時(shí)間：2023-01-03 12:41:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇四項(xiàng)責(zé)任履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度重大意義的幾點(diǎn)體會(huì)
1、四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措
干部選拔任用問題歷來是社會(huì)的焦點(diǎn)。近幾年，通過不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出。四項(xiàng)監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅(jiān)定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。
2、四項(xiàng)監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)
現(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位。四項(xiàng)監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對(duì)違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度，就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。
3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”
四項(xiàng)監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見。《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》，強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評(píng)議的范圍，同時(shí)規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。
二、對(duì)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的幾點(diǎn)建議
1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓展廣度和深度
積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會(huì)交流、典型案例剖析、知識(shí)問答測試等方式的學(xué)習(xí)，使四項(xiàng)監(jiān)督制度入心入腦，真正的熟知。要將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過全面的分析檢查，整改提高擴(kuò)展學(xué)習(xí)的廣度和深度。
2、要全面推行，抓住重點(diǎn)
嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，必將對(duì)本單位及中心系統(tǒng)提高選人用人公信度和滿意度起到持續(xù)的推動(dòng)作用。認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，要關(guān)鍵是抓住重點(diǎn)。推行責(zé)任追究制度，重點(diǎn)突是不折不扣地落實(shí)“倒查”機(jī)制；推行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，重點(diǎn)是要加強(qiáng)事前防范和監(jiān)督指導(dǎo)，前移監(jiān)督關(guān)口；推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，重點(diǎn)是全面覆蓋；推行離任檢查制度，要重點(diǎn)是離任必須檢查，檢查必須動(dòng)真格不搞例外。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的特點(diǎn)及作用
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的特點(diǎn)與優(yōu)勢
全面審計(jì)和離任審計(jì)是過去人民銀行內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容，而領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)，與這兩者都有很大的不同，具有自身的特點(diǎn)和獨(dú)特的優(yōu)勢。
與全面審計(jì)相比，兩者的審計(jì)對(duì)象不同。全面審計(jì)的對(duì)象為下屬單位，而領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的對(duì)象為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，發(fā)現(xiàn)問題后還要認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任，審計(jì)目標(biāo)更集中，審計(jì)責(zé)任更明確，審計(jì)過程更嚴(yán)肅，因此，無論是現(xiàn)場審計(jì)，還是事后落實(shí)整改，都更容易引起審計(jì)對(duì)象的重視，取得的效果也更好。
與離任審計(jì)相比，雖然兩者都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的審計(jì)，但審計(jì)目的不同。離任審計(jì)是事后審計(jì)，即在領(lǐng)導(dǎo)干部將要離開原崗位時(shí)開展的審計(jì)，其審計(jì)目的是對(duì)審計(jì)對(duì)象的履職情況作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，為人事部門進(jìn)行干部的考核、調(diào)動(dòng)、任免提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)是事中審計(jì)，其目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中的不足，督促其整改，從而促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、高效地履行職責(zé)。雖然離任審計(jì)也涉及對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，但由于整改工作需要新到任的領(lǐng)導(dǎo)來組織實(shí)施，而新領(lǐng)導(dǎo)往往情況不十分清楚，因?yàn)椴皇亲约旱膯栴}，落實(shí)整改的責(zé)任相對(duì)較輕，積極性也不一定很高，整改效果顯然不及領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的作用
與其他審計(jì)項(xiàng)目相比，領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)在督促問題整改，落實(shí)審計(jì)成果方面，具有一定的優(yōu)勢。把履職審計(jì)作為人民銀行改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自我完善的一項(xiàng)重要舉措，必將大力促進(jìn)整個(gè)人民銀行系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法辦事，促進(jìn)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。具體說，領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、有利于反腐倡廉的整體功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。反腐監(jiān)督體系，主要是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，有上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，但每種監(jiān)督都存在各自的特點(diǎn)和局限性，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展履職審計(jì)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)干部監(jiān)督制度的某些缺陷，健全了監(jiān)督手段，從而有利于及時(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)干部，是源頭治腐的一項(xiàng)重要措施。
2、有利于預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是隨著事務(wù)、具體業(yè)務(wù)的開展而表現(xiàn)為多種多樣，但主要有管理風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等，依法履職與監(jiān)督是并向開展的，如果缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制，就會(huì)使央行領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中出現(xiàn)失誤，甚至犯各種錯(cuò)誤，直至違法亂紀(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職審計(jì)，由于從事后的檢查向事中執(zhí)行、事前的制度完善的提前介入，并開展經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督，能及時(shí)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、公正地處理日常事務(wù)，并正確有效地執(zhí)行金融政策，協(xié)調(diào)轄區(qū)金融工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)健發(fā)展，從而達(dá)到進(jìn)一步完善金融生態(tài)環(huán)境的目的。
3、有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出經(jīng)常性的評(píng)價(jià)。每次履職審計(jì)，都應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部傳達(dá)、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度及上級(jí)行的決策情況，組織參與決策情況、內(nèi)部控制管理、履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)及個(gè)人廉潔自律等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，由于評(píng)價(jià)是在審計(jì)檢查、調(diào)查了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，具有一定的合理性、客觀性和公正性，有利于組織人事部門及時(shí)掌握和了解領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、思想素質(zhì)等，為提拔和使用干部提供依據(jù)。同時(shí)有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長，更好更深入地完善各項(xiàng)制度，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章，更加深刻地研究、理解和認(rèn)識(shí)各種現(xiàn)代管理方法，從而更加有效地預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
二、開展領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的缺陷及難點(diǎn)
（一）審計(jì)的范圍和重點(diǎn)不明確，責(zé)任難以確定
所謂領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，理解應(yīng)包括該領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行金融政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、協(xié)調(diào)轄區(qū)金融事務(wù)、內(nèi)部行政和業(yè)務(wù)管理、組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面內(nèi)容，但在實(shí)際審計(jì)過程中，卻往往發(fā)現(xiàn)難以操作。
一是審計(jì)范圍不全面、審計(jì)內(nèi)容不明確。現(xiàn)在出臺(tái)的履職審計(jì)辦法，缺少組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，難以全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部履職全貌。同時(shí)，由于缺少具體內(nèi)容的規(guī)定，在實(shí)際執(zhí)行中存在“帽子大，內(nèi)容少”的情況，對(duì)一些審計(jì)事項(xiàng)如維護(hù)金融穩(wěn)定、協(xié)調(diào)轄區(qū)金融事務(wù)、組織人事等等，不知具體從哪里入手，漫無頭緒。
二是審計(jì)重點(diǎn)不突出。既然是領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)，就需要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人工作職責(zé)，作為審計(jì)的重點(diǎn)。但目前的狀況是，在人民銀行的分支機(jī)構(gòu)中，其他工作人員都有明確詳細(xì)的崗位職責(zé)和責(zé)任書，恰恰行長沒有。造成這種情況的原因是：根據(jù)下一級(jí)向上一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，通常由上級(jí)對(duì)下級(jí)制定崗位職責(zé)，簽訂崗位責(zé)任書，而行長直接對(duì)上級(jí)行負(fù)責(zé)，其崗位責(zé)任本應(yīng)由上級(jí)行簽訂，但一般分支行在制定崗位責(zé)任制，通常是對(duì)轄屬行整體提出要求，而不會(huì)對(duì)其行長制定詳細(xì)明確的職責(zé)。這樣一來，在履職審計(jì)中，具體確認(rèn)行長應(yīng)具體承擔(dān)哪些職責(zé)，哪些事項(xiàng)應(yīng)屬于審計(jì)的范圍，就有一定的困難。在實(shí)際進(jìn)行履職審計(jì)中，往往出現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容和原有的全面審計(jì)基本相同，大量人力投入到對(duì)日常性、事務(wù)性、操作性業(yè)務(wù)的檢查中去，審計(jì)重點(diǎn)不突出。
三是審計(jì)對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任難以確定。對(duì)于在履職審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，如何確定審計(jì)對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也不容易。在“履職審計(jì)辦法”中，把應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并作了簡單的解釋即領(lǐng)導(dǎo)干部直接參與的為直接責(zé)任，分管部門的問題為主管責(zé)任，其他問題為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但是這種分類方法并不十分科學(xué)。舉個(gè)例子，如果有兩家支行的行長，一位分管的部門很少甚至沒有，而另一位分管的較多，在履職審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了同樣的問題，是否就是前者負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而后者負(fù)主管責(zé)任？從另一方面看，同為支行行長，相同的職位是否應(yīng)擔(dān)負(fù)同樣的職責(zé)，承擔(dān)相同的責(zé)任？這兩者是否產(chǎn)生了矛盾？此外，實(shí)際檢查中遇到問題的多樣性，與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任認(rèn)定的敏感性，在實(shí)際操作中較為困難，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從行長決策到基層操作，在哪一層面以上發(fā)生的問題應(yīng)由行長承擔(dān)責(zé)任？二是問題發(fā)生到什么程度應(yīng)由行長承擔(dān)責(zé)任？例如，對(duì)于日常操作上的差錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否要承擔(dān)責(zé)任？如果發(fā)生大量差錯(cuò)，是否要承擔(dān)責(zé)任？這些問題都有待進(jìn)一步明確。
（二）審計(jì)方法有待完善
根據(jù)《履職審計(jì)辦法》，履職審計(jì)的方法有四項(xiàng)：進(jìn)點(diǎn)公告、問卷調(diào)查、資料查閱和座談、質(zhì)詢、走訪等，其中進(jìn)點(diǎn)公告是履職審計(jì)特有的審計(jì)方法。目前在開展履職審計(jì)中，除增加進(jìn)點(diǎn)公告外，其他方面通常延用原有審計(jì)項(xiàng)目的方法。但由于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的特殊性，一些審計(jì)方法在實(shí)際工作中效果很不理想。其一，無法全面、真實(shí)、廣泛地采集領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人相關(guān)信息。目前采用的問卷調(diào)查、座談等方法，由于不夠深入，結(jié)果往往流于形式，發(fā)言的不是泛泛而談，講些空話，就是只褒不貶，刻意回避談問題、談不足，從而無法獲取真實(shí)的信息。其二，缺乏對(duì)現(xiàn)有結(jié)果過程的審計(jì)監(jiān)督。就目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)的情況看，仍注重對(duì)工作結(jié)果的審計(jì)監(jiān)督而缺乏對(duì)結(jié)果過程的監(jiān)督。這樣的審計(jì)結(jié)果并不能代表被審計(jì)對(duì)象的整個(gè)管理過程或操作過程，無法體現(xiàn)績效效率。
（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容不全及審計(jì)結(jié)論透明度不夠
