時(shí)間：2022-05-01 05:02:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個(gè)體診所整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，成立了以王和平所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開班子會(huì)認(rèn)真梳理、分析群眾反映的意見和建議，并結(jié)合單位實(shí)際，制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會(huì)，通報(bào)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況及自查整改措施，力求通過此次整頓，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求，把“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”貫穿于整改工作的始終，以科室為單位，結(jié)合各自工作實(shí)際，查找存在的問題與不足，每人寫出自查報(bào)告；二是由法制與稽查科牽頭，深入到經(jīng)營(yíng)戶中進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷，了解基本情況，拿出整改措施。通過自查，發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題：
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差，工作方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學(xué)習(xí)氛圍不濃。
3、個(gè)別執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，并不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，使執(zhí)法人員在實(shí)踐中不斷提高執(zhí)法技能。
（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度，制定“公務(wù)活動(dòng)十條禁令”、“禁酒令”、“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等，制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”，全體執(zhí)法人員佩證上崗，亮證執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。多方聽取群眾意見，提高服務(wù)質(zhì)量，著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，減化辦事程序，提高辦事效率，正確處理監(jiān)督與指導(dǎo)，執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
（四）狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，印發(fā)了《濟(jì)源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》，制定目標(biāo)考核責(zé)任書，將執(zhí)法行為納入日常工作考核，由法制與稽查科組織不定期開展組織紀(jì)律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查，凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
（五）認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)持開門整治，由法制與稽查科牽頭，深入到經(jīng)營(yíng)戶中，發(fā)放調(diào)查表，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題查起，從群眾最期盼的事情做起，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。通過整治，我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步得到規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會(huì)的認(rèn)知。
（六）加大執(zhí)法力度，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴案件的查處工作，幾個(gè)月來，共受理各類社會(huì)舉報(bào)投訴110余起，均及時(shí)派執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)查處理，極大地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)宜。同時(shí)，以開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)為切入點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，截止目前，共開展放射衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、化妝品專項(xiàng)整治、月餅市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、保健食品專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)檢查活動(dòng)20余次，并結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，深入開展為期一個(gè)月的“五小”專項(xiàng)治理，以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況，為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費(fèi)環(huán)境。幾個(gè)月來，共檢查經(jīng)營(yíng)戶4000余戶次，查獲沒收各類物品150余箱，貨值20余萬元，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行行政處罰313起，罰款15000余元，立案86起，結(jié)案76起，罰款620__余元。
（七）重拳出擊，打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)
【關(guān)鍵詞】個(gè)體口腔診所；問題；對(duì)策
【文章編號(hào)】1004-7484（2014）06-3614-02
1對(duì)象與方法
1.1對(duì)象
2013年10月-12月，由相關(guān)人員對(duì)通化市32家個(gè)體口腔診所進(jìn)行全面檢查。
1.2方法
了解口腔診所中所有從業(yè)人員的相關(guān)情況，檢查醫(yī)療器械是否配備到位，消毒方法與效果，是否嚴(yán)格按照《消毒技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》的要求操作。
2結(jié)果
本市個(gè)體口腔診所的管理水平參差不齊，差別較大。本次調(diào)查的32家診所中都存在不同程度的衛(wèi)生問題。集中表現(xiàn)在消毒工作不到位，消毒方法不正確，消毒器械未配備完全，口腔醫(yī)療器械合格率為73.6%，醫(yī)生手細(xì)菌總數(shù)合格率為83.2%。另外，一些醫(yī)護(hù)人員的衛(wèi)生意識(shí)較差，專業(yè)水平不高。
3個(gè)體口腔診所存在的問題
3.1管理制度有待進(jìn)一步完善
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些口腔診所的管理制度不夠健全，加上制度難以落實(shí)到位，導(dǎo)致個(gè)體口腔診所管理不規(guī)范，醫(yī)療水平與質(zhì)量也明顯低于正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。另外，個(gè)別診所為了追求經(jīng)濟(jì)利益，擅自擴(kuò)大診療項(xiàng)目范圍。這樣做不但會(huì)對(duì)患者就醫(yī)產(chǎn)生誤導(dǎo)，還存在不小的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。
3.2醫(yī)護(hù)人員的從業(yè)水平偏低
一些診所沒有根據(jù)規(guī)定懸掛執(zhí)業(yè)許可證，有的診所還以各種理由為借口不出示相關(guān)證書。另外，一些醫(yī)護(hù)人員并無從業(yè)資質(zhì)，缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、護(hù)士證等。這明顯和我國(guó)的相關(guān)法律相悖。醫(yī)護(hù)人員的學(xué)歷分布：大專以上：20人，中專：18人。由此可見，醫(yī)護(hù)人員的文化水平整體不高，專業(yè)性也有待提高。
3.3消毒管理不到位
一些口腔診所沒有達(dá)到基本的醫(yī)療要求。很多口腔診所沒有設(shè)立專門的獨(dú)立診室，也未劃分出無菌區(qū)。還有一些診所盡管劃分了無菌區(qū)、半無菌區(qū)，但并未嚴(yán)格執(zhí)行，將無菌區(qū)和半菌區(qū)混在一起。醫(yī)務(wù)人員直接在不分室、不分區(qū)的情況下開展相關(guān)診療工作。另外，無菌物品未按要求保管，與其它物品混放。
4加強(qiáng)個(gè)體口腔診所衛(wèi)生監(jiān)管的對(duì)策
根據(jù)通化市個(gè)體口腔診所的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以完善，才能實(shí)現(xiàn)口腔診所的規(guī)范化管理，提高其醫(yī)療水平，為人們提供優(yōu)質(zhì)、安全的口腔診療服務(wù)。
4.1政府引導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
個(gè)體口腔診所的職能作用是為周邊群眾提供基本的口腔診療服務(wù)，比如，治療常見的口腔疾病、提供口腔衛(wèi)生保健服務(wù)等。因此，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，可以把所有個(gè)體口腔診所均納入衛(wèi)生行業(yè)管理，并出臺(tái)專門的管理制度，如《中國(guó)個(gè)體口腔診所管理?xiàng)l例》，并統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)規(guī)范[1]。同時(shí)，采用統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。要求個(gè)體口腔診所醫(yī)生必須獲得我國(guó)口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，護(hù)士必須有執(zhí)業(yè)護(hù)士證。若無上述資格證，必須堅(jiān)決取締個(gè)體診所。另外，通化市政府還應(yīng)積極引導(dǎo)有資質(zhì)的個(gè)體口腔診所參與到社區(qū)公共口腔衛(wèi)生服務(wù)，更好地為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┛谇恍l(wèi)生服務(wù)。
4.2加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)水平
通化市衛(wèi)生局應(yīng)積極開展個(gè)體口腔從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，要采用定期與不定期的方式，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高個(gè)體口腔診所醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平。比如，可以規(guī)定個(gè)體牙醫(yī)或護(hù)理人員必須每年參加多少次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。又如，可以選派優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員到正規(guī)的大醫(yī)院或高校去接受繼續(xù)教育[2]。衛(wèi)生局開展的培訓(xùn)工作要以消毒知識(shí)為主，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的無菌觀念與守法意識(shí)。在操作前后必須按規(guī)定嚴(yán)格洗手或?qū)κ诌M(jìn)行嚴(yán)格消毒，穿戴一次性手套，避免引起交叉感染。
4.3積極宣傳，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)
衛(wèi)生局要利用多種宣傳手段，向廣大個(gè)體口腔醫(yī)務(wù)人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的自律意識(shí)。當(dāng)然，也可以在業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中開展宣傳工作，向大家介紹《醫(yī)療器械監(jiān)督監(jiān)管條例》、《醫(yī)療器械說明書標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等[3]。同時(shí)，讓牙醫(yī)了解一次性無菌器械和普通醫(yī)療器械的不同用途與使用方法，不同醫(yī)療器械有不同級(jí)別等常識(shí)。這樣將有利于對(duì)牙醫(yī)的監(jiān)管，從過去被動(dòng)監(jiān)管變?yōu)橹鲃?dòng)遵守。同時(shí)，也有利于從源頭上管控醫(yī)療器械的購(gòu)進(jìn)渠道，將不合格的醫(yī)療器械排在門外。
4.4加大監(jiān)管力度，規(guī)范診療行為
我們衛(wèi)生部門必須重視對(duì)個(gè)體口腔診所的監(jiān)管，采取專項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合的方式，確保每年檢查無遺漏，檢查覆蓋率為100%。要將那些衛(wèi)生情況差、屢教不改的診所作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，開展經(jīng)常性檢查，并對(duì)其進(jìn)行教育、培訓(xùn)，增加回訪次數(shù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題后，要馬上指出，并勒令其整改。針對(duì)有嚴(yán)重違法行為的診所必須根據(jù)《傳染病防治法》《消毒管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰，以起到懲治的目的[4]。同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督部門要給予指導(dǎo)，幫助個(gè)體口腔診所規(guī)范消毒流程與消毒管理，實(shí)現(xiàn)診所消毒的規(guī)范化。
4.5積極引導(dǎo)診所更新醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療水平
筆者認(rèn)為通化市政府應(yīng)出臺(tái)一些優(yōu)惠措施，逐步引導(dǎo)個(gè)體口腔診所更新醫(yī)療設(shè)備，改善診療環(huán)境。個(gè)體口腔診所必須配置的醫(yī)療設(shè)備包括：牙科治療椅（至少1臺(tái)）、單片X射線機(jī)、脈動(dòng)真空壓力蒸氣滅菌器、其它輔助設(shè)施等[5]。診所要合理布局，應(yīng)設(shè)有候診區(qū)與治療區(qū)，還應(yīng)設(shè)置專門的器械消毒室。同時(shí)，不同治療室也要分隔開來。
結(jié)語(yǔ)
本次調(diào)查顯示，通化市個(gè)體口腔診所管理工作仍存在不少問題，亟待完善。我們衛(wèi)生部門必須采取多種措施，加大對(duì)個(gè)體口腔診所的監(jiān)管與指導(dǎo)力度，使個(gè)體口腔診所管理盡快走上規(guī)范化之路。
參考文獻(xiàn)
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[3] 解希帝，王亞麗，秀珍，等.呼和浩特市個(gè)體口腔診所消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)[J].中國(guó)消毒學(xué)雜志，2012，29（4）：321.
