時(shí)間：2022-10-23 12:52:39
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡察工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為確保“兩節(jié)期間”全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣人民過(guò)上一個(gè)平安、祥和的節(jié)日，安全生產(chǎn)巡察特別行動(dòng)大隊(duì)節(jié)日期間全員上崗，重點(diǎn)對(duì)旅游景區(qū)、車站、商超、重點(diǎn)路段等開(kāi)展安全巡察。
現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、高度重視、周密部署
“兩節(jié)期間”前，大隊(duì)召開(kāi)了安全生產(chǎn)巡察工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹了上級(jí)有關(guān)文件精神，分析了假期我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，特別是節(jié)日期間旅游景區(qū)、花博會(huì)場(chǎng)館、各大商場(chǎng)、道路交通、爆竹經(jīng)營(yíng)銷售等安全生產(chǎn)工作。一是精心組織成立了4個(gè)安全巡察小組，對(duì)巡察車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；二是結(jié)合實(shí)際，精心制定安全生產(chǎn)巡察工作方案，并要求每天對(duì)景區(qū)、花博會(huì)場(chǎng)館、大型超市、管仲老街、車站等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全覆蓋巡察。
二、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡察
按照工作方案，4個(gè)安全巡察小組，每天分頭到景區(qū)、花博會(huì)場(chǎng)館、商超、賓館、車站等開(kāi)展安全生產(chǎn)巡察。共出動(dòng)車輛105次、排查隱患46條整改完成46條。協(xié)助魔法蹦床樂(lè)園完善了應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)景區(qū)及超市員工滅火器使用13人次、配合車站完場(chǎng)人員分解疏散1次。
三、加強(qiáng)值班制度，搞好安全防范工作
在做好“兩節(jié)期間”安全巡察的同時(shí)，大隊(duì)要求全體同志節(jié)日期間嚴(yán)格執(zhí)行值班執(zhí)勤制度，值班人員堅(jiān)持到位值班，實(shí)行24小時(shí)值班制度和每天零報(bào)告制度，確保信息上下聯(lián)絡(luò)暢通。重點(diǎn)要害部位要安排專人值守，并做好交接班的登記工作，全力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、督戰(zhàn)主體和范圍
（一）鎮(zhèn)級(jí)督戰(zhàn)。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口的村，脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和涉及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。
（二）村級(jí)督戰(zhàn)。貧困村由定點(diǎn)幫扶部門(mén)主要負(fù)責(zé)人掛牌督戰(zhàn)，非貧困村由鎮(zhèn)黨委政府和定點(diǎn)幫扶單位掛牌督戰(zhàn)。
（三）專項(xiàng)督戰(zhàn)。扶貧專項(xiàng)工作涉及各辦公室和各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人，牽涉到貧困戶補(bǔ)貼實(shí)物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來(lái)至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項(xiàng)目、危房、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、增減掛鉤、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧日捐款資金、資產(chǎn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經(jīng)濟(jì)分紅、公益性崗位、護(hù)林員、低保金、五保金、殘疾補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、高齡補(bǔ)貼、畜牧站畜禽產(chǎn)業(yè)方面補(bǔ)貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護(hù)糧食直補(bǔ)、優(yōu)撫、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳、醫(yī)療報(bào)銷、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計(jì)劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費(fèi)減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮(zhèn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、投資金額等。各站所辦務(wù)必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標(biāo)，報(bào)賬全域達(dá)標(biāo)。四是要完成項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)賬銷號(hào)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“四不摘”的要求，重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
1.人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
2.貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障情況等。
3.易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況。
4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。
5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評(píng)估、資金績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。
6.不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問(wèn)題解決落實(shí)情況。
7.脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。
8.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)使用和扶貧資金監(jiān)管工作開(kāi)展情況。
9.“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶工作開(kāi)展情況。
三、督戰(zhàn)和方式
按照鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)、分項(xiàng)推進(jìn)、逐級(jí)落實(shí)的原則，明確責(zé)任，限時(shí)完成。
（一）鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研判形勢(shì)，部署工作。適時(shí)召集各村和涉及辦公室，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)上進(jìn)行深入分析研判，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)短板，逐項(xiàng)督促相關(guān)村和幫扶部門(mén)壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，完善攻堅(jiān)方案，落實(shí)攻堅(jiān)舉措，及時(shí)解決具體困難和問(wèn)題，切實(shí)把短板弱項(xiàng)補(bǔ)扎實(shí)、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決問(wèn)題等。
（二）現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。一是組織好每月的脫貧攻堅(jiān)例會(huì)，聽(tīng)取各村工作匯報(bào)，認(rèn)真排查和研究存在的問(wèn)題短板，有效開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，確保問(wèn)題及時(shí)有效整改到位。二是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，組成13個(gè)督戰(zhàn)指導(dǎo)組，進(jìn)村入戶，幫助找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問(wèn)題，督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每月20日前將開(kāi)展督導(dǎo)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及剩余問(wèn)題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)組成員要認(rèn)真研究各村存在問(wèn)題，梳理重點(diǎn)督戰(zhàn)事項(xiàng)，結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化管理中排查的問(wèn)題和后續(xù)整改，對(duì)各村統(tǒng)籌開(kāi)展巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)，并將督戰(zhàn)情況梳理報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)。
（三）分項(xiàng)推進(jìn)。有掛牌任務(wù)的鎮(zhèn)級(jí)站所辦要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作要求，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，認(rèn)真制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)問(wèn)題整改，每月20日前將工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及剩余問(wèn)題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月，分3個(gè)階段開(kāi)展。
（一）全面啟動(dòng)階段（3月中旬）。制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。
（二）組織實(shí)施階段（6月底前）。全鎮(zhèn)各村各站所辦對(duì)本轄區(qū)本站所辦掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，結(jié)合落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)。
（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實(shí)“四不摘”要求，健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
整個(gè)督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，切實(shí)做到統(tǒng)籌開(kāi)展、科學(xué)調(diào)度，確保“督”出壓力，“督”出實(shí)效，“戰(zhàn)”出水平，“戰(zhàn)”出佳績(jī)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門(mén)要高度重視，按照省、市、縣安排部署開(kāi)展督戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心謀劃，認(rèn)真部署，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動(dòng)各方力量做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督戰(zhàn)工作。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要提高政治站位，按照督戰(zhàn)要求選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部參與督戰(zhàn)。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，X年X月X日到X月X日，區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組進(jìn)行了全面巡察，X月X日區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組巡察工作進(jìn)行了反饋。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、抓整改落實(shí)舉措。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，以上率下壓實(shí)整改責(zé)任。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改工作由區(qū)教育局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。局黨組書(shū)記為整改工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭整改工作的第一責(zé)任人，形成工作推進(jìn)臺(tái)賬，定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，全力推進(jìn)整改工作落實(shí)。
（二）思想統(tǒng)一，迅速啟動(dòng)部署整改工作。
對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)提出的問(wèn)題，區(qū)教育局黨組高度重視，迅速召開(kāi)黨組會(huì)議，明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要抓手，作為凈化X區(qū)教育政治生態(tài)和推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，以對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)教育負(fù)責(zé)的高度，對(duì)教育系統(tǒng)全面工作進(jìn)行體檢。
（三）問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
針對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋的問(wèn)題，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，局黨組反復(fù)研究、上下聯(lián)動(dòng)，制定了《X區(qū)教育局黨組落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)教育局巡察問(wèn)題整改臺(tái)帳》，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，分別制定了整改措施，確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任人、整改成效和完成時(shí)限，保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。
