時間：2022-08-18 11:55:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領導班子征求意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、對林業局領導班子的意見建議（6條）
1、建議進一步加強林業生態建設，大力改善生態環境，把造林綠化與農村面貌改造提升工程相結合。
2、建議進一步抓好林業產業建設，加大對冬棗產業的扶持力度
3、建議加強我市森林資源保護工作，加大監管力度。
4、建議繼續重視林業項目申報落實工作。
5、建議加強林業隊伍作風建設，加強干部職工政治思想和業務技術知識學習培訓。
6、建議進一步抓好機關和基層單位建設，健全工作程序、工作制度和工作紀律。
二、林業局黨組書記、局長董久升的意見建議（5條）
1、對群眾路線的認識不夠深入。
2、存在以會議落實會議，以講話落實講話的情況。
3、深入基層、深入一線，了解群眾期盼、掌握群眾需求方面做得不夠深入扎實。
4、吃苦在前，享受在后的思想有所淡化。
5、聯系群眾還不夠廣泛，與職工談心交心較少。
三、副局長馮寶山的意見建議（5條）
1、工作作風不扎實。
2、理論學習不夠。
3、工作方法創新不夠。
4、事不關己，事事掛起，明知不對，少說為佳。
5、對鋪張浪費約束不夠。
四、副局長于洪和的意見建議（4條）
1、學習熱情不高，理論水平不高。
2、工作流于形式，求真務實的精神不夠。[！]
3、群眾意識不強，為民服務的宗旨不夠。
4、勤政廉政不深，廉潔自律的力度不夠。
五、副主任科員趙英杰的意見建議（4條）
1、學習不夠到位。很少再擠出時間學習新知識、新業務。
2、改革創新的步伐不夠大。針對工作中的熱點問題和難點問題，超前謀劃的意識不夠。
3、工作作風不夠扎實。積極主動到單位深入了解的少，服務意識還不夠強。
4、勤儉節約、艱苦樸素的信念不夠牢固，存在攀比心理。
六、副主任科員喬瑞生的意見建議（4條）
1、落實工作和碰到困難時總是強調客觀因素講的多一些，而把主觀因素講少一些，存在等靠要的思想，在工作中思路不夠明，辦法不夠多。
2、在日常工作調研時真正到田間地頭還不夠多，入尋常百姓家門少之又少。
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型，爭當科學發展排頭兵”實踐總載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，使之成為指導我局科學發展的重要文件。
二、主要工作
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結等工作。
（一）廣泛征求各方面意見
1、征求意見的對象范圍。根據我局工作性質和職能特點，合理確定征求意見的對象和范圍，多層次、多渠道、多領域征求影響和制約我局科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象范圍一般應包括上級部門、分管領導、干部職工、服務對象等，還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。根據我局實際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個別談心的形式，面對面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會，集中聽取意見和建議。三是問卷調查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務對象發放調查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議。四是其他方式。通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議，要及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
（二）召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求，重點查找局領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上，領導班子圍繞我局實踐總載體，緊扣近年來的工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會邀請市委學習實踐活動指導檢查組領導參加。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。局機關各黨支部和下屬糧食企業黨總支、支部要按時召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部按照科學發展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
（三）形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、明確報告內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來我局發展實踐，充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一是我局廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是我局廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是我局科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是我局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。各科室、下屬企事業單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告，并報送局辦公室。
2、起草報告。組建分析檢查報告起草工作組，局黨委書記全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導我局科學發展的重要文件。
3、討論報告。分析檢查報告初稿形成后，經反復征求意見后，召開局黨委擴大會議，邀請黨員和群眾代表列席，進行專題討論，參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
（四）組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后，及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象參加，請他們著重圍繞局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際，研究提出我局貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2、完善報告。認真研究群眾評議中提出的意見建議，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后，以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
（五）做好階段總結
1、查漏補缺。對照本階段目標要求，認真進行自查自糾，本著“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”的原則，進一步強化措施，完善提高，確保真正取得實效。
2、撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真回顧總結，實事求是地評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實階段的目標任務和工作打算，并形成報告，6月20日前報市委第二檢查指導組。各科室、單位的總結和下步打算6月20日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
3、迎接考核驗收。認真做好迎接考核驗收的各項工作，準備好各類資料、報表、報告，積極配合市委學習實踐辦對我局的考核驗收。
