時間:2022-03-31 16:54:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇退休黨員自查材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標任務
全面貫徹落實中央、省、市、縣2015年黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署的各項工作任務,以關于作風建設提出的“三嚴三實”工作要求,緊緊圍繞“為民務實清廉”這個目標,通過開展早預防、早發現、早處理的黨風廉政建設“三早”活動,強化公正廉潔、預防教育和權力運行監督,嚴明組織紀律,加強對違法違紀行為的查處力度,提高紀檢部門的監督問責能力,促進全體黨員干部依法履行職責,正確行使職權,為公正高效、廉潔辦公提供有力保障。
二、加強組織領導
為確保活動順利開展、有序進行、落到實處、取得實效,成立黨風廉政建設“三早”活動領導小組,負責此次活動的全面工作。
三、活動內容
(一)第一階段:早預防
1.加強學習。學習黨的十八屆四中全會精神、重要講話精神,以及上級紀委2015年黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,中央、省、市、縣有關紀律作風建設的各項規定,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。
2.深化教育。開展中心組學習和干部集中學習活動、發送廉政短信、制作警言警句上墻,開展正風肅紀作風專項整治活動、警示教育活動等,強化黨風廉政建設教育,做到提前教育、提前防范,常打預防針,防止不良傾向的苗頭出現。
(二)第二階段:早發現
1.具體問題:一是不認真貫徹落實中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”等紀律作風規定,部門內部管理存在“粗亂差”、干部精神狀態存在“庸懶散浮拖”的情況;二是濫用權力、違反工作程序,存在收受賄賂、貪贓枉法、“吃拿要”的情況;三是落實執行上級部門以及本街道黨工委、辦事處領導安排部署的各項工作任務和督辦案件效率低下、工作進展緩慢、質量不高,存在“慢推拖”的情況;四是違規配置使用公車、公車私用,存在特權思想的情況;五是窗口服務部門存在“門難進、臉難看、事難辦”等霸道作風和對待群眾“冷硬橫”的情況;六是干部違反《市黨員干部工作生活“十不準”規定》,存在“”問題等情況。
2.具體形式:
(1)自查。各部門人員、村(社區)三職干部開展自查。對照上述具體問題進行自我檢查,寫出自查報告,中層以上領導干部和村(社區)三職干部自查報告需交到領導小組辦公室,其余人員的自查報告于2015年6月10日以前交各部門負責人。
(2)聽取意見。聽取辦事處班子成員、一般干部以及各村(社區)委員、社長、黨小組長、群眾代表對街道辦事處各項工作的意見和建議。
(3)個別談話。與部分離退休老同志、中層干部以及部分干部及要求約談的村(社區)三職干部進行個別談話。
(4)調查了解。通過開展村(社區)調研工作、查看網絡輿情信息、處理舉報案件等過程中了解情況。
(5)實地查閱。根據本街道授權查閱有關原始記錄和憑證材料印證事實。
(6)舉報反映。根據群眾反映、當事人的舉報和填寫的廉政風險防控點登記表掌握線索。
(7)明察暗訪。通過現場查糾、臨時抽查、暗地檢查等方式了解情況。
全體干部或黨風廉政監督員對已掌握到其他干部違法違紀的事件、材料、照片等相關資料均可通過電話、舉報箱、郵寄等方式向街道紀工委反映。
(三)第三階段:早處理
對本街道干部隊伍中出現的違法違紀行為,不管涉及什么人,不論其職務高低,做到有案必查、有腐必懲,以“零容忍”的態度,一查到底,從嚴處理,絕不護短,絕不姑息,形成強大震懾,實現“懲處一人、震懾一批、教育一片”的效果。在處理違法違紀案件時,視情節輕重,堅決做到點名道姓曝光、及時通報、誡勉談話、行政處分、調離崗位、降級使用、嚴重的將其調離街道干部隊伍,構成刑事犯罪的依法按程序移交司法部門處理,徹底清除街道內部的腐敗分子和害群之馬。
四、整改
被查處的部門或個人要及時整改,寫出整改意見,整改意見交街道紀工委。整改意見包括責任人的基本情況、整改內容、具體措施、整改時間、整改預期效果。責任部門要建章立制,形成長效機制,并加強督促。
五、工作要求
(一)加強領導。為確保活動取得實效,街道黨工委將帶隊對整個活動進行檢查和回頭看。各部門要對這次活動高度重視,以抓治標,促治本為抓手,切實將此活動作為加強本部門隊伍建設、增強干部素質、提高執行力、落實力的重要手段,與部門工作一同研究、一同部署。真正將活動抓緊、抓實、抓出成效。
(二)注重實效。領導小組要對收集到的線索要認真梳理,建立臺賬,并對相關情況進行實地調查核實,確保無虛假、漏報情況發生;
一、上半年主要工作情況
(一)盡職盡責充分發揮綜合協調職能。綜合協調是辦公室工作重點職能之一,是做好上傳下達的關鍵環節,是協調各部門之間工作的重要紐帶。上半年,局辦公室認真履行這一職能,一是及時將上級的文件精神按照局領導的批示向各處室傳達,基本做到從發文到辦結全程跟蹤。二是及時將下級的訴求向局領導反映,并按領導指示協調相關處室認真辦理。三是全力做好上級主管部門與我局、外單位與我單位之間的工作溝通和協調,為我局各項工作的正常開展創造了條件。
(二)在學習中提高、逐步提升政務文秘水平。
1、規范公文辦理流程,做好印鑒、文書檔案管理工作。一是為規范我局公文辦理流程、提高公文辦理質量,按照局領導要求,擬定文件《關于印發〈局公文辦理規范〉的通知》。依照此通知要求,我局文件的發文形式明確了九種。截止6月底,我局已印發文件164件。二是重視市委市政府的督辦件及簽報的辦理工作。按照局簽報辦理流程,規范了我局簽報和督辦件辦理,提高了我局對督辦件及簽報的辦理質量。三是加強檔案工作的管理。一方面堅持檔案庫房的”三防“和溫濕度的監控登記工作;另一方面加緊對2009年度文書檔案的分類整理及立卷工作,同時接收了基金管理處1214卷會計檔案入庫。目前我局已形成可供查考的文書檔案材料2624件、109卷(不含2009年)。九是及時投遞信函909封,收發傳真3300余件次,嚴格管理印鑒,上半年共加蓋公章9995件次。九是認真做好文印工作,做到了及時,高效、無差錯,達到了年初制定的處室工作目標。
2、牽頭辦理兩會代表提案,滿意率達100%。今年上半年由我局承辦的23件提案得到了提案代表和主辦單位的高度認同,提案滿意率達100%,達到了年初制定的處室工作目標。
3、牽頭辦理工作,件件有落實。上半年我局工作,得到了局領導的高度重視,局辦作為牽頭處室,及時加強與局處的聯系溝通,各承辦處室嚴格按《條例》規定回復人,保質保量完成了由我局承辦的各類信件。上半年的工作先后兩次受到局長的肯定和書面鼓勵。局辦還高度重視局黨組成員每月一次的局長接待日活動。由于協調到位,每次接待日活動都取得圓滿成功,還受到人的書面表揚,并贈送了錦旗。
4、做好全局社會保險宣傳工作。一是做好政務信息報送工作。上半年局辦能圍繞全局中心工作,及時向省社保局、市勞動保障局、市政務服務中心報送工作信息,按時編寫《社會保險簡訊》,到目前已印發社保簡訊37期,完成年初制定處室目標(52期)的71%。其中編寫”5.12“地震專刊9期。二是及時與主流媒體聯系,宣傳報道社會保險工作。上半年共聯系報社6次,電視臺記者采訪3次。
另外,”5.12“特大地震災害后,辦公室牢記抗震救災是第一要務,緊緊圍繞全局工作部署,全力配合局搞好全市社會保險經辦機構的災情上報、災后重建規劃材料的報送,為全市社保經辦機構的災后重建作了大量工作。
(三)樹立大局觀念、強化服務意識、搞好后勤保障。
1、加強車輛管理,保障行車安全。按照我局《車輛管理制度》的要求,厲行節約、嚴格把關、統一調度,認真做好車輛用油、行車登記等日常工作,確保我局公務用車及時、快捷、安全,半年來無一車輛發生交通事故。嚴格定點修車,堅持事前申報,保障了我局公務用車及時維修,工作中駕駛員積極配合,未出現不經過局公同意,私自換點修車現象。
2、加強資產管理,按需采購、保障及時。在資產管理方面,上半年局辦著重規范了固定資產、辦公用品、印刷用品的管理和采購行為,加強了辦公資產的管理。今年一季度再次由專人對全局的計算機設備、筆記本電腦等固定資產進行了詳細的清理并登記造冊,完善領用手續,嚴格按照”誰使用、誰保管、誰負責“的原則實行管理,避免國有資產的流失。同時局辦從加強內部控制著手,進一步規范我局物資采購行為。本著厲行節約、絕不浪費,保障及時的原則,嚴格按照我局采購程序及政府采購相關規定,認真細致地開展工作,確保購買及時、發放及時。6月份,按照《關于開展市級政府采購執行情況專項檢查的通知》文件要求,對我局2009年和2009年執行的政府采購情況進行了認真的自查自糾,我局政府采購行為情況良好。
3、加強服務,保障退休人員老有所樂。局辦對我局退休職工始終堅持”在生活上熱心、管理上耐心、服務上誠心“,定期和不定期對退休人員進行走訪,及時了解他們的生活情況,主動協調有關部門為老同志排憂解難。組織退休人員參加一年一度的春游、慰問以及每月的例行活動。同時配合市勞動保障局做好退休人員日常管理工作,為退休職工學習、娛樂、交流創造一個良好的環境。
