時(shí)間：2022-04-08 19:28:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園年檢，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我園認(rèn)真貫徹了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等教育法規(guī)和相關(guān)教育政策，并根據(jù)在園幼兒特點(diǎn)，因地制宜的開展特色教學(xué)。時(shí)刻關(guān)注著時(shí)代的變化，并清楚的認(rèn)識(shí)到：辦園的優(yōu)質(zhì)、特色定位才是生存與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持保教結(jié)合、寓教于樂(lè)的辦學(xué)原則，開發(fā)幼兒潛能，培育幼兒健全人格，促進(jìn)智力、情感、意志的協(xié)調(diào)發(fā)展，為幼兒以后的成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。通過(guò)自查，本園總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出以下認(rèn)識(shí)，現(xiàn)匯報(bào)如下，以期得到領(lǐng)導(dǎo)們的批評(píng)指正：
一、 我園基本情況及設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)介
二、20XX我園開展的活動(dòng)
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和公益性原則，遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策。
2、認(rèn)真落實(shí)幼兒園各項(xiàng)管理制度。
3、我園為貫徹素質(zhì)教育，豐富幼兒生活，每年都舉辦了慶祝六一文藝表演，圣誕節(jié).元旦節(jié)表演。。。既鍛煉了幼兒的身體和表現(xiàn)自我的勇氣，以及團(tuán)隊(duì)之間和幼兒之間協(xié)調(diào)的能力。
三、我園嚴(yán)格的衛(wèi)生與嚴(yán)密的安全防范措施
我園從制度上規(guī)定安全措施，從設(shè)施上保證安全無(wú)隱患，從人員管理上加強(qiáng)督促檢查。做到每日檢查，及時(shí)消除隱患。我園每期幼兒體檢一次，體檢率達(dá)到100%，并按照規(guī)定建立合理的幼兒作息制度，確保幼兒身體健康發(fā)育。
我園經(jīng)常組織教職工學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識(shí)，園本教研活動(dòng)，對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，將之與幼兒活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
堅(jiān)持晨檢，檢查幼兒隨身攜帶物品，及時(shí)消除危險(xiǎn)。經(jīng)常與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，共同重視幼兒安全工作;堅(jiān)持接送幼兒家長(zhǎng)確認(rèn)并簽字存檔，確保幼兒安全離園。
針對(duì)幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象，東莞市教育部門下發(fā)過(guò)相關(guān)通知，也出臺(tái)了較為嚴(yán)厲的處罰措施，但為何得不到改善？
記者走訪發(fā)現(xiàn)，在助推幼兒園“小學(xué)化”風(fēng)潮中，家長(zhǎng)起了“主力”的作用，家長(zhǎng)們普遍心理是：不能讓孩子輸在起跑線上。此外，有教育專家直言，這個(gè)現(xiàn)象背后，反映的是義務(wù)教育不均衡的問(wèn)題。
家長(zhǎng)稱要提前適應(yīng) 教?hào)|西越多就越好
“今天的作業(yè)做完了沒？”家住東莞莞城的明明今年8月底滿六周歲，即將讀小學(xué)一年級(jí)。自從去年下半年開始，這句話成了媽媽每天下班回家對(duì)明明的“問(wèn)候語(yǔ)”。作業(yè)有幼兒園布置的，也有爸爸媽媽自己布置的，包括算術(shù)、寫字等。
明明的媽媽朱女士告訴記者，自從進(jìn)了大班后，幼兒園的教學(xué)很多都圍繞識(shí)字、算術(shù)、英語(yǔ)等開展，“幼兒園開展這些教學(xué)，我們家長(zhǎng)也支持，沒辦法呀，不然怎么適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)呢？”明明已經(jīng)透露出厭學(xué)的情緒：“寫字、算術(shù)好無(wú)聊的，一點(diǎn)意思都沒有。”朱女士無(wú)奈地說(shuō)：“我們也知道這么早就讓他接受這些不好，但上小學(xué)就要以學(xué)習(xí)為主了，這個(gè)他必須提前適應(yīng)?！?/p>
“我孫女讀的幼兒園很不錯(cuò)啊，教好多東西。我孫子讀的幼兒園就不好，收費(fèi)還貴，天天做游戲能學(xué)到什么東西呢？”來(lái)自湖北仙桃的盧婆婆，孫子孫女分別在東莞兩所不同的幼兒園就讀，她認(rèn)為教孩子學(xué)東西的幼兒園才是好幼兒園。在奶奶輩的家長(zhǎng)中，持同樣觀念的不在少數(shù)。
還有位家長(zhǎng)將四歲多的孩子直接送入民辦小學(xué)的學(xué)前班入讀，而學(xué)前班接受的基本就是小學(xué)教育。這位家長(zhǎng)還對(duì)記者津津樂(lè)道，“她會(huì)好多東西了，拼音什么的都會(huì)了?！?/p>
幼兒園買玩具摳門 叫家長(zhǎng)出錢買教材
記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，拼音、算術(shù)乃至英語(yǔ)教學(xué)，在東莞的幼兒園大班中開展得相當(dāng)普遍，部分幼兒園甚至從小班或中班就開始這類教學(xué)。記者在莞城一所民辦幼兒園看到，老師正拿著識(shí)字卡在教僅僅四歲的小朋友識(shí)字，小朋友告訴記者，他們每個(gè)星期還有英語(yǔ)課，“book”、“apple”、“ruler”、“dog”、“elephant”這些單詞都能說(shuō)得上來(lái)。不過(guò)記者注意到，像“elephant”這個(gè)單詞，小朋友發(fā)音不標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)記者給予糾正時(shí)，他們堅(jiān)持稱讀得正確，因?yàn)槟鞘抢蠋熃痰摹?/p>
記者還了解到，雖然家長(zhǎng)的主觀意志很強(qiáng)，但不能把幼兒園“小學(xué)化”全部歸罪于家長(zhǎng)。幼兒園以游戲?yàn)橹?，這意味著幼兒園要投入大量的玩具和一些硬件設(shè)施，一些民辦幼兒園不舍得這方面的投入。此外，部分幼兒園為了進(jìn)行識(shí)字、算術(shù)、英語(yǔ)等方面的教學(xué)，讓家長(zhǎng)專門購(gòu)買相關(guān)教材。有家長(zhǎng)告訴記者，他們根據(jù)幼兒園的要求，一年買了好幾百元教材。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改 嚴(yán)罰之余更需宣傳
“我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幼兒園‘小學(xué)化’，原因有八九成在家長(zhǎng)身上。一些家長(zhǎng)受老的育兒觀念影響，希望孩子學(xué)的東西越多越好，沒有意識(shí)到這是拔苗助長(zhǎng)。”東莞市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，教育一定要尊重小孩身心發(fā)展規(guī)律，“到什么時(shí)候就該做什么時(shí)候的事情。三四歲的孩子手指還沒有力你就讓他學(xué)寫字，從生理角度講會(huì)影響手指發(fā)育，從心理角度講過(guò)早學(xué)習(xí)可能會(huì)導(dǎo)致小孩厭學(xué)?！?/p>
東莞市教育局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王旭輝日前在接受記者采訪時(shí)表示，將通過(guò)年檢對(duì)幼兒園進(jìn)行督察檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有‘小學(xué)化’問(wèn)題會(huì)責(zé)令他們限期整改，且處罰措施將會(huì)非常嚴(yán)厲，如果證據(jù)確實(shí)將會(huì)取消對(duì)幼兒園的補(bǔ)助（注：從2012年開始，東莞連續(xù)三年每年拿出一億元補(bǔ)助幼兒園發(fā)展），收到相關(guān)投訴也會(huì)開展突擊檢查。此外，會(huì)加大宣傳力度。目前東莞市正在針對(duì)國(guó)家教育部的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》開展主題宣傳月活動(dòng)，希望將一些科學(xué)育兒觀念灌輸給廣大的幼兒家長(zhǎng)。
王旭輝透露，東莞市還將加大對(duì)幼兒園老師的培訓(xùn)力度，將從億元補(bǔ)貼中每年拿出600多萬(wàn)對(duì)幼兒園負(fù)責(zé)人和老師進(jìn)行培訓(xùn)。
專家：教育資源不均衡 問(wèn)題始終“無(wú)解”
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把幼兒園安全管理擺在當(dāng)前工作的首位
一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。兒童是祖國(guó)的未來(lái)與希望，保障幼兒的生命健康安全是關(guān)系國(guó)家、社會(huì)穩(wěn)定的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要高度重視幼兒園的安全工作，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)幼兒園安全管理工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障最廣大人民群眾切身利益的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類幼兒園的安全管理工作，把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在一切工作的首位。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)幼兒園的安全管理，縣政府成立縣幼兒安全管理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管教育工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣教育局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，教育、公安、消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、城管、交通、工商等部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，辦公室主任由縣教育局局長(zhǎng)兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、教育行政部門、有關(guān)職能部門和各幼兒園都要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
二、分工協(xié)作，各司其責(zé)，形成幼兒園安全監(jiān)管工作合力
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)，及時(shí)解決本區(qū)域內(nèi)幼兒園安全工作中存在的重大問(wèn)題，并對(duì)各幼兒園安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，督促各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。
縣教育局要負(fù)責(zé)對(duì)全縣各類幼兒園加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格辦園條件，對(duì)未辦證及不符合辦園條件的堅(jiān)決取締。要加強(qiáng)各類幼兒園安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各中心小學(xué)對(duì)幼兒園加強(qiáng)安全檢查管理工作；各中心小學(xué)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)幼兒園的規(guī)范管理工作。各級(jí)各類幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》中有關(guān)安全工作的規(guī)定。幼兒園要設(shè)安全工作專門機(jī)構(gòu)并由專人負(fù)責(zé)。
縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)幼兒園食堂、食品原料采購(gòu)的監(jiān)督管理；要負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情、群體性不明食源疾病、食物中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治、監(jiān)管和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)幼兒園內(nèi)部食堂飲食衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)治理整頓。
縣消防部門要負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園消防安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查，督促隱患的整改與消除，負(fù)責(zé)審查符合辦園條件的幼兒園的消防安全情況，對(duì)符合消防安全要求的幼兒園，頒發(fā)消防安全合格證。
縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)幼兒接送車的日常管理，每學(xué)期初、末、節(jié)假日幼兒入園離園高峰期間重點(diǎn)進(jìn)行路檢。統(tǒng)一規(guī)定幼兒接送車的式樣顏色，對(duì)無(wú)牌、無(wú)證、超載、超速等違規(guī)違法行為，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)予以從嚴(yán)查處。加強(qiáng)對(duì)接送車駕駛員的資格審查和道路交通法規(guī)培訓(xùn)。
縣建設(shè)部門要負(fù)責(zé)檢查幼兒園的園舍及設(shè)施安全，并對(duì)園舍建筑存在安全隱患的幼兒園進(jìn)行清理整治。
縣城管、工商部門負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園周邊占道經(jīng)營(yíng)、圍門經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行監(jiān)督、檢查、清理、整頓。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全管理工作
一是要加強(qiáng)園舍建筑與教學(xué)設(shè)施設(shè)備的安全。縣建設(shè)局、教育局要認(rèn)真抓好幼兒園教學(xué)樓、辦公樓、綜合樓、幼兒寢室、食堂、圍墻、水井、樹木、體育設(shè)備以及幼兒園水電等各種配套設(shè)施的安全使用與管理；要定期組織人員對(duì)樓梯、護(hù)欄的安全管理進(jìn)行檢查，組織專人做好園舍危房的認(rèn)定、改造工作，確保幼兒園校舍安全。
