時間：2022-08-31 09:14:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛減災宣傳教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、宣傳目的
結合近年來防災減災和應急管理工作情況，向社會公眾宣傳防災減災和應急管理基本知識。通過開展輿論宣傳工作，進一步喚起群眾對防災減災工作的重視，深入普及應急管理基本知識和防災減災、避險逃生、自救互救基本技能，進一步增強全社會防災減災意識。
二、宣傳方式
1、開展一次應急防災減災法律法規和應急知識街頭宣傳活動。開展一次防災減災和公共安全知識講座，設置防災減災和應急知識宣傳欄。
2、利用新聞媒體進行宣傳。在電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，采取專題、專欄、系列報道、以案說法等形式，組織開展廣泛宣傳。
3、懸掛宣傳條幅，張貼宣傳海報。街道、社區、群眾集散地，懸掛宣傳口號條幅宣傳。
4、設置咨詢站點，派發宣傳資料。在群眾集散地設立咨詢點向群眾派發宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
5、強化日常宣傳，注重培育發展常態化宣傳方式和載體，探索平面媒體專欄、專題網頁等長期宣傳方式，推動宣傳教育工作常態化、制度化。
三、活動時間
開展社區、應急防災減災宣傳教育活動要常年進行，形成常態。集中開展活動的時間可確定以活動周的形式進行，根據本地實際，利用“5?12”防災減災日前后、防汛抗旱敏感時段進行集中宣傳教育。
四、工作要求
1、高度重視，精心組織。各社區要切實加強應急防災減災宣傳教育工作的組織領導，要以這次宣傳教育活動為契機，逐步提高廣大群眾自救互救意識，增強基層群眾防災減災意識。
20**年的汛期即至，為了加強學校的防汛安全教育，增強全校師生的防汛意識，提高防汛應急能力，5月19日上午，雀兒山路小學利用校園廣播系統，以全校廣播的形式對全校師生進行了一次“防汛抗旱安全宣傳教育”。
集會上，政教處羅艷主任重點向師生們介紹了防汛抗旱知識，提醒學生在汛期不要私自到河堤玩耍，不在易發生山體滑坡的地方逗留等，各班主任也要通過班隊會、主題教育課等形式對班級學生進行汛期防范常識教育，以提高全體師生自救互救的能力。
本月為學校防震減災安全月，學校通過班會、集會、放學前1分鐘安全教育的方式對全體師生及家長進行地質災害應急救援知識、汛期防溺水、防雷擊、防風、應急逃生、上學和放學途中安全等方面的宣傳教育，以及在雷電、暴雨等自然災害面前學會自我保護。
學校防汛抗旱宣傳月活動總結【2】
進入五月，雨水天氣增多，做好學生汛期安全教育工作迫在眉睫。5月10上午，西山小學利用晨會時間舉行了20**年春季學期防汛抗旱工作啟動儀式。
啟動儀式上，學校分管安全工作的副校長李玉昌強調：汛期已經來臨，老師、同學們要注意作好防汛抗旱的準備。若遇下大雨，不能來上學或放學不能回家，請不要強行來上學或回家，要就近聯系家長通知學?；蚵撓道蠋熗ㄖ议L。同時不能到河溝、堤壩、池塘等處玩耍。遇雷電季節不能到大樹下躲雨，防止雷電襲擊。要節約用水，發現水龍頭未擰緊出現漏水要及時將它擰緊?！皬奈易銎穑瑥默F在做起，節約每一滴水”。學校還要求各班在本周的班隊課上召開展“防汛抗旱工作”主題班會。
當日下午，學校利用召開家長會的契機，由學校分管安全的副主任申湘璇組織全校家長學習了如何教育孩子做好防溺水工作的安全知識講座。學校還結合中國安全教育網開展“珍愛生命，嚴防溺水”的專題教育活動，并請家長和孩子一起學習“防溺水專題教育”。
通過本次活動的開展，意味著西山小學本學期防汛抗旱工作已經正式進入課堂，在今后的工作中，還將圍繞“防汛抗旱”知識進行不斷的宣傳，使“防汛抗旱”知識深入每個師生心中。
學校防汛抗旱宣傳月活動總結【3】
為貫徹落實20**年全區防汛工作電視電話會議精神增強公眾防汛抗旱主體意識，提高廣大人民群眾防汛防臺風及山洪災害防御能力，根據百色市農機局和田林縣防汛抗旱指揮部的統一安排和部署，結合農機工作實際，田林縣農機局高度重視，周密部署。
一是強化組織領導。為了切實開展好20**年“防汛抗旱宣傳月”活動，專門成立了田林縣農機局20**年“防汛抗旱宣傳月”活動領導小組，制定宣傳活動方案，明確責任，層層負責。
本次活動現場發放宣傳資料100余份，出黑板報1塊宣傳圖板6快，通過宣傳喚起社會各界對防災減災工作的高度重視，有利于全社會防災減災意識的普遍增強，有利于推動全民防災減災知識和避災自救技能的普遍推廣，有利于各級綜合減災能力的普遍提高，最大限度地減輕自然災害的損失。
“防災減災，從我做起”，讓我們攜起手來，心手相牽，團結一致，不斷增強防災減災意識，努力提高自救互救能力!讓我們遠離災害，共建和-諧!
一年來，西虹社區在雅山片區管委會的正確領導下，在社區轄區各單位、各居民住宅小區、廣大居民群眾的大力支持和積極配合下，結合社區實際情況，以黨的xx大精神為指導，深入開展科學發展觀，大力開展綜合防災減災工作，取得了一定的成效，現匯報
一、深入扎實地開展工作，西虹社區綜合防災減災工作富有成效
(一)、加強組織建設，建立防災減災的長效機制。一是成立社區綜合防災減災工作領導小組，由社區書記王祝勇為第一責任人，負責社區開展各種防災減災的領導、指導工作;二是建立社區自然災害事件處理領導小組。由社區黨支部書記、主任牽頭，社區工作人員配合協調處理各種災害發生事件;三是組織社區救援志愿者隊伍30人;
(二)、加強制度建設，有計劃、有步驟地開展工作。為確保社區防災減災工作順利開展，社區著手制定了各種制度，明確職責。
1、社區綜合防災減災工作制度、職責;
2、社區自然災害應急救助和演練預案;
3、社區應急救援隊伍工作職責;
(三)加強宣傳教育，營造濃厚的防災減災氛圍
在社區宣傳欄張貼防災減災宣傳海報，社區充分發揮教育場所作用開展講座、知識競賽問答等多種形式的宣傳教育活動。通過廣泛宣傳活動，使綜合防災減災知識進家庭，貼近群眾，貼近生活，大大增強群眾防災減災的意識。
(四)加強應急演練，做好防災減災基礎保障
今年來，我社區積極開展防災減災應急演練預案，舉辦消防安全講座一次，實地演練一次，有50余人參加。防汛部門組織應急救援隊多次在八尺江水面開展救援演練。
(五)社區防災救災工作取得成效
社區全體工作人員全力以赴、團結奮戰，緊密按照上級部門的部署，全心全意為居民服務。
二、立足長遠，進一步提升我社區綜合防災減災的能力和水平
(一)立足長遠，加快社區防災減災體系建設，堅持長與短，緊與松、急與緩相結合，統籌兼顧，合理安排，不斷提升社區綜合防災減災能力的實際舉措。
(二)加強宣傳防災減災科普知識，宣傳防災減災工作好的經驗和做法，提高全社會的減災意識，使防災減災成為人民群眾的自覺行為。
(三)進一步修改和完善以防災減災應急預案為主的各項規章制度，使防災減災工作走向規范化、制度化和法制化軌道。
下午好！根據市政府新聞辦安排，下面我代表市民政局，就本市綜合減災工作的基本情況，作簡要介紹。
一、**自然災害的基本情況
**瀕江臨海，因特殊地理位置而常常受到來自海洋、陸地的多種自然災害侵襲。特別是在全球氣候變暖的大背景下，自然災害越來越多地呈現出極端氣候事件頻次增加、災害連鎖反應、多災并發等趨勢。
據統計，**平均每三年發生一次澇災、五年發生一次風暴潮災、十年發生一次洪災。概括來看，**自然災害呈現出以下特點：一是臺風的多發性。平均每年有2-3個左右的臺風影響**。2005年“麥莎”臺風造成直接經濟損失高達13億元。二是潮位的趨高性。從上世紀50、60年代以來黃浦江潮位從4.5米上升到5.72米，且位出現頻率越來越高，從平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突發性。**特定的地理氣候條件，加之城市高樓林立、熱島效應明顯，極易形成局地強對流天氣。2008年8月25日的雷暴雨突襲中心城區，為本市有氣象記錄130年來最大一小時雨量，對城市交通和人民群眾生命財產安全造成較大威脅。四是洪水的復雜性。最為嚴重的是臺（風）暴（雨）潮（水）“三碰頭”和風暴潮洪“四碰頭”，對**城市防汛工作是個嚴峻的考驗。五是大霧、冰凍等災害性天氣的影響。**市區平均每年霧日39天，郊區更多。2008年1月7日至11日持續大霧，對城市海陸空造成全面影響；同時年初的低溫雨雪冰凍天氣襲擊，強度之大，持續時間之長，對城市交通、農業、人民生活等造成的影響之大也為**歷史罕見。六是高溫的威脅。**日極端最高氣溫≥35℃的高溫天數常年為9天（1971年-2000年平均值），最近10年來達到了17天以上。
