時(shí)間：2022-05-07 10:44:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇四項(xiàng)建設(shè)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
今年4月份以來(lái)，**縣糧食局認(rèn)真按縣委、縣人民政府的布置安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《**縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施細(xì)則》（**政發(fā)[**]35號(hào)）、《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)全縣行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作方案的通知》（**政發(fā)[**]36號(hào)）文件及云南省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)為主線，做到理論、業(yè)務(wù)兩不務(wù)、兩促進(jìn)、兩發(fā)展。
為確保對(duì)兩個(gè)文件規(guī)定（四項(xiàng)制度）的貫徹落實(shí)，縣糧食局成立了以李忠斗局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、許偉副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室為局機(jī)關(guān)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)。
二、學(xué)習(xí)宣傳四項(xiàng)制度的基本情況
按縣委、縣人民政府辦公室的要求，**縣糧食局有計(jì)劃、分批次地進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)形勢(shì)多樣，首先采取集中局機(jī)關(guān)全體工作人員和糧食購(gòu)銷有限公司的經(jīng)理、副經(jīng)理集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)、在職人員統(tǒng)一按上級(jí)要求考試；要求在職人員結(jié)合本職工作寫出體會(huì)發(fā)言稿開展交流學(xué)習(xí)活動(dòng)；邀請(qǐng)機(jī)關(guān)離退休老黨員、老干部向在職人員提出批評(píng)和建議。
三、本機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度建設(shè)的情況
通過學(xué)習(xí)和按四項(xiàng)制度要求，結(jié)合本局實(shí)際，共制定實(shí)施和完善補(bǔ)充了以下制度。1、建立和完善了機(jī)關(guān)辦事公示欄；2、建立和完善了責(zé)任追究到股室、到個(gè)人的制度，并以局黨支部與股室簽訂了責(zé)任書；3、完善了局機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)示、報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)銷等規(guī)章的建立完善。
四、貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度以來(lái)，有無(wú)進(jìn)行行政問責(zé)的情況
自**年4月份實(shí)施四項(xiàng)制度以來(lái)，雖然到目前為止未出現(xiàn)行政問責(zé)情況，但各股室各工作人員工作作風(fēng)、工作紀(jì)律均有了大的改進(jìn)和轉(zhuǎn)變；各自對(duì)自己所從事的業(yè)務(wù)工作職責(zé)、職能和工作責(zé)任心都更加得到了規(guī)范和明確。
五、貫徹落實(shí)《**縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施細(xì)則》（**政發(fā)[**]35號(hào)）和《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)全縣行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作方案的通知》（**政發(fā)[**]36號(hào)）文件的情況
（**政發(fā)[**]35）號(hào)和（**政發(fā)[**]36）號(hào)文件下發(fā)后，**縣糧食局及時(shí)組織貫徹學(xué)習(xí)，按文件要求，對(duì)照和梳理不足，進(jìn)行完善和整改。目前縣糧食局政務(wù)信息已上網(wǎng)公開，定期向縣人事局報(bào)送工作信息已開展；**縣糧食局對(duì)社會(huì)的公開承諾草案已確定。
在縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度，是我省面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措，是打造“法制政府”、“責(zé)任政府”和“陽(yáng)光政府”工作的延續(xù)和深化。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，從2010年3月1日起，在提高法制政府四項(xiàng)制度落實(shí)水平、強(qiáng)化責(zé)任政府四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)、抓好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，在市局(隊(duì))機(jī)關(guān)推行行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項(xiàng)制度。
推行政績(jī)效管理制度，主要目的在于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以新形勢(shì)下探索提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)的社會(huì)公信力和充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用為重點(diǎn)，努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法不斷改革發(fā)展，努力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)上水平、上臺(tái)階，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，推動(dòng)臨滄新發(fā)展；推行行政成本控制制度，主要目的在于實(shí)行厲行節(jié)約、節(jié)儉理政、勤儉辦事；推行行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以統(tǒng)計(jì)巡查促效能，以制度推動(dòng)廉政建設(shè)；推行行政能力提升制度，主要目的在于提高行政機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)及依法行政能力和水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
推行效能政府四項(xiàng)制度是建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。各科室、中心要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)效能政府的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用，扎扎實(shí)實(shí)抓好效能政府四項(xiàng)制度的落實(shí)。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行效能政府四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：
（二）職責(zé)分工
行政績(jī)效管理制度由局（隊(duì)）辦公室牽頭建立和實(shí)施，制定該制度實(shí)施細(xì)則，細(xì)化行政績(jī)效管理重點(diǎn)、管理方式、實(shí)施與監(jiān)督；按照規(guī)定時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市審計(jì)局報(bào)送行政績(jī)效管理制度推進(jìn)情況。
行政成本控制制度由局（隊(duì)）辦公室牽頭、財(cái)務(wù)人員配合建立和實(shí)施，制定該制度實(shí)施細(xì)則，行政成本控制重點(diǎn)、控制方式、實(shí)施與監(jiān)督；按照規(guī)定時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市財(cái)政局報(bào)送行政成本控制制度推進(jìn)情況。
行政行為監(jiān)督制度由局（隊(duì)）法規(guī)科牽頭、辦公室配合建立和實(shí)施，制定該制度實(shí)施細(xì)則，細(xì)化行政行為監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、實(shí)施與監(jiān)督；按照規(guī)定時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市監(jiān)察局報(bào)送行政行為監(jiān)督制度推進(jìn)情況。
行政能力提升制度由局（隊(duì)）法規(guī)科牽頭、辦公室、數(shù)據(jù)處理中心配合建立和實(shí)施，制定該制度實(shí)施細(xì)則，細(xì)化行政能力提升重點(diǎn)、提升方式、實(shí)施與監(jiān)督；按照規(guī)定時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)送行政能力提升制度推進(jìn)情況。
三、實(shí)施步驟
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員，明確工作重點(diǎn)（2010年3-6月）
認(rèn)真組織市局（隊(duì)）干部職工學(xué)習(xí)省、市政府實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度電視電話會(huì)議、視頻培訓(xùn)會(huì)議精神。并結(jié)合實(shí)際，制定市局（隊(duì)）實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施方案。按照《臨滄市人民政府關(guān)于行政績(jī)效管理行政成本控制行政行為監(jiān)督行政能力提升四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》（臨政發(fā)﹝2010﹞28號(hào)）要求，針對(duì)市局（隊(duì)）行政成本控制指標(biāo)完成情況、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和作風(fēng)改進(jìn)、依法行政和服務(wù)水平提升以及市委二屆八次全會(huì)、市人大二屆三次會(huì)議明確的2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和“三個(gè)一百”目標(biāo)及2010年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作要點(diǎn)，確定市局（隊(duì)）實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的工作重點(diǎn)，并向社會(huì)公示后組織實(shí)施。
（二）對(duì)照整改，深入推進(jìn)（2010年7-10月）
針對(duì)前一階段市局（隊(duì)）確定的工作重點(diǎn)進(jìn)行分析，查找存在的困難和問題，提出解決的辦法和措施，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。在抓好日常工作協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)的同時(shí)，配合做好各級(jí)行政機(jī)關(guān)在建和正在維修改造的辦公樓等樓堂管所的清查和違反違規(guī)行政審批行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)以及實(shí)施四項(xiàng)制度情況的抽查調(diào)研工作。
（三）總結(jié)檢查，鞏固提高（2010年11-12月）
