時間：2022-05-07 12:02:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政協委員履職情況報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2010年6月27日,深圳市五屆人大一次會議閉幕不到一個月,幾名深圳普通市民自發組成民間觀察組,以人大、政協和政府網站上的數據為依托,對2008年至2010年人大代表、政協委員所提議案、建議和提案數量進行統計。
觀察組成員對外公開的這份《深圳市人大代表政協委員履職瓶蓋瓶底排行榜》,別出心裁地選擇了“瓶蓋”和“瓶底”作為考評標準,提出議案、建議和提案數量最多的人大代表和政協委員,可登上“瓶蓋”排行榜;而登上“瓶底”排行榜的,則清一色為“零”議案、建議和提案,即在“兩會”期間,這些人大代表、政協委員自己提出,或者與他人聯名提出的議案、建議和提案數量均為“零”。
上“瓶蓋”榜的人大代表、政協委員均獲得了觀察組送出的別致的“民意系列酒”,如民意牌紅酒、民意牌白酒、民意牌香檳酒、農民工牌啤酒等。上“瓶底”榜的人大代表、政協委員獲得的則是“沉默是金瓶底獎”――空瓶獎。
此外,排行榜還得出“人大代表人均議案建議數量逐年下降”,“建議最多的前5名代表建議數量竟約占歷年總數的1/5”,“每年建議提案交白卷者幾乎全是企業家,且馬化騰、王傳福均有上榜記錄”等統計結果。
醞釀了3年的排行榜
“2008年‘兩會’時,我已開始關注人大代表、政協委員的履職情況,當時深圳人大的官方網站已經開放了查詢代表議案、建議的信息,但是并沒有引起任何民間、學術團體或媒體的關注?！庇^察組成員、勞資關系論壇發起人吉峰是排行榜最早的發起人。2008年“兩會”時,他發現深圳民間關注政府和社會熱點的各種聲音很多,于是關注“承擔反映民聲,擁有向政府部門提出意見和建議權力”的人大代表和政協委員能否真正把大眾關心的問題反映上去。由于在政府網站上只有2008年的信息,吉峰希望多積累幾年,產生一定的時間跨度,好讓數據有參照和對比,更具厚重感、更有說服力。
之后,吉峰遇到了范軍。范軍有一支名為“公眾力”的民間專業服務團隊,團隊中有公共政策觀察學者、律師等。2010年“兩會”期間,他們向政府提供了一份民間版本的政府工作報告,調查了市民對政府工作的滿意度和建議,獲邀與市委書記王榮座談。隨后,兩人決定用“瓶蓋瓶底”的方式對人大代表和政協委員所提議案、建議和提案數量進行排名,“瓶蓋”表示領先,“瓶底”則意為“末底”、“落后”。
“差不多用了兩周時間,對2008年348名、2009年348名、2010年407名人大代表,以及2010年498名政協委員提交的議案、建議和提案進行統計,數據超過3000個。了40個排行榜,設置了38個獎項,‘獎勵’了125名人大代表和41名政協委員?！奔逭f,原本想在“兩會”結束后第一周就,但因數據的不完整導致統計難度的加大,拖延了時間。
在這份統計表上,一些結果極為引人關注。如“2008年以來,人大代表的人均議案建議數量逐年下降”;“2010年人大代表的名額增加了70名之多(龍崗、寶安兩個區的增量最多),但議案、建議數量沒有增加”;“近3年來,建議最多的前5名代表,如市民熟知的楊劍昌、吳立民、肖幼美、鄭學定等人的建議數量竟約占歷年總數的1/5,而這些代表的人數尚不到代表總數的1.5%”;“近3年,女性代表履職的積極性總體高于男性”。
有意思的是,榜單在統計議案、建議、提案(包括主提和附提)“瓶底”榜單時,發現連續3年以企業界“老總級”人大代表或政協委員為主,提交數量全部為“零”。
記者注意到,除了馬化騰、王傳福等企業界明星在2009年上榜外,企業高管如平安保險財務總監任匯川2008年也“榜上有名”,深圳華強集團有限公司總裁梁光偉、廣東核電集團有限公司總經理賀禹,以及華潤(深圳)有限公司董事長、總經理吳向東則2008年、2009年都交白卷。
榜單受肯定但細節遭質疑
對于這一來自民間的人大代表、政協委員履職排行榜,不少學者和社會觀察者均給予一片叫好聲。
“人大代表和政協委員履職情況誰來評估,一直是個真空,包括其產生方式實際上也一直有爭議,這個排行榜的巨大意義就在于,提出了人大代表和政協委員的來源與監督的問題,對民主化進程是非常重要的推進。”著名文化學者胡野秋認為,排行榜就是要讓一些人大代表、政協委員明白,人大代表和政協委員并不是開幾天的會就行了的。
北京大學社會學院于長江教授認為,由社會和公眾給人大代表、政協委員做排行榜,打破了平常由上對下的形式,開始從基層向上層監督。
深圳大學當代中國政治研究所陳家喜博士則直言,公民社會參與對人大、政協的監督,是深圳公民社會不斷成長的重要體現,“我想這個排行榜公開以后,對‘瓶底’會有一個觸動,他們肯定會有很大的壓力”。
不過,胡野秋等部分學者也對排行榜榜單中設置“雷人牌啤酒”等獎項表示了“是否過于娛樂化”的擔憂?！拔曳浅Ｙ澩@個排行榜,但非常不認可娛樂化的方式。如果說把這件有關公眾權利的問題,用戲劇化的方式來,類似把它變成美國電影發金酸莓獎的話,其積極意義可能會被削減?！焙扒锝ㄗh,應該以一個很嚴肅的調查報告,遞給人大、政協,“甚至可以考慮將網站上的一些言論截屏拷下來,附在后面,讓人覺得是真正代表民間在發言。”
“民間團體搞了這樣一個排行榜本身沒有大問題,他們采取幽默的方式來做這個事情,我想他們其實也知道在做一件很嚴肅的事情,這是需要鼓勵的,社會應該允許他們以更加嚴肅的方式來做這件事?！鄙钲谑腥舜蟪Ｎ瘯瘑T王富海說。
此外,針對此次排行榜主要以議案、建議、提案數量為排榜標準是否科學,榜單中為何剔除了公職人員等現狀,專家們也提出了相應的質疑。
深圳市政協委員徐龍認為,要從兩方面來看提案數量能否作為評價委員履職的客觀標準這一問題:“第一,政協委員參政議政的基本平臺就是提案,通過提案表達對社會事務的思考,這是公認的,從數量上來衡量有一定的意義;第二,提案數量不能作為唯一標準,有些人寫的數量不多,但有深度,價值也大?！?/p>
“人大代表作用的發揮不能完全通過建議的方式來表達,數量還是要盡量淡化?！蓖醺缓ＵJ為,“不能完全以數量來論處,但數量在某種程度上反映了代表履職的認真程度。這個民間排行榜對人大代表和政協委員來說是一種激勵,也是一種壓力。”
在人大代表、政協委員議案、建議、提案數量排行榜的會上,許多專家、市民代表呼吁,將這種監督延伸到議案、建議、提案質量,以及人大代表、政協委員的產生過程和日常履職中去。
各界普遍認為,雖然這樣一個民間娛樂化的排行榜沒有任何約束力,但所體現的民意卻是不容忽視的。
將建立議案、建議、提案質量評價體系
“其實,我們不是不想以議案、建議、提案的質量來評定人大代表、政協委員的履職情況,而是沒辦法做到。”針對以數量排榜的最大質疑,吉峰道出背后的難處:“我們的基礎數據全部來自人大、政協和政府網站,但資料并不完整。其中,人大網站有每一個人大代表的姓名、年齡、性別、職務、相片等,還比較詳細,但現在只有2010年的,2008年、2009年的都已經找不到。政協的就更缺失,2010年是政協公布委員提案的第一年,且沒有像人大網站那樣公布所有人的個人信息?！?/p>
盡管資料不完全,但觀察小組認為,這總體上并不影響排行榜的準確性。對于“娛樂化”的問題,吉峰則持保留態度,“我們只是希望用一種幽默化的方式去表現,并不是在娛樂。在公布的40個榜單中,90%是屬于表揚性質的,10%即4個才是‘瓶底獎’。這是想突出一個鮮明的觀點,即制作這樣的榜單不是在故意找茬,而是善意的,為了解決問題而來,是帶著建設性和積極性的?！?/p>
范軍則直言,剔除了公職人員,且非公職也不是完全公布,也是出于這樣的考慮。
吉峰坦言,榜單后,雖不能很好地跟蹤其效果,但會以書面形式分別向人大和政協正式提交,傳達給相關負責人,希望能做出些有意義的行動。他還透露,2011年觀察組還將在2010年的基礎上,召集公共政策、社會科學、法學等各界學者、專家,一起來建立一個質量評價體系。
“我們希望每年‘兩會’后都一期,我們不擔心在這次后,會引發什么限制或拿不到真實的基礎數據,我們相信深圳有這樣的容納和承受能力?！奔逭f。
2010年6月28日,深圳市人大常委會委員和市政協委員在回應榜單時也表示,如何真正履好職經常在會上被提及,既然承擔了職責,就應該對此心存敬畏,并盡量發揮作用,輿論、制度的確應對此予以一定的監督壓力。而更多的人則認為,榜單的出現,意義絕非只是一批履職情況數據的公布,其背后所帶來的多元附加價值更值得關注。
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部分單項獎
最具人氣建議:“關于提高我市最低工資占GDP比重的建議”
獎品:農民工牌啤酒
獲獎代表:鄭學定
最具關注建議:“停止使用手機短信敬告執法,加大力度查處非法停車行為的建議”
獎品:停車位牌啤酒
獲獎代表:黃翔
最具爭議建議:“關于立項制定我市交通發展大計的建議”(寶安、龍崗、光明新區、坪山新區牌照的車輛不得進入市區)
中國經濟的崛起,被諸多外媒評為十年來全球最重大的事件。中華民族的勤勞與智慧已經成為提振人類信心的關鍵性因素,云嶺也沒有因為偏居一隅就漠然危機,依然直面危機,在危機中決然奮起,在奮起中逆勢尋找增長點。在剛剛過去的2009年,中國政府體現了出色的宏觀調控能力――同樣是外媒的評價:“中國一步也沒有走錯!”云南經濟在宏觀調控下理性步入正確軌道,沒有因為危機受到更多的影響。然而對于一些中小企業來說,這需要政府的支持和幫助,需要大企業的扶持,更需要委員們在提案中體現出來。
2010年――這是一個讓人振奮信心的年份,我們依然要逆勢前行。人民期待一場盛會,期待惠風浩蕩,吹開云嶺萬紫千紅;期待委員們建言獻策,一枝一葉總關情,人民的囑托,委員們記在心里,更記在提案里。他們會胸懷“三?！眳⒋笳?圍繞“三?！鲍I諍言。
2010年1月20日,云南省政協十屆三次會議勝利召開,這比往年開得早了許多,開年之際,群賢畢至,志士云集,盛會獻言,共商國是,春和景明,清風撲面,使人備感欣慰!
