時間:2023-01-14 06:11:30
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇征地拆遷經驗交流材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
編者按:本文主要從以理論學習為切入點,堅持了“四個始終”,達到了“五個明確”;以調研活動為突破點,狠抓了“四個環節”,解決了“五大問題”;以行政為民為落腳點,落實了“七件實事”,實現了“五新目標”;以服務社會為出發點,貫徹了“四個必須”,堅持了“一個中心”進行講述。其中,主要包括:我們堅持將理論學習、解放思想、領導帶頭、群眾參與貫穿始終、在學習調研活動中,我們著力抓緊抓好“四個環節”(即力求形式新、安排細、成果實、特色顯),重視理論學習與推動工作落實相結合,廣泛參與和互動交流相結合,做到了階段有安排、有計劃、有總結,出成果、結合貫徹落實縣委“三問下鄉村”主題實踐活動,我局在開展“塑造文明形象,構建和諧國土、活力國土、效益國土”主題實踐活動中,始終堅持以人為本的理念,時刻關注弱勢群體,為西坡鄉柴橋子村落實了“五件”實事、堅持以服務社會為中心,進一步轉變工作職能,簡化辦事程序,提高辦事效率,想方設法爭取用地指標,積極推行全程服務等,具體材料請詳見:
各位領導、同志們:
自全縣深入學習實踐科學發展觀活動啟動以來,我們國土資源部門按照縣委學習實踐活動辦公室的安排部署,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,堅持一手抓國土資源工作,一手抓學習實踐活動,使學習、工作“兩不誤、兩促進”,有力地推動了各項工作的落實。
一是以理論學習為切入點,堅持了“四個始終”,達到了“五個明確”。我們堅持將理論學習、解放思想、領導帶頭、群眾參與貫穿始終。主要采勸三查三看”的辦法(即查學習筆記,看學習廣度;查心得體會,看理解深度;查工作落實,看踐行力度),敦促學習,彰顯效果,全體干部職工除了堅持集體學習、互動交流和個人自學外,還聆聽了政府白縣長為國土、財政部門作的《深入貫徹落實科學發展觀,努力開創財政國土工作新局面》專題輔導講座,我局黨組成員以身作則,帶頭作專題輔導5次,干部職工開展解放思想大討論3次,人均記學習筆記3萬多字,撰寫心得體會2篇。通過深入學習,全體干部職工對科學發展觀的理解達到了“五個明確”,即明確了科學發展觀的由來和形成;明確了科學發展觀的重要地位;明確了科學發展觀第一要義、核心、基本要求和根本方法;明確了十七屆三中全會是落文秘雜燴網實科學發展觀新的重要實踐;明確了深入貫徹落實科學發展觀,必須堅持深化改革開放,必須堅持黨的基本路線,必須堅持自主創新,必須堅持加強和改善黨的領導。
二是以調研活動為突破點,狠抓了“四個環節”,解決了“五大問題”。在學習調研活動中,我們著力抓緊抓好“四個環節”(即力求形式新、安排細、成果實、特色顯),重視理論學習與推動工作落實相結合,廣泛參與和互動交流相結合,做到了階段有安排、有計劃、有總結,出成果。與此同時,圍繞“耕地怎么補、土地怎么供、礦業怎么管、我們怎么辦”,確定了“十項調研課題”。局黨組將全體職工分成10個調研小組,每個小組各承擔一項調研課題,分赴全縣10個鄉鎮,進村入戶,廣泛調研。通過走訪座談、發放調查問卷和征求意見表等形式,聽民聲、找差距,集民智、謀發展,共收集到有關寧正煤田開發、土地復墾整理、國土資源執法等方面的意見和建議30多條,獲取了一些破解國土資源難題的方法和途徑。同時,全面完成了農村“一戶一宅”落實情況、如何保證寧正煤田用地、活躍土地市場的方法和途徑等“十項調研課題”,為全面提升我縣國土資源管理和服務水平提供了理論依據,進一步解決了禁錮國土資源科學發展的觀念問題、困擾國土資源科學發展的現實問題、阻礙國土資源科學發展的體制機制問題、事關群眾利益的民生問題和紀律作風方面的突出問題,有力地推動了我縣國土資源工作科學發展、協調發展和可持續發展。