近年來，**災情雖然較為平穩，但作為一座特大型城市，一旦發生巨災，后果和損失將無法估量。2009年是**籌辦世博會的“臨戰年”，是**建設的“高峰年”，全市安排的重大工程建設項目達到86個，如此高密度建設增加了**在氣象災害、洪澇災害、海洋災害、地質災害等方面的脆弱性，易引發各類事故災害?？傮w來看，防災抗災的形勢比較嚴峻，不能有絲毫懈怠。
二、**綜合減災工作的基本情況
**市委、市政府高度重視自然災害的預防和應對工作。按照《國家綜合減災“十一五”規劃》的要求，本市有關部門通力合作，自然災害應對工作逐步從單災種管理向綜合減災管理轉變。特別是2005年本市成立市應急委（市突發公共事件應急管理委員會）之后，綜合減災工作納入了應急管理的軌道，全市形成了由區縣應急管理、部門專項應急管理和重點部門或地區應急單元構成的點、線、面為一體、覆蓋全市的應急防范體系、應急處置體系和應急保障體系的綜合減災體系框架。
在市委、市政府的領導下，近年來，市民政局作為本市自然災害應急救助的職能部門和綜合協調機構，與市氣象局、市水務局、市地震局、市海洋局、市國土局、市農委等涉災的職能部門每年都要進行災情會商，與市安監局、市衛生局、市公安局、市民防辦、市教委以及市紅十字會等部門和單位共同推進社會和社區的防災減災工作，城市綜合減災工作在“測、報、防、抗、救、援”等六個環節都取得了一定的成效。比如，在災害監測和預警預報方面，氣象局已建立起氣象災害監測網絡體系和預警預報體系；海洋局初步完成了海嘯預警報系統建設；國土局完善了中心城地面沉降水準檢測網；農委完善了**市農業有害生物預警系統。在災害防御和抗災方面，**在防汛設施建設已累計投入超過400億元，初步建成了以千里海塘、千里江堤、城鎮排水、區域除澇等“四道防線”為骨架的防汛保安體系。全市建立了市容環衛、房地、綠化、電力、水務、燃氣、交通、消防、通訊、環保、生化等專業搶險隊伍。在救災和災害援助方面，頒布實施了《**市自然災害救助應急預案》，建立了氣象、大霧、雨雪冰凍、防汛防臺、地震、海洋等多個專項應急預案。同時，建立了災害援助體系，主要通過政府扶助、生產自救和社會保險（特別是農業保險）來進行救援工作。
據統計，2007年和2008年，全市分別各種災害預警137次和45次，啟動應急響應23次和24次，災前緊急轉移30.6萬人次和5.07萬人次，較好地完成了應急救災工作，確保了城市平安有序地運行。
三、下一步**綜合減災的重點工作
綜合減災工作是一個系統工程。下一步，**將按照《國家綜合減災“十一五”規劃》的要求，堅持以防為主、防抗救相結合的原則，堅持依靠法制、依靠科技、依靠群眾的原則，堅持政府主導與社會參與相結合的原則，全面推進綜合減災工作。我們將以籌辦世博會為戰略機遇、以國家設立“5.12防災減災日”為重要契機，強化城市“安全發展”的理念，完善全民防災教育體系；加強城市自然災害風險評估，提高預測分析的準確性；完善城市災害防御規劃體系，提高災害情報傳輸、預警能力；健全有關法律法規，提高綜合減災工作的規范化；細化應急預案，加強應急管理的演練和宣傳；探索建立跨地區應急救援網絡，健全城市自然災害綜合救援機制。
國內外災害管理的經驗和教訓表明，在災害的預防與處置過程中，公民、社區、社會組織的參與顯得非常重要。相對于發達國家，我國城市居民的應急防護意識不強，在公共安全知識和突發事件應對技能相對較弱（比如，2008年初雨雪災害中，本市有近4000人因雨雪天氣造成骨折等外傷就診，醫療急救日出車數屢創新高）。為此，我們將與有關部門和社會各界一起，著力提高市民的防災減災意識、知識和技能。一是要推進市民減災宣傳教育。把加強危機教育、塑造發達的“應急文化”作為綜合減災的基礎性工作來抓。（這方面日本的做法值得借鑒。日本為紀念死亡14萬人的1923年9月1日的關東大地震，把9月1日作為“防災日”。其防災教育的特點是在點上抓學生教育、在面上開展國民防災教育運動。）在今年本市首個“512防災減災日”期間，全市將組織大規模的宣傳教育活動，目的是提高公眾對自然災害情報信息的知曉率，加強市民應對突發公共事件技能的培訓與演練，不斷增強市民自我防范意識和避險自救技能。其中，市民政局將從5月7日開始到月底（31日），面向社會公開征集“防災減災金點子”。二是要提升社區綜合減災能力。加強基層社區應急管理是全面提高應急能力的重要環節和有效途徑，國際防災減災發展的一個重要趨勢就是從強調“政府的作用”轉變為重視“建設應對災害能力強的社區?！睘榇恕秶揖C合減災“十一五”規劃》中提出在“十一五”期間，全國要建立1000個綜合減災示范社區。本市在前幾年開展各類社區防災減災活動的基礎上，計劃今年正式啟動此項工作。5月12日下午，將在長寧區新華街道田渡社區舉辦一個啟動儀式。三是要擴大綜合減災工作的社會參與。要鼓勵社會組織參與防災減災，組建應急志愿服務隊伍，包括應急搶險、醫療衛生、心理調適、社會工作等各類志愿服務隊伍，提高民間的社會動員力；要引導保險業介入災害預防和災難救援，分散災害風險，提高企業和個人的生產自救能力。
根據自治區水利廳《2018年全區水利系統“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》（x安辦〔2018〕x號）文件要求，現將xx區水務局2018年“安全生產月”活動情況總結如下：
一、強化組織領導
我局按照“抓好安全生產小組領導是關鍵，健全組織是基礎，責任到位是重點，群防群治是目的”的思路，成立了公祖二領導小組，領導小組辦公室具體負責“安全生產月”活動工作的組織、指導和督促檢查；二是抓好安全部署，為確?！鞍踩a月”活動落到實處，我局制定下發了《xx區水務局“安全生產月”活動方案》，適時召開專門工作會議，對落實“安全生產月”活動工作進行具體的安排部署，把落實“安全生產月”活動作為一項重要工作來抓，做到業務工作和“安全生產月”活動同研究、同部署、同落實，確保了各項工作措施落掃實處。
二、主題：生命至上 安全發展
三、采取多樣化、多形式、全方位宣傳教育
積極開展安全生產法規宣傳教育工作，是搞好“安全生產”活動的關鍵。我局結合水利系統的實際情況，組織人員進行培訓教育，利用橫幅、標語、專題會等多種形式宣傳安全知識，預防事故的方法和自我保護相關知識。通過這些宣傳教育活動，大大提高了人員的安全生產素質，保證了安全生產宣傳的針對性和實效性，增強了安全生產責任感和使命感。組織干部職工開展網上答題和學習等，參與xx區安監局在光明廣場舉辦的“安全生產咨詢日”的宣傳，發放宣傳資料200余份，宣傳品200余份，制作橫幅50余條。
四、完善制度，落實責任，全面開展隱患排查治理
我局堅持把落實安全生產責任制工作納入制度管理，強化內部約束機制，推行以制度管人管事，確保工作落到實處。
1、進一步完善單位內部安全防控，加強特殊時期和節假日值班檢查，對局辦公室不定期開展安全、消防檢查，并經常提醒注意用電、用火安全，排查各類事故隱患。
2、認真開展水利、水電工程安全大檢查。繼續加強對各類水利工程的安全度汛措施、防汛預案，及防汛責任人落實情況等，堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”，實行臺賬式管理，查出的病險隱患，及時發出整改通知，督促處理并跟蹤檢查落實，限期整改，及時消除各種隱患。
3、強化科學管理，保障防洪安全。
