時間：2022-03-22 03:49:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對口幫扶工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2017）03C-0006-02
我國職業教育在我們黨和政府的高度重視和大力支持下獲得了較好的發展，為促進我國技術升級和經濟社會發展發揮了重要作用。但由于受多種因素的影響和制約，我國職業院校的發展還存在著不平衡的狀況，有的甚至還比較突出。為此，政府出臺政策支持職業院校開展對口幫扶工作，取得了較好的成效。根據廣西壯族自治區教育廳《關于扎實推進職業院校對口支援工作的通知》的要求，廣西電力職業技術學院與受援學校積極探索和創新對口幫扶工作的有效模式，形成了以提升受援學校發展能力和辦學質量為目標，以創新對口幫扶的內容和方式為途徑，以建立有關機制和制度為保障的對口幫扶合作辦學思路，扎實有效推進了對口幫扶合作辦學工作，促進了支援院校和受援學校的“雙贏”發展，取得了明顯成效。本文主要借鑒廣西電力職業技術學院的經驗，進行職業院校對口幫扶工作模式探索。
一、強化組織領導，建立對口幫扶合作辦學工作機制
高度重視對口幫扶工作，召開專門會議，研究部署對口幫扶工作問題。成立由學院牽頭、受援學校參與的對口幫扶合作辦學工作領導小組，學院黨委書記和院長以及各受援學校領導分別擔任領導小組組長和副組長。設立對口幫扶合作辦學工作辦公室，負責對口幫扶合作辦學方案的制訂以及日常工作的推進和管理，組成由教務處、招生就業處、財務處、團委及各教學系等職能部門參與的與對口幫扶項目對接的對口幫扶合作辦學組織機構，明確職責要求。制訂相應的對口幫扶合作辦學工作方案，明確工作目標任務、進程安排和保障措施等。建立幫扶合作項目調研論證機制、幫扶合作項目推進協調保障機制和學院―系部―專業“三層級”管理機制。做到“三有”，即對口幫扶合作總體工作有學院統籌協調，幫扶合作項目有具體對接的部門和負責人，項目落實完成情況有專門職能部門督促檢查。
二、以需求為導向，明確幫扶合作的重點內容和任務
注重對口幫扶合作的針對性、目的性和實效性。開展廣泛深入的調研，通過“走出去”和“請進來”等方式開展“雙向”調研，一方面派出有關職能部門負責人和相關專業教學團隊負責人到受援學校進行調研，了解受援學校的需求，幫助其進行專業課程建設和改革以及教學管理等方面問題的診斷；另一方面積極邀請受援學校的領導及專業團隊帶頭人到學院參觀調研，根據受援學校的自身需求，發現和選擇支援院校的優勢領域，形成幫扶援助項目。通過調研，明確和理清對口幫扶合作的重點內容和任務，即以提升受援學校的發展能力和辦學質量為目標，以推進受援學校人才培養模式創新，促進專業建設、課程建設、教材建設、師資隊伍建設、信息化建設、學校管理和體制機制建設等工作作為對口幫扶合作的主要內容。在明確“幫什么”和“扶什么”的基A上，通過論證，形成“怎么幫”和“怎么扶”的工作方案。
三、創新對口幫扶合作模式，促進彼此“雙贏”發展
要增強職業院校對口幫扶工作的效果和質量，就必須在明確對口幫扶的關鍵領域和重點項目內容S的基礎上，積極探索和創新對口幫扶的有效合作模式。廣西電力職業技術學院在近年的對口幫扶工作實踐中探索了以下五種對口幫扶模式，值得借鑒。
（一）建立“四參與”專業建設幫扶合作模式，提升受援學校專業水平。為提高受援學校的專業建設水平，廣西電力職業技術學院充分發揮自身專業特色和優勢，以搭建中高職銜接的橋梁為紐帶，與廣西南寧高級技工學校、田林縣職業技術學校、桂林林業學校、賓陽縣職業技術學校等簽訂了合作辦學協議。此外，還有28所中職學校（包括12所縣級中專學校在內）與廣西電力職業技術學院36個專業開展合作，共同修訂并完善“2+3”五年制中高職專業人才培養方案。為此，廣西電力職業技術學院派出有關專業帶頭人到受援學校參與行業產業發展及人才需求的調研、參與產業轉型升級對人才能力素質要求的調查研究、參與專業人才培養方案的設計和論證、參與專業建設與改革成效的診斷與評估，有效提升了受援學校專業建設質量，極大地增強了這些專業的發展活力和招生的吸引力。
（二）在受援學校設立教學點，傳導先進的職業教育教學理念、方法和模式。廣西電力職業技術學院先后在博白縣職業中等專業學校、寧明縣職業技術學校、桂平市第一中等職業技術學校和宜州職業教育中心等中職學校設立6個教學點，并在宜州職業教育中心的計算機應用專業和應用電子技術專業分別設立“電力―中關村班”和“電力―電子班”冠名班，在桂平市第一中等職業技術學校電子商務專業設立“廣西電力―互聯網營銷班”冠名班。通過派出有關專業骨干教師到教學點授課和開展“傳、幫、帶”，通過開展“項目化教學”和“混合式教學”的教學改革示范，影響和轉變了受援學校教師的職業教育教學理念，有效提升了受援學校的課堂教學效率和質量，逐步增強了受援學校的影響力和吸引力。
（三）建立“四共型”教學資源建設模式，形成立體化、模塊化、形象化、混合化和互動化的教學資源平臺。一是發揮各自優勢合作共建課程，完成網絡技術、網頁制作、電子商務、網店管理、網站建設與維護、電子技術基礎、機械制圖、電工技術、低壓電氣控制技術、汽車發動機拆裝和汽車電工電子技術等11門課程的以工作過程為導向、以項目任務為載體、以能力培養為核心的改造建設工作。二是合作開發教材，完成汽車發動機構造與維修、發動機拆裝、電子產品制造技術、網絡技術、網頁制作等5門具有職業教育特色課程的校本教材編寫工作。三是共建共享數字資源庫，已落實共建共享數字資源庫有CAD教學、計算機應用基礎、機械制圖和低壓電氣控制等4個數字資源庫。四是采用共建與開放相結合的方式，實現專業實訓室的高效利用，一方面推動博白縣職業中等專業學校等學校共建移動互聯實訓室、計算機網絡實訓室、電子電器維修實訓室等3個實訓室建設工作，支援中職學校實訓建設14.63萬元，另一方面面向對口幫扶的中專學校，開放校內實訓室和校外實訓基地，為中職學生強化技術技能訓練提供條件支持。
（四）建立“培、導、研”的師資隊伍建設幫扶模式，提高受援學校教師教學能力。積極探索受援學校師資隊伍建設幫扶模式，形成以“培（培訓）”為切入點，轉變教師教育教學觀念，以“導（指導引導對專業和課程的建設和改革以及教學管理的診斷與完善）”為著力點，使教師掌握職業教育教學的有效方法和模式，以“研（教學研究與改革）”為提升點的師資隊伍建設幫扶思路和模式。一是先后選派出40多人次的優秀專業教師及有企業背景的教師分別到都安職校、宜州職教中心和寧明職學校等中職學校指導當地教師組織教學，舉辦“電子技術操作技能訓練途徑、方法、過程與評估”、“移動互聯網的應用與發展”等多場專題培訓講座。同時，充分利用合作企業如北京中航未來科技有限公司和中關村軟件園人才基地培訓中心等企業幫助中職學校培養“雙師型”教師。二是加強對受援學校教師進行教學方法模式的指導，一方面接收電子類、計算機類、機電自動化控制類和汽車類中職學校教師到學院跟班學習100多人次，另一方面先后選派50人次的優秀專業教師到桂平市第一中等職業技術學校和宜州職業教育中心等中職學校擔任課程內容教學或專題講學指導，為合作學校帶去新的教學方法。三是與中職學校聯合申報教科研項目，提高教師的教科研水平。
（五）建立“感、參、融”的文化幫扶模式，提升受援學校的文化品位。在注重對受援學校教育教學改革和管理進行幫扶的同時，充分依托自身校園文化豐富多彩、特色鮮明的優勢，注重對受援學校進行文化幫扶，初步形成“親身感受感知校園文化的魅力價值自覺參加校園文化活動自愿將校園和企業文化融合起來的文化幫扶模式，并滲透到學習和實踐中。前后邀請南寧六職校等8所中職學校有關學生參加學院組織的各類文藝聯歡會，并到桂平市第一中等職業技術學校、橫縣職業教育中心等中職學校承辦文藝聯歡會，參加宜州職業教育中心等中職學校11次各類文藝聯歡會，擴大了本校在中職學校的知名度與認同感，提升了受援學校開展校園文化建設對于促進職業院校內涵式發展重要作用和意義的認識，許多受援學校積極學習和借鑒學院開展校園文化建設的機制和模式。
此外，緊密圍繞“培育工匠精神，成就出彩人生”主題，在校園內外組織開展了2016年職業技術教育活動周開放日暨校企合作發展理事會工作研討會、學院技術技能展示和校園文化展演等豐富多彩的職業教育活動，邀請橫縣職業教育中心等中職學校師生近200人參加相應的活動，向中職學校師生展示本校學生“創新創業”技能技術作品，引導中職學校合作建設“創新創業”團隊和工作室并鼓勵其學生制作“創新創業”作品。
四、以績效為導向，建立幫扶合作成效考核機制
注重對口幫扶的針對性和實效性，一是明確幫扶合作的內容和目標，并結合學校有關部門的職能進行分解，落實職責。二是加大經費支持力度。根據幫扶合作工作的實際需要，加大對中高職合作辦學工作的投入，并制定中高職合作辦學工作經費管理規定等有關管理制度文件。三是建立以績效為導向的幫扶合作成效考核機制，按年度對有關職能部門和人員的對口幫扶項目任務完成情況進行考核，有效激發相關職能部門和人員開展對口幫扶合作工作的積極性、主動性和創造性。
【基金項目】2016年廣西電力職業技術學院區級教學成果培育項目“校企合作推進專業特色化發展‘六融合’建設模式的研究與實踐”；2013年度廣西高等教育教學改革工程立項重點項目“基于內涵建設的電力高職院校可持續發展戰略研究”（2013JGZ195）；2012年度廣西高等教育教學改革工程重點項目“行業高職院校服務地方產業‘五融合’模式和機制的研究與實踐”（2012JGZ188）
一、指導思想
以學校之間對口支援為基本形式，以鄉鎮學校為支援對象，以提高中小學、幼兒園教師隊伍整體素質為中心，以發揮示范學校和骨干教師作用為主線，以相對薄弱學校為重點，以推進薄弱學校素質教育、提高教育教學質量為目的，堅持從實際出發、注重實效、雙向交流、共同提高的原則，促使城鄉教育協調均衡發展。
二、幫扶目標
按照“整體幫扶、軟硬兼施、長短結合”的幫扶總體思路，在學校管理、隊伍建設、教育教學、文化建設、學生互動等方面構建幫扶機制。通過實施校對校“對口幫扶”工作，發揮城鎮學校優質教育資源的示范輻射作用，使所有優質學校建立對口支援關系，提高學校的整體管理水平和教育教學質量。
三、幫扶時限
幫扶活動從2013年10月開始，至2016年8月止，為期三年。所有優質學校要對口幫扶一所薄弱學校，制定相應的幫扶工作方案，組織落實好對口支援計劃。
四、幫扶任務
校對校“對口幫扶”活動，重點做好以下幾方面幫扶工作。
（一）學校管理水平幫扶
1、支援學校要幫助受援學校樹立正確的辦學思想和先進的辦學理念，健全和完善各項管理制度，規范學校日常工作管理，幫助受援學校提高管理水平。
2、幫助受援學校制定中長期發展目標和發展規劃。
3、支援學校和受援學校每學期互派至少1名經驗豐富的管理人員到對口學校掛職，參與學校的決策與管理。支教領導每學期支教累計不少于一個月，每次連續開展指導工作不少于一周。
4、支援學校和受援學校每年要開展校風、教風、學風建設等方面工作的交流與學習。
5、幫助受援學校規劃校園布局，做好校園文化、綠化、美化、凈化等工作。
（二）教育教學工作幫扶
1、幫助受援學校抓好教學常規管理，規范教學各個環節。指導和幫助受援學校開齊開足國家規定的課程，引導受援學校教師積極投身課程改革，更新教育觀念，改革教學方法，不斷提高教育質量。
2、幫助和指導受援學校切實加強學生思想品德教育，加強日常行為習慣養成教育、校園文化建設、班級管理等方面的交流，提高德育工作的實效性。
3、幫助和指導受援學校利用現代教育教學手段改革教育教學，提高效率和水平。幫助受援學校用好各級基礎教育網的教育資源。利用信息化手段，加強與受援學校教研活動的交流，實現教學資源的共享。
4、幫助受援學校加強部室的建設、配備，并對實驗教學和實驗操作進行指導。
5、共同開展課外活動。學校舉辦各類藝術節、科技節和運動會等大型活動和相關節慶活動時，雙方學校互派師生參與，促進師生相互交流，相互學習，共同進步。
6、共同開展團隊活動。通過組織共青團、少先隊手拉手等活動，促進支援學校和受援學校的學生進行多方面交流。
（三）教師業務素質幫扶
1、幫助受援學校制定教師隊伍建設發展規劃、培訓計劃和工作措施。對受援學校教師每年全員培訓一次以上，3年內支援學校要幫助受援學校培養一定數量的縣級學科骨干教師。受援學校科任教師人數在20人以下，至少培養1名，受援學校科任教師在20-50人，至少培養2名，受援學校科任教師在50人以上，至少培養3名。
2、幫助受援學校開展師德師風建設，提高教師隊伍職業道德素養。
3、幫助受援學校教師提高業務能力和教學水平。每學期開展同類學科教研組或年級組教學研討活動，進行教學指導。包括制定教學計劃、集體備課、隨班聽課、上示范課、教學觀摩、說課、評課、優秀教師教育教學報告等交流活動。
