時間:2022-09-27 02:04:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”意識和安全發(fā)展理念,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高全民安全意識和防范能力,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù),為保持全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)培訓(xùn)目的。通過深刻汲取近年來典型生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn),警示企業(yè)從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識,提升安全素質(zhì)和技能,消除僥幸心理,規(guī)范操作行為,杜絕“三違”現(xiàn)象。警示企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作,從事故教訓(xùn)中及時找準(zhǔn)保護(hù)生命的硬措施,增強(qiáng)工作的針對性、有效性和科學(xué)性,不讓血的教訓(xùn)重演。
二、主要任務(wù)
(一)宣傳計(jì)劃
1、組織開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動。建立、健全安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識圖冊、樹立示范典型等活動,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”等活動,提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。
2、組織開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火等宣傳教育活動。
(1)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動。各企業(yè)根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)日活動主題,組織開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育和避險逃生演練活動,進(jìn)一步普及洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、風(fēng)電災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等各類災(zāi)害知識和防范應(yīng)對技能。
(2)開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動主題,制定有特色、可操作的“安全生產(chǎn)月”活動方案。以社企聯(lián)動、媒體聯(lián)動方式,組織開展好6月份“安全生產(chǎn)月”和“6·16安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
(3)開展“119”消防宣傳月活動。圍繞今年消防宣傳月活動主題,精心組織開展好消防宣傳月活動,傳播消防安全知識,講好消防安全故事,開展消防應(yīng)急演練,廣泛動員社會各界力量維護(hù)消防安全,努力營造人人關(guān)注消防、人人參與消防的濃厚氛國。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式,普及森林防火法律法規(guī)和安全知識,倡導(dǎo)“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾自覺摒棄上墳燒紙、點(diǎn)燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習(xí),讓更多的人關(guān)心森林防火、參與森林防火,不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。
(5)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動。集中組織《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和警示教育、舉辦法律咨詢?nèi)栈顒印㈤_展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動,大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面營造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,推動在全社會樹立安全生產(chǎn)法治權(quán)威和法治信仰。
3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場、商場超市等人員密集場所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標(biāo)語開展宣傳。持續(xù)擴(kuò)大“供銷安監(jiān)群”和各企業(yè)微信公眾號覆蓋面和影響力,堅(jiān)持宣教內(nèi)容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應(yīng)集群化。
(二)培訓(xùn)計(jì)劃
1、培訓(xùn)時間:2020年5月10日至10月31日。
2、培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、消防法
(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,操作規(guī)程和勞動紀(jì)律
(3)工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險因素
(4)崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
(5)常見安全隱患整改手冊、重點(diǎn)危險源辨識
(6)自救互救方法和事故應(yīng)急救援
(7)安全防護(hù)用品的佩戴使用
(8)有關(guān)事故案例
(三)培訓(xùn)對象
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展宣傳教育培訓(xùn)是普及應(yīng)急安全知識、提高避險自救能力,保障群眾生命財產(chǎn)安全和最大限度減少社會災(zāi)害的迫切需要,各企業(yè)要高度重視,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確專人負(fù)責(zé),做到有計(jì)劃、有制度、有經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)活動有序開展。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)總體要求。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,深入扎實(shí)開展"安全生產(chǎn)年"活動,以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為工作目標(biāo),切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(二)工作目標(biāo)。
通過開展"安全生產(chǎn)年"活動,增強(qiáng)我市水利系統(tǒng)工作人員安全發(fā)展意識,提高職工的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)認(rèn)識水平和安全管理水平,推進(jìn)我市水利安全生產(chǎn)工作正規(guī)化、科學(xué)化和法制化。
二、主要內(nèi)容
1、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),落實(shí)各單位主體責(zé)任,堅(jiān)持預(yù)防為主,狠抓隱患排查治理,建立健全安全隱患排查治理體系,加大對重大隱患的治理和監(jiān)督;嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,主要是打擊非法采砂。
2、開展以"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"為主題的宣教活動。
利用包括報紙和電視臺等新聞媒體,以及圖版、講座等等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識。
3、積極開展安全教育培訓(xùn)。
通過舉辦小型培訓(xùn)班等形式開展對系統(tǒng)職工水利安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)管理技能。督促轄區(qū)施工企業(yè)組織和接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是嚴(yán)格施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等"三項(xiàng)崗位"人員的資格培訓(xùn)和管理,加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),不合格工人堅(jiān)決不能上崗。
4、組織在建工程和大型水利工程設(shè)施的安全應(yīng)急演練。
5、按照"一崗雙責(zé)"的要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大監(jiān)管和督查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究制。
三、時間和主體
1、活動主題:科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展
2、時間安排:第一階段:制定方案,周密部署(5月份)
制定《市水務(wù)局"安全生產(chǎn)年"活動實(shí)施方案》并下發(fā)各縣、區(qū)水務(wù)局和二級機(jī)構(gòu),同時要求各單位制定重點(diǎn)突出、形式多樣的活動方案,使活動落到實(shí)處。
第二階段:全面實(shí)施(6月-10月)
按照"安全生產(chǎn)年"活動方案要求,全面實(shí)施我市水利"安全生產(chǎn)年"的各項(xiàng)活動。
第三階段:檢查總結(jié)階段(11月)
要市局組織人員對各單位"安全生產(chǎn)年"活動開展情況進(jìn)行督查,對2012年"安全生產(chǎn)年"實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。
為加強(qiáng)對"安全生產(chǎn)年"活動的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立以分管局長為組長,各科室和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的"安全生產(chǎn)年"活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)"安全生產(chǎn)年"各項(xiàng)活動實(shí)施,召開專題會議研究和部署推進(jìn)以"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"為主題的各項(xiàng)工作,抓好工作落實(shí)、督促和檢查;把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
周密部署、精心組織"安全生產(chǎn)年"活動,使本次活動務(wù)實(shí)有效,切實(shí)做到"三個結(jié)合":一是與"安全生產(chǎn)月"活動相結(jié)合,二是與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合三是與日常監(jiān)管工作相結(jié)合;強(qiáng)化在執(zhí)行力,有效防范和減少事故,遏制較大及以上事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞 ;普遍問題 安全培訓(xùn) 安全管理
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、安全保證體系需建立健全
1.1 安全教育和技能培訓(xùn)工作存在死角非勝任人員擔(dān)任特殊崗位、關(guān)鍵崗位、甚至是領(lǐng)導(dǎo)崗位重要角色在各企業(yè)的安全生產(chǎn)活動中不同程度的存在。要解決此問題必須要針對管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn),但在教育培訓(xùn)工作中依然存在許多問題,特別是在對正式員工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、勞務(wù)工的崗前培訓(xùn)方面存在的問題較多。許多單位對安全培訓(xùn)工作喊的多,抓的少,雖然制定了培訓(xùn)計(jì)劃但是不能結(jié)合施工生產(chǎn)的需要進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足施工生產(chǎn)安全工作需要,負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作的職能部門沒有真正急現(xiàn)場所急,供現(xiàn)場所需,沒有從源頭上抓好正式員工、勞務(wù)工安全培訓(xùn)的師資、教材等工作;施工項(xiàng)目的安全教育和技能培訓(xùn)工作依然存在走形式走過場的問題。