4、抓好會務、培訓、競賽組織,搞好協調服務。為了及時傳達各級政府部門精神,圍繞中心思想,全面開展各項工作,局辦認真做好全局性會議的會務準備、認真抓好會議議題的貫徹落實,并按照領導要求制定了《局會議管理辦法》,規范了我局的會議管理制度。7月份成功組織全市社保經辦機構工作會。同時認真協調安排局屬單位在我局召開的會議,主動與各單位、處室溝通,做好會務保障工作。
××同志自接任某糧庫黨支部兼糧庫主任職務以來,以其出色的組織領導能力、敏銳的市場洞察能力、較高的企業管理能力團結和帶領某糧庫全體干部、職工致力改革創新、精心謀劃發展、扎實勤奮工作,堅持結合實際、精打細算、勤儉節約,為某糧庫的發展做出了突出貢獻。在××同志領導下,不但平穩順利地完成了企業并軌,而且實現了較好的經濟效益。20*年他領導的某糧庫獲得了市級創建平安單位和安全保衛先進集體等多項榮譽稱號,同時克服了各種不利因素,全年實現銷售收入萬元。
200*年××同志上任伊始,正值糧食企業改革的關鍵時刻。在××同志帶領某糧庫班子大刀闊斧,銳意進取,嚴格落實國家政策,認真執行上級各項精神和有關規定,周密制定改革方案,細致安排具體工作,為了保證改革的順利進行,他經常深入到職工中進行座談,走訪老職工,宣傳企業改革政策和重大意義,研究具體操作辦法,了解職工思想動態,掌握有利于改革的第一手材料。由于措施得當,宣傳到位,全體職工與單位全部解除了勞動關系,順利完成了企業并軌工作。同時根據返聘方案,嚴格按照公開、公正、擇優的原則,經過集中考試、民主測評等程序,在報名的人中,人脫穎而出通過競聘正式上崗,從而成功完成了返聘工作,達到了減員增效的目的,為企業走出困境,重新煥發生機奠定了基礎。堅持以人為本,“無情改革、有情操作”是成功改革的又一法寶。××關心職工(尤其是特困職工,經常幫助他們解決生活中的實際困難,給予精神上的鼓勵和物質上的幫助,幫助他們樹立信心,振作精神,開始新的生活。對于解聘職工特別是思想波動較大的解聘職工,××對他們談大局、講形勢、論發展,堅持用耐心細致的思想工作教育和感化他們,幫助他們解開思想上的疙瘩,從而確保了改革后的思想穩定、社會穩定。
效益是企業發展的生命。自從2004年國家取消保護價收購以后,糧食企業需要按照市場規律進行運作。向市場要效益是企業發展的重要途徑。××密切關注市場收購價格的變化,2005年水稻價格出現上漲趨勢,他審時度勢,抓住時機,及時售出了上年收購的1000噸水稻,還清了發行貸款本息,獲得銷售收入15.7萬元。出售陳糧水稻2530噸,獲得銷售收入45萬元。同時自行收購玉米232噸,獲得銷售收入2.7萬元。取得了較好的經濟效益。加強企業內部管理是企業增加效益的有效手段。××堅持控制各項費用支出,向企業節支要效益。嚴格執行國家法律法規和財務管理制度,制定了切實可行的財務收支、費用管理和信貸計劃等一系列規章制度,嚴密企業管理機制,實行崗位責任制,強化管理、明確責任,××親自監督,特別在物資管理和費用支出等方面進行嚴格把關,對每一筆票據在簽字前都要進行嚴格的審核,發現問題及時糾正,保證了單位的各項經濟業務清晰、合理。從而使2005年的費用開支同往年相比節省資金5萬余元。同時加大債權債務清收力度,嚴格清理各種不合理占用資金特別是職工欠款,回收職工欠款3.4萬元,實現了并軌結束時單位職工無一人欠款。為節省開支,××還經常帶領糧庫職工開展義務勞動,2005年全年共清理庫區2萬平方米,回收整理土糧2噸,倒運糧食500余噸,以上幾項為單位節省費用支出1萬余元
在不斷完善各項規章制度的同時,××同志還注重干部職工思想政治素質的提高,提出要大力開展黨員先進性教育活動,多次組織黨員干部、職工認真學習上級文件精神以及“三個代表”重要思想,親自為黨員講黨課,使全體黨員職工深受教育。同時與黨員先進性教育相結合,開展主題實踐活動,組織糧庫干部職工幫助群眾解決實際困難。義務為庫區周邊群眾清理路邊排水溝,清理居民區垃圾,為群眾維修破損橋涵一處。多次為退休職工張清林維修房屋、解決用水用電困難。2005年糧食收購期間,××積極主動帶領職工深入到村屯農戶家中收購糧食,共收購水稻8700余噸,為農民減少賣糧運費170000余元,真正做到了心系群眾,為民解憂,把黨的溫暖送到了千家萬戶。在圓滿完成收購任務的同時,也得到了當地政府和群眾的好評。通過先進性教育活動的開展,不僅促進了糧庫干部職工整體素質的提高,而且促進了糧庫經濟的發展,更得到了上級組織的認可,由于領導重視、學習扎實,糧庫多次代表某鎮接受縣級先進性教育檢查,并得到好評。
××同志非常注重安全保衛工作。他深知像糧庫這樣的特殊單位,“火患重于泰山”。在日常工作中時刻把糧庫的安全工作記在心上、放在首位。在他主持下,制定和健全了各項安全保衛制度。按照“安全第一、預防為主,居安思危、防患未然”原則,把安全工作作為重中之重來抓,在制定嚴密的經警更夫人員崗位責任制的同時,與安全保衛重點崗位工作人員簽訂了安全“四防”責任狀,完善了領導帶班、行政值宿、保干值班三級值班值宿制度,制定了嚴格的四查制度,又并堅持做到經警更夫班班查、保衛干部天天查、主管領導親自查、班子領導月月查。每到星期天、節假日××同志都親自對安全生產、保衛、防火工作進行嚴格檢查,用自己的實際行動教育值班人員時時注意安全保衛工作。同時,加強了安全保衛工作的硬件基礎建設。2005年在原有基礎上又投資3500元新購干粉滅火器20只,防火工具30件,配齊了各種消防器材,各項消防設施和電子巡查系統達到良好狀態,實現了安全保衛工作的微機化管理。2005年實現了全年無火災事故,無人身傷亡事故,無被盜案件發生,無職工犯罪的“四無”目標。同時糧庫消防隊為周邊群眾義務撲救火災7次,出動撲火人員35人次,為群眾挽回經濟損失數萬元。受到社會各界的廣泛贊譽。
一、基本運行情況
城鎮職工醫療保險:截至2020年5月底,職工參保人數共49707人,其中在職38265人,退休11442人。基金總收入6660.77萬元。參保職工發生醫藥總費用5362.82萬元,基金費用4776.30萬元。受理、審核、結算基本醫保、生育醫藥費零星報銷506人次,基金支付338.88萬元。
城鄉居民醫療保險:參保752232人,籌集資金6.01億元,其中個人繳費1.88億元,中央、省、區級配套資金4.13億元。城鄉居民基本醫療保險基金總支出22511.46萬元,
涉及264297人次。(其中:普通住院與單病種統籌支出15783.26萬元,涉及32125人次;門診統籌支出5224.98萬元,涉及248769人次;生育定補支出213.62萬元,涉及2149人次;意外傷害支出1288.44萬元,涉及2414人次)。
二、主要工作開展情況
(一)全力抗擊疫情,做好臨時綜合保障。
一是強化落實,積極響應防控方案。第一時間成立病毒防控工作領導小組,迅速執行《省醫療保障局省財政廳關于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》(皖醫保秘〔2020〕8號)和《關于應對病毒感染疫情臨時新增基本醫療保險醫療服務項目的通知》,明確兜底政策,充分發揮基本醫保兜底保障作用。二是救治為先,執行特殊報銷政策。對確診為“病毒感染肺炎”的患者,執行臨時特殊報銷政策,對異地就醫患者先救治后結算。將國家衛生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目,全部臨時納入醫保基金支付范圍。向醫共體牽頭醫院四院和人民醫院各撥付100萬元,用于確診和疑似患者費用預付工作。對于疑似患者醫療費用,參照確診患者,執行同等住院報銷政策。三是建立臺賬,執行防控日報制度。根據我區肺炎疫情發展動態及定點醫院收治狀況,建立疫情防控工作臺賬,按照區疫情防控指揮部決策部署,嚴格執行日匯報工作;建立全局職工疫情防控健康臺賬、疫情防控物資領取臺賬,嚴格管理,對防控物資領取和使用進行登記并堅持每日更新。四是駐點社區,做好疫情排查。年初二開始,組織17名黨員干部駐點長安社區,協助做好高風險地區返鄉人員隔離觀察,小區進出人員登記測溫,逐人逐戶發放《疫情防控告知書》,梳理排查風險隱患。五是多措并舉,扎實經辦服務。積極推進網上辦事,簡化異地就醫備案手續,方便企業辦理醫保事項。為確保業務正常辦理,辦事大廳對特殊慢性病申請、審核,新生兒參保、意外傷害等業務實行線上辦理;轉診和特殊藥品審批通過電話辦理;生育備案實行網上登記,疫情過后補交材料,切實保障群眾的急事難事能夠得到及時辦結。
(二)聚焦脫貧攻堅,抓好工作落實。