三是以行政為民為落腳點,落實了“七件實事”,實現了“五新目標”。結合貫徹落實縣委“三問下鄉村”主題實踐活動,我局在開展“塑造文明形象,構建和諧國土、活力國土、效益國土”主題實踐活動中,始終堅持以人為本的理念,時刻關注弱勢群體,為西坡鄉柴橋子村落實了“五件”實事:一是修筑了長2100米、寬6米砂石村道一條,栽植護路林1200株,解決了群眾行路難的問題;二是維修了溝邊上水設施,購置300米揚程潛水泵一臺,機井配電設備一套,低壓電纜500米,2寸上水鋼管120米,維修30千瓦變壓器一臺,解決了群眾飲水難的問題,并在當前抗旱保苗中發揮了積極作用;三是復墾廢棄地坑農宅138畝,該村民小組人均增加耕地0.53畝;四是計劃重建磚混結構村部4間,新建診療所3間,并硬化院落、購置辦公設施,妥善解決當地群眾就醫難的問題;五是計劃修建籃球場地1處,配套購置籃板、乒乓球臺等體育器材,活躍群眾文化生活。同時,按照縣局既定的“救助貧困生”計劃,繼續資助宮河鎮東山頭村袁苗苗和周家鄉核桃峪村楊楠楠兩名單親輟學特困生,并專門指定一名副職負責解決其生活、學習等方面的問題。通過學習經費資助、精神鼓勵、家訪校訪等家長式教育,目前這兩名學生學習成績有了很大進步,我們將繼續全方位資助,直至其考入高等院校。通過上述實事的落實和即將落實,進一步提高了全體干部職工行政為民的思想意識,實現了在解放思想上開拓新境界,在推動發展上謀求新突破,在為民辦實事上見到新成效,在黨的建設上取得新進步,在國土資源工作上開創新局面的“五新目標”。
四是以服務社會為出發點,貫徹了“四個必須”,堅持了“一個中心”。在學習實踐活動中,我們貫徹了“四個必須”(即必須增強活動的自覺性和堅定性,必須增強自身建設和行政執行力,必須保障和促進經濟社會發展,必須保障和促進科學發展的新機制初步形成),堅持以服務社會為中心,進一步轉變工作職能,簡化辦事程序,提高辦事效率,想方設法爭取用地指標,積極推行全程服務,全力保障重點建設項目用地。特別是自配合服務寧正煤田開發工作以來,在縣委、縣政府的組織領導下,我局抽調18名業務骨干,分成兩個工作組,深入一線,犧牲節假日,搶時間,求效率,春節前后堅持與煤田開發企業同步持續工作,保質保量完成了寧正煤田核桃峪礦區560.76畝的用地測繪、地類面積統計及地上附屬物清理任務,制定了征地拆遷補償方案,簽訂礦區及安置區拆遷補償協議77份,青苗補償協議131份,征地協議7份,拆除房屋382間、窯洞68孔,兌付村組征地補償費及農戶補償費21946836元,農戶補償費用均以存折形式落實到戶,征地補償費均以“直通車”的形式落實到村組。在做好征地拆遷補償工作的同時,我們積極協調解決征地拆遷中的有關問題,耐心向群眾講解有關政策規定,及時化解征地矛盾和糾紛,杜絕了因征地補償安置問題引發上訪事件和不安定因素的發生,切實維護了廣大人民群眾的合法權益,真正使國土部門成為重點建設項目的服務者,提升了國土部門在廣大群眾和用地單位中的形象和地位,努力做到了配合煤田開發工作使政府滿意、征地拆遷補償兌付使群眾滿意、全方位保障服務使企業滿意。
通過第一階段的學習實踐活動,我們深深地體會到開展深入學習實踐科學發展觀活動,一要堅持領導率先垂范,這是學習實踐活動扎實有效開展的關鍵;二要突出實踐特色,這是學習實踐活動的本質要求;三要堅持群眾路線,這是學習實踐活動的重要原則;四要堅持體制機制創新,這是學習實踐活動的根本任務;五要堅持邊學邊改,這是學習實踐活動的基本方法;六要堅持嚴格要求,這是開展學習實踐活動的重要保證。