一、工作目標(biāo)
全面維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)院感防控，最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決做到院內(nèi)“零感染”。
二、成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控巡查小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
三、全面開展院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)
（一）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查
1、查感控專職隊(duì)伍的建設(shè)。500張床位以下的機(jī)構(gòu)至少配備3名感控管理人員。
2、查預(yù)檢分診制度的落實(shí)。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范，患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時(shí)、完整、規(guī)范。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實(shí)。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范，查發(fā)熱門診是否獨(dú)立設(shè)置CT、檢驗(yàn)、藥房、掛號(hào)收費(fèi)等設(shè)備設(shè)施，查發(fā)熱患者就診信息是否及時(shí)上報(bào)，查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實(shí)行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置。查醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測(cè)結(jié)果。
5、查陪護(hù)探視管理制度的落實(shí)。查住院患者陪護(hù)是否每天報(bào)告?zhèn)€人健康狀況，查陪護(hù)、探視記錄是否完整、及時(shí)。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實(shí)。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范，查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時(shí)。
（二）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大篩查
1、立即對(duì)醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、工作人員進(jìn)行一次全員核酸檢測(cè)，并常規(guī)每周一次核酸檢測(cè)，做好記錄。
2、開展全院環(huán)境重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)。根據(jù)人員接觸、流動(dòng)情況，適度擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域和密度。
3、加大醫(yī)院環(huán)境中的監(jiān)測(cè)頻次，重點(diǎn)部位每周至少監(jiān)測(cè)一次。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日進(jìn)行院感巡查，發(fā)現(xiàn)問題，臺(tái)帳管理，及時(shí)整改，及時(shí)銷號(hào)。
（三）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大培訓(xùn)
1、線上培訓(xùn)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。
2、院內(nèi)培訓(xùn)。針對(duì)不同人群、不同崗位特點(diǎn)，制定實(shí)用性、操作性強(qiáng)的疫情防控知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化進(jìn)行穿脫防護(hù)服實(shí)操演練，制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練，全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
3、骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度，并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用，帶動(dòng)科室的院感防控水平，從而不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體感染防控能力。
4、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)門診部、診所等分散小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取實(shí)地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。
四、工作計(jì)劃及職責(zé)分工
1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護(hù)理院每月進(jìn)行巡查。
2、基層衛(wèi)生和婦幼科負(fù)責(zé)對(duì)婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進(jìn)行巡查。
3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體診所每月進(jìn)行巡查。
五、工作要求
（一）全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作，指定專人負(fù)責(zé)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作，制定具體工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任，務(wù)必高度重視此次工作，指定專人負(fù)責(zé)，精心組織開展自查、篩查和學(xué)習(xí)，確保工作組織周密細(xì)致，工作開展有力有序。
省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所：
為進(jìn)一步推動(dòng)和督促我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管工作，市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于印發(fā)***省中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督工作督查實(shí)施方案的通知》要求，全面、認(rèn)真地組織開展了全市中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下。
一、基本情況
全市本次共監(jiān)督檢查中醫(yī)藥服務(wù)工作的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 家，其中衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)8家、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu) 家、中醫(yī)醫(yī)院 家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 家、門診部 家、中醫(yī)個(gè)體診所 家，監(jiān)督檢查覆蓋率為100%。共抽查從事中醫(yī)工作的醫(yī)師 名、護(hù)士 名，合格率 %。
二、工作情況
（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
目前，我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督科（股）8個(gè)，大部分掛靠在醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管科（股），工作人員多為兼職。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極開展工作，制定了轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)年度工作計(jì)劃，開展了中醫(yī)藥診療活動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的摸底調(diào)查工作、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)病房、中醫(yī)門診、中藥房設(shè)置等中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)對(duì)工作開展情況進(jìn)行了分析匯總。
（二）綜合、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)
全市綜合、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)病房、中醫(yī)門診及中藥房建設(shè)基本按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地址與核準(zhǔn)登記的名稱、地址一致；診療科目與核準(zhǔn)登記一致；臨床科室名稱符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)科目名錄》和《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》中的要求；從事中醫(yī)診療活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、類別、范圍與實(shí)際情況一致；外來醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)，執(zhí)業(yè)證書均進(jìn)行了變更登記。在技術(shù)準(zhǔn)入方面，我市目前尚無開展中醫(yī)醫(yī)療美容服務(wù)和刊發(fā)中醫(yī)類別醫(yī)療廣告的機(jī)構(gòu)。在執(zhí)業(yè)管理方面，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，均建立了門診日志及傳染病登記本，能嚴(yán)格執(zhí)行消毒管理制度并做好消毒記錄；中藥飲片管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑均在《***省調(diào)劑使用院內(nèi)中醫(yī)藥制劑（第一批、第二批目錄）》中。
（三） 基層中醫(yī)藥建設(shè)
全市已建成中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，建成中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“3個(gè)1/3”基本落實(shí)。
三、方法措施
接到省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于印發(fā)***省中醫(yī)服務(wù)監(jiān)督工作督查實(shí)施方案的通知》后，市所及時(shí)將文件通過本所網(wǎng)站和紙質(zhì)版進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，組織相關(guān)科室衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了方案和附表要求。以《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《***省發(fā)展中醫(yī)條例》、《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》及《關(guān)于在全省疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)防病科、服務(wù)監(jiān)管科的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照督查工作的統(tǒng)一要求，根據(jù)屬地化管理原則，采取查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照檢查表格內(nèi)容對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管科成立及工作開展情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中中醫(yī)管理科成立情況、中醫(yī)病房、中醫(yī)門診等中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科目依法執(zhí)業(yè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“3個(gè)1/3”(中醫(yī)門診人次不低于全院門診人次的1/3,中藥收入不低于藥品總收入的1/3,中醫(yī)藥治療總收入不低于業(yè)務(wù)總收入的1/3)落實(shí)情況以及中醫(yī)藥依法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及時(shí)下達(dá)了整改意見，對(duì)于存在的不良執(zhí)業(yè)行為下發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分通知書》，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的，依據(jù)相關(guān)條款實(shí)施了行政處罰。通過檢查起到了促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，糾正不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、整頓和規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)市場(chǎng)的目的。
四、存在問題
（一）中醫(yī)藥服務(wù)功能發(fā)展不平衡，中醫(yī)藥服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是醫(yī)療、康復(fù)等功能發(fā)揮得較好，預(yù)防、保健等功能相對(duì)薄弱，與人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)生調(diào)理等中醫(yī)藥服務(wù)需求尚存在一定差距。二是特色專科專病建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)還處在解決一些常見疾病基本治療階段，治療方法還不夠精確有效，尚未形成特色明顯、在市內(nèi)有一定影響的中醫(yī)專科品牌，中醫(yī)專科專病示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
（二）中醫(yī)藥宣傳氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造。群眾對(duì)社區(qū)中醫(yī)藥的知曉率和利用率逐年上升，但能提供中醫(yī)藥服務(wù)的中心和站點(diǎn)的知名度還不夠。中醫(yī)藥廣泛應(yīng)用于居民日常保健的氛圍仍顯不足，“治末病”等中醫(yī)預(yù)防保健理念尚未能得到大眾普遍認(rèn)同，“信中醫(yī)、用中藥”的社會(huì)環(huán)境尚未完全形成，中醫(yī)藥防病知識(shí)宣傳有待進(jìn)一步加大力度。
（三）中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管工作保障力度有待進(jìn)一步加大。因受人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、辦公場(chǎng)所、交通工具等各方面因素的影響，各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作開展尚不平衡，雖設(shè)立了中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管科（股），但掛靠在其他科室，未配備專職人員，無固定辦公場(chǎng)所，無專用設(shè)備，業(yè)務(wù)開展受到一定影響。
（四） “建章立制”工作有待進(jìn)一步規(guī)范。通過這次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是一些個(gè)體診所有關(guān)中藥飲片規(guī)章制度、崗位責(zé)任制還不夠健全，進(jìn)購(gòu)驗(yàn)收記錄、養(yǎng)護(hù)記錄不夠規(guī)范。
對(duì)于以上存在問題我們將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，立即對(duì)照要求督促整改，促進(jìn)全市中醫(yī)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
附件：
1.衛(wèi)生監(jiān)督中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管科人員情況調(diào)查表
2.機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況匯總表
3.中醫(yī)類醫(yī)護(hù)人員依法執(zhí)業(yè)情況匯總表
4.二級(jí)以上含二級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥建設(shè)情況匯總表
5.二級(jí)以上含二級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥建設(shè)情況匯總續(xù)表
6.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥建設(shè)匯總表
7.機(jī)構(gòu)匯總表
8.中醫(yī)服務(wù)方面不良執(zhí)業(yè)行為積分匯總表
為貫徹落實(shí)XX市衛(wèi)生局和市環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、省環(huán)境保護(hù)局<關(guān)于開展醫(yī)療廢物管理專項(xiàng)檢查的通知>的通知》（XX[2012]XX號(hào)）文件精神，我縣組織環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)合開展了醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、專項(xiàng)檢查工作基本情況
（一）關(guān)于專項(xiàng)檢查工作部署與實(shí)施情況。為做好醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查，縣環(huán)保、衛(wèi)生部門按要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)檢查中存在違法行為的，責(zé)令其限期整改。通過此次醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查，我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位提高了認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步建立和完善了醫(yī)療廢物管理制度，醫(yī)療廢物各項(xiàng)管理工作逐步進(jìn)入法治軌道。
（二）關(guān)于醫(yī)療廢物的流向管理情況。目前全縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大部分醫(yī)療單位（含個(gè)體診所）已將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中焚燒處理，2011年累計(jì)集中焚燒處理240噸。從專項(xiàng)檢查情況得知，被檢查的醫(yī)療單位及醫(yī)療廢物集中處置單位較好地執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、醫(yī)療廢物登記管理制度和醫(yī)療廢物與生活垃圾分類制度，依法做好醫(yī)療廢物的收集、貯存、運(yùn)送和集中焚燒處理等各項(xiàng)工作。尚未進(jìn)入集中處理收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和醫(yī)療單位，執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療廢物管理制度情況仍不盡人意。
（三）關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及處置單位的內(nèi)部管理情況。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及處置單位的內(nèi)部管理是做好醫(yī)療廢物管理工作的保障，從專項(xiàng)檢查情況看，我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療廢物集中處置單位較好地執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ藦氖箩t(yī)療廢物管理。
（四）關(guān)于對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位監(jiān)督檢查或抽查情況。近年來，我縣加大對(duì)醫(yī)療廢物的管理力度，縣環(huán)保、衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位開展不定期監(jiān)督檢查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物焚燒處理設(shè)施的監(jiān)督管理，嚴(yán)防二次污染事故發(fā)生。
二、存在的主要問題
（一）部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法處置醫(yī)療廢物，特別診所較為突出，如未依法集中處置醫(yī)療廢物、未按規(guī)范分類收集和貯存醫(yī)療廢物以及將醫(yī)療廢物混入生活垃圾等，存在環(huán)境問題與安全隱患。
（二）醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我縣目前的醫(yī)療廢物集中焚燒僅為過渡階段，要進(jìn)一步加快醫(yī)療廢物處置點(diǎn)的建設(shè)速度。
（三）醫(yī)療廢物集中焚燒收集有待全面鋪開，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物收集工作。全縣醫(yī)療廢物集中焚燒處置率也有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）切實(shí)做好醫(yī)療廢物污染防治工作，進(jìn)一步開展《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》宣傳，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大日常監(jiān)督和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物以及將醫(yī)療廢物混入其他廢物、生活垃圾或向環(huán)境排放的違法行為，消除污染隱患。