1.2 安全生產(chǎn)管理職能作用發(fā)揮不充分
(1)安質(zhì)檢人員的數(shù)量不能滿足施工生產(chǎn)的需求。(2)安質(zhì)檢人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不能滿足安全質(zhì)量監(jiān)管工作的需要。(3)安全質(zhì)量信息的傳遞反饋不及時。以上問題造成施工項(xiàng)目沒有安質(zhì)檢人員進(jìn)行檢查或者有安質(zhì)檢人員去了現(xiàn)場,但是不知道查什么、怎樣查。造成不能及時排除安全隱患,給安全生產(chǎn)埋下禍根。另外在勞動保護(hù)、防護(hù)用品使用、機(jī)械設(shè)備管理⋯⋯等等其他方面存在的問題本文不再一一列舉,如果能將上述問題重視起來,加以解決,就能在一定程度上促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,那么我們應(yīng)該如何做呢?抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵舉措是安全生產(chǎn),關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)必須明確安全責(zé)任強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
二、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的推動作用。
各級主要領(lǐng)導(dǎo)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),各級管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須同時管安全,對分管工程項(xiàng)目的安全負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)要將安全生產(chǎn)放在極端重要位置上全力抓實(shí)抓好,一要高度重視,二要解決好人、財、物的投入和配置, 三要支持安質(zhì)檢部門的工作, 四要加大獎懲力度。要強(qiáng)化全員、全過程、全方位安全管理,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,提高制度的執(zhí)行力確保安全生產(chǎn)。
(2)主責(zé)部門責(zé)任落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵是各相關(guān)部門的安全責(zé)任到位,在管理過程中按照安全生產(chǎn)要求安排部署工作。安全監(jiān)督部門是安全工作的主管部門,其他部門是安全生產(chǎn)的相關(guān)部門,同時是部門相關(guān)業(yè)務(wù)的安全責(zé)任部門。如設(shè)備管理部門是設(shè)備安全的責(zé)任部門,施工技術(shù)部門是技術(shù)安全的責(zé)任部門,項(xiàng)目管理不善造成事故責(zé)任部門是生產(chǎn)管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門建章立制不完善,監(jiān)督檢查不到位或未能履行職責(zé),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以安全生產(chǎn)工作需要各部門協(xié)同配合,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督的工作職能,使“一崗雙責(zé)、崗位有責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。
(3)安全監(jiān)管人員責(zé)任落實(shí)。
安全監(jiān)管人員要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,正確行使各自權(quán)利明確各自工作重點(diǎn),嚴(yán)格履行各自職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、協(xié)同一致、互相制衡的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況定期考核機(jī)制,督促相關(guān)人員自覺履行崗位安全責(zé)任制。同時要嚴(yán)肅事故責(zé)任的追究,杜絕相關(guān)人員在工作中的僥幸心理,只有狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),才能有效預(yù)防事故的發(fā)生。
2 . 2 抓好安全培訓(xùn)工作
(1)建立健全安全教育培訓(xùn)制度。
人力資源管理部門是安全教育培訓(xùn)的主責(zé)部門,要從計(jì)劃、組織、管理、考核、獎懲、監(jiān)督等全過程對教育培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé);其他施工技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備管理、試驗(yàn)等相關(guān)部門要從專業(yè)角度、教師、教材等方面做好配合工作。并要把培訓(xùn)質(zhì)量作為考核項(xiàng)目的重要內(nèi)容,成為企業(yè)各級檢查的規(guī)定內(nèi)容,堅(jiān)持常態(tài)化管理,避免波動松懈。
(2)抓好現(xiàn)場管理人員的培訓(xùn)。
首先對項(xiàng)目總工、工程部長、安質(zhì)部長、技術(shù)人員、工班長進(jìn)行工藝和工法培訓(xùn),使他們熟悉作業(yè)過程各環(huán)節(jié)的操作要領(lǐng),真正滿足施工現(xiàn)場管理的需求,各單位在日常檢查中要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,進(jìn)行安全質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全技術(shù)與管理等方面的講座,提升現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)、夯實(shí)自身管理基礎(chǔ)。
(3)抓好農(nóng)民工的崗前、崗中培訓(xùn)。
國家七部委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》中明確規(guī)定:“建筑行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。”對農(nóng)民工的培訓(xùn)不僅是簡單的安全常識的培訓(xùn),安全常識僅僅是基礎(chǔ)更重要的生產(chǎn)技能或技術(shù)交底的培訓(xùn),告訴他們做什么、如何做、有什么風(fēng)險、做到什么標(biāo)準(zhǔn),只有讓他們清楚本工種的操作規(guī)程、作業(yè)方法,才能使他們在作業(yè)過程中遵章守規(guī)。
2 . 3 做好危險源辨識與控制工作
安全生產(chǎn)領(lǐng)域上有一個著名的“海因法則”:在每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起事故先兆,以及1000起事故隱患。只要能及時識別事故隱患采取預(yù)防對策,就可以避免很多事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)方針中指出“ 預(yù)防為主”,做好預(yù)防工作就必須做好危險源辨識與控制工作。
安全風(fēng)險管理,需明確規(guī)定風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控等工作內(nèi)容。在對危險源進(jìn)行辨識和評價后,應(yīng)針對每一個危險源制定出一套嚴(yán)格的安全管理方案,通過技術(shù)手段、組織管理,對危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。通過系統(tǒng)的識別、分析科學(xué)的找出危險源,并逐一有效控制將危險消滅于萌芽狀態(tài),從而降低事故發(fā)生的概率。
2 . 4 施工技術(shù)管理對安全生產(chǎn)的支撐作用
施工技術(shù)是指導(dǎo)施工生產(chǎn)管理的根本,施工方案是施工生產(chǎn)管理的依據(jù),科學(xué)的技術(shù)方案、合理的施工組織、規(guī)范的現(xiàn)場管理、正確的執(zhí)行和操作才能確保施工安全。
做好施工方案管理工作。一要把好施工組織設(shè)計(jì)及審核關(guān)。不僅要編制科學(xué)的施工組織方案,選擇合理的施工工藝,采用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)裝備資源。更要嚴(yán)格堅(jiān)持施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案的審查、審批制度,堅(jiān)決維護(hù)施工組織的嚴(yán)肅性。二要把好重大安全防護(hù)方案專家論證關(guān)。對危險性較大的分部分項(xiàng)工程,要編制單獨(dú)的安全專項(xiàng)施工方案,對重大安全隱患編制專門的防護(hù)方案組織專家論證,在確保方案安全性的基礎(chǔ)上組織實(shí)施。
安全技術(shù)交底要嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范逐級進(jìn)行,項(xiàng)目總工要對各部室及技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底,技術(shù)主管要對作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底,作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人要向班組長及全體作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底,并形成技術(shù)交底紀(jì)錄納入工程檔案。同時各級技術(shù)人員,對交底執(zhí)行情況必須親自下現(xiàn)場落實(shí),確保交底內(nèi)容被嚴(yán)格執(zhí)行。
建筑安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。以宣傳貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)為契機(jī),著力突出安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理兩個重點(diǎn)。深入開展創(chuàng)建文明工地活動,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,加大安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查和巡查力度,確保安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí)。
全市建筑安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是:
1、按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合格率達(dá)到100%。其中一二級企業(yè)施工現(xiàn)場,優(yōu)良率達(dá)到30%以上;三級企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達(dá)到20%以上。
2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》,樹立30個以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場,帶動本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3、杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%。
5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi),減少一般事故,遏制三級以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。
為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》,依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作
《條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī),對于依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。
