時間：2022-12-09 21:07:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政協(xié)培訓心得體會，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在各鎮(zhèn)辦、各部門單位的配合努力下，我緊緊圍繞全縣工作大局，嚴格按照年度目標任務(wù)要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，務(wù)求實效，較好的完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要報告如下：
一、加強學習，增強素質(zhì)，不斷提高履職盡責能力和水平
一年來，始終堅持理論學習不放松，采取集體學習、個人自學相結(jié)合，書本學習與網(wǎng)絡(luò)學習相結(jié)合，專題培訓與外出考察相結(jié)合的方式，認真鉆研了黨的xx大、xx屆四中全會、五中全會、中央扶貧工作會議精神;認真鉆研了環(huán)境保護、A級景區(qū)創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、國土資源管理等業(yè)務(wù)知識;組織相關(guān)鎮(zhèn)辦和部門單位先后前往xx、xx等兄弟縣區(qū)考察美麗鄉(xiāng)村、精品景區(qū)建設(shè)等。今年以來，累計寫心得體會xx萬字、心得體會xx篇，調(diào)研文章x篇。通過學習，自身綜合素質(zhì)不斷提升，用政策理論認識問題、解決問題、指導工作的能力和水平明顯提高。
二、開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力開創(chuàng)分管工作新局面
今年以來，我強化學習，創(chuàng)新思路，狠抓落實，分管各項工作取得了明顯成效。一是專項創(chuàng)建成效顯著。將專項創(chuàng)建作為示范帶動整體工作的有力抓手，精心安排部署，科學制定方案，持續(xù)加大投入，嚴格督查督辦，金絲峽5A 級景區(qū)、省級生態(tài)縣、省級雙擁模范縣創(chuàng)建均順利通過上級驗收命名。二是旅游開發(fā)步伐加快。以創(chuàng)建“全國知名旅游強縣”為目標，按照“全域旅游，精品帶動，產(chǎn)業(yè)升級”的思路，完善規(guī)劃，加快建設(shè)，強化宣傳，狠抓環(huán)境整治，xx旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)xx寨、xx古道文化景區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進。2019年，全縣接待游客xxx萬，實現(xiàn)旅游綜合收入xxx億元，同比分別增長xxx%、xx%，其中xxxxx。以“十有縣”創(chuàng)建為抓手，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治，有力地確保了群眾生命財產(chǎn)安全。四是市場監(jiān)管扎實推進。積極穩(wěn)妥推進縣、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革和“三證合一，一證一碼”商事制度改革。認真組織開展“颶風行動”等食品藥品安全專項整治和打假治劣活動，全縣食品藥品經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)，廣大干部群眾飲食用藥安全得到有效保障。五是環(huán)境保護成績斐然。以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為抓手，加大村莊、公路、河道、庭院、工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖“臟、亂、差”清理整頓力度，在全縣組織開展為期一個月的畜禽污染專項治理活動，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。縣河、富家溝等縣城“七溝一河”治理步伐加快推進。xxxx。
三、嚴以律己，清正廉潔，樹立領(lǐng)導干部良好形象
嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、《廉潔從政若干準則》等有關(guān)政治紀律要求，始終同中省市縣黨委、政府保持高度一致，自覺維護領(lǐng)導干部良好形象，黨風廉政建設(shè)取得了明顯成效。在討論決定縣委、縣政府重大事項時，注重從大局出發(fā)，以強烈的責任感積極參與和發(fā)表意見，避免片面強調(diào)分管工作，影響集體的正確決策。在政府班子內(nèi)部，積極主動當好參謀助手，大事講原則，小事講風格，營造團結(jié)向上的工作氛圍。加強分管部門黨風廉政建設(shè)，堅持用制度規(guī)范從政行為、用制度管人管事，推動各分管部門日常工作的有序開展。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和黨風廉政相關(guān)規(guī)定，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，時刻自重、自省、自警、自勵。從嚴管好家屬、子女和身邊工作人員，黨風廉政建設(shè)取得了實實在在的成效。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成效，但與組織的要求和群眾的期盼還有一定差距。在今后工作中，我將進一步解放思想，真抓實干，爭創(chuàng)一流，為商南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
為期五天的崗前培訓已經(jīng)落下帷幕，這是讓人難以忘懷的五天，緊張而又充實，刺激而又耐人尋味。
在短短的五天時間里，省郵政儲蓄銀行的領(lǐng)導們帶領(lǐng)大家回顧了我行的發(fā)展歷史，了解了我行改革發(fā)展的經(jīng)歷，認真學習了有關(guān)規(guī)章制度及相關(guān)政策，接受了系統(tǒng)化的商務(wù)禮儀和服務(wù)禮儀培訓。非常感謝各位領(lǐng)導給我們安排了此次培訓。通過系統(tǒng)化理論化的學習我得到了很大的收獲，現(xiàn)將自己的心得體會總結(jié)如下：
首先，培訓使我對中國郵政儲蓄銀行的發(fā)展歷程有了更清楚的了解。
中國郵政儲蓄銀行有限責任公司成立于年月日，是全國第五大商業(yè)銀行。郵政儲蓄銀行省分行于年月成立，現(xiàn)已建成覆蓋省的金融業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為服務(wù)地方經(jīng)濟、面向城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，為廣大居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)、溝通全省城鄉(xiāng)居民個人結(jié)算的重要渠道。致力于建設(shè)資本充足、內(nèi)控嚴密、營運安全、競爭力強的現(xiàn)代銀行，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻！形成了以外幣存款為主的負責業(yè)務(wù)；匯兌、轉(zhuǎn)賬、銀行卡、保險、代收代討等多種形式的中間業(yè)務(wù)；協(xié)議存款、銀行貸款和小額抵押貸款為主的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，產(chǎn)品種類日益豐富，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，成為省金融市場的重要組成部分。
其次，剛剛起步的中國郵政儲蓄銀行，如何繼往開來，與郵政協(xié)調(diào)發(fā)展？如何找準定位，向現(xiàn)代商業(yè)銀行邁進?
省金融市場競爭日趨激烈，城鄉(xiāng)市場均出現(xiàn)新的競爭格局，對郵政金融業(yè)務(wù)發(fā)展形成很大壓力。省分行將審時度勢，確定分行戰(zhàn)略發(fā)展方向，緊密依托和發(fā)揮郵政網(wǎng)點和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為城鄉(xiāng)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，積極穩(wěn)妥地開展資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，鞏固并擴大農(nóng)村金融市場，大力發(fā)展城市客戶群體，贏得市場的主動權(quán)。
再次，中國郵政儲蓄銀行作為服務(wù)性行業(yè)，為何提倡提供“精品”服務(wù)。
服務(wù)行業(yè)除了出售自己的有形產(chǎn)品外，還要出售無形產(chǎn)品——服務(wù)，銀行的各項經(jīng)營目標需要通過提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來實現(xiàn)。做好銀行服務(wù)工作、保護金融消費者利益，不僅是銀行業(yè)金融機構(gòu)的法定義務(wù)，也是培育客戶忠誠度、提升銀行聲譽、增強綜合競爭實力的需要，更是銀行履行社會責任、促進和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求。
最后，非常感謝各位領(lǐng)導給我們安排的這次學習的機會，我也深深地體會到領(lǐng)導對此次培訓安排的良苦用心，經(jīng)過此次培訓，我們郵政儲蓄銀行市分行的15位新人增進了了解、加深了友誼，更重要的是深深體會到團隊協(xié)作的偉大之處，這些都為我們今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)并且增加了我們的自信心和責任心。只要我們堅持不懈、勇于探索、追趕高峰，不斷地提升自己、優(yōu)化自己，我們就一定會成功。為郵政儲蓄銀行的明天貢獻自己的一份力量。
為認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)“公正與效率”的主題，落實“公正司法，一心為民”的指導方針，全面做好審判工作，確保全年各項工作任務(wù)、目標地實現(xiàn)，特制定本責任書。
一、隊伍建設(shè)
1、庭室內(nèi)團結(jié)、勤政務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極帶領(lǐng)干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務(wù)。
2、部門工作崗位職責明確責任到人，及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業(yè)務(wù)部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結(jié)，半年、年終有總結(jié)。
4、認真履行職責，遵守本院各項規(guī)章制度，重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業(yè)務(wù)學習制度，認真組織干警學習黨的各項路線方針政策，學習法律、法規(guī)及相關(guān)的司法解釋，提高政治業(yè)務(wù)水平，做到部門有學習記錄，個人有學習筆記，并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務(wù)。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關(guān)部門安排的政治業(yè)務(wù)培訓、技能培訓、管理系統(tǒng)培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀，按規(guī)定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時，準時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關(guān)事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內(nèi)抽調(diào)、安排人員及時到位，服從安排。