三、專項行動
在分析檢查階段要積極制訂計劃、重點開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動：
（一）開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上，根據市委統一部署，積極配合開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，由每位班子領導牽頭組建1個服務組，每組結對1家企業，重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業排憂解難、共渡難關，推動轉型升級。深入企業，幫助企業找準問題，分析原因，并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手，發揮職能優勢，用足用好惠企政策，助推企業科學發展。各結對服務組要高度重視、全情投入，要在本月中旬第一次走訪聯系的企業后，盡快熟悉企業情況，了解企業的困難和期盼，積極為企業出謀劃策。在一年時間里，每星期至少走訪一次，每月向局學習實踐辦上報一次走訪幫扶情況調查表。
（二）開展“開門納諫”專項行動
就服務業發展、沿海產業帶發展、物價管理、糧食管理方面，召開民主懇談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們的意見和建議。同時，發放征求意見表、設置意見箱、公開電子郵箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于我局職能范圍的意見建議，及時確定專人分解落實；對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
（三）開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議，認真做好匯總梳理工作，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準，重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。
四、具體要求
1、突出工作重點。要切實把握分析檢查階段的工作重點，從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。
一、召開領導班子專題民主生活會
進一步深化學習調研，廣泛征求意見，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學發展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學發展的共識。
（一）總結梳理學習調研成果。廣大黨員干部要進一步研讀中央規定的書目、中央和省、市、區委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學習引向深入，切實把思想統一到中央和省、市、區委的決策部署上來，統一到“推動科學發展，建設北部新城”目標上來，統一到當前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯系實際，深化調查研究工作，把開展調查研究與找準突出問題、創新制度機制、改進工作作風結合起來，修改完善調研報告，認真梳理學習調研成果，及時總結第一階段主要工作。
（二）認真查找突出問題。局領導班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題：（1）按照“四對照、四樹立、四解放”要求，圍繞解放思想大討論提出的九個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應對當前金融危機，實現“三保三促”目標，認真分析我區經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當前“創新、發展、提高”所面臨的問題、推進30項重點工程（工作）和振興五大產業遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產生這些問題的原因。
局領導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別要認真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。
（三）開好專題民主生活會。局領導班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上，圍繞“推動科學發展，建設北部新城”主題召開專題民主生活會。要堅持正面教育為主，重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向，把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會，努力做到對本單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本單位科學發展有一個清晰思路。專題民主生活會將適當擴大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主，開展開放式、互動式、講評式民主生活會，邀請工作聯系較密切的化工企業、服務對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式，提高民主生活會質量。
召開專題民主生活會的時間確定之后，立即向區紀委、區委組織部和區委學習實踐活動領導小組辦公室、區委學習實踐活動指導檢查組報告，邀請區紀委、區委組織部等有關部門和區委學習實踐活動指導檢查組參加。
二、形成領導班子分析檢查報告
局領導班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學發展的思路，提出加強領導班子自身建設的具體措施，努力形成高質量的領導班子分析檢查報告，理清科學發展思路。
（一）認真梳理意見和建議。起草局領導班子分析檢查報告前，要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見，關于民生方面的意見，關于局領導班子和領導干部作風方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成局領導班子和領導干部、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。
（二）起草局領導班子分析檢查報告。局領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果，在認真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學制定對策上下功夫，重點要講清楚以下幾個方面內容：一是把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚；二是把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚；三是把影響和制約科學發展的突出問題講清楚；四是把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚；五是把推動科學發展的總體思路和主要舉措講清楚；六是把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚，防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告。
各單位負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。
（三）開好領導班子擴大會議。分析檢查報告形成后，要召開領導班子擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足、清醒認識面臨的機遇和挑戰，形成符合實際的發展共識。領導班子擴大會議應由局領導班子主要負責同志主持，領導班子成員參加，中層以上干部列席。對參會人員提出的意見和建議要匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