這是一場人民期待的盛會;一場為民而呼的盛會;一場不容錯過的盛會!風光雜志社、時代名流傳媒在此次盛會中派出強大的記者隊伍直擊云南省政協十屆三次會議現場,以期用影像和文字記錄下這場盛會的精彩瞬間和歷史性的時刻。在現場記者感受到了政協委員們群情激昂,建言獻策的拳拳之心,濃濃情誼。帶著云南省各族人民的希望與重托,委員們參政議政,履行著神圣的職責。這場盛會的序幕剛剛拉開,委員們的激越之情就已經點燃。
云南省政協主席王學仁在政協工作報告中對當前的國際國內形勢作了理性分析,對政協各項工作的推進作了總結,并對參會的政協委員們寄予了殷切希望,希望委員們參政議政,積極獻言。他說,“國際金融危機影響依然存在,云南省經濟發展方式轉變和經濟結構調整任務艱巨,維護社會和諧穩定任務繁重,省政協堅持把思想理論建設放在首位,切實用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作;堅持圍繞中心、服務大局,積極為轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展貢獻力量;堅持以人為本、履職為民理念,繼續做好促進民生改善工作;堅持大團結大聯合,努力維護民族團結與社會和諧穩定;堅持求真務實、體現特色,扎實做好政協經常性工作;堅持不懈地加強自身建設,為有效履行職能提供了堅強保障?！?/p>
王學仁指出,政協委員是人民政協履行職能的主體,也是做好人民政協工作、發展人民政協事業的中堅力量。“各位委員要以對國家和人民高度負責的態度,認真履行光榮職責,積極發揮重要作用,堅持深入實際、走向基層、貼近群眾,切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,努力在服務云南經濟社會發展的實踐中施展才華、建功立業?？茖W發展前景越來越廣闊,人民政協事業已經站在一個新的歷史起點上。事業和使命召喚著我們,機遇和挑戰考驗著我們。我們要倍加珍惜當前的大好形勢,倍加珍惜團結共事的大好局面……團結奮進,扎實工作,為加快富裕民主文明開放和諧云南建設,為全面推動政協事業不斷發展而努力奮斗?！遍_幕大會已經結束了,政協委員們卻似乎更深地沉浸在希望與責任交織的氛圍中。
盛會燃情,委員們參政議政的熱情溢于言表。出席省政協十屆三次會議的全體政協委員聽取了秦光榮省長所作的《政府工作報告》。報告指出,“改善民生是經濟社會發展的最終目的,是衡量政府工作的根本標準。我們要堅持以人為本,動真感情、下真功夫,多辦一些順民意、解民憂、惠民生的實事……”很多委員在討論中對這段關注民生、服務群眾的話給予了高度贊揚和充分肯定。為轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展貢獻力量;繼續做好促進民生改善工作;努力維護民族團結與社會和諧穩定;求真務實、體現特色,扎實做好政協經常性工作……圍繞中央提出的“調結構、促轉型”年度目標和云南建設“綠色經濟強省”“民族文化強省”“中國面向西南開放的橋頭堡” 的新的戰略目標,委員們積極建言獻策。報告對2010年的工作作了部署和安排。
回顧過去,累累碩果使人欣慰;展望未來,新目標催人奮進。會堂里一陣陣掌聲如雷般響起。這掌聲中蘊含著希望,充滿著信心,傳達著力量。聽取報告后,委員們都感到精神振奮、信心十足,對云南的明天更加充滿了希望,共商云南發展大計的勁頭更足了。委員們一致認為,2009年,云南省政府在云南省委的堅強領導下,面對國際金融危機等諸多不利因素的影響,變壓力為動力,化挑戰為機遇,為云南省的發展做出了不懈努力,保持了全省經濟平穩較快增長。
記者欣喜地看到,2010年委員們提交的提案更有份量了,他們關注的熱點問題更多了,涉及的領域更加廣泛了?！皣H大通道”“橋頭堡”“低碳經濟”“滇中經濟圈”“民族文化強省”“綠色經濟強省”等成為委員們提案的重點;“城中村改造”“滇池治理”“環境保護”“非公經濟發展以及懲治腐敗”等再次成為委員們關注的熱點。關注民生在委員們的提案中提得非常具體,大學生就業、“三農”問題、新醫改、農民出行難、邊疆民族地區脫貧、教育改革等,一樁一件總關情!
政協盛會的氣氛日益熱烈,委員們智慧的火花在激越碰撞,關注科學發展、關注經濟建設、關注社會民生、關注食品安全……委員們的聲音回響在云嶺天空,委員們醞釀已久的話題豐富著盛會的內容,凝聚著委員們調查、思考與智慧的提案,引起媒體的關注。
王學仁在閉幕會上作了題為《堅定必勝信心,更加奮發有為,努力促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定》的講話。他說,2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好2010年的經濟社會發展工作,對于云南省奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎,具有十分重要的意義。我們要進一步深入學習貫徹總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央關于人民政協事業發展的新部署新要求上來,把開展工作和履行職能的重點集中到云南省委、省政府的工作大局上來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加務實的作風,努力在政治協商上有新成效,在民主監督上有新作為,在參政議政上有新成果,在加強自身建設上有新進步,在圓滿完成云南省2010年各項任務目標上有新貢獻。
王學仁強調,做好2010年的工作要做到“三個不動搖”:一是始終堅持正確的政治方向不動搖。堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,切實把黨委的重大決策部署體現在人民政協的全部工作中;積極支持各派和無黨派人士參與云南省重大問題的協商討論及在政協履行職責的各項活動,切實鞏固和發展多黨合作的政治格局;堅持通過充分協商增進共識、凝聚力量,廣泛調動各方面堅持和發展中國特色社會主義的積極性和主動性,進一步營造全社會和衷共濟、和諧相處的良好局面。二是緊緊圍繞中心、服務大局不動搖。堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務,緊緊圍繞經濟平穩較快發展這一目標,深入調研視察,認真分析思考,努力為提高經濟增長質量和效益立科學之論,為增強經濟發展活力和動力獻睿智之策,為實現云南省更高水平、更好質量的發展出有用之力。自覺圍繞“建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡”的奮斗目標開展工作,緊緊抓住云南省在“增投資、擴消費,轉方式、調結構,重民生、建和諧,快發展、上水平”中的重大問題履行職責,始終做到同黨委、政府方向一致、目標一致、工作一致。三是不斷提高履職科學化水平不動搖。把不斷加強政協自身建設作為政協工作繼往開來、創新發展的重要基礎,積極推進人民政協的理論創新、制度創新和工作創新,努力以科學理論指導政協工作,以科學制度保障政協工作,以科學方法推進政協工作,不斷提高政協履行職能的科學化、制度化、規范化、程序化水平;切實發揮政協界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用,進一步加強政協委員隊伍建設和服務保障工作,積極探索增強專門委員會工作活力和成效的新思路、新方式,更好地為云南省發展大局服務、為政協開展工作服務、為委員履行職責服務。
在政協會議現場,委員們的親切話語、諍諍建言,在記者看來,像撫面的春風,蕩漾在人們的心間;委員們的履職熱情、真知灼見,銘記在人們的腦海里!
