步作了大量工作，使“對(duì)口幫扶”工作年年有變化、有創(chuàng)新、有發(fā)展、有提高，工作不松、力度不減，取得了比較明顯的成效。現(xiàn)將我廠全年扶貧工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)
xx廠是一個(gè)省屬駐市企業(yè)，但歷來十分重視定點(diǎn)扶貧工作，自九十年代初，就把它作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下來，把幫扶工作列入了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。去年，我廠在接到十辦發(fā)［2003］4號(hào)文件后，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，并將幫扶工作在黨委會(huì)上進(jìn)行了專題研究。廠領(lǐng)導(dǎo)在思想上達(dá)成了共識(shí)：扶貧開發(fā)是針對(duì)我國(guó)改革開放進(jìn)程中農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際，幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展，盡快使貧困人口擺脫貧困，對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局;縮小地區(qū)差距，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民共同富裕具有十分重要的意義。思想決定行動(dòng)，在會(huì)上廠領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求：要把幫扶舒家鄉(xiāng)鮑灣村工作要當(dāng)成是自己的事情來辦，要列入重要議事日程。負(fù)責(zé)部門要經(jīng)常過問幫扶工作，親自落實(shí)責(zé)任制，對(duì)具體工作要親自布置，提出要求，從落實(shí)任務(wù)，確立項(xiàng)目到資金安排，考察驗(yàn)收，要做到樣樣過問，要及時(shí)增添新的幫扶項(xiàng)目，在幫扶工作上有創(chuàng)新，出新招，做到工作不松，力度不減。
為了保障定點(diǎn)扶貧工作不因人員變動(dòng)而受到影響，我廠及時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，成立了以工會(huì)主席為組長(zhǎng)的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工會(huì)辦公室人員具體負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧工作，并確定了專門聯(lián)絡(luò)員來做定點(diǎn)扶貧工作，真正做到了工作力度不減，工作機(jī)構(gòu)不散，工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標(biāo)：進(jìn)一步加大扶貧力度，實(shí)實(shí)在在解決幾個(gè)問題，確保扶貧工作卓有成效。并認(rèn)真制定了2005年度的扶貧工作計(jì)劃。為了達(dá)到預(yù)訂目標(biāo)，廠黨委和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了幾次會(huì)議專題研究定點(diǎn)扶貧工作，落實(shí)責(zé)任，為完成今年扶貧工作計(jì)劃夯實(shí)了基礎(chǔ)，確保了扶貧工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2005年，廠領(lǐng)導(dǎo)不僅親自帶隊(duì)到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧調(diào)研工作，重新對(duì)扶貧定點(diǎn)村進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研，真實(shí)的掌握了扶貧村的真實(shí)情況，以便對(duì)“貧”下藥。通過調(diào)研分析，制定了具體幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、明確了責(zé)任。2004年我廠領(lǐng)導(dǎo)班子與部分職工對(duì)扶貧戶進(jìn)行了走訪、交流，并提供幫助10余次以上。
二、幫助理清工作思路，以改善居住環(huán)境為著力點(diǎn)，從根本上幫助農(nóng)民脫“貧”。
03年,我廠通過專門工作組的認(rèn)真調(diào)研，分析在xx村目前存在的最大問題是：(1)居住地理環(huán)境較差。近年來，我市氣候異常，加之人為活動(dòng)頻繁，我市城區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害呈逐年上升趨勢(shì)。其中鮑灣村就是其中地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重的一處地方。
(2)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。由于生產(chǎn)方式落后，抗御自然災(zāi)害的能力弱，有時(shí)春旱夏澇，遇上災(zāi)害，抗拒能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放經(jīng)營(yíng)，靠天吃飯。一遇天災(zāi)人禍就會(huì)使一些剛剛越過溫飽線的貧困農(nóng)戶返貧，甚至陷人更為貧困的境地。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設(shè)方面，與周圍地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。尤其是交通方面，一有風(fēng)雨雪，地面便積滿污水，行人幾乎無法行走，嚴(yán)重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農(nóng)民的生計(jì)問題。
(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎(chǔ)太差，生產(chǎn)力發(fā)展較慢，新的觀念很難傳播，改革開放的步伐邁得不大。
我廠在了解到相關(guān)情況后，在2005年一方面為對(duì)口扶貧的鮑灣村，協(xié)調(diào)相關(guān)的關(guān)系，另一方面先后幾次召集人員深入該村，與鎮(zhèn)、村干部一道研究扶貧工作及農(nóng)民增收的有關(guān)問題，明確了今年我們和鮑灣村一道以農(nóng)民增收為核心，科技為支撐，面上扶貧與重點(diǎn)扶貧相結(jié)合的工作思路。
在明確工作思路后，xx黨委及扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出了首先以改善居住環(huán)境入手，在2005年，我廠對(duì)該村進(jìn)行生活飲用水問題，多次運(yùn)送改造飲用水工程所需用的原材料（水管等）及技術(shù)支援，現(xiàn)鮑灣村的居民家家都安裝了自來水管道，都喝上了合格的自來水；平時(shí)還經(jīng)常幫助他們義務(wù)維修電力設(shè)施及線路；今年，我廠與該村共同商討道路硬化改造，該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲，我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村，幫助該村修建公路，以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便，學(xué)生上學(xué)方便。我廠領(lǐng)導(dǎo)看到xx村村民親自修整的公路已初具模型，感到心里非常暢快，村民們也實(shí)實(shí)在在的覺得黃龍灘電廠對(duì)他們的幫助是實(shí)實(shí)在在的，收到了良好的效果，三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心，擴(kuò)寬村民們?cè)倬蜆I(yè)渠道。
居住條件改善了，交通便利了，但是有些貧困戶的收入?yún)s始終沒有跟上去，米油缺少，致使家里揭不開鍋，孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎，我廠真實(shí)地掌握到這一情況后，經(jīng)過廠扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)真研究討論，找尋出了一個(gè)解決此問題的一條途徑，并努力進(jìn)行協(xié)調(diào)，安置了部分村民來我單位擔(dān)當(dāng)臨時(shí)工，做一些以體力為主的工作，還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助，給他們一些臨時(shí)性、零碎的工作來做。一是解決、拓寬了他們的就業(yè)渠道；二是給他們帶來了增收的機(jī)會(huì)，鞏固了他們的溫飽成果；三是在一定程度上改善了他們的生活條件。
四、積極捐送物資，為貧困戶獻(xiàn)愛心，送溫暖。
論文摘要：新獲作為少數(shù)民族地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展速度和水平較發(fā)達(dá)地區(qū)滯后，通過跨區(qū)域職業(yè)教育的合作辦學(xué)，有助于新蕊引進(jìn)區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源，更新辦學(xué)理念，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)新疆少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過對(duì)新班職業(yè)教育合作辦學(xué)模式的分析及對(duì)新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作中存在問題的認(rèn)識(shí)，探討解決問題的途徑。
新疆維吾爾自治區(qū)屬西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化程度、科技創(chuàng)新能力及教育等方面較滯后，職業(yè)教育地區(qū)之間發(fā)展也不平衡，整體上還處于一個(gè)較低的水平。國(guó)務(wù)院號(hào)召發(fā)達(dá)地區(qū)“把職業(yè)教育對(duì)口支援工作與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、教育扶貧、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來”，這對(duì)新疆職教來說無疑是個(gè)良好的機(jī)遇。要在職業(yè)教育發(fā)展中尋求多渠道的發(fā)展路徑，目前跨區(qū)域合作辦學(xué)應(yīng)該是一種行之有效的方式。
新疆的職業(yè)教育本身缺乏特色，課程設(shè)計(jì)過于傳統(tǒng)，由于各方面因素實(shí)際技能的培養(yǎng)欠缺。不能滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。周濟(jì)部長(zhǎng)《在全國(guó)職業(yè)教育與成人教育年度工作會(huì)議上的講話》中指出：“大力推動(dòng)?xùn)|西合作、城鄉(xiāng)聯(lián)合招生合作辦學(xué)。中等職業(yè)教育的生源主要在農(nóng)村、在西部，要采取靈活多樣的聯(lián)合招生合作辦學(xué)模式，充分利用東部地區(qū)、城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。大力促進(jìn)面向西部和農(nóng)村跨地區(qū)聯(lián)合招生合作辦學(xué)。”做好少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育對(duì)新疆的穩(wěn)定及其發(fā)展意義重大。隨著新疆職業(yè)教育改革向縱深推進(jìn)，遇到的困難和矛盾會(huì)更加突出，加強(qiáng)區(qū)域合作，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于更快更好地解決新疆職教改革中的深層次問題；有利于更新職業(yè)教育理念，樹立開放、合作的現(xiàn)代意識(shí)；有利于激發(fā)新疆職業(yè)教育活力，確保新疆少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育健康快速的發(fā)展。
一、目前新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作辦學(xué)的模式
在新疆。職業(yè)教育合作辦學(xué)存在多種不同的合作模式，歸納起來，主要有以下六種：
1．政府主導(dǎo)型
政府出面、穿針引線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、效率顯著。由政府出面，實(shí)行“綠燈工程”，會(huì)減少多種行政審批程序，快速有效實(shí)施。同時(shí)，出現(xiàn)問題還可及時(shí)得到政府的支持和調(diào)節(jié)。如江蘇省和新疆伊犁哈薩克自治州是對(duì)口支援關(guān)系。在江蘇省教育廳、衛(wèi)生廳和新疆伊犁哈薩克自治州黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、支持下，新疆伊寧衛(wèi)生學(xué)校與江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)了護(hù)理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)的五年制高職的聯(lián)合辦學(xué)。前三年在伊寧衛(wèi)校完成，按伊寧衛(wèi)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。執(zhí)行江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和大綱，鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查指導(dǎo)后兩年在鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成。按照江蘇學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；五年學(xué)成畢業(yè)后，頒發(fā)江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的高職畢業(yè)證。學(xué)生可根據(jù)個(gè)人意愿選擇就業(yè)地。這種模式的特點(diǎn)是“政府做媒，兩校聯(lián)姻”。
