時(shí)間：2022-08-31 09:14:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛減災(zāi)宣傳教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、宣傳目的
結(jié)合近年來防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作情況，向社會(huì)公眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理基本知識(shí)。通過開展輿論宣傳工作，進(jìn)一步喚起群眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視，深入普及應(yīng)急管理基本知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)逃生、自救互救基本技能，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
二、宣傳方式
1、開展一次應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)街頭宣傳活動(dòng)。開展一次防災(zāi)減災(zāi)和公共安全知識(shí)講座，設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急知識(shí)宣傳欄。
2、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取專題、專欄、系列報(bào)道、以案說法等形式，組織開展廣泛宣傳。
3、懸掛宣傳條幅，張貼宣傳海報(bào)。街道、社區(qū)、群眾集散地，懸掛宣傳口號(hào)條幅宣傳。
4、設(shè)置咨詢站點(diǎn)，派發(fā)宣傳資料。在群眾集散地設(shè)立咨詢點(diǎn)向群眾派發(fā)宣傳手冊(cè)、宣傳單，接受群眾咨詢。
5、強(qiáng)化日常宣傳，注重培育發(fā)展常態(tài)化宣傳方式和載體，探索平面媒體專欄、專題網(wǎng)頁(yè)等長(zhǎng)期宣傳方式，推動(dòng)宣傳教育工作常態(tài)化、制度化。
三、活動(dòng)時(shí)間
開展社區(qū)、應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)要常年進(jìn)行，形成常態(tài)。集中開展活動(dòng)的時(shí)間可確定以活動(dòng)周的形式進(jìn)行，根據(jù)本地實(shí)際，利用“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日前后、防汛抗旱敏感時(shí)段進(jìn)行集中宣傳教育。
四、工作要求
1、高度重視，精心組織。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要以這次宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，逐步提高廣大群眾自救互救意識(shí)，增強(qiáng)基層群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
20**年的汛期即至，為了加強(qiáng)學(xué)校的防汛安全教育，增強(qiáng)全校師生的防汛意識(shí)，提高防汛應(yīng)急能力，5月19日上午，雀兒山路小學(xué)利用校園廣播系統(tǒng)，以全校廣播的形式對(duì)全校師生進(jìn)行了一次“防汛抗旱安全宣傳教育”。
集會(huì)上，政教處羅艷主任重點(diǎn)向師生們介紹了防汛抗旱知識(shí)，提醒學(xué)生在汛期不要私自到河堤玩耍，不在易發(fā)生山體滑坡的地方逗留等，各班主任也要通過班隊(duì)會(huì)、主題教育課等形式對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行汛期防范常識(shí)教育，以提高全體師生自救互救的能力。
本月為學(xué)校防震減災(zāi)安全月，學(xué)校通過班會(huì)、集會(huì)、放學(xué)前1分鐘安全教育的方式對(duì)全體師生及家長(zhǎng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援知識(shí)、汛期防溺水、防雷擊、防風(fēng)、應(yīng)急逃生、上學(xué)和放學(xué)途中安全等方面的宣傳教育，以及在雷電、暴雨等自然災(zāi)害面前學(xué)會(huì)自我保護(hù)。
學(xué)校防汛抗旱宣傳月活動(dòng)總結(jié)【2】
進(jìn)入五月，雨水天氣增多，做好學(xué)生汛期安全教育工作迫在眉睫。5月10上午，西山小學(xué)利用晨會(huì)時(shí)間舉行了20**年春季學(xué)期防汛抗旱工作啟動(dòng)儀式。
啟動(dòng)儀式上，學(xué)校分管安全工作的副校長(zhǎng)李玉昌強(qiáng)調(diào)：汛期已經(jīng)來臨，老師、同學(xué)們要注意作好防汛抗旱的準(zhǔn)備。若遇下大雨，不能來上學(xué)或放學(xué)不能回家，請(qǐng)不要強(qiáng)行來上學(xué)或回家，要就近聯(lián)系家長(zhǎng)通知學(xué)?；蚵?lián)系老師通知家長(zhǎng)。同時(shí)不能到河溝、堤壩、池塘等處玩耍。遇雷電季節(jié)不能到大樹下躲雨，防止雷電襲擊。要節(jié)約用水，發(fā)現(xiàn)水龍頭未擰緊出現(xiàn)漏水要及時(shí)將它擰緊。“從我做起，從現(xiàn)在做起，節(jié)約每一滴水”。學(xué)校還要求各班在本周的班隊(duì)課上召開展“防汛抗旱工作”主題班會(huì)。
當(dāng)日下午，學(xué)校利用召開家長(zhǎng)會(huì)的契機(jī)，由學(xué)校分管安全的副主任申湘璇組織全校家長(zhǎng)學(xué)習(xí)了如何教育孩子做好防溺水工作的安全知識(shí)講座。學(xué)校還結(jié)合中國(guó)安全教育網(wǎng)開展“珍愛生命，嚴(yán)防溺水”的專題教育活動(dòng)，并請(qǐng)家長(zhǎng)和孩子一起學(xué)習(xí)“防溺水專題教育”。
通過本次活動(dòng)的開展，意味著西山小學(xué)本學(xué)期防汛抗旱工作已經(jīng)正式進(jìn)入課堂，在今后的工作中，還將圍繞“防汛抗旱”知識(shí)進(jìn)行不斷的宣傳，使“防汛抗旱”知識(shí)深入每個(gè)師生心中。
學(xué)校防汛抗旱宣傳月活動(dòng)總結(jié)【3】
為貫徹落實(shí)20**年全區(qū)防汛工作電視電話會(huì)議精神增強(qiáng)公眾防汛抗旱主體意識(shí)，提高廣大人民群眾防汛防臺(tái)風(fēng)及山洪災(zāi)害防御能力，根據(jù)百色市農(nóng)機(jī)局和田林縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，田林縣農(nóng)機(jī)局高度重視，周密部署。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)開展好20**年“防汛抗旱宣傳月”活動(dòng)，專門成立了田林縣農(nóng)機(jī)局20**年“防汛抗旱宣傳月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定宣傳活動(dòng)方案，明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。
本次活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料100余份，出黑板報(bào)1塊宣傳圖板6快，通過宣傳喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，有利于全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的普遍增強(qiáng)，有利于推動(dòng)全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能的普遍推廣，有利于各級(jí)綜合減災(zāi)能力的普遍提高，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。
“防災(zāi)減災(zāi)，從我做起”，讓我們攜起手來，心手相牽，團(tuán)結(jié)一致，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，努力提高自救互救能力!讓我們遠(yuǎn)離災(zāi)害，共建和-諧!