對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度的情況進(jìn)行自檢自查，完成制度工作總結(jié)，做好迎省、市政府工作組抽查的準(zhǔn)備工作，同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)四項(xiàng)制度開展工作經(jīng)驗(yàn)，制定出市局（隊(duì)）效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施的操作指南，進(jìn)一步推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化，為進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平和自身建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
四、推行效能政府四項(xiàng)制度的主要措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重分工協(xié)作。根據(jù)市政府的要求，我局（隊(duì)）局長(zhǎng)對(duì)執(zhí)行四項(xiàng)制度負(fù)總責(zé)，隊(duì)長(zhǎng)、副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)查隊(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，楊臨生副調(diào)研員負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。各牽頭科室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，調(diào)動(dòng)、聯(lián)合相關(guān)科室、中心建立完善有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)制度的落實(shí)，各科室、中心要充分認(rèn)識(shí)推行四項(xiàng)制度的重要性和緊迫性，把推行四項(xiàng)制度作為年度重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極配合牽頭科室完成好相關(guān)任務(wù)。
（二）細(xì)化任務(wù)要求、實(shí)施目標(biāo)管理。各牽頭科室要積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則和工作推進(jìn)計(jì)劃，精心組織實(shí)施。各科室、中心要將效能政府四項(xiàng)制度作為科室、中心基本工作內(nèi)容，列入目標(biāo)管理，納入考核范圍。
（三）務(wù)實(shí)推進(jìn)工作、統(tǒng)籌落實(shí)進(jìn)度。各科室、中心要做實(shí)做細(xì)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化相互之間的協(xié)調(diào)配合，不斷完善工作方案和配套措施，大膽創(chuàng)新工作思路和方法，突出重點(diǎn)，特別要做好事關(guān)人民群眾切身利益、社會(huì)影響大的工作，以制度推動(dòng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)制度統(tǒng)籌有序推進(jìn)。
為進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐，近日，文化部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作的通知》。
《通知》對(duì)創(chuàng)建工作提出了四項(xiàng)要求：首先要突出導(dǎo)向，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；其次要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格把關(guān)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、提高水平，確保所推薦創(chuàng)建園區(qū)在全國(guó)、區(qū)域和行業(yè)中的示范性和影響力，特別是要堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)、土地等資源閑置浪費(fèi)以及以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)名義開展其他建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；第三要控制數(shù)量，要從當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，綜合考慮規(guī)劃布局和功能定位，提前做好審核篩選，嚴(yán)格控制申報(bào)數(shù)量，防止一哄而上、過多過濫，每?。▍^(qū)、市）每批申報(bào)名額不超^一個(gè)；第四要加強(qiáng)督導(dǎo)，要加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，突出創(chuàng)建過程，定期評(píng)估創(chuàng)建效果，確保創(chuàng)建方案確定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
以《通知》附件形式下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作方案》對(duì)申報(bào)創(chuàng)建示范園區(qū)的基本條件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，園區(qū)發(fā)揮社會(huì)效益、土地等資源使用效率、集聚企業(yè)數(shù)量、非文化類商業(yè)及其他配套面積占比等方面都有明確要求；明確了此次創(chuàng)建周期為3年，從2016年開始分3批開展示范園區(qū)創(chuàng)建工作，期滿驗(yàn)收合格的，命名為“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”；嚴(yán)格規(guī)定了園區(qū)創(chuàng)建的工作程序，在驗(yàn)收命名、動(dòng)態(tài)管理等環(huán)節(jié)都做了嚴(yán)格規(guī)定；明確了對(duì)驗(yàn)收合格的示范園區(qū)的激勵(lì)機(jī)制。此外，對(duì)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地后續(xù)建設(shè)管理工作進(jìn)行了明確規(guī)定，并明確文化部暫不再開展國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)命名工作。（來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)）
【智庫(kù)評(píng)論】
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或基地）的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義?！锻ㄖ芳啊豆ぷ鞣桨浮穼?duì)于國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)從導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、數(shù)量、過程、管理等方面都作出了相關(guān)規(guī)定，有利于今后提高和完善國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，并對(duì)其他的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或基地）建設(shè)形成示范效應(yīng)。不過這些規(guī)定能否產(chǎn)生良好的效果，還有賴于今后的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或基地）建設(shè)能否領(lǐng)會(huì)文件的精神，真正做到建設(shè)前周密調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)過程中動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格驗(yàn)收，建設(shè)完成后定期考評(píng)，不斷完善。
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府“六大百億工程攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)的決策部署，進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，拉動(dòng)開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究，決定2012年在全區(qū)范圍內(nèi)開展“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。現(xiàn)提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)和市十六屆人大一次會(huì)議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào)，按照全市“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重投入、興實(shí)體、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的要求，以“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)為載體，著力做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，全面掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)，為“十二五”時(shí)期投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、促進(jìn)開發(fā)區(qū)整合提升、趕超跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
著力抓好列入全市“六大百億工程”的共六大類、總投資222.95億元的23項(xiàng)重大項(xiàng)目，通過深入開展“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，力爭(zhēng)2012年完成固定資產(chǎn)投資42億元。具體如下：
（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)百億工程。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)施總投資103.85億元的模具城三期區(qū)塊拆遷工程、香港華信集團(tuán)浙商Ⅰ號(hào)創(chuàng)意2.5產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、模具標(biāo)準(zhǔn)件市場(chǎng)等16項(xiàng)重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資26.9億元。
（二）民生改善百億工程。切實(shí)加大民生投入力度，實(shí)施城西工業(yè)園安置房一期新建工程，總投資8億元，年度計(jì)劃投資2.6億元。
（三）平臺(tái)構(gòu)建百億工程。打造大平臺(tái)，培育大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施濱海新城產(chǎn)業(yè)園和城西工業(yè)園兩大平臺(tái)構(gòu)建項(xiàng)目，總投資90億元，確保實(shí)現(xiàn)年度投資10.7億元。
（四）功能提升百億工程。通過城市功能提升、環(huán)境營(yíng)造，著力打造高品質(zhì)城區(qū)，實(shí)施北環(huán)東路東江橋及接坡工程、城東城市綜合體項(xiàng)目等兩項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，總投資10.9億元，年度計(jì)劃投資3.05億元。