10、嚴格執(zhí)行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現(xiàn)象
11、嚴格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警，能按規(guī)定執(zhí)行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象，樹立法官的良好形象。
2、按規(guī)定實行訴訟權(quán)利義務(wù)告知，訴訟風險告知，審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)單位的意見，主動接受人民群眾的監(jiān)督，對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調(diào)查研究和宣傳報道工作，按規(guī)定完成全年調(diào)研、宣傳任務(wù)。
5、嚴格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內(nèi)容。
三、內(nèi)務(wù)管理
1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序，崗位職責明確。
2、部門環(huán)境整潔有序，無臟、亂、差現(xiàn)象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設(shè)備的管理。
4、按時報送各類報表和有關(guān)材料，報送及時，數(shù)據(jù)真實，材料符合質(zhì)量要求。
四、法警大隊業(yè)務(wù)工作
1、組織管理好司法警察警務(wù)工作，有明確具體的管理規(guī)定和職責分工。
2、做好人犯押解、值庭工作，堅守工作崗位，確保全年無安全責任事故的發(fā)生。
3、做好全院的安全保衛(wèi)工作，維護正常工作秩序，遵守工作日值班制度，出現(xiàn)突發(fā)事件要第一時間到場，做好當事人的疏導、引導工作。
4、協(xié)助業(yè)務(wù)庭、室開展工作，聽從安排、服從指揮。
5、負責管理、使用司法警察器械及裝備，管理嚴格，使用得當。
6、認真完成司法警察培訓、考核及調(diào)警任務(wù)。
五、附則
1、為確保考核工作的順利進行，保證考核質(zhì)量，實現(xiàn)考核目的，成立考核領(lǐng)導小組。考核領(lǐng)導小組由院領(lǐng)導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關(guān)人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。
2、考核領(lǐng)導小組根據(jù)責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次，采取對照責任書規(guī)定的各項目標任務(wù)，以紀檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關(guān)記載為
依據(jù)，聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結(jié)前進行，其成績作為各部門當年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據(jù)。
5、本責任書由分管副院長與法警隊隊長分別簽訂。
6、本責任書由分管副院長、法警隊、政工科各保存一份。
一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學習，學習實踐活動取得新成果
我們領(lǐng)導班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發(fā)展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發(fā)展，提升個人素質(zhì)的自覺訴求，完成從被動執(zhí)行上級任務(wù)到主動謀劃活動開展的轉(zhuǎn)變，在保證上級規(guī)定動作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結(jié)合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結(jié)合的學習方式。鼓勵干部利用業(yè)余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業(yè)科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結(jié)合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結(jié)合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為××發(fā)展“獻計獻策”活動、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程，又是充分發(fā)揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強互動性。參照《××縣科級領(lǐng)導干部教育培訓學時學分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統(tǒng)一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結(jié)中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發(fā)，提升思路的效果。
二、以務(wù)實的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開新步伐
我們以實踐科學發(fā)展觀為抓手，促進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計。植樹節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務(wù)植樹30多萬株，并邀請縣五大家領(lǐng)導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹。
2．資源保護開創(chuàng)新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態(tài)保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速復(fù)線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場的清理整頓和木材經(jīng)營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補征相關(guān)稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經(jīng)營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設(shè)。去年，團頭湖濕地保護與恢復(fù)工程獲國家林業(yè)局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進野生動植物保護工程建設(shè)。切實加強野生動植物保護，加強動態(tài)監(jiān)測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農(nóng)戶，并在××電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實行森林防火“四級響應(yīng)機制”。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣林業(yè)局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災(zāi)響應(yīng)機制，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯(lián)防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設(shè)。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設(shè)得到新加強
我們領(lǐng)導班子成員率先垂范，切實加強自身建設(shè)，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經(jīng)濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務(wù)開支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動為契機，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業(yè)工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監(jiān)管、重點工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅持政務(wù)公開和財務(wù)公開，將財務(wù)情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設(shè)項目實行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關(guān)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。
一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學習，學習實踐活動取得新成果
我們領(lǐng)導班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發(fā)展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發(fā)展，提升個人素質(zhì)的自覺訴求，完成從被動執(zhí)行上級任務(wù)到主動謀劃活動開展的轉(zhuǎn)變，在保證上級規(guī)定動作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結(jié)合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結(jié)合的學習方式。鼓勵干部利用業(yè)余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業(yè)科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結(jié)合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結(jié)合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為××發(fā)展“獻計獻策”活動、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程，又是充分發(fā)揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強互動性。參照《××縣科級領(lǐng)導干部教育培訓學時學分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統(tǒng)一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結(jié)中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發(fā)，提升思路的效果。