區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問(wèn)題X個(gè)方面X個(gè)問(wèn)題，區(qū)教育局黨組堅(jiān)持立行立改原則，逐一對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行整改，其中X項(xiàng)問(wèn)題已整改到位，還有X項(xiàng)問(wèn)題正在辦理中。對(duì)已經(jīng)完成的整改問(wèn)題，持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況。現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
（一）已完成整改問(wèn)題。
X、X年度組織生活會(huì)材料卷中機(jī)關(guān)干部一人對(duì)照檢查材料存在嚴(yán)重照抄、照搬現(xiàn)象，其材料中有“X宜昌”等字樣；二人對(duì)照檢查材料缺少整改措施。
整改措施：針對(duì)性開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，從思想上提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，認(rèn)真查找不足，堅(jiān)決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。
整改成效：已完成重新撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，補(bǔ)充整改措施，在黨支部宣讀。
完成時(shí)間：X年X月
X、紀(jì)檢案卷裝訂無(wú)序，重復(fù)內(nèi)容多，制作筆錄不規(guī)范，多數(shù)為一人辦案,不符合相關(guān)規(guī)定。
整改措施：認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢檔案規(guī)范化管理的重要性，進(jìn)行全面系統(tǒng)整理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)細(xì)致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴(yán)格按照紀(jì)檢格式執(zhí)行。辦案X人或X人以上。
整改成效：紀(jì)檢檔案已經(jīng)重新裝訂。《詢問(wèn)筆錄》已更換紀(jì)檢格式，辦案人員增加X(jué)人或X人以上。
完成時(shí)間：X年X月。
X、支部成員對(duì)“”的認(rèn)識(shí)存在偏差，站位不高。部分基層支部還存在組織生活會(huì)認(rèn)識(shí)不清問(wèn)題。X人剖析材料沒(méi)按照上級(jí)要求撰寫(xiě)，空泛表態(tài)。
整改措施：召開(kāi)以“”為主題的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層支部組織生活會(huì)督導(dǎo)。
整改成效：已培訓(xùn)。并在后續(xù)召開(kāi)的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限：X年X月。
X-X、教師進(jìn)修學(xué)校X人，分別違反了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定。
整改措施：交回違規(guī)報(bào)銷款。
整改成效：違規(guī)報(bào)銷分別于X年X月X日存入學(xué)校基本賬戶，附有存款憑證，給予通報(bào)批評(píng)處理。
完成時(shí)間：X年X月。
X、工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。
整改措施：加大明察暗訪力度。強(qiáng)化《請(qǐng)假管理制度》。綜合運(yùn)用查閱請(qǐng)假記錄、實(shí)地檢查的方式，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
整改成效：收齊、執(zhí)行《請(qǐng)假制度》，隨時(shí)到校明察暗訪，無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
完成時(shí)限：X年X月
X、在查閱“嚴(yán)守政治紀(jì)律、堅(jiān)定理想信念”組織生活會(huì)材料卷中，三十二人的剖析材料沒(méi)有對(duì)照檢查存在問(wèn)題和整改措施，只有大篇幅的個(gè)人事跡。
整改措施：提高指導(dǎo)監(jiān)督力度。針對(duì)黨員存在問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)，真實(shí)剖析個(gè)人問(wèn)題，支部書(shū)記把關(guān)，教育局黨組把關(guān)，層層抓實(shí)。真正做到學(xué)深、學(xué)透。
整改成效：已召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議。并在后續(xù)召開(kāi)的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限：X年X月。
X、在師德師風(fēng)案件查處上，在公開(kāi)環(huán)節(jié)有所顧慮，怕引起負(fù)面影響，如：X年查處的X起教師補(bǔ)課案件只是在教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，沒(méi)有進(jìn)行深入剖析、舉一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公開(kāi)違紀(jì)案件不留死角，宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析，舉一反三，達(dá)到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查處的案件進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析，舉一反三，達(dá)到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成時(shí)限：X年X月。
X、巡察組對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，教育局監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科室，作為行業(yè)主管部門(mén)，日常監(jiān)管不夠，對(duì)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管整治沒(méi)有可行性辦法和主動(dòng)作為的意識(shí)，近三年只有X次聯(lián)合整治的檢查記錄。
整改措施：加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合，形成工作合力，使治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為積極升華為政府行為。對(duì)于一意孤行的非法辦學(xué)戶，教育局要繼續(xù)加大嚴(yán)查力度，還要加大黑名單曝光力度。
整改成效：建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。集中查釘子戶X家，起到以點(diǎn)帶面的警戒作用。已經(jīng)檢查X家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學(xué)項(xiàng)目、X家合并、X家整改中，后期跟蹤問(wèn)效。
完成時(shí)限：X年X月。
X、“微腐敗”總結(jié)材把關(guān)不嚴(yán)，存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯(cuò)別字。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料質(zhì)量的把關(guān)。
整改成效：要求學(xué)校自查的同時(shí)，教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限：X年X月。
X、“微腐敗”師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)致家長(zhǎng)一封信回執(zhí)存在家長(zhǎng)沒(méi)簽字情況。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效：要求學(xué)校自查的同時(shí)，教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限：X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結(jié)代替工作總結(jié)。
整改措施：加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效：要求學(xué)校自查的同時(shí)，教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限：X年X月
X、以思政課為引領(lǐng)的意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。X區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足，缺乏年輕教師力量，對(duì)教師的管理及培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
整改措施：加強(qiáng)思政課陣地引領(lǐng)作用，組建區(qū)級(jí)思政課研修中心組，建立思政課名師工作室，在全區(qū)范圍確定四所小學(xué)、兩所中學(xué)為區(qū)級(jí)思政課改革示范學(xué)校。完善教師管理制度，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)校本培訓(xùn)，增加區(qū)級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目。
整改成效：通過(guò)觀摩課打造X節(jié)校級(jí)思政示范課、優(yōu)質(zhì)課X節(jié)和精品課X節(jié)，組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示，全區(qū)思政教師進(jìn)行觀摩。制定校本培訓(xùn)工作計(jì)劃，主要項(xiàng)目是“以生為本，以學(xué)定教”學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)主題研修，主要任務(wù)是提高集體備課的有效性。
完成時(shí)限：X年X月
X、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任不夠到位，意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)力度層層遞減。
整改措施：加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的總結(jié)提煉和分析研究，根據(jù)上級(jí)政策要求，科學(xué)安排部署，確保意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)。
整改成效：制定局《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》，結(jié)合固定黨日活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)將主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人落到實(shí)處。
完成時(shí)限：X年X月
X、宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。抓意識(shí)形態(tài)工作人員由黨辦人員代管，宣傳人員身兼數(shù)職，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用難以有效發(fā)揮。
整改措施：加強(qiáng)宣傳工作隊(duì)伍的培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。
整改成效：已召開(kāi)宣傳人員培訓(xùn)會(huì)，建群，互相學(xué)習(xí)。
完成時(shí)限：X年X月。
X、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。部分學(xué)校對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠，開(kāi)展活動(dòng)流于形式。
整改措施：加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決守好校園意識(shí)形態(tài)陣地，確保意識(shí)形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)到基層。深入學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，把意識(shí)形態(tài)工作納入固定黨日和學(xué)校德育教育內(nèi)容當(dāng)中。
整改成效：X月、X月、X月已分別對(duì)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
完成時(shí)限：X年X月
X、師生對(duì)于掃H除E相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)還需常態(tài)化。
整改措施：學(xué)校制定計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)，對(duì)于難以理解的內(nèi)容學(xué)校要指派專人進(jìn)行集中輔導(dǎo)，通過(guò)播放宣傳片、觀看視頻、座談?wù)摗㈤]卷測(cè)試加強(qiáng)師生對(duì)掃H除E知識(shí)的理解掌握。
整改成效：專題會(huì)議輔導(dǎo)、假期時(shí)間學(xué)習(xí)、學(xué)校進(jìn)行測(cè)試考核學(xué)習(xí)情況。
完成時(shí)限：X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠，特別是在對(duì)家長(zhǎng)的宣傳上還需加強(qiáng)。
整改措施：多渠道、全方位開(kāi)展掃H除E宣傳教育，做到廣大師生家長(zhǎng)人人知曉、人人參與，營(yíng)造濃厚的掃H除E專項(xiàng)斗爭(zhēng)氛圍。還積極發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)向身邊人進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)形成黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效：已利用家長(zhǎng)一封信、手抄報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、班會(huì)、警示教育多種形式進(jìn)行掃H除E宣傳。
完成時(shí)限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。提高作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治覺(jué)悟，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，保持全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)，做到抓常抓細(xì)、真管真嚴(yán)。
（二）抓住機(jī)遇，以巡察整改促進(jìn)教育質(zhì)量提升。