二是要加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全?？h衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局要切實(shí)加強(qiáng)幼兒園食堂的衛(wèi)生與安全管理，加強(qiáng)食品采購(gòu)、貯存、加工、出售等各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生健康教育、培訓(xùn)及管理。對(duì)符合辦園條件的幼兒園食堂從業(yè)人員要定期組織體檢，組織評(píng)定，對(duì)符合要求的頒發(fā)衛(wèi)生許可證和健康證。要加強(qiáng)《傳染病防治法》的宣傳，并認(rèn)真做好學(xué)生疫苗接種和疾病預(yù)防工作。
三是要加強(qiáng)消防安全?？h消防大隊(duì)要認(rèn)真抓好幼兒園教學(xué)樓、辦公樓、幼兒寢室、食堂等聚集場(chǎng)所的用火、用電安全監(jiān)管。督促各幼兒園定期對(duì)各種電器、電線進(jìn)行檢修、更新、維護(hù)；要配齊消防栓、滅火器等消防器材，要指導(dǎo)督促幼兒園搞好疏散通道、緊急安全出口、消防通道的預(yù)留；對(duì)已符合辦園條件的幼兒園的消防安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，達(dá)到要求的，給予頒發(fā)消防安全合格證，并定期加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)不符合辦園條件的，要責(zé)令整改，對(duì)整改后仍達(dá)不到條件的，要予以關(guān)閉。
四是要加強(qiáng)交通安全?？h公安交警大隊(duì)要在各幼兒園的主要出入口設(shè)立醒目的交通警示標(biāo)志，要加強(qiáng)對(duì)交通工具的安全使用、停放、管理的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格抓好幼兒園接送車的年檢，嚴(yán)格審查接送車及駕駛員的條件，對(duì)不符合接送條件的車輛及駕駛員，一律禁止使用和上崗。凡用車接送幼兒的幼兒園，必須事先向教育部門和縣公安交管部門備案，嚴(yán)格實(shí)行幼兒車輛及駕駛?cè)藛T資格、證件查驗(yàn)制度。車輛證件必須齊全（有車管部門頒發(fā)的駕駛執(zhí)照、機(jī)動(dòng)車輛行駛證、保險(xiǎn)證、車輛年檢證等）。用于接送幼兒的車輛應(yīng)定期到公安交管部門進(jìn)行安全檢查，并定期進(jìn)行保養(yǎng)和維修。實(shí)行駕駛員安全工作責(zé)任追究制，嚴(yán)禁幼兒園使用無(wú)牌照和無(wú)年檢證明的車輛。
四、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究
一是要強(qiáng)化職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)幼兒園安全監(jiān)管工作的主要責(zé)任人，要全面擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)幼兒園安全管理職責(zé)。各幼兒園的園長(zhǎng)是幼兒園安全工作的第一責(zé)任人，要建立健全各類人員的安全崗位責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任狀，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，獎(jiǎng)罰分明，做到事事有人抓，層層有人管，無(wú)安全工作死角、隱患、漏洞。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
為推動(dòng)我縣學(xué)前教育的健康發(fā)展，縣政府成立了推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在縣教育局。協(xié)調(diào)小組定期召開會(huì)議，研究討論發(fā)展學(xué)前教育重大問(wèn)題和政策、審議學(xué)前教育工作的有關(guān)重要文件、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
（二）認(rèn)真編制《縣學(xué)前教育布局方案（-2020年）》
《方案》明確，到2020年，我縣規(guī)劃建設(shè)公、民辦幼兒園86所（新建55所，保留23所，暫保留過(guò)渡8所），其中公辦幼兒園16所、民辦幼兒園70所。屆時(shí)全縣學(xué)前教育將形成以16所公辦幼兒園為中心和示范、70所民辦園為補(bǔ)充的公民辦并舉的格局，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源相對(duì)均衡，基本滿足全縣學(xué)前教育需求。
（三）年在城關(guān)新建一所公辦園
為盤活學(xué)校存量資產(chǎn)，年8月，縣政府研究同意，將原三小改擴(kuò)建成縣城關(guān)幼兒園，該公辦幼兒園占地面積6266.3平方米，建筑面積約為3760平方米。該園建設(shè)規(guī)模為12個(gè)班，360人。目前，主體工程已基本完工，力爭(zhēng)2012年春季招生開園。
（四）適當(dāng)加快公辦園建設(shè)速度
結(jié)合實(shí)際，我們對(duì)《縣學(xué)前教育布局方案》中公辦園的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，適當(dāng)加快了公辦園的建設(shè)速度。2012年，計(jì)劃在和各建一所公辦園，目前兩所幼兒園的選址工作已經(jīng)結(jié)束，正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。2013年，計(jì)劃建設(shè)三所公辦園，、和城關(guān)各建一所，2014年，計(jì)劃建設(shè)三所公辦園，、和城關(guān)各建一所，2015年，計(jì)劃建設(shè)四所公辦園，、各建一所，城關(guān)建二所，至“十二五”末，全縣公辦園規(guī)模達(dá)14所，其中農(nóng)村地區(qū)8所、城關(guān)地區(qū)6所，基本解決“入園難”、“入園貴”問(wèn)題。
（五）科學(xué)編制、申報(bào)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目
為推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣政府要求縣教育局按照中央文件精神，依托我縣布局調(diào)整規(guī)劃中保留的農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)有富余資源，申報(bào)了25所附屬幼兒園及5所擬改建幼兒園，以滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求。
二、多渠道加大學(xué)前教育投入
（一）將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入政府公共預(yù)算，制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
年學(xué)前教育投入600萬(wàn)元，其中500萬(wàn)元用于城關(guān)幼兒園建設(shè)。2012年至2015年，縣政府每年至少投入900萬(wàn)元用于學(xué)前教育建設(shè)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。從2012年開始，實(shí)行公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）執(zhí)行學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園
我縣從年秋季開始實(shí)行學(xué)前教育資助券制度。根據(jù)《縣學(xué)前教育資助券實(shí)施辦法（試行）》（教〔〕45號(hào)），每生每年按照1400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。-2012學(xué)年度全縣符合資助條件的在園幼兒110名,資助總額15.4萬(wàn)元,其中市財(cái)政下?lián)苜Y金7.7萬(wàn)元,縣財(cái)政配套資金7.7萬(wàn)元。
（三）加快普惠性幼兒園建設(shè)速度
我縣于年秋季開始實(shí)施普惠園建設(shè)工作。根據(jù)《縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，年至2013年，我縣建設(shè)22所普惠性民辦幼兒園。年實(shí)際申報(bào)15所，受惠幼兒2969人。市財(cái)政下?lián)苜Y金47萬(wàn)元,縣財(cái)政配套資金32.9萬(wàn)元。拿出18.8萬(wàn)元(按每班每年2000元標(biāo)準(zhǔn)從補(bǔ)助資金中提取)對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行考核，用于改善幼兒園的辦園軟硬件條件，其余資金61.1萬(wàn)元用于減免保育教育費(fèi)。
三、加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理
（一）嚴(yán)格執(zhí)行民辦幼兒園在硬件設(shè)施、師資條件等方面的準(zhǔn)入制度
鼓勵(lì)民辦園按《省民辦幼兒園評(píng)估指標(biāo)體系》（試行）辦園，為廣大幼兒提供質(zhì)量較高的學(xué)前教育。年12月，縣教育局按照要求批準(zhǔn)了2所民辦幼兒園（紅星幼兒園、天樂(lè)幼兒園）。
（二）執(zhí)行和完善幼兒園年檢制度
每年開展一次年檢工作并向社會(huì)公布年檢結(jié)果，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。目前，對(duì)已批準(zhǔn)設(shè)立的42所民辦幼兒園進(jìn)行了年檢工作。
（三）分類治理無(wú)證辦園問(wèn)題
經(jīng)摸底調(diào)查，全縣現(xiàn)有無(wú)證園31所，按照“整改一批、取締一批”的整體工作思路，對(duì)無(wú)證幼兒園進(jìn)行分類治理。目前，整改、取締工作正在進(jìn)行。
四、強(qiáng)化幼兒園收費(fèi)管理
縣政府要求物價(jià)部門核定公辦幼兒園和普惠園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行備案制度。要求全縣所有幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。年所有已批準(zhǔn)幼兒園都實(shí)行了收費(fèi)備案和公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
五、多途經(jīng)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)
（一）根據(jù)公辦園建設(shè)速度及規(guī)模，合理安排公辦幼兒園教師進(jìn)編計(jì)劃
公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實(shí)進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍。年面向社會(huì)公開招聘幼兒教師20名。
（二）通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方式，開展幼兒教師和園長(zhǎng)培訓(xùn)
積極組織幼兒園長(zhǎng)、教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)，完成每年市級(jí)培訓(xùn)20%幼兒教師的任務(wù)。年7月，組織并承辦了我縣市級(jí)農(nóng)村幼兒園長(zhǎng)及骨干教師培訓(xùn)活動(dòng)。先后組織了70名園長(zhǎng)和教師赴、南京等地聽取專家報(bào)告、觀摩名師課堂，提高教師對(duì)新課改的理性認(rèn)識(shí)。
（三）逐步把幼兒教師納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育全員培訓(xùn)中
年全縣共有幼兒教師121人次參加了“命好題”專題和“國(guó)培計(jì)劃項(xiàng)目”培訓(xùn)。從2012年開始，逐步提高民辦幼兒園教師參加中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的比例，直至把民辦幼兒園教師全部納入中小學(xué)繼續(xù)教育全員培訓(xùn)中，提高民辦幼兒園教師的保教水平。
六、堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展
積極推進(jìn)幼兒教育改革，堅(jiān)決糾正幼兒園教育教學(xué)的“小學(xué)化”現(xiàn)象。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、教研及培訓(xùn)、宣傳材料等方式對(duì)學(xué)前教育及科學(xué)保教方式進(jìn)行宣傳，提高社會(huì)及幼兒家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)。一是在縣教育網(wǎng)站上設(shè)置民辦教育版塊，及時(shí)更新和鏈接有關(guān)方面的內(nèi)容，宣傳學(xué)前教育的法律法規(guī)和方針政策。二是通過(guò)縣電視臺(tái)進(jìn)行相關(guān)政策宣傳。宣傳的內(nèi)容主要涉及幼兒教育理念、科學(xué)保教方式、學(xué)前教育資助券政策及普惠園政策等；同時(shí)，發(fā)放相關(guān)材料進(jìn)行宣傳。三是通過(guò)開展多種形式的教研活動(dòng)及培訓(xùn)提高教師的保教水平。
七、強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。
根據(jù)審議意見，縣政府要求縣教育主管部門繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全縣幼兒園的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮現(xiàn)有保安人員和監(jiān)控?cái)z像設(shè)備的安全監(jiān)管作用。加強(qiáng)幼兒接送車的管理與考核，并繼續(xù)把幼兒接送車納入全縣學(xué)生接送車監(jiān)管范圍。縣政府組織人力不定期上路檢查學(xué)生接送車運(yùn)營(yíng)情況。目前，正在進(jìn)行一周二次的學(xué)生接送車運(yùn)營(yíng)情況督查，督查超載超速等違規(guī)違章現(xiàn)象，確保幼兒上下學(xué)途中的道路交通安全。繼續(xù)開展幼兒園傳染病防控、飲食衛(wèi)生等安全工作的培訓(xùn)和專項(xiàng)檢查。年，我們組織了幼兒保健及餐飲衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn)，并協(xié)同衛(wèi)生、藥監(jiān)部門對(duì)幼兒園的傳染病防控、飲食衛(wèi)生等安全工作進(jìn)行督查。強(qiáng)化幼兒園的安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，要求幼兒園把安全工作作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。
近年來(lái)，隴西縣把強(qiáng)化學(xué)前教育作為發(fā)展教育、改善民生和推進(jìn)教育公平的重要任務(wù)，在“廣覆蓋、?；尽钡幕A(chǔ)上不斷改善辦園條件，加強(qiáng)園舍建設(shè)，優(yōu)化幼教師資隊(duì)伍，狠抓幼兒園常規(guī)落實(shí)，規(guī)范辦園行為，逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育的快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為隴西教育整體邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
政府履責(zé)，搶抓機(jī)遇
