時(shí)間：2022-10-19 08:57:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇需求評(píng)審匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：敏捷方法；Ruby on Rails；案例教學(xué)
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1軟件工程課程的特點(diǎn)
“軟件工程”是一門工程實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，目標(biāo)是讓學(xué)生掌握求解軟件的基本思想、工具、技術(shù)、過(guò)程和方法，為后續(xù)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)以及今后從事計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、測(cè)試與維護(hù)奠定良好的基礎(chǔ)。但本課程內(nèi)容較難講授，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)感到較抽象，有些空洞。其主要原因有：
(1) 學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，動(dòng)手能力不強(qiáng)。本課程是屬于實(shí)用工程學(xué)科，課本內(nèi)容采用將知識(shí)點(diǎn)從具體到抽象、對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括總結(jié)的方法加以敘述，但是學(xué)生對(duì)實(shí)例并不了解，難以理解所講述的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。而且授課對(duì)象是大二的學(xué)生，掌握的開發(fā)技術(shù)和工具很有限，動(dòng)手能力有待提高。
(2) 課程的綜合性強(qiáng)。軟件開發(fā)是一項(xiàng)綜合性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程，需要開發(fā)者具有程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和開發(fā)工具環(huán)境等多方面知識(shí)和綜合運(yùn)用能力。而學(xué)生學(xué)習(xí)的只是單一的課本知識(shí)，而且沒(méi)有系統(tǒng)化。
(3) 學(xué)生獨(dú)立性較強(qiáng)，不善于團(tuán)隊(duì)合作和溝通。在程序設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等先修課程中主要是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的邏輯思考和編程能力，而忽視了溝通、交互與團(tuán)隊(duì)合作。
通過(guò)收集以往選修該課程的學(xué)生反饋來(lái)看，不少同學(xué)反映對(duì)后續(xù)兩年在校期間的軟件項(xiàng)目開發(fā)幫助不大，所學(xué)的軟件工程的方法和技術(shù)并沒(méi)有得到很好的應(yīng)用。因此，應(yīng)該對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。通過(guò)引入敏捷Web開發(fā)框架、結(jié)對(duì)編程和測(cè)試驅(qū)動(dòng)開發(fā)等敏捷方法，并結(jié)合案例教學(xué)和團(tuán)隊(duì)開發(fā)等教學(xué)手段和教學(xué)方法，來(lái)培養(yǎng)學(xué)生開發(fā)軟件系統(tǒng)的工作能力、實(shí)際操作能力以及溝通能力。
2敏捷方法以及Ruby on Rails
在2001年召開的研討軟件過(guò)程未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的一次會(huì)議上，17位業(yè)界專家就什么是“敏捷”達(dá)成一致意見，成立了“敏捷聯(lián)盟”并了聯(lián)盟敏捷宣言。這份聯(lián)盟敏捷宣言是“敏捷軟件開發(fā)”價(jià)值和目標(biāo)的濃縮定義，并通過(guò)許多共同的原則進(jìn)行了細(xì)化。敏捷的價(jià)值觀是：個(gè)體和交互勝過(guò)過(guò)程和工具；可以工作的軟件勝過(guò)面面俱到的文檔；客戶合作勝過(guò)合同談判；響應(yīng)變化勝過(guò)遵循計(jì)劃。敏捷方法強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)開發(fā)人員之間的交互，加強(qiáng)與客戶的交互，注重有可工作的軟件和完善、不過(guò)分的文檔，積極、快速應(yīng)對(duì)客戶的需求變化，而不是回避。
Ruby on Rails是一個(gè)具備了敏捷特性的Web開發(fā)框架，使Web應(yīng)用的開發(fā)、部署和維護(hù)變得更容易。該框架非常強(qiáng)調(diào)人和交互，鼓勵(lì)用戶與開發(fā)團(tuán)隊(duì)合作。Rails強(qiáng)烈要求遵循“不要重復(fù)你自己”和“慣例重于配置”兩個(gè)原則，使得當(dāng)需求變化時(shí)，Rails應(yīng)用需要修改的代碼量比用其它框架開發(fā)的應(yīng)用要少得多。Rails應(yīng)用是用Ruby編寫的，而Ruby能夠準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉地描述程序概念，因此變化也更加容易地被限制在一個(gè)小模塊內(nèi)部，并且代碼修改也更容易。該框架強(qiáng)烈重視單元測(cè)試和功能測(cè)試。Rails的這些特點(diǎn)使該框架能很好地響應(yīng)變化。
3實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革及實(shí)施過(guò)程
通過(guò)分析敏捷方法的主要特征以及Rails框架的敏捷特性，在軟件工程課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中引入敏捷方法有助于綜合提高學(xué)生對(duì)敏捷軟件工程關(guān)鍵性技術(shù)的全過(guò)程實(shí)踐與應(yīng)用，理解軟件需求與軟件測(cè)試、軟件開發(fā)的緊密關(guān)系，掌握現(xiàn)場(chǎng)需求捕捉、單元/功能/系統(tǒng)測(cè)試等方面的技術(shù)。因此，在軟件工程課程中的后期以案例驅(qū)動(dòng)的方式講授應(yīng)用Rails進(jìn)行敏捷Web開發(fā)。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，主講教師要求學(xué)生以分組的形式完成自擬作業(yè)題系統(tǒng)的敏捷Web開發(fā)，并全程指導(dǎo)應(yīng)用結(jié)對(duì)編程、測(cè)試驅(qū)動(dòng)開發(fā)等敏捷方法，鼓勵(lì)并促進(jìn)小組成員之間的溝通與合作。
具體實(shí)施包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：案例學(xué)習(xí)及重現(xiàn)、分組系統(tǒng)開發(fā)和系統(tǒng)評(píng)審環(huán)節(jié)。
(1) 案例學(xué)習(xí)及重現(xiàn)
在軟件工程教學(xué)中引入案例教學(xué)能有效地提高教學(xué)效果。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，學(xué)生首先在課余時(shí)間認(rèn)真閱讀案例，并進(jìn)行分析。老師同步在課堂上講授案例，包括一些主要任務(wù)、技術(shù)以及開發(fā)工具，然后學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課按照案例中步驟重現(xiàn)案例中的系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程，最后總結(jié)歸納。
采用的案例是depot應(yīng)用系統(tǒng)，該系統(tǒng)是一個(gè)采用Ruby on Rails實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)上購(gòu)書系統(tǒng)，包括了貨品維護(hù)、分類顯示、購(gòu)物車、結(jié)算、發(fā)貨以及用戶權(quán)限管理等功能。該案例真實(shí)、生動(dòng)，且具有普遍性。學(xué)生在深入剖析該案例后，能模仿該案例來(lái)開發(fā)其他Web應(yīng)用系統(tǒng)。
學(xué)生先利用課余時(shí)間對(duì)案例進(jìn)行一定的分析，教師則在課程上同步講授案例，以迭代開發(fā)的方式不斷改進(jìn)depot應(yīng)用系統(tǒng)。在講授過(guò)程中，根據(jù)敏捷方法的特點(diǎn)，一開始進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男枨蠓治龊驮O(shè)計(jì)，包括數(shù)據(jù)建模、業(yè)務(wù)流程分析和對(duì)象建模，并撰寫了必要的文檔，包括了ER圖、活動(dòng)圖以及類圖，然后進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，教師既要充當(dāng)開發(fā)人員又要充當(dāng)客戶，從客戶的角度來(lái)看待系統(tǒng)。具體來(lái)看，先找到當(dāng)前首要任務(wù)進(jìn)行迭代開發(fā)，并從客戶的角度出發(fā)指出系統(tǒng)當(dāng)前的主要問(wèn)題，然后立即按客戶要求進(jìn)行修改。
在實(shí)驗(yàn)課堂上，重點(diǎn)是按照老師講授的步驟重現(xiàn)depot系統(tǒng)開發(fā)。由于學(xué)生對(duì)于開發(fā)語(yǔ)言和工具不熟悉，所以實(shí)驗(yàn)課上教師應(yīng)全程指導(dǎo)，重點(diǎn)解決操作和代碼理解方面的問(wèn)題。在實(shí)驗(yàn)課上，學(xué)生也可以按照分組來(lái)進(jìn)行討論，集體交流。
總結(jié)歸納是本環(huán)節(jié)的最后階段，要求學(xué)生總結(jié)在重現(xiàn)depot系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程時(shí)獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后開發(fā)新系統(tǒng)做準(zhǔn)備。
(2) 分組系統(tǒng)開發(fā)
本環(huán)節(jié)是實(shí)施過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)，主要目標(biāo)是讓學(xué)生體驗(yàn)敏捷軟件開發(fā)的全過(guò)程，且學(xué)會(huì)與他人合作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。在本環(huán)節(jié)中，強(qiáng)調(diào)結(jié)對(duì)編程、測(cè)試驅(qū)動(dòng)開發(fā)等敏捷方法的應(yīng)用。學(xué)生在此環(huán)節(jié)處于主導(dǎo)地位，教師只起輔助作用。學(xué)生按要求分成開發(fā)小組(每組最多不超過(guò)4人)。各個(gè)小組由小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、分工、控制進(jìn)度等，對(duì)小組成員的最終實(shí)驗(yàn)成績(jī)有一定分?jǐn)?shù)浮動(dòng)調(diào)整權(quán)；組長(zhǎng)帶領(lǐng)全組順利完成任務(wù)，總評(píng)可以加一定分?jǐn)?shù)。在實(shí)踐中注意滿足學(xué)生的受“尊重的需要”和“自我實(shí)現(xiàn)的需要”，采取“角色扮演法”，根據(jù)每個(gè)同學(xué)的特點(diǎn)，盡可能發(fā)揮其在技術(shù)或管理方面的長(zhǎng)處。
所有的小組都要求用Ruby on Rails開發(fā)自擬作業(yè)題系統(tǒng)，這樣在評(píng)審時(shí)可以相對(duì)客觀地比較各組的成果。該系統(tǒng)的必需功能需求統(tǒng)一指定，但是各小組可以擴(kuò)展功能，從而使得各小組有一定的開發(fā)自由度。
小組完成項(xiàng)目之后，除遞交系統(tǒng)和文檔外，還必須完成一份報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)該包括項(xiàng)目分工情況說(shuō)明、組員的貢獻(xiàn)以及他們參與系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程的心得體會(huì)，讓學(xué)生自己在總結(jié)中學(xué)習(xí)知識(shí)，提高水平。
(3) 系統(tǒng)評(píng)審
每個(gè)小組都將匯報(bào)，展示自己的成果。所有小組構(gòu)成一個(gè)環(huán)來(lái)進(jìn)行匯報(bào)和評(píng)審，匯報(bào)的順序由抽簽決定。匯報(bào)完的一組的組員將評(píng)審下一組的匯報(bào)，第一組的匯報(bào)由最后匯報(bào)的一組的組員來(lái)評(píng)審。教師先提前公布評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并在匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好評(píng)分表。在學(xué)生評(píng)審的同時(shí)，教師也應(yīng)該對(duì)每個(gè)小組的匯報(bào)情況、系統(tǒng)的質(zhì)量、文檔以及報(bào)告進(jìn)行評(píng)審、打分，并寫出評(píng)語(yǔ)，但不能影響學(xué)生的評(píng)審。教師評(píng)定成績(jī)占小組成績(jī)的70%，學(xué)生評(píng)定的平均成績(jī)占30%。最后，教師要對(duì)小組的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，幫助學(xué)生整理敏捷開發(fā)過(guò)程中的技術(shù)內(nèi)容，鼓勵(lì)積極性，但也要適當(dāng)?shù)刂赋鱿到y(tǒng)開發(fā)中的不足。
4結(jié)束語(yǔ)
目前，在軟件工程專業(yè)方向的“軟件工程”課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中已經(jīng)引入了敏捷方法。當(dāng)引入敏捷方法后，學(xué)生普遍反映開始能夠較好地理解并掌握軟件工程項(xiàng)目的開發(fā)理論和方法。和前期和中期的教學(xué)相比，后期的教學(xué)內(nèi)容和方式更容易讓人接受。而且在實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)有限的前提下，學(xué)生能夠參與完成一個(gè)具體的Web系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目，能極大地激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性，增強(qiáng)在今后的學(xué)習(xí)過(guò)程中開發(fā)中小型軟件項(xiàng)目的專業(yè)能力和信心。
總結(jié)起來(lái)，經(jīng)探索提出的該教學(xué)方案，其主要特色可以歸納為三方面:
(1) 在學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足和專業(yè)知識(shí)不全面的前提下，通過(guò)引入敏捷方法能降低學(xué)生開發(fā)一個(gè)實(shí)用軟件系統(tǒng)的門檻，使學(xué)生能在開發(fā)實(shí)用系統(tǒng)的同時(shí)自覺(jué)應(yīng)用軟件工程思想，包括敏捷軟件開發(fā)的原則來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
(2) 采用案例學(xué)習(xí)、重現(xiàn)系統(tǒng)開發(fā)以及開發(fā)新系統(tǒng)相結(jié)合的教學(xué)手段，使學(xué)生在深入理解案例的基礎(chǔ)上能效仿該案例，運(yùn)用其中的技術(shù)來(lái)開發(fā)新系統(tǒng)。
(3) 在分組系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程中，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)角色扮演、組內(nèi)討論交流以及網(wǎng)絡(luò)途徑找到獲取需求以及解決一些技術(shù)難題的辦法。
參考文獻(xiàn)
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[3] Dave Thomas, David Hansson 著. 林芷薰譯. 應(yīng)用Rails進(jìn)行敏捷Web開發(fā)[M]. 北京:電子工業(yè)出版社,2006.