2．校校合作型
這種模式包括強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合型、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型和對(duì)口支援型。前兩種類型是以構(gòu)建職業(yè)教育交流合作和共同發(fā)展為平臺(tái)，以區(qū)域教育資源的共享來促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展。一般由合作兩校協(xié)商簽訂合作協(xié)議，開展各方面交流活動(dòng)。如舉辦雙方論壇、交流會(huì)、專家講座，成立各類合作共同體。開展師資培養(yǎng)與共享，互派教師兼職兼課．共同組織雙幣型師資隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)合組織有關(guān)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和課題。加強(qiáng)教育教學(xué)資源共享；促進(jìn)各類教育資源互補(bǔ)，推動(dòng)區(qū)域教育共同發(fā)展。開辟交流平臺(tái)，互通教育信息，互通教研成果，合作開展具有共性的課題研究、教育資源開發(fā)等活動(dòng)。如浙江化工技工學(xué)校與新疆職業(yè)技師培訓(xùn)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)就是這種模式。新疆職業(yè)技師培訓(xùn)學(xué)院是新疆培養(yǎng)基礎(chǔ)性制造業(yè)人才的基地，有著近50年的辦學(xué)歷史。由浙江省勞動(dòng)廳和巨化集團(tuán)公司合辦的浙江化工技工學(xué)校。面對(duì)近幾年來浙江省化工企業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)化工技術(shù)人員需求量很大，學(xué)校卻因種種原因，生源難以保證；而新疆職業(yè)技師培訓(xùn)學(xué)院則有生源優(yōu)勢(shì)，但存在著就業(yè)難等問題。兩校聯(lián)合東西部聯(lián)合辦學(xué)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”。2005年首批118名新疆學(xué)生經(jīng)過三個(gè)月的實(shí)習(xí)后，全部在巨化集團(tuán)公司以及浙江省的其他化工企業(yè)就業(yè)。截止2006年底。已聯(lián)合開辦了三期“2+1”辦學(xué)模式的“巨化班”，共460人。已有364名學(xué)生被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)錄用。其中，有32名學(xué)生被推薦到韓國(guó)接受培訓(xùn)。學(xué)院還與青島化工技校聯(lián)合開辦了“2+2”辦學(xué)模式的“青島班”，共160人。這種模式的主要特點(diǎn)是“自由戀愛，喜結(jié)良緣”。
對(duì)口支援型一般是指發(fā)達(dá)地區(qū)院校對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校的對(duì)口支援教育合作。合作內(nèi)容主要有：一是教師互派。發(fā)達(dá)地區(qū)院校作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校的長(zhǎng)期師資培訓(xùn)基地。盡可能提供便利條件，免收教師進(jìn)修費(fèi)用，并提供生活便利。同時(shí)選派優(yōu)秀教師作為訪問學(xué)者．到欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校進(jìn)行教學(xué)和指導(dǎo)工作。二是干部交流。雙方不定期以多渠道、多層次、多形式進(jìn)行干部交流活動(dòng)，如掛職、培訓(xùn)等，以提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校的整體管理水平。三是聯(lián)合辦學(xué)。充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育資源培訓(xùn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的雙贏互補(bǔ)。如廣東肇慶醫(yī)專與新疆伊寧衛(wèi)生學(xué)校結(jié)為友好學(xué)校，實(shí)施對(duì)口支援型的合作辦學(xué)。它的特點(diǎn)是“大手牽小手，共走發(fā)展路”。
3．部分專業(yè)合作
一些學(xué)校通過向區(qū)域外院校引進(jìn)1~2個(gè)專業(yè)為突破口，探索合作方式，借鑒區(qū)外的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的整體提高。如新疆瑪納斯成職教中心和福建集美輕工業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收機(jī)電技術(shù)應(yīng)用和化工工藝兩個(gè)專業(yè)學(xué)生，采取1+2模式，第一學(xué)年在新疆，后兩年在福建，完成學(xué)業(yè)頒發(fā)福建集美輕工業(yè)學(xué)校畢業(yè)證，可在兩地選擇就業(yè)。主要特點(diǎn)是“好中選優(yōu)。自由組合”。
4．校企合作
這種類型是學(xué)校與企業(yè)間的區(qū)域合作。以企業(yè)為主導(dǎo)，學(xué)校學(xué)理論，企業(yè)練技能，實(shí)現(xiàn)了“政府不出一分錢，學(xué)生不交一分錢，學(xué)校收費(fèi)不減一分錢，企業(yè)不額外增加開支一分錢”。但這種模式操作有一定的難度。學(xué)校和企業(yè)協(xié)調(diào)配合尤為重要。校企聯(lián)合辦學(xué)是以培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同教育的環(huán)境和資源，利用課堂教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的技術(shù)應(yīng)用性人才。校企聯(lián)合辦學(xué)既是高職教育教學(xué)的需要。也是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。如華東石油大學(xué)與新疆油田自2003年開展了校企合作，取得一定成效。此模式特點(diǎn)是“雙元交替，各取所需”。
5．職教集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)
國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求職業(yè)教育“走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子”。集團(tuán)化辦學(xué)成為發(fā)展職業(yè)教育的一個(gè)重要舉措，也成為跨區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)的新模式，在合作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的輻射效應(yīng)、品牌學(xué)校或?qū)I(yè)的帶動(dòng)功能。如江蘇揚(yáng)州寶應(yīng)職教集團(tuán)走東西合作、聯(lián)合辦學(xué)之路，先后與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)墾十二師職業(yè)技術(shù)學(xué)校、新疆呼圖壁縣職教中心簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，采用“1+1+1”合作形式，新疆方面負(fù)責(zé)一年基礎(chǔ)課教學(xué)，集團(tuán)負(fù)責(zé)一年實(shí)訓(xùn)教學(xué)、技能培養(yǎng)和一年實(shí)習(xí)、就業(yè)工作，已取得初步成果。從2006年秋季開始，福建省福建工業(yè)學(xué)校、福建理工學(xué)校、福建化工學(xué)校等11所國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，與新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阜康市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、昌吉市成職教中心等8所職業(yè)院校，開展聯(lián)合招生、合作辦學(xué)工作。福建省11所職業(yè)院校3年內(nèi)將招收3000名新疆昌吉回族自治州的學(xué)生到福建的中職學(xué)校就讀。目前，第一年已在昌吉招生1000名學(xué)生，第二年招生工作已經(jīng)啟動(dòng)。此模式的特點(diǎn)是“團(tuán)結(jié)起來力量大”。
6．國(guó)際合作
職業(yè)教育的國(guó)際合作是指與國(guó)外開展學(xué)生交流和培訓(xùn)。如新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與澳大利亞聯(lián)合開辦2+1模式的國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)。全部引進(jìn)tafe學(xué)院課程體系及全套教學(xué)資源，使用全英文教學(xué)模式，由經(jīng)澳大利亞教育部認(rèn)可、有豐富教授雅思經(jīng)驗(yàn)的外籍教師和學(xué)院經(jīng)澳大利亞tafe學(xué)院專業(yè)培訓(xùn)后獲得上崗證書的教師一起授課。學(xué)生畢業(yè)后持tafe學(xué)院證書。在澳大利亞可與澳籍公民享有同等待遇的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可回國(guó)就業(yè)或繼續(xù)升讀研究生。此模式的特點(diǎn)是“因需制宜，洋為中用”。
二、新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作所面臨的問題及改進(jìn)建議
新疆一些職業(yè)學(xué)校通過上述各種模式進(jìn)行跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育資源的共享、分享和充分利用，使一批學(xué)校更新了辦學(xué)理念，提高了管理、教學(xué)、培訓(xùn)的水平。同時(shí)，打破了職業(yè)學(xué)校招生范圍的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)學(xué)校可以更多地招收中西部地區(qū)的學(xué)生，經(jīng)過培養(yǎng)后服務(wù)于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)第一線，對(duì)兩地都有極大的好處。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)獲得了急需的技能型人才，而新疆的學(xué)生得到高質(zhì)量的職業(yè)教育，同時(shí)也有效地實(shí)現(xiàn)了富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，應(yīng)該說取得了互惠互利的雙贏，然而這其中也存在著很多問題：
1．政府協(xié)調(diào)支持問題
事實(shí)上，不論哪種模式都需要政府的支持和協(xié)調(diào)，合作的好與壞在一定程度上取決于行政主導(dǎo)。在不同區(qū)域。政府部門對(duì)職業(yè)教育的重視程度不同．尤其在新疆的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)教育重視不夠，或者只抓基礎(chǔ)教育，無暇顧及職業(yè)教育的問題。也有些地區(qū)，還存在地方保護(hù)主義，怕自己的生源外流，影響本地區(qū)的招生而不予支持，都給合作造成了一定的困難。建議有關(guān)部門一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與教育。提高教育主管部門對(duì)跨區(qū)域職教合作重要性的認(rèn)識(shí)。把國(guó)家職業(yè)教育政策和本地區(qū)實(shí)際結(jié)合起來進(jìn)行可行性論證，取得政府有效的支持。二是力爭(zhēng)由政府牽頭組織外出考察，把一些成功的經(jīng)驗(yàn)帶回來，保證實(shí)施中少走彎路。三是從小范圍試點(diǎn)做起，讓效果說話。
2．教育經(jīng)費(fèi)問題
開展職業(yè)教育的跨區(qū)域合作，如果發(fā)生的教育經(jīng)費(fèi)全部由學(xué)生自己承擔(dān)，對(duì)于新疆學(xué)生來說是難以實(shí)現(xiàn)的。教育經(jīng)費(fèi)問題涉及兩地地方政府、學(xué)生及學(xué)校幾方，需要多方進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。更重要的是兩地的上級(jí)政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌。新疆大部分地區(qū)財(cái)政收入少。教育經(jīng)費(fèi)緊張。投入到職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)就很少了，如果只等發(fā)展建設(shè)的資金可能會(huì)失去很多合作機(jī)會(huì)。解決教育經(jīng)費(fèi)問題，就是三個(gè)“點(diǎn)”：政府撥一點(diǎn)，學(xué)生學(xué)費(fèi)交一點(diǎn)，學(xué)校自籌一點(diǎn)。前兩個(gè)“點(diǎn)”一般沒有太大空間。而學(xué)校自籌就可想方設(shè)法、各顯神通。如貸款、借款、土地置換、合作交換及申報(bào)立項(xiàng)等方式。籌得發(fā)展資金，也就贏得了合作與發(fā)展的機(jī)會(huì)。
3．招生困難問題