為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,使廣大干部職工深刻領(lǐng)會《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。
各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃,企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實(shí)際,開展好全員學(xué)習(xí)活動,重點(diǎn)對一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。
二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是20xx年安全生產(chǎn)檢查的一個重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級抓一級,逐級抓落實(shí)。同時要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法,使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度
20xx年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案,廣泛開展施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和工作方法,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況;從以告知性檢查為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,20xx年在xx市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統(tǒng),凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。
并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度》,把安全生產(chǎn)條件評價結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件,對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制,對事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰,直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法
擬于20xx年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設(shè)備。
五、做好安全教育培訓(xùn)工作
做好安全培訓(xùn)教育工作,組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作;組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作;指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn);積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的同時,進(jìn)行安全知識和安全技能的培訓(xùn)。
六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力解決多發(fā)事故和突出問題
20xx年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)在制度建設(shè),完善建立安全技術(shù)方案論證,在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案,重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
一是強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任的落實(shí),重點(diǎn)落實(shí)審批、驗(yàn)收、檢查等責(zé)任制度。
二是看有沒有方案,對土石方開挖、深基坑支護(hù)、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查,論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動。
三是施工、監(jiān)理嚴(yán)格驗(yàn)收檢查,特別是在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容上進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)。
一、目標(biāo)和任務(wù)
2021年6月前,取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審二級標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作進(jìn)度
(一)制定方案。2020年7月-2020年8月中旬制定全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行部署動員。
(二)宣貫培訓(xùn)。2020年9月下旬組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件編制。10月下旬組織標(biāo)準(zhǔn)化體系文件編制,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作進(jìn)行編制。
(四)制定計(jì)劃。11月底前制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃,明確完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作時限,成立煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)實(shí)施考評。2020年12月底,開展自評。
(六)改進(jìn)與提高。2021年1月,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)與提高。
(七)工作總結(jié)。2021年3月30日前,將開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況做出總結(jié)。
三、成立煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利實(shí)施,成立煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
總經(jīng)理:
成 員:
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,指導(dǎo)、督促本企業(yè)如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。法定代表人為第一責(zé)任人,認(rèn)真開展自評工作,虛心接受評審單位意見,積極進(jìn)行整改,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求。
(二)明確工作目標(biāo),保證工作進(jìn)度。制定本企業(yè)達(dá)標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃,明確時間表,并組織實(shí)施,確保如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。煙花爆竹企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)實(shí)際,積極與評審組織單位和評審單位溝通聯(lián)系,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成評審達(dá)標(biāo)工作,保證正常經(jīng)營工作開展。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn),確保工作質(zhì)量。將組織相關(guān)人員進(jìn)行《評審辦法》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫和培訓(xùn)。確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量,有針對性地組織相關(guān)管理人員和全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、提高安全管理水平上。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)目標(biāo),樹立生產(chǎn)與安全并行的安全生產(chǎn)管理理念,強(qiáng)化全員的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范現(xiàn)場安全施工,構(gòu)建“標(biāo)本兼治、重在治本”的長效管理機(jī)制,全面提升全員的安全生產(chǎn)管理水平,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),使我標(biāo)段內(nèi)安全生產(chǎn)有序可控。
二、工作目標(biāo)
通過“平安工地”創(chuàng)建活動的開展,健全安全生產(chǎn)管理體系,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),保證工程施工安全,確保實(shí)現(xiàn) “零事故”的安全目標(biāo),為本標(biāo)段工程施工能更好、更快的進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。
三、活動內(nèi)容
(一)、加大宣傳力度,營造活動氛圍
對上級單位下發(fā)的文件內(nèi)容及精神在項(xiàng)目部會議室組織學(xué)習(xí),制定本標(biāo)段“平安工地”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想及目標(biāo),宣布活動方案。
根據(jù)施工實(shí)際情況并結(jié)合企業(yè)文化開設(shè)“安全”專欄,主要宣傳安全規(guī)章制度、防護(hù)技術(shù)及應(yīng)急救援常識等內(nèi)容;同時結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)月”的到來,根據(jù)施工任務(wù)對全員開展安全知識培訓(xùn)工作,把宣傳工作推向。
(二)、堅(jiān)持安全技術(shù)方案審查制度
對危險性較大工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施。專項(xiàng)施工方案中必須包括安全技術(shù)措施。
對危險性一般工程由項(xiàng)目部安質(zhì)部根據(jù)施工工藝內(nèi)容編制安全專項(xiàng)施工方案,由總工程師牽頭,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及各部室、各工區(qū)負(fù)責(zé)人參加,召開項(xiàng)目部方案會審會議,積極聽取相關(guān)意見,歸納整理后,對方案內(nèi)容進(jìn)行修改,編制成更符合現(xiàn)場施工的安全專項(xiàng)方案。
項(xiàng)目部安質(zhì)部根據(jù)專項(xiàng)施工方案內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底工作,并由安全員實(shí)施現(xiàn)場專項(xiàng)監(jiān)督。
(三)、加強(qiáng)對全員的安全教育培訓(xùn)工作
項(xiàng)目部安質(zhì)部根據(jù)施工任務(wù)編制安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)教材,利用項(xiàng)目部會議室對全員分批次進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:法律法規(guī)、崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、工序作業(yè)過程中的安全技術(shù)要點(diǎn)、應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援常識等。
(四)、堅(jiān)持安全檢查制度
每半月由項(xiàng)目部安質(zhì)部牽頭,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各部室、各工區(qū)負(fù)責(zé)人參加,對施工現(xiàn)場組織一次安全大檢查,對檢查出現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單,限定整改期限,各工區(qū)監(jiān)督整改,安質(zhì)部安排專人對整改情況進(jìn)行復(fù)查,對復(fù)查時整改不到位的問題列入安全隱患治理臺帳,同時對作業(yè)班組進(jìn)行處罰,罰款計(jì)入安全風(fēng)險抵押金的考核中。