二、以務(wù)實的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開新步伐
我們以實踐科學發(fā)展觀為抓手，促進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計。植樹節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務(wù)植樹30多萬株，并邀請縣五大家領(lǐng)導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹。
2．資源保護開創(chuàng)新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態(tài)保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速復(fù)線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場的清理整頓和木材經(jīng)營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補征相關(guān)稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經(jīng)營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設(shè)。去年，團頭湖濕地保護與恢復(fù)工程獲國家林業(yè)局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進野生動植物保護工程建設(shè)。切實加強野生動植物保護，加強動態(tài)監(jiān)測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農(nóng)戶，并在××電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實行森林防火“四級響應(yīng)機制”。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣林業(yè)局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災(zāi)響應(yīng)機制，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯(lián)防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設(shè)。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設(shè)得到新加強
我們領(lǐng)導班子成員率先垂范，切實加強自身建設(shè)，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經(jīng)濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務(wù)開支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動為契機，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業(yè)工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監(jiān)管、重點工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅持政務(wù)公開和財務(wù)公開，將財務(wù)情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設(shè)項目實行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關(guān)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。
1.加強政治理論修養(yǎng)
認真組織學習黨的十精神及系列重要講話，對提出的新思想、新觀點、新論斷進行了系統(tǒng)的學習，重點學習了開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義及具體內(nèi)容和要求。每一位工作人員在認真學習的同時，都能做好學習筆記，寫出心得體會，切實增強了政治責任感，深刻領(lǐng)會其科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。同時認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾，為檔案事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。
2.加強業(yè)務(wù)知識學習
堅持每周二上午全局例會制度，精心組織每一次全局業(yè)務(wù)學習，從公文寫作到消防培訓，從檔案方面的法律法規(guī)、上級檔案部門業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容到實現(xiàn)檔案館“五位一體”等等內(nèi)容。通過學習、撰寫心得等形式多樣、內(nèi)容豐富的學習、實踐，切實提高了干部職工的綜合素質(zhì)，形成了良好的學習氛圍，促進了檔案事業(yè)的發(fā)展。
3.認真做好檔案教育培訓工作
積極參加省、市組織的干部業(yè)務(wù)培訓，及時傳達貫徹省、市檔案工作動態(tài)，不斷提高檔案綜合管理水平。
1、加強館藏建設(shè)，不斷豐富館藏資源。
檔案館是永久保管檔案的基地，是科學研究和各方面工作利用檔案史料的中心，是檔案事業(yè)的主體。今年以來，我局以檔案資源建設(shè)為重點，不斷拓寬檔案接收和征集的形式和渠道，進一步豐富館藏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)檔案年度接收計劃，加強對應(yīng)移交單位的指導，關(guān)口前移，嚴把案卷質(zhì)量關(guān)，提高進館檔案質(zhì)量，共接收4個單位檔案895卷，資料120冊，現(xiàn)有館藏檔案已達39187卷，資料9265冊。
2、關(guān)注民生，不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。
圍繞民生工程，健全完善民生檔案管理體制，將民生檔案納入全縣檔案，進行統(tǒng)一集中管理，深入國土資源局、人力資源和社會保障局、民政局、衛(wèi)生局等部門，規(guī)范了土地、社保、退伍軍人、婚姻、低保、新農(nóng)合等民生檔案的整理與歸檔工作，提前將利用率高的退伍軍人、人事檔案接收進館，方便群眾查閱利用。檔案利用是檔案工作的出發(fā)點，也是檔案工作的落腳點，我們緊緊圍繞百姓關(guān)注的“熱點”采取切實有效的措施，為老百姓提供實實在在的服務(wù)。在查閱“民辦教師”代課年限的工作中，一是將館內(nèi)涉及“民辦教師”的檔案全部建立目錄數(shù)據(jù)庫，大大提高了檔案的檢索率和檢準率；二是做到應(yīng)查盡查，對沒有統(tǒng)計到花名冊中的人員，詳盡翻閱其代課年限內(nèi)的工資表，得到千余名代課老師的充分肯定。結(jié)合政府信息公開文件報送工作我局及時收集錄入了非保密黨政機關(guān)現(xiàn)行文件4000余
份，其中部分涉及醫(yī)療保險、福利待遇、養(yǎng)老保險、教育科技等與老百姓生活密切相關(guān)的具有法律性、政策性、公益性的文件，為解決他們的工作、生活疑難問題提供必要的查閱服務(wù)，使檔案工作貼近社會，貼近群眾，貼近了民生，拉近政府與群眾的距離，深受百姓的歡迎，同時為檔案數(shù)字化管理打下一定基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，__年縣檔案館共提供檔案查閱利用5000余卷次，接待查閱利用者1512人次，出具復(fù)印證明1500余份，得到社會各界廣泛贊譽，取得良好的社會民生效益。為領(lǐng)導決策、修史編志、工齡、退休、養(yǎng)老保險、退伍軍人定補提供了有力的證據(jù)，發(fā)揮了檔案的社會效益和經(jīng)濟效益，為促進社會和諧做出了貢獻。3.大力開展編研修志工作。
充分利用館藏資料，開展檔案編研工作，由縣人大牽頭編寫的《圖說__》一書已基本定稿；縣政協(xié)編寫的《__農(nóng)業(yè)專輯》詳細解讀了本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況及前景；縣檔案局已編輯整理出《__檔案五十年》底稿。
4.安全為主，強化檔案安全保管。
1）.檔案安全管理水平得到提升。進一步完善檔案保管、編目、利用、保密、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，實行主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，層層落實，做到責任到人，措施到位，在注重檔案實體安全的同時，加強檔案信息的安全管理，堵住危及檔案安全的漏洞，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。
2）.檔案搶救保護工作持續(xù)開展，對館藏檔案進行全面清查，分門別類，制定搶救計劃，對發(fā)生蟲霉的檔案進行殺蟲清毒處理，并利用國家搶救經(jīng)費進行搶救，確保檔案安全。
3）.庫房日常管理得到加強。今年年初，我們對庫房衛(wèi)生進行了徹底清掃，重新安裝遮陽窗簾、庫內(nèi)光源全部換裝白熾燈、重新配備了滅火器材，同時進一步強化了檔案庫房防火、防水、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲、防高溫、防污染等工作，加強值班巡查，確保各項安全措施落到實處。
按照縣委、縣政府的安排，我們包聯(lián)萬安鎮(zhèn)西榆村，我們多次深入該村進行調(diào)研，制定了切實可行的規(guī)劃。在局經(jīng)費嚴重不足的情況下，拿出三千元，對村主干道路進行“亮化”、“凈化”，同時幫助村里積極聯(lián)系成套健身器材，爭取為群眾提供運動健身的設(shè)施。另外我們幫助該村成立了富民養(yǎng)殖合作社和油桃經(jīng)紀人隊伍，為群眾致富增收打好基礎(chǔ)。在包聯(lián)戶方面，我們多次為十余戶低收入群眾送去米面糧油，并積極聯(lián)系民政局，為包聯(lián)戶提供了力所能及的幫助，得到了群眾的贊譽。
1.經(jīng)費投入不足，影響和制約檔案事業(yè)的進展；
2.檔案信息化建設(shè)步伐較緩慢，目錄數(shù)字化建立和館藏檔案全文數(shù)字化工作難度較大；
3.干部隊伍素質(zhì)特別是適應(yīng)信息化建設(shè)所需的知識和技能亟待提高。
1.貫徹執(zhí)行國家檔案局9號令，完成《__縣檔案館檔案收集范圍細則》和《進館名冊》的審批；
2.落實國家檔案局10號令，完成所屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍及保管期限表審核備案的試點工作；
3.加強檔案的接收征集工作，廣泛征集具有地方特色及散存于社會的珍貴檔案和特殊載體檔案；
4.做好館藏重點民生檔案的全文掃描及館藏檔案文件級目錄錄入工作；
5.加強重點建設(shè)項目和民生檔案的監(jiān)督指導；
6.抓好檔案目標管理達標升級工作；