新疆與內(nèi)地相比，經(jīng)濟(jì)條件比較差，很多家庭很難承受職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)開支，犬量的初中畢業(yè)生直接流入社會(huì)。成績(jī)好的就上高中走考大學(xué)之路而不愿意進(jìn)入職業(yè)學(xué)校就讀，造成職業(yè)學(xué)校招生困難甚至招不上學(xué)生。2007年新疆教育發(fā)展規(guī)劃中提到要加大與內(nèi)地職業(yè)教育學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)的力度，為合作辦學(xué)營(yíng)造了良好的大環(huán)境。新疆與內(nèi)地學(xué)校在中學(xué)階段就應(yīng)該做好相關(guān)指導(dǎo)工作。可以在中考分流中獲得一批生源。再通過合作辦學(xué)方式。利用發(fā)達(dá)地區(qū)好的職業(yè)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)的吸引力，帶動(dòng)招生。2007年全區(qū)中職共招生12．01萬人(其中技工學(xué)校2．3萬人)，比2003年增長(zhǎng)了6倍，中職在校生由2003年的9．4萬人增加到2007年的22．2萬人。高中階段普職比提高到7：3。區(qū)屬高職在校生由2．1萬人增加到5．4萬人，這對(duì)合作辦學(xué)的生源前景應(yīng)該說是樂觀的。
4．教學(xué)條件問題
2013年是全面貫徹落實(shí)十精神，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年，藥品采購(gòu)管理工作將面臨一些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們將圍繞總體工作思路，，本著加強(qiáng)管理確保安全的原則，繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村一體化管理、縣級(jí)醫(yī)院管理以及督導(dǎo)檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容，圓滿完成各項(xiàng)既定任務(wù)，促進(jìn)管理水平的持續(xù)改進(jìn)和全面提高。為使藥品采購(gòu)辦公室工作再上新臺(tái)階，特制定如下工作計(jì)劃：
一、繼續(xù)深化鄉(xiāng)村一體化管理
1、積極推行 “縣鎮(zhèn)村一體化，醫(yī)生進(jìn)農(nóng)家”模式，將縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織融為一體。實(shí)行統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一公共衛(wèi)生考核、統(tǒng)一新農(nóng)合政策實(shí)施、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理為主要內(nèi)容的管理體制。(充實(shí)一些具體措施內(nèi)容，可添加，*月組織培訓(xùn);藥品配送的方法措施)
2、積極探索多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理模式。鼓勵(lì)不同規(guī)模、不同級(jí)別的醫(yī)院之間積極探索以資本、技術(shù)、管理為紐帶，通過整體托管、重組、聯(lián)合辦醫(yī)、團(tuán)隊(duì)幫扶、城鄉(xiāng)對(duì)口支援、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療、組建醫(yī)院管理集團(tuán)、醫(yī)療聯(lián)合體等多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理的有效形式。(充實(shí)一些具體措施內(nèi)容，可添加**醫(yī)院與**醫(yī)院結(jié)對(duì)子，與**外地醫(yī)院建立幫扶關(guān)系、合作關(guān)系等等)
二、加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院管理
1、充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理縱向流動(dòng)的制度化、穩(wěn)定化，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村區(qū)域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)縱向管理的機(jī)制創(chuàng)新，使縣級(jí)醫(yī)院與城市大醫(yī)院對(duì)接，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輻射，建立完善縣鄉(xiāng)村一體、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。
2、建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化的信息支持機(jī)制。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立統(tǒng)一管理、縣鄉(xiāng)村互通互聯(lián)的醫(yī)療衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村一體化管理提供技術(shù)支撐。推動(dòng)建立以電子病歷和居民健康檔案為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)。從分級(jí)分工、科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)體系和居民在醫(yī)療服務(wù)體系中的合理就診流程出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化溝通，建立互聯(lián)、互通的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)溝通患者診療信息，運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，方便雙向轉(zhuǎn)診。充分運(yùn)用已經(jīng)建成的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程病理診斷和遠(yuǎn)程疑難重癥會(huì)診等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源與縣級(jí)醫(yī)院的互補(bǔ)和相互支持，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)試行患者診 療信息“一卡通”和縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)程會(huì)診，實(shí)現(xiàn)縣域居民健康檔案信息資料的有效利用。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
1、確保藥品采購(gòu)安全。把好藥品準(zhǔn)入關(guān)。
2、嚴(yán)格依法依規(guī)采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)行為。
3、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療藥品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究制。
4、加強(qiáng)對(duì)基層機(jī)構(gòu)的巡查，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)督導(dǎo)。
四、加強(qiáng)科室管理工作
1、制訂年度計(jì)劃，每半年和年底做好總結(jié)，保證工作落到實(shí)處。
2、每月按時(shí)填寫工作記錄本及相關(guān)臺(tái)賬記錄本，對(duì) 存在問題要有明確的整改措施。
3、工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常檢查本職工作完成情況以及規(guī)章制度的落實(shí)情況。
對(duì)于環(huán)保工作，他們有著什么樣的體會(huì)？對(duì)于如何做好的環(huán)保工作，他們又有哪些經(jīng)驗(yàn)與心得呢？帶著這樣的問題，本刊記者近日采訪了廣東省第六批隊(duì)隊(duì)員、廣東省環(huán)境保護(hù)廳輻射處調(diào)研員李亞南。
問：三年前，您開始參加環(huán)保工作，如今又成為新一輪的干部。在您看來，怎樣做才能完成此次的任務(wù)？
答：作為廣東省派往林芝環(huán)保部門任職的新一輪干部，要很好地完成任務(wù)，既存壓力，又具機(jī)遇。
壓力是林芝環(huán)保局才成立幾年，基礎(chǔ)薄弱，受重視程度不高，資金人員缺乏，工作開展難度大；機(jī)遇是本人長(zhǎng)期在省直機(jī)關(guān)工作，來到基層，角色從決策為主轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行為主，可以換位思考，鍛煉自己。
面對(duì)諸多不利條件，我認(rèn)為應(yīng)該貫徹落實(shí)書記提出的“深化工作內(nèi)涵，拓寬工作領(lǐng)域”指示精神，在工作中要立足崗位、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，全心投入工作，而不是“等、靠、要”。沒有人才就“借”，通過“傳幫帶”實(shí)現(xiàn)“造血功能”；沒有資金就“籌”，通過廣東省環(huán)保廳以及相關(guān)單位贊助，靠“三寸之舌”謀求有限支援；沒有項(xiàng)目就“找”，通過制定具體工作方案將工作納入國(guó)家和地方工作計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)，通過實(shí)施“計(jì)劃外項(xiàng)目”強(qiáng)基礎(chǔ)。
只有準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)突破口，才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有針對(duì)有重點(diǎn)地開展工作，扎實(shí)推動(dòng)新一輪的環(huán)保工作，從而實(shí)現(xiàn)林芝環(huán)保工作走在全區(qū)前列的遠(yuǎn)大目標(biāo)。
問：在很多人看來，的環(huán)境本身已經(jīng)很好了，根本不需要搞環(huán)保。您是怎么看待這個(gè)問題的？
答：來前，就有人跟我提過類似的問題。來了之后，我發(fā)現(xiàn)盡管林芝環(huán)境問題不是很突出，也不是經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容；雖與民生有一定聯(lián)系，但地位不甚重要。然而，環(huán)境不僅是達(dá)賴集團(tuán)關(guān)注的一個(gè)重要問題，還是打造世界旅游目的地、構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與長(zhǎng)治久安的重要問題。
另外，通過深入調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)前幾批對(duì)口省對(duì)環(huán)保的專門投入非常少，林芝環(huán)保工作其實(shí)大有可為：一是環(huán)境保護(hù)局成立不久，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱；二是地委行署提出的“五個(gè)林芝”之一的生態(tài)林芝口號(hào)剛剛提出，村鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)處于攻堅(jiān)階段；三是國(guó)家配備了環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備但沒有開展工作，自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基本空白；四是環(huán)境保護(hù)宣傳教育遠(yuǎn)未深入人心，抓住林芝環(huán)境保護(hù)的中心工作就容易出成績(jī)。因此，以林芝生態(tài)地區(qū)創(chuàng)建為抓手，以環(huán)境監(jiān)測(cè)和宣傳為手段，以粵藏環(huán)保交流為紐帶的環(huán)保思想在本人心中形成。
問：環(huán)保工作涉及到方方面面，您認(rèn)為的環(huán)保工作又該從何入手呢？
答：地域遼闊、山川壯美、資源豐富。只要對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行大力宣傳，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中通過廣大環(huán)保人的努力，改善局部環(huán)境，對(duì)民族團(tuán)結(jié)、人民安康、生態(tài)良好必然將起到積極的作用。
所以在分管環(huán)境監(jiān)測(cè)站的時(shí)候，我就抓住時(shí)機(jī)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，動(dòng)員各方力量對(duì)林芝的水、氣、聲等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)和摸底調(diào)查，兩年主筆編寫近10萬字的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門；通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真分析林芝環(huán)境保護(hù)存在問題，寫出近萬字的林芝環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告，并編寫近10余篇的簡(jiǎn)訊紀(jì)錄工作的進(jìn)展情況，在《廣東工作簡(jiǎn)報(bào)》上發(fā)表；在《環(huán)境》雜志、《日?qǐng)?bào)》、《中新網(wǎng)》等媒體刊物上發(fā)表自然環(huán)境紀(jì)實(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作、手記等文章，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重大意義；編寫工作隊(duì)工作制度，做到人手一份，確保工作有章可循。