（五）小城鎮(zhèn)培育百億工程。牢牢把握建設(shè)區(qū)域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關(guān)系，通過重大設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)培育發(fā)展水平，實(shí)施肖朗路城西段一期工程建設(shè)項(xiàng)目，總投資3.5億元，年度計(jì)劃投資0.5億元。
（六）重大儲(chǔ)備百億工程。深化項(xiàng)目前期，積聚發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁，啟動(dòng)蘭周公路至蘭曹大道連接線工程（北環(huán)西路至食祿橋江）前期項(xiàng)目，總投資6.7億元。
三、工作任務(wù)
根據(jù)以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，本次活動(dòng)的主要任務(wù)是發(fā)揚(yáng)廣大干部職工立足本職、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)廣大干部職工積極參與、主動(dòng)靠前的意識(shí)，提高廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的能力，切實(shí)把“六大百億工程”項(xiàng)目建設(shè)抓實(shí)抓好。著重將開展以下四項(xiàng)競(jìng)賽：
（一）開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地及開工提速提效競(jìng)賽。把握優(yōu)環(huán)境、解難題、促落地這一主題，以項(xiàng)目落地開工為切入點(diǎn)，在全面梳理“六大百億工程”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，逐個(gè)進(jìn)行分類排摸。對(duì)現(xiàn)有在談項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，盡快促成簽約；對(duì)已簽約項(xiàng)目，抓緊資金到位和項(xiàng)目開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及早開工建設(shè)；對(duì)已開工項(xiàng)目，及時(shí)督促投資商按進(jìn)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)搶工期，按時(shí)竣工投產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)商，梳理投資者的要求，研究提出項(xiàng)目落地措施，全力破解項(xiàng)目落地及開工過程中遇到的困難和問題，力促一批項(xiàng)目早落地、早開工、早竣工、早達(dá)效。
（二）開展政府項(xiàng)目建設(shè)及拆遷提速提效競(jìng)賽。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)的原則，認(rèn)真抓好“六大百億工程”政府性投資項(xiàng)目建設(shè)工作。對(duì)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目在年內(nèi)建成；對(duì)年度新建重點(diǎn)項(xiàng)目要全面完成前期工作轉(zhuǎn)入開工建設(shè)，加快主體工程進(jìn)度，爭(zhēng)取部分項(xiàng)目在年內(nèi)建成竣工。要重點(diǎn)查找分析影響項(xiàng)目進(jìn)度的問題，提出解決方案，倒排進(jìn)度計(jì)劃，全力加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要結(jié)合房屋拆遷征收“清零”專項(xiàng)行動(dòng)，以城西工業(yè)園、模具城三期、子陵路北側(cè)等拆遷區(qū)塊為重點(diǎn)，走進(jìn)矛盾，全面排摸，依法依規(guī)，破解難題。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，動(dòng)用各方力量，做細(xì)思想工作，加大拆遷力度，確保按時(shí)高效完成拆遷任務(wù)。
（三）開展資源要素保障及瓶頸破解提速提效競(jìng)賽。在土地方面，要通過優(yōu)化調(diào)整、深挖潛能、集約節(jié)約等途徑，多動(dòng)腦筋、多下功夫，加大對(duì)土地“供而未用”、“用而不快”等現(xiàn)象的整治力度，并積極爭(zhēng)取增量、盤活存量、補(bǔ)充總量，切實(shí)緩解土地資源緊缺、供需矛盾緊張的問題。同時(shí)要在濱海新城施行“建設(shè)用?！狈绞浇鉀Q用地難題，確保土地有效供給。在資金方面，通過向上爭(zhēng)取、銀行信貸、盤活資產(chǎn)等方式，并充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、濱海等兩大投資公司的作用，全方位拓展融資渠道，積極做好企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備，切實(shí)加大資金保障力度，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供有效保障。同時(shí)，要積極探索多元化的投融資機(jī)制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，采取BOT、BT、TOT等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、民資和各類社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
（四）開展行政審批及服務(wù)提速提效競(jìng)賽。圍繞勤政廉潔、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提升服務(wù)為重點(diǎn)，全體干部職工要做到秉公辦事、廉潔自律、干凈干事，不斷提高服務(wù)意識(shí)和職業(yè)道德水平，嚴(yán)格按照黨風(fēng)和廉政責(zé)任制要求規(guī)范自己的言行，努力做遵紀(jì)守法的模范。樹立服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)，優(yōu)化行政審批服務(wù)流程，創(chuàng)新管理方式及運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步探索并聯(lián)審批和模擬審批制度，做到既遵守項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)程序，又特事特辦、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)主要分三個(gè)階段開展：
（一）動(dòng)員部署階段（2012年1－2月）
1、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。確定2012年項(xiàng)目重點(diǎn)突破的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，明確選定項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)要求和完成時(shí)限。出臺(tái)推進(jìn)“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)文件以及保障措施，促進(jìn)四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)有序展開。
2、全面動(dòng)員，統(tǒng)一思想。通過印發(fā)活動(dòng)文件，加大宣傳力度，把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到開展“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)上來(lái)，形成上下一心、合力推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
（二）全面實(shí)施階段（2012年3－12月）
1、細(xì)化分解，抓落實(shí)。兩指揮部和相關(guān)部門要根據(jù)“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽確定的目標(biāo)任務(wù)，摸清項(xiàng)目基本情況和存在問題，針對(duì)具體情況，對(duì)工作任務(wù)作進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)推進(jìn)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排作進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)責(zé)任分工作進(jìn)一步明確落實(shí)，切實(shí)做到項(xiàng)目任務(wù)明、實(shí)施方案細(xì)、推進(jìn)措施實(shí)、完成時(shí)限清，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。
2、強(qiáng)化措施，破難題。兩指揮部和相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，充分發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，通過多種途徑和方法，全力以赴解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的難點(diǎn)問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，掀。兩指揮部和相關(guān)部門要通過深入開展重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，同心合力共掀會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)建設(shè)。
（三）考核評(píng)比階段（2012年12月）
進(jìn)一步健全完善“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽考核機(jī)制，強(qiáng)化考核檢查工作，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。根據(jù)“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)的具體要求和情況，通過聽取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地檢查等方式，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行檢查和考評(píng)，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，提出限期整改措施，整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，表彰先進(jìn)，研究建立加快項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和提高“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)效。
五、保障機(jī)制
為扎實(shí)推進(jìn)“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，著力強(qiáng)化加快重大項(xiàng)目前期推進(jìn)和開工建設(shè)的保障機(jī)制。
（一）建立組織機(jī)構(gòu)。成立“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)四項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。
（二）實(shí)施委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度。制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目方案，“一個(gè)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)”。聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的委領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線督促檢查，召開協(xié)調(diào)會(huì)，有針對(duì)性地幫助解決項(xiàng)目進(jìn)展過程中的資金、審批事項(xiàng)及建設(shè)環(huán)境等問題。