7.抓好政府信息公開文件報送工作；
8.做好民營企業(yè)檔案服務(wù)工作；
一、好教育培訓，提高隊伍素質(zhì)
1、狠抓政治思想學習，提高基層隊伍政治素質(zhì)
基層工商所政治思想的學習，要充分發(fā)揮好基層黨支部的橋頭堡作用，加強基層組織領(lǐng)導，樹立“講學習、講政治、講正氣”的良好作風。教育內(nèi)容上，認真學習“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會十六大精神，通過學習典型先進、組織“爭當任命滿意公務(wù)員”大討論等形式，樹立大家全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立公仆意識，從講政治的高度，強化行政執(zhí)法的政治屬性。下一步，我們要積極落實“末位淘汰”等制度，在全所形成“不進則退，慢進也是退”的危機意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍，以此提高全所干部的學習積極性、工作主動性，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2、狠抓法規(guī)學習，提高基層隊伍業(yè)務(wù)水平
近年來市局、分局加強了基層的業(yè)務(wù)學習培訓，我所干部執(zhí)法水平也得到了明顯的提高，但是這離上級領(lǐng)導對我們的要求還有一定的差距。所以說，堅持不懈的開展業(yè)務(wù)學習培訓，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一學一考”繼續(xù)堅持的基礎(chǔ)上，我們還要開展辦案技能培訓，開展“案例教學”，針對我們監(jiān)管的服裝專業(yè)市場的特點，我所每人每月都要拿出一個“冒名牌”、“傍名牌”的案例與大家共同探討學習，遇到問題拿到分局法制科請教，做到以案說法，努力營造一種積極學法的良好氛圍。
3、狠抓黨風廉政教育，增強基層干部廉潔意識
一是突出“防”字抓教育，要強調(diào)以人為本，預(yù)防為主，教育先行，我們可以購置一些關(guān)于政治、警示教育的書籍、光盤組織大家觀看，每名干部定期要寫出反面教材學習的心得體會，并在全所交流學習。二是突出“嚴”字抓制度，應(yīng)重點抓好“六項禁令”、“十項禁令”的落實。凡違反禁令者，都不能參與年終的評優(yōu)評先，情節(jié)嚴重的，要與末位淘汰相掛鉤。三是突出“量”字抓責任，結(jié)合每年的行風評議，全所每人每月要寫出黨風廉政建設(shè)總結(jié)，介紹自己在廉政建設(shè)、行風建設(shè)、政務(wù)公開等方面的落實情況，并由正、付所長對其進行考核。四是突出“實”字抓監(jiān)督，要不定期走訪人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人、個體工商戶，讓其對本所的黨風廉政建設(shè)工作進行考評，認真聽取他們的意見和建議。
二、創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進職能到位
1、規(guī)范崗位職責，完善市場巡查制。將統(tǒng)計報表、規(guī)費收繳、信息反饋、受理登記等日常工作歸內(nèi)勤人員負責，讓其他人員有更多的時間走出辦公室，深入市場，開展監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。并將行政執(zhí)法人員的工作分工從以往單一的業(yè)務(wù)歸口改變?yōu)閰^(qū)域管轄，改變以往只負責歸口業(yè)務(wù)，而對其他業(yè)務(wù)工作不聞不問或很少參與的狀況，進一步促進“復(fù)合型”人才和工作多面手的造就。針對我所管轄多個專業(yè)批發(fā)市場的特點，我們每個市場一至二名管理員管催費、管辦案、管消費投訴等多方面工作，大家的工作責任心明顯提高。
巡查制的開展，有力促進了執(zhí)法到位。今年，我們還要不斷完善巡查制，確實做到由靜態(tài)管理到動態(tài)管理的飛躍。首先，確保巡查人員、路線、區(qū)域、時間、職責“五定位”，對重點市場、地區(qū)實行一日一巡查，對一般市場、地區(qū)實行最少三日一巡查。其次，巡查內(nèi)容從取締無照經(jīng)營要擴展到商標、廣告、假冒，切實了解掌握經(jīng)濟違法活動的動向，查處違法案件。同時，為保證巡而必查，查必有果，我們要采取多種措施，一是統(tǒng)一設(shè)立市場巡查登記薄，對每次巡查的人員、時間、區(qū)域、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題，以及市場經(jīng)營狀況等全面紀錄，以備督察；二是實行巡查區(qū)域定期輪換制，杜絕市場巡查中礙于情面而只巡不查現(xiàn)象的發(fā)生；三是定期向市場開辦方通報巡查情況，巡查中發(fā)現(xiàn)的問題與市場開辦方有聯(lián)系的，我們要定期向市場開辦方通報，及時督促其改進，比如說，我們所監(jiān)管的服裝、通訊市場，其安全設(shè)施、合同簽署、廣告
宣傳等發(fā)現(xiàn)有問題，我們要立即督促其改進。
2、完善相關(guān)制度，探索多種模式，提高打假工作的有效性。
一、服務(wù)窗口前移，實現(xiàn)“三民”服務(wù)
為實現(xiàn)“親民、愛民、便民”服務(wù)，提高全局干部職工服務(wù)意識和依法行政意識，我局組織全體干部職工認真學習了省、市、縣有關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的文件精神，邀請法律專家和規(guī)劃專家到單位進行集中授課，對《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《規(guī)劃法》等法律法規(guī)和規(guī)劃專業(yè)知識進行了培訓，制訂了《__縣規(guī)劃局規(guī)范化服務(wù)型政府實施方案》。根據(jù)方案，將服務(wù)窗口前移，選派了2名業(yè)務(wù)精通，綜合素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強的同志入駐縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局服務(wù)窗口，將所有整合后的規(guī)劃行政審批事項全部集中到縣政務(wù)服務(wù)中心進行統(tǒng)一受理，并選派年青干部到市規(guī)劃局學習，同時市規(guī)劃局也選派了優(yōu)秀年青干部到我局掛職鍛煉，通過“請進來，走出去”的方式，將市級部門的先進管理理念和科學管理方式引入我局，進一步優(yōu)化和完善了我局管理制度和辦事流程，提高了辦事效率，通過認真梳理，并經(jīng)局班子研究將部分項目的審批權(quán)限授權(quán)窗口直接辦理。同時還配合縣政務(wù)服務(wù)中心開通了政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，進一步提高了服務(wù)水平。
二、簡化辦事程序，實施“五個一”服務(wù)
為規(guī)范行政行為，方便社會公眾，提高辦事效率，我局按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，大力倡導“四講四不”（即講規(guī)范不僵化，講程序不誤事，講服務(wù)不隨意，講效率不違規(guī)）和“五個一”服務(wù)（即：一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一次告知、一次辦結(jié)）。對規(guī)劃審批事項進行了認真的梳理整合，由原來32個審批事項減少到16個；辦理一書兩證（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）的法定時限由45個工作日，縮減到16個工作日；進入綠色通道服務(wù)的項目，在所需資料齊備的情況下，其辦事時限縮減到10個工作日。并建立了《職位職責說明書》、
《重大行政決策調(diào)研工作制度》、《重大行政決策專家咨詢制度》等10余項制度，將審批事項的名稱、法定依據(jù)、辦理時限、申請材料和辦理程序等通過圖表的方式進行了詳細、直觀的對外公告，并匯編成《__縣規(guī)劃局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)資料匯編》。
在進行重大規(guī)劃編制和重大項目建設(shè)時，始終堅持按照“科學規(guī)劃、民主決策、優(yōu)選方案”的原則進行。在縣城總體規(guī)劃修編、__縣概念規(guī)劃與城市設(shè)計、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制過程中，以會議形式向各級領(lǐng)導、相關(guān)單位、專家、人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士征求意見和建議，對收集到的意見和建議進行分類整理，提交專家論證，并及時反饋給規(guī)劃設(shè)計單位。同時還將縣城總規(guī)、概念規(guī)劃與城市設(shè)計等重大規(guī)劃設(shè)計方案通過電視、廣播、傳單、展板、報欄等老百姓喜聞樂見的方式對外進行宣傳報道，廣泛征求群眾意見，切實保證了規(guī)劃編制的科學性。
三、強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)“三快一高”服務(wù)
按照“履職盡責、令行禁止、獎勤罰懶、開拓創(chuàng)新”的原則，認真落實“三快一高”服務(wù)（即：快審批、快落實、快辦理、高質(zhì)量服務(wù)[:請記住我站域名/]），堅決杜絕和有效防止“門難進、臉難看、事難辦”的情況發(fā)生。建立了目標績效考核制度，制定了《目標績效考核獎懲辦法》，將服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量與年終評優(yōu)、評先掛鉤，實行一票否決制。結(jié)合我局實際，對全局干部職工工作情況進行了上墻公示，聘請了8名行風監(jiān)督員，成立了行風評議領(lǐng)導小組，制定了《行風評議責任追究制度》和《行風評議督查制度》，健全了行風評議監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善了外部監(jiān)督機制，加強了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，一年多來共接待群眾來信來訪來電93起，調(diào)查處理93起，書面回復(fù)38起，實現(xiàn)了來信來訪調(diào)查結(jié)案率達95以上。
同時，我們還通過發(fā)放問卷調(diào)查表的方式，廣泛收集意見和建議。去年共發(fā)放問卷調(diào)查表80份，反饋80份。在全局開展“我為__新發(fā)展做什么”為主題的大討論，班子成員和每個職工結(jié)合自身實際，寫出了心得體會。同時還變被動服務(wù)為主動服務(wù)、上門服務(wù)，局班子分頭帶領(lǐng)各科室的同志，以現(xiàn)場辦公會等形式，主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行服務(wù)，一年多來，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)90余次，為企業(yè)服務(wù)80余次，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的發(fā)展給予了極大支持，切 實樹立了良好的對外形象。
一、半年來的主要工作
（一）扎實開展干部作風整頓，推進衛(wèi)生工作再上新臺階。