以巡查整改工作為契機(jī)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、砥礪前行，把巡察整改成果最后落實(shí)到教育主業(yè)、提升教育質(zhì)量上來(lái)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質(zhì)量滿意、藝體教育特色、職業(yè)教育領(lǐng)先、家校和諧共育五大教育品牌，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育“高質(zhì)量+輕負(fù)擔(dān)+群眾高滿意度”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
為切實(shí)改善全區(qū)空氣質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染整治與管控，力爭(zhēng)完成年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀，決定在2019年10月1日至12月31日開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本工作方案。
一、攻堅(jiān)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，貫徹落實(shí)《XX省大氣污染防治條例》，強(qiáng)化各類污染源的管控，確保大氣相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
二、攻堅(jiān)任務(wù)
（一）秸稈禁燒攻堅(jiān)。
定員、定崗、定責(zé)開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)生產(chǎn)隊(duì)的秸稈露天焚燒專項(xiàng)巡查，不允許出現(xiàn)任何違法焚燒秸稈的情況，進(jìn)一步落實(shí)各責(zé)任單位的主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)加大巡察力度，嚴(yán)肅查處違法焚燒行為（禁燒辦、巡查辦負(fù)責(zé)，各責(zé)任單位落實(shí)）
（二）工業(yè)企業(yè)污染防治攻堅(jiān)。
一是10月8日--10月31日，加強(qiáng)軍運(yùn)會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量保障，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排以及其他各類污染源管控措施。二是督促陳益建材廠粉塵管控，綠億園公司、一口香完成超低排放。森宇公司、運(yùn)儲(chǔ)公司加快實(shí)施環(huán)保設(shè)施改造，環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)，防止粉塵污染。三是嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，常態(tài)化開(kāi)展零點(diǎn)行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)大氣環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)厲打擊違法排污行為（經(jīng)發(fā)辦、XX社區(qū)、城管所負(fù)責(zé)）
（三）建筑工地?fù)P塵管控攻堅(jiān)。
建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控要求，采取分段施工，場(chǎng)內(nèi)道路全硬化并進(jìn)行沖洗降塵，所有散裝物料、裸露土方或地面實(shí)施全覆蓋（施工時(shí)小面積打開(kāi)，施工完后立即覆蓋），工地?fù)P塵防控實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，檢查中發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)未落實(shí)立即停工整改，并予以頂格處罰。當(dāng)前重點(diǎn)是小太陽(yáng)幼兒園施工工地（XX社區(qū)、城管所）
（四）砂石料場(chǎng)的揚(yáng)塵管控攻堅(jiān)。
集鎮(zhèn)周邊的砂石料堆場(chǎng)，要采取措施，做到防大風(fēng)揚(yáng)塵（城建公司負(fù)責(zé)）
（五）機(jī)動(dòng)車污染防治攻堅(jiān)。
一是加強(qiáng)警力上路執(zhí)法，嚴(yán)禁冒黑煙車輛進(jìn)入集鎮(zhèn)區(qū)；二是推進(jìn)超標(biāo)車輛維修，加裝污染控制裝置；三是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，保障清潔油品供應(yīng)（城管所、派出所、交管站、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)）
（六）餐飲油煙、露天燒烤管控攻堅(jiān)。
油煙排放要達(dá)標(biāo)，安裝油煙凈化器，露天燒烤要進(jìn)店。一是做好摸底排查；二是加強(qiáng)宣傳教育；三是督促經(jīng)營(yíng)者限期進(jìn)行整改。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
管理區(qū)成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員的大氣污染防控領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)大氣污染防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)履行工作主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好方案的實(shí)施，確保工作落到實(shí)處，起到實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。
各單位各部門(mén)要密切配合，同向發(fā)力，合力推進(jìn)，形成齊抓共管的工作格局。城管所作為大氣污染防治的牽頭部門(mén)，要適時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各單位研究解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
衡陽(yáng)市水利局：
一、基本情況
2019年6月23日下午13:33時(shí)，我局水政執(zhí)法大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，稱有一艘挖砂船在湘江河道祁東與常寧共管河道中，位于祁東縣河洲鎮(zhèn)蓮花庵村段非法采砂。接警后，我水政執(zhí)法大隊(duì)組織全體隊(duì)員立即趕赴案發(fā)地點(diǎn)，同時(shí)通知常寧市水政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)拍照取證等工作。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)厝罕娏私馇闆r后，初步確認(rèn)：該挖沙船作業(yè)地點(diǎn)位于湘江河道新河段靠祁東縣河洲鎮(zhèn)蓮花庵村一、二組堤岸約20m處采砂屬實(shí)。采砂船編號(hào)：匯鑫一號(hào)，船主：趙承云，男 38 歲 、 祁陽(yáng)縣黃泥塘鎮(zhèn) 白木村 1組人。現(xiàn)場(chǎng)查處有自卸駁兩艘，承運(yùn)礫石船舶編號(hào)：6168號(hào)；承運(yùn)砂石船舶編號(hào)：6258號(hào)。兩船倉(cāng)均有貨物存在。當(dāng)日下午6時(shí)對(duì)6168號(hào)運(yùn)輸船（載有砂礫）進(jìn)行扣押至祁東匯鑫砂場(chǎng)存放，6258號(hào)逃離現(xiàn)場(chǎng)。
二、工作開(kāi)展情況
6月24日上午我局將該情況向縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)要求我局認(rèn)真貫徹市局“從快、從嚴(yán)、從重、依法處置到位”的指示精神，由縣政府牽頭，水利責(zé)任主體，公安、海事、屬地政府協(xié)調(diào)配合。召開(kāi)了聯(lián)合調(diào)查小組會(huì)議，會(huì)議明確領(lǐng)導(dǎo)小組以肖鐘副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，享受副縣級(jí)“三項(xiàng)待遇”干部匡自強(qiáng)同志為常務(wù)副組長(zhǎng)、水利局副局長(zhǎng)江湖北、河洲鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉康柏為副組長(zhǎng)、水政執(zhí)法大隊(duì)、河洲鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦主任、分管政法工作領(lǐng)導(dǎo)、縣海事處、河洲鎮(zhèn)派出所等為成員。安排19人組建聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查小組，依法全面對(duì)采砂船業(yè)主、采砂船工作人員、運(yùn)砂船主等在當(dāng)?shù)卮褰M展開(kāi)調(diào)查、取證工作，固定證據(jù)。目前各項(xiàng)工作按照部署正在有序推進(jìn)當(dāng)中，調(diào)查取證工作于6月28日基本結(jié)束。（完）
擴(kuò)展閱讀：嚴(yán)厲打擊非法采砂行為整體工作匯報(bào)材料
今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，欽州市各級(jí)各部門(mén)立足崗位，扎實(shí)開(kāi)展打擊海上非法采砂行為各項(xiàng)工作。
主動(dòng)作為，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為
為有效管控和整治我市管轄海域的非法采砂行為，切實(shí)解決群眾關(guān)切的非法采砂問(wèn)題，主動(dòng)向市委、市政府報(bào)告，積極聯(lián)合有關(guān)單位起草我市打擊非法采砂相關(guān)行動(dòng)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。
1、深入開(kāi)展摸底排查工作
牽頭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)海砂的排查工作，于6月22日召開(kāi)非法采砂排查工作部署會(huì)部署相關(guān)排查工作，同時(shí)派出執(zhí)法工作組分赴轄區(qū)沿海采砂點(diǎn)、砂場(chǎng)和砂船逐一開(kāi)展排查。排查中掌握到有非法采砂的重點(diǎn)區(qū)域共15處，涉嫌非法采砂運(yùn)砂的船舶共45艘、采礦船舶22艘，海岸邊砂場(chǎng)(含堆場(chǎng))51個(gè)。
2、從嚴(yán)查處非法采砂行為
海監(jiān)部門(mén)于2018年6月16日、7月6日分別在犀牛腳鎮(zhèn)炮合村漁港碼頭、康熙嶺鎮(zhèn)團(tuán)和村委南面海堤設(shè)立值班點(diǎn)，安排執(zhí)法人員對(duì)大風(fēng)江區(qū)城(包括沙督島、三娘灣、大廟墩等海城)、茅尾海海域( 包括茅嶺江航道及青草坪一帶海城)進(jìn)行新一輪24小時(shí)巡查監(jiān)控，期間周邊海域非法開(kāi)采海砂行為明顯減少。
6月14日，查處和富公司未經(jīng)批準(zhǔn)在海域內(nèi)非法采砂行政處罰案，收繳罰沒(méi)款17.9萬(wàn)元。7月12日、7月14日和7月15日凌晨，在茅嶺江航道8#標(biāo)海域分別查扣涉嫌非法采砂的砂船4艘，并將非法砂船扣押至金鼓江海洋管理基地，待進(jìn)一步依法依規(guī)處理。
3、全員出動(dòng)24小時(shí)監(jiān)管值守
今年以來(lái)，不斷強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)海城的管控和值守。尤其是今年4月以來(lái)，實(shí)行重點(diǎn)海域24小時(shí)全天候執(zhí)法監(jiān)管。除辦公室值班人員外全體人員出動(dòng)，清明、三月三、五一、端午等節(jié)假日不休息，周末照常值守，對(duì)三娘灣、大風(fēng)江、茅尾海、瓦涇江等海域及海岸線進(jìn)行巡查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)海域進(jìn)行24小時(shí)全天候海上監(jiān)管，對(duì)周邊沙場(chǎng)、抽砂船的業(yè)主進(jìn)行告誡，對(duì)非法抽砂采礦船只進(jìn)行從嚴(yán)查處，有力震懾了非法抽砂采礦行為。
截止7月17日，海監(jiān)支隊(duì)共組織24小時(shí)海上值班巡查約130天，累積人數(shù)達(dá)2250人次，查處非法采砂船19艘，移交防城港海監(jiān)2艘，查扣涉嫌非法電捕魚(yú)船2艘(已移交漁政部門(mén)處理)，登檢抽砂船只73艘，驅(qū)離涉嫌非法抽砂船只58艘，累計(jì)收繳罰款63.4萬(wàn)元，有效遏制了非法采砂及破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為。
4、強(qiáng)化依法用海宣傳教育
切實(shí)做好打擊非法采砂行為宣傳教育工作，安排專人負(fù)責(zé)宣傳工作，確保信息的時(shí)效性及宣傳覆蓋面。上半年，結(jié)合“奮戰(zhàn)60天全力打擊非法抽砂采礦行為”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)民情座談會(huì)、日常巡察執(zhí)法宣傳、進(jìn)村與群眾交流、拉掛橫額、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放海洋法律法規(guī)宣傳冊(cè)等形式，在沿海村鎮(zhèn)大范圍開(kāi)展執(zhí)法宣傳工作。
4月一5月期間，共出動(dòng)宣傳人員82多人次，拉掛宣傳條幅10幅，(碼頭)永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)6塊，深入沿海鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、漁船、碼頭發(fā)放各類海洋法律、法規(guī)宣傳資料780份。印制發(fā)放《欽州市人民政府關(guān)于依法打擊非法采砂行為的通告》(欽政通(2018) 2號(hào))305份，向停泊在轄區(qū)海城的采砂船、運(yùn)砂船逐一發(fā)放，并向船上人員逐一解讀，對(duì)無(wú)人看守的船只，在船上顯眼位置粘貼告示，共發(fā)放通告50多份。深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和砂場(chǎng)及可能涉嫌非法呆砂的砂點(diǎn)宣傳，發(fā)放通告255份，并在欽州日?qǐng)?bào)宣傳和欽州電視合播報(bào)，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，告知到位，宣傳到位。
5、積極推動(dòng)我市海砂出讓工作
牽頭負(fù)責(zé)海砂的出讓工作，于6月20日組織市國(guó)土、海洋、財(cái)政、欽州港區(qū)管委、欽州海事局、北部灣港口管理局欽州分局、開(kāi)投集團(tuán)、臨海公司等部門(mén)召開(kāi)海砂出讓政府平臺(tái)工作會(huì)議，對(duì)采砂選點(diǎn)、工作方案等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，各部門(mén)對(duì)選址、報(bào)批、通航安全、航道影響等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了具體的討論。會(huì)后，北港局欽州分局與南京水科院對(duì)接，依據(jù)欽州灣物模成果提出了海砂開(kāi)采初步選址。我局根據(jù)會(huì)議討論情況，向市政府上報(bào)了《平臺(tái)公司出讓海砂工作方案》，待市政府批準(zhǔn)實(shí)施后加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
打擊河道非法采砂不手軟!