領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)，從字面上理解應(yīng)該是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的審計(jì)，對(duì)人的審計(jì)，理應(yīng)通過審計(jì)作出全面的評(píng)價(jià)。無論是離任審計(jì)還是現(xiàn)行的履職審計(jì)，由于受審計(jì)內(nèi)容的局限，所謂的評(píng)價(jià)也只是局限于對(duì)所管理的事務(wù)和業(yè)務(wù)工作的評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、用人及黨風(fēng)廉政等方面的評(píng)價(jià)，且現(xiàn)有的評(píng)價(jià)由于沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)起點(diǎn)低、內(nèi)容不全、評(píng)價(jià)對(duì)象難以區(qū)分清個(gè)人還是單位等問題。按照現(xiàn)行履職審計(jì)辦法規(guī)定，審計(jì)結(jié)論僅報(bào)派出審計(jì)單位的組織人事部門，本人及被審計(jì)單位一概不知，缺乏一定的透明度，剝奪了個(gè)人的知情權(quán)，也會(huì)使被審領(lǐng)導(dǎo)心存疑慮，同時(shí)也不利于被審領(lǐng)導(dǎo)所在單位對(duì)干部的同級(jí)監(jiān)督。
（四）在審計(jì)過程中容易遇到阻力
這種阻力體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是由于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)是一項(xiàng)新舉措，一些領(lǐng)導(dǎo)干部可能對(duì)開展這一項(xiàng)目的意義認(rèn)識(shí)不足，容易產(chǎn)生抵觸情緒；二是領(lǐng)導(dǎo)干部的下屬可能會(huì)出于各種原因而對(duì)審計(jì)工作不支持、不配合；三是普通職工可能會(huì)因?yàn)閷?duì)這一審計(jì)項(xiàng)目的不了解而產(chǎn)生思想顧忌，明哲保身，不愿真實(shí)反映情況。
三、對(duì)完善履職審計(jì)的思考和建議
（一）完善并制定相應(yīng)的制度、辦法，進(jìn)一步明確履職審計(jì)的范圍、內(nèi)容和責(zé)任劃分
基本思路是修改完善《履職審計(jì)辦法》，再制訂相應(yīng)的《實(shí)施細(xì)則》，列明所要監(jiān)督的事前、事中、事后的各項(xiàng)條目，使監(jiān)督制度得到進(jìn)一步完善。
1、履職審計(jì)中增加紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事方面的內(nèi)容，以保證人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的完整性。領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政、黨性原則、選人用人是準(zhǔn)確履職的重要基礎(chǔ)。從紀(jì)檢監(jiān)察角度入手，能夠進(jìn)一步了解對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部履職監(jiān)督的有關(guān)線索，如群眾舉報(bào)、來信來訪等；當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題線索而審計(jì)手段無法深入，需要紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)助介入的，就可形成監(jiān)督合力。事前、事中取得紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門的協(xié)助，有助于審計(jì)監(jiān)督目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)，并能進(jìn)一步規(guī)范對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。
2、《實(shí)施細(xì)則》應(yīng)列出具體的審計(jì)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的各方面內(nèi)容加以詳細(xì)描述。要防止出現(xiàn)“帽子大、內(nèi)容少”的情況，審計(jì)范圍很全面，具體的審計(jì)內(nèi)容卻很少。
3、總行對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的分工要有一個(gè)指導(dǎo)意見，明確行長、副行長的崗位職責(zé)，便于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)能在行長承擔(dān)的職責(zé)范圍內(nèi)開展，以便正確把握好審計(jì)重點(diǎn)，同時(shí)也可以減少基層行長與副行長分工隨意情況的發(fā)生，便于審計(jì)人員確定行長應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
4、進(jìn)一步明確三項(xiàng)責(zé)任劃分的內(nèi)容，提出指導(dǎo)性意見，解決“從行長決策到基層操作，在哪一層面以上發(fā)生的問題應(yīng)由行長承擔(dān)責(zé)任？問題發(fā)生到什么程度應(yīng)由行長承擔(dān)責(zé)任？”這兩個(gè)問題。
5、建立對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行總體評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）探索審計(jì)手段，完善審計(jì)方法
一是深化調(diào)查和信息采集方法。針對(duì)履職審計(jì)對(duì)象為在任領(lǐng)導(dǎo)，采取問卷調(diào)查、座談會(huì)、談話等一般方法不易了解真實(shí)可靠的審計(jì)信息的實(shí)際，可采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來，內(nèi)外結(jié)合”的方法，擴(kuò)大調(diào)查范圍，提高調(diào)查深度。二是重視結(jié)果過程的審計(jì)。通過結(jié)果去監(jiān)督過程是尋求提高績效的途徑，能充分體現(xiàn)績效效率，并能鼓勵(lì)和幫助被審計(jì)者采取必要措施以改進(jìn)工作方式方法及控制措施，在花費(fèi)較少精力的基礎(chǔ)上取得更多成績。在方法上可根據(jù)年度、月度工作目標(biāo)，上級(jí)行布置的任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)處理的事務(wù)等，在時(shí)間上，所耗人、財(cái)、物上作出相應(yīng)評(píng)價(jià)；也可根據(jù)制度對(duì)日常事務(wù)性、規(guī)定性的業(yè)務(wù)完成情況所耗時(shí)間，與所取得的最佳效果進(jìn)行評(píng)價(jià)等等。
（三）增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的透明度
增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的透明度，有利于群眾對(duì)審計(jì)組依法履行審計(jì)職責(zé)、如實(shí)反映問題給予積極支持，有利于被審領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督、認(rèn)真整改，使干部群眾更加堅(jiān)定了推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)民主法制建設(shè)的信心；從被審領(lǐng)導(dǎo)所在單位看，審計(jì)結(jié)論透明，有利于對(duì)存在的問題高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)整改，規(guī)范管理；審計(jì)結(jié)論透明對(duì)審計(jì)部門自身建設(shè)、審計(jì)能力和水平、審計(jì)質(zhì)量要求也是一個(gè)極大的促進(jìn)和推動(dòng)。為達(dá)到審計(jì)結(jié)論的公正、透明，建議首先在本單位內(nèi)公布審計(jì)結(jié)果，向群眾征求審計(jì)結(jié)果及評(píng)價(jià)的全面性與正確性，以提高審計(jì)結(jié)論與處理決定的可信度。其次通過談話形式向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)反饋審計(jì)最終結(jié)果，既可消除被審領(lǐng)導(dǎo)的思想顧慮，又增強(qiáng)了履職審計(jì)的嚴(yán)肅性。與此同時(shí)將審計(jì)結(jié)論抄送被審領(lǐng)導(dǎo)所在單位，利于實(shí)施同級(jí)干部監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督力度，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境
大力加強(qiáng)宣傳，使轄屬機(jī)構(gòu)和單位充分認(rèn)識(shí)到開展領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)不是針對(duì)個(gè)人，而是提高審計(jì)效率，強(qiáng)化央行內(nèi)我完善、自我管理、自我調(diào)節(jié)能力的需要，是一項(xiàng)制度化的工作。同時(shí)，在審計(jì)過程中，要正確處理好幾種關(guān)系：一是審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象的關(guān)系，既要調(diào)動(dòng)、保護(hù)審計(jì)人員的積極性，又要爭取審計(jì)對(duì)象的理解和支持；二是肯定成績與確認(rèn)問題的關(guān)系，確認(rèn)問題尤其要客觀、公正；三是發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的關(guān)系，在具體處理中可以抓大放小，大事處理、小事提醒。
一、年以來水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況
理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，一思想政治建設(shè)。1以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和中國特色社會(huì)主義理論體系。學(xué)習(xí)安排上，突出抓好三個(gè)層面，第一層面是黨組學(xué)習(xí)，著重政治理論素養(yǎng)、黨性意識(shí)及駕馭復(fù)雜問題的能力提高;第二層面是領(lǐng)導(dǎo)班子和二級(jí)班子的學(xué)習(xí)，著重抓好政策業(yè)務(wù)能力和行政管理水平的提高;第三層面是機(jī)關(guān)干部的全員學(xué)習(xí)，著重辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的提高。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了理想信念教育和思想道德建設(shè)，使干部職工成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。2深入貫徹縣委、政府決策部署，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。做好部門職能工作的同時(shí)，認(rèn)真配合協(xié)助各個(gè)部門抓好騰龍橋二級(jí)電站、等殼電站和公養(yǎng)河三級(jí)電站建設(shè)，日產(chǎn)2500噸水泥、60萬噸褐煤提質(zhì)增效、30萬噸磷礦浮選、6.5萬噸有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目。3堅(jiān)持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組在堅(jiān)持狠抓民主集中制教育的基礎(chǔ)上，不斷健全落實(shí)了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。一是抓思想教育，增強(qiáng)民主意識(shí)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性，增強(qiáng)政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。二是抓制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。以建立健全相關(guān)的制度為保障，規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機(jī)制，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和約束力。三是抓執(zhí)行落實(shí)，提高工作成效。具體工作中，凡屬全局性的問題，局黨組都堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”四項(xiàng)原則的要求，按照黨組議事規(guī)則由黨組集體討論決定，黨務(wù)、政務(wù)實(shí)行規(guī)范化、公開化操作，并及時(shí)向職工公示結(jié)果，讓職工有最大限度的知情權(quán)、參與權(quán)，確保民主集中制的落實(shí)和工作取得成效。四是勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，溝通思想，，相互補(bǔ)臺(tái)，相互支持，從而達(dá)到真正團(tuán)結(jié)的目的
以開展解放思想大討論和三力”建設(shè)學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，二領(lǐng)導(dǎo)能力。一是水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。積極適應(yīng)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力要求，工作中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，科學(xué)、民主決策和以人為本;貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》提交組織部任命了3名二級(jí)班子負(fù)責(zé)人。二是認(rèn)真制定了水務(wù)系統(tǒng)參與駐地社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)施意見，建立健全了治安隱患、不穩(wěn)定因素、生產(chǎn)安全隱患臺(tái)帳，并定期開展專項(xiàng)整治工作。為處理各類突發(fā)事件和反恐怖事件，局結(jié)合工作特點(diǎn)成立了反恐領(lǐng)導(dǎo)小組、小組、制定了反恐怖工作預(yù)案》和《突發(fā)事件預(yù)案》;水利建設(shè)過程中我局派有常駐工地的施工管理代表，及時(shí)與施工方協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中發(fā)生的各種矛盾，每月都開展了矛盾糾紛排查，所屬單位或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)無群體上訪、請(qǐng)?jiān)讣鞍l(fā)生。水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)全年沒有任何涉及安全和綜治維穩(wěn)的情況發(fā)生。
完成年計(jì)劃5200萬元的180.46%;投工302.51萬個(gè)，三工作實(shí)績。一是年水務(wù)局完成水利投資9383.94萬元。動(dòng)工各類水利工程564件次，完工548件次，完成年計(jì)劃的123%;新增有效灌溉面積0.3萬畝，改善灌溉面積2.56萬畝，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田0.2萬畝，基本農(nóng)田0.1萬畝，治理水土流失5平方公里，解決11023人5273頭大牲畜的飲水困難。全縣電力建設(shè)共完成投資24727萬元，全縣發(fā)電量128147.95萬度。二是全年水務(wù)局緊緊圍繞保障防洪安全、糧食安全、農(nóng)村飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水和生態(tài)用水安全及用電安全這一重點(diǎn)，積極服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做到統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持走群眾路線，真心實(shí)意為基層辦實(shí)事解難題，為人民服好務(wù)，辦好事。三是實(shí)際工作中切實(shí)加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，把好人才進(jìn)口關(guān)，做到學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)相互結(jié)合，為人才的成長提供各種平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人才資源利用最大化。引進(jìn)高層次人才、強(qiáng)化學(xué)歷教育、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu);把培訓(xùn)作為提高水利人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，壯大水利人才隊(duì)伍的主要手段來抓，逐步建立健全水利人才教育培訓(xùn)管理體系，開展多渠道、多層次的教育和培訓(xùn)，有效的發(fā)揮水利人才的積極性、創(chuàng)造性，為加快當(dāng)前水利建設(shè)和科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支持和智能保障。
局黨組以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，四黨風(fēng)廉政建設(shè)。年。以加強(qiáng)思想教育為基礎(chǔ)，大力倡導(dǎo)總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)提高黨員干部廉潔自律的自覺意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。班子成員率先做到講黨性、重品行，模范遵守黨紀(jì)國法，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，以優(yōu)良的黨風(fēng)促作風(fēng)帶民風(fēng)，使全局未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。
領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論水平明顯提高，通過思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了班子整體功能和成員整體素質(zhì)的優(yōu)化，成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。明確職責(zé)任務(wù)。