采購(gòu)的職責(zé)和工作流程如下
一、工作概要：
供應(yīng)商的評(píng)審、物料的及時(shí)采購(gòu)、跟單員工作的安排與考核、與供應(yīng)商對(duì)帳，并對(duì)分管的工作承擔(dān)責(zé)任。
二、主要職責(zé)：
1、 解所負(fù)責(zé)物料的規(guī)格型號(hào)，熟悉所負(fù)責(zé)物料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)采購(gòu)訂單的要求、交期進(jìn)行掌控。
2、 熟悉所負(fù)責(zé)物料的市場(chǎng)價(jià)格，了解相關(guān)物料的市場(chǎng)來(lái)源，降低采購(gòu)成本，每月提交《原材料價(jià)格跟蹤情況表》及市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。
3、 遵循適價(jià)、適時(shí)、適量的采購(gòu)原則，組織工程和品管人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審和考核，并及時(shí)更新相關(guān)的《合格供應(yīng)商一覽表》。
4、 配合PMC部將原材料采購(gòu)到位，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。并做好物料交貨異常信息反饋日?qǐng)?bào)表。
5、 對(duì)重點(diǎn)物料進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)并及時(shí)解決到料異常。
6、 追蹤MRB會(huì)議決議的執(zhí)行情況，積極跟蹤供應(yīng)商品質(zhì)改善，將供應(yīng)商回復(fù)的結(jié)果及時(shí)反饋到品管部。
7、 追蹤外發(fā)加工產(chǎn)品全部回倉(cāng)及跟進(jìn)外發(fā)余料庫(kù)存情況。
8、 跟催相關(guān)部門對(duì)樣品的確認(rèn)結(jié)果并在當(dāng)日內(nèi)回交供應(yīng)商。
9、 跟進(jìn)跟單員的日常事物，并做好每日的日清工作。
10、 協(xié)助財(cái)務(wù)中心做好對(duì)帳工作。
11、 定期或不定期向采購(gòu)主管匯報(bào)工作。
12、 服從上級(jí)臨時(shí)安排的其它工作。
采購(gòu)跟單員工作崗位職責(zé)
一、工作概要：
每日應(yīng)到物料的及時(shí)跟進(jìn)與確認(rèn)、物料帳目的記錄及核查、協(xié)助處理來(lái)料異常、并對(duì)分管的工作承擔(dān)責(zé)任。
二、主要職責(zé)：
1、 所負(fù)責(zé)物料的規(guī)格型號(hào)，熟悉所負(fù)責(zé)物料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)采購(gòu)訂單的要求、交期進(jìn)行掌控。
2、 及時(shí)更新相關(guān)材料的《合格供應(yīng)商一覽表》及相關(guān)資料。
3、 配合PMC部將原材料采購(gòu)到位，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。并做好物料交貨異常信息反饋日?qǐng)?bào)表。
4、 追蹤MRB會(huì)議決議的執(zhí)行情況，積極跟蹤供應(yīng)商品質(zhì)改善，將供應(yīng)商回復(fù)的結(jié)果及時(shí)反饋到品管部。
5、 追蹤外發(fā)加工產(chǎn)品全部回倉(cāng)及跟進(jìn)外發(fā)余料庫(kù)存情況。
6、 跟催相關(guān)部門對(duì)樣品的確認(rèn)結(jié)果并在當(dāng)日內(nèi)回交供應(yīng)商。
7、 服從采購(gòu)員的日常工作安排，并每日做好日清工作。
8、 協(xié)助采購(gòu)員做好對(duì)帳工作。
9、 服從上級(jí)臨時(shí)安排的其它工作。
采購(gòu)工程師工作崗位職責(zé)
一、工作概要：
負(fù)責(zé)本部門工作安排，督導(dǎo)其執(zhí)行效果，本部以及與其相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，并對(duì)分管的工作承擔(dān)責(zé)任。
二、主要職責(zé)：
1、 統(tǒng)籌安排本部門的具體工作。
2、 規(guī)劃本部門人員工作職責(zé)、擬定部門工作流程和規(guī)章制度，并督查其效果，確保部門工作的系統(tǒng)運(yùn)作。
3、 組織工程開發(fā)、品保人員對(duì)供應(yīng)商品質(zhì)、價(jià)格、交期、配合度進(jìn)行評(píng)審和考核，并從中評(píng)定合格供應(yīng)商。
4、 掌握公司使用的原材料、輔料、工(治)具、儀器、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，降低采購(gòu)成本。
5、 通過(guò)不同管道，收集與本公司有關(guān)的采購(gòu)信息。
6、 管理和維護(hù)本公司與協(xié)力供應(yīng)商友好合作關(guān)系。
7、 妥善處理本部門與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，使其部門之間的工作有序進(jìn)行。
8、 部門5S管理工作的PDCA循環(huán)運(yùn)作。
9、 定期向總監(jiān)匯報(bào)工作情況和改善方案
采購(gòu)文員工作崗位職責(zé)
一、工作概要：
單據(jù)的收發(fā)、訂單的接收及結(jié)果情況的跟進(jìn)、文件資料的收發(fā)、管理。
二、主要職責(zé)：
1、《入庫(kù)單》的接收和簽回。
2、《采購(gòu)訂單》的打印，分發(fā)和訂單回傳的跟催和整理，以及訂單結(jié)案情況的跟進(jìn)。
3、 供應(yīng)商文件、資料的管理。
4、 每月不良品處理情況的跟進(jìn)。
5、《廠商品質(zhì)異常通知單》的傳真，跟進(jìn)回傳，并復(fù)印分發(fā)。
6、 模具的建檔和帳目的管理。
7、 文件、資料的接收及分類歸類和本部門5S監(jiān)督與維護(hù)。
8、 每月統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商的準(zhǔn)時(shí)交貨率及品質(zhì)合格率。
9、 資料打印、各部門聯(lián)絡(luò)單的簽收、辦公用品領(lǐng)用、傳真件領(lǐng)取。
10、主管交辦的其它事項(xiàng)，向主管報(bào)備工作的處理結(jié)果
采購(gòu)部門管理職責(zé)
一、部門概要：
依相關(guān)部門的要求計(jì)劃，確保生產(chǎn)用原材料、輔料的準(zhǔn)時(shí)到料，并確保來(lái)料的質(zhì)量符合公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。協(xié)助公司進(jìn)行采購(gòu)成本控制，不定時(shí)的向廠部總監(jiān)匯報(bào)采購(gòu)工作的運(yùn)作情況。
二、主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)新產(chǎn)品原材料的供應(yīng)商開發(fā)、評(píng)審及考核;
2、負(fù)責(zé)供應(yīng)商的評(píng)審、考核及管理;
3、負(fù)責(zé)生產(chǎn)所需的原材料的準(zhǔn)時(shí)到貨，并保證原材料的質(zhì)量符合公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、負(fù)責(zé)來(lái)料品質(zhì)異常的及時(shí)處理及預(yù)防措施的跟進(jìn);
5、配合公司進(jìn)行原材料的采購(gòu)成本控制;
6、負(fù)責(zé)公司與供應(yīng)商之間的良好溝通與交流;
7、完成其它部門的臨時(shí)采購(gòu)需求;
8、完成上級(jí)交待的臨時(shí)工作任務(wù);
9、向上級(jí)匯報(bào)工作。
采購(gòu)的職責(zé)和工作流程相關(guān)文章：
1.采購(gòu)員工作流程
2.采購(gòu)管理制度及操作流程
3.采購(gòu)的工作流程
一、指導(dǎo)思想
2012年度市科技計(jì)劃項(xiàng)目按照市政府加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和主要任務(wù)，以提升自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以實(shí)現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越、支撐“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技改善民生為重點(diǎn)，深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各種政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步整合資源，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化集成，聚焦核心區(qū)域、核心產(chǎn)業(yè)、核心項(xiàng)目“三個(gè)核心”，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體“三體建設(shè)”，著力擴(kuò)大科技、產(chǎn)業(yè)、改革、人才“四大成果”，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、全力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、主要原則
（一）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。立足“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
（二）支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組織首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)孵化、重大專利成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供有力保障。
（三）突出扶持重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，整合資源，強(qiáng)化集成，通過(guò)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)及科技成果，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)。同時(shí)，突出科技惠民示范、創(chuàng)新人才培育，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變提供重要科技支撐。
三、計(jì)劃類別
根據(jù)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)，銜接國(guó)家、省科技計(jì)劃，結(jié)合2012年度市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，本年度項(xiàng)目計(jì)劃編制分為首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)計(jì)劃三個(gè)部分。
（一）重大科技攻關(guān)計(jì)劃
本計(jì)劃以取得標(biāo)志性重大技術(shù)突破和獲得重大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，重點(diǎn)支持汽車、裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，培育爆發(fā)性增長(zhǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擬支持40個(gè)左右項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政原則上予以20-50萬(wàn)資助。對(duì)事關(guān)全局、帶動(dòng)性較強(qiáng)的特別重大項(xiàng)目，可加大資助額度，各縣、區(qū)應(yīng)按一定比例配套。（高新科負(fù)責(zé)，其中國(guó)際科技合作、長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目由國(guó)合科負(fù)責(zé)）
（二）重點(diǎn)科技計(jì)劃
本計(jì)劃包括科技惠民計(jì)劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃。
1、科技惠民計(jì)劃
以科技改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、科技惠及健康與醫(yī)療、科技改善環(huán)境、科技保障公共安全。重點(diǎn)支持生物與醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生態(tài)與環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開展前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用示范技術(shù)等的研發(fā)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建立科技示范工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和諧發(fā)展提供科技支撐。（農(nóng)社科負(fù)責(zé)）
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃
以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加強(qiáng)各類創(chuàng)新基地和載體建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等能力建設(shè)和重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)。（計(jì)劃科負(fù)責(zé)）
3、軟科學(xué)研究計(jì)劃
圍繞全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，開展科學(xué)預(yù)測(cè)、評(píng)估和對(duì)策研究，以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學(xué)決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報(bào)告。本年度重點(diǎn)圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和“445”產(chǎn)業(yè)。（管理科負(fù)責(zé)）
（三）科技專項(xiàng)計(jì)劃
1、專利產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)
以促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé)）
2、科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)
支持全市科技企業(yè)孵化器內(nèi)留學(xué)回國(guó)人員、科技領(lǐng)軍人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和博士后工作站的創(chuàng)新項(xiàng)目。通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，催生一批高成長(zhǎng)性科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。（高新科負(fù)責(zé)）
3、產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)
重點(diǎn)支持高校、科研機(jī)構(gòu)在蕪設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目的申報(bào)，高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技特派員為企業(yè)解決技術(shù)難題項(xiàng)目的申報(bào)。（管理科負(fù)責(zé)）
（四）節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用
根據(jù)省政府對(duì)我市節(jié)能目標(biāo)考核要求，在重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)科技計(jì)劃和科技專項(xiàng)計(jì)劃中充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，確保年度科技計(jì)劃用于支持與節(jié)能技術(shù)相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占全市財(cái)政收入預(yù)算0.025%以上，項(xiàng)目數(shù)6個(gè)以上，為實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能目標(biāo)提供科技支撐。（高新科統(tǒng)籌）
四、工作安排
(一)方案與申報(bào)
1、預(yù)算和方案。編制年度市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算安排、市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案和《市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作規(guī)程（試行）》，商市財(cái)政局，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究、分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：6月25日。
2、開發(fā)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。2012年市科技計(jì)劃項(xiàng)目力爭(zhēng)采取網(wǎng)上申報(bào)，功能包括用戶注冊(cè)、項(xiàng)目在線申報(bào)、專家評(píng)審、項(xiàng)目任務(wù)書簽訂、分類統(tǒng)計(jì)等。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：7月30日。
3、通知。起草年度征集計(jì)劃項(xiàng)目的通知，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過(guò)市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個(gè)網(wǎng)站同時(shí)向社會(huì)公開。并對(duì)各歸口管理部門進(jìn)行申報(bào)培訓(xùn)。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報(bào)。各歸口管理部門根據(jù)申報(bào)通知，組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)（可常年申報(bào)入庫(kù)），作為市、省、國(guó)家備選項(xiàng)目。
2、確定限額。各業(yè)務(wù)科室按照分工，根據(jù)年度科技計(jì)劃和重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，對(duì)各類入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項(xiàng)目數(shù)，計(jì)劃科負(fù)責(zé)綜合匯總調(diào)整，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)各歸口管理部門。責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科，完成時(shí)限：8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據(jù)申報(bào)限額，網(wǎng)上推薦，并書面將項(xiàng)目申報(bào)材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報(bào)市局各業(yè)務(wù)科室。責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科，完成時(shí)限：9月10日。
4、形式審查。各業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按限額進(jìn)行受理并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時(shí)限：9月15日。
5、項(xiàng)目匯總。各業(yè)務(wù)科室將形式審查合格的項(xiàng)目分類匯總后報(bào)計(jì)劃科。責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時(shí)限：9月20日。
(三)項(xiàng)目評(píng)審
1、評(píng)審組織。計(jì)劃科制訂項(xiàng)目評(píng)審總體安排，采取異地或網(wǎng)上專家評(píng)審，落實(shí)時(shí)間、會(huì)場(chǎng)、專家、經(jīng)費(fèi)，印發(fā)評(píng)審?fù)ㄖ驅(qū)＜医榻B市科技計(jì)劃項(xiàng)目概況、評(píng)審目的、評(píng)審指標(biāo)、評(píng)審紀(jì)律等。各業(yè)務(wù)科室派1名聯(lián)絡(luò)員，攜帶、分發(fā)和回收項(xiàng)目材料、專家評(píng)分表，解釋有關(guān)問(wèn)題，記錄整理專家評(píng)審意見等。
2、評(píng)審專家。參與項(xiàng)目評(píng)估的科技中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)面向社會(huì)擇優(yōu)選用；參加項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審的專家，應(yīng)在省科技咨詢專家?guī)熘羞x擇，并實(shí)行專家信譽(yù)制管理，建立咨詢?cè)u(píng)審專家信譽(yù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、評(píng)審分組。評(píng)審按項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組，參加項(xiàng)目評(píng)審專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行選擇。每組專家人數(shù)應(yīng)在5名以上，其中重大科技攻關(guān)項(xiàng)目應(yīng)不少于7名。
4、專家評(píng)審。依據(jù)評(píng)審要求和項(xiàng)目評(píng)分表，評(píng)審專家對(duì)參評(píng)項(xiàng)目從立項(xiàng)的必要性、目標(biāo)任務(wù)的可行性、技術(shù)的先進(jìn)性及創(chuàng)新性、管理與機(jī)制的保障性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性及預(yù)計(jì)績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分實(shí)行百分制，每個(gè)組所有評(píng)審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。
專家評(píng)審過(guò)程中，經(jīng)集體討論，在取得一致意見的基礎(chǔ)上可對(duì)項(xiàng)目直接作出明確的不予實(shí)施結(jié)論，并說(shuō)明原因。
5、評(píng)審監(jiān)督。市科技局紀(jì)檢監(jiān)察專職人員、市財(cái)政局相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)個(gè)別重大科技攻關(guān)項(xiàng)目視情組織實(shí)地考察，考察主要內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容是否真實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評(píng)審經(jīng)費(fèi)。評(píng)審過(guò)程所發(fā)生的專家咨詢費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、資料費(fèi)等按照有關(guān)規(guī)定支出，由經(jīng)辦人填報(bào)銷單，證明人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，在市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金評(píng)審費(fèi)中列支。