（三）制定項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃。圍繞“六大百億工程”四項(xiàng)競(jìng)賽項(xiàng)目年度計(jì)劃要求，兩指揮部和相關(guān)部門要逐個(gè)制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)工作方案、明確“路線圖”和“時(shí)間表”，倒排關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限要求，責(zé)任分解落實(shí)到人。
（四）全力以赴促進(jìn)項(xiàng)目新開工。要研究排摸新開工項(xiàng)目情況，制定上半年和下半年重大項(xiàng)目新開工計(jì)劃，明確分工、落實(shí)責(zé)任，保障按計(jì)劃推進(jìn)。
一、 成立組織
為徹底解決鎮(zhèn)秸稈焚燒、生產(chǎn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)問題，鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、環(huán)保、交通、林業(yè)、派出所負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農(nóng)村生活垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗(yàn)收、考核等工作。制定工作方案并與鎮(zhèn)村干部年末績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。
二、整改進(jìn)度
(一)關(guān)于“中央反饋任務(wù)十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實(shí)現(xiàn)生活垃圾‘村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理’”方面
我鎮(zhèn)第一季度按照《省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)提供必要保障；不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施，將垃圾治理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，安排落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村生活垃圾治理有效開展，實(shí)施治理工作季度通報(bào)和檢查制度，各村要及時(shí)維修和新建垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備，確保垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范；鎮(zhèn)把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農(nóng)村生活垃圾治理推動(dòng)機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，確保有人清掃，有人管理，有人監(jiān)督考核鎮(zhèn)、村制定村規(guī)民約簽訂“三包”責(zé)任書，增強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，鎮(zhèn)政府年初開展農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，對(duì)照農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”治理目標(biāo)找差距，制定有針對(duì)性的治理措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改落實(shí)工作.
（二）關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質(zhì)。市污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定，污水、污泥存在直排現(xiàn)象，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)等重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活污水直接排入輝發(fā)河及其支流方面。
我鎮(zhèn)第一季度制定出境斷面水質(zhì)達(dá)到省級(jí)考核要求。加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組督促養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖糞污“日產(chǎn)日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮(zhèn)政府針對(duì)沒有建設(shè)空間、養(yǎng)殖規(guī)模小、動(dòng)態(tài)變化大的散養(yǎng)戶，在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的集中堆肥場(chǎng)（現(xiàn)已建完）并配備專職管理人員進(jìn)行及時(shí)處理。逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上；認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》。全面加強(qiáng)對(duì)流經(jīng)我鎮(zhèn)支流的河道綜合整治。
（三）關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十八：農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集，轉(zhuǎn)運(yùn)過程鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象，污染周邊環(huán)境。方面
我鎮(zhèn)第一季度各村屯已建設(shè)統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的垃圾收集點(diǎn)。鎮(zhèn)政府按照“一個(gè)水源地、一套保護(hù)措施，一抓到底”的原則，扎實(shí)開展飲用水水源地保護(hù)和環(huán)境整治工作。組織開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定，推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，初步完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)示或宣傳牌，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約。
（四）關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十四：第一輪督察指出，省有關(guān)部門在農(nóng)村生活垃圾治理、飲用水水源地水質(zhì)管理、煤炭質(zhì)量管控等方面責(zé)任落實(shí)不到位，存在履職不嚴(yán)不實(shí)問題。整改方案要求，各地、各部門要推動(dòng)從源頭、體制機(jī)制上解決生態(tài)環(huán)境突出問題。但督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責(zé)任壓得不實(shí)、工作浮于表面，整改推進(jìn)比較被動(dòng)方面。
第一季度我鎮(zhèn)定制“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。嚴(yán)把飲用水水源地項(xiàng)目審批關(guān)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到100%；整合規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)，杜絕劣質(zhì)煤炭的流通銷售。
（五）關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十五：2018年6月，省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整改推進(jìn)工作方案》，要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報(bào)備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時(shí)，全省仍有10個(gè)縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個(gè)縣（市、 區(qū)）一直未上報(bào)排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理工作臺(tái)賬，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理宣傳和教育方案。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約。
一、工作開展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。##鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所納入貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的對(duì)象，全面落實(shí)行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。具體分級(jí)分責(zé)抓好四項(xiàng)制度的具體落實(shí)。
（二）加強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，組織干部職工開展行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度原文，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、講話和材料，明確行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容和基本要求，深入領(lǐng)會(huì)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的精神實(shí)質(zhì)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合；學(xué)習(xí)文件與對(duì)照實(shí)際相結(jié)合，全面加深對(duì)文件精神的理解。3月25日，##鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)公務(wù)員、參公管理單位共27人進(jìn)行四項(xiàng)制度專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行四項(xiàng)制度的考試。
（三）貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度，著力抓好四力建設(shè)。把貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度，著力抓好四力建設(shè)即：執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、落實(shí)力，全體干部職工樹立了全心全意為人民服務(wù)理念，通過貫徹實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化干部職工依法行政意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利的監(jiān)督制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層和群眾，關(guān)注困難群體，了解服務(wù)對(duì)象的思想、工作、生活和學(xué)習(xí)情況，堅(jiān)持“說(shuō)實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效”的好作風(fēng)，把廣大服務(wù)對(duì)象的根本利益作為落實(shí)政策和開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