根據(jù)縣委的工作安排，衛(wèi)生系統(tǒng)從今年元月至五月，開展了為期半年的干部作風整頓工作，整頓的范圍在局機關(guān)中層以上干部和各衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導，不折不扣的完成了學習提高、查找問題、整改提高三個階段整頓要求。召開專題學習，征求意見，交心談心等各種會議20多次，每人完成讀書筆記3000字，心得體會文章2篇以上；查找問題和群眾意見11條，并一一作了解答，對存在的問題認真整改，特別是對醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療價格方面的問題作了清查，要求各單位提出整改措施，限期整改。4月26日，召開了部分黨代表、人大、政協(xié)代表、服務(wù)對象參加的座談會，滿意度測評為100%。
（二）認真開展“十大惠民行動”工作
我系統(tǒng)涉及“惠民行動”工作共有5項內(nèi)容，即日5個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)、新建一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、縣醫(yī)院門診大樓建設(shè)、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。衛(wèi)生局對此項工作十分重視，專門召開辦公會議會排部署，目前進展順利，整個任務(wù)完成60%以上。
1、25個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)情況。今年，全縣計劃新建交個，改建16個村衛(wèi)生室，達到標準化村衛(wèi)生室要求。目前，新建已完成品率個村，改擴建已完成11個村，其余12個村正在建設(shè)中。資金投入15萬左右。
2、新建*一*社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。已落實醫(yī)護人員7人，其中副主任醫(yī)師2人，全科主治醫(yī)師1人，主管護師3人，藥技士2人。市上配套了9萬元的議器設(shè)備。選址在*鎮(zhèn)斗姆街（老一中宿舍樓下），面積410平方米，正在協(xié)商租用協(xié)議，近期可望解決。
3、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況。截止5月20日，我縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，已完成工程建設(shè)的90%以上，全部完工的25個，正在裝修的3個，土建工程1個。其中，已投入運行的有*、下渡、紀家、新盛、伏龍、玉屏、敖家、南陽、壽保、定文、岷東、定文、馬廟、塘壩、泉水等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其余11個正在辦理相關(guān)手續(xù)，5月底前全部搬遷，開始投入使用。5月中旬，省衛(wèi)生廳督查組來我縣調(diào)查該項目進展情況，得到了省廳的充分肯定，認為我縣項目建設(shè)進度快，質(zhì)量好，操作規(guī)范，在全省都是最好的，準備在全省通報表彰。
4、縣醫(yī)院門診大樓建設(shè)情況。繼去年11月完成主體工程后，現(xiàn)進入裝修工程階段。目前已完成主體外墻裝飾，水、電安裝，完成裝飾工程量的55%左右，完成總投資1500萬元，預(yù)計7月底前全面峻工，向國慶獻禮。
5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施情況。本著提高我縣農(nóng)村居民健康水平，關(guān)注農(nóng)民健康保障的精神，縣委、縣政府高度重視在我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點工作，專門召開政府常務(wù)會研究“新農(nóng)合”的實施計劃，把此項工作列入*年為民辦實事之一。全縣上下各級領(lǐng)導全體動員，開展廣泛宣傳活動，逐村逐戶開展宣傳動員工作。由于全縣領(lǐng)導重視、工作到位、措施得力，致使我縣農(nóng)民參合率較高，參合農(nóng)民41.2944萬人，參合率87.12%，超額完成省、市下達任務(wù)。目前，縣上配套的經(jīng)費和農(nóng)民參合經(jīng)費全部到位，計578.1萬元，上級配套資金到位768.1萬元，從今年元月起正式開始向農(nóng)民報銷醫(yī)療費用以來，共報銷醫(yī)療費用96.7萬元。新農(nóng)合制度的實施，有力地解決了農(nóng)民基本醫(yī)療問題，特別是農(nóng)民大病住院的經(jīng)濟壓力得以緩解，使廣大農(nóng)民的真心得到了實惠，深受廣大農(nóng)民歡迎。
（三）突出重點、強化公衛(wèi)、全面推進各項衛(wèi)生工作。
衛(wèi)生工作涉及面大，任務(wù)重，關(guān)系到千家萬戶的生命安全和身體健康，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。因此，我們在工作上抓重、抓大事、強化公共衛(wèi)生，全面推進衛(wèi)生事業(yè)。
1、疾病控制工作：
一是加強了艾滋病、結(jié)核病防治工作。利于3·24結(jié)防日開展結(jié)核病防治宣傳，在城鄉(xiāng)巡回宣傳三天，發(fā)放資料2萬余份，宣傳畫、標語536幅，咨詢、義診4500人次。培訓各類醫(yī)務(wù)人員3次，參訓240人次。上半年在篩查可疑肺結(jié)核1450余人，查出病人212人。在15所學校開展艾滋教育宣傳活動，接受教育15097人；接受宣傳教育——行為改變交流材料的目標人群數(shù)為1410人，其中吸毒者598人，暗523人，性病患者270人，HIV感染者17人，其它人群750人。干預(yù)注射吸毒者576人，累計人次9180人次；提供咨詢服務(wù)點11個，關(guān)懷支持小組10個，需要“關(guān)懷和支持服務(wù)”的艾滋感染者30人。
二是傳染病管理工作：開展重點傳染病防治培訓500余人。重點監(jiān)測了腹瀉病人，防治霍亂發(fā)生，今年上半年無重大疫情發(fā)生，乙類傳染病5種332例，發(fā)病率為58.55/十萬，無死亡，與去年同期相比下降15.3%；丙類傳染病5種156例。
三是計免接種率仍保持較搞水平。卡介苗、糖丸、三聯(lián)、麻苗四種疫苗接種共計11459人次，接種率均在95%左右。二類疫苗接種乙肝480人，甲肝375人，風疹210人，麻風腮200人，狂苗400人，乙腦1500人。
2、衛(wèi)生監(jiān)督工作
一是集中開展春季學校衛(wèi)生安全執(zhí)法檢查，對全縣所有中、小學、幼兒園開展食品安全、飲用水安全、傳染病管理等方面的專項檢查，下達監(jiān)督意見書12份，處罰1家，罰款1800元。
二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督進一步深入，實行崗前，在崗職工體檢810人，建立職工健康檔案2515人。
三是加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障食品安全。對食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)、食堂等經(jīng)營場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，對農(nóng)村的群體性聚餐加強管理，培訓鄉(xiāng)村廚師25人。今年上半年無一例食物中毒事件發(fā)生。
四是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)活動，取締非法行醫(yī)、游醫(yī)5家，處罰藥店行醫(yī)1家，處罰超范圍行醫(yī)1家。
3、認真組織第十九個愛國衛(wèi)生月活動。
今年4月，是第十九個愛國衛(wèi)生宣傳月，我縣做到了精心組織、廣泛宣傳、全民參與、專項整治、科學滅害。在活動中，群眾受教育面達60%以上，清理垃圾約77噸，疏通溝渠14000多米，投入鼠藥1588公斤，滅蚊蠅投放65萬平方米。評此推薦市先進集體12個、縣先進單位42個、先進個人38名。
4、積極爭取衛(wèi)生項目，加快我縣衛(wèi)生發(fā)展。一是爭取了婦幼保健院改擴建項目，爭取上級資金60萬元，此項目正在報批之中。二是爭取省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備投入項目，已落實市財政資金20萬元；省財政資金約312萬，現(xiàn)在正積極爭取，力爭今年投入我縣衛(wèi)生院。三是爭取了艾滋病—結(jié)核病雙重感染防治項目，資金50多萬。四是縣醫(yī)院、中醫(yī)院在國家開展銀行的中長期貸款項目基本落實，資金總額1300萬元。
二、工作中存在的問題
（一）維護社會穩(wěn)定的壓力仍然較大。衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定壓力主要來自于三個方面：一是醫(yī)療安全風險比較突出，醫(yī)療糾紛經(jīng)常發(fā)生，花在化解醫(yī)療糾紛上的精力很多，影響了正常的工作秩序。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)完成后，在搬遷的過程中與業(yè)主的矛盾有尖銳化，如玉屏、壽保、塘壩等。三是工改后，部分單位的調(diào)資問題還沒有解決。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成后，內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備比較缺乏，沒有比較先進的診療設(shè)備。衛(wèi)生局正在積極做這方面的努力，如與中國醫(yī)師協(xié)會協(xié)商，爭取市上設(shè)備配置資金，爭取省上提前按排設(shè)備配置計劃等。
另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理不規(guī)范也是當前必須重點解決的問題，包括人事、業(yè)務(wù)、財務(wù)、公共衛(wèi)生管理等。
（三）部分項目建設(shè)、“十大惠民行動”工作推進較慢。一是25個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，個別中心衛(wèi)生院對此不夠重視，沒有下去認真落實部署。二是縣醫(yī)院門診大樓裝修進度應(yīng)當加快，否則無法如期完成峻工任務(wù)。
（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施后，宣傳、監(jiān)管的力度還不大，有的村很遲才把報銷冊子發(fā)下去，有的農(nóng)民對政策精神還了解不夠。我縣1—5月份向農(nóng)民報銷藥費才100多萬，按要求，醫(yī)療住院費資金報銷比例要達到70%以上，資金沉淀量還較大。
三、下半年的主要工作
一是繼續(xù)鞏固干部作風整頓的成果，抓好衛(wèi)生干部隊伍建設(shè)。下半年要開展衛(wèi)生單位干部換屆后試用期情況的考評，對班子正式確定。
二是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷后的管理工作，加強對人員、資產(chǎn)、動行、財務(wù)等方面的監(jiān)管，完善《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理意見》，并抓好實施。
三是不折不扣完成“十大惠民行動”的任務(wù)，特別是加快縣醫(yī)院門診大樓建設(shè)速度，加快25個標準化衛(wèi)生室的建設(shè)速度。
四是搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施工作，加強資金監(jiān)管、投放和使用。開展一次調(diào)研活動，了解農(nóng)民和基層單位對“新農(nóng)合”的意見，對存在的問題及時解決。
五是繼續(xù)搞好項目爭取工作，全面完成縣委、政府下達的爭取資金任務(wù)。
六是搞好衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，抓好在全縣公開40名醫(yī)護技術(shù)人員工作，做到公開、公平、公正、充實基層衛(wèi)生單位技術(shù)力量。