同時(shí)，我還主動(dòng)參與林芝環(huán)保局開展的世界“六五”環(huán)境日宣傳活動(dòng)，出資4萬多元親自編寫印制《環(huán)境保護(hù)法規(guī)匯編》500多冊(cè)，發(fā)給各級(jí)環(huán)保人員，普及法律知識(shí)，大力宣傳林芝環(huán)保工作。
問：經(jīng)過這幾年的建設(shè)，林芝的環(huán)保工作取得了哪些進(jìn)展？
答：應(yīng)該說，這幾年，林芝的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)得到了全面強(qiáng)化：首先，我們摸清了林芝各縣環(huán)境因子底數(shù)，監(jiān)測(cè)站從入藏時(shí)的2人發(fā)展到如今的10余人（含外借人員），完成首座跨國(guó)界河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)和近三年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全地區(qū)空氣、水質(zhì)和聲環(huán)境進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握其發(fā)展趨勢(shì)。其次，在地區(qū)環(huán)保局的積極支持下，我們利用創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的機(jī)會(huì)，主動(dòng)向地委行署申請(qǐng)資金徹底改造林芝地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室；通過編制林芝地區(qū)水環(huán)境功能區(qū)和八一鎮(zhèn)噪聲功能區(qū)劃分方案進(jìn)一步摸清環(huán)境因子底數(shù)。
具體來講，首先是制定了林芝的環(huán)保工作計(jì)劃，明確了工作目標(biāo)。從2010年入藏起，本人主筆起草林芝地區(qū)環(huán)境保護(hù)局“十二五”對(duì)口需求，林芝地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案（2011-2013），同時(shí)每年要求監(jiān)測(cè)站做好年度計(jì)劃，督促抓好落實(shí)，確保三年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作落到實(shí)處。林芝地區(qū)作為第一個(gè)計(jì)量認(rèn)證的地級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，基礎(chǔ)非常薄弱。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，兩年來我們動(dòng)員全站力量并請(qǐng)求廣東支援，組織有關(guān)材料，千方百計(jì)配合林芝地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通過計(jì)量認(rèn)證年度監(jiān)督考核工作。
其次是加大對(duì)基層環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)“造血功能”，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。2010年9月，本人牽頭組織林芝環(huán)保局有關(guān)人員赴廣東學(xué)習(xí)考察，撰寫學(xué)習(xí)考察報(bào)告；兩年多來，成功組織4期環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。此外，通過邀請(qǐng)國(guó)家、廣東省以及深圳市等環(huán)保專家教授現(xiàn)場(chǎng)授課輔導(dǎo)，對(duì)林芝生態(tài)地區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、醫(yī)療廢物處理和環(huán)境監(jiān)測(cè)及其內(nèi)部管理等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全林芝7縣環(huán)境保護(hù)局近150多人參加了培訓(xùn)，效果良好。同時(shí)，充分利用國(guó)家環(huán)保部培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，兩年多外派近10余人次參加其組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班。
另外，本人進(jìn)藏前，林芝的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作基本未開展。所以從2010年下半年開始，我連續(xù)三年組織林芝地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，并借調(diào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、廣東和福建監(jiān)測(cè)技術(shù)人員以及四川金核環(huán)保公司技術(shù)人員對(duì)林芝各縣、鄉(xiāng)、村以及各河流水源地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，取得了第一手較全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)全林芝地區(qū)6縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)240個(gè)村、5條主要河流、12個(gè)水源地、更張村垃圾場(chǎng)以及工布江達(dá)礦山等重點(diǎn)源進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，獲取4249個(gè)數(shù)據(jù)，編制技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告。
2011年初，本人參加全國(guó)跨國(guó)界河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，承擔(dān)首座跨國(guó)界河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)任務(wù)。在建設(shè)過程中克服重重困難，頑強(qiáng)努力，最終保證了監(jiān)測(cè)站的建成投入試運(yùn)行。最近，我們又把握林芝創(chuàng)衛(wèi)機(jī)會(huì)，經(jīng)地委行署批準(zhǔn)，林芝環(huán)境保護(hù)局又將與四川大學(xué)簽訂183萬元的合同，對(duì)林芝地區(qū)水環(huán)境功能和八一鎮(zhèn)噪聲功能區(qū)進(jìn)行劃分，并投入240余萬對(duì)林芝地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行徹底改造。目前本人已邀請(qǐng)廣州科雅實(shí)驗(yàn)室設(shè)備公司完成工程概算和設(shè)計(jì)圖的編制，親自組織有關(guān)人員幫助四川大學(xué)編制完成環(huán)境功能區(qū)的劃分方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。通過協(xié)調(diào)廣東省環(huán)科院，完成八一鎮(zhèn)福清河、濕地公園和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的環(huán)評(píng)報(bào)告編寫和報(bào)批工作，并做好魯朗國(guó)際小鎮(zhèn)的污水處理系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。三年來，通過借助外援幫扶林芝監(jiān)測(cè)站人員；通過實(shí)驗(yàn)室改造提升監(jiān)測(cè)站硬件設(shè)施水平；通過與科研院所承擔(dān)課題，編制環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和實(shí)施環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取資金、人才和技術(shù)支持，使林芝環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)從無到有、從弱到強(qiáng)的巨大轉(zhuǎn)變，得到了自治區(qū)環(huán)保廳的高度肯定。
問：作為一個(gè)工作的過來人，您對(duì)這項(xiàng)工作有什么樣的感想呢？
答：工作可以說是意志的考驗(yàn)、能力的檢閱和融合的表現(xiàn)。
首先，高寒缺氧，條件艱苦。一方面要克服高寒缺氧身體不適等壓力，另一方面要找項(xiàng)目、籌資金、積極落實(shí)分管工作，并要做出出色成績(jī)，必須忍受來自各方面的壓力和痛苦，包括身體、家庭等。在條件較差或不具備的情況下，只有樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依賴省和上級(jí)單位，創(chuàng)造條件，妥善處理好各種關(guān)系，依靠堅(jiān)強(qiáng)的意志和必勝的信念，迎難而上，才能有所建樹。
一、年油區(qū)管理工作概況
一是服務(wù)油田開發(fā)，確保油田順利施工。年，勝利油田在我市共打井300余口，征占地上千畝，不但油田開發(fā)規(guī)模較大，同時(shí)也對(duì)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了更大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。為此，我們努力搞好“超前、跟蹤、善后”全程服務(wù)，做到措施超前，服務(wù)到位，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保了油田開發(fā)建設(shè)一路暢通，油田各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。特別是積極協(xié)調(diào)市海洋與漁業(yè)局，就貫徹海洋法達(dá)成一致意見，保障了油田在無棣、沾化兩縣海域內(nèi)的順利鉆探開發(fā)；積極協(xié)調(diào)黃河河務(wù)局，就貫徹黃河管理?xiàng)l例達(dá)成共識(shí)，確保了油田在我市黃河灘內(nèi)的順利施工，對(duì)此油田各級(jí)比較滿意。
二是整治油區(qū)秩序，嚴(yán)厲打擊涉油犯罪。油區(qū)辦始終把嚴(yán)厲打擊涉油犯罪作為油區(qū)治理的重點(diǎn)，一年來，共出動(dòng)宣傳車240輛次、人員1700余人次，建立永久性大型宣傳牌14塊，刷寫墻體標(biāo)語400余幅，懸掛橫幅標(biāo)語200余條，發(fā)放宣傳單100000余張，使全市120萬油區(qū)群眾受到了教育，共打掉了涉油犯罪團(tuán)伙15個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員150余人，查扣盜油車輛20部，取締小非法收油點(diǎn)25處，取締小土煉油28處，沒收原油200余噸，收繳盜氣管線1.5萬余米，整治私接亂掛盜竊油田電力設(shè)施20余處，卡除變壓器2臺(tái)，油區(qū)秩序得到了有效地治理，得到了上級(jí)主管部門和油田各級(jí)的一致好評(píng)。
三是爭(zhēng)取油田支持，搞好油地共建。年，我們按照市委市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，充分發(fā)揮與油田關(guān)系密切的有利條件，反復(fù)跑油田，促使油田到我市注冊(cè)公司、增加收入，支援資金、修路筑橋。
1、積極作油田高層工作，向油田爭(zhēng)取了1500萬元的無償援助資金，支援我市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、為各縣區(qū)爭(zhēng)取油田1420萬元油地共建資金，用于改善公路交通條件。
3、積極爭(zhēng)取油田魯勝、大明油氣開發(fā)公司在惠民、沾化等縣區(qū)注冊(cè)分公司，為地方增加財(cái)政收入。同時(shí)積極做工作，使早已注冊(cè)的油田東勝、中勝等油公司擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模，增加繳納地方稅金額度。年度，勝利油田各新注冊(cè)油公司繳納地方稅金6000余萬元，包括原注冊(cè)的東勝公司，勝利油田油公司全年共為地方繳付稅金3億8千余萬元。
4、幫助對(duì)口幫扶的沾化縣下河鄉(xiāng)向駐沾化縣的部分油田單位爭(zhēng)取了30余萬元的幫扶資金，并為該鄉(xiāng)東王村籌資5萬元建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。
5、積極協(xié)調(diào)我市重點(diǎn)工程區(qū)域內(nèi)勝利油田采油廠、供電公司、社區(qū)等生產(chǎn)生活的設(shè)施搬遷。包括鐵路北貨場(chǎng)、客運(yùn)站、城區(qū)道路等所有工程區(qū)域內(nèi)油田所有設(shè)施均已順利搬遷、改造完畢，近千萬元的搬遷費(fèi)用全部由濱南采油廠等油田單位承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)無償搬遷，為我市節(jié)約了大量資金。
通過全體干部職工的辛勤努力，油區(qū)辦被市委、市政府授予了“全市廉潔勤政效能效率先進(jìn)單位”，被市委、市政府記全市廉潔勤政效能效率集體二等功、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)集體三等功、全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集體三等功。
二、年工作計(jì)劃
年，我們將一如既往地發(fā)揮政府辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。具體抓好以下六項(xiàng)工作：
1、創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，積極爭(zhēng)創(chuàng)平安和諧油區(qū)