“欲求木之長(zhǎng)者，必先固其根本;欲求流之遠(yuǎn)者，必先浚其泉源?！睂W(xué)前教育對(duì)構(gòu)筑終身教育體系起著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用，被形象地喻為教育事業(yè)大樹的“根”，根深方能葉茂果碩。曾經(jīng)，學(xué)前教育在隴西教育整體結(jié)構(gòu)中相對(duì)滯后，屬于較為薄弱的環(huán)節(jié)，適齡幼兒“入園難”、“入園遠(yuǎn)”一度成為學(xué)前教育中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
為破解這一難題，隴西縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育的發(fā)展，縣政府成立了以分管副縣長(zhǎng)為總召集人，教育、物價(jià)、城建、國(guó)土、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究學(xué)前教育建設(shè)、管理工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難，給予學(xué)前教育最大限度的政策傾斜和財(cái)政支持。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并積極支持民辦幼兒園的發(fā)展，各部門為民辦園建設(shè)、審批開辟了“綠色通道”。
合理的布局結(jié)構(gòu)是學(xué)前教育健康、快速發(fā)展的前提。縣上科學(xué)謀劃學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，制定完善學(xué)前教育發(fā)展措施，在政策層面給予學(xué)前教育大力支持。面對(duì)全縣人口布局變化和城鎮(zhèn)化步伐加快的現(xiàn)實(shí)，隴西縣率先決定改擴(kuò)建縣幼兒園，新建鞏昌鎮(zhèn)河那坡幼兒園，異地搬遷首陽(yáng)幼兒園，改擴(kuò)建鞏昌幼兒園，并根據(jù)省市“廣覆蓋、保基本”的政策精神，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施普惠性幼兒園建設(shè)，優(yōu)先解決土地劃撥、師資配置、辦園條件全面改善等問(wèn)題。
自2011年以來(lái)，全縣共投資8813萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園55所，新建園舍面積4.08萬(wàn)平方米。截至目前，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所獨(dú)立幼兒園，河那坡、彎兒坪等31個(gè)行政村都建有幼兒園，徹底解決了幼兒“入園難”和“入園遠(yuǎn)”的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，隴西縣學(xué)前三年入園率已達(dá)80%以上，學(xué)前一年入園率達(dá)95%以上。各幼兒園辦園條件得到全面改善，辦園水平大幅提升，一所所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園成為隴西教育另一道靚麗的風(fēng)景。
完善制度，科學(xué)管理
建好幼兒園是推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更為艱巨的任務(wù)是要管好幼兒園。
為了規(guī)范辦園行為，使幼兒園健康發(fā)展，隴西縣建立完善了學(xué)前教育注冊(cè)登記和年檢制度，已登記注冊(cè)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，在每年初要向教育行政部門提交年檢報(bào)告，通過(guò)審查年檢合格的方可開展新學(xué)年的招生工作，對(duì)未經(jīng)登記注冊(cè)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)則予以整頓或取締。
近年來(lái)，隴西縣依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)教育法律法規(guī)，在縣級(jí)層面先后制定出臺(tái)了《隴西縣實(shí)施<幼兒園管理?xiàng)l例>辦法》《隴西縣學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》《隴西縣幼兒園管理細(xì)則》等規(guī)范性文件。隴西縣教體局印發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)區(qū)間連片教研、中心小學(xué)（幼兒園）結(jié)對(duì)幫扶工作的安排意見》，切實(shí)推行幼兒園精準(zhǔn)幫扶工作，充分挖掘省級(jí)示范性、一類幼兒園的教育資源，建立了省示范園幫扶省一類園、省一類園幫扶二類園、二類園幫扶三四類園的“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶制度，并要求各類幼兒園在幫扶過(guò)程中逐年達(dá)標(biāo)晉級(jí)。
一系列規(guī)范和支持學(xué)前教育發(fā)展的政策與措施，促進(jìn)了學(xué)前教育健康、有序、科學(xué)發(fā)展。在幼兒園內(nèi)部管理方面，各級(jí)各類幼兒園也制定了《幼兒園獎(jiǎng)罰制度》《幼兒園一日保教管理制度》《幼兒園安全管理制度》《幼兒園教職工管理制度》等一系列規(guī)范辦園行為的內(nèi)部管理制度，為幼兒園內(nèi)涵發(fā)展提供了有力保障。
社會(huì)聯(lián)動(dòng)，“公民”共進(jìn)
黨的十報(bào)告在“努力辦好人民滿意的教育”中提出，辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，并強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)學(xué)前教育的公益性和普惠性”。
隴西縣學(xué)前教育秉承“崇文重教，兼容并包，百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的辦學(xué)思想，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育整體范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，在引進(jìn)民間資本支持學(xué)前教育發(fā)展方面，取得了顯著成效。
2010年，民辦錦華幼兒園落戶隴西，它直接運(yùn)用蘭州錦華幼兒園的管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式、辦學(xué)理念、辦學(xué)思想、區(qū)域設(shè)置，全面倡導(dǎo)“尊重孩子發(fā)展的權(quán)利，科學(xué)地愛孩子”的教育理念。2011年～2015年，華盛幼兒園、添彩幼兒園、紅黃藍(lán)幼兒園、河畔幼兒園等一批秉承快樂(lè)、健康等辦園理念的民辦幼兒園落地生根，為隴西學(xué)前教育發(fā)展注入了新活力。
為有力推動(dòng)公辦、民辦幼兒園協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，縣教育行政部門審時(shí)度勢(shì)，決定將第二屆學(xué)前教育研討會(huì)在民辦錦華幼兒園舉行。全縣各級(jí)教研員、各學(xué)區(qū)校長(zhǎng)及各幼兒園園長(zhǎng)、幼兒園教師共計(jì)300余人觀摩了錦華隴西幼兒園硬件建設(shè)、衛(wèi)生保健、入園離園、保育教育、一日常規(guī)等工作。全縣范圍內(nèi)精彩紛呈、互動(dòng)融合的教研活動(dòng)讓隴西民辦學(xué)前教育受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度贊揚(yáng)。從2012年起，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在參觀了隴西縣民辦幼兒園后，都給予了高度評(píng)價(jià)?！半]西民辦幼兒園的全面優(yōu)質(zhì)發(fā)展，它將引領(lǐng)全市學(xué)前教育更快更好地發(fā)展?！倍ㄎ魇薪逃指本珠L(zhǎng)王欽在參觀后這樣說(shuō)道。
目前，全縣學(xué)前教育呈現(xiàn)出兼容并包，百花齊放，公民融合共進(jìn)，陽(yáng)光健康發(fā)展的大好局面。
補(bǔ)充師資，提升素質(zhì)
推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，硬件設(shè)施是保障，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。近年來(lái)，隴西縣把幼兒教師引進(jìn)和幼教師資培訓(xùn)作為學(xué)前教育的“第一資源”，搶抓國(guó)家和省上補(bǔ)充教師的政策機(jī)遇，根據(jù)幼兒教師不足的現(xiàn)狀，增設(shè)幼兒教師崗位，加大學(xué)前教育專業(yè)和藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的招錄比例。
2011年以來(lái)，全縣共招錄幼兒教師217名。中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后，在教師自愿的基礎(chǔ)上，隴西縣還通過(guò)集中專業(yè)培訓(xùn)，選拔了部分熱愛學(xué)前教育事業(yè)，素質(zhì)較高的年輕教師轉(zhuǎn)崗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任教。
在保證幼教師資數(shù)量的基礎(chǔ)上，隴西縣實(shí)施了以理論培訓(xùn)、專題培訓(xùn)及交流培訓(xùn)為主要內(nèi)容的幼兒園教師“三級(jí)培訓(xùn)”工程。2012年以來(lái)，由縣教研室牽頭，組織全縣各級(jí)各類幼兒園園長(zhǎng)與教師相互學(xué)習(xí)、參觀交流，逐步涌現(xiàn)出了云田幼兒園、柯寨幼兒園等一批管理科學(xué)、保教質(zhì)量一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。
為了把先進(jìn)、科學(xué)的教育理念融入到學(xué)前教育，縣上把學(xué)前教育教師培訓(xùn)納入全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃當(dāng)中，采取置換、考察、參觀等多種形式，加強(qiáng)園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)工作，同時(shí)將幼兒園教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行五年一輪的全員培訓(xùn)，所有幼兒園教師參加了縣級(jí)培訓(xùn)，赴蘭州、西安、上海、北京等學(xué)前教育發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)的達(dá)200余人次。
隴西縣教體局局長(zhǎng)馬君瑞說(shuō)：“我們要選派優(yōu)秀教師，通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的辦園理念和辦園思想，努力提升我縣學(xué)前教育的整體水平?！?/p>
保教結(jié)合，特色發(fā)展
外面寒風(fēng)凜冽，室內(nèi)溫暖如春。一些孩子在教室內(nèi)跳舞、唱歌，一些孩子圍坐在老師身邊，專心致志地進(jìn)行粘貼、繪畫、拓印等美工活動(dòng)，快樂(lè)洋溢在每一個(gè)孩子的臉上。這是記者日前在首陽(yáng)幼兒園見到的一幕。
自1983年隴西第一所幼兒園――隴西縣幼兒園成立以來(lái)，全縣幼兒園從無(wú)到有，逐漸發(fā)展壯大，形成規(guī)模。
目前，擁有省級(jí)示范性幼兒園1所;省一類幼兒園5所。其中，公辦3所，民辦2所;省二類幼兒園3所。逐步形成了“以公辦幼兒園為主體，以社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的學(xué)前教育體系，構(gòu)建了以獨(dú)立幼兒園為主體，省一類幼兒園為骨干，村級(jí)幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班為補(bǔ)充的辦園格局。
為了使全縣各級(jí)各類幼兒園共同進(jìn)步，隴西縣大力加強(qiáng)教育科研，構(gòu)建起了縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)學(xué)前教研網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持以園本研究為抓手，以課題研究為主線，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，在廣泛教研的基礎(chǔ)上，組織由教研人員、幼兒園園長(zhǎng)、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、幼兒教師參加的學(xué)前教育教科研大會(huì)，圍繞一年來(lái)教育科研中存在的問(wèn)題，確定主題，破解難題，交流經(jīng)驗(yàn)。這有力地推進(jìn)了全縣學(xué)前教育的均衡發(fā)展，逐步縮小了城鄉(xiāng)間學(xué)前教育的差距，改變了幼教課程模式“小學(xué)化”、教育內(nèi)容“知識(shí)化”、教育方法“格式化”的不良狀況。
同時(shí)，縣上還積極引導(dǎo)各級(jí)各類幼兒園以活動(dòng)為載體，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展，創(chuàng)造性地開辟區(qū)角領(lǐng)域，體現(xiàn)生活化、教育化、游戲化。各幼兒園以深挖教育內(nèi)涵、創(chuàng)新教育形式、樹立教育品牌等方式提煉教育特色，涌現(xiàn)出了《農(nóng)村幼兒園管理與對(duì)策》《農(nóng)村幼兒園留守兒童教育探究》《幼兒園綜合藝術(shù)教育之實(shí)踐探究》等特色課程和研究課題，推動(dòng)了全縣學(xué)前教育個(gè)性化、特色化發(fā)展。
現(xiàn)將廣東省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園管理工作的通知》（粵教發(fā)電[*]31號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、各縣區(qū)教育局要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)幼兒園管理工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒
園的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)幼兒教育健康發(fā)展。
二、嚴(yán)格審批制度，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批幼兒園，凡經(jīng)教育行政部門審批合格的民辦幼兒園，要及時(shí)
頒發(fā)辦園許可證。每年要對(duì)領(lǐng)取辦園許可證的民辦幼兒園進(jìn)行審核，對(duì)審核不合格的一律停辦，并吊銷辦學(xué)許可證。同時(shí)，每年要向社會(huì)公
布有辦學(xué)資格的幼兒園并設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。
三、落實(shí)安全管理工作責(zé)任制。各縣區(qū)教育局和幼兒園要落實(shí)安全管理工作園長(zhǎng)是第一責(zé)任人的規(guī)定，將安全工作放在首位，要將安全工作
貫穿于幼兒園管理的全過(guò)程和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，將衛(wèi)生保健、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)及交通安全等工作落到實(shí)處，保障幼兒的安全和健康。
幼兒園要努力做到就近招生，原則上不得組織車輛接送幼兒，如確需組織車輛接送幼兒的，需報(bào)當(dāng)?shù)毓步痪块T審批同意，并嚴(yán)格按公安
交警等部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、加強(qiáng)幼兒園“興趣班”的管理。根據(jù)我局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園“興趣班”管理的通知》（河教基[*]87號(hào)）要求，各幼兒園不得以