（二）積極推進(jìn)醫(yī)療廢物集中無害化處置，將醫(yī)療廢物收集覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物焚燒的技術(shù)規(guī)范，規(guī)范醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移和焚燒處置工作，實(shí)施醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度，確保醫(yī)療廢物運(yùn)輸和焚燒處置安全。
一、工作完成情況
（一）市下達(dá)目標(biāo)工作
一是衛(wèi)生廁所改造。組織相關(guān)人員赴花溪區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，召開了動(dòng)員會(huì)，將目標(biāo)進(jìn)行了分解。目前已完成3100余口，其余已全面開工；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)行藥品零差率銷售工作，已制定相關(guān)工作方案，召開了培訓(xùn)會(huì)，于5月18日開始實(shí)施；三是合醫(yī)工作。參合率達(dá)202242人，參合率達(dá)96.17%。1—5月共為參合群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1093.99萬元；四是每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，進(jìn)一步推進(jìn)和完善雙向轉(zhuǎn)診制度，衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋率達(dá)80%以上。我局決定將永靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置為永靖鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；將永靖鎮(zhèn)北居委、南居委、鐵路新村居委，小寨壩鎮(zhèn)的黑神廟居委、磷興園居委，溫泉鎮(zhèn)的石頭田居委、西洋居委，養(yǎng)龍司鄉(xiāng)的養(yǎng)龍司居委，九莊鎮(zhèn)的新街居委設(shè)置為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，現(xiàn)已向市局申報(bào)，待批準(zhǔn)后執(zhí)行；五是大力開展惠民醫(yī)療服務(wù)，全面落實(shí)惠民醫(yī)療政策。嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，已為192名貧困群眾減免醫(yī)療費(fèi)用10.15萬元。
（二）實(shí)事辦理工作
一是縣醫(yī)院綜合住院大樓的修建已完成部分拆遷和招投標(biāo)工作；二是縣中醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成15層主體工程建設(shè)；三是建立居民健康檔案信息系統(tǒng)工作，目前已印刷健康檔案下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開展健康檔案的建立。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督工作
一是大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳工作。以不同形式組織開展了《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，在元旦春節(jié)、“3·15”消費(fèi)者日、五一節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日，到街頭開展宣傳、接受群眾咨詢、打擊假冒偽劣食品等活動(dòng)。向群眾發(fā)放各類宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢200余人次。
二是加強(qiáng)了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。1、加強(qiáng)食品從業(yè)人員培訓(xùn)工作。對(duì)全縣餐飲單位和集體食堂食品從業(yè)人員開展了食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，截止目前已培訓(xùn)各類食品從業(yè)人員1250人次。2、大力開展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳。在“3•15”消費(fèi)者日及“4•25”等宣傳活動(dòng)中，認(rèn)真組織開展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳，發(fā)放食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料3000余份，接受群眾食品衛(wèi)生知識(shí)咨詢200余人次。
三是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理。對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校食堂及學(xué)校周圍飲食店、副食店進(jìn)行重點(diǎn)整頓。對(duì)學(xué)校食堂及其周圍飲食、副食店進(jìn)行了2次全面的監(jiān)督檢查，檢查學(xué)校食堂95戶次。
四是加強(qiáng)餐飲具消毒衛(wèi)生監(jiān)督管理。按照《貴陽(yáng)市公共餐飲具衛(wèi)生管理辦法》，開展全縣餐飲單位的餐飲具消毒工作進(jìn)行了專項(xiàng)整治，要求達(dá)不到自行消毒條件的單位必須使用集中消毒餐飲具，嚴(yán)肅查處自洗餐具及混用餐具等違法行為。加強(qiáng)對(duì)自行消毒戶的監(jiān)督管理，對(duì)自行消毒戶餐具洗消間衛(wèi)生、餐具消毒情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，每月對(duì)其消毒餐具抽樣送檢一次，對(duì)抽檢不合格的單位依法處理。要求自行消毒戶每月向疾控部門送檢一次，并提供檢驗(yàn)合格報(bào)告。半年共檢查餐飲單位200余戶，查處違法經(jīng)營(yíng)戶12戶次，取消自行消毒戶5戶，責(zé)令整改4戶次，處以罰款3戶，罰款1500元。
五是公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理。1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)理發(fā)美容業(yè)、公共浴室、賓館旅社、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，共檢查126戶次，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)，共抽檢樣品95件次，合格95件次，合格率100%；開展公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)205人次。2、按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理要求，嚴(yán)格按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理開展工作，各公共場(chǎng)所必須達(dá)到公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理C級(jí)以上才能申辦衛(wèi)生許可證。3、加強(qiáng)小公共場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，今年以來開展了對(duì)小理發(fā)美容店、小旅店、小浴室、小歌舞廳的專項(xiàng)整治工作，要求其建立健全衛(wèi)生管理制度、加強(qiáng)公共用品消毒等衛(wèi)生改造工作。共開展公共場(chǎng)所整改106戶，目前已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的有44戶，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位我所將繼續(xù)督促整改。
六是抓好傳染病的管理。1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督管理。對(duì)縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置等進(jìn)行了監(jiān)督檢查，半年來共監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)35戶次，個(gè)體診所20戶次，對(duì)發(fā)現(xiàn)傳染病防治管理中存在的問題及時(shí)提出整改意見。2、加強(qiáng)對(duì)縣單采血漿公司的采供血管理，對(duì)供漿員體檢情況、實(shí)驗(yàn)室管理情況、采血室采漿情況等進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的情況提出書面整改意見。
七是加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。開展對(duì)全縣10家生活飲用水供水單位和2家純凈水生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對(duì)未按規(guī)定開展生活飲用水消毒管理的單位提出整改意見，半年來開展檢查供水單位50戶次，責(zé)令整改3戶次。
八是做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作。醫(yī)政、衛(wèi)生監(jiān)督按工作職責(zé)開展了對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室監(jiān)督工作。
（四）疾病預(yù)防控制工作
一是計(jì)免工作。1、“4.25”免疫規(guī)劃知識(shí)宣傳：4月25日我中心與縣衛(wèi)生局、永靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣工商局門口設(shè)置咨詢服務(wù)點(diǎn)，開展了以“消除麻疹、控制乙肝、你我共參與”為主題的“4.25全國(guó)計(jì)免宣傳日”宣傳咨詢活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)本次宣傳活動(dòng)，共10人參加，出動(dòng)宣傳車1輛，發(fā)放自印資料5400余份，接受咨詢90人次。本次的宣傳活動(dòng)還邀請(qǐng)了縣電視臺(tái)、息烽宣傳新聞媒體的記者進(jìn)行了采訪和報(bào)道，宣傳活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。2、基礎(chǔ)免疫接種：上半年完成了6次常規(guī)免疫接種，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣應(yīng)種麻風(fēng)538人次，實(shí)種382人次，接種率為71.0%；麻腮風(fēng)應(yīng)種1802人次，實(shí)種1703人次，接種率為94.5%；卡介苗應(yīng)種1704人次，實(shí)種1640人次，接種率為96.2%；乙肝苗應(yīng)種3812人次，實(shí)種3652人次，接種率為95.8%(其中首針及時(shí)接種應(yīng)種871人次，實(shí)種817人次，接種率為94.7%)；脊灰苗應(yīng)種5319人次，實(shí)種5160人次，接種率為97%,其中初種脊灰苗應(yīng)種3944人次，實(shí)種3819人次，接種率為96.8%，4歲組加強(qiáng)應(yīng)種1375人次，實(shí)種1341人次，接種率為97.5%；百白破應(yīng)種5820人次，實(shí)種5512人次，接種率為95%，其中初種應(yīng)種4583人次，實(shí)種4310人次，接種率為96.4%，次年加強(qiáng)應(yīng)種1247人次，實(shí)種1202人次，接種率為95.4%；白破二聯(lián)加強(qiáng)應(yīng)種159人次，實(shí)種146人次，接種率為920%；流腦應(yīng)種3160人次，實(shí)種3005人次，接種率為95.1%，其中初種應(yīng)種2110人次，實(shí)種1974人次，接種率為93%，加強(qiáng)接種應(yīng)種1050人次，實(shí)種1031人次，接種率為98.2%；乙腦應(yīng)種2242人次，實(shí)種2096人次，接種率為93.5%，其中初種應(yīng)種1583人次，實(shí)種1507人次，接種率為95.2%，加強(qiáng)應(yīng)種759人次，實(shí)種589人次，接種率為78%。2、計(jì)免針對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)：1－12月共報(bào)告疑似麻疹2例，1例為成年人、1例為兒童，縣疾控中心接到報(bào)告后，立即進(jìn)行調(diào)查處理，并做了個(gè)案調(diào)查，采集血清標(biāo)本送市疾控中心檢查，麻疹抗體為陽(yáng)性，確診為麻疹病例。
二是疫情管理工作。1、為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及衛(wèi)生部第37號(hào)令，加強(qiáng)我縣傳染病疫情管理工作，縣衛(wèi)生局于3月中旬組織有縣屬各醫(yī)療單位、縣疾控中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、疫情管理人員及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)40余人參加的2010年疫情管理工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)2010年的疫情管理工作作了全面的部署，對(duì)腸道門診的設(shè)置作了安排。2、對(duì)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院AFP、麻疹監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)中僅發(fā)現(xiàn)了2例疑似麻疹病例；每?jī)稍聦?duì)縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院、每季度對(duì)十鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診日志、出入院登記、化驗(yàn)室登記進(jìn)行查閱，第一季度總計(jì)查出3例漏報(bào)病例和15例遲報(bào)病例。3、每天定時(shí)對(duì)各醫(yī)療單位上報(bào)的疫情進(jìn)行審核，并每月進(jìn)行疫情分析，10日前出一期疫情簡(jiǎn)報(bào)，截止到2010年6月20日全縣共報(bào)告乙類傳染病9種，累計(jì)356例，發(fā)病率為142.29/10萬，死亡3例（其中乙肝1例、肺結(jié)核2例），病死率為0.84%。356例病人中，病毒性肝炎70例、麻疹2例、菌痢13例、肺結(jié)核228例、傷寒+副傷寒5例、新生兒破傷風(fēng)1例、猩紅熱5例、淋病6例、梅毒26例。上半年報(bào)告HIV感染者2例。
手足口病發(fā)病情況：截止到2010年6月20日，我縣今年累計(jì)報(bào)告手足口病501例（其中輕癥病例496例、重癥病例5例），發(fā)病率為200.25/10萬，無死亡。
三是監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作。完成從業(yè)人員體檢1790人次，檢出不合格人次3人，完成職業(yè)衛(wèi)生體檢677人，檢出職業(yè)禁忌人員20人；采取生活飲用水水樣156份，其中完成國(guó)家級(jí)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和省級(jí)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的采樣監(jiān)測(cè)，共檢測(cè)56份水樣，每個(gè)水樣檢測(cè)20個(gè)項(xiàng)目；檢測(cè)縣自來水公司水樣30份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水樣50份，委托水樣20份。完成公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)138戶，監(jiān)測(cè)合格率97%。共完成228份碘鹽樣品的采樣檢測(cè)，合格率100%。完成HIV高危人群及在押人員的HIV初篩324人，檢出陽(yáng)性3人。
四是慢性病工作。1、結(jié)核病防治工作：完成對(duì)243例病人的診療工作，其中，初治涂陽(yáng)53例，復(fù)治涂陽(yáng)12例，重癥涂陰14例，其他涂陰164例（包括結(jié)核性胸膜炎和肺外結(jié)核），分別完成任務(wù)的80.3%、57.1%、87.5%、47.7%，均按項(xiàng)目要求進(jìn)行管理和治療。2、地方病防治工作：5月完成了對(duì)居民戶288戶的碘鹽采樣工作。3、麻風(fēng)病防治工作：管理了3例麻風(fēng)病人，并對(duì)5戶麻風(fēng)病致殘家庭進(jìn)行了慰問活動(dòng)。4、完成駕駛員體檢3931人。
五是健教工作。開展了上街下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)8次，其中包括“怎樣預(yù)防春季傳染病”健康教育宣傳，“3.24”結(jié)核宣傳，“4.25”預(yù)防接種宣傳，“5.15”碘缺乏病宣傳，創(chuàng)衛(wèi)健康教育知識(shí)宣傳，手足口病防治知識(shí)宣傳，所有宣傳活動(dòng)共計(jì)發(fā)放自編的各種宣傳資料41400份；出健康教育宣傳專欄4期，宣傳內(nèi)容有“手足口病預(yù)防知識(shí)”、“春季如何預(yù)防傳染病”、“如何預(yù)防高血壓”、“如何預(yù)防冠心病”、“創(chuàng)衛(wèi)健康知識(shí)”等。半年來中心自出資金編印了4種宣傳資料共25000份，共計(jì)發(fā)放了46000份，轉(zhuǎn)發(fā)了各種宣傳資料16000份。出健康教育宣傳專欄4期，宣傳內(nèi)容有“手足口病預(yù)防知識(shí)”、“春季如何預(yù)防傳染病”、“如何預(yù)防高血壓”、“如何預(yù)防冠心病”、“創(chuàng)衛(wèi)健康知識(shí)”等。舉辦健康教育培訓(xùn)會(huì)4次，其中有“健康教育常規(guī)培訓(xùn)”、“農(nóng)村改水改廁健康知識(shí)培訓(xùn)”、“除四害技術(shù)培訓(xùn)”、“艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)”等；培訓(xùn)人次120人。
六是艾滋病防治工作。1、宣傳：上半年共印制艾滋病防治宣傳資料10000份和定制了10萬個(gè)宣傳防治艾滋病知識(shí)的紙杯，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及公共娛樂場(chǎng)所。2、公共場(chǎng)安全套發(fā)放：1－6月共發(fā)放安全套15650個(gè)。3、娛樂場(chǎng)所服務(wù)小姐艾滋病自愿咨詢檢測(cè)：1－6月共監(jiān)測(cè)服務(wù)小姐25人，未檢測(cè)出HIV感染者。4、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員艾滋病監(jiān)測(cè)：我中心每月一次，對(duì)縣看守所被監(jiān)督管人員免疫進(jìn)行艾滋病監(jiān)測(cè)，1－6月共監(jiān)測(cè)157人，未檢測(cè)出HIV感染者。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健工作
1．截止2010年3月份，按婦幼衛(wèi)生工作“3+1”模式統(tǒng)計(jì)，我縣共有產(chǎn)婦總數(shù)1227人，活產(chǎn)總數(shù)1236人,其中新法接生1232人，住院分娩有1181人，住院分娩率為95。55%，住院分娩貧困救助407人，發(fā)放救助金108563元；產(chǎn)前建卡1225人，建卡率為99。92%，產(chǎn)前檢查1225人，產(chǎn)前檢查率為99。11%,產(chǎn)后訪視1208人，產(chǎn)后訪視率為97。73%，孕三月早檢1213人,早檢率為98。14%，系統(tǒng)管理1194人，系管率為96。60%。
2、項(xiàng)目工作完成情況
⑴葉酸項(xiàng)目工作。2001年3月19日，全縣啟動(dòng)了葉酸項(xiàng)目工作，發(fā)放各宣傳資料20000余冊(cè)，印制固定標(biāo)語(yǔ)181條。到目前共發(fā)放葉酸片人片。
⑵農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目工作。按照省市的要求，我縣已制定方案下發(fā)，并按照上級(jí)的要求實(shí)行月報(bào)制度。到5月底，全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦1428人，住院分娩的孕產(chǎn)婦1254人，得到補(bǔ)助的孕產(chǎn)婦1031人。
⑶“降消”項(xiàng)目工作。按照市衛(wèi)生局的意見，繼續(xù)施行中央轉(zhuǎn)移支付我縣的“降肖”項(xiàng)目工作，到5月底，全縣共出生活產(chǎn)兒1236人，補(bǔ)助孕產(chǎn)婦1031人，發(fā)放補(bǔ)助資金47。08萬元。
5、“兩死亡”監(jiān)測(cè)和出生缺陷工作
半年來，我縣加大了對(duì)農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦的管理，把低智力孕婦、癲癇孕婦等納入管理視線，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，動(dòng)員其住院分娩，搶救孕產(chǎn)婦5人次，搶救成功4人次。半年來發(fā)生2例孕產(chǎn)婦死亡。5歲以下兒童死亡20例。死亡率為16。18‰，嬰兒死亡16例，死亡率為12。94‰，新生兒死亡7例；發(fā)現(xiàn)出生缺陷兒童4例。
6、督導(dǎo)及培訓(xùn)工作
為了更好地搞好婦幼衛(wèi)生工作，加強(qiáng)婦幼三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（尤其是基層網(wǎng)底）的建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)婦幼衛(wèi)生人員定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)村進(jìn)行了督導(dǎo)，半年累計(jì)督導(dǎo)120人次；參加省市的縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)及管理人員32人次。通過培訓(xùn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)保健人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有很大的提高為進(jìn)一步搞好婦幼衛(wèi)生工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（六）大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