是勝利油田第二大油區(qū)，年產(chǎn)原油300萬噸左右，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要能源基地之一，事關(guān)國(guó)家大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我們要在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新工作措施，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，不斷樹立和強(qiáng)化大油區(qū)、大服務(wù)的工作理念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的工作方法，時(shí)刻把關(guān)注國(guó)家大局和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為油區(qū)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以扎實(shí)有效的工作，讓市委、市政府放心，讓油區(qū)人民滿意。
2、積極協(xié)調(diào)，超前介入，保證重點(diǎn)工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行
適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)、跨越發(fā)展的新形勢(shì)，按照市委、市政府重點(diǎn)工程總體規(guī)劃要求，督促有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)油田單位關(guān)于各項(xiàng)重點(diǎn)工程規(guī)劃情況，積極協(xié)調(diào)油田有關(guān)單位搞好全市重點(diǎn)工程區(qū)域內(nèi)油地關(guān)系協(xié)調(diào)和油田設(shè)施遷占工作，保證不因油地關(guān)系而影響全市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。
3、多方溝通，堅(jiān)持雙贏，進(jìn)一步做好油地共建工作
努力做好油田高層工作，為我市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取更多的資金支持；同時(shí)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求，積極爭(zhēng)取駐濱各油田單位，按照雙贏的原則，為油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊修建道路、橋涵、溝渠，不斷改善油田運(yùn)輸和農(nóng)村交通、水利條件；努力說服油田多到我市注冊(cè)油氣開發(fā)公司，多開發(fā)生產(chǎn)，努力增加地方財(cái)稅收入。
4、創(chuàng)造條件，強(qiáng)化服務(wù)，保證油田在我市的開發(fā)建設(shè)一路綠燈
多年的開發(fā)實(shí)踐證明，油田開發(fā)到哪里，就會(huì)給那里帶來人流、物流和商機(jī)，從而就會(huì)帶動(dòng)那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們要努力實(shí)現(xiàn)“超前、跟蹤、善后”全程服務(wù)，切實(shí)做到油田施工超前介入，施工期間跟蹤服務(wù)，工程竣工善后處理，尤其是搞好超前服務(wù)，積極主動(dòng)工作，做到措施超前，服務(wù)到位，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保油田開發(fā)建設(shè)一步到位，油田各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。
5、強(qiáng)化措施，集中整治，努力為油田的勘探開發(fā)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境
繼續(xù)采取一切積極措施，下大力氣搞好油區(qū)治安秩序綜合治理，主動(dòng)出擊，逐步降低各類涉油案件特別是重大案件的發(fā)案率，鞏固治理成果。適時(shí)召開油地聯(lián)席會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，一起分析研究油區(qū)治安形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)不安定因素和苗頭，立即行動(dòng)，露頭就打，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，決不能形成蔓延之勢(shì)，為油田開發(fā)和建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
穆春陽感受到的，不只是距離，還有身份的“大轉(zhuǎn)彎”：他從一名工學(xué)博士，變成綏寧的掛職副縣長(zhǎng)。
他開始參加會(huì)議，下鄉(xiāng)調(diào)研，看各種資料。最重要一點(diǎn)是，他要想清楚這一年掛職時(shí)間里該做什么、能做什么。
他的70多個(gè)高校同行，在武陵山周邊71個(gè)縣市區(qū)里也進(jìn)入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”――它既是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，又是國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的首個(gè)試點(diǎn)區(qū)。
這種“區(qū)域發(fā)展與扶貧相結(jié)合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國(guó)扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細(xì)化，俗稱“點(diǎn)扶貧”。這種方式在減少貧困人口數(shù)量上頗見成效，但并不利于“面”上的均衡發(fā)展。《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點(diǎn)”成“面”，以縣為基本計(jì)列單位，劃出11個(gè)扶貧片區(qū)，要求到2020年，扶貧對(duì)象將不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。
之后又確立一項(xiàng)機(jī)制：每個(gè)片區(qū)由一個(gè)中央部委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。武陵山片區(qū)由國(guó)家民委負(fù)責(zé)。已明確的一項(xiàng)工作計(jì)劃是，今后5年，國(guó)家民委將向武陵山區(qū)分批派駐380多名掛職干部。他們的統(tǒng)一稱謂是“聯(lián)絡(luò)員”。
聯(lián)絡(luò)員的到來，就是在這個(gè)大背景下產(chǎn)生的。
他們是干什么的？
據(jù)介紹，首批聯(lián)絡(luò)員形成一個(gè)層次分明的架構(gòu)：第一層，是坐鎮(zhèn)北京的武陵山片區(qū)試點(diǎn)工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家民委副主任羅黎明負(fù)責(zé)。
第二層，是駐各省份的總協(xié)調(diào)，比如湖南的協(xié)調(diào)人，是國(guó)家民委辦公廳副主任魏國(guó)雄。他同時(shí)掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長(zhǎng)。
第三層，是各省份分出的一些小片區(qū)。如雷崇民掛職邵陽市委常委、副市長(zhǎng)。
第四層，是派駐在縣一級(jí)的聯(lián)絡(luò)員，他們通常掛職縣（市、區(qū)）委常委、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)。
2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯(lián)絡(luò)員相繼到崗。
在邵陽，一名當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)突然到來的副市長(zhǎng)感到陌生，特地上網(wǎng)搜索其簡(jiǎn)歷。但很快，他又有了新的疑問：“聯(lián)絡(luò)員是干什么的？”
事實(shí)上，聯(lián)絡(luò)員的一些任務(wù)與普通掛職干部相似，如利用自身所長(zhǎng)開展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺，正在考慮利用中央民族大學(xué)的資源，對(duì)口支援當(dāng)?shù)貙W(xué)校。
但另一些任務(wù)，則顯示出聯(lián)絡(luò)員的特殊性。
根據(jù)國(guó)家民委的公開材料，聯(lián)絡(luò)員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》；督促和協(xié)助掛職地盡快完成與國(guó)家規(guī)劃的對(duì)接，出臺(tái)子規(guī)劃；跟蹤落實(shí)各項(xiàng)政策和工作，特別是今年的項(xiàng)目和資金；開展調(diào)查研究，定期匯報(bào)調(diào)研情況；探索溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為區(qū)域協(xié)作摸索經(jīng)驗(yàn)；開展民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
因此，聯(lián)絡(luò)員要面臨一連串挑戰(zhàn)。比如，武陵山片區(qū)橫跨四省市，由71個(gè)縣市區(qū)組成，發(fā)展思路和利益導(dǎo)向各有差異，如何協(xié)調(diào)？
湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來鳳，就提供了一個(gè)例證。
一直有融城計(jì)劃的兩縣計(jì)劃合建一座大橋，各負(fù)責(zé)一部分工程。龍山段完工后，來鳳段卻未見動(dòng)靜，“人工斷橋”存在了很長(zhǎng)一段時(shí)間。除了資金到位步伐不一致，開發(fā)思路不同也是重要原因：一個(gè)但求速成，另一個(gè)想著建橋的同時(shí)在周邊開發(fā)新區(qū)，以至征地延誤了許多時(shí)間。
人們還普遍關(guān)心：資源如何才能用在刀刃上，避免權(quán)力攔截和重復(fù)建設(shè)？如何引導(dǎo)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同？如何吸引更多的社會(huì)力量參與扶貧？具體的問題如組織機(jī)構(gòu)方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權(quán)力，還是采用相對(duì)松散的聯(lián)席會(huì)議制？
聯(lián)絡(luò)員們要做的，就是深入基層為這些問題摸索答案，遺憾的是并無先例可循。掛職邵陽新寧縣的葉煒記得，離開北京前，國(guó)家民委一個(gè)副主任說：“你們要摸著石頭過河，甚至連石頭都沒有，就得直接往河里跳。”
他們正在做什么？
“先熟悉情況，再發(fā)現(xiàn)問題，然后提出建議”，是聯(lián)絡(luò)員們比較一致的計(jì)劃。
融入當(dāng)?shù)亍⑹煜で闆r是第一課，常用的辦法無非是看材料、找人交談和下鄉(xiāng)調(diào)研。調(diào)研必然要聽取匯報(bào)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層官員們?cè)绨褦?shù)據(jù)背得滾瓜爛熟，誰來了都是同一套說辭。對(duì)此，一個(gè)副縣長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員采用的辦法是，“少聽多問多看”。
這位聯(lián)絡(luò)員是財(cái)務(wù)專業(yè)出身，善于從數(shù)據(jù)中找出不合理之處。在一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)煉鋼廠，他饒有興趣地跑過去一看，“原來就是個(gè)土法煉鋼的東西”。
調(diào)研中，一些問題也初現(xiàn)端倪。
掛職武岡副市長(zhǎng)的何建寧發(fā)現(xiàn)，政策不均衡會(huì)引發(fā)一些問題。他去過一個(gè)苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對(duì)面就能享受優(yōu)惠政策，為什么我們不能？”
類似情況，當(dāng)?shù)馗刹匡@然更熟悉，但不一定會(huì)如實(shí)陳述。“他們還是有顧慮的。”一名聯(lián)絡(luò)員稱。
在聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)絡(luò)中，信息會(huì)流通得更順暢些。經(jīng)過篩選總結(jié)，他們最終會(huì)形成一個(gè)或多個(gè)達(dá)成共識(shí)的調(diào)研報(bào)告，上交國(guó)家民委。國(guó)家民委作為武陵山片區(qū)的聯(lián)系單位，很大程度上決定了片區(qū)工作的走向。
他們能帶來什么？
私下里，有當(dāng)?shù)毓賳T坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡(jiǎn)單：地方要的是資金和項(xiàng)目，但高校出身的聯(lián)絡(luò)員并沒有這方面的能力。
青覺承認(rèn)，這種觀點(diǎn)也有道理，“我們并沒有帶著項(xiàng)目和資金下來”。
財(cái)政部曾公開表示，2012年的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金同比增長(zhǎng)20%，新增部分約50億元，主要用于片區(qū)發(fā)展，這將成為各地爭(zhēng)奪的重頭戲。
青覺了解到，資金項(xiàng)目仍走正常渠道――先由地方申報(bào)，中央進(jìn)行統(tǒng)籌，然后逐級(jí)規(guī)劃落實(shí)，這意味聯(lián)絡(luò)員無權(quán)直接干涉。
他記得，他們抵達(dá)長(zhǎng)沙那天，在歡迎宴上，一位省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來“接人”的各市州官員強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是對(duì)聯(lián)絡(luò)員放手使用；二是不能給他們強(qiáng)加跑項(xiàng)目的任務(wù)。
但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說。