一年來，西虹社區(qū)在雅山片區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)轄區(qū)各單位、各居民住宅小區(qū)、廣大居民群眾的大力支持和積極配合下，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀，大力開展綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，取得了一定的成效，現(xiàn)匯報(bào)
一、深入扎實(shí)地開展工作，西虹社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作富有成效
(一)、加強(qiáng)組織建設(shè)，建立防災(zāi)減災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是成立社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記王祝勇為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)社區(qū)開展各種防災(zāi)減災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作;二是建立社區(qū)自然災(zāi)害事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨支部書記、主任牽頭，社區(qū)工作人員配合協(xié)調(diào)處理各種災(zāi)害發(fā)生事件;三是組織社區(qū)救援志愿者隊(duì)伍30人;
(二)、加強(qiáng)制度建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地開展工作。為確保社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展，社區(qū)著手制定了各種制度，明確職責(zé)。
1、社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作制度、職責(zé);
2、社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助和演練預(yù)案;
3、社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作職責(zé);
(三)加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚的防災(zāi)減災(zāi)氛圍
在社區(qū)宣傳欄張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳海報(bào)，社區(qū)充分發(fā)揮教育場(chǎng)所作用開展講座、知識(shí)競(jìng)賽問答等多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過廣泛宣傳活動(dòng)，使綜合防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)家庭，貼近群眾，貼近生活，大大增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)保障
今年來，我社區(qū)積極開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練預(yù)案，舉辦消防安全講座一次，實(shí)地演練一次，有50余人參加。防汛部門組織應(yīng)急救援隊(duì)多次在八尺江水面開展救援演練。
(五)社區(qū)防災(zāi)救災(zāi)工作取得成效
社區(qū)全體工作人員全力以赴、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，緊密按照上級(jí)部門的部署，全心全意為居民服務(wù)。
二、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步提升我社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平
(一)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，堅(jiān)持長(zhǎng)與短，緊與松、急與緩相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷提升社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的實(shí)際舉措。
(二)加強(qiáng)宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高全社會(huì)的減災(zāi)意識(shí)，使防災(zāi)減災(zāi)成為人民群眾的自覺行為。
(三)進(jìn)一步修改和完善以防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為主的各項(xiàng)規(guī)章制度，使防災(zāi)減災(zāi)工作走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。
下午好！根據(jù)市政府新聞辦安排，下面我代表市民政局，就本市綜合減災(zāi)工作的基本情況，作簡(jiǎn)要介紹。
一、**自然災(zāi)害的基本情況
**瀕江臨海，因特殊地理位置而常常受到來自海洋、陸地的多種自然災(zāi)害侵襲。特別是在全球氣候變暖的大背景下，自然災(zāi)害越來越多地呈現(xiàn)出極端氣候事件頻次增加、災(zāi)害連鎖反應(yīng)、多災(zāi)并發(fā)等趨勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，**平均每三年發(fā)生一次澇災(zāi)、五年發(fā)生一次風(fēng)暴潮災(zāi)、十年發(fā)生一次洪災(zāi)。概括來看，**自然災(zāi)害呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是臺(tái)風(fēng)的多發(fā)性。平均每年有2-3個(gè)左右的臺(tái)風(fēng)影響**。2005年“麥莎”臺(tái)風(fēng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)13億元。二是潮位的趨高性。從上世紀(jì)50、60年代以來黃浦江潮位從4.5米上升到5.72米，且位出現(xiàn)頻率越來越高，從平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突發(fā)性。**特定的地理氣候條件，加之城市高樓林立、熱島效應(yīng)明顯，極易形成局地強(qiáng)對(duì)流天氣。2008年8月25日的雷暴雨突襲中心城區(qū)，為本市有氣象記錄130年來最大一小時(shí)雨量，對(duì)城市交通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅。四是洪水的復(fù)雜性。最為嚴(yán)重的是臺(tái)（風(fēng)）暴（雨）潮（水）“三碰頭”和風(fēng)暴潮洪“四碰頭”，對(duì)**城市防汛工作是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。五是大霧、冰凍等災(zāi)害性天氣的影響。**市區(qū)平均每年霧日39天，郊區(qū)更多。2008年1月7日至11日持續(xù)大霧，對(duì)城市海陸空造成全面影響；同時(shí)年初的低溫雨雪冰凍天氣襲擊，強(qiáng)度之大，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，對(duì)城市交通、農(nóng)業(yè)、人民生活等造成的影響之大也為**歷史罕見。六是高溫的威脅。**日極端最高氣溫≥35℃的高溫天數(shù)常年為9天（1971年-2000年平均值），最近10年來達(dá)到了17天以上。
近年來，**災(zāi)情雖然較為平穩(wěn)，但作為一座特大型城市，一旦發(fā)生巨災(zāi)，后果和損失將無法估量。2009年是**籌辦世博會(huì)的“臨戰(zhàn)年”，是**建設(shè)的“高峰年”，全市安排的重大工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到86個(gè)，如此高密度建設(shè)增加了**在氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等方面的脆弱性，易引發(fā)各類事故災(zāi)害。總體來看，防災(zāi)抗災(zāi)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，不能有絲毫懈怠。
二、**綜合減災(zāi)工作的基本情況
**市委、市政府高度重視自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。按照《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求，本市有關(guān)部門通力合作，自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作逐步從單災(zāi)種管理向綜合減災(zāi)管理轉(zhuǎn)變。特別是2005年本市成立市應(yīng)急委（市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)）之后，綜合減災(zāi)工作納入了應(yīng)急管理的軌道，全市形成了由區(qū)縣應(yīng)急管理、部門專項(xiàng)應(yīng)急管理和重點(diǎn)部門或地區(qū)應(yīng)急單元構(gòu)成的點(diǎn)、線、面為一體、覆蓋全市的應(yīng)急防范體系、應(yīng)急處置體系和應(yīng)急保障體系的綜合減災(zāi)體系框架。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，市民政局作為本市自然災(zāi)害應(yīng)急救助的職能部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，與市氣象局、市水務(wù)局、市地震局、市海洋局、市國(guó)土局、市農(nóng)委等涉災(zāi)的職能部門每年都要進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，與市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市民防辦、市教委以及市紅十字會(huì)等部門和單位共同推進(jìn)社會(huì)和社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作，城市綜合減災(zāi)工作在“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”等六個(gè)環(huán)節(jié)都取得了一定的成效。比如，在災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)方面，氣象局已建立起氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警預(yù)報(bào)體系；海洋局初步完成了海嘯預(yù)警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；國(guó)土局完善了中心城地面沉降水準(zhǔn)檢測(cè)網(wǎng)；農(nóng)委完善了**市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警系統(tǒng)。在災(zāi)害防御和抗災(zāi)方面，**在防汛設(shè)施建設(shè)已累計(jì)投入超過400億元，初步建成了以千里海塘、千里江堤、城鎮(zhèn)排水、區(qū)域除澇等“四道防線”為骨架的防汛保安體系。全市建立了市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、電力、水務(wù)、燃?xì)?、交通、消防、通訊、環(huán)保、生化等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在救災(zāi)和災(zāi)害援助方面，頒布實(shí)施了《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，建立了氣象、大霧、雨雪冰凍、防汛防臺(tái)、地震、海洋等多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，建立了災(zāi)害援助體系，主要通過政府扶助、生產(chǎn)自救和社會(huì)保險(xiǎn)（特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）來進(jìn)行救援工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年和2008年，全市分別各種災(zāi)害預(yù)警137次和45次，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)23次和24次，災(zāi)前緊急轉(zhuǎn)移30.6萬人次和5.07萬人次，較好地完成了應(yīng)急救災(zāi)工作，確保了城市平安有序地運(yùn)行。
三、下一步**綜合減災(zāi)的重點(diǎn)工作
綜合減災(zāi)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。下一步，**將按照《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依靠法制、依靠科技、依靠群眾的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，全面推進(jìn)綜合減災(zāi)工作。我們將以籌辦世博會(huì)為戰(zhàn)略機(jī)遇、以國(guó)家設(shè)立“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”為重要契機(jī)，強(qiáng)化城市“安全發(fā)展”的理念，完善全民防災(zāi)教育體系；加強(qiáng)城市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確性；完善城市災(zāi)害防御規(guī)劃體系，提高災(zāi)害情報(bào)傳輸、預(yù)警能力；健全有關(guān)法律法規(guī)，提高綜合減災(zāi)工作的規(guī)范化；細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理的演練和宣傳；探索建立跨地區(qū)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，健全城市自然災(zāi)害綜合救援機(jī)制。