一是加大宣傳力度動(dòng)員廣大人民群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。縣愛衛(wèi)辦結(jié)合“衛(wèi)生與秩序”、“整臟治亂”、“三創(chuàng)一辦”、甲型H1N1流感防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生知識(shí)的宣傳力度，同時(shí)還采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)各單位存在的問題下達(dá)了整改通知。在全縣范圍內(nèi)組織開展了“除四害”活動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，“四害”密度均控制在國(guó)家規(guī)定的范圍之內(nèi)；二是在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展控?zé)熁顒?dòng)；三是結(jié)合“三創(chuàng)一辦”工作繼續(xù)搞好全縣環(huán)境衛(wèi)生工作，今年，我縣重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)公共廁所、城郊結(jié)合、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)和衛(wèi)生工作實(shí)際，在“創(chuàng)衛(wèi)”工作宣傳欄內(nèi)定期刊出相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)愛衛(wèi)辦組織相關(guān)單位開展了專項(xiàng)衛(wèi)生大檢查活動(dòng)，加大了對(duì)各單位和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生督促檢查力度，確保了“創(chuàng)衛(wèi)”工作順利開展。
（七）加強(qiáng)醫(yī)政工作管理
一是繼續(xù)開展以質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理績(jī)效為主題的醫(yī)療質(zhì)量管理活動(dòng)，根據(jù)質(zhì)量管理指南，結(jié)合息烽實(shí)際擬定醫(yī)師定期考核管理辦法，由縣醫(yī)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核。按規(guī)定對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行處理，不斷加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照《處方管理辦法》合理診療，提高醫(yī)療服務(wù)水平，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)精麻藥品管理工作。全縣10家使用品和的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。定期或不定期組織人員進(jìn)行和品督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格按照“五專”進(jìn)行管理，防止藥品經(jīng)使用環(huán)節(jié)流入非法渠道。三是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》審核、換發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。按規(guī)定及時(shí)辦理全縣醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書及注冊(cè)管理工作，堅(jiān)決杜絕非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作，嚴(yán)格做到依法聘任，防止弄虛作假。四是加強(qiáng)“B”超檢查管理，開展“B”超診斷專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須注冊(cè)在本機(jī)構(gòu)并獲得“B”超相關(guān)的合格證明，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行胎兒性別鑒定和施行14周以上非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠手術(shù)及取環(huán)、取皮埋等恢復(fù)生育手術(shù)。全縣有9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有“B”超檢查，均通過市級(jí)相關(guān)培訓(xùn)。五是加強(qiáng)醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。截止到2010年6月，我局共受理處理醫(yī)療糾紛6起，經(jīng)雙方自愿協(xié)商解決。六是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)方面，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的學(xué)歷層次及業(yè)務(wù)水平，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)，督促完成鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)中專學(xué)歷教育培訓(xùn)項(xiàng)目的完成。七是做好規(guī)范醫(yī)療廢物處置工作。組織醫(yī)政、衛(wèi)生監(jiān)督人員到縣醫(yī)院、中醫(yī)院及十鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了監(jiān)督檢查，要求各醫(yī)療單位按要求規(guī)范處置醫(yī)療廢物，處置率達(dá)100%。
（八）其它工作完成情況
1、衛(wèi)生應(yīng)急工作。按照上級(jí)相關(guān)部門要求，按照全縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立了并調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
2、安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會(huì)，著力抓好火災(zāi)隱患排查工作，重點(diǎn)是取暖器電源檢查、復(fù)印機(jī)等；同時(shí)組織人員對(duì)全縣重點(diǎn)消防單位縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院進(jìn)行了監(jiān)督檢查，要求在做好群眾醫(yī)療救治工作的同時(shí)，確保安全生產(chǎn)工作。
3、維穩(wěn)、工作。上半年共收到件5件，均派人進(jìn)行了調(diào)查，并向上級(jí)或有關(guān)部門進(jìn)行了答復(fù)，登記率和處理率均達(dá)100%。
4、社會(huì)治安綜合治理和依法治理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了本系統(tǒng)干部職工的社會(huì)治安綜合治理和依法治理有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，完成綜治和依法治理工作任務(wù)。
5、元—5月完成固定資產(chǎn)投資200萬元。
8、按時(shí)完成縣委、政府交辦的其他工作。
二、存在的問題
一是今年為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵之年，加之我局人少事多，工作開展極為被動(dòng)。
二是衛(wèi)生人力資源缺乏、分布不合理。受編制限制，調(diào)配難度大，村級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，加之社會(huì)保障體系建設(shè)緩慢，導(dǎo)致村醫(yī)積極性不高，衛(wèi)生服務(wù)水平不高，不能滿足群眾的衛(wèi)生服務(wù)需求。
三、下半年工作打算
（一）深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索出一條符合息烽縣情的改革之路。
（二）加快衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升縣域衛(wèi)生資源整體形象。認(rèn)真抓好縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)，通過項(xiàng)目打造，逐步改變縣域醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后的面貌，為加快全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的推力。
（三）全力開展民生工作，讓城鄉(xiāng)居民能夠享受到均等化的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、管理及服務(wù)水平，為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供9大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
（四）進(jìn)一步完善重大疾病防控體系，有效控制傳染病的發(fā)生和流行。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)、疫情評(píng)估和預(yù)防控制，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。
（五）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作，營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。依法做好各類日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。加大打擊無證行醫(yī)與整治醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)力度。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置能力建設(shè)。
（六）加大愛衛(wèi)工作力度，抓好居民院落整治及除四害工作。進(jìn)一步加快“創(chuàng)衛(wèi)”工作各項(xiàng)指標(biāo)的建設(shè)力度，確保“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)指標(biāo)的完成。
一、考核對(duì)象
各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管員。
二、考核內(nèi)容
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全的政策和工作部署，加強(qiáng)食品安全的宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品安全工作中存在的問題，防范和杜絕較大食品安全事故的發(fā)生。及時(shí)報(bào)告食品安全事故，積極配合相關(guān)部門對(duì)食品安全事故開展調(diào)查處理和應(yīng)急求援工作。將食品安全工作作為村（社區(qū)）的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，列入當(dāng)年村級(jí)工作責(zé)任考核。要求每季召開一次廣播會(huì)、出一期黑板報(bào)，并將內(nèi)容上報(bào)。（10分）
2、制定完善本轄區(qū)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。認(rèn)真落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒等突發(fā)性食品安全事故，要在第一時(shí)間向街道食品安全監(jiān)管站及市衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，報(bào)告率達(dá)100%。積極協(xié)同相關(guān)部門對(duì)食品安全事故開展調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。（10分）
3、配合抓好轄區(qū)內(nèi)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所做到底子清，并開展每季一次市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向街道食品安全監(jiān)管站報(bào)告。配合做好重大動(dòng)物疫病防控和毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。（10分）
4、做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全巡查工作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。做到一企一登記，每月一次巡查。（10分）
5、配合市工商部門實(shí)施“百縣萬村放心店”工程和市經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程，加強(qiáng)對(duì)“連鎖超市”、“放心店”開展每月一次巡查，督促開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性消費(fèi)投訴事件，要在第一時(shí)間向街道監(jiān)管站報(bào)告，并協(xié)同做好調(diào)查處理工作。（10分）
6、配合市經(jīng)貿(mào)部門抓好生豬屠宰，引導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬戶送豬“進(jìn)場(chǎng)屠宰”，制止私屠濫宰，努力提高本地的生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋面，生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。（5分）
7、與轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（戶）簽訂“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書”達(dá)到100％，建立衛(wèi)生監(jiān)督巡查機(jī)制，做好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生巡查建檔工作，做到每季一次巡查。督促餐飲業(yè)、食堂主動(dòng)配合衛(wèi)生部門實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家庭集體聚餐的動(dòng)態(tài)信息，開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家庭十桌以上宴席的備案、指導(dǎo)和管理工作，做到每月一報(bào)。（10分）
8、協(xié)同有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村藥品市場(chǎng)“兩網(wǎng)（藥品供應(yīng)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)）、一規(guī)范（規(guī)范藥房）”的創(chuàng)建工作，支持有資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)展規(guī)范的藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)或提供藥品配送服務(wù)，督促本轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成“規(guī)范藥房”或“合格藥房”創(chuàng)建工作。（5分）
9、及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)違法從事食品（藥品）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況（無證無照等），并及時(shí)上報(bào)有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門，配合相關(guān)執(zhí)法部門依法查處和取締轄區(qū)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。（10分）
10、做好食品安全信息的報(bào)送和傳遞，及時(shí)向街道報(bào)送食品安全工作情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及動(dòng)態(tài)信息。做好食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等知識(shí)的宣傳、咨詢、服務(wù)工作。全年上報(bào)信息不少于10篇，超額完成的給予酌情加分。（10分）
11、積極參加街道組織的食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次會(huì)議自覺簽到。完成街道食品安全監(jiān)管站交辦的其他工作。（10分）
三、獎(jiǎng)勵(lì)分
1、開展的特色活動(dòng)將給予酌情加2—5分
2、信息超額完成的給予酌情加2－5分。
四、倒扣分
1、會(huì)議缺勤一次扣2分，遲到扣0、5分，請(qǐng)假扣1分。
2、報(bào)表未交一次扣2分，遲交一次扣1分。
3、在食品安全宣傳月活動(dòng)、安全隱患整改、專項(xiàng)行動(dòng)和其他重大安全工作中，要求參加而未參加的，扣2分。
4、責(zé)任單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生一起食品安全事故的，扣10分。
5、在組織食品安全事故應(yīng)急救援時(shí)，無故不參加的扣10分。
7、對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全事故知情不報(bào)、隱情虛報(bào)的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
五、獎(jiǎng)懲措施
年終，街道食品安全監(jiān)管站將對(duì)各村（社區(qū)）落實(shí)考核內(nèi)容的情況進(jìn)行督查和考核。按照考核情況設(shè)立一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)4名，三等獎(jiǎng)6名，并給予相應(yīng)的元、元、元獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生一起因食品安全引發(fā)死亡事故的實(shí)行一票否決。
一、加強(qiáng)教育，重在實(shí)際工作上落實(shí)
（一）支隊(duì)按照局黨組的統(tǒng)一部署，以開展“保先教育”、“八榮八恥”和市局開展的“樹憂患意識(shí)，創(chuàng)行業(yè)新風(fēng)”等活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)政治理論，把政治理論學(xué)習(xí)和抓好稽查工作有機(jī)的結(jié)合起來，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找工作中存在的問題和差距，結(jié)合工作實(shí)際，積極采取措施進(jìn)行整改，形成了人心向上，積極工作的良好風(fēng)氣。
（二）切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，文明規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法人員增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，自覺的遵守法律、法規(guī)和廉政制度，不執(zhí)“利益法”和“關(guān)系法”。____年，稽查支隊(duì)無一人因違紀(jì)而受到查處。
通過夯實(shí)思想基礎(chǔ)，支隊(duì)全體同志進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性，端正了態(tài)度，提高了覺悟，加強(qiáng)了群眾服務(wù)意識(shí)，精神面貌煥然一新，支隊(duì)的各方面工作都得到了進(jìn)一步提高。
二、科學(xué)管理，重在隊(duì)伍素質(zhì)上提升
（一）完善規(guī)章制度，提高工作效率。稽查支隊(duì)把制度的建設(shè)和落實(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行完善，建立規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)的新機(jī)制。并以各項(xiàng)制度的落實(shí)狠抓了隊(duì)伍建設(shè)，在文明辦公和文明執(zhí)法上下功夫，對(duì)內(nèi)要求保持清潔的辦公環(huán)境和良好的工作紀(jì)律，對(duì)外則樹立公正、公平執(zhí)法形象，努力塑造了一支規(guī)范文明的稽查隊(duì)伍。
（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)。按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，本著“用什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。并選派人員參加市局、省局組織的各項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)__余人次。__月份，支隊(duì)還組織召開了各縣（市）局稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)專訓(xùn)會(huì)，會(huì)上不僅培訓(xùn)了業(yè)務(wù)知識(shí)，還互相交流了稽查工作，收到了良好的效果。通過各種形式的學(xué)習(xí)交流，使執(zhí)法人員的理論水平和辦案能力普遍提高。全年共辦理簡(jiǎn)易程序案件___起、一般程序案件__起，已全部辦結(jié)，無一起案件受到行政復(fù)議或行政訴訟。
（三）做好檔案管理，奠定工作基礎(chǔ)。支隊(duì)今年重點(diǎn)對(duì)涉藥單位的檔案進(jìn)行了清理和完善，把所有涉藥單位的相關(guān)信息收集入冊(cè)，并重新編訂了檔案內(nèi)容，加入了經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法廣告警示與抽驗(yàn)制度、廣告品種備案登記制度等動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目，使檔案管理更趨于科學(xué)。支隊(duì)還收集了主要負(fù)責(zé)人和單位的聯(lián)系方式，建立了通訊錄，為下步監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、求真務(wù)實(shí)，重在監(jiān)管效果上突破
（一）抓好中心目標(biāo)落實(shí)
支隊(duì)圍繞全年_項(xiàng)工作目標(biāo)，積極、穩(wěn)妥的推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作。