我市河道采砂管理工作主要是依據(jù)屬地管理原則，由各縣區(qū)根據(jù)轄區(qū)范圍開(kāi)展，非法采砂行為的整治工作主要由縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展。各縣區(qū)開(kāi)展工作情況如下:
1、靈山縣：靈山縣近期共組織執(zhí)法行動(dòng)5次。共出動(dòng)人員79人次、車輛15臺(tái)次，整治非法采砂場(chǎng)22處，查扣鏟車1輛，現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為12次。
2、浦北縣：浦北縣近期共開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)4次，依法扣押鏟車2臺(tái)、運(yùn)輸河砂車輛2輛，清理非法采砂船只4艘，對(duì)4名涉嫌非法采砂人員采取強(qiáng)制措施，清除非法采砂場(chǎng)13個(gè)。
加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的食品需要和安全消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)
由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場(chǎng)和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：
（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門(mén)配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；加快批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)；新建和改造升級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)扶持5個(gè)。
2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門(mén)負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購(gòu)銷服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專業(yè)合作社23個(gè)。
4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步
加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)份額，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。
（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
1．建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門(mén)牽頭，供銷社配合，按照開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開(kāi)辦直營(yíng)店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)設(shè)施，逐步開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。20xx年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級(jí)生活消費(fèi)品配送中心。20xx年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭(zhēng)用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和**市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在**的大中型流通企
業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門(mén)配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)市場(chǎng)或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要
實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(chǎng)（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購(gòu)物中心253家，營(yíng)業(yè)面積8萬(wàn)平方米。
二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)
聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開(kāi)展對(duì)重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門(mén)，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開(kāi)展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。公|_文有]約gw 9080.c om
（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開(kāi)展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測(cè)室，每
星期深入產(chǎn)地2-3次開(kāi)展產(chǎn)品上市前的抽查檢測(cè)工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場(chǎng)30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。
（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門(mén)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無(wú)公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任制度和經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場(chǎng)和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。
法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件， 嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)督促企業(yè)進(jìn)行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開(kāi)展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門(mén)做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。
通過(guò)整治，到20xx年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。由工商部門(mén)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門(mén)要把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測(cè)車不定期巡回檢測(cè)、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測(cè)制度，形成三級(jí)過(guò)濾式快速檢測(cè)網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測(cè)、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對(duì)農(nóng)村無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。到20xx年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店全都具備相關(guān)證照，市場(chǎng)上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市都建立快速檢測(cè)，對(duì)上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。
（七）公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)
由工商部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：
（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。
1．組建相對(duì)固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局
、縣（市、區(qū)）局、工商所三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。
2．建立工商部門(mén)、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請(qǐng)食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營(yíng)者和村民小組長(zhǎng)、村民代表召開(kāi)約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營(yíng)者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場(chǎng)信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購(gòu)銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。
3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場(chǎng)信息準(zhǔn)、識(shí)假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，定期深入廣大農(nóng)村開(kāi)展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開(kāi)展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請(qǐng)紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門(mén)，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的監(jiān)控能力。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門(mén)配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到20xx年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備部署階段（20xx年5－6月）
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)階段（20xx年7月－20xx年12月）
晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀
摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。
一、2013年主要工作
去年我局全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，環(huán)保工作成績(jī)斐然，環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。
（一）取得的主要成績(jī)?cè)谌泄餐ο拢沂协h(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺(tái)階。
1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%。2013年，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2013）評(píng)價(jià)，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)302天，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日，環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中，在113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好，是唯一達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫(kù)等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；國(guó)控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求，假日海灘浴場(chǎng)水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級(jí)為68.0分貝。
2.各項(xiàng)環(huán)保考核成績(jī)優(yōu)異去年，城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分，連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級(jí)都為“優(yōu)”，繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國(guó)減排先進(jìn)集體”和“全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲依法行政考核先進(jìn)單位，12369環(huán)保舉報(bào)熱線榮獲全國(guó)12369環(huán)保舉報(bào)熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。
3.召開(kāi)全市第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)組織召開(kāi)第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)，部署“十二五”期間全市環(huán)保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書(shū)，這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個(gè)重要的里程碑。
4.率先實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，9月底完成所有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)備安裝并開(kāi)展試運(yùn)行，6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，11月1日對(duì)外空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息。“在全省率先公布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，環(huán)境空氣質(zhì)量列全國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市第一。”被評(píng)為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，出臺(tái)了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)不開(kāi)發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念，將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，逐年穩(wěn)步推進(jìn)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)深入開(kāi)展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會(huì)水平；狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步提升環(huán)保隊(duì)伍形象。
（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境法治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。
（1）召開(kāi)第一次全市環(huán)保大會(huì)去年3月31日，組織召開(kāi)了第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)。大會(huì)提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會(huì)上市政府與四個(gè)區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書(shū)，建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
（2）落實(shí)書(shū)記辦公會(huì)議精神為貫徹落實(shí)去年5月29日省委常委、市委書(shū)記主持的書(shū)記辦公會(huì)議精神，我局先后制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)，印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，認(rèn)真組織開(kāi)展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊大氣污染源，組織開(kāi)展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日，召開(kāi)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會(huì)，展示一流的空氣質(zhì)量，積極參與城市營(yíng)銷。