國(guó)內(nèi)外災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，在災(zāi)害的預(yù)防與處置過程中，公民、社區(qū)、社會(huì)組織的參與顯得非常重要。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)城市居民的應(yīng)急防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在公共安全知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技能相對(duì)較弱（比如，2008年初雨雪災(zāi)害中，本市有近4000人因雨雪天氣造成骨折等外傷就診，醫(yī)療急救日出車數(shù)屢創(chuàng)新高）。為此，我們將與有關(guān)部門和社會(huì)各界一起，著力提高市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、知識(shí)和技能。一是要推進(jìn)市民減災(zāi)宣傳教育。把加強(qiáng)危機(jī)教育、塑造發(fā)達(dá)的“應(yīng)急文化”作為綜合減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作來抓。（這方面日本的做法值得借鑒。日本為紀(jì)念死亡14萬人的1923年9月1日的關(guān)東大地震，把9月1日作為“防災(zāi)日”。其防災(zāi)教育的特點(diǎn)是在點(diǎn)上抓學(xué)生教育、在面上開展國(guó)民防災(zāi)教育運(yùn)動(dòng)。）在今年本市首個(gè)“512防災(zāi)減災(zāi)日”期間，全市將組織大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，目的是提高公眾對(duì)自然災(zāi)害情報(bào)信息的知曉率，加強(qiáng)市民應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件技能的培訓(xùn)與演練，不斷增強(qiáng)市民自我防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能。其中，市民政局將從5月7日開始到月底（31日），面向社會(huì)公開征集“防災(zāi)減災(zāi)金點(diǎn)子”。二是要提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)基層社區(qū)應(yīng)急管理是全面提高應(yīng)急能力的重要環(huán)節(jié)和有效途徑，國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)就是從強(qiáng)調(diào)“政府的作用”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暋敖ㄔO(shè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力強(qiáng)的社區(qū)。”為此《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》中提出在“十一五”期間，全國(guó)要建立1000個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。本市在前幾年開展各類社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃今年正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作。5月12日下午，將在長(zhǎng)寧區(qū)新華街道田渡社區(qū)舉辦一個(gè)啟動(dòng)儀式。三是要擴(kuò)大綜合減災(zāi)工作的社會(huì)參與。要鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)，組建應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、心理調(diào)適、社會(huì)工作等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍，提高民間的社會(huì)動(dòng)員力；要引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)介入災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)難救援，分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)自救能力。
根據(jù)自治區(qū)水利廳《2018年全區(qū)水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》（x安辦〔2018〕x號(hào)）文件要求，現(xiàn)將xx區(qū)水務(wù)局2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我局按照“抓好安全生產(chǎn)小組領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全組織是基礎(chǔ)，責(zé)任到位是重點(diǎn)，群防群治是目的”的思路，成立了公祖二領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和督促檢查；二是抓好安全部署，為確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)落到實(shí)處，我局制定下發(fā)了《xx區(qū)水務(wù)局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，適時(shí)召開專門工作會(huì)議，對(duì)落實(shí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作進(jìn)行具體的安排部署，把落實(shí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓，做到業(yè)務(wù)工作和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)同研究、同部署、同落實(shí)，確保了各項(xiàng)工作措施落掃實(shí)處。
二、主題：生命至上 安全發(fā)展
三、采取多樣化、多形式、全方位宣傳教育
積極開展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育工作，是搞好“安全生產(chǎn)”活動(dòng)的關(guān)鍵。我局結(jié)合水利系統(tǒng)的實(shí)際情況，組織人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，利用橫幅、標(biāo)語、專題會(huì)等多種形式宣傳安全知識(shí)，預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)相關(guān)知識(shí)。通過這些宣傳教育活動(dòng)，大大提高了人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感。組織干部職工開展網(wǎng)上答題和學(xué)習(xí)等，參與xx區(qū)安監(jiān)局在光明廣場(chǎng)舉辦的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡钡男麄?，發(fā)放宣傳資料200余份，宣傳品200余份，制作橫幅50余條。
四、完善制度，落實(shí)責(zé)任，全面開展隱患排查治理
我局堅(jiān)持把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作納入制度管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，推行以制度管人管事，確保工作落到實(shí)處。
1、進(jìn)一步完善單位內(nèi)部安全防控，加強(qiáng)特殊時(shí)期和節(jié)假日值班檢查，對(duì)局辦公室不定期開展安全、消防檢查，并經(jīng)常提醒注意用電、用火安全，排查各類事故隱患。
2、認(rèn)真開展水利、水電工程安全大檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類水利工程的安全度汛措施、防汛預(yù)案，及防汛責(zé)任人落實(shí)情況等，堅(jiān)持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，實(shí)行臺(tái)賬式管理，查出的病險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)出整改通知，督促處理并跟蹤檢查落實(shí)，限期整改，及時(shí)消除各種隱患。
3、強(qiáng)化科學(xué)管理，保障防洪安全。
（1）全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制。我局始終把以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制的落實(shí)作為檢點(diǎn)，實(shí)行汛期全程負(fù)責(zé)。
（2）修訂完善預(yù)案，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。我局把防汛預(yù)案的制定作為安全檢查工作的支撐點(diǎn)來抓，確保預(yù)案制定工作落到實(shí)處。
（3）強(qiáng)化防汛值班，適時(shí)掌握汛情。強(qiáng)化值班制度，在主汛期間，始終有一位局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在崗帶班，靠前指揮，督促、檢查防汛備汛工作的開展。同時(shí)密切注意天氣變化及水庫(kù)的蓄水情況，重要?dú)庀蠹皶r(shí)向下傳達(dá)，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向上報(bào)告，做到“五個(gè)到位”，即:水情、雨情、工情掌握?qǐng)?bào)告到位;值班巡查、通信暢通、記錄臺(tái)帳、情況反饋落實(shí)到位;依法清障、行動(dòng)到位;搶險(xiǎn)救災(zāi)、準(zhǔn)備到位;會(huì)商協(xié)調(diào)、調(diào)度到位。確保汛期雨、水、工情信息暢通，為xx區(qū)防汛備汛工作提供科學(xué)依據(jù)。
五、幾點(diǎn)體會(huì)
今年是全國(guó)第十七個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，在開展活動(dòng)的過程中，我們深深體會(huì)到:
1、思想認(rèn)識(shí)到位，才能認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，思想是行為的先導(dǎo)，沒有正確的思想認(rèn)識(shí)，行動(dòng)難以到位，開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但通過開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，人們安全意識(shí)提高了，安全生產(chǎn)事故下降了，對(duì)企業(yè)的發(fā)展乃至本地經(jīng)濟(jì)的騰飛將起到積極的作用。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視，才能給活動(dòng)的開展提供強(qiáng)有力的保障。
3、不斷創(chuàng)新，才能使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)不斷深入。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，按照以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，統(tǒng)籌考慮各類自然災(zāi)害和災(zāi)害過程各個(gè)階段，綜合運(yùn)用各類資源和多種手段，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，強(qiáng)化社會(huì)管理，拓展公共服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)，努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng)新、依靠全社會(huì)力量，著力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——以人為本，科學(xué)減災(zāi)。以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為防災(zāi)減災(zāi)的根本，以保障受災(zāi)群眾的基本生活為工作重點(diǎn)，全面提高防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)理論與技術(shù)支撐水平，規(guī)范有序地開展綜合防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。
——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力解決防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的突出問題。合理安排重點(diǎn)防御工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合減災(zāi)的目標(biāo)。
——預(yù)防為主，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、工程防御、宣傳教育等預(yù)防工作，堅(jiān)持防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)災(zāi)害管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
——依法防災(zāi)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。健全并遵循有關(guān)法律、法規(guī)，尊重科學(xué)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用，合理制定災(zāi)害防御方案，科學(xué)組織災(zāi)害防御工作。
——政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用，建立以行政區(qū)域分級(jí)的災(zāi)害防御管理責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，重視防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和普及，努力推進(jìn)全社會(huì)共同參與防災(zāi)減災(zāi)工作。
二、總體目標(biāo)
經(jīng)過五年努力，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，著力減輕各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，明顯降低因?yàn)?zāi)害造成的死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，切實(shí)加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的投入力度。應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害能力明顯加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基層災(zāi)害設(shè)防水平、城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高，全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)一步普及，防災(zāi)減災(zāi)技能和意識(shí)明顯增強(qiáng)，災(zāi)害對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響明顯降低，公共安全和社會(huì)穩(wěn)定得到有效維護(hù)。
——提高能力。各縣（市、區(qū)）建立減災(zāi)委員會(huì)。健全災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系，完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)裝備和避災(zāi)安置場(chǎng)所、物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和民房普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防水平。廣泛開展宣傳，全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，加快災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)災(zāi)害信息員5200名。
——加強(qiáng)預(yù)警。到2015年基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，動(dòng)植物病疫監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，核輻射安全預(yù)警系統(tǒng)，災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害信息與傳播能力進(jìn)一步增強(qiáng)，災(zāi)害監(jiān)測(cè)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯提高。
——降低風(fēng)險(xiǎn)。到2015年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)災(zāi)后可恢復(fù)性位居全省中上水平。將防災(zāi)減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并作為優(yōu)先事項(xiàng)，在土地利用、自然資源使用、能源供應(yīng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、適應(yīng)氣候變化、扶貧等相關(guān)規(guī)劃中要體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求。保險(xiǎn)在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠款占自然災(zāi)害損失的比例明顯提高。
——減少損失。到2015年全市80％的海塘、江塘（堤）、水庫(kù)、山塘等水利工程防護(hù)能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。全市各類災(zāi)害年均百萬人口死亡數(shù)低于15人，力爭(zhēng)年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)一步降低。