培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為名，在正常工作日內(nèi)（星期一至星期五）舉辦各種興趣班，另外收取費(fèi)用。今后凡在正常教育活動(dòng)時(shí)間內(nèi)舉辦收費(fèi)
“興趣班”的幼兒園，一經(jīng)查實(shí)將通報(bào)批評(píng)，并定為年檢不合格。
五、加強(qiáng)幼兒園招生管理工作。各地要進(jìn)一步規(guī)范幼兒園招生管理工作，招生行為應(yīng)合法。各民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告必須嚴(yán)格按照中
共廣東省委宣傳部、廣東省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚ɑ浗滩遊*]20號(hào)）要求制訂，并于擬
日10個(gè)工作日前按程序報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
六、各縣區(qū)教育局要根據(jù)《通知》要求及上述提出的實(shí)施意見，會(huì)同有關(guān)部門于近期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園的管理工作，特別是安全工作進(jìn)
行一次全面檢查、清理，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改，對(duì)非法舉辦的幼兒園要堅(jiān)決予以取締。市直各幼兒園根據(jù)本通知要求進(jìn)行自查，實(shí)事求
金華市人民政府教育督導(dǎo)室：
根據(jù)金華市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》(金政教督〔20**〕15號(hào))精神，我市對(duì)全市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將本次督查的重點(diǎn)內(nèi)容自查情況報(bào)告如下：
一、義烏市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與學(xué)前教育發(fā)展基本概況
義烏地處浙江中部，行政區(qū)域面積1105平方公里，現(xiàn)轄7個(gè)街道辦事處、6個(gè)建制鎮(zhèn)，及其下屬行政村716個(gè)、居民委員會(huì)(撤村建居)61個(gè)和城鎮(zhèn)社區(qū)(居委會(huì))36個(gè)。全市常住人口123萬(wàn)人，2019年義烏地區(qū)生產(chǎn)總值726.1億元，同比增長(zhǎng)10.5%，人均98121元。財(cái)政一般預(yù)算收入90.2億元、地方財(cái)政收入50.5億元，分別增長(zhǎng)17.2%和18.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，2019年，義烏三產(chǎn)比重優(yōu)化為2.7∶42.8∶54.5，成為全省三產(chǎn)比重最高的城市。
我市現(xiàn)有幼兒園328所，其中教育部門辦幼兒園18所，其他公辦幼兒園3所，省三級(jí)以上幼兒園148所，一級(jí)園9所，二級(jí)園23所，三級(jí)園116所。幼兒專任教師總數(shù)4107人，具有大專及以上學(xué)歷教師數(shù)1250人，具有教師資格證2644人，持證教師比例為64.5%。在園幼兒數(shù)69427人，學(xué)前三年入園率99.65%，學(xué)前教育先進(jìn)(達(dá)標(biāo))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)2個(gè)。
二、義烏市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況
2019年8月我市下發(fā)了《義烏市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2019年)》。一年多來(lái)，我市確立了“政府主導(dǎo)、多元投入、內(nèi)涵發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持公益性和普惠性原則，強(qiáng)化政府責(zé)任，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持高品質(zhì)民辦幼兒園，致力構(gòu)建辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展格局，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育體系。2019年4月，市政府在大陳鎮(zhèn)召開實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了三年行動(dòng)計(jì)劃的貫徹實(shí)施。
1.學(xué)前教育的教育經(jīng)費(fèi)投入
義烏市委、市政府于2019年下發(fā)了《義烏市委市政府關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的若干意見》(市委發(fā)〔2019〕23號(hào)以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)，明確：“今后一個(gè)時(shí)期，教育行政部門要將幼兒教育事業(yè)發(fā)展列為重點(diǎn)工作，根據(jù)我市幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同財(cái)政部門提出骨干園建設(shè)項(xiàng)目和資金預(yù)算，每年安排專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于國(guó)有幼兒園的建設(shè)”。2019年義烏市人民政府又印發(fā)了《義烏市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2019年)》(義政發(fā)〔2019〕58號(hào))和《義烏市財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展試行辦法的通知》(義政辦發(fā)〔2019〕104號(hào))，嚴(yán)格保障學(xué)前教育的教育經(jīng)費(fèi)。2019年學(xué)前教育專項(xiàng)2123.9萬(wàn)元(含學(xué)前教育獎(jiǎng)勵(lì)123.9萬(wàn)元，三元公司建設(shè)資金2019萬(wàn)元)，學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)3197.4萬(wàn)元，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)合計(jì)5321.3萬(wàn)元，全市教育總經(jīng)費(fèi)151667.8萬(wàn)元，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比例為3.51 %。2019年學(xué)前教育專項(xiàng)2413.55萬(wàn)元(含2019年民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金407.62萬(wàn)元，困難學(xué)生資助5.93萬(wàn)元，三元公司建設(shè)資金2019萬(wàn)元)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)事業(yè)費(fèi)2793.80萬(wàn)元(預(yù)算)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)合計(jì)5207.3萬(wàn)元(預(yù)算)，全市教育總經(jīng)費(fèi)134632.7萬(wàn)元(預(yù)算)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)(預(yù)算)占教育總經(jīng)費(fèi)(預(yù)算)的比例為3.87%，比上年提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)
我市三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)是到2019年底，十三個(gè)鎮(zhèn)街都建有一所硬件標(biāo)準(zhǔn)達(dá)省一級(jí)的國(guó)有中心幼兒園。市財(cái)政每年投資2019萬(wàn)元，各鎮(zhèn)街落實(shí)土地，三元教育集團(tuán)具體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。到目前為止，全市十三個(gè)鎮(zhèn)街，已建成中心幼兒園6所：稠城中心幼兒園、江東中心幼兒園、稠江中心幼兒園、廿三里中心幼兒園、大陳中心中心幼兒園、赤岸中心幼兒園，達(dá)到三級(jí)以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園數(shù)13所。在建中心幼兒園3所：北苑中心幼兒園、佛堂中心幼兒園、蘇溪中心幼兒園。年內(nèi)開工的中心幼兒園2所：義亭中心幼兒園、城西中心幼兒園。已落實(shí)規(guī)劃的2所：后宅中心幼兒園、上溪中心幼兒園。為到2019年底，全面完成鎮(zhèn)街國(guó)有中心幼兒園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
國(guó)有中心幼兒園充分發(fā)揮中心幼兒園的管理指導(dǎo)和示范輻射作用，積極組織送教下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶、發(fā)展共同體等對(duì)口支援活動(dòng)，通過(guò)開展幼兒園半日保教活動(dòng)評(píng)比展示、研討活動(dòng)和主題教學(xué)活動(dòng)展示，不斷提高農(nóng)村幼兒園的保教質(zhì)量。
3.城市配套幼兒園和公辦幼兒園建設(shè)
義烏市城市配套幼兒園已列入城市建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃。在《若干意見》中規(guī)定新住宅小區(qū)開發(fā)配套幼兒園，由開發(fā)商建成后移交教育行政部門管理。由于土地招投標(biāo)時(shí)未設(shè)前置條件等原因，到目前為止開發(fā)商建成的配套幼兒園尚無(wú)移交教育行政部門管理的，而由開發(fā)商向社會(huì)招標(biāo)落實(shí)承辦人。最近，經(jīng)教育局、國(guó)土局、住建局、財(cái)政局等部門共同協(xié)商，市政府將于近日下發(fā)《義烏市新建小區(qū)配套幼兒園管理暫行辦法》，該辦法的出臺(tái)，使小區(qū)配套幼兒園的順利建設(shè)和移交有了保障。老住宅區(qū)配套幼兒園統(tǒng)一由義烏市三元教育發(fā)展有限公司(國(guó)有全資公司)負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后實(shí)行“園舍國(guó)有、園長(zhǎng)公派、教師民聘、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的國(guó)有民營(yíng)模式運(yùn)作，到目前為止，已建成8所國(guó)有民營(yíng)的小區(qū)配套幼兒園，已有城市配套幼兒園22所，規(guī)劃配套幼兒園35所。
4.學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)
《若干意見》明確了有關(guān)公立幼兒園事業(yè)編制、幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。2019學(xué)年我市事業(yè)編制幼兒教師為220人，2019年和2019年新補(bǔ)充進(jìn)編幼兒教師分別為29人和30人，公辦幼兒教師派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園66人，非事業(yè)編制的合格幼兒園教師有487人參加了各類社會(huì)保險(xiǎn)。教育主管部門加大教師的培訓(xùn)力度，采用多種形式對(duì)學(xué)前教育的全體教師開展培訓(xùn)，2019年以來(lái)，我市有496名幼兒教師新取得教師資格證，持證教師比例達(dá)64.5%。培訓(xùn)教師人數(shù)2019年和2019年分別為3926人和4107人。
5.鼓勵(lì)支持民辦幼兒園的政策措施
《若干意見》明確：“鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量采取各種形式舉辦上規(guī)模、上檔次幼兒園”。“民辦幼兒園在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和土地使用政策等方面與公辦幼兒園具有同等地位。”
一直以來(lái)，教育行政部門對(duì)民辦幼兒園做好指導(dǎo)和管理。在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上，結(jié)合上級(jí)文件精神，我局下發(fā)了《義烏市關(guān)于申報(bào)發(fā)放2019年學(xué)前教育扶持資金的通知》(義學(xué)前〔2019〕2號(hào))。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助包括升等獎(jiǎng)勵(lì)、低收費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助、基本建設(shè)投資補(bǔ)助。升等獎(jiǎng)勵(lì)資金由受獎(jiǎng)勵(lì)幼兒園自行添置設(shè)施設(shè)備，改善辦園條件。低收費(fèi)補(bǔ)助資金由受補(bǔ)助幼兒園在不降低教師原有工資待遇的條件下，用于提高教師工資或自行添置圖書、玩具。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助資金用于下一年為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)?；窘ㄔO(shè)投資補(bǔ)助用于進(jìn)一步改善辦園條件。近兩年來(lái)，發(fā)放升等獎(jiǎng)勵(lì)、低收費(fèi)補(bǔ)助、非在編合格教師社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、困難兒童求助等各項(xiàng)資金530萬(wàn)元。