記者深切地感受到,這次政協盛會將給人們帶來希望與激情!
沐浴著春城溫暖和煦的陽光,委員們帶著如火的履職激情分組對《提案工作情況報告》進行了審議討論。委員們帶來的一份份提案,字里行間凝聚著真情實感,透發出對社會的關愛之情,寄托著人民群眾的殷切希望!在政協委員分組討論會場,無論記者走進哪一個會議室、推開哪一扇門,都會被一種熱烈的討論氣氛所包圍、所感染。
委員們暢所欲言,話語之間洋溢著對省政協提案工作的肯定。他們一致認為,近年來,提案質量在不斷提高。關注民生和民情的提案更多了,委員們已不再是不問世事的書齋理論家或者埋首只顧自己,高高在上的官員。
領導高度重視，把政協工作貫穿全辦工作始終
（一）專題部署。黨工委將政協工作列入全辦工作重要議事日程，定期聽取政協工作匯報。全年，我委向黨工委匯報工作6次，黨工委專題研究政協工作3次，重大事項經政協委員商議決策。如年初擬辦的10件實事，先經委員充分討論，再經黨政會議集體研究決定，并邀請委員參加了全辦經濟工作會議。
（二）確保經費。經費是政協順利開展工作的保障。黨工委、行政全年預算政協專項經費2萬元，實際投入近3萬元，一是用于政協活動室。更新了活動室的桌凳，配置了筆記本電腦，為政協開展活動提供了舒適的場所。二是用于政協開展活動。全年組織政協委員開展活動6次，每次活動都安排了充足的經費，且書記、主任親自參加了每項活動，從而確保了活動的順暢開展并收到了很好的效果。
（三）責權分明。政協工委主任列席了黨委會，參與了重大事項的決策；正副主任參與了同級領導的工作分工，在分工上黨工委對政協班子人員高看一等，將政協聯工委三位分別安排在三個“一票否決”的工作崗位上。主任伍岳英主管計劃生育工作，副主任梁艷華協管安全生產、招商引資工作，副主任潘永勝協管綜治維穩工作?？梢哉f，政協領導真正做到了有職、有責、有權。
認真履職，組織委員開展豐富多彩的活動
（一）重大事項，充分協商。我委組織委員積極參政議政，對辦事處的重大事項進行協商，并向黨工委、行政積極建言獻策。年初，黨工委、行政召集委員和特邀員就全辦年擬辦的10件實事召開協商座談會，委員們一致認為10件實事便民惠民、切實可行，并就建好辦事服務大廳、機關食堂、編制青山公園詳細規劃等實事向黨工委、行政提出了很好的建議。黨工委積極采納委員建議，今年已建好了高標準的辦事服務大廳和機關食堂，深受干部群眾稱贊。5月份，應廣大居民加大對治安維穩工作力度的呼聲，組織政協委員、特邀員召開維穩工作座談會，就的綜治維穩形勢及存在的問題進行了分析，委員們指出治安復雜，主要是流動人口多，住戶底子不清。會后，黨工委、行政立即采取了強有力的措施，組織計育辦和公安分局，對全辦轄區內的流動人口進行了一次地毯式的清查，并建立了臺帳，全面摸清了住戶底子，為搞好的綜治維穩工作打下了堅實的基礎。
（二）抓住熱點，深入調研。根據市委、市政府開展創衛工作的精神和居民對居住環境及加強刑滿釋放人員管理的強烈要求，我委組織委員深入基層和轄區各單位，就我辦創衛工作和刑滿釋放人員管理這兩項工作，傾聽居民呼聲，聽取單位意見，認真分析總結，寫出了調研文章《對我市創衛工作的思考與建議》和《街道辦事處刑釋解教人員安置幫教工作的現狀及對策》。其中《對我市創衛工作的思考與建議》這篇報告被黨工委、行政采納，為將打造成一個衛生環境優良、生態環境優美、獨具魅力的山水園林城區，成為全市創衛工作的一個窗口和城市生態化建設的一張名片，我辦決定在創衛工作中全面啟動“一十百千萬”工程，即成立一套專門的工作班子，負責創衛工作的組織實施與日常管理；采取集中清理衛生死角、整治馬路市場等10項措施，美化市容市容，切實改善人居環境；招募100名衛生勸導員，對亂堆、亂放、亂貼、亂畫等行為進行制止、勸導和教育；聘請1000名樓棟長負責對本棟樓房的衛生檢查監督；編印10000份有關創衛資料，發給每家每戶，提高市民的衛生意識。此舉產生了良好的社會效果，得到了婁底市、市委政府的高度評價。在深入開展調研的同時，積極反映社情民意，全年共向市政協反映社情民意9條，其中《應繼續加強對違規經營網吧的管理》、《布辦排水設施應盡快完善》兩篇被市政協采納刊登在市政協編發的《社情民意信息》上。
（三）突出重點，開展活動。根據市委市政府提出的“一轉三化”和辦事處黨工委、行政年初工作目標，結合人多地廣、農業發展乏力這一實際，我委組織政協委員、特邀員去四川成都視察，學習那邊整合土地資源實行綜合開發，并進行有效流轉的先進經驗。回來后，我委立即組織委員到施茶社區的農業綜合開發基地進行視察，委員們把在四川成都學習到的經驗結合施茶的農業開發基地提出了很好的建議，一致認為要將這一基地建成集休閑、觀光、生產綠色蔬菜為一體的綜合基地，這一建議被該基地采納，現正在逐步實施。為搞好民主評議工作，我委組織委員、特邀員在轄區內開展了為期一個月的調查走訪，收集群眾對計劃生育管理辦公室的意見和建議，寫出評議報告，召集委員、特邀員、部分居民代表、轄區單位代表對計育辦進行了民主評議。通過這次評議，促進了計育辦工作的開展，計生隊伍建設得以加強，工作作風有了明顯改觀。此外，今年2月份，我委組織委員、特邀員進行春節走訪慰問，為全辦的特困戶、特困黨員、五保戶等困難居民送去慰問金2萬余元。5月份，劉玉元、郭先華、曾明清三位委員又走訪了3名特困戶，送去慰問金1800元。中秋時節，工委又組織政協委員看望了全辦3個社區所有70歲以上的老人，每人贈送2斤月餅。這些扶貧幫困活動樹立了政協委員的良好形象。同時，我委還組織了元旦登青山公園比賽、植樹節上青山公園植樹活動，加大了對青山公園的宣傳力度，激起人人參與公園建設和管理的熱情。委員們還積極參與辦事處中心工作，上街清掃牛皮癬，擔當衛生義務勸導員?？梢哉f，通過開展一系列活動，布辦處處能看到委員們講愛心、講奉獻的身影，得到了黨工委、行政的高度評價，在群眾中有口皆碑。
圍繞中心，服務大局，分管工作成績突出
我委一班人在黨工委的堅強領導下，盡職盡責、恪盡職守，出色地完成了黨工委、行政交給的各項工作任務。
政協工委主任伍岳英主管計劃生育工作，針對布辦計生工作的難點和薄弱環節，就加強流動人口管理、加大社會撫養費征收力度、摸底出生底子等方面采取了一系列行之有效的措施，并收到了很好的效果，榮獲婁底市年度計劃生育工作先進單位稱號。、青園社區被評為市計劃生育居民自治模范社區，施茶社區被評為市計劃生育居民自治先進社區。與此同時，為搞好社區服務在全市的試點工作，伍主任深入現場親自指導，親自組織，使該社區軟硬設施齊心，服務功能齊備，成為全市各社區居委會學習的樣板。
副主任梁艷華協管安全生產、招商引資工作，全年完成招商引資1000萬元，超額完成任務；全年轄區沒有發生一起安全事故，被評為省級安全生產示范街道。
副主任潘永勝協管綜治維穩工作，全年沒有發生一起重大刑事案件，沒有發生一起非正常上訪事件，沒有發生一起，被評為全市的社會治安綜合治理先進單位。
關心委員，服務委員，主動為委員排憂解難
辦事處黨工委、行政、政協十分關心和關注政協委員們的工作生活。我們主要領導定期和不定期走訪政協委員，了解他們的事業發展情況，傾聽他們工作中的難處，盡最大努力幫助他們解決工作中的困難，引導他們拓展自己的事業。如：在走訪中，為委員郭先華同志的平頭王健康服務中心管理中存在的不足提出了建議，郭先華及時采納，得到了廣大消費者的認可。同時，引導郭先華進一步拓寬創業渠道，現在他正著手在潘橋鄉新建休閑農莊。又如：劉玉元委員承建的青園社區工程項目，牽涉到與居民、規劃局、地稅局、消防大隊等諸多矛盾，書記、主任多次出面幫助協調關系，解決矛盾，政協工委主任伍岳英出面協調，為其解決了消防收費問題。這些矛盾的及時解決，使其工程得以順利開工。
建務實之言，獻發展之策，推進青山公園開發進程
結合當前工作需要，的會員“小琪”為你整理了這篇2020年“兩會”建議提案辦理工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
縣政府辦：
根據要求，現將2020年我局“兩會”建議提案辦理工作情況報告如下。
一、基本情況
縣人大十六屆五次會議和縣政協十屆五次會議中，涉及教育科技和體育工作的建議提案共3件，主要集中在師資配置、留守兒童關愛、校外教育陣地建設上。做好建議提案辦理是教育行政部門的法定職責，我局聚力“三高”扎實推進建議提案辦理。目前，3個主辦件全部完成，其中A類（已經解決）2件，B類（正在解決）1件，實現了按時辦結率、答復率、滿意率三個100%。
二、主要做法
一是堅持高點站位，主動履行職責。建議提案體現了人大代表、政協委員對教育民生的真切關注。教育部門上下感同身受，滿懷人民情懷，始終堅持“有則改之，無則加勉”，履職盡責，主動承辦，腳踏實地，努力把每一件建議提案辦好，讓一批師生或群眾受益，讓教育實實在在惠民利民。
二是堅持高標推進，嚴格辦理流程。堅持局主要領導重點督辦，分管領導跟進督辦，局辦公室全程督辦。及時召開黨委會專題研究，完善工作方案，逐一細化工作任務、辦理規程；局黨委會每月“過堂”，辦理匯報會逐件“會審”，局辦公室對照時間表逐一“篩查”；明確基本流程，步步相扣，缺一不可；嚴格執行“答復意見書”格式標準，建立“層層把關”制度，確保件件達標過關。