三、組織群眾評議
領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。
（一）注重學習宣傳，提高思想認識。
1.我局成立了路線教育活動領導小組。結合我局環保工作特點，制定了路線教育活動工作方案和學習教育、聽取意見環節工作方案；在市委活動辦和督導組的指導下，召開了路線教育活動動員部署會議；充分利用櫥窗、宣傳欄等建立學習宣傳欄，制作宣傳展板，營造了活動氛圍。
2.我局嚴格按照要求，組織全局黨員干部職工學習了市委活動辦要求的所有規定學習內容。一是學習十、三中全會及在蘭考考察調研時的重要講話精神和弘揚焦裕祿精神及踐行“三嚴三實”文件精神等一系列重要講話精神；二是學習了《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《同志在正定》以及《偉大的蘇區精神》、《中央蘇區群眾路線文獻精選》、《中央蘇區群眾路線故事精選》、《中央蘇區群眾路線歌謠選集》等規定學習內容和本土教材；三是觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等電視電影專題片。
3.我局采取了多種形式進行學習。一是邀請了黨史辦和黨校的專家學者輔導授課；二是組織全局黨員干部到、舊址群和革命烈士紀念館開展“弘揚蘇區精神，踐行群眾路線”主題教育現場教學活動；三是組織全局黨員干部進行活動學習體會座談討論交流；四是通過組織觀看《焦裕祿》等專題電影；五是組織全局黨員干部進行理論考試；六是個人自學。
4.我局堅持學習與業務工作相結合，學習與實踐相結合，做到學習時間、學習內容、學習效果“三落實”，組織全局黨員干部職工認真開展集中學習環節的學習心得體會交流，做好學習筆記并撰寫學習思考后的心得體會文章。通過學習，進一步端正了黨員干部的思想認識，樹立了黨員干部的人生觀和世界觀，增強了黨員干部為民服務的宗旨意識。
（二）廣泛征集意見，確保征求質量。
1.我局以書面文件的形式向各鄉鎮、各單位征求意見。目前，已發出征求意見函180份，收回征求意見函176份，征求意見22條。
2.組織開展談心談話活動，局主要負責人與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責人及其他干部職工之間的談心談話，真誠向對方征求局領導班子及局班子成員在“”方面存在問題的意見建議。
3.我局領導班子成員分組帶領科室負責人深入到寶元鞋業、佳惠寶公司、養寶公司等企業和服務對象，通過召開座談會、個別走訪等形式誠懇征求意見建議。
4.通過組織全局黨員干部職工深入鄉村的“三送”聯系點走訪聯系農戶和群眾，召開村小組長和黨員座談會等形式，收集基層群眾意見建議。
（三）堅持邊查邊改，狠抓整改落實。
1.我局召開專題會議，對整改工作進行研究部署。根據所征求到的意見進行梳理匯總，建立本單位征求意見整改臺賬、上級交辦任務整改落實臺賬及領導班子成員個人問題整改臺賬等三本帳。制定整改方案，明確責任人、整改措施和完結時限，建立銷號制度。
2.我局狠抓整改工作的落實，對具備整改條件的問題，做到立說立行、立行立改、立改立成；對通過努力能解決的問題，做到不拖、不等、不靠，在規定期限內整改到位；對暫時不具備、一時難以解決的問題，做到先治標后治本、先限制后解決，并向群眾作出解釋說明。截止現在，我局共整改落實的征求意見有16件。
同時，我局嚴格按照要求，認真做好路線教育活動各項資料的收集、整理及歸檔工作。
二、存在問題及下一步工作打算
分析檢查階段是把學習實踐科學發展暨作風建設年活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務實的作風和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉段會議后，總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結合我局實際，及時制定了《商務局深入學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結經驗教訓，努力消除科學發展的障礙，明確科學發展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領導帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。
（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入，在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況，并發了十期科學發展及作風建設的商務信息。
二、抓好三個環節，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環節中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環節。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據。
（二）開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發展觀的突出問題，找準問題根源，總結經驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯系，為開展批評與自我批評奠定基礎。
（三）認真撰寫發言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結合分管的工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學發展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發言材料，使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據。
（四）開好領導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準的重開；整改措施不具體的重開；結合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領導班子于6月8日召開了以“轉變思想觀念，推動科學發展，在新起點上開創商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動專題民主生活會，會議由局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發言，大家以嚴肅認真的態度，認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統一思想，提出了進一步貫徹落實科學發展觀的整改措施和努力方向。
一、召開局領導班子專題民主生活會
局領導班子成員要進一步深化學習調研，廣泛征求意見，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學發展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學發展的共識。
（一）總結梳理學習調研成果。局領導班子成員要進一步研讀中央規定的書目、中央和省、市、區委及局黨工委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學習引向深入，切實把思想統一到中央和省、市、區委及局黨工委的決策部署上來，統一到“推動科學發展，建設北部新城”目標上來，統一到當前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯系實際，深化調查研究工作，把開展調查研究與找準突出問題、創新制度機制、改進工作作風結合起來，修改完善調研報告，認真梳理學習調研成果，及時總結第一階段主要工作。