4、支援學校和受援學校每學年要互派教師不少于2名到對口學校任教，尤其是短缺學科，確保受援學校開齊開足課程。支援學校教師每學期支教時間累積不得少于一個月，每次連續開展支教時間不得少于一周。
（四）經濟物質方面幫扶
支援學校要根據本校實際狀況給予受援學校經濟物質幫扶，也可提供自身閑置的教學儀器、教具和圖書等。
（五）其它方面幫扶
提倡開展多種形式富有實效的其它幫扶，并能創新性的開展工作。
五、保障措施
（一）統一思想，提高認識
開展校對校“對口幫扶”活動是促進城鄉教育均衡發展的重要舉措，是促進薄弱學校改造，提高學校管理水平，提高教育教學質量的有效途徑；也是進一步挖掘優質學校辦學潛力，促進支援學校自我提高的有效途徑。各學校要統一思想，充分認識實施“對口幫扶”活動的重要性和必要性，切實增強使命感和責任感。要把對口幫扶工作列入議事日程，納入年度工作計劃，明確責任，安排專人負責。要認真規劃，精心組織，狠抓落實，確保成效。
（二）加強領導，落實責任
校對校“對口幫扶”活動是一項全方位合作、多方面協調的系統工程，必須加強組織領導。各學校要成立校對校“對口幫扶”活動領導小組并下設辦公室，教育局每學期進行定期和不定期對幫扶工作考核和評估。各學校要建立健全各項幫扶工作制度，制定工作方案，層層落實目標責任，要通過建立互訪制度和聯席會議等制度，加強校對校溝通，及時掌握幫扶工作進展情況，共同研究和協商解決存在的困難和問題，不定期做好工作小結，進一步探索有效的幫扶辦法。
（三）簽定幫扶協議，規范雙方行為
對口學校要進一步明確雙方的責任和義務，要簽定幫扶責任書，進一步明晰3年內支援學校和受援學校應實現的預期目標和分年度的具體目標任務。支援學校要加強與受援學校溝通和交流，逐項落實自身擔負的責任目標。各受援學校要積極主動、認真學習幫扶學校的先進理念、先進經驗以及好思想、好作風，要克服依賴思想和各種困難，發揚艱苦奮斗優良傳統，全面加強自身建設，努力開創工作的新局面。
（四）落實優惠政策，創設幫扶條件
各學校要將“對口幫扶”所需的經費列入預算，給予保證。教師在支教幫扶或掛職培訓期間，原學校待遇不變，年度考核由對方學校負責，年度考核的情況作為教師職稱晉升和評優樹模的重要依據，并優先考慮。表現突出的，應給予表彰獎勵。對口學校應給予支教人員在工作、生活等方面提供必備的條件和積極的支持與關心，為他們創造良好寬松的工作環境和便利的生活條件，支援學校三年一輪對口幫扶工作將作為校長評聘重要業績進行考核。
關愛農村青年項目主要是依托團省委的“五位一體”幫扶方案，爭取項目，主動與幫扶單位爭取資源，溝通工作，采取定點支持，結對幫扶等方式，從組織建設、項目實施和活動開展等方面全方位推進鄉鎮共青團工作，主要目的是健全團的組織，活躍團的工作，充分發揮基層團組織的作用，服務廣大農村青年，幫助其成長、成才。項目實施以來，我鎮團委主要做了一下幾個方面的工作：
1、制定實施方案。根據各幫扶單位的特點，結合鄉鎮的實際情況，以組織建設、項目實施和活動開展等方面的工作為重點，選好點，搞好規劃，制定切實可行的工作方案。主要內容包括幫助進行村級團組織標準化建設和關愛留守兒童、青年等，結合“五位一體”幫扶單位的幫扶計劃，組織開展一系列的活動，弄清楚我鎮留守兒童、青年的現狀，并盡力提供一些幫助；扶持農村青年創業，以技術支持等形式，為農村青年創業提供幫助。
2、抓活動及項目建設。將對口幫扶工作落實到具體的活動和工作項目上，把各項服務措施轉化為實實在在的工作項目，以項目運作的方式，促進結對幫扶取得實效。同時突出重點，根據各幫扶單位的工作特點和優勢，有針對性地爭取開展幫扶活動，突出重點，集中資源，形成規模效應。到目前為止，已經開展了三次相關活動，為留守平困學生發放了2000多元的助學獎學金。開展青年創業交流會活動，鼓勵創業成功的青年去幫扶有創業愿望的青年，給他們提供技術、市場等方面的服務。
3、做好工作服務。定期與各幫扶單位聯系，反饋信息，溝通工作，同時做好鎮有關單位和相關村場的工作，取得其支持，使幫扶工作能夠順利開展。目前已與武大團委和三峽總公司團委建立了良好的互動關系，保證了活動的順利開展。
項目實施以來，我鎮的村級團組織建設進一步完善，村級組織覆蓋率達到80%，一改以往村級組織渙散的面目，同時通過“田園小康”和“青年誠信創業計劃”項目的實施，扶持了一批農村青年致富帶頭人，調動了農村青年的創業積極性，也使得他們能更積極的參與共青團的各項活動，促進了共青團在基層的發展。幫扶單位開展的“送教下鄉”、“文化下鄉”等活動豐富了農村群眾的文化生活，使鄉村文化進一步活躍，文化檔次也進一步提高。
項目從以下幾個方面改善了鄉鎮共青團的工作：首先是建立起了完善的基層團組織，使鄉鎮團委有了抓手，各項工作能夠順利開展；其次是扶持聯系了一大批農村青年創業致富能手，為共青團工作的開展提供了豐富的資源，能夠有效的調動廣大青年的積極性；再次是建立了一批青年活動基地，豐富了農村青年的業余活動，有助于從正面去引導青年提高其文化修養，建立正確的價值觀念，全面促進農村青年自身發展。
（一）成立幫扶機構
在區委、區政府的領導下，成立*山區幫扶企業應對國際金融危機領導小組（以下簡稱"領導小組"），負責組織、統籌、指導、督促、協調幫扶企業工作（見附件1）。
（二）開展專項調研
按照"加強統籌、分類調查，點面結合、突出重點，領導負責、部門聯動"的原則，領導小組成員單位采取分行業調研方法，選取工業、建筑業、高技術服務業、批發零售業、住宿餐飲業、房地產業、商務金融業、居民服務業、休閑娛樂業、文化創意及旅游會展業等行業中具有代表性的企業進行調研。重點關注文化創意、休閑娛樂、商務金融、高新技術、旅游會展等CRD核心產業；重點關注吸納社會就業明顯的勞動密集型產業；重點關注受金融危機影響較大的外向型出口企業；重點關注具有核心競爭力高成長性企業。
主要調研內容為：1.企業發展現狀。2.金融危機對企業產生的主要影響。3.當前企業面臨的問題。*.企業應對困難采取的主要措施。5.希望政府幫扶企業度過難關的措施建議。
（三）出臺幫扶政策
在幫扶企業過程中，要注重解決企業提出的實際困難，在調研及走訪的基礎上，提出本區幫扶企業的政策、措施。通過政策引導，放大政府幫扶效應，提振企業發展信心。
（四）建立幫扶工作臺帳
領導小組成員單位分步建立幫扶企業臺帳。一是各委辦局在四月初建立本行業、本系統幫扶企業臺帳（企業聯系人、聯系電話、企業存在主要困難、幫扶企業情況）對外公布本單位幫扶企業聯系人、聯系電話等。二是各街道及魯谷社區在四月底前建立本區域幫扶企業臺帳（企業聯系人、聯系電話、企業存在主要困難、幫扶企業情況）對外公布本單位幫扶企業聯系人、聯系電話等。
（五）工作制度
領導小組定期召開專題會（原則上每周一次），聽取各成員單位幫扶企業工作情況以及對相關事項協調意見的匯報，協調解決涉及多部門的企業困難。領導小組辦公室可就重大問題、突況向領導小組申請召開全體成員會議。
（六）落實幫扶企業責任
成員單位和相關部門要高度重視幫扶工作，加強領導，由主要負責同志任第一責任人，相關負責同志具體負責。各相關單位要統籌各方力量，要做到"職責清、情況明、數字準、作風正、效率高"，并依法依規做好企業信息的保密工作。
（七）加強溝通、密切配合
成員單位和相關部門之間要加強信息溝通和協調聯動，發揮部門對口渠道優勢，精心部署、合理安排、密切配合，有針對性地細化幫扶企業工作方案，做到責任到崗、配合到位，把幫扶工作各項要求落到實處。
（八）建立長效服務機制
各部門建立長效機制，加強與本系統企業日常聯系。關注我區企業發展，協助解決企業發展難題，建立企業發展數據庫和綜合服務平臺。定期向領導小組辦公室匯報幫扶工作進展，匯總我區企業發展情況，實時把握區域經濟發展方向。
工作總結網權威2015開展精準扶貧工作情況總結，更多2015開展精準扶貧工作情況總結相關信息請訪問工作總結網。 根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署，我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求，嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣 “六個到村到戶”精準幫扶工作會議后，我鎮立即組織召開了黨政聯席會，研究成立了相關工作領導小組和督查組，建立了獨立辦公室，明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會，黨員說事會、小組長會等平臺，對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、 “四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時，通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮工作信息平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度，我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習，同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度，調動了廣大干部工作積極性，激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二、當前各項工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上，結合全鎮及各村綜合條件等情況，從鎮屬各單位、各村(社區)選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊，結對幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了林泉鎮和15個村(社區)的“1+7”工作方案，并具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上，按照“一村一策”的產業扶持辦法，通過能人引領、合作社示范，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站，林泉鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社區、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉，協調貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉土地3975畝，群眾在基地務工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實施，目前正在實施清塘村林下養殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶，周寨村王溝養羊項目500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮新水村2013年脫毒馬鈴薯優質薯種植項目已完成竣工驗收，覆蓋農戶265戶，可使農民增加收入30萬元。
4、教育培訓到村到戶。縣農業廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農民培訓2期1289人，職業院校到新水村舉辦培訓班1期60人，農民講師培訓10次600余人，計劃輸送60人到職中學習培訓。
5、基礎設施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛星村的“煙草扶貧新村”建設工程，“一事一議”部分已基本結束，涉及招投標的項目，目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中;清塘村“千億斤糧食產能”工程總投資226萬元，目前進度已過半;新水、海子、衛星等村計劃農網改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛星村正進行線路施工中;深圳光明新區對口幫扶項目已落實規劃和制定方案上報;煙草機耕道建設項目正在協調中;高錦村移民整村推進及避險解困項目也正在規劃中。
一、創新載體宣傳發動，突出抓好對標定位