三是堅持高質辦理，強推事業發展。堅持將建議提案辦理作為階段性頭等大事，緊緊圍繞新時代教育工作目標，認真梳理意見建議，聚焦熱點焦點難點，有機融入全年工作重點。針對20號提案提出的“青少年校外陣地建設”，與當前研學實踐緊密對接，著力打造縣域研學旅行和勞動教育基地集群，作為青少年校外教育的重要載體和綜合性校外陣地的有益補充。針對30號提案提出的“留守兒童關愛體系建設”，強化部門聯動、動態化管理留守兒童檔案信息，強化陣地建設、全方位構建留守兒童關愛網絡，強化活動開展、多舉措優化留守兒童成長環境。針對61號提案提出的“城鄉教師資源優化配置”，多途徑充實農村師資，近五年累計補充教師736人，其中2020年補充170人，大部分直接分配到農村學校；全力提升師資素質，組建首批縣級名教師（名校長、名班主任）工作室14個，引領教師隊伍整體素質提升；扎實開展支教工作，選派331名城區學校教師到師資緊缺的農村學校支教；出臺《西充縣城鄉學校一體化發展結對幫扶實施方案》，開展城鄉學校結對幫扶，切實做到教育理念聯享、學校管理聯抓、教師隊伍聯建、學生成長聯育、教育資源聯用、教育質量聯提、問題矛盾聯處。
三、努力方向
建議提案是代表履職行權、委員參政議政的具體實踐。建議提案辦理只有“進行時”沒有“完成時”，“永遠在路上”。一是健全辦理機制。在總結經驗基礎上，逐步健全一套可定性、可量化、可考核的建議辦理工作機制。二是鞏固辦理成果。堅持“事要解決”原則，已經解決的要“回頭看”、鞏固成果形成經驗，正在推進的要建立工作臺賬、定期通報進展。三是主動報告工作。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動報告工作開展情況，切實加強溝通聯系，進一步加壓驅動、創新思路、務實舉措，朝著“加快推進教育現代化、建設教育強縣、辦好人民滿意教育”的目標接力奮進、奮勇前行。
特此報告。
各位委員：
我受政協X區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告X的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。
一、20xx年提案工作回顧
20xx年，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。
(一)提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。20xx年，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。
(二)提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。20xx年，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。20xx年、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。
1.圍繞中心、積極履職。20xx年，委員們圍繞“十三五”發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。
2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。20xx年，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。20xx年，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被洛陽市人民政府授予“20xx年度十大民生實事辦理工作先進單位”。
3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，20xx年，既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。X委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為X號街坊棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據X委員提出的《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，20xx年，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X億元。依據X等委員提出的《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了X區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，20xx年，提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。
二、X屆政協提案工作的主要做法和體會
20xx年，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。
(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的審核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。
(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用X閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協報對我區“關于實行同康工程，提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。
(三)強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。
三、20xx年提案工作建議
今后五年，是“十三五”規劃收官的關鍵時期，提案工作要緊緊圍繞《X區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。
(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。
(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。
力推新聞發言人制度
2015年12月22日，經政協第十二屆全國委員會第三十八次主席會議確定，全國政協外事委員會副主任王國慶為政協第十二屆全國委員會第四次會議新聞發言人。
現年64歲的王國慶，有著20余年新聞工作經驗，從政后長期作為新聞部門官員和媒體打交道。談到初任政協發言人的感想，王國慶用“誠惶誠恐”來形容。“要對政治、經濟、社會、文化方方面面都有所了解，做好這份工作不容易?！彼膬擅叭唯D――趙啟正、呂新華，都因個性化語言給媒體留下深刻印象。
在2000年11月任職國務院新聞辦公室副主任之前，王國慶在中國國際廣播電臺工作了20余年，曾擔任該臺駐美國華盛頓首席記者，可以說，是位采訪經驗極為豐富的媒體人。
1952年10月，王國慶生于江蘇無錫。他在黑龍江做過知青，1975年畢業于上海外國語學院英語系，后在加拿大麥吉爾大學留學兩年。1978年4月后，王國慶任中國國際廣播電臺英語部編輯、副組長、組長、英語部副主任、駐美國華盛頓首席記者、臺長助理（曾先后兼英語部主任、人事處處長）、副臺長、分黨組成員。
“無論是新聞發言人，還是做新聞工作的同志，有點新聞從業的背景對做好工作很有幫助。”王國慶曾說，新聞發言人有媒體從業經驗，會很清楚的信息有哪些是具有新聞價值的、是記者會感興趣的。
原教育部新聞發言人、現語文出版社社長王旭明把王國慶視為自己的恩師之一：“王國慶副主任不僅是一位老新聞，也是一位現代意識頗強的領導，他經常用手機給我發信息，還經常點評教育部的新聞會。他從個人角度對我們工作的提醒，如‘不要給記者講課，因為他們不是你的學生’‘不要給記者做報告，因為他們不是你的部下’對我的影響太大了。”
在王國慶擔任國務院新聞辦副主任13年里，推動和見證了中國新聞制度的建立完善。2003年之后幾年，每逢一些重大事件發生，部長們被請到國新辦開新聞會，王國慶都是會主持人。
“坦率地說，發生‘非典’疫情之前，推動政府新聞工作的難度很高?！?005年，王國慶在接受媒體采訪時透露，原來要請一個部委的負責同志來開會，打電話、去函，有的時候甚至是求。2003年“非典”之后逐漸發生了變化，開始主動要求我們開會。
2004年，國新辦、國務院各部門和省區市政府三個層次新聞制度正式建立。2009年，黨委新聞發言人開始設立。2013年，軍事單位新聞發言人也陸續出爐。
對王國慶來說，一個重要任務就是為不斷增多的新發言人做培訓。多年來，他前往北京、上海、江蘇、遼寧、山東、吉林、河南、湖南等地，講解突發事件處置、輿情研判以及與媒體記者打交道的技巧，為各地新聞發言人答疑解惑。
現在，作為全國政協委員，王國慶在努力推進新聞發言人專職化。他認為，新聞發言人兼職化是制約中國新聞和信息公開的最大制約，建議把新聞發言人作為一個新設專業技術崗位，增列在人力資源和社會保障部的專業技術崗位序列里。
“新聞發言人首先要誠實”
“一名合格的新聞發言人，首要素質是誠實，此外還要懂政策、懂業務、懂新聞規律。”對于新聞發言人該有怎樣的“風范”，王國慶有自己的理解。
他曾舉例說，2010年3月，山西疫苗事件被媒體報道后，當地雖然積極回開新聞會，但面對記者提問，新聞發言人回答不專業、不能解惑答疑?！叭绻ぷ髯龅煤?，政策吃得透，事實了解得清楚，就必然有底氣應對媒體?！?/p>