（二）認真查找突出問題。局領導班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題：（1）按照“四對照、四樹立、四解放”（主要從：對照人民群眾的新期盼，在思想作風上存在的差距和不足，牢固樹立宗旨意識，切實從“、本位主義”的思想觀念中解放出來；對照區域發展的新目標，在體制機制上存在的差距和不足，牢固樹立爭先意識，切實從“小富即安、小進則滿”的思想觀念中解放出來；對照先進地區的新成就，在開拓進取上存在的差距和不足，牢固樹立憂患意識，切實從“安于現狀、得過且過”的思想觀念中解放出來；對照科學發展的新要求，在素質能力上存在的差距和不足，牢固樹立創新意識，切實從“按部就班、因循守舊”的思想觀念中解放出來）要求，圍繞解放思想大討論提出的九個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應對當前金融危機，實現“三保三促”（即：“保增長、促發展，保投入、促調整，保民生、促和諧”）目標，認真分析我區經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當前“創新、發展、提高”所面臨的問題、推進30項重點工程（工作）和振興五大產業遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產生這些問題的原因。
局領導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別要認真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。
（三）開好專題民主生活會。局領導班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上，圍繞“推動科學發展，建設北部新城”主題召開專題民主生活會。要堅持正面教育為主，重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向，把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會，努力做到對高新區城市建設與管理事業科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動高新區城市建設與管理事業科學發展有一個清晰思路。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主，倡導開放式、互動式、講評式民主生活會，邀請工作聯系較密切的建設和施工等單位、服務對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式，提高民主生活會質量。
廣大黨員要認真參加支部專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。
二、形成局領導班子分析檢查報告
局領導班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學發展的思路，提出加強領導班子自身建設的具體措施，努力形成高質量的領導班子分析檢查報告，理清科學發展思路。
（一）認真梳理意見和建議。局活動辦起草局領導班子分析檢查報告前，要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見，關于民生方面的意見，關于領導班子和領導干部作風方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成局領導班子和下屬單位、黨員干部群眾對科學發展觀的共識。
（二）起草領導班子分析檢查報告。局領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果，在認真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學制定對策上下功夫，重點要講清楚以下幾個方面內容：一是把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚；二是把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚；三是把影響和制約科學發展的突出問題講清楚；四是把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚；五是把推動科學發展的總體思路和主要舉措講清楚；六是把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚，防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告。
局主要負責同志應全程主持分析檢查報告的起草工作。
（三）開好局領導班子擴大會議。分析檢查報告形成后，要召開領導班子擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足、清醒認識面臨的機遇和挑戰，形成符合實際的發展共識。領導班子擴大會議應由局領導班子主要負責同志主持，領導班子成員參加。其他參會人員范圍可根據局以往召開領導班子擴大會議的慣例和學習實踐活動實際確定。對參會人員提出的意見和建議要匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
三、組織群眾評議
局領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。
（一）做好分析檢查報告的評議工作。分析檢查報告形成后，局要通過召開座談會、評議大會、書面評議等方式方法，組織黨員代表、人大代表、政協委員、有關專家學者、基層單位和服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門或單位負責人等，對分析檢查報告進行評議。局領導班子召開座談會1次，座談的人數在20人左右。評議內容要與分析檢查報告的主要內容統一起來，著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，分析的原因透不透；對進一步貫徹落實科學發展觀、應對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；加強局領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，體現到分析檢查報告中。
（二）做好分析檢查報告的上報工作。局領導班子分析檢查報告報送區委指導檢查組初審后，報區委學習實踐活動領導小組辦公室審核；同時，局領導班子的分析檢查報告還要報區委、區政府分管領導審閱。局領導班子分析檢查報告必須在6月10日前完成。
（三）做好分析檢查報告的公布工作。在充分修改完善分析檢查報告的基礎上，局活動辦要將領導班子分析檢查報告的內容以適當形式公布，請群眾進一步評議。要通過設立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，同時建立意見答復制度，確保群眾建議和意見件件有答復、有落實。
四、加強組織領導
局黨工委要切實加強對分析檢查階段工作的組織領導，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保第二階段分析檢查取得實效。
（一）強化領導，落實責任。局主要負責同志應切實履行第一責任人職責，充分發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。配合市指導檢查組和區委指導檢查組認真開展各項工作，配合搞好群眾評議，對各個環節認真把關，確保活動質量和效果。
（二）以查促改，以評促改。要堅持邊學邊查邊改，認真解決影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，尤其是國際金融危機給企業生產和群眾生活帶來的新問題，要著重幫助企業解決實際問題，做好困難群體生產生活安排、社會矛盾糾紛排查調處、應對突發事件等工作，切實維護社會和諧穩定。高度重視體制機制創新，立足高新區城市建設與管理事業的工作實際，針對查找出來的深層次問題不斷完善制度，進一步樹立有利于科學發展的工作導向、利益導向、考核導向。加強作風建設，重點解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為，通過加強考核與監督，不斷推動局機關作風轉變和效能提高。要迅速啟動“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動，根據區制訂的一批惠民政策，多辦幾件利民實事，抓緊出臺服務企業、服務基層、服務群眾的新舉措。認真組織參與由人大代表、政協委員、機關干部和科技聯絡員在全市開展的“雙百雙千”活動（組織百名人大代表、百名政協委員進農村、進社區，聽取民意、服務基層；組織千名機關干部進企業，服務一線、促進發展；組織千名科技聯絡員進科研院所，主動對接、推動創新）。