_、加強(qiáng)__區(qū)藥械市場(chǎng)日常監(jiān)管。支隊(duì)以規(guī)范藥械購(gòu)進(jìn)渠道和整頓藥械使用行為為重點(diǎn)，對(duì)__家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、__家藥品零售連鎖門店、單體藥店及藥品專柜、___余家村級(jí)衛(wèi)生所、個(gè)體診所及分門診進(jìn)行了檢查。處理非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品案件__起，處罰使用假劣藥械案件__起，購(gòu)進(jìn)紀(jì)錄不真實(shí)、完整案件__起，罰沒款金額總計(jì)_.__萬元。
_、開展了對(duì)血站、防疫站、結(jié)防所的醫(yī)療器械使用情況的檢查。支隊(duì)配合市局器械科對(duì)市內(nèi)血站、防疫站、結(jié)防所等__家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療器械的生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）單位資質(zhì)的合法性、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)存在未及時(shí)索取相關(guān)資質(zhì)、庫(kù)房混亂等問題的_家單位下達(dá)了責(zé)令整改通知書，查封扣押了_家單位注冊(cè)證失效的相關(guān)醫(yī)療器械。
_、推進(jìn)規(guī)范藥房建設(shè)工作。支隊(duì)在進(jìn)行市場(chǎng)檢查的同時(shí)，對(duì)各衛(wèi)生院所的規(guī)范藥房建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范和評(píng)定，現(xiàn)城內(nèi)___家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)___余家醫(yī)療院所達(dá)到“示范藥房”等級(jí)的有__家，“達(dá)標(biāo)藥房”等級(jí)的有___家。已圓滿完成市局在全年工作目標(biāo)中要求的達(dá)標(biāo)面__。
_、集中整頓了外縣（市）藥械市場(chǎng)。支隊(duì)先后開展了對(duì)五個(gè)縣（市）的市場(chǎng)檢查，共檢查___余家涉藥單位，對(duì)存在非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、未建立藥品購(gòu)進(jìn)記錄等問題的___家單位進(jìn)行了處罰，罰款金額總計(jì)為__.__萬元。
_、開展了藥品的監(jiān)督抽樣工作。完成了在__區(qū)的__批抽樣任務(wù)，另外還完成了對(duì)所屬縣（市）的___批次（全年共___批次）。
_、推進(jìn)了信用分類管理工作。支隊(duì)已完成了各涉藥單位基礎(chǔ)材料的收集工作，進(jìn)一步完善了企業(yè)檔案，年末全部評(píng)定到位并予以授牌。
_、開展了對(duì)一次性無菌器械銷毀的規(guī)范工作。支隊(duì)繼續(xù)鞏固了北林區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一次性使用無菌醫(yī)療器械的銷毀成果，城鄉(xiāng)各醫(yī)療院所的檢查面已達(dá)___。
_、配合市局市場(chǎng)科進(jìn)行了對(duì)疫苗、連鎖店統(tǒng)一購(gòu)藥、外埠OTC品種進(jìn)入市場(chǎng)、義診變相賣藥、中藥飲片的專項(xiàng)整頓。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)問題整改
_、規(guī)范了OTC藥品的經(jīng)營(yíng)行為。開展了對(duì)北林區(qū)_家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查，重點(diǎn)對(duì)OTC藥品購(gòu)進(jìn)單位的資質(zhì)、購(gòu)進(jìn)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)以及對(duì)藥品包裝、標(biāo)識(shí)等情況進(jìn)行規(guī)范，對(duì)存在索取供貨單位資質(zhì)不全、未認(rèn)真執(zhí)行購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度等問題的單位下達(dá)責(zé)令整改 通知，并跟蹤問效，對(duì)_家拒不整改到位的企業(yè)給予行政處罰。
_、整頓隱形眼鏡的經(jīng)營(yíng)行為。支隊(duì)配合市局器械科對(duì)北林區(qū)的__家眼鏡店進(jìn)行了檢查，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)隱形眼鏡的__家眼鏡店給予了“警告”的處罰，督促了這__家眼鏡店進(jìn)行申辦《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》。
_、牙科整頓工作。從__月份開始，支隊(duì)開展了對(duì)__區(qū)各牙科院所的復(fù)查驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)牙科院所使用醫(yī)療器械及相關(guān)制度建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查。目前__區(qū)__家牙科院所已全部復(fù)查驗(yàn)收完畢，經(jīng)評(píng)定已有_家達(dá)到了“示范用械牙科院所”，_家達(dá)到“規(guī)范用械牙科院所”的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)_家存在問題的牙科院所下達(dá)了限期整改通知。下步，支隊(duì)將對(duì)驗(yàn)收合格的牙科院所授牌。
（三）促進(jìn)工作亮點(diǎn)提檔
_、開展了對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的兩次全面檢查。支隊(duì)對(duì)_家企業(yè)開展了重點(diǎn)為GSP的執(zhí)行、藥品分類管理、信用體系建設(shè)等情況的全面檢查，對(duì)_家企業(yè)下達(dá)了違反GSP責(zé)令整改通知書，對(duì)_家經(jīng)營(yíng)違法廣告品種的企業(yè)下達(dá)了警示通知書，并對(duì)其中_家的廣告品種進(jìn)行了監(jiān)督抽樣。對(duì)各企業(yè)存在的處方藥抄方量小于銷售量的問題提出整改意見。
_、走訪了“兩員”工作站。支隊(duì)與__區(qū)所屬的__個(gè)“兩員”工作站的兼職站長(zhǎng)進(jìn)行了溝通聯(lián)系。召開了“兩員”培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)征求了相關(guān)意見和建議，指導(dǎo)了相關(guān)工作，并進(jìn)行了關(guān)于有效發(fā)揮“兩員”作用的探討，收到了良好的效果。
_、對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行了整頓。支隊(duì)對(duì)_月份突發(fā)的“齊二藥”事件和_月份國(guó)家局暫停使用“魚腥草注射液”等_個(gè)品種的緊急通知以及_月份的克林霉素事件進(jìn)行了整頓，城鄉(xiāng)___余家的藥品經(jīng)營(yíng)和使用單位全部檢查到位。共查封“齊二藥”__個(gè)品種，約_._萬支，設(shè)立回收點(diǎn)回收了五種假藥中的“鹽酸奈福泮”__支；查封了魚腥草注射液_._萬余瓶（支）、克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液____余瓶。
_、理順了稽查工作職能。從_月份開始，支隊(duì)增加了七項(xiàng)稽查綜合職能，在人員緊張、工作全新的情況下。一方面保證各項(xiàng)工作不耽誤，另一方面保證相關(guān)職能不耽誤，妥善做好了各項(xiàng)稽查職能的交接，全年轉(zhuǎn)發(fā)省、市局協(xié)查函、專項(xiàng)整頓文件__個(gè)，查處上級(jí)交辦的案件__起，向省稽查局及所屬縣（市）局傳遞藥品檢驗(yàn)不合格報(bào)告書___份。面對(duì)突發(fā)的“齊二藥”事件和暫停“魚腥草注射液”等七個(gè)品種以及克林霉素事件的部署，每天能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)各種報(bào)表和信息，受到了省稽查局的肯定。
_、快速查處了舉報(bào)案件。全年共查處舉報(bào)案件__起，全部辦結(jié)完畢。典型的主要有__康泰藥店出租柜臺(tái)，案查封扣押了__個(gè)品種；__醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)假藥清血敗毒膠囊案；__縣周影無證經(jīng)營(yíng)藥品案；__縣中醫(yī)院私配制劑案；__市__鄉(xiāng)__藥店批發(fā)藥品案等。
四、存在問題
（一）目前推進(jìn)“規(guī)范藥房”建設(shè)工作在城鄉(xiāng)的發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)各醫(yī)療院所的硬件設(shè)施配置差別較大，為今后統(tǒng)一“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)帶來了困難。
（二）農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的保障措施落實(shí)不到位，就目前工作情況來看，如何有效的提高“兩員”工作積極性，充分發(fā)揮“兩員”的作用需要進(jìn)行更深一步的探索。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)問題的研究上饒縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 徐 英實(shí)施農(nóng)村藥品放心工程，全面開展藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，是國(guó)務(wù)院、省、市人民政府適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的要求，開展的一項(xiàng)民心工程、德政工程，它從根本上保證了廣大農(nóng)民用藥安全有效，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民的身體健康和用藥企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。從20__年10月起，我局逐步在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞“減少流通環(huán)節(jié)、保證藥品質(zhì)量、降低藥品價(jià)格、方便農(nóng)民購(gòu)藥”這一目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，努力推動(dòng)我縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作向縱深發(fā)展。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、基本情況
上饒縣現(xiàn)有人口73萬，其中農(nóng)村人口近80%，國(guó)土面積2240平方千米，全縣轄21鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、3個(gè)街道（辦事處），198個(gè)行政村。轄區(qū)內(nèi)有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位約1100家。其中，藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)4家，藥品零售連鎖企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)146家，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)24家,村衛(wèi)生所（室）、個(gè)體醫(yī)療診所893家。近年來我局一直堅(jiān)持不懈地抓藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，通過多年的扎實(shí)工作,全縣藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)已初具規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管工作站及行政村信息網(wǎng)絡(luò)已基本完成，基本上達(dá)到了監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率100%、供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率100%的目標(biāo)。
二、主要做法（一）政府主導(dǎo)，部門配合，“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開展“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、任務(wù)重、工作難度大。為使我縣“兩網(wǎng)”工作開好頭、起好步，我局積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)分別做出批示，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作目標(biāo)考核管理內(nèi)容。縣政府專門成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、監(jiān)察、廣電、物價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)協(xié)管機(jī)構(gòu)正常工作。縣政府制定印發(fā)了《上饒縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》（饒縣府辦字[20__]46號(hào)），并于6月25日召開了由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員和管理相對(duì)人參加的全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，縣政府副縣長(zhǎng)黃統(tǒng)征出席會(huì)議作了重要講話，分階段部署了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)工作；7月2日 ，黃統(tǒng)征副縣長(zhǎng)深入上瀘鎮(zhèn)、黃沙嶺鄉(xiāng)、四十八鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品工作站及衛(wèi)生院檢查指導(dǎo)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。目前全縣24個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦）都成立了“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和食品藥品安全工作站，具體落實(shí)相關(guān)工作，使我縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開展比較順利。（二）廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，“兩網(wǎng)”工作深入民心“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)以保證農(nóng)村藥品質(zhì)量、改善農(nóng)民用藥環(huán)境為目標(biāo)的民心工程，只有全社會(huì)的共同關(guān)注和積極參與下才能真正取得實(shí)效。為使“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉，我局共投入4.7萬余元用于兩網(wǎng)建設(shè)宣傳，采取多種形式，做到電視里有形、專欄里有畫、專刊里有字，以進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)課堂為重點(diǎn)，將食品藥品安全知識(shí)宣傳和“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)宣傳工作有機(jī)結(jié)合，努力營(yíng)造廣泛參與、多方受益的和諧社會(huì)氛圍。一是充分利用上饒縣報(bào)、縣電視臺(tái)、市局網(wǎng)站等新聞媒體及時(shí)報(bào)道“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展情況；二是編印800余冊(cè)《農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)培訓(xùn)教材》、1000余份農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳單，送進(jìn)村莊、送進(jìn)農(nóng)戶，張貼到農(nóng)村各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、村委會(huì)的醒目位置進(jìn)行宣傳；三是在國(guó)道、鄉(xiāng)村公路沿線、行政村出入口刷寫“兩網(wǎng)”建設(shè)永久性宣傳 標(biāo)語(yǔ)38條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站都設(shè)有“兩網(wǎng)”宣傳欄或黑板報(bào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店制作懸掛了“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳欄；四是制作了兩網(wǎng)建設(shè)電視專題片，每月編印《上饒縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報(bào)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展情況。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾自我保健意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高了全社會(huì)對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)的認(rèn)知程度。（三）精心組織，勇于創(chuàng)新，“兩網(wǎng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)我局在認(rèn)真落實(shí)縣政府印發(fā)的實(shí)施方案的同時(shí)，注重創(chuàng)新機(jī)制與發(fā)揮實(shí)效相結(jié)合，注重“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”相促進(jìn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供健康保障。1、農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。我局堅(jiān)持以專為主、以協(xié)為輔的原則，在我局藥品稽查人員開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作的同時(shí)，充分利用社會(huì)現(xiàn)有資源，聘用作風(fēng)正派、辦事公道、遵紀(jì)守法、熱心公益的干部群眾為協(xié)管員、信息員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行雙協(xié)管員制，負(fù)責(zé)政府組織協(xié)調(diào)工作和日常藥監(jiān)協(xié)管業(yè)務(wù)；每個(gè)行政村聘用1名藥監(jiān)信息員，負(fù)責(zé)日常藥監(jiān)信息工作，做到了縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有協(xié)管員，村村有信息員，覆蓋率達(dá)到100%，形成了廣泛覆蓋、高效運(yùn)行的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而掃除了農(nóng)村監(jiān)管盲區(qū)，提高了監(jiān)管的有效覆蓋。目前全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共聘請(qǐng)了食品藥品監(jiān)督協(xié)管員48名，信息員239名。并已建立了協(xié)管員、信息員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)（零售）企業(yè)培訓(xùn)檔案、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)（零售）企業(yè)監(jiān)管檔案。2、兩員工作管理正規(guī)化。今年我局將食品安全監(jiān)督網(wǎng)與藥品安全監(jiān)督網(wǎng)進(jìn)行了整合，兩網(wǎng)合一，建立了協(xié)管員、信息員培訓(xùn)檔案。制定出臺(tái)了《“兩員”工作職責(zé)》、《“兩員”工作程序》、《“兩員”培訓(xùn)方案》，進(jìn)一步明確了“兩員”在食品藥品監(jiān)督管理中的工作職責(zé)、工作程序、工作紀(jì)律、受訓(xùn)方式，并頒發(fā)了工作手冊(cè)，切實(shí)發(fā)揮“兩員”作用。“兩員”的管理工作已步入了正規(guī)化管理軌道。今年我局統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任的協(xié)管員進(jìn)行了上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)到了參訓(xùn)率百分之百。為鼓勵(lì)協(xié)管員積極參與藥品監(jiān)管，提高協(xié)管工作效率，我局在有限的經(jīng)費(fèi)中擠出近兩萬元用于對(duì)協(xié)管員進(jìn)行工作補(bǔ)貼，較好的調(diào)動(dòng)了兩員的工作積極性。3、技術(shù)監(jiān)督專業(yè)化。我局不斷加強(qiáng)藥品技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)，設(shè)立了“藥品快檢室”，加大設(shè)備投入和人員培訓(xùn)力度，積極開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督快檢，做到“人人會(huì)快檢、個(gè)個(gè)會(huì)抽樣”， 充分發(fā)揮快檢的初篩作用，提高監(jiān)督抽驗(yàn)針對(duì)性，提升藥監(jiān)執(zhí)法的技術(shù)含量。截止到10月底，送上級(jí)藥檢所檢驗(yàn)63批次，已收到檢驗(yàn)報(bào)告書61批次，檢出不合格藥品45批次，檢驗(yàn)陽(yáng)性率達(dá)74%。同時(shí)，建立健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)任務(wù)數(shù)196例、器械不良反應(yīng)任務(wù)數(shù)3例，完成率達(dá)100％。