專職安全員、電工堅(jiān)持日常巡視檢查,對出現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)監(jiān)督整改。堅(jiān)持填寫巡視記錄,下月初上交項(xiàng)目部安質(zhì)部,由安質(zhì)部長對巡視記錄的填寫情況進(jìn)行檢查,對巡視記錄填寫較差的人員進(jìn)行處罰,罰款計(jì)入安全風(fēng)險抵押金的考核中。
堅(jiān)持班前安全檢查制度,司機(jī)在上班前按“安全檢查提示卡”內(nèi)容進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果告知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須安排專人對存在安全隱患的地方及時進(jìn)行處理;其它操作司機(jī)在交接班時應(yīng)對機(jī)械安全使用性能進(jìn)行檢查,填寫運(yùn)轉(zhuǎn)手冊;如有維修或保養(yǎng)項(xiàng)目,應(yīng)如實(shí)填寫保養(yǎng)維修記錄。
(五)、實(shí)行全員安全生產(chǎn)活動
為加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,促進(jìn)項(xiàng)目部施工安全精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)的推廣,激勵全員加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),確保現(xiàn)場施工安全有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部“零事故”的安全目標(biāo),項(xiàng)目部決定實(shí)施全員(包括作業(yè)班組長及作業(yè)班組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)活動,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并根據(jù)項(xiàng)目部制定的施工安全精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)考核表對在安全大檢查及日常檢查等檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行扣款。
(六)安全生產(chǎn)例會制度
每天19:00由項(xiàng)目部總工在會議室組織召開安全生產(chǎn)例會,參加人員有項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各部室、各工區(qū)負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組長,由各工區(qū)負(fù)責(zé)人布置明天的生產(chǎn)任務(wù),各部室、作業(yè)班組長根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的安排進(jìn)行人員分工及制定機(jī)械物資采購計(jì)劃;安質(zhì)部對當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié),提出整改措施。
每月底召開一次安全生產(chǎn)例會,對本月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié),找出工作
中的不足,及時改進(jìn)。評選出安全生產(chǎn)“優(yōu)秀班組”,頒發(fā)流動紅旗;對安全生產(chǎn)工作較差的班組進(jìn)行批評,并由作業(yè)班組負(fù)責(zé)人制定下月整改措施。
(七)嚴(yán)格落實(shí)安全專項(xiàng)資金保障制度
嚴(yán)格按照合同要求落實(shí)安全專項(xiàng)資金的投入情況,做到專款專用,根據(jù)施工進(jìn)度的安排編制年度投入計(jì)劃,報項(xiàng)目經(jīng)理審批。確保作業(yè)過程中各項(xiàng)施工安全防護(hù)措施齊全,生產(chǎn)條件滿足安全生產(chǎn)的需要,保障作業(yè)人員的生命安全。
(八)全面推行 “晨訓(xùn)十分鐘”活動
“晨訓(xùn)十分鐘”活動是根據(jù)福建省南平路橋養(yǎng)護(hù)工程有限公司推廣的“班前十分鐘”活動要求,結(jié)合項(xiàng)目部施工實(shí)際情況開展的每天在班前對作業(yè)人員的安全繼續(xù)教育活動,目的是引導(dǎo)、提醒作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)行為以保障生命安全,不斷改進(jìn)。我項(xiàng)目部將全面推行此項(xiàng)活動,切實(shí)提高全體作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識及水平,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo),創(chuàng)建安全文明施工現(xiàn)場。
(九) 充分發(fā)揮各級組織作用
我局現(xiàn)有職工156人,7個基層站所,全區(qū)危化品運(yùn)輸企業(yè)兩家:海龍化纖物流、佳鵬物流,全區(qū)在線運(yùn)營危化品車輛92輛,旅游公司一家:四運(yùn)旅游公司,在線運(yùn)營客運(yùn)班車28輛。
二、安全生產(chǎn)工作情況
年初,局黨工委重新調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,將安全工作按照職責(zé)層層分解,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。以“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為主線廣泛開展了各項(xiàng)安全活動,先后制定了2012年度交通系統(tǒng)《春運(yùn)安全工作方案》、《基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動實(shí)施方案》、《打非治違專項(xiàng)行動工作方案》、《百日安全生產(chǎn)集中整治活動實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案》、《集中開展安全隱患排查整治活動方案》等十余項(xiàng)活動方案。
截止目前,督查組織各運(yùn)輸企業(yè)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識3次,消防應(yīng)急疏散演練1次,組織觀看安全生產(chǎn)典型事例5場,安全生產(chǎn)月期間,先后開展義務(wù)咨詢1次。發(fā)放宣傳單3000余份。進(jìn)一步提高了職工、群眾安全生產(chǎn)意識和防范能力。
廣泛開展了專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查活動和“打非治違”專項(xiàng)行動。在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣泛開展“百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”活動,對全區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)所有從業(yè)人員全部進(jìn)行一遍安全形勢教育和培訓(xùn),對所有客、貨運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面安全性能檢查。局組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查6次,共投入運(yùn)政執(zhí)法人員180人次,檢查客運(yùn)車輛300余輛次,查處違章客車12輛次,取締非法從事出租運(yùn)輸車輛22輛,發(fā)現(xiàn)并治理隱患4輛次。監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)把“雙超”治理關(guān),共查處各類運(yùn)輸違章車輛1500余輛次,卸貨4700噸。查出危貨運(yùn)輸企業(yè)隱患1起,治理1起,為全區(qū)交通運(yùn)輸生產(chǎn)提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理,確保公路安全暢通。我局對全區(qū)縣鄉(xiāng)道路,特別是對所有橋梁和公路標(biāo)識、標(biāo)線進(jìn)行了全面排查,對存在問題的公路橋梁進(jìn)行了及時搶修和加固。對交通標(biāo)識標(biāo)線進(jìn)行了重新檢查安裝,對百米樁、里程碑、村莊標(biāo)志、道路指示牌、限重限寬標(biāo)志等進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。對1座危橋進(jìn)行了加固處理,確保區(qū)內(nèi)道路安全暢通。
搞好應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。今年以來,我局重新完善制訂了《區(qū)交通系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《交通局公路工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步充實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍,各類救援人員達(dá)到30多人,各種保障車輛達(dá)到了20余輛,保障了各種救援車輛的落實(shí),7月份,組織全區(qū)兩家危化品企業(yè)進(jìn)行了從嚴(yán)帶有實(shí)戰(zhàn)背景的危化品泄露應(yīng)急演練。市局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。得到了市局領(lǐng)導(dǎo)一致好評。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠控得住,戰(zhàn)得贏。
下大力抓好全區(qū)危化品運(yùn)輸企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。9月24日,按照局安委會統(tǒng)一安排,由局安監(jiān)科牽頭,我局組織全區(qū)危化品企業(yè)安全管理人員、駕駛員、押運(yùn)員在市交通培訓(xùn)中心進(jìn)行了集中安全教育培訓(xùn),共培訓(xùn)從業(yè)人員180余人次,經(jīng)考核全部達(dá)到良好以上成績水平。
重視“小”“散”“遠(yuǎn)”單位的檢查,確保安全工作無疏漏。我局下屬8個站、所,遍布各個街辦,6月上旬,我們安排專門人員,對容易忽略的“小”“散”“遠(yuǎn)”單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。確保人員、設(shè)施安全。
綜觀上半年,全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)達(dá)到了安全無事故的目標(biāo)。為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
三、存在問題及打算
今年以來,我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績,但也存在需要進(jìn)一步治理的突出問題:
(一)上半年所做的主要工作
1、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),及時安排全年安全生產(chǎn)工作。今年1月,我們按照省安監(jiān)局和市政府的要求,認(rèn)真調(diào)研確定了全年工作目標(biāo)任務(wù),并在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開全市安全生產(chǎn)工作會議,會議回顧總結(jié)了2007年安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)明確了2010年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),對全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密安排。會上,以市政府名義與12個縣區(qū)政府和20個市級部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,把全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解到縣區(qū)政府和市級有關(guān)部門,并就完成目標(biāo)任務(wù)工作提出了具體要求。同時,與我局直接監(jiān)管的20家中央在寶企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