——增加投入。建立穩(wěn)定和多元化的資金投入機(jī)制，拓寬資金投入渠道，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)投入。提高受災(zāi)群眾的救助水平。加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入。
三、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)
1.氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)市中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求，增加監(jiān)測(cè)站網(wǎng)密度，優(yōu)化地面自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化雷達(dá)和應(yīng)急移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)近海海洋氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災(zāi)害、城市氣象災(zāi)害和人居環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)，發(fā)展交通、能源等專業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)。建立多部門合作機(jī)制，形成相關(guān)部門氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯交共享平臺(tái)。加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)融合分析，建立網(wǎng)格化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威、暢通、有效的災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系。
2.防汛防臺(tái)抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。加強(qiáng)水文、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、行政區(qū)界和地下水的水文測(cè)報(bào)能力，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建設(shè)覆蓋全市的防汛防臺(tái)抗旱綜合信息共享平臺(tái)，健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。
3.海洋災(zāi)害綜合觀測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用國(guó)家、省已建、在建、擬建的海洋觀測(cè)設(shè)施，以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海防薄弱區(qū)、海洋災(zāi)害頻發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建我市的海洋災(zāi)害綜合觀測(cè)網(wǎng)。形成以市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)為主，縣級(jí)海洋站為輔的海洋預(yù)報(bào)體系。加快全市海洋災(zāi)害信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，海洋災(zāi)害信息服務(wù)覆蓋沿海市縣，包括主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，濱海旅游區(qū)、港口、海洋工程、標(biāo)準(zhǔn)漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。
4.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)。對(duì)全市233處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按照分類分級(jí)管理要求，全部納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善群測(cè)群防和群專結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。加快推進(jìn)仙居縣安嶺鄉(xiāng)徐村滑坡市級(jí)監(jiān)測(cè)示范工程建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)監(jiān)測(cè)進(jìn)程。繼續(xù)加大對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)力度，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化信息，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)部門間協(xié)作，建立健全部門聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)和短時(shí)臨近應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局，積極推進(jìn)立體地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震速報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進(jìn)大型水庫(kù)、核電站等重大建設(shè)工程專用地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。在綜合利用現(xiàn)有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，建設(shè)以地震應(yīng)急決策反應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)、災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)獲取與上報(bào)、視頻會(huì)議為主要內(nèi)容的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。建立健全地震臺(tái)網(wǎng)技術(shù)支撐保障體系。
（二）完善防洪減災(zāi)工程體系
6.河流治理和海塘配套加固。以“強(qiáng)塘固房”工程為抓手，加強(qiáng)椒江流域主要堤防加固建設(shè)，提升流域的防洪排澇能力。推進(jìn)中小河流、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)小流域和山洪溝治理，優(yōu)先對(duì)洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟(jì)集聚、農(nóng)田連片的河段進(jìn)行堤岸加固和清淤疏浚，完成中小河流治理143.44公里。加固已建標(biāo)準(zhǔn)海塘，提高低標(biāo)準(zhǔn)海塘的防御標(biāo)準(zhǔn)，完善沿塘配套建筑物，鞏固完善和提高海塘防御風(fēng)暴潮的能力。完成海塘加固100公里。
7.病險(xiǎn)水庫(kù)水閘山塘除險(xiǎn)加固和區(qū)域防洪排澇工程建設(shè)。深入實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘和山塘除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)水庫(kù)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除安全隱患，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固70座。加快大中型、重點(diǎn)小型水閘除險(xiǎn)加固和安全隱患嚴(yán)重的危險(xiǎn)山塘整治。進(jìn)一步完善城市防洪排澇工程體系，擴(kuò)大工程保護(hù)范圍，提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及低洼地區(qū)的防洪排澇能力。加快沿海易受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響地區(qū)的危舊房改造加固或搬遷，基本消除危房結(jié)構(gòu)安全隱患。
（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治
8.加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)和降水趨勢(shì)預(yù)報(bào)，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，重點(diǎn)做好隱患排查、值守和應(yīng)急處置工作。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案和群測(cè)群防責(zé)任，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)方案要求，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即撤離危險(xiǎn)區(qū)人員，并開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施，避免群死群傷，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
9.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作。開展縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查和1:50000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，在地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集聚區(qū)、規(guī)劃區(qū)開展1:10000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和勘查。啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)價(jià)。
10.地質(zhì)災(zāi)害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農(nóng)村居民點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村危舊房改造工程，通過加強(qiáng)勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對(duì)當(dāng)年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急排險(xiǎn)處置，消除險(xiǎn)情；不能消除的，進(jìn)行工程治理或搬遷避讓。到期末，全市需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。繼續(xù)做好地面沉降防治，以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我市地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
（四）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè)
11.林業(yè)有害生物防治。加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防治，提高防災(zāi)減災(zāi)成效；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力；加強(qiáng)檢疫管理，提升檢疫執(zhí)法水平；加強(qiáng)防治公共服務(wù)體系建設(shè)，提高防治水平。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，創(chuàng)新防治機(jī)制，防范外來有害生物入侵，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)建設(shè)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)三大體系以及公共防治服務(wù)、重要生態(tài)區(qū)域的防控基礎(chǔ)設(shè)施，形成完善的林業(yè)有害生物防控體系，將林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.8‰以下。
12.動(dòng)植物疫情疫病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)動(dòng)植物病疫監(jiān)測(cè)預(yù)警和控制體系建設(shè)，形成比較完善的重大生物災(zāi)害防控體系。建立和完善疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、防疫監(jiān)督以及基礎(chǔ)設(shè)施保障系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)，提高對(duì)口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線蟲等重大疫情疫病的預(yù)警預(yù)報(bào)、快速處置能力。在對(duì)外開放口岸建立標(biāo)準(zhǔn)熏蒸處理庫(kù)，確保外來疫情疫病得到有效處理，防止境外動(dòng)植物疫情疫病侵入和蔓延。
（五）強(qiáng)化核與輻射安全保障
13.核應(yīng)急與有害氣體泄漏應(yīng)急氣象保障系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)核應(yīng)急氣象保障能力建設(shè)，開發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應(yīng)急響應(yīng)模式系統(tǒng)，建立應(yīng)急區(qū)域精細(xì)化風(fēng)、溫、濕以及降水等氣象要素場(chǎng)的診斷模型、短時(shí)短期預(yù)報(bào)模型和核應(yīng)急氣象評(píng)價(jià)模型，建立核電基地特定應(yīng)急區(qū)域基礎(chǔ)氣象信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善核應(yīng)急氣象保障業(yè)務(wù)平臺(tái)。
14.加強(qiáng)核與輻射污染源的監(jiān)測(cè)管理和防治。推進(jìn)核與輻射項(xiàng)目審批的能力建設(shè)，修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》。舉辦輻射突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，驗(yàn)證相關(guān)預(yù)案的有效性和可操作性。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控，完善放射源和射線裝置的分級(jí)監(jiān)管，配合國(guó)家加強(qiáng)對(duì)伴生礦開采的輻射環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)輻射監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管，抓好重點(diǎn)核監(jiān)管企業(yè)和場(chǎng)所歷史遺留問題，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。
15.強(qiáng)化核與輻射安全保障。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究，增強(qiáng)相關(guān)工作的針對(duì)性；加強(qiáng)對(duì)核與輻射突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、處置能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高口岸一線工作人員的業(yè)務(wù)水平；在對(duì)外開放口岸（包括海港、空港、內(nèi)陸口岸、國(guó)際郵件處理中心等）配置足夠的核與輻射檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)核與輻射專業(yè)技術(shù)人員。