（三）正面引導，典型引路。要充分運用報刊、網絡等新聞媒體，在全局大力宣傳開展學習實踐活動對于應對當前經濟形勢、保持經濟平穩較快發展的重要意義。要及時總結和推廣學習實踐活動中的好做法、好經驗以及先進人物和事例，及時報道學習實踐活動的成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。
一、明確目標、周密安排。
根據作風建設教育活動的要求，我局黨組組織召開了第二階段工作會議，專題研究部署了查找問題階段的各項活動，研究制定了《××縣國土資源局作風建設教育活動查找問題階段實施方案》，對查找問題階段的目標任務、活動時間等進行了明確，促進了查找問題階段的各項活動有條不紊地進行。
二、明確查擺重點，做到有的放矢。
在查找問題階段，我們進一步對查找的重點進行了明確，規定局領導班子和全局干部職工在查找問題時，要結合自身實際，著重從永作辦通[2009]5號文件明確的：1、堅持民主集中制原則是否經常化、制度化，領導干部是否存在作風，班子是否團結和諧，單位人文環境是否良好和諧;2、干部職工的形象和服務態度如何，有沒有“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現象;3、如何加強和改進思想作風、學風、領導作風、生活作風、工作作風建設，提高工作效率和服務質量，創造良好的工作環境;4、有沒有部門利益、小團體利益、個人利益凌駕于全局利益之上的現象。單位是否存在違反職業道德，甚至、違法違紀行為。是否存在亂收費、亂罰款現象。收費項目是否公開;5、有沒有認真開展“黨務、政務、財務三公開”工作，是否存在應該公開的不公開或公開程度和范圍不夠的現象，堅決杜絕公共權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化;6、如何提高領導干部的廉潔從政意識和自律意識，保持和發揚艱苦奮斗的優良作風;7、貫徹落實行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制“四項制度”過程中存在哪些問題。縣委、縣人民政府的決策部署是否均已落實，如何把今年的各項目標任務、重要工作、重點項目量化細化，明確責任、明確時限、明確獎懲，確保事事有人管、有人抓，件件有著落、有回音等七個方面進行查擺，以做到重點明確，有的放矢。
三、不折不扣地開展了既定活動。
(一)廣泛征求意見。
根據我局的實際，結合七個方面的查擺重點，科學制定了作風建設教育活動征求意見表，并將征求意見表發放到每一位干部職工、來我局辦事的部分群眾和縣直相關部門，全局共發放征求意見表45份。通過廣泛征求意見，查找出了我局領導班子和干部職工個人在思想作風、學風、領導作風、生活作風和工作作風方面存在的一些問題，經認真梳理，領導班子共征求到有效意見5條，領導班子成員共征求到意見8條，干部職工共征求到意見7條。
(二)自我剖析，召開專題民主生活會暨組織生活會。
在廣泛征求意見的基礎上，領導班子與職工之間、職工與職工之間開展了談心交心活動，本著以人為善、相互提醒的原則，切實做到了溝通思想、增進團結、交換看法、形成共識。在召開專題民主生活會暨組織生活會之前，局領導班子和干部職工個人都對照作風建設教育活動的要求，認真撰寫了發言材料。按照活動日程，我局及時召開了專題民主生活會暨組織生活會，全體干部職工參加了會議，參會人數30人。會上，局領導班子帶頭對自身存在的問題進行了實事求是地剖析，全體黨員干部都按照作風建設的要求，分析查找了自身的差距和存在的不足，全體參會人員都本著對班子負責、對自己負責、對同志負責的原則，積極發言，廣泛開展了批評與自我批評。
(三)扎實開展民主評議。
民主生活會暨組織生活會后，將收集到的意見、建議與自身實際相結合，形成了班子和個人的作風建設教育活動自檢自查報告(初稿)。同時，由支部組織召開了民主評議座談會，參加會議的有國土局全體干部職工、國土所代表。會上，黨組書記、局長李永祥代表領導班子向與會人員通報了領導班子自檢自查報告，黨員干部也將個人的自檢自查報告向全體參會作了通報，與會人員著重從領導班子和黨員干部個人對自身存在的作風建設教育活動的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、努力方向清不清、工作措施行不行以及領導班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性等方面提出了個人的意見。會后，領導班子和黨員干部個人針對意見和評議意見對自查報告進行了進一步修改完善。針對自查報告中查找出來的問題，領導班子組織召開專題會議，對存在的問題進行認真研究，進一步分析了產生這些問題的原因，提出了切實可行的整改方向。在黨員干部個人的自檢自查報告中也對整改方向進行了明確。
四、深入宣傳，提高認識，接受監督。
一是深入學習，統一思想。先后多次召開黨組會議，在扎實開展學習教育的基礎上，組織班子成員集中傳達學習了省委、市委、縣委關于開好專題民主生活會的相關要求以及參加蘭考縣委常委專題民主生活會時重要講話精神，第一時間傳達學習了蘭考、紅安、遠安等地專題民主生活會模式與樣板，進一步明確專題民主生活會要求，進一步強化對中央、省、市、縣委精神的理解，切實把思想和行動統一到中央、省、市、縣委部署安排上來。
二是深入群眾，征求意見。通過“三萬”活動、“三進五訪”、“六送六進家”活動等載體，采取發放征求意見表、設立征求意見箱、召開座談會、主動上門走訪等形式，深入基層，深入實際，多角度、多層次，真心實意地征求各領域群眾對團縣委“”問題的意見建議。共征求意見建議15條，經黨組會集中梳理，屬于領導班子“”問題的有10條，屬于班子個人“”問題的5條。這些意見建議，為我們對照檢查、著色畫像奠定了重要基礎。
三是誠懇談心，消除顧慮。5月底，團縣委組織開展了深入的交心談心活動，明確要求互相談話必須指出對方3個以上突出問題，不回避、不粉飾、不遮掩。對于交心談心過程中搞一團和氣、不痛不癢的立即喊停。在黨組書記的帶領下，3名班子成員通過多輪交心談心，丟掉了包袱，敞開了心扉，吐露了心聲，為開展批評與自我批評做好了準備。在專題民主生活會召開前，我們再次開展了誠懇的交心談心，就會上準備提出的批評意見進行了溝通，增進了共識，消除了隔閡，切實達到了“團結－批評－團結”的目的。
四是對照檢查，查擺問題。嚴格按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，對照、對照中央八項規定、對照查找出來的“”問題，認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由我親自主持起草，集體討論修改，班子成員都自己動手認真撰寫檢查材料和相互批評提綱，并按照上級要求進行了至少5次以上的修改，班子成員相互批評提綱、個人對照檢查材料以及領導班子的對照檢查材料均已由縣委督導組把關同意。領導班子和班子成員已形成了比較符合實際、認識較高的對照檢查材料，為開好專題民主生活會奠定了基礎。
五是精心準備，力求實效。為確保專題民主生活會開出高質量、高水平，我們先后召開了三次專題民主生活會準備會議，確立了思路和方法，研究制定了專題民主生活會方案，并進行了具體分工，倒排日程表，落實責任，明確任務，會前各項準備工作有條不紊、扎實推進。
分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環節，是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，是打牢學習實踐活動解決問題的基礎。要求做到安排細致；嚴格程序;操作得當，要使黨員干部和領導班子切實找準存在的突出問題，深刻剖析原因，提高思想認識，找準今后努力方向，才能使整個學習實踐科學發展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作，進一步解放思想、轉變觀念，理清發展思路，使學習實踐活動成為推動學校科學發展的強大動力。全校黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性，積極參加活動，爭取好的成效。