一是強化中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、主題教育及各類檢查發現問題排查整改工作,制訂專門整改方案并扎實推動,確保取得實效。二是持續做好參保群眾就醫服務。積極督促第一、二醫共體、開發區牽頭及成員單位及時做好2020年非聯網醫院零星醫療費用審核兌付工作,為7月份國家脫貧攻堅普查奠定基礎。派出工作人員駐點人保健公司監督指導“2579”補充醫療費用和醫療再救助審核兌付工作。三是嚴格落實醫療再救助“一戶一策”政策。通過大數據梳理出2018年至2020年4月30日各鄉鎮街(含開發區)醫療費用個人自付3000元(在冊貧困人口)、5000元(非貧困人口)以上的明細表以及各鄉鎮街(含開發區)三類人群(未脫貧戶、邊緣戶、重點戶)醫療費用個人自付明細表,點對點發至各鄉鎮街(含開發區)扶貧工作站負責人,幫助其梳理符合條件的人員,確保打贏脫貧攻堅收官戰。截至目前,2020年度補充醫保“2579”支付1206人次,補償金額567.13萬元;2020年度醫療再救助265人次,補償金額385.68萬元。四是實施“掛圖作戰”,開展“大走訪、大調研”活動。結合決戰決勝脫貧攻堅及國家普查實際需要,印發《區醫保局脫貧攻堅“掛圖作戰”工作方案》、醫保脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案、三類人群醫保待遇保障政策落實排查及問題整改方案等文件,并在五月份開展“大走訪、大調研”活動,全力推動工作落實。五是開展醫療保障“基層服務月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉鎮開展面對面、點對點的指導、幫助,圍繞醫療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作,聚焦醫療保障在基層管理中存在的堵點、難點,進一步優化醫保服務,持續縱深推進醫療保障工作,補齊短板、落實貧困人口動態清零。六是強化政策宣傳和業務培訓。印制相關政策業務明白紙,先后對鄉鎮街分管領導和經辦人員、區鄉定點醫療機構領導和醫保辦負責人開展兩次醫保及健康脫貧政策宣傳和業務辦理培訓。
(三)推進民生工程,完善待遇保障。
一是結合實際制訂本年度我區醫保四項民生工程并組織具體實施。嚴格落實市局及市區民生工程管理部門要求,做好各類業務報表的統計和填報,民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報送。二是做好2020年度城鄉居民醫保參保籌資工作。做好信息錄入及維護,職工醫保關系轉移辦理。加強與稅務部門的協調溝通,核準2020年度全區城鄉居民基本醫療保險參保人數,完成參保群眾信息錄入工作,截至目前,已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導保險公司做好大病保險和外傷住院醫保業務承辦。四是貫徹落實市城鄉醫療救助政策、標準。會同相關部門共同制定我區2020年《區城鄉醫療救助實施方案》,按月受理困難群眾醫療救助申請,及時審批打卡發放。做好涉及醫療救助工作的來信來訪、政策咨詢等工作,接受社會監督。截至目前,2020年累計直接救助35266人次,發放救助資金1345.4萬元。五是特困供養對象二次救助。對貧困人口中因病住院,經綜合醫保報銷后,合規費用剩余較高的特困供養對象實施二次救助;對低收入醫療救助對象、因病致貧家庭重病患者繼續實施醫療救助,確保救助對象不因病致貧、因病返貧。
(四)打擊欺詐騙保,提升監管實效。
一是開展2020年打擊欺詐騙保專項檢查。根據《市2020年打擊欺詐騙保專項治理工作方案》部署,對我區兩機構一賬戶開展自查自糾;配合市局對四縣三區基層醫療機構開展現場復查審核工作。二是扎實開展“雙隨機、一公開”工作。研究制定《區醫保局統一隨機抽查事項清單》和《區醫保局2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》。順利完成《市區醫療保障局醫保定點醫療機構醫保政策宣傳情況檢查》和《市區醫療保障局醫保定點醫療機構醫保違法違規行為檢查》兩項抽查任務。三是開展打擊欺詐騙保宣傳月專項工作。制定《區打擊欺詐騙保維護基全集中宣傳月活動實施方案》,成立領導小組及督導指導組,積極開展廣場宣傳和扶貧義診。四是積極開展基金監管培訓。6月初,就自查自糾、專項行動、村室管理等方面為全體工作人員進行專題培訓。五是做好行政執法案卷自查自評。按照區依法行政工作領導組部署要求,完成了我局2019年度依法行政情況自評工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執法案卷自查自評工作。
(五)規范管理服務,優化工作效能。
1、加強兩定機構管理,規范醫藥服務行為。一是對全區240家定點醫藥機構2019年度醫保協議履行情況進行年度考核,根據考核結果簽訂2020年度醫保定點協議。在定點申請、協議履行、費用審核、評估考核等各環節中嚴格把關、加強監管,對違反協議約定騙取醫保基金的行為進行動態量化分級評定,促進醫保定點機構遵守和履行協議責任。二是做好醫保信息數據庫維護。根據《國家醫療保障局關于印發醫療保障標準化工作指導意見的通知》及省局、市局相關要求,及時做好“兩定醫藥機構”及醫保醫師、護士、藥師數據庫維護工作,上半年全區醫保定點醫療機構76家,定點藥房232家,醫保醫師2613名、醫保護士2894名,藥師232名已全部完成維護及報送。
2、提升服務水平,簡化辦事流程。一是協助建立與疫情防控需求相適應的業務辦理流程。疫情期間,指導定點醫療機構開展各項醫保業務線上辦理,減少人員集聚。及時恢復參保群眾特別是貧困人口非聯網醫藥費用零星報銷業務,確保及時獲得醫保待遇補償。二是認真做好政務服務“三個一”工作,推行“一網辦、一次辦、一窗辦”改革,全面提高“最多跑一次”事項比例。開通QQ、微信等線上受理渠道,放寬辦理時限,辦理慢性病申報、新生兒參保、生育保險、意外傷害、異地就醫轉診等業務。三是以共管賬戶為抓手,管理好醫保基金使用。與第一、二醫共體及市人民醫院簽訂協議,設置城鄉居民醫保基金共管賬戶,安排城鄉居民股負責對城鄉居民醫保基金使用進行全程監管。簡化辦事和資金審批程序,進一步明確單據傳遞步驟和資金撥付時限,提高辦事效率。
3、落實藥品耗材招采制度,做好藥品供應保障。一是督促供貨企業做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應保障,指導醫療機構按照病毒感染肺炎基本醫療保險病種對照編碼,臨時新增服務項目,即時維護核酸檢測與抗體檢測項目價格。截止6月底,區發熱門診檢測473人,其中住院檢測55人次,醫保基金支付0.8萬元。二是認真落實《關于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》(皖醫保發〔2019〕2號),關于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求,實行單獨核算預撥機制,并納入指標考核范圍,2020年上半年全區抗癌藥采購12.6萬元,醫保局即時預撥,醫共體按時回款。
4、強化政策宣傳和業務培訓。一是印制政策及業務明白紙,組織開展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽,組織拍攝、積極參選,獲得三等獎。三是組織開展黨風廉政建設暨業務培訓,邀請區紀委監委同志做黨風廉政建設專題培訓。四是充分利用網絡、媒體宣傳平臺,在學習強國、網絡廣播電視臺、中國醫療保險網、市局網站、市民生工程網、皖西日報、新聞網、中安在線等多家媒體平臺報道、宣傳政策,取得良好的宣傳效果。截至6月底,在各類媒體、報刊發表文章共計45篇,圖看民生52張,積極宣傳民生工程實施過程中的典型案例和經驗做法,取得良好效果。
(六)落實“四送一服”,解決企業困難。
一是貫徹落實省、市、區“四送一服”集中活動要求,實地走訪調研康復設備有限公司和市乳業有限公司。深入企業生產車間,詳細了解企業發展現狀、產品工藝、技術水平、發展規劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯方案要求,深系包保企業,詢問企業需求,開展政策宣傳、咨詢解讀等工作,幫助企業解決實際困難和問題,為營造“四最”營商環境提供積極助力。三是助力復工復產。疫情期間,以電話、微信等方式與企業取得聯系,了解企業復工前準備情況及復工后防控措施,力所能及的為企業送溫暖、解難題。嚴格執行市《關于階段性減征職工基本醫療保險費的實施方案》,確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫保待遇,為我區企業和職工復工復產營造良好環境。
(七)深化黨建引領,推動干部作風建設。
一是常態化組織開展警示教育典型案例學習活動。把警示教育作為落實黨風廉政建設的重要抓手,將“三個以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動。認真開展“嚴強轉”專項行動,全面自查自糾,以查促改。二是全面落實黨風廉政建設責任制。制定黨風廉政建設主體責任清單,明確領導班子、科室負責人之間的責任,明確黨員干部在黨風廉政建設中的主體責任,落實“一崗雙責”,確保黨風廉政建設各項工作任務落到實處。三是加強作風建設,嚴肅工作紀律。制訂日常績效考核實施細則,嚴格工作紀律,切實提升工作效率。暢通投訴舉報渠道,嚴肅監督執紀,準確運用“四種形態”,對違紀違法行為做到“零容忍”,形成不敢腐的威懾。四是建立領導干部窗口服務日制度。設立“干部服務”窗口,周三領導服務日活動,由班子成員輪流值班,推進局領導班子工作下沉、服務下沉,了解綜合窗口目前的運作情況,進一步提升群眾工作能力和為民服務水平。
三、下半年工作打算