責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：10月15日。
(四)立項(xiàng)公示
1、排序分類。根據(jù)評(píng)分排序、專家意見、計(jì)劃類別，計(jì)劃科將項(xiàng)目分為A、B、C三個(gè)類別，A類為推薦項(xiàng)目，B類為可選項(xiàng)目，C類為落選項(xiàng)目，同時(shí)提出項(xiàng)目和資金控制數(shù)，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，由各業(yè)務(wù)科室按照重大、重點(diǎn)、一般項(xiàng)目分類提出擬立項(xiàng)建議及資金安排說(shuō)明，責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時(shí)限：10月22日。
2、立項(xiàng)與資金建議。計(jì)劃科匯總各科室擬立項(xiàng)建議，編制年度立項(xiàng)計(jì)劃及說(shuō)明，商市財(cái)政局后，共同向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：10月30日。
3、立項(xiàng)公示。根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行調(diào)整完善，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持額度，在市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個(gè)網(wǎng)站上同時(shí)對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，并公布咨詢舉報(bào)監(jiān)督電話。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：11月13日。
(五)組織實(shí)施
1、下達(dá)計(jì)劃。公示結(jié)束后，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)市年度科技計(jì)劃項(xiàng)目，并對(duì)立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。對(duì)有異議的項(xiàng)目，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出處理意見，報(bào)分管局長(zhǎng)審定。處理結(jié)果書面報(bào)計(jì)劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《項(xiàng)目任務(wù)合同書》，并對(duì)項(xiàng)目起始時(shí)間、研究?jī)?nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和結(jié)題驗(yàn)收考核指標(biāo)等重點(diǎn)條款進(jìn)行審查，審查結(jié)果報(bào)市局各對(duì)口業(yè)務(wù)科室，各業(yè)務(wù)科室審核合格并報(bào)分管局長(zhǎng)審定后，辦理合同簽訂手續(xù)。
3、核撥經(jīng)費(fèi)。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)核對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位銀行賬號(hào)、戶名、項(xiàng)目單位收據(jù)，填寫撥款計(jì)劃單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由計(jì)劃科協(xié)調(diào)市財(cái)政局核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理依據(jù)國(guó)家、省、市《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、實(shí)施管理。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)分管的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，監(jiān)督檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行。組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)《項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表》，并于次年1月底前，形成各計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告，經(jīng)分管局長(zhǎng)初審后報(bào)計(jì)劃科。計(jì)劃科匯總形成年度科技計(jì)劃執(zhí)行情況總報(bào)告，由市局會(huì)同市財(cái)政局向分管市長(zhǎng)報(bào)告。
5、監(jiān)督檢查。計(jì)劃科會(huì)同市財(cái)政局相關(guān)科室組織開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況監(jiān)督檢查。
五、申報(bào)材料
1、《市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件2）。
2、附件材料
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的審計(jì)報(bào)告，資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注（2011年）復(fù)印件（加蓋單位公章），事業(yè)單位參照以上提供；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)歷和職稱證明；查新報(bào)告；產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議；知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明資料，包括專利、軟件及著作權(quán)登記證書、集成電路布圖設(shè)計(jì)證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網(wǎng)證、生物和農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)藥登記證等；與項(xiàng)目有關(guān)的其他參考材料，包括高新技術(shù)企業(yè)證書、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、檢測(cè)報(bào)告等。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目;前期管理;建議
引言：項(xiàng)目前期管理工作是項(xiàng)目投資決策前必不可少的工作步驟，項(xiàng)目前期工作滯后，前期方案研究深度不夠，將直接影響項(xiàng)目后續(xù)工作的開展，甚至決定著項(xiàng)目的成敗。做好項(xiàng)目前期管理工作，實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化，有利于項(xiàng)目建設(shè)順利，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得較好效益。
1 項(xiàng)目前期管理的重要性
項(xiàng)目前期管理是指項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段，它是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，前期管理工作做得好與壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目是否能夠達(dá)到預(yù)期目的。前期管理工作做得好，能夠合理確定項(xiàng)目規(guī)模、采用適宜工藝技術(shù)、有效防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、控制項(xiàng)目投資、促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)、確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益。項(xiàng)目前期管理工作開展的深度、精度和質(zhì)量水平，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)具有非常重大的影響，只有深入、細(xì)致地做好前期工作，才能有效推動(dòng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。結(jié)合筆者實(shí)際工作情況，本文中的項(xiàng)目前期管理工作是指項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。
1.1 項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書是根據(jù)國(guó)家和地方中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，結(jié)合企業(yè)自身戰(zhàn)略目標(biāo)，分析擬建項(xiàng)目的必要性和可行性條件后，提出擬建項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，其主要任務(wù)是通過(guò)投資機(jī)會(huì)分析從市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)該項(xiàng)目的必要性進(jìn)行論證，報(bào)請(qǐng)主管部門決策。
1.2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
可行性研究是在項(xiàng)目投資決策前，對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，綜合研究項(xiàng)目研究在技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和有效性，以及建設(shè)上可能性和可行性。由此確定該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何投資，或就此終止投資等結(jié)論性意見，為項(xiàng)目投資者和決策者提供可靠的科學(xué)決策依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。有效的可行性研究可以使項(xiàng)目科學(xué)決策，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)，促使項(xiàng)目成功。
2 項(xiàng)目前期管理工作內(nèi)容
筆者所在的公司規(guī)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期管理工作，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目前期考察和調(diào)研;組織項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告評(píng)審;整理項(xiàng)目綜合匯報(bào)材料，提交本公司領(lǐng)導(dǎo)決策;組織項(xiàng)目材料上報(bào)上級(jí)母公司立項(xiàng)批復(fù)。工作流程如下：①前期考察調(diào)研：項(xiàng)目主辦單位（即下級(jí)分、子公司）提出項(xiàng)目申請(qǐng)，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門專業(yè)人員組成考察小組，進(jìn)行項(xiàng)目前期考察和調(diào)研，整理項(xiàng)目考察報(bào)告向本公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。②項(xiàng)目建議書評(píng)審：項(xiàng)目主辦單位委托相應(yīng)資質(zhì)單位編制項(xiàng)目建議書，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建議書及有關(guān)資料進(jìn)行初審，把初審意見反饋?lái)?xiàng)目主辦單位修改相關(guān)資料。初審?fù)ㄟ^(guò)，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行評(píng)審，提出專家評(píng)審意見。③向本公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織收集并審查項(xiàng)目建議書相關(guān)資料，整理項(xiàng)目綜合匯報(bào)材料，并組織相關(guān)部門修改完善，提交本公司黨政聯(lián)席會(huì)研究決策，出具初審意見。④可行性研究報(bào)告評(píng)審：項(xiàng)目主辦單位委托相應(yīng)資質(zhì)單位編制可行性研究報(bào)告，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告及有關(guān)資料進(jìn)行初審，把初審意見反饋?lái)?xiàng)目主辦單位修改相關(guān)資料。初審?fù)ㄟ^(guò)，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織召開專家評(píng)審會(huì)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)聘請(qǐng)內(nèi)外部專家，對(duì)可行性研究報(bào)告技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行評(píng)審，提出專家評(píng)審意見。⑤提交本公司決策：規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織收集并審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告相關(guān)資料，整理項(xiàng)目綜合匯報(bào)材料，并組織相關(guān)部門充分討論、修改完善，提交本公司董事會(huì)研究決策，出具董事會(huì)決議。⑥上報(bào)審批：本公司董事會(huì)決策通過(guò)的項(xiàng)目，規(guī)劃財(cái)務(wù)部按相關(guān)制度規(guī)定組織項(xiàng)目資料上報(bào)上級(jí)母公司立項(xiàng)審批。
3 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作創(chuàng)新策略分析
3.1 重視項(xiàng)目前期管理工作
項(xiàng)目前期管理中存在項(xiàng)目前期工作重視不足，研究深度不夠等問(wèn)題。項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)要有立足全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，高度重視前期工作，充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目前期管理工作對(duì)于項(xiàng)目順利實(shí)施的重要影響，避免重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重施工輕前期、重進(jìn)度輕質(zhì)量的傾向，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作全過(guò)程的管理，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等工作人員的積極性，做好項(xiàng)目的可行性研究論證工作，充分估計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
3.2 認(rèn)真研究國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展
擬建項(xiàng)目的首要問(wèn)題就是要避免方向性錯(cuò)誤帶來(lái)的投資浪費(fèi)。要確保項(xiàng)目建設(shè)取得良好效果，必須充分研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域發(fā)展需求、生產(chǎn)力布局和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等各方面內(nèi)容。在前期工作過(guò)程中如對(duì)以上各因素中的某些方面調(diào)查、研究不充分，將造成建設(shè)項(xiàng)目的決策失誤，從而招致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。
3.3 嚴(yán)格項(xiàng)目前期管理程序
項(xiàng)目前期管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作，涉及面較廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，要對(duì)前期工作中的各環(huán)節(jié)、各階段進(jìn)行科學(xué)有序的管理。項(xiàng)目前期管理工作中存在著控制不嚴(yán)格，管理科學(xué)性、客觀性不足等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目前期管理不能取得較好效果。要確保項(xiàng)目前期管理工作，必須制定完善的項(xiàng)目前期管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定程序進(jìn)行，不斷提高項(xiàng)目前期管理工作深度和工作質(zhì)量，為項(xiàng)目后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。
3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究
可行性研究是項(xiàng)目前期管理工作中最關(guān)鍵的階段，有利于避免建設(shè)項(xiàng)目投資決策失誤，提高投資的綜合效果，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)具有非常重要的意義。項(xiàng)目可行性研究存在研究深度不夠，市場(chǎng)調(diào)研和分析力度不足，風(fēng)險(xiǎn)分析不深入，對(duì)投資以及經(jīng)濟(jì)效益方面可能出現(xiàn)的各種情況分析預(yù)測(cè)不夠，可行性研究報(bào)告質(zhì)量不高，錯(cuò)誤較多，編制單位審核不嚴(yán)等問(wèn)題。要提高可行性研究工作質(zhì)量，就要選擇具有高資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)及信譽(yù)良好的咨詢單位編制可研報(bào)告，嚴(yán)格報(bào)告審查，聘請(qǐng)資深專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、建設(shè)規(guī)模和投資等各方面進(jìn)行綜合論證，確保可行性研究結(jié)果可靠。
3.5 相關(guān)部門要加強(qiáng)配合
項(xiàng)目前期管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等于一體的綜合性工作，不是單一的部門或個(gè)人可以完成。要做好項(xiàng)目前期管理工作，財(cái)務(wù)、科技、法律等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，盡職盡責(zé)，分專業(yè)把關(guān)。相關(guān)工作人員要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目前期管理的重要性，不斷提高自身素質(zhì)，努力提升業(yè)務(wù)技能。
3.6 爭(zhēng)取政府的投資和支持
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期管理工作首先要得到政府的支持，符合政府的相關(guān)文件要求，設(shè)計(jì)合理且科學(xué)的電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案。在設(shè)計(jì)實(shí)施方案之前，要明確一點(diǎn)，就是以人為本，要有為人民服務(wù)的精神，電網(wǎng)建設(shè)必須要有節(jié)能環(huán)保意識(shí)。在爭(zhēng)取政府的支持與投資過(guò)程中，充分體現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的價(jià)值取向，即建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項(xiàng)目。這樣，電網(wǎng)建設(shè)線路周邊的地區(qū)就能大大提高對(duì)電網(wǎng)建設(shè)前期管理工作的積極性，不僅有利于電網(wǎng)線路的覆蓋范圍的擴(kuò)大，還能提高電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4 結(jié)論
項(xiàng)目前期管理工作在項(xiàng)目建設(shè)中具有重要的作用，決定著項(xiàng)目的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，是開展項(xiàng)目建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目前期管理工作是提高項(xiàng)目建設(shè)效率、推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障，是控制投資的有效手段，是投資決策的重要依據(jù)，必須認(rèn)真做好項(xiàng)目前期管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐亙，燕太詳，張海強(qiáng).項(xiàng)目前期工作對(duì)投資的影響[J].水運(yùn)工程， 2003（12）.
作者憑多年實(shí)施CMM的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，中小型軟件企業(yè)在實(shí)施CMM時(shí)，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和具體要求加以應(yīng)用，并從以下幾方面考慮:
一、 組織及角色安排
首要，如果一個(gè)組織要改善其效能，那么高層管理就必須積極地支持變革。由下至上地改革，無(wú)須高層支持和上級(jí)的認(rèn)同，卻能夠完成變革，這幾乎是不可能的。
建議成立軟件工程過(guò)程組(SEPG)，作為協(xié)調(diào)過(guò)程定義、改進(jìn)及部署活動(dòng)，不一定要全職的SEPG人員，但應(yīng)該明確指派到某人負(fù)責(zé)。對(duì)于CMM要求的一些角色，可以靈活安排，不必太過(guò)拘泥。小項(xiàng)目未必需要專門的軟件配置管理組，但配置管理活動(dòng)是不可少的;獨(dú)立的質(zhì)量保證組也許不必要，但必須有人完成驗(yàn)證的活動(dòng)。項(xiàng)目組成員可以擔(dān)當(dāng)多重角色，如項(xiàng)目經(jīng)理可以同時(shí)擔(dān)任SCM的角色，而測(cè)試人員也可同時(shí)擔(dān)負(fù)SQA的角色。
二、 實(shí)施策略
中小企業(yè)在實(shí)施CMM過(guò)程中，組織支持是基礎(chǔ)，策略則是步驟有效實(shí)施的粘合劑，不能因?yàn)檫^(guò)于繁瑣或影響進(jìn)度而棄之。
其一是過(guò)程文檔化。如果企業(yè)還沒(méi)有一個(gè)文檔化的軟件過(guò)程，則首先要總結(jié)以往項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前的工作流程進(jìn)行分析、整理及文檔化，制定出一個(gè)適合本企業(yè)的軟件過(guò)程，并用該過(guò)程指導(dǎo)軟件項(xiàng)目的開發(fā)。
其二是過(guò)程的裁剪。過(guò)程需要裁剪到項(xiàng)目所需的程度，這也是中小企業(yè)實(shí)施CMM過(guò)程改進(jìn)的關(guān)鍵。裁剪的準(zhǔn)則就是一切以實(shí)用為主，避免過(guò)于繁瑣和形式化。
其三是組織培訓(xùn)。組織培訓(xùn)要完成對(duì)公司所有員工包括高層經(jīng)理的最基本的軟件工程和CMM知識(shí)培訓(xùn)。讓所有員工了解CMM，才能支持CMM的實(shí)施。