加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度，建立健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)作規(guī)范化的基本要求。具體做到三個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，及時(shí)建立了以局黨組書記為組長，局長、副局長為副組長，相關(guān)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是分工落實(shí)到位。根據(jù)責(zé)任制分工，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工，抓好片、線各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。三是考核監(jiān)督到位。一年來，全局上下始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
加強(qiáng)源頭治理。二嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定。
嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件精神。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，從源頭抓好。1認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作。對(duì)容易發(fā)生不廉潔問題、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，深入查找，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。有效預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)了反腐倡廉制度的完善和工作機(jī)制的創(chuàng)新。2抓住關(guān)鍵，完善措施，建立健全防治“小金庫”工作長效機(jī)制。局認(rèn)真開展清查工作“回頭看”進(jìn)一步鞏固和深化清理“小金庫”工作成果。3局在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作，行政機(jī)關(guān)除按現(xiàn)行由縣財(cái)政部門統(tǒng)一發(fā)放的津貼補(bǔ)貼外，沒有違反規(guī)定發(fā)放津貼和補(bǔ)貼，堅(jiān)決做到令行禁止。4嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車相關(guān)管理規(guī)定。堅(jiān)持防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備公務(wù)小汽車，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)駕駛公車，嚴(yán)禁公車私用不交費(fèi)。建立健全完善公務(wù)用車管理，公車私用審批和收費(fèi)制度，公車私用一律實(shí)行收費(fèi)并登記造冊(cè)，全年我局班子成員及干部職工沒有一人違規(guī)駕駛公車，也沒有超標(biāo)超編制配備公務(wù)小汽車。5按要求如實(shí)填寫《縣領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)登記表》縣領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬從業(yè)情況申報(bào)登記表》縣領(lǐng)導(dǎo)干部住房清理申報(bào)登記表》縣公職人員因公出國境清理申報(bào)登記表》等相關(guān)表冊(cè)，并按要求及時(shí)報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)室。年水務(wù)局和直屬單位沒有任何違反規(guī)定利用公款組織干部出國境旅游和借婚喪喜慶事宜之機(jī)大操大辦情況發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行案件查處工作紀(jì)律。三認(rèn)真辦理群眾來信、來訪工作。
一、加強(qiáng)民主管理，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，完善職代會(huì)制度
職代會(huì)是職工行使民主管理權(quán)利的最高形式，也是實(shí)行廠務(wù)公開的重要載體。我始終把加強(qiáng)民主管理，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，完善職代會(huì)制度，作為工會(huì)的重要工作。凡涉及到職工切身利益的重大改革方案出臺(tái)都要經(jīng)過職代會(huì)會(huì)議通過，都充分聽取職工代表的意見；有關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題，必須經(jīng)過職代會(huì)會(huì)議討論和審議；職代會(huì)職能得到有效發(fā)揮。
二、組織協(xié)調(diào)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系
我按照省電力公司黨組懲防體系建設(shè)的具體要求，堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)一步健全完善。著重做好四項(xiàng)工作：一是成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是把懲防體系建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和部門業(yè)績合同；三是把懲防體系建設(shè)與內(nèi)控體系建設(shè)相結(jié)合；四是把懲防體系建設(shè)與日常管理工作相結(jié)合。
三、關(guān)心職工人身安全，加強(qiáng)離退休（老干部）工作、計(jì)劃生育等管理
在關(guān)心職工人身安全上，我主要抓好安全培訓(xùn)和安全檢查兩件工作，通過安全培訓(xùn)提高職工安全意識(shí)，通過安全檢查消除安全隱患，以此維護(hù)本公司長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。在加強(qiáng)離退休（老干部）工作上，我一是落實(shí)離退休（老干部）工作的政策規(guī)定，確保離退休（老干部）的政治和生活待遇，二是逢節(jié)假日上門慰問，把黨和國家的關(guān)懷送到每個(gè)離退休（老干部）的心坎里。同時(shí)樹立計(jì)劃生育是國策觀念，抓緊抓好計(jì)劃生育工作，全公司多年來沒有發(fā)生超生和計(jì)劃外生育現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)會(huì)費(fèi)的管理
在加強(qiáng)對(duì)工會(huì)會(huì)費(fèi)的管理上，我一是健全工會(huì)會(huì)費(fèi)管理制度，二是嚴(yán)格審批，確保工會(huì)會(huì)費(fèi)使用合理，體現(xiàn)勤儉、節(jié)約、有效的原則。
五、建立健全“廠務(wù)公開”制度，鞏固、規(guī)范“廠務(wù)公開”工作，維護(hù)職工群眾的合法利益
一是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展警示教育，參加專題報(bào)告會(huì)，定期組織專題學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)筆記，交流心得體會(huì)。二是開展以“四比四看”為主要內(nèi)容的“為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育活動(dòng)。以“比素質(zhì)、看境界，比擔(dān)當(dāng)、看實(shí)效，比服務(wù)、看效能，比自律、看形象”為活動(dòng)載體，增強(qiáng)責(zé)任感，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善編辦工作流程、服務(wù)承諾、行為規(guī)范，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建靠制度管人管事的長效機(jī)制。巨野縣編辦 鄔錦 E：WJJ
濟(jì)寧市編辦開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)
6月7日，濟(jì)寧市編辦協(xié)調(diào)濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院，邀請(qǐng)14位醫(yī)護(hù)專家為汶上縣寅寺鎮(zhèn)東石樓村的村民免費(fèi)進(jìn)行健康查體，共接待群眾200余人次。東石樓村是濟(jì)寧市編辦的幫扶村，今年3月份以來，在“第一書記”和駐村干部積極奔走、多方努力下，已協(xié)調(diào)資金硬化道路1000米，聯(lián)系安裝了健身器材，修建了村文化娛樂休閑廣場。目前村內(nèi)主要道路兩邊的排水管道工程也正在施工建設(shè)當(dāng)中。濟(jì)寧市編辦 李寒 劉峰 E：LQF
蒼山縣編辦推進(jìn)基層黨建工作
一是開展改進(jìn)工作作風(fēng)活動(dòng)。要求全體黨員干部按照中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹立機(jī)構(gòu)編制部門良好形象。二是開展黨員承諾踐諾活動(dòng)。縣編辦要求每位黨員在改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾、廉潔自律方面作出承諾。單位做好全過程的跟蹤督促工作，同時(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，確保黨員承諾事項(xiàng)扎實(shí)踐行。三是開展“駐村聯(lián)戶惠民生”活動(dòng)。縣編辦主要負(fù)責(zé)人深入到駐點(diǎn)村開展工作，認(rèn)真做好黨的方針政策的宣傳工作。四是開展“第一書記”到村任職工作。縣編辦任職干部認(rèn)真開展“進(jìn)基層送政策、進(jìn)村居送服務(wù)、進(jìn)田間送技術(shù)、進(jìn)家庭送溫暖”的惠民服務(wù)活動(dòng)。縣編辦會(huì)同團(tuán)縣委向50名學(xué)生贈(zèng)送了“愛心書包”，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門開展了送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等活動(dòng)。蒼山縣編辦 E：ZY
章丘市編辦強(qiáng)化信息調(diào)研質(zhì)量
一是強(qiáng)化信息調(diào)研獎(jiǎng)懲制度。制定實(shí)施《章丘市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室信息宣傳調(diào)研考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，完善信息調(diào)研獎(jiǎng)懲制度，明確信息工作的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按月通報(bào)排名，嚴(yán)格激勵(lì)獎(jiǎng)懲，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全辦參與信息調(diào)研工作的積極性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化信息調(diào)研培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)年輕干部積極參加在職研究生教育，組織信息員參加各類信息寫作培訓(xùn)班，建立內(nèi)部交流學(xué)習(xí)機(jī)制，定期召開信息調(diào)研工作會(huì)，切實(shí)提高信息寫作水平。三是強(qiáng)化信息調(diào)研創(chuàng)新理念。積極創(chuàng)新信息調(diào)研工作理念，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫。深入群眾，深入基層，掌握全面情況，提出操作性強(qiáng)的解決辦法，為制定科學(xué)的政策措施提供有力參考。章丘市編辦 E：FQJ
濟(jì)南市歷城區(qū)編辦發(fā)文加強(qiáng)信息宣傳工作
近日，濟(jì)南市歷城區(qū)編辦制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息宣傳工作的實(shí)施意見》。明確了五類信息宣傳工作重點(diǎn)：工作動(dòng)態(tài)類、改革經(jīng)驗(yàn)類、自身建設(shè)類、落實(shí)成效類、突發(fā)事件類；明確了信息報(bào)送、采編、審簽流程；完善了信息工作考核激勵(lì)機(jī)制，采用計(jì)分制考核辦法，作為年終評(píng)選信息宣傳先進(jìn)個(gè)人的主要依據(jù)，并以精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式進(jìn)行表彰；建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、信息通訊員具體抓的工作機(jī)制，確保信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、分工責(zé)任到位和工作人員到位。崔璨 E：FQJ
金鄉(xiāng)縣編辦“兩手抓”強(qiáng)化自身建設(shè)
一是以深入開展 “雙爭活動(dòng)”為切入點(diǎn)，一手抓學(xué)習(xí)，一手抓隊(duì)伍。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。二是以全面提升工作服務(wù)水平為著力點(diǎn)，一手抓制度，一手抓創(chuàng)新。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、信息調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)制等工作制度。三是以夯實(shí)縣機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)為目標(biāo)，一手抓當(dāng)前，一手抓長遠(yuǎn)。立足當(dāng)前，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、事業(yè)法人年檢等工作；立足長遠(yuǎn)，通過工作實(shí)踐，全面掌握機(jī)關(guān)事業(yè)單位履職盡責(zé)情況。金鄉(xiāng)縣編辦E：LQF
莘縣編辦開展四項(xiàng)專題調(diào)研
一、注重學(xué)習(xí)，努力提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神，積極參加“講政治、重規(guī)矩、作表率”活動(dòng)、黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)，積極主動(dòng)地學(xué)講話精神、黨的報(bào)告、、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育等材料，完成了組織要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。二是重視思想改造。能主動(dòng)結(jié)合思想和工作深刻剖析自己，努力改造主觀世界，不斷提高政治覺悟和黨性原則，提高履職擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和能力。三是重視業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。積極參加上級(jí)部門組織的國際交流、外事工作培訓(xùn)，堅(jiān)持各種渠道的自學(xué)，掌握了相關(guān)政策和大量一手材料，提高了國際交流和把握外事政策及工作規(guī)程的能力，努力實(shí)現(xiàn)從外行到內(nèi)行的轉(zhuǎn)變。四是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型中心建設(shè)。重視抓好中心人員理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)和思想覺悟的提高。
二、履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)工作新局面
1、穩(wěn)步推進(jìn)教育國際化取得新突破
一是努力推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目有新進(jìn)展。推動(dòng)完成了6所國外高校與我校簽合作協(xié)議。完成了學(xué)生留學(xué)需求調(diào)研設(shè)計(jì)和分析工作，初步建立中外合作院校及項(xiàng)目資源庫。二是國際學(xué)生招收準(zhǔn)備工作有突破。積極組織調(diào)研、申報(bào)并獲批留學(xué)生招收資質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)招收國際學(xué)生的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是大學(xué)生留學(xué)研修取得突破。短期交流項(xiàng)目和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)歷項(xiàng)目均取得突破，共派出11名學(xué)生赴海外合作院校學(xué)習(xí)交流，為下一步深化合作打下基礎(chǔ)。四是認(rèn)真做好三批次13名的教師海外訪學(xué)、研修服務(wù)工作。五是積極做好管理人員國際化培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。2017年，中心積極與多所海外高校溝通聯(lián)系，做好了管理隊(duì)伍國際化培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。
2、積極構(gòu)建對(duì)外交流合作保障體系
一是積極構(gòu)建布局合理的外部資源保障體系。結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和需求，積極與境外外高校聯(lián)系，按照優(yōu)化布局、拓展內(nèi)容、提高質(zhì)量、可持續(xù)合作的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的合作，積極推進(jìn)建立滿足學(xué)校發(fā)展和多元需求的外部資源保障體系。二是努力推進(jìn)國際交流合作主體由學(xué)校和中心向二級(jí)學(xué)院轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國際交流合作新機(jī)制。通過烏克蘭切爾諾維茨國立費(fèi)奇可維奇大學(xué)副校長一行來訪，在藝術(shù)學(xué)院試點(diǎn)二級(jí)學(xué)院在合作辦學(xué)中發(fā)揮主導(dǎo)作用比較成功。三是積極構(gòu)建穩(wěn)健運(yùn)行的制度保障體系。牽頭組織制定七個(gè)立項(xiàng)制度建設(shè)工作，已經(jīng)完成兩項(xiàng)，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)留學(xué)生教育的五項(xiàng)制度建設(shè)。四是重視內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)工作規(guī)范。逐步理順工作關(guān)系、規(guī)范辦事流程和外事接待工作，從制度上防控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)中心自身的工作規(guī)范和人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，個(gè)人努力在加強(qiáng)自身建設(shè)方面走在前面。