(一)全力落實醫保扶貧政策。一是按照掛圖作戰要求,以開展醫療保障“基層服務月”活動為契機,進一步加大醫保扶貧特別是我區補充醫保2579、補充醫療再救助一戶一策政策落實力度,實現醫保扶貧問題動態清零。二是做好9月份即將開展的脫貧攻堅國家普查醫保方面業務保障工作。
(二)嚴格執行醫保市級統籌待遇保障政策。按照省市主管部門規定,認真做好醫療保障政策在我區具體落實工作,監督、指導“兩定”機構、商業保險公司準確執行各項醫保政策,維護參保群眾權益和醫保基全。
(三)扎實做好醫保民生工作。扎實推動醫保四項民生工程我區實施工作,及時發現并解決存在的問題,不斷提升運行效率,使有限醫保基金發揮最大的報銷效益。配合稅務部門做好2021年度城鄉居民醫保參保籌資工作,負責信息錄入及維護,職工醫保關系轉移辦理。協調區扶貧局、民政局、退役軍人事務局、衛健委做好五類人群2021年度城鄉居民醫保參保補貼工作。
(四)深入推進醫保支付方式改革。進一步完善評估醫療機構推進醫保支付方式改革落實情況的建設機制,重點在圍繞按病種付費、總額控制、DRGS等方面制定階段性建設目標,進一步提升城鄉居民醫保基金使用效能。
縣文明執法教育活動領導小組辦公室:
根據縣政府辦公室關于印發全縣行政機關開展文明執法教育活動實施方案的通知(*政辦發[20__]67號)和我局《關于印發%26lt;__縣人事局開展效能建設暨“兩項活動”實施方案%26gt;的通知》(*人[20__]22號)文件精神,現將我局活動開展過程中存在的問題剖析如下:
一、單位基本情況
我局是在1990年2月經縣勞動人事局分設而組建,編委辦公室掛靠我局,現有在職在編人員27人,男性20人,女性7人,內設機構包括辦公室、公務員管理股、專業技術人員管理股、專業技術人員職稱股、工資福利與離退休股、考試培訓中心、人才交流開發中心和機構編制管理股。
單位主要負責全縣國家機關、事業單位工作人員的宏觀規劃、結構調整和宏觀管理,組織實施國家和省制訂的人事政策、法規;對政府系統人事工作進行指導、協調和服務;負責全縣國家公務員隊伍管理工作;負責全縣人才資源規劃、開發工作;研究擬訂全縣人事制度改革規劃、實施辦法;綜合管理全縣專業技術人員和專業技術隊伍建設等。
二、活動開展情況
1、活動簡介。我局此次開展文明執法教育活動分四個階段進行,活動從20__年4月下旬開始至7月底結束,第一階段是廣泛動員、統一思想、提高認識,主要是召開全體干部會議,認真學習文明執法教育的相關文件精神;第二階段是組織全局干部認真學習討論,提高認識,主要是開展自學,以黨支部為單位,圍繞人事編制部門在貫徹實施《公務員法》等法律法規中如何做到依法行政、文明執法,開展《公務員法》等配套法規知識考試;第三階段是查找問題、主動整改,主要是緊密聯系各自工作實際,對照活動的目標要求,寫出剖析材料,制定整改措施,制發__縣人事局“兩項活動”征求意見表,深入服務單位征求意見;第四階段是鞏固成果,建立長效機制。進一步健全和完善機關管理機制,切實提高人事編制干部文明執法的水平和能力。
2、具體作法。我局在嚴格要求黨員干部深入學習的基礎上,結合自身實際,認真剖析,做到“三抓三促”,實現了預期目標。
一是狠抓組織領導,促思想認識不斷提高。自收到*政辦發[20__]67號文件后,便及時召開全局干部會組織了學習,組建了局開展“兩項活動”領導小組和工作機構,成立了由局長朱仕福同志為組長,局黨組書記朱其國為副組長,班子其他成員為領導小組成員,小組下設辦公室,由副局長王天斌同志兼任辦公室主任,局工會主席、辦公室負責人周貝安同志、辦公室副主任王曉勇同志為辦公室成員,具體負責活動的日常工作。制訂印發了《__縣人事局開展政府效能建設暨“兩項活動”實施方案》(*人[20__]22號),于5月中旬召開了動員大會,再次統一思想,提高認識,從而形成了抓領導,領導抓,一級抓一級,層層抓落實的格局。為開展好文明執法教育活動提供了堅強的組織保障。
二是抓活動載體,促文明執法教育效果不斷增強。在文明執法教育活動中,為保證學有實效,要求每名黨員認真做好學習筆記,撰寫學習體會。并要求辦公室指定專人負責抓督辦落實,嚴格按照活動方案落實每個階段的目標任務。與此同時專門組織全局干部開展了以“依法行政、執法為民”為主要內容的文明執法教育活動的重要性及必要性和在執法活動中如何做到文明執法與嚴格執法的有機結合等學習討論,通過討論,提高了遵紀守法觀念、自我約束能力、依法行政和文明執法的能力。針對干部實際,積極組織全體干部開展《公務員法》等配套法規知識考試,有效的增強了全體干部在貫徹實施《公務員法》等法律法規中能夠做到依法行政、文明執法。制發了__縣人事局“兩項活動”征求意見表,組織專班,通過深入縣直各服務單位和向鄉鎮政府郵寄意見征求表的形式,廣泛征求服務對象們對人事編制工作的意見和看法,并提出對我局文明執法活動開展情況的建議,積極鼓勵全局干部結合工作實際,撰寫稿件,到目前為止,黨員干部寫
心得體會文章27篇,撰寫理論調研文章3篇,舉辦了學習專欄一期。通過這些活動載體,大力營造了良好的輿論氛圍,有力促進了文明執法教育活動的順利開展。
三是抓“三個結合”,促業務工作再上新臺階。在文明執法教育活動中,我們堅持做到“三個結合”:一是堅持文明執法教育與創新人事編制工作機制相結合。在活動期間,通過六查六看,進一步明確了人事編制工作的重點,理順了工作思路,做到了讓人事編制工作自覺地服務于“走一主三化之路,建生態水電大縣”戰略目標。二是堅持文明執法教育與進一步加大政務公開相結合。繼續堅持政務公開優質服務承諾制,開展“一站式”服務,推行“陽光作業”,增強人事編制工作透明度。進一步弘揚“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱情辦事、一聲祝福相送”的機關作風,杜絕了“門難進、臉難看、人難找、事難辦”的衙門習氣,強化了服務意識,轉變了服務態度,提高了服務質量。堅持“公開、公平、公正”原則,對人們關注的“錄、晉、調、評”等熱門話題,一律通過報紙、電視、網絡等新聞媒體進行“政策公開、指標公開、程序公開、結果公開”。三是堅持文明執法教育與“爭先創優”活動相結合。在活動開展中,我們既注重組織大家學習政治理論、法紀法規,也注重組織大家學習人事業務、電子政務操作技能,強化“工作要爭先、服務要爭先、業績要爭先”的意識,不斷創新工作思路,為打造一支“作風優、學習優、素質優”的黨員干部隊伍奠定了基礎。
三、存在的問題和整改措施
我們在嚴格按照局制定的實施方案開展活動的過程中,對照20__年度依法行政工作檢查考評細則,通過組織全體干部自查自糾和查擺問題,主要存在兩個方面的不足,一是在政府信息公開工作中,所公開的內容尚不夠全面,應主動公開的信息沒有公開,同時沒有及時更新相應內容;二是________方面,存在積極開展突發事件應對宣傳、培訓和演練工作力度不夠,沒有建立專職或者兼職應急救援隊伍。為改進存在的不足,我們將在下一階段的文明執法教育活動中,明確政府信息公開工作領導機構和組成人員,確保政府信息公開工作落到實處。組織干部學習應對突發事件的相關知識,比如在防震救災方面的科普知識,提高全體干部的應急救援意識。
2016年年終機關辦公室工作總結一
XX年辦公室工作的指導思想是:圍繞我臺工作重點,抓住一個中心,抓好二個管理,突出二個重點,搞好兩個服務,促進辦公室工作躍上新臺階。抓住一個中心,即以宣傳中心;抓好二個管理,即后勤管理、辦公室內部管理;突出二個重點,即參*謀助手作用和綜合文字材料的撰寫為重點;搞好兩個服務,即為領導和部室服務。以下是由小編j.l為您整理推薦的《市政府機關辦公室XX年終工作總結》正文,歡迎參考閱讀。
按照年初制定的工作計劃,圍繞辦公室目標責任書的要求,一年來,辦公室全體人員努力做好各方面工作,管好后勤服務,當好服務員;搞好文書工作,繼續保持規范化運行。
一切服從于我臺工作中心,一切服務于我臺的重點工作,認真履行辦公室的各項職責。現將具體情況總結如下:
一、XX年各項工作具體情況
1.計劃生育
積極采取多項措施,配合上級有關部門搞好重大節日期間的計劃生育活動。對重大節日期間的計劃生育宣傳一律當日播發;派出一支實力強、業務精的記者隊伍,對重大節日期間的計劃生育活動進行采訪、宣傳、報道;對重大計劃生育宣傳活動、專題欄目免*費播出;發揮電視廣告媒體作用,利用黃金時段,播出計劃生育公益廣告25條。圓滿的完成了計劃生育各項目標任務。按時報表,檔卡齊全, 六率(生育率、出生統計符合 率、節育措施落實率、已婚育齡婦女管理率、季度健康檢查上站率、獨生子女領證率)均達100%,全年無一例計劃外懷孕現象。
2.信息安全
3.社會治安綜合治理
年初簽定了目標責任書 ,在全臺開展普法教育兩次,加強了安全管理和檢查,排查各項矛盾糾紛,打擊組織,加強工作聯系,切實做好綜合治理宣傳報道,確保全年無各類事故發生。通過宣傳綜合治理工作,對社會起到了一定的作用,營造了良好的氛圍,同時也為辦公室日常工作奠定了基礎。
4.消防安全
搞好消防宣傳報道 ,每季度召開一次專題研究會,成立了安全領導小組。加強消防檢查,一星期進行一次消防檢查,及時整改隱患;逐級簽定目標,*實行責任追究,嚴格考評獎懲,實行一票否決;健全消防檔案,及時做好消防會議記錄,完善了安全設施,對消防器材進行了維護和保養,確保了全年消防事故為零;開辦了消防宣傳月月有活動,通過對消防安全工作的宣傳,對全社會起到了一定的作用,也營造了良好的氛圍。