三、 實(shí)施步驟
1. 需求管理
1) 從客戶處獲取原始需求，經(jīng)分析后形成軟件需求規(guī)格說(shuō)明書，獲得客戶書面認(rèn)可;
2) 軟件需求規(guī)格說(shuō)明書通過(guò)項(xiàng)目組的評(píng)審，加入配置管理，創(chuàng)建需求基線;
3) 通過(guò)表格對(duì)需求的開發(fā)狀況進(jìn)行跟蹤，了解需求的實(shí)現(xiàn)情況;
3) 如需變更需求，應(yīng)填寫《需求變更請(qǐng)求表》，按配置管理的變更流程執(zhí)行。
2. 軟件項(xiàng)目計(jì)劃
軟件項(xiàng)目計(jì)劃是軟件項(xiàng)目跟蹤與監(jiān)控的基礎(chǔ)，按照以下步驟實(shí)施即可:
1) 項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)需求進(jìn)行估算，擬定軟件開發(fā)計(jì)劃和進(jìn)度表;
2) 軟件開發(fā)計(jì)劃必須通過(guò)項(xiàng)目組評(píng)審和上級(jí)部門的審批，審批通過(guò)后，加入配置管理。
3. 軟件項(xiàng)目跟蹤與監(jiān)控
1) 項(xiàng)目經(jīng)理使用進(jìn)度表作為跟蹤監(jiān)控基礎(chǔ)，根據(jù)項(xiàng)目每周的實(shí)際執(zhí)行情況，擬定進(jìn)度報(bào)告，并與項(xiàng)目組成員確認(rèn);
2) 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)照計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)差距形成問(wèn)題報(bào)告;
3) 高層經(jīng)理審查項(xiàng)目報(bào)告，促請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理修正計(jì)劃及解決存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。
4. 軟件質(zhì)量保證
1) 如有專職的SQA，可擬定專門的質(zhì)量保證計(jì)劃;
2) SQA根據(jù)計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程和評(píng)審提交的工作產(chǎn)品，記錄不一致的問(wèn)題;
3) 將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄到項(xiàng)目問(wèn)題日志，跟蹤并協(xié)調(diào)問(wèn)題的解決情況，并定期向項(xiàng)目經(jīng)理和高層經(jīng)理匯報(bào)。如果不能解決的由高層經(jīng)理協(xié)助解決。
5. 軟件配置管理
1) 如有專職的SCM，可以擬定專門的配置管理計(jì)劃;
2) 創(chuàng)建開發(fā)域和基線域，開發(fā)人員在各自開發(fā)域上工作，SCM則標(biāo)識(shí)配置項(xiàng)并加入基線域;
3) SCM在各個(gè)階段結(jié)束時(shí)創(chuàng)建基線，對(duì)配置項(xiàng)和基線進(jìn)行審計(jì);
4) 基線域中的配置項(xiàng)變更請(qǐng)求先向項(xiàng)目經(jīng)理提出，由SCM統(tǒng)一操作和記錄;
5) 質(zhì)量保證人員定期審計(jì)配置管理活動(dòng)。
6. 同行評(píng)審
1) 項(xiàng)目經(jīng)理確定評(píng)審的人員、時(shí)間和地點(diǎn)，將相關(guān)的材料分發(fā)給評(píng)審人員;
2) 評(píng)審人員在會(huì)議前認(rèn)真閱讀這些材料，記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;
【關(guān)鍵詞】高職院校；科研；項(xiàng)目管理
隨著近年來(lái)高職教育的迅猛發(fā)展，高職院校的數(shù)量、招生規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模均不斷擴(kuò)大，學(xué)校對(duì)教師在科研方面的要求也越來(lái)越高，教師對(duì)科研方面也越來(lái)越重視，申報(bào)科研項(xiàng)目的數(shù)量和檔次也不斷提升。但與此同時(shí)，由于我國(guó)高職院校大多由原來(lái)的多所中專合并而來(lái)，教師的科研能力較差，科研水平較低，但為了晉升職稱又不得不硬著頭皮申報(bào)科研項(xiàng)目，造成許多科研項(xiàng)目雖然立項(xiàng)，但研究水平并不高，成果平平甚至難以結(jié)題等現(xiàn)象。以上種種，對(duì)高職院校科研管理部門的管理水平提出了更高的要求。本文以高職院校某科研項(xiàng)目為例，探索基于項(xiàng)目管理理論、方法和手段的科研項(xiàng)目全過(guò)程管理方法。
科研項(xiàng)目是一次性工作，從產(chǎn)生創(chuàng)意到立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題整個(gè)完整的過(guò)程，以下將結(jié)合某職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》，闡述其全過(guò)程管理方式，并著重論述該項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度和成本三要素的管理與控制。
一、申請(qǐng)立項(xiàng)階段的管理
申請(qǐng)立項(xiàng)階段是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，主要是項(xiàng)目啟動(dòng)和項(xiàng)目計(jì)劃兩項(xiàng)工作內(nèi)容，包含填寫項(xiàng)目申報(bào)表、組織評(píng)審、簽訂項(xiàng)目合同等。
科研項(xiàng)目的申報(bào)表相當(dāng)于工程項(xiàng)目的需求建議書，論證評(píng)審時(shí)主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括方案、經(jīng)驗(yàn)、成本、進(jìn)度計(jì)劃幾方面。《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題組在申報(bào)前期已經(jīng)開展了大量的基礎(chǔ)建設(shè)工作，因此積累了大量的素材和課程資源，在課程設(shè)計(jì)、考核模式、調(diào)研方式、特別是教學(xué)方法的總體思路上有一定的創(chuàng)新性，應(yīng)該說(shuō)建設(shè)方案是不錯(cuò)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也有多次做省市級(jí)課題主持人的經(jīng)驗(yàn)，但申報(bào)表上沒(méi)有明確列示項(xiàng)目開展所需要的成本，進(jìn)度計(jì)劃也不夠詳細(xì)，僅有籠統(tǒng)、含糊的建設(shè)步驟。
作為學(xué)校科研項(xiàng)目管理部門，科研處在審核項(xiàng)目申報(bào)表時(shí)應(yīng)該站在項(xiàng)目管理的角度，根據(jù)上述四個(gè)方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，指出以上兩個(gè)方面的不足，責(zé)成負(fù)責(zé)人修改后再上報(bào)，而不是簡(jiǎn)單地整理匯總后上報(bào)，這樣可以大大提高項(xiàng)目的立項(xiàng)通過(guò)率。
從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的角度來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)全成本管理理論、工作分解結(jié)構(gòu)理論、制作甘特圖等方法，完善項(xiàng)目申報(bào)表的內(nèi)容，編制合理的項(xiàng)目計(jì)劃。
根據(jù)申報(bào)表中對(duì)于該課題建設(shè)步驟的籠統(tǒng)表述，可將本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容厘清為：協(xié)商和討論研究方案，確定研究步驟；進(jìn)行前期調(diào)研；收集調(diào)研數(shù)據(jù)；撰寫論文階段并發(fā)表；撰寫研究工作底稿并結(jié)題。但以上建設(shè)內(nèi)容階段性進(jìn)度不明，不利于今后的管理，因此，應(yīng)根據(jù)以上內(nèi)容，編制出更為細(xì)化的項(xiàng)目計(jì)劃：
（1）2012.11-2012.12：討論協(xié)商階段
召開課程項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，廣泛調(diào)研，征求項(xiàng)目組成員、合作企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和學(xué)生的建設(shè)意見。
（2）2013.1-2013.3：前期調(diào)研階段
課題組將按方案確定的分工、時(shí)間，以問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)座談、資料分析等不同的方式，圍繞“個(gè)人理財(cái)課程建設(shè)規(guī)劃”課題研究的內(nèi)容，深入學(xué)校和社會(huì)展開前期調(diào)研。
（3）2013.4-2013.6信息數(shù)據(jù)搜集階段
收集有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并結(jié)合課題的具體需求和現(xiàn)實(shí)條件，積累下內(nèi)容豐富、完整、有針對(duì)性的課題研究第一手資料。
（4）2013.3-2013.8實(shí)證研究階段
在進(jìn)行以上2、3項(xiàng)工作的同時(shí)，推薦青年教師到企業(yè)掛職鍛煉，并帶領(lǐng)學(xué)生參與教師的實(shí)證性課題研究。
（5）2013.6-2013.10編寫校本教材階段
在積累素材和前期調(diào)研、實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，編寫適合“分崗位模塊教學(xué)”的校本教材。
（6）2013.11，撰寫論文和征求意見階段
在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)課題研究資料進(jìn)行匯總、整理、并形成文字，在期刊上發(fā)表。撰寫課程項(xiàng)目研究總報(bào)告初稿，對(duì)課程項(xiàng)目建設(shè)情況征求領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見。
（7）2013.12結(jié)題驗(yàn)收階段
根據(jù)專家意見對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行修改，制作現(xiàn)場(chǎng)答辯的PPT，參加驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。
根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的具體內(nèi)容，可編制WBS工作分解結(jié)構(gòu)圖，以明確為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所需要完成的具體任務(wù)。囿于篇幅所限，以下以編教材為重點(diǎn)進(jìn)行工作分解：
二、研發(fā)實(shí)施階段的管理
研發(fā)實(shí)施階段是科研項(xiàng)目全過(guò)程管理的重點(diǎn)和核心，是指從通知立項(xiàng)開始到結(jié)題驗(yàn)收之前這一階段，該階段包括項(xiàng)目的執(zhí)行與控制兩項(xiàng)內(nèi)容。
科研項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作目標(biāo)是在有限的資源條件下，通過(guò)各種技術(shù)和方法，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，并盡可能減少項(xiàng)目執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。以下從項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本這三個(gè)目標(biāo)考核和過(guò)程控制的關(guān)鍵點(diǎn)及科研團(tuán)隊(duì)管理方面來(lái)分別論述。
（一）質(zhì)量管理的改進(jìn)措施
科研項(xiàng)目不同于一般的工程項(xiàng)目，它是一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，是非程序化的，其質(zhì)量目標(biāo)很難用完全量化的方法來(lái)控制，因此對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理不能照搬項(xiàng)目管理的一般方法，而是要結(jié)合科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用定性和定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。
根據(jù)影響該科研項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素分析，科研處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過(guò)繪制因果分析圖（魚骨圖）來(lái)進(jìn)行質(zhì)量控制。
其中，圖的上半部分為影響課程建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)因，包括選題是否先進(jìn)、科學(xué)，預(yù)期成果對(duì)學(xué)生是否適用、其成果產(chǎn)生的社會(huì)效益是否顯著。在高職院校科研水平相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下，這一點(diǎn)應(yīng)該是值得肯定的。圖的下半部分為外因，其中研究基礎(chǔ)條件一項(xiàng)中，由于團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力和通力合作，科研經(jīng)費(fèi)管理松懈，“團(tuán)隊(duì)構(gòu)成”和“研究經(jīng)費(fèi)”兩項(xiàng)因素成為該科研項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，是關(guān)鍵控制點(diǎn)。而“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”方面，因?yàn)橛行＞W(wǎng)絡(luò)中心的鼎力支持，是課題質(zhì)量的重要保障。由于經(jīng)濟(jì)類科研課題的特殊性，開發(fā)過(guò)程中一般對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)施等方面的物資保障要求不高，所以也不會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量有很大影響。
（二）進(jìn)度管理的改進(jìn)措施
科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理是指在科研項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中，為了確保項(xiàng)目能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)度和日程安排所進(jìn)行的管理過(guò)程。對(duì)《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度管理，就需要首先制定出合理的經(jīng)濟(jì)的、進(jìn)度計(jì)劃，然后在該計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，檢查實(shí)際進(jìn)度是否與計(jì)劃進(jìn)度相一致，如果出現(xiàn)偏差，就應(yīng)該及時(shí)找出原因，采取必要的補(bǔ)救措施。在必要的時(shí)候還應(yīng)該調(diào)整原來(lái)的進(jìn)度計(jì)劃，從而確保該項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成。不同的項(xiàng)目，其進(jìn)度管理內(nèi)容所適用的方法也應(yīng)有所區(qū)別。一般來(lái)說(shuō)，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的主要方法有甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、PERT分析法、GERT分析法等。由于目前的科研項(xiàng)目管理通常較為宏觀，一般都通過(guò)合同進(jìn)行管理，又由于科研項(xiàng)目本身的復(fù)雜性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中受許多客觀原因的影響，有可能會(huì)造成項(xiàng)目不能按時(shí)完成而導(dǎo)致延期、撤項(xiàng)的情況，對(duì)相關(guān)部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都會(huì)產(chǎn)生不良后果，因此必須使用科學(xué)的方法來(lái)控制項(xiàng)目的進(jìn)度。考慮到校級(jí)課題項(xiàng)目相對(duì)于大型工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，還是比較單純和小型的，一般不需要進(jìn)行定量的分析和計(jì)算，所以可以運(yùn)用甘特圖來(lái)進(jìn)行進(jìn)度控制。根據(jù)前面編制的總體項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，可制定如下甘特圖：
由于甘特圖的直觀性，可以使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或科研管理部門能及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度之間產(chǎn)生的偏差，采取一定措施及時(shí)彌補(bǔ)，確保如期完成項(xiàng)目目標(biāo)。因此，利用甘特圖對(duì)高職院校科研項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行管理，可以有效地提高高職院校的科研項(xiàng)目管理水平，值得在高職院校科研管理工作中推廣。
（三）經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)措施
科研經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)措施包括事前的成本計(jì)劃（預(yù)算）、事中的成本控制、事后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理等三項(xiàng)內(nèi)容，其中前兩項(xiàng)是重點(diǎn)。但目前我國(guó)高職院校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理缺乏對(duì)成本的正確預(yù)算，成本控制方法不科學(xué)，經(jīng)費(fèi)管理混亂，此種局面亟待改善。
根據(jù)校級(jí)課題的特點(diǎn)，本文認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)管理流程上做改進(jìn)。在經(jīng)費(fèi)管理流程上，該校一直是由科研處和財(cái)務(wù)處直接管理，分院雖然實(shí)行二級(jí)管理辦法，但對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，僅限于院長(zhǎng)簽字一項(xiàng)常規(guī)手續(xù)，沒(méi)有設(shè)置專門的管理部門或管理人員。因此在經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷方面存在漏洞。應(yīng)對(duì)這種情況，可以考慮采用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分級(jí)管理的方法，如下圖所示：
（四）科研團(tuán)隊(duì)管理的改進(jìn)措施
鑒于高職院校普遍存在著科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為除了校科研處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在人力資源管理方面有所缺陷之外，主要原因還在于科研項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)不合理，因此，應(yīng)該建立一個(gè)合理的科研管理組織結(jié)構(gòu)。
以下是矩陣式科研管理的組織結(jié)構(gòu)圖，本文認(rèn)為也同樣適用于《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題項(xiàng)目。首先，校級(jí)課題建設(shè)項(xiàng)目的上級(jí)職能部門主要有科研處、計(jì)財(cái)處，這兩個(gè)部門必須加強(qiáng)項(xiàng)目的信息交流、共享，注重日常信息的溝通。同時(shí)還要兼顧和聽取上級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)的意見建議。其次，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為矩陣式科研管理組織結(jié)構(gòu)的基本單元，其團(tuán)隊(duì)成員同時(shí)接受來(lái)自分院與項(xiàng)目組兩個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)。如團(tuán)隊(duì)成員有的來(lái)自工商管理分院，有的來(lái)自投資理財(cái)研究所，有的來(lái)自遠(yuǎn)程教育分院，有的來(lái)自企業(yè)，有的來(lái)自會(huì)計(jì)師事務(wù)所。他們一方面接受各院系及所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面又要從事項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分配的工作。這樣的矩陣式科研組織結(jié)構(gòu)最主要的優(yōu)點(diǎn)是扁平式、分權(quán)式的組織管理，便于縱向和橫向的聯(lián)系。同時(shí)讓科研人員有機(jī)會(huì)接觸到更多的不同部門之間的知識(shí)和技能，最大限度地做到了資源的共享，并提高科研人員的科研水平。
三、結(jié)題驗(yàn)收階段的管理
項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收即由主管部門對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，是科研項(xiàng)目管理的最后一環(huán)。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，撰寫好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，根據(jù)校級(jí)課題的驗(yàn)收要求，還應(yīng)該制作精美直觀的PPT形式的匯報(bào)材料，在主管部門組織的科研項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)上做詳細(xì)的匯報(bào)。
對(duì)科研管理部門來(lái)說(shuō)，應(yīng)事先編制項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)程序，首先由科研管理部門初審，再由校級(jí)或上級(jí)評(píng)審專家組終審，主要檢查評(píng)審的內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否完成、指標(biāo)是否達(dá)到、經(jīng)費(fèi)使用是否合理合規(guī)、成果有無(wú)推廣轉(zhuǎn)化、成果轉(zhuǎn)化效益高低以及匯報(bào)資料是否清晰明確等。
參考文獻(xiàn)：
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XX年，是我們衛(wèi)生院工作任務(wù)最繁重的一年，作為院長(zhǎng)助理的我深知自己肩負(fù)責(zé)任的重大。一年來(lái)，我以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)做事、干干凈凈為人。現(xiàn)將一年來(lái)的工作和思想情況匯報(bào)如下：