也有人認(rèn)為，聯(lián)絡(luò)員作為一個(gè)整體，至少可以影響國(guó)家民委，后者則直接影響資金項(xiàng)目的分配――武陵山片區(qū)規(guī)劃以十年為期，期間的修改和調(diào)整必不可少。
聯(lián)絡(luò)員的建言機(jī)制有待探索，監(jiān)督的職能卻已明確。
舊的扶貧模式常遭詬病的一點(diǎn)是，扶貧資金下?lián)艿降胤胶螅?huì)遭遇攔截和挪用。聯(lián)絡(luò)員被明確要求，今年的項(xiàng)目和資金下來后，對(duì)之進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保合理使用。
正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項(xiàng)目審批權(quán)限提至省級(jí)管理部門，但這又會(huì)導(dǎo)致新問題。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在其報(bào)告《在發(fā)展中消除貧困》中指出：省級(jí)管理部門每年接到數(shù)以萬計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)，但這些部門遠(yuǎn)離項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，除了項(xiàng)目申報(bào)書，缺乏其他信息來源輔助項(xiàng)目評(píng)價(jià)，所以審批只是走形式，達(dá)不到排除非扶貧項(xiàng)目的目的。
在何建寧看來，將他們下放到縣一級(jí)的好處就在于，可以在項(xiàng)目編制時(shí)幫助“優(yōu)選”，盡量瞄準(zhǔn)扶貧“靶點(diǎn)”。
至于能否收到預(yù)期效果，那些指向模糊的工作該如何開展，到底需要建立一個(gè)怎樣的機(jī)制？接受記者采訪的所有聯(lián)絡(luò)員都認(rèn)為，“有待探索”。
外科醫(yī)生年度個(gè)人總結(jié)1
一年來，我覺得我現(xiàn)在做的事情就是跟導(dǎo)醫(yī)差不多的的工作。每天跟真正的導(dǎo)醫(yī)在導(dǎo)診臺(tái)接待病人。在院領(lǐng)導(dǎo)和護(hù)理部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞以病人為中心，堅(jiān)持與人為本，推動(dòng)我們的工作上了一個(gè)新臺(tái)階。現(xiàn)將我的工作總結(jié)如下：
我們的工作有咨詢、陪診、送診、溝通協(xié)調(diào)、為行動(dòng)不便和住院病人做檢查和免費(fèi)提供輪椅、平車、發(fā)放各類報(bào)紙、健康教育宣傳品、科室簡(jiǎn)介；這些事都很不起眼，但是做好了就能為患者提供極大的方便，使患者感到愉悅和欣慰，進(jìn)而增加對(duì)醫(yī)院的好感和信任，做不好就會(huì)影響到患者對(duì)醫(yī)院的評(píng)價(jià)，進(jìn)而破壞醫(yī)院醫(yī)學(xué)，教育的整體服務(wù)形象。
工作時(shí)間長(zhǎng)了，有人會(huì)對(duì)我們的工作不屑一顧，認(rèn)為這個(gè)工作既沒有技術(shù)含量也不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，又瑣碎又辛苦沒出息，如果沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，我們的工作人員的激情很容易被消磨在日復(fù)一日的平凡小事中，而激情是最可貴的服務(wù)特質(zhì)，服務(wù)失去了激情就像人類失去了靈魂。
一、樹立新觀念，提高了工作人員的職業(yè)責(zé)任感
1、要為患者服好務(wù)就意味著要對(duì)醫(yī)院環(huán)境和相關(guān)事宜做到了然于胸，我們的工作人員就是患者的一張“綠卡”，患者來就診，我們是接待員；患者來咨詢，我們是咨詢員；患者行動(dòng)不便，我們是陪診員；患者對(duì)其他科室服務(wù)不滿，我們是協(xié)調(diào)員，我們的最終目標(biāo)就是千方百計(jì)滿足患者的需求。用真心付出和真誠(chéng)服務(wù)開啟患者心門，贏得患者信任。
2、要為患者服好務(wù)就要做患者考不倒問不住的醫(yī)院的“活字典”。作為醫(yī)院服務(wù)的第一站，每天要接觸年齡不同、性格各異的人，如何讓這些形形需求各不相同的人希望而來，滿意而歸，是對(duì)我們工作人員知識(shí)智慧，溝通交流能力的考驗(yàn)，不僅要熟知醫(yī)院的環(huán)境特色技術(shù)及設(shè)備力量，還要熟知科室的專業(yè)、診療范圍、特色及專家特點(diǎn)。通過自己得體的言談，廣博的知識(shí)，滿足患者的需求，贏得患者信任和認(rèn)可。架起了患者與醫(yī)院的橋梁。
二、通過各種培訓(xùn)，提高了工作人員的整體素質(zhì)
提升服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，在于服務(wù)人員素質(zhì)的提高，但絕非一朝一夕之功，掌握一定的理論知識(shí)和專業(yè)技能，通過制定相關(guān)職責(zé)、制度、行為規(guī)范和專業(yè)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)等，提高導(dǎo)診人員的素質(zhì)，使我們工作人員具備高度的敬業(yè)精神。我們的工作是與其他護(hù)理工作一樣不可輕視的，是體現(xiàn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口，只有從這一高度去認(rèn)識(shí)，才能主動(dòng)熱情幫助前來就診的患者。
三、對(duì)門診區(qū)域進(jìn)行科學(xué)的管理，創(chuàng)造了有序的就醫(yī)環(huán)境
門診病人就醫(yī)心切，常造成不必要的擁擠和爭(zhēng)吵，若處理不當(dāng)，可導(dǎo)致秩序混亂。我們護(hù)士要富有同情心，把病人當(dāng)成自己的朋友、親人，理解和體諒疾病給病人帶來的痛苦和煩惱，及時(shí)掌握病人的心態(tài)和各種需求，耐心地解答他們的問題，同時(shí)還要保持頭腦冷靜，安定病人的急躁情緒，正確做好疏導(dǎo)工作，按序就醫(yī)，維護(hù)門診秩序。另外，導(dǎo)診護(hù)士兼職著保持門診環(huán)境清潔的職責(zé)，比如在看到有病人及家屬吸煙或隨地亂扔垃圾時(shí)，能大膽而有禮貌地給予指正，讓每位病人都能自覺遵守醫(yī)院的有關(guān)規(guī)章制度，共同創(chuàng)造出一個(gè)安靜、有序、整潔的就醫(yī)環(huán)境。
總之“導(dǎo)診”看似是一件比較輕松的工作，但要成為一名優(yōu)秀的導(dǎo)診員并不容易，不但要注重要儀表端正還要時(shí)時(shí)保持積極的情緒，懂得一定的溝通技巧及簡(jiǎn)單的醫(yī)學(xué)知識(shí)，更重要的是擁有一顆高度的同情心，想病人之所想，急病人之所急，理解病人，全心全意投入到工作中。通過每日晨會(huì)時(shí)間對(duì)所有導(dǎo)診人員進(jìn)行培訓(xùn)，好的表揚(yáng)，錯(cuò)的批評(píng)，針對(duì)工作的不足持續(xù)改進(jìn)，力求把導(dǎo)診工作作到精益求精，這樣才能真正為病人解決實(shí)際困難，同時(shí)也能對(duì)醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起到積極的推動(dòng)作用。
外科醫(yī)生年度個(gè)人總結(jié)2
為響應(yīng)衛(wèi)生部“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”活動(dòng)的號(hào)召，切實(shí)提高我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生及保健水平，**西省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，開展了“三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援國(guó)省定貧困縣（區(qū)）醫(yī)院項(xiàng)目”。我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由王副院長(zhǎng)親自帶隊(duì)，張副處長(zhǎng)及郝老師具體組織，他們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究討論，精心制定了下鄉(xiāng)支援工作計(jì)劃，以保證衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)工作落到實(shí)處，并于20××年9月至20××年2月，先后派出6名醫(yī)師對(duì)**市第二人民醫(yī)院進(jìn)行對(duì)口支援，我有幸成為其中一員，在**，我們受到了熱情的接待，**市**區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、**市第二醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)親自接見了我們，并對(duì)我們的工作、生活做了周密、細(xì)致的安排，在此深表感謝。
在為期半年的工作中，我們主要從常見并多發(fā)病和重大疾病醫(yī)療救治等方面著手，使患者就近得到了較高水平的醫(yī)療服務(wù)，并在院內(nèi)進(jìn)行了多種形式的培訓(xùn)，努力提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。主要工作內(nèi)容如下：
（一）積極支援對(duì)口醫(yī)院完成醫(yī)療任務(wù)
我結(jié)合內(nèi)一科的實(shí)際情況，合理安排門診、病房工作，共完成門診80余人次，查房400余人次，開展全院學(xué)術(shù)講座3次，科室學(xué)術(shù)講座10余次，受培訓(xùn)人員共計(jì)200余人次。開展病案討論5例，開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)6項(xiàng)，疑難病例會(huì)診16余次，搶救危重病人8人次，并積極對(duì)患者進(jìn)行健康教育及咨詢，幫助**二院持續(xù)提高醫(yī)療水平，使老百姓享受到。
“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶活動(dòng)”第一階段已順利完成，市屬三大醫(yī)院的醫(yī)護(hù)專家經(jīng)過第一階段下鄉(xiāng)幫扶工作，較完滿完成了市衛(wèi)生局交付任務(wù)，收到滿意的效果。市衛(wèi)生局高度重視“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶活動(dòng)”，制定活動(dòng)方案、召開多次動(dòng)員會(huì)，活動(dòng)開始后，派出專門人員到全市各鎮(zhèn)區(qū)督導(dǎo)、慰問，并在第一批醫(yī)務(wù)人員結(jié)束幫扶活動(dòng)后，局領(lǐng)導(dǎo)親自組織全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行座談，了解幫扶活動(dòng)的成效和困難。現(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、活動(dòng)開展情況。
（1）市屬三大醫(yī)院和各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院均高度重視本次活動(dòng)，精心組織，挑選出100名主治醫(yī)師以上的高層次醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍分成三批參加本活動(dòng)，其中部分成員是博士、碩士研究生和主任、副主任醫(yī)師。第一至三批的醫(yī)務(wù)人員已全部進(jìn)入農(nóng)村最基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生站），活動(dòng)開展順利，各支小分隊(duì)均能嚴(yán)格按照市衛(wèi)生局的活動(dòng)方案開展工作，各鎮(zhèn)區(qū)認(rèn)真組織宣傳發(fā)動(dòng)工作，市屬三大醫(yī)院精心制作宣傳資料，各小分隊(duì)的醫(yī)務(wù)人員細(xì)心指導(dǎo)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全基本的業(yè)務(wù)規(guī)范和制度、幫助村級(jí)醫(yī)務(wù)人員提高基本診療業(yè)務(wù)技術(shù)水平和開展健康教育工作，所有下鄉(xiāng)的醫(yī)療隊(duì)都安排了為當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員講課，下鄉(xiāng)幫扶的醫(yī)護(hù)專家以講課、示范、討論等形式面對(duì)面、手把手地與我市最基層的醫(yī)務(wù)人員共同工作和交流，是一種非常好的提高基層醫(yī)護(hù)人員診療水平的方式，效果更為明顯。同時(shí)安排幫扶的醫(yī)護(hù)專家到村（也我市最基層的農(nóng)村）進(jìn)行義診，村民從未見過這樣多的市級(jí)醫(yī)院大醫(yī)生（高層次醫(yī)護(hù)人員）到村級(jí)進(jìn)行義診，深受村民歡迎，義診群眾比較多。
3月26日，在市衛(wèi)生局舉行簡(jiǎn)短的啟動(dòng)儀式后，各小分隊(duì)的醫(yī)務(wù)人員馬上分赴南頭、板芙、三角等15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的，正式展開了“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶活動(dòng)”。參加第一階段幫扶活動(dòng)的醫(yī)護(hù)專家共62人，在20天的基層工作中，他們?nèi)硇牡赝度氲綆头龉ぷ髦校?2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和衛(wèi)生站進(jìn)行了幫扶工作，共為群眾義診4558人次，舉辦各類健康教育講座80次，為約3000人次舉行了健康教育活動(dòng)，受到了群眾的歡迎和好評(píng)。