2、狠抓了非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初,認(rèn)真總結(jié)了我市近幾年開展安全專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn),查找了存在的問題。針對存在的突出問題,確定了下一步專項(xiàng)整治工作的基本思路和工作措施,并下發(fā)了《關(guān)于在全市繼續(xù)開展安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》,對安全專項(xiàng)整頓治理工作進(jìn)行了總體安排。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開展了一系列整治工作:
非煤礦山安全整治。先后下發(fā)了非煤礦山《安全專項(xiàng)整治工作方案》,《工作方案》根據(jù)這幾年全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治實(shí)際,在分析存在問題的基礎(chǔ)上,有針對性的制定了整治措施。春節(jié)過后,針對全市非煤礦山專項(xiàng)整治工作存在的問題,組織縣區(qū)安監(jiān)局長召開會議,參觀了冀東水泥廠,推廣了冀東水泥廠專項(xiàng)整治的作法。結(jié)合換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》,對金屬、非金屬礦山企業(yè)新、改、擴(kuò)建的尾礦庫“三同時”情況進(jìn)行了檢查。認(rèn)真開展了非煤礦山復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收檢查工作,在驗(yàn)收檢查中,制定檢查標(biāo)準(zhǔn),對照標(biāo)準(zhǔn)對全市219戶非煤礦山進(jìn)行了逐戶檢查,要求停產(chǎn)整改5戶,關(guān)閉2戶。汛期來臨之前,對非煤礦山企業(yè)的40座尾礦庫全面開展了執(zhí)法檢查,責(zé)令停產(chǎn)整改2戶,行政處罰8萬元。督辦補(bǔ)辦“三同時”手續(xù)10戶。
危險化學(xué)品安全整治。年初,及時下發(fā)了危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治《方案》,組織各級各類危化企業(yè)積極開展整治工作。同時,定期不定期地深入企業(yè),督促各級各類危化品企業(yè)積極開展專項(xiàng)整治工作。同時,定期不定期的深入企業(yè)檢查專項(xiàng)整治工作情況,重點(diǎn)檢查存在問題的企業(yè)并依法查處。上半年,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)32戶,排查事故隱患30處,目前正在整改驗(yàn)收。按要求對3戶危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時”審查。給一戶經(jīng)營企業(yè)下發(fā)了停止施工的指令書,督促油庫區(qū)與周邊防火距離達(dá)不到國家規(guī)定的兩戶加油站安裝了HAN(阻隔防爆技術(shù))裝置,還有3戶正在安裝。同時,在危化品企業(yè)推行了標(biāo)準(zhǔn)化工作,上半年主要是將省上下達(dá)的推行標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)分解到企業(yè),提出具體要求,并組織5戶企業(yè)參加了標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。全方位夯實(shí)了推行標(biāo)準(zhǔn)化工作的前期準(zhǔn)備工作,為下半年全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工作打下了良好基礎(chǔ)。
煙花爆竹安全整治。年初,下發(fā)了煙花爆竹安全整治《方案》,重點(diǎn)加大整治工作力度,積極推進(jìn)安全整治工作的全面開展和進(jìn)一步深化。重點(diǎn)在全市煙花爆竹企業(yè)推行了標(biāo)準(zhǔn)化,到6月底,全市兩戶生產(chǎn)單位中,一戶經(jīng)企業(yè)申請,市局組織專家評審,已經(jīng)達(dá)到二級生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),另一戶企業(yè)正在按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行改造。全市煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也在有序推進(jìn)中。據(jù)統(tǒng)計(jì),共取締非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)11處。
3、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查活動。今年以來,在全市范圍內(nèi)組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)前夕,重點(diǎn)檢查了道路交通、消防、礦山、建筑施工、特種設(shè)備和公共場所及人員密集場所的安全。全市安全生產(chǎn)工作會議之后,要求各縣區(qū)、市級各部門對轄區(qū)內(nèi)和所屬的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查,做到“橫向到邊,縱向到底”。4月下旬,下發(fā)了《關(guān)于在全市立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》,全面開展了涉及非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、等方面的安全生產(chǎn)大檢查。檢查采取先由企業(yè)檢查、縣區(qū)政府檢查、市政府(市安委會)抽查的形式進(jìn)行。通過開展扎實(shí)系統(tǒng)的檢查,強(qiáng)化了對薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,排查整治了一些安全隱患,確保了全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
4、大力宣傳安全生產(chǎn)知識。在“全國安全生產(chǎn)月”期間,組織安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村“五進(jìn)”活動、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽、“安康杯”競賽和“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動。根據(jù)抗震救災(zāi)期間不能組織大型活動的實(shí)際,動員機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工開展了“我當(dāng)一天安全員”活動。舉辦了安全科技活動周,向公眾宣傳近年來全市安全科技取得的成就,結(jié)合廣大人民群眾關(guān)注的安全和健康等熱點(diǎn)問題,重點(diǎn)宣傳生產(chǎn)活動中的安全健康知識,在全社會倡導(dǎo)安全健康的生產(chǎn)、生活方式。近期又根據(jù)實(shí)際需要制定印發(fā)了《奧運(yùn)會期間全市公共安全和生產(chǎn)安全督查工作方案》和《奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)督查工作方案》。:
5、切實(shí)抓好重大危險源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援工作。組建成立了市重大危險源監(jiān)控監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,督促企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和申報工作。落實(shí)了應(yīng)急預(yù)案三級備案審查制度,市、縣政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案覆蓋率達(dá)到了100%。近期又根據(jù)實(shí)際需要制定印發(fā)了《奧運(yùn)會期間全市公共和生產(chǎn)安全督查工作方案》和《做好奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)督查工作方案》。
6、積極開展隱患排查整治工作,按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》安排,督促企業(yè)深入排查各類隱患,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分類、建檔,逐條落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位。上半年,全市共排查企業(yè)1853家,排查一般隱患1376條,已整改到位1233條,整改率88.38%。重大隱患101條,其中,因“5.12”地震造成的52條,48條為一些縣區(qū)農(nóng)機(jī)無牌行駛、超速超載等違法問題,已經(jīng)督促有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,徹底整治。
7、全力以赴做好抗震救災(zāi)工作。“5.12”地震發(fā)生后,我局立即啟動了四級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,收到國家總局《關(guān)于做好抗震救災(zāi)中安全生產(chǎn)工作的緊急通知》后,立即印發(fā)了《關(guān)于報送地震造成生產(chǎn)安全隱患的通知》,對全市各類企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施損壞情況和安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行全面排查。經(jīng)排查,這次地震共造成我市931戶工礦商貿(mào)企業(yè)受損,死亡11人,倒塌房屋709間、圍墻8991米、煙囪1處,裂紋或變形建筑12571處,損壞設(shè)備設(shè)施44臺(件),經(jīng)濟(jì)損失3.77億元。及時叫停非煤礦山和尾礦庫企業(yè)354戶,嚴(yán)防震后次生災(zāi)害的發(fā)生。
8、認(rèn)真抓好安全培訓(xùn)考核工作。年初,召集全市具有三級安全培訓(xùn)資格的8家培訓(xùn)單位召開了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會議,總結(jié)了2007年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,安排了2010年全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,表彰了3戶2007年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位,就做好今年全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行了深入探討。同時,制定下發(fā)了《寶雞市安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度》,進(jìn)一步規(guī)范了培訓(xùn)考核原始資料管理和全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。按照省局的要求,著手更換特種作業(yè)人員操作證制證系統(tǒng)。截至6月底,全市共舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班18期,培訓(xùn)、考核880人次;舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員培訓(xùn)班兩期,培訓(xùn)考核120人。
9、組織開展了安全生產(chǎn)許可證換證前期審查和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。上半年,結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,我們按照國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《危險化學(xué)品條例》的規(guī)定,先后共對40余戶非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證換證前審查。其中,危險化學(xué)品企業(yè)25戶,上報省局發(fā)證的15戶。按照省上要求,結(jié)合我市實(shí)際,我們在部分企業(yè)中開展了職業(yè)衛(wèi)生檢查,進(jìn)一步深化了全市企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