5.精神文明建設
今年我臺開展了爭創省級先進單位、爭創省級文明單位等活動。
辦公室積極協助做好各項準備工作,拍攝專題宣傳片 ,各項工作現已就緒,迎接上級領導的檢查。
6 .財務方面
完善財務制度,嚴格財務律,加大財務管理力度。
7.培訓管理
辦公室制定了詳細的業務培訓計劃。開展了豐富多彩的業務培訓:《商務禮儀》、《編采規程制度學習》、《音樂欣賞講座》、《寫作知識》、《主持人應注意要點》、《如何做一個正直誠實的人》、三項學習教育活動讀本等內容的學習。針對工作實際還邀請省臺專家進行三期專題授課,促進了全臺的創優和上發工作。結合三項學習教*育活動,開展了職業精神和職業道德的教育。制定了六不準和八必下,購買了《細節決定成敗》等書籍,全面提高中層干部的管理水平。開展了到基層鍛煉、異地采風、到部隊軍訓等活動,鍛造全臺人員的過硬工作作風。 通過以上各種培訓活動,使全臺員工的精神面貌煥然一新 ,全面提高了我臺職工的綜合素質。
二、XX年工作的幾點具體要求
辦公室是一個綜合部門,處與我臺行政領導參謀、協調各部室中心工作、服務領導的位置。辦公室工作任務繁重,工作難度大,所以今年工作中的具體要求是:
一是注重思想修養,是做好工作的前提。把握正確的政治方向,培養良好的思想和高尚的道德情操。要堅持四個經常:經常用先進的文*學作品陶冶自己;經常用英雄典型激勵自己;經常用名人名言凈化自己;經常用身邊的人和事鞭策自己。只有這樣,才能下斷充實自己,不斷提高完善自我。
二是增強業務知識,是做好工作的關鍵。光有服務的思想意識,沒有本領和技能,是不能勝任本職向。我們按照單一型的人要向復合型發展,學歷型人要向能力型轉變,思想業務要同步發展,規范辦公室人員。
三是抓好隊伍建設,是做好工作的基礎。一個人的能力是有限的,把每一個人的優點都發揮出來,積極性都調動起來,把一個群體協調好,就會產生更大的作用,就沒有做不好的工作。 四是妥善處理關系,是做好工作不可缺少的重要內容。辦公室工作涉及面廣,牽扯人員多,與各各部室職工切身利益密切相關,工作情況千變萬化,關系錯綜復雜,內外聯系密切,每天都要處理許多繁雜的事情。在這種復雜的情況下,在處理和對待組*織關系時,要把個人擺在從屬的位置;在處理和對待領導關系時,首先要尊重和服從,但作為下級發現領導有不妥時應善言建議提出;在處理和對待同事關系時,要多看人家的長處,少看人家的短處;在處理和對待下級關系時,要放下架子,不要埋沒下級的成績;在對待自己的態度上,要擺正位置,看到并克服自己的弱點,特別是遇到復雜矛盾時,要增強自控能力,自我調節。
五是健全各種制度,是做好辦公室工作的基本方法。沒有規矩不成方圓。制度是人們思想和行為遵循的軌道,要善于運用各種管理制度去保證人們的*思想和行為的正確,才能促進各項任務的完成。今年我們制定了各項規章制度匯編手冊,對保證辦公室各項工作的順利進行起到了積極的作用。
三、工作中涌現出的感人的事
大家都知道辦公室工作辛苦,但我們為了全臺的利益,從無怨言,大家都盡心盡力做好每一件事。有很多在別人眼里是小事的事 ,但在我們辦公室人員眼里件件按大事來辦。
11月7日 ,臺長兼任辦公室主任以來,辦公室 工作出現了翻天覆地的改變。首先,狠抓辦公室 環境衛生,使辦公室起到了真正的模范帶頭作用。還積極采取措施規范檔案管理。在資金緊張的情況下,臺上領導大力支持,購買了7組標準*檔案柜,為順利的迎接年底檔案局的檢查,起到了根本的物質保證。領導為了從根本上使辦公室內部管理有明顯的改變,還加大內部管理力度,規范各項規章制度,兩位副主任積極配合,協調各部室的工作。使辦公室工作穩步推進。
主任,在人事局檢查我臺人事制度改革時,為了工作,連自己的老母親去外地看病,也沒去送行,連打一個電話的時間都沒有。她被全臺職工 稱為熱心人,總是急別人之所急,想 別人只所想,任勞任怨的工作 ,實實在在的做人。先后幾年都被評為優秀工作者,先進模范等多種榮譽稱號。
主任,每天都是最后一個下班。在檢查全臺的環境衛生時,看到那個地方打掃的達不到標準時,親自動手維護全臺的衛生環境。
會計認認真真作好每一筆帳,每月月底積極督促全臺的工資款,并及時下發;上班時間才半年的辦事員更是勤勤肯肯工作 ,發揮自*身優勢,積極學習老同志的優點,補自身不足,使自身素質得已更快的提高。她還身兼數職,為保證全臺的文件和新聞稿件及時迅速的上發,上班時間基本上從沒有離開過電腦,造成視力急劇下降,但從為有過任何怨言;司機、、、,為了服務好領導和一線記者等人的用車,從未有過一天假期。
2016年年終機關辦公室工作總結二
20xx年,局辦公室按照年初制定的工作目標,結合工作實際,圍繞全局中心工作,履行辦公室職能,認真做好綜合協調、政務文秘、后勤保障、人事、行政財務、日常黨務各方面工作。現將今年主要工作總結如下:
(一)盡職盡責充分發揮綜合協調職能。
綜合協調是辦公室工作重點職能之一,是做好上傳下達的關鍵環節,是協調各部門之間工作的重要紐帶。今年,局辦公室認真履行這一職能,一是及時將上級的文件精神按照局領導的批示向各處室傳達,基本做到從發文到辦結全程跟蹤。二是及時將下級的訴求向局領導反映,并按領導指示協調相關處室認真辦理。三是全力做好上級主管部門與我局、外單位與我單位之間的工作溝通和協調,為我局各項工作的正常開展創造了條件。
(二)在學習中提高、逐步提升政務文秘水平。
1、規范公文辦理流程,做好印鑒、文書檔案管理工作。一是為規范我局公文辦理流程、提高公文辦理質量,按照局領導要求,擬定XXX[20xx]1號文件《關于印發〈XXXXX局公文辦理規范〉的通知》。依照此通知要求,我局文件的發文形式明確了九種,即XX報等。截止6月底,我局已印發文件164件,其中XXX36件、XX9件、XXX62件、XXX29件、XXX26件、成社人2件。二是重視市委市政府的督辦件及簽報的辦理工作。按照XXX局簽報辦理流程,規范了我局簽報和督辦件辦理,提高了我局對督辦件及簽報的辦理質量。三是加強檔案工作的管理。一方面堅持檔案庫房的三防和溫濕度的監控登記工作;另一方面加緊對20xx年度文書檔案的分類整理及立卷工作,同時接收了基金管理處1214卷會計檔案入庫。目前我局已形成可供查考的文書檔案材料2624件、109卷(不含20xx年)。九是及時投遞信函909封,收發傳真3300余件次,嚴格管理印鑒,今年共加蓋公章9995件次。九是認真做好文印工作,做到了及時,高效、無差錯,達到了年初制定的處室工作目標。
2、牽頭辦理兩會代表提案,滿意率達100%。今年今年由我局承辦的23件提案得到了提案代表和主辦單位的高度認同,提案滿意率達100%,達到了年初制定的處室工作目標。
3、牽頭辦理工作,件件有落實。今年我局工作,得到了局領導的高度重視,局辦作為牽頭處室,及時加強與XXXX局處的聯系溝通,各承辦處室嚴格按《條例》規定回復人,保質保量完成了由我局承辦的各類信件。今年的工作先后兩次受到XXX局XXX局長的肯定和書面鼓勵。局辦還高度重視XXXX局黨組成員每月一次的局長接待日活動。由于協調到位,每次接待日活動都取得圓滿成功,還受到人的書書面表揚,并贈送了錦旗。
4、做好全局社會保險宣傳工作。一是做好政務信息報送工作。今年局辦能圍繞全局中心工作,及時向省社保局、市勞動保障局、市政務服務中心報送工作信息,按時編寫《社會保險簡訊》,到目前已印發社保簡訊37期,完成年初制定處室目標(52期)的71%。其中編寫5.12地震專刊9期。二是及時與主流媒體聯系,宣傳報道社會保險工作。今年共聯系報社6次,電視臺記者采訪3次。
(三)樹立大局觀念、強化服務意識、搞好后勤保障。
1、加強車輛管理,保障行車安全。按照我局《車輛管理制度》的要求,厲行節約、嚴格把關、統一調度,認真做好車輛用油、行車登記等日常工作,確保我局公務用車及時、快捷、安全,半年來無一車輛發生交通事故。嚴格定點修車,堅持事前申報,保障了我局公務用車及時維修,工作中駕駛員積極配合,未出現不經過局公同意,私自換點修車現象。
2、加強資產管理,按需采購、保障及時。在資產管理方面,今年局辦著重規范了固定資產、辦公用品、印刷用品的管理和采購行為,加強了辦公資產的管理。今年一季度再次由專人對全局的計算機設備、筆記本電腦等固定資產進行了詳細的清理并登記造冊,完善領用手續,嚴格按照誰使用、誰保管、誰負責的原則實行管理,避免國有資產的流失。同時局辦從加強內部控制著手,進一步規范我局物資采購行為。本著厲行節約、絕不浪費,保障及時的原則,嚴格按照我局采購程序及政府采購相關規定,認真細致地開展工作,確保購買及時、發放及時。6月份,按照《關于開展市級政府采購執行情況專項檢查的通知》(XXX[20xx]30號)文件要求,對我局20xx年和20xx年執行的政府采購情況進行了認真的自查自糾,我局政府采購行為情況良好。
3、加強服務,保障退休人員老有所樂。局辦對我局退休職工始終堅持在生活上熱心、管理上耐心、服務上誠心,定期和不定期對退休人員進行走訪,及時了解他們的生活情況,主動協調有關部門為老同志排憂解難。組織退休人員參加一年一度的春游、慰問以及每月的例行活動。同時配合市勞動保障局做好退休人員日常管理工作,為退休職工學習、娛樂、交流創造一個良好的環境。