教育行政部門同時(shí)采取多項(xiàng)措施幫助指導(dǎo)民辦幼兒園提高質(zhì)量，近年來(lái)，我們嚴(yán)格按照省定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估管理辦法，認(rèn)真組織開展幼兒園等級(jí)評(píng)定工作，使達(dá)標(biāo)升等成為規(guī)范幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量的有力抓手，促進(jìn)了全市學(xué)前教育整體水平的提高。具體做法是：①資金獎(jiǎng)勵(lì)，正面激勵(lì)。去年以來(lái)，在省廳升等獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)，加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，即“凡民辦幼兒園升等成為省一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)幼兒園的財(cái)政分別按每班2萬(wàn)、1.5萬(wàn)、1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)”。2019-2019年共發(fā)放升等獎(jiǎng)勵(lì)資金800余萬(wàn)元。資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，極大地調(diào)動(dòng)了民辦幼兒園達(dá)標(biāo)升等的積極性，目前，加大資金投入，改善辦園條件，配齊配好教師，提高保教水平，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)升等目標(biāo)已成為廣大民辦幼兒園的實(shí)際行動(dòng)。2019年，我市有35個(gè)準(zhǔn)辦園通過(guò)努力，基本達(dá)到省三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了省等級(jí)幼兒園覆蓋面。②提高準(zhǔn)入，競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)。為推動(dòng)民辦園爭(zhēng)創(chuàng)等級(jí)，嚴(yán)把審批關(guān)，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡新批辦的幼兒園都要達(dá)到省三級(jí)及以上的標(biāo)準(zhǔn)，使那些不思進(jìn)取的準(zhǔn)辦園感受到“不進(jìn)則退”的形勢(shì)，主動(dòng)要求達(dá)標(biāo)升等，積極改善辦園條件，提高教師待遇，求得生存發(fā)展。而公辦國(guó)有幼兒園的不斷增多，又推動(dòng)著那些二級(jí)、三級(jí)民辦幼兒園的進(jìn)一步提高。③過(guò)程充分，程序規(guī)范。為真正促進(jìn)幼兒園通過(guò)升等得到提高，我們改變過(guò)去在6月份開始等級(jí)申報(bào)的做法，將申報(bào)時(shí)間提前到每年的1月份，在長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的過(guò)程中，通過(guò)“宣傳發(fā)動(dòng)、自查申報(bào)、中心校初報(bào)、局組織逐個(gè)察看、督促整改、6月初評(píng)、暑期整改、正式評(píng)估、局里復(fù)查、最后認(rèn)定”等10個(gè)環(huán)節(jié)，使這些幼兒園有了很大的變化提高。許多幼兒園室外鋪設(shè)了塑膠跑道，按每班6件配足桌面玩具，改善午睡條件，達(dá)到一人一床一被的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估工作從申報(bào)、初評(píng)、正式評(píng)估到公示、認(rèn)定、復(fù)評(píng)等環(huán)節(jié)，程序規(guī)范，公開透明。④結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)指導(dǎo)。在整個(gè)申報(bào)評(píng)估過(guò)程中，我們采取多項(xiàng)措施幫助指導(dǎo)申報(bào)幼兒園提高。一是組成發(fā)展共同體，結(jié)對(duì)幫扶。全市21個(gè)公辦國(guó)有部門辦的骨干園與申報(bào)園分別結(jié)成共同體，通過(guò)開展各種工作活動(dòng)，在環(huán)境布置、園務(wù)管理以及保教工作等方面幫助申報(bào)園改進(jìn)提高。二是舉辦申報(bào)園園長(zhǎng)培訓(xùn)班，2019年初50名申報(bào)省三級(jí)的園長(zhǎng)參加了近一個(gè)月的培訓(xùn)，通過(guò)24個(gè)專題和12節(jié)課堂教學(xué)的專題培訓(xùn)，參觀12所優(yōu)質(zhì)幼兒園，園長(zhǎng)們?cè)谡n程理念、教育管理、教學(xué)方法、家長(zhǎng)工作、衛(wèi)生健康等方面受到很大啟發(fā)和提高，為升等提高提供了思路方法。三是開展教師培訓(xùn)近年來(lái)，我們充分運(yùn)用公民骨干園優(yōu)質(zhì)師資資源，成立民辦幼兒園教師培訓(xùn)講師團(tuán)，以鎮(zhèn)街為單位，根據(jù)幼兒園的需求，免費(fèi)為民辦園教師開展各種培訓(xùn)活動(dòng)，每年舉辦各類培訓(xùn)班近100期，受益教師達(dá)10000多人次，取得明顯效果。
6.科學(xué)保教提高辦學(xué)質(zhì)量
近年來(lái)，我們把幼兒園內(nèi)涵發(fā)展作為教育教學(xué)指導(dǎo)管理的重點(diǎn)，全面落實(shí)《新課程綱要》、教育部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，以幼兒園一日保教工作的提升和主題課程實(shí)施與推進(jìn)為主線，強(qiáng)化一日常規(guī)管理的規(guī)范化、豐富化，堅(jiān)持以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲?yàn)榛拘问介_展教學(xué)，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。一是積極開展公民辦幼兒園半日保教評(píng)比和展示活動(dòng)，開展幼兒行為習(xí)慣養(yǎng)成教育研討，每年舉辦全市性教學(xué)研討10多次，加強(qiáng)教學(xué)游戲化的研究，引導(dǎo)幼兒園科學(xué)施教。二是全面推進(jìn)幼兒園文化建設(shè)。鼓勵(lì)幼兒園舉辦各具特色的體育、藝術(shù)和幼兒園文化活動(dòng)，創(chuàng)建生動(dòng)活潑的文化氛圍，讓孩童在快樂(lè)、多彩的氛圍中健康成長(zhǎng)。涌現(xiàn)了賓王幼兒園丫丫文化、稠州幼兒園“靈動(dòng)個(gè)性培養(yǎng)”、勝利幼兒園“畫話”活動(dòng)等特色文化項(xiàng)目。三是加強(qiáng)糾正“小學(xué)化”工作。推廣正確的幼兒早期閱讀活動(dòng)，禁止幼兒園開展寫字教學(xué)，加強(qiáng)對(duì)幼小銜接的研究，開展幼兒園和小學(xué)教師課堂對(duì)比觀摩活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)糾正“小學(xué)化”工作的督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，組織糾正“小學(xué)化”工作專項(xiàng)督導(dǎo)(兩年來(lái)共開展三次專項(xiàng)檢查)，檢查幼兒園設(shè)備配備、活動(dòng)組織、教學(xué)設(shè)計(jì)等，以多種形式規(guī)范幼兒園教育行為。
7.加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管
2019年《若干意見》明確：“合理設(shè)置新設(shè)立幼兒園的辦學(xué)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批制度。”我局現(xiàn)設(shè)有行政審批科和學(xué)前教育科，下設(shè)教育監(jiān)察大隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，對(duì)新設(shè)置的幼兒園進(jìn)行嚴(yán)格的察看、申批，加強(qiáng)已辦幼兒園的日常監(jiān)督。認(rèn)真開展年檢工作，對(duì)一些辦園條件差、行為不規(guī)范的幼兒園通過(guò)年檢手段促進(jìn)改進(jìn)提高。加強(qiáng)等級(jí)評(píng)估、管理工作。對(duì)申報(bào)省等級(jí)的幼兒園通過(guò)申報(bào)初評(píng)、幫助整改、鎮(zhèn)街評(píng)估、市組織復(fù)評(píng)等程序進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，以評(píng)估為手段促進(jìn)幼兒園投入、改進(jìn)，達(dá)到提高的目的。對(duì)已評(píng)的省等級(jí)幼兒園，嚴(yán)格按要求開展定期復(fù)查和日常監(jiān)督，對(duì)有問(wèn)題的幼兒園給予發(fā)放整改通知書、通報(bào)批評(píng)、暫時(shí)摘牌等處理，促使幼兒園始終保持相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管，2019年秋季起我市全面禁止幼兒園車輛接送幼兒，消除了安全隱患和惡性競(jìng)爭(zhēng)，取得了預(yù)期效果。2019以來(lái)，立案查處了非法舉辦的稠江楊帆幼兒園;稠江育深兒童發(fā)展中心;廿三里何店幼兒園;廿三里華溪幼兒園等4所幼兒園。
三、存在的問(wèn)題及下一步打算
(一)存在的問(wèn)題
1.教師持證上崗問(wèn)題：目前我市幼兒教師取得教師資格證的共有2644人，持證率為64.5%，離我市制訂三年行動(dòng)計(jì)劃80%的比例還差15.5%，今年起又提高了學(xué)前教育教師資格的準(zhǔn)入門檻，學(xué)歷由原來(lái)的中專提高到大專，使得獲取學(xué)前教育教師資格證的難度加大。
2.等級(jí)幼兒園建設(shè)問(wèn)題：目前我市幼兒園328所，其中一級(jí)園9所，二級(jí)園23所，三級(jí)園116所，三級(jí)園以上在園兒童數(shù)48000多名，比例為69.6%，離三年行動(dòng)計(jì)劃85%比例還差15.4%。
(二)下一步打算
1.抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量。
①合理確定公辦、國(guó)有民營(yíng)幼兒園的教職工編制。市機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合義烏實(shí)際，合理確定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。探索支持民辦幼兒園健康發(fā)展的新方法、新途徑。②加大招考錄用幼兒教師、保健人員的力度。機(jī)構(gòu)編制部門要會(huì)同教育、財(cái)政部門研究制定幼兒園保教人員編制標(biāo)準(zhǔn)，滿足公辦、國(guó)有民營(yíng)幼兒園用人和扶持民辦幼兒園的需求。拓寬視野，引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀幼教人才來(lái)我市從事學(xué)前教育事業(yè)。加強(qiáng)與全日制高等師范院校合作，提升我市職校幼師專業(yè)辦學(xué)水平，為幼兒園提供合格人才。衛(wèi)生部門要繼續(xù)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好幼兒園保健和保育人員的培訓(xùn)和任職資格認(rèn)定發(fā)證工作。③嚴(yán)格幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。根據(jù)國(guó)家頒布的幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入和注冊(cè)登記管理制度。幼兒教師由幼兒園自主聘用，教育局給予注冊(cè)登記。把幼兒教師持教師資格證情況作為幼兒園辦園審批、等級(jí)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要指標(biāo)，實(shí)行與財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助直接掛鉤。新進(jìn)專任教師必須符合國(guó)家幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不符合任職資格的在職園長(zhǎng)和保教人員限期202019年底內(nèi)80%取得任職資格。④全面實(shí)施幼兒教師繼續(xù)教育制度。把在職幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育整體規(guī)劃，市財(cái)政按民辦幼兒園現(xiàn)任在職教師每人每年100元安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。逐步建立起幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，三年內(nèi)對(duì)全部在職幼兒教師開展一輪全員專業(yè)培訓(xùn)，全部在職幼兒教師(含民辦幼兒園)接受繼續(xù)教育的時(shí)間每年不少于72學(xué)時(shí)，培訓(xùn)成績(jī)作為教師晉級(jí)、聘任、續(xù)聘、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。實(shí)施“名師名園長(zhǎng)”工程，通過(guò)特級(jí)教師培養(yǎng)、名師名園長(zhǎng)培養(yǎng)、教壇新秀評(píng)比、教學(xué)基本功比賽等多種途徑，培養(yǎng)一批有較高知名度的園長(zhǎng)和教師。
一、民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，采取切實(shí)措施，加大對(duì)民辦教育的鼓勵(lì)和扶持力度，只要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，有利于增加教育投入，加快教育發(fā)展，有利于推進(jìn)教育改革，增強(qiáng)教育活力，有利于滿足廣大群眾接受多樣化教育需求的，都應(yīng)積極探索，大膽實(shí)踐。
二、民辦學(xué)校（幼兒園），符合規(guī)劃布局、許可籌建，在征用土地和建設(shè)配套等各項(xiàng)稅費(fèi)減免上，享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策。
三、民辦學(xué)校（幼兒園）可以按照“以收抵支、收支平衡”的原則，根據(jù)生均培養(yǎng)成本確定學(xué)費(fèi)（保育費(fèi)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由縣發(fā)改、財(cái)政、教育部門制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，學(xué)校在規(guī)定幅度內(nèi)自行確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)發(fā)改、財(cái)政和學(xué)校主管部門備案。收費(fèi)票據(jù)與公辦學(xué)校一樣，財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。民辦學(xué)校（幼兒園）可接納社會(huì)捐助和學(xué)生家庭自愿對(duì)學(xué)校建設(shè)的贊助。義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，對(duì)按規(guī)定就近入學(xué)的學(xué)生實(shí)行義務(wù)教育的，政府按公辦學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
四、大力鼓勵(lì)企業(yè)投資辦學(xué)。在本縣繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分，由財(cái)政予以補(bǔ)助，全額用于所辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)于經(jīng)審批機(jī)關(guān)正式批準(zhǔn)創(chuàng)辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校，免征勞務(wù)營(yíng)業(yè)稅。
五、民辦學(xué)校的教師與公辦學(xué)校的教師具有同等的法律地位。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)審、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算，表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。
六、經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教的，保留其公辦教師身份；若本人要求回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安置。
市級(jí)以上優(yōu)秀民辦學(xué)校，省二級(jí)以上民辦幼兒園因工作需要，提出申請(qǐng)，教育行政部門可選派公辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師帶薪到民辦學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或任教。