一、加強學習，不斷提高自身素質(zhì)
一是加強政治理論學習。我始終把加強學習作為提高素質(zhì)和能力水平的手段。采取集中學習和個人自學相結(jié)合，學習與撰寫心得體會相結(jié)合的方法，系統(tǒng)地學習了“三個代表”重要思想、十精神以及省市關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，提高了自己的思想政治素質(zhì)，通過學習進一步堅定了理想信念，提高了領(lǐng)導能力和素養(yǎng)。
二是加強業(yè)務(wù)知識學習。認真學習《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，始終保持良好的精神狀態(tài)和勤奮的學習態(tài)度，確保與履職相適宜的學識和能力水平。
二、立足本職，工作取得顯著成效
（一）完善食品監(jiān)管體制機制，食品安全責任落實
年初，印發(fā)了《市食品藥品安全委員會成員單位大辦實事“三市”戰(zhàn)略計劃》、《市食品藥品安全“網(wǎng)控微創(chuàng)”監(jiān)管模式工作辦法》等文件，具體部署了全年的食品藥品安全工作任務(wù)。5月初前往全市所有鎮(zhèn)辦園場及各食安委成員單位開展食品藥品安全督導工作，簽訂了食品藥品安全工作目標管理責任書，并就今年食品藥品安全工作重點進行了指導。
（二）突出監(jiān)管工作重點，食品安全市場秩序規(guī)范
1、開展市肉及肉制品專項整治行動。組織商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門成立了5個工作專班，對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場，以及各鎮(zhèn)辦園場肉制品企業(yè)、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市、肉食店等進行大檢查，重點整治濫用抗生素行為，嚴厲打擊銷售私宰肉、注水肉、病死畜禽肉及假冒偽劣肉品行為，對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營肉及肉制品的“黑窩點”、“黑作坊”、“黑工廠”堅決依法取締。查封不合格肉及肉制品15箱，收繳白條肉150公斤，抓獲鄭場私宰“釘子戶”丁愛軍并開展立案調(diào)查。
2、開展問題乳清蛋白粉清查活動。下發(fā)了《關(guān)于清查新西蘭恒天然集團生產(chǎn)的問題乳清蛋白粉及相關(guān)產(chǎn)品的通知》，在全市范圍內(nèi)開展問題乳粉清查。同時責令各大商超將受到或可能收到肉毒桿菌污染的產(chǎn)品批次在銷售區(qū)予以公示，未發(fā)現(xiàn)國家公布的問題乳粉。
3、開展農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場食品安全整治。下發(fā)了《市農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場食品安全專項整治方案》。落實市場開辦方責任，規(guī)范經(jīng)營行為，與集貿(mào)市場開辦者簽訂監(jiān)管責任書、與市場內(nèi)的經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書；強化抽檢、快檢及度量衡檢查力度，凈化市場秩序，目前共實施食品快速檢測771批次，合格率96.37%，收繳不合格或短斤少兩度量衡54臺；同時加大食品案件處罰力度，嚴懲違法行為，重點整治價實不符、短斤少兩、銷售不合格的現(xiàn)場制售食品及欺詐消費者等違法經(jīng)營行為。
4、開展校園及周邊環(huán)境整治活動。印發(fā)了《市學校及校園周邊食品安全專項整治實施方案》。市食藥監(jiān)、城管、教育等部門以及城區(qū)“三辦一園”聯(lián)合開展了沙嘴及工業(yè)園區(qū)、種子巷及“三中”、小學學校周邊共390余家小餐飲衛(wèi)生環(huán)境集中整治和查處無證無照經(jīng)營等專項行動，對衛(wèi)生不達標、健康體檢不到位的餐飲門店下達了限期整改通知書185份，督促補辦從業(yè)人員健康證明40余份；對5家拒不辦證、條件極其簡陋的門店實行了強制性關(guān)門停業(yè)。
5、全市開展兒童食品專項整治。印發(fā)了《市兒童食品專項整治實施方案》，自8月上旬至12月底在全市范圍內(nèi)開展兒童食品專項整治。各部門按照職能分工各司其職開展了活動。檢查兒童食品經(jīng)營戶788家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)12家，兒童食品經(jīng)營店734家，學校食堂42家；抽檢149批次；查處兒童食品案件40起，發(fā)放宣傳資料800余份。
6、開展節(jié)令食品專項整治。一是認真做好節(jié)假日食品安全保障工作。針對重大節(jié)假日印發(fā)了保障食品安全工作的通知，制定了聯(lián)合專項檢查方案，做到分工明確、責任到人，分階段實施節(jié)日期間食品安全檢查。針對節(jié)日食品消費特點，相關(guān)職能部門組織開展了市場整治活動，很好地保障了節(jié)日食品安全。二是做好重大活動食品安全保障工作。今年以來，相關(guān)部門順利完成了市人大、政協(xié)、黨代會、高中考、全國體操冠軍賽等10余項重大活動餐飲食品安全的保障活動。
（三）強化分段監(jiān)管措施，食品安全監(jiān)管力度加強
1、注重種養(yǎng)殖源頭監(jiān)管。一是深入開展農(nóng)資打假保春耕專項整治。緊緊抓住春耕季節(jié)，組織開展為期3個月的農(nóng)資打假保春耕專項整治，檢查農(nóng)資市場8個，立案查處23件，查獲違規(guī)產(chǎn)品6500公斤。二是開展種子農(nóng)藥肥料專項整治。檢查門店610家，抽查農(nóng)藥品種1050個，立案查處19起，挽回經(jīng)濟損失達60萬元。三是開展飼料質(zhì)量安全和“瘦肉精”等違禁藥物專項整治。主動與市質(zhì)檢、漁政、衛(wèi)生、工商、公安、屠管等單位合作，組織對獸（魚）藥門市部、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)點，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等地進行安全檢查，共檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)196家、39家兼營飼料和飼料添加劑經(jīng)營部及養(yǎng)殖場128家，檢查覆蓋率達到了100%。同時，在“瘦肉精”專項整治行動中，對生豬養(yǎng)殖場（戶）和各生豬收購點進行突擊抽查，一年來，使用檢測試紙共計7850條，出動人員為2390次，抽樣數(shù)量為5660次，合格率達100%。
2、加強畜禽定點屠宰監(jiān)管。以提高肉品質(zhì)量安全管理水平為中心，以深入開展肉品質(zhì)量安全專項整治為重點，嚴厲打擊屠宰運銷病死病害豬肉行為，堅決查處私屠濫宰、注水肉等案件，切實做好豬肉質(zhì)量安全管理工作等，取得了明顯效果。全年共查處違法案件46余起，收繳違法肉品5635公斤，無害化處理3365公斤，取締私宰窩點4處。城區(qū)生豬進點屠宰率98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進點屠宰率在95%以上。出廠（場）肉品檢驗合格率100%，病害豬（肉）無害化處理率100%。
3、強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，促進全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，成立“食品生產(chǎn)加工小作坊改造升級”專班，分步驟對全市食品生產(chǎn)加工小作坊實施改造升級。在改造過程中，一是引導食品生產(chǎn)加工小作坊積極主動規(guī)范生產(chǎn)，建立各項制度；二是推動食品生產(chǎn)小作坊辦理相關(guān)證照，對于符合條件的小作坊督促其辦理工商部門預(yù)先核準證明，指導并推動其申辦食品生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，督促整改使其達到基本生產(chǎn)條件，特別是生產(chǎn)過程的質(zhì)量衛(wèi)生要求。通過改造，這些食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境和衛(wèi)生條件有了明顯改善，從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識和責任意識有了明顯提高。截止到目前，計劃改造升級的小作坊12家，已有5家獲得食品生產(chǎn)許可證。
4、規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點抓專項整治，開展了百日“靶向”食品大掃除專項整治行動；打擊假冒名酒專項執(zhí)法行動；上海市工商局通報的不合格嬰幼兒配方乳粉等食品和上海市工商局通報的涉嫌銷售無進口檢驗檢疫衛(wèi)生證書嬰幼兒乳粉、央視曝光的荷蘭原裝進口“美素麗兒”嬰幼兒配方奶粉、新西蘭恒天然集團生產(chǎn)的問題乳清蛋白粉及相關(guān)產(chǎn)品、以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報含河豚毒素即食魚干制品等多項清查行動。11項市場專項執(zhí)法行動，查辦食品安全違法案件532件，案值57.14萬元，罰沒金額130.66萬元，收繳假冒偽劣食品3025公斤。
5、著力餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是開展突擊整治。相繼開展了學校食堂、火鍋類餐飲、食品安全生產(chǎn)、春節(jié)、端午等節(jié)日期間食品市場、H7N9禽流感餐飲食品安全、小龍蝦、餐飲環(huán)節(jié)肉類食品原料及肉制品、啤酒類產(chǎn)品、皮蛋產(chǎn)品、兒童食品、學校食堂及周邊等專項整治行動。檢查各類餐飲單位3798戶次，發(fā)放各類宣傳資料10000余份。二是開展聯(lián)合整治。與市工商局基層所聯(lián)合，分別對長埫口、彭場、張溝、陳場、鄭場、剅河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲開展集中整治，規(guī)范小餐飲21家，取締4家，立案查處3家，補辦從業(yè)人員健康證184份，下發(fā)責令整改通知書159份。與城管、教育等部門以及城區(qū)“三辦一園”聯(lián)合開展了沙嘴及工業(yè)園區(qū)、種子巷及“三中”、小學學校周邊共390余家小餐飲衛(wèi)生環(huán)境集中整治和查處無證無照經(jīng)營等專項行動，對衛(wèi)生不達標、健康體檢不到位的餐飲門店下達了限期整改通知書185份，督促補辦從業(yè)人員健康證明40余份；對5家拒不辦證、條件極其簡陋的門店實行了強制性關(guān)門停業(yè)。
（四）強化監(jiān)管宣傳教育，輿論導向基礎(chǔ)工作夯實
1、制定宣傳教育方案。印發(fā)了《市2013年食品安全宣傳教育培訓工作方案》，具體安排了食品藥品安全工作委員會成員單位全年的宣傳教育培訓工作并定期對宣傳情況進行督促檢查。
2、開展宣傳周活動。邀請市領(lǐng)導及相關(guān)部門分管領(lǐng)導參加啟動儀式，組織相關(guān)部門開展“六進”、食品安全知識講座、培訓、檢驗檢測機構(gòu)開放日等活動。通過上街發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、制作宣傳展版、撰寫科普知識稿件，利用新聞媒體播放宣傳有關(guān)食品安全知識等多種形式、多個角度、多種途徑，面向社會公眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)管人員、新聞工作者、學生群體等有針對性的開展宣傳教育活動。