3、立足實(shí)際，扎實(shí)做好外事服務(wù)和宣傳工作。
一是認(rèn)真組織做好因公出訪和來訪接待等服務(wù)工作。協(xié)同中心人員完成了19位教師、校領(lǐng)導(dǎo)因公出訪各項(xiàng)手續(xù)的辦理，組織接待了多批次境外高校的校方代表來訪，與十幾個(gè)境內(nèi)外留學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入交流、達(dá)成合作意向。圓滿完成了接待澳大利亞芒特甘比爾市市長一行來訪、劉學(xué)忠校長出訪、參加省教育廳省外辦接待美國陶森大學(xué)代表、配合生工學(xué)院接待海外專家代表團(tuán)一行來訪等臨時(shí)性工作。二是組織協(xié)調(diào)做好師生出境學(xué)習(xí)、交流、研修、認(rèn)證和語言培訓(xùn)等服務(wù)工作。組織開展了出國師生英語語言培訓(xùn)和出國人員行前教育培訓(xùn)，協(xié)同教務(wù)處完成對(duì)歸國學(xué)生成績和證書的審核翻譯工作，為國內(nèi)外我校有需求的學(xué)生個(gè)人提供了留學(xué)咨詢服務(wù)。三是認(rèn)真做好新聘外教的管理服務(wù)工作。在國家提高外教聘請(qǐng)門坎的情況下，多方聯(lián)系組織招聘落實(shí)了3位外教。積極爭取學(xué)校和有關(guān)部門支持，為外教營造了較為舒適的生活環(huán)境。召開外教座談會(huì)主動(dòng)聽取意見和建議，做實(shí)服務(wù)和管理工作。四是積極做好內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通工作。主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門和二級(jí)學(xué)院聽取他們的意見和建議，積極配合外事、臺(tái)辦、安全、公安等部門工作，改善了與上級(jí)主管部門和六安市有關(guān)單位的工作關(guān)系。五是認(rèn)真做好對(duì)內(nèi)外宣傳服務(wù)工作。爭取網(wǎng)絡(luò)中心支持，及時(shí)調(diào)整和更新了網(wǎng)站及對(duì)外宣傳資料，組織設(shè)立出國留學(xué)微信公眾平臺(tái)和QQ群，充分利用官網(wǎng)、QQ、微信等平臺(tái)做好對(duì)內(nèi)外的宣傳和服務(wù)工作， 2017年度中心有3篇新聞報(bào)道在安徽教育網(wǎng)刊登，3篇新聞在全國性媒體搜狐網(wǎng)上刊登。六是是積極推進(jìn)構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的外事工作格局。
4、較好完成了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。新增6個(gè)校際交流合作項(xiàng)目、組織11名學(xué)生到國外相關(guān)大學(xué)學(xué)習(xí)交流、落實(shí)13位教師赴國外相關(guān)大學(xué)訪學(xué)研修、根據(jù)學(xué)院需求引進(jìn)語言類外教3人，引薦海外客座（名譽(yù)）教授3名，二級(jí)學(xué)院向?qū)W校推薦一人，協(xié)助生工學(xué)院聘請(qǐng)海外客座教授1人，四項(xiàng)任務(wù)均超額完成。管理人員赴境外培訓(xùn)工作，由于人員結(jié)構(gòu)都是機(jī)關(guān)黨政干部組團(tuán)教育廳未批準(zhǔn)，已經(jīng)做好前期調(diào)研和工作方案。
三、重視黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高擔(dān)當(dāng)服務(wù)能力
一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。按照要求認(rèn)真落實(shí)本單位黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求。二是堅(jiān)持把中心黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。定期檢查、總結(jié)，查找不足，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺，積極支持中心黨支部開展創(chuàng)建工作和各項(xiàng)活動(dòng)。三是依靠制度抓落實(shí)。堅(jiān)持周例會(huì)制度和政治學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織本單位職工學(xué)習(xí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，注重完善制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化紀(jì)律約束，著力推進(jìn)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是帶頭執(zhí)紀(jì)垂范。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省“三十條”和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗的有關(guān)要求，認(rèn)真糾正“”方面問題，沒有違規(guī)違紀(jì)行為。努力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、營造風(fēng)清氣正工作氛圍，嚴(yán)于律己，帶頭垂范。五是努力做好綜合管理工作。認(rèn)真組織做好安全穩(wěn)定、考勤管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、檔案管理、信息化建設(shè)和部門網(wǎng)站管理、保密等工作，層層落實(shí)管理責(zé)任。六是優(yōu)化工作關(guān)系。注意加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、所在地有關(guān)部門和校內(nèi)有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，努力營造運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的良好工作關(guān)系。
縣按照市委、市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，撤銷了縣直部門單位紀(jì)委、紀(jì)檢組40個(gè)，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委9個(gè)，保留公檢法紀(jì)委、紀(jì)檢組3個(gè)和垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)8個(gè)。秉著“職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)”和“毗鄰相近、方便工作”的原則，組建了3個(gè)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、4個(gè)面向縣直單位的紀(jì)工委監(jiān)察分局，于2010年11月12日正式掛牌成立。紀(jì)工委監(jiān)察分局履行紀(jì)檢和監(jiān)察兩項(xiàng)職能，在縣紀(jì)委監(jiān)察局授予的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，7個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局分別由縣紀(jì)委兩位副書記分管。縣紀(jì)委監(jiān)察局與各紀(jì)工委監(jiān)察分局是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)科室與各紀(jì)工委監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系；紀(jì)工委監(jiān)察分局與所面向單位既是指導(dǎo)與被指導(dǎo)，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局設(shè)行政編5個(gè)，工勤編1個(gè)，目前全縣7個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局均設(shè)有書記1名，副書記兼監(jiān)察分局長1名。各紀(jì)工委監(jiān)察分局按照“兩報(bào)告一巡查”制度開展工作，“兩報(bào)告”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部門單位要每月定期向紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)告工作、紀(jì)工委監(jiān)察分局要每月定期向縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告工作；“一巡查”指紀(jì)工委監(jiān)察分局要不定期地對(duì)所面向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部門單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行巡查。
二、亟需解決的一些問題
紀(jì)工委監(jiān)察分局主要履行監(jiān)督檢查、查辦案件、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)等工作職責(zé)，各項(xiàng)工作都處在“邊摸索、邊推進(jìn)”階段，沒有更多的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，加之新的工作體制、機(jī)制尚未健全，存在著一些問題有待于解決和完善。
（一）關(guān)系沒有完全理順。一是沒有理順與紀(jì)委監(jiān)察局各科室的關(guān)系。紀(jì)工委是正科級(jí)機(jī)構(gòu)，而各科室卻是副科級(jí)機(jī)構(gòu)，要“副科級(jí)”向“正科級(jí)”進(jìn)行指導(dǎo)并安排工作，存在一定難度。特別是機(jī)關(guān)科室眾多，比如各地的紀(jì)委監(jiān)察局都普遍設(shè)有10余個(gè)科室，而每個(gè)紀(jì)工委只有2-3名干部，如果同時(shí)有幾個(gè)科室向紀(jì)工委安排工作，紀(jì)工委根本無法應(yīng)付。二是沒有理順與所面向單位的關(guān)系。每個(gè)紀(jì)工委所面向的單位比較多，一般都轄20余個(gè)單位，很難熟悉各單位的情況，做不到對(duì)癥下藥、有的放矢地實(shí)施監(jiān)管。大多數(shù)紀(jì)工委的主要領(lǐng)導(dǎo)都是在這次機(jī)構(gòu)改革中新提拔的干部，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)不足，威信不夠，不敢主動(dòng)監(jiān)督。加上紀(jì)工委與所面向單位同屬于正科級(jí)機(jī)構(gòu)，在還沒有形成具體監(jiān)管制度的前提下，難以起到約束作用，有些單位在研究和實(shí)施“三重一大”問題上不會(huì)通知紀(jì)工委參加。
（二）監(jiān)督檢查實(shí)效不高。紀(jì)工委監(jiān)察分局沒有適合自身高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和工作方法，只能以參加會(huì)議、走訪座談和上門督查等形式開展監(jiān)督檢查，事前參與、事中監(jiān)督不夠，監(jiān)督檢查的針對(duì)性也不強(qiáng)，難以真正融入部門和單位的實(shí)際工作中。紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)、參與權(quán)小，而且大多采取“派而不駐”的方式開展工作，沒有真正的進(jìn)駐單位，存在著裁判員遠(yuǎn)離比賽場地的窘境，監(jiān)督的實(shí)效性不高。
（三）查辦案件能力不強(qiáng)。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察組織的主要職能。由于紀(jì)工委監(jiān)察分局成立時(shí)間短，人員少、業(yè)務(wù)不精、經(jīng)驗(yàn)不足，很難獨(dú)立查辦案件。紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部大都是從其它單位調(diào)入的，有的沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作，既缺少黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)等知識(shí)，又缺乏談話技巧和突破案件的能力。在實(shí)際辦案過程中，紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部缺乏查辦大案要案的經(jīng)驗(yàn)、技巧和敏感性，對(duì)群眾反映問題的調(diào)查只停留在表面上，不善于發(fā)現(xiàn)一些深層次、實(shí)質(zhì)性問題，造成件成案率不高，導(dǎo)致大要案案源流失。但是紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)性、法規(guī)性、原則性都很強(qiáng)，要紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部在較短時(shí)間內(nèi)精通業(yè)務(wù)不太現(xiàn)實(shí)，必須通過大量的黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)、辦案理論培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉等方式才能真正提升辦案能力。
三、縣紀(jì)工委監(jiān)察分局的主要做法
縣主要針對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局在履行職能中存在的問題，組織了精干力量進(jìn)行了專門攻堅(jiān)，并廣泛聽取各方建議，創(chuàng)新了一系列適合紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作方法和體制機(jī)制，取得了較好的成效，可以總結(jié)為“一一四六”模式。
突出一個(gè)重點(diǎn)，量化重大事項(xiàng)，破解監(jiān)督難題。縣以監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)為紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作重點(diǎn)，要求各單位“三重一大”會(huì)議必須邀請(qǐng)紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)參加。為使監(jiān)督者與被監(jiān)督者能夠準(zhǔn)確把握某項(xiàng)工作是否屬于“三重一大”范疇，縣對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的內(nèi)容予以明確和量化，明確了凡10萬元以上的投資項(xiàng)目、中層以上干部的任用、新進(jìn)機(jī)關(guān)干部的選調(diào)、5萬元以上的資金使用等都屬于“三重一大”范疇。各面向單位在召開“三重一大”會(huì)議時(shí)，必須提前向紀(jì)工委監(jiān)察分局發(fā)出邀請(qǐng)。紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)在列席會(huì)議時(shí)，行使監(jiān)督權(quán)、詢問權(quán)和建議權(quán)，對(duì)不符合黨紀(jì)條規(guī)以及違反組織原則的事項(xiàng)，列席的紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)提出不同意見。對(duì)研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)不通知紀(jì)工委監(jiān)察分局參會(huì)的單位，按回避監(jiān)督論處。
設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提升工作效率。在紀(jì)委設(shè)立協(xié)調(diào)管理辦公室，由分管干部管理工作的紀(jì)委副書記任主任，干部室承擔(dān)具體日常工作。協(xié)管辦是密切縣紀(jì)委監(jiān)察局與各紀(jì)工委關(guān)系的橋梁和紐帶，其主要有兩項(xiàng)職能：一是負(fù)責(zé)各紀(jì)工委監(jiān)察分局工作任務(wù)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和分流，做到科學(xué)安排工作，避免了科室與紀(jì)工委職能交叉重疊或因科室下達(dá)紀(jì)工委任務(wù)過多而導(dǎo)致工作效率低下的問題，形成了紀(jì)委與紀(jì)工委，各紀(jì)工委之間相互配合、密切合作的工作合力。二是代表縣紀(jì)委監(jiān)察局直接監(jiān)督管理各紀(jì)工委監(jiān)察分局，具體監(jiān)督紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)履職情況、工作任務(wù)完成情況、日常考勤、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、勤政廉政、機(jī)關(guān)作風(fēng)和環(huán)境衛(wèi)生狀況等，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型的紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)關(guān)。