為營造活動的濃厚氛圍，我局及時制定工作方案，成立組織機構，召開動員大會廣泛宣傳發動。在局辦公樓前張貼了深入開展活動的橫幅標語，制作了“三提升”活動領導小組、辦公室職責及開展活動的學習日程安排的牌匾，開辟了學習園地專欄，刊登了股級以上干部的心得體會文章，以供大家學習借鑒，并將開展活動的具體內容、目標任務通過政務公開欄、水務網站等媒體向社會公開承諾，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉變，對水利科學發展有了新的認識。在推動水利如何科學發展的一些重要問題上形成了共識，工作作風更加扎實，推進發展，破解難題的本領有了較大提升，水利系統進一步呈現出團結、和諧、共謀科學發展的新局面。針對水資源短缺、民生水利工程建設、水利基礎設施建設、水利管理水平等方面存在的問題，以深入開展“創先爭優作風建設三提升”活動為契機，準確把握水利發展新形勢、新機遇，以科學發展觀為統領，通過進行蹲點調研、民主懇談等形式廣泛征求意見和建議，形成了局領導班子對標定位報告，制定了切實可行的推進措施，各項工作取得了明顯成效。
二、立足民生，扎實做好各項水利工作
圍繞服務發展、服務基層、服務群眾，按照今年的目標任務和承諾事項，樹立爭先意識和窗口意識，提高服務質量，提升服務滿意度，切實增強責任感和使命感，進一步激發廣大黨員干部愛崗敬業、真抓實干的熱情，推進了活動向縱深發展。
一是重點水利工程建設進展順利。加快太平莊水庫、水溝口水庫除險加固進度，目前已分別完成投資542萬元和580萬元，完成總工程量的41.2%和48.3%。二是服務“三農”做好春匯工作。針對全縣旱情和水資源短缺的現狀，采取有效措施，因時因地制宜，科學調度現有水源，啟動一切可利用的抗旱設施提供水源，使有限的水資源發揮最大效益，完成春匯地21.2萬畝。三是在大三期增綠添彩工程建設中，完成投資320萬元，安裝供水配套設施，為南山產業集聚區開發利用和景觀綠化用水提供了保障。四是把保障群眾飲水安全作為水利工作的重要內容，今年工程總投資1375萬元的第一批農村飲水安全項目前期工作已就緒，規劃解決我縣11個鄉鎮33個行政村2.8萬人的飲水安全，該項目即將組織實施。五是積極響應縣委、縣政府決策部署，在新民居示范村建設中，按照我局承擔的任務，局主要領導帶隊，積極與左衛鎮東房子村、景泉堡村對接，落實幫扶任務。將為東房子村新民區住宅樓建設解決1寸飲水管道1500米，用于文化廣場建設解決水泥300噸；為景泉堡聯建村安裝2寸自來水管道7300米。六是全面提升服務水平。進一步完善和深化行政審批程序，提高審批效率，最大限度地方便基層群眾、外地客商辦事辦證;在城鎮供水、部門對口幫扶和的春匯地等工作中，做到了想群眾之所想、幫群眾之所需，干群眾之所盼，繼續深化“服務窗口亮起來”工程。
三、存在問題及下步工作重點
（一）存在問題
針對全縣水利工作現狀，我局在看到成績和發展的同時，清醒地認識到和全省的先進市縣水務部門相比，我縣水利工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題:
一是水資源短缺制約全縣農業發展。由于氣候變暖，降水偏少，地下水開采加劇等原因，導致水庫蓄水量嚴重不足，渠道可引水量嚴重減少。致使農業灌溉用水供需矛盾突出，對農業生產用水造成嚴重影響。二是民生水利工程建設任重道遠，水利保障民生的職能亟待增強。防御水旱災害、保障人民群眾生命財產安全，推廣農業節水灌溉、改善城鄉居民飲水設施、保障農村飲水安全，治理城鄉水環境、推動城建重點工程建設等一系列直接涉及民生的水利工作任務都相當緊迫。三是水利基礎設施薄弱，有效利用率不高。雖然近年來，我縣實施了一大批重點水利工程建設項目，水利保障能力顯著增強，但縱觀全縣水利工程現狀，基礎設施仍很脆弱，與我縣跨越式發展的要求還有許多方面不相適應。四是水利管理工作在可持續發展水利上仍存在諸多不適應、不符合科學發展觀要求的體制機制問題。發展水利經濟遇到了新的矛盾和問題，一些基層水利單位體制改革滯后，權責不夠明確，嚴重影響了水利基礎設施的良性運行和發展。
（二）下步工作打算
在圓滿完成全年目標工作任務的基礎上，立足水利工作現狀，準確把握水利發展新形勢、新機遇，面對困難和問題，重點做好以下工作：
一是要在科學發展觀的指導下，充分把握好國家固定資產投入把水利放在突出位置，利用好編制“十二五”發展規劃的機遇，積極實踐可持續治水思路，搞好水利規劃建設，積極謀劃儲備項目，為我縣的水利事業可持續健康發展打基礎、增后勁。
二是要更加注重民生水利。結合全市實施的“城鎮面貌三年大變樣”工程的總體規劃和新農村建設規劃，科學調整和完善農村飲水安全、農業節水灌溉和水庫移民項目扶持等規劃，整合水利資源大力開展對口幫扶，要以群眾滿意為標準，認真抓好每一項民生水利建設項目。
一、目標任務
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學生入園、上學、升學保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學生資助工作精準落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學校項目建設，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確保控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛工作落實到位；完成教師交流、培訓、對口支援和扶貧協作檔案材料整理；完成農村學校教育信息化建設；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區域幼兒園配套設施建設水平，進一步鞏固我縣教育和體育事業總體發展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
（一）學習貫徹落實上級文件精神情況
責任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學習貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學習貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學習省、市關于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
（以上材料要求有學習貫徹落實的會議紀要，局黨委理論學習中心組專題學習研討的通知、學習內容、研討交流發言等資料）
(二)印發文件和專題會議情況
責任科室：規劃財務科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規科、裝備中心、職教科、體育和運動服務中心
文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結和計劃。
會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統內專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關材料。
落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學生落實政策臺賬（按年度分學期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發放時間等）。
2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改情況。
（三）全面落實貧困生資助政策
責任科室：資助中心
學前教育資助:對教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒予以資助，平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學生每生每年1400元。
義務教育階段學生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標準為小學生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經濟困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學金政策，對就讀全日制普通高中學校的家庭經濟困難學生資助面為在校生的10%，平均標準每生每年2000元,建檔立卡學生資助標準2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學生免除學雜費。
中職學生資助:免除中等職業學校學生學費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學生發放國家助學金，資助標準每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經濟困難學生生源地信用助學貸款政策，每人每年貸款額普通本專科學生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學生，按實際繳納學費標準給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學輟學。
省建檔立卡學生資助信息管理系統和全國學生資助管理信息系統中未資助建檔立卡學生臺賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學校項目建設情況
責任科室：財務規劃科、基礎教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設規劃文件及臺賬（涉及的貧困村學校）。
2.2016年以來制定的學前教育建設規劃文件(財務規劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學校、幼兒園建設進展情況，內設配備進展情況（臺賬及建設照片）。
4.2016年以來合作辦園、農村幼兒園園長教師培訓工作（應包含相應工作通知、活動開展的照片）。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。財務規劃科、基礎教育科
（五）控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛情況
責任科室：基礎教育科
1.出臺的學校結對幫扶相關文件和結對幫扶工作臺賬。
2.農村留守兒童關愛室設立的相關文件和設立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學校應進行特殊標注）。
3.2016—2020年控輟保學檔案材料按年度分學期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（以上材料應包括：印發的控輟保學相關文件、貧困戶學生輟學排查臺賬、勸返復學通知書、送教上門臺賬及相關檔案、農村留守兒童關愛活動開展照片等）
（六）教師交流、培訓、對口支援、扶貧協作工作開展情況
責任科室：人事科、教師工作科
1.出臺的有關人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關文件。
2.2016—2020年城鎮教師鄉村支教、教師交流、鄉村教師生活補助政策落實、農村學校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農村“三名教師”培養工作、貧困村小學校長、教師輪訓工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（以上材料按年度整理，應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關活動照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設水平
責任科室：體育運動服務中心
1.場地建設。積極對接鎮、辦政府及村委會等有關部門，全力做好健身場地建設工作，力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。
2.器材維護與配備。聯系市體育局、縣財政局等有關部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。