（四）制定工作方案，切實(shí)抓好行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。及時(shí)召開機(jī)關(guān)全體干部大會(huì)，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)向干部職工進(jìn)行宣傳動(dòng)員。成立了四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)四項(xiàng)制度的落實(shí)全面加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合單位實(shí)際，制定了##鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定的實(shí)施意見》平政發(fā)〔2009〕28號(hào)，制定了具體的抓落實(shí)措施，對(duì)貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度提出明確要求，明確了相關(guān)的落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律。
（五）掛牌上崗，鄉(xiāng)屬各單位，各部門充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，擬定服務(wù)承諾事項(xiàng)，辦事程序和辦結(jié)時(shí)限，向社會(huì)承諾，實(shí)現(xiàn)掛牌上崗制度，制作了##鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員去向欄一塊，干部、職工上崗證76個(gè)，制定首問責(zé)任登記薄。
（六）注重結(jié)合，在貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作中，高度重視與實(shí)際和當(dāng)前工作相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。
二、取得成效
1、干部、職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協(xié)調(diào)能力得到進(jìn)一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、工作作風(fēng)得到了明顯改善，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，為民辦事的質(zhì)量和效率明顯提高，有效杜絕了“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦）問題，從而打下了良好的基礎(chǔ)。
三、下步工作計(jì)劃
一是按照縣委、政府的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步抓好三項(xiàng)制度各項(xiàng)工作落實(shí);
二是按照縣委、政府要求，結(jié)合應(yīng)用情況，進(jìn)一步完善已經(jīng)全面公示了的服務(wù)內(nèi)容；
三是完善局屬各單位結(jié)合本單位實(shí)際懸掛的服務(wù)承諾事項(xiàng)；
市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局按照中央和省市委的安排部署，采取“一快三實(shí)”，以上率下，示范帶動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施，力促“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得實(shí)效。
黨課啟動(dòng)快。結(jié)合專題教育動(dòng)員部署工作，于5月底召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)座談會(huì)。會(huì)上，局主要負(fù)責(zé)同志緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，帶頭講了一次黨課。七一之前，結(jié)合督促全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會(huì)精神落實(shí)，指導(dǎo)專題教育工作，黨委其他班子成員根據(jù)工作分工到聯(lián)系點(diǎn)或分管聯(lián)系部門講了一次黨課。重點(diǎn)講清楚了“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚了“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)、嚴(yán)重危害和問題根源，講清楚了落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求，切實(shí)發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想的過程，成為深化認(rèn)識(shí)的過程，成為激發(fā)自覺的過程。
學(xué)習(xí)研討實(shí)。5月至8月，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過自學(xué)、黨委中心組學(xué)習(xí)、“四項(xiàng)教育”等方式，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺加強(qiáng)黨性煅煉，遵紀(jì)守法、廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。截止目前，集中學(xué)習(xí)10余次，召開專題會(huì)議3次，學(xué)習(xí)研討4天，訂購(gòu)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育書籍192本，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治專題教育剪貼本8本。
邊查邊改實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查、即知即改，努力在解決突出問題上取得實(shí)效。5月18日，召開了“不嚴(yán)不實(shí)”專題討論會(huì)，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述，“不嚴(yán)不實(shí)”6個(gè)方面問題及其具體表現(xiàn)，討論分析全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”問題和具體表現(xiàn)，梳理匯總，形成了“不嚴(yán)不實(shí)”問題討論成果。8月17日，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系反面典型深入開展研討，深入開展學(xué)習(xí)反思，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，檢身正己，全面查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題。問題查找出來(lái)后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立了“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單，并針對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問題，一項(xiàng)一項(xiàng)制定了整改措施。8月21日，局黨委召開了專題會(huì)議，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的問題清單進(jìn)行集體“會(huì)診”，制定了整改方案，明確了整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限。
制度建設(shè)實(shí)。針對(duì)查擺出來(lái)的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，局黨委重點(diǎn)圍繞貫徹省委從嚴(yán)治黨《決定》、“兩個(gè)意見”以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議上提出的建立完善“八個(gè)領(lǐng)域”和“十個(gè)方面”的制度要求，研究制定了《“不嚴(yán)不實(shí)”問題制度建設(shè)工作方案》，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
在全縣深入貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神和“兩會(huì)”精神的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定召開這樣一個(gè)會(huì)議，主要是基于以下三點(diǎn)考慮：一是貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的需要。省、市相繼召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，某省長(zhǎng)、某副市長(zhǎng)分別對(duì)省、市的安全工作作了部署，并提出了明確的目標(biāo)和要求。為了更好的落實(shí)好省、市會(huì)議精神，有必要召開一次會(huì)議，對(duì)我縣的安全生產(chǎn)特別是春防工作進(jìn)行部署。二是特殊時(shí)期的需要。當(dāng)前，春防工作已經(jīng)開始，我縣地處半山區(qū)，今春又以干旱少雨的天氣居多，火險(xiǎn)隱患加大，極易引起火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，隨著各項(xiàng)生產(chǎn)的相繼啟動(dòng)，安全隱患增加、危險(xiǎn)系數(shù)加大，也需要對(duì)安全工作給予高度重視。三是吸取教訓(xùn)，抓好工作的需要。年初以來(lái)，縣內(nèi)特別是農(nóng)村發(fā)生了幾起火災(zāi)事故，雖然沒有給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成太大的危害和損失，但也為我們的安全工作敲響了警鐘。
參加今天會(huì)議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直和中省直部門的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、安全防火重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)成員。
今天會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是通報(bào)2006年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核情況；二是宣布《某縣“抓好春防、從嚴(yán)整治、確保平安”的活動(dòng)方案》；三是某縣長(zhǎng)作重要講話；四是簽定2007年安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。
下面，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)，請(qǐng)同志通報(bào)2006年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核情況。
......
進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)，請(qǐng)縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)某同志宣布《某縣“抓好春防、從嚴(yán)整治、確保平安”活動(dòng)方案》。
......
進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)，請(qǐng)縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)某同志作重要講話。
......
進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)，請(qǐng)縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)某同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽定2005年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
......