一、抓好辦公室工作，加強(qiáng)行政管理
辦公室是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，是醫(yī)院的重要崗位，工作繁雜、日常事務(wù)多，很多工作不可預(yù)測(cè)，也難以量化，加班加點(diǎn)是常事。一年來(lái)，我甘于默默奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)，始終踐行“協(xié)助好領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)好職工”的工作理念，積極履行院長(zhǎng)助理的職責(zé)，為院長(zhǎng)當(dāng)好參謀助手，完成了醫(yī)院行政管理工作，安排各種會(huì)議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，制定醫(yī)院工作計(jì)劃、方案，并負(fù)責(zé)督促貫徹執(zhí)行。做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)、工資審批和票據(jù)保管工作，落實(shí)安排總值班以及節(jié)假日的排班，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的各項(xiàng)通知、工作要求等，及時(shí)向院長(zhǎng)匯報(bào)并傳達(dá)到相關(guān)科室，即時(shí)反饋各種信息，做到快捷實(shí)效，保證上下政令暢通，今年最可喜的是協(xié)助完成了我院一級(jí)甲等醫(yī)院的評(píng)審工作。
二、搞好會(huì)計(jì)工作 ，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
作為一位會(huì)計(jì)人員，我更懂得自己工作的特殊性，因此以“廉潔自律、敬業(yè)愛(ài)崗”為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定做好 會(huì)計(jì)帳薄的登記、報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案的保管，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理的需求，及時(shí)聽取院長(zhǎng)及上級(jí)主管會(huì)計(jì)的指導(dǎo)意見，從而使每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有監(jiān)督。特別是在資金管理上，行使監(jiān)督職能，審核控制好各項(xiàng)開支，做好資金預(yù)算和合理應(yīng)用，防止和嚴(yán)格控制資金占用，提高了醫(yī)院的資金利用效率，并認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)分析為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)，使得醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)活靈活現(xiàn)。今年，接受省、市財(cái)務(wù)工作檢查時(shí)得到了專家的贊賞。
三、堅(jiān)持廉政，努力做到廉潔自律
作為一名黨員，一直以來(lái)我都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求自己，時(shí)時(shí)刻刻想到自己身份，珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，在實(shí)踐中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作中時(shí)刻提醒自己不奢侈享樂(lè)，不鋪張浪費(fèi)，勤儉樸素，時(shí)刻自我警醒，自我約束，自覺(jué)抵制各種誘惑。不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自身在新形勢(shì)下拒腐防變的能力，努力使自己成為“勤政廉潔”的忠實(shí)踐行者。
一年來(lái)，我肩負(fù)重任，但從未計(jì)較薪酬，總把工作當(dāng)做一種享受。也許是能力有限，精力不足，工作中還存在諸多的問(wèn)題，但只要我勝任這些職務(wù)，肩負(fù)這些工作，就會(huì)竭盡全力努力協(xié)助院長(zhǎng)做好醫(yī)院的一切事務(wù)，讓醫(yī)院再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)明確思路
1、明確建司投融資的主體地位。建司是市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，創(chuàng)新市場(chǎng)融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。
2、明確建司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目決策，必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱投資委)，作為決策機(jī)構(gòu)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí)，具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建司)三位一體的管理體系，確立了建司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。
3、明確建司的主要職能和任務(wù)。建司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是融資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設(shè)資金需求;二是投資，投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目)，同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資，增加收益，壯大實(shí)力;三是還貸，建立債務(wù)償還機(jī)制，高效運(yùn)作城市資產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，建司明確了年的工作思路：服從服務(wù)于阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全方位打造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓好項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)完善機(jī)制
1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)，為切實(shí)完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé)，建司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會(huì)，標(biāo)志著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運(yùn)行軌道。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者按各自分工，充分發(fā)揮職能，切實(shí)做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化，形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))、實(shí)施機(jī)構(gòu)(經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式，完善了組織架構(gòu)。
2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以后，為開好局、起好步，切實(shí)做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金安全，建司參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定了《市政府性投資項(xiàng)目管理辦法》、《市政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立，為開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施提供了政策保障和法律依據(jù)。
3、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善運(yùn)行機(jī)制是建司強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此，公司從實(shí)際工作需要出發(fā)，經(jīng)多次討論、醞釀，先后制定了《市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱》、《市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)》、《市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定》等24個(gè)基本管理制度(已編纂成《文件匯編》)，明確了內(nèi)部分工和職責(zé)，建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外，公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛(ài)崗敬業(yè)成為員工的自覺(jué)行動(dòng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
(三)規(guī)范運(yùn)作
1、規(guī)范年投資計(jì)劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見，在市投資辦的悉心指導(dǎo)下，建司本著把握政策，摸清情況，認(rèn)真編制，規(guī)范操作，逐級(jí)上報(bào)的原則，精心組織編制了年投資計(jì)劃，并在第一次投資委全體會(huì)議上獲得通過(guò)。完備的投資計(jì)劃，增強(qiáng)了工作的目的性、主動(dòng)性和可操作性。
2、規(guī)范項(xiàng)目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關(guān)法律程序和規(guī)定，積極推進(jìn)招投標(biāo)工作：一是在首次運(yùn)作開行貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)文件答疑，采取弱化標(biāo)底、合理低價(jià)中標(biāo)的方式，使項(xiàng)目工程平均中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)降低20%;二是在對(duì)潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段，采取了國(guó)家最新推行的工程量清單報(bào)價(jià)方式招投標(biāo)，開創(chuàng)了阜城工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過(guò)程中，公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行拆遷評(píng)估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件，如期舉行了拆遷聽證會(huì)，此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會(huì)記錄。
3、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理。為確保開行貸款項(xiàng)目順利推進(jìn)，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，建司相應(yīng)制定了《市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《市城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目運(yùn)作流程》、《市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項(xiàng)目資金撥付程序》等一系列項(xiàng)目實(shí)施和資金管理細(xì)則，規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目操作和資金撥付程序，保證了開行貸款項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，建司會(huì)同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案，在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，對(duì)參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查;精心組織筆試和面試，最后對(duì)擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選，最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員，為公司今后各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(四)抓住重點(diǎn)
1、向開行申貸取得重大成果。年12月上旬，開行信用評(píng)審委員會(huì)通過(guò)了我市的信用評(píng)審，確定了10億元的貸款授信額度。年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評(píng)審階段，而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目審批，致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長(zhǎng)的有關(guān)指示精神，市財(cái)政局、建司有關(guān)人員不辭辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，經(jīng)過(guò)艱苦不懈的努力，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款于年4月1日正式通過(guò)開行貸款評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，最終落實(shí)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣，至此，申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會(huì)議精神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建司在有關(guān)部門大力配合、支持下，對(duì)簽約活動(dòng)所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)場(chǎng)新聞采訪、答記者問(wèn)等一系列事項(xiàng)進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分，運(yùn)作有序，開行與市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行，并取得圓滿成功。
3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議，8億元開行項(xiàng)目貸款資金將分四年逐步到位。考慮到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際資金需要，經(jīng)過(guò)公司努力，開行在年用款安排一個(gè)億的基礎(chǔ)上，又給我市增加了2億元用款額度;同時(shí)在開行的協(xié)調(diào)、支持下，采取聯(lián)合貸款方式，又從工商銀行爭(zhēng)取到3億元貸款額度。一系列融資成果，有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求，超額完成了投資委下達(dá)給建司年的融資任務(wù)。
4、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。受國(guó)家土地政策調(diào)整影響，今年我市開行貸款項(xiàng)目擬新建道路征用土地報(bào)批暫無(wú)法落實(shí)，為此，建司及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，提早實(shí)施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成，春節(jié)后即可著手實(shí)施;南城河綜合治理一期拆遷工作，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，正穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成50余戶的拆遷，占應(yīng)拆遷戶數(shù)的58.8%。
5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。此次中小企業(yè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)是我市繼8個(gè)億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后，與開行展開的新一輪金融合作，在整個(gè)貸款試點(diǎn)過(guò)程中，建司精心搭建平臺(tái)，建立償債機(jī)制，增強(qiáng)信用建設(shè)，制定規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，首批3000萬(wàn)元中小企業(yè)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里，并于年12月8日在建司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調(diào)
1、積極做好向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持。為保證開行貸款項(xiàng)目順利實(shí)施，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，公司分別于今年4月20日、5月28日向市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議作了開行貸款項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào)，會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究并形成會(huì)議紀(jì)要;8月4日，市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長(zhǎng)到公司檢查指導(dǎo)工作，在聽取工作匯報(bào)后分別作出了重要指示;11月3日，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，公司就開行貸款項(xiàng)目情況和已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大主任會(huì)議作了專題匯報(bào)，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司前期工作給予了充分肯定，同時(shí)對(duì)開行貸款項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見;12月11日，公司就工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題和年工作思路向市政府有關(guān)會(huì)議作了匯報(bào)。通過(guò)匯報(bào)，取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建司工作的理解和支持，為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造良好的工作氛圍。開行貸款項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中涉及方方面面，必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和情況，主動(dòng)和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，從而保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督
1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)市政府第37次常務(wù)會(huì)議精神，確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督，建司成立了審計(jì)監(jiān)督室，并從市監(jiān)察、審計(jì)部門抽派專人辦公。審計(jì)監(jiān)督室根據(jù)工作需要，制定了《市城市建設(shè)投資有限公司審計(jì)監(jiān)督管理辦法》和《審計(jì)監(jiān)督室工作意見》，對(duì)工程建設(shè)程序、建設(shè)資金使用等方面都作出了明確規(guī)定，使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，確保監(jiān)督到位。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理，是實(shí)行陽(yáng)光操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計(jì)監(jiān)督室積極參與開行貸款項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)文件的制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，保證整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程公開透明。
2、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，健全公司監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)事會(huì)制定了《市城市建設(shè)投資有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則(試行)》，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
二、存在問(wèn)題
年建司上下凝心聚力，開拓進(jìn)取，取得了一系列融資成果，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但同時(shí)我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在
(一)償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有關(guān)規(guī)定，償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定，但尚未得到很好落實(shí)，這種狀況發(fā)展下去，勢(shì)必影響開行貸款的本息償還。
(二)部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門必須高度重視、積極配合才能保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。從前期工作情況看，部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
(三)項(xiàng)目資本金沒(méi)有完全到位。按照我市年工程建設(shè)用款計(jì)劃和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3.9億元。根據(jù)有關(guān)合同約定，我市需按比例配套項(xiàng)目資本金約1.95億元，而現(xiàn)在項(xiàng)目資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢(shì)必影響開行貸款及時(shí)提取使用，加大財(cái)務(wù)成本。
第一，厚德以載物。作為一名教師，我信奉“學(xué)高為師，身正為范”，在道德上嚴(yán)格要求自己，言傳身教，傳遞正能量。我愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)守教育部門提出的“六個(gè)嚴(yán)禁”，廉潔奉公，兢兢業(yè)業(yè)。