3.健身指導。結合2020年全縣社會體育指導員培訓工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導員培訓，做好健身指導服務，切實提高健身質量和健身水平。
（八）落實好幫扶責任人聯戶工作
責任科室：法規科
進一步完善以單位主要負責同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領導機制，各幫扶責任人要密切聯系貧困群眾，嚴格落實幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風，確保所有幫扶責任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴格落實每周電話聯系不少于2次，并結合幫扶工作實際和上級有關工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生“空中課堂”學習遇到的實際困難，協調有關部門幫助解決。
（九）職業教育精準扶貧工作情況
責任科室：職教科
1.出臺的與職業教育扶貧相關文件。
2.2016年以來中職學校精準招生、定向培養及農村勞動力技能培訓工作開展情況（檔案應包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（十）農村學校教育信息化建設情況
責任科室：裝備中心
1.2016年以來出臺的與農村學校教育信息化建設相關的文件；
2.2016—2020年農村學校網絡建設、班班通建設、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關文件、活動開展的照片等，應對覆蓋貧困村學校進行特別標注。
三、節點安排
（一）自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經局領導審核后報縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區和市直學校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領導小組成員科室對各學區、各縣直學校進行自查評估，從中發現的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。
（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務，要強化工作舉措，加快推進實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進一步提高認識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準細致地做好各項迎檢準備工作，確保教育脫貧攻堅責任、政策落實到位。
（二）加強組織領導。縣教育和體育局成立主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領導小組，下設教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。
（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監督，凝聚合力，營造良好輿論環境。
（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關科室要高度重視，認真履行工作職責，優勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務。
（五）堅持問題導向，做到有的放矢
一、目標任務
探索“社企共建”的發展模式，引導農機合作社與對口企業開展社企共建，建立社企利益聯結機制，實現共贏目標，從而促進農機化新技術新機具的推廣，提升農機裝備結構水平，提高農作物耕種收綜合農機化水平，通過社企共建，擴大我區農機專業合作社的發展覆蓋面和經營規模，提高合作社的管理水平和服務能力，發展一批有特色、影響大、帶動力強的農機專業合作社，促進全區農機專業合作社快速健康發展。2013年我區將建立2個“社企共建”試點單位。
二、重點工作
1、建立農機企業與農機專業合作社幫扶聯系制度。鼓勵農機企業積極幫助農機專業合作社優化農機裝備結構、提高業務管理水平、提升農機維修服務能力，對農機專業合作社購買農機具給予批發價或其它形式的購機優惠待遇；鼓勵農機專業合作社積極使用新機具、新技術，反饋區場需求和產品質量，展示農機使用效果，宣傳農機品牌，逐步實現區域農機作業服務全程機械化。
2、開展農機維修服務能力示范點建設。要充分發揮職能作用，加強與農機企業和農機專業合作社的溝通交流，系統調查、認真研究、結合實際，鼓勵農機企業與農機專業合作社積極開展農機維修服務點、品牌農機售后保障服務點建設；促進有條件的農機專業合作社依托農機企業，建立區域性農機維修中心，承擔各類農機維修保養、農機配件供應和品牌農機“三包”服務等。
3、加強農機專業合作社人員培訓。鼓勵農機企業在農機專業合作社建立培訓基地，幫助農機專業合作社培訓農機操作使用、合作社經營管理和技術維修人員。
4、積極提供農機綜合服務。鼓勵農機企業利用自身優勢，為農機專業合作社開拓區場提供信息服務,為農機專業合作社興建機庫棚和維修場所提供規劃支持，幫助農機專業合作社制定長期發展規劃，積極提供各類農機綜合服務。
三、具體措施
1、開展調研。在發展比較好的農機合作社廣泛開展調研，了解合作社的現狀和需求，就合作社農機裝備結構、售后保障及維修服務需求、業務管理水平及操作技能提升等方面開展調研。
2、主動與農機企業聯系。主動向農機企業通報農機專業合作社的發展情況，向企業優先推薦農機示范合作社，了解農機企業的合作意愿，為農機企業與農機專業合作社之間牽線搭橋，在互動、互補、互利的基礎上，本著“自愿合作、優勢互補、互利雙贏、共同發展”的原則，協助雙方簽訂合作協議，促成“社企共建”合作。
3、督促雙方履行職責。農機企業及時為合作社提供農機信息，提供所需機種和配件，對農機手開展駕駛操作、保養維修等技術培訓，提供農機讓利銷售或其它購機優惠待遇；同時，農機專業合作社積極為企業新機具示范推廣，為農機企業提供實時實地的農機使用信息和農機作業運轉情況，反饋區場需求和產品質量，為農機企業研發、生產、銷售提供一線資料。
4、扶持措施。對參與“社企共建”的農機企業和農機專業合作社，在購機補貼、項目申報及合作、資金扶持、示范社評選方面，給予優先安排。
四、相關要求
1、加強對“社企共建”工作的組織領導。
脫貧攻堅工作總結一
X縣轄xx個鄉(鎮、辦事處)，xxx個行政村(居委會、社區)，xx.x萬人、20xxxx戶，其中農村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里，其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝，是全國糧食生產先進縣，也是省級扶貧開發工作重點縣和大別山革命老區縣。
2019年，全縣共完成減貧任務20xxx人，占省下達計劃20xxx人的xxx%，超額完成了減貧目標任務。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口20xxx人，農村貧困發生率約x.x%。根據省委、省政府和市委、市政府安排部署，結合我縣實際，xx縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表，簽訂了打贏脫貧攻堅戰軍令狀，即20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列，xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進會議后，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會，明確堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局，切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續加大脫貧攻堅工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進，確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展。現將我縣脫貧攻堅情況匯報如下：
一、成立高規格的指揮機構和工作機構，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組，行業扶貧工作組，定點幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進會議后，縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發的《XX南省轉移就業脫貧實施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準識別及管理辦法》等x個辦法，結合xx實際，為將脫貧攻堅工作開展的更加系統、更加全面、更加精細，縣委、縣政府決定調整xx縣脫貧攻堅指揮部，下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設綜合協調組、信息管理及統計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規劃工作組、行業和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業扶貧工作組、產業扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調整充實配備的人員已基本到位，詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神，20xx年x月xx日召開的縣委經濟工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20xx年x月xx日，縣委召開了各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管扶貧工作領導、鄉鎮扶貧專干、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導干部近xxx人參加的縣委扶貧開發工作會議，縣委書記X、縣長X先后作了重要講話，會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，縣委、縣政府召開了有各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求，形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰的強烈共識。x月x日，縣委、縣政府召開了各鄉鎮(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件，對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署，進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認識目標任務的艱巨性，立即行動起來，全面貫徹落實省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅任務向前推，完成好。
三、堅持標準，嚴格程序，扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。