（六）加強(qiáng)災(zāi)害快速救援和應(yīng)急處置能力建設(shè)
16.災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。進(jìn)一步修訂市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)預(yù)案體系，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)預(yù)案，完善預(yù)案的系統(tǒng)性，注重預(yù)案的操作性，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案“縱向到底，橫向到邊”。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，建立救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估機(jī)制，通過認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)預(yù)案演練，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和可行性，規(guī)范預(yù)案應(yīng)急工作流程，提高基層救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。
17.提升災(zāi)害救援救助能力。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍和減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè)，結(jié)合救災(zāi)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，培育和發(fā)展“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急救援隊(duì)伍，將公安消防隊(duì)伍建成各級(jí)政府的綜合救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)武警部隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)、礦山救援隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)納入應(yīng)急救援力量體系，充分發(fā)揮人民、武警官兵、公安民警、民兵預(yù)備役、紅十字會(huì)和社會(huì)志愿者等在災(zāi)害救援救助中的作用。
18.提高基層防災(zāi)能力。加強(qiáng)基層災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步提高基層災(zāi)害防范意識(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急避險(xiǎn)等能力。健全災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急防范和災(zāi)后應(yīng)急救援等行動(dòng)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置與救援系統(tǒng)，做到信息暢通、協(xié)調(diào)及時(shí)有效。鞏固基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)成果，進(jìn)一步落實(shí)重要堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等巡查預(yù)警制度，建立健全基層群防群治的長(zhǎng)效機(jī)制。
19.避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)，加大財(cái)政資金投入，制定規(guī)范化管理制度，確保避災(zāi)安置場(chǎng)所安全。全市基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有1所避災(zāi)安置中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多災(zāi)易災(zāi)城鄉(xiāng)社區(qū)有1所避災(zāi)安置所，實(shí)現(xiàn)總數(shù)500所，可容納災(zāi)民30萬人的目標(biāo)，全市形成集減災(zāi)、避災(zāi)、物資倉(cāng)儲(chǔ)等功能于一體的避災(zāi)安置場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)。
20.救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力建設(shè)，編制規(guī)劃，加大投入，優(yōu)化布局，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)改擴(kuò)建，豐富物資儲(chǔ)備種類，全市基本形成功能齊全、布局合理、運(yùn)行高效、保障有力的救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)體系。重點(diǎn)推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，全市實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）1個(gè)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的目標(biāo)。探索完善救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)管理手段，實(shí)現(xiàn)市、縣二級(jí)救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)格化管理。
21.災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和措施，分期分批開展災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，切實(shí)提高災(zāi)害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，保障災(zāi)情報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)。2013年前基本完成全市5200余名災(zāi)害信息員的培訓(xùn)和鑒定任務(wù)。
22.防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。圍繞國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防汛防臺(tái)日”等活動(dòng)，建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新減災(zāi)宣傳方式，加強(qiáng)減災(zāi)教育基地建設(shè)，使防災(zāi)減災(zāi)宣傳制度化、經(jīng)?；粩嗵岣吖姺罏?zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防、自救、互救能力。加快城鄉(xiāng)“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作，從城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、避災(zāi)安置場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置、減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)開展做起，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，切實(shí)提高社區(qū)減災(zāi)能力。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)
成立市減災(zāi)委員會(huì)（具體名單附后），充分發(fā)揮減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能，建立各級(jí)政府減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)政策研究，完善防災(zāi)減災(zāi)的上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運(yùn)行機(jī)制，完善績(jī)效評(píng)估、責(zé)任追究制度。加強(qiáng)信息資源共享，加快信息共享平臺(tái)建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、科學(xué)高效、覆蓋全面的災(zāi)害信息共享機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、救災(zāi)征用補(bǔ)償機(jī)制，形成較為完善的綜合防災(zāi)減災(zāi)體制和機(jī)制。
（二）完善法規(guī)體系
推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定和修訂符合我市實(shí)際的防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，將防災(zāi)減災(zāi)納入法制化、規(guī)范化軌道。完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市防災(zāi)減災(zāi)管理工作走上依法行政、依法管理的軌道，保障防災(zāi)減災(zāi)管理工作有效開展。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作深入開展，做到有法可依、有法必依。
（三）加大資金投入力度
增加各級(jí)政府對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金的投入，使防災(zāi)減災(zāi)的投入與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，提高公共財(cái)政保障能力。完善防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)分級(jí)投入機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用，建立健全救災(zāi)和捐贈(zèng)款物的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害集中地區(qū)、連片貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。完善自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立財(cái)政支持的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，探索通過多元化機(jī)制實(shí)現(xiàn)重特大自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與損失轉(zhuǎn)移分擔(dān)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)，建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機(jī)制。
（四）健全考核考評(píng)體系
各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，及時(shí)編制實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)措施，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、資金到位。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)綜合決策機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，建立完善指標(biāo)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)的綜合考核考評(píng)機(jī)制，將防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)實(shí)施情況納入各級(jí)政府生態(tài)建設(shè)考核體系。
（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)，整體性開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)人才資源，擴(kuò)充隊(duì)伍總量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，形成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專業(yè)人才隊(duì)伍為骨干力量，以各類災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍為突擊力量，以防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)工作站和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍。加大災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)力度。
（六）加大科技創(chuàng)新力度
充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)的支撐作用，提高我市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律、成災(zāi)條件、災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防御對(duì)策及應(yīng)急處置等方面研究。加快防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，使科學(xué)技術(shù)更直接地服務(wù)于防災(zāi)減災(zāi)。通過在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的不斷技術(shù)創(chuàng)新，大力提升災(zāi)害預(yù)警能力。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織架構(gòu)，不斷夯實(shí)社區(qū)民防工作的基礎(chǔ)
長(zhǎng)期以來，街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮，集聚力量，整體推進(jìn)。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容，每年定期聽取民防工作匯報(bào)，部署階段性工作任務(wù)，實(shí)行季度例會(huì)、半年考核和年底總結(jié)。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書記為副總指揮，相關(guān)科所長(zhǎng)和專干為成員的街道民事防護(hù)指揮部，下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疏散掩蔽與防護(hù)、消除空襲和災(zāi)害后果、物質(zhì)保障、車輛運(yùn)輸、維護(hù)治安和動(dòng)員支前7個(gè)指揮組，每個(gè)指揮組設(shè)正、副組長(zhǎng)各1人。戰(zhàn)時(shí)平時(shí)指揮程序、戰(zhàn)時(shí)人口疏散、戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽、消除空襲后果、平時(shí)防災(zāi)等都得到具體落實(shí)。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財(cái)力上對(duì)民防工作給予了大力支持，街道、社區(qū)由專人負(fù)責(zé)，各支隊(duì)伍人員大多由機(jī)關(guān)干部組成，并在組訓(xùn)時(shí)間上予以保證，每年用于民防工作的經(jīng)費(fèi)都達(dá)到萬元以上。去年年初，街道又投入1.3萬元，為應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和消防隊(duì)裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設(shè)備器材，為通信情報(bào)室配置了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話交換機(jī)和報(bào)警器材等。6個(gè)社區(qū)居委會(huì)分別成立了以黨總支書記為組長(zhǎng)、居委會(huì)綜治干部任隊(duì)長(zhǎng)、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍，分搶險(xiǎn)、巡防、醫(yī)療、消防四個(gè)工作組，具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)警、搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、消防等應(yīng)急任務(wù)，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊(duì)伍，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，從而構(gòu)建了相對(duì)完善的社區(qū)民防組織及應(yīng)急隊(duì)伍體系。相對(duì)完善的組織架構(gòu)和廣泛穩(wěn)定的人員隊(duì)伍為社區(qū)民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、建章立制，擬制應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機(jī)制