王國慶經常強調，新聞發言人和媒體記者應是合作伙伴關系，是服務與被服務的關系。
“有的新聞發言人只是把頭銜印在名片上，并不‘發言’?！蓖鯂鴳c曾對記者指出，新聞發言人不僅要在新聞會上面對記者，而且在任何時候都應該面對記者。尤其是遇到重大突發事件或敏感問題時，最能挑戰一個新聞發言人的能力。
在王國慶看來，新聞發言人萬萬不能做“花瓶”，得“內曉國情、外曉世界”。
被記者追問難題，有些新聞發言人會“怕”，希望不被提問、不被刁難。王國慶認為，新聞發言人水平的提高，需要來自媒體記者的挑戰和壓力。
“如果新聞發言人能經常被那些思想敏銳、熟悉情況、提問尖銳的‘刺頭’記者逼得‘走投無路’，那他們的能力水平肯定會大幅度提高。”王國慶認為，如果在會上，記者經常不提問或提問水平不高，那么和他們打交道的新聞發言人的水平也不會高到哪里去。
做足功課，一個月收集1400多個問題
2016年3月2日下午，人民大會堂一樓新聞廳顯得異常熱鬧。全國政協十二屆四次會議新聞會在這里舉行。王國慶是全國政協大會的第14位新聞發言人，這也是他作為新聞發言人的首次亮相。
下午兩點剛過，人民大會堂一樓的新聞廳，就已經被媒體記者和各種采訪設備圍的水泄不通，就連席前面的空地，也被席地而坐的兩排記者填滿。
下午三點，在一陣快門聲中，新聞發言人王國慶進入了廳。政協新聞會，是每年全國兩會的首場重大活動，歷來備受關注。曾有政協新聞發言人開玩笑說，這是他“一年一度的高考時間?！?/p>
與往年不同，2016年政協新聞會的是采用同傳而不是交傳，這對于發言人來說意味著更多挑戰：一、同樣的會時長里，將會回答更多的問題；二、沒有翻譯的時間，可供用來反應如何回答問題。不過，此刻臺上的王國慶，雖然一半頭發已經斑白，卻顯得格外信心飽滿。
被問到2015年我國經濟增速放緩，2016年我國是否能保持經濟的中高速增長時，王國慶用他洪亮有力的聲音說了兩個字“肯定”。他說，“關于中國經濟是否能保持中高速增長，我給出的答案就兩個字‘肯定’。2015年我國經濟增速盡管有所放緩，但是放在全球這個坐標系上看，可能用‘鶴立雞群’很恰當，而且總體‘氣質’仍然很好。盡管面對異常復雜的世界經濟形勢，我們對中國經濟是充滿信心的?！?/p>
關于霧霾，有記者問道，許多百姓沒有感受到空氣質量的顯著改善。對此，王國慶說，“空氣污染問題的本質我想是個發展問題，所以說鐵腕治污，既要有火燒眉毛的緊迫感，更要有‘積跬步，至千里’的理性和耐心。因為污染不是一天形成的，治理也不可能一下子見成效?！?/p>
不到70分鐘的會，從“十三五”規劃、政協委員履職，到霧霾、反腐，王國慶馬不停蹄回答了17個問題。
會結束后，記者在休息室再見到王國慶的時候，他的嘴唇已經干燥起皮。為了這場會，他已準備一個多月，收集了1400多個問題。但問起他如何評價今天的表現，王國慶說：“及格吧。這場會確實大家很關注，很遺憾的是我們準備的還有很多內容來不及講出去了?！?/p>
用國際語言講好中國故事
因為長期從事對外宣傳工作，王國慶一直在思考，要怎么用國際語言來表達中國故事。
在這一場新聞會里，他就先后給我們講了兩個故事：“我想起在網上看到這樣一個故事。美國哥倫比亞大學東亞系，很少人知道東亞系的前身其實是由一名華人勞工建議并且捐款建立的……”，“說到這兒我又要講故事。不知道是否各位聽說過‘包蟲病’？這是一種在我國部分高寒、干旱、少雨農牧區比較常見的人畜共患的寄生蟲病……”
王國慶說，其實我們每個人的一言一行，都是在演繹中國故事。中國人就像一本厚厚的書，每個中國人都是這本書當中的生動一頁：“可能今天很多外國記者，我今天講的他也未必全懂。因為我們很多方面還是固有的話語體系。所以這方面，要用國際表達方式把中國故事講出去，這也不容易。我們很習慣的敘述方式，西方不是這樣的，另一種文化我們要研究，然后把話語體系轉變好。”
“我的專業是經濟地理與城市規劃，我要尋找最適合自己發展的地方?！敝x正觀委員一上來先將自己定居北京的原因娓娓道來，“大陸已經改革開放，當我在中國大地上行走，感受到一片生機，人們熱烈地生活，那種懷抱希望、樂觀奮斗的精神太有感染力了。我不愿錯過讓人們精神煥發的大時代，我要來參與”。
自1989年定居大陸北京開始，謝正觀親眼目睹了改革開放后熱火朝天的中國建設，從事城市規劃研究的他，以專業者的眼光梳理大陸當代城市這20多年的變化與發展，已在歷年“兩會”上提出了諸多在城市建設領域，以及城市環境領域內頗具專業說服力的建言。這次履職新界別之際，恰逢“城鎮化”與“美麗中國”目標提出，謝正觀更是如魚得水，其提案與發言大都圍繞專業展開，受到許多媒體的關注。
“過去是什么？先污染，后治理；在發展和環境之間，我們選擇了發展，結果是造成城市的無序，想控制都控制不了。”謝正觀說，“這種情況不只發生在當代中國，許多發展中國家都遭遇了這樣的痛苦，發達國家也有類似的問題。作為從事相關行業的政協委員，對相關問題積極開展調研，為相關政策的制定和實施提供高質量建言獻策，這是非常重要的責任，這一點上我絕不會缺位”。
針對政府工作報告中提出的遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展的要求，謝正觀認為，面對建設中國新型城鎮的機遇，“有別于過去”是關鍵之一。所謂“有別”應體現在：新型城鎮化必須更好地處理人的需求和環境成本的關系，控制好城鎮或城市的生態環境容量，避免繼續付出沉重的環境代價；必須考慮空間結構優化，改變過去不合理使用土地的方式，不能再簡單照搬西方諸如功能分區之類的觀點，可以更多地考慮土地混合使用；此外，產業組織也要進行重構和優化。
他提出，新型城鎮化確實是一個機會，做好了是百姓之福。但我們還是要知道，做起來很難，需要各行各業相互配合。從規劃角度看，應當是城鎮或城市的開發要和生物區的邊界無縫對接，要和山體河川等自然邊界有機結合，還要控制好開發強度和密度。
當記者提到北京地區最近的霧霾天氣時，身為資源環境和城市規劃專家的謝教授，先是略帶著自嘲地笑著說，從城市規劃方面而言，對于北京天氣的改變，已經是無能為力啦。
玩笑過后，他又很快恢復到一個學者的思考中，從專業角度讓記者分享了一些他的想法。他說，大氣治理要從兩方面人手。一是調控北京的人口規模，二是個人需要覺醒。這方面政府要發揮主導作用，從喚起全民環保的統一意識做起。
“過去十幾年中國埋頭經濟建設，對環境保護和環境保護意識培養沒太重視，現在十提出建設美麗中國，應該抓住這個契機呀?！闭劦矫利愔袊脑掝}，謝委員的幽默勁又來了，“一月份參加北京市政協會議時，我是蹭學生的車去報到的。我自己的車10年沒換，因為只跑了8萬公里，我現在時不時去發動它一下，只為防止電瓶損壞”。
笑聲過后，謝正觀告訴大家，他自己已經有兩三年基本不開車了。他為自己定了這樣的規矩：20分鐘以內的路程，步行；20分鐘以上的路程，騎自行車；騎車去不了的地方就坐地鐵；實在不行再考慮乘出租車。他向在場的記者們建議，少坐機動車，多用雙腿走?！澳銈兙蜁裎乙粯由響B、心態都健康”。
新聞從何處來？新聞源于敬業精神。
新聞源于做有心人。
新聞源于與時俱進的學習精神。
新聞源于廣交朋友。
如果沒有敬業精神，就不會動腦子，就會視而不見，聽而不聞。懶得去想，去問，恰似木頭人，只能是呆若木雞、菩薩一尊。有敬業精神的人，都善于動腦，善于思考，不怕吃苦，經常深入一線接地氣，因為她知道，新聞在驕陽似火的田間地頭，在冰天雪地的高原一線，在農家的曬場，在繁忙的生產車間。他知道：，只有看得多，受啟發，有感觸，才能出鮮貨。
在縣級電視臺，一直都是記是既要采訪又要寫稿甚至還要剪輯。有一年，某縣舉行著屆詩歌藝術節。有位女記者，她正好生病，還未康復，當時又急需人手，就安排了她一個“較輕松”的活，只寫主稿，但這是一個有中央、省、市各級領導參加的活動，寫稿的任務并不輕松。然而正是因為敬業精神，出發時她照樣扛上了自已的攝像機，其他記者采訪的時候，她眼觀八方，在完成主稿寫作任務的同時，獨自完成了《百家主流媒體關注詩歌之鄉的節日》，除了主稿新聞外，她的這條新聞是最出彩的一條新聞——它從新聞人的角度，體現出了詩歌藝術節的新聞性。
學習是我們認識社會，豐富自身修養的法寶，更是解決問題的法寶，是我們不斷前進的動力。是我們新聞之所以新的必然要求。
新聞人，必須要不停的學習，活到老，學到老。初學寫新聞，必須學習，而且是與時俱進的學習。一方面，向上級媒體學習，通過看一看上級同行標題，先想一想，如果是我寫，我怎么寫，再看一看他們寫的具體內容，比一比，是他寫得好，還是我的構思巧？好的好在哪里，差的差在何處？向身邊的同志學習，看一看，他是如何作好采訪前期準備的，學一學，他在采訪中是如何提問的。想一想，他是以怎樣的導語開頭的，結尾的。他為什么寫得如此深動，讓人身臨其景？反思一下，我受到了哪些啟發，我要從哪些方面去做，才能有提高。
在基層，人少事多，條件差。更有一些同志是因為愛好寫作而被宣傳部門調入，當起了新聞記者。沒有經過專業學習，甚至是沒有機會接受專業培訓，身邊又沒有專業老師可請教。向誰學？向上級媒體學習，比如中央臺的新聞聯播，比如人民日報、中國青年報等等。這些都是我們最好的老師，也是最沒有私心的老師?？粗醒肱_的新聞，這是最深動最直觀的課堂。
對于學習，不僅是學習本行業的，更是要學習非行業的。電視是新聞的一種表現方式，報紙和廣播是新聞的另一個表現方式。我們是電視人，但還得學習廣播和報紙。學習電視稿如何寫成廣播稿那樣，讓群眾都能聽得懂。學習報紙寫法，讓一兩句精煉的語言配合畫面，更能發揮扣人心弦或者是動人心魄。