（1）全面落實防汛工作責任制。我局始終把以行政首長負責制為核心的防汛責任制的落實作為檢點，實行汛期全程負責。
（2）修訂完善預案，科學防災減災。我局把防汛預案的制定作為安全檢查工作的支撐點來抓，確保預案制定工作落到實處。
（3）強化防汛值班，適時掌握汛情。強化值班制度，在主汛期間，始終有一位局領導24小時在崗帶班，靠前指揮，督促、檢查防汛備汛工作的開展。同時密切注意天氣變化及水庫的蓄水情況，重要氣象及時向下傳達，出現險情及時向上報告，做到“五個到位”，即:水情、雨情、工情掌握報告到位;值班巡查、通信暢通、記錄臺帳、情況反饋落實到位;依法清障、行動到位;搶險救災、準備到位;會商協調、調度到位。確保汛期雨、水、工情信息暢通，為xx區防汛備汛工作提供科學依據。
五、幾點體會
今年是全國第十七個安全生產月活動，在開展活動的過程中，我們深深體會到:
1、思想認識到位，才能認真搞好“安全生產月”活動，思想是行為的先導，沒有正確的思想認識，行動難以到位，開展“安全生產月”活動，不能直接產生經濟效益，但通過開展安全生產活動，人們安全意識提高了，安全生產事故下降了，對企業的發展乃至本地經濟的騰飛將起到積極的作用。
2、領導重視，才能給活動的開展提供強有力的保障。
3、不斷創新，才能使“安全生產月”活動不斷深入。
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“四大戰略”，按照以人為本、促進社會和諧穩定的要求，統籌考慮各類自然災害和災害過程各個階段，綜合運用各類資源和多種手段，堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，強化社會管理，拓展公共服務，加強基礎設施與能力建設，努力依靠健全法制、依靠科技創新、依靠全社會力量，著力推進防災減災綜合能力建設，為我市全面建設小康社會、促進經濟社會又好又快發展奠定良好的基礎。
（二）基本原則
——以人為本，科學減災。以保護人民群眾的生命財產安全為防災減災的根本，以保障受災群眾的基本生活為工作重點，全面提高防災減災科學理論與技術支撐水平，規范有序地開展綜合防災減災各項工作。
——統籌規劃，突出重點。從戰略高度統籌規劃防災減災工作，推進防災減災能力建設，著力解決防災減災領域的突出問題。合理安排重點防御工程建設，實現綜合減災的目標。
——預防為主，協同推進。堅持預防為主的方針，加強災害風險調查、監測預警預報、工程防御、宣傳教育等預防工作，堅持防災、減災和救災相結合，協同推進災害管理各個環節的工作。
——依法防災，科學應對。健全并遵循有關法律、法規，尊重科學，充分發揮科學技術在防災減災中的作用，合理制定災害防御方案，科學組織災害防御工作。
——政府主導，社會參與。充分發揮各級政府在防災減災工作中的主導作用，建立以行政區域分級的災害防御管理責任機制，加強各部門之間的協同配合，重視防災減災知識的宣傳教育和普及，努力推進全社會共同參與防災減災工作。
二、總體目標
經過五年努力，全面提升綜合防災減災能力，著力減輕各類災害風險，明顯降低因災害造成的死亡人數和直接經濟損失占全市國內生產總值的比例，切實加大對防災減災的投入力度。應對重特大自然災害能力明顯加強，城鄉基層災害設防水平、城市和經濟發達地區的綜合防災減災能力顯著提高，全民防災減災知識進一步普及，防災減災技能和意識明顯增強，災害對國民經濟和社會發展的影響明顯降低，公共安全和社會穩定得到有效維護。
——提高能力。各縣（市、區）建立減災委員會。健全災害應急救援指揮體系，完善災害應急預案，加強減災救災裝備和避災安置場所、物資儲備網絡建設，形成統一指揮、反應靈敏、協調有效、運轉高效的災害應急救援體系。災后恢復重建的基礎設施和民房普遍達到規定的設防水平。廣泛開展宣傳，全民防災減災意識明顯增強，創建一批國家、省級綜合減災示范社區，加快災害信息員隊伍建設，培訓城鄉災害信息員5200名。
——加強預警。到2015年基本建成結構完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災害監測預報預警和應急處置指揮系統，動植物病疫監測預警系統，核輻射安全預警系統，災害監測預警、預測預報、災害信息與傳播能力進一步增強，災害監測覆蓋到鄉鎮，災害風險管理能力明顯提高。
——降低風險。到2015年全市經濟社會災后可恢復性位居全省中上水平。將防災減災工作納入經濟社會發展規劃并作為優先事項，在土地利用、自然資源使用、能源供應、城鄉建設、適應氣候變化、扶貧等相關規劃中要體現防災減災的要求。保險在災害風險管理中的作用顯著增強，自然災害保險賠款占自然災害損失的比例明顯提高。
——減少損失。到2015年全市80％的海塘、江塘（堤）、水庫、山塘等水利工程防護能力達到國家標準，需要避讓搬遷和治理的重要地質災害隱患點基本得到避讓或治理。全市各類災害年均百萬人口死亡數低于15人，力爭年均因災直接經濟損失占國內生產總值的比例低于1.5%。災害對經濟社會和生態環境的影響進一步降低。
——增加投入。建立穩定和多元化的資金投入機制，拓寬資金投入渠道，提高全社會防災減災能力建設投入。提高受災群眾的救助水平。加大防災減災基礎設施與重大工程、科學研究與技術開發、科普宣傳教育的經費投入。
三、主要任務
（一）強化自然災害監測預報預警能力建設
1.氣象災害綜合監測和預報預警系統建設。根據市中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理的需求，增加監測站網密度，優化地面自動氣象監測，強化雷達和應急移動氣象監測，加強近海海洋氣象災害、農業農村氣象災害、城市氣象災害和人居環境氣象監測，發展交通、能源等專業氣象災害監測。建立多部門合作機制，形成相關部門氣象災害監測數據匯交共享平臺。加強多源數據融合分析，建立網格化氣象預報預警系統。開展氣象災害風險調查分析和風險評價，建立及時、準確、權威、暢通、有效的災害立體監測預警服務體系。
2.防汛防臺抗旱監測預警體系建設。加強水文、氣象基礎設施建設，擴大覆蓋范圍，優化監測站網布局，著力增強重點地區、重要城市、行政區界和地下水的水文測報能力，加快應急機動監測能力建設。建設覆蓋全市的防汛防臺抗旱綜合信息共享平臺，健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國土、環保、建設、衛生等部門密切協作的防洪安全、供水安全和水環境安全監測預報預警體系。
3.海洋災害綜合觀測預警網絡建設。充分利用國家、省已建、在建、擬建的海洋觀測設施，以海洋產業集聚區、海防薄弱區、海洋災害頻發區為重點，構建我市的海洋災害綜合觀測網。形成以市級監測預報機構為主，縣級海洋站為輔的海洋預報體系。加快全市海洋災害信息服務網建設，海洋災害信息服務覆蓋沿海市縣，包括主要鄉鎮和社區，濱海旅游區、港口、海洋工程、標準漁港和其他涉海企、事業單位。
4.地質災害監測與預警預報體系建設。對全市233處地質災害隱患點按照分類分級管理要求，全部納入監測網絡，進一步完善群測群防和群專結合地質災害監測體系。加快推進仙居縣安嶺鄉徐村滑坡市級監測示范工程建設，推動專業監測進程。繼續加大對重要地質災害隱患點遠程自動監測系統建設力度，實時掌握動態變化信息，提高地質災害監測預報預警能力。加強部門間協作，建立健全部門聯合的監測預警信息共享平臺和短時臨近應急聯動機制。
5.地震監測臺網和地震應急指揮技術系統建設。優化全市地震監測臺網布局，積極推進立體地震監測網絡建設，提高地震速報的準確性和時效性，提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進大型水庫、核電站等重大建設工程專用地震監測設施建設。在綜合利用現有地震監測臺網建設成果基礎上，建設以地震應急決策反應數據庫、災情現場獲取與上報、視頻會議為主要內容的應急指揮技術系統。建立健全地震臺網技術支撐保障體系。
（二）完善防洪減災工程體系