總之,在學習調研階段,雖然我們做了大量的工作,取得了一定的成效,但與上級部門的要求相比,還存在一定的差距和不足。我們決心以這次經驗交流會為契機,努力抓好分析檢查和整改落實兩個階段的各項工作,力爭使我局學習實踐活動取得更大的成效,不斷推動我縣國土資源事業科學發展、可持續發展。
(一)主要目標
1、優勢產業。釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機械電子等優勢產業實現銷售收入1000億元,其中,釀酒食品產業320億元,紡織服裝產業200億元,林木加工產業230億元,機械電子產業240億元。
2、新興產業。新能源、新材料、電動汽車、信息產業等四大新興產業實現銷售收入300億元,其中,新能源產業20億元,新材料200億元,信息產業50億元。
3、特色產業基地。新增省級特色產業基地2個。
4、淘汰落后產能。全面完成省下達的淘汰落后產能任務。
(二)重點工作
1、加速產業集聚。圍繞“產業強市”戰略,按照傳統產業高新化、新興產業規模化、集群產業基地化的要求,加快構建“5+4+X”產業體系,確保釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機械電子、商貿物流五大優勢產業壯大規模、提升層次。重點幫助和推動長電科技、德力化纖、乳業、食品、科技、光伏、能源、科技等重大項目盡快投產達效,形成一批新的增長點。新能源、新材料、電動汽車、信息產業等四大新興產業快速集聚、倍增發展,其它新興產業破題開篇,形成特色。通過強化生產要素保障,加大政策支持力度,推動新興產業規?;瘮U張、集聚式發展、爆發性增長,全年確保新開工戰略性新興產業項目30個,新能源、新材料、信息產業年內銷售收入增長50%以上。
2、建強特色產業基地(園)。堅持以特色園區建設引領產業集群集聚發展,遵循“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的原則,進一步加快特色產業基地(園)建設。堅持“錯位發展、差別競爭”,科學制定發展規劃,凸顯產業特色,增強園區產業的聚集度和關聯度。重點支持洋河雙溝釀酒產業園、國家級食品產業園,省級紡織、新材料、再生資源加工、智能電網等特色產業基地建設,通過規劃指導、政策引導和環境營造,促進同類型行業企業向園區集中,形成核心競爭優勢。同時,圍繞“十二五期間全市要建成20個省級特色產業基地”的目標,以市政府名義出臺《關于加快特色產業基地(園)發展的實施意見》,加強引導和服務。加快發展現代物流、科技服務等生產業,為做大做強特色產業提供服務支撐。
3、培育百億級企業。加大對全市50強企業,特別是利稅前50名和用工前50名骨干企業的扶持力度,實施傾斜扶持政策,推進靠大、靠外、靠強,促進優勢資源向骨干企業集聚,推動企業不斷做大做強。綜合運用政策支持、行政推動、幫辦服務等多種舉措,鼓勵重點骨干企業在國內外開展多種形式的購并或跨區域聯合重組,培育一批主業突出、核心競爭力強、產業帶動能力強的行業龍頭企業和大企業大集團,突出培育酒、彩塑、等百億級企業。全力抓好一批重點項目,申報省以上專項資金及市新型工業化資金向省市重點項目傾斜。推動企業技術創新,加快公共技術服務平臺建設,鼓勵企業實施品牌戰略,培育一批具有自主知識產權和品牌影響力較強的國內外知名企業。
4、淘汰落后產能。全面排查今后三年落后產能狀況,做好分批淘汰落后產能的各項基礎工作。抓緊研究制定落后產能淘汰的具體時間表和推進措施。加強宣傳引導,動員企業及早行動,加快設備技術改造和產品結構調整步伐,推動企業轉型升級。