二、總體要求
在開展學習調研的基礎上，找準影響和制約學校科學發展的突出問題，影響學校和諧穩定、有礙學生全面發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，進一步理清科學發展的思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，為整改落實階段工作打好基礎。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活會11月26日前完成，分析檢查報告12月3日前完成，組織群眾評議在12月7號前完成，12月15日完成階段性工作總結。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務是緊緊圍繞主題，廣泛征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。重點抓好三個環節：統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，組織開展好群眾評議工作。
（一）召開轉段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉段工作。對學習調研階段進行總結，對分析檢查階段工作進行動員和部署。
（二）開好領導班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發展觀，緊扣黨的十七大以來的發展實踐，圍繞主題，結合學校實際，集中分析檢查領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發展中出現的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領導班子集體，又要涉及領導干部個人；既要分析現在，又要評價過去；既要總結經驗，又要吸取教訓；找準問題，提出對策，不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調研階段征求意見、查找問題基礎上，要進一步聽取對學校在發展理念、發展思路、發展方式方面的意見；聽取涉及群眾切身利益方面的意見；聽取領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見，摸清學校貫徹落實科學發展觀的狀況，找準影響和制約科學發展的主要問題，為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，通過談心溝通，增進團結、形成共識。領導班子成員要帶頭相互談心，談心活動要做到開誠布公、坦誠相見，既要嚴于解剖自己，又要善于幫助同志，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上，領導班子成員要認真撰寫民主生活會發言材料。發言材料要重點把握好三個方面的內容：一是對科學發展觀的認識，結合實際深刻認識和研究學校如何科學發展；二是認真分析檢查存在的突出問題，特別是領導班子和領導干部在思想作風方面存在的問題；三是提出今后努力方向和整改措施。對領導班子的意見，要形成單獨的剖析材料，由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
5.召開領導班子專題民主生活會。學校領導班子成員圍繞主題，結合當前教育發展的新形勢，聯系思想和工作實際，結合黨員群眾對班子及個人提出的意見建議，認真分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，嚴肅認真、實事求是地開展批評與自我批評，做到談問題開誠布公、找原因深入透徹、表態度謙虛誠懇。（專題民主生活會召開的時間，提前2天報告區鎮指導組。）。
6.召開組織生活會。全體黨員要按照要求，參加支部組織生活會，對照科學發展觀的要求，交流思想，統一認識，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。領導班子人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，認真聽取黨員意見。會后，學校黨總支將校級領導班子專題民主生活會情況及時向區鎮指導組匯報。
一、明確意義
分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環節，是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，是打牢學習實踐活動解決問題的基礎。要求做到安排細致；嚴格程序;操作得當，要使黨員干部和領導班子切實找準存在的突出問題，深刻剖析原因，提高思想認識，找準今后努力方向，才能使整個學習實踐科學發展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作，進一步解放思想、轉變觀念，理清發展思路，使學習實踐活動成為推動學校科學發展的強大動力。全校黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性，積極參加活動，爭取好的成效。
二、總體要求
在開展學習調研的基礎上，找準影響和制約學校科學發展的突出問題，影響學校和諧穩定、有礙學生全面發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，進一步理清科學發展的思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，為整改落實階段工作打好基礎。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活會11月26日前完成，分析檢查報告12月3日前完成，組織群眾評議在12月7號前完成，12月15日完成階段性工作總結。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務是緊緊圍繞主題，廣泛征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。重點抓好三個環節：統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，組織開展好群眾評議工作。
（一）召開轉段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉段工作。對學習調研階段進行總結，對分析檢查階段工作進行動員和部署。
（二）開好領導班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發展觀，緊扣黨的十七大以來的發展實踐，圍繞主題，結合學校實際，集中分析檢查領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發展中出現的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領導班子集體，又要涉及領導干部個人；既要分析現在，又要評價過去；既要總結經驗，又要吸取教訓；找準問題，提出對策，不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調研階段征求意見、查找問題基礎上，要進一步聽取對學校在發展理念、發展思路、發展方式方面的意見；聽取涉及群眾切身利益方面的意見；聽取領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見，摸清學校貫徹落實科學發展觀的狀況，找準影響和制約科學發展的主要問題，為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，通過談心溝通，增進團結、形成共識。領導班子成員要帶頭相互談心，談心活動要做到開誠布公、坦誠相見，既要嚴于解剖自己，又要善于幫助同志，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上，領導班子成員要認真撰寫民主生活會發言材料。發言材料要重點把握好三個方面的內容：一是對科學發展觀的認識，結合實際深刻認識和研究學校如何科學發展；二是認真分析檢查存在的突出問題，特別是領導班子和領導干部在思想作風方面存在的問題；三是提出今后努力方向和整改措施。對領導班子的意見，要形成單獨的剖析材料，由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