4、藥品監(jiān)管電子化。為加強(qiáng)對(duì)涉藥單位監(jiān)管，提高監(jiān)管工作效率，我局開通了政務(wù)網(wǎng)站，建立了藥品安全電子地圖，將涉藥單位基礎(chǔ)信息和監(jiān)管記錄存入電子數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管。并充分利用現(xiàn)有的工作條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，首先從縣城藥品零售企業(yè)著手，通過召開遠(yuǎn)程監(jiān)管動(dòng)員大會(huì)，對(duì)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控做了系列的宣傳工作，為該系統(tǒng)的全面鋪開奠定了基礎(chǔ)。截止日前，縣城12家零售藥店和2家藥品批發(fā)企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已安裝到位且正常運(yùn)行，并實(shí)行出具電腦銷售憑證，同時(shí)，根據(jù)省、市局統(tǒng)一安排，我局投入資金為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的69家零售藥店訂購(gòu)了藥品管理軟件，村級(jí)有條件的我局也免費(fèi)提供安裝軟件，進(jìn)一步提高藥品監(jiān)管信息化水平。5、藥店、藥房管理規(guī)范化。農(nóng)村藥品終端包括零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，抓好終端管理是保證農(nóng)民用藥安全的關(guān)鍵。我局一方面加大農(nóng)村零售藥店的監(jiān)管和培訓(xùn)力度，督促藥店認(rèn)真實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（gsp），目前全縣所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)均已通過gsp認(rèn)證。20__年投入資金1.3萬余元對(duì)全縣藥品批發(fā)、零售企業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，參訓(xùn)人員400人，參訓(xùn)單位達(dá)100%。另一方面，與縣衛(wèi)生局密切配合，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理，聯(lián)合制定印發(fā)了《上饒縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（饒食藥監(jiān)字[20__]3號(hào)），對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉藥人員資質(zhì)、藥房條件、藥品管理進(jìn)行了細(xì)化，提出“八個(gè)方面規(guī)范”：即涉藥人員培訓(xùn)上崗、管理制度統(tǒng)一制定、藥櫥藥柜衛(wèi)生整潔、藥品擺放分類整齊、購(gòu)進(jìn)票據(jù)保存完好、驗(yàn)收記錄規(guī)范完整、不良反應(yīng)及時(shí)上報(bào)、醫(yī)療垃圾有效處理。目前，全縣30家集體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過了規(guī)范藥房驗(yàn)收，有13家正在實(shí)施改造，計(jì)劃12月底進(jìn)行驗(yàn)收，村級(jí)衛(wèi)生所有115家已通過驗(yàn)收，有130家安排在12月底或09年元月初驗(yàn)收，其余的安排在09年底驗(yàn)收。6、農(nóng)村藥品供應(yīng)配送化。農(nóng)村藥品市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，衛(wèi)生所、個(gè)體診所比較分散，我局按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)參加，市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)監(jiān)管”的原則，抓好藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣內(nèi)四家批發(fā)企業(yè)中擇優(yōu)選擇江西新源醫(yī)藥有限公司作為縣內(nèi)藥品主配送企業(yè)，并與藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生所（室）、個(gè)體診所簽訂包括藥品質(zhì)量條款內(nèi)容的配送協(xié)議書。目前，江西新源醫(yī)藥有限公司對(duì)縣內(nèi)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品直接配送率已達(dá)100%，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了藥品價(jià)格。通過隨機(jī)抽取20個(gè)品種的藥品價(jià)格調(diào)查，藥品平均價(jià)格下降13.5%，有效遏制了藥價(jià)虛高的現(xiàn)象，農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠。7、農(nóng)村醫(yī)藥行業(yè)誠(chéng)信化。開展藥品安全信用分類管理是規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序的治本之策。我局在“兩網(wǎng)”建設(shè)過程中，堅(jiān)持把誠(chéng)信建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，初步構(gòu)建起全縣藥品信用管理運(yùn)行體系。一是按照《江西省藥品安全信用分類管理暫行辦法》制定全縣涉藥單位安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)管理和評(píng)價(jià)公布方式；二是積極倡導(dǎo)涉藥單位開展行業(yè)自律，向全社會(huì)作出“質(zhì)量第一、誠(chéng)信發(fā)展”的承諾，懸掛群眾監(jiān)督公示牌，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，公開接受社會(huì)監(jiān)督，三是實(shí)施分類管理，提高監(jiān)管針對(duì)性，制定了藥品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，將全縣涉藥單位劃分a、b、c、d四個(gè)藥品安全信用等級(jí)，進(jìn)行分類管理，定期藥品質(zhì)量信息，曝光典型涉藥違法違規(guī)案件。從而努力營(yíng)造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、和諧誠(chéng)信的農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境。8、學(xué)習(xí)交流定期化。為了更好地貫徹落實(shí)省局關(guān)于藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)評(píng)價(jià)體系的具體要求，使“兩網(wǎng)”真正成為保障人民群眾用藥的滿意網(wǎng)、放心網(wǎng)、方便網(wǎng)，今年我局分批組織干部到余江 縣、樂平縣、婺源縣、玉山縣參觀學(xué)習(xí)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，就“兩網(wǎng)”建設(shè)中的工作方法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、資料整理、信息管理等方面進(jìn)行了全面交流。通過學(xué)習(xí)交流，搭建了長(zhǎng)期交流的平臺(tái)，建立了共同的信息資源，達(dá)到了共同提高的目的。（四）結(jié)合“兩網(wǎng)”建設(shè)開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序
藥品安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門的立局之本，我局結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，把抓好藥品安全工作作為搞好“兩網(wǎng)”工作的著力點(diǎn)，以日常檢查為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)檢查為手段，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營(yíng)等違法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣藥品市場(chǎng)秩序。1、開展了藥品廣告的專項(xiàng)檢查，對(duì)電視、報(bào)刊等各類媒體傳播進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)省市局階段性分期的違法藥品廣告品種進(jìn)行了逐一排查，重點(diǎn)以保健品充當(dāng)藥品宣傳的進(jìn)行了集中整治，對(duì)未經(jīng)注冊(cè)審批的廣告進(jìn)行了全面清理，截止10月份，我局對(duì)藥品廣告進(jìn)行檢查涉藥單位90余家，受理核查戶外廣告宣傳10余次，有效地凈化了藥品廣告市場(chǎng)。2、開展了對(duì)疫苗的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)縣疾病預(yù)防控制中心，縣預(yù)防保健所、社區(qū)服務(wù)中心和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)各單位購(gòu)進(jìn)疫苗全部是從市防疫站購(gòu)進(jìn)，運(yùn)輸過程能夠冷鏈運(yùn)輸，基本保證了疫苗的質(zhì)量。在檢查中對(duì)各單位購(gòu)進(jìn)票據(jù)不規(guī)范、購(gòu)進(jìn)記錄不完整等進(jìn)行了規(guī)范指導(dǎo)，以切實(shí)保證疫苗質(zhì)量。
3、開展了對(duì)一次性醫(yī)療器械、植入性器械、骨結(jié)合用無源金屬植入醫(yī)療器械及電療、磁療、光療物理治療設(shè)備、隱形眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)969家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)24個(gè)，村衛(wèi)生所893家。檢查中有21家供貨資格檔案不全，骨科植入性器械有2家購(gòu)貨資質(zhì)不全，另外一次性使用無菌醫(yī)療器械銷毀不及時(shí)等問題，對(duì)檢查中存在問題的單位下達(dá)了責(zé)任整改通知書，要求其立即整改。4、開展了興奮劑藥品專項(xiàng)治理行動(dòng)，我局與工商、衛(wèi)生、公安等5個(gè)相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作的通知》，并與各藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽定了興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作承諾書150余份，對(duì)全縣涉藥單位含興奮劑藥品進(jìn)行了全面檢查，對(duì)沒有標(biāo)示的規(guī)定標(biāo)識(shí)的興奮劑類藥品進(jìn)行了查處。5、開展了抗震救災(zāi)藥品專項(xiàng)檢查，5月份組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)四家藥品生產(chǎn)企業(yè)江西澤眾制藥有限公司、江西一村制藥有限責(zé)任公司、江西恒康藥業(yè)有限公司、江西捷眾生物化學(xué)有限公司的5.12賑災(zāi)藥品質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查，確保了特殊時(shí)期食品藥品安全。6、開展了食品藥品安全專項(xiàng)檢查，根據(jù)市、縣政府下發(fā)的食品藥品安全專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案的要求，我局分別于6月13日召開了藥品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，6月25召開了各縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及藥品批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)食品藥品安全專項(xiàng)檢查進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署，并與各涉藥單位簽訂了食品藥品安全承諾書，在各涉藥單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行了全面的專項(xiàng)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100％。三、取得的實(shí)效（一）規(guī)范了農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序，保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，規(guī)范了農(nóng)村藥品的購(gòu)銷渠道，打擊了違法經(jīng)營(yíng)藥品行為，維護(hù)了農(nóng)村藥品市場(chǎng)正常秩序，基本杜絕非法渠道采購(gòu)藥品行為。藥品規(guī)范化管理覆蓋了藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)，藥品質(zhì)量有了明顯提高。（二）改善了農(nóng)民用藥環(huán)境，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，藥品批發(fā)企業(yè)由無序惡性競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)橛行蛞?guī)范競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)功能得到加強(qiáng)，配送藥品進(jìn)鄉(xiāng)到村，滿足了農(nóng)民用藥需求，方便了農(nóng)民購(gòu)藥用藥；農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動(dòng)，硬件設(shè)施得到極大提升，改善了農(nóng)民用藥環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（三）降低了農(nóng)村藥品價(jià)格，促進(jìn)了“新農(nóng)合”的發(fā)展。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下，藥價(jià)進(jìn)一步下降，減輕了農(nóng)民用藥負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了“新農(nóng)合”的全面發(fā)展。（四）提高了藥品監(jiān)管效能，掃除了監(jiān)管盲區(qū)。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，農(nóng)村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)正在發(fā)揮實(shí)效，彌補(bǔ)了藥品監(jiān)管的力量不足，掃除了農(nóng)村藥品監(jiān)管盲區(qū)，“兩員”舉報(bào)線索和上報(bào)監(jiān)管信息使縣局執(zhí)法監(jiān)督有的放矢，提高了監(jiān)管效率，特別是在處置藥品安全突發(fā)事件處置上效能得到充分發(fā)揮；主體清晰、相對(duì)集中的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)也使縣局得以全面掌控農(nóng)村藥品市場(chǎng)狀況，減少藥品安全隱患，使涉藥案件及時(shí)得到有效查處。（五）增強(qiáng)了企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立健全了科學(xué)的信用評(píng)價(jià)制度、完善的信息收集制度、有效的信用教育制度和公正的信用獎(jiǎng)懲制度，基本構(gòu)建起農(nóng)村藥品安全信用體系，全縣醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)形成了以守信為榮、以失信為恥的良好氛圍，促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。四、存在的問題（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠。由于藥監(jiān)工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)藥品監(jiān)管重視程度普遍不高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有藥品監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)，無法將這一工作納入到正常工作中；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為藥品都是從醫(yī)藥公司購(gòu)買的，出不了大亂子，出了事也由醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府中藥品監(jiān)管工作尚未走入正軌，從而直接影響了協(xié)管員和信息員工作積極性。（二）協(xié)管員和信息員開展藥品協(xié)管工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作水平有待于提高。在我縣，很多農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府建立起來的，協(xié)管員、信息員由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部兼任，由于協(xié)管員、信息員（特別是信息員）綜合素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)藥品監(jiān)管知識(shí)難度很大，對(duì)開展藥品監(jiān)管工作總感覺心有余而力不足，進(jìn)入角色緩慢，而且他們的主要工作并不是藥品協(xié)管，難以保證藥品協(xié)管工作所需的時(shí)間和精力。在實(shí)際監(jiān)督檢查工作中，有的協(xié)管人員礙于情面，不愿去衛(wèi)生院、個(gè)體診所檢查藥品的購(gòu)買、使用和管理情況；有的怕打擊報(bào)復(fù)，不敢舉報(bào)藥品違法違規(guī)案件；有的借口平時(shí)本職工作繁忙，沒有時(shí)間開展藥品協(xié)管工作等等，總體表現(xiàn)在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，敷于應(yīng)付，這些都影響了當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)管工作的開展。（三）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量狀況不容樂觀。如果說藥品生產(chǎn)企業(yè)是藥品質(zhì)量的第一責(zé)任人，那么能不能給農(nóng)民提供安全有效的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就負(fù)有把好最后一道質(zhì)量關(guān)的重大責(zé)任。然而通過檢查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理方式上并不能適應(yīng)藥品質(zhì)量管理要求，主要表現(xiàn)在一是藥品質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)；二是藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度執(zhí)行不力，購(gòu)進(jìn)記錄和質(zhì)量信息登記內(nèi)容不完整；三是藥品儲(chǔ)存、陳列場(chǎng)所硬件設(shè)施設(shè)備落后；（四）農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)價(jià)格缺乏有效管理。通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村藥品供應(yīng)價(jià)格已經(jīng)下降了一些，但由于缺乏物價(jià)的強(qiáng)制管理措施，僅僅按照現(xiàn)行的藥品價(jià)格管理和購(gòu)銷協(xié)議 的約束，難以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和個(gè)體診所將藥品價(jià)格同比降下來，無法將藥價(jià)下降的實(shí)惠真正讓利于民，影響了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的成效。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決農(nóng)民用藥問題、加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管的治本之舉，因此在推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)中，一定要把“兩網(wǎng)”建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展放在首位，藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)從“重規(guī)模”向“重實(shí)效”轉(zhuǎn)變，藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)從“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，我局在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，把這項(xiàng)惠及農(nóng)民群眾的民心工程持久有效開展下去。 二八年十一月二十日領(lǐng)題人：徐英課題組成員：徐英、徐小彬、鄧凌燕執(zhí)筆人：鄧凌燕
主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、積極開展窗口建設(shè)，暢通各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道。
二、積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步完善無照經(jīng)營(yíng)綜合治理機(jī)制。共辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照465戶，變更170戶，注銷223戶；辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證（包括小餐飲許可證和小食品許可證）共 254戶；辦理大餐飲許可證30戶；辦理小作坊許可證9戶；辦理健康證621 份。