3、報送食品安全信息。報送食品安全信息工作信息25篇，其中大部分被省局網(wǎng)站及市級報紙采用。在《市報》、《武漢特辦》、酒業(yè)管理信息網(wǎng)等媒體和網(wǎng)絡(luò)累計發(fā)稿15篇，開展了酒類專題宣傳活動。
4、宣傳教育形式多樣。采取以會代訓、舉辦法律法規(guī)知識講座、舉辦食品安全對話會、開展“送法送科技送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動等形式，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《省實施辦法》和識假辨假相關(guān)知識。采取現(xiàn)場開課堂，面對面培訓的方式，開展食品安全知識崗位培訓，共發(fā)放《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等資料1000余份，培訓餐飲企業(yè)、學校食堂負責人、廚師長1000余人次。
三、嚴格要求，清正廉潔形象良好
關(guān)鍵詞:質(zhì)量成本質(zhì)量成本會計體系建筑業(yè)
0引言
近年來建筑工程質(zhì)量事故頻繁出現(xiàn)，這些事故的頻繁連續(xù)發(fā)生及釀成的惡果，無不令人震驚，也反映了工程項目質(zhì)量問題的嚴重性，值得引起深思和重視。看似提高工程施工的質(zhì)量刻不容緩，但是，一味地追求質(zhì)量而不計代價是不現(xiàn)實的。質(zhì)量差給社會生產(chǎn)造成了極大的損失和浪費;同樣，超過實際需要不計成本地生產(chǎn)過高質(zhì)量，也是極大的損失和浪費。
因此建筑施工企業(yè)對開展質(zhì)量成本控制有很強的認同感，這使得在建筑行業(yè)中推行質(zhì)量成本管理與控制有良好的基礎(chǔ)，但是由于現(xiàn)有理論的缺陷性，在實際推行中還是出現(xiàn)了各種不同的問題，最終導致了管理成效不顯著。
1XYZ公司質(zhì)量成本控制方案研究
XYZ公司是由山東省建設(shè)建工(集團)有限責任公司和山東建工股份有限公司組成的具有國家房屋建筑施工總承包特級資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級資質(zhì)、園林古建筑一級資質(zhì)，集房地產(chǎn)開發(fā)、建筑科研、建筑裝飾、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、速成墻安裝、工程技術(shù)咨詢等于一體的大型企業(yè)集團。
通過對XYZ公司實地的調(diào)查研究與分析，很容易發(fā)現(xiàn)，盡管XYZ公司在日常的工程管理中，已經(jīng)開展了質(zhì)量成本管理工作，并且其質(zhì)量成本管理工作有著自身的特點，企業(yè)也取得了一定的成效，但仍然存在著諸多問題和不足。如:事后檢驗造成的不可挽回的損失，成本太大;與質(zhì)量成本管理工作相關(guān)的部門職責不明確;高層管理者忽視質(zhì)量成本管理的重要性;質(zhì)量的重要性沒有滲透到基層工作人員當中去，質(zhì)量意識不強;現(xiàn)有管理體系不健全。
綜上所述，公司沒有一個較為完善的管理方案還是問題的焦點，這在結(jié)果上集中表現(xiàn)為現(xiàn)有體系沒能發(fā)揮有效的功能。這些缺陷之間并不是互相孤立的，彼此之間又有著互為依存的甚至是互為因果的關(guān)系，這不僅是XYZ公司目前在質(zhì)量成本管理方面存在的核心問題，也是該行業(yè)目前普遍存在的問題。
在下面的章節(jié)中，筆者將在結(jié)合XYZ公司自身的特點的基礎(chǔ)上，論述如何正確的實現(xiàn)公司質(zhì)量成本源歸集，如何合理的建立公司的質(zhì)量成本核算體系以及科學的應(yīng)用質(zhì)量損失成本的分析方法。
1.1XYZ公司質(zhì)量成本核算技術(shù)方案
1.1.1XYZ公司質(zhì)量成本科目的設(shè)置XYZ公司建筑施工質(zhì)量成本可通過設(shè)置以下會計科目進行核算:一級科目質(zhì)量成本，并下設(shè)4個三級級明細科目，即預(yù)防成本、內(nèi)部損失成本、鑒定成本、外部損失成本。各三級賬戶應(yīng)根據(jù)實際支付的具體內(nèi)容設(shè)置四級明細目，以便反映實際發(fā)生的各項費用支出。
1.2XYZ公司質(zhì)量成本分析
由上圖1.2可以看出，XYZ公司的質(zhì)量成本中，預(yù)防成本及鑒定成本各占10%左右，而內(nèi)部損失成本和外部損失成本各占了37%和43%。因此初步結(jié)論是:降低質(zhì)量成本必須從降低內(nèi)外部損失成本，加大預(yù)防成本和鑒定成本的投入。
由表1.1的結(jié)論可知，2009年XYZ公司質(zhì)量成本主要構(gòu)成是質(zhì)量損失成本。下面.圖1.3分別對內(nèi)部損失成本和外部損失成本項目進行分析。
從上圖1.3可以看出，XYZ公司內(nèi)部損失成本幾乎全部由內(nèi)部返工損失和內(nèi)部返修損失構(gòu)成。其中內(nèi)部返修成本占有絕大部分。根據(jù)ABC理論知。如果將內(nèi)部返修成本控制在一定水平上，質(zhì)量成本控制的優(yōu)化將有很大的改觀。筆者給出以下建議:
①既要注重工程施工的質(zhì)量，也要注意控制質(zhì)量成本。提高質(zhì)量水平不應(yīng)該是以高的內(nèi)部損失成本來實現(xiàn)的。內(nèi)部返修成本如此之大，這是對不合格施工程序因返工重做而發(fā)生的費用。如由于工程質(zhì)量不合格進行返工修復(fù)而發(fā)生的人工、材料、構(gòu)件、機械等費用，這些費用原本是可以避免的。
②2009年XYZ公司停工損失費為0。停工損失指由于各種內(nèi)部的責任或外部的責任而引起的機械、設(shè)備閑置而造成的損失。如起重機發(fā)生故障造成停工是內(nèi)部責任。2009年XYZ公司的內(nèi)部損失成本結(jié)構(gòu)不科學，加固成本、質(zhì)量故障分析處理成本、材料降級處理損失的數(shù)額都很小。由此可以看出，2009XYZ公司沒有重視質(zhì)量成本的分析和處理工作。在一味地犧牲質(zhì)量成本來實現(xiàn)建筑施工項目質(zhì)量成本的提高。
從1.4圖可以看出，2009年XYZ公司外部損失成本主要構(gòu)成有為外部停工損失和外部返修損失。這兩者之和超過外部返修損失成本的80%，由此可知要想降低外部損失成本，主要對象是外部停工損失。外部停工損失主要因機械利用率低引起的，因此，應(yīng)聯(lián)系項目實際，從管理組織機械施工，提高機械利用率著手，努力減少外部停工損失。
總之，通過上述分析，可以看到XYZ公司的質(zhì)量成本結(jié)構(gòu)很不合理，要加大預(yù)防成本和鑒定成本的投入，以及今后控制的重點要放在對內(nèi)部返工損失成本控制上。然而預(yù)防成本和鑒定成本的投入量的多少，以及各成本比重多少是比較合適的等問題的解決，需要借助質(zhì)量成本優(yōu)化分析的手段。此外，公司應(yīng)該重視對基層施工人員的培訓，只有通過培訓，才能提高他們的技術(shù)和質(zhì)量意識，從而從根本上預(yù)防質(zhì)量問題的再發(fā)生。
2結(jié)論
質(zhì)量成本控制需要質(zhì)量成本數(shù)據(jù)，質(zhì)量成本數(shù)據(jù)顯示了公司經(jīng)營管理工作能夠進一步合理化的潛力。
質(zhì)量成本數(shù)據(jù)是建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)的重要指示器，通過質(zhì)量成本分析可以為建筑施工企業(yè)改進工程質(zhì)量，提高工程的經(jīng)濟效益尋找突破口。
一般企業(yè)高層管理人員對于非貨幣性數(shù)據(jù)不敏感，而對貨幣數(shù)據(jù)非常敏感，因此質(zhì)量成本的貨幣形式能夠引起企業(yè)高層管理人員的足夠重視，從而促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和實現(xiàn)經(jīng)濟效益增長的目標。建筑施工企業(yè)應(yīng)如何有效的開展質(zhì)量成本管理呢?從前面的分析來看，施工企業(yè)必須關(guān)注以下幾個方面的工作:
2.1構(gòu)建一個可靠的質(zhì)量成本核算體系。建筑施工企業(yè)的質(zhì)量成本核算體系的建立是可行的。質(zhì)量成本核算是質(zhì)量成本控制工作的基礎(chǔ)組成部分，要正常、有效的運作需要各個組織保證。
2.2注重培訓提高素質(zhì)。既要注重施工質(zhì)量，更要將“以人為本”的理念作為質(zhì)量管理的基本思想，它要求企業(yè)必須“始于教育，終于教育”。這樣做的目的是加大企業(yè)預(yù)防成本的投入，以便減少質(zhì)量控制失效成本。2.3加強施工企業(yè)自身的質(zhì)量保證體系。強化預(yù)防成本投入。必須要提到預(yù)防成本。質(zhì)量較高的工程項目，這部分費用占質(zhì)量成本費用中的比例相應(yīng)就大。應(yīng)實行以預(yù)防為主的質(zhì)量成本管理，把錢花在避免故障的出現(xiàn)，而不是花錢解決不合格項目造成的后果。
2.4建筑施工企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量成本核算的有效性。建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本核算是開展質(zhì)量成本分析、撰寫質(zhì)量成本報告質(zhì)量成本劃、實施質(zhì)量成本控制預(yù)計反映企業(yè)質(zhì)量管理工作績效的依據(jù)，是企業(yè)質(zhì)量成本管理工作中的重要環(huán)節(jié)。
2.5企業(yè)應(yīng)從制度上明確質(zhì)量損失成本源。企業(yè)研究質(zhì)量損失成本源問題的目的是為了更有效地找出導致質(zhì)量問題發(fā)生的原因，從而幫助有關(guān)責任部門盡可能地預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生。
2.6企業(yè)應(yīng)有效地運用質(zhì)量損失的分析方法。建筑施工企業(yè)進行質(zhì)量損失成本分析的任務(wù)是為了支持質(zhì)量改進決策，因而必須建立起有效的工作程序，使質(zhì)量損失分析工作規(guī)范化、程序化、易于操作，更好地為決策工作服務(wù)。運用質(zhì)量損失成本總額及相關(guān)指標分析、ABC分析以及質(zhì)量損失函數(shù)等方法可以幫助企業(yè)確定內(nèi)外因素的影響程度，把握減少企業(yè)質(zhì)量損失的計劃和有效實施對企業(yè)質(zhì)量損失的控制。
目前，越來越多的企業(yè)開始關(guān)注質(zhì)量成本，并開始嘗試開展質(zhì)量成本管理，越來越多的專家、學者開始研究質(zhì)量成本管理理論。理論與實踐并進，將質(zhì)量成本管理推向前進。此文僅是筆者學習質(zhì)量成本管理與控制的一點心得體會。在此只想拋磚引玉，以引起更多企業(yè)的關(guān)注，喚起企業(yè)開展質(zhì)量成本管理的積極性。希望質(zhì)量成本管理能真正走進我國企業(yè)，為增強企業(yè)實力，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平起到積極的作用。
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一、扎實推進“五五”普法和“法律六進”活動，營造良好的社會法治環(huán)境
1、落實規(guī)劃，加大組織實施力度。為保證“五五”普法規(guī)劃順利實施，我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計劃，并于年初組織檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位及時制定“五五”普法規(guī)劃、建立普法臺帳。上半年，我局還完成了“五五”普法全國統(tǒng)編教材的征訂發(fā)行工作，全市共組織征訂《農(nóng)民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員法律知識讀本》2000多冊。