關于學習，有一個永遠也不能放棄的主題 ，那就是對時政的學習，對新聞理論的學習。不學習時政，新聞沒有方向，因為我們的新聞是為黨和人民服務的，媒體是黨和政府的喉舌。不學習新聞理論，新聞既沒有方向，更沒有深度；只有片面的事，恰似只有皮，卻沒有發人深省的骨髓，就如人沒有靈魂。這樣的新聞，又發何能教育人，引導人，更有用說鼓舞我，凝聚人心。
學習，特別是對時政的學習，就會對當前工作的重點和中心一目了然。一些節日是年年過，有一些記者對這種年年過的節日的新聞，卻寫不出來，只不過是例行的 寫一些領導慰問看望之類，但一些記者寫的稿是年年出新，而且好稿源源不斷。比如六一兒童節。每年不外乎都是幾家班子到企業、農村看望兒童。但一位記者卻一口氣寫出，系列報道，包括，留守兒童心聲之《爸爸媽媽我好想你們》，外出務工父母心聲之《要是能在家門口掙錢就好了》、社會各界關懷特別群眾的《特別的愛給特別的你》，其中就有班子領導深入到最邊遠的山村小學看望留守兒童，社會熱心人士向特殊教育學校的孩子奉獻愛心。群團組織為留守兒童之家送物資送資金加強基礎設施建設的。電信企業為留守兒童送電腦，安裝電話和網絡方便留守兒童與親人通話的。還有孩子和社會心聲之《老師，我愛你》，包括特教學校老師典型人物《教書是件良心活》，駐守深山中的女教師《一個老師和她的七個學生》。這體現的是什么，是記者對政府要求關注留守兒童，關愛弱勢群體時政的熟悉。如果對時政充耳不聞，視而不見，新聞不新，也就不奇怪了。這樣的人，寫出了好新聞 ，這才叫奇怪。
老話講得好，朋友多了路好走。朋友多，信息多。作為新聞記者，老前輩在你進單位之初，總會要你多交朋友，就是這個道理。
作為新聞記者，廣交朋友是個大范圍。要交各行各業的朋友，有當老師的朋友，你可能最先了解教師職改的動態；有質監和工商部門的朋友，你能寫出深度的市場消費報道；有農民朋友，有關農民所盼所求所思所想報道，你會寫得比別人深動真實......他們是你新聞線索的源泉。更重要是，要交和你講真話的諍友，他不留情面的話能讓你認認真真對待自已的職業，追求寫好寫精，爭就爭第一，出精品，讓你的新聞永遠是新的。更是要交真誠以待的朋友，也許是在采訪中一次不經意的接觸，你深入到他家地頭實地了解他的受災情況，或是實地品嘗他的新品種蘿卜，或是你向有關單位反映了他的困難，幫他擺脫了當前的困境......也許就是在你的不經意間，你們就成了朋友，這樣，他就會把你的事當成他的事，受你的影響，他就會成為新聞人，你所關心的，他也會關心，更重要的是站在你的角度去分析一件新近或是正在發生的事，在第一時間撥打你的電話，并告訴你，甚至于幫助你完成你的采訪。
俗話說，事上無難事，只怕有心人；留心處處皆新聞。做有心人，新聞就在眼前。比如每年人代會和政協會，看似不外乎是代表報道，會中活動，會后表彰三個老格式。一些記者們寫的也就是代表們精神飽滿參會，會上認真審議，高度評價之類的大話空話。通篇都是記者在自說自話。別說別人看，就是記者自已也看不下去。
有心人則不同。新聞處處可見其用心之良苦。拋棄要求表們表態式的，或是事先已經寫好表功或是歌頌式采訪。而且到代表們討論的現場，既嚴格遵守新聞紀律，又靈活采訪。以代表們的現場發言（同期）展示代表們盡職履職的真風采。這樣的稿子的字里行間體現的是熱烈的討論，強烈的爭執，發人深省的呼聲，有老百姓熱切的呼喚和期盼，這樣的稿子才是對“人民選我當代表，我當代表為人民”的真實體現。這樣的新聞，才是群眾需要的愛看的新聞。
一年，一位政協委員在兩會上提出稅收流失情況，并以詳實的調查研究為例，證明一項政府認為因為數量很小而又可能收起來很吃力，而沒有收的稅源不應不收，既證明這是一項重要稅源，又提出如何收好該稅的方法，當即得到政府部門的高度重視，兩會期間就得到政府的承辦落實。記者以此為題 寫出了《一條建議撿拾稅收X萬元》的新聞，上了市黨報的報眼。
會場上有熱烈，會場外也很熱鬧。有的記者把眼光投向會場之外。采訪的系列報道，吸引眼球之處，不遜于會場之上。有反映群眾對兩會報告中已辦的實事進行評價的，有對黨委和政府新一個五年計劃提出意見建議的，有代表委員在會中就對一些提法進行調研的，有黨委和政府立即落實建議意見的。還有一些視角則關注到夫妻委員、夫妻代表 ，更有一些兩會期間過生日，參加捐贈活動，組織參觀實事落地的新聞，看似花邊，卻讓兩會新聞深動，豐富。角度之多，內容之多，誰能說，兩會新聞很枯燥？！
強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《*市*區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關代表列席會議，增強辦理結果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉交《關于區人大常委會組成人員集中聯系代表情況的報告》基礎上，決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續關注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權益保護、現代農業發展、社區建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察，并認真征集、轉辦代表提出的建議意見，有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權意識，提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設，使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協調，整合維權資源，形成齊抓共管、密切配合的維權工作態勢等意見建議轉交區人民政府辦理，推動我區消費者權益保護工作的深入開展。
積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域，統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑，打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀，常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入，強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向，推進職業教育深入發展等建議意見。
注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經?；?。以鄉鎮、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動，及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區更好地發揮代表的主體作用，更好地開展全區人大工作，將起到重要的指導和促進作用。
二、扎實履行監督職能，維護和諧發展氛圍，支持促進發展顯現新成效
積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標，常委會就全區經濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業項目進展，為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況，強化了對預算的審查監督，加大對預算執行審計情況的跟蹤監督，常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。
高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察，提出了要圍繞優勢產業，大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制，發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見，努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。
努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規的有力實施，實現依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執法檢查組針對我區普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。
三、密切聯系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研，內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區衛生工作開展情況，檢察院規范化建設工作情況，以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會，進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗，推進了人大工作創新發展。