4、抓好會務、培訓、競賽組織,搞好協調服務。為了及時傳達各級政府部門精神,圍繞中心思想,全面開展各項工作,局辦認真做好全局性會議的會務準備、認真抓好會議議題的貫徹落實,并按照領導要求制定了《XXXX局會議管理辦法》(XXX[20xx]16號),規范了我局的會議管理制度。7月份成功組織全市社保經辦機構工作會。同時認真協調安排局屬單位在我局召開的會議,主動與各單位、處室溝通,做好會務保障工作。
2009年上半年工作
(一)上半年工作基本情況。全局共出動檢查2000余人次;發放組織機構代碼713家,標準備案26件,代辦商品條碼注冊或續展73件;完成計量器具檢定修理5782臺件,產品檢驗454批次。
(二)扎實開展各類專項整治行動。按照省市局關于“三個年”活動的要求,以“質量和安全年”的活動開展為契機,扎實開展各類專項整治行動,確保質量安全。一是開展了加工食品安全大檢查和集中整治行動,對全縣火腿、肉制品、含乳飲料、茶葉等食品加工企業進行集中檢查;二是開展了食品加工小作坊整規行動。主要針對食品添加劑使用情況,檢查企業40余家,抽檢21批次,組織了全縣鄉鎮質監員對食品加工小作坊整治工作進行了培訓,對部分鄉鎮的小作坊進行調查確認,要求小作坊業主對生產條件進行改造并簽訂質量安全承諾書。三是開展了特種設備隱患排查治理行動,印發了《武義縣深化特種設備隱患排查治理工作實施方案》,對鄉鎮街道安全協管員進行培訓、動員、部署;四是開展了針對農資、違法添加非食用物質、濫用食品添加劑、仿瓷餐具及食用糖等重點產品專項執法行動;五是開展電子計價秤等計量專項執法行動。
(三)十小整規行動緊密有序地開展。2009年是“十小”整規工作的全面推進之年,我縣在去年試點工作基礎上,有序穩步推進整規工作。根據市政府與縣政府簽訂的《金華市“十小”行業質量安全整治與規范工作2009年度目標責任書》的要求,4月24日,縣政府召開了全縣全面推進“十小”行業整規工作會議,會上與各鄉鎮(街道)、各責任部門簽訂了2009年“十小”行業整治工作目標責任書。我局作為縣“十小”整規領導小組辦公室所在,為了整規工作能更好的展開,每月牽頭召開一次整規工作協調會,總結階段性工作,幫助各責任部門分析梳理問題,統一協調整規工作。組織各責任部門對我縣“十小”整規工作開展情況進行了督查;武義縣“十小”整規工作領導小組由副縣長楊霄雁帶隊,多次對全縣各鄉鎮(街道)的“十小”行業整規工作進展情況展開實地督查,縣“十小”整規辦公室走訪了全縣十八個鄉鎮(街道),對“十小”整規工作積極推進,有力地促進了全縣的整規工作開展。
作為食品加工小作坊整規的責任部門,武義縣質監局結合我縣實際,研究制定了2009年度食品加工小作坊全面推進整規的工作計劃、行動方案及各階段的工作重點、具體措施和全年必須完成的工作任務,召開全縣鄉鎮(街道)質監員動員會,對食品加工小作坊底數再調查再核實。進一步落實四項基本制度措施,明確食品加工小作坊業主主體責任。同時結合我縣農村食品加工小作坊實際,修訂完善了我縣食品加工小作坊標準規范,使整規工作更切合實際。我局組織業務人員對全縣各鄉鎮(街道)“十小”整規聯絡員進行了食品加工小作坊整規工作和食品安全法的宣貫培訓。截止目前全局共出動檢查人員75人次,取締非法食品加工點2戶,檢查小作坊39家(戶),發放整規資料150余份。
(四)幫扶企業,開展企業服務年。我局本著“為企業減負、讓企業受惠”的宗旨,堅持將服務企業落到實處,積極為企業出謀劃策解難題。2月起,我局開展了“千名干部進千企,送政策、送溫暖、送服務”活動,由局班子領導分頭帶隊,對電動工具、鏈條、門業、旅游休閑、文教、食品行業走訪調研,主動聽取企業意見建議,引導企業增強發展信心,為企業排憂解難,全面落實惠企政策措施;由檢測中心組建技術服務隊,為企業開展幫扶活動;根據上級“技術機構百家企業質量幫扶”活動的相關要求,目前我局共開展鏈條企業技術服務32家;組織鄉鎮質監員針對食品安全法及特種設備新條例的宣貫開展業務培訓兩期,共70余人次。尤其針對食品安全法,組織食品企業質量安全管理人員培訓一期57家企業,61人次;對安全健康類重點產品、特種設備生產使用單位,準備在8月份組織培訓。我局成立了“能源計量服務隊”,重點為三美、滬江等高能耗企業提供技術服務,積極推進中小企業提高計量管理水平,促進企業節能降耗。三是不斷提升技術機構檢驗檢測能力、科技創新能力和產業服務能力,推動創新型技術機構建設。我局積極發揮技術機構服務產業的支撐作用,結合我縣產業特色,在電動工具、防盜門、鏈條、農殘等項目和參數上進行擴項認證和認可,提高檢測服務能力。
(五)積極推進品牌培育工程。2009年我局將根據省、市局名牌戰略實施調整情況,結合我縣實際,有效開展名牌培育工作,繼續深入實施品牌戰略,加大對創牌企業幫扶力度,重點對高新技術企業重點幫扶,已走訪創牌企業18家。今年準備申報推薦浙江名牌1只,金華名牌5只。同時在電動工具、鏈條、休閑產品等重點提升產業,通過抓企業采用國際標準和國外先進標準,推進企業專利轉化為標準,企業的標準提升和技術改造促進企業產業轉型提質。
(六)深入開展計量惠民活動。我局充分開展計量檢定、產品檢驗等基礎性工作為民生服務、為節能減排服務。一是加強民生計量工作。我局加強對商用衡器、出租車計價器、加油機、醫用計量器具等與老百姓生活密切相關的計量器具開展強制檢定工作,并取得縣財政的支持,已對商貿流通領域的計量器具實行免費檢定,今年還將免費檢定的觸角延伸到基層衛生單位。二是積極開展計量惠民進社區活動,進入中南、溪南社區及桃溪、茭道、柳城等鄉鎮開展免費維修血壓計、現場為老年人量血壓等活動。
(七)積極開展質監文化建設。我局積極開展質監文化建設年活動,結合目前正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動,爭創市級文明單位,向縣文明辦上報申請材料,并針對市級文明單位的創建要求,逐項做好準備工作,迎接市、縣級檢查。
為提升質監工作社會公信力,增強企業產品質量管理和安全意識,4月由我局主辦的“質量和安全杯”攝影大賽正式開賽,向社會征集攝影作品。5月15日,我局專門組織老年攝影家前往武義意達電器和永暉工具兩家電動工具企業參觀采風,在為攝影家們提供素材的同時,也展示了武義企業的風采。
(八)深入學習實踐科學發展觀活動開展有序。從3月初,我局按照縣委縣政府的部署和安排,緊密結合“嚴格監管確保質量安全、優化服務推進轉型提質”的實踐載體,積極開展學習實踐科學發展觀活動。現階段。我局正在開展深入分析檢查,多方面、多渠道采納意見、建議。我局自學習實踐科學發展觀活動開展以來一直堅持理論學習,黨員干部上交了科學發展理論文章,結合質監工作實際,暢談自己對如何讓做好質監工作的想法和意見。開展調研活動,向各機關、企事業單位發送征求意見和建議的函,反饋良好,并在五月上旬召開了民主懇談會,邀請縣退休老干部、企事業單位代表、鄉鎮質檢員等分別開展民主懇談會,征求他們對質監工作的建議和意見。由局領導帶頭撰寫科學發展建議書,著重梳理影響和制約質監事業科學發展的突出問題,依照質監職能對我縣發展提出了可行性意見。開展解放思想大討論。圍繞我局“嚴格監管保障質量安全、優化服務推進轉型提質”這一活動實踐載體,以新一輪思想大解放,推進質監工作取得新成效。
(九)指導協會開展各項工作。縣電動工具行業協會和縣鏈條制造行業協會是我局業務指導的兩個行業協會,在我局領導的關心和指導下,行業協會工作有聲有色:(一)恒友、永暉、意達公司三個培訓點,有10個企業200余名員工參加了培訓,下一步還將在海闊、東達設點培訓。協會還向縣政府等有關部門申請了專項培訓資金,為職工培訓提供了有力的資金保障;邀請武義職校老師進企業上課,大大方便職工參加培訓學習。(二)5月22日,電動工具行業協會與勞動人事保障局等單位聯合舉辦了“紅五月”職工職業技能比武,比武分檢驗工、維修電工兩項工種,會員企業有70余名選手參加了比武。(三)5月18日下午,在浙江阿波羅運動休閑用品有限公司,青企電動第一個互幫互學小組開展活動。這是為了取長補短,共同發展,應對危機,經協會發文,由會員企業自主與秘書處聯系,成立了青企電動第一個互幫互學小組,互幫互學,抱團取暖,共同發展。
2009年下半年形勢分析和工作舉措
金融危機爆發以來,市場環境發生急劇變化,很多企業特別是外向型的企業,受到了不同程度的沖擊。然而,對于銳意進取的企業來說,經濟的寒冬并不會成為裹足不前的借口,相反正是進行管理變革與提升的大好時機。武義質監局應該緊緊抓住這個時機,為全縣企業搭建公共服務平臺,積極引導企業應對危機,為武義經濟的發展保駕護航。
同時一些不利因素的存在,也影響著武義質監事業的發展主要表現在(1)食品安全法實施后,在食品生產企業辦證、監管職責界定等方面存在實際操作盲點。(2)食品質量安全監管責任大,人手缺乏。(3)企業缺乏發展后勁,對轉型提質、創牌工作認識不到位。(4)特種設備依然存在不安全因素,監管難度大。(5)安全監管、專項整治等工作經費和人員保障仍面臨很大壓力。面對這些壓力和不利因素,我局下半年主要抓好以下工作。
一、繼續深入開展各類專項整治工作,建立長效監管機制
(一)要按期完成“十小”整治年度目標。今年下半年,我局將配合縣委縣政府工作,做好全縣“十小”行業整規工作開展情況的督察;做好各行業整治牽頭單位的協調工作;聯合縣宣傳部做好“十小”整規宣傳工作;作為責任部門,切實做好食品小作坊的整規工作。