（2）各鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)和各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院均高度重視本次活動(dòng)，精心安排，組織宣傳發(fā)動(dòng)工作，使活動(dòng)能順利進(jìn)行，并取得了良好的效果。如港口鎮(zhèn)以政府名義發(fā)文，要求各村做好相應(yīng)的組織工作；南朗鎮(zhèn)政府和醫(yī)院高度重視，專門安排醫(yī)療隊(duì)到社區(qū)講課，開展健康教育，并深入農(nóng)家和敬老院體檢，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了一些高血壓病人，并開展健康指導(dǎo)。這些方式都更大、更充分地發(fā)揮了醫(yī)療隊(duì)的作用。
（3）市屬三大醫(yī)院的醫(yī)護(hù)專家在下鄉(xiāng)幫扶的這段時(shí)間里，在充分發(fā)揮了他們高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，也積極開展其他的幫扶活動(dòng)。如市人民醫(yī)院和中醫(yī)院在組織方面下了大量的功夫，如對(duì)各專家的簡(jiǎn)介制作了彩色宣傳噴畫，上面有醫(yī)院專家簡(jiǎn)介和特長(zhǎng)，圖文并茂，有利于村民選擇醫(yī)生。博愛醫(yī)院的專家們針對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐募膊∏闆r專門制作課件，組織基層醫(yī)務(wù)人員集中對(duì)他們進(jìn)行授課、培訓(xùn)。市中醫(yī)院在組織方面也下了大量的功夫，制作精美的健康宣傳欄和專家簡(jiǎn)介，有利于活動(dòng)的開展，并針對(duì)具體情況開展有針對(duì)性的健康講座和行為干預(yù)等。所有的這些都受到了當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的好評(píng)。
二、活動(dòng)的意義：
通過這次活動(dòng)，取得了以下幾方面的積極意義：
1、村級(jí)進(jìn)行義診，深受村民歡迎，義診群眾比較多。群眾都對(duì)醫(yī)療隊(duì)給予充分的贊揚(yáng)和肯定，感慨地說多年來沒見過這樣多的市級(jí)醫(yī)院大醫(yī)生（高層次醫(yī)護(hù)人員）到村巡回醫(yī)療了，現(xiàn)在又有人關(guān)心農(nóng)民了，這是大好事！
2、幫助了基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和衛(wèi)生站逐步建立和完善了各項(xiàng)的工作制度和各項(xiàng)規(guī)范。
3、通過一起共同工作及交流，幫助糾正基層醫(yī)務(wù)人員一些錯(cuò)誤的觀念和診療技術(shù)，對(duì)規(guī)范和提高他們的診療行為起到了很好的作用。
4、下鄉(xiāng)幫扶的醫(yī)護(hù)專家與基層醫(yī)務(wù)人員通過共同的工作，建立起了良好的溝通渠道，為今后工作的相互聯(lián)系和合作，落實(shí)“雙向轉(zhuǎn)診”打下了良好的基礎(chǔ)，有利于基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提高，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平的差距，也有利于大醫(yī)院的醫(yī)護(hù)專家能更多更深入地接觸病患，促進(jìn)科研工作的開展，同時(shí)也促進(jìn)了轉(zhuǎn)診制度的進(jìn)一步完善。這些都有利于我們?yōu)閺V大群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
5、通過有針對(duì)性的義診、健康教育和行為干預(yù)等活動(dòng)，深入到群眾中，方便群眾就醫(yī)，解決他們的實(shí)際問題，使群眾能得到更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，也有利于促進(jìn)和建設(shè)和諧的醫(yī)患關(guān)系。
6、通過這類活動(dòng)，使我局進(jìn)一步了解和掌握基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)所和醫(yī)務(wù)人員存在的實(shí)踐問題和人民群眾群眾的需求，為我局今后制定相應(yīng)的政策措施提供了更準(zhǔn)確的依據(jù)。
這次活動(dòng)取得良好的效果，但也存在一些問題：
1、有個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)的工作不夠細(xì)致，存在著工作放任自流的情況，達(dá)不到醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)幫扶的目的。
2、下鄉(xiāng)的醫(yī)護(hù)專家和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有反應(yīng)，認(rèn)為幫扶的時(shí)間過短，對(duì)完善各項(xiàng)制度和規(guī)范診療行為時(shí)間是不夠的，希望以后能繼續(xù)開展同類的活動(dòng)。
3、由于基層醫(yī)療的硬件限制和人員素質(zhì)等因素，開展健康教育、行為干預(yù)等工作未如理想，需要加強(qiáng)培訓(xùn)。
外科醫(yī)生年度個(gè)人總結(jié)3
20XX年是深入貫徹開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的一年，是全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)深化改革的一年。在醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和護(hù)理部的關(guān)心支持下，本著“一切以病人為中心，一切為病人”的服務(wù)宗旨，普外科全體護(hù)理人員圓滿完成了醫(yī)療、護(hù)理、科研、教學(xué)等各項(xiàng)任務(wù)并取得一定成績(jī)。回顧過去一年，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是提高護(hù)理質(zhì)量，確保安全醫(yī)療的根本保證。
1、護(hù)理部重申了各級(jí)護(hù)理人員職責(zé)，明確了各類崗位責(zé)任制和護(hù)理工作制度，如責(zé)任護(hù)士。治療班護(hù)士等各盡其職，按其分工落實(shí)到人杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生。
2、堅(jiān)持了查對(duì)制度：
（1）要求醫(yī)囑班班查對(duì)，每周護(hù)士長(zhǎng)參加總核對(duì)1—2次，并有記錄。
（2）早2班護(hù)士核對(duì)醫(yī)囑并在輸液卡上簽字。
（2）護(hù)理操作時(shí)要求三查七對(duì)。
（3）堅(jiān)持2人核對(duì)輸液卡，一年來未發(fā)生大的護(hù)理差錯(cuò)。
3、認(rèn)真落實(shí)普外護(hù)理常規(guī)及外科護(hù)理常規(guī)，堅(jiān)持填寫了各種信息數(shù)據(jù)登記本。一級(jí)護(hù)理巡視單等。
4、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。本班工作在本班完成不得交給下一班完成責(zé)任包干制。
5、嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，搞好院內(nèi)感染及垃圾分類工作并做好定期細(xì)菌監(jiān)測(cè)合格率100%。
二、加強(qiáng)護(hù)理人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
1、繼續(xù)落實(shí)護(hù)士行為規(guī)范，在日常工作中落實(shí)護(hù)士文明用語要求說普通話。
2、狠抓"三基"及專科技能的培訓(xùn)及急救知識(shí)的培訓(xùn)，定期檢查及考核，人人過關(guān)。過關(guān)率100%。
3、繼續(xù)開展健康教育，對(duì)住院病人發(fā)放滿意度調(diào)查表，（定期或不定期測(cè)評(píng)）滿意度調(diào)查結(jié)果均在95%以上，并對(duì)滿意度調(diào)查中存在的問題提出了整改措施，評(píng)選出了最佳護(hù)士。建立出院病人隨訪登記本及健康教育宣傳單受到出院病人的好評(píng)。收到病人感謝信。
4、對(duì)新分配的5名護(hù)士進(jìn)行崗前職業(yè)道德教育、規(guī)章制度、護(hù)士行為規(guī)范教育及護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)、專科知識(shí)、護(hù)理技術(shù)操作的學(xué)習(xí)，進(jìn)行認(rèn)真的帶教和指導(dǎo)，所有的新進(jìn)護(hù)士均能盡快的適應(yīng)工作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理文書書寫制度。主班護(hù)士每周對(duì)護(hù)理文書進(jìn)行抽查。護(hù)士長(zhǎng)每天隨即檢查護(hù)理病歷。在環(huán)節(jié)質(zhì)量上，注重護(hù)理病歷書寫的及時(shí)性與規(guī)范性。xxx病歷書寫規(guī)范，內(nèi)涵質(zhì)量較高，在護(hù)理病歷評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲3等獎(jiǎng)。
6、定期組織科室護(hù)士學(xué)習(xí)。安排護(hù)理查房xx次。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)次。通過不斷的對(duì)護(hù)士及時(shí)評(píng)估反饋，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)落實(shí)到人幫助護(hù)士不斷改進(jìn)工作，并及時(shí)表揚(yáng)好的行為來弘揚(yáng)優(yōu)良的工作風(fēng)氣促進(jìn)年輕護(hù)士對(duì)工作的積極性。
7、定期召開護(hù)士生活會(huì)對(duì)科室存在的問題進(jìn)行討論。發(fā)揚(yáng)了普外科團(tuán)結(jié)合作的精神。
三、重視提高護(hù)士整體素質(zhì)，優(yōu)化護(hù)理隊(duì)伍
1、對(duì)在職人員進(jìn)行三基培訓(xùn)，并組織理論考試。
2、每天晨間提問3名護(hù)士?jī)?nèi)容為基礎(chǔ)理論知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)遇案和5個(gè)核心制度等
3、積極響應(yīng)管理年護(hù)理部的號(hào)召，積極參加護(hù)士崗位技能比賽并獲得好的成績(jī)。
4、12月初，護(hù)理部對(duì)全院護(hù)士分組進(jìn)行了護(hù)理技術(shù)操作考核。在大外科交差檢查中合格率xx。
5、加強(qiáng)了危重病人的護(hù)理，堅(jiān)持了床頭交接班制度和晨間護(hù)理。
6、堅(jiān)持了護(hù)理業(yè)務(wù)查房：每月對(duì)危重病人進(jìn)行護(hù)理業(yè)務(wù)查房，對(duì)護(hù)理診斷、護(hù)理措施進(jìn)行了探討，以達(dá)到提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。
7、提高護(hù)士應(yīng)急能力和急救水平：5月12日護(hù)理部組織全院護(hù)士開展心肺復(fù)蘇操作競(jìng)賽，提高了專科護(hù)理救治能力，我科室專門組織人員對(duì)呼吸機(jī)。心電監(jiān)護(hù)儀、心電除顫?rùn)C(jī)等進(jìn)行學(xué)習(xí)。
8、全科有3名護(hù)士參加護(hù)理大本自學(xué)考試。
四、加強(qiáng)了院內(nèi)感染管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行了院內(nèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定的消毒隔離制度。
2、每月對(duì)病區(qū)治療室、換藥室的空氣培養(yǎng)。
3、科室堅(jiān)持了每日對(duì)治療室、換藥室進(jìn)行紫外線消毒，并記錄。
4、一次性用品使用后能及時(shí)毀形，浸泡，集中處理，并定期檢查督促，對(duì)各種消毒液濃度定期測(cè)試檢查。實(shí)行一人一針一管一止血帶。
5、由專人負(fù)責(zé)院感工作檢查落實(shí)情況合格率。
五、高質(zhì)量、高水平的醫(yī)療技術(shù)是病人、家屬、社會(huì)評(píng)價(jià)醫(yī)院滿意度的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
普外科始終把強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理、提高專業(yè)技術(shù)水平、打造技術(shù)品牌和專業(yè)特色作為工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓。今年是醫(yī)院管理年，又逢衛(wèi)生部等工作的專項(xiàng)檢查，我科室的護(hù)士在檢查期間加班加點(diǎn)，毫無怨言，吃苦耐勞，事事爭(zhēng)先，積極主動(dòng)地加入到迎評(píng)工作中去。協(xié)助科室順利、圓滿地完成了各項(xiàng)檢查工作，受到檢查組領(lǐng)導(dǎo)的廣泛好評(píng)。
六、積極做好教學(xué)及科研工作，提高帶教水平
1、對(duì)實(shí)習(xí)同學(xué)實(shí)施固定帶教老師一對(duì)一責(zé)任制帶教。進(jìn)行多次的小講課。使同學(xué)們能盡快的掌握普外科基本理論知識(shí)及護(hù)理臨床實(shí)踐操作等工作。
2、出科前進(jìn)行理論考核。聽取同學(xué)們教學(xué)的意見，不斷糾正教學(xué)形式。圓滿的完成了教學(xué)任務(wù)。
3、鼓勵(lì)全科護(hù)士撰寫論文及護(hù)理科研，xx篇。
七、適應(yīng)新形勢(shì)下人事制度改革
改革是發(fā)展的動(dòng)力，是生存的基礎(chǔ)，只有改革才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。我院自xx月份以來實(shí)行人事制度改革，對(duì)護(hù)士長(zhǎng)的崗位進(jìn)行重新分配調(diào)整。我做為普外科新任命上崗的護(hù)士長(zhǎng)能在自己的崗位上以全新的姿態(tài)投入到工作中去，感謝原護(hù)士長(zhǎng)的協(xié)作和同事們對(duì)我工作的支持。從而保證了醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常開展。