三、為確保2018年元旦、春節(jié)期間人民群眾食品安全，讓人民群眾過上一個(gè)安全、祥和的節(jié)日，根據(jù)我局相關(guān)通知精神，我所及時(shí)組織全所工作人員于2018年1月25日至2018年2月9日在全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了為期15天的食品藥品專項(xiàng)檢查。
此次檢查以糧、肉及肉制品、蔬菜、水果、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、腌臘制品等節(jié)日熱銷食品為重點(diǎn)，在此次檢查行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員180余人次，執(zhí)法車輛30臺(tái)次，共檢查經(jīng)營(yíng)戶132戶(包括煙花爆竹11戶，酒類流通23戶)；排除安全隱患238起；下達(dá)責(zé)令整改85戶；立案15起，共查扣物品1320公斤。
四、為了保障食品安全，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處不合格食品，我所配合縣局做好食品抽檢工作，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。
五、3月15日，我所配合縣局開展了“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”宣傳活動(dòng)。活動(dòng)以“品質(zhì)消費(fèi)、美好生活”為主題，就廣大消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界普遍關(guān)注的消費(fèi)領(lǐng)域民生問題進(jìn)行解答，為營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境、保護(hù)和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。
六、4月24日，我所配合縣局開展了《山西省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料5000余份，制作宣傳條幅三十多條，為《條例》的順利實(shí)施營(yíng)造了積極的氛圍，進(jìn)一步保障了老百姓的飲食安全。
七、為切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序和廣大農(nóng)民合法權(quán)益，春季農(nóng)耕時(shí)節(jié)我所對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行整治，重點(diǎn)整治了風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的地區(qū)和農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)及銷售農(nóng)資商品的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等，結(jié)合春耕使用肥料、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具及其零配件點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1萬多元。
八、根據(jù)呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的關(guān)于《呂梁市食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的文件要求，及市食藥監(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組和縣局領(lǐng)導(dǎo)6月14日會(huì)議精神，我所于6月15日 至6月30日，對(duì)靈泉鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的“四品一械”進(jìn)行了隱患排查。我所共管轄三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四品一械”經(jīng)營(yíng)戶734戶，其中食品102戶，藥品32戶，醫(yī)療器械16戶，保健食品化妝品21戶，食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)共計(jì)563戶。截止27日，我所共出動(dòng)檢查人員96人次，排查總數(shù)684戶，其中立案7起。
九、食品安全是金，百姓健康是福。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的健康與安全，是群眾普遍關(guān)心的大事。7月24日，我所執(zhí)法人員配合縣局聯(lián)合縣食品安全委員會(huì)組織全縣食品安全委員會(huì)成員單位在晉西影院臨街廣場(chǎng)開展以“尚德守法，食品安全會(huì)讓生活更美好”為主題的宣傳活動(dòng)。
十、積極查處違法行為，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至目前，立案查處各類違法案件40起，總共罰款27550元（其中食品案件3起，罰款金額6000元；小攤販13起，罰款金額5400元；餐飲案3起，罰款金額4000元；小作坊案1起，罰款金額500元；小經(jīng)營(yíng)店8起，罰款金額2400元；藥品案12起，罰款金額9250元）。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、案件合議、行政處罰決定審批表中體現(xiàn)適用裁量情況，制定相對(duì)一致、相對(duì)適當(dāng)?shù)男姓幜P，啟用說理式文書。
十一、開展宣傳，普及食品安全知識(shí)。在開展食品藥品安全專項(xiàng)檢查的同時(shí)，采取向群眾講解假冒偽劣食品的危害及辨別知識(shí)、接受咨詢和投訴、散發(fā)資料、出動(dòng)宣傳車、開展從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)等方式，開展了食品安全知識(shí)宣傳。
十二、在中考、高考期間，我所配合我局相關(guān)股室對(duì)石樓中學(xué)考點(diǎn)學(xué)校食堂及校園周邊的食品安全開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂、餐飲店的餐飲食品安全管理制度落實(shí)情況、從業(yè)人員體檢培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、原料采購(gòu)、加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒等是否符合規(guī)范要求，校園周邊食雜店是否持證持照經(jīng)營(yíng)，是否銷售過期、假冒食品，通過檢查營(yíng)造了良好的中考、高考環(huán)境。
十三、為指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，履行食品安全主體責(zé)任，提升食品安全管理能力，保證餐飲食品安全，我所配合縣局于8月1日在石樓迎賓館舉行了關(guān)于《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的培訓(xùn)，這次食品經(jīng)營(yíng)戶食品安全知識(shí)培訓(xùn)涉及到我所轄范內(nèi)的 212戶經(jīng)營(yíng)者，通過這次培訓(xùn)，提高了我縣食品經(jīng)營(yíng)戶的餐飲服務(wù)食品安全操作的規(guī)范。
十四、七月中旬至八月，我所開展了為期半個(gè)月的診所專項(xiàng)檢查行動(dòng)。此次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員90人次，車輛45臺(tái)次，檢查診所14家，執(zhí)法人員從藥品購(gòu)進(jìn)渠道、進(jìn)貨票據(jù)、儲(chǔ)存、有無使用假劣藥品和醫(yī)療器械開展重點(diǎn)檢查。此次檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在進(jìn)貨票據(jù)不規(guī)范、中藥飲片標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定、銷售過期藥品等問題。執(zhí)法人員下達(dá)了責(zé)令改正，要求對(duì)上述問題立即進(jìn)行整改。通過此次專項(xiàng)檢查，規(guī)范了藥品的進(jìn)貨渠道，提高了診所從業(yè)人員的藥品安全意識(shí)，保障了轄區(qū)內(nèi)群眾的用藥就診安全。
十五、為進(jìn)一步規(guī)范疫苗的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、收貨驗(yàn)收、不合格品處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量安全，7月19日-7月27日，我所執(zhí)法人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），各村委衛(wèi)生室開展疫苗專項(xiàng)監(jiān)督檢查。此次檢查主要針對(duì)“長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司違規(guī)生產(chǎn)狂犬疫苗、百白破疫苗和武漢生物制品研究所有限責(zé)任公司涉事百白破疫苗”事件，對(duì)各接種單位使用的疫苗進(jìn)行嚴(yán)格核查。檢查中，檢查人員主要查看了疫苗購(gòu)進(jìn)渠道是否合法，票、賬、貨是否相符，是否建立真實(shí)完整的疫苗購(gòu)進(jìn)、供應(yīng)、分發(fā)接收記錄，是否對(duì)疫苗冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新等問題。要求各醫(yī)療單位要以最負(fù)責(zé)的態(tài)度、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管，全力做好疫苗的管理和使用工作，確保疫苗安全有效。
十六、根據(jù)山西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全百日集中整治的通知》（晉食藥監(jiān)辦餐〔2018〕231號(hào)）文件和呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品專項(xiàng)整治的通知》文件及縣局的相關(guān)要求，我所于2018年10月15日開展了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)靈泉所轄區(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
1、對(duì)“美團(tuán)”網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，全面落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)不符合要求的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者全部作下線處理。要求“美團(tuán)”網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)送餐人員全部進(jìn)行食品安全崗前培訓(xùn)，憑有效健康體檢表給予辦理了健康證。
2、對(duì)石樓縣區(qū)域內(nèi)“美團(tuán)”網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)上的“波瑞德”、“霍家功夫小廚”和“娘家魚火鍋”等8家入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行了全面整頓，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，現(xiàn)該8家入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者已全部取得“兩證”，正式上線運(yùn)營(yíng)。
十七、為進(jìn)一步加大非洲豬瘟疫情防控，堅(jiān)決杜絕我所各片區(qū)肉類食品加工銷售和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題豬肉的情況，根據(jù)縣局安排，結(jié)合我所實(shí)際，將此次非洲豬瘟疫情防控責(zé)任明確，讓所有執(zhí)法人員充分認(rèn)清當(dāng)前非洲豬瘟疫情防控工作的重要性、緊迫性，全面檢查企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度落實(shí)情況，特別做好豬肉“兩證三章”的檢查，及時(shí)掌握片區(qū)內(nèi)豬肉市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真做好餐廚廢棄物處置工作，逐日填寫處置記錄。
十八、根據(jù)縣局《關(guān)于2018年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的通知（石市監(jiān)發(fā)【2018】96號(hào)）要求，結(jié)合我所的實(shí)際情況，我所強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部署安排，認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評(píng)工作。具體從行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理情況、遵守行政執(zhí)法程序情況、行政執(zhí)法裁量制度落實(shí)情況、制度建立執(zhí)行情況，對(duì)于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，我所認(rèn)真開展了自查，從中也加強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管意識(shí)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)的食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管。
十九、為進(jìn)一步做好藥品安全科普宣傳工作，提高社會(huì)公眾安全用藥和自我保護(hù)能力，11月16日，我所執(zhí)法人員配合縣局聯(lián)合縣城各大藥店，在晉西影院臨街廣場(chǎng)開展2018年“安全用藥 共享健康”主題宣傳活動(dòng)。本次宣傳活動(dòng)共設(shè)置安全用藥展板2塊，宣傳橫幅1幅，發(fā)放安全用藥宣傳資料2000余，接受藥品安全知識(shí)咨詢200余人次。
二十、根據(jù)《呂梁市教育局關(guān)于開展全市學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治的通知》，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校食堂食品安全工作，有效預(yù)防和防控食品安全事故的發(fā)生，根據(jù)我局的要求，我所于11月中旬至12月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校食堂進(jìn)行了食品安全專項(xiàng)整治。此次專項(xiàng)整治共檢查了石樓縣羅村中學(xué)、石樓縣龍交中心學(xué)校、石樓縣馬村明德學(xué)校、石樓中學(xué)、石樓縣職業(yè)中學(xué)、石樓縣王府明星幼兒園、石樓縣艾米城堡幼兒園、石樓縣陽(yáng)光寶貝幼兒園等，對(duì)有問題的學(xué)校食堂提出了整改意見，對(duì)不符合規(guī)定，不具備用餐條件的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂，將師生身體健康可能受損的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
雖然2018年，根據(jù)縣局安排，我所做了不少的工作，保障了轄區(qū)內(nèi)人民群眾的飲食用藥安全，但仍存在以下幾方面的問題：一是我轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量眾多，并且流動(dòng)性大，無照經(jīng)營(yíng)始終存在；二是我轄區(qū)個(gè)別食品加工小作坊設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)加工條件簡(jiǎn)單，食品質(zhì)量難以保證；三是人民群眾對(duì)食品安全知識(shí)還比較缺乏，識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)保障食品安全帶來難度。
2019年，為能夠圓滿完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)，切實(shí)保障全縣市場(chǎng)的安全，維護(hù)人民的權(quán)益，我所結(jié)合部門實(shí)際，特制定如下工作計(jì)劃：
按照國(guó)家、省、市人感染高致病性禽流感的防治工作要求和統(tǒng)一部署，為確保全縣人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣高度重視人感染高致病性禽流感的防治工作，緊急行動(dòng)，安排部署我縣防控工作，建立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，有條不紊開展各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：一、高度重視、完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)到人
衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視人感染高致病性禽流感的防治工作，成立了人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)__x同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由衛(wèi)生局副局長(zhǎng)__x同志擔(dān)任，行政辦、黨委辦、計(jì)財(cái)處、應(yīng)急辦、防保科、醫(yī)政科、信息科、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)我縣人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局應(yīng)急辦。其主要職責(zé)是：收集人禽流感疫情發(fā)生、發(fā)展及處理的有關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織專家制定防治人禽流感疫情的應(yīng)急策略；組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)應(yīng)急、預(yù)防控制、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳教育、督查工作等六個(gè)工作組。應(yīng)急組：由應(yīng)急辦牽頭，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施“禽流感”防制工作應(yīng)急處理預(yù)案等。防治人禽流感疫情應(yīng)急專家組、預(yù)防控制組：由局防保科牽頭，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施人禽流感疫情預(yù)防控制措施，包括流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處理，疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等。醫(yī)療救治組：由醫(yī)政科牽頭，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施人禽流感疫情患者的治療方案等。物資保障組：由局計(jì)財(cái)科牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資(如消毒藥品、防護(hù)用品、治療藥品等)的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度，保證供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購(gòu)，以及其它后勤保障。宣傳教育組：由局信息科牽頭，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)防治人禽流感疫情培訓(xùn)，組織開展健康教育。督查工作組：由局黨委辦牽頭，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全市防治人禽流感疫情督察方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決和糾正，對(duì)違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。疫情應(yīng)急專家組，由縣屬各單位流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方面專家組成。負(fù)責(zé)對(duì)全縣防治人禽流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議；指導(dǎo)全縣防治人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂；對(duì)全縣人禽流感疫情的調(diào)查處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估；承擔(dān)縣防治人禽流感疫情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它技術(shù)工作。
二、召開會(huì)議、制定方案
我局及時(shí)召開了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)全世界和全國(guó)疫情，傳達(dá)市衛(wèi)生局會(huì)議精神，安排部署了下一步工作，同時(shí)下發(fā)了《__縣衛(wèi)生局防控人感染高致病性禽流感工作技術(shù)方案》和《__縣衛(wèi)生局防控人感染高致病性禽流感應(yīng)急處理預(yù)案》；將畜牧部門反饋的我縣規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)情況發(fā)到了各鎮(zhèn)，要求各鎮(zhèn)摸清本底，有備無患，恢復(fù)日?qǐng)?bào)告制度，每日=點(diǎn)前向縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部有事報(bào)事，無事報(bào)平安。接受了市禽流感防控督查工作組的檢查，局領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議并匯報(bào)了衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)完成的防控工作和下一步工作打算。