第二，能者愿多勞。2018年上半年，我擔(dān)任教師發(fā)展部干事、七年級(jí)語(yǔ)文備課組長(zhǎng)、七（3）七（4）班語(yǔ)文教學(xué)工作、自主拓展課課本劇教學(xué)；2018年下半年，我擔(dān)任教師發(fā)展部副主任、八年級(jí)語(yǔ)文備課組長(zhǎng)、八（3）八（4）班語(yǔ)文教學(xué)工作。教師發(fā)展部主要負(fù)責(zé)學(xué)校師訓(xùn)、科研、語(yǔ)言文字等相關(guān)工作，事務(wù)瑣碎繁雜，成效不易察覺(jué)；七八年級(jí)的語(yǔ)文教學(xué)工作量多。這一年里，雖然工作量巨大，且肉眼不易看到成效，但我依舊勤懇耕耘在工作崗位上。
第三，業(yè)務(wù)精于勤。工作的各個(gè)方面，我勤勤懇懇，任勞任怨，盡己所能，將工作做好。（一）身為七八年級(jí)語(yǔ)文備課組組長(zhǎng)，我注重備課組建設(shè)，關(guān)注年級(jí)學(xué)業(yè)質(zhì)量，2018年本年級(jí)語(yǔ)文學(xué)科成長(zhǎng)性良好。2018年區(qū)質(zhì)量監(jiān)控較六年級(jí)入學(xué)時(shí)有明顯進(jìn)步。同時(shí)，還組織好教學(xué)視導(dǎo)工作，對(duì)六年級(jí)語(yǔ)文備課組進(jìn)行了視導(dǎo)。作為被視導(dǎo)年級(jí)時(shí)，組織好備課組的上課磨課工作，和組內(nèi)老師共同成長(zhǎng)。（二）身為語(yǔ)文教師，在班級(jí)基礎(chǔ)薄弱的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)一年多的努力，讓學(xué)生的成績(jī)有了較快的提高。指導(dǎo)卜凡、杭怡婷獲得“小楊生煎·新知杯”作文競(jìng)賽上海賽區(qū)三等獎(jiǎng)；指導(dǎo)周海齊獲得第32屆上海市現(xiàn)場(chǎng)作文大賽閔行賽區(qū)三等獎(jiǎng)。（三）身為教師發(fā)展部干事和副主任，我始終兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真做好本職工作。取得的成果在下一部分詳細(xì)羅列。
第四，功到自然成。教師發(fā)展部是為教師發(fā)展提供服務(wù)的，2018年本部門工作主要取得如下成效。
一、師訓(xùn)工作——智慧教師，培訓(xùn)先行
師訓(xùn)方面，除了組織教師參加“十三五”市級(jí)課程培訓(xùn)，區(qū)級(jí)各類培訓(xùn)以外，還立足校情展開各類工作。
（一）完善培訓(xùn)制度，形成專業(yè)能力梯隊(duì)
為更好地推動(dòng)各能力層次的教師發(fā)展，2018年制定了《xx中學(xué)青藍(lán)攜手共進(jìn)方案》、《xx中學(xué)青藍(lán)攜手共進(jìn)協(xié)議》和《xx中學(xué)青藍(lán)攜手共進(jìn)工作手冊(cè)》根據(jù)青年教師意愿，經(jīng)學(xué)校討論，第一批青藍(lán)攜手對(duì)象為：宮雪、關(guān)紅慧——唐連芳；吳靜——楊泱；曾麗媛——王競(jìng)；宋佩佩——肖素晴；盛兆靜——文霞榮；李素娟——梁惠華；薛光俊——陳艷。其中的藍(lán)方教師有學(xué)校的優(yōu)秀教師，也有外聘專家。
在教師發(fā)展部的組織下，青藍(lán)攜手教師和學(xué)校簽訂了協(xié)議。協(xié)議以兩年為一個(gè)周期，根據(jù)學(xué)校教師專業(yè)能力考核相關(guān)要求，學(xué)校以學(xué)期為單位對(duì)任職于本校的青藍(lán)雙方教師進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
2018年初，結(jié)合閔行區(qū)第五屆骨干系列教師評(píng)選活動(dòng)，制定了《xx中學(xué)骨干教師評(píng)選方案》。根據(jù)方案要求，制定了《xx中學(xué)區(qū)骨干后備評(píng)選細(xì)則》、《xx中學(xué)區(qū)骨干（學(xué)科帶頭人）評(píng)選細(xì)則》。方案出臺(tái)后，共收到20位教師的評(píng)選申請(qǐng)，評(píng)出區(qū)級(jí)和校級(jí)骨干系列教師若干：
區(qū)骨干教師：吳瑩、王瓊、梁惠華、潘秀霞
區(qū)骨干后備：王xx、王文杰、王秋兒、文霞榮、叢娟、湯秀君、蔣樂(lè)華
校骨干教師：許雅梅、沈冬賢、吳忠圓、宗爽、顧慧軼
同時(shí)，完成了2017學(xué)年骨干人才評(píng)審工作，吳瑩、王瓊、梁惠華、潘秀霞四位教師被認(rèn)定為閔行區(qū)骨干人才，并組織四位骨干教師完成了本學(xué)年新教師匯報(bào)課的觀課、評(píng)課工作。
（二）加強(qiáng)校本研修，提高教師專業(yè)素養(yǎng)
2018年，整合教師發(fā)展需求和學(xué)校活動(dòng)，共申報(bào)兩項(xiàng)校本研修項(xiàng)目。
上半年，申報(bào)《多方位改進(jìn)課堂教學(xué)，打造智慧型教師隊(duì)伍》；下半年申報(bào)《中國(guó)傳統(tǒng)文化專題選講》。
自主研修方面，已完成2017學(xué)年的學(xué)分申請(qǐng)。為更好地指導(dǎo)教師參加職稱評(píng)審，在全教會(huì)上進(jìn)行了職稱評(píng)審交流。
二、科研工作——?jiǎng)?chuàng)智xx，科研引領(lǐng)
（一）積極組織課題申報(bào)，數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提高
2018年，學(xué)校立項(xiàng)龍頭課題《初中學(xué)校構(gòu)建“創(chuàng)智課堂”》的實(shí)踐研究；宗爽老師立項(xiàng)大課題《基于解題型微課的開發(fā)與應(yīng)用提升初中生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)素養(yǎng)的實(shí)踐研究》。成功立項(xiàng)17個(gè)區(qū)級(jí)小課題。
（二）做好課題結(jié)題指導(dǎo)，課題評(píng)比結(jié)果喜人
學(xué)校堅(jiān)持不懈抓科研，教師在課題評(píng)比中獲得了較好的成績(jī)。
2018年初，兩項(xiàng)大課題結(jié)題合格：劉志猛《“知行課程”開發(fā)背景下學(xué)生體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的實(shí)踐研究--以藝體類為例》、王瓊《“知行課程”開發(fā)背景下，基于學(xué)生學(xué)情創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境的初中英語(yǔ)校本教材編寫的探索與研究》。
第九屆小課題成功結(jié)題20個(gè)，其中七個(gè)獲得等第獎(jiǎng)。
（三）指導(dǎo)教師參加培訓(xùn)與評(píng)比，科研參與面進(jìn)一步擴(kuò)大
教師發(fā)展部以閔行區(qū)課堂教學(xué)改進(jìn)案例評(píng)選為契機(jī)，對(duì)部分教師進(jìn)行了教學(xué)案例撰寫培訓(xùn)，有14位教師撰寫了教學(xué)改進(jìn)案例參加評(píng)選，5位教師獲得等第獎(jiǎng)。
立足2018年“創(chuàng)智杯”系列活動(dòng)之征文評(píng)比，積極動(dòng)員教師參加征文培訓(xùn)，鼓勵(lì)每位教師撰寫論文。在此基礎(chǔ)上，選送18篇參加區(qū)級(jí)評(píng)選，共有9篇文章獲得區(qū)級(jí)等第獎(jiǎng)，占參與評(píng)選數(shù)的50%。其中胡繼國(guó)老師《為了誰(shuí)而信仰：發(fā)現(xiàn)生命》獲市二等獎(jiǎng)、沈冬賢老師《潤(rùn)心無(wú)聲，潤(rùn)行有痕——我的思品課從研究學(xué)生開始》獲市三等獎(jiǎng)。
2018年，完成了閔行區(qū)首屆青年科研班的培訓(xùn)工作，吳靜、俞偉鵬、梁麗麗三位教師順利結(jié)業(yè)。根據(jù)教師需求，2018年第二屆青年科研班報(bào)名工作也已完成，李迪、盛兆靜、徐浩瑞、王xx四位教師成功報(bào)名，并接受科研工作培訓(xùn)。
為了提高課題立項(xiàng)質(zhì)量，2018年還開展兩項(xiàng)工作：
組織有意向申報(bào)課題的老師，參加“區(qū)級(jí)課題申報(bào)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)”培訓(xùn)；召開學(xué)校教科研推進(jìn)會(huì)，在2017學(xué)年工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，思考2018～2019學(xué)年學(xué)校工作的突破點(diǎn)，以課題的形式聚焦問(wèn)題、解決問(wèn)題，逐步形成“創(chuàng)智教育”特色，提高辦學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)會(huì)邀請(qǐng)了教育學(xué)院專家莊明老師為教師作專題指導(dǎo)。
（四）匯編《xx教育》，分享教育教學(xué)智慧
三、其他工作
（一）完成區(qū)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校復(fù)評(píng)
上半年教師發(fā)展部接手語(yǔ)言文字工作，完成了語(yǔ)言文字示范校的復(fù)評(píng)。
xx中學(xué)是閔行區(qū)前四輪的語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校，因此我們對(duì)于學(xué)校語(yǔ)言文字工作的要求，不止于規(guī)范，更在于突破與提升。本次復(fù)評(píng)我校匯報(bào)的主題是“文”心雕“龍”，即以全校師生對(duì)語(yǔ)言文字工作的用心，去雕琢出一個(gè)更好的xx。
教師發(fā)展部從主要做法、經(jīng)驗(yàn)與成效、特色與亮點(diǎn)、反思與展望四個(gè)方面回顧了近年來(lái)學(xué)校在語(yǔ)言文字方面的一系列工作，在答辯時(shí)受到專家的一致好評(píng)。
（二）學(xué)術(shù)校慶完美收官
學(xué)術(shù)校慶活動(dòng)中，教師發(fā)展部主要負(fù)責(zé)文本內(nèi)容的設(shè)計(jì)與打磨，配合各教研組完成每月活動(dòng)。
綜理組“七彩綜理，智慧xx”、數(shù)學(xué)組“同畫一個(gè)圓，共筑一個(gè)夢(mèng)”、綜文組“四維綜文，花樣年華”、英語(yǔ)組“花開四季，璀璨xx”、語(yǔ)文組“‘文’心雕‘龍’”、藝體組“‘藝’心同‘體’”，六大教研組根據(jù)學(xué)科特色圍繞主題分別開展了學(xué)術(shù)校慶。xx師生一起交流了課堂教學(xué)改進(jìn)的成果，分享了教育教學(xué)中的智慧，張揚(yáng)著教師們的才華與能力。在以教研組為單位的學(xué)術(shù)校慶中，教師們明確了專業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合作的凝聚力，提高了對(duì)學(xué)校發(fā)展的認(rèn)同感。如何提高教研組的組織力凝聚力？如何改進(jìn)課堂教學(xué)？如何促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)？如何發(fā)展學(xué)校特色？學(xué)術(shù)校慶，原本只是一次投石問(wèn)路般的嘗試，至此終于柳暗花明。
總結(jié)學(xué)術(shù)校慶，本人撰寫論文《融學(xué)術(shù)與校慶為一體，讓教師與學(xué)校共成長(zhǎng)》，獲“閔教杯”論文評(píng)選三等獎(jiǎng)。
（三）制定并推進(jìn)2017學(xué)年“創(chuàng)智杯”系列活動(dòng)
2017學(xué)年“創(chuàng)智杯”以“創(chuàng)智xx，智慧教師”為主題展開，以課程建設(shè)和教學(xué)改革為主線，以“關(guān)注師生可持續(xù)發(fā)展”為重點(diǎn)，努力提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展品質(zhì)。
教師發(fā)展部制定本屆“創(chuàng)智杯”方案，方案共設(shè)置7項(xiàng)活動(dòng)：1.創(chuàng)智課堂教學(xué)評(píng)比；2.校際同課異構(gòu)研討；3.“我的課堂我來(lái)曬”——“一師一優(yōu)課”網(wǎng)絡(luò)曬課活動(dòng)；4.校際命題評(píng)比；5.“我的教育觀”征文評(píng)比；6.優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)征集、優(yōu)秀教案集評(píng)選；7.校本資源庫(kù)建設(shè)評(píng)比。
值得一提的是網(wǎng)絡(luò)曬課活動(dòng)，總計(jì)曬課75節(jié)，其中李蓉蓉《狼》、胡繼國(guó)《人口發(fā)展的歷程》、盛兆靜《零食（或飲料）與健康》被推選為優(yōu)課參與區(qū)級(jí)評(píng)選。
（四）2018學(xué)年學(xué)科月方案設(shè)計(jì)
在2017學(xué)年學(xué)術(shù)校慶的基礎(chǔ)上，我擬定了以“盈科后進(jìn)，學(xué)以致遠(yuǎn)”為主題的教學(xué)方案。結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和教師發(fā)展需求，設(shè)計(jì)了系列活動(dòng)。
（五）其他工作
此外，教師發(fā)展部還承擔(dān)了一些列其他工作，主要是文本內(nèi)容的撰寫與修改，如校慶主持稿、黨建匯報(bào)稿、開放日PPT制作等工作。同時(shí)，幫助多位教師撰寫并修改參賽論文、課題、匯報(bào)稿等。完成了2017學(xué)年教師專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的填報(bào)……其他瑣碎工作不再羅列。
一、基層央行內(nèi)審整改工作的主要做法
“整改”通常由被審單位依據(jù)內(nèi)審整改建議，在規(guī)定期限內(nèi)開展糾正，做出《整改落實(shí)情況匯報(bào)》，內(nèi)審部門收到書面整改匯報(bào)后，視同整改工作完成，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)項(xiàng)。《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》為整改監(jiān)督提出了強(qiáng)制性要求，業(yè)內(nèi)“鞏固內(nèi)審成果，轉(zhuǎn)化與利用成果，樹立內(nèi)審權(quán)威”的呼吁，喚起基層央行內(nèi)審對(duì)整改工作的重視，快速走出現(xiàn)狀，步入制度化建設(shè)軌道，建立富有各地特色的整改督查督辦制度，摸索出如下工作流程：
一“估”，主觀估量，判斷整改落實(shí)狀態(tài)。堅(jiān)持“誰(shuí)主審、誰(shuí)承辦”原則，分析《整改落實(shí)情況匯報(bào)》詳實(shí)、完整、時(shí)效和文本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合資金需求和技術(shù)等允諾，判斷整改落實(shí)真實(shí)性，整改措施可行性。從匯報(bào)的字里行間梳理并勾對(duì)“已整改、未整改、在整改和無(wú)須整改”等狀態(tài)，對(duì)模棱兩可、含糊其辭的用語(yǔ)和作答做出標(biāo)識(shí)，回執(zhí)整改落實(shí)執(zhí)行確認(rèn)書，索要補(bǔ)正說(shuō)明。
二“聽”，建立審計(jì)回訪制度，聽取被審單位心聲。對(duì)被審單位落實(shí)整改建議所采取的措施，執(zhí)行整改后的效果及遇到的阻力和困難進(jìn)行回訪。通過(guò)調(diào)查、咨詢和座談方式，了解內(nèi)審整改建議的恰當(dāng)性、操作性和先導(dǎo)性。從內(nèi)審服務(wù)角度，從被審單位切身利益出發(fā)，聽取被審單位對(duì)內(nèi)審工作的建議，做好回訪筆錄，核查關(guān)鍵證據(jù)，落實(shí)整改完成率，規(guī)避書面整改匯報(bào)的搪塞與敷衍，達(dá)到總結(jié)、交流良好管理經(jīng)驗(yàn)，糾正內(nèi)審“錯(cuò)誤與遺漏”之目的。
三“建賬”，建立整改臺(tái)賬，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地保存信息。依據(jù)已確認(rèn)或已核實(shí)的整改情況，按被審單位建立整改問(wèn)題手工總賬，按審計(jì)類別建立整改問(wèn)題手工明細(xì)賬，提示、監(jiān)測(cè)整改狀態(tài)，導(dǎo)入內(nèi)審綜合管理信息系統(tǒng)整改管理模塊，轉(zhuǎn)入年度內(nèi)審查處問(wèn)題綜合分析。依據(jù)整改完成率，總結(jié)歸納普遍性、苗頭性和傾向性問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生及整改落實(shí)過(guò)程中的主、客觀因素，對(duì)下一步工作提出建議，形成專題綜合分析報(bào)告。
四“切”，依據(jù)制度，開展整改落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。依據(jù)《中國(guó)人民銀行內(nèi)審工作制度》和《中國(guó)人民銀行內(nèi)審操作程序》，從降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保內(nèi)審獨(dú)立性和客觀性的角度，成立內(nèi)審小組，對(duì)被審單位整改落實(shí)情況開展后續(xù)審計(jì)。依據(jù)基層大監(jiān)督工作制度，與事后監(jiān)督中心、人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門形成合力，與職能部門形成聯(lián)合檢查小組，開展整改落實(shí)情況專項(xiàng)核查，減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，增強(qiáng)管理活動(dòng)的充分性和有效性。
五“究”，依據(jù)問(wèn)題輕重緩急，采取不同追究方式。從制度方面，針對(duì)整改措施不力，落實(shí)不到位所造成屢查屢犯，且問(wèn)題性質(zhì)處于重要程度的被審計(jì)單位，由派出機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)所在組織領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)被審單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體約見談話。針對(duì)不按規(guī)定報(bào)送整改報(bào)告，提供虛假整改報(bào)告，拒不糾正違規(guī)問(wèn)題，阻撓整改等情形，給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政處分等做出規(guī)定。
六“機(jī)制”，利用大監(jiān)督機(jī)制，搭建整改落實(shí)信息溝通平臺(tái)。大監(jiān)督機(jī)制是由紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、事后監(jiān)督和相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成，通過(guò)定期召開大監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題集中統(tǒng)一管理與處置。基層央行一級(jí)組織基本形成了以召開專題會(huì)議的方式，研究上級(jí)內(nèi)審整改建議，制定整改方案，按領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管責(zé)任和直接責(zé)任落實(shí)整改任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)全程監(jiān)督，職能部門具體落實(shí)，同級(jí)內(nèi)審監(jiān)督實(shí)施的整改格局。基層內(nèi)審部門能借助組織力量，將下達(dá)整改建議過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和疑點(diǎn)，提交大監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議研究，聽取領(lǐng)導(dǎo)層、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的意見，確保擬下達(dá)的整改建議具體、富有指導(dǎo)性。
二、強(qiáng)化整改工作的現(xiàn)實(shí)意義
檢查是方式，處置是手段，整改是目的。整改工作是對(duì)已確認(rèn)的查實(shí)問(wèn)題依法執(zhí)行糾正的過(guò)程，是內(nèi)審部門和被審單位之間相互配合，聯(lián)手實(shí)現(xiàn)“維護(hù)各項(xiàng)活動(dòng)正常、有序運(yùn)作，資金安全，資產(chǎn)完整和信息可靠”目標(biāo)的過(guò)程。在現(xiàn)代審計(jì)活動(dòng)中，整改落實(shí)情況與績(jī)效審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)緊密結(jié)合，共同發(fā)揮增值作用。
整改是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組成部分。查實(shí)問(wèn)題是整改的內(nèi)容，它包括制度缺失、滯后、沖突，行為人執(zhí)業(yè)行為所帶來(lái)的不確定因素，以及對(duì)目標(biāo)的影響程度。上次審計(jì)查實(shí)問(wèn)題的整改落實(shí)情況是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要內(nèi)容，是內(nèi)審開展預(yù)測(cè)和分析的第一手資料，利用上次審計(jì)查實(shí)問(wèn)題整改落實(shí)情況，發(fā)揮內(nèi)審工作前瞻與預(yù)警是內(nèi)審轉(zhuǎn)型目標(biāo)與方向。
整改是內(nèi)審成果轉(zhuǎn)化的渠道。整改舉措是被審單位依據(jù)整改建議做出糾正的步驟和方法。已揭示的查實(shí)問(wèn)題凝聚著內(nèi)審人員誠(chéng)信、客觀、保密和勝任的職業(yè)道德。舉措到位與否，關(guān)系到內(nèi)審?fù)度氲闹R(shí)、技能和資源所產(chǎn)出的成果是否得到轉(zhuǎn)化。整改舉措執(zhí)行后所產(chǎn)生的效果，關(guān)系到內(nèi)審績(jī)效，關(guān)系到內(nèi)審在組織中的地位與作用。
整改推動(dòng)內(nèi)審職能向前發(fā)展。具有強(qiáng)制執(zhí)行性，富有法律程序的整改，從整改建議下達(dá)，到整改落實(shí)匯報(bào)，已得到內(nèi)審工作制度保障。一份就事論事的整改建議，同樣產(chǎn)生法律效應(yīng)，但只能讓內(nèi)審監(jiān)督停留在查錯(cuò)糾弊的監(jiān)督層面。若跳出就事論事，融入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，注入先進(jìn)性指標(biāo)，符合被審單位所需，適合業(yè)務(wù)發(fā)展且易操作，勢(shì)必推動(dòng)內(nèi)審職能由單一的監(jiān)督職能，向監(jiān)督和咨詢并重的雙重職能發(fā)展，這是基層央行內(nèi)審轉(zhuǎn)型的另一目標(biāo)。
整改推動(dòng)內(nèi)審監(jiān)督走向連續(xù)。基層央行內(nèi)審所開展的履職審計(jì)、離任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、內(nèi)控評(píng)審、信息技術(shù)審計(jì)及以合規(guī)性審計(jì)為基礎(chǔ)，以內(nèi)控評(píng)估為主線，深化履職審計(jì)，認(rèn)真開展離任審計(jì)和各類后續(xù)審計(jì)，朝著績(jī)效審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方向發(fā)展的總體轉(zhuǎn)型目標(biāo)，已蘊(yùn)含了適時(shí)控制、成本效益的審計(jì)理念，集聚與溝通審計(jì)結(jié)果與整改情況，堅(jiān)持“專項(xiàng)審計(jì)、履職審計(jì)和離任審計(jì)”相結(jié)合，開展審計(jì)整改落實(shí)情況評(píng)估與分析，在現(xiàn)有條件下，可逐步改變傳統(tǒng)審計(jì)方式的時(shí)點(diǎn)性與間斷性。
三、完善基層央行內(nèi)審整改工作的建議
基層央行內(nèi)審整改工作，各地做法不一，標(biāo)準(zhǔn)各異。在制度建設(shè)方面，能依據(jù)內(nèi)審相關(guān)制度，建立整改督查督辦制度，但絕大多數(shù)存在制度建設(shè)與制度執(zhí)行兩張皮的現(xiàn)象。本文所列整改流程，有的是基層央行內(nèi)審上級(jí)制度規(guī)定的，有的是基層央行內(nèi)審結(jié)合實(shí)際彌合的，鑒于整改現(xiàn)實(shí)意義，提出如下完善建議：