區實踐辦、區紀委、區委組織部：
根據《關于做好分析檢查階段工作的通知》（*學組辦[2009]3號）精神，5月31日下午，我局召開了領導班子民主生活會。區委常委、宣傳部長*，區實踐辦指導組組長*，區紀委、區委組織部等有關同志到會監督、指導工作，會議由區教育局黨委書記*同志主持。現將會議情況匯報如下。
為開展好這次專題民主生活會，局黨委做了大量準備工作。一是統一思想，認真開展學習活動。對照“*學組辦[2009]3號”文件精神進行了認真的學習和深刻領會，認真組織局領導班子成員學習同志關于科學發展觀方面的重要講話和重要論述，提高理論素養和思想認識，從思想上為這次民主生活會奠定扎實的理論基礎。二是廣泛征求意見。通過發放《征求意見表》、個別訪談等形式，廣泛聽取黨員、群眾、師生的意見。共發放《征求意見表》97份，收回47份，經過梳理共征求到兩個方面23條意見和建議，并根據意見和建議并結合存在問題著手制定整改措施。三是開展交心談心活動。局黨委主要負責同志同領導班子成員談心，班子成員之間互相談心，就個人的思想、作風建設和廉潔自律等方面，相互溝通思想，查找存在問題，為批評與自我批評打好基礎。四是局黨委各位班子成員以“學習和實踐科學發展觀”為主題，以征求的意見和建議為依據，著重從思想作風、工作作風、學習作風等方面進行剖析，認真撰寫發言提綱，確保民主生活會務實、高效。
會上，7位局黨政領導班子成員分別做了坦誠的批評和自我批評。兩位主要領導，對自己高標準嚴要求。一是按照黨的十七大精神和科學發展觀的要求，認真查擺自身存在不符合、不適應科學發展觀的突出問題；二是對照解放思想的要求剖析自己精神狀態和進取意識方面存在的不足；三是對照弘揚求真務實，開拓創新，艱苦奮斗作風的要求，認真查找自己的思想作風和工作作風上的不足；四是學習的意識不強，學習缺少堅持。他們的發言給其他領導起了表率作用。
*同志對區教育局這次領導班子民主生活會給予充分肯定，她認為教育局領導對這次領導班子民主生活會非常重視，準備充分，存在問題找得準，剖析深刻；敢于開展批評和自我批評，有深度、針對性強。
區委常委、宣傳部長*在總結時強調：這次會議準備充分，主題突出，民主氣氛濃，聯系實際緊，實際效果好。大家都緊緊圍繞各自分管的工作進行了發言，緊扣“學習和實踐科學發展觀，推動*教育又快又好發展”這一主題。各位班子成員從主客觀兩個方面剖析了根源，增強了解決問題的針對性和時效性。通過開展批評與自我批評，通過查找自身問題與不足，達到互相交流、互相學習、互相提醒、互相監督、互相溝通、促進友誼、解決問題、推動工作的目的。
最后*同志了幾點意見和建議：一、加強學習，不斷提高理論水平，用理論指導實際工作。二、加強機關、學校作風建設，提高工作效率。三、抓好教研、教改工作，提高教學質量。四、對征求到的意見和建議要制定整改措施，能解決的一定要解決。五、對教師進修學校的去留問題，區教育局要提出一個改革方案。六、大力推進高中、職業學校的發展，撤并麻雀學校。七、局班子的分工要有所調整，調整要考慮股室及工作量的大小，并做好股級干部的輪崗工作。
我局學習實踐活動分析檢查階段時間從5月中旬至7月上旬。這一階段是在前一階段學習調研的基礎上，從思想層面進入實踐層面的重要階段，主要任務是按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，在學習調研的基礎上找準問題，分析原因，明確方向，拿出對策。分析檢查階段的工作，既涉及領導班子集體又涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓，涉及面比較廣，政策性比較強，必須高標準嚴要求、一絲不茍地抓落實，不斷深化解放思想學習討論活動和前一階段開展學習調研的成果，為整改落實階段的工作奠定基礎，為貫徹落實科學發展觀打牢思想基礎、工作基礎。要通過搞好分析檢查，推進“三農”工作科學發展，進而為推進我市生態文明建設作出貢獻。
二、認真抓好四個環節的工作
（一）找準突出問題。一是廣泛征求意見。要采取多種形式多渠道征求各層面的意見。局通過以下方式征求意見：（1）征求省直有關部門和市直有關單位對我局農業工作科學發展和機關作風建設的意見；（2）向各縣級農業部門征求對我局的意見建議；（3）向局屬各企事業單位征求對局黨委領導班子及各黨委成員的意見建議；（4）向局機關各處室、站、所征求對局黨委領導班子及各黨委成員的意見建議；（5）征求離退休老同志的意見；（6）征求派和群眾意見；（7）設立意見箱征求意見。二是開展談心活動。黨委書記與其他黨委委員之間、黨委委員之間、黨委委員與分管的部門領導之間、黨員領導干部與黨員之間要廣泛開展談心交心活動，加強思想交流，通過開展談心活動，達到消除誤會、增進團結，互相提醒、共同進步，找準問題、形成共識的目的。三是開展“三對照、三查找”。查找發展觀念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題；查找局及各處室在建立健全配套制度、破解發展難題、創新發展模式、推動農業農村經濟科學發展等方面存在的突出問題；對照農民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題
（二）撰寫領導班子分析檢查報告。局領導班子和局屬各企事業單位領導班子各完成一份分析檢查報告。撰寫分析檢查報告，要充分運用學習調研的成果，結合征求到的意見建議，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，緊密聯系實際，圍繞本單位的工作特點和工作實際，回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，分析主客觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。主要負責同志要切實履行第一責任人職責，全程主持分析檢查報告的撰寫。局學習實踐辦負責撰寫局領導班子分析檢查報告。形成報告后，還要通過一定的方式廣泛征求意見，經充分討論后，反復修改完善
（三）召開專題民主生活會和組織生活會。局黨委在6月中旬召開專題民主生活會，與2009年的民主生活會合并召開。民主生活會的主題是“深入學習實踐科學發展觀，推動農業農村經濟又好又快發展”。（局屬各企事業單位的專題民主生活會務必于6月20日前召開），市委組織部、市紀委、市委第八指導檢查組將列席我局專題民主生活會并作指導。局黨委辦、監察室、局實踐辦等部門要按照《局黨委2009年度民主生活會工作方案》要求，會前分別做好征求意見、形成上年度征求意見整改措施落實情況匯報，會后撰寫黨委班子民主生活會情況報告等有關工作。局黨委委員要結合分工，通過“三對照、三查找”，結合黨員、干部、職工反映的意見和建議，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，查找在發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統，遵守廉潔自律規定等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評，并針對存在問題提出整改措施和努力方向。在廣泛征求意見、深刻分析原因的基礎上認真撰寫發言材料或提綱，做好會前充分準備。
（四）組織開展群眾評議。根據《局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求，組織開展群眾評議活動。通過召開座談會，組織農業系統干部職工，評議領導班子分析檢查報告。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。
局領導班子要根據群眾評議中提出的正確意見，認真修改完善分析檢查報告。局領導班子的分析檢查報告經市委第八指導檢查組審核后，報市委學習實踐活動領導小組辦公室；局各企事業單位領導班子的分析檢查報告經局聯系領導審核后，報局學習實踐活動領導小組辦公室。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。
三、要把握好幾個問題