根據《X市扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，縣扶貧開發領導小組及時制定印發了《xx縣扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，確立了我縣精準識別“xx條標準”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標準xx條，新納入建檔立卡貧困戶參考標準x條，同時，要求各鄉鎮按照相關標準，組織得力人員進村入戶摸底排查，拉網過篩。20xx年x月中旬，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《xx縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作，并組織xx個工作組對各鄉鎮“五清”核查工作進行了交叉檢查。x月下旬，根據豫扶貧辦明電號《關于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認真進行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排，縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉鎮(辦事處)分管扶貧工作的領導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議，會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發的《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)，要求全縣再用一個月時間，按照《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求，遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則，嚴格識別標準兩條杠，遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作，確保應進全進、應退全退，一個不漏，一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發等x個辦法的通知》后，脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉發至各鄉鎮學習和遵照執行，各鄉鎮(辦事處)及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調查摸底，核實貧困戶信息，切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清后統籌考慮納入扶貧對象，確保一個不漏，同時，也對發現的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除，力求一個不錯。截止x月xx日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人，與原xxxX年底未脫貧人口數基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%，缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺技術致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細化和落實扶貧政策，穩步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉”。縣委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯席會議領導小組，統籌推進全縣轉移就業脫貧工作，充分發揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業指導、社保辦理等全方位服務。同時，縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數據庫，建立精準識別轉移就業臺帳，切實建立“一對一”轉移就業幫扶機制，為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《xx省產業扶持脫貧實施方案》，結合xx實際，縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發產業扶貧項目實施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實施意見》等，大力支持和幫助貧困群眾發展產業項目增收致富。縣科技局也結合《xx省“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》，開展了科技特派員與縣區企業、種養殖大戶等單位對接工作，促進地方產業轉型升級，開展農業技術培訓，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實好由縣農業局牽頭制定《發展特色農產品產業和優質糧食產業計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發展鄉村旅游產業計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺，全方位支持扶貧產業發展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關鄉鎮也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識xxx戶20xx人，超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年，省市發改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人，任務已落實到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉鎮共建設四個集中安置點，其中，尤店鄉一個安置點安排xx戶xxx人、高店鄉一個安置點安排x
x戶xx人、青山鎮兩個安置點安排xx戶xxx人。目前，國土資源局、住建局、環保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環評和建設設計工作，《實施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務。
4、“保”。根據《xx省社會保障脫貧實施方案》、《X市關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》，縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》，要求縣民政部門牽頭，財政、衛計、人社、教體、殘聯、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認真開展農村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底對象，嚴格按照低保認定程序納入低保范圍，實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障范圍，實現“應保盡保、應退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍，實行政府精準兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經調查，我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人，已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據《xx省特殊救助脫貧實施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛生部門牽頭開展醫療救助核查、由縣殘聯牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責任部門正在組織精干力量，對救助對象逐戶登門調查，核實信息，建立檔案，預計x月底均可完成調查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結對幫扶活動，實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中，省級x名、市級xx名、縣級xxx名，實現了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發了《關于認真做好領導干部聯村包戶定點幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號)，明確要求每名縣處級領導干部聯系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機關事業單位對口幫扶一個貧困村，每名科級干部和機關干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織xx名縣級領導、xxx個縣直機關事業單位20xx名干部職工、xx個鄉鎮xxxx名干部職工，共20xx人參與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統戰部向全縣各個社會組織發出了《xx縣社會及統一戰線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示范性強的xx個企業作為全縣xx個鄉鎮的企業幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派x-x個企業開展企業幫扶工作，共動員和組織了xxxx名企業家、鄉賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業有限公司被縣委統戰部選派到東鋪鎮擔任企業幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業，該公司自愿與東鋪鎮貧困村楊店村簽訂“村企共建”協議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復合肥，并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達xx多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，統一編制了鄉鎮、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前，絕大多數鄉鎮和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰，大多數貧困村村部設立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題;《今日xx》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄，齊心協力營造脫貧xx策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導，落實黨委、政府扶貧開發主體責任。
縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發主體責任，縣委書記和縣長是第一責任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉鎮黨委、政府承擔本鄉鎮加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，貧困村支部書記，村長與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂脫貧攻堅責任書;xxx個縣直單位分別承擔行業扶貧和駐村幫扶責任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，層層落實脫貧攻堅責任制，壓實各級各部門責任，切實增強各級各部門扶貧開發S的責任感、緊迫感和使命感，促進全縣脫貧攻堅戰順利實施。
八、下一步工作打算