6.河流治理和海塘配套加固。以“強塘固房”工程為抓手，加強椒江流域主要堤防加固建設，提升流域的防洪排澇能力。推進中小河流、山洪災害易發地區小流域和山洪溝治理，優先對洪澇易發、人口集中、經濟集聚、農田連片的河段進行堤岸加固和清淤疏浚，完成中小河流治理143.44公里。加固已建標準海塘，提高低標準海塘的防御標準，完善沿塘配套建筑物，鞏固完善和提高海塘防御風暴潮的能力。完成海塘加固100公里。
7.病險水庫水閘山塘除險加固和區域防洪排澇工程建設。深入實施病險水庫、水閘和山塘除險加固，加強水庫安全動態監測，及時消除安全隱患，完成病險水庫除險加固70座。加快大中型、重點小型水閘除險加固和安全隱患嚴重的危險山塘整治。進一步完善城市防洪排澇工程體系，擴大工程保護范圍，提高城市、產業集聚區及低洼地區的防洪排澇能力。加快沿海易受臺風災害影響地區的危舊房改造加固或搬遷，基本消除危房結構安全隱患。
（三）加強地質災害防治
8.加強汛期地質災害防御工作。各縣（市、區）要根據地質災害發生特點和降水趨勢預報，編制年度地質災害防治方案，重點做好隱患排查、值守和應急處置工作。落實地質災害隱患點防災避險預案和群測群防責任，一旦出現險情災情，按地質災害應急行動方案要求，及時啟動相應的突發性地質災害應急預案，立即撤離危險區人員，并開展應急調查，提出應急處置措施，避免群死群傷，最大限度減少災害造成的損失。
9.推進地質災害調查評價工作。開展縣（市、區）農村山區地質災害隱患調查和1:50000地質災害詳細調查，在地質災害高中易發區的鄉鎮和人口集聚區、規劃區開展1:10000地質災害調查和勘查。啟動地質災害重點縣（市、區）農村山區地質災害隱患調查評價。
10.地質災害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農村居民點的地質災害隱患，要結合新農村建設、下山脫貧和農村危舊房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對當年發生地質災害點，要及時進行應急排險處置，消除險情；不能消除的，進行工程治理或搬遷避讓。到期末，全市需要避讓搬遷和治理的重要地質災害隱患點基本得到避讓或治理。繼續做好地面沉降防治，以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點，進一步完善我市地面沉降監測網絡。
（四）加強生態系統預警監測
11.林業有害生物防治。加強重大林業有害生物防治，提高防災減災成效；加強監測預報，提高預測預警能力；加強檢疫管理，提升檢疫執法水平；加強防治公共服務體系建設，提高防治水平。進一步落實目標管理責任，創新防治機制，防范外來有害生物入侵，加大基礎設施投入，重點建設林業有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災三大體系以及公共防治服務、重要生態區域的防控基礎設施，形成完善的林業有害生物防控體系，將林業有害生物成災率控制在4.8‰以下。
12.動植物疫情疫病監測。加強動植物病疫監測預警和控制體系建設，形成比較完善的重大生物災害防控體系。建立和完善疫病監測預警、預防控制、防疫監督以及基礎設施保障系統，加強農業植物檢疫性有害生物監測，提高對口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線蟲等重大疫情疫病的預警預報、快速處置能力。在對外開放口岸建立標準熏蒸處理庫，確保外來疫情疫病得到有效處理，防止境外動植物疫情疫病侵入和蔓延。
（五）強化核與輻射安全保障
13.核應急與有害氣體泄漏應急氣象保障系統建設。加強核應急氣象保障能力建設，開發核污染、有害氣體泄露等氣象應急響應模式系統，建立應急區域精細化風、溫、濕以及降水等氣象要素場的診斷模型、短時短期預報模型和核應急氣象評價模型，建立核電基地特定應急區域基礎氣象信息數據庫，完善核應急氣象保障業務平臺。
14.加強核與輻射污染源的監測管理和防治。推進核與輻射項目審批的能力建設，修改完善《市突發輻射環境污染事件應急預案》。舉辦輻射突發事件應急處置演練，驗證相關預案的有效性和可操作性。加強輻射環境管理和放射源監控，完善放射源和射線裝置的分級監管，配合國家加強對伴生礦開采的輻射環境保護，加強對重點輻射監管企業的監管，抓好重點核監管企業和場所歷史遺留問題，防止群體性突發事件發生。
15.強化核與輻射安全保障。加強對突發核與輻射事件的前瞻性研究，增強相關工作的針對性；加強對核與輻射突發事件監測、處置能力的培訓，進一步提高口岸一線工作人員的業務水平；在對外開放口岸（包括海港、空港、內陸口岸、國際郵件處理中心等）配置足夠的核與輻射檢測設備，充實核與輻射專業技術人員。
（六）加強災害快速救援和應急處置能力建設
16.災害應急預案建設。進一步修訂市、縣、鄉鎮、村四級預案體系，重點是鄉鎮、村（社區）級預案，完善預案的系統性，注重預案的操作性，增強預案的實用性，實現預案“縱向到底，橫向到邊”。加強救災應急預案演練，建立救災應急預案評估機制，通過認真組織開展應急預案演練，重點是鄉鎮、村（社區）級預案演練，評估預案的科學性和可行性，規范預案應急工作流程，提高基層救災應急響應能力。
17.提升災害救援救助能力。加強救災應急隊伍和減災救災技術裝備建設，結合救災業務特點，培育和發展“一隊多用、專兼結合、軍民結合、平戰結合”的應急救援隊伍，將公安消防隊伍建成各級政府的綜合救災隊伍，加強武警部隊、醫療衛生救援隊、礦山救援隊等專業應急救援隊伍能力建設納入應急救援力量體系，充分發揮人民、武警官兵、公安民警、民兵預備役、紅十字會和社會志愿者等在災害救援救助中的作用。
18.提高基層防災能力。加強基層災害應急能力建設，進一步提高基層災害防范意識和預警預報、組織協調和應急避險等能力。健全災前應急準備、臨災應急防范和災后應急救援等行動一致、反應迅速的應急處置與救援系統，做到信息暢通、協調及時有效。鞏固基層防災減災救災體系建設成果，進一步落實重要堤防、病險水庫、地質災害易發區等巡查預警制度，建立健全基層群防群治的長效機制。
19.避災安置場所建設。繼續推進城鄉避災安置場所建設，加大財政資金投入，制定規范化管理制度，確保避災安置場所安全。全市基本實現縣級有1所避災安置中心，各鄉鎮、多災易災城鄉社區有1所避災安置所，實現總數500所，可容納災民30萬人的目標，全市形成集減災、避災、物資倉儲等功能于一體的避災安置場所網絡。
20.救災物資倉儲建設。加強救災物資應急保障能力建設，編制規劃，加大投入，優化布局，推進救災物資儲備庫改擴建，豐富物資儲備種類，全市基本形成功能齊全、布局合理、運行高效、保障有力的救災物資倉儲體系。重點推進多災易災地區救災物資儲備庫建設，全市實現每個縣（市、區）1個救災倉庫的目標。探索完善救災倉儲管理手段，實現市、縣二級救災倉儲網格化管理。
21.災害信息員隊伍建設。加快推進災害信息員職業技能培訓和鑒定工作，落實經費和措施，分期分批開展災害信息員職業技能培訓和鑒定工作，切實提高災害信息員的職業技能和業務素養，保障災情報送準確及時。2013年前基本完成全市5200余名災害信息員的培訓和鑒定任務。
22.防災減災宣傳教育。圍繞國家“防災減災日”、“防汛防臺日”等活動，建立防災減災宣傳長效機制，創新減災宣傳方式，加強減災教育基地建設，使防災減災宣傳制度化、經?；粩嗵岣吖姺罏臏p災意識和自防、自救、互救能力。加快城鄉“減災示范社區”創建活動。重視城鄉社區減災工作，從城鄉社區災害應急預案編制、避災安置場點設置、減災宣傳教育活動開展做起，不斷完善城鄉社區減災基礎建設，充分調動社區居民參與防災減災工作的積極性，切實提高社區減災能力。
四、保障措施
（一）加強體制機制建設
成立市減災委員會（具體名單附后），充分發揮減災委員會的綜合協調職能，建立各級政府減災委員會的綜合協調機制。加強防災減災政策研究，完善防災減災的上下聯動、部門協同、分工合作的防災減災決策和運行機制，完善績效評估、責任追究制度。加強信息資源共享，加快信息共享平臺建設。建立健全市、縣、鄉鎮（街道）三級綜合聯動、協同配合、科學高效、覆蓋全面的災害信息共享機制、災害應急救助協同聯動機制、救災征用補償機制，形成較為完善的綜合防災減災體制和機制。