(二)持續開展重點產品專項整治行動。按照省市局的要求,結合自身實際,堅持各類產品的專項執法檢查和幫扶整改,確保質量安全。
二、繼續深化名牌培育工程,爭取完成目標任務
按照我縣中國名牌及省市名牌的培育計劃的規劃,今年重點培育2009年浙江省名牌1個、金華市名牌4個。下半年我局將加強對重點培育企業的走訪調研,及時了解企業創牌中存在的困難,配合、督促企業做好申報工作,確保培育工程取得實效。
三、實施標準化戰略,加強標準化體系建設
我局今年共有三個標準化項目,正在有條不紊的開展當中。一是會同武義縣文教用品行業聯合制訂與實施“二針二釘”的原材料驗收標準;二是開展武義縣無公害竹筍標準化栽培推廣示范項目;三是開展武義縣無公害蓮子標準養殖推廣示范項目。目前三個項目均已完成了資料上報等基礎性工作,下半年我局將加強落實力度,會同有關單位做好項目任務的實施工作。
四、開展電子計價秤整治,加強計量監管
按照《武義縣電子計價秤專項整治方案》的要求,結合上半年調查摸底、動員部署階段工作,加強組織實施力度,將企業自查和集中執法檢查相結合,范圍涵蓋生產、銷售、修理、使用全過程,做好落實整改和總結工作,進一步規范電子計價秤的生產、經營行為。
五、深化學習《食品安全法》,正確履行食品安全監管職責
《食品安全法》的頒布實施,為食品監管提供了非常有效地法律依據,更為我們督促生產經營企業落實主體責任、保證食品安全提供了堅強有力的法律保障。下半年我局將繼續以集中學習和個人自學相結合的方式組織食品監管人員、檢驗人員、食品企業主等相關人員進行學習,爭取學好、學深、學透《食品安全法》。
(一)統籌城鄉勞動保障試點工作取得顯著成效。一是統籌城鄉勞動保障制度體系基本建立。以統籌城鄉就業、新型農村養老保險、基本醫療保險、勞動保障公共服務體系建設為核心內容的××市統籌城鄉勞動保障方案,先后得到市政府審定和省廳批復。二是在*縣的試點取得圓滿成功。通過前期準備、面上推進、常規辦理、總結提高等階段,試點工作取得明顯成效,城鄉勞動者新增就業3656人,12.58萬人參加新農保,73.9萬城鄉居民按新制度參加了醫療保險,勞動保障“三級機構、四級網絡”工作服務體系基本形成。 (三)社會保險征繳再創新高。征繳養老、醫療、工傷、失業、生育保險費17.23億元,創下歷史新高。其中:城鎮職工養老保險覆蓋23.1萬人,征繳基金9.38億元;機關事業單位養老保險覆蓋8.01萬人,征繳基金4.15億元;失業保險覆蓋12萬人,征繳基金4100萬元;城鎮職工醫療保險覆蓋28.1萬人,征繳基金2.97億元;城鎮居民醫療保險覆蓋66.1萬人;工傷保險覆蓋13.9萬人,征繳基金0.32億元;生育保險覆蓋6.6萬人,征繳基金0.41億元;新型農村社會養老保險覆蓋12.58萬人,征繳基金費3.69億元。 (五)災后重建有力有序推進。調整后全市就業和社會保障公共服務設施重建項目共有680個,規劃投資82308萬元。截至目前,全市就業和社會保障公共服務設施重建工程共實現開工485個項目,完工215個項目,完成投資1.27億元。其中:縣區級就業和社會保障綜合服務中心開工7個項目,完成投資6587萬元;鄉鎮(街道)、社區就業和社會保障綜合服務中心開工286個項目,完工189個項目,完成投資5812萬元;就業和社會保障公共服務信息系統開工189個項目,完工26個項目,完成投資318萬元。
二、主要做法
(一)搞好試點啟動,統籌城鄉勞動保障取得重大進展。城鄉就業模式和“七位一體”農民工工作模式。試點結束時,*縣城鄉勞動者新增就業3656人,9鎮5園區城鄉登記失業率3,較試點前下降1.5個百分點;農村富余勞動力轉移率90以上,較試點前上升5個百分點。統籌城鄉社會養老保險:根據××經濟社會發展實際,建立了“低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接”的新型農村社會養老保險制度,創新探索出全民社會保險的路子。組織12.58萬人參加新農保,征繳保費3.69億元。從17歲到96歲不同年齡段的人員都積極參保,勞動年齡內和超齡人員參保比達到2.4:1。全縣有3.88萬參保農民按月領取養老金,人均月待遇120元。統籌城鄉基本醫療保險:打破城鄉基本醫療保險二元制度模式,實現了城鄉居民基本醫療保險制度和經辦管理“兩統一”。將城鎮居民醫保和新農合制度合二為一,新制定了《*縣城鄉居民基本醫療保險暫行辦法》;將原由衛生部門主管的新型農村合作醫療管理中心、民政部門的醫療救助職能整體劃轉勞動保障部門,城鄉居民基本醫療保險經辦工作實現了歸口和統一管理。*縣的醫保制度在實施不到一個月的時間里,全縣城鄉居民參保人數就達73.9萬人,為應參保人數的100。基層勞動保障公共服務體系建設:在39個鄉鎮設立了就業和社會保障服務中心、717個村61個社區設立了就業和社會保障服務站。面向全國招考了50名鄉鎮就業和社會保障服務中心工作人員,落實了873名村(社區)勞動保障協理員和居民小組勞動保障聯絡員,鄉鎮就業和社會保障服務中心的編制、經費全額納入政府管理,社區、居民小組協理員和聯絡員由政府出資購買服務。
12月上旬,由西南財大校長助理林義教授、川大和財大社保系主任蒲曉紅、胡秋明組成的專家組一行四人到*調研,對整個試點工作給予了高度評價:領導高度重視,宣傳發動充分,制度運行平穩,工作推進有力,群眾普遍歡迎,效果好于預期。
(二)突出就業援助,政策促進就業效應充分發揮。 (三)狠抓擴面征繳,社會保險作用彰顯。;將職工醫保封頂線由3.8萬元提高到8萬元,居民醫保封頂線由3萬元提高到7萬元(直接達到6倍),將補充醫療保險由15萬元增加到18萬元。三是提高統籌層次。今年4月,我市全面實行失業保險市級統籌。按照統一籌集資金、統一使用資金、統一管理資金的原則,失業保險統籌調劑功能顯現,確保14970名符合條件享受失業保險待遇人員待遇按時足額發放。為切實提高工傷統籌層次,依據《××市工傷保險市級統籌辦法》,出臺了系列的配套管理辦法,制定了實施細則,建立了預決算制度。四是積極解決歷史遺留問題。從2008年11月至2009年3月,全市按185號文件規定辦理了1.09萬名超齡人員的參保和待遇審批手續,征收養老保險費41078萬元,人均月養老金達到532元。認真做好破產、撤銷、解散城鎮集體企業退休人員基本醫療保險關系接續。大力支持企業改革重組,并有力保障職工社會保險合法權益。組織對廣旺集團代池壩煤礦、建平機電工業公司等企業破產中職工的醫療、工傷保險的清算工作,已清償到位醫療保險基金3818萬元。五是繼續推進醫療保險監管改革。淘汰了1家定點醫院和1家定點藥店,補招了2家定點醫院和2家定點零售藥店。新增定點醫院的醫療服務價格在物價部門規定的基礎上統一下浮達22以上,衛生材料進銷差價率、藥品進銷差價率以及新進藥店藥品價格進銷差價率均在1以內。六是加強基金監管。強化對基金運作全過程的監管,認真開展專項資金的現場檢查工作。對旺蒼、劍閣、元壩、利州等縣(區)的自查工作進行了現場監督檢查,全市社會保險基金無新的擠占挪用和違紀違規情況發生。七是開展了機關事業單位退休人員待遇問題調研。形成專題調研報告,并呈報市委、市政府主要領導決策。
(四)突出督查指導,勞動保障特殊政策全面落實。 (五)強化公共服務能力建設,災后恢復重建穩步推進。
將恢復重建作為促進勞動保障事業加快發展的良機,以基層公共服務體系建設為重點,在力度和速度上狠下功夫。一是強化組織領導。成立災后重建工作領導小組和災后恢復重建工作資金領導小組,抽調5名同志組建重建辦,負責處理日常事務。積極創新向上銜接溝通、與相關部門和縣區的互動互助、恢復重建督促檢查等機制,強力推進災后重建。二是高標準規劃設計。在發改、建設、國土等部門的指導下,結合統籌城鄉勞動保障,進行高起點、高標準的規劃,特別是對基層公共服務體系建設,在機構上合理布局,在職能上完善加強,在服務上規范提高。各縣區都編制了重建規劃,縣區按8000-12000平方米、鄉鎮按100-300平方米的規模落實了場地和資金,目前各縣區都已進入施工或準備階段。三是切實搞好培訓。邀請發改、建設、國土等部門,對全系統項目業主單位負責人和工作人員進行了災后重建專題培訓。四是加強督促指導。嚴格實行一個項目一位牽頭領導、一套工作班子、一張進度表“四個一”項目落實制度,全面推行局長-分管領導-科長-工作人員逐級負責、分線實施的“梯級管理模式”,對市本級的進展情況實行一周一通報,對縣區實行兩周一通報。五是打造規范樣板。按照機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”和機構名稱、基礎臺賬、規章制度、工作流程、服務標準“五統一”的要求,著力打造規范化示范服務中心,以此帶動全市的基層公共服務建設。六是積極爭取支持。主動向上匯報,多渠道籌集建設資金,爭取災后重建中央投資5.8億元,本年度可完成投資50以上。
(六)狠抓勞務輸出,農民工工作實現新突破。 (七)狠抓隊伍建設,全面提升隊伍整體素質。