加強(qiáng)制度建設(shè)，制定民防預(yù)案，是民防工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合實(shí)際，制定了《**街道民事防護(hù)預(yù)案》、《**街道民事防護(hù)保障方案》等，并制定了社區(qū)民防志愿者活動(dòng)制度、值班預(yù)警制度、教育培訓(xùn)制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設(shè)工作機(jī)制。在制定預(yù)案過程中，我們堅(jiān)持既體現(xiàn)上級(jí)要求，又結(jié)合社區(qū)實(shí)際，抓好預(yù)案細(xì)化，實(shí)現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如，我們?cè)谥贫ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中，就建立了包括抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、火災(zāi)消防等13項(xiàng)具體應(yīng)急預(yù)案。我們還建立起災(zāi)害信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào)制度。加強(qiáng)與主管部門聯(lián)系，保障災(zāi)害信息的暢通；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門的指示、要求；根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)為居民提供災(zāi)情信息，督促居民做好防災(zāi)工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的地點(diǎn)做出災(zāi)情預(yù)警，并在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)民的需求。各項(xiàng)制度和工作預(yù)案的建立，保證了整個(gè)災(zāi)情處理流程的有條不紊，提高了社區(qū)民防工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。
三、發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳教育，大力營(yíng)造社區(qū)民防工作的氛圍
社區(qū)民防工作應(yīng)以不斷滿足居民安全需求、鼓勵(lì)市民追求安全文化、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，因此，我們注意尋找社區(qū)民防與生活和工作的結(jié)合點(diǎn)，注重發(fā)動(dòng)群眾，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，提高社區(qū)民防工作的普及性。一是多種形式加強(qiáng)宣傳。充分利用社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等文體活動(dòng)隊(duì)伍，組織他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，向市民宣傳民防知識(shí)。充分利用板報(bào)、標(biāo)語、書畫展、分發(fā)宣傳資料以及通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、出簡(jiǎn)報(bào)等形式，對(duì)社區(qū)民防工作典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法加以宣傳和推廣，增強(qiáng)社區(qū)和居民群眾對(duì)民防宣傳工作的認(rèn)同感、向心力。每年在《防空法》頒布實(shí)施紀(jì)念日的一周內(nèi)，街道民防辦都要對(duì)市民開展民防知識(shí)宣傳活動(dòng)，每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內(nèi)容為主題的大型乘涼晚會(huì)，通過寓教于樂、生動(dòng)活潑的形式來提高市民對(duì)民防工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)減災(zāi)救災(zāi)的重視。多年以來，**電視臺(tái)、電臺(tái)、大報(bào)和晚報(bào)等多家媒體先后對(duì)我街道民防工作的報(bào)道達(dá)到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅(jiān)持民防教育社會(huì)化，將防災(zāi)教育滲透到社會(huì)生活中去，建立多層次多渠道多形式的教育系統(tǒng)，堅(jiān)持政、校、企、社四結(jié)合，實(shí)施全方位的減災(zāi)教育宣傳。在望海社區(qū)建立民防教育基地，制定和完善相關(guān)教育計(jì)劃和教育制度，堅(jiān)持做到每周組織一次社區(qū)干部學(xué)習(xí)民防知識(shí)、每月組織一次社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動(dòng)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的望海小學(xué)的學(xué)生經(jīng)常性地開展民防知識(shí)教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。三是有的放矢開展培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)干部、民防志愿者隊(duì)伍開展防災(zāi)減災(zāi)組織指揮知識(shí)培訓(xùn)，確保社區(qū)指揮員懂組織能指揮；通過民防教育基地對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，構(gòu)建家庭防災(zāi)減災(zāi)單元；區(qū)防辦也不定期地委派各類專業(yè)人員深入到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、賓館，根據(jù)不同對(duì)象舉辦了培訓(xùn)班，大力宣傳民防法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)和提高了社區(qū)群眾的民防意識(shí)和安全自救保護(hù)意識(shí)，受到了轄區(qū)單位和居民的歡迎。
四、設(shè)計(jì)載體，強(qiáng)化應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)民防工作的實(shí)效
俗話說，養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。社區(qū)是民防工作的前沿，具有掌握信息快、了解災(zāi)情快、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)快、現(xiàn)場(chǎng)處置快的特點(diǎn)，為確保戰(zhàn)時(shí)各只民防隊(duì)伍拉得出、打得響，我們?cè)诿穹澜ㄔO(shè)中，特別注重應(yīng)急演練和有效應(yīng)急處置能力的提高。一是努力通過宣傳教育將防護(hù)工作滲透到每戶家庭，讓每個(gè)居民來學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，掌握自救技能，真正做到進(jìn)家落戶到人。二是街道建立了集圖像監(jiān)控、通信調(diào)度于一體的應(yīng)急管理指揮平臺(tái)。在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了20余處監(jiān)控?cái)z像點(diǎn)，在遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解并處置險(xiǎn)情。為街道民防工作主要領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)書記、應(yīng)急工作人員和部分社區(qū)樓長(zhǎng)配備小靈通應(yīng)急電話28部，24小時(shí)開機(jī)，保證通信暢通，實(shí)現(xiàn)各類動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控到位。三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，自2004年開始，在區(qū)防辦的組織和指導(dǎo)下，我們每年都進(jìn)行民防隊(duì)伍組訓(xùn)工作，提高了民防各支隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)的能力。同時(shí)，每年的“8.15”前夕，街道民防辦都利用轄區(qū)人防工程，組織轄區(qū)居民300-500人參加防空襲人口疏散掩蔽演習(xí)。。
在上級(jí)民防部門的指導(dǎo)下，**街道社區(qū)民防建設(shè)取得了初步成效，但離形勢(shì)需要和上級(jí)要求還有一定差距。今后工作中，我們將堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)民防工作，積極探索，大膽實(shí)踐，努力為轄區(qū)民防事業(yè)的發(fā)展和和諧社區(qū)的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
一、2016年工作總結(jié)
(一)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)情況。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，各村村主任為直接負(fù)責(zé)人。按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。
(二)應(yīng)急值守和信息報(bào)送情況。根據(jù)《____應(yīng)急管理辦法》制定了24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對(duì)每天值班情況進(jìn)行簽名和督導(dǎo)；堅(jiān)持信息報(bào)送制度。
(三)應(yīng)急預(yù)案修編完成情況。在原有的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，今年修編了4份應(yīng)急預(yù)案。分別為“雙節(jié)期間”突發(fā)公共事件、冬春火災(zāi)防控應(yīng)急預(yù)案和防汛、防震應(yīng)急預(yù)案。
(四)應(yīng)急預(yù)案演練情況。我場(chǎng)于5月舉行了____防震應(yīng)急演練1次，地點(diǎn)為管委會(huì)辦公樓，各站所干部職工積極參與其中。通過此次防震應(yīng)急演練，使廣大干部職工提高了防震安全意識(shí)。
(五)應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)情況。利用“安全生產(chǎn)月”、“科普活動(dòng)周”等與應(yīng)急管理相關(guān)的宣傳日開展主題宣傳活動(dòng)3次、約200余人 ，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)。在轄區(qū)學(xué)校普遍開展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。
二、工作中存在的問題和不足
一是對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2017年應(yīng)急管理工作安排
2017年，我場(chǎng)將深入貫徹十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，繼續(xù)加強(qiáng)“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系建設(shè)和能力建設(shè)，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提高應(yīng)急管理工作水平。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。強(qiáng)化應(yīng)急值守工作制度，推進(jìn)專業(yè)化值守，加強(qiáng)值守抽查。完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作機(jī)制，確保信息報(bào)告反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
(二)健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)村級(jí)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置聯(lián)動(dòng)、評(píng)估分析和輿論引導(dǎo)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。
(三)扎實(shí)做好各級(jí)各類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好我場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍的充實(shí)工作，完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，研究制定應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)具體辦法。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)上級(jí)文件精神，堅(jiān)持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的防汛工作方針，加強(qiáng)街道防汛防臺(tái)能力建設(shè)，在2010年汛前全面建成“組織健全、設(shè)施完備、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、轉(zhuǎn)移安全、響應(yīng)迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺(tái)體系，努力實(shí)現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求，進(jìn)一步提升街道防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度地減少洪澇臺(tái)災(zāi)害給人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。
二、工作計(jì)劃
各村、企事業(yè)單位，街道防指成員單位務(wù)必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)任務(wù)。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）街道建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
（1）機(jī)構(gòu)：設(shè)立防汛防臺(tái)指揮部（以下簡(jiǎn)稱街道防指）；下設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組、宣傳報(bào)道組和后勤服務(wù)組等應(yīng)急工作組；設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱街道防指辦）；