（二）完善法規體系
推進防災減災法規體系建設，依據國家法律法規制定和修訂符合我市實際的防災減災有關法規、規章，將防災減災納入法制化、規范化軌道。完善各類災害應急預案體系，不斷提高應急預案的科學性、可行性和可操作性。積極借鑒發達國家防災減災管理經驗，推進我市防災減災管理工作走上依法行政、依法管理的軌道，保障防災減災管理工作有效開展。加強執法檢查，落實責任，及時發現解決問題，總結推廣經驗，促進工作深入開展，做到有法可依、有法必依。
（三）加大資金投入力度
增加各級政府對防災減災資金的投入，使防災減災的投入與當地國民經濟和社會發展同步增長，提高公共財政保障能力。完善防災減災項目建設經費分級投入機制，加強防災減災資金管理和使用，建立健全救災和捐贈款物的管理、使用和監督機制。加強對地質災害集中地區、連片貧困地區和農村地區防災減災基礎設施支持力度。完善自然災害救助標準體系。研究建立財政支持的自然災害風險分散機制，探索通過多元化機制實現重特大自然災害的經濟補償與損失轉移分擔。廣泛動員社會力量參與防災減災，建立穩定、多元化的資金籌措機制。
（四）健全考核考評體系
各級政府和有關部門要高度重視防災減災工作，及時編制實施方案，明確任務，落實措施，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。各地要進一步強化防災減災綜合決策機制，形成政府主導、部門配合、社會參與的防災減災工作機制，建立完善指標明確、評價科學的綜合考核考評機制，將防災減災行動實施情況納入各級政府生態建設考核體系。
（五）加強人才隊伍培養
全面推進防災減災人才隊伍建設，整體性開發防災減災人才資源，擴充隊伍總量，優化隊伍結構，完善隊伍管理，提高隊伍素質，形成以防災減災管理和專業人才隊伍為骨干力量，以各類災害應急救援隊伍為突擊力量，以防災減災社會工作站和志愿者隊伍為輔助力量的防災減災人才隊伍。加大災害信息員隊伍建設力度。
（六）加大科技創新力度
充分發揮科學技術在防災減災的支撐作用，提高我市綜合防災減災能力。加強災害成災規律、成災條件、災害預警、風險評估、防御對策及應急處置等方面研究。加快防災減災科技創新與成果轉化，使科學技術更直接地服務于防災減災。通過在關鍵技術領域的不斷技術創新，大力提升災害預警能力。
一、加強領導，健全組織架構，不斷夯實社區民防工作的基礎
長期以來，街道黨工委始終把社區民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮，集聚力量，整體推進。將社區民防工作列入社區建設考核內容，每年定期聽取民防工作匯報，部署階段性工作任務，實行季度例會、半年考核和年底總結。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領導和黨工委副書記為副總指揮，相關科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部，下設指揮協調、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災害后果、物質保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組，每個指揮組設正、副組長各1人。戰時平時指揮程序、戰時人口疏散、戰時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持，街道、社區由專人負責，各支隊伍人員大多由機關干部組成，并在組訓時間上予以保證，每年用于民防工作的經費都達到萬元以上。去年年初，街道又投入1.3萬元，為應急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設備器材，為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業職工和社區居民任成員的社區民防志愿者隊伍，分搶險、巡防、醫療、消防四個工作組，具體承擔應急預警、搶險、醫療救護、消防等應急任務，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍，以司法、片警和物業保安為主組成的26人的治安消防隊伍，以社區衛生服務中心人員為主組成的14人的醫療救護隊伍，從而構建了相對完善的社區民防組織及應急隊伍體系。相對完善的組織架構和廣泛穩定的人員隊伍為社區民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、建章立制，擬制應急預案，規范完善社區民防工作的機制
加強制度建設，制定民防預案，是民防工作規范運作的基礎。我們結合實際，制定了《**街道民事防護預案》、《**街道民事防護保障方案》等，并制定了社區民防志愿者活動制度、值班預警制度、教育培訓制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設工作機制。在制定預案過程中，我們堅持既體現上級要求，又結合社區實際，抓好預案細化，實現可行性、操作性和規范性的統一。比如，我們在制定突發公共事件應急預案中，就建立了包括抗震救災、防汛抗旱、森林防火、火災消防等13項具體應急預案。我們還建立起災害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯系，保障災害信息的暢通；及時傳達上級有關部門的指示、要求；根據有關部門提供的災害預警預報信息，及時為居民提供災情信息，督促居民做好防災工作。各社區能夠根據上級預警預報信息，進行綜合評估，及時對可能受到自然災害威脅的地點做出災情預警，并在第一時間了解掌握災情，及時上報災害信息、已采取的救災措施和災民的需求。各項制度和工作預案的建立，保證了整個災情處理流程的有條不紊，提高了社區民防工作的科學性、系統性和規范性。
三、發動群眾，加強宣傳教育，大力營造社區民防工作的氛圍
社區民防工作應以不斷滿足居民安全需求、鼓勵市民追求安全文化、提高居民生活質量為宗旨，因此，我們注意尋找社區民防與生活和工作的結合點，注重發動群眾，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，提高社區民防工作的普及性。一是多種形式加強宣傳。充分利用社區藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊等文體活動隊伍，組織他們自編、自導、自演節目，向市民宣傳民防知識。充分利用板報、標語、書畫展、分發宣傳資料以及通過召開現場會、經驗交流會、出簡報等形式，對社區民防工作典型經驗和成功做法加以宣傳和推廣，增強社區和居民群眾對民防宣傳工作的認同感、向心力。每年在《防空法》頒布實施紀念日的一周內，街道民防辦都要對市民開展民防知識宣傳活動，每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內容為主題的大型乘涼晚會，通過寓教于樂、生動活潑的形式來提高市民對民防工作的認識和對減災救災的重視。多年以來，**電視臺、電臺、大報和晚報等多家媒體先后對我街道民防工作的報道達到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅持民防教育社會化，將防災教育滲透到社會生活中去，建立多層次多渠道多形式的教育系統，堅持政、校、企、社四結合，實施全方位的減災教育宣傳。在望海社區建立民防教育基地，制定和完善相關教育計劃和教育制度，堅持做到每周組織一次社區干部學習民防知識、每月組織一次社區居民學習活動，并對轄區內的望海小學的學生經常性地開展民防知識教育活動，營造了良好的社會氛圍。三是有的放矢開展培訓。對社區干部、民防志愿者隊伍開展防災減災組織指揮知識培訓，確保社區指揮員懂組織能指揮；通過民防教育基地對社區居民進行防災減災知識的培訓，構建家庭防災減災單元；區防辦也不定期地委派各類專業人員深入到學校、社區、企業、賓館，根據不同對象舉辦了培訓班，大力宣傳民防法規和防災減災知識，增強和提高了社區群眾的民防意識和安全自救保護意識，受到了轄區單位和居民的歡迎。