二、加快“兩化融合”進程
(一)主要目標
1、申報省兩化融合示范試點企業15個,認定市市級兩化融合示范試點企業20個。組織企業實施重點兩化融合項目20個。組織信息化知識培訓活動2次以上。
2、編制《市國民經濟和社會發展信息化“十二五”發展規劃》,并組織協調實施。
3、大型企業、中小企業開展電子商務比例分別達80%和40%。新增通過雙軟認證企業5家,新增通過CMMI認證軟件企業4家。整合市軟件行業協會資源,充分發揮軟件行業協會職能,全年組織活動不低于2次。
4、推動我市物聯網在農業、工業、公共安全等行業中的應用創新,重點建設智能工業、智能農業和智能公共安全等物聯網示范工程。
(二)重點工作
1、大力實施“865”工程。通過信息技術改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產業等8個重點支柱產業和新興產業,注重企業服務平臺、電子交易平臺、產業聯盟在線、節能減排監控、安全生產監測、人才培養交流6大領域信息化應用,主要抓好設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化、商務電子化等5大關鍵環節,加快利用信息化提升全市工業整體發展水平。
2、建立健全工作機制。建立由縣、區分管領導牽頭、經信部門為主體、相關部門參與的“兩化融合”推進機構,統籌推進全市“兩化融合”重點工作,認真做好產業推進、結構調整、科技進步、人才培養、載體建設、資金保障等各項工作。進一步充實完善工業經濟和信息化月報涉及信息化內容,按月統計示范試點企業、重點項目進展情況。
3、強化學習培訓。爭取省經信委和省軟件行業協會支持,開展企業管理人員“兩化融合”和軟件知識培訓。編印《市兩化融合巡禮》,挖掘優秀案例,總結先進經驗。定期開展兩化融合觀摩活動,組織企業赴先進地區、市內優秀企業進行參觀學習。
4、推進社會信息化。繼續開展政府網絡信息系統安全檢查工作,確保政府和部門門戶網站安全高效運轉。建立網絡與信息安全技術支持單位,籌建市信息安全測試評估中心。建立網絡與信息安全監控平臺,積極應對網絡安全事件,確保第一時間發現,第一時間處理。定期召開信息化聯席會議,推進重點信息化工程建設,推進全社會信息進程。
5、推進物聯網項目應用。重點突破物聯網在現代農業領域的推廣應用,促成物聯網軟件研發基地在軟件園早日掛牌。
三、提升企業技術進步水平
(一)主要目標
1、工業固定資產投入增長35%以上;全年完成全社會工業投資同比增長35%,完成工業技術改造投資同比增長36%。實施100個省市重點技術改造項目,確保年內全部開工建設。
2、新建市級以上企業技術中心、行業共性技術中心12個,其中省級以上企業技術中心2個。實施省、市重點技術創新項目25個;當年開發市級以上新產品、新技術100個,新產品銷售率達30.5%。
(二)重點工作
1、實施重點技術改造項目。實施201個超億元工業項目,重點抓好科技材料有限公司的年產50兆瓦太陽能電池片投資項目、加彈絲及毛毯生產線改造項目、纖維科技有限公司的年產1萬噸差別化纖維項目、翔盛粘膠PTA項目、化纖有限公司的年產20萬噸差別化化學纖維生產線等項目。完善領導掛鉤聯系制度,及時協調解決企業發展中的困難和問題,確保重點項目早開工、早投產、早達效。對100項省市重點技改項目,繼續實施“每月報、季度看、半年評”制度。切實抓好未開和新開項目的跟蹤管理,建立項目儲備庫,加大爭取政策力度。