(一)繼續抓好扶貧開發整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作，搶抓工作進度，力爭在年內全面完成建設，改善貧困農民的生產生活條件，扶持發展產業扶貧，幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規模，向建檔立卡貧困發發放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《xx省關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中關于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧產品，一個重要舉措來抓。堅持政府引導，貧困戶自愿;鎖定風險，穩定收益;發展產業，持續增收;多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在xx鄉xx村、xx村進行帶資入股分紅項目的立項工作，計劃投入專項扶貧資金xx萬元，可使xxx戶貧困戶每年穩定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。
脫貧攻堅工作總結二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作。現將20xx年脫貧攻堅工作總結如下：
一、基本情況
xxx年以來，全縣農村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人，貧困人口減少xx.x%，貧困發生率從xx.x%下降到x.xx%。農民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元，年均增長xx%以上。
(一)成立組織，精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了X縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等x個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調xx名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《X縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《X縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準，精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案”的程序，緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準，通過“一進二看三算四比五公示”，對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》，采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看，再核實”。按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社區，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到“應進則進、應出則出”，進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段，從x月xx日到現在，對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，x天內整改到位。截止目前，X縣已核查xx個鄉鎮，我們下達整改通知書xx份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，X縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎性工作進一步增加，信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力，精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動，每位縣處級干部聯系幫扶x個鄉鎮x戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結對幫扶，xxx家企業與xx個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作，明確xx項重點任務、xx個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《X縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實“干部當代表，單位做后盾，領導負總責”幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資20xx萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款x.x億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：X縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾xxx余人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積20xx余畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧
計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到xx家，農民專業合作社xxx家，種糧大戶20xx戶，優質農產品基地xx處，有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策，精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自愿、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“x個辦法”和“x個實施方案”要求，結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了X縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《X縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《X縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《X縣轉移就業脫貧實施方案》《X縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金，X縣發改委結合X縣實際制定出臺了《X縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20xx萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》xx期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導，精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題x個，責令xx個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報x期，點名道姓通報駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。
截至xxx年底，X縣仍有x.xx萬貧困人口，占X市貧困人口的xx.xx%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。
二是農業產業化進程慢，轉移就業有限。X縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅x家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處于成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網絡化水平低，運輸場站建設相對滯后。如：全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現xx小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”，全縣人均GDP、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預算收入只有x.x億元，而財政支出xx.x億元，其中xx.x億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
企業履行社會責任是黨和國家的方針政策以及國資委的要求。2008年1月4日國資委下發了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，明確了中央企業履行社會責任八個方面的內容，即堅持依法經營誠實守信、不斷提高持續盈利能力、切實提高產品質量和服務水平、加強資源節約和環境保護、推自主創新和技術步、保障生產安全、維護職工合法權益、參與社會公益事業。
中國長江三峽集團公司(以下簡稱“中國三峽集團”)以“建設三峽、開發長江”為使命，以打造國際一流清潔能源集團為目標，始終高度重視并積極主動履行社會責任，在上述八個方面均做出了重要表率。
履行社會責任的意義和思路
金沙江水電開發是國家西部大開發重要組成部分，是實現國家能源戰略和節能減排目標的重要舉措。2D02年，國務院授權中國三峽集團開發金沙江下游河段的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座巨型水電站。2003年初，中國三峽集團積極響應國家西部大開發戰略，正式拉開了金沙江下游水電開發的序幕，社會責任的觸角隨著戰略重心的轉移延伸到了金沙江畔，對促四川、云南兩省沿江經濟發展和庫區群眾脫貧致富具有非常重要的意義。
從2003年到2011年的9年間，中國三峽集團在金沙江溪洛渡、向家壩水電站建設中，結合工程建設和移民安置，同步啟動并持續開展了履行企業社會責任工作。目前已形成了“一四三四十”的總體工作思路，即堅持“一個”指導，貫徹“四個一”理念，倡導“三共”思路，拓展“四個”渠道，夯實“十個”著力點。
“一個”指導是指以科學發展觀為指導，這是做好所有工作的前提。
“四個一”理念是指“建好一座電站、帶動一方經濟、改善一片環境、造福一批移民”的水電開發理念。
“三共”思路是指“共鑄理想、共建和諧、共享成果”的工作思路。
“四個”渠道是指：資金扶持、智力幫扶、項目援建、聯合開發。
“十個”著力點是指：通過巨額投資拉動地方經濟社會發展；開展定點扶貧和對口支援，參與社會公益事業；上繳稅費和采購物資設備；改善壩、庫區基礎設施；吸收移民群眾就業和實施移民子女定向培養，支持大學生實習；注重生態和環境保護；利用自身技術優勢和資源服務地方社會經濟建設；聯合開發地方優勢資源；實施項目扶持帶動移民增收致富；發揮金沙江下游水電開發的巨大綜合效益。
履行社會責任的體制和機制
在金沙江水電開發中，中國三峽集團建立了履行社會責任工作的體制、機制，并在實際工作中不斷完善，形成了分工明確、責任落實的工作機制，履行企業社會責任工作正不斷向規范化、制度化、常規化邁。
制定社會責任項目管理辦法，加強制度建設。2009年，中國三峽集團制定了《中國三峽總公司履行社會責任項目管理辦法》，用以指導整個集團履行社會責任工作開展，并且由金沙江籌建處牽頭，制定了《金沙江水電開發社會責任項目管理辦法》。根據管理辦法，每年制訂金沙江水電開發社會責任項目實施方案，并予以組織實施。
健全社會責任工作的組織機構，加強組織領導。2008年，中國三峽集團成立了金沙江水電開發履行社會責任領導小組，由集團公司黨組成員、副總經理樊啟祥擔任組長，溪洛渡工程建設部、向家壩工程建設部、移民工作局黨委書記擔任副組長，在集團公司履行社會責任領導小組領導下，統一協調、統籌規劃、綜合平衡金沙江下游庫區的社會責任項目，負責建立制度、項目審批、資金劃分、檢查監督等。