依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式，進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系，加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見，為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流，組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區人大工作體系，全面推進人大工作協調發展。
四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發展水平，常委會履職能力得到新提高
堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區委領導下開展人大工作，充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度，及時向區委報告人大工作開展情況，主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署，在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。
著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持法律法規、政治理論學習的經?；?，以學習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。
積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關建設，注重對人大干部的教育和培養，增強了機關干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。
尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動是貫徹實施“七五”普法規劃的一項十分重要的工作，各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視，切實加強組織領導，突出宣傳重點，創新宣傳形式，強化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實踐活動，大力宣傳關于全面依法治國的重要論述，宣傳中國特色社會主義法律體系，推動法治實踐，在全社會形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
一、突出重點開展主題宣傳實踐活動
（一）突出重點內容。深化“憲法宣講xx行”，實施“憲法入戶”工程，組織開展憲法宣傳月系列活動，推動“全民學憲法”活動不斷深入。貫徹落實《關于加強民法總則學習宣傳的通知》精神，組建民法總則宣講團，編寫制作宣傳資料（片），組織開展學習講座、知識競賽等，廣泛開展民法總則學習宣傳。利用“兩學一做”學習教育、公務員學法用法三年輪訓、領導干部網絡學院學法等載體，發揮各類廉政、法紀等教育基地作用，提高黨內法規宣傳教育實效。
（二）突出重點領域。認真落實《司法行政惠企便民法律服務二十條》，圍繞我省打造“一帶一路”戰略樞紐、“最多跑一次”改革、經濟轉型升級、浙商回歸、“大灣區”建設等重點工作開展主題法治宣傳活動。堅持以人民為中心的發展思想，圍繞保障人民群眾的合法權益，大力加強收入分配、社會保障、教育就業、醫療衛生、食品安全等與群眾生產生活密切相關法律法規的學習宣傳。
（三）突出重點對象。落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，做好國家工作人員特別是領導干部和執法司法人員的法治培訓，健全領導干部學法考法述法制度，實現學法用法全覆蓋。以“法律進機關”為載體，加強機關法治宣傳陣地建設，推進機關法治文化活動。貫徹落實《青少年法治教育大綱》，統籌做好法治課程地方教材的編寫工作，規范學校法治教育課程課時設置，優化課堂教育的內容和形式。貫徹落實《關于加強農村法治建設的若干意見》，進一步發揮農村文化禮堂的法治宣傳作用，加強新當選村（社區）干部、村（居）民代表法治培訓。
二、創新宣傳方式開展主題宣傳實踐活動
（一）加強媒體公益普法。貫徹落實《加強新聞媒體和互聯網公益普法宣傳工作方案》，在新聞網站、政務網站、政務微博、微信等開設法治宣傳專欄。加強普法公益廣告創作，加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯網+法治宣傳”行動，鞏固完善全省新媒體普法矩陣，運用互聯網、移動通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強全省司法行政系統微信塔群“之江法云”建設，暢通信息傳遞渠道，提供政策和法治咨詢快遞服務。
（二）推進法治文化建設。發揮“互聯網+”法治文創聯盟作用，加強法治文藝作品創作，組織開展全省法治文藝匯演。加強法治文化陣地建設，組織開展法治文化示范基地評比。加強車站、醫院、銀行等公共場所法治文化建設，提高法治宣傳覆蓋率。
（三）做好以案釋法工作。落實《關于加強以案釋法工作的意見》，建立各級以案釋法平臺和典型案例庫，組織法官、檢察官、行政執法人員等開展法律解讀。結合“法律六進”工作，通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報告會等，開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作，組織開展典型案例會、優秀案例征集評選等活動。
三、結合法治實踐開展主題宣傳實踐活動
深化法治城市、法治縣（市、區）創建活動，推進區域社會治理制度化、法治化。規范部門、行業依法治理，開展“依法行政示范單位”“文明執法示范窗口”“誠信守法示范企業”“依法治校示范?！钡纫婪ㄖ卫砘顒?。加強基層民主法治建設，實施民主法治村（社區）創建質量提升工程，健全創建標準，完善創建機制，培育精品示范村（社區）。
四、進一步健全法治宣傳教育工作機制
一是認真研究，精心部署。下發《關于對全區安全生產監督管理部門履行職責情況進行檢查的通知》，明確檢查的目的、對象和主要內容，制定了具體的工作步驟和時間安排。召開由各有關單位安全監管職責科室負責人參加的動員大會，對檢查工作提出了具體的操作要求。為提高履職檢查的效果，把此次檢查情況納入到本年度全區安全生產責任目標考核體系。
二是明確重點，細化任務。履職檢查工作以部門“三定”和《淄川區生產監督管理職責》為依據，重點檢查各鎮（街道、開發區）基層安監機構建設規定的機構、編制、職責等落實情況；區政府安委會成員單位主要職責履行情況和涉及部門職責調整相關文件的落實情況；了解各部門（單位）是否存在職責邊界不清、關系不順、權責不一致和監管交叉或空白等問題，對安全生產監管機構設置、編制配備和隊伍建設存在的問題及意見建議。
三是創新形式，提高成效。為提高檢查的針對性，在部門自查階段，制定了調研提綱，對自查的重點細化為各單位安全生產制度建設、安全措施和裝備落實情況等11個方面的內容，進一步規范了自查工作。在實地檢查階段，會同區監察局和區安辦組成檢查組分片到片區進行實地檢查。采取聽取履行職責情況介紹、核查有關文件資料、查驗群眾反映問題和安全生產事件處置情況、走訪監管對象、訪談部分人大代表和政協委員、開展社會問卷調查等方式，認真了解部門單位履職自查情況。淄川區編辦侯婷 E：CWK
濰坊市編辦推進政府部門機構編制評估工作
一是確立任務目標。在認真學習魯編〔2013〕4號文件精神的基礎上，及時出臺了貫徹落實意見，并把組織開展市政府工作部門機構編制評估作為市編辦年度重點工作進行立項，精心制定工作推進計劃，從目標定位、標準范圍、目標要求和目標時限等方面提出了具體要求。
二是明確工作團隊。市編辦加強組織領導，建立專門工作團隊，實行主要領導親自抓、負總責，分管領導靠上抓，責任科室及有關人員具體抓，建立起責任明確、分工協調、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。
三是落實推進機制。為推動機構編制評估工作穩妥開展，實行“調研推動、科室聯動、定期點評”的推進機制，即：把機構編制評估列入全辦2013年度調研課題之一，列出調研計劃，明確課題人員；明確牽頭科室和配合科室，聯動配合推進；實行一周一報告、一月一調度、一季一點評的督查督辦機制。
四是建立考核體系。把評估工作進展完成情況納入全辦年度科室目標管理考核體系，形成評估開展效果與工作實績掛鉤的管理模式，努力提高評估工作的質量和水平。濰坊市編辦監督檢查科 E：ZY
龍口市編辦“四個著力”加強監督檢查工作
一是著力領導干部機構編制法律意識培養。把機構編制管理內容列入領導干部年度教育培訓的必修課程，加快培訓制度的建立與創新。
二是著力協調配合機制的建立。從建立健全機構編制與紀檢監察、組織、人社、財政等部門的協調配合和相互約束機制入手，充分發揮各部門的職能優勢，建立完善定期或不定期聯合督查機制，并暢通各種監督渠道，形成全方位的監督機制。