（2）場(chǎng)所：落實(shí)辦公場(chǎng)所并掛牌；落實(shí)防汛防臺(tái)指揮場(chǎng)所。
（3）負(fù)責(zé)人：街道主要負(fù)責(zé)人任指揮；街道分管負(fù)責(zé)人任副指揮；各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
（4）工作人員：配備2名及以上專兼職工作人員。
（5）設(shè)施設(shè)備：配備雨情、水情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害信息的接收設(shè)備；配備備用電源和應(yīng)急通訊設(shè)備；配備電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)一臺(tái)套；
2、責(zé)任制
（1）街道防指職責(zé)：明確街道防指職責(zé)，并以文件形式予以公布。
（2）街道防指辦職責(zé)：明確街道防指辦職責(zé)，并以文件形式予以公布。
（3）街道防指應(yīng)急工作組職責(zé)：明確街道級(jí)防指各應(yīng)急工作組職責(zé)，并以文件形式予以公布。
（4）街道防汛防臺(tái)責(zé)任人崗位責(zé)任制：明確街道防指指揮、副指揮、街道領(lǐng)導(dǎo)、街道防指應(yīng)急工作組組長(zhǎng)、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協(xié)理員等崗位職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警體系：制定監(jiān)測(cè)預(yù)警制度；接到可能致災(zāi)的信息時(shí)，街道防指具備利用常規(guī)和應(yīng)急兩種方式將預(yù)警信息傳遞到村級(jí)防汛防臺(tái)工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人；向網(wǎng)格責(zé)任人和社會(huì)公眾公布防汛值班電話，建立汛期值班制度，保證能及時(shí)接收網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告的各類險(xiǎn)情信息，并明確監(jiān)測(cè)預(yù)警工作流程。
（2）預(yù)警人員：落實(shí)街道水利員、街道氣象協(xié)理員等預(yù)警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責(zé)任人簽訂合同，明確權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)誤工報(bào)酬和因預(yù)警、報(bào)汛、報(bào)災(zāi)等發(fā)生的通訊費(fèi)用。
（3）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：能利用至少一種預(yù)警設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警。
4、應(yīng)急預(yù)案
（1）總體預(yù)案：街道防汛防臺(tái)總體預(yù)案，并報(bào)縣級(jí)防指批準(zhǔn)；總體預(yù)案各項(xiàng)內(nèi)容齊備，可操作性評(píng)價(jià)。
（2）預(yù)案修編：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂總體預(yù)案，及時(shí)修訂各類專項(xiàng)預(yù)案，修訂預(yù)案按原報(bào)批程序報(bào)批。
5、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)劃分：劃分平原河網(wǎng)各類危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。
6、避災(zāi)設(shè)施：明確或建設(shè)不少于1個(gè)避災(zāi)中心；避災(zāi)場(chǎng)所處于安全地帶，確保不受各類災(zāi)害威脅。制定避災(zāi)場(chǎng)所管理制度，明確責(zé)任人和職責(zé)；避災(zāi)場(chǎng)所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設(shè)施。設(shè)立避災(zāi)場(chǎng)所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。
7、物資儲(chǔ)備：參照《省防汛物資儲(chǔ)備定額（試行）》儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資；易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設(shè)施、器材。制定防汛物資儲(chǔ)備與調(diào)配制度，落實(shí)管理人員，明確管理職責(zé)；對(duì)社會(huì)上的搶險(xiǎn)器械、運(yùn)輸工具、救生衣、發(fā)電機(jī)、水泵及有關(guān)材料等進(jìn)行登記；建立應(yīng)急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。
8、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：建立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，并以文件形式予以公布；制定搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險(xiǎn)人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。
9、指揮系統(tǒng)：建立防汛會(huì)商系統(tǒng)，制定指揮系統(tǒng)管理制度。
10、宣傳教育：在公共場(chǎng)所張貼防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳畫、宣傳標(biāo)語；向易受洪澇臺(tái)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，開展責(zé)任區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn)，制作宣傳冊(cè)、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺(tái)知識(shí)。
（二）村（社區(qū)）級(jí)建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
（1）機(jī)構(gòu)：設(shè)立村（社區(qū)）防汛防臺(tái)工作組，并上墻公示。
（2）工作場(chǎng)所：明確1處防汛防臺(tái)工作場(chǎng)所，并掛牌。
（3）負(fù)責(zé)人：村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，村（社區(qū)）干部為成員，明確防汛防臺(tái)預(yù)案管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信息收集與報(bào)送等工作分工。
（4）設(shè)施設(shè)備：配備電話等必備的設(shè)施設(shè)備。
2、責(zé)任制
（1）村（社區(qū)）防汛防臺(tái)工作組職責(zé)：明確村級(jí)防汛防臺(tái)工作組職責(zé)，并公示。
（2）村（社區(qū)）防汛防臺(tái)責(zé)任人職責(zé)：明確村級(jí)防汛防臺(tái)主要負(fù)責(zé)人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺(tái)工作職責(zé)，并公示。
（3）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)：明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防絡(luò)員，堤防、公路危險(xiǎn)區(qū)巡查員，房屋保安聯(lián)絡(luò)員，避災(zāi)場(chǎng)所管理員等責(zé)任區(qū)相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、責(zé)任區(qū)網(wǎng)格
（1）責(zé)任人職責(zé)：明確責(zé)任人職責(zé)。
（2）責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶：明確責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶職責(zé)。
4、預(yù)警
（1）預(yù)警：具有廣播喇叭、警報(bào)器、手機(jī)短信、銅鑼等至少一種預(yù)警設(shè)備，能利用預(yù)警設(shè)備向各責(zé)任區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警信號(hào)，并向網(wǎng)格內(nèi)住戶公布。
（2）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置簡(jiǎn)易雨量觀測(cè)筒、水位尺等簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施。
5、應(yīng)急預(yù)案
（1）工作預(yù)案：編制村級(jí)防汛防臺(tái)工作應(yīng)急預(yù)案。
（2）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案：編制責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。
6、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)標(biāo)志：在危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。
7、避災(zāi)設(shè)施
（1）避災(zāi)場(chǎng)所數(shù)量和安全度明確1個(gè)以上避災(zāi)點(diǎn)，且避災(zāi)點(diǎn)處于安全地帶。
（2）避災(zāi)場(chǎng)所指示標(biāo)志設(shè)立避災(zāi)場(chǎng)所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。
8、物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的救生設(shè)施、器材等防汛搶險(xiǎn)物資、器具，物資進(jìn)出有登記制度。
9、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：建立以民兵為主的自防自救隊(duì)伍，配備必要的裝備。
10、視頻系統(tǒng)：利用黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，建立村級(jí)視頻系統(tǒng)。
11、宣傳教育：在公共場(chǎng)所張貼防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳畫、宣傳標(biāo)語；向責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶發(fā)放明白卡。
四、有關(guān)要求
1、各村（社區(qū)）、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成目標(biāo)任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】問題；措施；工程建設(shè)
0引言
伴隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)的水利工程行業(yè)也在與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展著。然而水利建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，防汛安全事關(guān)人民群眾切身利益，國(guó)家關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切，水利防汛工作值得深入調(diào)查研究。
興化市地處蘇北里下河腹部地區(qū)，市政府所在地興化城，是全市政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。鹵汀河、車路河、上官河、下官河等4條區(qū)域性河道穿城而過，興姜河、橫涇河、白涂河、大溪河等4條骨干河在城區(qū)交匯，是里下河地區(qū)水上交通樞紐。興化境內(nèi)地勢(shì)東部和南部稍高，西北部偏低，田面高程在1.2-3.0米之間，素有“鍋底洼”之稱，歷史上水災(zāi)頻發(fā)，每遇連續(xù)強(qiáng)降雨，城區(qū)進(jìn)水受淹，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。為提高城市防洪自保能力，保護(hù)25萬人口的生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，市水務(wù)部門于1999年在相關(guān)部門的配合和支持下，以《里下河地區(qū)水利規(guī)劃》和《興化市城市總體規(guī)劃》為依據(jù)，按五十年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)和以河劃塊，分區(qū)設(shè)防，洪澇兼治，綜合治理的原則，編制了興化市城市防洪規(guī)劃。規(guī)劃將市區(qū)分成主城區(qū)、九頃區(qū)、張陽(yáng)區(qū)、城堡區(qū)、新城區(qū)、關(guān)門區(qū)、嚴(yán)家區(qū)、野行區(qū)8個(gè)區(qū)分區(qū)圈圩設(shè)防。
1城區(qū)防汛排澇存在的問題
1.1戰(zhàn)線長(zhǎng)建筑物多、分布廣人手少
興化城區(qū)閘、站工程以及防洪墻（堤）的分布特點(diǎn)是“線長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)散、量大”。興化城區(qū)河流密布，蜿蜒曲折，大小幾十座防洪排澇閘站散落分布于城區(qū)各地，這就要求在管理上要做到統(tǒng)籌安排、全面協(xié)調(diào)。
1.2 人手少、技術(shù)力量不足
城區(qū)大小幾十座閘站的建筑設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生需要有專人進(jìn)行維護(hù)，由于經(jīng)費(fèi)有限，每座閘站日常只安排一人進(jìn)行值班管護(hù)工作，技術(shù)力量相對(duì)有所不足。為確保汛期安全度汛，在進(jìn)入汛期，就要求我們臨時(shí)聘用一批機(jī)電工管護(hù)人員，來增強(qiáng)技術(shù)力量。
1.3 閘站、防洪堤管理職能分散
防洪工程管理主要涉及閘、站、防洪墻（堤）、防洪堤的綠化、河道保潔等管理。由于種種原因，這一系列職能被分割開，閘、站工程設(shè)施的管理歸屬于防洪工程管理處，防洪堤的綠化屬于園林管理部門，河道保潔屬于河道管理部門，職能相對(duì)分散，難以統(tǒng)一管理。
1.4群眾意識(shí)有待進(jìn)一步提升
在汛期閘站排澇過程中，常常由于河道有老百姓丟入河道的垃圾堵塞水泵進(jìn)水口，而被迫關(guān)閉水泵，打撈完雜物后再繼續(xù)抽水排澇，相對(duì)影響了排澇的效率。
2水利工程安全度汛措施
針對(duì)汛期前、中、后期的各自特點(diǎn)，因時(shí)制宜，制定不同的方案，以確保防汛排澇設(shè)施發(fā)揮正常效益。
2.1組織汛前檢查。為了確保安全度汛，管理部門要早準(zhǔn)備、早部署，一般在春節(jié)后就對(duì)管轄的所有閘站及各類設(shè)施進(jìn)行了地毯式檢查，摸清現(xiàn)狀和存在的隱患。
針對(duì)存在的問題，組織制定維修、保養(yǎng)和更新的實(shí)施方案，編制預(yù)算，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后及時(shí)組織人員進(jìn)行維修保養(yǎng)。
2.2汛期加強(qiáng)防汛值班。汛期所有管理人員、閘站管護(hù)人員、機(jī)電工明確到位，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的調(diào)度指令，分工分線，明確責(zé)任，任務(wù)分解到人，加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)上報(bào)各類信息數(shù)據(jù)，落實(shí)城區(qū)防汛預(yù)案，全力以赴投入排澇抗災(zāi)。
2.3汛期過后，對(duì)汛期暴露出的問題及時(shí)排查，認(rèn)真制定實(shí)施方案，組織維修保養(yǎng)。及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)排澇期間出現(xiàn)的問題認(rèn)真排查，找出原因，制定實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)，盡快組織實(shí)施。先后多次邀請(qǐng)廠方技術(shù)人員對(duì)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)存在問題的水泵的設(shè)備制定維修保養(yǎng)方案并組織實(shí)施。