一是認真扎實開展學習實踐科學發展觀活動。3月以來,緊密結合勞動保障工作的特點和實際,以高度的政治責任感、良好的精神狀態和嚴肅認真的工作態度,廣泛深入動員,堅持自學與集中學習相結合,深入開展統籌城鄉勞動保障專題調研活動,認真抓好查擺問題和整改落實,學習實踐活動取得了顯著成效,達到了學習理論、解放思想、分析問題、查找原因、整改落實、健全機制、增強責任感和使命感的目的。根據梳理的21條意見和建議研究制訂整改方案并通過電視臺和××日報向社會做出了公開承諾,整改措施全部落實到位,全局干部職工思想認識有了新的提高,工作作風有了新的轉變,工作創新和能力有了新的提高。二是進一步豐富“創一流”活動內涵,扎實開展創建活動。在抓好班子、帶好隊伍方面狠下功夫,認真分析研究干部職工思想動態,有的放矢地開展了有針對性的思想教育活動。通過落實民主集中制、開展民主生活會、參加幫扶村文娛活動,增強了領導班子團隊精神;通過開展登山活動、深入企業調研、參觀市容市貌、閱覽畫展、了解市情等活動,增強了職工的凝聚力和向心力,塑造了部門新形象。三是狠抓機關效能建設。把解決突出問題與建立長效機制有機結合,將制度建設放在效能建設的突出位置,作為重中之重來抓,做到了標本兼治、綜合治理。完善出臺了首問責任制、一次性告知制度、限時辦結制、黃紅牌制度、政務公開制、服務承諾制度、效能投訴制、執法責任制、行政責任追究制、考評考核制度等十項工作制度,初步形成了以制度管人理事的制度體系,通過制度規范、行為引導到養成素質,建立起了追求效能的工作運行體系。四是嚴格規范行政審批程序,確保依法行政。按照“兩集中、兩到位”原則,對涉及行政審批的事項按要求和做法進行了嚴格清理并規范了行政審批項目,制訂完善規范政務中心大廳勞動保障窗口辦結的審批管理方案,切實做到項目“七公開”,建立了行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政服務運行體制,更好地發揮了行政服務的效能。五是切實加強內部管理,扎實搞好綜合工作。深入推進黨建各項工作,切實增強勞動保障干部隊伍和職工隊伍的凝聚力和戰斗力;全面落實黨風廉政建設責任制,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作;加強信息宣傳,營造良好的勞動保障輿論氛圍;做好綜治、維穩和應急管理工作,把不穩定因素消除在萌芽狀態;進一步健全完善內部管理制度,提升隊伍整體素質,樹立機關良好形象。
三、存在的困難和問題
(一)就業形勢不容樂觀,就業資金缺口大。雖然整體就業形勢保持穩定,但勞動力供大于求,勞動力供給持續增加和就業崗位相對不足矛盾較為突出,城鎮就業壓力與農村剩余勞動力轉移就業壓力同時存在。我市作為全省使用就業資金較好的市(州),今年在統籌城鄉就業、失地農民失業保險、培訓補貼等方面資金缺口達2億元。
(二)社會保險擴面征繳壓力巨大。雖然今年我市社保基金征收完成情況很好,但存在很多特殊因素,如超齡職工參保繳費,在征繳的基金中占了很大比例,而現在已停止實行這一特殊政策,今后也就不存在這一塊基金的征繳。受“5.12”地震和金融危機的雙重影響,參保企業的繳費能力明顯下降,一系列特殊扶持政策的落實,導致一些企業的繳費主動性減弱,加之因企業破產改制經費不足,企業保費的征繳困難。
(三)信息化建設嚴重滯后。就業服務信息功能的豐富性尚未充分挖掘和開發,就業服務信息系統性、整體性運作環境還未形成,不能滿足統籌城鄉就業發展的需要。信息化建設管理水平低,基礎管理工作薄弱,不能滿足社會保險各項工作開展。養老保險參保繳費人員詳細情況及待遇數據信息急需清理和規范,參保人員個人賬戶查詢、對賬工作不能開展。醫保業務經辦軟件開發滯后,設備老化,已嚴重不能滿足城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險業務經辦需求。
(四)維護勞動者合法權益任務繁重。目前,盡管整體執法環境已有所好轉,但不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務、不按時支付工資等問題在部分用人單位不同程度地存在,勞動爭議案件數量年年攀升,侵權案件不斷增多,企業改制所帶來的深層次問題日益暴露,處理的壓力和難度進一步加大。隨著《勞動合同法》《就業促進法》的實施,勞動保障侵權投訴量增加,勞動保障維權任務十分繁重,人手不足。
(五)勞動保障基層服務能力不足。基層公共就業和社會保障服務能力建設滯后。服務內容、標準不規范,服務整體水平有待進一步提高;服務手段單一、原始,導致整體效率不高。
四、2012年工作初步打算
2012年,是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會作出的戰略部署、促進城鄉統籌發展的重要一年,勞動保障地位和作用更加突出,機遇和挑戰并存。我局將繼續按照中央關于發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求,爭取在新的一年里取得較大突破。
(一)基本思路
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹中央、省委經濟工作會議精神,緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,以保障和改善民生為目標,以全面推行統籌城鄉勞動保障為主線,以災后恢復重建為重點,以班子隊伍建設為抓手,著力完善工作制度體系,切實改進工作作風,狠抓落實,提質增效,努力實現勞動保障工作新跨越。
(二)主要目標 (三)重點工作及措施
1、做好統籌城鄉勞動保障全市推廣。在全市范圍內推行統籌城鄉勞動保障*試點經驗和成果。就業方面,按照城鄉勞動者均等化就業服務和大力促進農村勞動力轉移的總體方向,分項在全市穩步推開。新型農村養老保險方面,搞好已試點新農保制度與國家新農保制度的對接,并在全市全面推行。醫療保險方面,逐步完善城鄉居民基本醫療保險配套政策,規范經辦工作流程,建立起比較定型、穩定、可持續發展的城鄉居民基本醫療保險制度。公共服務平臺建設方面,結合災后恢復重建,建立起與統籌城鄉勞動保障相適應的管理制度和服務體系,全面提升勞動保障經辦能力,加快實現就業和社會保險服務的規范建設。
2、加強就業再就業工作。一是加快勞動力市場建設,完善統籌城鄉就業服務體系。加快市、縣人力資源市場建設并投入使用,逐步建立城鄉一體化的勞動力市場,實現城鄉勞動力統籌就業和穩定就業。建立專業性招聘會與綜合性招聘會相結合、城鎮吸納就業與農村轉移就業相結合的就業機制,實現勞動力資源的有效配置。二是大力開發就業崗位,促進城鄉勞動者充分就業。全面落實新一輪積極就業政策,圍繞“五類”群體,開展好“4050”人員、“零就業家庭”等就業困難對象的就業援助和社會保險補貼工作,積極開展有針對性的公共就業服務專項援助活動。三是以創業促就業為重點,全面落實再就業扶持政策。全面建立政策支持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作體系,努力開創全民創業的新局面。加強同財政、銀行等部門的溝通,充實小額貸款擔保基金。四是加強協調配合,扎實做好農民工工作。按照“七位一體”農民工工作模式和“1 4”統籌城鄉就業模式,擴大組織化輸出轉移規模。不斷創新培訓思路和培訓路徑,切實提高農民工整體技能水平。建立健全社會保障、維權救助和農民工公共服務體系。建立健全工商、稅務、信貸、土地等扶持政策體系,幫助農民工創業。
3、完善統籌城鄉社會保障體系。提升社會保險統籌層次。進一步完善養老保險市級統籌辦法,積極做好開展省級統籌的各項準備工作。以“金保工程”建設為依托,進一步加快信息化建設步伐。在養老保險統一制度、統一政策、統收統支的基礎上,不斷完善業務經辦流程和經辦事項及經辦標準。完成歷年個人賬戶基礎數據清理、采集、錄入、審核工作,建立市級集中基礎數據庫,實現全市范圍內的互聯互通,資源共享。鞏固現有成果,完善社會保障體系。繼續做好醫療、工傷、生育保險市級統籌工作。切實開展好醫療、工傷和生育等社會保險市級統籌工作,研究解決市級統籌工作存在的困難和問題,不斷提高我市醫療、工傷和生育保險抵御風險的能力。探索統籌城鄉居民醫保試點。按照醫改方案中關于“探索建立城鄉一體化的基本醫療保障管理制度,并逐步整合基本醫療保障經辦管理資源”的要求,實現真正意義上的城鄉居民醫療保險制度和管理“兩統一”。
4、加大執法維權力度,積極構建和諧勞動關系。認真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》,加大培訓宣傳力度,努力營造良好的社會氛圍。繼續強化對勞動合同簽訂和履行情況的監督管理,規范勞動合同簽訂、變更、解除和終止行為。積極構建和諧勞動關系,開展勞動關系和諧企業評選表彰活動,加強集體合同審查備案和勞動關系宏觀調處,依法保護勞動者合法權益。規范工資支付行為,探索用人單位欠薪報告制度和工資保證金等制度,加強工資支付情況檢查,遏制工資拖欠。認真貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》及配套辦法,健全基層勞動爭議調解組織,普遍建立鄉鎮、工業園區、社區、行業協會、企業等為組成形式的多層次勞動爭議調解組織。落實工作責任制和領導干部接訪制度,完善應急預警和報告制度,重點關注并妥善處置企業改制遺留問題、軍隊退役人員再就業問題和統籌城鄉實施中的新情況、新問題。做好矛盾糾紛排查,將矛盾化解在萌芽狀態,努力減少和消除不穩定因素。