同志們，這次會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)上，通報(bào)了2006年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核情況，宣布了《某縣“抓好春防、從嚴(yán)整治、確保平安”的活動(dòng)方案》，某縣長(zhǎng)代表縣政府作了重要講話并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了2005年安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。某縣長(zhǎng)的講話，從貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神出發(fā)，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真分析了當(dāng)前我們所面臨的嚴(yán)峻形式，提出了一系列的保障措施，部署了今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，可以說(shuō)措施具體，任務(wù)明確，對(duì)我們開展工作具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。下面，就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我講三點(diǎn)意見：
一要抓好思想落實(shí)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織召開全體干部職工大會(huì)，把這次會(huì)議精神在最短的時(shí)間內(nèi)、以最快的速度原汁原味的傳達(dá)下去，并把會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和統(tǒng)一思想結(jié)合起來(lái)，使全縣上下牢固樹立起“安全”意識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建省環(huán)保模范城市為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于污染減排的一系列工作部署，深入挖掘減排潛力，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加大工程減排力度，嚴(yán)格落實(shí)減排工作責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督與管理，確保已建成的污水處理廠和相關(guān)工程治理項(xiàng)目正常運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大投入，進(jìn)一步完善污染減排監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核等體系建設(shè)，圓滿完成2013年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2013年主要污染物減排目標(biāo)是：在2012年的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減15%（其中：農(nóng)業(yè)源削減2%），氨氮削減3.3%（其中：農(nóng)業(yè)源削減2%），二氧化硫零增長(zhǎng)，氮氧化物削減0.9%。
根據(jù)以上目標(biāo)，市政府將四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)分解下達(dá)至各相關(guān)部門（見附件）。
三、總量減排重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目
按期完成《市2013年度主要污染物總量減排工作方案》中規(guī)定的減排項(xiàng)目，全市2013年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物的新增削減量分別為1524噸、70.2噸、141噸和22噸，減排重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目如下：
1．丹澳醫(yī)藥化工有限公司遷建項(xiàng)目廢水治理（UASB+SB）（省、市重點(diǎn)減排項(xiàng)目），可削減化學(xué)需氧量68噸。
2．武當(dāng)藥業(yè)有限公司廢水處理技改（厭氧+好氧）（省、市重點(diǎn)減排項(xiàng)目）。
3．市博奧水產(chǎn)品有限公司廢水治理，可削減化學(xué)需氧量15噸、氨氮0.2噸。
4．市城區(qū)污水處理廠提高水量，可削減化學(xué)需氧量451噸、氨氮50噸。
5．習(xí)家店鎮(zhèn)污水處理廠建成投運(yùn)（省、市重點(diǎn)減排項(xiàng)目）。
6．肉雞清潔養(yǎng)殖場(chǎng)（100萬(wàn)只肉雞清潔養(yǎng)殖，采用干清糞養(yǎng)殖工藝，雨霧分流，雞糞全部生產(chǎn)有機(jī)肥），可削減化學(xué)需氧量990噸、氨氮50噸。
7．東圣丹江化工有限公司30t燃煤鍋爐脫硫（結(jié)轉(zhuǎn)），可削減二氧化硫16噸。
8．漢江集團(tuán)電化有限公司淘汰12500KVA電石爐，可削減二氧化硫25噸。
9．汽車油改氣（出租車汽油改天然氣），可削減二氧化硫50噸、氮氧化物20噸。
10．生活用油改氣（賓館飯店等柴油、煤改天然氣），可削減二氧化硫50噸、氮氧化物2噸。
四、主要減排措施及工作要求
（一）堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制淘汰制度，對(duì)生產(chǎn)工藝落后、高能耗、高污染的企業(yè)堅(jiān)決依法淘汰或關(guān)閉，堅(jiān)決按時(shí)完成省、市政府下達(dá)的淘汰計(jì)劃，做到關(guān)停徹底，各種手續(xù)、資料齊全。強(qiáng)化對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的日常監(jiān)管，確保不發(fā)生死灰復(fù)燃現(xiàn)象，鞏固產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。
（二）切實(shí)抓好減排重點(diǎn)工程治理項(xiàng)目
城區(qū)和六里坪污水處理廠正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度，努力提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率，充分發(fā)揮工程治理項(xiàng)目的減排效率。迅速啟動(dòng)習(xí)家店、浪河、均縣鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保2013年底建成投運(yùn)，增強(qiáng)減排的后勁。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)、生活、汽車用煤（油）改天然氣工程。
（三）加大減排的監(jiān)督管理力度
各地、市直有關(guān)部門要把城鎮(zhèn)污水處理廠和重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行作為污染減排的重中之重，建立健全運(yùn)行監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源與重點(diǎn)減排項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)的審核，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，提高污染減排的監(jiān)測(cè)監(jiān)察系數(shù)。要進(jìn)一步完善污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，凡列入國(guó)控重點(diǎn)污染源的企業(yè)必須按時(shí)完成污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝。已安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的企業(yè)要根據(jù)減排的需要增加或更新在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，保證污染源監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行、提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并與市環(huán)保部門監(jiān)控平網(wǎng)。強(qiáng)化對(duì)列入2013年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目的監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人，確保每日查看在線監(jiān)控情況，每周進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查，每月28日前將減排工作進(jìn)展情況書面報(bào)市環(huán)保局，每季度或半年市減排辦通報(bào)一次各單位減排情況。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府制定的產(chǎn)業(yè)政策和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，控制和杜絕新建高能耗、高污染項(xiàng)目；大力推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，從源頭上控制污染物的新增量。
（四）嚴(yán)格落實(shí)減排工作責(zé)任制
市環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、住建、畜牧獸醫(yī)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要成立工作專班，認(rèn)真落實(shí)減排工作責(zé)任制。市政府將實(shí)行嚴(yán)格的減排考核制度和責(zé)任追究制度，對(duì)任務(wù)完成好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的實(shí)行責(zé)任追究和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)“一票否決”；市監(jiān)察局會(huì)同市環(huán)保局依據(jù)減排績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)未完成減排目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行通報(bào)批評(píng)、約談、誡勉談話等。對(duì)因整改不到位或工作不力等造成重大社會(huì)影響的，由市監(jiān)察局依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
所有縣直效能考評(píng)單位。
二、考評(píng)內(nèi)容和方法