在民辦學(xué)校連續(xù)任教5年以上，業(yè)績(jī)優(yōu)良，并取得相應(yīng)教師任職資格的教師考錄正式在編教師時(shí)條件可適當(dāng)放寬。凡民辦學(xué)校任教的教師考錄為正式在編公辦教師后實(shí)行1至2年的服務(wù)期制度，服務(wù)期期間，教師以掛職或支教方式在原民辦學(xué)校任教，工作業(yè)績(jī)考核由所在民辦學(xué)校負(fù)責(zé)。
七、民辦學(xué)校的法人登記，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，實(shí)施法人登記。民辦學(xué)校的校長(zhǎng)聘任要符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。聘任的教師必須具有國(guó)家規(guī)定的教師資格。其人事關(guān)系一般放在人事部門的人才交流中心。
八、教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)，將民辦學(xué)校招生納入統(tǒng)一的招生計(jì)劃，給民辦學(xué)校的發(fā)展留足空間。
九、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理，建立民辦學(xué)校辦學(xué)等級(jí)評(píng)估制度。政府和有關(guān)部門對(duì)被評(píng)為等級(jí)民辦學(xué)校的，要從資金、招生、師資及政策上予以傾斜和支持。對(duì)未評(píng)上等級(jí)但年檢合格的學(xué)校，要扶持其上規(guī)模、上檔次，以促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。
為適應(yīng)我縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為，努力提高辦園質(zhì)量，不斷提升幼兒教育發(fā)展的整體水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（［20*］13號(hào)）和教育部頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、省政府《基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃》、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》（浙政發(fā)〔20*〕81號(hào)）、《*市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》（嘉政發(fā)［20*］74號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。
一、明確目標(biāo)，完善體制
1、發(fā)展目標(biāo)。幼兒教育事業(yè)發(fā)展推行多元化辦園模式,逐步形成以政府辦園為骨干和示范，以集體辦園為主體，民辦幼兒園為補(bǔ)充的發(fā)展格局。
（1）學(xué)前三年入園目標(biāo)。到2011年，全縣5-6周歲入園率達(dá)到100%，4-5周歲入園率達(dá)到98%以上，3-4周歲入園率達(dá)到95%以上。
（2）幼兒園建設(shè)目標(biāo)。到2011年底沒有公辦中心幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建制公辦中心幼兒園任務(wù)。
（3）師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。到2011年，全縣幼兒園園長(zhǎng)普遍輪訓(xùn)一遍，啟動(dòng)名園長(zhǎng)、骨干教師建設(shè)工程；幼兒專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%以上，幼兒教師持證上崗率達(dá)到90%以上。
2、管理體制。強(qiáng)化政府責(zé)任，進(jìn)一步完善幼兒教育管理體制和發(fā)展機(jī)制。幼兒教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工合作的管理體制，與堅(jiān)持政府履職、多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。
（1）縣人民政府負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)幼兒教育工作，統(tǒng)籌制定幼兒教育發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實(shí)施。將幼兒教育納入基礎(chǔ)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立幼兒教育協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)行政部門做好幼兒教育的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和布局調(diào)整工作。
（2）鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)辦好公辦中心幼兒園，支持、指導(dǎo)和幫助村（居）民委員會(huì)按照規(guī)劃建設(shè)中心村幼兒園，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園的布局調(diào)整，負(fù)責(zé)幼兒園周邊環(huán)境和維護(hù)幼兒園治安、安全；負(fù)責(zé)幼兒入園、幼兒園與幼兒教師的日常管理。
（3）縣教育局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)幼兒教育的方針、政策，擬訂有關(guān)行政規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)在編公辦教師的管理；負(fù)責(zé)公辦幼兒園園長(zhǎng)的聘任，建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度；負(fù)責(zé)骨干教師及中心幼兒園園長(zhǎng)的培訓(xùn)，對(duì)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立幼兒教育督導(dǎo)和評(píng)估制度；負(fù)責(zé)幼兒園的審批注冊(cè)；對(duì)各類幼兒園實(shí)行分類管理，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（4）縣幼兒教育工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)幼兒教育工作。
二、科學(xué)布局，依法辦園
3、幼兒園的設(shè)置。幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，禁止在幼兒園周邊規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)置影響幼兒身心健康的建筑物或者其他設(shè)施。在城區(qū)舉辦幼兒園，必須根據(jù)縣城建規(guī)劃和縣幼兒教育發(fā)展規(guī)劃科學(xué)布局；在農(nóng)村舉辦幼兒園，必須依照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局規(guī)劃設(shè)置。
4、幼兒園的布局。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1所公辦中心幼兒園，并按事業(yè)法人登記，承擔(dān)本轄區(qū)幼兒教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能；鼓勵(lì)公辦中心幼兒園在行政村舉辦分園或教學(xué)點(diǎn)，實(shí)行“六統(tǒng)一”（即經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、教師統(tǒng)一調(diào)配、教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教師工作統(tǒng)一考核、教玩具統(tǒng)一配置、辦學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)估）運(yùn)行模式。按規(guī)劃建設(shè)中心村幼兒園，中心村幼兒園以村集體舉辦為主。中小學(xué)布局調(diào)整后的空余合格校舍，必須優(yōu)先用于幼兒教育；規(guī)模達(dá)不到60人的幼兒教育點(diǎn)逐步撤并。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集聚的城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量按規(guī)劃舉辦上檔次、上規(guī)模的民辦幼兒園，滿足廣大人民群眾對(duì)幼兒教育的不同需求。
5、落實(shí)幼兒園辦學(xué)審批制度。縣教育局依法開展幼兒園辦學(xué)審批。堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所審批設(shè)立的幼兒園的監(jiān)督管理，建立日常監(jiān)督檢查制度，規(guī)范舉辦者的辦學(xué)行為，促進(jìn)幼兒園保育教育質(zhì)量的提高。凡不符合規(guī)定條件、未經(jīng)審批擅自舉辦的，依法予以取締。
6、實(shí)行幼兒園年檢制度?？h教育局每年對(duì)幼兒園開辦情況進(jìn)行年檢。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法給予處理。
三、增加投入，加快建設(shè)
7、加大幼兒教育投入。政府財(cái)政性幼兒教育經(jīng)費(fèi)，要保障所屬公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證中心幼兒園建設(shè)和師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)正常進(jìn)行。縣財(cái)政預(yù)算要在當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)中安排不少于3%的經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)，并逐年提高，主要用于幼兒園公辦教師工資的發(fā)放、補(bǔ)助各鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)（回購(gòu)）、用于非公辦幼兒園教師的補(bǔ)助、幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)、等級(jí)幼兒園創(chuàng)建的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排發(fā)展幼兒教育的經(jīng)費(fèi)不少于財(cái)政經(jīng)常性支出的2%，教育費(fèi)附加留存部分的50%要作為幼兒教育經(jīng)費(fèi),主要用于公辦中心幼兒園建設(shè)、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集體舉辦的幼兒園公辦教師福利和非公辦教師工資的補(bǔ)助。幼兒園要不斷加大投入，積極改善辦園條件，按照辦園標(biāo)準(zhǔn)定期更新教玩具、圖書及教育教學(xué)設(shè)施。
8、加快幼兒園建設(shè)。沒有公辦中心幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設(shè)步伐，確保2011年底以前完成新建或回購(gòu)中心幼兒園（或嘗試產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)分離模式）任務(wù)，各鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)（或回購(gòu)）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。村（居）民委員會(huì)要按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃，逐步加大投入，建設(shè)好中心村幼兒園。按照“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量采取多種形式按規(guī)劃舉辦幼兒園。城鎮(zhèn)新建居民區(qū)，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園，竣工驗(yàn)收后，由開發(fā)商移交當(dāng)?shù)厝嗣裾?，用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)；農(nóng)村舊村改造或新村建設(shè)，必須按當(dāng)?shù)赜變簣@布局規(guī)劃建設(shè)幼兒園。
9、落實(shí)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)、幫扶資金和幼兒教育專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。制定幼兒教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，并在幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的農(nóng)村公辦幼兒園預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，做到逐年增長(zhǎng)。建立低保家庭子女入園教育資助券制度，資助金額不低于省三級(jí)公辦幼兒園保育費(fèi)的50%，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助券專項(xiàng)資金管理。設(shè)立幼兒教育專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政每年安排幼兒教育專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，用于支持優(yōu)秀民辦幼兒園發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)中心幼兒園以及新創(chuàng)建的省一級(jí)、省二級(jí)幼兒園，幼兒園教師的培訓(xùn)和幼兒園教科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障待遇
10、配備足額教師。按照有關(guān)規(guī)定，縣城幼兒園師幼比例為1：12-16，農(nóng)村幼兒園師幼比例為1∶15-20。
11、落實(shí)公辦幼兒園編制和人員。根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，合理確定幼兒園教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。目前一時(shí)難以配齊的，可優(yōu)先配備公辦幼兒園骨干教師和管理干部，其余人員可通過(guò)招聘合同制教職工予以解決。公辦幼兒園事業(yè)編制的教職工實(shí)行全員聘用制。
12、逐步提高幼兒園教師工資、待遇。公辦幼兒園教師工資比照小學(xué)公辦教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；公辦幼兒園對(duì)具有專業(yè)技術(shù)職稱的非在編教師逐步參照國(guó)家規(guī)定的職稱標(biāo)準(zhǔn)支付工資；民辦幼兒園教師的協(xié)議工資由幼兒園自主確定，原則上應(yīng)不低于浙江省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；幼兒園其他教職工工資不低于浙江省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。各類幼兒園應(yīng)按勞動(dòng)保障有關(guān)法律政策，依法為教職工辦理相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，其中為具有專業(yè)技術(shù)職稱資格的教師按規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)中幼兒園承擔(dān)部分，縣財(cái)政給予不少于二分之一的補(bǔ)助。幼兒園教師在職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)和評(píng)優(yōu)等方面，享有與中小學(xué)教師同等待遇。