建立四項(xiàng)制度，明確崗位職責(zé)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。一是《紀(jì)工委監(jiān)察分局管理體制》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的性質(zhì)、工作任務(wù)、管理體制，與縣紀(jì)委監(jiān)察局、所面向單位以及各紀(jì)工委之間的關(guān)系。二是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作職責(zé)》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督檢查、受理舉報(bào)、調(diào)查核實(shí)、督促指導(dǎo)等具體職責(zé)。三是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作權(quán)限》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)的職權(quán)范圍。四是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作運(yùn)行制度》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的日常報(bào)告制度和重點(diǎn)檢查制度。將四項(xiàng)制度以文件形式下發(fā)，并以圖片展板的形式懸掛在各紀(jì)工委監(jiān)察分局的醒目位置，做到了制度上墻入心。
創(chuàng)建六本臺(tái)帳，形成全面監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督效果。實(shí)行“兩報(bào)告一巡查”制度的同時(shí)，在全縣各單位指導(dǎo)建立了6本臺(tái)帳，把日常監(jiān)督與外部監(jiān)督融為一體，涵蓋了監(jiān)督檢查的各個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各紀(jì)工委監(jiān)察分局共接受“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告83次，列席所面向單位“三重一大”會(huì)議63次，建立干部廉政檔案658份，監(jiān)督“三公”經(jīng)費(fèi)支出1291萬元，接受工程項(xiàng)目備案57件，受理舉報(bào)24次，參與查辦案件5件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。
（一）緊扣“準(zhǔn)”字，建立重大事項(xiàng)臺(tái)賬，在明確監(jiān)督重點(diǎn)上求突破。明確了各地各單位凡中層以上干部的任用、新進(jìn)機(jī)關(guān)干部的選調(diào)、10萬元以上的投資項(xiàng)目、5萬元以上的大額資金使用等都屬于“三重一大”事項(xiàng)。各地各單位凡召開涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議時(shí)，應(yīng)提前向紀(jì)工委監(jiān)察分局發(fā)出邀請(qǐng)，紀(jì)工委監(jiān)察分局按需要派員參會(huì)。列席會(huì)議的紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)提出不同意見和建議。對(duì)于未提交會(huì)議研究的“三重一大”事項(xiàng)，紀(jì)工委監(jiān)察分局要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)于研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)不通知紀(jì)工委監(jiān)察分局參會(huì)的單位，按回避監(jiān)督論處。各地各單位在每月25日向紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)送《重大事項(xiàng)報(bào)告表》，要求詳細(xì)填報(bào)本月貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”事項(xiàng)議事和落實(shí)等情況。
（二）突出“細(xì)”字，建立工程項(xiàng)目臺(tái)賬，在防治工程腐敗上做文章。要求各地各單位每月25日向紀(jì)工委監(jiān)察分局上報(bào)《工程項(xiàng)目報(bào)告表》，主要包括建設(shè)單位及工程名稱；招投標(biāo)情況；工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況；施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位情況；工程面積、造價(jià)情況；項(xiàng)目資金使用情況；開工時(shí)間；工程進(jìn)展情況等，內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)的方方面面。各紀(jì)工委監(jiān)察分局通過對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效禁止了干部插手工程分包，從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
（三）強(qiáng)化“責(zé)”字，建立舉報(bào)臺(tái)賬，在化解矛盾糾紛上促和諧。各地各單位在受理舉報(bào)過程中，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)于本單位難以化解的糾紛及時(shí)報(bào)紀(jì)工委監(jiān)察分局處理，并將舉報(bào)處理情況詳細(xì)記錄在《舉報(bào)情況報(bào)告表》上，在每月25日?qǐng)?bào)紀(jì)工委監(jiān)察分局。紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)較突出的舉報(bào)事項(xiàng)明確專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，努力從中發(fā)現(xiàn)深層次、實(shí)質(zhì)性問題，避免大要案案源流失。
（四）立足“嚴(yán)”字，建立“三公”經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬，在控制財(cái)務(wù)支出上出新招。各地各單位每季度向紀(jì)工委監(jiān)察分局上報(bào)一次《“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況報(bào)告表》，著重監(jiān)督本季度各項(xiàng)“三公”經(jīng)費(fèi)較去年同期的增減幅度、新購車金額、公款接待干部數(shù)及客商數(shù)、出國事由及回國日期等情況。對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)增長明顯的單位，要求其說明原因。認(rèn)為存在問題的，紀(jì)工委監(jiān)察分局可以立即審查票據(jù)等資料。
（五）注重“防”字，建立干部廉政臺(tái)賬，在加強(qiáng)干部廉潔自律上敲警鐘。為強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督，最大限度防止干部違紀(jì)違法，各紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部門單位的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了《干部廉政檔案》，要求干部填報(bào)本人及其家庭主要成員的基本情況、干部收入情況、干部住房和車輛購置情況、干部收受禮品（禮金）上繳情況和干部本人及近親屬婚喪喜慶事宜情況等。紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)廉政臺(tái)賬實(shí)行信息化管理，采取電子檔案的形式進(jìn)行存檔、查詢、移送和更新。
（六）著眼“廣”字，建立工作報(bào)告臺(tái)賬，在規(guī)范紀(jì)工委管理上下功夫。各紀(jì)工委監(jiān)察分局按照“兩報(bào)告一巡查”制度的要求，每月28日向縣紀(jì)委干部室上報(bào)《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作報(bào)告表》，內(nèi)容涉及其所聯(lián)系單位貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；貫徹民主集中制及“三重一大”事項(xiàng)；受理對(duì)所聯(lián)系單位黨政組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告、案件檢查以及黨員和行政監(jiān)察對(duì)象不服處理的申訴；對(duì)所聯(lián)系單位開展反腐倡廉工作巡查；本月工作開展等情況。
四、幾點(diǎn)啟示
（一）要繼續(xù)健全政治保障。要繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，將紀(jì)委機(jī)關(guān)科室由副科級(jí)升格為正科級(jí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室對(duì)紀(jì)工委的指導(dǎo)效果，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)作用，努力破解下級(jí)不敢監(jiān)督上級(jí)的難題，促進(jìn)縣紀(jì)委進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，確保中央、省、市重大決策部署的貫徹執(zhí)行，維護(hù)政令暢通，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制更健全、更落實(shí)。
福州市結(jié)合本市特點(diǎn)，在全市建立起安全指標(biāo)控制體系。莆田市把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治考核、整頓與規(guī)范市場秩序、政績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。三明市制定了安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告制度。南平市及時(shí)調(diào)整了安委會(huì)，由陳樺市長親自擔(dān)任安委會(huì)主任，各位副市長為副主任，切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二） 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作更深化、成效更明顯。
在前兩年開展專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，去年針對(duì)安生生產(chǎn)工作領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)和深層次問題，各級(jí)各部門都采取有力措施，進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了專項(xiàng)整治成果。
煤礦與非煤礦山整治方面，全省共關(guān)閉“死灰復(fù)燃”煤礦482個(gè)（次），關(guān)閉、取締各類非煤小礦山696個(gè)。全省431個(gè)煤礦的安全程度評(píng)估工作全部結(jié)束，并對(duì)全省2137家非煤礦山進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估，占總數(shù)的77%，超額完成了國家下達(dá)的礦山安全評(píng)估任務(wù)。
危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方面，對(duì)全省9505家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)查、摸底，換發(fā)了甲類經(jīng)營許可證502分，乙類經(jīng)營許可證597份，對(duì)2250家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，對(duì)456家生產(chǎn)、儲(chǔ)存性企業(yè)進(jìn)行了安全評(píng)估，完成了國家下達(dá)的安全評(píng)估任務(wù)。
道路與水上交通整治方面，去年在機(jī)動(dòng)車輛大量增加的情況下，道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失都有明顯下降。全省182處事故多發(fā)路段，已整治151處、整治率達(dá)82.96%。交通部門投入1200萬元，解決渡口渡船安全隱患，并在重點(diǎn)縣市開展了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)。福建海事局開展了水上交通安全10項(xiàng)整治，取得明顯效果。省海洋漁業(yè)部門組織開展了四次全省性漁業(yè)生產(chǎn)安全督查，進(jìn)一步落實(shí)漁船進(jìn)出港證、編組隊(duì)生產(chǎn)、值班了望等制度，強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)安全管理，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭得到遏制。
民爆器材與煙花爆竹整治方面，全省共取締煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售點(diǎn)741個(gè)，收繳各類爆竹28萬多件、原材料4.4萬多公斤和5000多公斤炸藥等，查處涉爆案件1009起、違法人員705名，取得了較好成效。
公眾集聚場所消防安全整治方面，共查出違法投入使用建筑20855幢、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患14379處、有3257幢違法投入使用的建筑補(bǔ)辦了消防驗(yàn)收手續(xù)，共取締違法經(jīng)營場所233家、吊銷工商執(zhí)照58本、責(zé)命停產(chǎn)停業(yè)109家、行政拘留18人，有效消除了一批火災(zāi)隱患。
特種設(shè)備專項(xiàng)整治方面，全省共查封、拆毀土鍋爐1102臺(tái)，土制壓力容器429臺(tái)，液化氣鋼瓶28187只，使在用設(shè)備管理得到進(jìn)一步規(guī)范。
學(xué)校專項(xiàng)整治方面，全省共查處校園及周邊非法經(jīng)營文化場所600多家，清理網(wǎng)吧500多家、飲食攤點(diǎn)5000多家，查處了無證經(jīng)營店524家，為學(xué)生提供了良好的安全學(xué)習(xí)環(huán)境。
（三）安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改力度更大、效果更好。
去年，省政府安委會(huì)先后組織了11次全省性安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督察，李川副省長多次帶領(lǐng)省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，開展明查暗訪。各級(jí)、各部門也都加大了安全生產(chǎn)檢查和隱患整改力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和安全問題，都建立了整改責(zé)任制，明確整改責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確整改期限，落實(shí)整改資金和整改措施，確保整改到位。
（四） 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更扎實(shí)、更牢固。
制度建設(shè)方面，省里正在制定《福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》等四項(xiàng)規(guī)范性文件。廈門市結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等五項(xiàng)制度。
隊(duì)伍建設(shè)方面，去年福州、漳州等市都相應(yīng)增加了安監(jiān)局人員編制，廈門、漳州、莆田市安監(jiān)局和泉州市、三明市等有關(guān)縣（市、區(qū)）還成立了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍。
基層建設(shè)方面，開展了創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)活動(dòng)，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
教育培訓(xùn)方面，組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”竟賽活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，不斷提高廣大干部群眾的安全意識(shí)。去年，省總工會(huì)與安監(jiān)部門密切配合，在全省深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)，全省有13189家企業(yè)參賽，所有參賽企業(yè)連續(xù)三年沒有發(fā)生重大傷亡事故，連續(xù)五年沒有發(fā)生特大傷亡事故和重大火災(zāi)事故。
（五） 重特大責(zé)任事故的查處更嚴(yán)格、更到位。
省安監(jiān)會(huì)同監(jiān)察廳等有關(guān)部門直接組織調(diào)查的重、特大安全事故12起，有117名相關(guān)責(zé)任人被追究行政責(zé)任（其中行政處分90人、通報(bào)批評(píng)27人），有33名相關(guān)責(zé)任人被追究法律責(zé)任。
存在的問題：
一是：一些地方、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是一些基層和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)淡薄，“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的現(xiàn)象仍有不同程度存在。
二是：一些領(lǐng)域還存在安全監(jiān)管方面的空白、空檔，造成事故多發(fā)。
一、勤學(xué)習(xí)、重修身，增強(qiáng)素質(zhì)
“一個(gè)人可以沒有文憑，但不可以沒有知識(shí)；可以不進(jìn)大學(xué)殿堂，但不可以不學(xué)習(xí)。”學(xué)習(xí)是掌握知識(shí)、提高能力的重要途徑，是基層干部立身之基、強(qiáng)能之本。學(xué)習(xí)不僅是一個(gè)任務(wù)，更是一種生活態(tài)度。俗話說“活到老、學(xué)到老，還有三分沒學(xué)到。”一個(gè)人越是努力學(xué)習(xí)，就越會(huì)覺得自己的知識(shí)少。“知之少是因?yàn)檠勖Ｈ弧！痹趯W(xué)習(xí)的道路上，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。一個(gè)干部政治上的堅(jiān)定，來源于理論上的成熟。而提高理論素養(yǎng)的方法就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)，不僅要從書本上學(xué)、在實(shí)踐中學(xué)，更要向群眾學(xué)。學(xué)習(xí)的目的就是不斷提高自己的修養(yǎng)，更堅(jiān)定信念，確立立場。加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨十八屆三中全會(huì)精神及中央的各項(xiàng)路線、方針、政策，重點(diǎn)在精學(xué)、深學(xué)上下功夫，不斷豐富自己的政治理論知識(shí)，提高自身政治判斷能力和政治敏感性、自覺性。正確把黨十八屆三中全會(huì)精神貫徹好、落實(shí)好、宣傳好。