（3）實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，為確保規(guī)劃落地，組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，按照“規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目工程化”的思路，把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。制訂年度實(shí)施計(jì)劃，每年實(shí)施一批項(xiàng)目，逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級(jí)達(dá)標(biāo)對(duì)策研究等專題研究，確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中，環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。
2.完成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能，順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收。
（1）做好復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報(bào)告、特色報(bào)告，對(duì)26項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展自評(píng)估，完善支撐材料。編制并報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)《迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收環(huán)境綜合整治工作方案》，組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收。
（2）抓好復(fù)核整改工作針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核組提出的整改事項(xiàng)，我局制定并報(bào)市政府印發(fā)《落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核整改意見(jiàn)的工作方案》，協(xié)調(diào)各部門(mén)認(rèn)真抓好整改，特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動(dòng)工建設(shè)，市編委增加了市級(jí)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制，達(dá)到國(guó)家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
（3）做好后督察迎檢按照國(guó)家要求報(bào)送我市落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核意見(jiàn)整改工作總結(jié)，并完成落實(shí)整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日，復(fù)核整改工作通過(guò)省國(guó)土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。
3.深化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，積極參與決策，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（1）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。全年共審批項(xiàng)目992個(gè)，其中上報(bào)省國(guó)土環(huán)境資源廳項(xiàng)目初審79個(gè)，本局審批572個(gè)，各區(qū)環(huán)保局審批341個(gè)；共驗(yàn)收項(xiàng)目549個(gè)，其中上報(bào)省國(guó)土環(huán)境資源廳項(xiàng)目驗(yàn)收初審3個(gè)，本局驗(yàn)收366個(gè)，各區(qū)局驗(yàn)收180個(gè)。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)評(píng)審，開(kāi)展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（2）提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)保審批程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)建設(shè)到竣工驗(yàn)收階段，由我局負(fù)責(zé)辦理的7個(gè)審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限進(jìn)行壓縮，經(jīng)簡(jiǎn)化程序后，審批時(shí)限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項(xiàng)目建設(shè)年”工作提供有力支持。
（3）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”工作，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度，主動(dòng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)保審批手續(xù)。開(kāi)辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)由省國(guó)土環(huán)境資源廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)專人提前對(duì)接，跟蹤服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。
4.抓好污染減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強(qiáng)主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保減排任務(wù)如期完成，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。
（1）全面落實(shí)減排工作責(zé)任組織編制并上報(bào)市政府批準(zhǔn)，出臺(tái)了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù)，細(xì)化各部門(mén)工作職責(zé)。市政府與4個(gè)區(qū)政府、25個(gè)市直屬單位、31個(gè)重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)各項(xiàng)減排工作責(zé)任。
（2）全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程深挖工程減排潛力，重點(diǎn)做好城市污水處理廠的升級(jí)及擴(kuò)建工作。目前，長(zhǎng)流污水處理廠（一期）后續(xù)2.5萬(wàn)噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運(yùn)行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調(diào)試，海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
（3）大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無(wú)害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，全面、有序推進(jìn)我市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工作，2家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，有力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬(wàn)噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬(wàn)噸，氨氮排放總量為0.4597萬(wàn)噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬(wàn)噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)（即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬(wàn)噸、0.22萬(wàn)噸、0.4741萬(wàn)噸、1.121萬(wàn)噸內(nèi)）
5.強(qiáng)化污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo)，全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。
（1）開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫(kù)等9個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報(bào)告的編制及專家評(píng)審，完成龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)檢查整治。開(kāi)展湖庫(kù)型集中式飲用水水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫(kù)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)廢舊金屬回收項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開(kāi)展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評(píng)估和上報(bào)。迎接省人大對(duì)龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)的立法調(diào)研工作。
（2）開(kāi)展大氣污染防治工作一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。在全面開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作，《關(guān)于領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通知》，積極開(kāi)展預(yù)約服務(wù)和上門(mén)服務(wù)。截止去年底，全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬(wàn)個(gè)，其中綠標(biāo)19.54萬(wàn)個(gè)，黃標(biāo)1.42萬(wàn)個(gè)，核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開(kāi)始，在解放路實(shí)行高排放機(jī)動(dòng)車第一階段區(qū)域限行。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。組織開(kāi)展施工工地?fù)P塵、交通道路揚(yáng)塵、地面揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、采石場(chǎng)和石材加工廠揚(yáng)塵的整治。
（3）開(kāi)展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門(mén)聯(lián)手巡查執(zhí)法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動(dòng)執(zhí)法人員2359人次，查處率100%。二是開(kāi)展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，為廣大考生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。
6.嚴(yán)格環(huán)境管理，保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)，切實(shí)解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題。
（1）規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份，其中本局572份，各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》要求，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，組織企業(yè)認(rèn)真自查，完善制度，規(guī)范管理，切實(shí)落實(shí)華南環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問(wèn)題的整改。監(jiān)督危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
（2）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理、橡膠加工業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1473人次，檢查企業(yè)627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行55宗，有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗，行政訴訟案件2宗。
（3）嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查，進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改，不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件，12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來(lái)投訴3112件次，查處率100%；12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。
7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。
（1）加強(qiáng)南渡江流域生態(tài)保護(hù)開(kāi)展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開(kāi)發(fā)區(qū)域規(guī)劃》，劃定“禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開(kāi)發(fā)區(qū)域”，促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作，加強(qiáng)南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。
（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強(qiáng)污染控制、加大環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開(kāi)展計(jì)劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作，推動(dòng)云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項(xiàng)目，演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有序進(jìn)行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作。
（3）開(kāi)展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作，向省國(guó)土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個(gè),生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個(gè)。
（4）開(kāi)展東寨港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》，聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查，加強(qiáng)東寨港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。
8.增強(qiáng)能力建設(shè)，提升管理水平加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。