領導小組下設辦公室，成員由金沙江各單位綜合管理部主任或壩區管理部主任等擔任，負責日常管理工作。金沙江各單位也都分別成立了履行社會責任工作小組，在金沙江水電開發履行社會責任領導小組統一領導下，負責本部門社會責任項目的選定、立項、實施、監管、驗收等。
建立社會責任工作的實施原則，理清工作目標。社會責任工作以貫徹集團公司“四個一”理念為主導，倡導“三共”思路為主線，努力做到“三結合”：輸血與造血相結合、扶貧與促富相結合、支援與開發相結合，實現社會效益和經濟效益的最大化。
確定中國三峽集團金沙江社會責任項目對外統一名稱為：共鑄理想、共建和諧、共享成果――中國三峽集團公司金沙江愛心行動。納入對口支援范圍的有溪洛渡、向家壩庫區雷波、永善、宜賓、屏山、水富、綏江等縣市，西昌、孟連等有關移民接收安置縣和成都市社會公益事業單位。對口支援區域行了明確劃分：溪洛渡工程建設部負責對口支援雷波、永善兩縣，向家壩工程建設部負責對口支援宜賓，水富、屏山、綏江四縣(后調整為宜賓、水富二縣)，移民工作局負責對口支援有關移民接收安置縣(后增加屏山、綏江二縣)，金沙江籌建處負責對口支援成都市社會公益事業單位等。
明確選擇教育事業、醫療衛生、婦女發展、孤殘救助、職業培訓等在地方社會事業發展方面具有良好口碑和較大社會影響的項目，作為金沙江水電開發社會責任項目，并且要充分利用地方原有的社會資源和工作平臺，擴大中央企業履行社會責任的社會影響。
規范社會責任工作的實施程序，明確工作環節。社會責任項目組織實施由金沙江籌建處、溪洛渡工程建設部、向家壩工程建設部、移民工作局四家責任部門為主負責申報和實施，嚴格按照下列七個程序行：
項目申請：根據集團公司履行社會責任領導小組意見，金沙江各責任部門主動與所負責對口支援地黨委、政府聯系和商議，由地方提出該年度社會責任項目申請。
項目選定：對各個對口支援地申請的社會責任項目行分析匯總和評估篩選，選定符合要求，切實可行的社會責任項目。
項目立項：項目選定后，督促地方政府制定本年度社會責任項目工作方案，在此基礎上金沙江各責任部門制定本年度社會責任項目工作方案，上報金沙江水電開發履行社會責任領導小組立項。
項目審批：金沙江水電開發履行社會責任領導小組對各責任部門上報的項目行匯總、審定后，形成本年度金沙江水電開發社會責任項目工作計劃，報集團公司履行社會責任領導小組審批。
項目實施：金沙江水電開發社會責任項目工作方案經中國三峽集團履行社會責任領導小組批準后，由各責任部門分別組織實施。項目實施以地方政府為主體行，各責任部門與地方簽訂責任書，明確責任主體，履行項目管理職責。
項目監管：在項目實施過程中，各責任部門履行社會責任工作小組及時了解、跟蹤項目的建設運行情況，對項目實施的各個環節行檢查、指導和
監督。金沙江水電開發履行社會責任領導小組將不定期對項目實施情況行檢查，對項目質量、資金安全、資金效益行跟蹤評價。
項目驗收：社會責任項目實施完結后，組織專家行驗收，并向金沙江水電開發履行社會責任領導小組和集團公司履行社會責任領導小組提交驗收報告和總結材料。
加強社會責任工作的資金監管，提高使用效益。為防止社會責任項目資金被挪用和濫用，加強了對項目資金的監管，如要求受援地方政府財政部門設立專門的履行社會責任項目資金專用賬戶，實行專戶管理，封閉運行，嚴禁挪用。資金使用采取報賬制，中國三峽集團社會責任項目資金打入該賬戶后，地方政府行業主管部門根據項目計劃和項目實施度，定期提出用款計劃，并附報賬憑據，按規定程序報地方政府項目管理機構批準后，由地方財政部門劃撥資金。通過對資金使用情況行嚴格監管，保障了資金安全，實現了專款專用，提高資金使用效益，促社會責任項目更好地實施。
履行社會責任的做法和成效
中國三峽集團把企業的發展真正融入當地經濟社會發展的良性循環中，實現企業與社會的協調發展；把對庫區人民群眾的深情厚意和親切關懷融入到金沙江愛心行動中，在金沙江水電開發中率先扛起社會責任的大旗，受到了地方政府、移民群眾和社會各界的贊譽。
通過巨額投資拉動地方經濟社會發展。投資可以直接拉動地方經濟社會發展。據統計截至2011年4月，金沙江溪洛渡和向家壩水電站總共已投入了543.04億元用于工程建設和移民安置，巨額投資對拉動四川、云南省市地方經濟社會發展起到了重要作用，并因此給當地基礎設施改善、企事業發展、群眾創業就業帶來千載難逢的機遇和機會。
扎實開展定點扶貧和對口支援，積極參與社會公益。作為具有社會責任感的中央企業，中國三峽集團積極主動履行社會責任，定點扶貧、對口支援項目投入金額有計劃地逐年加大。在每年的定點扶貧和對口支援上，將智力幫扶與項目幫扶相結合，人才幫扶、教育幫扶與送溫暖相結合，針對貧困縣實際情況，不斷加大幫扶力度，切實幫助貧困縣解決實際困難。
2008年12月3月，中國三峽集團在向家壩水電站施工區舉行的“共鑄理想、共建和諧、共享發展”中國三峽集團公司金沙江愛心行動啟動儀式。從2D08年到2010年的三年間，金沙江愛心行動共實施了90個社會責任項目，總金額3440萬元。用于支援溪洛渡、向家壩水電站壩庫區雷波、永善、宜賓、水富、屏山、綏江6縣以及西昌、孟連等移民接收安置地的教育事業、醫療衛生、婦女發展、孤殘救助、職業培訓。據初步統訖從2D03年到20n年的九年間，上述方面投入的資金已達上億元。
2011年5月，金沙江水電開發履行社會責任領導小組辦公室赴庫區屏山和綏江實地檢查了有關社會責任項目實施情況。在向家壩工地，集團公司向來自水富、宜賓的2D0多名學生捐贈書包，并帶他們參觀向家壩水電站工地和金沙江珍稀魚類增殖放流站。
積極上繳稅費和采購物資設備，支持帶動地方社會經濟發展。建立“聯合征管、共享稅收”機制，積極上繳稅費，提高工程所在地的西部貧困縣財政一般預算收入。截至2011年4月底，溪洛渡、向家壩水電站累計向地方上繳營業稅及附加、耕地占用費、森林植被恢復費、個人所得稅等稅費19.34億元，為工程所在地的西部貧困縣財政一般預算收入在取消農業稅的情況下，仍取得較高的平均增長速度，對這些地區GDP增長速度高于全國GDP的平均增長水平起到了較大的推動作用。
物資采購優先選擇川滇企業，支持和帶動地方經濟發展。溪洛渡、向家壩水電站工程建設中，在嚴格執行國家招投標法的原則上，中國三峽集團在選擇施工承包單位、行設備物資采購時，同等條件下，優先選擇川滇兩省的企事業單位中標。向家壩工程建設所需工程建筑材料大多在工程所在地――四川、云南兩省境內采購，如水泥采購自宜賓雙馬水泥廠和昭通華新水泥廠，粉煤灰主要采購自宜賓發電總廠，而昆明鋼鐵廠是工程所需鋼材主要供應廠家。
據初步統計，截至2D09年10月底，中國三峽集團與四川、云南兩省企業簽訂合同1250項，合同金額470.85億元，累計結算173.73億元，有力地支持和帶動了地方經濟的發展。
積極改善壩、庫區基礎設施，方便人民群眾生產生活。中國三峽集團為支持地方長期穩定和發展，在溪洛渡、向家壩工程建設中，一是堅持公共資源共享與和諧發展，如把作為工程施工用的對外專用公路和金沙江大橋免費對壩、庫區群眾開放，方便群眾出行；二是建設供水供電設施，改善壩、庫區交通環境和和居民出行條件，方便人民群眾生產生活。尤其是通過工程概算外籌集資金為地方擴建、改建交通公路，以及利用工程建設之便，義務幫助地方修路。
據初步統計，截至2011年4月底，溪洛渡、向家壩工程建設部累計為地方道路改擴建及基礎設施建設提供幫扶資金約2.6億元，切實幫助貧困縣解決了實際困難。
積極吸收移民群眾就業，實施移民子女定向培養。幫助移民解決勞動就業是社會責任工作的重要內容之～。溪洛渡、向家壩水電站工程自開工建設以來，經與地方政府溝通，接收了大量經過勞動技能培訓的四川、云南兩省移民群眾參與工程建設。僅2008年1至10月，參加向家壩工程建設的四川、云南籍農民工達13D0多人。據初步統計，截至2011年4月底，溪洛渡、向家壩工程建設累計直接或間接使用地方及移民勞動力4萬多人。
培養一個子弟，帶動―戶家庭。按照中國三峽集團與四川、云南兩省政府簽訂的戰略協議，集團公司控股公司長江電力股份公司從2007年開始有計劃、分年度地從四川、云南兩省等相關高等院校中優先招收金沙江水電開發所在庫區學生，從事工程建設與電力生產管理工作。據統計，截至2010年已在重慶大學、四川大學和昆明理工大學累計招收“三峽班”大學生366人。
注重生態和環境保護，實現企業與自然的和諧發展。中國三峽集團在組織工程建設過程中，加強環境保護和水土保持工作，開展了金沙江下游河段環境監測系統的規劃設計，建立了涵蓋金沙江下游河段以及影響區域的水文氣象、水庫泥沙、干流水質水環境等監測系統，妥善處理工程建設與移民安置、環境保護和地方經濟發展的關系，處理好經濟效益、社會效益和生態效益的關系。在工程設計概算中專門列出了環境保護專項資金，保證資金足額到位并做到專款專用。據初步統計截至2D09年10月底，金沙江水電開發累計完成環境保護和水土保持投資12.95億元。
在水土保持和環境保持工作中，中國三峽集團堅持貫徹執行環境保護與工程建設“三同時”原則，即同時規劃設計、同時開展施工、同時檢查驗
收，通過“實施計劃、招標設計、施工組織、環境監測與監理、竣工驗收、投入使用”等六個環節的組織實施和監督管理，將相關環保工程措施細化落實到工程設計、招標文件、施工合同、圖紙和施工組織之中，并加強了環保、水保工程項目的驗收管理和設施運行狀況的監督檢查，積極開展了環境工程監理和環境監測等工作。監測結果表明，金沙江水電開發工程施工區兩岸水、氣、聲環境各要素基本滿足環境質量要求，水土流失防治效果良好。
采取優化樞紐工程結構與水庫調度、合理調整珍稀特有魚類保護區范圍，開展魚類研究和人工增殖放流等綜合措施行補救補償，將不利影響降到最低程度。2008年2月25日，集團公司在向家壩投資3500萬建設珍稀魚類增殖放流站，并于當年6月21日正式建成投入使用，主要開展金沙江、岷江下游和長江上游白鱘、達氏鱘、胭脂魚、厚頜魴、長薄鰍、圓口銅魚、巖原鯉、白甲魚等珍稀特有魚類的救護培育、人工繁殖、人工放流工作。該站可蓄養各種珍稀特有魚類親魚2000尾以上，可年產5～10厘米規格的各種珍稀特有魚種60萬尾～80萬尾。
該站自建成以來的四年間，已分別于2008年12月、2009年9月、2010年4月、2010年9月、2011年4月開展了五次大型放流活動，共向金沙江放流了達氏鱘、胭脂魚、厚頜魴、巖原鯉、長薄鰍等珍稀特有魚苗25萬多尾，為恢復長江上游的水生生態發揮了重要作用。目前該站放流工作初步確定為每年春秋兩次。
建立國內最大的水庫地震監測系統確保庫區安全。金沙江下游河段位于青藏高原、云貴高原向四川盆地過渡地帶，該區域地質情況復雜、地質。構造不穩定活動性強，高強度地震活動頻繁。為保證金沙江下游梯級水電站安全及維護庫區人民群眾生命財產安全，2005年8月，中國三峽集團斥資近2億元，計劃用17年時間完成金沙江下游梯級水電站水庫地震監測系統規劃、設計、建設、運行工作。
在水文氣象系統建設、水文氣象預報、測報方面服務地方。為滿足金沙江下游梯級水電站施工期水情報汛、預報和永久運行積累資料的需要，金沙江水文氣象中心從2003年5月迅速開展了金沙江下游四個梯級水電站施工期水文氣象保障系統建設，負責金沙江下游梯級水電站水情自動測報系統建設；溪洛渡和向家壩壩區的水情氣象觀測、報汛和預報服務；金沙江下游梯級水電站干支流未控流域水文站網建設；金沙江下游梯級水電站水文泥沙監測與研究的實施；金沙江下游梯級水電站氣候環境監測；為防汛渡汛提供技術咨詢和決策依據等技術工作。
在金沙江水文氣象系統建設運行過程中，多次利用自動測報系統成功地為地方防災減災做出了重要貢獻。
聯合開發地方優勢資源，實現企地雙贏。2009年7月18日，中國三峽集團與云南煤化工集團共同出資組建成立了云南解化清潔能源開發有限公司，開始了集團公司全面軍云南清潔能源項目開發。這是根據中國三峽集團與云南省人民政府以及云南煤化集團簽訂戰略合作協議，總共將投資10億元軍云南煤化工領域，參與開發云南豐富的褐煤資源，生產新型能源。這勢必帶動當地經濟繁榮發展，促當地大量群眾就業。
實施項目扶持，帶動移民群眾增收致富。“授之以魚，不如授之以漁。”2007年，中國三峽集團出資120萬元，由全國婦聯牽頭組織，四川、云南兩省婦聯具體實施，共同在向家壩、溪洛渡庫區永善、綏江、水富、雷波、屏山、宜賓6個縣實施移民婦女發展循環經濟項目，通過創建種植、養殖科技示范基地，帶動移民婦女增收致富。
2D09年，屏山縣婦聯牽頭，中國三峽集團資金支援，開展了婦女獺兔養殖致富項目，當年底，就涌現出了5個養殖大戶，每年產兔1000只，創造產值十多萬元。