五、加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量
13、實(shí)行持證上崗制度。幼兒園教師和園長(zhǎng)必須具有國(guó)家規(guī)定的幼兒園教師資格。實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)和教師均實(shí)行聘任制，教師一年一聘，園長(zhǎng)三年一聘。
14、努力提高教師素質(zhì)。幼兒教師屬于專業(yè)技術(shù)人員，縣教育行政部門要將幼兒教師納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)園長(zhǎng)的培訓(xùn)和教師的培養(yǎng)，逐步提高幼兒教師的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
15、全面提高保教質(zhì)量。幼兒園要樹立正確的教育觀、兒童觀，堅(jiān)持保育、教育并重，關(guān)注個(gè)別差異，尊重和愛護(hù)兒童，不得歧視、侮辱、體罰和變相體罰兒童。幼兒園要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定安排教育教學(xué)活動(dòng)，使用省定教學(xué)用書目錄中規(guī)定的教學(xué)用書，不得使用小學(xué)教材，不得舉辦各種違背幼兒教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)班、興趣班、特長(zhǎng)班。不得對(duì)幼兒進(jìn)行任何形式的考試和測(cè)驗(yàn)，不留家庭作業(yè)，嚴(yán)格控制班額和分班年齡，大班畢業(yè)年齡要與小學(xué)入學(xué)年齡銜接一致。幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，綜合利用各種教育資源，為兒童提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境。
近年來(lái)，山東省昌邑市教育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)展學(xué)前教育作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，緊緊圍繞“讓更多的孩子接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育”這一宗旨，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦為主、民辦補(bǔ)充”的辦園體制，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，加快構(gòu)建以縣級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園為示范、以鎮(zhèn)街區(qū)中心幼兒園為骨干、以公辦和集體辦幼兒園為主體，多種辦園形式并存的學(xué)前教育發(fā)展格局，逐步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。目前全市3歲～6歲幼兒入園率達(dá)到了95.7%，先后被評(píng)為“濰坊市學(xué)前教育先進(jìn)縣”、“山東省學(xué)前教育先進(jìn)單位”，全市學(xué)前教育呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的良好格局。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)園所建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展
昌邑市教育局立足全市學(xué)前教育實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施普惠性標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)工程，以“三級(jí)園所”建設(shè)作為突破口，扎實(shí)做好農(nóng)村學(xué)前教育普及工作，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問(wèn)題，為推進(jìn)全市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
——多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源。深化辦園體制改革，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦為主、民辦補(bǔ)充”的辦園體制，充分調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)積極性，多渠道籌措資金，努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園，通過(guò)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠；對(duì)新建、改擴(kuò)建的民辦幼兒園，參照中小學(xué)校建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)法規(guī)給予優(yōu)惠和支持，形成了多方投入、多元辦學(xué)的良好格局。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的輻射帶動(dòng)作用，加快農(nóng)村薄弱幼兒園發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、各級(jí)各類幼兒園之間的差距，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。
——科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)幼兒園布局。在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制了《昌邑市中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃（2011-2020年）》，把幼兒園建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局。城市住宅小區(qū)嚴(yán)格按照《山東省城市幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定、農(nóng)村按照“一村（社區(qū)）一園”的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。全市規(guī)劃到2013年，新建幼兒園23所，改擴(kuò)建幼兒園49所。
——穩(wěn)步推進(jìn)普惠性標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。按照《昌邑市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》，以城市住宅小區(qū)配套幼兒園、鎮(zhèn)街區(qū)中心幼兒園和社區(qū)配套幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)普惠性標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，積極與市政府督查室聯(lián)合開展督查，實(shí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，扎實(shí)推進(jìn)工程實(shí)施。對(duì)所有新建幼兒園按照《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的特別是不符合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的幼兒園，限期進(jìn)行改造。2011年，全市完成了34所普惠性標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的建設(shè)任務(wù)，2012年規(guī)劃建設(shè)35所普惠性標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。
——抓好農(nóng)村“三級(jí)園所”建設(shè)。抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)街區(qū)黨委政府支持，近年來(lái)先后投資2500多萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建7所高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的中心幼兒園，新增學(xué)位1685個(gè)，為普及農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)學(xué)區(qū)幼兒園建設(shè)。結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，通過(guò)資產(chǎn)置換等方式，努力盤活閑置教育資源，合理將幼兒園加以集中，走農(nóng)村聯(lián)合辦園的路子。近年來(lái)，全市幼兒園累計(jì)接管小學(xué)80余所，資產(chǎn)估價(jià)800多萬(wàn)元，加快了農(nóng)村學(xué)區(qū)幼兒園的建設(shè)步伐。加強(qiáng)村級(jí)幼兒園建設(shè)。制定出臺(tái)了《昌邑市規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)提供政策優(yōu)惠，引導(dǎo)各村辦園積極創(chuàng)建規(guī)范化幼兒園。目前，全市共有50處村級(jí)幼兒園創(chuàng)建為昌邑市規(guī)范化幼兒園，近年來(lái)全市用于村級(jí)幼兒園建設(shè)的資金投入累計(jì)達(dá)到1000多萬(wàn)元。
抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建學(xué)前教育人才支撐
昌邑市教育局把建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的幼兒教師隊(duì)伍作為普及學(xué)前教育的關(guān)鍵，嚴(yán)把“三道關(guān)口”，為推進(jìn)全市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。
——嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行幼兒教師資格認(rèn)定。從2003年開始實(shí)施幼兒教師資格認(rèn)定制度，凡是從事學(xué)前教育工作的教師必須具有幼兒教師資格，否則不予聘用；在此基礎(chǔ)上，對(duì)幼兒教師嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理，每?jī)赡暌淮?，由教育局組織專門人員對(duì)全市幼兒教師從專業(yè)理論知識(shí)、教學(xué)技能技巧等方面進(jìn)行全面考核，考核合格后方能持證上崗。為不斷充實(shí)優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍，一方面從每年的幼師畢業(yè)生中有計(jì)劃地招聘優(yōu)秀人才到幼兒園任教；另一方面，把能勝任學(xué)前教育工作的中小學(xué)超編教師，經(jīng)過(guò)學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)后調(diào)整到學(xué)前教育工作崗位，增強(qiáng)了幼兒教師隊(duì)伍活力。
——落實(shí)待遇關(guān)。為保證非公辦幼兒教師安心從事學(xué)前教育工作，我們積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的大力支持，逐年提高非公辦幼兒教師工資待遇。僅2010年，全市非公辦幼兒教師人均普提月工資210元。目前，全市所有鎮(zhèn)街區(qū)都為正式聘用的非公辦幼兒教師繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，解決了非公辦幼兒教師的后顧之憂。同時(shí)，大力開展十佳幼兒教師、優(yōu)秀幼兒教師等評(píng)選表彰活動(dòng)，不斷提高社會(huì)對(duì)幼兒教師的關(guān)注度，激發(fā)了廣大幼兒教師的工作熱情。
——把好培訓(xùn)關(guān)。為全面提高幼兒教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們將全市省市級(jí)示范幼兒園園長(zhǎng)、省市幼兒教育教學(xué)能手全部納入中小學(xué)校長(zhǎng)和教師繼續(xù)教育規(guī)劃與管理。定期分類對(duì)民辦幼兒園教師、新參加工作的幼兒教師、骨干幼兒教師等進(jìn)行專題培訓(xùn)，并通過(guò)教學(xué)能手評(píng)選、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選、基本功大賽等形式，引導(dǎo)幼兒教師不斷提升專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，加快幼兒教師的專業(yè)成長(zhǎng)。
創(chuàng)新管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)前教育制度保障
在推進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展過(guò)程中，我們?nèi)媛鋵?shí)“五項(xiàng)機(jī)制”，不斷增強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的內(nèi)在活力，提升全市幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，為推進(jìn)全市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了有力的制度保障。
——建立鎮(zhèn)村一體化管理機(jī)制。為充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)中心幼兒園的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園管理工作規(guī)范化，我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步理順幼兒園管理體制的意見》，規(guī)定鎮(zhèn)街區(qū)中心幼兒園實(shí)行獨(dú)立設(shè)置，對(duì)全鎮(zhèn)（街區(qū)）幼兒園實(shí)行“六統(tǒng)一”管理，各村辦園按照“辦管分離”的原則，由村委會(huì)負(fù)責(zé)園舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備投入，財(cái)務(wù)、教學(xué)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等由鎮(zhèn)（街區(qū)）中心幼兒園統(tǒng)一管理。實(shí)踐證明，“鎮(zhèn)村一體化”管理模式符合當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)際，增強(qiáng)了幼兒園辦園活力，促進(jìn)了全市學(xué)前教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展。