二、敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)，促進(jìn)業(yè)績
爭先是一種心態(tài)，更是一種動(dòng)力。自己以“鐵肩擔(dān)道義”的果敢，“妙手著華章”的自信，以“夙夜在公”的作風(fēng)。切實(shí)擔(dān)好自身責(zé)、履好分內(nèi)職、干好為民事。
（一）引資、落企、征地有成效。一是積極開展招商引資工作，今年我鄉(xiāng)引進(jìn)資金3.5億元，落戶一家年產(chǎn)硅板可達(dá)2000萬平方米，產(chǎn)值可達(dá)2億元的硅精深加工企業(yè)，致力打造一個(gè)以硅加工為主的工業(yè)園，逐漸形成非金屬產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的格局；其次XX鄉(xiāng)高度重視引稅工作，黨委、政府多次主動(dòng)跟XX地質(zhì)勘查隊(duì)聯(lián)系，并為他們地質(zhì)勘查提供周到熱情服務(wù)，由此成為友好單位、合作伙伴，今年共引稅104萬元。二是征地工作進(jìn)展迅速，成立三個(gè)征地精兵小組，集中力量，以“白+黑”、“5+2”的模式開展工作，年初至今累計(jì)征地約300余畝，其中硅精深加工企業(yè)用地260畝，萬人千噸集中供水工程8畝，公辦幼兒園6畝，加油站6畝，土地儲(chǔ)備20余畝。
（二）爭項(xiàng)、建設(shè)、推進(jìn)惠民生。今年我鄉(xiāng)積極與上級(jí)政策對(duì)接，爭取資金超千萬元，五項(xiàng)重大工程取得巨大進(jìn)展。一是推進(jìn)“小農(nóng)水”項(xiàng)目工程，完善水利設(shè)施建設(shè)。充分利用去年“小農(nóng)水”項(xiàng)目資金212萬元，新修水陂17座，總長20.471千米，目前全鄉(xiāng)5個(gè)村農(nóng)田基本完成了水浚的建設(shè)，形成強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)灌溉網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。二是完成萬人千噸供水項(xiàng)目建設(shè)，完善自來水網(wǎng)建設(shè)。為進(jìn)一步改善居民用水條件，我鄉(xiāng)爭取項(xiàng)目資金280萬元建設(shè)萬人千噸集中供水工程，水廠占地3.95畝，容積500m?，輸水能力1300m?/d，鋪設(shè)水管5360米，基本覆蓋了圩鎮(zhèn)周邊區(qū)域每戶居民，12月底可以全面通水。三是修建綜合文化站，豐富業(yè)余生活。今年我鄉(xiāng)向縣發(fā)改委、財(cái)政局爭取資金24萬，總投資29萬，修建了一個(gè)總面積301㎡的綜合文化站，將之前閑置的空房利用起來，做成一個(gè)集閱覽室、培訓(xùn)室、學(xué)習(xí)室等多功能為一體的優(yōu)良場所，為廣大干部職工能夠豐富業(yè)余生活提供了良好環(huán)境。四是修建農(nóng)民體育健身中心，為全民健身提供良好環(huán)境。我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級(jí)政策，投資15萬元，建設(shè)一個(gè)設(shè)施完備的農(nóng)民體育健身中心，有塑膠籃球場、羽毛球場、乒乓球場及一系列健身設(shè)施，方便農(nóng)民群眾強(qiáng)身健體豐富生活。五是統(tǒng)籌規(guī)劃好加油站建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為更好地建設(shè)XX高速路口的配套設(shè)施，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級(jí)政策，正在規(guī)劃建設(shè)一座加油站，計(jì)劃征地6畝，建設(shè)用地約3500㎡，目前已啟動(dòng)征地工作。
（三）轉(zhuǎn)產(chǎn)、建基、發(fā)展重舉措。今年大力推進(jìn)規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，“兩新一好”助推XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展一個(gè)480畝綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，年總產(chǎn)量180萬斤，年總產(chǎn)值180萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶60戶，解決120人的就業(yè)問題。二是建立一個(gè)150畝臍橙無毒苗木培育基地，年總產(chǎn)量240萬株，年總產(chǎn)值1440萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶30戶，解決50人的就業(yè)問題，該基地是全市共2處培育無毒臍橙基地之一。三是新成立農(nóng)民合作社2個(gè)，上塔村洪鳳中藥材種植合作社和古選村草珊瑚種植合作社。推動(dòng)以黃梔子、草珊瑚為代表的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展中藥草珊瑚200畝。黃梔子100畝。另還種植刺葡萄20畝，玉米15畝。其次是積極穩(wěn)妥做好我鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。通過鄉(xiāng)村干部的努力，在堅(jiān)持平等協(xié)商、自愿有償?shù)模恋貦?quán)屬不變的原則上，有效整合農(nóng)村閑置土地。目前全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)500余畝，不僅使眾多的閑置地、拋荒地得到重新利用，土地資源得到更合理配置，加快了XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決120多名農(nóng)民就業(yè)問題。
（四）實(shí)干、拓基、兼顧促全面。一是扎實(shí)推進(jìn)土坯房改造。爭取土坯房項(xiàng)目資金110萬元，建設(shè)水頭和上塔2個(gè)農(nóng)村危舊土坯房改造集中建房點(diǎn)建設(shè)，目前上塔集中建房點(diǎn)已完成提升打造、環(huán)境綠化。水頭村集中建房點(diǎn)32戶農(nóng)戶的統(tǒng)一立面規(guī)劃、修建排水溝、亮化、休閑廣場等項(xiàng)目已經(jīng)完工。2014年我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造總?cè)蝿?wù)數(shù)110戶，目前建房戶164戶，已完工136戶，全面完成任務(wù)。二是穩(wěn)步做好黃龍病防控工作。政府高度重視，采取責(zé)任到村、防控到戶的措施對(duì)全鄉(xiāng)128戶、734.66畝果園進(jìn)行全面排查，并通過農(nóng)戶自主砍伐和統(tǒng)一組織砍伐的形式對(duì)患有黃龍病的果樹進(jìn)行砍伐，同時(shí)做好加大宣傳、做好培訓(xùn)等工作。今年，摸底32847株果樹，其中疑似病樹5562株，已砍伐5562株，達(dá)到100%。三是繼續(xù)深入開展“三送”工作。自開展“三送”工作全覆蓋常態(tài)化以來，始終把深入開展“三送”工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“總抓手”，切實(shí)幫助解決一些群眾反映較強(qiáng)烈的困難和問題。通過不斷拓寬財(cái)源，整合資金，修路3500米，修橋兩座，漿砌水溝600米等民生實(shí)事。四是開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我鄉(xiāng)按照中央、省、市、縣黨委的要求，把黨的群眾路線教育作為今年的重點(diǎn)工作來抓。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織安排，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了階段性目標(biāo)任務(wù)，確保了教育實(shí)踐活動(dòng)有力有序推進(jìn)。重點(diǎn)是強(qiáng)化了四項(xiàng)制度：1、例會(huì)制度。每周按時(shí)召開例會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)聽取駐村組長的工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)布置分管工作，之后主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村駐村工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)以及新任務(wù)的布置。2、請(qǐng)假報(bào)告制度。做到有事必請(qǐng)假，一般干部向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，副職領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，村干部離開本轄區(qū)內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。3、學(xué)習(xí)制度。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，采用黨課、以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、書本等多種學(xué)習(xí)渠道，增強(qiáng)干部理論水平。4、值班制度。在周末、節(jié)假日及非常時(shí)期有以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、一般干部為成員的值班制度。在逢圩日，干部職工及各站所負(fù)責(zé)人必須在崗在位，為群眾提供快捷、便利、高效的一站式服務(wù)。通過建章立制夯政風(fēng)、重教育，增強(qiáng)政府自身服務(wù)能力建設(shè)。五是社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。1、全力抓好計(jì)劃生育工作。一年來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣計(jì)劃生育工作要求，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)，今年較好地完成了人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。2、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保和新農(nóng)合工作。為做好今年新農(nóng)保和新農(nóng)合這兩項(xiàng)重要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作，我鄉(xiāng)利用重要節(jié)日、做好宣傳，利用督查、強(qiáng)化措施，利用獎(jiǎng)懲、推動(dòng)工作。確保了新農(nóng)合與新農(nóng)保參保率分別達(dá)98%和80%，均位于全縣前列。3、文教衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展。今年我鄉(xiāng)緊跟上級(jí)政策，為優(yōu)化學(xué)前基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，促進(jìn)我鄉(xiāng)教育民生工程長足發(fā)展，征地6畝建設(shè)XX鄉(xiāng)公辦幼兒園，現(xiàn)正處于工程施工階段，預(yù)計(jì)2015年7月份全面完工。4、安全生產(chǎn)制度更加健全。按時(shí)定期開展了安全生產(chǎn)隱患大檢查，加強(qiáng)了值班紀(jì)律，特別是汛期和防火期間，嚴(yán)格值班紀(jì)律，同時(shí)與各村、各渡口、各企業(yè)及學(xué)校等單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，健全和完善了應(yīng)急救援體系,確保了我鄉(xiāng)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。5、維穩(wěn)工作常抓不懈。今年以來，我鄉(xiāng)圍繞縣委縣政府的工作部署，以加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，積極開展打黑除惡、整治治安環(huán)境等專項(xiàng)斗爭，狠抓社會(huì)環(huán)境整治，取得了初步成效。全年，我鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所共處理各類民事矛盾糾紛、96333、件46起，調(diào)處率99%，滿意率98%以上。
三、講效率、重務(wù)實(shí)，塑造形象
務(wù)實(shí)是一切工作的落腳點(diǎn)。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。作為政府工作人員，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀，不斷加強(qiáng)自身思想、工作、生活、作風(fēng)建設(shè)，端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。作為班子成員，能自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)集體決定，能與班子成員和諧共處，同舟共濟(jì)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，能積極當(dāng)好書記的參謀助手，多請(qǐng)示多匯報(bào)，重要事項(xiàng)集體決策，重大問題集體研究；二是堅(jiān)持率先垂范。嚴(yán)格做到要求別人做的，自己首先做到。率先垂范執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度，率先垂范參與中心工作，做到?jīng)_鋒在前，享受在后，不指手劃腳，不推卸責(zé)任。堅(jiān)持工作高效率，立說立行，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)苦干，不搞花架子，不欺上瞞下。能深入實(shí)際，深入群眾，解決實(shí)際問題，面對(duì)困難、矛盾和問題，不推諉回避，不怨天憂人，積極應(yīng)對(duì)，妥善處理。三是狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把落實(shí)作為推進(jìn)工作的主抓手，對(duì)縣委、政府的部署安排的工作，不折不扣地完成好、落實(shí)好。做到任務(wù)布置不過夜，工作落實(shí)不落后，對(duì)于工作中的阻力和矛盾，不上交，不敷衍，勇于面對(duì)，敢于碰硬，攻艱克難，把工作推向前進(jìn)。
四、守清貧、重廉潔，樹立正氣
一、堅(jiān)持“四個(gè)貼近”，傳遞纖檢正能量
當(dāng)前正是深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，始終堅(jiān)持把纖檢系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展和纖檢人艱苦奮斗、不畏困難的故事講好，向世人展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的纖檢、立體的纖檢、全面的纖檢。
1.、貼近中心求共識(shí)。2015年，湖北完成了全省纖檢機(jī)構(gòu)的整合，筑牢了纖檢機(jī)構(gòu)服務(wù)大局、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的架構(gòu)，夯實(shí)了纖檢機(jī)構(gòu)全面履職、轉(zhuǎn)型服務(wù)的基礎(chǔ)。整合后出臺(tái)了一系列的舉措，重點(diǎn)圍繞黨委政府中心工作謀事干事，回歸纖檢機(jī)構(gòu)本質(zhì)屬性，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場、改革創(chuàng)新主航道上爭創(chuàng)新業(yè)績。宣傳信息工作緊緊圍繞這個(gè)中心，通過專報(bào)、纖檢要情等向上級(jí)反映纖檢工作轉(zhuǎn)型服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)傳遞纖檢工作服務(wù)發(fā)展、確保安全的努力；通過上門宣傳，向企業(yè)傳遞纖檢服務(wù)舉措，提振產(chǎn)業(yè)信心；通過內(nèi)部培訓(xùn)、研討，引導(dǎo)纖檢干部職工調(diào)思路、調(diào)重心，增強(qiáng)履職盡責(zé)的能力和自覺。從而在全省創(chuàng)造了纖檢工作的良好氛圍，擴(kuò)大了影響，凝聚了共識(shí)。
2.、貼近產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。纖檢工作始終要圍繞纖維紡織產(chǎn)業(yè)來做工作，為發(fā)揮宣傳工作的促進(jìn)引導(dǎo)作用，策劃開展了一系列的宣傳活動(dòng)，啟動(dòng)纖維制品質(zhì)量高層論壇、“紡織服裝品牌質(zhì)量湖北行”和“湖北纖檢質(zhì)量報(bào)告”等大型活動(dòng)，擬邀請(qǐng)知名專家學(xué)者、行業(yè)精英、企業(yè)翹楚共商纖維行業(yè)發(fā)展大計(jì)，聚合武漢紡織大學(xué)、湖北電視臺(tái)、楚天金報(bào)、湖北服裝商會(huì)、武漢服裝協(xié)會(huì)，著手拍攝“走進(jìn)湖北品牌服務(wù)企業(yè)” 專題片、組織“漢派服裝與粵派服裝對(duì)話”、舉辦“漢派服裝會(huì)”，湖北纖檢質(zhì)量報(bào)告，全面提升纖檢機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度、話語權(quán)、影響力。在國儲(chǔ)棉輪出啟動(dòng)以來，迅速開展系列宣傳活動(dòng)，向政府、部門和社會(huì)、企業(yè)宣傳相關(guān)政策要求以及纖檢人不畏艱辛的精神風(fēng)貌。
3.、貼近先進(jìn)樹正氣。始終把宣傳先進(jìn)典型作為宣傳的重點(diǎn)，在全省纖檢工作中涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，既有省、市的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，更有全國的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，如全國的工人先鋒號(hào)、全國工會(huì)工作先進(jìn)個(gè)人，湖北五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、勞動(dòng)模范等一大批先進(jìn)典型。我們通過舉辦“最美纖檢人”評(píng)選和事跡報(bào)告會(huì)、“赴疆公檢人員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”等多種形式，集中宣傳報(bào)道他們的感人事跡，并爭取在主流媒體上進(jìn)行報(bào)道，不僅在社會(huì)上產(chǎn)生了較好的反響，也宣傳了纖檢的正能量，樹立了纖檢的良好形象，同時(shí)也在纖檢系統(tǒng)內(nèi)部形成了人人向先進(jìn)看齊、人人爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，真正凝聚起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的清風(fēng)正氣。