（一）考評(píng)內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視情況15分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）沒有召開干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署的扣3分（查會(huì)議記錄）；（2）沒有制定工作方案或?qū)嵤┮庖姷目?分；（3）沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組、沒有明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)的扣5分。
2、自查自糾及整改情況10分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）沒有認(rèn)真梳理問題意見扣2分；（2）查擺的問題沒有制定整改措施、沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)的扣3分；（3）政務(wù)公開目錄編制不全面、不真實(shí)的扣5分。
3、公開情況60分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）每季度首月7日前公開前一季度的內(nèi)容（含對(duì)外公開、對(duì)內(nèi)公開），少一次扣10分；（2）公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面、不真實(shí)的，每次扣5分（以督查情況為準(zhǔn)）；（3）對(duì)外公開欄不整潔、不美觀的扣10分；（4）公開欄不方便群眾閱看的扣5分；（5）對(duì)下屬單位政務(wù)公開工作沒有開展監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核的扣5分；（6）下屬單位被檢查發(fā)現(xiàn)沒有進(jìn)行公開的，每次扣2分；（7）重點(diǎn)單位未按要求每季度在縣城文化長(zhǎng)廊公開一次的扣5分；
4、材料報(bào)送及收集情況15分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）未按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料的，每次扣5分；（2）檔案資料不健全的扣5分，沒有的扣10分。
5、加、減分項(xiàng)目。（1）政務(wù)公開工作縣內(nèi)做典型推廣的每次加5分；被市級(jí)作典型推廣的加10分；被省級(jí)作典型推廣的加15分；（2）政務(wù)公開工作縣內(nèi)做典型批評(píng)的每次扣5分；被市級(jí)作典型批評(píng)的扣10分；被省級(jí)作典型批評(píng)的扣15分。
（二）考評(píng)方法
由縣政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評(píng)各單位政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”活動(dòng)開展情況，結(jié)合平時(shí)效能督查、群眾投訴、民意測(cè)驗(yàn)的情況，采取百分制量化評(píng)分。
（三）考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用：考評(píng)結(jié)果得分按比例折算后計(jì)入當(dāng)年度效能建設(shè)工作考評(píng)政務(wù)公開項(xiàng)目得分，《縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評(píng)方案》中第四項(xiàng)“政務(wù)公開方面”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以本考評(píng)辦法為準(zhǔn)。
三、考評(píng)時(shí)間
縣直機(jī)關(guān)政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”考核工作結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)年度工作考核同步進(jìn)行，具體時(shí)間另行通知。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法》，扎扎實(shí)實(shí)開展建設(shè)用地置換工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特作如下通知：
一、深刻認(rèn)識(shí)抓好建設(shè)用地置換工作的極端重要性
1、推進(jìn)建設(shè)用地置換工作，是切實(shí)保護(hù)耕地的重要途徑，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，推進(jìn)我縣“3年倍增、5年跨越”的重大舉措；是改善民生，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊抓住極好的政策機(jī)遇，從加快實(shí)施東向發(fā)展、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展建設(shè)用地置換工作的重要意義，切實(shí)把開展建設(shè)用地置換列入各級(jí)各部門的重要議事日程，作為一項(xiàng)民生工程，作為一項(xiàng)常規(guī)性工作，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。
二、明確建設(shè)用地置換工作目標(biāo)任務(wù)
2、以建設(shè)用地置換為抓手，有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不足的矛盾，為我縣城市開發(fā)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)提供用地保障。同時(shí)，通過建設(shè)用地置換項(xiàng)目的實(shí)施，更好地保護(hù)耕地，改善農(nóng)民居住條件、生活環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
3、建設(shè)用地置換任務(wù)安排為5000畝，縣委、縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模、置換潛力和發(fā)展需求，把全年置換任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)確保完成任務(wù)的的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步細(xì)劃目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案，把任務(wù)分解落實(shí)到村組、到農(nóng)戶、到地塊，確保順利通過省、市、縣驗(yàn)收。
三、落實(shí)建設(shè)用地置換資金
4、建立縣級(jí)置換專項(xiàng)基金。在縣財(cái)政局設(shè)立專項(xiàng)基金專戶，今年從土地出讓收益、涉農(nóng)資金整合等方面籌措6000萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于建設(shè)用地置換工作。建設(shè)用地置換項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專戶管理，專款專用。
5、實(shí)行建設(shè)用地置換指標(biāo)有償使用制度。全縣建設(shè)用地置換指標(biāo)由縣政府統(tǒng)一掌握調(diào)劑使用，每使用1畝建設(shè)用地置換指標(biāo)，縣財(cái)政補(bǔ)助10000元，啟動(dòng)拆遷復(fù)墾時(shí)，縣財(cái)政撥付50%，拆遷完成后撥付30%，土地復(fù)墾完成通過驗(yàn)收后，縣財(cái)政撥付余款。為支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展置換工作，縣財(cái)政按每置換一畝建設(shè)用地，安排400元作為建設(shè)用地置換工作費(fèi)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)確需使用建設(shè)用地置換指標(biāo)的，由縣政府統(tǒng)籌安排，并扣除相應(yīng)補(bǔ)助費(fèi)用。
四、科學(xué)編制建設(shè)用地置換規(guī)劃
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣下達(dá)的年度建設(shè)用地置換任務(wù)，制定工作計(jì)劃和工作方案。要嚴(yán)格按照《置換辦法》規(guī)定，建立建設(shè)用地置換工作流程，明確各環(huán)節(jié)工作進(jìn)度、組織管理方式、監(jiān)督管理措施。
7、認(rèn)真開展農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門要進(jìn)一步摸清農(nóng)村建設(shè)用地家底，分析建設(shè)用地置換的條件、潛力和可行性。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，結(jié)合加快新農(nóng)村建設(shè)的要求，科學(xué)、合理確定項(xiàng)目拆舊復(fù)墾區(qū)和拆遷安置區(qū)。
8、大力培育土地置換示范區(qū)。在全縣選擇10個(gè)置換潛力較大、置換規(guī)模較大、置換效益較大的項(xiàng)目區(qū)，在規(guī)劃、置換、復(fù)墾、安置等方面加大工作力度，努力把項(xiàng)目區(qū)培育成示范區(qū)。每個(gè)示范點(diǎn)確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，確定3—5個(gè)縣直單位對(duì)口幫扶；把10個(gè)項(xiàng)目區(qū)拆遷安置點(diǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，整體推進(jìn)。安置點(diǎn)由縣農(nóng)委牽頭，縣規(guī)劃局、國(guó)土資源局、水務(wù)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織規(guī)劃選址，在廣泛征求被安置農(nóng)民意見的基礎(chǔ)上，開展規(guī)劃，組織實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)安置示范點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收合格后，按實(shí)際入住戶數(shù)，縣財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式按每戶10000元補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專項(xiàng)用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
9、依法做好拆遷安置工作。制定拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)既要合法，又要切合實(shí)際，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施拆遷，必須與被拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議并足額補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