10、認(rèn)真開展或完成了其他工作。一是共召開市安委會(擴(kuò)大)會議4次,分析安全生產(chǎn)形勢,解決突出問題;二是下工夫組織開展了新一輪解放思想大討論活動,大家結(jié)合全市安全生產(chǎn)實(shí)際就新一輪解放思想大討論活動進(jìn)行了研討和探索;三是積極開展了“三排查、三落實(shí)”工作。按照市委、市政府安排,對安全生產(chǎn)方面存在的矛盾糾紛定期不定期地進(jìn)行排查,并報送了有關(guān)情況;四是對縣區(qū)政府上半年完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行了檢查;五是認(rèn)真狠抓了進(jìn)駐市政府政務(wù)大廳前期準(zhǔn)備工作主要做了人員抽調(diào)和工作程序規(guī)范工作。六是積極組織開展了安全生產(chǎn)百日督查工作。制定了《全年安全生產(chǎn)日的督查工作方案》,組織開展了非煤礦山、治金、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)日的督查活動。目前詞項(xiàng)工作正在開展中。
(二)存在的主要問題和下一步打算
上半年,我們做了不少工作,也取得了一定的成績。有力地確保了全市安全生產(chǎn)總體形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。但是也存在一些問題,有些還很突出。主要有:一是思想不解放,安全專項(xiàng)整治工作安排多,但在力度上和深度上都還不夠;二是整改事故隱患力度不夠。特別是由于安全投入不足,導(dǎo)致一些事故隱患在一定時期內(nèi)整治到不了位;三是非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可工作進(jìn)展不夠平衡;四是局機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。按照市委、市政府的總體要求,下半年,我們要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為切入點(diǎn),以抓好安全專項(xiàng)整治和事故隱患為重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,全力遏制安全生產(chǎn)事故特別是重、特大事故,確保全市安全生產(chǎn)總體形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),鞏固和發(fā)展今年以來的安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。主要抓好以下工作:
1、切實(shí)抓好安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,分級分類實(shí)施管理措施,切實(shí)抓好高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。全力確保全市高危行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
2、抓好安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改工作。安全生產(chǎn)檢查要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,盡快把數(shù)字化安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建立起來。加大整治力度,對于一些事故隱患積極與有關(guān)部門一起協(xié)同聯(lián)動,確保整治到位,消除事故苗頭。
3、切實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)許可工作。認(rèn)真抓好非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以及危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證的審查上報工作;抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的安全資格許可工作。
一、2021年的工作完成情況
(一)基本情況。2021年全州共有建筑施工現(xiàn)場300項(xiàng),全年開展質(zhì)量安全大檢查6次,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患XX條,所有安全隱患均已整改到位。截止2021年12月31日,全州房屋建筑和市政建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(二)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年6月組織開展昌吉州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動,“安全生產(chǎn)月期間”共開展38家次執(zhí)法檢查,參與210人次,查處安全隱患163條,已整改152條,下發(fā)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患停工整改通知書》4份;11月印發(fā)《進(jìn)一步做好住建行業(yè)大型工程機(jī)械設(shè)備和車輛安全監(jiān)管的緊急通知》、《XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》、《XX州住建行業(yè)貫徹落實(shí)州黨委常委(擴(kuò)大)會議暨安全生產(chǎn)委員會會議精神分解重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施方案》、《XX州建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制實(shí)施方案》等。
(三)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治。根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)相關(guān)要求,6月印發(fā)了《XX州城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實(shí)施方案》、《XX州住建局城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動方案實(shí)施細(xì)則》。其中建筑施工:成立檢查組1個,共計(jì)排查治理質(zhì)量安全隱患2671項(xiàng),下達(dá)限期整改通知書463份,停工整改通知書84份,并督促企業(yè)強(qiáng)化安全管控,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,舉一反三,全面排查治理安全隱患。消防驗(yàn)收及備案抽查:截止目前我科室受理消防驗(yàn)收27項(xiàng)、辦結(jié)25項(xiàng)、辦結(jié)率92.59%,受理備案抽查2項(xiàng)、辦結(jié)2項(xiàng)、辦結(jié)率100%。消防專項(xiàng)整治:昌吉州經(jīng)過三輪共梳理問題建筑項(xiàng)目1483棟,手續(xù)辦結(jié)1483棟,整改率100%。州領(lǐng)導(dǎo)召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會4次,我局召開推進(jìn)會6次,深入縣市(園區(qū))實(shí)地指導(dǎo)工作21次。
(四)做好重大節(jié)日及敏感時期的安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)、“五一”、“兩會”和國慶等重大時間節(jié)點(diǎn),按照區(qū)、州黨委政府的要求,組織深入開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治,共檢查建筑施工現(xiàn)場。
(五)加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)教育宣傳。3月組織各縣市(園區(qū))質(zhì)量安全監(jiān)管人員參加質(zhì)量及安全生產(chǎn)培訓(xùn)班;6月制定下發(fā)了《XX州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,組織各建筑施工企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)開展“防災(zāi)減災(zāi)周”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”的宣傳活動,撰寫并上報防災(zāi)減災(zāi)周工作總結(jié),共張貼宣傳標(biāo)語241條,發(fā)放宣傳資料2300余份,培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳16次,培訓(xùn)1500余人。
(六)切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作。及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案,重新明確各單位職責(zé),指導(dǎo)各縣市(園區(qū))認(rèn)真做好施工現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在確保疫情防控的前提下,指導(dǎo)各縣市(園區(qū))建設(shè)行政主管部門開展建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急演練工作,全州住建系統(tǒng)共開展應(yīng)急演練35次。
(七)深入開展安全大檢查。XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)、自治區(qū)住建廳及州黨委人民政府的安排部署,9月印發(fā)《XX州開展建筑行業(yè)開復(fù)工質(zhì)量安全“百日攻堅(jiān)”服務(wù)指導(dǎo)工作方案》,12月印發(fā)《XX州住建行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》、《XX州房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)“冬季攻勢”實(shí)施方案》。截至目前,全州住建系統(tǒng)共檢查建筑工地及市政公用行業(yè)1061家次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患4789條,整改隱患4766條,下發(fā)整改通知書1061份,下發(fā)停工整改通知書223份,對9家施工企業(yè)進(jìn)行了處罰,罰款共計(jì)46.3萬元,其中州級處罰2家企業(yè),罰款26.3萬元,縣市處罰7家企業(yè),罰款20萬元。
(八)房屋結(jié)構(gòu)安全排查。根據(jù)山西房屋倒塌事件,6月制定《X州既有公共建筑房屋結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險排查整治工作方案》、11月《XX州房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治工作實(shí)施方案》,截止目前共排查79棟存在安全隱患的公共建筑。
(九)扎實(shí)開展消防驗(yàn)收工作。2021年共計(jì)受理消防驗(yàn)收27項(xiàng)、辦結(jié)25項(xiàng)、辦結(jié)率92.59%,受理備案抽查2項(xiàng)、辦結(jié)2項(xiàng)、辦結(jié)率100%,前往建筑施工現(xiàn)場開展100余次驗(yàn)收工作,其中邀請自治區(qū)級專家開展15次消防驗(yàn)收。為更好的完成昌吉州消防驗(yàn)收工作,根據(jù)XX州實(shí)際情況制定了《X州建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收指導(dǎo)意見》、《消防驗(yàn)收評審會會議流程》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消防驗(yàn)收工作流程的通知》。
(十)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極推進(jìn)“六個標(biāo)準(zhǔn)化”(安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè),促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化;督促企業(yè)積極爭創(chuàng)國家和自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。6月下發(fā)《關(guān)于表彰2019年度自治州建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的通知》,對9家達(dá)到州級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工地進(jìn)行表彰。