2、突出重點，深入開展“法律六進”活動。今年3月，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了“法律六進”工作實施方案，并抽調(diào)18名法律專業(yè)人員成立“五五”普法宣講團，在試講演練的基礎(chǔ)上，于今年4月率先完成“法律進鄉(xiāng)村”活動，宣講團成員結(jié)合農(nóng)村實際，以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農(nóng)民工維權(quán)知識為重點，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回授課，共1萬多名基層干部群眾參加了學習培訓。進入6月以后，我局又組織宣講團成員備課，法律進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進單位活動將陸續(xù)啟動。
3、創(chuàng)新機制，不斷增強法制宣傳的社會效果。上半年，我局利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“6.25”全國土地日等特殊時期，與相關(guān)單位共同開展了有關(guān)專業(yè)法的宣傳活動，聯(lián)合市交警部門到金集、安樂等中學舉辦了交通安全知識宣傳講座，并通過《普法簡報》、電視、網(wǎng)站等媒體，積極做好普法活動的宣傳報道工作，在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強司法所規(guī)范化建設(shè)，全面履行基層司法行政各項職能
1、司法所規(guī)范化建設(shè)取得新進展。今年5月，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全市司法所從原先28個撤并為15個，到目前，15個鎮(zhèn)（街道）司法所共配備司法助理員16人，平均每所至少配備了1名正式在編人員；全市已實施國債項目的司法所共11個，剩余4個司法所正在進行國債項目申報，今年內(nèi)采取墊資方式全部建成，其中有2個已經(jīng)開工建設(shè)；結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)標準，我局制定了《司法所目標管理考核辦法》，并嚴格采取“四個一”的管理模式，堅持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報一次，確保規(guī)范化要求落到實處。
2、人民調(diào)解工作發(fā)揮了重要作用。今年我局統(tǒng)一了人民調(diào)解卷宗的制作格式，要求每個司法所全年形成規(guī)范化調(diào)解卷宗不少于20件，進一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報告制度，積極做好矛盾糾紛排查工作，上半年，全市司法所和各人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛286起，調(diào)解成功率98%，防止民轉(zhuǎn)刑案件2起，制止群體性上訪1件，防止群眾性械斗1起，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實現(xiàn)建檔管理。上半年，我局組織開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動，基本做到了底數(shù)清、情況明，全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人，其中已銜接367人，逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細情況表》，對未銜接人員已向公安部門作了通報，力爭查明去向。各基層司法所進一步規(guī)范了刑釋解教人員的卷宗檔案，定期組織開展幫教活動，并按要求做好幫教記錄，無一脫管、漏管，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務(wù)行風建設(shè)年活動”，努力培育健康有序的法律服務(wù)市場
1、全市“法律服務(wù)行風建設(shè)年活動”取得階段性成果。根據(jù)省廳、市司法局統(tǒng)一部署，結(jié)合辦理市政協(xié)相關(guān)提案，今年3月以來，我局在全市開展法律服務(wù)行風建設(shè)年活動，局機關(guān)成立了活動領(lǐng)導小組，制定了活動實施方案，并及時召開動員大會，做好動員部署工作；在思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，全市法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員認真查擺執(zhí)業(yè)方面存在的突出問題，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場，法律服務(wù)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年，我局以法律服務(wù)行風建設(shè)年活動為契機，嚴格履行管理職責，集中開展了整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場活動，一是對非法從事法律服務(wù)人員展開專項清查行動，全市共排查出8名“黑律師”，已全部被責令停止非法執(zhí)業(yè)；二是聘請了15名行風監(jiān)督員，實行開門評議，加強對法律服務(wù)行風的社會監(jiān)督；三是結(jié)合法律服務(wù)年檢注冊工作，對法律服務(wù)機構(gòu)進行了優(yōu)化整合，全市基層法律服務(wù)所從28個整合為18個，律師事務(wù)所由4家合并為3家，相關(guān)人員進行了重組；四是完善了法律服務(wù)投訴查處機制，成立了專門的調(diào)查委員會，設(shè)立舉報投訴電話，對各類投訴案件，做到及時處理、及時答復(fù)；五是強化目標管理考核，分別制定了律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所目標管理考核辦法；五是建立執(zhí)業(yè)公示制度，將法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息逐步通過網(wǎng)站對外公布。
3、發(fā)揮法律服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年，全市律師共擔任法律顧問111家，各類訴訟案件204件，辦理非訴訟法律事務(wù)5件；市公證處共辦結(jié)各類公證事項840件；全市基層法律服務(wù)所共擔任法律顧問103家，訴訟事務(wù)90件，非訴訟事務(wù)82件，調(diào)解糾紛90件，協(xié)辦公證50件，見證30件。
四、進一步做好法律援助工作，保障弱勢群體合法權(quán)益
1、加強法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范辦案流程，明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序，對于基層工作站受理的法律援助案件，一律先由中心審批，再分配辦理，杜絕有償案件；二是規(guī)范了法律援助案件卷宗檔案，統(tǒng)一印發(fā)了法律文書格式文本；三是規(guī)范接待咨詢工作，設(shè)置了“148”接待咨詢登記簿，嚴格執(zhí)行值班制度，做好電話接聽和來人接待工作。上半年，全市共登記辦理法律援助案件30件，解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度，提升法律援助工作社會影響。今年3月，市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護農(nóng)民工合法權(quán)益”法律宣傳活動，向外出務(wù)工人員散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊》300余份；5月20日，市法律援助中心與市殘聯(lián)等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動；同時，我們還利用“法律六進”活動，廣泛宣傳法律援助業(yè)務(wù)，公開服務(wù)電話和申請渠道，不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進一步完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我市15個鎮(zhèn)、街道已全部設(shè)立法律援助工作站，加上市殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、人武部5個單位，全市現(xiàn)設(shè)有法律援助工作站20個，并統(tǒng)一制作了匾牌，將法律援助的受理條件、辦案流程、工作制度等公布上墻，進一步方便了群眾，擴大了法律援助的覆蓋面。
五、堅持深化社會主義法治理念教育，切實加強隊伍作風建設(shè)
按照市委政法委、市司法局統(tǒng)一部署，今年以來，我局積極深化社會主義法治理念教育活動，在原教育活動的基礎(chǔ)上，研究制定了深化教育活動方案，嚴格按照上級要求完成各項規(guī)定任務(wù)，在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學習科目的同時，通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學習考試、舉辦法治理念教育活動成果展等各種形式，不斷豐富教育活動內(nèi)容，增強了教育活動的效果。:
結(jié)合社會主義法治理念教育，有力促進了司法行政隊伍作風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)。我們要求所有參學人員認真做好學習筆記，每人撰寫2篇心得體會，并以發(fā)放調(diào)查問卷的形式開展了百名群眾評議活動，對單位和個人存在的問題進行集中梳理，深入抓好清理思想、查擺整改工作，積極完善機關(guān)各項管理制度，進一步改進了機關(guān)工作作風，對司法行政各項工作的開展起到了積極的推動作用。
六、繼續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平
今年以來，我市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)得到了進一步鞏固和加強。一是完成了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，局機關(guān)開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站（），并在政法專網(wǎng)上建成內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站，各基層司法所單獨制作了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)頁，相關(guān)基礎(chǔ)材料已陸續(xù)添加完畢；二是完成了政法網(wǎng)接入工作，局機關(guān)接入政法網(wǎng)并開通了專網(wǎng)內(nèi)線電話，司法所通過專用短號碼撥號方式已全部接入政法網(wǎng)；三是完成了視頻會議系統(tǒng)的全省聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作，即將投入應(yīng)用。