2、搭建銀企合作融資平臺。積極幫助重點企業擴大授信額度,推動商業銀行采用多種方式予以信貸支持,確保商業銀行用于工業信貸比重穩步提高。及時了解企業資金需求,梳理項目,向銀行推薦質量好的金融部門認可的項目,開展項目對接,保證全市重點項目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時,加強對簽約項目資金落實和實施情況的跟蹤考核,確保簽約項目的資金到位率。
3、加大政策扶持。以紡織、新材料、再生資源加工、智能電網等省級特色產業基地為載體,積極爭取國家工信部和省經信委的支持,用好用足“省委省政府支持發展實現更大突破”的專項扶持政策。加強與市有關部門協調配合,爭取其對企業技術進步的支持幫助,及時兌現市里已出臺的各項激勵政策,充分發揮財政資金的引導作用。開展國家優惠政策宣貫活動,力爭使符合條件的企業都能享受到國家增值稅轉型、引進技術設備免征進口關稅、重大技術裝備進口關鍵零部件免稅等優惠政策,幫助企業降低投資和經營成本。
4、實施品牌戰略。加快名牌產品、“三名”商標申報步伐,嚴厲打擊假冒行為,加強品牌保護。落實政策扶持,對已認定的名牌產品和“三名”商標產品,協調有關部門在融資貸款、信貸擔保、電力供應、交通運輸、技術改造、技術創新等方面給予優先安排。對新獲得中國名牌產品、馳名商標、中國出口名牌產品、國家級免檢產品、省名牌產品、省出口名牌產品、省著名商標的企業,加大財政資金獎勵額度。總結推廣質量管理先進經驗,定期組織開展工業企業質量管理經驗交流活動。引導企業貫徹ISO9000、14000質量管理標準,加強質量管理知識培訓,開展多種形式的質量管理促進活動。
5、加大技術創新。推動企業加大技術中心投入,確保省級、市級技術中心企業開發經費投入分別達到銷售收入的5%和3%以上。抓好市級企業技術中心建設,確保新建市級以上企業技術中心6個以上。推進公共技術服務平臺建設。整合政府、行業協會、科研院所和骨干企業的資源,共同推動釀酒技術、玻璃制品、木業加工等重點公共技術服務平臺建設。充分發揮產學研聯合助推器的作用,全方位推進工業企業、大專院校、研究機構的聯合,建立以工業企業為主體、科研院所為后盾、利益共享、風險共擔的產學研合作機制。
四、落實節能降耗和能源保障措施
(一)主要目標
1、全市工業用電量達到58億千瓦時,增長20%以上;完成16個電網建設征地拆遷補償項目。開展電力設施保護和平安電力創建專項活動4次以上。
2、全市萬元GDP能耗比上年下降3%以上,單位工業增加值能耗同比下降4.8%;完成能源審計企業8戶,完成清潔生產審核驗收項目20個,淘汰落后高耗能設備300臺(套),實施重點節能和循環經濟技改項目40項,對20戶重點用能單位進行節能監測。
(二)重點工作
1、全面落實節能目標責任。修訂完善年度節能目標責任評價考核指標和計分標準,認真組織節能目標責任評價考核工作,加強對各縣區、開發區和有關部門節能目標完成情況和節能工作措施落實情況的考核,健全表彰獎勵和懲罰機制,促進各級各部門進一步加強重點領域、重點行業、重點企業的節能工作。
2、全力推進節能監察工作。制定出臺《市節能監察辦法》,建立健全監察制度文書、工作規范。制訂節能執法監察實施計劃,在重點區域、重點領域、重點企業中,組織開展具有一定影響和震懾作用的節能專項執法行動,重點是查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能、未按規定進行節能評估審查建設項目等問題。加強用能單位管理,嚴格實施能源利用狀況報告制度,動態跟蹤重點用能單位產值能耗和單位產品能耗變化,進一步強化企業能源管理基礎和節能考核。