(十一)建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會。組織籌備建設(shè)工程專業(yè)委員會會議2次,下發(fā)安全生產(chǎn)提示單、督辦函2篇。為落實(shí)12月6日國務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)委員會會議精神以及陳全國書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求,以建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會名義下發(fā)《自治州建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》,聯(lián)合水利局開展安全生產(chǎn)大檢查。
(十二)危險性較大的分部分項(xiàng)工程。繼續(xù)落實(shí)《XX州建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》,加強(qiáng)對危險性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督管理,要求各縣市(園區(qū))對專項(xiàng)方案論證過程進(jìn)行全程監(jiān)督,確保專家論證的權(quán)威性和有效性,目前全州已組織專家對52項(xiàng)危大工程專項(xiàng)方案進(jìn)行了論證。
(十三)質(zhì)量監(jiān)管工作。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)2018年XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作的通知》 (XX建質(zhì)字【2018】03號)文件開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理;二是按時報送自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息報表;三是處理三起建筑工程質(zhì)量投訴,均得到滿意答復(fù);四是積極開展“質(zhì)量月”活動,緊緊圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、決勝全面小康的主題,傳達(dá)相關(guān)文件精神,安排具體工作,明確責(zé)任分工,提出工作要求,落實(shí)具體責(zé)任。針對建筑施工質(zhì)量常見問題,集中施工班組,現(xiàn)場開展實(shí)地教學(xué),對施工規(guī)范以及最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解,參與實(shí)地教育的有各企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、施工工人等共計(jì)500余人次,切實(shí)將理論結(jié)合實(shí)際,提高了質(zhì)量從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
(十二)其余工作。完成安全生產(chǎn)許可證延期初評審核工作。全年共完成13份安全生產(chǎn)許可證延期的審核工作。共發(fā)文16件。迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)及消防考核、住建廳安全生產(chǎn)巡查考核、州安委會安全生產(chǎn)考核資料。完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他任務(wù)。
(十三)廉潔自律工作。牢固樹立廉潔意識,嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》以及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度,始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律,時刻保持清醒頭腦,抵得住誘惑,管得住小節(jié),認(rèn)認(rèn)真真辦事,清清白白做人。加強(qiáng)對科室人員的廉潔自律意識教育,強(qiáng)化科室重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防控,在安全生產(chǎn)和消防驗(yàn)收方面,嚴(yán)格按制度、程序和法規(guī)、紀(jì)律要求辦事,重要問題及時向局黨組請示匯報,自覺做到政治上堅(jiān)定,經(jīng)濟(jì)上干凈,工作上實(shí)干。
二、存在的問題
(一)行業(yè)領(lǐng)域開展反“三違”工作不到位,對開展反“三違”工作沒有具體措施,且企業(yè)在反“三違”工作上也未學(xué)習(xí)借鑒自臺州推廣的反“三違”接力棒經(jīng)驗(yàn)做法,沒有采取行之有效的措施,施工現(xiàn)場仍發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象。
(二)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控工作落實(shí)不到位,未定期分析研判行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險,梳理出具體到區(qū)域、企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn),并制定落實(shí)有針對性的防范措施。
(三)對縣市(園區(qū))住建部門安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促以及監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)不到位,縣市住建部門存在工作落實(shí)打折扣,監(jiān)管人員能力不足等問題。
(四)未組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)安全生產(chǎn)履職考核。
(五)消防設(shè)計(jì)審查及驗(yàn)收缺少專業(yè)人員,消防驗(yàn)收人員均為兼職,缺少消防專業(yè)知識的培訓(xùn)。
三、2022年質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)工作計(jì)劃
一是遏制重特大事故發(fā)生,防止一般事故發(fā)生;
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以提高安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的責(zé)任意識、法規(guī)意識和安全意識為重點(diǎn),加大培訓(xùn)力度,切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的水平和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)“百日安全生產(chǎn)行動”培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由市安監(jiān)局局長同志任組長,市安監(jiān)局總工程師同志任副組長的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局下屬的市安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)中心,由胡滿秀同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)培訓(xùn)日常工作。
三、培訓(xùn)對象及目的
(一)培訓(xùn)對象
主要是對全市的安全監(jiān)管人員以及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)目的
1、安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),以督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法強(qiáng)化監(jiān)管為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力提高安全監(jiān)管處置能力和業(yè)務(wù)水平。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn),以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力提高安全生產(chǎn)法規(guī)意識、責(zé)任意識、安全意識和抓基礎(chǔ)性安全生產(chǎn)工作的能力。
3、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員職業(yè)健康素質(zhì)為目的,使生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的健康知識和管理能力。
四、培訓(xùn)安排
根據(jù)百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動的安排,本次強(qiáng)化培訓(xùn)的時間為2012年3月30日至2012年7月10日,共安排煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)各類培訓(xùn)30期62班/次,具體安排為:
2012年6月28日—6月30日(月28日報到)。
以上培訓(xùn)具體要求市安監(jiān)局另行通知。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),很抓落實(shí)。為確保百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動取得實(shí)效,各縣、區(qū)(市)要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)的組織和協(xié)調(diào)工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保安全發(fā)展為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)全市糧食系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動各項(xiàng)工作,圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”的主題,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)自查和督察行動、重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治“三項(xiàng)行動”,嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,全面推進(jìn)基礎(chǔ)工作,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,堅(jiān)決遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故,確保全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”這個主題,扎實(shí)開展局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)于局系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動各項(xiàng)工作的順利展開,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)力度,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強(qiáng)安全教育,牢固樹立安全發(fā)展觀念,增強(qiáng)職工安全意識,提高糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過推進(jìn)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕安全事故,進(jìn)一步促進(jìn)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點(diǎn)對象、范圍和主要任務(wù)
(一)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的范圍是:直屬各糧庫、各糧油購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)及賓館、零售糧店、主食廚房和出租場所,主要包括:電器設(shè)備、用電線路、鍋爐、電梯、消防設(shè)施、危險化學(xué)藥品的管理、車輛管理、操作人員安全培訓(xùn)和安全警示牌設(shè)置等。
(二)加大安全生產(chǎn)自查和督察力度。杜絕下列行為出現(xiàn),必要時配合安全執(zhí)法部門依法進(jìn)行打擊或查處:
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目的;
4、瞞報事故的或不按規(guī)定期限予以整改的;
5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;
7、其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。