（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)一是認(rèn)真履行監(jiān)測(cè)職責(zé)。圍繞“三個(gè)說(shuō)清楚”，為環(huán)境管理提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全年共獲取各類監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)81289個(gè)。通過(guò)計(jì)量認(rèn)證復(fù)核，檢測(cè)項(xiàng)目從255項(xiàng)增加到277項(xiàng)。二是全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)4個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)子站PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備資金，開(kāi)展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運(yùn)行等工作。9月底完成全市5個(gè)子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，11月1日開(kāi)始實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，12月完成新的空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國(guó)家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開(kāi)展科學(xué)研究。和南開(kāi)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對(duì)性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)全市飲用水水源地和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，特別是對(duì)污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，每月巡察不少于1次，確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報(bào)登記。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報(bào)率達(dá)100%，重點(diǎn)污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費(fèi)核征工作。我局對(duì)市區(qū)混凝土攪拌站首次開(kāi)征排污費(fèi)。全年共征收排污費(fèi)360.5萬(wàn)元。
（3）加強(qiáng)環(huán)境信息和宣教一是組織開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。組織做好國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作，完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫(huà)冊(cè)的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動(dòng)和跟蹤報(bào)道。與廣播電視臺(tái)在萬(wàn)綠園聯(lián)合舉行“我愛(ài)生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動(dòng)。深入新海學(xué)校等學(xué)校開(kāi)展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)。組織開(kāi)展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動(dòng)。二是加大環(huán)保信息報(bào)送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國(guó)土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報(bào)送信息439篇，采用226篇，發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡(jiǎn)報(bào)》。三是開(kāi)展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個(gè)小區(qū)被評(píng)為2011年度綠色社區(qū)。
（4）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配備應(yīng)急裝備和設(shè)備，不斷提升環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的處理能力，并通過(guò)我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)檢查考核。組織開(kāi)展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員指令，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，切實(shí)檢驗(yàn)和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
9.加大隊(duì)伍建設(shè)，提高管理效能
圍繞科學(xué)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷創(chuàng)新管理。
（1）開(kāi)展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范，將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。
（2）開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動(dòng)制定整治方案和計(jì)劃，召開(kāi)全局干部職工動(dòng)員部署大會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和討論會(huì)、撰寫(xiě)剖析材料、接受群眾評(píng)議等方式，深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工尤其是黨員干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、群眾意識(shí)，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
（3）深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)的精神，我局將轄區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目排污許可等6項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到各區(qū)環(huán)保局，將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到高新區(qū)管委會(huì)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)。下放的建設(shè)項(xiàng)目共有農(nóng)田改造項(xiàng)目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級(jí)環(huán)保部門(mén)跟班學(xué)習(xí)等多種方式，加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層環(huán)保隊(duì)伍依法行政的能力。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是局部水污染尚未消除；二是機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱；四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。
1.優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局一是加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃。組織編制《環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，科學(xué)制定分區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制《南渡江流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，為加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作提供規(guī)劃依據(jù)。組織實(shí)施《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)2014年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目和工作任務(wù)。二是強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭上把好環(huán)評(píng)審批關(guān)，遏制“兩高一低”建設(shè)項(xiàng)目，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，深入開(kāi)展美安科技工業(yè)園、東寨港旅游區(qū)等規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深化行政審批制度改革，完善“綠色通道”等重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的日常考核，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計(jì)劃，組織落實(shí)年度減排目標(biāo)任務(wù)。督促威立雅水務(wù)有限公司白沙門(mén)污水處理廠按期完成除磷脫氮升級(jí)改造，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源減排工程建設(shè)，督促22家重點(diǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車區(qū)域限行的范圍。規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理。抓好減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系建設(shè)。完善部門(mén)協(xié)同推進(jìn)減排機(jī)制。
2019年商務(wù)工作總結(jié)及2020年商務(wù)工作思路
今年以來(lái)，縣商務(wù)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，緊盯考核目標(biāo)，全力克難攻堅(jiān)，提早謀劃項(xiàng)目，狠抓工作推進(jìn)，各項(xiàng)考核任務(wù)取得了較好的成效。
一、2019年商務(wù)工作進(jìn)展情況
（一）較好地完成各項(xiàng)商務(wù)考核指標(biāo)
1.較好地完成市對(duì)縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月，①我縣實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資4104萬(wàn)美元，完成率136.8%，完成率排名全市第三。②其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資407萬(wàn)美元，完成市定任務(wù)的203.5%。根據(jù)考核細(xì)則，我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿(mào)指標(biāo)保持全市前列。①1-12月，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額229.01億元，同比增長(zhǎng)10.2%，增幅排名全市第三；②1-12月，限上消費(fèi)品零售總額40.59億元，同比增長(zhǎng)14.1%，增幅排名全市第三；③1-12月，限上批零住餐銷售額157.78億元，同比增長(zhǎng)40.1%，增幅排名全市第五。三是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放（商務(wù)部分）考核全市第三。2019年1-12月，①進(jìn)出口總額79.35億元人民幣（含一達(dá)通），同比增長(zhǎng)18.39%，增幅排名全市第三；②出口總額75.84億元人民幣（含一達(dá)通），同比增長(zhǎng)18.94%，增幅排名全市第三。③外貿(mào)進(jìn)口3.51億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.68%，增幅排名全市第七。④2019年1-12月，全縣完成境外投資4116萬(wàn)美元，完成率274.4%，完成率排名全市第二。四是高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)排名保持前列。我局負(fù)責(zé)的9項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)得分目前排名全市第3。2.省對(duì)縣的26縣考核任務(wù)中的電商指標(biāo)排名第三。2019年1-12月，我縣網(wǎng)絡(luò)零售額171.57億元，網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)達(dá)24.8%，增幅排名全市第三。根據(jù)第三季度數(shù)據(jù)，我縣網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例及提升幅度項(xiàng)目得分為1.75分（總分2.5分），26縣排名第3位。3.超額完成省市對(duì)我縣與四川省紅原縣扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)口支援考核任務(wù)。目前，完成對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000多萬(wàn)元（以國(guó)家、省認(rèn)定為準(zhǔn)），已超額完成500萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。4.超額完成省市對(duì)我縣與樂(lè)清市山海協(xié)作對(duì)口考核任務(wù)。目前，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售額1600多萬(wàn)元（以省、市認(rèn)定為準(zhǔn)），已超額完成1000萬(wàn)元的既定任務(wù)。
（二）促進(jìn)商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是強(qiáng)化商貿(mào)指標(biāo)考核。通過(guò)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務(wù)，每月定期督查考核，部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，形成抓商貿(mào)指標(biāo)考核的有效機(jī)制，并抓好限上企業(yè)培育工作，目前已申報(bào)限上商貿(mào)單位75家。二是抓好老字號(hào)企業(yè)培育工作。今年3月，平陽(yáng)回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號(hào)”，成為我縣首個(gè)“浙江老字號(hào)”企業(yè)。三是抓好供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。四是推動(dòng)加油站建設(shè)工作。完成了南雁加油站、甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線鰲江停車區(qū)加油站等項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)工作。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作。定期組織開(kāi)展加油站、商場(chǎng)等安全生產(chǎn)檢查，傳達(dá)安全生產(chǎn)工作、平安建設(shè)要求，確保無(wú)安全事故發(fā)生。六是積極配合開(kāi)展文明城市創(chuàng)建等工作。根據(jù)縣創(chuàng)建辦的要求，推進(jìn)商場(chǎng)、超市的文明創(chuàng)建工作，督促企業(yè)進(jìn)行整改完善。
（三）力推網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
一是深化數(shù)字商務(wù)中心建設(shè)。2019年1-11月，平陽(yáng)數(shù)字商務(wù)中心已累計(jì)入駐企業(yè)52家，入駐人員達(dá)300人以上，共舉辦65場(chǎng)資源對(duì)接會(huì)、培訓(xùn)及沙龍活動(dòng)，為2400多人次提供技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢、資源對(duì)接等服務(wù)，帶動(dòng)平陽(yáng)區(qū)域線上銷售額達(dá)30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2019年1-11月，通過(guò)“平陽(yáng)麒麟閣”、平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶等項(xiàng)目的實(shí)施，孵化或新增亞馬遜、速賣通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國(guó)際站等平臺(tái)企業(yè)220多家，新增跨境電商B2C、B2B銷售額達(dá)2.8億元以上。三是榮獲省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。今年8月，我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入第二批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。四是持續(xù)推動(dòng)1688平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。2019年1-11月，1688平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶已入駐商家2608家，實(shí)現(xiàn)線上交易額達(dá)18億元以上。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村淘寶及農(nóng)產(chǎn)品上行工作。截至11月底，累計(jì)建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗(yàn)店等小微型新業(yè)態(tài)門(mén)店31家，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)1.14億元；農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)線上+線下銷售額達(dá)1090萬(wàn)。六是成功舉辦“浙江（平陽(yáng)）跨境電商高峰論壇”。通過(guò)該活動(dòng)為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進(jìn)提供新動(dòng)力。七是成功與鯨靈集團(tuán)合作打造浙江（平陽(yáng)）鯨靈集團(tuán)產(chǎn)業(yè)直播間。11月15日，平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)直播間正式上線，24小時(shí)銷售額達(dá)102.58萬(wàn)元，2萬(wàn)多訂單，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓社交電商領(lǐng)域市場(chǎng)。