八、存在問題：
1、由于新老交替的緣故，今年未完成進(jìn)修培訓(xùn)，明年一定派人出去。
2、由于護(hù)理人員較少，基礎(chǔ)護(hù)理不到位，如一級(jí)護(hù)理病人未能得到一級(jí)護(hù)士的服務(wù)，僅次于日常工作。
一、認(rèn)清形勢(shì)要求，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好民兵組織整頓工作的責(zé)任感
今年，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革深化發(fā)展的重要一年，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)民兵隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。“十二五”國(guó)防后備力量建設(shè)的開局起步，要求民兵隊(duì)伍建設(shè)必須鞏固基礎(chǔ)、提升起點(diǎn)；軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變深入推進(jìn)、后備力量建設(shè)孕育轉(zhuǎn)型，要求民兵隊(duì)伍必須深化改革探索，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、適應(yīng)轉(zhuǎn)變作好準(zhǔn)備。民兵隊(duì)伍要適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)要求，最根本、最基礎(chǔ)的就是要抓好組織建設(shè)。組織整頓是加強(qiáng)民兵組織建設(shè)的基本手段，是民兵隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基本工作。各地各部門要將抓好組織整頓工作作為民兵隊(duì)伍鞏固和拓展陣地、加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，作為保證民兵隊(duì)伍“十二五”建設(shè)順利開局起步的基本措施，作為后備力量建設(shè)改革探索的具體實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，采取得力措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實(shí)。
二、緊貼任務(wù)需求，立足現(xiàn)有條件，努力提高民兵預(yù)備役組織建設(shè)質(zhì)量
各地各部門要緊貼任務(wù)需求，結(jié)合本地實(shí)際，抓住工作重點(diǎn)，采取有效措施，扎實(shí)搞好民兵預(yù)備役組織建設(shè)工作，增強(qiáng)組織建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。一是要深入摸清兵員和裝備潛力。組織整頓展開前，各地各部門要集中一段時(shí)間，深入轄區(qū)內(nèi)的村組、社區(qū)和各類企事業(yè)單位及行業(yè)系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)建分隊(duì)需編配的兵員、應(yīng)配備的軍民通用裝備器材的潛力進(jìn)行分級(jí)分類分片調(diào)查統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握兵員和裝備器材的數(shù)量和質(zhì)量及分布情況，對(duì)已有的相應(yīng)軍事裝備和已預(yù)征的軍民通用裝備進(jìn)行一次全面清查，建立專項(xiàng)動(dòng)員數(shù)據(jù)庫，為下一步組織整頓提供可靠的參考依據(jù)。二是要抓好基干民兵組織調(diào)整。在上級(jí)尚未重新明確民兵各支隊(duì)伍的組建規(guī)模、具體分類和組建要求之前，今年我市基干民兵規(guī)模保持不變，主要是進(jìn)一步統(tǒng)籌調(diào)整組織，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。精簡(jiǎn)民兵作戰(zhàn)和支援保障力量。撤銷空中設(shè)障分隊(duì)、播電視系統(tǒng)維護(hù)分隊(duì)、民用電信設(shè)施維護(hù)分隊(duì)。突出應(yīng)急力量建設(shè)。精簡(jiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍分隊(duì)種類，撤銷供電設(shè)施搶修分隊(duì)、供水設(shè)施搶修分隊(duì)、燃?xì)庠O(shè)施搶修分隊(duì)、森林防火分隊(duì)；在卷煙廠、中華山各增建一個(gè)應(yīng)急獨(dú)立排。各地各部門要嚴(yán)格按照上級(jí)應(yīng)急力量建設(shè)“兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)集中、四個(gè)固定”的總體要求，按“一隊(duì)多能”的思路優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，編實(shí)建強(qiáng)隊(duì)伍，配齊裝備器材，提高遂行多樣化任務(wù)能力。適當(dāng)擴(kuò)大步兵連組建比例。在應(yīng)山街道辦事處、太平鄉(xiāng)、駱店鄉(xiāng)、吳店鎮(zhèn)各組建一個(gè)步兵連。三是要著力提高編組質(zhì)量。深入貫徹上級(jí)有關(guān)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范后備力量組建秩序，避免組織交叉、一兵多職；適當(dāng)減少條件不好的企事業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)等單位的組建任務(wù)，加大向適齡兵員較多、管理組織健全穩(wěn)定、有通用裝備器材的民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)等單位拓展民兵組織的力度，并盡量實(shí)行對(duì)口依裝編兵，力求編組布局與兵員、裝備潛力分布一致，解決兵員質(zhì)量不高、組織虛化、組裝脫節(jié)的問題。各地各部門要綜合考慮屬地管理、任務(wù)需要、質(zhì)量建設(shè)的新要求和各類分隊(duì)的專業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)規(guī)定編制或?qū)嶋H需要、現(xiàn)實(shí)條件合理確定建制規(guī)模，靈活選擇統(tǒng)編、聯(lián)編和抽編等編組方式，因地制宜、因隊(duì)而異搞好編組；將編兵年齡上限調(diào)整至35歲，一些特殊專業(yè)人才的入編年齡還可適當(dāng)放寬；改變以戶籍地為主的傳統(tǒng)編兵辦法，從在轄區(qū)無戶籍但工作一年以上的適齡人員中擇優(yōu)選編兵員，探索就地編兵、就地使用的編組路子。
三、著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，采取有效措施，扎實(shí)抓好基層規(guī)范化建設(shè)
各地各部門要從鞏固武裝工作陣地的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)抓基層建設(shè)的重要意義，在對(duì)基層建設(shè)三年規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，采取得力措施，將基層規(guī)范化建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階，著力把民兵隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)搞扎實(shí)、搞穩(wěn)固。一是要選好配強(qiáng)人員。嚴(yán)格按編制數(shù)量和規(guī)范的程序選拔、調(diào)整和配齊專武干部；兼顧國(guó)家人事制度規(guī)定和武裝工作的特殊要求，把政治思想好、年齡比較輕、綜合素質(zhì)高、組織指揮能力強(qiáng)、熱愛武裝工作的人員選配到基層武裝工作崗位上；切實(shí)解決好專武干部兼職過多、兼職不合理甚至“倒兼職”的問題。要嚴(yán)格民兵干部的選配條件和程序，從退伍軍人和優(yōu)秀基干民兵中選優(yōu)配強(qiáng)民兵連長(zhǎng)、排長(zhǎng)。按規(guī)定落實(shí)好武裝部長(zhǎng)參加同級(jí)黨委、民兵連長(zhǎng)參加村黨支部或村民委員會(huì)等基層黨管武裝制度。二是要加強(qiáng)基本建設(shè)。嚴(yán)格按照“兩部一家”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和企事業(yè)武裝部建設(shè)，按程序搞好企事業(yè)單位武裝機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整。要根據(jù)新形勢(shì)下開展武裝工作的新需要，及時(shí)增建、增配相關(guān)設(shè)施，更新各類資料，修訂各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)基層武裝部辦公自動(dòng)化，辦公設(shè)施設(shè)備配備水平不得低于本單位其他部門，進(jìn)一步提升基層“十二五”建設(shè)的起點(diǎn)。全市所有基層武裝部建設(shè)必須達(dá)標(biāo)，每個(gè)單位必須有5個(gè)民兵連達(dá)標(biāo)（具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見市“兩部一家”規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）。蔡河鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)人武部為全市“兩部一家”規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位，要加大投入，按照標(biāo)準(zhǔn)于今年3月中旬前搞好規(guī)范化建設(shè)，市人民政府、市人民武裝部將適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推動(dòng)基層建設(shè)質(zhì)量整體上臺(tái)階。三是要完善管理措施。各地各部門要研究制定工作計(jì)劃與督查、日常行政管理、教育培訓(xùn)、述職考評(píng)與獎(jiǎng)懲、福利待遇保障等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)專武干部和基層武裝部的經(jīng)常性、規(guī)范化教育管理，切實(shí)解決專武干部工作責(zé)任感不強(qiáng)、動(dòng)力不足、業(yè)務(wù)不熟以及兼職過多、兼職不合理甚至“倒兼職”的問題，使他們有動(dòng)力、有能力、有精力抓好基層建設(shè)；解決基層武裝部工作秩序不規(guī)范、履行職能不夠、完成任務(wù)不好等問題，充分發(fā)揮其抓武裝工作的基礎(chǔ)性作用。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃實(shí)施，確保組織整頓工作落到實(shí)處
民兵組織整頓工作，是加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)、提高民兵隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把抓好民兵組織整頓工作作為黨管武裝的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，列入年度工作計(jì)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，經(jīng)常檢查指導(dǎo)，幫助解決存在的困難和問題，專武干部要集中精力，全力以赴的抓好民兵組織整頓工作。要把組織整頓作為上半年重要工作來抓，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)做到把民兵組織整頓與軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備有機(jī)結(jié)合起來，把民兵基層組織建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抽調(diào)工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的干部，深入基層實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)，研究解決新形勢(shì)下民兵組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定民兵組織整頓方案，集中時(shí)間、集中主要精力，全力以赴抓好民兵組織整頓工作。組織整頓工作開始前，要組織民兵連長(zhǎng)和相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，熟悉掌握情況，大力培養(yǎng)抓民兵工作的“明白人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要根據(jù)組織整頓工作任務(wù)和實(shí)際情況，落實(shí)5000—6000元的工作經(jīng)費(fèi)，確保民兵組織整頓工作順利進(jìn)行。民兵組織整頓工作結(jié)束后，市人民政府和市人民武裝部將組織聯(lián)合工作組對(duì)各基層武裝部全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處抽查3-5個(gè)民兵連，對(duì)檢查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處給予通報(bào)批評(píng)并要求組織整改。
全市民兵組織整頓工作，從年2月份開始，到年4月中旬結(jié)束。各地各部門工作總結(jié)、《民兵組織實(shí)力統(tǒng)計(jì)表》、《基干民兵花名冊(cè)》及相關(guān)軟件數(shù)據(jù)于年4月10日前報(bào)市人民武裝部。組織整頓工作中遇到的政策性問題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