四、設計載體，強化應急演練，切實增強社區民防工作的實效
俗話說，養兵千日，用兵一時。社區是民防工作的前沿，具有掌握信息快、了解災情快、隊伍調動快、現場處置快的特點，為確保戰時各只民防隊伍拉得出、打得響，我們在民防建設中，特別注重應急演練和有效應急處置能力的提高。一是努力通過宣傳教育將防護工作滲透到每戶家庭，讓每個居民來學習防災減災知識，掌握自救技能，真正做到進家落戶到人。二是街道建立了集圖像監控、通信調度于一體的應急管理指揮平臺。在轄區內設置了20余處監控攝像點，在遇到突發事件時，能夠在第一時間到達現場了解并處置險情。為街道民防工作主要領導、社區居委會書記、應急工作人員和部分社區樓長配備小靈通應急電話28部，24小時開機，保證通信暢通，實現各類動態信息監控到位。三是切實加強應急演練，自2004年開始，在區防辦的組織和指導下，我們每年都進行民防隊伍組訓工作，提高了民防各支隊伍執行任務的能力。同時，每年的“8.15”前夕，街道民防辦都利用轄區人防工程，組織轄區居民300-500人參加防空襲人口疏散掩蔽演習。。
在上級民防部門的指導下，**街道社區民防建設取得了初步成效，但離形勢需要和上級要求還有一定差距。今后工作中，我們將堅持用科學發展觀統領社區民防工作，積極探索，大膽實踐，努力為轄區民防事業的發展和和諧社區的建設做出應有的貢獻
一、2016年工作總結
(一)應急管理工作領導小組建設情況。加強領導，分級負責，成立應急管理領導小組。主要領導為第一負責人，分管領導為具體負責人，各村村主任為直接負責人。按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，進一步強化組織領導，建立健全機制，切實轉變職能，把加強應急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。
(二)應急值守和信息報送情況。根據《____應急管理辦法》制定了24小時值班和領導帶班制度，對每天值班情況進行簽名和督導；堅持信息報送制度。
(三)應急預案修編完成情況。在原有的應急預案基礎上，今年修編了4份應急預案。分別為“雙節期間”突發公共事件、冬春火災防控應急預案和防汛、防震應急預案。
(四)應急預案演練情況。我場于5月舉行了____防震應急演練1次，地點為管委會辦公樓，各站所干部職工積極參與其中。通過此次防震應急演練，使廣大干部職工提高了防震安全意識。
(五)應急管理宣傳培訓情況。利用“安全生產月”、“科普活動周”等與應急管理相關的宣傳日開展主題宣傳活動3次、約200余人 ，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識。在轄區學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，增強公眾安全防范意識。
二、工作中存在的問題和不足
一是對應急管理工作重要性的認識有待進一步提高；二是應急隊伍的建設有待進一步加強。
三、2017年應急管理工作安排
2017年，我場將深入貫徹十八屆四中、五中、六中全會精神，繼續加強“兩學一做”專題學習教育，進一步完善應急管理體系建設和能力建設，大力推進各項工作，全面提高應急管理工作水平。
(一)繼續加強應急值守和信息報送工作。強化應急值守工作制度，推進專業化值守，加強值守抽查。完善突發事件信息報告工作機制，確保信息報告反應靈敏、運轉高效。
(二)健全完善應急管理體制機制建設。積極推進村級應急工作機構建設。進一步完善應急管理工作機制，健全監測預警、處置聯動、評估分析和輿論引導等工作機制，實現快速反應、高效運轉、健全風險隱患排查機制。
(三)扎實做好各級各類應急隊伍建設。繼續做好我場應急隊伍的充實工作，完善社會動員機制，研究制定應急隊伍建設具體辦法。
一、工作目標
深入貫徹落實科學發展觀，全面落實上級文件精神，堅持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財產安全為出發點，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針，加強街道防汛防臺能力建設，在2010年汛前全面建成“組織健全、設施完備、責任落實、預案實用、預警及時、轉移安全、響應迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系，努力實現"鎮自為戰"、"村自為戰"的要求，進一步提升街道防災減災能力，最大程度地減少洪澇臺災害給人民群眾造成的生命財產損失。
二、工作計劃
各村、企事業單位，街道防指成員單位務必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設任務。
三、建設內容
（一）街道建設內容
1、防汛組織
（1）機構：設立防汛防臺指揮部（以下簡稱街道防指）；下設監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務組等應急工作組；設立日常辦事機構（以下簡稱街道防指辦）；
（2）場所：落實辦公場所并掛牌；落實防汛防臺指揮場所。
（3）負責人：街道主要負責人任指揮；街道分管負責人任副指揮；各有關部門、單位主要負責人為成員。
（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。
（5）設施設備：配備雨情、水情、風情和地質災害信息的接收設備；配備備用電源和應急通訊設備；配備電腦、傳真機、打印機一臺套；
2、責任制
（1）街道防指職責：明確街道防指職責，并以文件形式予以公布。
（2）街道防指辦職責：明確街道防指辦職責，并以文件形式予以公布。
（3）街道防指應急工作組職責：明確街道級防指各應急工作組職責，并以文件形式予以公布。
（4）街道防汛防臺責任人崗位責任制：明確街道防指指揮、副指揮、街道領導、街道防指應急工作組組長、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協理員等崗位職責，并印發給各責任人。
3、監測預警
（1）監測預警體系：制定監測預警制度；接到可能致災的信息時，街道防指具備利用常規和應急兩種方式將預警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網格責任人；向網格責任人和社會公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時接收網格責任人報告的各類險情信息，并明確監測預警工作流程。
（2）預警人員：落實街道水利員、街道氣象協理員等預警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責任人簽訂合同，明確權利和義務，落實誤工報酬和因預警、報汛、報災等發生的通訊費用。
（3）預警設施設備：能利用至少一種預警設施對社會公眾進行預警。
4、應急預案
（1）總體預案：街道防汛防臺總體預案，并報縣級防指批準；總體預案各項內容齊備，可操作性評價。
（2）預案修編：根據實際情況，及時修訂總體預案，及時修訂各類專項預案，修訂預案按原報批程序報批。
5、危險區、警戒區劃分：劃分平原河網各類危險區和警戒區，并設置警示標志。
6、避災設施：明確或建設不少于1個避災中心；避災場所處于安全地帶，確保不受各類災害威脅。制定避災場所管理制度，明確責任人和職責；避災場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設施。設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。