4.、貼近民眾接地氣。始終高度關(guān)注纖檢工作的一些熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持貼近民眾，把事關(guān)民生的事作為宣講纖檢故事的重要內(nèi)容。與湖北電視合拍攝蠶絲被專題節(jié)目，引導(dǎo)百姓理性消費(fèi)；與湖北衛(wèi)視聯(lián)合錄制汽車內(nèi)飾燃燒性能節(jié)目，與湖北電視合錄制防曬服專題節(jié)目，關(guān)注熱點(diǎn)問題；與楚天金報(bào)聯(lián)合開通“金報(bào)實(shí)驗(yàn)室直通車”，免費(fèi)提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)；以武漢市知名服裝生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升為主題，“陽光纖檢”走進(jìn)武漢服裝企業(yè)宣傳纖檢；以高校學(xué)生用纖維制品質(zhì)量把關(guān)為主題，“陽光纖檢”走進(jìn)高等學(xué)府宣傳纖檢；以關(guān)注公眾消費(fèi)為主題，“陽光纖檢”走進(jìn)商場超市宣傳纖檢，以"創(chuàng)新引領(lǐng)、共享發(fā)展"為主題，“陽光纖檢”走進(jìn)湖北省科技活動(dòng)周宣傳纖檢，及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)了熱點(diǎn)事件所帶來的輿論影響，維護(hù)了部門的威信和形象。
二、加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，構(gòu)建宣傳大格局
1.、加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓宣傳工作，進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查指。全局各科室都確定一名理論素養(yǎng)好，文字功底強(qiáng)的同志擔(dān)任信息員，層層負(fù)責(zé)搜集、整理、上報(bào)本單位、科室的工作動(dòng)態(tài)和宣傳信息。為提高宣傳隊(duì)伍的工作素質(zhì)，以纖檢業(yè)務(wù)工作和宣傳報(bào)道寫作技巧為重點(diǎn)，采取周末大課堂與專業(yè)小課堂交流等方式，鼓勵(lì)自學(xué)、座談?dòng)懻摗⒔?jīng)驗(yàn)交流等措施，促進(jìn)全局干部職工在互相學(xué)習(xí)中提高，在互相交流中改進(jìn)，更好地解決“想寫、會(huì)寫、能寫”的問題，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和宣傳報(bào)道稿件的質(zhì)量，目前全局現(xiàn)已建立起一支覆蓋全局各科室、專兼職結(jié)合、精干高效的信息員隊(duì)伍。注重基層纖檢分局信息員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)各分局信息宣傳工作提出明確要求，并建立考核和講評(píng)機(jī)制。
2.、加強(qiáng)宣傳制度建設(shè)。我們先后出臺(tái)了《構(gòu)建纖檢大宣傳格局方案》和《湖北纖檢系統(tǒng)信息宣傳工作規(guī)定》等規(guī)范性文件，對(duì)做好信息宣傳工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求，使“積極主動(dòng)、久久為功”要求的落實(shí)有了制度的保障，。并堅(jiān)持抓制度的落實(shí)，以中纖局、省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站為重要宣傳平臺(tái)，加大信息報(bào)送力度；加強(qiáng)同媒體的聯(lián)系，借助湖北日?qǐng)?bào)、楚天都市報(bào)、楚天金報(bào)、湖北衛(wèi)視、湖北金視等新聞媒體渠道，不斷宣傳纖檢工作。，今年上半年在媒體上進(jìn)行了兒童服裝、黑心棉鑒別、“3.15”宣傳、嬰幼兒用品質(zhì)量等一系列的專題報(bào)道；不斷完善湖北省纖維檢驗(yàn)局網(wǎng)站，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容；利用好電子大屏幕、宣傳欄等設(shè)施，宣傳上級(jí)重要精神、政策法規(guī)、工作職責(zé)、辦事程序等服務(wù)內(nèi)容，通過建立健全宣傳陣地，搭建宣傳平臺(tái)，宣傳力度不斷加大。2015年，在省質(zhì)監(jiān)局組織的宣傳信息工作考核中，再次蟬聯(lián)直屬事業(yè)單位第1 名，在中纖檢今年第一季度信息采用情況通報(bào)中，省纖檢局得分位列第一。
3.、加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。為保持信息渠道暢通，提高信息的采用率，我們建立和完善上下內(nèi)外的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)配合機(jī)制，著重加強(qiáng)自下而上的溝通。建立網(wǎng)上信息工作QQ群、微信群，實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)成員之間網(wǎng)上雙向傳輸，全省初步建立了以省局辦公室為核心，以科室和市級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)辦公室為依托，上下聯(lián)通、反應(yīng)迅捷，全方位、多層次的信息工作網(wǎng)絡(luò)，提高了信息處理效率。今年以來，各科室與局辦公室聯(lián)系對(duì)接的情況明顯增多，平均每周一次。各科室信息員經(jīng)常就一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題與局辦公室相互溝通交流，切磋報(bào)送信息的技巧和方式，不斷提高報(bào)送信息的質(zhì)量。使我局的宣傳信息工作有了鮮活的、生動(dòng)的、源源不斷的第一手資料，也為我局信息工作爭先進(jìn)位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加大信息宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，適時(shí)更新纖檢局官方網(wǎng)站欄目；配合省質(zhì)監(jiān)局，在湖北經(jīng)視開辟宣傳窗口，不定期錄制宣傳短片；與楚天金報(bào)合作，開設(shè)專欄，宣傳纖檢事跡；開通湖北纖檢微信公眾平臺(tái)，開設(shè)湖北纖檢政務(wù)微博，通過新的途徑宣傳纖檢。同時(shí)，創(chuàng)造條件、支持宣傳人員深入基層調(diào)研，是我們長期堅(jiān)持的工作制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和不同階段的工作特點(diǎn)，我們通過宣傳人員帶問題直接下基層、跟從領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研、協(xié)調(diào)部門聯(lián)合調(diào)研等方式，沉到基層去總結(jié)、挖掘信息，特別是對(duì)于那些突破了的難點(diǎn)，深入剖析破解“良方”，形成針對(duì)性強(qiáng)、指導(dǎo)面廣的亮點(diǎn)調(diào)研信息。
三、狠抓“四個(gè)落實(shí)”，傳播纖檢好聲音
1.、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)主抓有力度。局黨委每年年初均專題召開會(huì)議研究信息宣傳工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)把信息宣傳工作納入全局工作通盤考慮，經(jīng)常提要求、交任務(wù)、出題目，把信息宣傳寫作能力納入全局人員綜合素質(zhì)來考量，并親自執(zhí)筆修改宣傳稿件，僅今年上半年就修改稿件10余篇。班子成員也將信息宣傳工作放到重要位置，堅(jiān)持將信息宣傳工作與分管工作同要求、同部署、同落實(shí)、同考核，形成了信息宣傳工作齊抓共管的良好局面。
2.、落實(shí)責(zé)任明確有壓。在年初制定局各科室和各分局目標(biāo)管理考核任務(wù)時(shí)，明確將信息工作納入年度考核內(nèi)容，將宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，針對(duì)各科室的性質(zhì)不同，分別制定每月報(bào)送信息任務(wù)，把全年信息指標(biāo)完成情況作為年度目標(biāo)考核和評(píng)先、表彰的依據(jù)。制定《關(guān)于構(gòu)建專業(yè)纖檢工作大宣傳格局的工作方案》，將宣傳工作分為綜合管理、監(jiān)督執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)科研四大板塊，明確每個(gè)板塊的組織、主辦人、對(duì)應(yīng)科室以及信息員，形成了層層有任務(wù)，人人有責(zé)任的良好格局。
3.、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施有動(dòng)力。在編制每年的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，專門安排了信息宣傳工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在信息人員配備、辦公設(shè)備更新完善方面提供必要條件。為調(diào)動(dòng)全局干部職工做好新聞宣傳工作的積極性，注重強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，信息宣傳工作任務(wù)完成情況作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。制定了國家、省、市不同級(jí)別宣傳報(bào)道和理論調(diào)研文章的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)各級(jí)媒體、刊物的采用情況，對(duì)完成任務(wù)好的科室和個(gè)人，進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，營造了人人重宣傳、人人寫信息的氛圍。同時(shí)，還建立了定時(shí)通報(bào)制度，對(duì)上報(bào)信息半年通報(bào)，克服了信息報(bào)送中閑時(shí)多報(bào)、忙時(shí)少報(bào)的傾向以及“年底算帳”時(shí)任務(wù)不落實(shí)而無法補(bǔ)救的弊端。
今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我作為發(fā)改委黨組書記，忠實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部，以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為工作主線，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在抓好黨建工作中展現(xiàn)發(fā)改工作新作為，鐵路建設(shè)榮獲集體三等功，國家級(jí)三產(chǎn)融合示范園通過評(píng)審，x億美元亞行貸款國家發(fā)改委發(fā)文批復(fù)，政策性資金爭取達(dá)xx億萬，通用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目及國開行生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
一、履職工作情況
(一)夯實(shí)黨建政治責(zé)任。提高政治站位，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。把抓好黨建作為最大的政治任務(wù)，堅(jiān)持以上率下，定期召開專題會(huì)議，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，并督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨建工作。今年以來，研究部署黨建工作x次，召開黨建工作專題會(huì)議x次，聽取黨建工作匯報(bào)x次。突出思想引領(lǐng)，加強(qiáng)理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求，落細(xì)落實(shí)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，為確保主題教育取得實(shí)效，我委把主題教育與解決當(dāng)前工作存在突出問題結(jié)合起來，確定“加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管”、“落實(shí)好漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施方案”兩項(xiàng)工作為主題教育期間重點(diǎn)推進(jìn)工作，把上述兩項(xiàng)工作貫穿于主題教育始終，取得良好成效。突出政治功能，強(qiáng)化支部建設(shè)。始終把支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，以提升組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評(píng)議黨員”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”等制度。深入開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，班子及班子成員共排查問題xx條，我本人排查問題x條，目前已全部整改到位。注重服務(wù)大局，抓實(shí)黨建引領(lǐng)。深化抓黨建促脫貧，定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊(duì)員匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決他們遇到的困難和問題，帶領(lǐng)黨組成員多次到厚橋村開會(huì)商議、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮(zhèn)陳橋村的第一書記，先后榮獲**市優(yōu)秀第一書記、**市優(yōu)秀駐村干部等榮譽(yù)稱號(hào)，其先進(jìn)事跡多次被今日**、**電視臺(tái)報(bào)道，并登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實(shí)主體責(zé)任，建立主體責(zé)任清單，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，督查班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，凡屬“三重一大”事項(xiàng)均召開黨組會(huì)議集體討論決定，帶頭參加雙重組織生活會(huì)。推動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，在投資審批制度改革、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現(xiàn)象。深入開展以案促改工作，深入貫徹落實(shí)**市“x.xx”以案促改警示教育大會(huì)精神，圍繞違紀(jì)違法典型案例，深刻剖析案件發(fā)原因，明確整改措施，扎實(shí)推進(jìn)整改。帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行xx“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定，帶頭勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
(三)把牢意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，利用宣傳欄、微信群等平臺(tái)，積極宣傳優(yōu)秀道德文化、時(shí)代精神，推動(dòng)黨員干部做踐行核心價(jià)值觀的表率。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部參與衛(wèi)生整治、交通疏導(dǎo)等公益活動(dòng)，建立了穩(wěn)定的發(fā)改委志愿者服務(wù)隊(duì)。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)對(duì)委微信群、發(fā)改委網(wǎng)站的管理，對(duì)在網(wǎng)站的信息實(shí)行科室申報(bào)、辦公室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的流程，嚴(yán)格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時(shí)多忙于應(yīng)付繁雜的事務(wù)性工作，對(duì)黨建工作投入精力不足，工作重部署、輕督促落實(shí)。工作缺乏創(chuàng)新，在平時(shí)的黨建工作中按部就班，上級(jí)布置什么工作，就做什么工作，黨建工作與發(fā)改委業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合不夠，以抓黨建促工作的方法不多，創(chuàng)新性不強(qiáng)。二是抓黨風(fēng)廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現(xiàn)象。規(guī)章制度制定的不少，但由于自己沒有及時(shí)督促落實(shí)，造成制度執(zhí)行層面落實(shí)的不夠嚴(yán)格，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的問題批評(píng)教育不到位，壓力傳導(dǎo)不到位。三是為民服務(wù)的能力還需提升。下基層調(diào)查研究不夠，重對(duì)上爭取，輕對(duì)下調(diào)研。有時(shí)開展調(diào)研活動(dòng)，一天跑好幾個(gè)點(diǎn)，沒能很好地把情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。在圍繞中心服務(wù)大局上做的還不夠好，調(diào)查之后分析研究不夠深入，有深度、有廣度、有質(zhì)量、有新意的調(diào)研成果不多，在成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用上還存在較多不足。