另外，我局制定和印發(fā)了《__縣衛(wèi)生局關(guān)于實(shí)行衛(wèi)生系統(tǒng)按區(qū)域包干負(fù)責(zé)高致病性禽流感防控督查工作的通知》。由縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣二醫(yī)院、縣婦幼保健院組成檢查工作組，每日到所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行高致病性禽流感防控督查工作，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院同時(shí)分片包干負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站、個(gè)體診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的禽流感防控督查工作。
三、建立疫情監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，加強(qiáng)信息溝通
要求各縣屬和駐縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位，接診發(fā)熱病人時(shí)，詳細(xì)詢問流行病史，并按要求及時(shí)上報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)控力度。
局應(yīng)急辦同時(shí)與縣畜牧局建立了防治人感染高致病性禽流感協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)信息互通機(jī)制，局應(yīng)急辦將從全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位收集的“人感染高致病 性禽流感”有關(guān)信息及時(shí)向畜牧局進(jìn)行通報(bào)。
四、應(yīng)急演練
為進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)人感染高致病性禽流感的應(yīng)急處置能力，局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室于====年==月=日下午=時(shí)組織了一次防控人禽流感疫情實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。該次演習(xí)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)曾志強(qiáng)任總指揮，分管副局長(zhǎng)__x具體指揮，縣疾控中心、縣醫(yī)院和__x鎮(zhèn)衛(wèi)生院為演習(xí)單位。局防保科、應(yīng)急辦、醫(yī)政科和疾控中心相關(guān)人員組成三個(gè)考查組，分別對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處理環(huán)節(jié)、疾控中心處理環(huán)節(jié)和縣醫(yī)院處理環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考查。
__x鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣疾控中心應(yīng)急小分隊(duì)及縣人民醫(yī)院的急救人員在整場(chǎng)演習(xí)中表現(xiàn)出色，很好地運(yùn)用了平時(shí)學(xué)到的應(yīng)急處置疫情相關(guān)知識(shí)，完成工作快捷、規(guī)范，使演習(xí)取得了比較圓滿的效果。考查組同時(shí)也指出了各演習(xí)單位存在的一些細(xì)節(jié)問題，要求各演出單位在今后工作中嚴(yán)格改進(jìn)。
通過此次演習(xí)，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急處置人禽流感疫情的能力得到了提高，為今后處理疫情打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)健康教育宣傳
我縣利用縣電視臺(tái)，縣報(bào)社，運(yùn)用專題電視講座、專刊等方式，加強(qiáng)對(duì)群眾防治人禽流感知識(shí)的宣傳。健康教育所下發(fā)了===份防治禽流感宣傳壁報(bào)，到縣屬各醫(yī)療單位及村衛(wèi)生站、各鎮(zhèn)政府，張貼在醒目的地方。
六、培訓(xùn)工作
縣衛(wèi)生局召開防疫醫(yī)生培訓(xùn)工作會(huì)，縣疾病預(yù)防控制中心對(duì)防疫醫(yī)生進(jìn)行了禽流感防治相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，要求各鎮(zhèn)要以預(yù)防為主，做好防控準(zhǔn)備工作。
縣疾控中心全面清理了個(gè)人防護(hù)用品、消殺藥械、流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)表格、檢驗(yàn)用具等應(yīng)急物資。計(jì)劃在下周參加市疾控中心的技術(shù)培訓(xùn)后，及時(shí)針對(duì)不同人群開展了二級(jí)培訓(xùn)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想。“十小”整治試點(diǎn)工作要以黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略為指針，以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠(chéng)信、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸，著力改善消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)安全，擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）目標(biāo)要求。以切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。
1、20*年8月10日——20*年8月31日：摸清全鎮(zhèn)“十小”行業(yè)的基本狀況并建立質(zhì)量安全監(jiān)管檔案；建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)監(jiān)管制度；制定“十小”行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；解決一批群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題。在此基礎(chǔ)上，注重典型示范，總結(jié)“十小”整治工作規(guī)律，開展“十小行業(yè)百點(diǎn)示范”活動(dòng)。
2、20*年9月1日——20*年10月30日：在全鎮(zhèn)農(nóng)村全面開展“十小”整治行動(dòng)，充分發(fā)揮百個(gè)示范點(diǎn)的典型引路作用，推動(dòng)“十小”行業(yè)按照經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。即：扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上規(guī)模、上水平；改造提高基礎(chǔ)條件較差的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí)，對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏模獔?jiān)決予以打擊或關(guān)停，凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
3、20*年11月1日——20*年11月20日：各牽頭部門組織自查自糾，迎接市“十小”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的驗(yàn)收。鞏固和深化“十小”整治成果，制假售劣、商業(yè)欺詐違法行為得到有效遏制；“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為基本符合規(guī)范要求；農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成；“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本健全；農(nóng)村消費(fèi)安全得到有力保障。
4、20*年11月21日——20*年11月30日：市“十小”行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核驗(yàn)收。根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，各牽頭部門及時(shí)組織查漏補(bǔ)缺，作出整改措施，并落實(shí)到位，迎接金華市“十小”整治辦公室驗(yàn)收。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶。
重點(diǎn)區(qū)域：“十小”行業(yè)比較集中的古山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，以及無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出的區(qū)域。
重點(diǎn)問題：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的行為；違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為等。
三、主要任務(wù)和責(zé)任部門
（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、茶葉、米面制品等食品為重點(diǎn)，會(huì)同工商、衛(wèi)生部門加大對(duì)無證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵(lì)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，按照龍頭帶動(dòng)、區(qū)域集中等“五種模式”整合提升，積極探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場(chǎng)所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項(xiàng)任務(wù)由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城市管理（執(zhí)法）等部門配合。
（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度，積極鼓勵(lì)小食雜店改善提升為放心示范商店，逐步引導(dǎo)納入經(jīng)營(yíng)食品統(tǒng)一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整治衛(wèi)生；嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)帳登記制度；嚴(yán)禁無證無照經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項(xiàng)任務(wù)由市工商局負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)政府、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、城市管理（執(zhí)法）、供銷等部門配合。
（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲原料進(jìn)貨登記制度，嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營(yíng)行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環(huán)境整治衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺(tái)賬并實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整治。此項(xiàng)任務(wù)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)政府、工商、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城市管理（執(zhí)法）等部門配合。
（四）小藥店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)許可、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度，禁止超范圍經(jīng)營(yíng)。促使小藥店、小診所藥品、藥品專柜（零售點(diǎn)）做到：證照齊全并上墻，場(chǎng)所整治衛(wèi)生；嚴(yán)格執(zhí)行藥品購(gòu)進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬登記制度；完善藥品儲(chǔ)存條件，做好庫(kù)存藥品養(yǎng)護(hù)；按規(guī)定銷售和使用藥品；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品；嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品；嚴(yán)禁違法虛假藥品廣告。此項(xiàng)任務(wù)由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生、工商等部門配合。
（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)，杜絕禁用農(nóng)藥的銷售，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺(tái)賬制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項(xiàng)任務(wù)由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)政府、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、食品藥品監(jiān)管等部門配合。
（六）小菜場(chǎng)整治。延伸農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管觸角，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小菜場(chǎng)整治力度。促使小菜場(chǎng)做到：建立商品準(zhǔn)入制度，實(shí)行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時(shí)小菜場(chǎng)，確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對(duì)不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的，依法取締。此項(xiàng)任務(wù)由市工商局牽頭，鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、城市管理（執(zhí)法）等部門配合。
（七）小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對(duì)消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗(yàn)化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實(shí)施索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)政府、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城市管理（執(zhí)法）等部門配合。
（八）小音像店整治。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護(hù)未成人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對(duì)音像游商地?cái)偟拇驌袅Χ龋婪ㄈ【啞昂诰W(wǎng)吧”。促使小音像店（包括網(wǎng)吧）做到：持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可；音像店經(jīng)營(yíng)的音像制品有合法進(jìn)貨憑證，正版率達(dá)到90%以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；有良好的經(jīng)營(yíng)秩序。此項(xiàng)任務(wù)由市文化局負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)政府、工商、公安等部門配合。
（九）農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無證營(yíng)運(yùn)等違法違章行為，嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號(hào)牌的車輛、報(bào)廢車或以報(bào)廢車零件拼裝的車輛從事客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營(yíng)運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測(cè)、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運(yùn)業(yè)主做到：證照齊全，手續(xù)完備，車輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項(xiàng)任務(wù)由市公安局負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)政府、交通、工商、安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門配合。
（十）小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營(yíng)的布點(diǎn)審批規(guī)定，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗(yàn)合格并建立定點(diǎn)充裝供應(yīng)合同；不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)并能熟練使用消防器材；建立進(jìn)貨登記臺(tái)賬并索取相關(guān)證明和檢驗(yàn)報(bào)告。此項(xiàng)任務(wù)由市建設(shè)（燃?xì)夤芾恚┎块T負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)政府、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門配合。
四、工作要求和主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)“十小”整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府。各行業(yè)整治與規(guī)范牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，會(huì)同配合部門編制具體的整治與規(guī)范行動(dòng)方案，制定切實(shí)可行的整治與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)。要將“十小”整治納入目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標(biāo)順利完成。
（二）堵疏結(jié)合，分類治理。要認(rèn)真落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，把整治工作與創(chuàng)建文明（衛(wèi)生）城市的“五小”整治、“千村示范萬村整治”工程、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安*”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的基本原則，正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。既要整治問題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)體工商戶）；更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位；又要整改幫扶一批“十小”單位達(dá)到規(guī)范要求，方便群眾生活。三是整治與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在大力整治存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患“十小”單位的同時(shí)，注意保護(hù)小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)界定，合理把握，全面排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù)，掌握存在的突出問題，分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)，打扶結(jié)合、疏堵并舉，積極出臺(tái)政策鼓勵(lì)和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經(jīng)營(yíng)、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各有關(guān)部門要圍繞整治與規(guī)范的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成工作合力。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在市政府的統(tǒng)一指揮下，集中時(shí)間，集中力量，群策群力，積極主動(dòng)，認(rèn)真履職。要積極推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全失信懲戒機(jī)制。同時(shí)，要通過加快信息化建設(shè)、充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用等途徑，不斷完善治理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全水平的不斷提高。
（四）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)。宣傳部門要積極配合“十小”整治工作，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙新聞媒體的重要作用。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，宣傳開展“十小”整治工作的重要意義，提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)。要建立健全信息制度，通過新聞會(huì)等形式，及時(shí)“十小”整治工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時(shí)，要對(duì)公民的監(jiān)督權(quán)實(shí)施有效保護(hù)，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，方便群眾舉報(bào)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍。