3圍繞防汛非工程措施
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步增強(qiáng)完善防汛抗旱指揮部職能，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，打造高水平專業(yè)化隊(duì)伍，穩(wěn)定機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，強(qiáng)化日常搶險(xiǎn)突擊演練。 提高搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的綜合管理能力、組織協(xié)調(diào)能力。
3.2 建立健全防洪減災(zāi)制度建設(shè)
防汛減災(zāi)是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工作，任務(wù)重、責(zé)任大、牽涉面廣，需要全社會(huì)、各部門共同努力，通力協(xié)作。 依據(jù)相關(guān)規(guī)定， 落實(shí)各級(jí)防汛崗位責(zé)任制， 明確防汛防旱辦公室各組成部門職責(zé)，包括防汛值班、雨情分析、水情測(cè)報(bào)。 編制防洪預(yù)案，推進(jìn)日常工作、防汛物資調(diào)撥、突發(fā)事件處理流程化，提高預(yù)案可操作性。
3.3 建立信息交流和共享機(jī)制
加大科技和資金投入，增強(qiáng)信息交流，提升氣象和水文預(yù)報(bào)和預(yù)警能力以及抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)水平。
3.4 提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
抓住國(guó)家加大對(duì)水利投入的良好契機(jī)，進(jìn)一步提高河道整治，險(xiǎn)工治理、閘站建設(shè)等防汛工程設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮防洪、生態(tài)、景觀的多重需求，推動(dòng)防汛抗旱設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、景觀化。
3.5 大力開展防洪減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防洪減災(zāi)意識(shí)
加強(qiáng)防洪減災(zāi)知識(shí)宣傳，注重公眾參與措施，提高公共意識(shí)，使公眾掌握正確的避災(zāi)方法和自救互救知識(shí)。 特別在洪水災(zāi)害發(fā)生后，政府所采取的一系列應(yīng)急措施必須有群眾的密切配合才能形成真正有效的社會(huì)應(yīng)急機(jī)制。 通過廣泛宣傳和動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量關(guān)心、支持和參與水利防汛減災(zāi)的工程建設(shè)，積極營(yíng)造政府、社會(huì)互動(dòng)的良好氛圍，確保圓滿完成水利防汛減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)。
3.6 明確管理體制
防汛工作，屬于社會(huì)公益性質(zhì)，應(yīng)明確公益性職責(zé)。 各全社會(huì)都應(yīng)予以高度重視，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致，加快新時(shí)期下的組織協(xié)調(diào)合作水平，保障水利事業(yè)健康發(fā)展。
4探索打造城市防洪建設(shè)新亮點(diǎn)
在城市防洪工程建設(shè)中，注重做到了6個(gè)結(jié)合，即：與城市景觀建設(shè)相結(jié)合，對(duì)防洪閘與排澇站的建筑設(shè)計(jì)，做到設(shè)計(jì)新穎、造型別致、風(fēng)格典雅，使之成為城區(qū)新的景點(diǎn)，為開發(fā)旅游資源創(chuàng)造了條件；與沿河道路建設(shè)相結(jié)合，防洪堤結(jié)合環(huán)河路，路邊建成濱河綠帶，做到綠樹環(huán)城，使之成為人們散步、休閑和晨練的理想場(chǎng)所；與市區(qū)航道建設(shè)相結(jié)合，防洪墻（堤）全部采用塊石護(hù)岸，減少風(fēng)浪洗刷；與市河整治相結(jié)合，搞好市河清淤拓浚，控制水土流失；與污水治理相結(jié)合，利用排灌泵站，對(duì)內(nèi)河實(shí)施定期換水，沖污排污，沿河截水管網(wǎng)與污水處理管網(wǎng)配套銜接，改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量；與舊城改造相結(jié)合，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，拆除沿河各類建筑15萬平方米，改善了沿河臟亂差的狀況，綜合效益十分顯著。
夏季是安全生產(chǎn)事故多發(fā)時(shí)期，也是全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)時(shí)期。自六月份以來，全國(guó)多個(gè)省市接連遭受暴雨襲擊，已導(dǎo)致逾千萬人受災(zāi)，百余人受難，直接經(jīng)濟(jì)損失超過百億元。為做好今年全市夏季汛期漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第三次集中行動(dòng)暨做好夏季汛期安全生產(chǎn)工作的通知》)要求，2012年第三季度在全市漁業(yè)系統(tǒng)開展以“戰(zhàn)勝高溫、防洪度汛”為主題的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年第三次集中行動(dòng)，現(xiàn)將《市漁業(yè)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)深化年”第三次集中行動(dòng)暨做好夏季汛期安全生產(chǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析本轄區(qū)的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的工作措施，認(rèn)真整治，消除隱患，確保汛期漁業(yè)安全。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任
突出重點(diǎn)，深化漁業(yè)生產(chǎn)的安全監(jiān)管。為做好我市今年漁業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作，沿海各鎮(zhèn)必須高度重視，確實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，馬上行動(dòng)起來，制定適合本單位的“基層基礎(chǔ)深化年”第三次集中行動(dòng)方案，層層落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)安全意識(shí)，明確防御重點(diǎn)，落實(shí)防范措施，切實(shí)把漁業(yè)防汛工作做為重要任務(wù)來抓。按照“寧可防而不來，不可來而無防”的指導(dǎo)思想，做到早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)，逐級(jí)抓好防范工作。要進(jìn)一步完善預(yù)案，認(rèn)真組織預(yù)案演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。確保做到“領(lǐng)導(dǎo)組織到位、人員設(shè)施到位、檢查落實(shí)到位、責(zé)任意識(shí)到位”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)船舶、養(yǎng)殖場(chǎng)、防坡堤、攔海大壩及漁港碼頭進(jìn)行一次全面認(rèn)真的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，將不安全因素消除于萌芽之中。
二、做好防災(zāi)部署，落實(shí)救援措施
沿海各鎮(zhèn)要按照“基層基礎(chǔ)深化年”第三次集中行動(dòng)的要求，依法加強(qiáng)汛期防汛期間的監(jiān)管工作，強(qiáng)化漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)的安全管理，精心安排，妥善做好停港漁船疏散避風(fēng)工作。沿海各鎮(zhèn)(區(qū))漁業(yè)管理部門要組織專門的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，備齊砂石、編織袋及其他抗災(zāi)救災(zāi)物資，做到品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管人、運(yùn)輸工具和運(yùn)輸路線“六落實(shí)”，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拿得出、運(yùn)得上、堵得住。依法加強(qiáng)防汛期間的監(jiān)督工作，嚴(yán)禁漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)出海生產(chǎn)，認(rèn)真查處和糾正各類違章、違規(guī)現(xiàn)象。漁船要嚴(yán)格執(zhí)行停港值班制度，養(yǎng)殖生產(chǎn)單位要重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖堤壩、設(shè)施的加固和維護(hù)，最大限度的減少自然災(zāi)害造成的損失。
三、加強(qiáng)值班，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情
沿海各鎮(zhèn)和漁業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)管員、漁船編隊(duì)船隊(duì)長(zhǎng)要按照相關(guān)要求，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)漁船，及時(shí)傳遞風(fēng)情、汛情等信息，隨時(shí)掌握海上生產(chǎn)和漁船停泊的動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)漁民做好防范措施，認(rèn)真做好防災(zāi)、減災(zāi)及防汛工作，及時(shí)應(yīng)變突發(fā)事件。對(duì)發(fā)生的安全事故，要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告程序和時(shí)限規(guī)定，在報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)及時(shí)報(bào)海洋與漁業(yè)局。
四、認(rèn)真開展分析總結(jié)，做好防汛宣傳和信息工作
沿海各鎮(zhèn)針對(duì)夏季漁業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，要深入基層，貼近一線，積極宣講汛期的危害性和防汛的方法措施，過后要認(rèn)真總結(jié)，并大力宣傳好做法、取得的成效。每次防汛結(jié)束后12小時(shí)內(nèi)要將防汛工作簡(jiǎn)要情況報(bào)送市海洋與漁業(yè)局漁政漁港監(jiān)督管理站。
現(xiàn)就我校在綜治安全方面所作的工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，把安全工作擺上學(xué)校工作的主要議程，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，付諸實(shí)施。一學(xué)年來，學(xué)校制訂好切實(shí)可行的校園綜治安全工作計(jì)劃，先后成立了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、平安校園領(lǐng)導(dǎo)小組等，制定了《20*年防汛備汛工作的通知》、《防汛預(yù)案》、《開展學(xué)校安全隱患排查治理工作實(shí)施方案》、《開展防范虛假信息詐騙教育活動(dòng)》、《加強(qiáng)小學(xué)生防震減災(zāi)宣傳教育的通知》等等通知制度。與各校簽訂校園安全工作責(zé)任書，做到了“人人都要參與，人人都有責(zé)任，”達(dá)到了“上下聯(lián)運(yùn)，齊抓共管”境界。
二、健全制度，狠抓管理
學(xué)校每年都能制訂好切實(shí)可行的安全工作計(jì)劃，安全工作制度、安全有關(guān)預(yù)案、消防制度、公共衛(wèi)生管理制度等，學(xué)校緊密依托當(dāng)?shù)攸h政及綜治力量，全力依靠當(dāng)?shù)嘏沙鏊木图椅瘯?huì)、村雙委及當(dāng)?shù)責(zé)嵝慕逃聵I(yè)的知名人士的支持，共同做好*中心小學(xué)的安全管理工作。幾年來，縣教育局、中心小學(xué)等高度重視校園安全工作，經(jīng)常深入學(xué)校指導(dǎo)工作，在期初、期末進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查。學(xué)校以檢查為契機(jī)，不斷完善各項(xiàng)制度，努力提高安全管理水平。做到了檔案規(guī)范、管理科學(xué)、教育扎實(shí)、措施到位。為加強(qiáng)閑置校舍管理，還與韶托、角林等村委簽訂了《閑置校舍管理協(xié)議書》。建立了《省治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位檔案》，節(jié)假時(shí)與護(hù)校人員簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)校舍財(cái)產(chǎn)的管理。
三、重視安全，強(qiáng)化教育
平時(shí)學(xué)校認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》，安全工作“天天掛在嘴上，時(shí)時(shí)放在心上，刻刻落在行動(dòng)上”，并結(jié)合“安全教育”的活動(dòng)，深入開展“講安全、講法制”教育，在“安全教育日”等，先后邀請(qǐng)有關(guān)單位到校開展知識(shí)講座和圖片展等。10.23日鄉(xiāng)派出所、司法所應(yīng)邀到校進(jìn)行法制講座，11.5縣交警大隊(duì)?wèi)?yīng)邀到校開交通安全講座。11.6中心校舉行防火逃生、緊急疏散演練。11.20組織日*小學(xué)舉行防震疏散演練。11.29組織全鄉(xiāng)教師進(jìn)行普法教育考試。增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和安全防范意識(shí)。學(xué)校還開展了消防征文、知識(shí)競(jìng)賽、平安校園手抄報(bào)等系列安全教育活動(dòng)，每個(gè)節(jié)假日前給各位學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)了《致家長(zhǎng)的一封信》和節(jié)前安全教育等形式，深入開展交通、游泳、防火、防爆、防、防藥物、食物中毒的教育。學(xué)校還自制了交通、防震、防火等專題圖片展板。
四、校園周邊，秩序良好
幾年來，我校能認(rèn)真分析校園周邊環(huán)境對(duì)學(xué)生的客觀狀況，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理，加強(qiáng)對(duì)校門口食品店的整治，禁止學(xué)生購(gòu)買零食、吃點(diǎn)心，禁止店主出售不合格食品，以免學(xué)生食物中毒，其次加強(qiáng)對(duì)寄宿生的管理，由于*中心小學(xué)生源分散，共有寄宿生160多人，無法集中寄宿，都分散租住在民房，為了加強(qiáng)管理，及時(shí)掌握寄宿生的生活、學(xué)習(xí)情況，我們建立了寄宿生名冊(cè)，內(nèi)容包含：寄宿生個(gè)人情況、家庭情況（住址、電話號(hào)碼、家長(zhǎng)姓名），房東地址、電話號(hào)碼，采用不定時(shí)的形式，對(duì)寄宿生生活學(xué)習(xí)進(jìn)行家訪式的抽查，并與房東簽訂責(zé)任書，對(duì)房東的飲食衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，并要求房東如發(fā)現(xiàn)寄宿生有不正常行為，要及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系，以確保寄宿生的飲食衛(wèi)生和生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、注重防范，確保安全