7、物資儲備：參照《省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險物資；易受洪澇侵襲的地區配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設施、器材。制定防汛物資儲備與調配制度，落實管理人員，明確管理職責；對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發電機、水泵及有關材料等進行登記；建立應急征用聯系制度或協議。
8、搶險隊伍：建立防汛防臺搶險救災隊伍，并以文件形式予以公布；制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。
9、指揮系統：建立防汛會商系統，制定指揮系統管理制度。
10、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向易受洪澇臺災害影響的群眾發放明白卡，開展責任區網格責任人培訓，制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。
（二）村（社區）級建設內容
1、防汛組織
（1）機構：設立村（社區）防汛防臺工作組，并上墻公示。
（2）工作場所：明確1處防汛防臺工作場所，并掛牌。
（3）負責人：村（社區）主要負責人任組長，村（社區）干部為成員，明確防汛防臺預案管理、監測預警、人員轉移、搶險救災、信息收集與報送等工作分工。
（4）設施設備：配備電話等必備的設施設備。
2、責任制
（1）村（社區）防汛防臺工作組職責：明確村級防汛防臺工作組職責，并公示。
（2）村（社區）防汛防臺責任人職責：明確村級防汛防臺主要負責人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺工作職責，并公示。
（3）責任區網格相應責任人職責：明確自然村、城鎮居民區、企事業單位防汛防絡員，堤防、公路危險區巡查員，房屋保安聯絡員，避災場所管理員等責任區相應責任人職責，并印發給各責任人。
3、責任區網格
（1）責任人職責：明確責任人職責。
（2）責任區內住戶：明確責任區內住戶職責。
4、預警
（1）預警：具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預警設備，能利用預警設備向各責任區網格進行預警，明確預警信號，并向網格內住戶公布。
（2）預警設施設備：根據實際需要，設置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監測設施。
5、應急預案
（1）工作預案：編制村級防汛防臺工作應急預案。
（2）責任區網格人員轉移預案：編制責任區網格人員轉移預案。
6、危險區、警戒區標志：在危險區和警戒區設置警示標志。
7、避災設施
（1）避災場所數量和安全度明確1個以上避災點，且避災點處于安全地帶。
（2）避災場所指示標志設立避災場所標志牌；設立避災轉移路線指示標志。
8、物資儲備：儲備必要的救生設施、器材等防汛搶險物資、器具，物資進出有登記制度。
9、搶險隊伍：建立以民兵為主的自防自救隊伍，配備必要的裝備。
10、視頻系統：利用黨員干部遠程教育系統，建立村級視頻系統。
11、宣傳教育：在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語；向責任區網格內住戶發放明白卡。
四、有關要求
1、各村（社區）、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設，加強領導，提高認識，嚴格按照實施方案，在規定時間內全面完成目標任務。
【關鍵詞】問題；措施；工程建設
0引言
伴隨著現代社會經濟與科技的不斷發展與進步，我國的水利工程行業也在與時俱進發展著。然而水利建設事關經濟社會發展全局，防汛安全事關人民群眾切身利益，國家關心、社會關注、群眾關切，水利防汛工作值得深入調查研究。
興化市地處蘇北里下河腹部地區，市政府所在地興化城，是全市政治、經濟和文化的中心。鹵汀河、車路河、上官河、下官河等4條區域性河道穿城而過，興姜河、橫涇河、白涂河、大溪河等4條骨干河在城區交匯，是里下河地區水上交通樞紐。興化境內地勢東部和南部稍高，西北部偏低，田面高程在1.2-3.0米之間，素有“鍋底洼”之稱，歷史上水災頻發，每遇連續強降雨，城區進水受淹，給人民生命財產安全造成很大威脅。為提高城市防洪自保能力，保護25萬人口的生命財產安全，更好地適應社會經濟發展的需要，市水務部門于1999年在相關部門的配合和支持下，以《里下河地區水利規劃》和《興化市城市總體規劃》為依據，按五十年一遇的防洪標準和以河劃塊，分區設防，洪澇兼治，綜合治理的原則，編制了興化市城市防洪規劃。規劃將市區分成主城區、九頃區、張陽區、城堡區、新城區、關門區、嚴家區、野行區8個區分區圈圩設防。
1城區防汛排澇存在的問題
1.1戰線長建筑物多、分布廣人手少
興化城區閘、站工程以及防洪墻（堤）的分布特點是“線長、面廣、點散、量大”。興化城區河流密布，蜿蜒曲折，大小幾十座防洪排澇閘站散落分布于城區各地，這就要求在管理上要做到統籌安排、全面協調。
1.2 人手少、技術力量不足
城區大小幾十座閘站的建筑設施、機電設備、環境衛生需要有專人進行維護，由于經費有限，每座閘站日常只安排一人進行值班管護工作，技術力量相對有所不足。為確保汛期安全度汛，在進入汛期，就要求我們臨時聘用一批機電工管護人員，來增強技術力量。
1.3 閘站、防洪堤管理職能分散
防洪工程管理主要涉及閘、站、防洪墻（堤）、防洪堤的綠化、河道保潔等管理。由于種種原因，這一系列職能被分割開，閘、站工程設施的管理歸屬于防洪工程管理處，防洪堤的綠化屬于園林管理部門，河道保潔屬于河道管理部門，職能相對分散，難以統一管理。
1.4群眾意識有待進一步提升
在汛期閘站排澇過程中，常常由于河道有老百姓丟入河道的垃圾堵塞水泵進水口，而被迫關閉水泵，打撈完雜物后再繼續抽水排澇，相對影響了排澇的效率。
2水利工程安全度汛措施
針對汛期前、中、后期的各自特點，因時制宜，制定不同的方案，以確保防汛排澇設施發揮正常效益。
2.1組織汛前檢查。為了確保安全度汛，管理部門要早準備、早部署，一般在春節后就對管轄的所有閘站及各類設施進行了地毯式檢查，摸清現狀和存在的隱患。
針對存在的問題，組織制定維修、保養和更新的實施方案，編制預算，報請上級部門批準后及時組織人員進行維修保養。
2.2汛期加強防汛值班。汛期所有管理人員、閘站管護人員、機電工明確到位，嚴格執行上級的調度指令，分工分線，明確責任，任務分解到人，加強防汛值班，及時上報各類信息數據，落實城區防汛預案，全力以赴投入排澇抗災。
2.3汛期過后，對汛期暴露出的問題及時排查，認真制定實施方案，組織維修保養。及時組織技術人員對排澇期間出現的問題認真排查，找出原因，制定實施方案，及時上報，盡快組織實施。先后多次邀請廠方技術人員對所有機電設備進行檢測，對存在問題的水泵的設備制定維修保養方案并組織實施。
3圍繞防汛非工程措施
3.1 加強組織領導
進一步增強完善防汛抗旱指揮部職能，落實機構、編制、人員、經費，打造高水平專業化隊伍，穩定機動搶險隊伍，強化日常搶險突擊演練。 提高搶險救災隊伍的綜合管理能力、組織協調能力。
3.2 建立健全防洪減災制度建設
防汛減災是一項社會性系統工作，任務重、責任大、牽涉面廣，需要全社會、各部門共同努力，通力協作。 依據相關規定， 落實各級防汛崗位責任制， 明確防汛防旱辦公室各組成部門職責，包括防汛值班、雨情分析、水情測報。 編制防洪預案，推進日常工作、防汛物資調撥、突發事件處理流程化，提高預案可操作性。
3.3 建立信息交流和共享機制
加大科技和資金投入，增強信息交流，提升氣象和水文預報和預警能力以及抗洪搶險技術水平。
3.4 提高建設標準