3、嚴控高耗能行業過快增長。建立完善產業轉型升級倒逼機制,完善能源消耗預測預警機制,加大對能源消費和高耗能產業增長過快地區的用能調控力度,壓縮高耗能、高排放企業用電。以能效達標為重點,開展重點耗能企業節能行動,落實技術和管理措施,充分挖掘節能潛力。
4、大力發展循環經濟。按照“面上宣傳、點上示范、以點帶面”的工作思路,以重污染行業為重點,進一步擴大循環經濟試點范圍。進一步做好資源綜合利用工作,加大政策宣傳力度,聯合國稅、地稅、財政等部門認真開展綜合利用認定、年檢,努力拓寬資源綜合利用領域,提高資源綜合利用率,減少廢物排放,確保固體廢棄物利用率達到80%以上。持續推進清潔生產,加大清潔生產審核工作組織力度,推廣先進的清潔生產技術、工藝。配合水務部門,推進節水型企業創建,提高工業用水重復利用率。
5、嚴格實施節能評估審查制度。進一步加強對耗能超過3000噸項目的節能評估審查,通不過審查的項目,堅決不予立項和備案。進一步健全市、縣(區)能評體系,從源頭把好節能關,遏制高耗能行業的發展。對近年來我市新建、擴建項目節能評估審查執行情況開展專項執法檢查,對違反能評規定的地區、企業,給予通報并責令限期改正。
6、推進電力建設。加快建設重點電網工程,強力推進電網建設征地拆遷。將電網建設拆遷補償工作納入各級政府年度目標考核范圍,層層簽訂目標責任狀,加強考核督查,嚴格兌現獎懲,確保電網工程按計劃實施。進一步推動電源點建設。重點發展新能源建設,鼓勵和支持光大國際垃圾發電、凱迪秸稈發電等項目的建設和投產。積極發展集中供熱。在市區現有集中供熱基礎上,重點支持國電熱電公司、中節能()發電公司、熱電等熱電聯產。支持各縣區發展熱電聯產和集中供熱。
7、保障電力供應。完善電力需求側管理,不斷完善電力負荷管理的技術支持系統,確保在錯峰時“可控可動”。積極開展電力迎峰度夏,組織實施電力供應應急預案,落實“四個優先確?!?。組織開展停電反事故演習活動,努力提高應急處理水平和快速反應能力,確保全市電網安全迎峰度夏。開展用電安全專項整治,堅決杜絕安全隱患。加強電力執法,規范執法程序,加強執法監督,嚴格查處破壞電力設施行為,配合公安部門開展專項斗爭,嚴厲打擊犯罪分子。
8、引導節約用電。加強省能效電廠示范項目建設管理,強化考核驗收,確保項目達產達效。探索市級能效電廠項目建設試點,從市發展新型工業化專項資金中,切出一塊資金,支持市級能效電廠建設,力爭建成10個以上。積極推廣節能技術和產品,淘汰落后高耗能設備,淘汰和改造高耗能、高污染小鍋爐。
五、加大經濟運行監測調度力度
(一)工作目標
1、全市規模以上工業增加值增長22%以上;全部工業增加值占地區生產總值的比重提高1個百分點。
2、新增銷售收入超2000萬元的規模企業200戶;新增銷售收入超10億元以上企業7戶,億元以上企業22戶。
3、培育省級工業經濟新增長點57個,重點監控企業達到100戶。
(二)重點工作
1、做好監測分析和預測預警。加強對重點地區、重點行業、重點企業和重點產品的跟蹤分析,及時發現并協調解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問題,把握運行態勢,增強工作的前瞻性和預見性。對各縣區、各主要工業行業和重點企業實施動態監控。適應新形勢,拓寬分析面,加強運行質量和效益的分析,注重體現增長方式轉變、結構調整和節能降耗等方面的成效。加強與北地區的對比分析,建立與兄弟市的信息交流制度。密切關注國家宏觀調控政策及經濟大環境變化趨勢,著力做好100戶重點企業預測預警調度網絡的建設,積極做好上報企業調整和人員培訓工作,強化對重要能源價格、主要原材料價格、重點產品市場變化等監控分析。