（四）外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。
一是積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦。建立中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作聯(lián)席會(huì)議制度和涉案企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度，主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)工作取得實(shí)效，我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內(nèi)，價(jià)值約2億元人民幣，進(jìn)一步提振企業(yè)出口信心。同時(shí)，組織起草了外貿(mào)扶持政策,在企業(yè)參展、產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)拓市場(chǎng)。二是加強(qiáng)內(nèi)轉(zhuǎn)外培育工作。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，積極引導(dǎo)有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過(guò)參加國(guó)際性展會(huì)、跨境電商平臺(tái)等方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口。1-11月，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)89家，已提前完成全年任務(wù)，新增出口額6.2億元，拉動(dòng)外貿(mào)出口增幅10.8個(gè)百分點(diǎn)。三是抓好外貿(mào)回歸工作。出臺(tái)外貿(mào)回歸工作方案，目前已引入3家外貿(mào)回歸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回歸額1.45億元人民幣，拉動(dòng)出口增幅2.44個(gè)百分點(diǎn)。四是落實(shí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)工作。出臺(tái)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)工作方案，目前已備案企業(yè)8家，截止11月底已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)出口額3.86億元人民幣，拉動(dòng)出口增幅6.47個(gè)百分點(diǎn)。五是大力推動(dòng)跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商省級(jí)試點(diǎn)縣，建立了美國(guó)藍(lán)鳥(niǎo)海外倉(cāng)，推動(dòng)企業(yè)以B2B2C模式擴(kuò)大出口。
（五）推動(dòng)外資外經(jīng)均衡發(fā)展。
一是抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板。針對(duì)外資項(xiàng)目缺乏的短板，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等平臺(tái)收集外資項(xiàng)目信息，完善現(xiàn)有外資項(xiàng)目庫(kù)。二是抓政策重扶持。認(rèn)真落實(shí)溫州市“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)18條政策”，對(duì)原有的扶持政策進(jìn)行修訂，加大對(duì)利用外資的扶持力度。三是抓項(xiàng)目促落地。做好重大項(xiàng)目的跟蹤落地，如去年引進(jìn)的平陽(yáng)暉達(dá)實(shí)業(yè)有限公司，總投資12億元人民幣，目前一期74畝土地指標(biāo)省里已批復(fù)，11月底已掛牌，后續(xù)要全力做好跟蹤服務(wù)工作。四是強(qiáng)引導(dǎo)走出去。組織企業(yè)參加對(duì)外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)赴境外投資建立生產(chǎn)基地，規(guī)避美方貿(mào)易壁壘。目前，佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設(shè)立生產(chǎn)基地。
（六）推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真做好縣委巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作；深入開(kāi)展清廉平陽(yáng)主題宣傳暨警示教育月活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做好每月全程云紀(jì)實(shí)平臺(tái)工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。二是抓好機(jī)關(guān)黨建工作。按規(guī)定完成機(jī)關(guān)黨總支和下屬各黨支部換屆工作，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推進(jìn)“四化”黨支部建設(shè)工作，制定黨員發(fā)展工作計(jì)劃并開(kāi)展黨員發(fā)展工作，做好機(jī)關(guān)黨建日常考核系統(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項(xiàng)清單等，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管工作，推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。四是抓好意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，制定意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃和責(zé)任清單，按要求規(guī)范開(kāi)展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，組織黨員干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，簽訂了不參教不信教承諾書(shū)，把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。五是抓好機(jī)關(guān)保密工作。組織全局干部開(kāi)展保密知識(shí)專題學(xué)習(xí)并簽訂保密承諾書(shū)，對(duì)我局保密工作進(jìn)行逐一梳理，落實(shí)好各項(xiàng)保密工作任務(wù)。六是積極推進(jìn)信息工作。加強(qiáng)各類信息上報(bào)及有關(guān)信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)對(duì)各科室的信息工作考核，為上級(jí)決策提供參考，目前為止在全縣政務(wù)信息考核排名全縣第二。七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理。完善規(guī)范財(cái)務(wù)管理和檔案管理等工作，做好后勤保障工作，為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二、2020年工作思路
2020年，商務(wù)工作將以推進(jìn)商貿(mào)提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、緊盯外資外經(jīng)到位、深化機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上；外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%以上；利用外資完成3000萬(wàn)美元以上(以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）；境外投資完成1000萬(wàn)美元以上（以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）。
（一）推進(jìn)商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。
一是抓好商貿(mào)指標(biāo)考核工作。落實(shí)商貿(mào)扶持政策，積極培育限上商貿(mào)企業(yè)，重點(diǎn)培育貿(mào)易總部企業(yè)及限上零售企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)商貿(mào)品牌建設(shè)。積極培育老字號(hào)企業(yè)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)老字號(hào)。三是積極爭(zhēng)取省政府批零業(yè)改造提升等商貿(mào)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃和對(duì)接工作。四是推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)工作。加快分揀中心及回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。五是推進(jìn)成品油零售體系規(guī)劃實(shí)施。做好在建加油站的竣工驗(yàn)收工作。
（二）提升電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
一是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。以建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)體系以及農(nóng)村電商物流配送體系為三大工作重心，探索縣域農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)新模式和電商扶貧新機(jī)制。二是打造全國(guó)、全省首個(gè)網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)直播間。攜手鯨靈集團(tuán)建設(shè)全國(guó)首家產(chǎn)業(yè)帶直播間，以網(wǎng)絡(luò)直播的形式對(duì)平陽(yáng)產(chǎn)品進(jìn)行線上推薦，助力平陽(yáng)產(chǎn)品走出去。三是進(jìn)一步拓展浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺(tái)，積極與非洲（Jumia）、東南亞（lazada、Ezbuy）等第三方新興跨境電商平臺(tái)對(duì)接合作。四是推進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點(diǎn)工作。擬計(jì)劃在中東或者日本建設(shè)跨境電商海外倉(cāng)，助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)175億元。六是推動(dòng)螞蟻金服“普惠金融”項(xiàng)目的深入合作。構(gòu)建地方便民服務(wù)體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)在平陽(yáng)的落地及推廣，在全省樹(shù)立典型標(biāo)桿。
（三）力促外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是做好外貿(mào)相關(guān)考核工作。二是積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。以多元化市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高新興市場(chǎng)、“一帶一路”沿線國(guó)家出口比重。三是加快外貿(mào)出口主體培育。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年新增外貿(mào)出口實(shí)績(jī)企業(yè)30家，新增出口額達(dá)2億元人民幣。四是繼續(xù)推進(jìn)出口基地建設(shè)。加快推動(dòng)一批寵物用品重點(diǎn)企業(yè)新廠房投入使用，培育一批家居用品出口企業(yè)，家居用品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。五是加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育。重點(diǎn)引進(jìn)一批外貿(mào)回歸項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)出口規(guī)模，力爭(zhēng)市場(chǎng)采購(gòu)出口達(dá)14億元人民幣。
（四）促進(jìn)外資外經(jīng)項(xiàng)目落地。
一是謀劃一批外資招引項(xiàng)目。重點(diǎn)做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目的招引工作。二是盯牢外資項(xiàng)目資金落地。重點(diǎn)推進(jìn)暉達(dá)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)鰲生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、中夏生態(tài)科技等項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)，爭(zhēng)取外資盡早到位。三是加快推進(jìn)“走出去”步伐。引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)佩蒂公司柬埔寨工業(yè)園等一批境外項(xiàng)目的落地。四是加快跨國(guó)公司培育。力爭(zhēng)培育一家省級(jí)跨國(guó)公司。五是重點(diǎn)做好外資外經(jīng)考核工作。
（一）著力健全長(zhǎng)效工作機(jī)制
（1）健全督查考評(píng)體制。為加大城市管理資源整合力度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理檢查考評(píng)工作實(shí)施方案的通知》，明確了日督查、月考評(píng)、季巡察的責(zé)任單位、隊(duì)伍組成、督查內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等，形成了“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也分別親自帶隊(duì)督查，對(duì)各階段城市管理工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行責(zé)任明確，區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)也先后組織18人次的督查檢查，確保存在問(wèn)題及時(shí)有效整改到位。
（2）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)機(jī)制。建立區(qū)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部掛鉤街道督導(dǎo)環(huán)衛(wèi)機(jī)制，實(shí)行區(qū)文明辦、城監(jiān)大隊(duì)、城管辦、環(huán)衛(wèi)處等各一名領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤三個(gè)街道和華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的日常城市管理工作，區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、街道、公司組成的日常督查隊(duì)伍分兩個(gè)片區(qū)，每日四次督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)日書(shū)面反饋各業(yè)主單位，確保問(wèn)題及時(shí)整改到位。同時(shí)，在迎省運(yùn)環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)期間，對(duì)城區(qū)九條主街道路段、省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館、來(lái)賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區(qū)委、區(qū)政府副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按部門(mén)系統(tǒng)進(jìn)行掛鉤，確保以干凈、整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境盛迎省運(yùn)會(huì)。
（3）完善城管投訴機(jī)制。為及時(shí)掌握城市管理中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)征求意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理投訴，切實(shí)為群眾排憂解難。一方面結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等多種形式廣泛搜集問(wèn)題和意見(jiàn)，并主動(dòng)向區(qū)直有關(guān)單位、人大代表、政協(xié)委員等征求意見(jiàn)建議；另一方面加強(qiáng)對(duì)“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日?qǐng)?bào)、*晚報(bào)等媒體曝光、市區(qū)反映、人大政協(xié)提案建議、市民投訴問(wèn)題的整改力度，確保所有舉報(bào)投訴做到件件有落實(shí)、事事有回復(fù)。截止目前，共受理媒體曝光、市區(qū)反映、市民投訴12起，辦結(jié)12起。