從溝通入手，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持和重視。內(nèi)審服務(wù)于組織，應(yīng)組織需要開展工作，“圍繞中心，服務(wù)大局”是內(nèi)部審計(jì)工作宗旨。“全面整改難，難全面整改”是整改階段的通病，也是一個(gè)“癥結(jié)”。一方面反映內(nèi)審整改工作制度執(zhí)行不到位，整改工作不深入，另一方面反映被審單位不認(rèn)真、不積極、不配合。取得本級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)重視與支持是解決此類問(wèn)題最好辦法，溝通便是良好途徑，溝通方式離不開《內(nèi)審準(zhǔn)則》這根準(zhǔn)繩。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)高度重視《內(nèi)審查處問(wèn)題整改報(bào)告》的撰寫工作，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)整改完成率，梳理整改狀態(tài)，對(duì)主觀未整改和客觀不能整改的，進(jìn)行重點(diǎn)分析和提示，將下一階段工作舉措一并形成專題報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)，引起重視，而不是例行公事。
從源頭入手，提升建議恰當(dāng)性。整改建議是整改工作的源頭，整改建議源于查實(shí)問(wèn)題及分析。建議下達(dá)應(yīng)圍繞查實(shí)問(wèn)題與原因分析，遵循現(xiàn)有法律、法規(guī)和制度等規(guī)定，做到有理有據(jù)，不避重就輕，不回避事實(shí)。建議下達(dá)應(yīng)符合被審單位經(jīng)營(yíng)狀況，立意于科學(xué)管理，對(duì)癥下藥，力薦先進(jìn)內(nèi)控模式。建議對(duì)路，還需內(nèi)審工作質(zhì)量作保障，通過(guò)嚴(yán)密內(nèi)審操作程序，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，注重審計(jì)方式和方法，關(guān)聯(lián)地看待每個(gè)問(wèn)題，厘清問(wèn)題的主干和枝干，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，堅(jiān)持內(nèi)審報(bào)告審核制，內(nèi)審建議合議制，做到人員、信息、技術(shù)和知識(shí)在同一目標(biāo)下的協(xié)調(diào)、配合，以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
從問(wèn)責(zé)入手，建立考核，執(zhí)行追究。基層央行內(nèi)審整改工作尚未納入內(nèi)審績(jī)效考核范疇，對(duì)被審單位查實(shí)問(wèn)題僅停留在責(zé)任人的處罰上，對(duì)被審單位應(yīng)整未整等現(xiàn)象，未依據(jù)制度執(zhí)行追究。基層央行內(nèi)審應(yīng)將依據(jù)《中國(guó)人民銀行工作人員違反規(guī)章制度行為處理暫行規(guī)定》等制度所制定的《責(zé)任追究辦法》與內(nèi)審整改辦法或整改責(zé)任追究制度相結(jié)合，執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，歸口管理，一并處罰。對(duì)職能部門自查自糾，做出的責(zé)任追究，應(yīng)送管理部門備案，內(nèi)審部門不重復(fù)追究。整改情況應(yīng)與內(nèi)審人員，被審單位年終績(jī)效考核掛鉤，同時(shí)，充分利用聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)整改工作。
從制度入手，提升整改監(jiān)督水平。基層央行內(nèi)審應(yīng)將實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，形成條款，充實(shí)到整改督查督辦制度中，細(xì)化整改工作流程和要求。明確關(guān)聯(lián)方職責(zé)與目標(biāo)，明確整改督查督辦內(nèi)容、方式、頻率和覆蓋面，明確整改工作機(jī)制及運(yùn)作規(guī)律，加大部門間協(xié)調(diào)力度和信息溝通。規(guī)范與完善整改評(píng)估，研究整改評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將整改評(píng)估結(jié)果與內(nèi)審工作計(jì)劃制定相銜接，依據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因和整改態(tài)度，正確處理各類整改狀態(tài)，強(qiáng)化整改問(wèn)責(zé)，使內(nèi)審整改工作的每一步納入制度化、規(guī)范化的管理。
一、調(diào)整組建評(píng)委會(huì)，完善授權(quán)評(píng)審體制
（一）根據(jù)工作需要，調(diào)整組建20*年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)中級(jí)評(píng)審委員會(huì)。繼續(xù)授權(quán)市教育局、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局等部門（單位）組建中小學(xué)教師，工程技術(shù)、建設(shè)工程等系列（專業(yè)）中級(jí)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)本市所屬的相應(yīng)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)審工作。撤銷市食品藥品監(jiān)督管理局藥品技術(shù)職務(wù)初、中級(jí)評(píng)審委員會(huì)，授權(quán)市匯才人力資源開發(fā)中心組建*市藥品技術(shù)職務(wù)初、中級(jí)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織全市藥品技術(shù)初、中級(jí)職務(wù)資格的評(píng)審工作。各系列（專業(yè)）技術(shù)職務(wù)中級(jí)評(píng)審委員會(huì)的調(diào)整、授權(quán)情況見附件1。
（二）各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和授權(quán)評(píng)審的要求組織評(píng)審，不得超越權(quán)限跨系列（專業(yè)）受理申報(bào)材料和進(jìn)行評(píng)審。
（三）從今年起，山東省工程技術(shù)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)只負(fù)責(zé)工程技術(shù)應(yīng)用研究員資格的評(píng)審，不再負(fù)責(zé)高級(jí)工程師資格的評(píng)審。省各專業(yè)工程技術(shù)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，按照規(guī)定的評(píng)審范圍，分別負(fù)責(zé)本專業(yè)或相近專業(yè)高級(jí)工程師資格的評(píng)審。我市相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)工程師的材料由市人事局會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報(bào)。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件
（一）嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和省制定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件組織申報(bào)推薦和評(píng)審。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要認(rèn)真貫徹公正、公平和綜合評(píng)價(jià)原則，堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為評(píng)審的主要依據(jù)，突出業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，注重基層和一線專業(yè)技術(shù)人員。要把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評(píng)審的重要依據(jù)，使具有自主創(chuàng)新能力的人才優(yōu)先得到培養(yǎng)和重用。
（二）嚴(yán)格破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。對(duì)符合《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件（試行）》破格申報(bào)高級(jí)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由人事部門會(huì)同高級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審核并測(cè)試或答辯后，單獨(dú)提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。申報(bào)中級(jí)職務(wù)資格的，業(yè)績(jī)不十分突出、無(wú)特殊貢獻(xiàn)的，一般不予破格申報(bào)。
（三）硬件要求。晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)具備大學(xué)以上學(xué)歷；晉升中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)具備大專以上學(xué)歷；晉升初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)具備中專以上學(xué)歷。以上學(xué)歷必須與所從事專業(yè)相同或相近，凡是不相同或不相近的不能作為晉升的依據(jù)。取得第二學(xué)歷晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)相同或相近，并在取得學(xué)歷后繼續(xù)從事該專業(yè)工作3年以上。“專業(yè)證書”不能作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的學(xué)歷。晉升中級(jí)的任初級(jí)職務(wù)滿4年；晉升高級(jí)的任中級(jí)職務(wù)滿5年。任職時(shí)間截止到20*年12月31日，事業(yè)單位的以聘書或聘文為準(zhǔn)。因工作崗位變動(dòng)，擬改系列的人員，應(yīng)在變動(dòng)后的崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，并具有與所從事專業(yè)相同或相近的學(xué)歷。對(duì)不具備晉升條件的申報(bào)材料，各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)不予受理。
（四）根據(jù)省人事廳《關(guān)于完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯人發(fā)[20*]19號(hào)）和《關(guān)于20*年度全國(guó)職稱外語(yǔ)等級(jí)考試成績(jī)使用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯人辦發(fā)[20*]98號(hào)）規(guī)定，職稱外語(yǔ)等級(jí)考試全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)為60分。達(dá)到全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)的，外語(yǔ)考試成績(jī)有效期至評(píng)審?fù)ㄖ鄳?yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格為止。申報(bào)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，外語(yǔ)考試成績(jī)應(yīng)達(dá)到全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)。職稱外語(yǔ)考試成績(jī)的全省當(dāng)年有效使用標(biāo)準(zhǔn)為55分。達(dá)到全省當(dāng)年有效使用標(biāo)準(zhǔn)成績(jī)要求的，當(dāng)年可申報(bào)副高級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。符合放寬外語(yǔ)成績(jī)要求的，全省當(dāng)年有效使用標(biāo)準(zhǔn)放寬至45分，當(dāng)年可申報(bào)副高級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。申報(bào)資格時(shí)須提供外語(yǔ)考試成績(jī)單和《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語(yǔ)成績(jī)要求審核表》。符合免于職稱外語(yǔ)考試的專業(yè)技術(shù)人員，須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語(yǔ)考試審核表》。
（五）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求的規(guī)定。申報(bào)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須應(yīng)按市人事局《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(臨人發(fā)[20*]3號(hào))和《關(guān)于全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試擴(kuò)充科目有關(guān)問(wèn)題的通知》(臨人發(fā)[20*]33號(hào))的規(guī)定，考取全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試規(guī)定科目(模塊)的合格證。符合市人事局《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(臨人發(fā)[20*]3號(hào))和省人事廳《關(guān)于海外留學(xué)回國(guó)等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》(魯人發(fā)[20*]7號(hào))中暫不參加考試或免于計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的，應(yīng)辦理免于考試審批手續(xù)，申報(bào)資格時(shí)提供《計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力免試審批表》。
(六)申報(bào)評(píng)審教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須符合《教師法》對(duì)學(xué)歷方面的規(guī)定(小學(xué)高級(jí)教師晉升中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)資格，須符合中學(xué)教師的學(xué)歷要求)，不符合規(guī)定的不得申報(bào)推薦。
(七)凡因違反計(jì)劃生育政策尚未解除處分者，一律不能申報(bào)或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(八)根據(jù)山東省《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和市人事局《關(guān)于做好20*年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》(臨人辦發(fā)[20*]25號(hào))有關(guān)規(guī)定，申報(bào)晉升中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，在任職年限內(nèi)，繼續(xù)教育學(xué)分平均每年達(dá)到或超過(guò)20學(xué)分。事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員凡未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)或達(dá)不到規(guī)定學(xué)分要求的，不得申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(九)省直駐臨單位委托我市評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)應(yīng)符合山東省的有關(guān)規(guī)定。
三、認(rèn)真做好申報(bào)和呈報(bào)工作
(一)繼續(xù)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法進(jìn)行申報(bào)，單位組織申報(bào)推薦時(shí)，要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成專家委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)，對(duì)申報(bào)人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出推薦名單。單位根據(jù)專家委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)提出的推薦名單，綜合考慮申報(bào)人的品德、業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度等情況，確定推薦人選，經(jīng)公示無(wú)異議后再推薦上報(bào)。受組織派遣赴四川抗震救災(zāi)第一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，在條件大體相當(dāng)情況下可優(yōu)先申報(bào)推薦。
(二)對(duì)企業(yè)人員申報(bào)中級(jí)職務(wù)資格的要單獨(dú)填寫花名冊(cè)。各系列中級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在受理中級(jí)申報(bào)材料時(shí)要按企事業(yè)分類。各級(jí)各部門在組織事業(yè)單位申報(bào)推薦時(shí)，要認(rèn)真研究該系列(專業(yè))專業(yè)技術(shù)崗位需求情況，結(jié)合崗位設(shè)置情況組織申報(bào)。具有高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過(guò)按實(shí)施崗位設(shè)置管理規(guī)定應(yīng)設(shè)置的相應(yīng)崗位數(shù)15％的，要從嚴(yán)掌握，一般不再推薦申報(bào)。其中，高等院校應(yīng)在核準(zhǔn)的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位空缺數(shù)量?jī)?nèi)組織推薦申報(bào)和評(píng)聘。
(三)推薦評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，由市人事局會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報(bào)；市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省市共管的高等院校由市人事局審核呈報(bào)。申報(bào)中級(jí)的，縣區(qū)的由縣區(qū)人事局負(fù)責(zé)呈報(bào)，市直單位的由市直各業(yè)務(wù)主管部門(單位)呈報(bào)。民營(yíng)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)原則上應(yīng)由企業(yè)所在地人事部門的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦呈報(bào)。
(四)繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)和評(píng)審。申報(bào)高級(jí)的，各系列(專業(yè))可根據(jù)擬推薦人數(shù)向省業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)申報(bào)序列號(hào)。申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格仍使用20*年省人事廳印制的統(tǒng)一規(guī)范表格(式樣見http：//www．sdrs．gov．cn的“職稱專家”欄)。報(bào)送專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審材料的要求，仍按市人事局《關(guān)于報(bào)送專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審材料有關(guān)問(wèn)題的通知》(臨人辦發(fā)[20*]115號(hào))的規(guī)定辦理。
(五)專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)登記(或個(gè)人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語(yǔ)：“本人承諾：所提供的個(gè)人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果責(zé)任自負(fù)”。
四、嚴(yán)格評(píng)審組織程序
(一)各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好申報(bào)材料的審查、整理、分析匯總工作，擬定《各級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作方案》，并于評(píng)審會(huì)議召開前20日，中級(jí)(包括市直初級(jí))的報(bào)市人事局審定，高級(jí)的報(bào)省人事廳審定。省市共管以市為主的高等院校的職稱評(píng)聘方案，須經(jīng)市人事行政部門審核同意后實(shí)施，并接受其監(jiān)督指導(dǎo)。《評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作方案》主要內(nèi)容包括：申報(bào)材料受理情況、評(píng)聘委員會(huì)組建意見、評(píng)聘工作安排、評(píng)聘工作程序、保證評(píng)聘質(zhì)量的措施、破格晉升人員測(cè)評(píng)辦法及工作安排、測(cè)評(píng)、考試成績(jī)的使用意見以及監(jiān)督措施等。
(二)嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)組織辦法(試行)》的規(guī)定，調(diào)整組建各級(jí)評(píng)審委員會(huì)。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)上報(bào)評(píng)審委員會(huì)調(diào)整組建意見時(shí)，同時(shí)報(bào)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員備選人員情況表》(附件2)。
(三)嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法(試行)》規(guī)定的程序組織評(píng)審。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審查把關(guān)，全面客觀地向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)情況，提供材料；評(píng)審期間，評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員要認(rèn)真細(xì)致地審閱評(píng)審材料，充分發(fā)表意見，根據(jù)申報(bào)材料和考試、答辯、考核、評(píng)議和量化賦分等情況，對(duì)評(píng)審對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審。