存在以上問題，主要有以下方面原因：一是對(duì)創(chuàng)新黨建工作方法的認(rèn)識(shí)不足，沒有樹立“越是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)”的思想，認(rèn)為只有把重大項(xiàng)目跑成，就能體現(xiàn)發(fā)改委的重要，在運(yùn)行機(jī)制中黨的工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)。二是責(zé)任意識(shí)不夠，存在好人主義思想，總想著機(jī)關(guān)同志工作很辛苦，沒有必要在一些小問題上過于較真，對(duì)紀(jì)挺法前的重要性認(rèn)識(shí)不足。三是宗旨意識(shí)還不夠牢固，片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級(jí)安排的任務(wù)，沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系，沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，由此造成深入程度不夠，方法方式單一等，與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，黨組每季度至少研究x次基層組織建設(shè)工作，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，形成“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán)，
x.推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行委黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月集中學(xué)習(xí)不少于x次，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，健全務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)制度，采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流、實(shí)地教育等多種形式，持續(xù)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系發(fā)改委工作實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更好地做到學(xué)以致用，不斷提高黨員干部解決實(shí)際問題能力。
x.全力服務(wù)群眾。確立有解思維，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)向社會(huì)公布政策機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測、重點(diǎn)工作進(jìn)展、投資導(dǎo)向等信息，為企業(yè)和投資者提供實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的政策信息服務(wù)。提升服務(wù)項(xiàng)目能力。進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化流程、減少材料、壓縮時(shí)限，積極探索應(yīng)用新方法、新制度，簡化辦事程序，提高項(xiàng)目審批效率。加強(qiáng)民生項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。在篩選上報(bào)關(guān)系群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、交通等項(xiàng)目時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，了解項(xiàng)目真實(shí)情況和群眾最迫切的需求，確保上報(bào)的每一個(gè)項(xiàng)目都是群眾最需要的，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切的，最能解決群眾現(xiàn)實(shí)困難的。
一、明確監(jiān)管思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)新的經(jīng)濟(jì)戶口管理制度
經(jīng)濟(jì)戶口管理基本思路：積極行政、依法履職，創(chuàng)新手段、科學(xué)監(jiān)管，整合資源、落實(shí)責(zé)任，狠抓日常監(jiān)管、注重長效管理。各地要在近年實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理的基礎(chǔ)上，按照上述思路進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的經(jīng)濟(jì)戶口管理制度。**年著重要抓好以下五方面工作：
（一）做好相關(guān)制度的修訂工作。新的經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法及配套制度正式下發(fā)后，各地要結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐，根據(jù)新制度的規(guī)定，修改完善原有操作辦法和制度，著力建設(shè)系統(tǒng)的監(jiān)管制度。
（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)的實(shí)地檢查。年內(nèi)各地要對(duì)列入重點(diǎn)行業(yè)的市場主體必須進(jìn)行一次以上的實(shí)地檢查。對(duì)被省、市局列入熱點(diǎn)行業(yè)管理的市場主體，凡有關(guān)部門要求我們配合進(jìn)行實(shí)地檢查的，要積極配合，切實(shí)做好實(shí)地檢查工作，認(rèn)真履行法定職責(zé)，并提供必要的信息服務(wù)。對(duì)各地自行標(biāo)注的熱點(diǎn)行業(yè)，按照各地的要求實(shí)施實(shí)地檢查。
（三）切實(shí)完成必查事項(xiàng)的檢查工作。經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法中確定的必查事項(xiàng)，各地要根據(jù)檢查時(shí)限，采取不同的方法落實(shí)檢查工作，并在電腦中錄入檢查情況。
對(duì)其他市場主體，由各地根據(jù)上級(jí)部署和本地實(shí)際，組織好檢查。
（四）重視檢查記錄，確保每次檢查都留有痕跡。各類檢查凡有紙質(zhì)記錄的都要注意保存，以備抽查；凡能夠電腦錄入的，都要按照規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確錄入。
（五）加強(qiáng)督查考核。市局于11月15日前對(duì)縣級(jí)局進(jìn)行不少于兩次的督查考核，各直屬局、分局對(duì)基層分局（所）的考核每季度不少于一次，并及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。考核要突出“檢查實(shí)”和軟件運(yùn)用情況。對(duì)考核數(shù)據(jù)有疑問的，要進(jìn)行必要的實(shí)地檢查考核。通過考核督查，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戶口管理制度的貫徹執(zhí)行。
二、切實(shí)履行職責(zé)，抓好各類專項(xiàng)檢查
認(rèn)真組織好各類專項(xiàng)檢查，各地重點(diǎn)要抓好以下三點(diǎn)：
（一）抓好政府重視和社會(huì)關(guān)注的專項(xiàng)檢查。目前政府最為重視，社會(huì)也廣泛關(guān)注的是安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，各地在配合有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)檢查時(shí)要特別重視。要繼續(xù)抓好化工生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)已列入政府關(guān)閉名單的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管；應(yīng)當(dāng)采取措施的，要及時(shí)依據(jù)工商法規(guī)采取相應(yīng)監(jiān)管措施；需要責(zé)令變更或注銷的，要及時(shí)發(fā)出責(zé)令通知；依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N執(zhí)照的，要及時(shí)吊銷；案后需要回查的，要及時(shí)認(rèn)真組織回查。
（二）注意研究專項(xiàng)檢查的規(guī)律性，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查的整合工作。監(jiān)管的科學(xué)性要求盡可能減少具有突擊性質(zhì)的專項(xiàng)檢查，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場監(jiān)管的需要，有些帶有全局性違反工商法規(guī)的行為，不采取必要的專項(xiàng)整治，難于遏制其漫延的勢頭。**年，省、市局提出要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查整合后，各地做了有益的探索，實(shí)踐證明：哪個(gè)地方整合工作做得好，那個(gè)地方檢查就能落到實(shí)處，基層監(jiān)管的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性就強(qiáng)。各地要認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查整合工作。在現(xiàn)有條件下，盡可能提高檢查的計(jì)劃性，減少基層的忙亂現(xiàn)象。
（三）準(zhǔn)確及時(shí)反饋監(jiān)管信息。凡是文件中明確要求上報(bào)專項(xiàng)檢查情況報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，各地要及時(shí)上報(bào)。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要認(rèn)真填報(bào)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在邏輯錯(cuò)誤或明顯與事實(shí)難于相符的，要認(rèn)真核查。對(duì)專項(xiàng)檢查中查處的典型案例和發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。每項(xiàng)專項(xiàng)檢查涉及的市場主體，一定要做到戶口清，狀況明，檢查實(shí)，依法處理。
三、強(qiáng)化年檢功能，把好市場主體檢查關(guān)口
**年度企業(yè)年檢工作，在認(rèn)真落實(shí)總局《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》和省局《關(guān)于印發(fā)內(nèi)資企業(yè)年檢有關(guān)問題處理意見的通知》（**工商企〔**〕31號(hào)）的同時(shí)，還要注意抓好以下五方面工作：
（一）利用年檢對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)企業(yè)特別標(biāo)注進(jìn)行核對(duì)、修訂。按照新修訂的經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法，特別標(biāo)注由注冊(cè)部門負(fù)責(zé)。為了做好準(zhǔn)確標(biāo)注，打好經(jīng)濟(jì)戶口管理基礎(chǔ)，年檢時(shí)對(duì)已換發(fā)注冊(cè)號(hào)的企業(yè)，要以企業(yè)提交的前置許可證件為準(zhǔn)，進(jìn)行核對(duì)。對(duì)標(biāo)注不準(zhǔn)確或有遺漏的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；一個(gè)企業(yè)涉及兩個(gè)以上重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)的，有幾項(xiàng)就標(biāo)注幾項(xiàng)；市（縣）確定的熱點(diǎn)行業(yè)與省局重復(fù)的，按省局要求標(biāo)注，不得重復(fù)標(biāo)注。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)許可證件的審查。企業(yè)年檢要按照《企業(yè)年檢辦法》對(duì)經(jīng)營范圍中涉及前置許可的行為進(jìn)行審查外，著重審點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)提交的前置許可證件，是否合法有效；被許可主體名稱是否與經(jīng)營執(zhí)照的企業(yè)名稱一致，許可證件的期限是否過期失效；未能提供許可證件或許可證件過期失效的，要責(zé)令企業(yè)限期提交有效許可證件，或責(zé)令其辦理變更相關(guān)經(jīng)營范圍或注銷登記。
（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本到位情況的檢查。公司制企業(yè)注冊(cè)資本按照規(guī)定實(shí)行分期到位的，要認(rèn)真檢查公司是否按照章程的規(guī)定按時(shí)足額繳納所認(rèn)繳的注冊(cè)資本。對(duì)不能按期足額繳納的，要按照公司法和公司登記管理?xiàng)l例的規(guī)定處理。企業(yè)提交年度審計(jì)報(bào)告，按照總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)年度檢驗(yàn)工作的通知》（工商企字〔**〕33號(hào)）明確的范圍辦理，總局年內(nèi)另有通知的按總局通知辦理。加強(qiáng)公司注冊(cè)資本的管理，各地要結(jié)合企業(yè)年檢加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)資本“兩虛一抽逃”行為的查處。
（四）采取多種方式實(shí)施企業(yè)年檢。要為企業(yè)申報(bào)年檢創(chuàng)造方便，企業(yè)可以到登記機(jī)關(guān)申報(bào)，也可以進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)。各地要重視網(wǎng)上年檢系統(tǒng)的運(yùn)用，要有計(jì)劃地組織企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)年檢，擴(kuò)大網(wǎng)上年檢的宣傳面。對(duì)大型企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)，也可采取預(yù)約年檢、集中年檢、上門年檢等多種方式辦理。各地可根據(jù)本地企業(yè)年檢的實(shí)際情況，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，特別是重、熱點(diǎn)企業(yè)和新設(shè)立企業(yè)，要作為實(shí)地檢查的重點(diǎn)。
（五）要加強(qiáng)年檢數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。**年度年檢結(jié)束后，各地除了要總結(jié)年檢工作情況外，更要突出年檢情況的分析，從中發(fā)現(xiàn)一些普遍性的問題，以及日常監(jiān)管中需要注意的問題，充分發(fā)揮企業(yè)年檢定期、逐戶檢查的作用。
四、主動(dòng)配合，促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)
（一）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**省工商行政管理系統(tǒng)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管實(shí)施辦法》。要及時(shí)配合省、市局信息中心向省公共信用數(shù)據(jù)庫報(bào)送工商監(jiān)管信息。各直屬局、分局監(jiān)管科要堅(jiān)持每月20日前將核對(duì)需修改或暫時(shí)不能上報(bào)的信息報(bào)市局企業(yè)處，逾期不報(bào)的視同無異議。
（二）重視部門間的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。省局正在開發(fā)證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管軟件，在軟件未正式推行運(yùn)用前，對(duì)有關(guān)部門告知或年檢中發(fā)現(xiàn)的撤銷、吊銷專項(xiàng)許可以及專項(xiàng)許可期限屆滿的，要及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)管措施，確保不留隱患。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營涉及前置許可需要移交有關(guān)部門的，要及時(shí)移交。
（三）實(shí)施市場主體信用監(jiān)管約束機(jī)制。省局已擬制了市場主體信用約束管理辦法。辦法明確了相關(guān)管理部門運(yùn)用市場主體監(jiān)管信息的責(zé)任，凡由工商機(jī)關(guān)授予市場主體重合同守信用、知名、著名或馳名商標(biāo)，誠信單位，文明市場，文明個(gè)體工商戶等榮譽(yù)稱號(hào)的，都要查詢數(shù)據(jù)庫監(jiān)管信息，市場主體有違法記錄的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定以予限制；凡有關(guān)部門對(duì)市場主體是否有違法行為，要求工商部門出具意見的，都要按照規(guī)定程序查詢監(jiān)管信息，并據(jù)實(shí)提出書面意見；凡涉及工商部門在登記管理中，對(duì)相應(yīng)違法記錄或警示做出限制的，都必須依照規(guī)定進(jìn)行限制。要加強(qiáng)信用約束行為的記錄，各地要制訂相應(yīng)的制度，明確約束記錄的責(zé)任單位和責(zé)任人。要充分發(fā)揮市場主體信用記錄在社會(huì)管理中的約束、限制作用。各地要按辦法規(guī)定的時(shí)限和要求上報(bào)市場主體信用約束信息，從今年第二季度開始，每季度上報(bào)一次。
五、重視業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高條線干部監(jiān)管水平
經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法及配套制度出臺(tái)和相配套的軟件正式完成后，省、市局將做好新制度的落實(shí)和新軟件的推廣，并做好以下四方面工作：
（一）認(rèn)真組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法、四項(xiàng)制度和與之相配套的管理軟件。省局要重點(diǎn)組織好對(duì)省各直屬局業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)；市局要組織好縣級(jí)局和工商分局（所）業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。此項(xiàng)工作擬在一季度完成。
（二）廣泛開展技術(shù)練兵活動(dòng)。通過培訓(xùn)使每個(gè)涉及此項(xiàng)工作的人員都能熟悉制度，熟練操作相關(guān)軟件。各地要在去年開展練兵活動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)新制度、新軟件開展更加廣泛的練兵活動(dòng)，可組織不同形式的業(yè)務(wù)考核，強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)管軟件運(yùn)用。各地可通過督查強(qiáng)化運(yùn)用，促進(jìn)練兵活動(dòng)的有效開展。