2、加強工業經濟的組織協調。繼續完善煤炭、化肥等重點物資運輸協調機制,確保電煤運輸供應,保證企業正常生產經營,努力化解工業經濟運行中的不健康和不穩定因素,努力提高工業經濟運行的質量和效益。加強對省重點物流企業運營情況的跟蹤,重點是相關政策的落實情況,推動省物流企業的快速發展。加強對物流企業和物流基地的調研,掌握各縣區物流行業的發展動態,符合申報省物流企業和物流基地條件的,及時幫助企業申報,爭取政策扶持。利用省經信委搭建的產品萬里行平臺和跨國零售集團采購會契機,組織我市名特優新生產企業參加,進一步擴大企業的知名度,提高市場競爭力。
3、加大新增長點的培育和扶持力度。適應經濟結構調整和增長方式的轉變,指導相關企業制定客觀、適度的增量項目(產品)年度產出目標,建立健全達產達效工作責任制,確保年度增量計劃的全面完成。通過適時監控和分析通報新增長點項目(產品)的運行情況,采取切實有效措施,及時組織協調解決工業經濟新增長點運行中出現的問題和困難。建立對工業經濟新增長點項目(產品)的定期監測和跟蹤制度,及時了解把握序時進度,加強與財政、金融等部門的聯系,完善監控分析體系,按月通報新增長點運行情況。通過建立領導聯系點、政銀合作和銀企對接、重點分工負責、聯合協調會辦等工作機制,為切實幫助相關企業解決項目建設和產出過程中存在的資金融通、能源供應、市場開拓、運輸銜接等具體問題,推動生產要素向新增長點傾斜。
六、促進民營經濟和中小企業發展
(一)主要目標
1、申報省科技型中小企業3家以上,申報省高成長型中小企業2家以上,申報省中小企業創新能力建設示范企業2家以上。
2、推動中小企業集聚集群發展,新增銷售收入5億元以上產業集聚區或鄉鎮工業集中區9個,其中10億元以上5個。
3、加強市中小企業服務中心建設,整合社會服務資源,組織開展2次創業輔導活動。做好中小企業人才培訓工作,組織企業參加省市培訓3次。組織中小企業參加境內外經貿交流活動2次。推動中小企業服務機構建設,申報并獲批2家省星級公共服務平臺。
(二)重點工作
1、加大政策支持。認真做好項目資金爭取,做到“儲備一批、篩選一批、服務一批”。一是做好項目的調查儲備,抓緊建立年市區中小企業技術創新項目庫。二是堅持優中選優。選取推動傳統產業升級作用明顯、填補我市新興產業空白、有自主知識產權、技術創新水平較高的重點項目,作為國家、省扶持資金的優先申報對象。三是幫助企業掌握政策包裝項目。指導企業學習掌握政策,做好項目包裝,完備各項手續和材料,爭取年省級資金不少于上年度,國家級資金市區有1個項目入圍。
2、加快創新轉型。推進中小企業自主創新,加大對專利新產品的扶持,推進其產業化進程,與市知識產權局聯合舉辦知識產權知識培訓1次,提高企業自主創新和知識產權保護意識。推進公共技術服務平臺建設,依托釀酒食品、木材加工、紡織服裝等優勢產業,培育示范平臺,組織相關單位開展1次學習考察活動。力爭明年建成省級中小企業公共技術平臺2個以上。扎實做好中小企業科技型、創新型、高成長型示范單位認定申報工作,幫助我市更多企業進入省中小企業扶持發展的大盤子,有更多的中小企業獲得轉型升級專項資金支持。
3、推進信息化進程。繼續落實“中小企業百千萬電子商務應用促進計劃”,組織引導中小企業加入應用電子商務行列,每縣區至少開展1次信息化培訓。進一步發揮“雙優”單位的示范帶頭作用,通過科技報、日報等媒體,加大宣傳扶持力度,使更多企業自覺投身到信息化工作當中。加強市、縣中小企業網站建設和信息維護管理工作,強化服務基層,不斷推進政務信息公開,努力搭建共享平臺,有效整合各地信息資源,促進網站建設和信息維護管理水平不斷提高。
4、強化運行監測。抓好中小企業經濟運行監測分析,做好全市中小企業、鄉鎮企業、民營經濟報表統計、重點監測企業月報及運行分析。堅持1季度開展1次調研活動,關注中小企業最新發展趨勢,及時反映企業的困難和矛盾,提出針對性強、操作性高的對策建議。