（一）要把深入學習貫穿始終。要正確把握黨員干部受教育的要求，組織黨員干部認真學習貫徹十七屆三中全會精神，深入學習中央和省委有關學習實踐科學發展觀活動的文件精神，引導廣大黨員全面深刻理解科學發展觀的內涵和本質要求，切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性，提高黨員整體素質，增強黨員搞好分析檢查的自覺性，增強黨員利用科學理論分析問題的能力，找準影響我市農業農村經濟科學發展的突出問題，深刻分析主客觀原因，提出促進科學發展的思路對策。
（二）要充分發揮黨員領導干部的表率作用。局黨委委員和各支部的負責人是分析檢查的重點，要起模范帶頭作用。黨員領導干部要進一步增強責任意識，以更高的標準、更嚴的要求，帶頭征求意見，帶頭開展批評和自我批評，帶頭總結經驗教訓，帶頭貫徹群眾路線，更好地帶動黨支部和廣大黨員干部認真扎實完成好各環節工作。主要負責同志要切實履行第一責任人職責，全程主持好分析檢查報告的起草工作，認真查找班子和個人存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因。
機關各黨支部以“爭當實踐科學發展觀排頭兵”為主題召開一次組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部要以普通黨員的身份主動參加所在黨支部的組織生活會
（三）要堅持以正面教育為主。在查找和分析問題過程中，始終以最大的誠意全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。本著重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向的原則，正確對待改革過程中出現的失誤，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，做到既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員干部和群眾的發展積極性，形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
圍繞“找問題明方向、理思路促發展”的目標，著力抓好召開領導班子專題民主生活會、形成高質量的領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環節。在前一段學習調研的基礎上，緊扣“三保一弘揚，服務*經濟社會發展”這個主題重點分析檢查國土資源影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，創新工作思路，改進領導方式、提高服務水平，為整改落實階段的工作奠定堅實的基礎。
二、方法步驟
時間從5月上旬開始，到6月中旬結束。具體安排如下：
（一）做好分析檢查階段工作準備（5月8日以前）
1、制定工作方案。根據縣委學習實踐活動領導小組的部署和要求，結合我局實際，制定切合實際、操作性強的分析檢查階段具體實施方案。
2、召開轉段動員會議。在縣委指導檢查組的精心指導下，組織召開轉段動員會，對學習調研階段活動情況進行總結，組織部署安排分析檢查階段各項工作任務。
（二）召開領導班子專題民主生活會（5月上旬至5月底）
1、在認真梳理分析學習調研階段征求意見的基礎上，按照上級點、自己找、相互提的思路，進一步征求意見，查擺問題。通過召開座談會、個別訪談、發放意見征詢函等形式，虛心聽取意見，認真歸納梳理，分別梳理出對黨員個人、班子成員和領導班子的意見建議并及時反饋。緊密聯系領導班子作風建設實際，結合“效能深化年”活動，深入查找個人和班子思想不夠解放、創新意識不強等問題，開展批評與自我批評。開展領導班子成員談心、交心活動。做到與人為善、坦誠相見、相互溝通、增進團結、找準問題、形成共識。
2、認真撰寫民主生活會發言材料。各領導班子成員在深化學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上，對照科學發展觀的要求，結合我縣國土資源管理工作，認真擬定發言材料。發言材料堅持“四不上會”，即問題找得不準、原因分析不透、整改措施不實、努力方向不明的不予上會。
3、圍繞“推動科學發展、加快*崛起”這一主題，結合年度民主生活會組織召開專題民主生活會。各班子成員對一年來的工作和學習實踐活動中查找出來的問題進行深刻剖析，深挖思想根源，達到標本兼治的目的，更好地服務我縣經濟發展。屆時特邀市局和縣委指導檢查組、紀檢、組織部門及縣分管領導親臨指導，并邀請群眾、服務對象代表列席參加。
4、召開黨員專題組織生活會。要組織機關黨員召開以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會，重點開展“三查三看”即：查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看科學發展能力是否提高；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否顯著。每個黨員對照“三查三看”，認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提出改進措施和努力方向。
（三）形成領導班子分析檢查報告（6月上旬）
在開好專題民主生活會的基礎上，形成領導班子分析檢查報告。
1、充實分析檢查報告內容。嚴格按照上級要求，豐富分析檢查報告內容。一是黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況；二是存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；三是今后貫徹落實科學發展觀的總體思路和加強領導班子自身建設、推動科學發展的具體措施。
2、嚴格按要求認真擬定分析檢查報告。領導班子分析檢查報告先充分運用學習調研、解放思想大地討論和專題民主生活會的成果，反映貫徹落實科學發展觀的實際情況，概述取得的成效，梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。形成班子共識，進一步明確今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后，以會議的形式開展研究討論，廣泛征求各方面意見，確保分析檢查報告具有針對性，體現可行性，富有操作性。
3、嚴把分析檢查報告審閱關。班子分析檢查報告，依據學習調研和解放思想大討論的成果，形成的班子共識、存在的突出問題、剖析存在問題的根源以及今后的工作思路、方向等內容，在市局和縣委指導檢查組的督導下形成高質量的分析檢查報告。
（四）組織群眾評議（6月中旬）
領導班子分析檢查報告形成后，廣泛征求群眾意見，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。
1、參評人員。局機關黨員和群眾代表、國土所和服務對象代表、特邀監察專員，邀請部分具有一定參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專業技術人員和市局、縣委指導檢查組參加，并進行學習實踐活動滿意度測評。
2、評議內容。一是評議領導班子對科學發展觀的認識深不深；二是評議領導班子查找的問題準不準、原因分析透不透；三是評議領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清、改進措施可行不可行。
3、評議方式。組織參評對象通過會議方式進行評議，對評議提出的意見和建議進行歸納整理，并將積極的建議和正確的意見融合到修改后的分析檢查報告中。
4、公開評議結果。通過適當會議和局公開欄的形式將分析檢查報告和評議結果要在局機關全體黨員、群眾中公開，并以適當形式向社會公開，接受群眾監督。
（五）回顧總結（6月中旬）
本階段工作接近尾聲時，開展一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環節進行查找分析，并及時加以糾正和完善。本階段工作結束后，認真總結取得的經驗和成果，并形成書面材料及時報送市局、縣委學習實踐活動領導小組辦公室，同時研究部署下一階段的工作安排，經縣委指導檢查組審核后，組織召開本階段小結暨轉入下一階段動員會。
三、工作要求
1、切實加強領導。為確保學習實踐活動取得實效，局主要領導以高度的政治責任感，精心組織，帶頭踐行，組織開好班子專題民主生活會，帶頭征求意見，帶頭開展批評與自我批評，主持起草分析檢查報告，搞好群眾評議，推動分析檢查工作深入健康開展。