——建立規(guī)范辦園長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)非法辦園現(xiàn)象，市政府下發(fā)了《昌邑市清理整頓非法辦園活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由教育、衛(wèi)生、公安等八部門聯(lián)合辦公的非法幼兒園清理工作小組，在全市范圍開展強(qiáng)有力的非法幼兒園清理整頓工作，2010年集中清理整頓非法民辦園15所。同時(shí)，昌邑市教育局還完善了登記年檢制度，在對(duì)全市幼兒園進(jìn)行登記注冊(cè)的基礎(chǔ)上，每年對(duì)所有幼兒園進(jìn)行年檢，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，為學(xué)前教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。
——建立校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，我們嚴(yán)格落實(shí)校園安全責(zé)任制，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制和校園安全工作“一票否決”制。根據(jù)幼兒園安全工作需要，全市147所幼兒園全部建立了高標(biāo)準(zhǔn)安全保衛(wèi)室，配備專職保安246人，配置配齊了安全器械、電子監(jiān)控等一系列安保設(shè)施，有力地保障了幼兒園的校園安全。
民辦幼兒園年度工作總結(jié)
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，根據(jù)《xx市教育局關(guān)于做好xx-xx年度民辦中小學(xué)幼兒園年檢工作的通知》精神，本學(xué)年度，我們xx十分重視民辦幼兒園工作，堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的原則，以規(guī)范辦園行為為目標(biāo)，以建章立制、安全管理為重點(diǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)幼兒教育健康發(fā)展，取得了較好的成效?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園x所，在園幼兒xx-x人，有教職員工xx人，其中，教師xx人，共有專用校車x部，校車手續(xù)齊全，符合接送幼兒要求。
二、主要作法
規(guī)范辦園行為，理順管理關(guān)系。幼兒園都具有合法的辦園資格，《辦園章程》內(nèi)容完備，依法辦園。能自覺接受xx和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。我們把x所幼兒園按照屬地管理的原則，劃歸各中心小學(xué)進(jìn)行管理，中心小學(xué)指定一名副校長(zhǎng)分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商，校車由派出所進(jìn)行管理，疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進(jìn)行管理。
落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)?；⒁?guī)范化，我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍，同分管領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園園長(zhǎng)簽訂各項(xiàng)管理責(zé)任狀，進(jìn)一步明確他們各自的目標(biāo)和職責(zé)，使他們管理有目標(biāo)，工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細(xì)則》，每學(xué)期對(duì)幼兒園進(jìn)行一次綜合檢查，檢查結(jié)果，不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù)，同時(shí)作為評(píng)價(jià)分管領(lǐng)導(dǎo)工作的依據(jù)。
加大投入，改善辦園條件。加強(qiáng)園舍建設(shè)，做到堅(jiān)固、實(shí)用、夠用，堅(jiān)決不使用危房，清除園內(nèi)危險(xiǎn)建筑物;按照要求不斷添置、更新設(shè)備設(shè)施，保障教學(xué)活動(dòng)的需要;添置足夠的幼兒轉(zhuǎn) 生活用品，做到一生一杯、一生一巾，擺放科學(xué)，消毒嚴(yán)格;校園實(shí)行封閉管理，出入人員要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行出入登記;添置必要的安全設(shè)備，如消毒柜、滅火器等。
做好衛(wèi)生防疫，注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購(gòu)登記制度，采購(gòu)必須索證，必須建立臺(tái)帳;建立幼兒疾病晨檢制度，建立疾病幼兒登記冊(cè)，對(duì)重病幼兒要及時(shí)送診，并與家長(zhǎng)及時(shí)取得聯(lián)系;保證幼兒飲用水和食品的絕對(duì)衛(wèi)生與安全，飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗(yàn);幼教工作人員必須每年進(jìn)行一次體格檢查，不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。
加強(qiáng)校車管理，做好接送登記。建立接送學(xué)生車輛的管理制度，接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，定期維修與檢測(cè)，并到交-警部門備案;學(xué)校沒有使用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生;校車司機(jī)都身體健康、有3年以上相應(yīng)車的駕齡、無(wú)交通責(zé)任事故記錄。中心學(xué)校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》，規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。
加強(qiáng)檔案建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任。幼兒園都建立了安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況，作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
注重師資建設(shè)，組織園長(zhǎng)培訓(xùn)。中心學(xué)校十分重視幼兒園的教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把教師聘任關(guān)，從今年起，不符合學(xué)歷條件的不能聘，不符合師德要求的不能聘。本學(xué)期，我們還組織了一次園長(zhǎng)培訓(xùn)，請(qǐng)衛(wèi)生防疫站進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn)，收效很大。xx幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
三、主要問(wèn)題
1、幼兒園布局還不太合理，辦園規(guī)模太小，不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。
2、保育員未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。
3、財(cái)務(wù)管理還要進(jìn)一步規(guī)范。
拓展閱讀：申辦民辦幼兒園應(yīng)具備的基本條件申辦、審批程序
(一)申辦民辦幼兒園應(yīng)具備的基本條件
1、申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
2、民辦幼兒園應(yīng)有符合法律、法規(guī)的幼兒園名稱、組織機(jī)構(gòu)和辦園章程，有明確的辦園宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和相應(yīng)的教材。
3、民辦幼兒園應(yīng)配備堅(jiān)持黨的路線方針、政策，法律觀念強(qiáng)、熟悉幼兒教育業(yè)務(wù)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的專職領(lǐng)導(dǎo)班子，園長(zhǎng)應(yīng)具有從事幼教工作3年以上經(jīng)歷，具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷，身體健康，能以主要精力投入幼兒園管理工作。有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。教師應(yīng)具有幼兒師范畢業(yè)及以上學(xué)歷，身體健康。保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)及以上文化程度，接受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，身體健康。
4、民辦幼兒園的園舍必須符合國(guó)家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)室通風(fēng)、采光良好。供應(yīng)膳食的幼兒園，食堂設(shè)施必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。不得在高污染區(qū)設(shè)置幼兒園，不得將簡(jiǎn)易建筑、危房及其它不適于保教活動(dòng)的房屋用作園舍。租用園舍應(yīng)具有法律效力、租期在3年以上的契約。
5、舉辦者應(yīng)有與建園規(guī)模相適應(yīng)的建設(shè)資金和穩(wěn)定的辦園流動(dòng)資金(不包括向幼兒收費(fèi)部分)，開辦注冊(cè)資金(含資產(chǎn)投資)10萬(wàn)元以上;園舍建筑面積人均不小于 1.2平方米，戶外活動(dòng)面積人均不小于2平方米;有基本保證幼兒游戲和教育活動(dòng)需要的玩具、教具。
(二)申辦、審批程序
1、申辦民辦幼兒園的社會(huì)組織或個(gè)人，城區(qū)直接向縣教育局民辦教育股申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向擬辦園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)遞交書面申辦報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)依據(jù)辦園基本條件組織初審，初審合格并同意其辦園申請(qǐng)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)向縣教育局專題報(bào)告?？h教育局復(fù)查審核，如同意籌辦，發(fā)給民辦幼兒園籌辦通知書。
2、縣教育局同意籌辦民辦幼兒園的申辦者應(yīng)提交下列材料：
(1)申辦報(bào)告，內(nèi)容主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;
(2)舉辦者的姓名、住址、身份證復(fù)印件或者名稱、地址;
(3)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán);
(4)民辦幼兒園行政許可申請(qǐng)表;
(5)幼兒園章程(內(nèi)容包括：①幼兒園名稱、地址;②辦園宗旨、規(guī)模、形式等;③幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等;④理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;⑤幼兒園的法定代表人;⑥出資人是否要求取得合理回報(bào);⑦幼兒園自行終止的事由;⑧章程修改程序);
一、述德
這句話流傳至今是非常有道理的作為一個(gè)工作人，做事先做人。首先要學(xué)會(huì)怎么做人，一個(gè)品德優(yōu)秀的人，方能贏得別人的認(rèn)可，也方才能談得上做事。而作為一名教師，一名在教育單位工作的員工，更應(yīng)該有良好的師德。這一年，社會(huì)上關(guān)于教師師德缺失的事故屢屢發(fā)生，這些事故總是帶給我深思，也因此不斷提醒自己要做一名師德優(yōu)秀的老師，做一名品德優(yōu)秀的員工。
要保持一顆為群眾服務(wù)的心，作為一名中層干部。把自己放低一點(diǎn)，為別人多付出一點(diǎn)。這一年的工作，一直朝這個(gè)方向努力著。
二、述識(shí)
這個(gè)不斷變化，學(xué)無(wú)止境。不斷發(fā)展的社會(huì)里，每個(gè)人都在不斷前進(jìn)，當(dāng)你停止不前的時(shí)候，其實(shí)你已經(jīng)落后了于是要不斷充實(shí)自己。理論學(xué)習(xí)，提升自己知識(shí)面的有效途徑之一。
一名新兵，人事工作上。對(duì)于很多人事政策都不是很了解，為了提升自己人力資源理論知識(shí)，今年月起，利用雙休日?qǐng)?bào)名參加了由上海市人事局干部培訓(xùn)部舉辦的上海市人事管理崗位班，通過(guò)學(xué)習(xí)，基本了解了人事工作體系、框架以及一些基本實(shí)務(wù)，這對(duì)我更好地完成集團(tuán)人事工作有很多幫助。
月，此外。參加了市新區(qū)教育發(fā)展研究院舉辦的市首屆學(xué)校分管外事干部培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)如何規(guī)范的聘用外教、學(xué)校進(jìn)行對(duì)外交流方面有了初步地了解。短短的外事干部，為我打開了新的思路，成為我個(gè)人成長(zhǎng)中的美好的一頁(yè)。將把我培訓(xùn)中學(xué)到外事工作精神“外事無(wú)小事”帶到工作中，更加嚴(yán)格要求自己，讓自己成為一個(gè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜恕?/p>
三、述績(jī)
除了忙忙碌碌的日常工作外，這一年。自己也參與了集團(tuán)中心的幾件大事，算不上成績(jī)，但也付出過(guò)努力。
負(fù)責(zé)組織、安排，1組織安排五常培訓(xùn)工作。今年集團(tuán)中心聯(lián)合深圳五常公司舉辦了五常綠帶”服務(wù)項(xiàng)目。幾次培訓(xùn)中。接待專家，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各部門的協(xié)助下，五常培訓(xùn)工作圓滿結(jié)束。
圓滿完成了該會(huì)議的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備及組織工作，2組織安排集團(tuán)務(wù)虛會(huì)。集團(tuán)一年一度的務(wù)虛會(huì)于6月召開。舒適的會(huì)議場(chǎng)所，有序的會(huì)議流程，都為會(huì)議成功召開奠定了良好的基礎(chǔ)。
愛幼集團(tuán)作為主要承辦單位，3參與三林鎮(zhèn)婦聯(lián)主辦的動(dòng)聽吳儂語(yǔ)響徹三林塘”兒童滬語(yǔ)達(dá)人秀活動(dòng)策劃、組織工作。這次活動(dòng)中。策劃、組織等方方面面的工作任務(wù)繁重，作為組委會(huì)的成員之一，從頭到尾參與、跟進(jìn)活動(dòng)，大家的共同努力下，活動(dòng)取得了圓滿成功。
幼兒園的校本研修工作接受了上海市浦東新區(qū)教育發(fā)展研究院的年檢。老師和各部門工作人員的共同努力下，4參與幼兒園校本研修迎檢準(zhǔn)備工作。月。幼兒園順利通過(guò)了本次校本研修年檢工作。
四、述能
應(yīng)該是幼教人感到驕傲和自豪的一年，年。因?yàn)樯现羾?guó)家，下至老百姓都在談?wù)搶W(xué)前教育了國(guó)家對(duì)學(xué)前教育前所未有地開始重視起來(lái)，且不去談?wù)撨@背后的原因，僅憑這些現(xiàn)象，也知道幼教人的機(jī)遇來(lái)了但是知道，機(jī)遇這會(huì)眷顧有準(zhǔn)備的人。因此，這樣的時(shí)機(jī)，自身能力的提高是尤為重要的