抓住國家加大對水利投入的良好契機，進一步提高河道整治，險工治理、閘站建設等防汛工程設施的建設標準，統籌考慮防洪、生態、景觀的多重需求，推動防汛抗旱設施的標準化、景觀化。
3.5 大力開展防洪減災宣傳教育，提高公眾防洪減災意識
加強防洪減災知識宣傳，注重公眾參與措施，提高公共意識，使公眾掌握正確的避災方法和自救互救知識。 特別在洪水災害發生后，政府所采取的一系列應急措施必須有群眾的密切配合才能形成真正有效的社會應急機制。 通過廣泛宣傳和動員，充分調動社會各方力量關心、支持和參與水利防汛減災的工程建設，積極營造政府、社會互動的良好氛圍，確保圓滿完成水利防汛減災工程建設任務。
3.6 明確管理體制
防汛工作，屬于社會公益性質，應明確公益性職責。 各全社會都應予以高度重視，有關部門應協調一致，加快新時期下的組織協調合作水平，保障水利事業健康發展。
4探索打造城市防洪建設新亮點
在城市防洪工程建設中，注重做到了6個結合，即：與城市景觀建設相結合，對防洪閘與排澇站的建筑設計，做到設計新穎、造型別致、風格典雅，使之成為城區新的景點，為開發旅游資源創造了條件；與沿河道路建設相結合，防洪堤結合環河路，路邊建成濱河綠帶，做到綠樹環城，使之成為人們散步、休閑和晨練的理想場所；與市區航道建設相結合，防洪墻（堤）全部采用塊石護岸，減少風浪洗刷；與市河整治相結合，搞好市河清淤拓浚，控制水土流失；與污水治理相結合，利用排灌泵站，對內河實施定期換水，沖污排污，沿河截水管網與污水處理管網配套銜接，改善城區水環境質量；與舊城改造相結合，以城市總體規劃為依據，拆除沿河各類建筑15萬平方米，改善了沿河臟亂差的狀況，綜合效益十分顯著。
夏季是安全生產事故多發時期，也是全年安全生產工作的重點、難點時期。自六月份以來，全國多個省市接連遭受暴雨襲擊，已導致逾千萬人受災，百余人受難，直接經濟損失超過百億元。為做好今年全市夏季汛期漁業安全生產工作，根據市安全生產委員會辦公室《關于開展“安全生產基層基礎深化年”第三次集中行動暨做好夏季汛期安全生產工作的通知》)要求，2012年第三季度在全市漁業系統開展以“戰勝高溫、防洪度汛”為主題的“安全生產基層基礎深化年第三次集中行動，現將《市漁業安全生產“基層基礎深化年”第三次集中行動暨做好夏季汛期安全生產工作方案》印發給你們，請結合工作實際，認真分析本轄區的漁業安全生產形勢，針對存在的問題和薄弱環節，采取有針對性的工作措施，認真整治，消除隱患，確保汛期漁業安全。
一、加強領導，認真落實責任
突出重點，深化漁業生產的安全監管。為做好我市今年漁業汛期安全生產工作，沿海各鎮必須高度重視，確實加強組織領導，馬上行動起來，制定適合本單位的“基層基礎深化年”第三次集中行動方案，層層落實責任，增強安全意識，明確防御重點，落實防范措施，切實把漁業防汛工作做為重要任務來抓。按照“寧可防而不來，不可來而無防”的指導思想，做到早計劃、早部署、早落實，逐級抓好防范工作。要進一步完善預案，認真組織預案演練，切實提高應急處置能力。確保做到“領導組織到位、人員設施到位、檢查落實到位、責任意識到位”，對轄區內的漁業船舶、養殖場、防坡堤、攔海大壩及漁港碼頭進行一次全面認真的安全檢查，發現問題及時整改，將不安全因素消除于萌芽之中。
二、做好防災部署，落實救援措施
沿海各鎮要按照“基層基礎深化年”第三次集中行動的要求，依法加強汛期防汛期間的監管工作，強化漁港碼頭、漁船集中停泊點的安全管理，精心安排，妥善做好停港漁船疏散避風工作。沿海各鎮(區)漁業管理部門要組織專門的搶險救災隊伍，備齊砂石、編織袋及其他抗災救災物資，做到品種、數量、存放地點、保管人、運輸工具和運輸路線“六落實”，確保關鍵時刻能拿得出、運得上、堵得住。依法加強防汛期間的監督工作，嚴禁漁船超航區、超抗風等級出海生產，認真查處和糾正各類違章、違規現象。漁船要嚴格執行停港值班制度，養殖生產單位要重點加強養殖堤壩、設施的加固和維護，最大限度的減少自然災害造成的損失。
三、加強值班，及時處置突發險情
沿海各鎮和漁業安全生產協管員、漁船編隊船隊長要按照相關要求，嚴格制度，明確責任，堅持24小時值班和領導帶班制度，密切監管轄區內漁船，及時傳遞風情、汛情等信息，隨時掌握海上生產和漁船停泊的動態，指導漁民做好防范措施，認真做好防災、減災及防汛工作，及時應變突發事件。對發生的安全事故，要嚴格執行事故報告程序和時限規定，在報當地政府的同時及時報海洋與漁業局。
四、認真開展分析總結，做好防汛宣傳和信息工作
沿海各鎮針對夏季漁業安全生產特點，加強安全生產宣傳教育工作，要深入基層，貼近一線，積極宣講汛期的危害性和防汛的方法措施，過后要認真總結，并大力宣傳好做法、取得的成效。每次防汛結束后12小時內要將防汛工作簡要情況報送市海洋與漁業局漁政漁港監督管理站。
現就我校在綜治安全方面所作的工作匯報如下：
一、加強領導，落實責任
學校領導充分認識到安全工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，把安全工作擺上學校工作的主要議程，并加強領導，付諸實施。一學年來，學校制訂好切實可行的校園綜治安全工作計劃，先后成立了校園安全工作領導小組、平安校園領導小組等，制定了《20*年防汛備汛工作的通知》、《防汛預案》、《開展學校安全隱患排查治理工作實施方案》、《開展防范虛假信息詐騙教育活動》、《加強小學生防震減災宣傳教育的通知》等等通知制度。與各校簽訂校園安全工作責任書，做到了“人人都要參與，人人都有責任，”達到了“上下聯運，齊抓共管”境界。
二、健全制度，狠抓管理
學校每年都能制訂好切實可行的安全工作計劃，安全工作制度、安全有關預案、消防制度、公共衛生管理制度等，學校緊密依托當地黨政及綜治力量，全力依靠當地派出所的警力和家委會、村雙委及當地熱心教育事業的知名人士的支持，共同做好*中心小學的安全管理工作。幾年來，縣教育局、中心小學等高度重視校園安全工作，經常深入學校指導工作，在期初、期末進行安全專項檢查。學校以檢查為契機，不斷完善各項制度，努力提高安全管理水平。做到了檔案規范、管理科學、教育扎實、措施到位。為加強閑置校舍管理，還與韶托、角林等村委簽訂了《閑置校舍管理協議書》。建立了《省治安保衛重點單位檔案》，節假時與護校人員簽訂責任狀，加強校舍財產的管理。
三、重視安全，強化教育
平時學校認真組織教師學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》，安全工作“天天掛在嘴上，時時放在心上，刻刻落在行動上”，并結合“安全教育”的活動，深入開展“講安全、講法制”教育，在“安全教育日”等，先后邀請有關單位到校開展知識講座和圖片展等。10.23日鄉派出所、司法所應邀到校進行法制講座，11.5縣交警大隊應邀到校開交通安全講座。11.6中心校舉行防火逃生、緊急疏散演練。11.20組織日*小學舉行防震疏散演練。11.29組織全鄉教師進行普法教育考試。增強師生的法制意識和安全防范意識。學校還開展了消防征文、知識競賽、平安校園手抄報等系列安全教育活動，每個節假日前給各位學生家長發了《致家長的一封信》和節前安全教育等形式，深入開展交通、游泳、防火、防爆、防、防藥物、食物中毒的教育。學校還自制了交通、防震、防火等專題圖片展板。
四、校園周邊，秩序良好
幾年來，我校能認真分析校園周邊環境對學生的客觀狀況，加強校園周邊環境的綜合治理，加強對校門口食品店的整治，禁止學生購買零食、吃點心，禁止店主出售不合格食品，以免學生食物中毒，其次加強對寄宿生的管理，由于*中心小學生源分散，共有寄宿生160多人，無法集中寄宿，都分散租住在民房，為了加強管理，及時掌握寄宿生的生活、學習情況，我們建立了寄宿生名冊，內容包含：寄宿生個人情況、家庭情況（住址、電話號碼、家長姓名），房東地址、電話號碼，采用不定時的形式，對寄宿生生活學習進行家訪式的抽查，并與房東簽訂責任書，對房東的飲食衛生進行監督，并要求房東如發現寄宿生有不正常行為，要及時與學校聯系，以確保寄宿生的飲食衛生和生命財產安全。
五、注重防范，確保安全