（二）著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套
（1）推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門(mén)在*中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址工作，現(xiàn)已完成審批手續(xù)，進(jìn)入建設(shè)實(shí)質(zhì)性階段。并積極配合市環(huán)衛(wèi)處做好下磨、龍橋、南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮式改造工作，有效地解決了環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)壓力。
（2）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)果皮箱配置。至，我區(qū)共投入58.5萬(wàn)元設(shè)置了206個(gè)垃圾吊桶、30個(gè)園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個(gè)果皮箱。由于受人為破壞及市政建設(shè)等原因，原購(gòu)置的果皮箱（垃圾桶）已大部分損壞無(wú)法繼續(xù)使用，今年，我區(qū)又投入43萬(wàn)元，已對(duì)城區(qū)部分主干道重新購(gòu)置100組雙體果皮箱，6條門(mén)前三包示范街購(gòu)置了1700個(gè)塑料垃圾桶，取締原有破舊竹筐。并計(jì)劃在城區(qū)其它主次干道、人口密集路段設(shè)置400組分類果皮箱、200個(gè)塑料大垃圾桶，目前正著手網(wǎng)上招投標(biāo)工作。
（3）全力維護(hù)垃圾收集池。對(duì)莆嶺路、三信城市家園西南側(cè)、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進(jìn)行維護(hù)改造，共維修了垃圾池6個(gè)、垃圾屋2個(gè)，新建垃圾池5個(gè)，有效地解決市民無(wú)處可倒、隨意亂扔垃圾的問(wèn)題。
（三）著力提高市容環(huán)境質(zhì)量
（1）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。一是組織環(huán)衛(wèi)安全檢查。分別于1月、7月份兩次對(duì)環(huán)衛(wèi)公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛(wèi)生管理等進(jìn)行督查，并針對(duì)城市管理出現(xiàn)的新問(wèn)題，加大指導(dǎo)、督促承包公司建立健全督查、考評(píng)、作業(yè)等管理制度，不斷提高掃路王、垃圾吊桶車等機(jī)械化作業(yè)水平，推進(jìn)公司規(guī)范管理、高效運(yùn)作；二是檢查定崗定責(zé)落實(shí)情況。定期不定期地抽點(diǎn)路段環(huán)衛(wèi)清潔工作業(yè)人數(shù)，確保定人定崗定責(zé)制度和標(biāo)書(shū)規(guī)定“兩清掃三保潔”要求落到實(shí)處，并對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放蜂蜜、茶等防暑降溫物品，給環(huán)衛(wèi)工人帶去清爽和政府的關(guān)懷；三是擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍。積極向市財(cái)政爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側(cè)安置區(qū)等部分新建道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行運(yùn)作；四是實(shí)行24小時(shí)保潔和垃圾不落地作業(yè)。10月18日—11月18日，環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)期間，我區(qū)組織應(yīng)急隊(duì)伍169人，環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清潔工全員上崗，城區(qū)25條主要道路實(shí)行垃圾不落地環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，其中九條主干道及省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館和來(lái)賓入住酒店周邊路段實(shí)行了區(qū)、街道、居三級(jí)督導(dǎo)值班，環(huán)衛(wèi)公司清潔工定人定崗24小時(shí)保潔，確保了城區(qū)環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美。
（2）組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展全民衛(wèi)生周活動(dòng)。2月份，出臺(tái)《城廂區(qū)開(kāi)展“講文明、迎省運(yùn)、慶新春”全民衛(wèi)生周活動(dòng)工作方案》（莆城城管委[2010]1號(hào)），從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、河道衛(wèi)生、建筑工地等5個(gè)方面開(kāi)展了為期一周的綜合整治，使下磨市場(chǎng)的臟亂整治、擢英中學(xué)及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個(gè)比較突出問(wèn)題得到有效整治，中心城區(qū)面貌得到進(jìn)一步改觀，人居環(huán)境進(jìn)一步提升；二是開(kāi)展全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎評(píng)整治。4月、5月份，針對(duì)迎接全省去年公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，多次組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，開(kāi)展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，使三信城市家園西南側(cè)亂堆放的建筑垃圾、市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)西側(cè)亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門(mén)右側(cè)閑置地亂堆放、荔園路兩側(cè)亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個(gè)遺留時(shí)間長(zhǎng)、工作難度大的衛(wèi)生死角問(wèn)題得到全面整治；三是開(kāi)展城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天專項(xiàng)整治及迎省運(yùn)講文明樹(shù)新風(fēng)環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)。全面落實(shí)市城市管理執(zhí)法系統(tǒng)大干150天及區(qū)政府“奮戰(zhàn)150天全力打好六大戰(zhàn)役”的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化市容市貌、城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市管理宣傳等工作，通過(guò)氛圍營(yíng)造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式，開(kāi)展了衛(wèi)生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理，強(qiáng)化建筑工地管理，使學(xué)園路*學(xué)院門(mén)口、莆五中后門(mén)、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽(yáng)路、南門(mén)路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對(duì)面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側(cè)建筑垃圾亂堆放、東方國(guó)際酒店周邊亂擺攤等問(wèn)題得到有效整治；四是加強(qiáng)衛(wèi)生死角整治。
抓好三信城市家園西南側(cè)景觀帶建筑垃圾大量堆積問(wèn)題的整改，積極做好養(yǎng)豬場(chǎng)戶主征遷簽約和征遷掃尾工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)市建設(shè)局、市園林處及時(shí)回填堆積的建筑垃圾，提高了景觀帶該段周邊衛(wèi)生質(zhì)量；針對(duì)居民反映鳳凰大廈小區(qū)物業(yè)解散后垃圾無(wú)人清理問(wèn)題，及時(shí)督促街道進(jìn)行整改，由晉江大地公司增派1名清潔工人，每日進(jìn)行2次清掃保潔；針對(duì)媒體反映的南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生臟差問(wèn)題，召開(kāi)了專題會(huì)議，召集60多人，雇請(qǐng)兩部農(nóng)用車、一部灑水車對(duì)市場(chǎng)及周邊雜物進(jìn)行全面清理，亂擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行取締，道路進(jìn)行全面沖洗，并挨家挨戶簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，規(guī)范了市場(chǎng)內(nèi)外秩序，市廣電中心城廂記者站和區(qū)報(bào)道組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況也進(jìn)行了報(bào)道；針對(duì)福廈路西側(cè)原貝克啤酒廠大門(mén)右側(cè)空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛(wèi)生死角的問(wèn)題，積極與市建設(shè)局、市城管辦等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，并投入2.8萬(wàn)多元，雇傭4部鏟車、1部農(nóng)用車、1部“怪手”和6名工人對(duì)閑置地亂堆放的約2.5萬(wàn)方建筑垃圾和雜物進(jìn)行全面清理整治，并對(duì)閑置地進(jìn)行砌筑圍墻，有效地展示了新形象新面貌。
同時(shí)，針對(duì)市“兩會(huì)”、媽祖文化節(jié)、藝博會(huì)及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展了專項(xiàng)的市容市貌整治，為重大節(jié)會(huì)活動(dòng)營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
（3）重抓示范街（路）管理。今年，我區(qū)選定筱塘街、建設(shè)路、荔城路、莆糖路、莆陽(yáng)路、興安街等6條人流量大、影響面相對(duì)廣的街（路）作為“門(mén)前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放服務(wù)示范街，與沿街店面簽定責(zé)任狀，免費(fèi)發(fā)放塑料垃圾收集桶，組織野廣告亂張貼全面清理，雜草清除，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效措施促進(jìn)常態(tài)化示范管理，街容街貌不斷改觀。
（4）強(qiáng)化建筑垃圾清理。從今年起，為進(jìn)一步提高中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我區(qū)每月約投入1.5萬(wàn)元，專門(mén)委托兩家垃圾清運(yùn)公司，雇傭2部農(nóng)用車專用于城區(qū)無(wú)主建筑垃圾、雜物等清理工作，并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運(yùn)期間，我區(qū)進(jìn)行了全天候巡查，做到發(fā)現(xiàn)一處立即清理一處。同時(shí)，結(jié)合重大節(jié)會(huì)活動(dòng)、市民反映、市里通報(bào)等增加清理次數(shù)，盡可能地做到日產(chǎn)日清，確保城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。
（四）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理
（1）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍管理。能否抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，一線環(huán)衛(wèi)人是重要因素，為此，我區(qū)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包公司中層干部的管理，派專人參與指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司對(duì)上級(jí)會(huì)議精神傳達(dá)和工作部署，督促落實(shí)定人定崗定責(zé)，確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（2）強(qiáng)化日常督查隊(duì)伍建設(shè)。從4月份起，我區(qū)各抽調(diào)區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、街道、環(huán)衛(wèi)公司1名干部組成的16人日督查隊(duì)伍，并指定4名干部為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)日常上崗、考勤、工作落實(shí)等管理，配備了兩部巡查專用工具車，加強(qiáng)了日常巡查管理。
（3）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。除了加強(qiáng)督促指導(dǎo)承包公司外，我區(qū)還建立重大節(jié)會(huì)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立了環(huán)衛(wèi)應(yīng)急（150人）、野廣告清洗（65人）、城市管理協(xié)管員（45人）、下磨溪道保潔（6人）以及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法管理“五支隊(duì)伍”，明確各自職責(zé)和任務(wù)要求，及時(shí)有效地處理城市管理工作存在的問(wèn)題，確保整改取得實(shí)效。
（五）著力強(qiáng)化城市環(huán)境意識(shí)
（1）制作城市管理告示牌。我區(qū)在城區(qū)部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊，對(duì)“門(mén)前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放、城市生活垃圾處理費(fèi)繳納及違反城市管理的處置規(guī)定等進(jìn)行宣傳。
（2）制發(fā)城市管理工作手冊(cè)。制作了350份“門(mén)前三包”協(xié)管員工作手冊(cè)，全區(qū)6條示范街60名協(xié)管員、20名街道（園區(qū)）城管辦人員、15名居委會(huì)衛(wèi)生員及區(qū)日常督查組人員每人一冊(cè)。同時(shí)，組織對(duì)門(mén)前三包協(xié)管員崗前城市管理法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高協(xié)管員勸導(dǎo)操作能力，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。
（3）出動(dòng)宣傳車載播宣傳。針對(duì)城市管理不同階段的工作重點(diǎn)，按照區(qū)城監(jiān)大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、街道辦事處2：1：1（2部、1部、1部）比例，出動(dòng)宣傳車，就落實(shí)“門(mén)前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放等城市管理制度進(jìn)行不間斷載播廣泛巡回宣傳，做到廣播有聲。
（4）簽定城市管理責(zé)任狀。區(qū)城管委與各街道（園區(qū)）、街道與居委會(huì)簽定城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天工作責(zé)任狀計(jì)20份，街道（園區(qū)）與沿街店面業(yè)主及園區(qū)企業(yè)簽定“門(mén)前三包”責(zé)任狀計(jì)15600多份，進(jìn)一步強(qiáng)化街道（園區(qū)）、居委會(huì)、沿街店面等落實(shí)“門(mén)前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度的責(zé)任意識(shí)。
（5）充分發(fā)揮媒體宣傳作用。通過(guò)《湄洲日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》、《城管簡(jiǎn)報(bào)》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風(fēng)在線、電視臺(tái)等各種載體媒體宣傳作用，及時(shí)跟蹤城市管理工作動(dòng)態(tài)，曝光不文明不衛(wèi)生行為，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市區(qū)各類媒體宣傳我區(qū)城市管理工作報(bào)道32則，印制《城管簡(jiǎn)報(bào)》15期，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理宣傳工作。