10、狠抓土地復(fù)墾工作。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃開展復(fù)墾工作，土地復(fù)墾要實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等四項(xiàng)制度。縣水務(wù)、國(guó)土部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把土地復(fù)墾的進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保按時(shí)按質(zhì)通過驗(yàn)收。
五、加大建設(shè)用地置換工作獎(jiǎng)懲力度
11、實(shí)行建設(shè)用地置換工作崗位目標(biāo)管理。從今年起，縣委、縣政府將置換工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制，在百分制考核的基礎(chǔ)上，按20分分值實(shí)行加分考核。制訂建設(shè)用地置換百分制考評(píng)細(xì)則，其中報(bào)件材料20分、拆遷安置35分、土地復(fù)墾35分、工作創(chuàng)新10分。
12、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地置換工作督查。建立定期巡查與重點(diǎn)督查制度，實(shí)行每月一次督查通報(bào)，每?jī)蓚€(gè)月集中調(diào)度一次。對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)并督促整改到位。對(duì)已批準(zhǔn)置換的土地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)展情況，每天一報(bào)告，每月一通報(bào)。
13、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h委、縣政府在年底前組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地置換指標(biāo)完成情況、工作進(jìn)展情況進(jìn)行綜合考評(píng)。考評(píng)先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將進(jìn)行表彰，并優(yōu)先安排下年度用地指標(biāo)；對(duì)在建設(shè)用地置換工作中成績(jī)突出的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度完不成置換任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并根據(jù)情況采取組織措施。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任而造成群體上訪、拆遷工作造成惡性事件、以及土地復(fù)墾未能通過驗(yàn)收的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
六、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地置換工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度工作方案的通知》精神，現(xiàn)將我局推行一線工作法工作匯報(bào)如下：
按照省、州、縣有關(guān)推行行政能力提升制度的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高國(guó)土資源行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政能力，強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí)，提升服務(wù)基層水平，推動(dòng)國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作關(guān)口前移，工作重心下移，提升行政能力，提高工作效能，實(shí)現(xiàn)“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考評(píng)、形象在一線樹立”的要求，打造群眾滿意的政府機(jī)關(guān)。我局十分重視推行一線工作方法，充分認(rèn)識(shí)到推行“一線工作法”是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的具體要求，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要措施。為確?！耙痪€工作法”取得實(shí)效，加強(qiáng)了對(duì)推行一線工作法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣國(guó)土資源局推行“一線工作法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。并結(jié)合《縣國(guó)土資源局推行行政能力提升制度工作方案》的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾謀利益為主要內(nèi)容，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、責(zé)任在一線共擔(dān)、難題在一線破解、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，努力打造公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民的國(guó)土資源部門新形象。制定了《縣國(guó)土資源局國(guó)土資源局“一線工作法”實(shí)施方案》，對(duì)推行“一線工作法”進(jìn)行了周密的安排布置，明確了“一線工作法”的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力推行“一線工作法”，變被動(dòng)坐等服務(wù)為主動(dòng)上門辦公，有力促進(jìn)了工作質(zhì)量的提升，服務(wù)效能明顯提速。
一是工作重心在一線。改變?cè)跈C(jī)關(guān)靠會(huì)議、靠文件指導(dǎo)工作的方式，削減中間環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部直接深入基層一線，面對(duì)面地在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研協(xié)調(diào)指揮工作，工作重心前移到政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土窗口、土地征遷、國(guó)土監(jiān)察一線，重點(diǎn)研究國(guó)土一線工作，突出解決國(guó)土一線困難，全面增強(qiáng)國(guó)土一線力量，為國(guó)土一線工作提供強(qiáng)有力保障。注重國(guó)土資源難題和“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的破解，注重服務(wù)民生工程的推進(jìn)，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，切實(shí)做到減負(fù)不添負(fù)，幫扶不包辦，幫民不擾民，樹立國(guó)土資源部門公正廉潔，為民務(wù)實(shí)的良好形象。
二是領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)在一線。堅(jiān)持主動(dòng)上門服務(wù)縣區(qū)制度，不斷加強(qiáng)與重點(diǎn)工程用地單位的聯(lián)系溝通，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入縣區(qū)、企業(yè)，摸真情，想實(shí)招，解難題。在廣泛聽取和收集各方面意見的基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)土資源管理工作中存在的問題，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，定期列出重點(diǎn)工作項(xiàng)目，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題等方式，集中時(shí)間和精力，認(rèn)真解決事關(guān)民生和發(fā)展的問題。暢通訴求渠道，加強(qiáng)群眾投訴舉報(bào)辦理，做到各種國(guó)土資源違法違規(guī)案件有舉報(bào)必查，在一線解決實(shí)際問題。
三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)谝痪€。細(xì)化工作規(guī)范，實(shí)行目標(biāo)管理，積極推行政務(wù)公開，將辦事程序、辦事依據(jù)等向社會(huì)廣泛公開，不斷提高辦事效能，并在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，要求國(guó)土工作人員以“四個(gè)一”（一張笑臉、一聲你好、一腔熱情、一流服務(wù)）的標(biāo)準(zhǔn)投入到每天的工作中去。緊緊圍繞保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的要求，正確處理好資源保護(hù)、開發(fā)、利用的關(guān)系，既要保護(hù)好有限的資源，又要保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求，深入分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）、企業(yè)，與基層干部群眾交流感情，共商解決問題的有效途徑，爭(zhēng)取其對(duì)國(guó)土資源管理工作的理解與支持，達(dá)到共識(shí)。在依法依規(guī)的原則下，積極為他們想實(shí)招，解難題，出主意，實(shí)實(shí)在在地為他們解決面臨的困難和問題，為群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，贏得群眾的信任。
四是典型樹立在一線。把推行“一線工作法”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，展現(xiàn)國(guó)土資源隊(duì)伍的風(fēng)采，樹立國(guó)土資源機(jī)關(guān)形象的重要舉措。深入一線靜下心、沉下身，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最希望的事情做起，樹立國(guó)土資源干部隊(duì)伍的良好形象，贏得群眾的勝任和尊重。同時(shí)，注重發(fā)揮一線典型示范作用，全面推進(jìn)基層國(guó)土建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層國(guó)土的作用，真正做到典型在一線發(fā)現(xiàn)，在一線總結(jié)，在一線推廣。
五是工作創(chuàng)新在一線。建立定期工作總結(jié)和計(jì)劃制度，進(jìn)行“工作點(diǎn)評(píng)”，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)干部職工提金點(diǎn)子和好建議，積極探索新形勢(shì)下國(guó)土資源管理工作的新路子、新方法，不斷形成“真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、敢于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的良好風(fēng)氣，全面推進(jìn)國(guó)土資源服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