三是著力考核評估制度健全完善。定期對機構編制管理和運行情況進行考核和評估，嚴格按照“誰說話、誰簽字、誰負責”的原則，對違反機構編制紀律的人和事啟動行政問責，情節嚴重的，給予相應的黨紀政紀處分。
四是著力機構編制干部自身監督檢查水平的提高。從機構編制干部日常管理入手，將機構編制干部納入監督檢查范圍，凡是不按規定受理機構編制申請事項的、不按規定審核控編申請的、重大審批事項不請示領導私自審批的、上報機構編制統計數據不真實弄虛作假等事項，造成嚴重后果的，除嚴格按照相關法規處理外，年終考核不得晉級、評優等。龍口市編辦劉波 E：YWJ
東營市東營區開展事業單位信用等級評定工作
一是精心部署，講求一個“早”字。結合東營區實際，及時下發關于2012年度信用登記評定工作的通知，對于評定范圍、評定程序、提交材料和相關要求做了明確的要求。為按時保質完成信用等級評定工作，盡早安排了專門人員負責材料的收集和整理工作。
二是規范程序，務求一個“真”字。印發了《東營區事業單位法人信用等級評定標準》、《東營區事業單位法人信用等級評定申報表填寫說明》具體程序為事業單位法人對照評價指標自查自評，聯席會議成員單位信用信息征集，事業單位監督管理局匯總各事業單位法人的信用評價成績并提出初步評定意見，報聯席會議確定信用等級并備案公示。
三是嚴格把關，確保一個“準”字。監督管理機關要對事業單位申報材料嚴格把關，按照程序規定對各個項目逐一核對，將不符合要求的材料一律退回，并向申報單位耐心解釋說明申報材料的標準和要求，確保信用等級評定原始數據的真實有效。同時聯席會議成員要嚴格按照程序，對照申報材料及征集的信用信息進行評分，確保評定過程和結果的公平公正。
四是多管齊下，追求一個“合”字。建立事業單位監督管理機關與財政、人事、物價、工商、稅務、質量技術監督等部門相互協作、密切配合、聯合管理的工作機制，規范約束事業單位法人信用行為，相互通報有關情況，建立事業單位法人監督管理聯動協調機制，研究解決事業單位法人信用等級評定等在對事業單位法人監管中的問題，發揮相關職能部門的聯動作用，共同做好對事業單位法人的監督管理工作。東營市東營區編辦 E：CWK
聊城市東昌府區完成2012年度基層醫療衛生機構績效考核
近日，聊城市東昌府區考核委員會辦公室聯合衛生局、財政局等單位，對全區18家醫療衛生系統事業單位2012年度工作績效進行了現場考核?？己酥笜擞?個一級指標、17個二級指標組成，考核內容包含基本醫療服務、公共衛生服務、鄉村服務一體化管理、滿意度等，從依法執業、診療規范、健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、婦幼及老年人保健、鄉村衛生室建設、醫院管理等層面全面考核基層醫療衛生機構的服務質量、服務效率、服務對象滿意度。
本次考核成立了一個16人組成的考核小組，成員涵蓋了財務、公共衛生、婦幼保健等醫療衛生專業人員，保證了考核的科學性、嚴謹性。采用現場考核、現場打分、現場反饋、獎優罰劣的方式，考核結果與辦公經費及財政專項扶持資金掛鉤。組織形式嚴密可行，考核程序嚴謹透明，考核結果公開公正，獎懲措施及時有效，得到了被考核單位的高度認可。聊城市東昌府區編辦王志華 E：LDQ
惠民縣“三結合”提升機構編制監管水平
惠民縣編辦堅持把機構編制監督檢查作為一項重要的常規工作來抓，通過各項工作的有機結合，有力推動了機構編制監督檢查工作的系統化、規范化、制度化。
一是監督管理與全年工作結合。在全年工作計劃中，惠民縣編辦突出了機構編制監督管理的重要意義，著力整合機構編制管理資源，通過編制實名制管理、事業單位年檢等中心工作與機構編制監督管理的密切結合，扎實提高機構編制監督管理的實效。
二是常規核查與深入調研結合。為了將機構編制監督檢查落實到實處，惠民編辦在積極開展常規性監督檢查的基礎上，廣泛開展機構職能、人員編制方面的調研，2013年以來對全縣進行了自用人員使用情況調研、事業單位改革調研等活動，掌握一手材料，有效彌補了硬性檢查存在的不足。
下面是我們文秘站的小編給大家推薦的機關干部個人述職報告供大家參閱！
各位領導，各位代表，委員：上半年，在區委、區政府的正確領導下，我立足本職，帶領全體機關干部認認真真學習，踏踏實實干事，清清白白做人，較好地完成了各項工作和任務?，F就____年上半年履行職責情況述職如下，請評議：
文化工作的結果是形成文化力，文化力是推動經濟發展和社會和諧的軟實力，作為文化工作者首先要以學為先，不斷增強干事做事的能力，才能有效的實現文化工作的目標。
1、積極完成學習任務。積極帶頭參加全區組織的學習和政治活動，堅持完成干部在線教育學習任務。并在機關定期學習，開展學習競賽活動，形成良好學習氛圍。
2、全面學習各類知識。 帶頭學習業務、理論、時事，形勢知識，以學習促提高。通過學習明確了全年工作思路：結合我區社會、經濟發展的實際，認真貫徹群眾路線，立足基層，開展工作。群眾文化活動以活躍老百姓精神文化生活為主；宣傳教育活動以圍繞區委、政府重點工作為主；體育活動以突出全民健身，提高體能素質為主；不斷打造活動品牌，完善公共文體設施，提升全區文化軟實力。
認真履職，努力做事，帶領全局干部盡心盡力把工作做得有聲有色。
1、努力打造節日文化。組織開展了____3年機關干部迎新春游藝活動，豐富機關干部精神文化生活。組織參與全市“鬧元宵、接福、送?！被顒?，為石峰區老百姓送去新年福包800多個。選送隊伍參加全市“舞動株洲”舞龍大賽，兩支隊伍均獲得了銀獎。
2、努力扮靚群眾文化。文化工作的意義是通過文體活動引導好群體活動。上半年組織開展了多種形式的群眾文化活動，豐富老百姓精神生活。舉辦了第三屆“文化家家親”電影文化節免費觀影活動，組織了____0多名轄區內的居民，貧困學生，殘障人員等特殊群體參與免費觀影活動。組織開展“文化家家親、夢想石峰”大型群眾文藝匯演活動，活動分為海選，展演和集中匯演三個階段。共有500多名群眾參與了海選活動，40多支業余團隊參加了集中展演，10多支隊伍參加全區的集中匯演。成功舉辦了第四屆健身廣場舞大賽，選送了兩支優秀廣場舞隊伍參加全市廣場舞大賽。
3、努力點亮流動文化 ?！稗r家書屋”，“文化活動室”是我們開展群眾文體活動的陣地和“流動舞臺”。在積極組織開展好集中文化活動的同時，我們注重抓好了這些流動陣地的流動文化建設。上半年，在全面開展工作的同時，抓好了兩個社區的文化示范點建設工作和部分“農家書屋”的補充更新工作，并充分發揮這兩個陣地作用，組織開展了“文化進社區”“文化進村”的文化惠民活動，一共演出6場次。
4、努力創建特色文化。以秋瑾故居修復一期工程為重點，做好區內文物點的保護及維護工作。目前已經完成秋瑾故居主體建筑70%的建設工作，并完成了園林景觀的設計及故居內的布展方案設計。力爭讓秋瑾故居成為我區特色文化景點。開展了“文化家家親”系列文藝匯演，讀書書畫等活動，力爭“文化家家親”這個品牌活動升級。
5、努力凈化人文文化。開展了校園周邊專項整治行動。3月，我局工作人員對轄區內進行走訪調查，發現先鋒小學附近的霞光歌舞會、紅樂園音樂茶座不遵守營業時間，聲音嘈雜，嚴重影響了校園環境，我局聯合市綜合執法局對這兩家娛樂型經營場所及時進行了整治，為校園營造良好的學習環境和氛圍。結合“創衛”，“創文”等活動，配合上級文化執法部門對轄區內其他文化場所開展了整治行動，凈化了我區人文環境。
“水以清為貴，人以廉為尊”。文化部門雖然是個清水衙門，我在抓好業務工作的同時，按照要求積極抓好本部門的黨風廉政建設工作，努力樹立“甘于清貧，樂于奉獻”的文化人形象。
1、完善落實規章制度。一是主動接受各界監督。勇于開展批評和自我批評，主動向人大報告工作，征求人大代表和政協委員的意見和建議。二是落實黨風廉政建設制度。把黨風廉政建設工作與業務工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”，完善了重點崗位、重點人員在廉政建設方面的制度，從制度上，思想上增強執行黨風廉政建設的自覺性。三是認真執行民主集中制原則。堅持集體決策，在重大事項上，由班子集體研究決定，嚴格按照程序辦理。
2、帶頭改進工作作風。一是帶頭維護團結。對下屬堅持做到放心、放手、放權，支持他們大膽工作，做到相互理解，相互信任，相互
支持，充分調動了全局干部的工作積極性。二是帶頭深入群眾。實行機關干部分片聯系街道、社區制度，帶頭走訪聯系點，了解掌握基層群眾對文化生活的要求，及時組織開展群眾喜聞樂見的活動，滿足群眾需求。三是帶頭修身立德。“文化化人”。文化的工作對象是人，文化的目的是要提高人的素質，作為文化工作者，首先要注重提高自身素質，才能實現“文化化人”的目標。我積極參與并組織機關干部參加各種公益活動，在提高自身文化修養的同時注重加強自身品德和人格修養。上半年，區文體工作取得了一些成績，但與上級的要求和老百姓的期盼還有不少差距，還存在一些不足之處。一是積極參與我區重點工程建設不夠；二是目前我區文化基礎設施落后現狀亟待進一步改進，三是文化活動品牌，品位，檔次需進一步提高。
在今后的工作中，我將進一步發揚成績，改正不足，求真務實，努力創新。
1、全面落實民生實事。完成社區文化室示范點的建設和農家書屋的補充更新工作，并加強對所有社區文化室和農家書屋管理人員的培訓以及健全、完善相關制度，強化社區文化室及農家書屋的后續管理工作。
2、不斷豐富群眾文體活動。一是組織開展“文化家家親”電影免費放映活動，在全區的社區、村放映20場電影；二是開展石峰區____3年“全民健身日”系列活動；三是組織代表團參加株洲市第____屆運動會。