5、促進集聚發展。加快鄉鎮工業集中區建設,每個縣區選擇3-5個鄉鎮工業集中區作為扶持重點,加大政策扶持力度,提高集聚發展水平。引導鄉鎮工業集中區找準定位,努力形成“一地一品”、“一區一業”特色。推動各地成立鄉鎮工業集中區開發有限公司,全面推行市場化運作模式,積極申報省級小企業創業基地稱號。加強對五個省級重點產業集群的扶持引導,放大其龍頭效應、支撐效應和輻射效應,實現中小企業集中、集聚、集群發展。
6、培育示范機構。加強對中小企業服務機構的指導,引導其創新工作思路,科學定位職能,合理收取費用,為全市中小企業提供高效優質服務。加強創業輔導,貫徹市委、市政府《關于鼓勵全民創業的若干政策意見》精神,多層次、大范圍開展創業投資洽談、創業輔導培訓活動。加強與社會化創業輔導機構的合作,逐步培養和擴大創業培訓師資力量。組織有能力、夠水平、業績好的社會化服務機構申報省級重點示范機構稱號,利用政策資金的導向和激勵作用,引導全市社會化服務機構更好地為廣大中小企業服務。
七、加強國資監管
(一)主要目標
1、做好國有企業產權登記相關工作,新注冊及增資企業登記率95%以上。做好監管企業業績考核工作,年內開展涉及考核的重大事項專題督查2次以上。
2、做好國有企業資產評估項目的核準備案工作,健全評審“專家庫”,考核認定新進庫中介機構不少于1家。
3、加強國有資產統計分析工作,統計覆蓋率95%以上。
(二)重點工作
1、做好國資監管基礎工作。進一步規范國有資產評估和產權交易行為,對所監管的國有產權的變動情況進行有效的監控。做好國有資產產權證年檢和新證頒發,做好資產評估備案、國有資產處置等各項工作。
2、建立現代企業制度。按《公司法》、國資管理有關規定和市政府的統一要求,逐步推進我市國有企業特別是市國資委所監管企業的現代企業制度建設,將建立現代企業制度與轉換企業內部經營機制緊密結合,促進企業科學管理、規范經營。同時,將在市政府的統一部署下,繼續積極做好企業整合重組的服務工作,推動做大做強我市國有企業。
3、集中監管經營性國有資產。爭取市政府授權,將各種投融資性的國有資產投資公司和國有集團公司以及事業單位投資形成的經營性國有資產一并納入監管范圍,進一步加強和規范國有資產的監管。
4、完善激勵約束機制。認真落實國有資產監管機構的責任,完善出資企業年度經營和任期經營業績考核責任制,提高考核的準確性和有效性。依法加強對縣級國資監管工作的指導與監督。在加強指導的同時,強化監督,防止國有資產流失,確保國有資產保值增值。
5、做好國有企業登記工作。結合年度企業國有資產統計及報表編制工作,全面清查市國有企業,理順關系,建立資料庫。
八、做好無線電管理工作
(一)主要目標
1、開展各類大型考試反無線電作弊工作,全年不低于9次。積極開展崗位練兵活動,全年不少于6次。開展設備檢測工作,抽檢比例不低于1%。
2、按照省局要求,開展公安、地震兩大系統臺站核查活動。積極受理干擾投訴,應查盡查率達100%。
3、完成監測站“固定機房、網絡室、設備室”三項技術設施改造工作。
(二)重點工作
1、加強應急保障。充分發揮現有技術手段,全力以赴做好省、市內重大活動的無線電安全應急保障。組織開展防范非法無線插播和反恐維穩演練活動的通信保障;積極做好我市各類考試反無線電作弊工作;嚴厲查處私設衛星干擾器違法行為。
2、加強設施建設和維護。在全部完成監測與網絡設備管理規范化項目建設任務的基礎上,向省局申請對項目建設情況進行驗收。繼續加強對現有業務車輛、設備、網絡、系統的維護,保障無線電管理工作的順利開展。