20n年4月29日，中國三峽集團與四川省政府簽訂了《加強能源戰略合作的框架協議》，并在向家壩工地舉行向家壩灌區引水隧洞開工儀式，全力支持四川省政府開展向家壩灌區工程建設，集團公司預計出資8.73億元幫助打通15公里的引水隧洞。向家壩灌區工程以灌溉為主，兼顧城鄉生活和工業供水，是“十二五”期間的一項重要民生工程，是四川水利建設史上灌溉面積僅次于都江堰灌區的大型骨干水利工程，被喻為當代四川最大的水利民生工程。工程設有南北兩條總干渠，惠及四川省宜賓、瀘州、自貢、內江4市21個縣(區)和云南省昭通市水富縣，規劃設計灌溉面積約350萬畝(1950年都江堰灌溉面積360萬畝)。可保障灌區143個城鎮(其中8座縣城)5DO余萬人口生活用水問題。
履行社會責任的思考和展望
一步以人為本，擴大金沙江社會責任工作的社會影響。經過幾年來的實踐，“四個一”的水電開發理念在社會上引起了廣泛的反響和好評。中國三峽集團隨后又一步提出了“長期合作、融入當地、平衡兼顧、互利共贏”的十六字原則。
“四個一”水電建設理念和十六字原則，系統回答了電站建設與地方經濟社會發展、環境保護、移民群眾利益的辯證關系，體現了科學發展觀全面協調可持續的基本要求。因此，在工程建設中，要認真踐行“四個一”的理念，處理好工程建設同地方經濟社會發展和移民群眾的關系。協同各級政府認真做好移民工作，一步關心移民群眾的切身利益，切實讓庫區移民分享水電建設成果。
要利用中國三峽集團的社會影響力，借鑒“光彩事業三峽庫區行、中華扶貧基金、希望工程、中華母親水窖”等有廣泛影響的社會活動和慈善事業，推動實施國家層面的富民利民項目。
制定金沙江水電開發社會責任中長期規劃。金沙江水電開發中履行社會責任工作雖然取得了明顯成效，但缺乏一個中長期的規劃，需認真研究，形成有目標、有規劃、有組織、可操作的總體實施方案，有組織、有步驟地實施。并且要一步完善履行社會責任組織機構和管理體系，形成從戰略到執行，從流程到運行，從決策到實施，從目標任務到考核評價，從基礎工作到社會責任報告(2011年集團公司已經了第一份社會責任報告)，把履行社會責任納入企業發展戰略，努力實現和諧協調發展。
的關懷字字入心，指明了下一步工作的方向，讓健康扶貧的路線圖更加明晰。
上下聯動部署實
2015年底，全國建檔立卡貧困戶中，因病致貧占比44.1%，其中患大病重病的貧困人口有240萬，患長期慢性病的有960萬人。
沒有全民健康，就沒有全面小康。2016年4月底，國務院扶貧辦、國家衛生計生委等單位和部門完成25個省、2129個縣、36萬個行政村、1996萬貧困人口因病致貧情況摸底工作，包括發病率高、費用高、嚴重影響生產生活能力的45個重點病種和48個次重點病種，為健康扶貧工程的實施提供了基礎數據和決策支持。
“老百姓是天，人民群眾是我們心中的大人物。”群眾的疾苦，時時掛在黨和政府的心上。2016年6月8日，國務院總理主持召開國務院常務會議，部署實施健康扶貧工程。
隨后，國務院扶貧辦、國家衛生計生委、民政部等多部門合力攻堅，精準施策：2016年6月21日，《關于實施健康扶貧工程的指導意見》出臺；7月5日，全國健康扶貧工作會議在甘肅蘭州召開，會議以電視電話會議形式開到省市縣三級，對實施健康扶貧工程作出全面部署……
截至2016年11月底，全國已有25個省份制定了健康扶貧工程實施方案或行動計劃，有18個省份召開會議進行了動員部署。如一聲驚雷響徹大地，健康扶貧工程迅速覆蓋全國貧困地區，一系列舉措如及時雨，滋潤了貧困群眾的心田。
提高t療保障水平、對農村貧困人口大病和慢性病進行分類救治、貧困患者在縣域內定點醫療機構住院實行先診療后付費、加強貧困地區醫療衛生服務能力、加強貧困地區公共衛生和疾病預防控制，成為健康扶貧行動瞄準的焦點，成為這臺為貧困群眾所唱大戲的主角。緊鑼密鼓、井然有序的動作，讓一場轟轟烈烈的暖心行動拉開大幕。
為保障貧困群眾能切實享受到政策紅利，政府長遠規劃，增添“雙輪驅動”助力。服務體系建設上，《全民健康保障工程建設規劃》取消了貧困地區縣級和西部連片特困地區地市級的配套資金。2016年，包含貧困地區在內的400個縣級醫院建設項目、200個縣級婦幼保健機構建設項目、196個縣級疾控機構建設項目獲得支持。
人才綜合培養方面，全科醫生特崗計劃、農村訂單定向醫學生免費培養等項目向貧困地區傾斜；住院醫師規范化培訓力度繼續加大，招收名額較2015年增長8%；助理全科醫生培訓啟動并實施，中西部地區和東部貧困地區招收助理全科醫生5000人。
要部署，更要落實。《健康扶貧工作考核辦法》的出臺，夯實了各地的責任要求：從2016年起，衛計委每年對中西部22個省份健康扶貧工程實施情況進行考核。目前，已對河北、山西、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、寧夏等省區開展了專項督導。
綜合施策精準扶
健康扶貧工程實施以來，問計于民、惠及于民，取得了一系列實實在在的效果，真正暖到了貧困群眾的心里，成為貧困地區的福音。2016年全國累計實施醫療救助8720.4萬人次，其中，住院救助和門診救助3099.8萬人次，資助困難群眾參加基本醫療保險5620.6萬人，支出救助資金298.7億元。
貧困人口醫療保障水平明顯提高。2016年，城鄉居民基本醫保制度對建檔立卡農村貧困人口覆蓋率達到100%；城鄉居民基本醫保新增籌資加大對大病保險的支持力度，對農村貧困人口實行傾斜性支付政策；重特大疾病醫療救助逐步覆蓋貧困人口。
新農合、大病保險對貧困人口實行傾斜政策；提高新農合政策范圍內住院費用報銷比例5個百分點以上，降低大病保險報銷起付線，降低農村貧困人口大病費用個人實際支出。據統計，2016年貧困人口住院實際補償比達到67.6%，比2015年提高了近12個百分點。
貧困人口補充商業保險制度逐步建立。山東、江西、河南焦作、湖北紅安、四川敘永等地建立貧困人口補充商業保險制度，由政府為貧困人口“買單”，在城鄉居民基本醫保、大病保險報銷的基礎上，將貧困人口大病實際報銷比例提高到90%以上。
實行貧困人口縣域內住院先診療后付費。2017年2月24日，衛計委印發通知，要求各省級衛生計生行政部門要在3月底前完成本省份推進“先診療，后付費”制度的工作方案，4月底前啟動實施。
貧困大病和慢性病患者得到有效救治。在貴州、四川、山西、陜西、安徽、河南、江西和寧夏8省（區）啟動大病集中救治行動，選擇兒童白血病、兒童心臟病等9種大病貧困患者進行集中救治；募集社會資金1.8億元，擬為10萬名貧困白內障患者實施免費救治。
分類分批救治工作強力推進。能夠一次性治愈的，集中力量進行治療；需要維持治療的，進行長期治療；需要長期治療和健康管理的，由醫院和基層醫療衛生機構配合實施。2016年，全國分類救治貧困患者近100萬人。
貧困地區醫療衛生能力短板得到彌補。實施貧困地區縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，使每個連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣達到“三個一”目標，即每個縣至少有1所縣級公立醫院，每個鄉鎮建設1所標準化鄉鎮衛生院，每個行政村有1個衛生室。
包括44家委屬管醫院在內的全國889家三級醫院對口幫扶所有貧困縣的1149家縣級醫院，實現最優質的醫療資源下沉到健康扶貧第一線。截至目前，已有92%的貧困縣與三級醫院簽訂了幫扶協議，近萬名城市三級醫院醫生在貧困縣縣級醫院進行蹲點幫扶，開展門診625萬人次，開展手術11萬臺次。
遏制源頭重預防
加強貧困地區的醫療衛生服務能力固然重要，但治病要治根，“至人消未起之患，治未病之疾，醫之于無事之前，不追之于既逝之后。”在預防方面，健康扶貧工程同樣作出了扎實有效的探索。
加強基本公共衛生服務，優先推進農村貧困人口簽約服務。2016年簽約服務已經覆蓋貧困地區76%的農村貧困人口；加強健康促進和健康教育工作，提升農村貧困人口健康意識，引導他們養成良好的衛生習慣和健康的生活方式。
加強貧困地區公共衛生和疾病預防控制工作。加大貧困地區傳染病、地方病、慢性病防控力度，在貧困地區全面實施免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”（乳腺癌和宮頸癌）篩查等項目，全面提升貧困地區婦幼健康服務水平；推進出生缺陷綜合防治，實施貧困地區兒童營養改善和新生兒疾病篩查項目，受益兒童分別達到423萬人和438萬人；深入開展貧困地區愛國衛生運動，加強健康促進和健康教育工作，采用健康扶貧政策上宣傳欄、進農戶等形式開展宣傳，提高基層干部群眾和貧困人口對健康扶貧政策的知曉度，力爭使其少生病、晚生病、少生大病。
加大貧困地區傳染病、地方病防控力度，將疾病防控與扶貧開發相結合，加大農村貧困地區艾滋病、重點地方病、包蟲病防控力度。在四川省甘孜州石渠縣開展包蟲病防治綜合試點；協調17個省市援助70個縣開展包蟲病流調工作。
一、工作目標
抓住解決問題這一關鍵，結合深化醫藥衛生體制改革任務，重點從加強醫療衛生隊伍、加大資金投入、完善人才培養機制和加大衛生監管等方面入手，切實加強領導，健全工作機制，制定整改措施，落實整改責任，扎實抓好整改，全力推動我州衛生工作再上新臺階。
二、辦理事項及措施
（一）進一步加強醫療衛生工作隊伍建設
工作措施：一是按照衛生部《醫療機構基本標準（試行）》（衛醫發（）第30號）和州衛生局《關于印發州州、縣、鄉、村四級醫療機構水平與能力建設標準的通知》（衛〔〕244號）規定，對全州現有各級醫療衛生單位人員編制、實際在崗人員數量、缺編情況和需增編數量進行詳細調研，形成人員基本情況調查報告，上報州政府進行研究。二是積極爭取上級編制部門的支持，重新核定我州衛生系統人員編制。三是在州縣現有事業編制中調劑解決部分編制，或在編制限額外確定一定數量的臨時聘用指標，由州縣財政分級承擔聘用經費，聘用具有執業資格的醫學院校畢業生，緩解醫療單位人員緊缺的問題。四是在落實衛生調研成果轉化的基礎上，進一步加強村級衛生機構投入力度，完善經費保障機制，隨著地方財力的不斷增強，適時增加村級醫護人員的工作報酬和交通經費等，進一步穩定村醫隊伍。
責任單位：州編辦州人力資源和社會保障局州財政局
州衛生局
責任人：
完成時限：年9月底前
（二）進一步加大基層醫護人員的培養和培訓力度
工作措施：繼續加強衛生專業技術人員培訓工作，制定全州衛生人才培訓規劃和年度計劃，重點加強公共衛生、農村衛生、城市社區衛生專業技術人員和護理人員的培養，使全州衛生專業技術人員整體素質明顯提高，人才隊伍結構進一步優化。組織實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃，建立規范化培訓制度，完善標準化、規范化的臨床醫學教育，強化醫學繼續教育、人文教育和公共衛生教育，提高衛生隊伍整體素質，為基層培養實用型衛生技術人才。年全州計劃培訓各級各類衛生專業技術人員800余名。
責任單位：州人力資源和社會保障局 州衛生局
責任領導：
完成時限：年9月底前
（三）進一步加大對鄉村衛生院建設的投入力度
工作措施：一是進一步加大對鄉村兩級衛生機構投入力度，改善基層衛生服務條件，將基層醫療機構基礎設施建設列入全州衛生建設項目規劃當中，特別是在改善基層醫療單位工作、生活條件方面，積極爭取上級部門的項目支持，促進基層衛生機構的發展。年完成三所條件相對薄弱的鄉鎮衛生院基礎設施建設，項目總投資為285萬元。二是建立基層醫療衛生機構經費保障機制，結合國家基本藥物制度試點工作的開展，認真核算鄉村兩級實施藥品零加成所需財政補償，并由當地財政予以全額撥付。同時，根據有關要求，落實鄉村醫療機構工作經費。三是積極開展城市醫院對鄉鎮衛生院的結對幫扶活動和招募大中專醫學院校畢業生到鄉鎮衛生院工作。年內，確定對10所鄉鎮衛生員開展結對幫扶工作，利用遼寧省對口幫扶項目，對共和、同德、貴三縣綜合醫院進行幫扶，為鄉鎮衛生院招收10名定向免費醫學學生。
責任單位：州發改委州人力資源和社會保障局州衛生局
責任領導：
完成時限：年9月底前
（四）進一步加強對寄宿制校醫的監管力度
工作措施：一是進一步加強全州各級各類學校醫務室的設置審批和校驗，協調教育部門做好校醫資格的審查、認定和日常監管，規范校醫執業行為，杜絕無證人員上崗；二是積極配合教育部門全面做好學校師生的基本醫療保健、公共衛生、環境衛生、食品和飲用水安全、健康教育等日常工作，確保師生身體健康；三是加大校醫務室基礎建設力度，教育主管部門負責提供符合衛生要求的工作用房，衛生部門負責落實校醫務室必需的常規醫療器械，確保校醫務室工作的正常開展。
責任單位：州教育局州衛生局
責任領導：
完成時限：年9月底前
三、工作要求
（一）落實工作責任。對州人大評議提出的意見，要按照職責分工，將整改責任逐條落實到人，并按照整改時限完成辦理工作。