(三)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對下列行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:
1、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的儲存容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)以及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的;
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂和演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的;
7、單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
8、安全隱患治理不到位的。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。著力開展以下宣傳教育活動;
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識;
2、宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè);
4、完善安全生產(chǎn)信息通報制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”、等集中宣傳教育活動;
6、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、方法步驟
各單位要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,把“三項(xiàng)行動”與局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動有機(jī)結(jié)合起來,突出重點(diǎn),科學(xué)地組織本單位開展好貫徹落實(shí)。
(一)制定行動方案,開展自查自糾(6月30日前完成)
各單位要按照市局“安全生產(chǎn)年”活動的要求,結(jié)合20*年“隱患排查治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定本單位“三項(xiàng)行動”工作方案。要注意抓好思想發(fā)動,提高認(rèn)識,認(rèn)真組織自查自糾,并針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制訂出整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。各單位“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案必須于6月25日前報送市局人事保衛(wèi)處。
(二)加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)工作落實(shí)(7月1日至9月底)。
1、各單位要繼續(xù)深入開展對安全隱患的治理工作,主要對象是各糧、油庫、批發(fā)零售企業(yè)、加工企業(yè)及所屬的賓館、糧店、主食廚房、出租場所和車輛管理部門,嚴(yán)格落實(shí)整改目標(biāo),明確監(jiān)管責(zé)任和排查治理責(zé)任。
2、落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等安全措施,嚴(yán)密防范因大風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動,切實(shí)發(fā)揮板報、專欄等宣傳載體作用,廣泛宣傳這次“三項(xiàng)行動”的重要意義,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)法規(guī)政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)。
4、加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)崗前培訓(xùn),推進(jìn)職業(yè)安全教育,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
5、國慶節(jié)前,市局將組織對全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查和第二階段安全整治督察,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化“三項(xiàng)行動”,鞏固擴(kuò)大成果(10月至11月底)。
1、進(jìn)一步完善措施,提高效能,堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為;認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防天然氣泄露、防自然災(zāi)害以及道路交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。
2、各單位要對“三項(xiàng)行動”開展情況及時組織檢查和總結(jié),并于11月10日前以書面形式將總結(jié)報送市局人事保衛(wèi)處。同時市局將結(jié)合安全生產(chǎn)年活動組織開展綜合督察。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對“三項(xiàng)行動”的組織領(lǐng)導(dǎo),周密計(jì)劃,確保“三項(xiàng)行動”的工作責(zé)任落實(shí)到每一個部門、每一個環(huán)節(jié),要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持把“三項(xiàng)行動”放在各項(xiàng)工作的首位,時時刻刻抓住不放,積極強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施,確保安全生產(chǎn)。尤其是對影響安全生產(chǎn)的突出問題要抓住不放,扎實(shí)進(jìn)行隱患排查和整改治理,確保“三項(xiàng)行動”取得實(shí)效,促進(jìn)全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)抓好協(xié)調(diào)籌劃,保證整體推進(jìn)。一是重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時上報,盡快解決;二是要積極探索掌握安全生產(chǎn)規(guī)律,總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),推動安全生產(chǎn)長效機(jī)制不斷完善;三是“三項(xiàng)行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)管,務(wù)求實(shí)效。
為提高礦井安全管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,加強(qiáng)礦井安全管理,合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,保持安全形勢持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,元至六月份實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),共生產(chǎn)原煤19640噸,為實(shí)現(xiàn)2020年安全生產(chǎn)目標(biāo),結(jié)合公司實(shí)際,就2020年度上半年安全生產(chǎn)工作作如下小結(jié)。
一、汲取以往事故教訓(xùn),嚴(yán)防傷亡事故發(fā)生
公司以往發(fā)生的事故給政府、社會和公司帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響,2020年公司要汲取事故教訓(xùn),并對井下各個環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動,不定期對礦井進(jìn)行安全檢查和隱患排查,對礦井自己和上級部門檢查出的隱患編制整改方案、指定責(zé)任人督促礦井進(jìn)行整改,對整改不力的責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)并進(jìn)行處罰。
二、持續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作
加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作,建立完善安全培訓(xùn)管理制度,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,按照國家規(guī)定比例提取安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),安排專人或機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),落實(shí)國家總局92號令相關(guān)要求,完善“一人一檔”資料收集,礦井從復(fù)工到現(xiàn)在為止,依次對從業(yè)人員進(jìn)行了“復(fù)工安全教育培訓(xùn)”、“疫情防控”、“一規(guī)程、三細(xì)則”相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)工作,全面提高了從業(yè)人員安全生產(chǎn)和疫情防控的意識。
三、持之以恒抓好疫情防控工作
企業(yè)在復(fù)工前編制了防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,儲備了所需防控物資,在復(fù)工當(dāng)天組織全體返工員工對防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了學(xué)習(xí),并將疫情防控相關(guān)知識編入安全培訓(xùn)試卷中對從業(yè)人員進(jìn)行考核。從復(fù)工到目前為止堅(jiān)持專人在卡點(diǎn)值班,對出入人員進(jìn)行體溫監(jiān)測和相關(guān)信息登記,每天對工業(yè)場所和生活場所進(jìn)行兩次消毒和衛(wèi)生打掃工作,每天由總務(wù)部發(fā)放口罩和消毒物資并履行簽字手續(xù),由巡查員每天巡回檢查人員口罩佩戴情況。
四、保持礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平
礦井復(fù)工以來成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,每月按照評分標(biāo)準(zhǔn)按照專業(yè)進(jìn)行分工,對礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行評分,對檢查出的問題集中歸納整理形成月度小結(jié),并落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改,針對五月份省能源局檢查中對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的建議,落實(shí)專人對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了完善,使得今年礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有了很大的提高,有效提升了礦井安全生產(chǎn)管理水平防范各類事故的發(fā)生。
五、抓好“雨季三防”工作
礦井在四月底以紅頭文件形式下發(fā)了“關(guān)于做好雨季三防工作的通知”,成立了“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊(duì),明確了工作措施和責(zé)任人,編排了“雨季三防”值班表。在5月初對井上、下進(jìn)行了全面的清查,其中包括排水溝堵塞情況、周邊礦井封堵情況、防洪物資儲備情況、矸石山及工業(yè)場所邊坡防護(hù)情況、防雷設(shè)施情況、井下排水系統(tǒng)情況等內(nèi)容的檢查;在5月15日組織礦井相關(guān)人員進(jìn)行了“水害應(yīng)急演練”,在5月20日組織人員進(jìn)行了排水泵聯(lián)合實(shí)驗(yàn)。通過落實(shí)“雨季三防”相關(guān)工作措施,有效提升了礦井防災(zāi)減災(zāi)能力。
六、認(rèn)真開展各項(xiàng)活動
礦井自復(fù)工以來按照安全規(guī)劃要求先后開展了“通風(fēng)專項(xiàng)整治活動”、“頂板專項(xiàng)整治活動”“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理活動”、“雨季三防活動”、“安全生產(chǎn)月活動”。通過開展相關(guān)活動,加強(qiáng)了對礦井的檢查頻率,提高了檢查的質(zhì)量,增強(qiáng)了礦井管理水平,有效的遏制了各類事故的發(fā)生。