(四)繼續(xù)實(shí)行異議期公示制度。評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員名單、異議期公示通知及時(shí)通知呈報(bào)部門，逐級(jí)反饋到申報(bào)人員所在單位公示，并同時(shí)在辦事機(jī)構(gòu)所在部門(單位)的信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，報(bào)人事部門核準(zhǔn)后行文公布。衛(wèi)生副高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員名單，須報(bào)省人事廳備案同意，賦予專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格統(tǒng)一編號(hào)后，按規(guī)定權(quán)限行文公布。
(五)報(bào)送材料的要求。報(bào)送中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的材料，仍按市人事局《關(guān)于報(bào)送評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員審核材料的通知》(臨人辦發(fā)[20*)116號(hào))的規(guī)定辦理。衛(wèi)生副高級(jí)上報(bào)核準(zhǔn)或備案材料，仍按《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審辦法(試行)》(魯人發(fā)[2002)26號(hào))和《關(guān)于報(bào)送專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果有關(guān)材料的通知》(魯人辦發(fā)[2001]74號(hào))的規(guī)定辦理。
五、精心組織實(shí)施
(一)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作政策性強(qiáng)，涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，各級(jí)人事部門、各級(jí)評(píng)審委員會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，抓好落實(shí)，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作有序進(jìn)行。各級(jí)人事部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)職稱工作的政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的評(píng)審工作方案，按照統(tǒng)一的部署和要求組織申報(bào)推薦和評(píng)審，不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審程序。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)涉及職稱工作安排的文件，須經(jīng)同級(jí)人事部門聯(lián)署或會(huì)簽同意。
(二)各級(jí)人事部門及評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真辦理事項(xiàng)，按照山東省人事廳《關(guān)于規(guī)范職稱舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況的通知》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)事項(xiàng)逐級(jí)調(diào)查核實(shí)。認(rèn)真填寫《山東省職稱舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況表》，同時(shí)形成書面核實(shí)材料，提出明確意見，由調(diào)查人、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名后，一同上報(bào)。
(三)嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)人員的處罰力度。對(duì)違反規(guī)定程序及弄虛作假、營(yíng)私舞弊的直接責(zé)任人及有關(guān)部門(單位)相關(guān)責(zé)任人員，要按照《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中違反政策紀(jì)律問(wèn)題的暫行規(guī)定》(魯人職[1994]9號(hào))和《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人事部令第3號(hào))嚴(yán)肅查處。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)上報(bào)核準(zhǔn)或備案材料時(shí)，要將本年度違紀(jì)違規(guī)人員名單同時(shí)上報(bào)，并通知所在單位按規(guī)定進(jìn)行處理。各級(jí)人事部門要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，對(duì)評(píng)審工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各級(jí)人事部門和各級(jí)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。市人事局舉報(bào)電話：8316997
縱觀國(guó)內(nèi)軌道交通工程建設(shè)，少數(shù)已開通多條線路的軌道交通單位對(duì)運(yùn)營(yíng)介入工作比較重視并積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但更多軌道交通單位仍處于摸索階段。運(yùn)營(yíng)介入工作普遍存在以下問(wèn)題：（1）運(yùn)營(yíng)介入總體滯后，主要介入時(shí)間節(jié)點(diǎn)還停留在驗(yàn)收、接管階段，前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作缺乏運(yùn)營(yíng)方意見。（2）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)，不能提供足夠的協(xié)調(diào)力度和有效溝通渠道。許多城市軌道交通單位甚至不設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)介入流于形式而缺乏實(shí)效。（3）工作機(jī)制不完善，部分軌道交通公司僅了指導(dǎo)性的原則，無(wú)配套的規(guī)章文本和工作制度進(jìn)行落實(shí)，介入工作不能順利實(shí)施。（4）工作內(nèi)容不明確，介入組織工作未能形成標(biāo)準(zhǔn)工作流程，諸多問(wèn)題不能在建設(shè)前期得以反饋、糾正。
2運(yùn)營(yíng)介入策劃
介入工作策劃應(yīng)與新線工期策劃同步進(jìn)行。針對(duì)目前軌道交通介入工作普遍存在的問(wèn)題，需從組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、工作計(jì)劃等方面入手精心策劃。
2.1成立組織機(jī)構(gòu)
組織機(jī)構(gòu)需精簡(jiǎn)高效。依據(jù)軌道交通項(xiàng)目管理特點(diǎn)，可成立三層（決策層、指揮層、執(zhí)行層）垂直管理架構(gòu)（見圖1），統(tǒng)籌管理、分層對(duì)接。此機(jī)構(gòu)專門針對(duì)運(yùn)營(yíng)介入工作成立，不影響也不替代原公司各部門職能，同時(shí)滿足后期驗(yàn)收接管、聯(lián)調(diào)演練等工作組織需求。決策層的領(lǐng)導(dǎo)組由監(jiān)管部門、建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)制定介入工作的指導(dǎo)方針，決策工作組上報(bào)事宜，決定重大問(wèn)題處理意見。指揮層的工作組由建設(shè)單位及運(yùn)營(yíng)單位的相關(guān)部門經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮介入工作的開展、協(xié)調(diào)處理各類問(wèn)題、督促相關(guān)方落實(shí)問(wèn)題整治。執(zhí)行層的各專業(yè)組由建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位專業(yè)（車間）負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)介入工作的具體實(shí)施，匯總、對(duì)接、處理各類問(wèn)題，提出問(wèn)題處理意見。
2.2建立工作機(jī)制
為使組織機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作，必須配套對(duì)應(yīng)的工作機(jī)制。運(yùn)營(yíng)介入需制定系統(tǒng)化工作機(jī)制，包括管理辦法、規(guī)章文本、工作制度、資料歸檔等。運(yùn)營(yíng)介入總體工作機(jī)制見圖2。（1）審定、《運(yùn)營(yíng)介入新線建設(shè)管理辦法》。此辦法是運(yùn)營(yíng)參與新線建設(shè)的核心管理文件，明確界定運(yùn)營(yíng)介入新線建設(shè)工作中各相關(guān)方職責(zé)，明確工作內(nèi)容、方式、要求等，并組織實(shí)施運(yùn)營(yíng)介入工作。（2）建立規(guī)章文本體系。依據(jù)軌道交通工程特點(diǎn)，與介入工作相關(guān)的規(guī)章文本主要包括安全（含工地）管理規(guī)章、驗(yàn)收工作流程、移交管理辦法、聯(lián)調(diào)演練總體方案、試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審方案等。以上規(guī)章，部分可結(jié)合前述參與管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂或新編。（3）制定工作制度。工作制度具體體現(xiàn)為運(yùn)營(yíng)介入過(guò)程中采取的各種有效運(yùn)作手段，主要包括例會(huì)制度、周報(bào)制度、對(duì)接制度、協(xié)調(diào)制度、考核制度等。（4）成果總結(jié)與資料歸檔。所有介入過(guò)程相關(guān)的技術(shù)資料、會(huì)議紀(jì)要、問(wèn)題記錄表、現(xiàn)場(chǎng)記錄、調(diào)試記錄、專題報(bào)告等均按照工程驗(yàn)收資料歸檔。在線路開通運(yùn)營(yíng)后，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)介入總結(jié)，形成介入成果文件，作為后續(xù)線路工程建設(shè)的重要參考依據(jù)。
2.3制定工作計(jì)劃
2.3.1采取WBS（工作結(jié)構(gòu)分解）進(jìn)行工作分解原則上軌道交通開通試運(yùn)營(yíng)前的工程行為均屬于建設(shè)方職能。“運(yùn)營(yíng)全介入”要求運(yùn)營(yíng)方全面參與試運(yùn)營(yíng)前工程建設(shè)相關(guān)工作。可采取WBS對(duì)軌道交通工程進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解（見圖3），以明確運(yùn)營(yíng)介入工作的主要工作內(nèi)容。2.3.2依據(jù)工期策劃制定介入計(jì)劃在WBS基礎(chǔ)上，提前制定總體計(jì)劃及實(shí)施計(jì)劃。總體計(jì)劃應(yīng)結(jié)合軌道交通工程工期總策劃進(jìn)行制定，主要是統(tǒng)一各部門之間的階段性工作安排，并落實(shí)年度人、財(cái)、物等籌備工作計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)結(jié)合各設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試具體計(jì)劃制定，是介入工作的落地執(zhí)行計(jì)劃。2.3.3動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃因受諸多因素影響，原工程進(jìn)展會(huì)實(shí)時(shí)變動(dòng)。一方面，介入實(shí)施計(jì)劃必須隨工期實(shí)況動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化，提高計(jì)劃可行性；另一方面，運(yùn)營(yíng)介入也應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)籌備的需求（如試運(yùn)行期3個(gè)月等），對(duì)工期的實(shí)施提出調(diào)整的建議和措施，以期軌道交通線路能如期、順利、安全地開通試運(yùn)營(yíng)。
3運(yùn)營(yíng)介入組織
軌道交通工程建設(shè)期可劃分為工程前期、工程實(shí)施、驗(yàn)收接管、綜合聯(lián)調(diào)演練等4個(gè)階段。運(yùn)營(yíng)介入新線建設(shè)工作需結(jié)合工程實(shí)況采取有效方式分階段逐步組織實(shí)施。有效地介入工作方式包括組織調(diào)研、開展專題、提供或?qū)徍烁黝愘Y料、參與會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟進(jìn)施工作業(yè)、參與調(diào)試等。
3.1工程前期階段
（1）規(guī)劃及工程可行性研究。建設(shè)方應(yīng)向運(yùn)營(yíng)方提供規(guī)劃選線等基本情況；運(yùn)營(yíng)方應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程可行性報(bào)告運(yùn)營(yíng)相關(guān)章節(jié)內(nèi)容提出修編意見，并參加工程可行性報(bào)告交流和專家評(píng)審會(huì)。（2）總體及初步設(shè)計(jì)。建設(shè)方、總體設(shè)計(jì)單位就設(shè)計(jì)技術(shù)原則及依據(jù)征求運(yùn)營(yíng)方意見；運(yùn)營(yíng)方應(yīng)選取部分內(nèi)容進(jìn)行專題研究，并就設(shè)計(jì)文件相關(guān)章節(jié)內(nèi)容提出意見。設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)方向運(yùn)營(yíng)方提供設(shè)計(jì)文件初稿，安排運(yùn)營(yíng)方參加設(shè)計(jì)文件會(huì)審，并就運(yùn)營(yíng)方所提意見的采納情況進(jìn)行反饋。（3）施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)（含設(shè)計(jì)變更）后，建設(shè)方向運(yùn)營(yíng)方提供施工圖目錄和具體圖紙資料，并組織運(yùn)營(yíng)方參加施工圖設(shè)計(jì)文件會(huì)審、強(qiáng)審工作，運(yùn)營(yíng)方及時(shí)提出意見。
3.2工程實(shí)施階段
（1）工程招標(biāo)。在編制工程招標(biāo)技術(shù)文件時(shí)，建設(shè)方安排運(yùn)營(yíng)方參與用戶需求書及技術(shù)要求的研討工作，運(yùn)營(yíng)方應(yīng)組織調(diào)研并安排相關(guān)專業(yè)人員對(duì)設(shè)備的功能要求、技術(shù)規(guī)格、維護(hù)保養(yǎng)、備品備件、專用工器具、專業(yè)培訓(xùn)等方面提出明確的需求。建設(shè)方安排運(yùn)營(yíng)方參與設(shè)備系統(tǒng)開標(biāo)、授標(biāo)前澄清、合同談判等工作，運(yùn)營(yíng)方及時(shí)安排人員參與。（2）設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)。建設(shè)方向運(yùn)營(yíng)方提供設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)相關(guān)文件，組織運(yùn)營(yíng)方專業(yè)人員參與設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)計(jì)溝通等相關(guān)會(huì)議。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)結(jié)合運(yùn)營(yíng)需求審核技術(shù)資料，對(duì)設(shè)備系統(tǒng)的具體技術(shù)細(xì)節(jié)提出意見，積極配合完成設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)工作。（3）設(shè)備系統(tǒng)生產(chǎn)制造。建設(shè)方組織運(yùn)營(yíng)方相關(guān)專業(yè)人員參與設(shè)備的監(jiān)造、調(diào)試、出廠驗(yàn)收等工作。運(yùn)營(yíng)方需依據(jù)設(shè)計(jì)文件、合同技術(shù)文本、試驗(yàn)大綱、運(yùn)營(yíng)需求等，參與相關(guān)設(shè)備的制造、驗(yàn)收過(guò)程，及時(shí)提出優(yōu)化建議。（4）施工、設(shè)備安裝、裝修。運(yùn)營(yíng)方依據(jù)工程籌劃、計(jì)劃、工程進(jìn)度等相關(guān)文件，跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工（含隱蔽工程）進(jìn)度，掌握工程施工動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)工程進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化運(yùn)營(yíng)籌備工作。建設(shè)方敦促施工單位、供貨商及時(shí)提交設(shè)備安裝相關(guān)技術(shù)資料并向運(yùn)營(yíng)方提供，協(xié)助運(yùn)營(yíng)方參與現(xiàn)場(chǎng)施工、設(shè)備安裝等監(jiān)理、工地例會(huì)。運(yùn)營(yíng)方依據(jù)技術(shù)資料、相關(guān)規(guī)范要求，及時(shí)提出施工安裝存在的相關(guān)問(wèn)題。建設(shè)方將相關(guān)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要抄送運(yùn)營(yíng)方相關(guān)部門。（5）單體（系統(tǒng)）調(diào)試。運(yùn)營(yíng)方需根據(jù)運(yùn)營(yíng)籌備、人員培訓(xùn)計(jì)劃需要，向建設(shè)方、供貨商提出設(shè)備系統(tǒng)資料需求及培訓(xùn)需求；建設(shè)方、供貨商根據(jù)運(yùn)營(yíng)方需求，按計(jì)劃提供設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)功能說(shuō)明書、維護(hù)手冊(cè)、操作手冊(cè)等文件資料。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)研究并提出資料的優(yōu)化及補(bǔ)充意見；各供貨商應(yīng)按要求進(jìn)行修訂，并組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。建設(shè)方組織運(yùn)營(yíng)方參與設(shè)備（系統(tǒng)）單體調(diào)試，運(yùn)營(yíng)方安排專業(yè)人員配合，完成后在調(diào)試記錄上簽字確認(rèn)。單體（系統(tǒng)）設(shè)備調(diào)試完成后，供貨商向運(yùn)營(yíng)方提供系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告、測(cè)試記錄表、遺留問(wèn)題匯總表等。
3.3驗(yàn)收接管階段
（1）工程驗(yàn)收。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)作為建設(shè)方代表成員參與各階段工程驗(yàn)收工作，就驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與建設(shè)方相關(guān)人員溝通協(xié)商；建設(shè)方相關(guān)人員對(duì)問(wèn)題作跟蹤處理并明確回復(fù)。為確保試運(yùn)營(yíng)評(píng)審順利進(jìn)行，建設(shè)方須在各階段驗(yàn)收后向運(yùn)營(yíng)方提供1份非正式的驗(yàn)收資料。正式驗(yàn)收資料應(yīng)在竣工資料交接時(shí)一并向運(yùn)營(yíng)方移交。（2）三權(quán)接管。三權(quán)接管主要包括屬地管理權(quán)、設(shè)備使用權(quán)、調(diào)度指揮權(quán)的交接。運(yùn)營(yíng)方與建設(shè)方共同起草編制接管方案，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審核后實(shí)施。移交前及移交過(guò)程中工作組召開專項(xiàng)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各專業(yè)組交接過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)整改措施及期限。對(duì)重大行車、消防、設(shè)備的安全問(wèn)題，專業(yè)組、工作組組織相關(guān)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改；不能協(xié)商一致的問(wèn)題，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組決定處理意見。
3.4聯(lián)調(diào)演練階段
（1）綜合聯(lián)調(diào)。運(yùn)營(yíng)方牽頭組織，協(xié)同建設(shè)方各部門共同實(shí)施綜合聯(lián)調(diào)工作。運(yùn)營(yíng)方及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)綜合聯(lián)調(diào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。建設(shè)方相關(guān)部門敦促各相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、供貨商積極處理運(yùn)營(yíng)方提出的問(wèn)題并作回復(fù)。（2）運(yùn)營(yíng)演練。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)負(fù)責(zé)編制試運(yùn)行演練方案，并組織實(shí)施；建設(shè)方需組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商配合試運(yùn)行的演練、保障等工作，確保在試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審前基本完成試運(yùn)行及各項(xiàng)演練。運(yùn)營(yíng)方應(yīng)將試運(yùn)行及運(yùn)營(yíng)演練的有關(guān)情況形成書面報(bào)告。建設(shè)方就報(bào)告所列問(wèn)題及時(shí)組織整改。（3）試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審。運(yùn)營(yíng)方需及時(shí)全面配合評(píng)審主辦部門編制試運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備綜合報(bào)告及提供相關(guān)資料，并參加評(píng)審會(huì)議，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容匯報(bào)及交流。根據(jù)試運(yùn)營(yíng)專家評(píng)審會(huì)的評(píng)審報(bào)告，建設(shè)方負(fù)責(zé)實(shí)施相應(yīng)工程整改工作；運(yùn)營(yíng)方應(yīng)積極配合為整改工作創(chuàng)造條件，做好整改相關(guān)記錄及備案。
4問(wèn)題收集與處理
4.1問(wèn)題收集
運(yùn)營(yíng)介入實(shí)施過(guò)程中，各方應(yīng)采用統(tǒng)一EXCLE表格對(duì)問(wèn)題進(jìn)行記錄、匯總。對(duì)于每個(gè)問(wèn)題，所需填寫的內(nèi)容不限于表1所列項(xiàng)。填寫問(wèn)題紀(jì)錄表的具體規(guī)范填寫要求見表1。
4.2問(wèn)題處理
所有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)按收集、反饋、協(xié)調(diào)、整改或消除、歸檔等進(jìn)行處理。處理過(guò)程總體遵循分層協(xié)調(diào)、逐級(jí)上報(bào)原則。遇重大問(wèn)題，專業(yè)組可直接上報(bào)工作組、領(lǐng)導(dǎo)組處理，具體流程見圖4。
5結(jié)語(yǔ)
